在現(xiàn)代社會(huì)中，報(bào)告被廣泛運(yùn)用于各個(gè)領(lǐng)域，如科研、項(xiàng)目管理、企業(yè)決策等。在撰寫報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該注意適當(dāng)使用術(shù)語和專業(yè)詞匯，以確保信息的準(zhǔn)確與可信度。以下是小編為大家整理的報(bào)告范文，供大家參考。每個(gè)范文都有其獨(dú)特的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，讀者可以從中汲取寫作技巧和靈感，進(jìn)一步提升自己的報(bào)告寫作能力。在閱讀這些范文的同時(shí)，也請(qǐng)大家注意各種報(bào)告類型的寫作規(guī)范和要求，以便能夠更好地應(yīng)對(duì)各類報(bào)告的撰寫任務(wù)。希望這些范文能對(duì)大家有所幫助，祝愿大家寫出優(yōu)秀的報(bào)告！

問題專題報(bào)告篇一

按照縣委統(tǒng)一安排部署，202-年4月21日至202-年6月30日，縣委第三機(jī)動(dòng)巡察組對(duì)李家莊鄉(xiāng)十二個(gè)較好、一般等次村級(jí)黨組織進(jìn)行了機(jī)動(dòng)巡察；202-年7月23日召開了巡察反饋會(huì)。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

針對(duì)巡察反饋意見，李家莊鄉(xiāng)黨委高度重視，全面接受、全面整改，立即召開專門會(huì)議，要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高巡察整改的政治自覺和行動(dòng)自覺，清醒認(rèn)識(shí)到村級(jí)黨組織中存在的問題，逐條對(duì)照，逐項(xiàng)梳理，逐一整改。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。李家莊鄉(xiāng)黨委成立了由黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，各支部書記、站所長為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)整改落實(shí)工作，為整改工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）制定整改方案，明確目標(biāo)責(zé)任。圍繞反饋意見和整改工作要求，全鄉(xiāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持對(duì)賬銷號(hào)、立行立改，制定了《關(guān)于落實(shí)縣委第三機(jī)動(dòng)巡察組反饋意見的整改方案》，明確了整改目標(biāo)要求、主要任務(wù)、主要措施、責(zé)任人員。同時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織全部制定了巡察整改“三清單”，進(jìn)一步明確了整改問題、整改責(zé)任人、整改措施，保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。

（三）認(rèn)真督導(dǎo)檢查，確保整改成效。整改工作中，鄉(xiāng)黨委多次召開會(huì)議研究和推進(jìn)巡察整改落實(shí)工作，根據(jù)整改措施和計(jì)劃安排，并根據(jù)問題屬性，分門別類對(duì)整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限做出嚴(yán)格規(guī)定，進(jìn)一步明確整改方向和著力重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)消除問題積弊。各村級(jí)黨組織以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，積極落實(shí)整改，修訂完善黨建工作制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，著力建章立制，切實(shí)堵塞漏洞，從源頭上確保巡察整改成效。

（一）聚焦黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署落實(shí)落地情況。

1、針對(duì)“學(xué)習(xí)中形式主義還不同程度存在，‘不忘初心、牢記使命’主題教育不夠扎實(shí)”的問題。一是鄉(xiāng)黨委組織召開鄉(xiāng)村干部大會(huì)，要求村級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員和村干部的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了對(duì)理論學(xué)習(xí)的重視程度。鄉(xiāng)黨建辦完善考核機(jī)制，將學(xué)習(xí)情況列入年底鄉(xiāng)村干部考核項(xiàng)目，每半年檢查一次學(xué)習(xí)結(jié)果，對(duì)學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不充分的記入檔案。二是各黨支部制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，將十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、視察山西重要講話精神等作為必修內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，組織開展學(xué)習(xí)交流和知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。三是各村兩委班子成員要起到帶頭示范作用，做好學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會(huì)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2、針對(duì)“傳達(dá)貫徹落實(shí)‘六穩(wěn)六?！?、‘三治三零’、‘愛國衛(wèi)生季’等工作有差距”的問題。一是各村黨支部及時(shí)召開會(huì)議將上級(jí)精神傳達(dá)落實(shí)到村，安排專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣完成，同時(shí)做好會(huì)議記錄。二是包村干部做好督促工作，積極參與村內(nèi)事宜，把支部書記抓在手上，把重點(diǎn)工作放在首位，確保各項(xiàng)事宜落實(shí)到村內(nèi)。

3、針對(duì)“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作產(chǎn)業(yè)助力后勁不足”的問題。一是積極與合作社負(fù)責(zé)人聯(lián)系，確定合作社分紅數(shù)目、分紅時(shí)間等具體事宜，督促合作社盡快落實(shí)分紅政策，要求合作社與貧困戶建立了利益鏈接章程，并將之公開，讓貧困戶免去后顧之憂。二是堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，邀請(qǐng)專家答疑解惑、指導(dǎo)生產(chǎn)，同時(shí)多出去吸取一些先進(jìn)典型村經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展步伐。三是結(jié)合各村實(shí)際，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分類整理各個(gè)扶貧項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)展的關(guān)注度。

4、針對(duì)“部分村主干落實(shí)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力不足”的問題。一是鄉(xiāng)黨委多次召開擴(kuò)大會(huì)，研究各村集體經(jīng)濟(jì)，有效利用鄉(xiāng)賢會(huì)人員，拓寬發(fā)展思路；對(duì)于上級(jí)安排的惠民工作及時(shí)傳達(dá)到各村，要求各村認(rèn)真部署，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人，落實(shí)到位。二是各村利用“五地一產(chǎn)”入市改革的契機(jī)，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地有效利用，解決就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入。三是各村注重生態(tài)文明建設(shè)，整治村容村貌，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立環(huán)境整治長效機(jī)制，徹底解決垃圾清理、道路維修、亂堆亂放等問題。

5、針對(duì)“個(gè)別村干部擔(dān)當(dāng)作為不夠”的問題。一是加強(qiáng)對(duì)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年至少組織一次“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，改變不善擔(dān)當(dāng)、用老辦法解決新問題的局面。二是強(qiáng)化考核問責(zé)體系，通過走訪、召開座談會(huì)、查閱資料等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見，了解村主干在村履職情況，并將此情況與年底績效工資掛鉤，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部要嚴(yán)肅問責(zé)，甚至撤職。三是各村干部堅(jiān)持五天四夜坐班工作制，積極主動(dòng)參與村里事務(wù)，查找村里問題苗頭，協(xié)調(diào)解決村里的矛盾，維護(hù)村里穩(wěn)定和諧發(fā)展環(huán)境。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。

1、針對(duì)“執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格”的問題。一是鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)對(duì)各村進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，要求嚴(yán)格執(zhí)行《昔陽縣農(nóng)村三資管理制度》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》及“四議兩公開”制度，強(qiáng)化平時(shí)監(jiān)管和年度考核，促進(jìn)履職盡責(zé)。同時(shí)，包村干部要嚴(yán)把責(zé)任關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的事要及時(shí)制止。二是各村每月定期在“公開欄”向村民公布財(cái)務(wù)、村務(wù)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和廣大黨員群眾的監(jiān)督作用。

2、針對(duì)“違反基層干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定時(shí)有發(fā)生，個(gè)別村公務(wù)用車管理不規(guī)范”的問題。一是各村開展了自查自糾，并將自查結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站成立了督察組，對(duì)各村公務(wù)用車情況開展督查。二是鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)堅(jiān)持定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，即行即改，形成良性循環(huán)。三是個(gè)別村加強(qiáng)用車管理，兩委成員嚴(yán)禁個(gè)人用車，盡量減少不必要的用車，做到勤儉節(jié)約，減少開支。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。

1、針對(duì)“落實(shí)黨建工作主體責(zé)任有差距”的問題。一是每年對(duì)村支部書記開展一次專項(xiàng)培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括黨的建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)、支部書記責(zé)任職責(zé)、部署基層黨建工作等，樹牢黨建工作是最大政績的觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是建立村黨組織書記抓農(nóng)村基層黨建工作任務(wù)清單，每年年底對(duì)照清單進(jìn)行抓黨建專項(xiàng)述職評(píng)議，突出履行第一責(zé)任人職責(zé)和黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，抓好評(píng)議事項(xiàng)的整改落實(shí)，定期通報(bào)整改工作進(jìn)展和整改落實(shí)情況。三是嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》，積極發(fā)展優(yōu)秀青年；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，充分利用微信群、“三晉先鋒”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái)，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神。

2、針對(duì)“組織生活會(huì)、‘兩學(xué)一做’、‘三會(huì)一課’和民主評(píng)議黨員等制度執(zhí)行不夠到位”的問題。一是在全鄉(xiāng)各支部中開展了“三會(huì)一課”規(guī)范化檢查，對(duì)機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部“三會(huì)一課”形式、內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。二是堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，充分利用“主題黨日”、黨員大會(huì)等，在黨員中開展理想信念、組織觀念、形勢(shì)任務(wù)、繳納黨費(fèi)重要意義等方面的教育，引導(dǎo)他們牢固樹立黨員意識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念。三是要求包村干部積極參與支部的各種活動(dòng)，指導(dǎo)、督促支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，按規(guī)定要求開好村級(jí)黨組織生活會(huì)，搞好民主評(píng)議黨員活動(dòng)。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的。下一步，我們將繼續(xù)按照縣委和縣委第三機(jī)動(dòng)巡察組的要求，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取堅(jiān)強(qiáng)有力措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，堅(jiān)持舉一反三，持續(xù)抓好整改落實(shí)工作，切實(shí)鞏固整改成果，為加快推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

（一）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，健全完善黨內(nèi)組織生活制度，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持依法行政、按章辦事，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)法律規(guī)章制度，特別是針對(duì)“三重一大”和財(cái)政資金使用等相關(guān)事項(xiàng)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律準(zhǔn)則，厲行勤儉節(jié)約，保持艱苦奮斗，增強(qiáng)自我約束力和控制力。

（二）堅(jiān)持抓好黨建，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作擺到同等重要位置，切實(shí)落實(shí)黨建工作部署。進(jìn)一步牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把握管黨治黨要求，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。

（三）堅(jiān)持持續(xù)整改，完善長效機(jī)制。要在整改問題的同時(shí)，認(rèn)真查找深層次原因，從完善體制機(jī)制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制；要堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放，對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，對(duì)需要較長時(shí)間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改；要把問題整改作為改進(jìn)和推動(dòng)全鄉(xiāng)工作的重要契機(jī)，注重整改成果運(yùn)用。在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)將以更加嶄新的風(fēng)貌和昂揚(yáng)的斗志，求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)工作新局面。

問題專題報(bào)告篇二

今年，縣紀(jì)委信訪工作在上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)及縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)檢信訪工作會(huì)議精神，及時(shí)排查不安定因素，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

我們認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年全縣共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報(bào)*件，其中來信*件，來訪*件，電話舉報(bào)*件，縣紀(jì)委信訪室受理信訪舉報(bào)*件，其中來信*件，來訪*件，電話舉報(bào)*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外，我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件，我們都及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系，督促他們予以辦理，最后反饋辦理結(jié)果，這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促，大部分問題都能得到及時(shí)妥善解決，群眾對(duì)此很滿意，我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂，解了難。

今年縣紀(jì)委常委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報(bào)工作計(jì)劃和下訪工作隊(duì)工作計(jì)劃,確立了抓信訪，保穩(wěn)定，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路。下發(fā)了汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實(shí)做好省兩會(huì)期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會(huì),研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度。根據(jù)上級(jí)信訪會(huì)議精神,每天下午*點(diǎn)及時(shí)與市紀(jì)委信訪室聯(lián)系，了解當(dāng)日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報(bào)給市紀(jì)委，做到有問題早知道,早預(yù)防,早處理。截止年底,除以往幾個(gè)老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級(jí)上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初縣紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，健全鄉(xiāng)、局級(jí)苗頭排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理，把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題*起，都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向市紀(jì)委上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪舉報(bào)季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報(bào)信訪信息*條，被市紀(jì)委《信訪簡報(bào)》采用*條,編發(fā)《信訪簡報(bào)》*期，《下訪工作隊(duì)簡報(bào)》*期。

一是實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年縣紀(jì)委除加強(qiáng)與市紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的聯(lián)系，對(duì)一些重要的、疑難的信訪案件，及時(shí)進(jìn)行溝通，爭取案件調(diào)查的主動(dòng)外，還注意加強(qiáng)與縣公安經(jīng)偵隊(duì)、縣計(jì)生委、人事局等部門聯(lián)系，協(xié)作辦案。今年市紀(jì)委要結(jié)果、要回音案件*起，全部按期結(jié)案，查實(shí)率為*%。三是充分發(fā)揮信訪職能作用，直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起，結(jié)案*起，查實(shí)率為*%。

根據(jù)省紀(jì)委《談話制度》和《河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使用〈紀(jì)檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求，今年我們對(duì)群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的*名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》，讓其說明情況，限期改正，并對(duì)*名鄉(xiāng)科級(jí)干部下發(fā)了《廉政談話通知書》，起到了警示和教育的作用。

今年，為進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作，*月份，金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個(gè)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉(xiāng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，回來后，我們以留盆、老君廟為試點(diǎn)，對(duì)全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式，統(tǒng)一軟件建設(shè)的三統(tǒng)一工作，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。并經(jīng)常下鄉(xiāng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題。由于縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作都比往年有很大提高，特別在陣地建設(shè)、硬件建設(shè)上都有很大改善，得到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年*月*日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開，留盆鎮(zhèn)、舍屯鄉(xiāng)和縣紀(jì)委先后作了典型發(fā)言，除此之外，我們還利用單月例會(huì)時(shí)間，對(duì)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)》及平時(shí)信訪工作中容易出現(xiàn)問題的內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并根據(jù)單位下發(fā)的各室責(zé)任區(qū)，下鄉(xiāng)到責(zé)任區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方，提出改進(jìn)意見。

總之，今年我們的信訪工作取得了一些成績，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足，查案力度不夠。三是基層部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。

鑒于上述情況，明年我們將從以下工作著手，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。一是對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，貫徹落實(shí)，以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)排查不力造成越級(jí)到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到縣上訪人員情況，加強(qiáng)聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)聯(lián)合辦案，增強(qiáng)基層解決信訪問題的能力，加大辦案力度。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能。六是積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

問題專題報(bào)告篇三

紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)位于紫陽縣城，漢江南岸,東與紫陽縣洞河鎮(zhèn)毗鄰，南與紫陽縣向陽鎮(zhèn)接壤，西、北分別與紫陽縣煥古鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)相連，轄區(qū)總面積120平方公里，轄區(qū)轄十五個(gè)行政村,四個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?5057人，其中農(nóng)業(yè)人口22602人，共17599戶。縣域內(nèi)有高速路、鐵路、省道各一條，礦產(chǎn)資源豐富，有大型工礦企業(yè)數(shù)十家，敵、社、政情亦十分復(fù)雜。

近年來，在新農(nóng)村建設(shè)等惠民政策的推動(dòng)下，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是因人財(cái)物的大流動(dòng)，使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢(shì)，這給公安機(jī)關(guān)也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近日，該所對(duì)20xx年至今，轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件發(fā)、破情況，以及矛盾糾紛摸排調(diào)處情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分類，對(duì)影響農(nóng)村治安問題進(jìn)行了分析研判，并對(duì)切實(shí)解決農(nóng)村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

20xx年1月1日至今，城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)刑事案件120起，共查處治安案件164起，調(diào)處矛盾糾紛838起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調(diào)處的矛盾糾紛中，農(nóng)村分別為28起、32起、218起，分別占比重的23%、20%、26%。在調(diào)處的218起矛盾糾紛中，均因婚姻、地界、林扒等日?，嵤乱?。

近年來，農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”，這對(duì)群眾的生產(chǎn)生活帶來了便利，但也為犯罪分子作案后快速逃離提供了條件。就我轄區(qū)而言，去年至今轄區(qū)農(nóng)村共發(fā)刑事案件28起，發(fā)治安案件32起，其中盜竊案件19起(刑事案件)，占發(fā)案總數(shù)的38%;在查處的32起治安案件中，其中發(fā)盜竊案件8起，占發(fā)案總數(shù)的25%。從盜竊案件發(fā)案情況看，其主要表現(xiàn)在：一是盜竊機(jī)動(dòng)車，尤其是盜竊摩托車案件頻發(fā);二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財(cái);三是乘人不備盜竊商店內(nèi)的零食、香煙等。20xx年6月15日5時(shí)48分，家住紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)楠木村四組村民樊某報(bào)警稱：當(dāng)日凌晨其商店門被撬，被盜營業(yè)款1800元及部分零食。2019年12月31日18時(shí)30分，家住城關(guān)鎮(zhèn)大力灘村一組的村民禹某報(bào)警稱：當(dāng)日13時(shí)許，其家人到地里干活去了，18時(shí)回家后，發(fā)現(xiàn)有人揭瓦入室，盜走其家內(nèi)4000元的首飾和300多元現(xiàn)金。以上案件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過大量的工作雖將案件予以偵破，但是所盜錢財(cái)均被犯罪嫌疑人揮霍一空，且無賠償能力，仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

主要表現(xiàn)在：一是雙方因糾紛心存芥蒂，為泄憤而出手傷人;二是鄰里間因生活小事而日久生隙，惡語傷人，爭強(qiáng)好勝而大打出手;三是家庭成員內(nèi)部之間因財(cái)產(chǎn)糾葛或生活鎖事置家庭和道德倫理而不顧，反目成仇而傷人;四是因土地、宅基地、柴扒、飲水等糾紛中，因?qū)?duì)方持強(qiáng)侵占行為不滿而出手傷人;五是為債務(wù)糾紛、賴賬、追賬而傷人。六是因夫妻感情破裂，婚姻矛盾激化、婚外情而傷人;七是農(nóng)村留守弱勢(shì)群體及孤寡老人被欺，被毆致傷;八是精神病人發(fā)病傷人;九是酒后滋事傷人。2019年1月31日21時(shí)許，家住城關(guān)鎮(zhèn)塘磨子溝村三組的周某報(bào)警稱：其舅舅金紹安被人殺死在家中，接到報(bào)案后，縣局黨委高度重視，立即組織刑偵、技術(shù)、派出所民警趕赴現(xiàn)場，通過現(xiàn)場勘查、走訪調(diào)查，迅速將犯罪嫌疑人何某(女，現(xiàn)年39歲，安康市漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)槐樹村三組村民)抓獲歸案。經(jīng)訊問，雙方系因感情糾葛引起殺人。

近年來，隨著城市治安管理、打擊力度的不斷加大，黃賭毒活動(dòng)開始轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延。黃丑現(xiàn)象的蔓延，不但污染社會(huì)風(fēng)氣，有的直接誘發(fā)惡性案件。20xx年至今，我所協(xié)同治安大隊(duì)、城關(guān)刑警中隊(duì)共查處涉黃案件4起，其中賣淫人員全部來自農(nóng)村，在查處的3起農(nóng)村(其中天星村、和平村、新桃村各一起)賭博案件中，每場參賭人數(shù)均在十人以上，且農(nóng)村婦女占參賭人數(shù)的60%，在40%的男性參賭人員中，有三分之二人員屬于屢教不改，曾受過公安機(jī)關(guān)兩次以上打擊處理，有三分之一人員因賭博欠債，導(dǎo)致夫妻雙方離婚。2019年3月24日15時(shí)許，在紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)太平村的“強(qiáng)祥駕校”院內(nèi)，該校員工鄭某與洪某因賭博欠債引發(fā)糾紛，鄭某將洪某毆打致輕傷，目前案件已進(jìn)入訴訟程序。

我鎮(zhèn)屬勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，廣大農(nóng)村地區(qū)子女教育隔代監(jiān)護(hù)現(xiàn)象十分普遍，處于人生重要可塑期的未成年人缺乏有效監(jiān)護(hù)管理，違法犯罪呈逐年上升趨勢(shì)。2019年12月11日、12日，城關(guān)鎮(zhèn)新桃村相繼發(fā)生兩起盜竊案件，被盜物品有兩個(gè)汽車電瓶、兩輛自行車，價(jià)值2400余元。案件發(fā)生后，通過走訪調(diào)查，于20xx年3月10日將嫌疑人鄭某(男，生于1993年2月21日，西門河村三組人)、汪某(男，生于1996年6月16日，大力灘村三組人)、汪某某(男，生于1996年1月23日)抓獲歸案，經(jīng)詢問獲悉，三名違法嫌疑人中有兩名因父母外出打工，由其爺爺和叔叔監(jiān)護(hù)，有一名因父母離異等原因，由其外公監(jiān)護(hù)，等等原因?qū)е逻@些孩子監(jiān)管不力，所盜財(cái)物均被其賤賣后，用于上網(wǎng)揮霍。

由于打工勞務(wù)輸出人員多，農(nóng)村地區(qū)大量兒童交由學(xué)校托管，由于缺乏有效管理，部分孩子容易走上違法犯罪的道路。2019年7月1日22時(shí)許，紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)生一起搶奪案，某個(gè)體店被搶香煙一條。接到報(bào)警后，城關(guān)派出所民警迅速前往，通過走訪調(diào)查、群眾辨認(rèn)等方法，于7月3日，將案件成功告破。令民警感到吃驚的是：四名違法行為人均為未成年人，最大的十五歲，最小的十三歲，父母都在外地打工，均由學(xué)校托管，他們不僅沒有認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，還質(zhì)問民警：“我們又沒有殺人、放火，你們還抓我們干什么?”

近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，一些因鄰里關(guān)系、土地、山林、水利、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在，這些矛盾糾紛若未及時(shí)化解，極易引起事態(tài)擴(kuò)大，造成越級(jí)上訪、聚眾鬧事等事件，嚴(yán)重影響了社會(huì)治安穩(wěn)定。同時(shí)非正常死亡事件也時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年至今，轄區(qū)共發(fā)生非正常死亡事件11起，導(dǎo)致14人死亡。20xx年2月24日，城關(guān)鎮(zhèn)西門河村一村民在烤火時(shí)不慎，導(dǎo)致煤氣中毒，一家三口死于非命，后政府為其解決了善后事宜。2019年1月3日，雙臺(tái)村一組村民楊某、殷某夫婦因家庭糾紛，殷某抱著四歲的兒子跳河自殺。事件發(fā)生后，楊某、殷某兩個(gè)家族引起沖突，民警及時(shí)前往化解矛盾，才避免了事態(tài)升級(jí)。

近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，一是不少外地勞動(dòng)力流入到農(nóng)村，由于流動(dòng)人口管理乏力，人口呈無序流動(dòng)狀態(tài)，盲流中不免魚龍混雜，泥沙俱下。再加上迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，案件反彈周期短，偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案，依仗車況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度。二是隨著民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人們的思想觀念、利益訴求也發(fā)生了新的變化，對(duì)政治參與、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)明顯提高，各方面的訴求明顯增多。一些人一旦自身利益被觸及，他們不是采取合法的方式和途徑來表達(dá)，而是動(dòng)輒采取過激行為制造影響，給黨和政府施壓。有的抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的盲目心理，企圖擴(kuò)大事態(tài)，引起黨政和社會(huì)的重視，并不達(dá)目的不止步。

外出打工已成為我鎮(zhèn)大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑。近年來，我鎮(zhèn)每年約有6000余勞動(dòng)力外出打工，這直接帶來兩個(gè)方面的問題：一是家中不設(shè)防。由于勞動(dòng)力的大量外出，村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼。這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體，乘虛而入。二是青少年無管教。由于留守者多為老弱婦殘，加之文化程度較低和忙于農(nóng)活，因而無能力也無精力對(duì)未成年人進(jìn)行管教，再加上受到各種不良思想的侵襲，致使部分未成年人走上違法犯罪道路。

受地方投入財(cái)力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對(duì)性、層次性、實(shí)效性，相當(dāng)部分群眾法制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時(shí)，往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動(dòng)刀，大打出手，極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面，在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報(bào)警，致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。還有一些人法律觀念淡薄，無所顧忌，為所欲為，在渾渾噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任。同時(shí)，由于受條件限制，我鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建設(shè)滯后，加之缺乏正確的引導(dǎo)，一些人辨別是非的能力弱，精神空虛，就很容易染上惡習(xí)，甚至走向犯罪。

一是在農(nóng)村雖設(shè)有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)，主任由村干部兼任，但不少人將此當(dāng)成了副業(yè)，再加之其缺乏法律知識(shí)，在工作上僅憑威望、憑經(jīng)驗(yàn)、憑個(gè)人關(guān)系，很難談上依法依規(guī)辦事，其工作粗糙，方法簡單，往往三言兩語了事，有的干脆能推則推，能躲則躲，發(fā)揮不了多少作用。二是社會(huì)治安綜治措施不能有效落實(shí)到位，綜治工作乏力。由于綜治工作注重檢查驗(yàn)收、注重考核結(jié)果，因而一些地方和單位滿足于不出問題，滿足于檢查過關(guān)。對(duì)于基礎(chǔ)工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安工作重視不夠，認(rèn)為社會(huì)治安是公安機(jī)關(guān)的事，事不關(guān)己，高高掛起。未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會(huì)治安問題，對(duì)社會(huì)治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少，基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢(shì)。三是群防群治有名無實(shí)。由于受經(jīng)濟(jì)條件和群眾思想意識(shí)等方面的限制，農(nóng)村技防措施推進(jìn)滯后，加之無經(jīng)費(fèi)保障，每個(gè)村雖組建了專職巡防隊(duì)，但真正組織巡邏的次數(shù)少之又少，導(dǎo)致盜竊等犯罪分子易于得逞。

公安機(jī)關(guān)的平均破案率不到50%，盜搶案的破案率與打擊處理率更低。積案多，積案易變成死案，造成正義得不到伸張，邪惡得不到打擊。打擊乏力同時(shí)也暴露了公安工作中存在的一些問題。一是警力不足。在我所，雖有18名正式民警，但是除所長、教導(dǎo)員、副所長、內(nèi)勤、警務(wù)查報(bào)站、辦案組和社區(qū)民警外，真正包村民警只有4名，導(dǎo)致一個(gè)民警有的包四個(gè)村、有的民警包三個(gè)村，再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛(wèi)，真正供民警支配的時(shí)間少之又少，主動(dòng)型警務(wù)無從談起。二是有的民警不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致辦案能力不強(qiáng)，執(zhí)法水平不高，有存在辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象。對(duì)一些影響群眾安全感、侵害群眾人身權(quán)利的案件不及時(shí)予以查處，一味的只求調(diào)解，雖化解了矛盾，但是未起到殺一儆百，以儆效尤的作用。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長治久安，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對(duì)策呢?根據(jù)調(diào)查，結(jié)合實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作：

縱觀影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素，不難看出，問題的癥結(jié)還是基層問題。班子軟弱、渙散勢(shì)必影響農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展，進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化，因此，要想求穩(wěn)定、求發(fā)展，首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè)，解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設(shè)好，才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事，才能保證黨的各項(xiàng)富民政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)，才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設(shè)好，才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，消除一些群眾的不滿情緒，為此要配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用，這對(duì)于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，確保長治久安，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

與繁重的工作任務(wù)相比，僅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水車薪”，難以在源頭上解決問題，必須充分發(fā)揮好基層治保組織的作用，切實(shí)從制度上、組織上、人員上、特別是從待遇上入手來健全農(nóng)村治保組織，使其真正成為公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的“前哨陣地”。農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴(kuò)大，真正做到“大事不出村，小事不出組，矛盾不上交，糾紛不過夜”。

派出所是最基本、最主要的治安防控中堅(jiān)力量，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一要通過警力下沉，科學(xué)配置，適當(dāng)增加派出所警力，使派出所要全面承擔(dān)起打、防、管、控、服務(wù)等綜合職能。要切實(shí)提高派出所的群眾見警率，完善警力、警車在轄區(qū)內(nèi)特別是重點(diǎn)區(qū)域、部位的定時(shí)、定點(diǎn)、定線、定面的巡邏盤查機(jī)制。二要積極開展以采集、核對(duì)實(shí)有人口、出租房屋信息，掌握重點(diǎn)人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，服務(wù)轄區(qū)群眾為主要內(nèi)容的“三問三解”暨“三訪三評(píng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口分層次管理，建立、健全重點(diǎn)人員、高危人群動(dòng)態(tài)管控工作機(jī)制。三要加強(qiáng)治安輔助警力隊(duì)伍、內(nèi)部單位保衛(wèi)組織等專、兼職基層保衛(wèi)組織建設(shè)，落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)措施，預(yù)防和減少案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

警務(wù)室是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，服務(wù)人民群眾的最前沿窗口，是整個(gè)公安工作的基石要做實(shí)做強(qiáng)警務(wù)室，一是因地制宜，合理布局，農(nóng)村警務(wù)室盡可能設(shè)置在治安復(fù)雜、群眾最需要、易于找到的地方;每個(gè)警務(wù)室配置民警不少于1人、輔助警力不少于2人二是要切實(shí)保證警務(wù)室做到“一室一警”甚至是“一室多警”，警務(wù)室民警要脫離派出所的一般性日常工作，在警務(wù)室扎下根來，輔助警力最好由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，充分發(fā)揮地熟人熟的優(yōu)勢(shì)對(duì)于轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案事件，要先期處置，履行應(yīng)盡職責(zé)，一些較大的事情，依靠警務(wù)室的力量就能夠在前期進(jìn)行有效控制和處置，有效防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)三是要通過走訪調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、巡邏守護(hù)、實(shí)地檢查、警情通報(bào)等多種形式，承擔(dān)起開展群眾工作、掌握社情民意、管理實(shí)有人口、組織安全防范、維護(hù)治安秩序的職責(zé)任務(wù)，提高群眾見警率、情況熟悉率、群眾滿意率，降低轄區(qū)發(fā)案率。

一是在城郊結(jié)合部、大型養(yǎng)殖戶、大的村莊院落、農(nóng)村商店等部位推廣“小探頭”建設(shè);二是對(duì)大的樓房住戶，大力推廣“門禁系統(tǒng)”;三是在抓好人防、技防的同時(shí)，要注意引導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好物防。有條件的家庭可設(shè)置圍墻、鐵絲網(wǎng)、防盜門、以及犬防等。

要根據(jù)農(nóng)村治安的特點(diǎn)和規(guī)律，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，把打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)。對(duì)那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢(shì)力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。同時(shí)，要及時(shí)妥善地查處各類治安案件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

治安問題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊，其特點(diǎn)是由于“兩委”班子渙散、村務(wù)財(cái)務(wù)混亂等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，對(duì)這些不安定因素，要采取綜合措施，對(duì)治安混亂村莊進(jìn)行集中整治。要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，綜治委牽頭，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政法、組織、民政、信訪等多部門參與，抽調(diào)精干力量組成工作隊(duì)，進(jìn)村入戶，集中時(shí)間，集中力量，限期整改解決問題，對(duì)禍害鄉(xiāng)里的村霸地痞要堅(jiān)決打擊，不使其形成氣候。

在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)較為復(fù)雜的情況下，農(nóng)村的治安巡邏工作仍不失為一個(gè)行之有效的防范措施，要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅(jiān)持多種形式的治安巡邏。可義務(wù)輪流，也可集資固定專人。經(jīng)濟(jì)狀況好的可進(jìn)行有償承包、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好的可推行戶戶聯(lián)防。這種原始的卻富有成效的群防群治辦法，效果明顯，事半功倍。派出所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成全天候治安巡邏防范網(wǎng)絡(luò)，有效地預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

問題專題報(bào)告篇四

去年以來，xx市紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)、紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持把助力精準(zhǔn)扶貧脫貧作為義不容辭的政治責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題件，立案件，結(jié)案件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人。

一、基本情況。

從案件數(shù)量來看：今年以來，全市扶貧領(lǐng)域共立案件，結(jié)案件，給予黨政紀(jì)處分xx人，提醒談話xx人，誡勉談話xx人，責(zé)令檢查xx人，總體數(shù)量呈增長趨勢(shì)。

從違紀(jì)問題性質(zhì)來看：因貪污挪用結(jié)案件，黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人，占結(jié)案總數(shù).%;因虛報(bào)冒領(lǐng)結(jié)案件，黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人，占結(jié)案總數(shù).%;因克扣截留結(jié)案件，黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人，占立案總數(shù).%;因優(yōu)親厚友結(jié)案件，黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人，占結(jié)案總數(shù)的.%;因?yàn)E用職權(quán)結(jié)案件，黨政紀(jì)處分xx人，占結(jié)案總數(shù)的.%;因工作作風(fēng)不實(shí)追責(zé)結(jié)案件，黨政紀(jì)處分xx人，占結(jié)案總數(shù)的%。

從違紀(jì)人員職級(jí)來看：查處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，占總數(shù)的.%;查處一般干部xx人，占總數(shù)的.%;查處村組干部xx人，占總數(shù)的.%。

二、主要做法和成效。

扶貧領(lǐng)域無小事，發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，損害的不僅是弱勢(shì)群體的切身利益，還有黨中央脫貧攻堅(jiān)莊嚴(yán)承諾的公信力，影響極其深遠(yuǎn)，性質(zhì)極為惡劣。xx年以來，xx市紀(jì)委以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，緊跟中、省紀(jì)委部署安排，緊盯反映扶貧領(lǐng)域問題線索，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程，充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落地生根。xx市紀(jì)委的主要做法是：

1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先，在工作安排上突出抓早動(dòng)快。年初，通過市紀(jì)委全會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)、市紀(jì)委常委會(huì)傳達(dá)貫徹省市委脫貧攻堅(jiān)部署要求，對(duì)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治專門部署，要求把查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的重要任務(wù)。xx月xx日，全省“三個(gè)助力”工作電視電話會(huì)后，市紀(jì)委緊接著召開全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，安排部署助力精準(zhǔn)扶貧脫貧工作，出臺(tái)落實(shí)“三個(gè)助力”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)《實(shí)施方案》，保證了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方向不偏、重點(diǎn)突出、職責(zé)明確。其次，在工作站位上突出統(tǒng)籌全局。從服務(wù)中心工作、助力追趕超越的高度謀劃和部署扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，xx月xx日、xx月xx日中省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議后，市紀(jì)委專題會(huì)議、市委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，提高政治站位，緊跟中省新部署新要求，研究提出xx項(xiàng)貫徹落實(shí)措施。經(jīng)市委常委會(huì)審定，出臺(tái)《xx市脫貧攻堅(jiān)問責(zé)辦法》《xx市脫貧攻堅(jiān)暗訪工作辦法》，加強(qiáng)了頂層規(guī)范。同時(shí)，在工作指導(dǎo)上突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，深入貧困縣、貧困村聽民聲、問民意，檢查扶貧干部作風(fēng)，開展專題調(diào)研，對(duì)媒體報(bào)道、群眾反映等扶貧領(lǐng)域突出問題作出批示。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)擔(dān)責(zé)，聽取扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況匯報(bào)，就中省電視電話會(huì)議精神貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的新情況想辦法、議措施，在扶貧一線了解會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入開展。

2.層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)扶貧政治責(zé)任。突出明責(zé)、督責(zé)、問責(zé)，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、各盡其職、齊抓共管的工作局面。一是細(xì)化責(zé)任、凝聚合力。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確落實(shí)“三個(gè)助力”職責(zé)任務(wù)的通知》，細(xì)化機(jī)關(guān)室部在綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、線索梳理、案件研判、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)，把責(zé)任具體到室部、分解到個(gè)人，最大限度凝聚工作合力。修訂全市紀(jì)檢監(jiān)察工作綜合考核辦法，將扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)納入“為官不為”整治重點(diǎn)內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)追趕超越季度考核點(diǎn)評(píng)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，用硬指標(biāo)強(qiáng)化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門協(xié)作責(zé)任。二是下抓一級(jí)、常態(tài)督導(dǎo)。堅(jiān)持工作重心下移，市紀(jì)委xx個(gè)室部分別包抓一個(gè)縣區(qū)，建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。先后開展了三輪助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入鎮(zhèn)村一線，通過查看資料、座談了解、實(shí)地走訪等形式，對(duì)各縣區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)履職、職能部門協(xié)作、鎮(zhèn)村落實(shí)扶貧相關(guān)政策等情況進(jìn)行集中檢查，對(duì)案卷資料不規(guī)范、問題線索處置不及時(shí)等方面問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)利用季度追趕超越點(diǎn)評(píng)會(huì)、工作約談會(huì)，查問題、比不足，深入剖析、自我加壓，對(duì)xx個(gè)扶貧領(lǐng)域鎮(zhèn)街“零追究”縣區(qū)通報(bào)批評(píng)，約談縣區(qū)監(jiān)察局局長，并將責(zé)任追究情況專函抄送縣區(qū)委、縣區(qū)政府。三是失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。嚴(yán)格落實(shí)黨委紀(jì)委“雙問責(zé)”，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中貫徹中省決策部署不堅(jiān)決不到位，弄虛作假、陽奉陰違，以及以形式主義、官僚主義對(duì)待扶貧工作、做表面文章，扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題多發(fā)頻發(fā)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年以來，先后對(duì)xx個(gè)黨委(黨組)追究主體責(zé)任，對(duì)xx個(gè)派駐紀(jì)檢組追究監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)了責(zé)任有效傳導(dǎo)到基層、全面落實(shí)到行業(yè)系統(tǒng)。

3.從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持聚焦主業(yè)不發(fā)散，擔(dān)當(dāng)主責(zé)不缺位，在線索舉報(bào)、督查督辦、通報(bào)曝光等方面不斷加力。一是深挖案源線索。以舉報(bào)平臺(tái)、《百姓問政》、糾風(fēng)熱線、交叉檢查、暗訪發(fā)現(xiàn)等為主渠道，以職能部門問題線索移交為補(bǔ)充，延伸監(jiān)督觸角，多渠道挖掘線索。xx月xx日至xx月xx日，xx市紀(jì)委聯(lián)合xx個(gè)市級(jí)部門，通過明察暗訪、聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)問題線索xx條。落實(shí)《xx市扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報(bào)督辦工作實(shí)施意見》，對(duì)受理問題線索臺(tái)賬管理，專人負(fù)責(zé)，定期交辦。截至目前，全市今年共受理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題線索件，辦結(jié)件，其中扶貧、審計(jì)等職能部門移交問題線索件。二是注重直查快辦。市紀(jì)委主動(dòng)作為，開展扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題線索多輪次、滾動(dòng)式督辦，對(duì)xx區(qū)石鼓鎮(zhèn)中巖山村幫扶工作不嚴(yán)不實(shí)，隴縣東南鎮(zhèn)梁家村貧困戶退出不精準(zhǔn)，眉縣貧困戶當(dāng)年進(jìn)入當(dāng)年退出、易地扶貧搬遷入住率低等問題直查直辦，嚴(yán)肅問責(zé)xx人。xx月xx日中央紀(jì)委電視電話會(huì)之后，市紀(jì)委組成暗訪組對(duì)岐山縣、陳倉區(qū)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)、第一書記駐村等況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè)，追究問責(zé)xx人。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極跟進(jìn)，緊盯脫貧攻堅(jiān)干部作風(fēng)、扶貧資金使用管理、扶貧政策落實(shí)等開展督查檢查xx余次。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。緊盯脫貧責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)、脫貧政策落實(shí)不力、幫扶措施不細(xì)不實(shí)等問題，深入整治虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、克扣截留、貪污挪用等侵害群眾利益行為。截至目前，全市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任追究實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，對(duì)xx名公職人員實(shí)施責(zé)任追究。堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持警示震懾的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)，全市今年共通報(bào)曝光典型案例起xx人，其中市紀(jì)委下發(fā)通報(bào)xx期，通報(bào)典型案例起xx人。

4.細(xì)化工作措施，確保常態(tài)長效推進(jìn)。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，注重從制度層面規(guī)范各項(xiàng)工作措施，確保落細(xì)落實(shí)、持續(xù)推進(jìn)。一是健全排名通報(bào)制度。堅(jiān)持“一竿子插到底”，把縣區(qū)助力精準(zhǔn)扶貧脫貧與容錯(cuò)糾錯(cuò)、“為官不為”工作同步統(tǒng)計(jì)，每月按照鎮(zhèn)街平均數(shù)進(jìn)行打分，排序結(jié)果向縣區(qū)通報(bào)反饋，督促各級(jí)加壓奮進(jìn)，補(bǔ)齊短板。二是健全聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作銜接，靈通信息、密切配合，不定期召集扶貧、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、住建等職能部門，聽取問題線索梳理、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況匯報(bào)，研究工作對(duì)策，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的針對(duì)性實(shí)效性。三是健全動(dòng)態(tài)考評(píng)制度。將各縣區(qū)、各職能部門會(huì)議貫徹情況、追責(zé)問責(zé)情況、報(bào)表報(bào)送質(zhì)量、監(jiān)督檢查情況等納入日常工作記實(shí)，作為動(dòng)態(tài)考評(píng)打分、季度考核點(diǎn)評(píng)的重要依據(jù)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效。四是健全宣傳報(bào)道制度。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信等平臺(tái)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地策劃紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面的宣傳報(bào)道，在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《陜西日?qǐng)?bào)》等中省市媒體刊發(fā)稿件多篇，營造了濃厚氛圍。第xx期《百姓問政》聚焦“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，對(duì)xx個(gè)市級(jí)牽頭部門和縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人專門問政，整改落實(shí)中對(duì)xx人給予黨政紀(jì)處分，彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)助力精準(zhǔn)扶貧脫貧的堅(jiān)定決心和政治姿態(tài)。

(一)主要表現(xiàn)形式。

從xx年以來我市查處的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)案例來看，主要有以下類型及表現(xiàn)：

一是工作粗放、識(shí)別不準(zhǔn)。一些基層干部在扶貧工作中不細(xì)、不實(shí)，工作粗糙，對(duì)貧困戶家庭實(shí)際情況吃得不準(zhǔn)不透，致使該識(shí)別認(rèn)定為貧因戶的沒認(rèn)定上，不該退出的又被退出，嚴(yán)重?fù)p害了扶貧政策的公平正義。如：。

二是虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占貪污。少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)、大局意識(shí)淡薄，在精準(zhǔn)扶貧工作中不按規(guī)矩辦事，對(duì)上積極申請(qǐng)危房改造、移民搬遷等項(xiàng)目，對(duì)下利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的空隙，欺瞞群眾，暗箱操作，騙取國家扶貧資金財(cái)物。如：。

三是濫用權(quán)力，優(yōu)親厚友。一些基層干部利用手中的權(quán)力，置國家法律于不顧，在推進(jìn)扶貧工作中亂作為，濫用手中的權(quán)力，在評(píng)定低保、發(fā)放慰問金、專項(xiàng)資金撥付等方面優(yōu)親厚友，使應(yīng)當(dāng)享受政策的人沒有得到政策扶持，這些現(xiàn)象在村級(jí)組織中表現(xiàn)明顯。如：。

四是克扣截留，挪用私分。少數(shù)基層干部落實(shí)黨和國家的扶貧政策執(zhí)行不到位，搞上有政策、下有對(duì)策，甚至“雁過拔毛”，在發(fā)放扶貧款物時(shí)，利用職務(wù)之便，采取少發(fā)、不發(fā)、虛報(bào)冒領(lǐng)、巧立明目等方式侵占或挪用扶貧款物，讓國家扶貧政策大打折扣。如：。

五是違規(guī)收費(fèi)、假公濟(jì)私。有的基層組織及干部假借集體名義，違規(guī)向群眾收取費(fèi)用，用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)不足或發(fā)放補(bǔ)助，使群眾享受的扶貧政策縮水。如：。

六是目無法紀(jì)、擅改用途。一些黨員干部法紀(jì)意識(shí)淡薄，在工作中無視脫貧攻堅(jiān)的具體要求，認(rèn)為只要自己不貪不占、為群眾辦事就不會(huì)有問題，僅憑自己喜好和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，擅自作主，隨意變通，既歪曲了脫貧攻堅(jiān)政策，也損害了部分群眾的利益。如：。

七是審核不嚴(yán)、揮霍浪費(fèi)。一些基層干部在開展精準(zhǔn)扶貧脫貧過程中缺乏節(jié)約意識(shí)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)，造成了扶貧資源的浪費(fèi)。如：。

八是作風(fēng)漂浮、不嚴(yán)不實(shí)。一些幫扶干部作風(fēng)漂浮，幫扶責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)，個(gè)別鎮(zhèn)街、扶貧部門監(jiān)督指導(dǎo)不力，檢查流于形式，對(duì)存在的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。如：。

九是不守規(guī)矩、任性胡為。少數(shù)干部不按規(guī)矩辦事，不執(zhí)行上級(jí)決策部署，甚至恣意妄為，公開發(fā)表不當(dāng)言論，損害了黨的形象，影響了脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量。如：。又如：。

(二)違紀(jì)原因剖析。

以上問題的存在，既有違紀(jì)當(dāng)事人黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)淡漠的主觀原因，也有落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力、監(jiān)管責(zé)任缺失、“牛欄關(guān)貓”制度漏洞等客觀原因。

一是宗旨意識(shí)淡薄。一些黨員干部的群眾觀念淡薄，缺少一心一意為民服務(wù)的思想意識(shí)，沒有把幫助群眾解決實(shí)際問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)，想問題沒有把群眾利益放在心里，干事情沒有把群眾利益放在眼里，導(dǎo)致決策不合民意，做事有損民利，甚至挖空心思與民爭利。

二是法紀(jì)觀念不強(qiáng)。一些基層干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，忽視組織紀(jì)律，有的學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)不認(rèn)真、不精心，導(dǎo)致不懂法不知紀(jì);有的雖然知法懂紀(jì)，但工作中存在僥幸心理，面對(duì)大筆國家扶貧資金時(shí)，貪圖小利，認(rèn)為那么大一塊蛋糕，偷吃一點(diǎn)點(diǎn)無所謂，也沒人發(fā)現(xiàn)，而且認(rèn)為貧困戶得那么多的國家資金補(bǔ)貼是“天上掉下來的餡餅”，不吃白不吃，在利益誘惑面前，向貧困資金伸“黑手”。

三是主體責(zé)任虛化。一些基層黨委主要責(zé)任人責(zé)任意識(shí)淡薄，沒有充分認(rèn)識(shí)到扶貧工作是當(dāng)前首要的政治任務(wù)，沒有把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在全局的高度去落實(shí)。個(gè)別黨委責(zé)任傳導(dǎo)不到位，沒有很好地分解責(zé)任，傳遞壓力，造成上面壓力千斤，下面壓力全無，導(dǎo)致扶貧工作推進(jìn)不力，效果不明顯。

四是權(quán)利過于集中。村干部是直接接觸群眾的黨政“代言人”，是決定政策實(shí)施成效的關(guān)鍵，所掌握的權(quán)力范圍非常廣泛，村級(jí)權(quán)力相對(duì)集中復(fù)雜，包含了從人事選舉提名，到扶貧、低保、計(jì)生、山林補(bǔ)償?shù)壬婕柏?cái)物的申請(qǐng)和發(fā)放等方方面面。權(quán)力的過度集中必然導(dǎo)致監(jiān)督的空白和“盲區(qū)”，一些基層干部法治意識(shí)淡漠，紀(jì)律松弛，對(duì)上級(jí)的要求不以為然，甚至有些干部不在乎紀(jì)律處分，認(rèn)為即便是開除黨籍以后也可以再入黨，對(duì)那些想當(dāng)“一陣子官”撈夠“一輩子財(cái)”的基層干部違紀(jì)成本較低。

五是監(jiān)管制約不力。一些扶貧領(lǐng)域的職能部門沒有履行誰主管誰負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任，沒有制定落實(shí)扶貧政策的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，沒有加強(qiáng)扶貧政策、資金、項(xiàng)目、物資的監(jiān)督和檢查，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞、及時(shí)完善扶貧資金管理辦法和監(jiān)管流程，群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督缺失，扶貧資金、物資發(fā)放過程未全面公開。對(duì)照《村民委員會(huì)組織法》相關(guān)規(guī)定，有的村務(wù)公開落實(shí)不到位，只是將一些無關(guān)緊要的內(nèi)容寫進(jìn)村務(wù)公開欄，而對(duì)反映權(quán)力運(yùn)作的重點(diǎn)內(nèi)容卻巧妙回避，對(duì)群眾關(guān)心的事不公開或半公開，避重就輕，透明度不夠。

六是制度不夠完善。脫貧攻堅(jiān)工作面廣量大，牽涉人員和資金較大，尚未形成較為完善的監(jiān)督管理機(jī)制。一些扶貧工作方法尚在摸索中前進(jìn)，沒有形成很好的保障制度，讓一些別有用心的人鉆了政策空子，為自己或他人謀取利益，攫取國家扶貧資金。一些村財(cái)物管理制度不規(guī)范，財(cái)物處理隨意性大，村干部直接經(jīng)手財(cái)務(wù)，賬目不健全，村收支不按規(guī)定建賬，自收自支，以白條、虛假發(fā)票沖賬、隱瞞收入;有的村務(wù)監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)對(duì)賬目審查不到位，即使發(fā)現(xiàn)問題也不及時(shí)糾正，導(dǎo)致個(gè)別村干部膽大妄為。

四、當(dāng)前助力脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中存在的問題。

現(xiàn)實(shí)與“初心”的矛盾給基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)造成困惑。精準(zhǔn)扶貧工作的初心即在“小康路上不落下一個(gè)人”，補(bǔ)足短板，最終實(shí)現(xiàn)全民小康。但全國諸多貧困戶具體情況千差萬別，政策制定部門無法對(duì)全部情況了如指掌，只能制定出大的政策框架，在具體實(shí)施過程中，因某些政策規(guī)定與現(xiàn)實(shí)存在矛盾，基層很難操作。比如在入戶調(diào)查核實(shí)階段，需要對(duì)貧困戶擬定對(duì)象所有家庭成員的工作、房產(chǎn)及車輛等全部家庭信息進(jìn)行核實(shí)，鎮(zhèn)村干部作為入戶調(diào)查工作人員，沒有權(quán)限去房管、公安等部門查詢他人信息，而這些信息作為個(gè)人隱私，也沒有實(shí)現(xiàn)信息共享，只能通過一看二問三走訪的方式進(jìn)行調(diào)查登記。加之有些村民長期在外務(wù)工，家庭成員是否購買商品房、是否購買車輛等情況，村組干部及周邊群眾不是十分了解，如果個(gè)別群眾故意隱瞞真實(shí)情況，作為鎮(zhèn)村干部很難如實(shí)了解這些信息。一旦出現(xiàn)貧困戶識(shí)別不準(zhǔn)的問題，需要問責(zé)，基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者尺度很難把握。

專責(zé)監(jiān)督與職能監(jiān)督未能形成合力。精準(zhǔn)扶貧工作是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，其涉及責(zé)任主體之多、范圍之廣、程序要求之“精準(zhǔn)”，前所未有。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行全面、全程、精準(zhǔn)監(jiān)督，其意義之大、難度之大無需贅言。作為專責(zé)監(jiān)督的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在精準(zhǔn)扶貧工作中傾注了大量精力，嚴(yán)肅查處了一批扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，但因精準(zhǔn)扶貧工作涉及住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)、教育、民政、人社、交通及金融等多個(gè)行業(yè)和部門，各個(gè)階段的實(shí)施主體及程序錯(cuò)綜復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察干部不可能全面掌握各個(gè)行業(yè)的專業(yè)知識(shí)，也無法全程參與各個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施，很難做到“精準(zhǔn)監(jiān)督”，難免會(huì)有“漏網(wǎng)之魚”。作為住建、農(nóng)林等相關(guān)職能部門，對(duì)行業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)操作流程熟悉，在精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)過程中，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)能準(zhǔn)確把握，但其履行職能監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督力量較為薄弱，大部分是以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主，對(duì)政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索不愿主動(dòng)提交，從而造成了職能監(jiān)督專而不力的局面。專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)“不專業(yè)”、職能部門監(jiān)督無力，相關(guān)職能部門監(jiān)督各自為戰(zhàn)，監(jiān)督力量分散，不能充分實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息共享，從而導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作無法形成合力。

基層專責(zé)監(jiān)督力量薄弱?？h鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委作為基層專責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)，處于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最前沿，與執(zhí)行扶貧政策的鎮(zhèn)村干部以及享受政策的困難群眾接觸最緊密，應(yīng)在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮監(jiān)督主力軍作用，但縣級(jí)紀(jì)委編制受限，人員力量不足，想主動(dòng)將監(jiān)督的觸角伸向精準(zhǔn)扶貧一線戰(zhàn)場，常常是心有余而力不足，只能“被動(dòng)”受理群眾來信來訪，“被動(dòng)”執(zhí)紀(jì);鎮(zhèn)街紀(jì)委實(shí)際只有紀(jì)委書記一個(gè)專職，紀(jì)委委員和紀(jì)檢干事大多為兼職，每人都承擔(dān)著扶貧包村和其他業(yè)務(wù)工作，無法將精力全都集中到紀(jì)檢工作上來，加之部分鎮(zhèn)街紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí)不到位，鎮(zhèn)街紀(jì)委書記既負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，又直接參與精準(zhǔn)扶貧工作，影響了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的效果;大多數(shù)村民監(jiān)督委員會(huì)主任為村兩委會(huì)干部轉(zhuǎn)任，年齡普遍偏大，對(duì)扶貧工作監(jiān)督能力不強(qiáng)，監(jiān)督作用不明顯。

群眾監(jiān)督積極性不高。在精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，因主動(dòng)監(jiān)督尚未形成合力、基層專責(zé)監(jiān)督力量薄弱，大部分監(jiān)督執(zhí)紀(jì)只能依靠個(gè)別利益相關(guān)群眾來信來訪或者媒體曝光被動(dòng)為之，加之部分干部仍然存在“民不告、官不究”的錯(cuò)誤思想和部分群眾仍然存在“事不關(guān)己高高掛起”的思想，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，只要不涉及個(gè)人切身利益，很少主動(dòng)向組織反映，對(duì)一些隱蔽性較強(qiáng)的違紀(jì)問題，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

一要關(guān)口前移，筑牢思想防線。結(jié)合“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，廣泛開展學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)活動(dòng)，利用網(wǎng)站、微信平臺(tái)開設(shè)學(xué)習(xí)專欄，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向全體黨員干部重申紀(jì)律要求，強(qiáng)調(diào)底線紅線。充分利用《懺悔反思與案例剖析》讀本及通報(bào)曝光的典型案例開展警示教育，剖析問題根源，筑牢各級(jí)干部防腐拒變的思想防線。

二要完善制度，加大監(jiān)管力度。發(fā)揮制度作為預(yù)防腐敗問題的治本作用，針對(duì)扶貧領(lǐng)域容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，立足源頭，因地制宜，建章立制，扎緊制度機(jī)制的籠子，從源頭上預(yù)防腐敗問題。建立健全科學(xué)的干部考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，明確細(xì)化幫扶單位和幫扶責(zé)任人的責(zé)任，采取第三方評(píng)估的模式，定期評(píng)估各單位各聯(lián)系幫扶人的扶貧工作業(yè)績，將評(píng)估結(jié)果與干部晉升、年終績效等掛鉤，倒逼黨員干部真扶貧、扶真貧。

三要強(qiáng)化監(jiān)督，開展專項(xiàng)治理。加大對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度，建立健全扶貧工作公告公示制度，通過張榜公示，公布監(jiān)督電話，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用的公開透明，確保扶貧對(duì)象看得到、看得懂，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全“三級(jí)聯(lián)查聯(lián)管”的精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行機(jī)制。采用經(jīng)常開展不打招呼突擊檢查，日常督促檢查、重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽查、檢查考核等方式，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的有效監(jiān)管，確保專項(xiàng)監(jiān)督工作取得實(shí)效。

四要主動(dòng)出擊，拓寬線索渠道。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，運(yùn)用“信、訪、電、網(wǎng)、微”五位一體信訪舉報(bào)平臺(tái)，廣泛收集問題線索，積極推行問題線索規(guī)范化管理，確保問題線索不失管、不失控、不流失。開展信訪舉報(bào)平臺(tái)宣傳活動(dòng)，組織街道、社區(qū)向廣大干部群眾宣傳電話、網(wǎng)站、微信等信訪舉報(bào)方式，積極發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。

五要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，形成強(qiáng)大震懾。始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度不變，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從重從嚴(yán)從快處理，絕不姑息遷就。準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)查處問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域貪污、截留、挪用、侵占、克扣等問題的查處力度，抓早抓小，動(dòng)輒則咎。發(fā)揮案件警示震懾作用，對(duì)查處的案件進(jìn)行點(diǎn)名道姓公開曝光，讓群眾知曉，干部知止，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的“不敢腐”的輿論氛圍，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

一要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的重要性。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，必須放在統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位來抓。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作四次座談會(huì)講話以及在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議上的講話，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來。要切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)工作政治站位，做到心中有黨，不忘初心，牢記黨的執(zhí)政使命和為民宗旨，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期圓滿完成。

二要落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。作為黨的專責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的決策部署是政治使命所在。在精準(zhǔn)扶貧工作中，基層紀(jì)委應(yīng)堅(jiān)定不移的擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，堅(jiān)決查處精準(zhǔn)扶貧工作中的貪污腐敗和侵害群眾利益不正之風(fēng)。在實(shí)際工作中，面對(duì)貧困戶千差萬別的情況和基層執(zhí)行政策時(shí)出現(xiàn)的矛盾，要具體問題具體分析，不能只看表面的“不精準(zhǔn)”，更不能為了完成“考核任務(wù)”而不顧實(shí)際情況，應(yīng)該深刻剖析“不精準(zhǔn)”個(gè)案背后深層次的原因。要尊重事實(shí)，結(jié)合實(shí)際，大膽應(yīng)用好“三項(xiàng)機(jī)制”，把基層干部在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，給予他們一定的“自由裁量權(quán)”，讓精準(zhǔn)扶貧政策更切合基層實(shí)際，也讓能干事、敢干事的干部心理上不要有過于沉重的負(fù)擔(dān)，從而充分調(diào)動(dòng)干部主觀能動(dòng)性，保護(hù)干部工作積極性，激勵(lì)基層干部立足崗位，全身心投入精準(zhǔn)扶貧工作。

三要明確監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)督體系。從精準(zhǔn)扶貧的初衷和任務(wù)來看，脫貧攻堅(jiān)是一場持久戰(zhàn)，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)而言，需要不斷探索、不斷創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步明確各自監(jiān)督職責(zé)，不斷完善監(jiān)督體系，最終形成監(jiān)督合力。一是各職能部門要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行好各自職責(zé)，在精準(zhǔn)扶貧政策制定、落實(shí)過程中，不僅要充分調(diào)研，精心做好切合實(shí)際的政策設(shè)計(jì)、嚴(yán)格規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)程序，更要對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督，防止執(zhí)行政策走樣。二是專責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員，要不斷學(xué)習(xí)研究各個(gè)行業(yè)扶貧政策，熟悉各項(xiàng)扶貧政策程序和具體要求，深入分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的加強(qiáng)監(jiān)督巡查力度，提高監(jiān)督精準(zhǔn)率。三是整合監(jiān)督力量，建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。由各級(jí)紀(jì)委牽頭，抽調(diào)住建、農(nóng)林、金融等行業(yè)技術(shù)骨干力量，組建橫向聯(lián)合監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行暗訪、巡查、抽查，特別是在執(zhí)紀(jì)審查過程中，加大配合力度，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門政策實(shí)施情況調(diào)查，由專責(zé)監(jiān)督工作人員負(fù)責(zé)黨紀(jì)國法的裁量執(zhí)行，從而提高執(zhí)紀(jì)審查的精準(zhǔn)率和效率。四是完善監(jiān)督信息共享機(jī)制。建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在涉及精準(zhǔn)扶貧的各行業(yè)之間、專責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職能部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)政策落實(shí)情況和實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行跟蹤登記，讓各監(jiān)督主體能快速提取所需信息，從中發(fā)現(xiàn)問題，提高監(jiān)督效率、擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。

四要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督力量。一是嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，杜絕既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象，增強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督效果。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)街紀(jì)委人員配備，除鎮(zhèn)街紀(jì)委書記外，再配備專職紀(jì)委委員和紀(jì)檢干事，充實(shí)鎮(zhèn)街紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量。三是完善村民監(jiān)督委員會(huì)制度，選優(yōu)配強(qiáng)村民監(jiān)督委員會(huì)班子，定期進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)，提高監(jiān)督能力，進(jìn)一步明確上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用。

五要加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督積極性。一是通過設(shè)置固定宣傳牌、懸掛宣傳橫幅等常規(guī)宣傳與紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、微信公眾號(hào)等現(xiàn)代媒體相結(jié)合，集中開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)宣傳工作，提高群眾監(jiān)督認(rèn)知度。二是通過印制監(jiān)督明白卡、宣傳海報(bào)與扶貧工作隊(duì)員入戶面對(duì)面向群眾宣傳的方式相結(jié)合，讓廣大群眾知曉扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作內(nèi)容、查處重點(diǎn)和整治對(duì)象以及舉報(bào)方式，提高群眾監(jiān)督針對(duì)性。三是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)，充分調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督積極性，為專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)提供更多可查性較強(qiáng)的線索。

問題專題報(bào)告篇五

1.堅(jiān)定理想信念。

(1)學(xué)習(xí)的深度廣度拓展的還不夠。有時(shí)僅滿足于抓重點(diǎn)、抓精髓，缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí),導(dǎo)致對(duì)黨史學(xué)的還不夠深、悟的還不夠透，轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的動(dòng)力還需要一個(gè)過程。

(2)還有重工作輕學(xué)習(xí)的想法。理論學(xué)習(xí)缺乏自覺性和主動(dòng)性，往往以工作繁忙為借口，無法自覺靜下心來學(xué)習(xí)，滿足于抄筆記、寫經(jīng)驗(yàn)、完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

(3)學(xué)習(xí)交流照本宣科。集體學(xué)習(xí)時(shí)，有時(shí)只泛泛而讀一些理論文章和政策文件，對(duì)黨史缺乏深層次的互動(dòng)和思想交流，理論聯(lián)系不深入。

2.增強(qiáng)歷史意識(shí)。

(1)實(shí)施的效果并不理想。中央、省、市、縣委的決策部署和部門的決議可以堅(jiān)定，但有時(shí)行動(dòng)不夠快，實(shí)施不夠全面，實(shí)施效果不理想。

(2)研究不深入。在工作中，調(diào)查研究的主動(dòng)性不強(qiáng)，不夠深入，基層調(diào)查次數(shù)少，與一線干部溝通次數(shù)少，無法及時(shí)有效地掌握一線工作動(dòng)態(tài)。

3.弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。

(1)仍然有好人主義的想法。在處理一些問題時(shí)，有時(shí)會(huì)展望未來，不敢大膽地批評(píng)和管理問題。結(jié)合實(shí)際思維，對(duì)一些決策研究不多，有時(shí)工作松動(dòng)。

(2)細(xì)節(jié)把握不到位。在培養(yǎng)一些生活細(xì)節(jié)和健康興趣方面做得不是很好，對(duì)小節(jié)無妨礙有模糊的理解。.加強(qiáng)黨性錘煉。

(1)政治敏銳性還不夠強(qiáng)。有時(shí)對(duì)社會(huì)上個(gè)別消極議論或負(fù)面言論所產(chǎn)生的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足，不能及時(shí)意識(shí)到其中的危害，導(dǎo)致不能及時(shí)抵制，消除影響。

(2)黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行還不夠徹底。有時(shí)對(duì)自己放松要求，在一些細(xì)節(jié)上不夠檢點(diǎn)，有遲到早退現(xiàn)象。對(duì)巡察干部貫徹落實(shí)情況督查也不能做到常態(tài)化，監(jiān)督檢查提出批評(píng)較少。

5.黨員先鋒模范作用發(fā)揮方面。

(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是四本必讀書目，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)其科學(xué)內(nèi)涵的把握，理解了精髓實(shí)質(zhì)。通過原原本本讀，深思熟慮悟，為以后的實(shí)踐打下了較好的理論基礎(chǔ)。但仍存在對(duì)一些歷史階段的歷史不夠熟悉，精神實(shí)質(zhì)把握的不夠準(zhǔn)的問題，需要繼續(xù)認(rèn)真研讀，加深理解。

(2)對(duì)照黨章黨規(guī)準(zhǔn)則，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，做到了自覺繳納黨費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告等制度，對(duì)自己業(yè)務(wù)范圍及分管的工作積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)行溝通，確保方向不偏。但仍存在批評(píng)與自我批評(píng)武器運(yùn)用不夠不練，及時(shí)查找自身存在的問題，改進(jìn)提升不夠及時(shí)。

(3)自覺與形式主義官僚主義作斗爭，指導(dǎo)干部開展具體工作，在扶貧任務(wù)中，有效落實(shí)了自身任務(wù)，同時(shí)積極幫助同志解決困難。但仍存在因?yàn)闃I(yè)務(wù)繁忙，下沉調(diào)研次數(shù)不多的問題半年來只到所包聯(lián)的鄉(xiāng)村調(diào)研2次。

6.立足崗位、履職盡責(zé)方面。

今年以來，在各位領(lǐng)導(dǎo)的信任支持下，在同志們的團(tuán)結(jié)幫助下，我認(rèn)真履職盡責(zé)，取得了一些成績。

一是扎實(shí)完成了黨史學(xué)習(xí)教育有關(guān)工作。

二是完成了上級(jí)的專項(xiàng)工作任務(wù)。

三是科學(xué)制定了年度工作計(jì)劃。

四是有序開展了相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

通過強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，干好工作，服務(wù)群眾，圓滿完成了今年以來的工作任務(wù)。但仍存在面對(duì)一些復(fù)雜問題的時(shí)候，不善于斗爭，思路不寬，措施不夠靈活。

7.為群眾辦實(shí)事好事方面。

牢記初心使命，牢記自己的黨員身份，每天力所能及的為群眾服務(wù)。及時(shí)到社區(qū)報(bào)道，以一名普通黨員的身份投入到社區(qū)服務(wù)中，入戶走訪,深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，幫助群眾解決了辦事難、飲水難、出行難等實(shí)際問題，得到了一致好評(píng)和認(rèn)可，自己也在服務(wù)群眾中感受到滿足。在單位組織的集體幫扶工作中，認(rèn)真開展調(diào)研，搜集整理問題25個(gè)，細(xì)化制定了36項(xiàng)措施，目前已解決問題20個(gè)，落實(shí)措施30項(xiàng)。通過深入一線為群眾辦實(shí)事，我更加珍惜自己的黨員身份，以一名合格黨員而感到驕傲和自豪。但仍然感覺到，自己服務(wù)群眾的能力水平還有待提高，真正站在群眾的立場角度,說群眾容易理解的話,辦群眾滿意的事還不夠。

1.理想信念有所放松。在日常學(xué)習(xí)工作生活中，存在著重實(shí)際輕理論現(xiàn)象，認(rèn)為干事情主要靠做，而學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，沒有很好地處理好辦事與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)上下的工夫不深，缺乏加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和壓力感。覺得只要自己同黨中央保持一致，踏踏實(shí)實(shí)辦事就行，能夠嚴(yán)格要求自己，就是講原則、講黨性的具體體現(xiàn)，沒有站在講政治的高度來深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的必要性。由于忽視理論學(xué)習(xí)致使對(duì)一些問題的認(rèn)識(shí)能力、辨別能力和分析能力不夠高，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求。

2.奮斗精神有所弱化。運(yùn)用所學(xué)政治理論知識(shí)指引具體行動(dòng)的能力還不夠高，不能很好地通過政治理論學(xué)習(xí)、具體實(shí)踐鍛煉和黨內(nèi)活動(dòng)全面改造自己的意志和品格，或多或少出現(xiàn)松勁的思想,放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求,缺乏持之以恒的精神和“爭州“創(chuàng)”意識(shí)，當(dāng)事情較多或沖突時(shí)，往往顧此失彼，或顧頭不顧尾，或千脆選擇重要的完成，不重要的就敷衍應(yīng)付，作為黨員干部的激情和斗志有所減退。

3.黨性意識(shí)有所淡化。平時(shí)生活中，沒有時(shí)刻按照優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在加強(qiáng)黨性鍛煉上下的力氣不夠多，特別是對(duì)黨章的學(xué)習(xí)不夠深入，沒有刻在腦中，落實(shí)在行動(dòng)上。開展自我批評(píng)時(shí)，對(duì)問題和差距認(rèn)識(shí)不足，批評(píng)別人時(shí)，礙于面子，怕得罪人，沒有做到推心置腹、開誠布公，做無原則的團(tuán)結(jié)，鮮明的組織原則性沒有體現(xiàn)出來。

4.從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)有所降低。平時(shí)注重于專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)黨的紀(jì)律及各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)全面從嚴(yán)治黨最新理論成果的學(xué)習(xí)，頭腦中政治紀(jì)律意識(shí)還不夠牢固，思想僵化，認(rèn)為宏觀層次、大的方面做到了，微觀層次、細(xì)枝小節(jié)不必太認(rèn)真，存在一定的思想誤區(qū)，致使放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，在自身約束方面降低標(biāo)準(zhǔn)，把自己混同于普通群眾，對(duì)一些敏感問題把握也就不夠準(zhǔn)確。

1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升能力素質(zhì)。在積極參與集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化日常自學(xué)。一要學(xué)好政治理論，特別是***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致二要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化貫徹落實(shí);三要積極參與黨史學(xué)習(xí)教育，按要求認(rèn)真學(xué)好系列講話，牢固樹立黨員意識(shí)，全面提升自身能力素質(zhì)。

2.提高政治站位，增強(qiáng)大局觀念。一要深入學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)黨的路線方針政策的理解，靈活運(yùn)用政治思維思考和處理問題，提高全局觀念，用科學(xué)的眼光來審視和謀劃安排;二要在實(shí)踐中進(jìn)行鍛煉，提高整體配置能力，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系;三要積極強(qiáng)化縱向聯(lián)系和橫向?qū)Ρ?，與黨員干部群眾多溝通交流，強(qiáng)化整體認(rèn)識(shí)，更加科學(xué)地分析謀劃。

3.加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想認(rèn)識(shí)。一要及時(shí)更新知識(shí)，學(xué)習(xí)新要求，使自己的理論知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷增長，思想認(rèn)識(shí)不斷提高，在思想層面自覺抵制腐蝕;二要自覺主動(dòng)傾聽黨員干部群眾的意見建議，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，及時(shí)糾正偏差;三要抓細(xì)抓長，積極總結(jié)，改進(jìn)提升，在實(shí)踐中不斷鍛煉成長。

4.抓好貫徹落實(shí)，積極擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持將“做實(shí)”作為落腳點(diǎn)，講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，杜絕形式主義和官僚主義，以實(shí)際行動(dòng)抓好貫徹落實(shí)。要立足自身實(shí)際，認(rèn)真謀劃，要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，提升干事創(chuàng)業(yè)的積極性，要立說立行，有計(jì)劃、有重點(diǎn)謀事辦事。

5.切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提升自身形象。要進(jìn)行經(jīng)常性的深入群眾了解情況，改進(jìn)工作方式方法，堅(jiān)決摒棄浮于表面的工作作風(fēng)，深入實(shí)際摸實(shí)情、查真情，深入挖掘工作中存在的問題，制定改進(jìn)措施。

6.堅(jiān)持防微杜漸，永葆政治本色。始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識(shí)，干干凈凈做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，時(shí)刻注意細(xì)節(jié)，把住小節(jié)，對(duì)于工作和生活中存在的不足和問題，即使事情再小，也要從思想上正視和重視，做到防微杜漸，樹立黨員的良好形象。

問題專題報(bào)告篇六

?按照本次專題民主生活會(huì)有關(guān)要求，會(huì)前我認(rèn)真學(xué)習(xí)了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的精神，研讀《書記談國理政》第三卷、xxx在出席慶祝xxx成立70周年系列活動(dòng)時(shí)的重要講話、在黨的十九屆四中全會(huì)上的重要講話等最新重要講話，學(xué)習(xí)了黨章和黨內(nèi)有關(guān)重要法規(guī)以及黨史、新中國史等，做到反復(fù)研讀、深入體會(huì)，進(jìn)一步加深了認(rèn)識(shí)理解，提高了思想站位。下面，圍繞這次民主生活會(huì)的主題，聯(lián)系自身思想、工作和生活實(shí)際，檢視剖析如下。

（一）學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面。

雖然能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,堅(jiān)決維護(hù)xxx在xxx和全黨核心地位，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的xxx保持高度一致，但對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)還不夠，距離學(xué)懂、弄通、做實(shí)要求還有一定差距。一是學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠。學(xué)習(xí)理論知識(shí)沒有做到堅(jiān)持不懈，存在著緊緊松松、冷冷熱熱等不夠持之以恒的問題。在個(gè)人自學(xué)中還存在實(shí)用主義傾向，與自己工作有關(guān)的學(xué)得就多一些，無關(guān)的學(xué)得就少一些。二是學(xué)習(xí)的深度不夠。雖然原原本本地讀了原著，學(xué)了原理，但是在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)方面還缺乏一以貫之的自覺性，存在一知半解、淺嘗輒止的情況。對(duì)黨的科學(xué)理論精髓還不能站在全局戰(zhàn)略高度來理解、來運(yùn)用，特別是對(duì)生態(tài)文明思想領(lǐng)悟不夠。三是學(xué)用結(jié)合不夠。在踐行體會(huì)的環(huán)節(jié)上切入不深、創(chuàng)新不夠，對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新問題缺少系統(tǒng)性、深入性思考，對(duì)于轉(zhuǎn)化應(yīng)用新思想、改造舊觀念、引領(lǐng)新實(shí)踐做得還不夠。

（二）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。

一是貫徹中央和省、市、區(qū)委決策部署還需更加深入。能夠不折不扣執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委的決策部署，但有時(shí)思考問題的站位還不夠高，對(duì)上級(jí)政策的理解不夠深、落實(shí)不夠快、對(duì)接還不夠精準(zhǔn)，特別是在如何把各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)xxxx高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和務(wù)實(shí)舉措方面，還未能充分發(fā)揮好帶頭示范作用。

二是執(zhí)行組織紀(jì)律還需更加嚴(yán)格。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、雙重組織生活制度，積極參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、常委領(lǐng)學(xué)、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，以普通黨員身份參加區(qū)委辦黨支部組織生活會(huì)。但對(duì)分管部門的黨員干部執(zhí)行組織紀(jì)律方面的管理、教育和監(jiān)督還不夠剛性，有時(shí)用工作紀(jì)律代替政治紀(jì)律;對(duì)分管單位負(fù)責(zé)同志提要求多、布置任務(wù)多，談心談話還較少，對(duì)一般干部和職工的思想狀況了解還不深入、不全面。

（三）履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為方面。

（四）學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆xx全會(huì)精神方面。

海綿城市項(xiàng)目建設(shè)停留在區(qū)級(jí)層面，項(xiàng)目建設(shè)管理還未達(dá)到列入市級(jí)試點(diǎn)水平；

鼓勵(lì)和引導(dǎo)建設(shè)單位創(chuàng)先爭優(yōu)還不夠到位，建設(shè)項(xiàng)目爭創(chuàng)國優(yōu)、省優(yōu)等各類獎(jiǎng)項(xiàng)較少。

（五）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面。

能夠定期赴掛鉤聯(lián)系點(diǎn)xxxxx區(qū)走訪調(diào)研和指導(dǎo)工作，但對(duì)其他板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)等方面的指導(dǎo)幫助還不夠。對(duì)一般村（社區(qū)）工作的了解主要靠聽匯報(bào)，或是在基層干部的帶領(lǐng)下到現(xiàn)場查看，而直接聽取村干部、一般群眾意見和建議較少，未能動(dòng)態(tài)全面掌握基層干部群眾的思想狀況和工作情況。三是模范作用發(fā)揮不夠明顯。當(dāng)前，xxxx正處在謀求高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更大突破的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的機(jī)遇前所未有，作為一名城建工作分管負(fù)責(zé)人，在優(yōu)化發(fā)展空間、激發(fā)創(chuàng)新活力、保障平穩(wěn)態(tài)勢(shì)等各個(gè)方面充分發(fā)揮模范作用還有進(jìn)一步提升的空間。在化解房地產(chǎn)項(xiàng)目信訪投訴和業(yè)主上訪等方面，還未能系統(tǒng)提出有效解決問題的辦法，督促住建局等部門抓好提前預(yù)防和事先協(xié)調(diào)還不夠到位；在優(yōu)化公交運(yùn)行服務(wù)群眾出行方面，居民和企業(yè)員工需求和投訴仍然較多。

結(jié)合自身思想和工作、生活實(shí)際，經(jīng)過深入剖析，產(chǎn)生上述問題的原因，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是學(xué)懂弄通做實(shí)新思想還有差距。xxx的原文原著讀了不少，但有的僅滿足于一般性的了解掌握，對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法理解不夠深刻、把握還不到位。學(xué)以致用、用以促學(xué)還不夠精準(zhǔn)，未能真正做到把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程。二是系統(tǒng)謀劃城建工作還有差距。對(duì)照xxx對(duì)新發(fā)展理念的一系列重要指示，對(duì)照城市建設(shè)各專項(xiàng)工作的針對(duì)性要求，工作中還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)謀劃好新時(shí)代xxxx全域城市化建設(shè)工作還不夠。與雄安新區(qū)、通州城市副中心、深圳前海合作區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等先進(jìn)地區(qū)和兄弟板塊在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的交流學(xué)習(xí)還不多，取他人之長、創(chuàng)xxxx之新還要更加積極主動(dòng)。三是常態(tài)長效從嚴(yán)管理還有差距。根據(jù)新形勢(shì)新要求新任務(wù)，動(dòng)態(tài)化梳理和優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程、長效管理制度，還需不斷努力，對(duì)各單位督促指導(dǎo)還需不斷加強(qiáng)。嚴(yán)管厚愛措施還需持續(xù)完善，有時(shí)認(rèn)為城建工作標(biāo)準(zhǔn)比較高、任務(wù)比較重，一些工作即使完成情況不夠理想，也不忍心求全責(zé)備，管理上從嚴(yán)從緊、工作上落細(xì)落地還需加大力度。

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，持續(xù)學(xué)深悟透新思想。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，全面落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，認(rèn)真研讀《》和《新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》等理論專著，系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)。切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持博學(xué)一點(diǎn)、先學(xué)一步、深學(xué)一層，牢牢把握全域城市化的發(fā)展理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)城市建設(shè)、交通規(guī)劃、**等方面的新理念、新政策，不斷提高理論素養(yǎng)和思維能力，切實(shí)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（二）強(qiáng)化政治建設(shè)，永葆絕對(duì)忠誠政治品格。牢牢把握xxx關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求，準(zhǔn)確掌握其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)和精髓要義，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，防止和克服形式主義、官僚主義。結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)際，抓好項(xiàng)目建設(shè)中的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，自覺接受各方監(jiān)督。同時(shí)，切實(shí)抓好城建條線意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新突破，踐行高質(zhì)量發(fā)展路徑。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住并用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，始終保持解放思想的自覺、擔(dān)當(dāng)作為的本領(lǐng)和永不懈怠的追求。進(jìn)一步落實(shí)好重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，統(tǒng)籌各類要素資源，全力保障重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，力促項(xiàng)目早落地早開工早投產(chǎn)。引導(dǎo)和支持城建集團(tuán)、交投集團(tuán)、生態(tài)建設(shè)公司在推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)方面發(fā)揮示范帶頭作用，提升項(xiàng)目建設(shè)水平，助力xxxx規(guī)劃建設(shè)水平新躍升。

（四）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，提高服務(wù)大局能力本領(lǐng)。不斷謀劃務(wù)實(shí)舉措，壓實(shí)工作責(zé)任，全面抓好拆遷安置、景觀提升、項(xiàng)目管理、隊(duì)伍建設(shè)等工作。平穩(wěn)推進(jìn)精準(zhǔn)拆遷和安置工作，加強(qiáng)拆遷后地塊復(fù)墾和環(huán)境整治，有效遏制資源閑置和違規(guī)占用情況發(fā)生。狠抓項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)管、文明施工、工程進(jìn)度等全過程管控。建設(shè)一流隊(duì)伍，引導(dǎo)城建隊(duì)伍持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的使命感、緊迫感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，始終把握好主動(dòng)、創(chuàng)新、專業(yè)、高效、熱情的目標(biāo)要求，進(jìn)一步提升全區(qū)建設(shè)管理服務(wù)水平。

（五）強(qiáng)化廉潔自律，維護(hù)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)批評(píng)和自我批評(píng)的自覺性，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小節(jié)、小事抓起，防微杜漸，不碰高壓線、警戒線，筑牢思想、道德、法律等各道防線，管好家屬和身邊工作人員，樹立清廉清正清明的良好形象。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和具體措施落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理工作中。進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制，切實(shí)按制度管權(quán)管事管人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時(shí)教育提醒，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

問題專題報(bào)告篇七

?呼和浩特新聞網(wǎng)9月26日訊據(jù)《呼和浩特日?qǐng)?bào)》報(bào)道（通訊員楊鵬杰黃智海）監(jiān)察體制改革以來，呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)，依托先后投入啟用的不同功能的信訪舉報(bào)系統(tǒng)，充分發(fā)揮“智慧信訪”優(yōu)勢(shì)，組織開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、“上訪變下訪”等活動(dòng)，積極化解信訪難題，精準(zhǔn)服務(wù)信訪舉報(bào)受理、辦理工作，助力紀(jì)檢監(jiān)察案件查辦工作“信息化”“數(shù)據(jù)化”轉(zhuǎn)型升級(jí)，站好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一哨”。

??截至8月底，市紀(jì)委監(jiān)委共接受信訪舉報(bào)9216件，其中市本級(jí)受理1106件，辦理上級(jí)交轉(zhuǎn)辦1946件，業(yè)務(wù)范圍外疏導(dǎo)6164件。

以“領(lǐng)導(dǎo)接訪”為切入點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)全面發(fā)力。

??今年3月份，市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)委領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪制度，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、處級(jí)干部與信訪干部聯(lián)合接訪的模式，每周工作日內(nèi)各有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)處級(jí)干部到信訪接待室接待來訪群眾，認(rèn)真聽取來訪者反映的問題和意見，積極主動(dòng)與來訪者進(jìn)行交談和溝通，對(duì)群眾來訪所反映的問題實(shí)行全面登記、全面處置，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪情況建立獨(dú)立臺(tái)賬，以便后期催辦督辦，確保件件有落實(shí)、事事有回音，切實(shí)維護(hù)來訪者的合法權(quán)益。

??截至8月底，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與接訪累計(jì)52人次372批次，接待群眾542人；機(jī)關(guān)處級(jí)干部參與接訪累計(jì)20人次219批次，接待群眾399人。

以“上訪變下訪”為落腳點(diǎn)，主動(dòng)作為縱深發(fā)力。

??為了零距離查找損害群眾切身利益的問題線索，打通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作服務(wù)群眾“最后一公里”，市紀(jì)委監(jiān)委著力推進(jìn)旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展“上訪變下訪”活動(dòng)，任務(wù)上再部署，舉措上再聚力，落實(shí)上再跟進(jìn)，通過面對(duì)面接觸群眾，傾力為民排憂解難，努力把矛盾和問題解決在基層。

??截至8月底，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)參加“上訪變下訪”活動(dòng)396批次564人次，接待群眾617人，發(fā)現(xiàn)問題300個(gè)，解決193個(gè)，正在解決107個(gè)。

以“平臺(tái)建設(shè)”為支撐點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)高效發(fā)力。

??2018年以來，市紀(jì)委監(jiān)委積極參與中央紀(jì)委、國家監(jiān)委檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，全力推動(dòng)市本級(jí)和旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委部署應(yīng)用來訪接待信息系統(tǒng)，完善信訪舉報(bào)子系統(tǒng)與處置子系統(tǒng)的軟件對(duì)接與數(shù)據(jù)融合，為多部門共享信息奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

??在進(jìn)一步提升信訪接待質(zhì)量的同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新分析思路，完善分析手段，積極探索專項(xiàng)分析，做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容豐富、分析客觀，所提問題和對(duì)策建議切實(shí)有效，促進(jìn)分析結(jié)果應(yīng)用于解決實(shí)際問題，并積極推動(dòng)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委開展信訪舉報(bào)分析工作。截至目前，已形成全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)情況分析、綜合分析、情況通報(bào)等專業(yè)報(bào)告10余份，有效提升了綜合分析水平。

問題專題報(bào)告篇八

市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照中共長葛市委統(tǒng)一部署，2019年8月22日至9月30日，市委第三巡察組對(duì)石固鎮(zhèn)29個(gè)行政村黨支部進(jìn)行了為期40天左右的常規(guī)巡察。2019年10月29日，市委第三巡察組對(duì)我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察情況。反饋會(huì)結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開黨政聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署巡察反饋問題的整改工作。鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)黨委書記王昀同志為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長吳松江同志為副組長、全體黨政班子成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了整改工作方案。

巡察期間下發(fā)的整改建議通知書已經(jīng)整改6項(xiàng)；轉(zhuǎn)交辦案件共50件，完成26件，初核5件，取得了明顯成效。針對(duì)市委第三巡察組反饋的五方面42個(gè)問題，我們逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了整改，經(jīng)過兩個(gè)月的扎實(shí)整改，目前已經(jīng)完成整改37個(gè)，且需要長期堅(jiān)持，另有5個(gè)正在整改，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、直面問題，明確責(zé)任。

巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我鎮(zhèn)黨委對(duì)此高度重視，完全贊同和誠懇接受市委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制和各項(xiàng)工作的開展。

(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第一時(shí)間成立了以鎮(zhèn)黨委書記王昀同志為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長吳松江同志為副組長、全體黨政班子成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。2019年11月份以來共召開黨政聯(lián)席會(huì)議、村級(jí)黨組織書記會(huì)議近40次，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)狠抓任務(wù)落實(shí)。

經(jīng)多次完善，形成了《中共石固鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于市委第三巡察組反饋意見整改工作方案》；根據(jù)巡察反饋“問題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問題、扛實(shí)責(zé)任；相關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，深入分析查找問題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措；把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確了完成時(shí)限，要求不回避、不敷衍，真改實(shí)改，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。

建立整改臺(tái)賬，采取對(duì)賬銷號(hào)制度，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的單位和個(gè)人“一票否決”，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)；對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。

（一）鎮(zhèn)黨委“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，對(duì)村級(jí)黨組織工作失察失管。

1.鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任履行不力。

（1）對(duì)村級(jí)班子建設(shè)重視不夠。巡察發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)4個(gè)村存在村“兩委”主職空缺現(xiàn)象，導(dǎo)致部分村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不足。

整改情況：一是強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。對(duì)缺支部書記的南西街、朝陽村及時(shí)下派了鎮(zhèn)干部任支部書記；北東街、楊莊村、谷馬村、宗莊村經(jīng)過鍛煉和考察，已經(jīng)按照選舉程序分別選舉產(chǎn)生出了本土支部書記；對(duì)于缺村主任的南南街和大馬村，村黨支部已經(jīng)向鎮(zhèn)黨委推薦了后備人選，正在考察期間。二是建立健全村級(jí)后備隊(duì)伍。經(jīng)過各村推薦、管理區(qū)考核，村均1-2名，全鎮(zhèn)已建立41人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。

（2）對(duì)村“兩委”班子教育管理不到位。巡察發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)29個(gè)行政村存在“兩委”成員、尤其是黨組織書記黨建知識(shí)欠缺、“三大攻堅(jiān)”盲區(qū)依然存在和黨員干部隊(duì)伍管理松懈等問題。

整改情況：一是提升黨組織書記和“兩委”干部政治理論素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委借助市“雙創(chuàng)雙攻堅(jiān)”會(huì)議和每周二的“扶貧日”活動(dòng)，采取全鎮(zhèn)集中或以區(qū)為單位集中的方式，加大對(duì)村“兩委”干部的黨建理論知識(shí)、脫貧攻堅(jiān)和環(huán)保攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)，有效提升了鎮(zhèn)村干部的政策理論水平。二是鎮(zhèn)扶貧辦、黨建辦、鎮(zhèn)紀(jì)委通過入村督查工作的方式分別對(duì)全鎮(zhèn)29個(gè)行政村的“兩委”主職進(jìn)行了當(dāng)面問答或卷面測(cè)試，有效提升了村級(jí)“兩委”主職的理論知識(shí)水平。三是加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，各支部制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，能夠開展經(jīng)常性的自學(xué)活動(dòng)。兩個(gè)月來，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧辦入村督查達(dá)40余次。

（3）對(duì)村級(jí)黨建工作督導(dǎo)檢查不力?！叭龝?huì)一課”“一編三定”“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”等工作流于形式。黨員發(fā)展把關(guān)不嚴(yán)，黨費(fèi)收繳不規(guī)范，黨員先進(jìn)模范作用發(fā)揮不充分。

整改情況：一是扎實(shí)開展“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)”黨建觀摩活動(dòng)，在觀摩中由支部書記匯報(bào)當(dāng)月黨建工作情況，促進(jìn)了“三會(huì)一課”“一編三定”“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”等制度落實(shí)，現(xiàn)已開展觀摩2次。二是以村為單位排查落實(shí)每名黨員的基本情況，嚴(yán)格落實(shí)了黨費(fèi)收繳制度，現(xiàn)各行政村已建立2020年度黨費(fèi)收繳統(tǒng)計(jì)表，能夠按照《黨費(fèi)收繳辦法》按時(shí)向鎮(zhèn)黨建辦繳納黨費(fèi)。

2.“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)開展不深入。

（4）9月18日鎮(zhèn)黨委召開“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)以后，部分村重安排輕落實(shí)。如，花園、崗河等村主題教育只有理論學(xué)習(xí)，沒有實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)形式過于單一。梁莊、北北街等村檢視問題不深不實(shí)，思想方面的多，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的問題少。

整改情況：一是豐富學(xué)習(xí)載體，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，通過“走出去”的方式到紅色精神教育基地實(shí)地錘煉黨性，組織黨員干部結(jié)合實(shí)際開展豐富多樣的實(shí)踐活動(dòng)。2019年9月5日上午，由黨委書記王昀帶隊(duì)組織我鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)黨員到長葛市黨員教育培訓(xùn)基地“燕振昌紀(jì)念館”進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，全體黨員面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞。二是在“不忘初心，牢記使命”專題教育中，各村結(jié)合實(shí)際，圍繞脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治等中心工作發(fā)現(xiàn)問題，檢視問題，著重解決一批群眾急盼解決的熱點(diǎn)問題，做到了把主題教育抓牢抓實(shí)。老石固、花楊、祥符梁、合寨李等村結(jié)合“廁所革命”對(duì)建檔立卡貧困戶家中的廁所一并進(jìn)行了改造，受到了群眾好評(píng)。

3.巡察整改不到位。

（5）2017年11月12日至2017年12月13日許昌市委第一巡察組對(duì)石固鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察，2018年1月10日向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了反饋，但部分問題至今仍未完成整改。如反饋的“2012年至2015年，鎮(zhèn)東部規(guī)劃建設(shè)的板材工業(yè)園占用耕地300畝，未補(bǔ)充相等的耕地面積，嚴(yán)重違反國家土地政策?！眴栴}，目前鎮(zhèn)黨委已把曹崗等三個(gè)村的農(nóng)村宅基地整治復(fù)耕項(xiàng)目55畝進(jìn)行補(bǔ)充入檔，仍有245畝耕地未補(bǔ)充。

整改情況：一是扛牢主體責(zé)任，以全面核查和充分挖掘耕地后備資源為主，對(duì)鎮(zhèn)域適宜開發(fā)的未利用地、歷史遺留工礦廢棄地（含磚瓦窯）、農(nóng)村閑置低效利用的集體建設(shè)用地以及歷史形成的未納入耕地保護(hù)范圍的園地和殘次林地等適宜開發(fā)的農(nóng)用地全部納入土地整治規(guī)劃，制訂后備資源復(fù)耕計(jì)劃。二是成立了以鎮(zhèn)長為組長的土地復(fù)耕領(lǐng)導(dǎo)小組，建立臺(tái)賬，倒排工期、加強(qiáng)溝通、密切配合、齊抓共管，凝聚工作合力，加快“五類農(nóng)用地”進(jìn)度。三是經(jīng)初步排查，已核實(shí)符合整治補(bǔ)充耕地指標(biāo)的土地63畝及2018年長葛第三批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備和四批復(fù)墾項(xiàng)目79.62畝。

4.鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺位。

（6）對(duì)村“兩委”干部的日常監(jiān)督寬松軟。村“兩委”干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益、工作作風(fēng)、工作效能等問題多發(fā)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人問責(zé)不力。

整改情況：一是對(duì)全鎮(zhèn)29個(gè)行政村的監(jiān)委會(huì)組成情況進(jìn)行了排查，對(duì)涉及村委委員兼職監(jiān)委主任的6個(gè)行政村和村委委員兼職監(jiān)委委員的3個(gè)行政村相關(guān)人選進(jìn)行了調(diào)整。二是鎮(zhèn)紀(jì)委以“不忘初心、牢記使命”專題教育和脫貧攻堅(jiān)、便民服務(wù)值班、環(huán)保攻堅(jiān)等工作為主題，每周抽出2天查看干部在崗在位情況和工作進(jìn)展情況，并結(jié)合四項(xiàng)基礎(chǔ)制度、三會(huì)一課制度、“不忘初心牢記使命”主題教育和黨委政府中心工作等，以查閱資料、查崗、答卷等形式轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、提升鎮(zhèn)村工作效能。二是2019年10月份以來，制定了紀(jì)檢干部走訪計(jì)劃和走訪課題，對(duì)農(nóng)村基層“愛心超市”運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。鎮(zhèn)紀(jì)委督查問責(zé)2人次。

（7）對(duì)村組“三資”賬戶管理情況重視不夠。鎮(zhèn)紀(jì)委深入村組進(jìn)行督導(dǎo)不力，導(dǎo)致村組集體收入未入“三資”賬戶，坐收坐支問題依然存在。

整改情況：一是采取以會(huì)代訓(xùn)、“錦繡石固”公眾號(hào)轉(zhuǎn)載紀(jì)檢監(jiān)察文件和案例的方法，進(jìn)一步提高村組干部對(duì)《中華人民共和國監(jiān)察法》的認(rèn)識(shí)。截至目前，“錦繡石固”編發(fā)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察的稿件20余篇。二是對(duì)全鎮(zhèn)29個(gè)行政村176個(gè)村民小組集體資產(chǎn)資金建立“三資”帳戶情況進(jìn)行了全面排查，全鎮(zhèn)176個(gè)村民小組“三資”帳戶均已建立，村組集體收入正在清繳中。三是于2019年12月6日召開“石固鎮(zhèn)‘三清’村（居）創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議”，初步建立了老崗李、花楊、南東3個(gè)示范點(diǎn)。

（二）基層黨組織建設(shè)薄弱，核心作用發(fā)揮不足。

5.村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。

（8）政治引領(lǐng)作用不足。巡察發(fā)現(xiàn)，部分村級(jí)黨組織書記政治理論素質(zhì)不高，7名村支部書記對(duì)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”“三會(huì)一課”等問題回答不全面。如，老石固村黨支部書記孫某某對(duì)黨建知識(shí)一知半解，不知道黨員發(fā)展程序。中岳店村村委委員張某某竟然把組織生活理解為每天晚上組織的廣場舞。

整改情況：一是對(duì)老石固村新任黨支部書記孫順山和谷馬村支部書記薛朝輝2人進(jìn)行黨建知識(shí)開展重點(diǎn)培訓(xùn)；對(duì)中岳店村村委委員張巧云進(jìn)行組織約談；二是發(fā)送學(xué)習(xí)提綱，指導(dǎo)各支部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展經(jīng)常性的自學(xué)活動(dòng)，建立主題教育的長效機(jī)制；三是提升黨組織書記和“兩委”干部政治理論素質(zhì)。已開展一期兩委“干部”黨建知識(shí)和“三大攻堅(jiān)”知識(shí)專題培訓(xùn)，利用問詢方式等督查了解政治理論相關(guān)知識(shí)的熟悉程度。

（9）戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng)。部分村“兩委”缺職現(xiàn)象嚴(yán)重。如，南西、北東、宗莊3個(gè)村由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部兼任黨支部書記，南東、谷馬2個(gè)村由支部委員主持支部工作，南張莊、南南、祥符梁3個(gè)村村主任缺職，15個(gè)行政村“兩委”干部缺職，7個(gè)村沒有專職婦女干部。

整改情況：一是對(duì)村“兩委”干部缺職情況進(jìn)行排查，摸清缺職底數(shù)和原因。根據(jù)各村實(shí)際，依照相關(guān)程序，對(duì)谷馬、崗河、北東街等村缺職干部進(jìn)行了增補(bǔ)，曹崗、花楊等村缺職干部正在醞釀；二是建立了村級(jí)后備干部隊(duì)伍人才庫，對(duì)各村上報(bào)的41人的村級(jí)后備干部進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，根據(jù)需要，通過程序，及時(shí)補(bǔ)充到“兩委”干部隊(duì)伍中。

（10）部分村“兩委”干部履職不力。如，梁莊村黨支部書記侯某某因忙于自己生意經(jīng)常不上崗，任職以來對(duì)村內(nèi)工作過問不多，經(jīng)常不到村里值班；巡察期間，因未參加市委巡察動(dòng)員會(huì)受到紀(jì)律處分，9月11日，鎮(zhèn)黨委組織村黨支部書記到鎮(zhèn)里安排脫貧攻堅(jiān)等中心工作，侯某某仍無故缺席。部分村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)不擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力。如，花園村“兩委”主職不團(tuán)結(jié)，為民意識(shí)不強(qiáng)，工作中推諉扯皮，互相拆臺(tái)。

整改情況：一是鎮(zhèn)黨委派專人對(duì)梁莊村黨支部書記侯萬福進(jìn)行組織談話；對(duì)花園村“兩委”干部進(jìn)行集體約談。二是2019年11月以來，鎮(zhèn)紀(jì)委采取周督查月通報(bào)的方式，對(duì)村干部履職在崗情況的督查2次，并擬定2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作考核辦法，將督查結(jié)果納入年底村級(jí)組織的年度考核。三是根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府中心工作安排，與組織辦、扶貧辦等業(yè)務(wù)部門做好對(duì)接，采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場提問等方式督促鎮(zhèn)村干部基本應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的掌握，進(jìn)而促進(jìn)駐村干部綜合素質(zhì)的提升。

（11）村監(jiān)委會(huì)形同虛設(shè)。王莊、祥符梁等6個(gè)行政村的監(jiān)委會(huì)主任由村委委員或報(bào)賬員兼任，南南、北東等6個(gè)村監(jiān)委會(huì)印章由村主任或村文書保管。喬莊村監(jiān)委會(huì)主任不知道本村監(jiān)委會(huì)成員有誰，北西村監(jiān)委會(huì)成員不清楚自己的身份和職責(zé)。北西、宗莊等13個(gè)村的“三務(wù)”公開走形式，甚至公開欄空白，部分村群眾不了解村內(nèi)重大事務(wù)公開情況。

整改情況：經(jīng)對(duì)全鎮(zhèn)29個(gè)行政村監(jiān)委會(huì)成員任職情況的全面排查發(fā)現(xiàn)，其中6個(gè)行政村監(jiān)委會(huì)主任由村委委員擔(dān)任，3個(gè)行政村的監(jiān)委會(huì)委員兼任村委委員，對(duì)此，2019年11月25日，鎮(zhèn)黨委召開黨政聯(lián)席會(huì)議，要求以區(qū)為單位對(duì)監(jiān)委會(huì)成員違反任職要求的啟動(dòng)罷免程序或進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)監(jiān)委會(huì)印章保管情況進(jìn)行糾正。截至11月26日，涉及違反任職要求的9個(gè)行政村相關(guān)人員全部辭去監(jiān)委委員職務(wù)，并于11月27日啟動(dòng)了補(bǔ)選程序，至12月10日，9個(gè)行政村補(bǔ)選完畢，監(jiān)委會(huì)印章全部交付監(jiān)委會(huì)主任保管。

（12）村級(jí)活動(dòng)場所不能有效發(fā)揮作用。如，栗莊村村醫(yī)張某某長期占用村室一樓80%面積用于開診所并在此家居，在村室一側(cè)建臨時(shí)用房作為個(gè)人車庫、衛(wèi)生間等生活用房，黨組織陣地減少，黨員活動(dòng)室、愛心超市、農(nóng)村書屋等黨建活動(dòng)場所被迫在二樓辦公，村“兩委”束手無策。

整改情況：一是已與市衛(wèi)生局做好對(duì)接，對(duì)栗莊村衛(wèi)生室進(jìn)行選址重建。待衛(wèi)生室選址重建完成后，村便民服務(wù)中心、黨員活動(dòng)室等村級(jí)功能性活動(dòng)場所搬遷到一樓，方便黨員群眾活動(dòng)和辦事；二是正在高標(biāo)準(zhǔn)新建中岳店村室、提升改造梁莊村村室標(biāo)準(zhǔn)。

6.黨員發(fā)展和教育管理不嚴(yán)。

（13）黨員入口把關(guān)不嚴(yán)。黨員發(fā)展不積極、不嚴(yán)肅。如，朝陽和中岳店村2015—2017年、楊莊村2014—2016年連續(xù)三年未發(fā)展黨員。黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高，老齡化嚴(yán)重。如，沈莊、中岳店、合寨李、喬莊等4個(gè)行政村60歲以上黨員占比例超過51%。

整改情況：一是建立發(fā)展黨員預(yù)警機(jī)制。按照每村每兩年最少發(fā)展一名黨員的原則，對(duì)連續(xù)兩年沒有發(fā)展黨員的支部進(jìn)行約談，黨委在發(fā)展黨員名額上予以傾斜。二是注重發(fā)展黨員年齡結(jié)構(gòu)。按照50歲以上人員慎重發(fā)展的原則，重點(diǎn)培養(yǎng)和吸收45歲以下、高中以上學(xué)歷、致富帶富能力強(qiáng)的年輕人加入黨組織。

（14）發(fā)展黨員程序不規(guī)范。南東、祥符梁、大馬、老崗李等20個(gè)行政村均存在接收預(yù)備黨員時(shí)間與確定發(fā)展對(duì)象時(shí)間顛倒。如，老崗李村胡某某2016年9月28日接收為預(yù)備黨員，2016年10月30日確定為發(fā)展對(duì)象。大馬村馬某某2017年4月5日接收為預(yù)備黨員，2017年4月30日確定為發(fā)展對(duì)象。

整改情況：一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。現(xiàn)正在籌備舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，強(qiáng)化黨員發(fā)展工作程序的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力；二是嚴(yán)格材料把關(guān)程序。在材料審核中，按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》，以各級(jí)巡視中發(fā)現(xiàn)的黨員發(fā)展的問題為要點(diǎn)，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序中的5個(gè)階段25個(gè)步驟，做到材料一項(xiàng)一項(xiàng)、一條一條過細(xì)；三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，建立長效機(jī)制。鎮(zhèn)黨建辦借檢查指導(dǎo)工作之際，對(duì)農(nóng)村基層黨員發(fā)展工作開展調(diào)查研究，現(xiàn)已進(jìn)行2次。

（15）黨員發(fā)展沒有嚴(yán)格按照“入口票決制”進(jìn)行。如，2014年曹崗村接收王某某為預(yù)備黨員時(shí)，仍采取舉手表決方式，沒有實(shí)行黨員入口票決制。

（16）黨員發(fā)展材料審核把關(guān)不嚴(yán)。如，沈莊村3名黨員均未接收為預(yù)備黨員票決單和轉(zhuǎn)為正式黨員材料。王莊村2015—2018年接收預(yù)備黨員和黨員轉(zhuǎn)正均無黨員大會(huì)記錄。中岳店村王某某2015年9月10日入黨，票決大會(huì)簽到40人、票決單54張，前后數(shù)字矛盾。

整改情況：一是組織專班對(duì)2015年以來各村的黨員發(fā)展材料進(jìn)行了審查，登記備案存在問題的行政村，對(duì)問題逐一進(jìn)行查證；二是建立了發(fā)展黨員預(yù)審機(jī)制。組織員在預(yù)審時(shí)要重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)書、積極分子考察培養(yǎng)表、發(fā)展黨員全程記實(shí)表、個(gè)人自傳、政審綜合報(bào)告、入黨志愿書等基礎(chǔ)材料進(jìn)行了逐一審查。發(fā)現(xiàn)文字材料書寫不規(guī)范、涂改過多的堅(jiān)決退回重寫。對(duì)簡化程序、缺少必要環(huán)節(jié)，達(dá)不到要求的，給予了嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)糾正，并限期履行程序，完善入黨手續(xù)，規(guī)范了黨員發(fā)展材料。

（17）黨員日常教育管理不到位。村黨支部對(duì)黨員管理缺乏有效的教育引導(dǎo)，黨員參與組織活動(dòng)積極性不高，每月的主題黨日活動(dòng)參加人數(shù)偏少。如，宗莊村黨支部2018年6月15日召開的黨員大會(huì)，全村53名黨員到會(huì)黨員僅23名。紙坊李村2016年5月召開兩學(xué)一做會(huì)議為20名黨員每人發(fā)放補(bǔ)助50元，黨員組織生活走形變樣。

整改情況：一是責(zé)令各行政村對(duì)黨員健康狀況和務(wù)工經(jīng)商情況進(jìn)行排查，建立嚴(yán)格的主題黨日考勤制度，并納入了年度黨員評(píng)格；對(duì)紙坊李村黨員開會(huì)發(fā)補(bǔ)助情況進(jìn)行了調(diào)查（系該村黨員參加市級(jí)培訓(xùn)的誤餐補(bǔ)助）；二是利用主題黨日開展黨員組織生活，通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)把黨員管嚴(yán)管實(shí)、約束到位，引導(dǎo)黨員嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律；三是通過開展“戴黨徽、亮身份”、“我是黨員我?guī)ь^”等活動(dòng)，激發(fā)黨員活力；四是制定和實(shí)施加強(qiáng)后進(jìn)黨員管理的實(shí)施辦法，對(duì)各村上報(bào)的后進(jìn)黨員，組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)特殊黨支部，擬集中進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化管理。

（18）黨費(fèi)收繳不規(guī)范。29個(gè)行政村均存在少繳、漏繳、不按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)現(xiàn)象。如，南東村黨支部書記王某某、村主任王某某2017年每人每月繳納黨費(fèi)5元，均未按工資標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)。中岳店、合寨李等村12名退休職工黨員均按農(nóng)民黨員每月0.2元繳納黨費(fèi)。大馬、花楊、谷馬等村5名黨員預(yù)備期內(nèi)未交納黨費(fèi)。老石固村6組7名黨員黨費(fèi)由6組組長1人代繳。

整改情況：一是對(duì)照問題開展黨員情況排查，澄清黨員身份，分清黨員類別。對(duì)2015年以來的黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行核查和補(bǔ)繳，目前，全鎮(zhèn)各支部已完成黨費(fèi)補(bǔ)繳工作；二是嚴(yán)格收繳標(biāo)準(zhǔn)。通過每月主題黨日開展黨員自覺繳納黨費(fèi)教育，引導(dǎo)黨員自覺足額繳納黨費(fèi)；三是嚴(yán)格公示公開。各黨支部在年底黨員大會(huì)上向黨員報(bào)告了黨費(fèi)收繳情況，接受了黨員的審議和監(jiān)督。

7.基層組織制度落實(shí)不到位。

（19）基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度執(zhí)行不力。如，9月12日巡察組入村查崗，宗莊、簡營、門伙等6個(gè)行政村大門緊鎖，便民服務(wù)中心無人值守。29個(gè)村普遍存在“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”記錄丟失、長時(shí)間不填寫、胡寫亂填現(xiàn)象。

整改情況：一是嚴(yán)肅村干部便民服務(wù)值班制度，對(duì)宗莊、簡營等6個(gè)行政村的便民值班情況，依據(jù)工作實(shí)績予以了警示；二是實(shí)行基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度年終考評(píng)制度。2019年底組織一定比例的黨員群眾對(duì)當(dāng)年村級(jí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度執(zhí)行情況進(jìn)行群眾評(píng)議，對(duì)評(píng)議滿意度“優(yōu)秀”比例達(dá)到90%以上的，作為年底評(píng)優(yōu)表先的重要依據(jù)；對(duì)評(píng)議滿意度“優(yōu)秀”比例在60%以下的，取消該村當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。三是建立了村級(jí)“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”記錄本季度審查機(jī)制，并由鎮(zhèn)組織辦對(duì)上年度記錄本收繳存檔。

（20）“三會(huì)一課”不規(guī)范，記錄混亂。如，門伙村2019年8月12日會(huì)議記錄顯示，主持人為門某某，請(qǐng)假人員也是門某某。大馬村2014年至2016年“三會(huì)一課”資料缺失嚴(yán)重。南西街村2016年8月至12月黨支部、黨小組會(huì)議記錄缺失。老石固村2018年全年第一黨小組會(huì)議由第二黨小組記錄人記錄，第二黨小組會(huì)議由第一黨小組組長主持。

整改情況：對(duì)各行政村的“三會(huì)一課”記錄進(jìn)行審查，就查找出的記錄不規(guī)范問題建立整改臺(tái)帳，明確整改措施和責(zé)任人，確保以后記錄規(guī)范、保存完整。同時(shí)，對(duì)記錄混亂的門伙村支部書記李建華、村主任門全祥和老石固村支部書記孫順山進(jìn)行了組織約談。

（21）“一編三定”流于形式，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。南東、北東、紙坊李等村的黨員對(duì)“一編三定”無概念、不知道自己編進(jìn)哪個(gè)組、履行什么職責(zé)。栗莊、喬莊、大馬等村黨員積分量化公示欄與“燕振昌式好黨員”公示不符。中岳店、花園、宗莊等行政村黨員積分量化管理考核臺(tái)帳與黨員設(shè)崗定責(zé)“兩張皮”，編員進(jìn)組黨員與積分量化管理的黨員人數(shù)、名單不符。

（22）如，宗莊村村民張某某租用原小學(xué)場地一畝多地，搭建廠房；4組村民鄭某某和2組村民魏某某分別租用村老窯廠土地7畝、老村委會(huì)院3畝辦企業(yè)，自2014年以來，均未向村里繳納租金，造成集體資產(chǎn)流失。喬莊三組4個(gè)企業(yè)占地22畝，每年每畝需交租金1200元，但組干部礙于面子，有畏難情緒，不能主動(dòng)催收，總是等到組里需要犁地等開支時(shí)，才向占地企業(yè)收取部分租金，致使目前4個(gè)企業(yè)仍有6萬元租金未能及時(shí)上繳，存在集體資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。

整改情況：一是對(duì)全鎮(zhèn)29個(gè)行政村176個(gè)村民小組等205個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，澄清集體“三資”底數(shù)。二是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。通過對(duì)村組干部“集體資產(chǎn)”管理意識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)村組主動(dòng)納入“三資”管理。經(jīng)整改，宗莊土地出租金問題已由村委會(huì)與租賃業(yè)主達(dá)成新的租賃協(xié)議，租金在收繳中；喬莊4家企業(yè)的租金已經(jīng)收繳2家2萬余元，經(jīng)組集體結(jié)算打井修泵、支付犁耙地等費(fèi)用后，結(jié)余4600元，其他2家因資金周轉(zhuǎn)等原因，正在籌集中。

9.村組集體資金管理混亂。

（23）組級(jí)土地流轉(zhuǎn)資金未入三資賬戶，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。如，崗河村4個(gè)村民組土地流轉(zhuǎn)共計(jì)1027畝，每畝800元，租金合計(jì)82.16萬元；花園村1、2、3、7四個(gè)村民組土地流轉(zhuǎn)共計(jì)626畝，每畝800元，租金合計(jì)50.08萬元，各村民組收取租金均未入鎮(zhèn)“三資”賬戶，直接由組干部扣除組里開支后，把租金分發(fā)給群眾。

整改情況：一是對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，澄清底數(shù)，完善相關(guān)手續(xù)。二是通過對(duì)村組干部“集體資產(chǎn)”管理意識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)村組主動(dòng)納入“三資”管理。三是加大《中華人民共和國監(jiān)察法》宣傳力度，擴(kuò)大廣大群眾的知情權(quán)，提高廣大群眾參與村組“三資”管理的監(jiān)督力度。

（24）坐收坐支集體資金。如，南西村、楊莊、喬莊、王莊等村收取占地企業(yè)租金后，未入鎮(zhèn)“三資”賬戶，用于組里雜項(xiàng)開支后直接分發(fā)群眾。石固汽車站占用南西村三組土地對(duì)外出租，協(xié)議商定每年租金4.6萬元，2018年、2019年實(shí)際每年繳納租金3.6萬元，未入村“三資”賬戶。王莊村三個(gè)村民小組企業(yè)占地13.2畝，收取租金后，直接用于組里日常開支。

整改情況：一是對(duì)全鎮(zhèn)29個(gè)行政村176個(gè)村民小組的賬目進(jìn)行全方位審查，對(duì)手續(xù)不完善的，責(zé)令相關(guān)村組限期完善手續(xù)。二是財(cái)政所嚴(yán)把村組財(cái)務(wù)支出手續(xù)，對(duì)違規(guī)支出項(xiàng)目按照《財(cái)務(wù)收支制度》拒絕支付。三是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)已經(jīng)收集的村組干部違規(guī)違紀(jì)問題線索進(jìn)行調(diào)查。

10.財(cái)務(wù)支出審核不嚴(yán)格。

（25）變通發(fā)票，虛假支出。如，曹崗村2018年7月購買黑水筆800支960元，涉嫌變通支出。中岳店村2014年1月付長葛新峰商貿(mào)有限公司發(fā)票5000元，未附明細(xì)清單，標(biāo)注所購物品為電料款。宗莊村2016年5月至2017年8月用石固鎮(zhèn)今東方超市發(fā)票多筆報(bào)銷辦公桌椅款3000元、監(jiān)控?cái)z像頭款3000元、廣場舞服裝款5000元、購買空調(diào)款8600元。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，該超市并無此類業(yè)務(wù)。

整改情況：一是啟動(dòng)對(duì)全鎮(zhèn)納入三資管理的村組賬目進(jìn)行全面審查，責(zé)令“涉嫌”虛假支出的單位和個(gè)人寫出情況說明報(bào)備。二是財(cái)政所要對(duì)村級(jí)支出票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)涉嫌變通發(fā)票、虛假支出的拒絕支付。

（26）報(bào)銷大額白條支出。巡察發(fā)現(xiàn)，29個(gè)村均存在白條入賬情況。如，老石固村2014年至2018年，修路、犁地等報(bào)銷大額白條支出28筆，共計(jì)45.31萬元，其中2014年12月支付修路款單筆白條支出10萬元。紙坊李村2015年至2018年，大額白條支出10筆，共計(jì)9.32萬元，其中2018年10月支付李某某村室改造工程款，單筆白條支出5萬元。

整改情況：一是對(duì)已經(jīng)查出的白條問題，責(zé)令各行政村寫出情況說明，并在后期的村級(jí)《整改報(bào)告》中予以公示；鎮(zhèn)財(cái)政所要對(duì)村組報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕白條入賬現(xiàn)象。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過村組報(bào)賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確財(cái)經(jīng)責(zé)任，樹牢責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)基層財(cái)務(wù)收支規(guī)范化建設(shè)。

（27）費(fèi)用支出未附明細(xì)清單。如，北西村2015年12月報(bào)銷長葛今東方超市發(fā)票3000元，2018年2月報(bào)銷長葛市美開樂百貨商場發(fā)票1500元，均無明細(xì)清單。南西、老石固等5個(gè)村春節(jié)慰問老干部、老教師、老黨員及現(xiàn)役軍人等支出票據(jù)均無物品清單、無慰問人員名單。

整改情況：一是已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)北西、南西、老石固等村相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)的核查，責(zé)令完善手續(xù)。二是要求各行政村嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（28）務(wù)工費(fèi)支出手續(xù)不規(guī)范，廉潔風(fēng)險(xiǎn)大。如，花園村2016年5月、2018年3月支出美麗鄉(xiāng)村務(wù)工等費(fèi)用共計(jì)11725元，均無領(lǐng)款人簽字；2017年5月、9月，2018年1月白條支出雜工、美麗鄉(xiāng)村務(wù)工、扶貧清理垃圾人工費(fèi)等共計(jì)16375元，領(lǐng)款人簽名均存在代簽。梁莊村2017年1月付打掃衛(wèi)生勞務(wù)費(fèi)4200元，崗河村2014年6月白條支出挖排水溝、地埋線、建廣場人工費(fèi)1.85萬元，均無領(lǐng)款人簽字。

整改情況：一是對(duì)照花園、梁莊、崗河等村的相關(guān)手續(xù)走訪調(diào)查，責(zé)令完善手續(xù)并做出情況說明。對(duì)查出的問題，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人完善手續(xù)，并寫出情況說明進(jìn)行備案；二是規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)政所嚴(yán)把村組費(fèi)用列支手續(xù)，對(duì)手續(xù)不全的拒絕入賬。目前，涉及行政村的相關(guān)手續(xù)正在查驗(yàn)中。

11.固定資產(chǎn)應(yīng)入未入。

（29）如，曹崗村2018年1月購買空調(diào)、打印機(jī)、電腦、無線接收機(jī)、無線廣播發(fā)射機(jī)等費(fèi)用共計(jì)31420元，2018年7月購買電視機(jī)費(fèi)用3100元。南東村2018年2月購置辦公家具46535元，2018年12月支出購置打印機(jī)款1600元。以上均未入固定資產(chǎn)帳。

整改情況：一是要求各行政村對(duì)2014年以來的村組集體固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排查，補(bǔ)錄固定資產(chǎn)登記。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)達(dá)到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的一律進(jìn)行登記。

12.工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。

（30）工程項(xiàng)目支出不規(guī)范。如，北西村2017年11月和2018年1月、7月付許昊裝修村委借款共計(jì)12.14萬元。王莊村2016年5月付道路整修工程10080元，2017年1月付文化大院維修工程款4萬元。喬莊村2017年1月付美麗鄉(xiāng)村工程費(fèi)用14.85萬元，2017年7月付安裝門窗、不銹鋼村牌款36980元。以上工程項(xiàng)目開支均無“四議兩公開”會(huì)議記錄，無協(xié)議無明細(xì)清單。

整改情況：一是要求各行政村對(duì)2014年以來的工程項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，查補(bǔ)相關(guān)記錄，進(jìn)一步完善手續(xù)。二是要求各行政村嚴(yán)格村組項(xiàng)目管理，嚴(yán)格“四議兩公開”程序。三是鎮(zhèn)紀(jì)委啟動(dòng)對(duì)北西、王莊、喬莊等村整修工程的調(diào)查工作。

（31）部分工程協(xié)議補(bǔ)造。如，南東村2017年7月付修建村委會(huì)辦公樓工程款77550元，未附“四議兩公開”會(huì)議記錄，所附施工合同與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告均為一人筆跡?；▓@村2017年1月付修大街工程款5萬元工程協(xié)議手寫并只有一行半字（趙某與村委委員李某某分別在協(xié)議施工方上簽字），協(xié)議涉嫌補(bǔ)造，2018年9月付整修路邊工程款35000元僅附一張村委會(huì)的情況說明?；畲?016年6月付修文化廣場工程款4萬元，村委委員陳某某簽合同、開發(fā)票，無“四議兩公開”會(huì)議記錄，無清單，經(jīng)核實(shí)陳某某未參與工程，合同與發(fā)票均為補(bǔ)造。

（四）違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神問題猶存，侵害群眾利益問題突出。

13.違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神問題依然存在。

（32）濫發(fā)補(bǔ)助問題嚴(yán)重。查閱2014—2018年賬目，南西、谷馬、北東等25個(gè)村均存在濫發(fā)補(bǔ)助問題。如，南西街村原村委委員、村文書王某某2017年3月違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助600元。谷馬村村委委員馬某某于2014至2018年，違規(guī)領(lǐng)取9種補(bǔ)助共計(jì)5850元，多達(dá)15次。北東村2016年支出村委會(huì)值班補(bǔ)助1500元，無值班人員簽名。

整改情況：一是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各行政村存在的違規(guī)補(bǔ)助現(xiàn)象進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)退回違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神的違規(guī)補(bǔ)助資金。二是鎮(zhèn)紀(jì)委就違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助問題約談鎮(zhèn)財(cái)政所相關(guān)人員，要求嚴(yán)把村組財(cái)務(wù)支出手續(xù)，對(duì)違規(guī)支出項(xiàng)目按照《財(cái)務(wù)收支制度》拒絕支付。經(jīng)查，全鎮(zhèn)29個(gè)行政村除喬莊、梁莊、南張莊、王莊、宗莊外，其他24個(gè)行政村均存在時(shí)任干部違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助現(xiàn)象。目前，全鎮(zhèn)24個(gè)行政村于2014—2018年間支付的違規(guī)補(bǔ)助資金已追繳7萬余元。

（33）違規(guī)報(bào)銷煙酒支出。如，北西街村2014年報(bào)銷支出長葛市新峰商貿(mào)有限公司發(fā)票兩張共計(jì)700元，把發(fā)票上“禮品”二字涂抹，2012年涂改為2013年，報(bào)銷支出金湯豆撈發(fā)票320元，標(biāo)注為購買平安大喇叭；2018年2月報(bào)銷長葛新峰商貿(mào)有限公司發(fā)票500元，發(fā)票顯示購買物品為酒，報(bào)銷時(shí)卻被人為涂改為防塵網(wǎng)。

整改情況：一是鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)對(duì)北西村存在問題展開調(diào)查。二是要求財(cái)政所充分發(fā)揮電子發(fā)票查閱平臺(tái)的作用，嚴(yán)格村級(jí)報(bào)賬的發(fā)票審查，杜絕票事不符等問題；同時(shí)，嚴(yán)格審查票證經(jīng)營范圍，不符合要求的一律拒收。

（34）違規(guī)列支村級(jí)經(jīng)費(fèi)。如，簡營村2015年2月無事由報(bào)銷購買食品費(fèi)2000元，2014年10月、11月和2015年2月以接訪、信訪協(xié)調(diào)等名義報(bào)銷加油票據(jù)13994元，以接訪、信訪接待等名義報(bào)銷加油票、餐票、定額發(fā)票等12480元，報(bào)銷信訪協(xié)調(diào)費(fèi)7550元，均無具體接訪事由和住宿接待事項(xiàng)。

整改情況：一是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)簡營村存在的問題已經(jīng)展開調(diào)查。并要求各行政村對(duì)照問題，舉一反三，認(rèn)真查找2014年以來村組賬目中存在的類似問題。二是與財(cái)政所做好對(duì)接，要求加強(qiáng)村組支出票據(jù)審查，拒收不合規(guī)手續(xù)。

14.侵害群眾利益問題依存。

整改情況：一是嚴(yán)格查實(shí)。經(jīng)查訪，楊莊村2014-2015年違規(guī)收取遷入費(fèi)共計(jì)1萬元涉及楊寶發(fā)、楊建華、楊新磊、楊曉輝等4戶村民：2010年因南水北調(diào)中線移民需征用該村土地，該村一些已經(jīng)外遷的非農(nóng)人口聞?dòng)嵑鬄闋幦〈迕翊鲆蠡剡w戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”。村“兩委”為限制非農(nóng)戶口的回遷，召開兩委會(huì)議研究商定對(duì)非正常遷入的非農(nóng)口收取費(fèi)用（此費(fèi)用轉(zhuǎn)賬“三資”帳戶，用于村內(nèi)公益設(shè)施開支）。多數(shù)外遷戶因此打消了回遷念頭，但楊寶發(fā)等4戶回遷已經(jīng)形成事實(shí)，經(jīng)村“兩委”商議僅給予了一般農(nóng)戶待遇而沒有分發(fā)征地費(fèi)用。二是嚴(yán)格監(jiān)管。楊莊村吸取以往教訓(xùn)，現(xiàn)已實(shí)行嚴(yán)格的戶口遷出入制度，杜絕了戶口管理漏洞。

15.村干部承攬村內(nèi)工程，與民爭利。

（36）如，紙坊李村支部委員李某某2016、2017年承攬本村的村室改造和修建廣場工程，工程款共計(jì)13萬元，從中盈利。2017年北東村村委委員李某某為其父親承攬為貧困戶維修房屋等支出8000元。

整改情況：一是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)問題線索開展調(diào)查。經(jīng)查，為改善紙坊李村原村室破舊不堪的局面，2017年定為市委組織部援建項(xiàng)目，預(yù)算資金13萬元（其中市委組織部援建資金10萬元、駐村工作隊(duì)市住建局援建資金3萬元）。該村啟動(dòng)“四議兩公開”程序?qū)Υ迨医ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了討論表決，在村集體資金緊張且上級(jí)援建資金未到位，無人參與建設(shè)的前提下，由原村委委員李根亭墊資承建。二是借助“以案促改”微電影平臺(tái)，加強(qiáng)村組干部思想政治教育，提高村組干部對(duì)承攬工程等“微腐敗”的認(rèn)識(shí)。2019年12月，全鎮(zhèn)29個(gè)行政村分別召開了“剖析典型案例推進(jìn)以案促改警示教育會(huì)議”，鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人參加了鎮(zhèn)會(huì)議。

16.養(yǎng)老金流失嚴(yán)重。

（37）村協(xié)保員履職不力，導(dǎo)致部分60歲以上人員死后其家屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，造成國家補(bǔ)助資金流失。如，中岳店村60歲以上人員9人死亡后其家屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金14643元，其中村民韓某某2016年12月死亡后其家屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金至巡察發(fā)現(xiàn)，多領(lǐng)取養(yǎng)老金（3129元）達(dá)30個(gè)月。大馬村60歲以上人員5人死亡后其家屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金4107元。巡察組已對(duì)鎮(zhèn)黨委下發(fā)整改建議書，給予5名相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，退繳多領(lǐng)養(yǎng)老金34457元。

整改情況：一是對(duì)市巡察組交辦的涉及20個(gè)村46名人員進(jìn)行了核查：查無此人的1人（南東街張梅先），未享受養(yǎng)老待遇死亡的情況3人（中岳店吳遂法、紙坊李李迎周、谷馬王桂花），巡察組入駐前已經(jīng)退齊冒領(lǐng)養(yǎng)老金的4人計(jì)2288元，巡察組入駐后第一次退交養(yǎng)老金的31人，已退養(yǎng)老金22736元，第二次退交養(yǎng)老金的6人計(jì)9388元，除因1人（梁莊王萬有，特困求助對(duì)象，人死亡，卡丟失，社保卡賬戶現(xiàn)有資金3677.93元未領(lǐng)取，應(yīng)退款2404元無法取出，需經(jīng)過公證后才能取出退回，此問題已匯報(bào)到上級(jí)）已經(jīng)死亡尚未追回外，流失的養(yǎng)老金已經(jīng)全部追回。二是為堵絕工作漏洞，人社所已經(jīng)建立技術(shù)核查與入村認(rèn)證相結(jié)合的管理體系（每個(gè)季度組織一次技術(shù)核查，每兩個(gè)季度組織一次入村認(rèn)證），進(jìn)一步加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。

（五）貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署不堅(jiān)決，重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。

17.脫貧攻堅(jiān)仍有不嚴(yán)之處。

（38）如北西、北東等村扶貧“愛心超市”出入庫記錄混亂，賬物不符。花楊村對(duì)扶貧愛心超市疏于管理，2019年9月11日實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，柜臺(tái)內(nèi)擺放的部分商品如南德牌調(diào)料、誠實(shí)人牌雞蛋面等均為過期食品。

整改情況：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范運(yùn)作。整改期間，已工作區(qū)為單位，各攻堅(jiān)責(zé)任組對(duì)“愛心超市”的村級(jí)管理員進(jìn)行了專門培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了29個(gè)村愛心超市管理制度，做到物品入庫有登記、發(fā)放有記錄、每月一盤點(diǎn)；二是全面排查，補(bǔ)齊短板。對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)“愛心超市”進(jìn)行全面大排查。整改期間，全鎮(zhèn)29個(gè)行政村的攻堅(jiān)責(zé)任組對(duì)“愛心超市”的物品保持期開展了大排查，重點(diǎn)是米、面、油和調(diào)味品等日用品，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場解決，對(duì)過期調(diào)味品、掛面等當(dāng)時(shí)進(jìn)行了銷毀。三是強(qiáng)化管理，提高效益。通過自查和排查，扶貧辦舉一反三，對(duì)于愛心超市的日常管理、物品來源、發(fā)放范圍等進(jìn)行了強(qiáng)化優(yōu)化，做到了日常管理精細(xì)化、物品來源多樣化、發(fā)放范圍擴(kuò)大化，有效提升了村級(jí)愛心超市的社會(huì)效益。

18.環(huán)保工作執(zhí)行不力。

（39）彭化路兩側(cè)揚(yáng)塵治理效果不明顯，防控辦法不多，揚(yáng)塵防治不徹底。鎮(zhèn)村干部在環(huán)保攻堅(jiān)工作中監(jiān)管不到位，導(dǎo)致環(huán)保工作落后。如，梁莊村藍(lán)健陶瓷有限公司存在生產(chǎn)裝卸廠區(qū)未封閉，廠區(qū)露天堆放大量無覆蓋砂石場料和生產(chǎn)廢料，大量垃圾、廢料、物料隨意露天堆放等問題。2019年4月7日被省環(huán)保督察組督察發(fā)現(xiàn)。在落實(shí)整改中，鎮(zhèn)村干部重視不夠、不能主動(dòng)履職盡責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作整改不力，導(dǎo)致整改進(jìn)展遲緩、不及時(shí)，受到省環(huán)保督察組通報(bào)，給全市環(huán)保工作造成不良影響。

整改情況：一是開展回頭看，認(rèn)真分析問題原因。梁莊村藍(lán)健陶瓷有限公司因環(huán)保工作執(zhí)行不力，受到省環(huán)保督察組通報(bào)后，鎮(zhèn)黨委及時(shí)通報(bào)事件的過程和處理結(jié)果，并召開了“剖析典型案例推進(jìn)以案促改警示教育大會(huì)”。巡察期間，鎮(zhèn)黨委再次對(duì)該問題舊案重提、舉一反三，剖析問題根源，重抓機(jī)制落實(shí)。二是加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化揚(yáng)塵抑制。鎮(zhèn)政府在強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)及鎮(zhèn)域主干道清掃隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，新購灑水車一臺(tái)，聘請(qǐng)專職司機(jī)負(fù)責(zé)每日不間斷對(duì)鎮(zhèn)域道路進(jìn)行不間斷灑水降塵，有效解決我鎮(zhèn)道路揚(yáng)塵治理。三是明確責(zé)任分工，嚴(yán)格網(wǎng)格管理。由環(huán)保所牽頭，對(duì)我鎮(zhèn)原環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格進(jìn)行全面更新，從原來的分區(qū)、分片管理，細(xì)化明確到到村組、企業(yè)。同時(shí)督促各部門加強(qiáng)監(jiān)督巡視工作，落實(shí)網(wǎng)格化精細(xì)管理，確保工作落到實(shí)處。

19.掃黑除惡工作重視不夠。

（40）對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)工作，仍有個(gè)別行政村站位不高，思想認(rèn)識(shí)不到位，存在消極思想。在巡察過程中發(fā)現(xiàn)，各行政村雖然都有舉報(bào)箱，但是沒有舉報(bào)線索，舉報(bào)箱形同虛設(shè)。個(gè)別村掃黑除惡宣傳氛圍不濃，如北北街等村關(guān)于掃黑除惡的宣傳標(biāo)語少，群眾對(duì)掃黑除惡關(guān)注度不高。

整改情況:一是積極營造宣傳氛圍。通過整改各村在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)位置加大了宣傳標(biāo)語和橫幅的張貼（懸掛）密度，懸掛條幅100條，張貼標(biāo)語500余幅，發(fā)放宣傳彩頁近千張，并通過平安大喇叭積極宣傳“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作。二是建立了“掃黑除惡”工作月例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神，集中研判熱點(diǎn)問題。三是建立責(zé)任追究制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，協(xié)調(diào)解決掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中存在的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作形成常態(tài)。

20.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不平衡。

（41）如，中岳店村村內(nèi)只有兩條主干道硬化，其背街小巷大部分未硬化，缺少排水設(shè)施，污水隨處排放；荒宅荒院多，長期無人清理打掃，雜草叢生、蚊蠅滋生，嚴(yán)重影響村容村貌。梁莊村民富村弱，村容村貌環(huán)境差，民謠“石固的集、梁莊的泥”充分反映梁莊的衛(wèi)生環(huán)境狀況。村內(nèi)共有企業(yè)30家，其中規(guī)模以上企業(yè)占8家，村內(nèi)群眾就近務(wù)工，家庭收入較高、生活富足，但居住環(huán)境差，村內(nèi)無規(guī)劃，村內(nèi)只有兩條主干道硬化，背街小巷土路高低不平，路兩邊雜草叢生，污水到處排放。

整改情況：一是在2019年“五分錢工程”的基礎(chǔ)上，2020年持續(xù)啟動(dòng)實(shí)施。二是各行政村持續(xù)進(jìn)行“三清一改”行動(dòng)。三是部分村實(shí)施工程項(xiàng)目，改善村莊環(huán)境。沈莊村對(duì)所轄的洼張自然村道路兩邊修砌了排水溝，南張莊村對(duì)所轄的寺后趙自然村道路進(jìn)行了拓寬，對(duì)村內(nèi)排水溝進(jìn)行了修砌，鎮(zhèn)政府對(duì)石梁路兩側(cè)鋪設(shè)了彩磚，對(duì)皓月路兩側(cè)房屋墻體立面進(jìn)行了提升，統(tǒng)一了門頭牌匾，對(duì)居易路進(jìn)行了改造提升。四是鎮(zhèn)政府成立了5人的城管隊(duì)伍，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)管理。

21.民生工程問題突出。

（42）如，沈莊村兩委于2018年9月規(guī)劃修建沈莊自然村至董河灣自然村道路，做通占地群眾工作后，騰出修路土地三畝多地，但因項(xiàng)目資金調(diào)配有變，導(dǎo)致項(xiàng)目停滯。中岳店村2018年下?lián)?8萬元資金修建村兩條主街道，因占用組土地，村“兩委”以“群眾工作做不通”為由，第二條街道至今未打通。王莊村村內(nèi)有九條小街巷道路未硬化，導(dǎo)致部分路段雨天泥濘，村民行走不便，村兩委干部辦法不多，項(xiàng)目一直拖而未決，群眾有意見。

整改情況：一是對(duì)沈莊村道路情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為方便下轄的自然村董河灣群眾出行，沈莊村“兩委”應(yīng)群眾要求，計(jì)劃申請(qǐng)項(xiàng)目資金修建村委會(huì)至董河灣的道路。在項(xiàng)目沒有落地的情況下，2018年秋，涉及到的四組群眾借土地調(diào)整時(shí)機(jī)，提前出讓土地并開工打通道路，方便項(xiàng)目落地后能夠及時(shí)實(shí)施。2019年8月，市交通局對(duì)該項(xiàng)目確定立項(xiàng)，預(yù)計(jì)2020年年內(nèi)可修建完畢。二是對(duì)王莊村存在的“干部辦法不多”引發(fā)的道路未硬化的問題，從主觀進(jìn)行剖析原因，并以沈莊村、王莊村為鑒，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)籌劃2020年的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。

三、加大執(zhí)行力度，抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)按照市委和市委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。

堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)市委巡察組反饋的問題一個(gè)都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)建立健全長效機(jī)制。

針對(duì)市委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

(三)嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在基層黨組織和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

問題專題報(bào)告篇九

根據(jù)《xx關(guān)于開展“八個(gè)專項(xiàng)治理”工作的通知》(xx辦發(fā)[xx]xx號(hào))要求，xx重點(diǎn)從各級(jí)黨委(黨支部)書記抓黨建第一責(zé)任人和班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位，抓黨建與發(fā)展工作“兩張皮”，民主集中制落實(shí)不力，“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位，各類議事規(guī)則不健全等方面，進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾?，F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)主體責(zé)任。xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手上，牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識(shí)，將管黨治黨與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評(píng)責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系。一是狠抓關(guān)鍵少數(shù)。堅(jiān)持書記抓、抓書記，各級(jí)黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。二是狠抓責(zé)任落實(shí)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管單位(部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。

(二)深化目標(biāo)管理，加強(qiáng)工作責(zé)任制。一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。xx年xx召開黨建專題會(huì)議xx次，學(xué)習(xí)掌握上級(jí)黨建工作會(huì)議精神，討論研究黨建工作;明確黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，各黨支部書記為黨建工作直接責(zé)任人;與所屬單位黨組織分別簽訂了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書，層層分解工作任務(wù)、目標(biāo)，逐級(jí)明確責(zé)任，將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨組織書記，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用，形成自上而下層層帶動(dòng)、自下而上逐級(jí)保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx實(shí)際，修改完善了黨委議事規(guī)則、董事會(huì)決策制度等，堅(jiān)持民主集中制，班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;制定并下發(fā)了《xx黨委班子成員履行抓黨建工作“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見》，定期研究解決黨建工作開展?fàn)顩r、存在問題及推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;積極落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持黨組織書記帶頭講黨課。xx班子成員分別到聯(lián)系點(diǎn)講黨課兩次，深入聯(lián)系點(diǎn)解決基層黨組織在黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在的問題xx多次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx所屬各單位黨組織班子成員分別講黨課xx多場次。

(三)理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。結(jié)合實(shí)際落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有資料、有記錄、有心得體會(huì)，xx年先后xx次組織學(xué)習(xí)和討論黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示、決議等，并研究貫徹執(zhí)行的措施;重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十八屆六中全會(huì)、黨的十九大精神、習(xí)近平同志系列重要講話精神和自治區(qū)、兵團(tuán)、師黨委會(huì)議精神等。在方式方法上，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講課、研討交流等靈活多樣的形式，推動(dòng)了學(xué)習(xí)的廣度、深度和力度，進(jìn)一步提高了黨員干部的政治理論水平。

(四)以“六個(gè)到哪里”為著力點(diǎn)，推動(dòng)核心競爭力。xx黨委以“六個(gè)到哪里”“七個(gè)全覆蓋”為著力點(diǎn)，把黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的核心競爭力，選樹了xx個(gè)社區(qū)、xx個(gè)企業(yè)、xx個(gè)項(xiàng)目部為黨建示范點(diǎn)，大力推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級(jí)黨組織創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)“七一工作法”，開展主題黨日活動(dòng)、“黨建+文明工地”“黨建+‘兵’字號(hào)工程”活動(dòng)，基層黨建抓手跟接地氣。選優(yōu)配強(qiáng)基層組織力量，在xx選派書記，在“建咨園”項(xiàng)目、“兵團(tuán)大院”項(xiàng)目成立聯(lián)合黨支部，全面整頓軟弱渙散黨支部。各黨支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考等制度全面落實(shí)。在建咨園和地鐵一號(hào)線監(jiān)理項(xiàng)目等xx個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目部開展創(chuàng)建黨建品牌項(xiàng)目活動(dòng)，讓黨旗在項(xiàng)目工地上飄起來。在xx個(gè)大型施工項(xiàng)目部創(chuàng)建“兵”字號(hào)工程，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任擔(dān)起來。xx黨委緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，把黨建工作有效地融入到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，避免了“兩張皮”的現(xiàn)象。

(五)做好結(jié)合文章，構(gòu)建黨建工作常態(tài)化機(jī)制。一是與黨建帶群建工作有機(jī)結(jié)合。不斷深化黨建帶群建工作，在士力服裝公司職工多元增收示范基地開展了黨員攜手團(tuán)員，同學(xué)習(xí)共勞動(dòng)“黨建帶團(tuán)建”義務(wù)勞動(dòng)活動(dòng)，學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志系列重要講話精神、兵團(tuán)第七次黨代會(huì)精神等內(nèi)容，重溫了入黨、入團(tuán)誓詞，并進(jìn)行了義務(wù)蔬菜種植。二是與黨員發(fā)展和教育管理有機(jī)結(jié)合。實(shí)施定期考察和動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合的管理機(jī)制，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，堅(jiān)持向生產(chǎn)工作一線傾斜、向優(yōu)秀青年傾斜，注重培養(yǎng)和吸收政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，逐步解決黨員年齡老化，黨的力量薄弱問題。三是與“黨建+”模式有機(jī)融合。制定下發(fā)了《xx黨委關(guān)于全面推行“黨建+”工作的實(shí)施意見(試行)》，廣泛開展了“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”“黨建+生產(chǎn)經(jīng)營”“黨建+重點(diǎn)工程”“黨建+宣傳引導(dǎo)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”等新模式，通過開創(chuàng)“黨建+”新模式，實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋，推動(dòng)“黨建+”在xx各領(lǐng)域落地生根、見實(shí)效、出成果。

(六)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。一是充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。對(duì)一些苗頭性傾向性問題和司空見慣、習(xí)以為常的小毛病，及時(shí)咬耳扯袖，防微杜漸。二是始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，堅(jiān)決減少存量、遏制增量，始終做到有貪必肅、有腐必懲，釋放從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。xx年，xx黨委會(huì)專題研究部署管黨治黨主體責(zé)任工作xx次，專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)xx次，廉政談話xx人，任前廉政談話xx人，提醒談話xx人，誡勉談話xx人;對(duì)xx名不能履職盡責(zé)的干部進(jìn)行了免職處理;受理各類信訪舉報(bào)xx件，初核了結(jié)xx件，立案xx件，黨政紀(jì)處分xx人，彰顯了xx黨委全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。

(七)深化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)向好向善。一是堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例和相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持對(duì)擬提拔干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報(bào)必查，對(duì)漏報(bào)瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，一批干部得到提拔使用、職務(wù)晉升或輪崗交流。專項(xiàng)治理“不作為不擔(dān)當(dāng)”問題，對(duì)拖延誤事的干部進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，對(duì)遲到早退、經(jīng)常出現(xiàn)工作紕漏的干部進(jìn)行了批評(píng)教育，推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。二是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，著力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)取信于民。以釘釘子精神落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開短會(huì)、講短話，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，精簡會(huì)議文件，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格按照規(guī)定配置辦公用房和公務(wù)用車。

一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺，部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)?，在激發(fā)干事積極性方面還有待加強(qiáng)。

二是推進(jìn)“黨建+”進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系，開展了“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”“黨建+生產(chǎn)經(jīng)營”“黨建+重點(diǎn)工程”“黨建+宣傳引導(dǎo)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”等新模式，但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實(shí)施上做得還不夠，基層黨建的科學(xué)化、信息化水平還有待進(jìn)一步提升。

三是創(chuàng)建黨建品牌力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)。2018年，xx繼續(xù)采取“試點(diǎn)先行”的方法，在監(jiān)理公司地鐵項(xiàng)目部、建咨園項(xiàng)目開展了創(chuàng)建黨建品牌示范點(diǎn)，但是在鞏固深化試點(diǎn)成果、以點(diǎn)帶面推進(jìn)整體提升上還需要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。

四是黨建工作人員少、兼職多?；鶎痈鲉挝还ぷ骷姺睆?fù)雜，但人員不足，特別是從事黨建工作人員兼職情況普遍存在。以xx機(jī)關(guān)為例，共計(jì)xx名人員，且承擔(dān)著黨建、干部工作、干部教育監(jiān)督、干部檔案、人事、工資、文字綜合類等黨建方面的工作外，還承擔(dān)著紀(jì)委、辦公室、人力資源等方面的工作，平時(shí)xx名人員勉強(qiáng)能夠完成日常的工作，遇上特殊任務(wù)或是緊急情況，往往分身乏術(shù)、力不從心，抓黨建工作的時(shí)間精力無法保證。

(一)聚焦“一個(gè)主業(yè)”，傳導(dǎo)壓力履黨責(zé)。按照“書記帶頭抓、班子示范抓、上下合力抓”的思路，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，切實(shí)把基層黨建工作作為重點(diǎn)工作來抓，采取抓書記、強(qiáng)支撐、嚴(yán)考核三舉措，切實(shí)把黨建作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職的主責(zé)，全面落實(shí)基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，確保各級(jí)黨組織書記把黨建鎖定在抓關(guān)鍵上。每年開展xx次黨建專項(xiàng)督查，落實(shí)黨建目標(biāo)考核，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。以落實(shí)“三會(huì)一課”等基本組織制度為抓手，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋每個(gè)支部、每名黨員。黨委班子成員堅(jiān)持以普通黨員身份過雙重組織生活，帶頭為黨員干部講黨課，帶頭在組織生活會(huì)上發(fā)言，帶頭與黨員干部談心談話，為黨員干部做出了表率。充分運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)武器，以提高組織生活會(huì)質(zhì)量為抓手，在黨內(nèi)營造實(shí)事求是、勇于批評(píng)的政治氛圍，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則，凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。

(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，執(zhí)紀(jì)問責(zé)正黨風(fēng)。堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開展“三級(jí)約談”，引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。一是持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，把《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課;邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者做輔導(dǎo)報(bào)告，組織黨員干部積極參加知識(shí)競賽、網(wǎng)上答題、征文等活動(dòng);對(duì)執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”、堅(jiān)持“五個(gè)必須”、反對(duì)“七個(gè)有之”等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決整改;把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在最前面，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，教育黨員干部做“守紀(jì)律、懂規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、有作為”的模范。二是強(qiáng)化警示教育，筑牢防腐拒變的思想防線。充分利用反面典型抓好警示教育，深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”主題警示教育宣傳月活動(dòng)，組織黨員干部觀看警示教育片，及時(shí)傳達(dá)違紀(jì)情況通報(bào)，并組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，以案為戒，汲取教訓(xùn)，自糾自查，立行立改。

(三)破解“三個(gè)難題”，強(qiáng)化保障夯黨基。把大力整治軟弱渙散基層黨組織、持續(xù)推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式，作為三項(xiàng)重要任務(wù)，下實(shí)手、出重拳解決基層黨組織作用發(fā)揮不夠，通過以點(diǎn)帶面的措施，將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中，堅(jiān)持圍繞中心推進(jìn)黨建工作，使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展，推動(dòng)黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在集團(tuán)各方面落地生根、見實(shí)效、出成果。

問題專題報(bào)告篇十

這次在全國開展的“迎接十八大、保持純潔性”教育活動(dòng)，是黨建工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)中心任務(wù)。這次學(xué)習(xí)，對(duì)提高黨員的素質(zhì)，提高“四個(gè)能力”，提高工作技能有著十分重要的意義。在這次教育活動(dòng)中，自己能認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展保持xxx(請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注)員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了xxx報(bào)告、黨章、《保持xxx員先進(jìn)性教育讀本》等一系列文件，遵守學(xué)習(xí)時(shí)間，能利用工作之余和晚上、休息日進(jìn)行自學(xué)，寫學(xué)習(xí)心得。通過理論學(xué)習(xí)，武裝了頭腦、更新了觀念、提高了素質(zhì)、振奮了精神，對(duì)開展保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng)有了深刻的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)如何永葆xxx員的先進(jìn)性及在今后的工作中發(fā)揮xxx員的先進(jìn)性，有了明確的目標(biāo)。自己認(rèn)真對(duì)照先進(jìn)黨員的模范事跡，對(duì)照黨員先進(jìn)性的要求，檢查自己，剖析自己，本人自身存在的突出問題，還有一定的差距和不足。

遠(yuǎn)未達(dá)到新時(shí)期公安工作的要求，理論知識(shí)不足，在平時(shí)的工作和生活中，感到知識(shí)貧乏。

2、理想信念有所淡化。對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)馬列主義、xxx思想、xxx理論的精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)不深刻，理想信念相對(duì)淡化，政治敏銳性和政治鑒別能力不強(qiáng)，用辯證的觀點(diǎn)分析問題的能力有待提高。對(duì)社會(huì)上存在的“共產(chǎn)主義渺茫論”和拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義以及資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想批判不夠，抵制不力。

3、保持和發(fā)揮黨員的模范作用不夠。在日常的工作和生活中有時(shí)把自己混同于一般群眾，對(duì)自己要求和標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，滿足于過得去、差不多，對(duì)時(shí)時(shí)處處保持xxx員先進(jìn)性這根“弦”繃得不夠緊。

4、工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，開拓精神不強(qiáng)，年紀(jì)大了，缺少激情和進(jìn)取心。滿足于現(xiàn)狀，缺乏用創(chuàng)造性的思維方式去做創(chuàng)造性的工作，在工作中安于平淡，按部就班，領(lǐng)導(dǎo)怎么說就怎么辦，只求完成本職工作，不出問題，開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)。

養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)，對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)沒有引起足夠的重視，只滿足于完成本職工作，總以為那些高新知識(shí)是年輕人的事，是領(lǐng)導(dǎo)的事，上面怎么說就怎么干，被動(dòng)地去學(xué)習(xí)，而沒有自覺地去學(xué)習(xí)，理解性地學(xué)習(xí)。二是覺得自己參加工作三十年了，是老同志，在公安戰(zhàn)線工作了二十多年，出了不少力，把人生的青春年華都獻(xiàn)給了公安事業(yè)，自己覺得只要完成本職工作，不出問題就滿足了。本職工作以外的，領(lǐng)導(dǎo)不安排的就不主動(dòng)問，有與己無關(guān)的思想。工作干勁不足，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí)不強(qiáng)。三是對(duì)業(yè)務(wù)工作鉆的不深，不愿過多過深地去研究業(yè)務(wù)，讓工作能做得更好，有滿足于現(xiàn)狀的思想。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、xxx思想、xxx理論，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”，學(xué)習(xí)黨的政策、法律、法規(guī)、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，樹立遠(yuǎn)大的理想和正確的世界觀、人生觀、激發(fā)愛崗敬業(yè)的熱情，在平凡的工作崗位上自覺為公安工作建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、提高學(xué)習(xí)的自覺性，不斷拓寬知識(shí)面，提高工作水平。在不斷更新知識(shí)和快速發(fā)展的實(shí)踐面前甘當(dāng)“小學(xué)生”，要有活到老、學(xué)到老的精神，在知識(shí)的海洋中汲取營養(yǎng)，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新的變化，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

3、用xxx員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，向優(yōu)秀的xxx。

員和先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，像麥杰俊那樣，平凡之中見偉大。永葆xxx員的先進(jìn)性，克服自滿思想，要有強(qiáng)烈的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻牢記自己是一名xxx員，在工作中起先鋒模范帶頭作用，爭創(chuàng)“三有一好”。

4、努力做好本職工作。積極督促基層做好違法人員資料采集，現(xiàn)場指紋提取工作，嚴(yán)格把關(guān)，繼續(xù)為提高我市違法人員資料的采集率、合格率而努力。要充分發(fā)揮指紋系統(tǒng)的作用，多查、多比對(duì)案件，為刑事偵查破案提供線索，多破案件而努力。

與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著保衛(wèi)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重任，需要一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。作為一個(gè)xxx員，通過黨員先進(jìn)性教育，我決心積極努力，在工作中不斷完善，不斷進(jìn)步，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命，以創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神，以良好的形象，一流的業(yè)績做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)湛江跨越發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

問題專題報(bào)告篇十一

十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。要深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，高度關(guān)注影響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧、對(duì)口幫扶以及扶貧工程推進(jìn)等問題，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大督查督辦、直查直辦和通報(bào)曝光力度，對(duì)查結(jié)的問題線索進(jìn)行抽查復(fù)核，對(duì)失職失責(zé)的從嚴(yán)問責(zé)。

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。2018年以來，x省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委和省委脫貧攻堅(jiān)重大決策部署要求，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

(一)緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察。2018年，按照“見人、見項(xiàng)目、見資金”三項(xiàng)要求，將農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助列為全省統(tǒng)一開展的專項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目，并對(duì)過去兩年專項(xiàng)監(jiān)察“回頭看”工作作出安排。2019年，緊盯“兩不愁三保障”中的突出問題，在全省開展易地扶貧搬遷和財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)監(jiān)察，著力發(fā)現(xiàn)在易地扶貧搬遷項(xiàng)目中優(yōu)親厚友、套取騙取補(bǔ)助資金、違規(guī)享受政策、吃拿卡要、收取好處費(fèi)等問題，嚴(yán)肅查處擠占挪用、貪污侵占、工作失職瀆職等腐敗問題。

(二)突出常態(tài)走訪，開展專項(xiàng)行動(dòng)。以貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶為重點(diǎn)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員包案走訪、帶案下訪，變被動(dòng)受理為主動(dòng)出擊，深挖問題線索，集中力量嚴(yán)肅查處敢向扶貧資金伸手的黨員干部和欺壓百姓的村霸、寨霸。如，xx市在專項(xiàng)行動(dòng)中，狠抓信訪舉報(bào)問題線索梳理、走訪、督辦三個(gè)環(huán)節(jié)，著力整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、重點(diǎn)信訪件中的違紀(jì)問題、走訪中發(fā)現(xiàn)并能及時(shí)解決的問題，取得良好效果。

(三)聚焦扶貧領(lǐng)域，深化巡視巡察。始終把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為堅(jiān)定不移深化政治巡視巡察的重中之重，突出“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，系統(tǒng)梳理巡視脫貧攻堅(jiān)主要問題清單，全面拓展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察覆蓋面。省委在高質(zhì)量完成對(duì)xx個(gè)貧困縣以及與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)職能部門巡視巡察全覆蓋的同時(shí)，市縣兩級(jí)對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村同步開展巡察，選取試點(diǎn)探索巡察延伸到村居，打通巡視巡察“最后一公里”。

(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。建立與扶貧工作重點(diǎn)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況和存在的突出問題，增強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的針對(duì)性、有效性。督促各級(jí)扶貧主管部門和相關(guān)職能部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、履行監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)研究解決落實(shí)、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行等方面的突出問題，對(duì)因監(jiān)管職責(zé)履行不到位導(dǎo)致扶貧工作不務(wù)實(shí)、脫貧過程不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)以及資金、項(xiàng)目等方面發(fā)生嚴(yán)重問題的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(五)持續(xù)高壓震懾，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查。一是貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，強(qiáng)化日常監(jiān)督、努力在“治未病”上積極作為，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。二是從嚴(yán)壓實(shí)主體責(zé)任。緊盯地方黨委、政府、職能部門履行主體責(zé)任不力，貫徹落實(shí)黨中央、省委脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決、不到位，弄虛作假、陽奉陰違等問題，進(jìn)一步加大“一案雙查”力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

套取、挪用、收受財(cái)物等扶貧領(lǐng)域腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。脫貧工作是政治任務(wù)，是民生工程，但調(diào)研顯示，有的基層黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)問題依然突出。有的基層干部將扶貧資金項(xiàng)目作為“唐僧肉”，采取貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、截留挪用等多種方式違規(guī)違紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的切身利益，直接影響脫貧攻堅(jiān)工作成效。這也暴露出基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)的工作不足，監(jiān)管不力導(dǎo)致基層干部權(quán)力濫用，懲處不嚴(yán)導(dǎo)致不少干部存在僥幸心理。

扶貧工作重點(diǎn)部門履行主體監(jiān)管責(zé)任不到位。一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。一些主管部門認(rèn)為監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事情，在日常工作中只注重項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的安排部署，對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)及資金使用去向缺乏監(jiān)督。二是扶貧政策執(zhí)行有偏差。一些主管職能部門對(duì)黨委、政府的扶貧政策理解不透，執(zhí)行有偏差，扶貧效果打折扣，在涉農(nóng)項(xiàng)目、民生工程和民生資金落實(shí)方面存在違紀(jì)違規(guī)行為。

作風(fēng)問題仍然是扶貧領(lǐng)域最為突出的問題。調(diào)研顯示，當(dāng)前扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題依然突出。一些基層單位貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的安排部署不力，不作為慢作為;審核把關(guān)不嚴(yán)，情況不明、弄虛作假;做表面文章，搞政績工程等問題不同程度存在。

扶貧領(lǐng)域監(jiān)督合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從實(shí)踐來看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)是推動(dòng)黨委、政府履行主體責(zé)任，督促扶貧等有關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)，要在堅(jiān)決履行監(jiān)督第一職責(zé)的同時(shí)，堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，防止出現(xiàn)牽頭“統(tǒng)籌”變一家“統(tǒng)包”，單兵突進(jìn)、包打天下的錯(cuò)誤傾向。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金撥付、驗(yàn)收等過程監(jiān)督以及扶貧作風(fēng)等方面的監(jiān)督，大多仍停留在檢查臺(tái)賬資料等簡單的形式監(jiān)督上，與相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)不夠，未能形成有效合力。此外，脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭結(jié)合有待加強(qiáng)。

(一)構(gòu)建齊抓共管工作機(jī)制。充分運(yùn)用好與省直部門建立的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使相關(guān)職能部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行監(jiān)管職能，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督是對(duì)主責(zé)部門和責(zé)任人員履職情況的監(jiān)督，是整治腐敗和作風(fēng)問題的監(jiān)督，要找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，及時(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)存在的突出問題，督促各扶貧工作主管部門及時(shí)移送并高效處置在集中檢查、督查調(diào)研、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索。

(二)加大問題線索處置力度。

一是提高發(fā)現(xiàn)和查處問題的能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件，大多是貪污賄賂問題，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為以及形式主義、官僚主義問題，由于定性難、取證難以及紀(jì)檢監(jiān)察干部自身專業(yè)能力不足等原因，查處力度和查處效果都有待提升。當(dāng)前，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要著力發(fā)現(xiàn)和查處搞變通、打折扣、做選擇，不作為、慢作為、亂作為，敷衍塞責(zé)、懶政怠政，數(shù)據(jù)造假、虛報(bào)瞞報(bào)，表態(tài)亂夸?？凇⒐ぷ鞑簧畈粚?shí)等形式主義和官僚主義問題，確保脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策落到實(shí)處。

二是充分發(fā)揮信訪舉報(bào)作用，加強(qiáng)群眾來信來電來訪歸口辦理，對(duì)重要問題線索實(shí)行提級(jí)辦理，嚴(yán)格實(shí)施審核把關(guān)制度，及時(shí)報(bào)告反饋調(diào)查核實(shí)情況。

三是堅(jiān)持把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與服務(wù)保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合，聚焦扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)問題，對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡問題線索進(jìn)行排查梳理，強(qiáng)化核查督辦，堅(jiān)決沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”。建立扶貧領(lǐng)域中涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢(shì)力違法犯罪線索雙向移送和查辦結(jié)果反饋制度，對(duì)政法機(jī)關(guān)移送的問題線索優(yōu)先處置、及時(shí)反饋。

(三)強(qiáng)化問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。樹立“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的鮮明導(dǎo)向，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中不履行或者不正確履行職責(zé)，造成不良后果，以及履行管黨治黨責(zé)任不力，導(dǎo)致分管范圍內(nèi)脫貧攻堅(jiān)工作問題頻發(fā)或者發(fā)生重大腐敗案件的黨組織和黨員、國家公職人員，一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)中的問題，發(fā)現(xiàn)后未處置未報(bào)告，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置失之于寬松軟的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(四)抓實(shí)審查的整改文章。在加大查處力度的同時(shí)，把查處問題與督促整改結(jié)合起來，注重從典型案例中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的普遍性問題，查找制度上的漏洞、監(jiān)管上的盲點(diǎn)。定期對(duì)查處的落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署不力、侵害群眾利益不正之風(fēng)等腐敗問題、履行“兩個(gè)責(zé)任”不力等方面的典型案例通報(bào)曝光，傳遞扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全面從嚴(yán)并越往后越嚴(yán)的信號(hào)。加大“一案一整改”工作力度，對(duì)查處的扶貧領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)，定期進(jìn)行剖析，找原因、堵漏洞、建機(jī)制、壓責(zé)任，充分發(fā)揮查辦案件治本作用。

問題專題報(bào)告篇十二

按照縣紀(jì)委、縣委組織部要求，局黨組于20xx年8月8日召開了20xx年度黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)。班子和班子成員圍繞主題，認(rèn)真查找問題，深刻剖析原因，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定了整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員共查擺問題116個(gè)（領(lǐng)導(dǎo)班子共查擺問題26個(gè)，班子成員共查擺問題90個(gè)），共制定整改措施184條（領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改措施41條，班子成員制定整改措施143條），已全部完成整改，取得了較好的效果?，F(xiàn)將整改措施落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、在抓學(xué)風(fēng)建設(shè)方面。今年以來，局黨組針對(duì)班子和隊(duì)伍在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，認(rèn)真分析研究，通過一系列措施的落實(shí)，促進(jìn)了系統(tǒng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。一是以開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象為抓手，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，建立健全了干部職工教育工作制度，增強(qiáng)了教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，積極探索干部職工教育工作的新路子，把思想政治教育與分析解決當(dāng)前問題結(jié)合起來，與作風(fēng)建設(shè)、科技興牧、助農(nóng)增收結(jié)合起來，提高了教育質(zhì)量，增強(qiáng)了干部職工發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

通過貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省市十項(xiàng)規(guī)定及縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定精神，養(yǎng)成了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。

三、在抓作風(fēng)建設(shè)方面。牢固樹立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是在進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，按照作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，進(jìn)一步修改和完善了《機(jī)關(guān)管理制度》、《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》、《績效考核制》等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織紀(jì)律，規(guī)范了服務(wù)行為。二是扎實(shí)開展了走基層、雙聯(lián)雙幫等主題活動(dòng)，干部職工與服務(wù)對(duì)象結(jié)對(duì)子，開展一對(duì)一幫扶活動(dòng)，主動(dòng)聽取群眾意見和建議，熱忱為困難群眾和廣大養(yǎng)殖戶排憂解難，密切了黨群、干群關(guān)系。三是樹立群眾觀念，積極主動(dòng)地為龍頭企業(yè)，養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是抓好惠民富民、改善民生工作，及時(shí)兌現(xiàn)了各項(xiàng)惠民政策、惠農(nóng)資金，嚴(yán)厲打擊和查處違紀(jì)違規(guī)和損害群眾利益的案件，維護(hù)了群眾利益。

通過堅(jiān)持不懈地抓黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)庸、懶、散現(xiàn)象得到了有效治理，干部職工的大局意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和強(qiáng)民意、集民智、解民憂的意識(shí)明顯增強(qiáng)，樹立了親民愛民的良好形象。

一年來，我嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺同黨中央保持高度的一致，圓滿完成黨組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)，無任何違紀(jì)情況發(fā)生;認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、市委七條實(shí)施意見、__市黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”和生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，勤政廉政，忠于職守，沒有做過任何對(duì)不起黨和人民的事情和違法違紀(jì)的事;切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)形象工程和政績工程。

(一)形式主義方面。理論知識(shí)不充足，知識(shí)構(gòu)架不完整，平時(shí)學(xué)習(xí)只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，并且理論聯(lián)系實(shí)際不夠，運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題結(jié)合得不夠好;在實(shí)際工作中存在抓得不實(shí)、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，檢查中獎(jiǎng)懲力度不夠的形式主義現(xiàn)象仍存在;存在以制度代管理、以會(huì)議抓落實(shí)的情況，對(duì)某些工作缺乏動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工作的執(zhí)行到位情況抓得不嚴(yán)。

(二)官僚主義方面。與單位職工的交心談心不夠，沒能直接了解他們的工作態(tài)度、思想行為等;下村入戶與群眾面對(duì)面交流時(shí)間較少，沒能及時(shí)了解群眾反映的問題和困難，沒能時(shí)常關(guān)心困難群眾家庭的生產(chǎn)生活條件，缺乏與群眾情感上的交流。

(三)享樂主義方面。自中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，偶爾存在接待超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于此現(xiàn)象制止不夠堅(jiān)決;工作中，時(shí)有滿足于現(xiàn)狀，少了些年輕時(shí)艱苦奮斗、善于創(chuàng)新的精神，享樂于按部就班的安詳工作。

(四)奢靡之風(fēng)方面。對(duì)于日常辦公用品采購、公務(wù)用車使用等方面都進(jìn)行了嚴(yán)格管理，但有時(shí)仍沒注重對(duì)低值易耗品的管理，今后會(huì)進(jìn)一步管理入微，克服存在的任何奢靡思想。

(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入，理論與實(shí)踐隔離。平時(shí)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策較多，不自覺地忽視了進(jìn)一步系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，不能很好地融會(huì)貫通、學(xué)以致用;沒能將理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，不能用馬列主義的立場和觀點(diǎn)分析問題，欠缺用政治理論認(rèn)識(shí)問題、解決問題的能力。

(二)黨性修養(yǎng)自覺性減弱，缺乏艱苦奮斗精神。以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉，沒有認(rèn)識(shí)到黨性修養(yǎng)要求每名黨員都要自覺地改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀，每時(shí)每刻、一言一行都要用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，工作有時(shí)不夠深入，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識(shí)淡化，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(三)群眾工作經(jīng)驗(yàn)不足，宗旨觀念有所淡化。對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深，沒有真正在思想上、行動(dòng)上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。在工作上群眾觀念淡薄，看不到群眾的首創(chuàng)精神，指導(dǎo)工作主觀意志成份多，為群眾想的少、做的少，服務(wù)群眾缺乏真功夫。

(一)抓修養(yǎng)，樹立正確的群眾觀。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持思想道德的純潔性，樹立正確的政績觀、群眾觀、發(fā)展觀;努力克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛，破除急躁情緒，不斷完善和提高自己，腳踏實(shí)地的投入到工作中。

(二)抓學(xué)習(xí)，提高履職能力和水平。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn)，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。

(三)抓落實(shí)，自覺堅(jiān)持民主集中制。密切聯(lián)系黨員干部，聽取各方意見和建議，穩(wěn)步落實(shí)各項(xiàng)政策;深入開展大下訪活動(dòng)，以切實(shí)得到群眾的認(rèn)可為目標(biāo)，下村真正做到與群眾實(shí)實(shí)在在接觸，真正了解到最需要關(guān)心和扶助的群眾。

(四)抓自律，嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定。嚴(yán)守從政準(zhǔn)則，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，始終做到清正廉潔，自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。

xxx年，依照縣委組織部要求，局黨委于6月份和11月份分別召開了兩次領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，對(duì)局黨委班子及每位成員的工作作了系統(tǒng)的總結(jié)和評(píng)議。

對(duì)照“五個(gè)好”和“五帶頭”的要求，各黨委成員以交流、總結(jié)、自我批評(píng)為形式，認(rèn)真回顧檢查了思想工作情況，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)存在的問題與不足進(jìn)行了深刻的剖析與反思。會(huì)后提出了相應(yīng)的整改措施，并逐項(xiàng)逐條進(jìn)行了落實(shí)。

黨委班子堅(jiān)持“立足自身作示范、分類指導(dǎo)抓事業(yè)”的工作要求，以團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新和充滿活力的形象，帶領(lǐng)全局上下走上和諧、快速、健康發(fā)展的道路。

一是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高班子整體素質(zhì)。堅(jiān)持黨委班子學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮班子成員的學(xué)習(xí)表率作用，努力使班子成員成為團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的典范和“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)”。認(rèn)真組織開展縣委、縣政府及相關(guān)部門組織的理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)廣播電視行業(yè)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，科學(xué)準(zhǔn)確地把握時(shí)代脈搏，認(rèn)清形勢(shì)，有利于推動(dòng)全臺(tái)事業(yè)的穩(wěn)順發(fā)展。

二是健全班子建設(shè)制度，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持民主集中制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度和黨委議事制度，進(jìn)行科學(xué)決策，民主決策;堅(jiān)持班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，充分交流，掌握情況，為科學(xué)決策和加強(qiáng)管理奠定基礎(chǔ);堅(jiān)持班子民主生活會(huì)制度，廣泛征求單位職工和有關(guān)方面的意見和建議，認(rèn)真對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

三是以黨建促發(fā)展，保障各項(xiàng)工作順利開展。在廣播電視體制改革中，臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把握輿論宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)三條主線，重視發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真分析思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工求真務(wù)實(shí)、奮力拼搏，應(yīng)對(duì)日益激烈的市場競爭，各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)，事業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，保證了調(diào)整改革工作有序推進(jìn)。

四是健全監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確了臺(tái)黨委班子成員分管的工作和職權(quán)，班子成員都能自覺地遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律和規(guī)章制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到了實(shí)處。

臺(tái)黨委針對(duì)去年民主生活會(huì)收集的建議實(shí)施了多項(xiàng)以人為本的工作舉措，在全臺(tái)系統(tǒng)建立健全科學(xué)的管理制度和工作流程，大膽選用專業(yè)型、技術(shù)型、經(jīng)營型人才，使各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

一是制定了《學(xué)習(xí)制度》、《考核制度》，通過開展多形式的政治思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)提升黨員干部職工的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)抓好機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和部門服務(wù)體系建設(shè)，提升了服務(wù)能力和辦事效率，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

二是臺(tái)黨委重視在一線工作者中發(fā)展黨員和在技術(shù)骨干中發(fā)展黨員。重視黨員的管理和培養(yǎng)，不斷發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，科學(xué)的管理使每個(gè)人都更好地發(fā)揮潛能。xxx年我臺(tái)職工郭玉霞同志成功當(dāng)選湖南省勞動(dòng)模范，這既是她個(gè)人的榮譽(yù)，同時(shí)也是我臺(tái)的榮譽(yù)。影響、教育和帶動(dòng)了全體黨員干部職工努力工作，開創(chuàng)一流業(yè)績。

三是深入進(jìn)行了人事和分配制度改革，充分發(fā)揮專業(yè)人才潛力。根據(jù)不同的工作崗位制定工資分配方案，充分激發(fā)了干職工的工作熱情和積極性。

一是黨支部根據(jù)部門職能和工作安排，不斷豐富學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)等系列活動(dòng)，創(chuàng)出了廣電特色。

二是以加強(qiáng)基層黨建工作為重心，工、青、婦、老干和關(guān)協(xié)工作開展了各具特色的活動(dòng)，形成了和諧發(fā)展的局面。

三是各支部黨員干部長期聯(lián)系系統(tǒng)內(nèi)外的困難黨員和群眾，以各種形式伸出關(guān)愛和援助之手，為廣大人民群眾解決實(shí)際困難和問題。新聞遵循三貼近原則，關(guān)注民生，反饋民聲，利用媒體平臺(tái)為群眾鼓與呼，幫助群眾釋疑解難。

xxx年，全局各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，事業(yè)產(chǎn)業(yè)保持了較快發(fā)展速度，但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響仍然存在，挑戰(zhàn)仍十分嚴(yán)峻。今年，臺(tái)黨委統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全臺(tái)工作以廣播電視經(jīng)營創(chuàng)收為重點(diǎn)，班子成員創(chuàng)新思維，科學(xué)決策，積極延伸廣電產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間，進(jìn)一步提升了廣電發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大覆蓋面，全面做好服務(wù)工作。網(wǎng)絡(luò)是廣電生存和發(fā)展的主戰(zhàn)場，臺(tái)黨委始終把握好這塊陣地，加大力度推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提質(zhì)，夯實(shí)了事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度，提升了運(yùn)營管理水平。通過建立規(guī)范長效的層級(jí)管理體制，達(dá)到誰主管、誰負(fù)責(zé)的目的，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃和分解目標(biāo)任務(wù)，合理調(diào)整部門和職能，推行“服務(wù)促發(fā)展”的理念，廣泛開展服務(wù)活動(dòng)，樹立了良好的廣電形象。二是進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提質(zhì)，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)。以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，充分籌備城區(qū)網(wǎng)絡(luò)雙向改造，加強(qiáng)機(jī)房電力等設(shè)備設(shè)施更新改造，全面推進(jìn)全縣有線電視數(shù)字化工作。同時(shí)根據(jù)省、市戶戶通工作的部署，精心規(guī)劃，加大“戶戶通”工程建設(shè)。無線數(shù)字電視業(yè)務(wù)在去年的基礎(chǔ)上加快發(fā)展步伐，對(duì)發(fā)射設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)，不斷推進(jìn)信號(hào)覆蓋和優(yōu)化，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大入戶力度，受到廣大農(nóng)村群眾的歡迎。

2、提升影響力，積極創(chuàng)新電視宣傳。今年，臺(tái)黨委多次召開專題會(huì)議認(rèn)真研究決策，要求新聞部和廣告部創(chuàng)新開展工作，既要做好面子工程，又要做好袋子工程。臺(tái)黨委提出的一系列創(chuàng)新發(fā)展思路在實(shí)踐中取得了非常好的成效。一是《寧鄉(xiāng)新聞》欄目由每周六期擴(kuò)版為每周七期，全面擴(kuò)大新聞信息量，增加民生比重，增強(qiáng)“三貼近”特色，致力于打造省內(nèi)縣級(jí)媒體第一檔最專業(yè)的新聞品牌欄目。二是新聞節(jié)目采編制播崗位全面聯(lián)動(dòng)，狠抓鏡頭細(xì)節(jié)、播音上鏡效果和制作水平，啟動(dòng)“每周最差稿件評(píng)比”活動(dòng)，科學(xué)調(diào)整績效薪酬體制。三是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，大力創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范崗，結(jié)合工作實(shí)際開展系列活動(dòng)，充分挖掘了工作潛力，各項(xiàng)工作都有新成效。廣告部門以頻道經(jīng)營為基礎(chǔ)不斷挖掘廣告資源，廣辟創(chuàng)收渠道。一是對(duì)頻道進(jìn)行系統(tǒng)包裝，通過積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)科學(xué)進(jìn)行頻道定位、節(jié)目編排和市場評(píng)估測(cè)定，利用本土特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)精辦特色頻道。二是建立科學(xué)的管理體系，實(shí)行全員創(chuàng)收、績效考核。新成立的監(jiān)察室加強(qiáng)對(duì)各部門和員工工作情況的監(jiān)管。同時(shí)建立好客戶服務(wù)體系，推動(dòng)廣告客戶增加品牌廣告和形象廣告的投放量。三是貼近百姓生活辦節(jié)目，推出一系列立足本土的品牌欄目、自辦節(jié)目和電視活動(dòng)。今年新推出的房產(chǎn)頻道為熒屏增加了新的亮點(diǎn)，確保了廣告收益的快速增長，更促進(jìn)了媒體品牌的延伸和再生。

去年民主生活會(huì)前，在全局系統(tǒng)干職工中廣泛征求對(duì)局黨委及其成員的意見，比較集中的反映是班子成員與下屬部門、科室和干職工之間要加強(qiáng)聯(lián)系溝通。臺(tái)黨委充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展以人為本的理念，明確提出了關(guān)心干職工工作和生活的要求。班子成員與干職工廣泛開展了談心交流活動(dòng)，掌握干職工的思想動(dòng)態(tài)，積極為他們解決實(shí)際困難，帶領(lǐng)各個(gè)部門各個(gè)崗位的干職工協(xié)調(diào)開展工作，同時(shí)在發(fā)展事業(yè)的基礎(chǔ)上盡力為干職工提供發(fā)展空間，提高福利待遇，建立健全合理的用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和薪資保障體制，積極改善辦公條件，提高干職工的積極性，讓他們?nèi)耐度牍ぷ?。逢年過節(jié)對(duì)，把黨的溫暖送到干職工心里。在全臺(tái)系統(tǒng)組織了離退休干部、困難職工慰問活動(dòng)，開展了“三八”婦女節(jié)、“五四”青年節(jié)慶?；顒?dòng)等，集結(jié)活力，挖掘潛力，使全臺(tái)干職工同心合力、和衷共濟(jì)，形成了全系統(tǒng)和諧共進(jìn)的良好局面。

通過多項(xiàng)措施的整改落實(shí)，無論是臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子，還是全臺(tái)各部門、公司、科室，工作方法得到了明顯改進(jìn)，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨性修養(yǎng)和組織紀(jì)律觀念得到了錘煉。增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了發(fā)展，為廣電事業(yè)的快速發(fā)展提供了有力保障。目前班子成員團(tuán)結(jié)進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，勤政廉政，帶領(lǐng)全臺(tái)科學(xué)發(fā)展，積累了縣級(jí)廣電部門走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的豐富經(jīng)驗(yàn)，齊心協(xié)力做好了各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，隊(duì)伍得到鍛煉，各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。基層黨組織和黨員干部職工的先鋒模范作用在宣傳、發(fā)展、服務(wù)中得到了充分發(fā)揮。今年廣播電視臺(tái)黨委和湖南有線寧鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)有限公司支部被授予寧鄉(xiāng)縣先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)，新聞支部被授予寧鄉(xiāng)縣“共產(chǎn)黨員示范崗”稱號(hào).

根據(jù)2020年度民主生活會(huì)有關(guān)要求，現(xiàn)將xx黨組2019年度民主生活會(huì)查找問題整改落實(shí)情況通報(bào)如下。

民主生活會(huì)后，xx黨組針對(duì)理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面存在的問題，深入剖析了存在問題的原因，制定了整改落實(shí)方案，提出了整改措施，明確了整改方向、整改任務(wù)和整改重點(diǎn)。一年來，我們主要做了以下工作。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)整改之責(zé)。黨組班子高度重視存在問題整改工作，提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把整改責(zé)任扛在肩上、把整改任務(wù)抓在手上、把整改措施落實(shí)到行動(dòng)上，對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行再梳理，建立問題、整改、責(zé)任“三個(gè)清單”，做到整改目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限“四個(gè)明確”，確保整改不漏項(xiàng)、不打折、不落空。將整改問題作為嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活和落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的首要任務(wù)，堅(jiān)持立說立行、立行立改，對(duì)需要馬上整改的問題，不等不拖，第一時(shí)間抓好整改;對(duì)需要集中力量加以整改的問題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌好相關(guān)科室力量抓好整改;對(duì)需要長期堅(jiān)持整改的問題，在抓“常”和“長”抓上下功夫，持之以恒抓好整改落實(shí)。截止目前，除需要長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)外，其余均已全部銷號(hào)完畢，已完成階段性整改任務(wù)。

(二)強(qiáng)化示范帶動(dòng)，樹立表率之桿。黨組班子切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，在思想和行動(dòng)上主動(dòng)向以習(xí)近平為核心的黨中央看齊，在學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層，在工作上身先士卒、勇于擔(dān)當(dāng)，在生活中嚴(yán)以律已、嚴(yán)格自律，用實(shí)際行動(dòng)為全委作出示范。

一是帶頭嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。把政治建設(shè)擺在首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”、民主生活會(huì)、批評(píng)和自我批評(píng)、雙重組織生活會(huì)等制度，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部抓好“三會(huì)一課”，推動(dòng)黨內(nèi)生活嚴(yán)格化、規(guī)范化、制度化。研究制定《黨組議事碰頭會(huì)制度》，加強(qiáng)重要決策事項(xiàng)的事前溝通和充分醞釀，提高黨組議事決策效率。

二是帶頭遵守黨的紀(jì)律。黨組班子成員主動(dòng)看齊《中國共產(chǎn)黨廉政自律準(zhǔn)則》這條高線，守住紀(jì)律紅線，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，帶頭整改存在的“四風(fēng)”問題，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔奉公的從政環(huán)境。

三是帶頭推動(dòng)工作落實(shí)。黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，對(duì)重要會(huì)議、重要文件、領(lǐng)導(dǎo)批示以及脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，做到第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時(shí)間研究部署、第一時(shí)間貫徹落實(shí)，通過提醒催辦、跟蹤督辦等方式，推動(dòng)全委工作提速增效。

(三)強(qiáng)化思想建設(shè)，補(bǔ)足精神之鈣。黨組以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，把黨的思想政治建設(shè)擺在首要位置，采取多種形式抓好政治理論學(xué)習(xí)，補(bǔ)足思想之“鈣”、筑牢信仰之“基”。

一是突出重點(diǎn)學(xué)。黨組把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，通過集中學(xué)習(xí)、主題宣講、專題研討等形式，真正做到學(xué)深悟透、入腦入心。采取中心組學(xué)習(xí)、黨組會(huì)議、專題會(huì)議等形式，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市重要會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究貫徹落實(shí)意見，真正做到上級(jí)有決策部署，部門就有實(shí)際行動(dòng)。

二是專題研討學(xué)。堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)為核心的學(xué)習(xí)制度，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，緊扣脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧、廉政警示教育等主題，分別召開4次中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)，采取主題發(fā)言、互動(dòng)問答、交流討論等形式，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)、反腐倡廉等內(nèi)容進(jìn)行討論式學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、凝聚了發(fā)展共識(shí)。

三是專題輔導(dǎo)學(xué)。在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上，邀請(qǐng)市政府分管副市長為全體干部職工作“三農(nóng)”工作輔導(dǎo)報(bào)告，就落實(shí)“一崗雙責(zé)”、抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體要求。主要領(lǐng)導(dǎo)緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為全體黨員干部作輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景意義、方法路徑作全面解讀。組織全體干部職工聆聽市委宣講團(tuán)宣講報(bào)告會(huì)，加深對(duì)黨的十九大精神的理解和把握。主要領(lǐng)導(dǎo)還為全體黨員干部上了主題黨課，從信奉黨的宗旨、了解黨的歷史、參與黨的實(shí)踐、履行黨員職責(zé)、遵守黨的紀(jì)律5個(gè)方面提出具體要求，加強(qiáng)理念信念和黨性黨風(fēng)教育。

(四)強(qiáng)化從嚴(yán)從實(shí)，狠抓落實(shí)之要。黨組在從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上下功夫，推進(jìn)上級(jí)決策部署和重點(diǎn)職能目標(biāo)有效落實(shí)。

一是扎實(shí)推進(jìn)“四位一體”從嚴(yán)管理干部試點(diǎn)工作。健全完善“按月調(diào)度、季度評(píng)價(jià)、年終考核”的管理機(jī)制，堅(jiān)持“從嚴(yán)管理”與“激勵(lì)保障”相結(jié)合，“督人”與“督事”、“考單位”與“考個(gè)人”相統(tǒng)一，通過細(xì)化崗位職責(zé)、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、完善正向激勵(lì)機(jī)制、落實(shí)負(fù)面懲戒約束等措施，層層傳遞工作壓力、逐級(jí)擰緊責(zé)任“螺絲”，充分調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查督辦。將市委市政府重大工作部署、領(lǐng)導(dǎo)指示件和交辦件、重要會(huì)議、重要文件等事項(xiàng)納入督查臺(tái)賬，采取提醒催辦、交辦跟蹤、督查督辦等手段推進(jìn)督促落實(shí)，全面提升執(zhí)行力落實(shí)力。突出產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，抽調(diào)精干力量組建產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)督查組，堅(jiān)持面上督查、重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，對(duì)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和深度貧困村的產(chǎn)業(yè)脫貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行暗訪督查，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)脫貧工作成效。

三是大力整治“不作為慢作為”行為。不定期開展作風(fēng)建設(shè)明查暗訪，嚴(yán)肅查處遲到、早退、脫崗、曠工等違反工作紀(jì)律行為。截止目前，開展明查暗訪17次，下發(fā)督查通報(bào)9期，通報(bào)并處理違反工作紀(jì)律的干部職工8人次，約談紀(jì)律松懈的干部職工4人次，持續(xù)釋放整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律的信號(hào)。

(五)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，繃緊紀(jì)律之弦。黨組始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，按照“永遠(yuǎn)在路上”的要求抓好紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。

二是認(rèn)真查找整改“四風(fēng)”問題。認(rèn)真開展“四風(fēng)”突出問題自查自糾工作，針對(duì)單位自查和上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的問題，成立“四風(fēng)”問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室扎實(shí)抓好整改。針對(duì)培訓(xùn)、會(huì)議、公務(wù)接待審批單不規(guī)范問題，及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定和檢查組要求進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步嚴(yán)格審核把關(guān);針對(duì)公務(wù)接待費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)同比增長較大問題，全面核算數(shù)據(jù)、深入分析原因，進(jìn)一步嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出。

三是推進(jìn)干部約談常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，積極踐行“四種形態(tài)”，開展經(jīng)常性干部約談，做到抓早抓小，防止“小毛病”演變成“大問題”對(duì)新任職科級(jí)干部、交流輪崗干部、新入職人員進(jìn)行任前廉政提醒談話;對(duì)群眾舉報(bào)市農(nóng)委下屬事業(yè)單位公務(wù)車輛管理松懈問題進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)3名副縣級(jí)干部進(jìn)行糾錯(cuò)誡勉約談，6名科級(jí)干部進(jìn)行詢問示警約談;針對(duì)陽光工程培訓(xùn)中的違紀(jì)違規(guī)問題，對(duì)受黨紀(jì)政紀(jì)處分的2名副縣級(jí)干部、4名科級(jí)干部進(jìn)行問責(zé)處分約談，對(duì)情節(jié)較輕的2名科級(jí)干部和1名工作人員進(jìn)行糾錯(cuò)誡勉約談。

(六)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，抓實(shí)履職之本。黨組緊緊圍繞市委市政府制定的目標(biāo)任務(wù)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以脫貧攻堅(jiān)為核心、以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以深化改革為動(dòng)力，強(qiáng)化增比進(jìn)位意識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)村同步小康。

一是聚焦山地特色抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、優(yōu)布局、增效益、促脫貧”的思路推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，超額完成補(bǔ)植補(bǔ)種和后續(xù)管護(hù)任務(wù)，打造獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶、茶葉產(chǎn)業(yè)帶等一大批適度規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)基地。省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達(dá)到10個(gè)，其中省級(jí)引領(lǐng)型園區(qū)總數(shù)達(dá)到6個(gè)，以獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的“排頭兵”。

二是聚焦發(fā)展短板抓生態(tài)畜牧業(yè)。按照“提生豬、增牛羊、擴(kuò)家禽、養(yǎng)特色”的思路，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。相繼引進(jìn)了一批大型畜牧龍頭企業(yè)。本地企業(yè)快速成長，萬頭以上養(yǎng)豬場、千頭以上養(yǎng)牛場遍地開花。

三是聚焦激發(fā)活力抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。代市委、市政府起草“三變”改革系列文件。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成縣級(jí)自查、市級(jí)核查、省級(jí)驗(yàn)收。投融資體制機(jī)制改革、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革、農(nóng)村“三變”促“三農(nóng)”改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等改革專題穩(wěn)步推進(jìn)。

四是聚焦脫貧攻堅(jiān)抓產(chǎn)業(yè)扶貧。把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，組建產(chǎn)業(yè)扶貧辦公室，成立蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖專班，扎實(shí)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)。截至目前，“茶、菜、菌、禽”四大產(chǎn)業(yè)共帶動(dòng)2萬貧困人員脫貧。選派15名技術(shù)干部組成工作組進(jìn)駐貧困發(fā)生率最高的深度貧困村開展“送技能”服務(wù)。分批次組織班子成員和技術(shù)干部到黨建扶貧點(diǎn)開展駐村輪戰(zhàn)。

總體來看，2017年度民主生活會(huì)明確的整改事項(xiàng)已完成階段性整改任務(wù)，存在的突出問題得到及時(shí)解決，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，但也存在一些不容忽視的問題。一是思想認(rèn)識(shí)還有差距。對(duì)需要長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，個(gè)別黨員干部缺乏持續(xù)抓好整改的自覺性和主動(dòng)性，存在著松勁歇腳的思想，整改落實(shí)的力度和效果與市委市政府要求和人民群眾期盼還有一定差距。二是能力素質(zhì)還有不足。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)扶貧正值攻堅(jiān)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革進(jìn)入深水區(qū)，黨員干部在思想意識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)等方面還存在差距和不足。三是作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的思想自覺尚未形成，“四風(fēng)”問題和違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生，形式主義、官僚主義問題仍然不同程度存在。

下一步，黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，采取更加有力的舉措抓好機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加進(jìn)取的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康做出積極貢獻(xiàn)。

根據(jù)民主生活會(huì)有關(guān)要求，現(xiàn)將xx黨組2019年度民主生活會(huì)查找問題整改落實(shí)情況通報(bào)如下。

民主生活會(huì)后，xx黨組針對(duì)理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面存在的問題，深入剖析了存在問題的原因，制定了整改落實(shí)方案，提出了整改措施，明確了整改方向、整改任務(wù)和整改重點(diǎn)。一年來，我們主要做了以下工作。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)整改之責(zé)。黨組班子高度重視存在問題整改工作，提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把整改責(zé)任扛在肩上、把整改任務(wù)抓在手上、把整改措施落實(shí)到行動(dòng)上，對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行再梳理，建立問題、整改、責(zé)任“三個(gè)清單”，做到整改目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限“四個(gè)明確”，確保整改不漏項(xiàng)、不打折、不落空。將整改問題作為嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活和落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的首要任務(wù)，堅(jiān)持立說立行、立行立改，對(duì)需要馬上整改的問題，不等不拖，第一時(shí)間抓好整改;對(duì)需要集中力量加以整改的問題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌好相關(guān)科室力量抓好整改;對(duì)需要長期堅(jiān)持整改的問題，在抓“常”和“長”抓上下功夫，持之以恒抓好整改落實(shí)。截止目前，除需要長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)外，其余均已全部銷號(hào)完畢，已完成階段性整改任務(wù)。

(二)強(qiáng)化示范帶動(dòng)，樹立表率之桿。黨組班子切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，在思想和行動(dòng)上主動(dòng)向以習(xí)近平為核心的黨中央看齊，在學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層，在工作上身先士卒、勇于擔(dān)當(dāng)，在生活中嚴(yán)以律已、嚴(yán)格自律，用實(shí)際行動(dòng)為全委作出示范。

一是帶頭嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。把政治建設(shè)擺在首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”、民主生活會(huì)、批評(píng)和自我批評(píng)、雙重組織生活會(huì)等制度，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部抓好“三會(huì)一課”，推動(dòng)黨內(nèi)生活嚴(yán)格化、規(guī)范化、制度化。研究制定《黨組議事碰頭會(huì)制度》，加強(qiáng)重要決策事項(xiàng)的事前溝通和充分醞釀，提高黨組議事決策效率。

二是帶頭遵守黨的紀(jì)律。黨組班子成員主動(dòng)看齊《中國共產(chǎn)黨廉政自律準(zhǔn)則》這條高線，守住紀(jì)律紅線，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，帶頭整改存在的“四風(fēng)”問題，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔奉公的從政環(huán)境。

三是帶頭推動(dòng)工作落實(shí)。黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，對(duì)重要會(huì)議、重要文件、領(lǐng)導(dǎo)批示以及脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，做到第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時(shí)間研究部署、第一時(shí)間貫徹落實(shí)，通過提醒催辦、跟蹤督辦等方式，推動(dòng)全委工作提速增效。

(三)強(qiáng)化思想建設(shè)，補(bǔ)足精神之鈣。黨組以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，把黨的思想政治建設(shè)擺在首要位置，采取多種形式抓好政治理論學(xué)習(xí)，補(bǔ)足思想之“鈣”、筑牢信仰之“基”。

一是突出重點(diǎn)學(xué)。黨組把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，通過集中學(xué)習(xí)、主題宣講、專題研討等形式，真正做到學(xué)深悟透、入腦入心。采取中心組學(xué)習(xí)、黨組會(huì)議、專題會(huì)議等形式，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市重要會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究貫徹落實(shí)意見，真正做到上級(jí)有決策部署，部門就有實(shí)際行動(dòng)。

二是專題研討學(xué)。堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)為核心的學(xué)習(xí)制度，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，緊扣脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧、廉政警示教育等主題，分別召開4次中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)，采取主題發(fā)言、互動(dòng)問答、交流討論等形式，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)、反腐倡廉等內(nèi)容進(jìn)行討論式學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、凝聚了發(fā)展共識(shí)。

三是專題輔導(dǎo)學(xué)。在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上，邀請(qǐng)市政府分管副市長為全體干部職工作“三農(nóng)”工作輔導(dǎo)報(bào)告，就落實(shí)“一崗雙責(zé)”、抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體要求。主要領(lǐng)導(dǎo)緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為全體黨員干部作輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景意義、方法路徑作全面解讀。組織全體干部職工聆聽市委宣講團(tuán)宣講報(bào)告會(huì)，加深對(duì)黨的十九大精神的理解和把握。主要領(lǐng)導(dǎo)還為全體黨員干部上了主題黨課，從信奉黨的宗旨、了解黨的歷史、參與黨的實(shí)踐、履行黨員職責(zé)、遵守黨的紀(jì)律5個(gè)方面提出具體要求，加強(qiáng)理念信念和黨性黨風(fēng)教育。

(四)強(qiáng)化從嚴(yán)從實(shí)，狠抓落實(shí)之要。黨組在從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上下功夫，推進(jìn)上級(jí)決策部署和重點(diǎn)職能目標(biāo)有效落實(shí)。

一是扎實(shí)推進(jìn)“四位一體”從嚴(yán)管理干部試點(diǎn)工作。健全完善“按月調(diào)度、季度評(píng)價(jià)、年終考核”的管理機(jī)制，堅(jiān)持“從嚴(yán)管理”與“激勵(lì)保障”相結(jié)合，“督人”與“督事”、“考單位”與“考個(gè)人”相統(tǒng)一，通過細(xì)化崗位職責(zé)、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、完善正向激勵(lì)機(jī)制、落實(shí)負(fù)面懲戒約束等措施，層層傳遞工作壓力、逐級(jí)擰緊責(zé)任“螺絲”，充分調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查督辦。將市委市政府重大工作部署、領(lǐng)導(dǎo)指示件和交辦件、重要會(huì)議、重要文件等事項(xiàng)納入督查臺(tái)賬，采取提醒催辦、交辦跟蹤、督查督辦等手段推進(jìn)督促落實(shí)，全面提升執(zhí)行力落實(shí)力。突出產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，抽調(diào)精干力量組建產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)督查組，堅(jiān)持面上督查、重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，對(duì)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和深度貧困村的產(chǎn)業(yè)脫貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行暗訪督查，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)脫貧工作成效。

三是大力整治“不作為慢作為”行為。不定期開展作風(fēng)建設(shè)明查暗訪，嚴(yán)肅查處遲到、早退、脫崗、曠工等違反工作紀(jì)律行為。截止目前，開展明查暗訪17次，下發(fā)督查通報(bào)9期，通報(bào)并處理違反工作紀(jì)律的干部職工8人次，約談紀(jì)律松懈的干部職工4人次，持續(xù)釋放整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律的信號(hào)。

(五)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，繃緊紀(jì)律之弦。黨組始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，按照“永遠(yuǎn)在路上”的要求抓好紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。

二是認(rèn)真查找整改“四風(fēng)”問題。認(rèn)真開展“四風(fēng)”突出問題自查自糾工作，針對(duì)單位自查和上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的問題，成立“四風(fēng)”問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室扎實(shí)抓好整改。針對(duì)培訓(xùn)、會(huì)議、公務(wù)接待審批單不規(guī)范問題，及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定和檢查組要求進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步嚴(yán)格審核把關(guān);針對(duì)公務(wù)接待費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)同比增長較大問題，全面核算數(shù)據(jù)、深入分析原因，進(jìn)一步嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出。

三是推進(jìn)干部約談常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，積極踐行“四種形態(tài)”，開展經(jīng)常性干部約談，做到抓早抓小，防止“小毛病”演變成“大問題”對(duì)新任職科級(jí)干部、交流輪崗干部、新入職人員進(jìn)行任前廉政提醒談話;對(duì)群眾舉報(bào)市農(nóng)委下屬事業(yè)單位公務(wù)車輛管理松懈問題進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)3名副縣級(jí)干部進(jìn)行糾錯(cuò)誡勉約談，6名科級(jí)干部進(jìn)行詢問示警約談;針對(duì)陽光工程培訓(xùn)中的違紀(jì)違規(guī)問題，對(duì)受黨紀(jì)政紀(jì)處分的2名副縣級(jí)干部、4名科級(jí)干部進(jìn)行問責(zé)處分約談，對(duì)情節(jié)較輕的2名科級(jí)干部和1名工作人員進(jìn)行糾錯(cuò)誡勉約談。

(六)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，抓實(shí)履職之本。黨組緊緊圍繞市委市政府制定的目標(biāo)任務(wù)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以脫貧攻堅(jiān)為核心、以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以深化改革為動(dòng)力，強(qiáng)化增比進(jìn)位意識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)村同步小康。

一是聚焦山地特色抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、優(yōu)布局、增效益、促脫貧”的思路推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，超額完成補(bǔ)植補(bǔ)種和后續(xù)管護(hù)任務(wù)，打造獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶、茶葉產(chǎn)業(yè)帶等一大批適度規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)基地。省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達(dá)到10個(gè)，其中省級(jí)引領(lǐng)型園區(qū)總數(shù)達(dá)到6個(gè)，以獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的“排頭兵”。

二是聚焦發(fā)展短板抓生態(tài)畜牧業(yè)。按照“提生豬、增牛羊、擴(kuò)家禽、養(yǎng)特色”的思路，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。相繼引進(jìn)了一批大型畜牧龍頭企業(yè)。本地企業(yè)快速成長，萬頭以上養(yǎng)豬場、千頭以上養(yǎng)牛場遍地開花。

三是聚焦激發(fā)活力抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。代市委、市政府起草“三變”改革系列文件。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成縣級(jí)自查、市級(jí)核查、省級(jí)驗(yàn)收。投融資體制機(jī)制改革、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革、農(nóng)村“三變”促“三農(nóng)”改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等改革專題穩(wěn)步推進(jìn)。

四是聚焦脫貧攻堅(jiān)抓產(chǎn)業(yè)扶貧。把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，組建產(chǎn)業(yè)扶貧辦公室，成立蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖專班，扎實(shí)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)。截至目前，“茶、菜、菌、禽”四大產(chǎn)業(yè)共帶動(dòng)2萬貧困人員脫貧。選派15名技術(shù)干部組成工作組進(jìn)駐貧困發(fā)生率最高的深度貧困村開展“送技能”服務(wù)。分批次組織班子成員和技術(shù)干部到黨建扶貧點(diǎn)開展駐村輪戰(zhàn)。

總體來看，2017年度民主生活會(huì)明確的整改事項(xiàng)已完成階段性整改任務(wù)，存在的突出問題得到及時(shí)解決，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，但也存在一些不容忽視的問題。一是思想認(rèn)識(shí)還有差距。對(duì)需要長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，個(gè)別黨員干部缺乏持續(xù)抓好整改的自覺性和主動(dòng)性，存在著松勁歇腳的思想，整改落實(shí)的力度和效果與市委市政府要求和人民群眾期盼還有一定差距。二是能力素質(zhì)還有不足。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)扶貧正值攻堅(jiān)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革進(jìn)入深水區(qū)，黨員干部在思想意識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)等方面還存在差距和不足。三是作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的思想自覺尚未形成，“四風(fēng)”問題和違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生，形式主義、官僚主義問題仍然不同程度存在。

下一步，黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，采取更加有力的舉措抓好機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加進(jìn)取的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康做出積極貢獻(xiàn)。

存在問題：理論學(xué)習(xí)不夠，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不深，缺乏一種孜孜以求的精神。不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性，等到問題出現(xiàn)再想辦法解決。有時(shí)由于工作的重復(fù)性，圖省事，照搬照抄，沿用老方法解決問題;在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有逃避的傾向，缺乏一種刻苦鉆研的精神，導(dǎo)致工作人員普遍存在工作上遇到難題時(shí)，不善于思考、動(dòng)腦筋，等待上級(jí)的指示，說一步走一步，未能把工作做實(shí)、做深、做細(xì)，滿足于過得去。

整改情況：開展多層面、多渠道的專題學(xué)習(xí)，強(qiáng)化每月例會(huì)集中定期學(xué)習(xí)及個(gè)人不定期學(xué)習(xí)，拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度，提高班子自身的政治敏銳性和政治鑒別力。2017年，我局干部職工通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記重要講話，在單位內(nèi)形成了守紀(jì)律講規(guī)矩、比業(yè)務(wù)講奉獻(xiàn)、求團(tuán)結(jié)講合作、人人爭當(dāng)合格黨員的良好風(fēng)氣。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”和“雙優(yōu)”等主題活動(dòng)，通過組織干部職工集中觀看廉政教育片、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)等方式，做到了教育和警示常態(tài)化。

存在問題：一是干部職工有時(shí)存在遲到早退現(xiàn)象，工作紀(jì)律上還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。二是對(duì)待前來咨詢辦事的老干部不夠熱情、缺乏耐心、服務(wù)態(tài)度仍需進(jìn)一步提高，群眾服務(wù)的意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

整改情況：深入推進(jìn)“雙優(yōu)”專項(xiàng)檢查工作力度，實(shí)行全體職工和工作人員簽到制度和領(lǐng)導(dǎo)定期不定期巡查制度，徹底杜絕遲到早退現(xiàn)象，確保了工作記錄和作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。建立更為完善的目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，通過崗位實(shí)績檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)鑒定，聽取老同志意見，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，提升工作人員服務(wù)工作水準(zhǔn)。

存在問題：考勤制度的執(zhí)行力度有所減弱，對(duì)遲到早退等行為的監(jiān)督有所松懈，并且實(shí)際工作中仍然存在著對(duì)工作拖拉和對(duì)部署執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行力弱化等問題，影響了工作效率。

整改情況：新班子建立起來，我們不斷完善制度細(xì)節(jié)，將以往的《工作制度匯編》進(jìn)行了全方面的完善和修正，對(duì)因公外出、工作交接等易出問題的各種情況作出明確規(guī)定，對(duì)各類突發(fā)事件制定切實(shí)可行的應(yīng)急管理預(yù)案，將活動(dòng)中心各項(xiàng)工作納入制度化管理軌道，同時(shí)，明確了獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于工作松懈、執(zhí)行力不強(qiáng)的職工進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。一年來，提高了制度管理水平的同時(shí)也提高了干部職工的執(zhí)行力與執(zhí)行效率。

存在問題：主要表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神不夠強(qiáng)。思想觀念還不能適應(yīng)老干部管理服務(wù)新模式的要求，站位提不高，眼界放不寬，考慮處理問題就事論事，有時(shí)精神懈怠，工作激情有待增強(qiáng)，工作思路不寬不新，工作舉措不實(shí)不力，工作亮點(diǎn)不多，存在怕亂求穩(wěn)、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、安于現(xiàn)狀的思想，缺乏開拓奮進(jìn)、銳意進(jìn)取精神，從而導(dǎo)致工作中只是循規(guī)蹈矩，不能創(chuàng)新性的開展工作。

整改情況：一年來，通過組織各類學(xué)習(xí)努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子和活動(dòng)中心干部工作的能力，深入鉆研能力，多看多問多想多請(qǐng)教的能力，不斷提高班子整體對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí);不斷提高班子整體開拓創(chuàng)新的意識(shí)和能力，靈活運(yùn)用多種方法和措施，把工作能力提高到一個(gè)新的水平，不單單是滿足于完成工作，也鼓勵(lì)全體工作人員敢于創(chuàng)新想法、敢于創(chuàng)新工作，取得了較好效果。一是在充分聽取老干部意見的基礎(chǔ)上，調(diào)整了兩個(gè)活動(dòng)室的開門時(shí)間。二是大力整改了安全隱患，維修了門前臺(tái)階，更換了一號(hào)樓卷簾門，更換了樓前水泥道板，補(bǔ)充平整了部分裸露人行道搬磚。三是千方百計(jì)破解難題，提高服務(wù)人員待遇，提高工作積極性和服務(wù)水準(zhǔn)。四是全力推進(jìn)門球場項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)11月末可完成建設(shè)任務(wù)。

存在問題：存在各自分工履行自己的職責(zé)，個(gè)別同志認(rèn)為“和尚不管道家事”，把自己分管的工作完成就行了，有時(shí)存在能夠高效率完成的工作耗時(shí)較長等現(xiàn)象，導(dǎo)致集體凝聚力發(fā)揮不充分，使工作水平不高，工作效率不高。

整改情況：新班子組建以來，我們牢固樹立“整體工作一盤棋”思想，把“讓老干部滿意”作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出大局意識(shí)、集體意識(shí)，讓全體班子成員和干部職工心往一處想，勁兒往一處使，通力合作，不斷提高班子的凝聚力戰(zhàn)斗力，及活動(dòng)中心干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。經(jīng)過整改，現(xiàn)在班子成員能夠?qū)⒆约悍止艿墓ぷ骱拖乱徊焦ぷ靼才诺戎饕闆r定期及時(shí)向班子其他成員匯報(bào)及通報(bào)，虛心聽取意見建議，請(qǐng)求大家的支持和配合，不但可以使一方的工作安排、打算、設(shè)想更趨完善，更具針對(duì)性，全局性，也使另一方從中汲取經(jīng)驗(yàn)，增長見識(shí)，開闊眼界，受到啟發(fā)，還可以減少由于信息不對(duì)稱造成的許多不必要的誤解。

（一）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致方面存在的問題。

存在問題：一是學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不深入、不系統(tǒng)。將學(xué)習(xí)當(dāng)成一種任務(wù)、為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，對(duì)其內(nèi)涵和對(duì)為我們基層工作的結(jié)合點(diǎn)沒有認(rèn)真分析和總結(jié)。運(yùn)用現(xiàn)象成果解決現(xiàn)實(shí)問題不夠。組織黨建黨務(wù)工作和黨內(nèi)生活不精準(zhǔn)不系統(tǒng)發(fā)揮所有黨員的積極性還要加強(qiáng)。二是領(lǐng)悟和研究政策不透徹，黨務(wù)工作業(yè)務(wù)還要加強(qiáng)。作為黨委副書記，對(duì)全體黨員干部的關(guān)心指導(dǎo)，黨務(wù)業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)，多數(shù)是將文件轉(zhuǎn)給他們自學(xué)，導(dǎo)致干部在學(xué)習(xí)過程中也敷衍了事，預(yù)期效果不明顯。

整改落實(shí)情況：一是加大對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神以及習(xí)總書記在貴州代表團(tuán)上講話，通過不斷深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。用“四個(gè)意識(shí)”對(duì)標(biāo)，從政治高度上分析和處理問題，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，做到學(xué)習(xí)有目標(biāo)，整改有成效。（已整改、長期整改）。

（二）在認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定,帶頭堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，工作中的重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告臨機(jī)處置突發(fā)情況事后及時(shí)報(bào)告，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定按程序向黨組織請(qǐng)示報(bào)告方面存在的問題。

存在問題：一是統(tǒng)籌黨建工作和政法工作及全局觀念要加強(qiáng)。二是在社會(huì)治理工作和信訪維穩(wěn)工作中創(chuàng)新工作不夠，工作端口前移還不夠，窮盡辦法解決歷史遺留問題和信訪積案的方法還要加強(qiáng)。

整改落實(shí)情況：一是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深刻理解講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)的真正含義。緊緊圍繞黨建工作統(tǒng)攬全局，主動(dòng)作為，把黨務(wù)、政法工作同步開展好。二是面對(duì)工作和問題，堅(jiān)持直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則、苦干實(shí)干，對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。時(shí)刻提醒自己身處的位置是組織給予的，不只是手中的權(quán)力，而是一份重任。三是在社會(huì)治理工作和信訪維穩(wěn)工作中創(chuàng)新工作思路，切實(shí)工作端口前移，帶案下訪，帶頭包案，窮盡辦法解決歷史遺留問題和信訪積案。（已整改、長期整改）。

（三）在對(duì)黨忠誠老實(shí),對(duì)黨組織講實(shí)話、講真話,不當(dāng)兩面派,不做“兩面人”,不搞當(dāng)面一套、背后一套,不在工作中報(bào)喜不報(bào)憂、報(bào)功不報(bào)過,甚至弄虛作假、欺瞞黨組織方面存在的問題。

存在問題：存在按照表冊(cè)完成，按照任務(wù)交差。比如：信訪維穩(wěn)，完成任務(wù)就算標(biāo)準(zhǔn)，長效機(jī)制不夠。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)對(duì)基層工作方法的學(xué)習(xí)和掌握，敢于參加和處理復(fù)雜問題，多向老同志學(xué)習(xí)方法，多和有思路的人探討工作，做到信賴而不依賴。二是勇于直面矛盾，善于解決問題，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部。三是克服經(jīng)驗(yàn)至上，安于現(xiàn)狀的思想，重勇于接納新鮮事物和思想，放下身段虛心學(xué)習(xí)，努力提高決策科學(xué)化、民主化水平。（已整改、長期整改）。

（四）擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實(shí)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,旗幟鮮明地批評(píng)和糾正所分管部門、領(lǐng)域或所在地區(qū)的違規(guī)違紀(jì)言行，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策，不打招呼、遞條子，不封官許愿、跑風(fēng)漏氣,正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退流轉(zhuǎn)。

存在問題：一是對(duì)等待上級(jí)指令依賴思想強(qiáng)，創(chuàng)新性工作思路不夠，存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取現(xiàn)象。二是重安排輕參與的現(xiàn)象存在。

整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格對(duì)照中央、省、市、縣工作要求，提高思想覺悟，認(rèn)識(shí)自身的工作職責(zé)和任務(wù)，敢于給自己壓擔(dān)子，以等不起、慢不得的緊迫感投身到各項(xiàng)工作中去，按照開局就是沖刺開展各項(xiàng)工作。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線。對(duì)于分管的各項(xiàng)工作不僅要重安排，還要重調(diào)度，更要提思路、教方法，看成效；對(duì)于駐村工作，一方面深入走訪，多召開群眾會(huì)，多和群眾交心談心，帶頭深入一線，帶著干部求真務(wù)實(shí)。另一方面在干工作時(shí)用心、用情、用力，帶著感情去對(duì)待群眾，帶著感情去干工作。（已整改、長期整改）。

（五）糾正“四風(fēng)”方面存在的問題。

存在問題：工作安排部署中有時(shí)重安排，輕督查督導(dǎo)，問效不到。如黨建工作，在安排部署上認(rèn)為已很細(xì)，很具體，但對(duì)個(gè)支部和各黨員達(dá)到的預(yù)期效果未進(jìn)行跟蹤。在信訪維穩(wěn)工作上，不過關(guān)就行作為目標(biāo)，總結(jié)和發(fā)揮長效機(jī)制體制的工作格局未形成，對(duì)部門負(fù)責(zé)人的選拔任用，向黨委提意見建議不夠，導(dǎo)致中層干部的任用程序不規(guī)范。

整改落實(shí)情況：一是堅(jiān)持直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則、苦干實(shí)干，及時(shí)對(duì)安排部署的工作任務(wù)跟蹤督導(dǎo)。二是理清工作思路，及時(shí)總結(jié)和建立信訪維穩(wěn)工作長效機(jī)制體制。三是珍惜崗位，真正把現(xiàn)有崗位當(dāng)做實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)。平時(shí)與同事、群眾交流時(shí)多聽少說，工作上多做少說，用務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和取得認(rèn)可的工作成績回報(bào)組織。四是增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，及時(shí)向黨委提出有建設(shè)性的意見。（已整改、長期整改）。

（六）在嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺抵制“圍獵”腐蝕,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

存在問題：不注重細(xì)節(jié)，勤儉節(jié)約不夠。所包的興隆村水、電、辦公耗材、食堂管理等后勤物資管理等方面有不節(jié)儉，監(jiān)管不到位的地方。

整改落實(shí)情況：一是樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)需要、群眾需求緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。二是在嚴(yán)格按照黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)辦事，自覺反“四風(fēng)”興“三風(fēng)”，嚴(yán)守規(guī)矩，嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)于律己。三是厲行節(jié)約，生活上不講排場，不比闊氣。（已整改，長期整改）。

（七）《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委二次全會(huì)精神和省紀(jì)委二次全會(huì)精神切實(shí)開好2017年度民主生活會(huì)的通知》要求查擺的問題。

存在問題：主要表現(xiàn)四個(gè)意識(shí)不強(qiáng)。在責(zé)任落實(shí)上不到位，在脫貧攻堅(jiān)與抓黨建不協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌不好，政法工作與矛盾糾紛調(diào)處與預(yù)防不協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌不好，在黨建工作存在：“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)；十九大精神傳達(dá)落實(shí)不好；黨員民主評(píng)議流于形式，黨員經(jīng)常性教育缺失導(dǎo)致黨員意識(shí)形態(tài)教育抓得不實(shí)；“兩學(xué)一做”效果不明顯，2017年實(shí)施嚴(yán)管村干部制度“四曬三評(píng)”有頭無尾；對(duì)于干部管理存在不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)干部工作不在狀態(tài)的，習(xí)慣于“睜一只眼，閉一只眼”，放任自由，交心談心不夠。

整改落實(shí)情況：一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨規(guī)黨紀(jì)，深入理解黨規(guī)黨紀(jì)的核心要義，自覺履行黨章規(guī)定，對(duì)黨忠誠，真正讓紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心，外化于行。科學(xué)合理的安排好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，堅(jiān)持以黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)照自己、改造自己，促進(jìn)行動(dòng)自覺，提高工作中的原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。在工作生活中起到表率作用，帶頭踐行“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨。二是全面開展“十九大”精神傳達(dá)落實(shí)，經(jīng)常性開展黨員教育和意識(shí)形態(tài)教育。三是對(duì)村干部和分管部門，經(jīng)常開展交心談心，集體約談等形式，對(duì)于工作不在狀態(tài)，造成工作失誤的干部，嚴(yán)格執(zhí)行一次通報(bào)、二次約談、三次問責(zé)。（已整改，長期整改）。

市紀(jì)委、市委組織部：

根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于開好2019年度鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》及《關(guān)于民主生活會(huì)、組織生活會(huì)“十不準(zhǔn)”規(guī)定》要求，校委認(rèn)真研究、精心組織，于2019年x月xx日下午召開了2019年度市委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，3名校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會(huì)議，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入反思、深刻剖析，并明確了整改措施和努力方向。整個(gè)專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備充分、進(jìn)展順利，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

校委按照高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開好專題民主生活會(huì)的要求，周密部署、精心準(zhǔn)備，在制定方案、學(xué)習(xí)研討、征求意見、交心談心、撰寫對(duì)照檢查材料等環(huán)節(jié)狠下功夫，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一)明確工作步驟，精心制定方案。

校委深入研究學(xué)習(xí)上級(jí)文件通知，根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于開好2019年度鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》及《關(guān)于民主生活會(huì)、組織生活會(huì)“十不準(zhǔn)”規(guī)定》的要求，研究制定了《2019年度民主生活會(huì)工作方案》，明確了民主活會(huì)會(huì)前需要完成的事項(xiàng)、時(shí)間安排、會(huì)議議程、會(huì)后需要做的工作和具體要求等內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任到人，為開好民主生活會(huì)提供了扎實(shí)保障。按照要求，校委民主生活會(huì)方案于會(huì)前10天前報(bào)市紀(jì)委、市委組織部。

(二)深化學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

校委班子把提高思想認(rèn)識(shí)擺在突出位置，注重聯(lián)系思想、工作、生活實(shí)際強(qiáng)化學(xué)習(xí)，于2019年12月17日—2019年1月10日通過集體學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)、集體研討等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義、豐富內(nèi)涵，及習(xí)近平總書記視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議上的重要講話，在紀(jì)念劉少奇同志誕辰120周年座談會(huì)上的重要講話，每人撰寫學(xué)習(xí)心得兩篇，內(nèi)容涉及新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》。

(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)突出問題。

堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開門納諫，通過發(fā)放《關(guān)于征求2019年度民主生活會(huì)意見建議的函》、談心談話等方式，征求全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、園區(qū)、機(jī)關(guān)單位及黨員群眾意見建議，共征集到各類意見建議4條，并原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。通過全面查擺問題，使得民主生活會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)更能有的放矢。

(四)深入交心談心，凝聚思想共識(shí)。

按照開展談心談話的工作要求，班子成員堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，結(jié)合征求到的意見建議，開展談話談心。班子成員與全體教職工進(jìn)行了深入坦誠的談心交心，聽取了每位教職工的個(gè)人想法、對(duì)班子成員的意見建議。班子成員相互之間坦城地征求意見建議，做到既肯定成績、更找出問題，既談工作、更談思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持交心談心與解決問題相結(jié)合，做到有交流、有交心、有共識(shí)、有共勉。通過班子成員之間及班子成員與教職工的談心談話，進(jìn)一步形成了共識(shí)，營造開好民主生活會(huì)的良好氛圍。

(五)精心撰寫材料，思想開誠布公。

談心談話結(jié)束后，校委班子對(duì)存在的問題進(jìn)行了分析梳理，對(duì)產(chǎn)生問題的主要原因進(jìn)行了深入剖析，并明確了今后的努力方向和整改措施，客觀真實(shí)地反映了當(dāng)前班子的實(shí)際。各班子成員認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，立足找準(zhǔn)問題、解決問題，重點(diǎn)從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等3個(gè)方面查找了自身存在的差距和不足，并進(jìn)行了黨性分析，深入剖析根源，認(rèn)清問題實(shí)質(zhì)，提出整改的具體措施，切實(shí)做到開門見山、直奔主題，真正觸及了思想靈魂。常務(wù)副校長對(duì)班子對(duì)照檢查材料和班子成員發(fā)言提綱逐一審核把關(guān)。

會(huì)議認(rèn)真查擺了班子自身存在的問題，分析問題產(chǎn)生的根源并提出了整改措施。班子成員逐一作個(gè)人對(duì)照檢查并開展了嚴(yán)肅坦誠的相互批評(píng)。大家本著以發(fā)展大局為重的信念，開門見山、直奔主題，既有批評(píng)的辣味，又有同志之間相互幫助的真誠。

一是自我批評(píng)嚴(yán)肅深刻。班子成員按照會(huì)議要求開展黨性分析，聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系會(huì)前征求到的問題、自身剖析查找的問題，進(jìn)行了“揭短亮丑”。大家敞開思想，不躲閃回避，以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度，深挖思想根源，彰顯了思想自覺。校委委班子和成員共查找問題16條，主要體現(xiàn)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠深入扎實(shí)，服務(wù)中心和大局工作舉措不多，干事創(chuàng)業(yè)的能力激情不強(qiáng)，管理手段單一、有時(shí)失之于軟，清廉做事、自我約束有時(shí)不足等。

二是相互批評(píng)認(rèn)真坦誠。每位班子成員在自我批評(píng)后，其他班子成員逐一提出批評(píng)意見，共提出批評(píng)意見14條。主要涉及的問題有：教師能力有待提升，校委會(huì)議事制度規(guī)范化、制度化有待加強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)、精益求精的精神有待加強(qiáng)，參謀作用未充分發(fā)揮，后勤管理制度有待改進(jìn)等。相互批評(píng)全過程直截了當(dāng)，沒有講官話套話，談得比較深比較透，對(duì)每一位同志都產(chǎn)生了靈魂觸動(dòng)。

三是接受批評(píng)態(tài)度誠懇。每位班子成員對(duì)批評(píng)都作了虛心接受的表態(tài)，表示對(duì)會(huì)前查擺和會(huì)上提出的問題，將認(rèn)真對(duì)待、立查立改，確保問題整改落實(shí)。大家一致認(rèn)為，通過批評(píng)和自我批評(píng)，感情更近了、凝聚力更強(qiáng)了、民主團(tuán)結(jié)氛圍更濃了，思想得到洗禮凈化，黨性得到錘煉提升。

在深入開展批評(píng)和自我批評(píng)之后，常務(wù)副校長對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)，充分肯定了與會(huì)同志的嚴(yán)肅態(tài)度，認(rèn)為會(huì)議提高了思想認(rèn)識(shí)，牢固了紀(jì)律意識(shí);找準(zhǔn)了突出問題，提高了政治覺悟;明確了努力方向，增強(qiáng)了工作動(dòng)力，成效明顯。對(duì)抓好會(huì)議精神的落實(shí)，做好后續(xù)整改工作提出具體要求：

一要梳理問題清單，抓緊整改落實(shí)。校委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要根據(jù)查找出來的問題，作進(jìn)一步的梳理，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人問題整改清單，拿出過硬措施，立行立改，注重整改成效，整改情況要接受黨員、群眾監(jiān)督。

二要增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺，提高政治站位。理論成熟是政治成熟的表現(xiàn)。理論學(xué)習(xí)不是一勞永逸，要與時(shí)俱進(jìn)。要以校委理論中心組學(xué)習(xí)為統(tǒng)領(lǐng)，以個(gè)人自學(xué)為關(guān)鍵，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不忘初心、牢記使命，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，自覺在政治上行動(dòng)上同中央、省委、市委保持高度一致。

問題專題報(bào)告篇十三

全市信訪舉報(bào)總量、檢舉控告特別是市管干部檢舉控告數(shù)量等重點(diǎn)指標(biāo)均呈下降趨勢(shì)，印證了全市政治生態(tài)不斷向好的總體判斷。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而未絕，農(nóng)村低保、工程建設(shè)、疫情防控、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域問題群眾反映強(qiáng)烈，特別是一些農(nóng)村基層侵害群眾利益的侵占截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等“微腐敗”問題，嚴(yán)重啃噬了群眾的獲得感、幸福感，影響黨群、干群關(guān)系，也造成了紀(jì)檢信訪工作壓力持續(xù)加大。

陳之常強(qiáng)調(diào)。

要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著眼提升信訪工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題切實(shí)解決，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一要全力攻堅(jiān)化解信訪突出問題。深入貫徹全省“信訪突出問題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)部署，按照“清倉見底”要求，全面細(xì)致排查重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解、信訪事項(xiàng)首接首辦等機(jī)制，著力化解信訪突出矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

二要持續(xù)抓好基層干部作風(fēng)建設(shè)。圍繞涉農(nóng)惠民、養(yǎng)老社保、基層“四風(fēng)”等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，持續(xù)懲治履職不力、權(quán)力尋租、損公肥私、優(yōu)親厚友等基層“微腐敗”，嚴(yán)查村居干部特別是“一肩挑”人員違規(guī)違紀(jì)違法問題，以“基層關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù)改作風(fēng)、樹新風(fēng)。

三要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。圍繞分析中指出的地區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)突出問題，分析原因、查找漏洞、舉一反三，通過開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)治理，推動(dòng)形成研究問題、推進(jìn)整改、完善制度的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

四要聚力形成齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)信訪突出問題化解、秩序維護(hù)、初信初訪治理等工作的統(tǒng)籌推動(dòng)、督查問效。紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪等部門要強(qiáng)化協(xié)作配合，共同做好矛盾排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等工作，為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。

市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任王海洋匯報(bào)了2021年度全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)情況分析，各縣區(qū)委書記、紀(jì)委書記以視頻形式參加會(huì)議，市教育、民政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健委、信訪等部門主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

問題專題報(bào)告篇十四

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，我就全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報(bào)工作面臨的形勢(shì)，開展了調(diào)研，對(duì)如何做好新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作，促進(jìn)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定進(jìn)行了初步的探索和研究。

總的來看，經(jīng)過幾年的不懈努力，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作取得了顯著成效，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪舉報(bào)工作積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了有利條件。但也要清醒看到，當(dāng)前信訪舉報(bào)工作面臨不少新情況和新問題，形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。隨著國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)一步加深，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的宏觀形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不牢，制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的因素還比較多，發(fā)展中面臨的矛盾更加復(fù)雜,使信訪舉報(bào)問題易發(fā)多發(fā)，信訪舉報(bào)工作的任務(wù)更加艱巨，更加繁重。當(dāng)前，全市信訪舉報(bào)總量穩(wěn)中有降，但流向呈現(xiàn)上行態(tài)勢(shì)，“倒金字塔”結(jié)構(gòu)特征更加明顯，表現(xiàn)出鮮明的“唯上”性；信訪舉報(bào)渠道不斷拓寬，但“中梗阻”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，信訪舉報(bào)運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善；信訪舉報(bào)秩序逐步好轉(zhuǎn)，但信訪行為組織化、專業(yè)化傾向不容忽視，依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)的要求更加迫切；重信重訪治理力度不斷加大，但仍有不少不確定因素和潛在突出問題難以預(yù)見，妥善應(yīng)對(duì)某些突發(fā)信訪事件的準(zhǔn)備還不充分；信訪群眾利益得到維護(hù)，但政策層面誘發(fā)的信訪突出問題解決難度依然很大；司法、行政信訪剛性措施相繼出臺(tái)，但紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)停訴息訪、定紛止?fàn)幍氖侄斡邢蓿绾螌?shí)現(xiàn)案結(jié)事了仍是擺在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的普遍性難題。

從今年一季度的情況看，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)721件（次），其中來信621件，來訪65次，來電28次，網(wǎng)上舉報(bào)7件。市紀(jì)委本級(jí)接受314件（次）?？傮w上呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是信訪總量有所上升。第一季度，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受的信訪量比去年同期的593件（次）增加128件（次），上升21.6%。二是涉及縣處級(jí)以上干部問題的信訪舉報(bào)大幅上升。第一季度共受理反映縣處級(jí)以上干部問題的信訪57件（次），比去年同期18件（次）增加39件（次），上升216%。三是檢舉控告領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)上違法違規(guī)問題的舉報(bào)占較大比重。一季度，共受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)類問題的信訪舉報(bào)332件（次），占檢舉控告類的51.5%。四是到中、省紀(jì)委越級(jí)上訪量仍居高不下。一季度，我市到省紀(jì)委上訪11批次24人次，比去年同期上升1批7人次。二月份，我市到中紀(jì)委上訪9批9人次。五是異常訪時(shí)有發(fā)生。有少數(shù)人多次來訪。有的還揚(yáng)言自殺、制造暴力事件，有的直接沖到領(lǐng)導(dǎo)辦公場所，對(duì)信訪舉報(bào)秩序和機(jī)關(guān)辦公秩序造成了一定的影響。

1．堅(jiān)持走群眾路線，踐行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等三個(gè)文件。要求，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般每季度安排一天時(shí)間接待群眾來訪?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般每月安排一天時(shí)間接待群眾來訪，市縣兩級(jí)的部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要定期接待群眾來訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時(shí)接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當(dāng)增加接訪次數(shù)。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部可參照上述三個(gè)文件，建立定期下訪接待群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)定期主動(dòng)接訪，一是為決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪可以與群眾面對(duì)面、心貼心地交流，直接、真實(shí)地感受到百姓所思、所想、所盼，這樣有利于接訪領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時(shí)化解矛盾，降低群眾信訪成本。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，他能直接處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問題，不需要經(jīng)過繁瑣的環(huán)節(jié)，就可以把群眾反映的問題就地、及時(shí)、妥善解決，從而降低了群眾的信訪成本，減少越級(jí)、重復(fù)、集體訪。三是拉近了領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離。增進(jìn)與百姓的感情，贏得群眾的信任，有利于把全社會(huì)的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，切實(shí)凝聚社會(huì)發(fā)展合力。今年，我們將繼續(xù)實(shí)行市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)周二信訪接待日制度，重點(diǎn)抓好縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記定期接待群眾來訪，積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部帶案下訪、隨機(jī)暗訪和信訪室跟蹤回訪制度，不斷前移信訪受理窗口，拓寬信訪信息來源渠道，為服務(wù)“三?！蔽{民意資源。

2．健全體制，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力構(gòu)建矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制。

當(dāng)前社會(huì)新老矛盾疊加，政治因素和利益訴示相互交織使信訪舉報(bào)形勢(shì)更加復(fù)雜，做好信訪工作難度增大，為此，要進(jìn)一步要加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度，健全市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，對(duì)容易引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患進(jìn)行反復(fù)摸排，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時(shí)限和具體措施，逐人見面，逐案落實(shí)，逐一化解，做到“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。同時(shí)，與當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)，通過落實(shí)政策、扶持救助、教育疏導(dǎo)等措施，集中更多的財(cái)才物力幫助上訪群眾克服困難，著力化解多年積累的信訪難題。對(duì)重信重訪案件，要逐一建立臺(tái)賬，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，逐一核查分析，逐一化解結(jié)案，完善信訪聽證會(huì)，必要時(shí)實(shí)行信訪聽證制度。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)督查信訪穩(wěn)定工作的職能，加大聯(lián)席會(huì)辦“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)”信訪問題力度，對(duì)其中相關(guān)地區(qū)單位相互推諉、群眾久訴無門、久拖不決的，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)與相關(guān)地區(qū)部門聯(lián)系溝通，及時(shí)通報(bào)情況，定期會(huì)商研究，形成工作合力，防止“三跨”信訪發(fā)展成為串聯(lián)群體性事件。

3．以“和諧信訪溫情行動(dòng)”為抓手，把信訪問題解決在基層。

2009年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以深入推進(jìn)“和諧信訪溫情行動(dòng)”活動(dòng)為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持以人為本，持之以恒地把信訪舉報(bào)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。一要改善信訪舉報(bào)環(huán)境。規(guī)范接待來訪言行，做到文明接訪、依紀(jì)依法接訪，暢通渠道。積極創(chuàng)建熱情周到、文明向上的接待環(huán)境，保持接待場所衛(wèi)生整潔，嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省監(jiān)察廳下發(fā)的《關(guān)于辦理12388舉報(bào)電話的暫行辦法》，確保電話24小時(shí)暢通并有專人負(fù)責(zé)。二要切實(shí)為群眾排憂解難。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入基層，到集體訪、越級(jí)訪較多，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題突出的地方去，幫助群眾解決實(shí)際困難。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部掛鉤幫扶困難群眾制度，市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門每年都要結(jié)對(duì)幫扶3-5個(gè)困難戶，每年都要辦不少于3件事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事。三要全面開展創(chuàng)建“和諧信訪進(jìn)村（居），問題解決在基層”活動(dòng)。圍繞“無越級(jí)訪、無重復(fù)訪、無集體訪、無異常訪”的總體目標(biāo)，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的信訪問題為重點(diǎn)，通過開展“和諧信訪進(jìn)村（居），問題解決在基層”這一活動(dòng)載體，建立完善適合農(nóng)村群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障、問題解決的信訪工作機(jī)制，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。市紀(jì)委將針對(duì)各地實(shí)施的和諧信訪溫情行動(dòng)的內(nèi)容，從不同角度選擇好的做法，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)面上工作的深入開展。

4．加大初信初訪辦理力度，把信訪問題及時(shí)解決在初始萌芽狀態(tài)。

一要通過加大初信初訪的辦理力度，把信訪舉報(bào)問題解決在萌芽和初始狀態(tài)，從根本上解決重信、重訪問題。對(duì)凡是署名的初信初訪、多人聯(lián)名反映及群眾集體訪反映的問題，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)、反饋。對(duì)因調(diào)查不及時(shí)或工作不到位，導(dǎo)致群眾越級(jí)集體上訪或異常訪的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)證據(jù)充分、情節(jié)簡單的信訪件，由信訪舉報(bào)部門采取直接調(diào)查取證的方式直查快辦，迅速解決信訪反映的有關(guān)問題，提高初信初訪的辦結(jié)率。二要加大信訪案件的交辦督辦和管理力度。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、可查性強(qiáng)的典型信訪案件，及時(shí)交辦，跟蹤督辦，直至查清事實(shí)、息訴息訪。對(duì)上級(jí)交辦的信訪案件，立即登記，統(tǒng)一管理，優(yōu)先辦理，跟蹤督查，定期通報(bào)，提高信訪案件的查實(shí)率和按期辦結(jié)率。同時(shí)，建立交辦信訪件辦理質(zhì)量過堂復(fù)核制度，提高交辦件的查處質(zhì)量。每季度對(duì)省、市交辦信訪件的辦理情況進(jìn)行通報(bào)。

信訪舉報(bào)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。我們將進(jìn)一步重視和支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)部門的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，確保信訪舉報(bào)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要健全工作機(jī)制。要督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把信訪舉報(bào)工作擺上重要議事日程，定期聽取工作匯報(bào)，經(jīng)常分析信訪舉報(bào)形勢(shì)。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪、帶頭包案，做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到信訪舉報(bào)工作上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項(xiàng)任務(wù)。要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，幫助基層解決疑難復(fù)雜信訪問題。

二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題解釋》，帶頭執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源部和社會(huì)保障部、國家信訪局聯(lián)合的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實(shí)責(zé)任單位。要建立考核制度，定期對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作進(jìn)行考核，促進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。

三要加大創(chuàng)新力度。當(dāng)前，信訪舉報(bào)工作情況復(fù)雜，工作難度不斷加大。要引導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，進(jìn)一步拓寬工作思路，改進(jìn)工作方法，努力提高信訪舉報(bào)工作的能力和水平。要鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，尊重群眾首創(chuàng)精神，努力營造不懈探索、大膽實(shí)踐的工作氛圍。要學(xué)習(xí)借鑒其他系統(tǒng)信訪部門的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的理論和實(shí)踐。要加強(qiáng)理論思考，認(rèn)真探索新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力在更高層次上推進(jìn)信訪舉報(bào)工作。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是做好信訪舉報(bào)工作的重要保證。要把思想政治建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，扎實(shí)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，努力使廣大信訪干部熟悉黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，掌握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的規(guī)章制度，了解反腐倡廉建設(shè)的基本要求和工作部署。要嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，教育廣大信訪干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦事，建立和健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí)，要在政治上、工作上、生活上更多地關(guān)愛信訪干部，關(guān)心他們的身心健康，幫助他們解決實(shí)際困難。要加強(qiáng)信訪干部的交流使用，既要把責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的干部充實(shí)到信訪舉報(bào)部門來，也要把優(yōu)秀的信訪干部交流到其他重要崗位上去，不斷增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

問題專題報(bào)告篇十五

去年以來，xx市紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)、紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持把助力精準(zhǔn)扶貧脫貧作為義不容辭的政治責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題xx件，立案xx件，結(jié)案xx件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人。

從案件數(shù)量來看：今年以來，全市扶貧領(lǐng)域共立案xx件，結(jié)案xx件，給予黨政紀(jì)處分xx人，提醒談話xx人，誡勉談話xx人，責(zé)令檢查xx人，總體數(shù)量呈增長趨勢(shì)。

從違紀(jì)問題性質(zhì)來看：因貪污挪用結(jié)案xx件，黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人，%;因虛報(bào)冒領(lǐng)結(jié)案xx件，黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人，%;因克扣截留結(jié)案xx件，黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人，%;因優(yōu)親厚友結(jié)案xx件，黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人，%;因?yàn)E用職權(quán)結(jié)案xx件，黨政紀(jì)處分xx人，%;因工作作風(fēng)不實(shí)追責(zé)結(jié)案xx件，黨政紀(jì)處分xx人，占結(jié)案總數(shù)的xx%。

從違紀(jì)人員職級(jí)來看：查處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，%;查處一般干部xx人，%;查處村組干部xx人，%。

扶貧領(lǐng)域無小事，發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，損害的不僅是弱勢(shì)群體的切身利益，還有黨中央脫貧攻堅(jiān)莊嚴(yán)承諾的公信力，影響極其深遠(yuǎn)，性質(zhì)極為惡劣。xx年以來，xx市紀(jì)委以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，緊跟中、省紀(jì)委部署安排，緊盯反映扶貧領(lǐng)域問題線索，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程，充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落地生根。xx市紀(jì)委的主要做法是：

1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先，在工作安排上突出抓早動(dòng)快。年初，通過市紀(jì)委全會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)、市紀(jì)委常委會(huì)傳達(dá)貫徹省市委脫貧攻堅(jiān)部署要求，對(duì)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治專門部署，要求把查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的重要任務(wù)。xx月xx日，全省“三個(gè)助力”工作電視電話會(huì)后，市紀(jì)委緊接著召開全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，安排部署助力精準(zhǔn)扶貧脫貧工作，出臺(tái)落實(shí)“三個(gè)助力”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)《實(shí)施方案》，保證了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方向不偏、重點(diǎn)突出、職責(zé)明確。其次，在工作站位上突出統(tǒng)籌全局。從服務(wù)中心工作、助力追趕超越的高度謀劃和部署扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，xx月xx日、xx月xx日中省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議后，市紀(jì)委專題會(huì)議、市委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，提高政治站位，緊跟中省新部署新要求，研究提出xx項(xiàng)貫徹落實(shí)措施。經(jīng)市委常委會(huì)審定，出臺(tái)《xx市脫貧攻堅(jiān)問責(zé)辦法》《xx市脫貧攻堅(jiān)暗訪工作辦法》，加強(qiáng)了頂層規(guī)范。同時(shí)，在工作指導(dǎo)上突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，深入貧困縣、貧困村聽民聲、問民意，檢查扶貧干部作風(fēng)，開展專題調(diào)研，對(duì)媒體報(bào)道、群眾反映等扶貧領(lǐng)域突出問題作出批示。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)擔(dān)責(zé)，聽取扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況匯報(bào)，就中省電視電話會(huì)議精神貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的新情況想辦法、議措施，在扶貧一線了解會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入開展。

2.層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)扶貧政治責(zé)任。突出明責(zé)、督責(zé)、問責(zé)，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、各盡其職、齊抓共管的工作局面。一是細(xì)化責(zé)任、凝聚合力。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確落實(shí)“三個(gè)助力”職責(zé)任務(wù)的通知》，細(xì)化機(jī)關(guān)室部在綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、線索梳理、案件研判、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)，把責(zé)任具體到室部、分解到個(gè)人，最大限度凝聚工作合力。修訂全市紀(jì)檢監(jiān)察工作綜合考核辦法，將扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)納入“為官不為”整治重點(diǎn)內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)追趕超越季度考核點(diǎn)評(píng)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，用硬指標(biāo)強(qiáng)化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門協(xié)作責(zé)任。二是下抓一級(jí)、常態(tài)督導(dǎo)。堅(jiān)持工作重心下移，市紀(jì)委xx個(gè)室部分別包抓一個(gè)縣區(qū)，建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。先后開展了三輪助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入鎮(zhèn)村一線，通過查看資料、座談了解、實(shí)地走訪等形式，對(duì)各縣區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)履職、職能部門協(xié)作、鎮(zhèn)村落實(shí)扶貧相關(guān)政策等情況進(jìn)行集中檢查，對(duì)案卷資料不規(guī)范、問題線索處置不及時(shí)等xx方面問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)利用季度追趕超越點(diǎn)評(píng)會(huì)、工作約談會(huì)，查問題、比不足，深入剖析、自我加壓，對(duì)xx個(gè)扶貧領(lǐng)域鎮(zhèn)街“零追究”縣區(qū)通報(bào)批評(píng)，約談縣區(qū)監(jiān)察局局長，并將責(zé)任追究情況專函抄送縣區(qū)委、縣區(qū)政府。三是失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。嚴(yán)格落實(shí)黨委紀(jì)委“雙問責(zé)”，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中貫徹中省決策部署不堅(jiān)決不到位，弄虛作假、陽奉陰違，以及以形式主義、官僚主義對(duì)待扶貧工作、做表面文章，扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題多發(fā)頻發(fā)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年以來，先后對(duì)xx個(gè)黨委(黨組)追究主體責(zé)任，對(duì)xx個(gè)派駐紀(jì)檢組追究監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)了責(zé)任有效傳導(dǎo)到基層、全面落實(shí)到行業(yè)系統(tǒng)。

3.從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持聚焦主業(yè)不發(fā)散，擔(dān)當(dāng)主責(zé)不缺位，在線索舉報(bào)、督查督辦、通報(bào)曝光等方面不斷加力。一是深挖案源線索。以xx舉報(bào)平臺(tái)、《百姓問政》、糾風(fēng)熱線、交叉檢查、暗訪發(fā)現(xiàn)等為主渠道，以職能部門問題線索移交為補(bǔ)充，延伸監(jiān)督觸角，多渠道挖掘線索。xx月xx日至xx月xx日，xx市紀(jì)委聯(lián)合xx個(gè)市級(jí)部門，通過明察暗訪、聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)問題線索xx條。落實(shí)《xx市扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報(bào)督辦工作實(shí)施意見》，對(duì)受理問題線索臺(tái)賬管理，專人負(fù)責(zé)，定期交辦。截至目前，全市今年共受理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題線索xx件，辦結(jié)xx件，其中扶貧、審計(jì)等職能部門移交問題線索xx件。二是注重直查快辦。市紀(jì)委主動(dòng)作為，開展扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題線索多輪次、滾動(dòng)式督辦，對(duì)xx區(qū)石鼓鎮(zhèn)中巖山村幫扶工作不嚴(yán)不實(shí)，隴縣東南鎮(zhèn)梁家村貧困戶退出不精準(zhǔn)，眉縣貧困戶當(dāng)年進(jìn)入當(dāng)年退出、易地扶貧搬遷入住率低等問題直查直辦，嚴(yán)肅問責(zé)xx人。xx月xx日中央紀(jì)委電視電話會(huì)之后，市紀(jì)委組成暗訪組對(duì)岐山縣、陳倉區(qū)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)、第一書記駐村等況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè)，追究問責(zé)xx人。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極跟進(jìn)，緊盯脫貧攻堅(jiān)干部作風(fēng)、扶貧資金使用管理、扶貧政策落實(shí)等開展督查檢查xx余次。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。緊盯脫貧責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)、脫貧政策落實(shí)不力、幫扶措施不細(xì)不實(shí)等問題，深入整治虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、克扣截留、貪污挪用等侵害群眾利益行為。截至目前，全市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任追究實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，對(duì)xx名公職人員實(shí)施責(zé)任追究。堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持警示震懾的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)，全市今年共通報(bào)曝光典型案例xx起xx人，其中市紀(jì)委下發(fā)通報(bào)xx期，通報(bào)典型案例xx起xx人。

4.細(xì)化工作措施，確保常態(tài)長效推進(jìn)。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，注重從制度層面規(guī)范各項(xiàng)工作措施，確保落細(xì)落實(shí)、持續(xù)推進(jìn)。一是健全排名通報(bào)制度。堅(jiān)持“一竿子插到底”，把縣區(qū)助力精準(zhǔn)扶貧脫貧與容錯(cuò)糾錯(cuò)、“為官不為”工作同步統(tǒng)計(jì)，每月按照鎮(zhèn)街平均數(shù)進(jìn)行打分，排序結(jié)果向縣區(qū)通報(bào)反饋，督促各級(jí)加壓奮進(jìn)，補(bǔ)齊短板。二是健全聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作銜接，靈通信息、密切配合，不定期召集扶貧、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、住建等職能部門，聽取問題線索梳理、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況匯報(bào)，研究工作對(duì)策，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的針對(duì)性實(shí)效性。三是健全動(dòng)態(tài)考評(píng)制度。將各縣區(qū)、各職能部門會(huì)議貫徹情況、追責(zé)問責(zé)情況、報(bào)表報(bào)送質(zhì)量、監(jiān)督檢查情況等納入日常工作記實(shí)，作為動(dòng)態(tài)考評(píng)打分、季度考核點(diǎn)評(píng)的重要依據(jù)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效。四是健全宣傳報(bào)道制度。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信等平臺(tái)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地策劃紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面的宣傳報(bào)道，在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《陜西日?qǐng)?bào)》等中省市媒體刊發(fā)稿件xx多篇，營造了濃厚氛圍。第xx期《百姓問政》聚焦“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，對(duì)xx個(gè)市級(jí)牽頭部門和縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人專門問政，整改落實(shí)中對(duì)xx人給予黨政紀(jì)處分，彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)助力精準(zhǔn)扶貧脫貧的堅(jiān)定決心和政治姿態(tài)。

(一)主要表現(xiàn)形式。

從xx年以來我市查處的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)案例來看，主要有以下類型及表現(xiàn)：

一是工作粗放、識(shí)別不準(zhǔn)。一些基層干部在扶貧工作中不細(xì)、不實(shí)，工作粗糙，對(duì)貧困戶家庭實(shí)際情況吃得不準(zhǔn)不透，致使該識(shí)別認(rèn)定為貧因戶的沒認(rèn)定上，不該退出的又被退出，嚴(yán)重?fù)p害了扶貧政策的公平正義。如：xx。

二是虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占貪污。少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)、大局意識(shí)淡薄，在精準(zhǔn)扶貧工作中不按規(guī)矩辦事，對(duì)上積極申請(qǐng)危房改造、移民搬遷等項(xiàng)目，對(duì)下利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的空隙，欺瞞群眾，暗箱操作，騙取國家扶貧資金財(cái)物。如：xx。

三是濫用權(quán)力，優(yōu)親厚友。一些基層干部利用手中的權(quán)力，置國家法律于不顧，在推進(jìn)扶貧工作中亂作為，濫用手中的權(quán)力，在評(píng)定低保、發(fā)放慰問金、專項(xiàng)資金撥付等方面優(yōu)親厚友，使應(yīng)當(dāng)享受政策的人沒有得到政策扶持，這些現(xiàn)象在村級(jí)組織中表現(xiàn)明顯。如：xx。

四是克扣截留，挪用私分。少數(shù)基層干部落實(shí)黨和國家的扶貧政策執(zhí)行不到位，搞上有政策、下有對(duì)策，甚至“雁過拔毛”，在發(fā)放扶貧款物時(shí)，利用職務(wù)之便，采取少發(fā)、不發(fā)、虛報(bào)冒領(lǐng)、巧立明目等方式侵占或挪用扶貧款物，讓國家扶貧政策大打折扣。如：xx。

五是違規(guī)收費(fèi)、假公濟(jì)私。有的基層組織及干部假借集體名義，違規(guī)向群眾收取費(fèi)用，用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)不足或發(fā)放補(bǔ)助，使群眾享受的扶貧政策縮水。如：xx。

六是目無法紀(jì)、擅改用途。一些黨員干部法紀(jì)意識(shí)淡薄，在工作中無視脫貧攻堅(jiān)的具體要求，認(rèn)為只要自己不貪不占、為群眾辦事就不會(huì)有問題，僅憑自己喜好和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，擅自作主，隨意變通，既歪曲了脫貧攻堅(jiān)政策，也損害了部分群眾的利益。如：xx。

七是審核不嚴(yán)、揮霍浪費(fèi)。一些基層干部在開展精準(zhǔn)扶貧脫貧過程中缺乏節(jié)約意識(shí)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)，造成了扶貧資源的浪費(fèi)。如：xx。

八是作風(fēng)漂浮、不嚴(yán)不實(shí)。一些幫扶干部作風(fēng)漂浮，幫扶責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)，個(gè)別鎮(zhèn)街、扶貧部門監(jiān)督指導(dǎo)不力，檢查流于形式，對(duì)存在的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。如：xx。

九是不守規(guī)矩、任性胡為。少數(shù)干部不按規(guī)矩辦事，不執(zhí)行上級(jí)決策部署，甚至恣意妄為，公開發(fā)表不當(dāng)言論，損害了黨的形象，影響了脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量。如：xx。又如：xx。

(二)違紀(jì)原因剖析。

以上問題的存在，既有違紀(jì)當(dāng)事人黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)淡漠的主觀原因，也有落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力、監(jiān)管責(zé)任缺失、“牛欄關(guān)貓”制度漏洞等客觀原因。

一是宗旨意識(shí)淡薄。一些黨員干部的群眾觀念淡薄，缺少一心一意為民服務(wù)的思想意識(shí)，沒有把幫助群眾解決實(shí)際問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)，想問題沒有把群眾利益放在心里，干事情沒有把群眾利益放在眼里，導(dǎo)致決策不合民意，做事有損民利，甚至挖空心思與民爭利。

二是法紀(jì)觀念不強(qiáng)。一些基層干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，忽視組織紀(jì)律，有的學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)不認(rèn)真、不精心，導(dǎo)致不懂法不知紀(jì);有的雖然知法懂紀(jì)，但工作中存在僥幸心理，面對(duì)大筆國家扶貧資金時(shí)，貪圖小利，認(rèn)為那么大一塊蛋糕，偷吃一點(diǎn)點(diǎn)無所謂，也沒人發(fā)現(xiàn)，而且認(rèn)為貧困戶得那么多的國家資金補(bǔ)貼是“天上掉下來的餡餅”，不吃白不吃，在利益誘惑面前，向貧困資金伸“黑手”。

三是主體責(zé)任虛化。一些基層黨委主要責(zé)任人責(zé)任意識(shí)淡薄，沒有充分認(rèn)識(shí)到扶貧工作是當(dāng)前首要的政治任務(wù)，沒有把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在全局的高度去落實(shí)。個(gè)別黨委責(zé)任傳導(dǎo)不到位，沒有很好地分解責(zé)任，傳遞壓力，造成上面壓力千斤，下面壓力全無，導(dǎo)致扶貧工作推進(jìn)不力，效果不明顯。

四是權(quán)利過于集中。村干部是直接接觸群眾的黨政“代言人”，是決定政策實(shí)施成效的關(guān)鍵，所掌握的權(quán)力范圍非常廣泛，村級(jí)權(quán)力相對(duì)集中復(fù)雜，包含了從人事選舉提名，到扶貧、低保、計(jì)生、山林補(bǔ)償?shù)壬婕柏?cái)物的申請(qǐng)和發(fā)放等方方面面。權(quán)力的過度集中必然導(dǎo)致監(jiān)督的空白和“盲區(qū)”，一些基層干部法治意識(shí)淡漠，紀(jì)律松弛，對(duì)上級(jí)的要求不以為然，甚至有些干部不在乎紀(jì)律處分，認(rèn)為即便是開除黨籍以后也可以再入黨，對(duì)那些想當(dāng)“一陣子官”撈夠“一輩子財(cái)”的基層干部違紀(jì)成本較低。

五是監(jiān)管制約不力。一些扶貧領(lǐng)域的職能部門沒有履行誰主管誰負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任，沒有制定落實(shí)扶貧政策的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，沒有加強(qiáng)扶貧政策、資金、項(xiàng)目、物資的監(jiān)督和檢查，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞、及時(shí)完善扶貧資金管理辦法和監(jiān)管流程，群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督缺失，扶貧資金、物資發(fā)放過程未全面公開。對(duì)照《村民委員會(huì)組織法》相關(guān)規(guī)定，有的村務(wù)公開落實(shí)不到位，只是將一些無關(guān)緊要的內(nèi)容寫進(jìn)村務(wù)公開欄，而對(duì)反映權(quán)力運(yùn)作的重點(diǎn)內(nèi)容卻巧妙回避，對(duì)群眾關(guān)心的事不公開或半公開，避重就輕，透明度不夠。

六是制度不夠完善。脫貧攻堅(jiān)工作面廣量大，牽涉人員和資金較大，尚未形成較為完善的監(jiān)督管理機(jī)制。一些扶貧工作方法尚在摸索中前進(jìn)，沒有形成很好的保障制度，讓一些別有用心的人鉆了政策空子，為自己或他人謀取利益，攫取國家扶貧資金。一些村財(cái)物管理制度不規(guī)范，財(cái)物處理隨意性大，村干部直接經(jīng)手財(cái)務(wù)，賬目不健全，村收支不按規(guī)定建賬，自收自支，以白條、虛假發(fā)票沖賬、隱瞞收入;有的村務(wù)監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)對(duì)賬目審查不到位，即使發(fā)現(xiàn)問題也不及時(shí)糾正，導(dǎo)致個(gè)別村干部膽大妄為。

xx.現(xiàn)實(shí)與“初心”的矛盾給基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)造成困惑。精準(zhǔn)扶貧工作的初心即在“小康路上不落下一個(gè)人”，補(bǔ)足短板，最終實(shí)現(xiàn)全民小康。但全國諸多貧困戶具體情況千差萬別，政策制定部門無法對(duì)全部情況了如指掌，只能制定出大的政策框架，在具體實(shí)施過程中，因某些政策規(guī)定與現(xiàn)實(shí)存在矛盾，基層很難操作。比如在入戶調(diào)查核實(shí)階段，需要對(duì)貧困戶擬定對(duì)象所有家庭成員的工作、房產(chǎn)及車輛等全部家庭信息進(jìn)行核實(shí)，鎮(zhèn)村干部作為入戶調(diào)查工作人員，沒有權(quán)限去房管、公安等部門查詢他人信息，而這些信息作為個(gè)人隱私，也沒有實(shí)現(xiàn)信息共享，只能通過一看二問三走訪的方式進(jìn)行調(diào)查登記。加之有些村民長期在外務(wù)工，家庭成員是否購買商品房、是否購買車輛等情況，村組干部及周邊群眾不是十分了解，如果個(gè)別群眾故意隱瞞真實(shí)情況，作為鎮(zhèn)村干部很難如實(shí)了解這些信息。一旦出現(xiàn)貧困戶識(shí)別不準(zhǔn)的問題，需要問責(zé)，基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者尺度很難把握。

xx.專責(zé)監(jiān)督與職能監(jiān)督未能形成合力。精準(zhǔn)扶貧工作是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，其涉及責(zé)任主體之多、范圍之廣、程序要求之“精準(zhǔn)”，前所未有。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行全面、全程、精準(zhǔn)監(jiān)督，其意義之大、難度之大無需贅言。作為專責(zé)監(jiān)督的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在精準(zhǔn)扶貧工作中傾注了大量精力，嚴(yán)肅查處了一批扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，但因精準(zhǔn)扶貧工作涉及住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)、教育、民政、人社、交通及金融等多個(gè)行業(yè)和部門，各個(gè)階段的實(shí)施主體及程序錯(cuò)綜復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察干部不可能全面掌握各個(gè)行業(yè)的專業(yè)知識(shí)，也無法全程參與各個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施，很難做到“精準(zhǔn)監(jiān)督”，難免會(huì)有“漏網(wǎng)之魚”。作為住建、農(nóng)林等相關(guān)職能部門，對(duì)行業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)操作流程熟悉，在精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)過程中，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)能準(zhǔn)確把握，但其履行職能監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督力量較為薄弱，大部分是以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主，對(duì)政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索不愿主動(dòng)提交，從而造成了職能監(jiān)督專而不力的局面。專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)“不專業(yè)”、職能部門監(jiān)督無力，相關(guān)職能部門監(jiān)督各自為戰(zhàn)，監(jiān)督力量分散，不能充分實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息共享，從而導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作無法形成合力。

xx.基層專責(zé)監(jiān)督力量薄弱。縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委作為基層專責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)，處于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最前沿，與執(zhí)行扶貧政策的鎮(zhèn)村干部以及享受政策的困難群眾接觸最緊密，應(yīng)在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮監(jiān)督主力軍作用，但縣級(jí)紀(jì)委編制受限，人員力量不足，想主動(dòng)將監(jiān)督的觸角伸向精準(zhǔn)扶貧一線戰(zhàn)場，常常是心有余而力不足，只能“被動(dòng)”受理群眾來信來訪，“被動(dòng)”執(zhí)紀(jì);鎮(zhèn)街紀(jì)委實(shí)際只有紀(jì)委書記一個(gè)專職，紀(jì)委委員和紀(jì)檢干事大多為兼職，每人都承擔(dān)著扶貧包村和其他業(yè)務(wù)工作，無法將精力全都集中到紀(jì)檢工作上來，加之部分鎮(zhèn)街紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí)不到位，鎮(zhèn)街紀(jì)委書記既負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，又直接參與精準(zhǔn)扶貧工作，影響了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的效果;大多數(shù)村民監(jiān)督委員會(huì)主任為村兩委會(huì)干部轉(zhuǎn)任，年齡普遍偏大，對(duì)扶貧工作監(jiān)督能力不強(qiáng)，監(jiān)督作用不明顯。

xx.群眾監(jiān)督積極性不高。在精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，因主動(dòng)監(jiān)督尚未形成合力、基層專責(zé)監(jiān)督力量薄弱，大部分監(jiān)督執(zhí)紀(jì)只能依靠個(gè)別利益相關(guān)群眾來信來訪或者媒體曝光被動(dòng)為之，加之部分干部仍然存在“民不告、官不究”的錯(cuò)誤思想和部分群眾仍然存在“事不關(guān)己高高掛起”的思想，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，只要不涉及個(gè)人切身利益，很少主動(dòng)向組織反映，對(duì)一些隱蔽性較強(qiáng)的違紀(jì)問題，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

一要關(guān)口前移，筑牢思想防線。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，廣泛開展學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)活動(dòng)，利用網(wǎng)站、微信平臺(tái)開設(shè)學(xué)習(xí)專欄，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向全體黨員干部重申紀(jì)律要求，強(qiáng)調(diào)底線紅線。充分利用《懺悔反思與案例剖析》讀本及通報(bào)曝光的典型案例開展警示教育，剖析問題根源，筑牢各級(jí)干部防腐拒變的思想防線。

二要完善制度，加大監(jiān)管力度。發(fā)揮制度作為預(yù)防腐敗問題的治本作用，針對(duì)扶貧領(lǐng)域容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，立足源頭，因地制宜，建章立制，扎緊制度機(jī)制的籠子，從源頭上預(yù)防腐敗問題。建立健全科學(xué)的干部考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，明確細(xì)化幫扶單位和幫扶責(zé)任人的責(zé)任，采取第三方評(píng)估的模式，定期評(píng)估各單位各聯(lián)系幫扶人的扶貧工作業(yè)績，將評(píng)估結(jié)果與干部晉升、年終績效等掛鉤，倒逼黨員干部真扶貧、扶真貧。

三要強(qiáng)化監(jiān)督，開展專項(xiàng)治理。加大對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度，建立健全扶貧工作公告公示制度，通過張榜公示，公布監(jiān)督電話，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用的公開透明，確保扶貧對(duì)象看得到、看得懂，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全“三級(jí)聯(lián)查聯(lián)管”的精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行機(jī)制。采用經(jīng)常開展不打招呼突擊檢查，日常督促檢查、重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽查、檢查考核等方式，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的有效監(jiān)管，確保專項(xiàng)監(jiān)督工作取得實(shí)效。

四要主動(dòng)出擊，拓寬線索渠道。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，運(yùn)用“信、訪、電、網(wǎng)、微”五位一體信訪舉報(bào)平臺(tái)，廣泛收集問題線索，積極推行問題線索規(guī)范化管理，確保問題線索不失管、不失控、不流失。開展信訪舉報(bào)平臺(tái)宣傳活動(dòng)，組織街道、社區(qū)向廣大干部群眾宣傳電話、網(wǎng)站、微信等信訪舉報(bào)方式，積極發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。

五要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，形成強(qiáng)大震懾。始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度不變，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從重從嚴(yán)從快處理，絕不姑息遷就。準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)查處問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域貪污、截留、挪用、侵占、克扣等問題的查處力度，抓早抓小，動(dòng)輒則咎。發(fā)揮案件警示震懾作用，對(duì)查處的案件進(jìn)行點(diǎn)名道姓公開曝光，讓群眾知曉，干部知止，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的“不敢腐”的輿論氛圍，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

不忘初心。

牢記黨的執(zhí)政使命和為民宗旨堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期圓滿完成。

二要落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。作為黨的專責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的決策部署是政治使命所在。在精準(zhǔn)扶貧工作中，基層紀(jì)委應(yīng)堅(jiān)定不移的擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，堅(jiān)決查處精準(zhǔn)扶貧工作中的貪污腐敗和侵害群眾利益不正之風(fēng)。在實(shí)際工作中，面對(duì)貧困戶千差萬別的情況和基層執(zhí)行政策時(shí)出現(xiàn)的矛盾，要具體問題具體分析，不能只看表面的“不精準(zhǔn)”，更不能為了完成“考核任務(wù)”而不顧實(shí)際情況，應(yīng)該深刻剖析“不精準(zhǔn)”個(gè)案背后深層次的原因。要尊重事實(shí)，結(jié)合實(shí)際，大膽應(yīng)用好“三項(xiàng)機(jī)制”，把基層干部在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，給予他們一定的“自由裁量權(quán)”，讓精準(zhǔn)扶貧政策更切合基層實(shí)際，也讓能干事、敢干事的干部心理上不要有過于沉重的負(fù)擔(dān)，從而充分調(diào)動(dòng)干部主觀能動(dòng)性，保護(hù)干部工作積極性，激勵(lì)基層干部立足崗位，全身心投入精準(zhǔn)扶貧工作。

三要明確監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)督體系。從精準(zhǔn)扶貧的初衷和任務(wù)來看，脫貧攻堅(jiān)是一場持久戰(zhàn)，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)而言，需要不斷探索、不斷創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步明確各自監(jiān)督職責(zé)，不斷完善監(jiān)督體系，最終形成監(jiān)督合力。一是各職能部門要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行好各自職責(zé)，在精準(zhǔn)扶貧政策制定、落實(shí)過程中，不僅要充分調(diào)研，精心做好切合實(shí)際的政策設(shè)計(jì)、嚴(yán)格規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)程序，更要對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督，防止執(zhí)行政策走樣。二是專責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員，要不斷學(xué)習(xí)研究各個(gè)行業(yè)扶貧政策，熟悉各項(xiàng)扶貧政策程序和具體要求，深入分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的加強(qiáng)監(jiān)督巡查力度，提高監(jiān)督精準(zhǔn)率。三是整合監(jiān)督力量，建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。由各級(jí)紀(jì)委牽頭，抽調(diào)住建、農(nóng)林、金融等行業(yè)技術(shù)骨干力量，組建橫向聯(lián)合監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行暗訪、巡查、抽查，特別是在執(zhí)紀(jì)審查過程中，加大配合力度，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門政策實(shí)施情況調(diào)查，由專責(zé)監(jiān)督工作人員負(fù)責(zé)黨紀(jì)國法的裁量執(zhí)行，從而提高執(zhí)紀(jì)審查的精準(zhǔn)率和效率。四是完善監(jiān)督信息共享機(jī)制。建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在涉及精準(zhǔn)扶貧的各行業(yè)之間、專責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職能部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)政策落實(shí)情況和實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行跟蹤登記，讓各監(jiān)督主體能快速提取所需信息，從中發(fā)現(xiàn)問題，提高監(jiān)督效率、擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。

四要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督力量。一是嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，杜絕既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象，增強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督效果。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)街紀(jì)委人員配備，除鎮(zhèn)街紀(jì)委書記外，再配備專職紀(jì)委委員和紀(jì)檢干事，充實(shí)鎮(zhèn)街紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量。三是完善村民監(jiān)督委員會(huì)制度，選優(yōu)配強(qiáng)村民監(jiān)督委員會(huì)班子，定期進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)，提高監(jiān)督能力，進(jìn)一步明確上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用。

五要加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督積極性。一是通過設(shè)置固定宣傳牌、懸掛宣傳橫幅等常規(guī)宣傳與紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、微信公眾號(hào)等現(xiàn)代媒體相結(jié)合，集中開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)宣傳工作，提高群眾監(jiān)督認(rèn)知度。二是通過印制監(jiān)督明白卡、宣傳海報(bào)與扶貧工作隊(duì)員入戶面對(duì)面向群眾宣傳的方式相結(jié)合，讓廣大群眾知曉扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作內(nèi)容、查處重點(diǎn)和整治對(duì)象以及舉報(bào)方式，提高群眾監(jiān)督針對(duì)性。三是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)，充分調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督積極性，為專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)提供更多可查性較強(qiáng)的線索。

問題專題報(bào)告篇十六

關(guān)于黨建材料問題自查自糾專題報(bào)告按照區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織中開展“黨建材料造假”問題專項(xiàng)治理工作的通知》要求，區(qū)委xx黨支部圍繞治理內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾?，F(xiàn)將自查自糾情況，報(bào)告如下。

一、自查自糾開展情況按照開展“黨建材料造假”問題專項(xiàng)治理工作部署，區(qū)委xx黨支部高度重視，將開展“黨建材料造假”問題專項(xiàng)治理納入黨支部黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際情況，認(rèn)真檢視剖析，強(qiáng)化整改落實(shí)。這次專項(xiàng)治理工作，著重對(duì)2015年以來形成的黨建材料進(jìn)行逐一梳理排查，認(rèn)真核查是否存在照抄照搬、相互雷同、網(wǎng)絡(luò)抄襲等問題，對(duì)查擺出的問題，逐條列出清單，明確責(zé)任人和問題產(chǎn)生的原因。

二、查擺出的問題前期整理匯總的黨建材料完整、真實(shí)，經(jīng)過自查自糾，未發(fā)現(xiàn)有“黨建材料造假”問題。但是，在排查過程中，卻也發(fā)現(xiàn)有整理材料不到位、不規(guī)范的現(xiàn)象。

心抓黨建的工作格局，逐級(jí)逐層落實(shí)了黨建工作責(zé)任。

2、結(jié)合本職工作，明確責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步健全了黨支部定期專題研究黨建，黨支部書記、班子成員，在民主生活會(huì)上述職述廉等一系列黨建制度。黨支部每季度召開一次支委會(huì)，認(rèn)真聽取黨建工作匯報(bào)，研究黨建工作中的重要問題，認(rèn)真。

總結(jié)。

黨支部在“不忘初心、牢記使命”主題教育中取得的成效，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，明確工作重點(diǎn)。

3、完善配套制度，確保落地落實(shí)。一是按照區(qū)委全年黨建工作任務(wù)安排和xx黨建工作實(shí)際，先后制定了《機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)施方案》《黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃》等相關(guān)制度，保證了年度黨建工作目標(biāo)明確，部署周密、舉措得力、效果明顯。二是為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把開展“黨建材料造假”問題專項(xiàng)治理納入基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，黨支部通過支部黨員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于在區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織中開展“黨建材料造假”問題專項(xiàng)治理工作的通知》。三是結(jié)合實(shí)際制定了《區(qū)委xx黨支部工作規(guī)則》，對(duì)現(xiàn)有議事決策、組織生活、制度規(guī)定等運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了一次全面清理，認(rèn)真做好了立改廢工作。

2020年4月6日。

問題專題報(bào)告篇十七

今年以來，我縣引深“三打三防三創(chuàng)”活動(dòng)，在農(nóng)村組織開展了“百村綜治示范，百村治安攻堅(jiān)”活動(dòng)，收到了明顯的效果，攻克了一批遠(yuǎn)近聞名的治安混亂村。比如，涌泉鄉(xiāng)的寨上村12年來，黨的路線方針、政策難以落實(shí)，農(nóng)業(yè)稅未曾上交過，連農(nóng)村最基本的家庭承包責(zé)任制都未落實(shí)。在這次“雙百”活動(dòng)中，通過以“一村一組”為主力，“兩會(huì)一隊(duì)”為基礎(chǔ)，“一鄉(xiāng)一庭”為陣地，開展了重點(diǎn)整治。經(jīng)過一個(gè)多月的努力，該村健全了班子，各項(xiàng)工作正在有序地進(jìn)行。結(jié)合多年農(nóng)村工作經(jīng)歷及“雙百”工程中，取得的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素，談一個(gè)自己的看法。

一、影響農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的因素較多，但主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)生活的反差，導(dǎo)致農(nóng)民心理失衡

。

線作用。

(五)農(nóng)村治安管理薄弱，偵查打擊不力

由于我國大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平不高，政府財(cái)力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”，但40%的派出所警員不到5人，根本無力承擔(dān)繁重的管理和對(duì)案件的查處任務(wù)。一些民-警基本素質(zhì)不過硬，習(xí)慣于沖沖殺殺，不會(huì)做深人細(xì)致的群眾工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經(jīng)費(fèi)奇缺，職能外的工作繁多，民-警不安心基層。農(nóng)村治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭的需要。在不少地方，預(yù)防和遏制違法犯罪的.社會(huì)控制機(jī)制受到削弱，治安管理的失控狀態(tài)相當(dāng)突出，經(jīng)常發(fā)生案件無人查處，有了糾紛無人調(diào)解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時(shí)審理的情況。當(dāng)前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機(jī)關(guān)的打擊不力有很大關(guān)系，客觀上助長了違法犯罪活動(dòng)的惡性循環(huán)。

二、面對(duì)如此錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長治久安。為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對(duì)策呢?根據(jù)我在基層工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，我認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾方面工作：

(一)基層班子建設(shè)是農(nóng)村長治久安的基礎(chǔ)

縱觀影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素，不難看出，問題的癥結(jié)還是基層問題。班子軟弱、渙散勢(shì)必影響農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展，進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化，因此，要想求穩(wěn)定、求發(fā)展，首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè)，解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設(shè)好，才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事，才能保證黨的各項(xiàng)富民政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)，才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設(shè)好，才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，消除一些群眾的不滿情緒。配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用，這對(duì)于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，確保長治久安，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

(二)配齊配強(qiáng)村治保主任是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在

農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴(kuò)大。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛，在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊(duì)就不太重視治保會(huì)的建設(shè)，許多村的治保主任都是村干部兼職，由于村里工作頭緒太多，村委換屆選舉后，許多村又按照上級(jí)的要求，實(shí)行書記主任一人兼，人手更緊，造成顧此失彼，還有的村干脆就不設(shè)治保主任，造成治保會(huì)的工作空檔。這些問題的存在，勢(shì)必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開展。配齊、配強(qiáng)治保主任，是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村治安形勢(shì)的重點(diǎn)需要。

(三)法制教育是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要條件

新形勢(shì)下，農(nóng)村的法制教育工作必須納入到各級(jí)黨委政府的重要議事日程，形成制度、強(qiáng)化措施、付諸實(shí)施。我們要求人民群眾遵紀(jì)守法，首要的問題要解決人民群眾懂法的問題，只有懂得了法律，才能逐步增強(qiáng)群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀(jì)守法的自覺性。在對(duì)群眾進(jìn)行普法教育的同時(shí)，更要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級(jí)干部的法制修養(yǎng)，努力提高他們的整體素質(zhì)，逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性，以規(guī)范的言行影響群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

(四)堅(jiān)持打擊違法犯罪是農(nóng)村長治久安的重要手段

要根據(jù)農(nóng)村治安的特點(diǎn)和規(guī)律，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，把打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)。對(duì)那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢(shì)力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。同時(shí)，要及時(shí)妥善地查處各類治安案件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

(五)進(jìn)行專項(xiàng)治理是整治混亂村莊的有效途徑

治安問題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊。

問題專題報(bào)告篇十八

一、財(cái)務(wù)分析報(bào)告的類型、特點(diǎn)及作用了解財(cái)務(wù)分析報(bào)告的分類，有助于我們掌握各類財(cái)務(wù)分析報(bào)告的特點(diǎn)，按不同的要求撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

（一）財(cái)務(wù)分析報(bào)告按其內(nèi)容、范圍不同，可分為綜合分析報(bào)告，專題分析報(bào)告和簡要分析報(bào)告。

1.綜合分析報(bào)告。

綜合分析報(bào)告又稱全面分析報(bào)告，是企業(yè)依據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析表及經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)所提供的豐富、重要的信息及其內(nèi)在聯(lián)系，運(yùn)用一定的科學(xué)分析方法，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營特征，利潤實(shí)現(xiàn)及其分配情況，資金增減變動(dòng)和周轉(zhuǎn)利用情況，稅金繳納情況，存貨、固定資產(chǎn)等主要財(cái)產(chǎn)物資的盤盈、盤虧、毀損等變動(dòng)情況及對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況將發(fā)生重大影響的事項(xiàng)做出客觀、全面、系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，并進(jìn)行必要的科學(xué)預(yù)測(cè)而形成的書面報(bào)告。它具有內(nèi)容豐富、涉及面廣，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者做出各項(xiàng)決策有深遠(yuǎn)影響的特點(diǎn)。它還具有以下兩方面的作用：

（1）為企業(yè)的重大財(cái)務(wù)決提供科學(xué)依據(jù)。由于綜合分析報(bào)告幾乎涵蓋了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)的對(duì)比分析和評(píng)價(jià)，能使企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的成果和財(cái)務(wù)狀況一目了然，及時(shí)反映出存在的問題，這就給企業(yè)的經(jīng)營管理者做出當(dāng)前和今后的財(cái)務(wù)決策提供了科學(xué)依據(jù)。

（2）全面、系統(tǒng)的綜合分析報(bào)告，可以作為今后企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析的重要?dú)v史參考資料。

綜合分析報(bào)告主要用于半年度、年度進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)撰寫。撰寫時(shí)必須對(duì)分析的各項(xiàng)具體內(nèi)容的輕重緩急做出合理安排，既要全面，又要抓住重點(diǎn)。

專題分析報(bào)告又稱單項(xiàng)分析報(bào)告，是指針對(duì)某一時(shí)期企業(yè)經(jīng)營管理中的某些關(guān)鍵問題、重大經(jīng)濟(jì)措施或薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行專門分析后形成的書面報(bào)告。它具有不受時(shí)間限制、一事一議、易被經(jīng)營管理者接受、收效快的特點(diǎn)。因此，專題分析報(bào)告能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引起領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門重視所分析的問題，從而提高管理水平。

專題分析的內(nèi)容很多，比如關(guān)于企業(yè)清理積壓庫存，處理逾期應(yīng)收帳款的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)資金、成本、費(fèi)用、利潤等方面的預(yù)測(cè)分析，處理母子公司各方面的關(guān)系等問題均可進(jìn)行專題分析，從而為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出決策提供現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。

3.簡要分析報(bào)告。

簡要分析報(bào)告是對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在一定時(shí)期內(nèi)，存在的問題或比較突出的問題，進(jìn)行概要的分析而形成的書面報(bào)告。

簡要分析報(bào)告具有簡明扼要、切中要害的特點(diǎn)。通過分析，能反映和說明企業(yè)在分析期內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)營的基本情況，企業(yè)累計(jì)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況并預(yù)測(cè)今后發(fā)展趨勢(shì)。主要適用于定期分析，可按月、按季進(jìn)行編制。

（二）財(cái)務(wù)分析報(bào)告按其分析的時(shí)間，可分為定期分析報(bào)告與不定期分析報(bào)告兩種。

1.定期分析報(bào)告。

定期分析報(bào)告一般是由上級(jí)主管部門或企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的每隔一段相等的時(shí)間應(yīng)予編制和上報(bào)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。如每半年、年末編制的綜合財(cái)務(wù)分析報(bào)告就屬定期分析報(bào)告。

2.不定期財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

不定期分析報(bào)告，是從企業(yè)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營的實(shí)際需要出發(fā)，不做時(shí)間規(guī)定而編制的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。如上述的專題分析報(bào)告就屬于不定期分析報(bào)告。

二、撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)重視的的問題。

一般而言，企業(yè)應(yīng)按半年、全年財(cái)務(wù)決策的要求各撰寫一次綜合分析報(bào)告。簡要分析報(bào)告和專題分析報(bào)告可根據(jù)需要隨時(shí)撰寫。在撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告時(shí)需重視以下幾方面的問題。

（一）撰寫前的準(zhǔn)備工作。

1.搜集資料。

搜集資料是一個(gè)調(diào)查過程，深入全面的調(diào)查是進(jìn)行科學(xué)分析的前提。但調(diào)查要有目的地進(jìn)行。分析人員可以在日常工作中，根據(jù)財(cái)務(wù)分析內(nèi)容要點(diǎn)，經(jīng)常搜集積累有關(guān)資料。這些資料既包括間接的書面資料，又包括從直屬企業(yè)取得的第一手資料。具體包括：

（1）各類政策、法規(guī)性文件；（2）歷年財(cái)務(wù)報(bào)告的歷年財(cái)務(wù)分析報(bào)告；（3）各類報(bào)紙、雜志公布有關(guān)資料；（4）統(tǒng)計(jì)資料或年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。

2.整理核實(shí)資料。

各種資料搜集齊全后，要加以整理核實(shí)，保證其合法性、正確性和真實(shí)性，同時(shí)根據(jù)所框想的分析內(nèi)容進(jìn)行分類。整理核實(shí)資料是財(cái)務(wù)分析工作中的中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下的作用。在這一階段，分析人員應(yīng)根據(jù)分析的內(nèi)容要點(diǎn)做些摘記，合理分類，以便查找和使用。

應(yīng)該指出，搜集資料和整理核實(shí)資料不是截然分離的兩個(gè)階段，一般可以邊搜集邊核實(shí)整理，相互交叉進(jìn)行。但切忌臨近撰寫分析報(bào)告才搜集資料，應(yīng)把這項(xiàng)工作貫穿在日常進(jìn)行，這樣才能搜集到內(nèi)容豐富、涉及面廣、有參考價(jià)值的資料，在進(jìn)行分析時(shí)就會(huì)胸有成竹，忙而不亂。

（二）財(cái)務(wù)分析報(bào)告的標(biāo)題。

標(biāo)題是對(duì)財(cái)務(wù)分析報(bào)告的最精煉的概括，它不僅要確切地體現(xiàn)分析報(bào)告的主題思想，而且要用語簡潔、醒目。由于財(cái)務(wù)分析報(bào)告的內(nèi)容不同，其標(biāo)題也就沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和固定模式，應(yīng)根據(jù)具體的分析內(nèi)容而定。如“某月份簡要會(huì)計(jì)報(bào)表分析報(bào)告”，“某年度綜合財(cái)務(wù)分析報(bào)告”，“資產(chǎn)使用效率分析報(bào)告”等都是較合適的標(biāo)題。財(cái)務(wù)分析報(bào)告一旦擬定了標(biāo)題，就應(yīng)圍繞它利用所搜集的資料進(jìn)行分析并撰寫報(bào)告。

（三）財(cái)務(wù)分析報(bào)告的結(jié)構(gòu)。

結(jié)構(gòu)是指分析報(bào)告如何分段而又構(gòu)成一個(gè)整體的問題。一般根據(jù)報(bào)告所反映的內(nèi)容可以多種多樣。綜合財(cái)力分析報(bào)告的結(jié)構(gòu)大致如下：

1.標(biāo)題。標(biāo)題應(yīng)簡明扼要，準(zhǔn)確反映報(bào)告的主題思想。

2.基本情況。首先應(yīng)注明財(cái)務(wù)分析報(bào)告的分析期，即報(bào)告的范圍段。其次，應(yīng)對(duì)企業(yè)分析期內(nèi)經(jīng)營狀況做簡要說明，對(duì)企業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況做大致介紹，概括地反映分析期企業(yè)經(jīng)營的基本面貌。

3.各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況和分析。這是分析報(bào)告的主要部分。一般要對(duì)企業(yè)的盈虧額、營業(yè)收入額、成本費(fèi)用水平、資產(chǎn)運(yùn)營情況及償債能力等項(xiàng)目的實(shí)際指標(biāo)與其各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，與上年同期各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，與歷史同期最好水平進(jìn)行對(duì)比分析，也可與同行業(yè)其他企業(yè)進(jìn)行簡要的對(duì)比分析。要采用絕對(duì)數(shù)與相對(duì)數(shù)指標(biāo)相結(jié)合的方法，分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已完成情況、未完成的原因，采取的措施及取得的成績、成功的經(jīng)驗(yàn)，存在問題。總之，要做到有數(shù)據(jù)、有比較、有分析。

有時(shí)為使財(cái)務(wù)分析報(bào)告清晰明了，應(yīng)編制財(cái)務(wù)分析表，即根據(jù)分析的目的，將會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料，經(jīng)過科學(xué)再分類、再組合，適當(dāng)補(bǔ)充資料，配以分析計(jì)算項(xiàng)目，采用表格，簡明扼要地表達(dá)資料各項(xiàng)目間的內(nèi)在聯(lián)系。它能清晰地顯示出各指標(biāo)之間的差異及變動(dòng)趨勢(shì)，使財(cái)務(wù)分析更形象、具體。如編制盈虧情況分析表、費(fèi)用明細(xì)表、流動(dòng)資金分析表等。

4.建議和要求。財(cái)務(wù)分析應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況，有針對(duì)性地提出一些建議。對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理中的成績和經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)加以推廣。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出一些切實(shí)可行的建議，以利于問題的解決。

合理地安排上述內(nèi)容，能使綜合財(cái)務(wù)分析報(bào)告條理清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。

簡要分析報(bào)告的結(jié)構(gòu)與上述綜合分析報(bào)告的結(jié)構(gòu)大體一致，只是內(nèi)容較綜合分析報(bào)告要簡明扼要些。專題分析報(bào)告一般一事一議，其結(jié)構(gòu)可靈活多樣。

（四）財(cái)務(wù)分析報(bào)告的起草。

在搜集、整理的資料、確定分析報(bào)告的標(biāo)題后，就可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的需要進(jìn)入編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告的階段。這階段的首要工作就是報(bào)告的起草，起草報(bào)告應(yīng)圍繞標(biāo)題并按報(bào)告的結(jié)構(gòu)進(jìn)行。特別是專題分析報(bào)告，要將問題分析透徹，真正地分析問題解決問題。對(duì)綜合分析報(bào)告的起草，最好先擬定報(bào)告的編寫提綱，然后在提綱框架的基礎(chǔ)上，依據(jù)所搜集整理的資料，選擇恰當(dāng)?shù)姆治龇椒ǎ鸩菥C合分析報(bào)告。

（五）財(cái)務(wù)分析報(bào)告的修改和審定。

財(cái)務(wù)分析報(bào)告起草后形成的初稿，可交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，并征求主管領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，再反復(fù)推敲，不斷進(jìn)行修改，充實(shí)新的內(nèi)容，使之更加完善，更能反映出所編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告的特點(diǎn)直至最后由主管領(lǐng)導(dǎo)審定。審定后的財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)填寫編制單位和編制日期，并加蓋單位公章。

總之，財(cái)務(wù)分析人員應(yīng)明確財(cái)務(wù)分析報(bào)告的作用，掌握不同類型報(bào)告的特點(diǎn)，重視撰寫報(bào)告的幾個(gè)問題，不斷提高自己的綜合業(yè)務(wù)水平，做好財(cái)務(wù)分析工作，這樣才能當(dāng)好企業(yè)經(jīng)營管理者的參謀和助手。