法治與創(chuàng)新申論范文(模板9篇)

閱讀是提高自己思維能力的有效途徑。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們可以逐步分析問(wèn)題并提出解決方案，使總結(jié)具有實(shí)際指導(dǎo)意義。在下面給大家展示一些值得一讀的總結(jié)范文，希望能夠啟發(fā)大家寫(xiě)出更好的總結(jié)。

法治與創(chuàng)新申論篇一

3、創(chuàng)造力是可以傳遞的。紐約州立大學(xué)的研究顯示，學(xué)完一輪創(chuàng)造課程后，學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力幾乎成倍增長(zhǎng)。

4、創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。

6、人生最高之理想，在求達(dá)于真理。

7、路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。

9、若無(wú)某種大膽放肆的猜想，一般是不可能有知識(shí)的進(jìn)展的。——愛(ài)因斯坦。

11、非經(jīng)自己努力所得的創(chuàng)新，就不是真正的創(chuàng)新。——松下幸之助。

12、中國(guó)教育之通病是教用腦的人不用手，不教用手的人用腦，所以一無(wú)所能。中國(guó)教育革命的對(duì)策是手腦聯(lián)盟，結(jié)果是手與腦的力量都可以大到不可思議。

14、距離已經(jīng)消失，要么創(chuàng)新，要么死亡?！旭R斯·彼得斯。

15、在創(chuàng)造家的事業(yè)中，每一步都要三思而后行，而不是盲目地瞎碰。——米丘林。

16、提出正確的問(wèn)題，往往等于解決了問(wèn)題的一半。

17、凡能獨(dú)立工作的人，一定能對(duì)自己的工作開(kāi)辟一條新的路線。——吳有訓(xùn)。

20、一個(gè)具有天才的稟賦的人，絕不遵循常人的思維途徑?！緶_(dá)。

21、我們發(fā)現(xiàn)了兒童有創(chuàng)造力，認(rèn)識(shí)了兒童有創(chuàng)造力，就須進(jìn)一步把兒童的創(chuàng)造力解放出來(lái)。

22、要解放孩子的頭腦雙手腳空間時(shí)間，使他們充分得到自由的生活，從自由的生活中得到真正的教育。

24、創(chuàng)造力是人類最變通的工具，創(chuàng)造機(jī)會(huì)和創(chuàng)造性問(wèn)題比比皆是，關(guān)鍵是我們能否學(xué)會(huì)使用這一工具，能否發(fā)現(xiàn)這機(jī)會(huì)和問(wèn)題。

25、能正確地提出問(wèn)題就是邁出了創(chuàng)新的第一步。——李政道。

26、知道事物應(yīng)該是什么樣，說(shuō)明你是聰明的人；知道事物實(shí)際是什么樣，說(shuō)明你是有經(jīng)驗(yàn)的人；知道怎樣使事物變得更好，說(shuō)明你是有才能的人。

27、即使你很成功地模仿了一個(gè)有天才的人，你也缺乏他的獨(dú)創(chuàng)精神。

28、創(chuàng)意，就是培養(yǎng)創(chuàng)造性思考所需的態(tài)度。

29、提出一個(gè)問(wèn)題往往比解決一個(gè)問(wèn)題更重要，因?yàn)榻鉀Q問(wèn)題也許僅是一個(gè)數(shù)學(xué)上或?qū)嶒?yàn)上的技能而已，而提出新的問(wèn)題，新的可能性，從新的角度來(lái)看舊的問(wèn)題，卻需要有創(chuàng)造性的想象力，而且標(biāo)志著科學(xué)的真正進(jìn)步。

31、想出新辦法的人在他的辦法沒(méi)有成功以前，人家總說(shuō)他是異想天開(kāi)?！R克·吐溫。

32、致富的秘訣，在于“大膽創(chuàng)新眼光獨(dú)到”八個(gè)大字?！愑駮?shū)。

35、創(chuàng)造力是最珍貴的`財(cái)富，你有這種能力，能夠把握生活最佳的時(shí)機(jī)，締造偉大的成就。別忘了你是導(dǎo)演編劇兼演員。

37、如果學(xué)習(xí)只在模仿，那么我們就不會(huì)有科學(xué)，也不會(huì)有技術(shù)?！郀柣?。

38、距離已經(jīng)消失，要么創(chuàng)新，要么死亡?！旭R斯彼得斯。

39、手腦雙全，是創(chuàng)造教育的目的。

42、應(yīng)該讓每一門(mén)課程都有助于培養(yǎng)創(chuàng)造性。就是說(shuō)，教育道德應(yīng)該有助于造就一種更佳類型的人，這樣，附帶地也自然會(huì)使他在生活地各個(gè)方面更有創(chuàng)造性。

44、新的研究表明，智能包括大量的使普通人也能大顯神通的技能。

47、提出一個(gè)問(wèn)題往往比解決一個(gè)更重要。因?yàn)榻鉀Q問(wèn)題也許僅是一個(gè)數(shù)學(xué)上或?qū)嶒?yàn)上的技能而已，而提出新的問(wèn)題，卻需要有創(chuàng)造性的想像力，而且標(biāo)志著科學(xué)的真正進(jìn)步。

51、保守是舒服的產(chǎn)物?！郀柣?/p>

52、人之可貴在于能創(chuàng)造性地思維。

53、對(duì)新的對(duì)象必須創(chuàng)出全新的概念。——柏格森。

54、人類的創(chuàng)新之舉是極其困難的，因此便把已有的形式視為神圣的遺產(chǎn)?！缮?。

56、創(chuàng)新是科學(xué)房屋的生命力。——阿西莫夫。

57、我們從失敗中學(xué)到的東西要比在成功中學(xué)到的東西多得多?！惯~爾斯。

58、科學(xué)到了最后階段，便遇上了想象?！旯?。

法治與創(chuàng)新申論篇二

法治與創(chuàng)新是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的兩個(gè)重要因素，對(duì)于一個(gè)國(guó)家或一個(gè)組織來(lái)說(shuō)，法治的落實(shí)和創(chuàng)新的推進(jìn)都是至關(guān)重要的。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，我深切體會(huì)到法治與創(chuàng)新之間的密切關(guān)系以及它們對(duì)于社會(huì)進(jìn)步的重要作用。下面將結(jié)合我個(gè)人的體會(huì)，從歷史典故、實(shí)踐案例、思考方法、目標(biāo)導(dǎo)向和個(gè)人成長(zhǎng)等五個(gè)方面，對(duì)法治與創(chuàng)新進(jìn)行探討。

首先，從歷史典故的角度來(lái)看，法治與創(chuàng)新的關(guān)系早在古代就有所體現(xiàn)。古代希臘有一位偉大的哲學(xué)家蘇格拉底，在他的教導(dǎo)下培養(yǎng)出了眾多杰出學(xué)生，其中最為著名的就是柏拉圖。蘇格拉底的法治思想以及柏拉圖對(duì)于國(guó)家法律體系的構(gòu)建思考，為后來(lái)社會(huì)法治的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，蘇格拉底的質(zhì)詢式教學(xué)方法和柏拉圖的理念探索為后世的思維創(chuàng)新提供了啟示。因此，歷史典故中的法治與創(chuàng)新的聯(lián)系告訴了我們，法治的建立需要?jiǎng)?chuàng)新的思維方法來(lái)推動(dòng)，而創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)也需要法治的保障來(lái)規(guī)范。

其次，實(shí)踐案例也能夠反映出法治與創(chuàng)新之間的緊密關(guān)系。近年來(lái)，各國(guó)都在積極推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。而這種創(chuàng)新需要在法治的框架下實(shí)施，以保證創(chuàng)新能夠規(guī)范進(jìn)行。例如，科技公司在研發(fā)新產(chǎn)品時(shí)必須符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，不能侵犯他人的合法權(quán)益；創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)也需要確保自己的行為合法合規(guī)，遵守相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)法等法規(guī)。只有在法治的保障下，創(chuàng)新才能更好地發(fā)展，成為社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力量。

第三，對(duì)于法治與創(chuàng)新的思考方法而言，我們需要學(xué)會(huì)將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在具體實(shí)踐中，法治是可操作性強(qiáng)、突破較小的規(guī)范，而創(chuàng)新則是開(kāi)放性強(qiáng)、具有突破性的思維方式。因此，在創(chuàng)新過(guò)程中，我們應(yīng)該在尊重法治的基礎(chǔ)上，積極發(fā)掘和挖掘突破法治的可能性，從而推動(dòng)法治的發(fā)展。同時(shí)，在法治的框架下，我們也應(yīng)該運(yùn)用創(chuàng)新的思維方法，以更加靈活和前瞻的方式來(lái)解決問(wèn)題，為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的突破。

第四，法治與創(chuàng)新都必須以目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)楹诵?。法治的建設(shè)需要明確的目標(biāo)和方向，明確各種利益的平衡和權(quán)益的保護(hù)；創(chuàng)新也需要明確所要達(dá)到的目標(biāo)，以及如何在法治的框架下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在實(shí)踐中，我們必須清楚地找到自身的目標(biāo)，并通過(guò)法治構(gòu)建和創(chuàng)新思維來(lái)推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有通過(guò)目標(biāo)導(dǎo)向的方式，法治才能更好地服務(wù)于社會(huì)，創(chuàng)新才能更好地推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

最后，法治與創(chuàng)新的關(guān)系對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)也有著重要的意義。在法治的框架下，個(gè)人接受到更好的保護(hù)和約束，能夠更好地發(fā)揮自身的才能和優(yōu)勢(shì)；而創(chuàng)新則為個(gè)人提供了施展才華和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)。個(gè)人在追求創(chuàng)新的過(guò)程中，需要遵循法治的原則和規(guī)定，才能更好地實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和夢(mèng)想。反過(guò)來(lái)，個(gè)人的成長(zhǎng)和進(jìn)步也能夠推動(dòng)法治和創(chuàng)新的發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中形成良性循環(huán)。

綜上所述，法治與創(chuàng)新是相輔相成、不可分割的兩個(gè)重要因素，對(duì)于個(gè)人、組織和國(guó)家的發(fā)展都有著重要的作用。通過(guò)深入思考?xì)v史典故、實(shí)踐案例、思考方法、目標(biāo)導(dǎo)向和個(gè)人成長(zhǎng)等五個(gè)方面，我們能夠更好地理解和把握法治與創(chuàng)新之間的聯(lián)系，同時(shí)也能夠在實(shí)踐中更好地推動(dòng)法治與創(chuàng)新的發(fā)展，為社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。

法治與創(chuàng)新申論篇三

第一段：引言（200字）。

在當(dāng)今社會(huì)，法治是國(guó)家與公民和企業(yè)之間的基礎(chǔ)性關(guān)系，而法治人才的培養(yǎng)成為了建設(shè)法治社會(huì)的重要任務(wù)。為了從根本上推進(jìn)法治建設(shè)，我參與了一項(xiàng)名為“創(chuàng)新培養(yǎng)法治人才”的項(xiàng)目。通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目，我深刻體會(huì)到了培養(yǎng)法治人才的重要性和創(chuàng)新方法的有效性。

第二段：增強(qiáng)法律學(xué)習(xí)興趣（200字）。

在項(xiàng)目中，我們通過(guò)組織各類專題講座和學(xué)術(shù)討論，讓學(xué)員們對(duì)法治有了更全面的認(rèn)知。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)學(xué)員們主動(dòng)參與法律實(shí)踐活動(dòng)，如學(xué)院法律咨詢中心和模擬法庭的工作。這些實(shí)踐活動(dòng)使我增強(qiáng)了對(duì)法律學(xué)習(xí)的興趣，深入了解了法律的精深和復(fù)雜。在實(shí)踐活動(dòng)中，我學(xué)會(huì)了觀察和理解案件背后的法律原則和規(guī)范，注重法律的實(shí)際運(yùn)用，并且能夠逐漸形成自己的法律思維方式。

第三段：拓展法律知識(shí)廣度（200字）。

此外，創(chuàng)新培養(yǎng)法治人才還注重拓展學(xué)員的法律知識(shí)廣度。我們通過(guò)深入學(xué)習(xí)不同法域的法律制度和法規(guī)，學(xué)習(xí)國(guó)際法、商法、勞動(dòng)法等多個(gè)領(lǐng)域的法律知識(shí)。這種綜合學(xué)習(xí)的方式不僅增加了學(xué)員的法律知識(shí)儲(chǔ)備，還培養(yǎng)了我們獨(dú)立處理多領(lǐng)域法律問(wèn)題的能力。在實(shí)踐中，我注意跨學(xué)科的學(xué)習(xí)，與其他領(lǐng)域的專家共同討論并解決復(fù)雜的法律問(wèn)題。這使我逐漸形成了法學(xué)與其他學(xué)科的結(jié)合思維，更能靈活應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中的法律挑戰(zhàn)。

第四段：培養(yǎng)法律實(shí)踐能力（200字）。

創(chuàng)新培養(yǎng)法治人才還強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)員的法律實(shí)踐能力。通過(guò)參與實(shí)際案例的研究和法律規(guī)劃，我學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，并實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。在模擬法庭中扮演各種角色并承擔(dān)各種任務(wù)，我逐漸培養(yǎng)了應(yīng)對(duì)復(fù)雜案件和緊急情況的能力，提高了辯論和論證的技巧。這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不僅增加了我們對(duì)法律實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，還培養(yǎng)了我們的團(tuán)隊(duì)合作和領(lǐng)導(dǎo)能力。

第五段：總結(jié)（200字）。

通過(guò)參與“創(chuàng)新培養(yǎng)法治人才”項(xiàng)目，我深刻認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)法治人才的重要性和創(chuàng)新方法的有效性。除了加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)興趣，拓展法律知識(shí)廣度和培養(yǎng)法律實(shí)踐能力外，我們還應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)員的綜合素質(zhì)和道德修養(yǎng)，使其成為不僅具備專業(yè)素養(yǎng)，還具備社會(huì)責(zé)任感和公正精神的法治人才。我將繼續(xù)努力深化法學(xué)知識(shí)，提高法律實(shí)踐能力，以推動(dòng)法治社會(huì)的建設(shè)。同時(shí)，我也希望更多的青年能加入到培養(yǎng)法治人才的行列中來(lái)，共同推進(jìn)法治事業(yè)的不斷發(fā)展。

法治與創(chuàng)新申論篇四

開(kāi)業(yè)成本：5萬(wàn)元。

員工工資：6-10人，5000元左右。

流動(dòng)資金：2萬(wàn)元。

月盈利：2萬(wàn)元左右。

二、市場(chǎng)分析。

家裝潛力巨大，裝飾公司創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這幾年全國(guó)家居裝飾業(yè)的總產(chǎn)值為1200億元，是20世紀(jì)90年代的40倍，年均遞增45%，大體上每?jī)赡攴环喈?dāng)于全國(guó)城鎮(zhèn)住宅年投資總額的30%。有一種大膽的估計(jì)：家居裝飾在未來(lái)兩三年內(nèi)將達(dá)到2000億到3000億元，即相當(dāng)于住宅投資總額的一半左右。這不是虛張聲勢(shì)或盲目樂(lè)觀。家裝公司是從1998年發(fā)展起來(lái)的，發(fā)展到今天已有較大的進(jìn)步，該行業(yè)也成為社會(huì)上一個(gè)較熱門(mén)的行業(yè)。人們都想給自己營(yíng)造一個(gè)安逸舒適的空間，對(duì)居室環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近年來(lái)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)出大量的戶型，也為家裝行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)廣大的空間和無(wú)限的商機(jī)。據(jù)專家分析，家裝市場(chǎng)在未來(lái)幾年內(nèi)仍有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、地址選擇。

家庭裝修公司的理想選址一般在新建成的居民住宅區(qū)、建材市場(chǎng)或大型居住區(qū)的聚集地。四、特色門(mén)面設(shè)計(jì)家庭裝潢公司與其他行業(yè)不同，格外重視公司的“門(mén)面”，它不僅僅從一個(gè)側(cè)面展示了企業(yè)的形象，也在消然地輸出一種理念。對(duì)于正在選擇裝潢公司的人來(lái)說(shuō)，裝潢公司的“門(mén)面”可作為一種很好的“參照物”，下面提供幾種樣式供參考。

1、追求“后現(xiàn)代主義”

“后現(xiàn)代主義”將設(shè)計(jì)突出地表現(xiàn)出來(lái)，傳達(dá)的是一種設(shè)計(jì)理念。因此，在裝修的時(shí)候保留空間功能的完整，而不必做過(guò)多的修飾。比如墻面的處理，鉚釘都裸露在外，只是用色彩來(lái)重現(xiàn)建筑的美；不規(guī)則的幾何形體錯(cuò)落有致，金屬得到了設(shè)計(jì)師的偏愛(ài)，這些都表現(xiàn)出了“后現(xiàn)代主義”的理念。

2、向往簡(jiǎn)約“古典主義”

裝潢公司總是喜歡突出自身的個(gè)性，通過(guò)裝飾好自己的門(mén)面向顧客展示自己對(duì)設(shè)計(jì)的獨(dú)到見(jiàn)解及敬業(yè)精神。簡(jiǎn)約的“古典主義”使設(shè)計(jì)風(fēng)格顯得高雅，如果能再配上周邊的環(huán)境，將會(huì)使整體設(shè)計(jì)更具風(fēng)雅。

3、返璞歸真，滄桑懷舊。

在鋼筋水泥般的城市住久了，人們便開(kāi)始向往自然的風(fēng)光，追憶滄桑歲月，斑駁的磚墻，蒼老的木柱木螺，凹凸不平的松木地板，落地的大鐵門(mén)銹跡斑斑，上面是一排排赤裸的鉚釘，開(kāi)啟時(shí)吱吱呀呀地響，仿佛是歷史的腳步。這樣的設(shè)計(jì)正迎合了那種飽經(jīng)滄桑歲月人的一種心理。

4、藝術(shù)與商業(yè)的完美結(jié)合。

四、房間特色設(shè)計(jì)。

每一個(gè)房間的裝飾都有自己獨(dú)特的地方，但這獨(dú)特之處又有一定的.規(guī)律性和時(shí)代性，把所有這些精華部分提煉出來(lái)，在室內(nèi)各處墻面造型及家具造型的表現(xiàn)形式，稱之為室內(nèi)裝飾風(fēng)格。下列幾個(gè)設(shè)計(jì)思路，可供讀者參考：

1、結(jié)構(gòu)貫通出空間；

2、色彩融合出氣氛；

3、材料交合出品位；

4、造型融合出旋律。

在進(jìn)行墻體裝修時(shí)，可將一些實(shí)用性強(qiáng)、色彩風(fēng)格與墻面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，例如：門(mén)廳中的鞋柜；廚房衛(wèi)生間的壁柜、吊柜；客廳臥室的角柜等。在面積較大但高度不夠的客廳里，一般可舍棄美麗的吊燈，在天花板設(shè)計(jì)時(shí)放置一個(gè)圓形、橢圓形或方形、六角、八角的燈池（2平方米或5平方米），將射燈藏于燈池周邊內(nèi)，這樣天花板即成了燈的一部分，在渾然一體中擴(kuò)大了客廳的視覺(jué)高度。對(duì)于那些有偏愛(ài)的，可根據(jù)其愛(ài)好設(shè)計(jì)相應(yīng)的風(fēng)格，將一切巧妙運(yùn)用起來(lái)，以達(dá)到色彩的整體性。既能表現(xiàn)出氣氛，又能得到空間擴(kuò)大的效果。有些房間為平面直角，而家具卻是一些曲面、曲線，顯得不太協(xié)調(diào)，這樣就要對(duì)房間進(jìn)行處理，如拱形的屋頂、拱形的門(mén)楣等；以高低錯(cuò)落的板塊來(lái)裝修天花板，內(nèi)設(shè)照明燈，表現(xiàn)空間之美；有人喜歡板面造型，對(duì)墻體的裝修用板塊的形式來(lái)打造高大肅穆的效果；以二三級(jí)臺(tái)階來(lái)營(yíng)造登堂入室的大家之氣；在家具的選擇上可選用兩種顏色板塊組合而成的新潮家具。這其中便蘊(yùn)含了一種旋律美。

五、經(jīng)營(yíng)建議。

1、簽訂一份公平的合同在雙方協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，簽訂一份公平又詳細(xì)的合同，是十分有必要的，工作計(jì)劃《裝飾公司創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》。有的客戶不認(rèn)真審核合同輕率簽字，到后來(lái)遇到糾紛往往是很平常的事情。然而，裝修公司由于制作合同不嚴(yán)密、不詳盡，自食其果的非常多。

2、制作一份詳細(xì)的報(bào)價(jià)表這是裝修中的主要程序之一。報(bào)價(jià)表要力求詳盡，包括所有的承包項(xiàng)目、單價(jià)、單位及金額，還應(yīng)標(biāo)明哪些材料是裝修公司購(gòu)買(mǎi)，哪些是客戶自購(gòu)，大致燈具、潔具、空調(diào)，小至拉手、門(mén)鎖都要囊括在內(nèi)。有了這樣一份詳盡的報(bào)價(jià)表，就會(huì)減少許多不必要的麻煩。一份詳細(xì)的報(bào)價(jià)表的重要性是不言而喻的，它能夠與合同相提并論。

3、在施工過(guò)程中，同客戶相處要融洽，要盡量尊重客戶的意見(jiàn)某些裝飾公司在簽合同前后往往言行不一、兩副嘴臉。絲毫不尊重客戶合理的意見(jiàn)及要求。當(dāng)客戶要求修改圖紙時(shí)，甚至對(duì)客戶出言不遜，大談設(shè)計(jì)風(fēng)格等專業(yè)術(shù)語(yǔ)，搞得客戶非常難堪，當(dāng)施工中出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)強(qiáng)詞狡辯等。這些現(xiàn)象是必須避免的。裝修公司既要虛心聽(tīng)取客戶的意見(jiàn)，又要勇于承認(rèn)并改正自身存在的缺點(diǎn)與錯(cuò)誤，并做到及時(shí)向客戶說(shuō)明，與客戶之間建立一種和諧融洽的關(guān)系。

4、進(jìn)一步擴(kuò)大透明度做事情增加透明度，有了問(wèn)題坦誠(chéng)向客戶說(shuō)明，這樣便會(huì)增強(qiáng)客戶對(duì)你的信任感。那些認(rèn)為“無(wú)商不奸”的人是掙不到錢(qián)的，許多客戶會(huì)對(duì)你“望風(fēng)而逃”。

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法治與創(chuàng)新申論篇五

第一段：引言（200字）。

當(dāng)今社會(huì)，法治和創(chuàng)新成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的話題。法治是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的基石，而創(chuàng)新則是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的動(dòng)力。法治和創(chuàng)新并不矛盾，相反，二者可以相互促進(jìn)、共同發(fā)展。在法治的保障下，創(chuàng)新能夠得到良好的環(huán)境和支持；而創(chuàng)新的推動(dòng)又能為法治提供新的思路和方法。在以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)中，創(chuàng)新能夠更好地發(fā)揮作用，為社會(huì)發(fā)展注入新的活力。本文將從個(gè)人角度出發(fā)，探討法治與創(chuàng)新之間的關(guān)系，并分享自己的心得體會(huì)。

法治為創(chuàng)新提供了有力的保障。在一個(gè)法治社會(huì)中，人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)，商業(yè)環(huán)境穩(wěn)定有序，創(chuàng)新成果能夠得到公正評(píng)價(jià)和合法收益。例如，專利制度和著作權(quán)法等法律規(guī)定，保護(hù)著創(chuàng)新者的利益，激勵(lì)人們進(jìn)行創(chuàng)新。此外，法治還能夠提供公正的法律程序，為創(chuàng)新者提供維權(quán)的渠道。當(dāng)創(chuàng)新者的權(quán)益受到侵害時(shí)，他們可以依法維權(quán)，使自己的創(chuàng)新成果得到合法保護(hù)。因此，法治的存在，使得創(chuàng)新能夠在一個(gè)穩(wěn)定、公正的環(huán)境中進(jìn)行。

第三段：創(chuàng)新推動(dòng)法治（300字）。

創(chuàng)新也能為法治提供新的思路和方法。隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，對(duì)法治提出了新的要求。通過(guò)創(chuàng)新，可以探索更加高效的司法機(jī)制，提高法治的水平和效果。例如，現(xiàn)在有些地方引入了人工智能技術(shù)來(lái)輔助法官進(jìn)行案件審理，提高了審判質(zhì)量和效率。另外，通過(guò)創(chuàng)新，可以發(fā)展出新的法律理論和觀念，為法治提供新的思路和方法。例如，網(wǎng)絡(luò)空間的出現(xiàn)和發(fā)展，為法治帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人隱私，是一個(gè)新的法律問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng)新，我們可以研究并制定出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的法律規(guī)定，為法治提供了更新的思路。

第四段：自我體會(huì)（300字）。

在我個(gè)人的經(jīng)歷中，法治和創(chuàng)新之間的關(guān)系也得到了體現(xiàn)。作為一名大學(xué)生，我深切感受到了法治對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)和促進(jìn)。在學(xué)術(shù)界，我們的科研成果能夠通過(guò)專利申請(qǐng)得到保護(hù)，并且在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中被公正地評(píng)估。這為我們提供了創(chuàng)新的動(dòng)力和保障，激發(fā)了我們不斷探索和創(chuàng)新的熱情。同時(shí)，我也意識(shí)到，只有在法治的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，我們的創(chuàng)新才能夠得到更大的發(fā)展和應(yīng)用。在日常生活中，我們也要遵守法律規(guī)定，明白自己的權(quán)益和義務(wù)，否則就有可能因?yàn)檫`法行為而受到相應(yīng)的處罰。因此，法治不僅是保障創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是我們行為規(guī)范的依據(jù)。

第五段：結(jié)尾（200字）。

綜上所述，法治與創(chuàng)新之間雖然存在著密切的關(guān)系，但也必須保持良好的平衡。法治不能阻礙創(chuàng)新的發(fā)展，而應(yīng)該為其提供保障和支持；創(chuàng)新也不能違法亂紀(jì)，而應(yīng)該在法治的框架下進(jìn)行。只有在法治的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，我們的社會(huì)才能夠穩(wěn)定有序地發(fā)展，創(chuàng)新才能夠?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)帶來(lái)更多的動(dòng)力和活力。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)法治和創(chuàng)新的學(xué)習(xí)和理解，共同努力營(yíng)造一個(gè)法治和創(chuàng)新充分發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。只有這樣，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人的價(jià)值和社會(huì)的進(jìn)步。

法治與創(chuàng)新申論篇六

內(nèi)部控制的發(fā)展與創(chuàng)新。

一、內(nèi)部控制的歷史淵源。

（一）內(nèi)部控制與審計(jì)的淵源。

人們普遍認(rèn)為內(nèi)部控制制度是審計(jì)的基礎(chǔ)?！皟?nèi)部控制”這個(gè)概念是在審計(jì)專業(yè)文獻(xiàn)中被第一次提出的，在審計(jì)的整個(gè)發(fā)展歷程中，似乎也總能見(jiàn)到內(nèi)部控制的印跡。從17“南海公司”事件揭開(kāi)審計(jì)登上世界舞臺(tái)的序幕開(kāi)始，在以查錯(cuò)防弊為主要目的的審計(jì)發(fā)展進(jìn)程中，前后經(jīng)歷了三種審計(jì)模式，即賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)模式、制度基礎(chǔ)審計(jì)模式與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。但無(wú)論是賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)還是制度基礎(chǔ)審計(jì)，其主要目的都是查錯(cuò)防弊，所揭示的問(wèn)題許多都源于內(nèi)部控制的缺失。20世紀(jì)80年代以前，盡管審計(jì)師對(duì)審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制進(jìn)行測(cè)試，估算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但更多的是將它作為一種審計(jì)方法，并沒(méi)有關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)以及控制風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的影響。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對(duì)日益復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力不足甚至?xí)?lái)災(zāi)難性后果的現(xiàn)象引起世人廣泛關(guān)注。人們開(kāi)始重新審視內(nèi)部控制與審計(jì)之間的關(guān)系。內(nèi)部控制與審計(jì)的發(fā)展也出現(xiàn)了各自新的軌道。一方面，審計(jì)職業(yè)界不斷探索創(chuàng)新審計(jì)的思路，將財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)報(bào)漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)整體戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)合起來(lái)，充分披露企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)狀況及其審計(jì)影響。另一方面，內(nèi)部控制在理論與實(shí)踐中不斷得到擴(kuò)展與延伸，在管理領(lǐng)域走出了一條寬闊大道。從傳統(tǒng)意義上的內(nèi)部牽制、會(huì)計(jì)控制與管理控制、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制整體框架，發(fā)展到與治理、風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程相結(jié)合，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

（二）內(nèi)部控制與管理的淵源。

控制是管理的應(yīng)有之義，有管理就有控制。管理學(xué)述及的控制一般包括三個(gè)環(huán)節(jié)：確立標(biāo)準(zhǔn)、比較并揭示偏差、采取措施糾正偏差。這就使傳統(tǒng)意義上的控制具有三個(gè)主要特點(diǎn)，即標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定、以糾正不利偏差為目的、以事后控制為主要形式。重在“維持現(xiàn)狀以符合標(biāo)準(zhǔn)”,即控制的第一層含義。這種控制同時(shí)體現(xiàn)了將創(chuàng)造價(jià)值的資源與活動(dòng)局限于已使用和正在使用或發(fā)生的資源與活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

在新經(jīng)濟(jì)條件下，為了適應(yīng)有著極強(qiáng)不確定性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)不再是管理關(guān)系清楚、作業(yè)流程穩(wěn)定的組織，而是朝著成為一個(gè)能夠滿足客戶需求，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變化的有機(jī)組織方向努力。強(qiáng)調(diào)授權(quán)、指令和標(biāo)準(zhǔn)的“維持現(xiàn)狀”的控制理念在企業(yè)戰(zhàn)略管理發(fā)展中受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而自主優(yōu)化和自我調(diào)整的“改善現(xiàn)狀以促進(jìn)發(fā)展”控制思想顯然更符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。因此，現(xiàn)代內(nèi)部控制由“糾偏”向“引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變是大勢(shì)所趨。同時(shí)，現(xiàn)代內(nèi)部控制制度也將成為組織改進(jìn)流程、強(qiáng)化適應(yīng)能力并使之持續(xù)提高的一項(xiàng)管理制度。

二、現(xiàn)代內(nèi)部控制發(fā)展中的幾個(gè)重要問(wèn)題。

如前所述，為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，內(nèi)部控制必須由“維持現(xiàn)狀”向“改善現(xiàn)狀”轉(zhuǎn)變，由重“糾偏”向重“引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變過(guò)程中，有如下幾個(gè)問(wèn)題需要關(guān)注：

1、控制對(duì)象與內(nèi)容的可控性?？刂频暮诵膯?wèn)題是控制對(duì)象與內(nèi)容可控，進(jìn)而才能通過(guò)調(diào)整行為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改善現(xiàn)狀。從理論上講，控制的對(duì)象既包括正在使用或發(fā)生的資源與活動(dòng)，也包括已經(jīng)使用或發(fā)生的資源與活動(dòng)，還有未來(lái)將要使用或發(fā)生的資源與活動(dòng)。這些控制對(duì)象主要有以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是控制主體有所不同。對(duì)于正在使用或已經(jīng)使用的資源，它的控制主體主要是員工等具體業(yè)務(wù)執(zhí)行者，而對(duì)于未來(lái)將使用的資源，擁有決策權(quán)的管理者是其控制主體；二是資源利用效果衡量的模糊性。過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)的資源利用效果都會(huì)影響一項(xiàng)業(yè)務(wù)的績(jī)效，而且這種影響大小很難準(zhǔn)確區(qū)分。這些特點(diǎn)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著內(nèi)部控制的運(yùn)行效果，也使人們對(duì)“改善現(xiàn)狀以促進(jìn)發(fā)展”的內(nèi)部控制運(yùn)行機(jī)制尚未找到有效途徑。

2、組織個(gè)體目標(biāo)與總體目標(biāo)的不一致性。改善現(xiàn)狀是現(xiàn)代內(nèi)部控制的立足點(diǎn)。在實(shí)踐中，人們比較容易接受局部改善，因?yàn)榫植扛纳票容^容易計(jì)量而且與具體行為直接相關(guān)。但局部改善未必有利于企業(yè)整體發(fā)展，有時(shí)甚至?xí)?lái)不利影響。對(duì)組織個(gè)體而言，總體改善意味著放棄個(gè)體利益。組織個(gè)體目標(biāo)與總體目標(biāo)的不一致性同樣影響著控制運(yùn)行的實(shí)際效果。

3、控制環(huán)節(jié)的相互影響。組織中的每個(gè)成員分布在流程中相互連接的不同環(huán)節(jié)，各個(gè)控制點(diǎn)正在進(jìn)行的活動(dòng)不是孤立的`，其控制效果既受以往完成的活動(dòng)狀況的影響，也對(duì)將來(lái)狀態(tài)及效果產(chǎn)生影響。如果控制過(guò)程過(guò)分追求責(zé)任控制，使每個(gè)組織成員只關(guān)心自己行為的直接后果而無(wú)視處于流程中的下一控制環(huán)節(jié)所帶來(lái)的連帶效應(yīng)，必然導(dǎo)致組織內(nèi)部不協(xié)調(diào)，增加不必要的管理?yè)p耗。因此，現(xiàn)代內(nèi)部控制在立足未來(lái)、改善現(xiàn)狀的同時(shí)，必須考慮整體效果并樹(shù)立系統(tǒng)觀念。

4、業(yè)績(jī)衡量的模糊性。業(yè)績(jī)是控制的結(jié)果體現(xiàn)，對(duì)業(yè)績(jī)的正確衡量有利于判斷控制的效果以及指明未來(lái)改善的方向。組織中一般通過(guò)設(shè)定指標(biāo)來(lái)進(jìn)行業(yè)績(jī)衡量。判斷所設(shè)定指標(biāo)對(duì)特定主體是否可控，美國(guó)管理會(huì)計(jì)學(xué)界曾提出三條標(biāo)準(zhǔn)，即指標(biāo)可衡量性、主體可知性和可影響性。但實(shí)踐中，即使設(shè)定了符合需要的指標(biāo)，也很難對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)暮饬?。主要有三個(gè)方面的原因：首先，在執(zhí)行組織目標(biāo)、預(yù)算的過(guò)程中存在著各種不確定性；其次，對(duì)于規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的組織來(lái)說(shuō)，很難明確區(qū)分單個(gè)部門(mén)或個(gè)人對(duì)業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)程度；另外，控制環(huán)節(jié)的相互影響也使某一環(huán)節(jié)對(duì)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響程度很難界定?？梢哉f(shuō)，組織中難以自上而下形成強(qiáng)有力的自我控制意識(shí)與業(yè)績(jī)衡量的模糊性有著相當(dāng)大的關(guān)系。所以，恰當(dāng)解決業(yè)績(jī)衡量的模糊性問(wèn)題是促進(jìn)組織控制文化形成的關(guān)鍵。

5、信息系統(tǒng)建設(shè)。傳統(tǒng)的內(nèi)部控制系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)權(quán)力的制衡，而忽視信息系統(tǒng)的建設(shè)。但正如coso報(bào)告《內(nèi)部控制整體框架》（1992）中指出的，信息與溝通是內(nèi)部控制要素的重要組成部分，相當(dāng)于組織內(nèi)部控制有效運(yùn)行的神經(jīng)中樞系統(tǒng)。管理基于信息，控制也要基于信息。當(dāng)基于信息的系統(tǒng)用于保持或改變組織的活動(dòng)模式時(shí)就成為控制系統(tǒng)。信息的集成、傳遞的滯后會(huì)導(dǎo)致事前因?qū)嶋H后果未知而無(wú)法控制；事中因無(wú)法獲得實(shí)時(shí)信息而無(wú)力控制；事后缺少反饋信息而無(wú)可控制。信息技術(shù)的高速發(fā)展與廣泛應(yīng)用給內(nèi)部控制帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。信息技術(shù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效結(jié)合，使獲取實(shí)時(shí)信息成為可能，有助于強(qiáng)化事前控制與事中控制，提高組織的快速反應(yīng)能力。因此，信息系統(tǒng)的建設(shè)是現(xiàn)代內(nèi)部控制體系建設(shè)中的重要課題。美國(guó)信息系統(tǒng)審計(jì)與控制協(xié)會(huì)（isaca）發(fā)布的cobit是目前較為全面的內(nèi)部控制規(guī)范，它認(rèn)為一個(gè)完整的內(nèi)部控制框架包括公司層次的控制（companylevelcontrol）、交易層次的控制（transactionallevelcontrol）、it基礎(chǔ)的控制（generalcomputercontrol）三個(gè)部分。

6、控制語(yǔ)言的可理解性。內(nèi)部控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是組織內(nèi)每個(gè)成員都能理解的“標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言”.組織成員對(duì)內(nèi)部控制的充分理解和準(zhǔn)確執(zhí)行可以確保組織內(nèi)部控制的運(yùn)行有效。組織應(yīng)培養(yǎng)員工對(duì)內(nèi)部控制的理解能力，以減少控制執(zhí)行過(guò)程中在優(yōu)化行為方面產(chǎn)生的分歧。

三、內(nèi)部控制的新視點(diǎn)。

對(duì)于以上問(wèn)題，我國(guó)有關(guān)學(xué)者圍繞內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部控制系統(tǒng)的構(gòu)建等內(nèi)容提出了一些新的觀點(diǎn)，并進(jìn)行了有益的探索。

谷祺、張相洲提出的內(nèi)部控制的三維系統(tǒng)觀認(rèn)為，內(nèi)部控制是由制度、市場(chǎng)、文化三個(gè)維度構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)，制度控制、市場(chǎng)控制、文化控制是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的三種典型控制機(jī)制，而企業(yè)實(shí)際運(yùn)行的內(nèi)部控制系統(tǒng)則是以制度、市場(chǎng)、文化為維度的三角形平面區(qū)域中的一個(gè)點(diǎn)，是制度控制、市場(chǎng)控制、文化控制三種機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。內(nèi)部控制的三維系統(tǒng)觀認(rèn)為，制度控制是內(nèi)部控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)文化控制對(duì)組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要作用。

楊有紅、胡燕（）指出，內(nèi)部控制系統(tǒng)局限性的克服不僅依靠系統(tǒng)本身的完善，還依賴于公司治理與內(nèi)部控制兩者間的有效對(duì)接。

還有其他一些學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的角度開(kāi)拓內(nèi)部控制研究的新視野。思路與途徑雖有所不同，但有一點(diǎn)是共同的，即現(xiàn)代內(nèi)部控制雖然仍以權(quán)力制衡為出發(fā)點(diǎn)，但突破了“糾錯(cuò)防弊、保障生存”的局限，向著“改善現(xiàn)狀、關(guān)注發(fā)展”的方向邁進(jìn)，以促進(jìn)不斷革新的有機(jī)組織自我調(diào)整、自我優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展。

“有控則強(qiáng)、失控則弱、無(wú)控則亂”.翻開(kāi)一部部企業(yè)興衰史，但凡失敗的企業(yè)總能找到內(nèi)部控制缺失的問(wèn)題，而成功公司的長(zhǎng)壽秘訣中卻難覓內(nèi)部控制的功績(jī)，內(nèi)部控制似乎只與失敗相伴而與成功無(wú)緣。然而，可以預(yù)見(jiàn)的是，以“改善現(xiàn)狀”為導(dǎo)向的內(nèi)部控制必將在現(xiàn)代企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展中扮演越來(lái)越重要的角色，成為企業(yè)的“長(zhǎng)壽基因”.

法治與創(chuàng)新申論篇七

現(xiàn)在大家都在談經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了低谷.這個(gè)判斷可能是根據(jù)第一季度和4月份的情況來(lái)定的,因?yàn)閺牡谝患径鹊那闆r看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的.滑坡到此為止.但是這樣的看法還需要進(jìn)一步的分析.因?yàn)楹饬恳粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì),不是看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,而是看以下四個(gè)指標(biāo):一、用電量,因?yàn)橛秒娏恐苯雍蜕a(chǎn)有關(guān)系;二、港口集裝箱的吞吐量;三、公路上貨車(chē)的通行量;四、廠房的閑置率.從這四個(gè)指標(biāo)來(lái)看,即使經(jīng)濟(jì)滑坡停止了,但是要起來(lái),還需要進(jìn)一步的努力.

作者：厲以寧作者單位：刊名：今日浙江英文刊名：zhejiangtoday年，卷(期)：“”(14)分類號(hào)：關(guān)鍵詞：

法治與創(chuàng)新申論篇八

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)意見(jiàn)。

以來(lái)，我市緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)機(jī)遇，抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、做示范，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效。同時(shí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展中還存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)任務(wù)艱巨、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、城市轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)亟待加強(qiáng)等問(wèn)題。當(dāng)前，我市已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期。為深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和《****市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》，進(jìn)一步加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，提出如下意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)總戰(zhàn)略。

深入貫徹黨的十八大精神，按照“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求，堅(jiān)持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)總戰(zhàn)略，突出抓開(kāi)放、抓城鎮(zhèn)化、抓改革創(chuàng)新、抓創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放、深化改革、保障改善民生八項(xiàng)工作，加快推進(jìn)“十大建設(shè)”，在堅(jiān)持推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)的同時(shí)促進(jìn)“四化”同步，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市。

二、明確經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)主要目標(biāo)。

自我加壓、加快轉(zhuǎn)型、當(dāng)好示范，通過(guò)三年努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局基本形成，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，人民生活水平顯著提高，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列。

地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入增速分別達(dá)到11%、12%人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到48400元糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到209萬(wàn)噸以上第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5.6%以上裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到26%高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到28%以上兩化融合評(píng)測(cè)定級(jí)企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比重達(dá)到30%城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%森林覆蓋率達(dá)到27%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22351元農(nóng)民人均純收入達(dá)到11225元社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速達(dá)到16%人均公共預(yù)算支出達(dá)到5000元以上全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.4%萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16.1%。

到，地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入增速高于全省平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到60000元左右，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到220萬(wàn)噸，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到28%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到7%以上，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到35%以上，兩化融合評(píng)測(cè)定級(jí)企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比重達(dá)到50%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，森林覆蓋率達(dá)到30.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25415元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12100元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速達(dá)到16%以上，人均公共預(yù)算支出達(dá)到5600元以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降17%，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升。

三、落實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)主要任務(wù)。

（一）工業(yè)轉(zhuǎn)型方面，突出六大產(chǎn)業(yè)集群培育，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

以培育壯大裝備制造、汽車(chē)及零部件、現(xiàn)代循環(huán)化工、鋁深加工、生物醫(yī)藥、新材料等六大產(chǎn)業(yè)集群為突破口，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“兩化”融合，加快重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、骨干企業(yè)壯大、支撐體系健全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，打造國(guó)家先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代循環(huán)化工、生物三個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。到20，六大產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破3000億元，占全部工業(yè)銷售收入比重達(dá)到60%。

1、加快發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)集群，壯大工業(yè)整體實(shí)力。

突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，強(qiáng)化鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，著力打造千億元產(chǎn)業(yè)集群。依托廈工機(jī)械、大江重工等企業(yè)，發(fā)展工程機(jī)械、礦用設(shè)備、造紙裝備等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；依托風(fēng)神輪胎、瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)、中原內(nèi)配、中軸集團(tuán)等企業(yè)，發(fā)展綠色輪胎、發(fā)動(dòng)機(jī)、專用車(chē)等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群；依托昊華宇航、焦煤集團(tuán)、多氟多、佰利聯(lián)等企業(yè)，發(fā)展氯堿化工、氟化工、鈦白粉及高檔涂料等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群；依托中鋁中州分公司、萬(wàn)方鋁業(yè)、廣東興發(fā)等企業(yè)，加快完善氧化鋁-電解鋁-高檔鋁型材及精密鋁鑄件等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群；依托廣濟(jì)藥業(yè)、輔仁藥業(yè)、健康元等企業(yè)，發(fā)展核黃素、水針劑、頭孢類抗生素等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；依托卓立燙印、飛孟金剛石、華晶科技、光源晶電等企業(yè)，發(fā)展?fàn)C印材料、超硬材料、光電材料等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群。到年，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過(guò)1000億元，現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過(guò)700億元，汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過(guò)500億元，鋁深加工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群銷售收入均超過(guò)300億元，新材料產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過(guò)200億元。

2、加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐能力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。20，重點(diǎn)實(shí)施40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，實(shí)施瑞慶公司年產(chǎn)61萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)（二期）、中國(guó)兵裝****裝備產(chǎn)業(yè)園等十大項(xiàng)目；科技創(chuàng)新方面，實(shí)施多氟多鋰離子電池關(guān)鍵材料、卓立燙印熱升華成像技術(shù)等十大項(xiàng)目；高新技術(shù)方面，實(shí)施中軸集團(tuán)數(shù)控電動(dòng)螺旋壓力機(jī)等十大項(xiàng)目；老城區(qū)企業(yè)搬遷方面，實(shí)施昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造等十大項(xiàng)目。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”能源建設(shè)，加快****電廠上大壓小異地?cái)U(kuò)建工程、龍?jiān)措姀S、****東區(qū)熱電機(jī)組和城區(qū)電網(wǎng)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)。年，****電廠上大壓小異地?cái)U(kuò)建工程完成投資15億元，主廠房全面開(kāi)工建設(shè)；龍?jiān)措姀S完成主廠房建設(shè)，進(jìn)行主設(shè)備安裝；****東區(qū)熱電機(jī)組實(shí)現(xiàn)正常投產(chǎn)發(fā)電；城區(qū)電網(wǎng)改造全面啟動(dòng)。到2015年，龍?jiān)措姀S和****電廠兩臺(tái)機(jī)組實(shí)現(xiàn)正常投產(chǎn)發(fā)電。

3、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)承載力。

按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10億元以上項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。2013年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2200億元，完成固定資產(chǎn)投資800億元。到2015年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3500億元，固定資產(chǎn)投資突破1000億元，就業(yè)人員突破20萬(wàn)人。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)專業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)入全省“十強(qiáng)十快”，****高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)高新區(qū)、****新區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地。

各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，****經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)，沁陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化工、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造、生物化工產(chǎn)業(yè)，武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博愛(ài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，修武產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。到2015年，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重提高到70%左右，沁陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元，市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超過(guò)500億元，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博愛(ài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超過(guò)300億元，溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、修武產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超過(guò)200億元。

4、強(qiáng)力推進(jìn)自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，加快構(gòu)建和完善創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)、科技金融、創(chuàng)新人才、科技管理五大自主創(chuàng)新體系，培育科技創(chuàng)新型企業(yè)群體。2013年，重點(diǎn)實(shí)施20項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)專項(xiàng)，新增國(guó)家級(jí)研發(fā)中心2家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級(jí)研發(fā)中心10家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100家。到2015年，打造160個(gè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，省院士工作站達(dá)到15家。

5、實(shí)施“兩化”融合示范工程，提升信息化拉動(dòng)力。

加速推動(dòng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，促進(jìn)信息化工業(yè)化深度融合，加快企業(yè)智能化改造，推進(jìn)企業(yè)管理信息化。2013年，建成23家以上信息化示范企業(yè)。到2015年，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施信息化管理達(dá)到60%以上，建成50家以上信息化示范企業(yè)。

（二）城市轉(zhuǎn)型方面，突出多中心、組合式、緊湊型、復(fù)合型理念，建設(shè)宜居宜業(yè)特大城市。

以中心城市提升、城市組團(tuán)壯大為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)向宜居宜業(yè)特大城市轉(zhuǎn)型。2013年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%。到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高。

6、強(qiáng)力實(shí)施中心城市三年大提升行動(dòng)，提升城市承載輻射能力。

提升老城區(qū)。推進(jìn)路、水、電、氣、暖、污水處理、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，提高城市品位。把北部山區(qū)納入城市規(guī)劃范圍，嚴(yán)格規(guī)劃控制。完成棚戶區(qū)改造和背街小巷整治，推進(jìn)四城區(qū)城鄉(xiāng)一體化改造提升，完成城中村改造，提高城市化水平。

發(fā)展新城區(qū)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能復(fù)合”要求，著力提升****新區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力、綜合承載能力、自主創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力。到2015年，****新區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達(dá)到20%以上，成為****走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列的新引擎。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新河區(qū)域，打造融高端商務(wù)、生態(tài)旅游、休閑娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代城市綜合功能復(fù)合區(qū)。

建設(shè)高效快捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”鐵路和公路建設(shè)，抓好鄭焦城際鐵路、環(huán)城快速通道、迎賓路南延和****黃河大橋、高速公路、國(guó)道省道、農(nóng)村公路等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)南太行繞城高速公路，編制城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。2013年，開(kāi)工建設(shè)迎賓路南延及****黃河大橋項(xiàng)目，完成月山站更名****西站并啟動(dòng)升級(jí)改造。，鄭焦城際鐵路運(yùn)行。2015年，武陟至云臺(tái)山高速公路力爭(zhēng)通車(chē)。

7、加快發(fā)展城市組團(tuán)，積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。

圍繞中心城區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和交通網(wǎng)絡(luò)，加快各城市組團(tuán)與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接、交通一體、服務(wù)共享，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)焦修博武一體化發(fā)展，加快推進(jìn)其他城市組團(tuán)與中心城區(qū)一體化進(jìn)程。按照現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)縣城老城區(qū)集中連片改造和新城區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)功能區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，逐步發(fā)展成為各具特色的中小城市。

8、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，打造新型城鎮(zhèn)化新亮點(diǎn)。

按照“四規(guī)合一”和“三個(gè)集中”原則，完成新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先推動(dòng)城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及不適宜居住的偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊新型社區(qū)建設(shè)。2013年，加快推進(jìn)68個(gè)已開(kāi)工社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)20個(gè)社區(qū)達(dá)到入住條件，再開(kāi)工建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。到2015年，40個(gè)社區(qū)達(dá)到入住條件。

（三）服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

把服務(wù)業(yè)提升作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志，以商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)為載體，以加快文化旅游業(yè)融合和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為突破口，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，著力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。

9、加快“兩區(qū)”建設(shè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

加快商務(wù)中心區(qū)和10個(gè)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，大力培育商務(wù)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、科技服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。高水平編制實(shí)施“兩區(qū)”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，積極吸納國(guó)內(nèi)外資本和民營(yíng)企業(yè)投資“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高端服務(wù)業(yè)入駐“兩區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)；大力開(kāi)展“兩區(qū)”專題招商，吸引一批金融商務(wù)、信息服務(wù)的行業(yè)龍頭和大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)入駐，把“兩區(qū)”建成高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心、區(qū)域發(fā)展服務(wù)中心和城市形象新亮點(diǎn)。

10、實(shí)施文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，打造國(guó)際知名旅游城市。

深度挖掘功夫文化、懷藥文化、名人文化、懷商文化、煤礦文化、宗教文化等歷史文化資源，確立一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化符號(hào)，建設(shè)一批標(biāo)志性文化景觀，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升文化產(chǎn)業(yè)檔次，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成支柱性產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。持續(xù)擴(kuò)大“太極故里、山水****”兩大品牌影響力輻射力，積極開(kāi)發(fā)都市休憩、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、工業(yè)觀光、太極養(yǎng)生、懷藥保健等旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)山水觀光游向休閑度假游、文化體驗(yàn)游、保健養(yǎng)生游轉(zhuǎn)變，打造國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)和全國(guó)知名養(yǎng)生基地。

延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快十大文化旅游園區(qū)建設(shè)和云臺(tái)山旅游股份有限公司上市步伐，建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)****特色文化旅游商品，實(shí)現(xiàn)門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化。加大旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)推廣力度，做好國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，發(fā)展智慧旅游。

11、壯大現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

加快焦西物流園區(qū)等現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育第三方物流，大力發(fā)展冷鏈物流。到2015年，培育15家以上aaa級(jí)物流企業(yè)，培育2家年?duì)I業(yè)收入超5億元的大型物流企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮中心，建成焦西物流園區(qū)，打造現(xiàn)代物流中心。

大力支持工業(yè)企業(yè)將新產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)剝離，成立獨(dú)立核算企業(yè)或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。

（四）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，突出優(yōu)質(zhì)高效綠色安全，大力發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育為突破口，以八個(gè)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)為載體，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大投入力度，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)體系，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

12、加大投入和科技創(chuàng)新，保持糧食高產(chǎn)領(lǐng)先地位。

加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造步伐，2013年新增40萬(wàn)畝永久性標(biāo)準(zhǔn)糧田，2015年建成100萬(wàn)畝永久性標(biāo)準(zhǔn)糧田，糧食單產(chǎn)達(dá)到1150公斤，繼續(xù)走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和全國(guó)前列。發(fā)揮全國(guó)首家市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備提升行動(dòng)，2015年全面實(shí)現(xiàn)主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化。

以“溫麥系列”、“平安系列”為重點(diǎn)，擴(kuò)大小麥良種種植面積。到2015年，小麥良種總產(chǎn)量達(dá)到5億公斤、外調(diào)率達(dá)到96%，建成輻射周邊十余個(gè)省的全國(guó)重要小麥良種繁育集散基地。

13、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，打造新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范樣板。

高標(biāo)準(zhǔn)編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快****臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技園區(qū)等八個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。突出抓好****臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，通過(guò)三年努力，將其建成大陸與臺(tái)灣合作交流基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游基地、新型農(nóng)村社區(qū)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)科技示范基地。

14、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化組織化發(fā)展。

壯大面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大類18個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，打造中國(guó)中草藥種植基地和藥材保健品基地。2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元；2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入650億元以上。

加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，2013年土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到90萬(wàn)畝；2015年土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到130萬(wàn)畝、占農(nóng)戶家庭承包面積60%。

大力發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，2013年農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到3500家以上、覆蓋率達(dá)到38%；2015年農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到4000家以上、覆蓋率達(dá)到50%以上。

15、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品綠色安全。

以蔬菜、水果、四大懷藥、水產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品基地。強(qiáng)化食品質(zhì)量安全追溯制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，實(shí)施土壤整治，保障食品綠色安全。

（五）生態(tài)文明建設(shè)方面，突出綠色發(fā)展，建設(shè)美麗****。

把生態(tài)文明建設(shè)融入轉(zhuǎn)型發(fā)展全過(guò)程，以城市水系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為突破口，推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，大幅度改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2015年，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例和主要河流地表水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率超過(guò)省定目標(biāo)，使****的天更藍(lán)、水更清、人與自然更和諧。

16、建設(shè)城市水系，提升生態(tài)質(zhì)量。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”城市水系建設(shè)，2013年全面完成引黃入焦總干渠工程，加快推進(jìn)新河區(qū)域綜合治理，開(kāi)工建設(shè)大沙河帶狀濕地景觀、影視湖水庫(kù)，開(kāi)工建設(shè)東湖水庫(kù)、龍寺水庫(kù)和圓融水庫(kù)，完成幸福河引水工程，靈泉湖形成水面1000畝。到2015年，初步建成城市水系，打造泛舟河上、人水相依的宜居之城，碧波蕩漾、河清水秀的中原明珠和水在城中、城在水中的新****。

17、構(gòu)建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市。

全力實(shí)施林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造北部山區(qū)綠色生態(tài)屏障、南水北調(diào)河道兩岸景觀綠化帶、南太行生態(tài)景觀帶及城區(qū)公園綠地、各類帶狀濕地景觀等，形成“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點(diǎn)”綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，打造國(guó)家森林城市。

18、實(shí)施環(huán)境綜合整治，解決環(huán)境污染突出問(wèn)題。

加大力度推進(jìn)北部山區(qū)生態(tài)治理恢復(fù)和礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境整治，實(shí)施揚(yáng)塵、油煙、噪聲、尾氣污染綜合治理，開(kāi)展pm2.5監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化水、大氣、重金屬、土壤污染防治和飲用水源地保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，下大力氣解決事關(guān)城鄉(xiāng)居民切身利益的環(huán)境污染突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康。

19、推進(jìn)節(jié)能減排，建設(shè)全國(guó)資源綜合利用示范基地。

大力推行節(jié)能降耗技術(shù)改造和公共領(lǐng)域節(jié)能，降低資源能源消耗；嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。2013年，完成萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16.1%的.目標(biāo)。到2015年，完成萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降17%的目標(biāo)。

培育有色冶煉廢渣、煤炭和火電廢物、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢舊輪胎五大工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，壯大資源綜合利用示范企業(yè)。2013年，利用工業(yè)固廢突破810萬(wàn)噸。到2015年，利用工業(yè)固廢達(dá)到1700萬(wàn)噸，建成全國(guó)資源綜合利用示范基地。

堅(jiān)持把對(duì)外開(kāi)放作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和破解各種制約的綜合性戰(zhàn)略舉措，以深化央企戰(zhàn)略合作、引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)為突破口，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放向更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)。2013年，全市進(jìn)出口總額達(dá)到25.7億美元。到2015年，全市五年累計(jì)進(jìn)出口總額達(dá)到130億美元，使用外來(lái)資金達(dá)到3100億元，實(shí)際利用外資達(dá)到17億美元。

20、推動(dòng)區(qū)域合作，促進(jìn)融合發(fā)展。

依托太原-鄭州-合肥發(fā)展軸，強(qiáng)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間戰(zhàn)略合作。緊緊抓住鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)新機(jī)遇，推動(dòng)城市框架向南延伸，促進(jìn)與鄭州都市區(qū)對(duì)接，加快與鄭州融合發(fā)展。對(duì)接山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，加快與晉東南在能源、旅游、物流、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等方面合作發(fā)展。

21、實(shí)施高端招商，拓展開(kāi)放領(lǐng)域。

緊盯央企和世界、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，深化戰(zhàn)略合作；瞄準(zhǔn)德國(guó)、日本、韓國(guó)等制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，突出裝備制造業(yè)招商，提升裝備制造業(yè)水平。更加重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放，吸引民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

22、打造對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”****海關(guān)及綜合保稅區(qū)建設(shè)，依托****海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所及物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)“內(nèi)陸無(wú)水港”，打造綜合保稅區(qū)、“內(nèi)陸無(wú)水港”互聯(lián)互通的區(qū)港聯(lián)動(dòng)體系。2013年，建成****海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，****海關(guān)開(kāi)關(guān)運(yùn)行。到2015年，建成綜合保稅區(qū)和“內(nèi)陸無(wú)水港”。

（七）深化改革方面，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力。

以行政事業(yè)體制改革和戶籍制度改革為突破口，加大先行先試力度，釋放改革紅利，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)改革創(chuàng)新先行區(qū)。

23、深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，突破體制性障礙。

加快行政事業(yè)體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，提高行政效能；加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，激發(fā)事業(yè)單位發(fā)展活力；改革社會(huì)組織管理體制，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)行政部門(mén)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)完全脫鉤。

深化財(cái)政體制改革。進(jìn)一步理順市縣兩級(jí)財(cái)政體制，深化公共財(cái)政改革，切實(shí)降低行政成本，加大公共財(cái)政民生投入力度，創(chuàng)建全國(guó)地方公共財(cái)政改革示范市。

深化投融資、金融體制改革。規(guī)范發(fā)展五大投融資平臺(tái)，增強(qiáng)融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。積極引進(jìn)外資銀行，推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣（市）建設(shè)，實(shí)施企業(yè)上市培育工程，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和中小微企業(yè)融資服務(wù)。發(fā)展直接融資，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資，培育規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，探索市級(jí)公立醫(yī)院改革，提升全市醫(yī)療服務(wù)能力。

24、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，破解發(fā)展瓶頸制約。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度，加快農(nóng)民宅基地確權(quán)發(fā)證，建立轉(zhuǎn)移農(nóng)民承包地、宅基地自愿有償流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，增強(qiáng)教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等公共服務(wù)能力，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，建設(shè)土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，創(chuàng)新集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓、作價(jià)（出資）入股、出租等流轉(zhuǎn)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)妥推進(jìn)人地掛鉤試點(diǎn)，探索結(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新人才體制機(jī)制，制定特殊優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)高層次、高技能、緊缺型人才，啟動(dòng)人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育各類人才，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。

（八）保障改善民生方面，突出基本公共服務(wù)均等化，提高居民幸福程度。

以統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)保障體系建設(shè)為突破口，持續(xù)加大民生投入，持續(xù)做好民生工作，每年辦好一批關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)事，讓老百姓更多更好地享受轉(zhuǎn)型發(fā)展成果。

25、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)居民收入倍增。

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展勞動(dòng)密集型行業(yè)和中小微企業(yè)，增加就業(yè)崗位；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升公共就業(yè)服務(wù)水平；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快建設(shè)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市。推進(jìn)收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，比全國(guó)提前三年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比翻一番目標(biāo)。

26、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”職教園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)教育基地、國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)市建設(shè)，加快幼兒園新建改擴(kuò)建，實(shí)施中小學(xué)提升工程，完成農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)化改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育，促進(jìn)高等教育發(fā)展。

建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高人民群眾健康水平；加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”國(guó)際太極拳文化交流中心暨全民健身中心建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系和公共體育設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)太極拳申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”信息化建設(shè)，加快建設(shè)智能交通綜合信息平臺(tái)、數(shù)字社區(qū)、市民一卡通、食品溯源、數(shù)字****地理空間框架系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)（資源）中心等信息化惠民工程，打造“無(wú)線城市”和“智慧****”，提升公共服務(wù)信息化水平。

27、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高社會(huì)保障水平。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的有序銜接和轉(zhuǎn)移接續(xù)。到2015年，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)同等繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、享受同等待遇。構(gòu)建新型社會(huì)救助體系，完善社會(huì)福利和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，健全困難群體、殘疾人和優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體社會(huì)保障機(jī)制。持續(xù)加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，解決城鄉(xiāng)困難群眾住房問(wèn)題。

28、創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)和諧****。

開(kāi)展城鄉(xiāng)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，打造全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市。認(rèn)真落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，及時(shí)化解社會(huì)矛盾；健全食品安全、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理等公共安全體系，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，建設(shè)平安****。

四、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)推進(jìn)措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)綜合協(xié)調(diào)、政策研究、溝通對(duì)接、督導(dǎo)考核等日常工作。組建專家咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮其研究對(duì)接政策、戰(zhàn)略咨詢和決策參考作用。

（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干。廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)有關(guān)政策文件，深入研究轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題，掌握轉(zhuǎn)型發(fā)展的新知識(shí)、新本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，真正把精力用在推進(jìn)轉(zhuǎn)型、造福百姓上。要勇于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾不回避，碰到問(wèn)題不推脫，敢于觸及矛盾，善于解決問(wèn)題，采取強(qiáng)有力措施，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)好、落實(shí)好。

（三）提升工作標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市）區(qū)、市直各部門(mén)要結(jié)合本地和本部門(mén)實(shí)際，變“要我轉(zhuǎn)”為“我要轉(zhuǎn)”，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，對(duì)照先進(jìn)找差距，加壓驅(qū)動(dòng)、拉高標(biāo)桿，爭(zhēng)創(chuàng)一流、打造亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)主要指標(biāo)要爭(zhēng)先進(jìn)位，確保完成；轉(zhuǎn)型發(fā)展中需要大膽探索、率先實(shí)現(xiàn)的改革創(chuàng)新目標(biāo)，要探索路子，爭(zhēng)當(dāng)樣板；對(duì)列入《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的11個(gè)重大產(chǎn)業(yè)基地和重要平臺(tái)、23個(gè)重大項(xiàng)目和《****市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》中明確要求的示范、試點(diǎn)和基地創(chuàng)建工作，堅(jiān)決完成，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)。

（四）突出項(xiàng)目帶動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮筠D(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，以項(xiàng)目突破帶動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越。更加注重謀劃項(xiàng)目，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極謀劃大項(xiàng)目、新項(xiàng)目和好項(xiàng)目，不斷充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。更加注重項(xiàng)目招商，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、大力引進(jìn)項(xiàng)目。更加注重項(xiàng)目推進(jìn)，科學(xué)推進(jìn)、高效推進(jìn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。更加注重項(xiàng)目服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中辦證、用地、融資、施工環(huán)境等方面的困難和問(wèn)題。

（五）強(qiáng)化責(zé)任分工。各縣（市）區(qū)、市直各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、細(xì)化責(zé)任分工、()明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)實(shí)施。對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和“七個(gè)一”工作法，即一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一本臺(tái)賬、一周一例會(huì)、一月一通報(bào)、一季一觀摩、一年一考核。

（六）積極爭(zhēng)取支持。充分發(fā)揮全國(guó)資源枯竭型城市、全國(guó)老工業(yè)基地、國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究吃透政策，加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，爭(zhēng)取重大產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目入駐。認(rèn)真落實(shí)與29個(gè)省直部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議和廳市會(huì)商機(jī)制，確保各項(xiàng)支持政策落到實(shí)處。

（七）營(yíng)造轉(zhuǎn)型氛圍。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣電、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和重大建設(shè)的宣傳力度，形成全社會(huì)了解轉(zhuǎn)型、關(guān)注轉(zhuǎn)型、支持轉(zhuǎn)型、投身轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)先進(jìn)典型、亮點(diǎn)樣板的宣傳力度，示范引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。

（八）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效作為考核部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)型指標(biāo)評(píng)價(jià)和考核辦法，納入政府年度目標(biāo)管理體系和干部考核體系，考核結(jié)果與部門(mén)評(píng)先和干部使用掛鉤。市委督查室、市政府督查室要加大督導(dǎo)督查力度，每月通報(bào)一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)于轉(zhuǎn)型發(fā)展快、轉(zhuǎn)型成效顯著的縣（市）區(qū)和市直部門(mén)給予重獎(jiǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)先推薦提拔重用；對(duì)于未完成轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的縣（市）區(qū)和市直部門(mén)取消評(píng)先資格，在全市通報(bào)批評(píng)。

各縣（市）區(qū)、市直各部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)制定本地、本部門(mén)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施，切實(shí)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，確保中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

法治與創(chuàng)新申論篇九

“踩著前人的腳印，最佳結(jié)果也只能是亞軍”著名畫(huà)家李可染說(shuō)。莎士比亞也曾說(shuō)過(guò)“推陳出新是我的無(wú)上決竅。"。

只有不斷創(chuàng)新才能推進(jìn)科技發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，創(chuàng)新的重要性不言而喻。魯班建造宮殿需要大量的木材，但他們伐木的時(shí)候發(fā)現(xiàn)進(jìn)度實(shí)在太慢，又需要很多的木頭，這可怎么辦呢？一次上山，魯班手被野草劃破了，沒(méi)想到區(qū)區(qū)野草竟然如此之鋒利。他仔細(xì)觀察后發(fā)現(xiàn)了葉草上的小尖刺、經(jīng)過(guò)一步步改良，終于發(fā)明了木鋸，提高了古人的建筑水平，使人們?cè)诮ㄔ旆课菽酒鲿r(shí)又快又省又美觀，而且使房屋建造進(jìn)入了藝術(shù)領(lǐng)域這個(gè)高度。我們應(yīng)該思考：為什么，難道除了魯班就沒(méi)有人被野草劃破過(guò)嗎？當(dāng)然不是了，只是我們一直以平常的思維看待，而沒(méi)有用創(chuàng)新和發(fā)展的`眼光去看待問(wèn)題。

創(chuàng)新才是關(guān)鍵，只有創(chuàng)新才能使人類進(jìn)步。就像中國(guó)天眼之父——南仁東，1994年，國(guó)外都已經(jīng)有了“大射電望遠(yuǎn)鏡”，可是中國(guó)卻沒(méi)有，當(dāng)時(shí)在美國(guó)參會(huì)的南仁東立馬給身邊的同事說(shuō)：“我們也在中國(guó)建一個(gè)吧！”就這樣，南仁東與他的團(tuán)隊(duì)從選址、立項(xiàng)、審批、建造奮斗了20年，2016年9月25日終于制造出了世界口徑最大的電射望遠(yuǎn)鏡：fast,中國(guó)天眼。這個(gè)巨大的工程運(yùn)用了中國(guó)自主研發(fā)的技術(shù)，中國(guó)也終于進(jìn)入了觀天時(shí)代，它將持續(xù)領(lǐng)先世界二十年。正是有了像南仁東這樣敢想敢干，勇于創(chuàng)新，不斷挑戰(zhàn)的科學(xué)家，我們的祖國(guó)才會(huì)更加富強(qiáng)。

做為新世紀(jì)的接班人，我們要具有一雙善于觀察的眼睛，用創(chuàng)新發(fā)展的思維去解決問(wèn)題，摒棄任何守舊的思想，勇于創(chuàng)新開(kāi)拓。