哲學是對世界和人生的研究和思考，它能夠引導我們認識自己和理解世界。總結也可以通過和他人的交流和討論來得到更多的啟發(fā)和反思。下面是一些總結的實例，希望能對大家提供寫作思路。

國家生物安全范文范本篇一

生物安全問題是一個極其復雜的領域，關系到人類的生命健康和社會的穩(wěn)定發(fā)展。近年來，隨著經濟全球化、科技進步和人口迅速增長等因素的影響，生物安全問題日益嚴峻。針對這一現(xiàn)狀，我參加了由國家生物安全專家組織的主題研討活動，深入了解了生物安全的重要性和緊迫性，對此有許多感悟與思考。

第二段：認識生物安全的重要性。

生物安全指以預防和控制有害生物的傳播和侵襲為主要任務的綜合性安全工作。不僅涉及食品安全、動植物防疫、生態(tài)保護等方面，還涉及人類的健康和社會的穩(wěn)定發(fā)展。生物安全問題一旦發(fā)生，將帶來不可估量的經濟損失和社會后果。因此，保障生物安全是一個國家的基本任務和重要戰(zhàn)略。

第三段：了解目前生物安全形勢。

隨著全球經濟和貿易的快速發(fā)展，生物安全事故愈演愈烈。目前的主要威脅包括新發(fā)傳染病、外來有害物種入侵、基因技術和合成生物學的迅速發(fā)展、環(huán)境污染等。生物安全問題的國際性和全球性日益凸顯，對全球治理體系提出了更高的要求。

第四段：認識個人的責任。

保障生物安全是國家的責任，也是每個人的責任。我們需要認識到生物安全的重要性，同時加強自我保護和預防意識。應該遵守國家法律法規(guī)，不買野味、不從非法渠道購買動植物及其制品，避免帶來生物入侵風險；同時還要增強個人的科學素養(yǎng)，在做出決策時注重科學的因素，不輕信謠言和傳言。

第五段：總結與展望。

參加國家生物安全專家組織的主題研討活動，深入了解了生物安全的重要性和緊迫性，提高了個人在生物安全領域的敏感度和應對能力。在未來，我們應該關注生物安全的發(fā)展和形勢變化，積極參與和支持國家的生物安全工作，共同建設生態(tài)文明、安全中國的美好家園。

國家生物安全范文范本篇二

第一段：引言（150字）。

近年來，隨著人類生活條件的改善和城市化進程的加快，人們的生活方式發(fā)生了巨大的變革。很多新生物學技術的不斷發(fā)展，特別是生物科技的進步，越來越多的人涉足其中。但是在這種快速發(fā)展的背后，我們也需要關注生物安全問題。作為一個公民，必須具備一定的生物安全意識和知識。作為國家生物安全教育的參與者，我深受啟發(fā)和感召。在此，我想分享一下我的思考和心得，希望能夠提高公眾的生物安全意識，促進生物技術的發(fā)展與應用。

在國家生物安全教育中，主要是引導公眾增強對生物技術和生物災害的認識和理解。這種教育不僅是為了防范和降低生物安全風險，更是為了保障國家安全和國民生命健康安全。在生物風險更加復雜和嚴重的當下，國家生物安全教育的推行，對于提升生物安全意識和應對生物安全風險具有重要意義。政府部門積極宣傳，普及知識，各類培訓機構為公眾提供教育，各學科老師探索生物安全知識的教育和教學。這樣有針對性的教育，將有力地提高公眾的生物安全意識和掌握先進的生物安全技能。

國家生物安全教育主要涉及兩類內容：風險認知和風險管理。風險認知方面，主要是讓公眾對生物風險的認知達成共識，如何正確的使用疫苗和用藥，如何處理畜牧養(yǎng)殖和昆蟲重度侵襲等多種風險感知問題。而風險管理方面，主要是通過生物防護技術和生物安全管理措施對生物風險進行科學應對和排查，從而達到有效的減緩和控制生物風險的目的。因此，國家生物安全教育應掌握正確的生物風險知識，提高應對能力和掌握生物安全管理技術的基本技能。

通過國家生物安全教育，公眾可以獲得更全面的生物安全知識，了解如何掌握生物安全基本技能和高級運用技能。這對于提高公眾生物安全技能，增強生物安全防范和處理風險的意識和能力，協(xié)助防范和治理生物安全風險，促進生物技術的發(fā)展和應用，維護國家安全和國民健康和安全具有重要意義。國家生物安全教育還可以幫助公眾了解科技進步和生物技術的規(guī)范化管理和運用的重要性，催生民眾對于生物技術產業(yè)的關注和支持。

第五段：結論（300字）。

當前生物技術與生物安全問題牽涉到眾多領域，國家生物安全教育的推行和實施勢在必行。生物安全意識對于每一個人來說都是非常重要的，因為人的健康關乎到國家穩(wěn)定、科技進步和公眾安全。政府、社會組織、企業(yè)可以齊心合力，共同為推動生物安全教育的普及和提高，賦予公眾更安全、更健康的生活環(huán)境。同時，我們也要意識到，國家生物安全教育只是第一步，需要我們從生活中小事做起，如確定自家寵物的防疫計劃，正確選擇并使用食品和用藥，避免走穴違法交易等等方面，與機構和專業(yè)人士合作，才能真正做到生物安全的養(yǎng)成與實踐。

國家生物安全范文范本篇三

國家生物安全是現(xiàn)代社會關注的一個重要問題，如何維護和加強生物安全成為各國政府和社會各界共同關注的重點。在這個背景下，我參加了一次關于國家生物安全主題的學習活動。通過這次學習，我深深感受到了國家生物安全的重要性和我個人的責任。

在學習過程中，我了解了什么是國家生物安全。它是指維護和保障國家及人民生命健康、保護生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)平衡，防范和控制生物災害，防范和控制生物安全風險，確保生物資源的安全可持續(xù)利用的一系列有關生物領域的安全。保障生物安全需要全社會的努力，需要各相關部門的協(xié)同配合。

第三段：危害與風險。

國家生物安全保障不好的后果是不可想象的，這不僅會給人類生命安全和社會穩(wěn)定帶來巨大的危害，還會給國家經濟和社會發(fā)展帶來重大影響。如何防止生物危害、降低生物風險，是我們不可回避的任務。在學習過程中，我了解到，生物安全問題不只是一個國家問題，而是一個地區(qū)問題和全球問題。任何一個國家的生態(tài)破壞、疫情暴發(fā)和生物惡性事件都會給世界帶來很大的震動和危害。

為了防止生物安全問題帶來的危害和損失，我們應該努力做好維護國家生物安全的工作。首先，我們應該加強政策法規(guī)的制定和執(zhí)行，必須堅持“預防為主、綜合治理”的原則。其次，各級政府和相關部門應加強生物監(jiān)測、監(jiān)管和風險評估，提高風險應對和處置能力。最后，我們要注重科技創(chuàng)新，通過科技手段提高疫情的早期預警能力，做到及時發(fā)現(xiàn)問題并及時處置。

第五段：個人的責任和作用。

作為一個普通人，我們也有著維護國家生物安全的責任和作用。我們應該不斷學習生物安全相關知識，并提高自己的生物安全意識。在日常生活中，我們應該做到不野放垃圾，不亂扔垃圾；不購買、使用、傳銷、販賣非法和不合格的動植物和其產品；不隨意接觸野生動物、鳥類等；不隨意呼吸、口吐、皮膚接觸生物樣本等。這些做法看似微不足道，但卻是我們防控生物災害、保護生態(tài)環(huán)境的重要方面。

結論。

總的來說，保障國家生物安全是一項十分重要的工作，需要全社會一起努力。政府和相關部門需要發(fā)揮作用，加強監(jiān)管和治理；個人也應該有意識地參與其中，做好自身的防范措施，讓生物安全真正成為人類共同關注的事項。隨著社會的發(fā)展和科技的進步，我們有信心應對未來的生物安全挑戰(zhàn)，保護好自己和家人的生命健康。

國家生物安全范文范本篇四

近年來，全球范圍內發(fā)生了許多重大的生物安全事故和疫情爆發(fā)。這些事件給國家的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民的健康帶來了嚴重的威脅。因此，提高國家的生物安全意識和能力顯得尤為重要。本文將從加強監(jiān)管措施、加強科學研究和提高公眾意識三個方面論述如何提高國家生物安全。

首先，加強監(jiān)管措施是保障國家生物安全的重要手段。在現(xiàn)代社會，科技的進步和全球化的發(fā)展使生物安全的威脅更加嚴峻和復雜。因此，政府應采取更加嚴格的監(jiān)管措施來確保生物安全。一方面，完善相關法律法規(guī)，明確責任和行為規(guī)范，制定科學合理的檢測標準和處罰措施。另一方面，加強監(jiān)督執(zhí)法力度，加大對違法行為的打擊力度。同時，建立健全的監(jiān)測體系，及時發(fā)現(xiàn)和控制危險因素，以最大程度地減少生物安全事故的發(fā)生。

其次，加強科學研究是提高國家生物安全的基礎。只有加強對生物安全威脅的研究和了解，才能夠形成有效的應對策略。政府應加大對生物安全領域的科研資金投入，培養(yǎng)和引進一支高素質的科研人才隊伍。通過深入研究和了解各種病原體的傳播途徑、傳染機制和疫苗研發(fā)等方面的工作，提高國家在生物安全領域的科技水平和應對能力。此外，增加與國際合作，互通有無，共同應對全球生物安全挑戰(zhàn)，加快技術創(chuàng)新和轉化，更好地服務于國家的生物安全。

最后，提高公眾意識是加強國家生物安全的關鍵。公眾的意識和認知水平是影響生物安全的重要因素。政府應加大對生物安全知識的宣傳力度，提高公眾對生物安全的認知和理解，引導公眾養(yǎng)成正確的衛(wèi)生習慣和行為。此外，加強對公眾的教育和培訓，提高公眾對緊急情況的應對能力和逃生自救意識。鼓勵公眾參與生物安全管理和監(jiān)督，形成全社會共同維護生物安全的良好氛圍。

綜上所述，提高國家生物安全需要加強監(jiān)管措施、加強科學研究和提高公眾意識。只有通過科學規(guī)范的監(jiān)管、深入研究和提高公眾的安全意識，才能夠真正提高國家的生物安全水平，保障人民的生活權益。作為一個國家的基石，生物安全是保駕護航的重要力量，它關系到整個國家的未來。我們每一個人都應積極參與到生物安全的建設和推進中，共同為國家的安全保駕護航。

國家生物安全范文范本篇五

隨著國家經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，國家的生物安全問題也日益受到關注。生物安全相關的事件從嚴重影響到國家經濟發(fā)展，到對人民生命和身體健康造成威脅，甚至到對社會穩(wěn)定和國家安全造成威脅。因此，維護國家生物安全已經成為高度重視的問題。通過對生物安全的了解和加強防護措施，有效地維護國家生物安全已經成為我們每個人的責任。

第二段：重視科學技術的發(fā)展。

在現(xiàn)代社會，科技和生物技術的應用越來越廣泛。因此，在維護國家生物安全時，我們需要加強科技的發(fā)展，通過先進的科學技術手段，加強對生物安全的管理和控制。同時，我們還需要培養(yǎng)具有生物安全意識和專業(yè)技能的科技人才，這將有助于我們更好地維護國家生物安全。

第三段：加強政府監(jiān)管和應急處置。

除了在科技發(fā)展方面加強措施，政府也需要加強對生物安全的監(jiān)管，并建立一套完善的應急處置機制。對于生物安全事件，要及時發(fā)現(xiàn)和處理，防止危害進一步擴大。政府和相關部門需要加強應急演練和培訓，提高應急處置能力。政府必須采取有力的措施，從源頭上控制并遏制生物威脅。

第四段：公眾教育宣傳。

公眾教育宣傳也是保障國家生物安全的重要措施。公眾需要了解生物安全的基本知識和預防措施，如避免食用不合格的食品和飲用水，以及避免野生動物傳染病等。此外，應加強宣傳教育，提高群眾自我保護意識，避免不必要的危害和傷害發(fā)生。

第五段：加強國際合作。

維護國家生物安全需要全球各國加強合作。各國之間應建立緊密的合作機制，分享經驗和技術，同時加強對生物安全領域的調查和研究，創(chuàng)造更好的世界生物安全環(huán)境。這僅僅只是全球社會面臨的共同挑戰(zhàn)的一方面，但只有加強國際合作，才能夠共同應對生物安全領域可能面臨的各種挑戰(zhàn)。

總之，保障國家生物安全是每個人的責任，需要政府、專家、學者和公眾共同努力，采取多方面的措施來加強防護和應對。我們需要密切關注生物安全的發(fā)展和變化，加強對預防和管理的研究和掌握，不斷完善生物安全防范工作的體系和機制，共同實現(xiàn)生物安全發(fā)展與和諧共處。

國家生物安全范文范本篇六

生物安全是保障國家安全和人民健康的重要方面，隨著科技的進步和社會發(fā)展的加快，生物安全問題日益凸顯。為了提高國家生物安全水平，我們必須加強宣傳教育、完善法律法規(guī)、建立國家生物安全體系、加強國際合作以及培養(yǎng)專業(yè)人才等方面努力。以下是我在關注生物安全問題時得出的一些心得體會。

首先，加強宣傳教育是提高國家生物安全水平的關鍵。公眾對于生物安全問題的認識和了解程度直接影響著人們的安全意識和防范能力。因此，通過各種媒體渠道和教育機構開展生物安全知識普及活動，提高公眾對生物安全問題的認識和了解，是非常必要的。政府應該加大宣傳力度，推動生物安全知識進課堂，提升中小學生的生物安全教育水平。此外，還應該加強對農民、養(yǎng)殖戶和實驗室從業(yè)人員等重點人群的生物安全知識培訓，提高他們的意識和技能，減少生物安全事故的發(fā)生。

其次，完善法律法規(guī)是提高國家生物安全水平的基礎。法律法規(guī)是治理生物安全問題的重要手段，對于規(guī)范生物安全行為、懲治違法行為、保護公民的合法權益具有重要意義。而缺乏完善的法律法規(guī)制度將會給生物安全管理帶來巨大風險。因此，國家應該加快生物安全法律體系的建設，從法律層面上明確生物安全的目標、原則和制度安排，健全生物安全管理體制。此外，還應該加強對現(xiàn)有生物安全法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，提高生物安全法律法規(guī)的權威性和有效性。

第三，建立國家生物安全體系是提高國家生物安全水平的必然選擇。國家生物安全體系是一個科學、系統(tǒng)、全面的生物安全管理體系，包括政策法規(guī)、標準規(guī)范、監(jiān)測預警、風險評估、實驗室檢測、應急響應等各個環(huán)節(jié)和各個方面。在建立國家生物安全體系的過程中，應該注重高風險領域的重點保護，加強對高致病性病原體、轉基因生物體等的監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，切實提高國家生物安全防控能力。

第四，加強國際合作是提高國家生物安全水平的重要途徑。生物安全問題是全球性的，各個國家應該加強聯(lián)合合作，共同應對各種生物安全挑戰(zhàn)。國家可以通過參與國際生物安全組織和框架協(xié)議，加強信息交流和技術合作，分享經驗和最佳實踐。此外，還可以加強與發(fā)達國家和相關國際組織之間的合作與交流，引進先進技術和設備，提高我國的生物安全水平。

最后，培養(yǎng)專業(yè)人才是提高國家生物安全水平的基礎保障。生物安全工作需要專業(yè)知識和技能的支持，因此，培養(yǎng)高水平的生物安全專業(yè)人才是至關重要的。國家應該加大對生物安全專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，建立健全生物安全人才培養(yǎng)機制，提供良好的培訓機會和發(fā)展環(huán)境。同時，高校和科研機構應該加強與市場對接，開展與生物安全相關的科研和教育，為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀的生物安全人才。

綜上所述，提高國家生物安全水平是一個系統(tǒng)工程，需要社會各方面的共同努力。通過加強宣傳教育、完善法律法規(guī)、建立國家生物安全體系、加強國際合作以及培養(yǎng)專業(yè)人才等方面的努力，我們就能夠提高國家的生物安全水平，保障國家安全和人民健康。

國家生物安全范文范本篇七

生物安全問題已經成為一個全球性的問題，無論是人類的健康還是環(huán)境的保護都受到了廣泛的關注。我有幸參加了國家生物安全主題的學習學會了很多知識，也有很深的體會和感悟。在這篇文章中，我將分享我對于國家生物安全主題的心得體會。

第二段：了解生物安全的重要性。

生物安全問題已經成為全球性的問題，它不僅包括了生物技術和遺傳工程相關的領域，還包括了生物多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性等方面。保障生物安全能夠有效地預防和緩解人類的疾病和災害，提高生命質量。學習生物安全知識，不僅是對社會公共安全的貢獻，更是一種責任和義務。

第三段：了解生物安全的相關知識。

生物安全的保障需要各方面的共同努力，我們需要了解生物安全的相關知識，以便我們能夠更好地保障生命和環(huán)境的安全。在學習過程中，我們學習了許多關于生物安全的相關知識，其中包括了生物安全的基本概念和相關法律法規(guī)以及管理體系等，這些知識不僅能夠幫助我們認識和了解生物安全問題，還能夠提高我們的安全意識和自我保護意識。

第四段：發(fā)揮積極作用，保障生物安全。

生物安全是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，需要各個領域和部門之間的協(xié)作和合作。作為生物安全的參與者，我們需要發(fā)揮積極的作用，積極參與到生物安全的保障中來。個人可以在自己的日常生活中遵守生物安全的基本規(guī)則，如防止食品中的有害物質和防止疫情的發(fā)生。同時，作為社會公民，我們也可以通過各種渠道宣傳生物安全知識，并表達我們對安全問題的關注和支持。

第五段：總結。

國家生物安全主題的學習和體驗讓我更加深刻地認識到生物安全的重要性和緊迫性，并了解到我們每個人都需要發(fā)揮積極的作用來保障生物安全。我相信隨著社會的不斷發(fā)展，生物安全問題將越來越受到關注和重視，并需要我們每個人一起努力保障生物安全，創(chuàng)造一個更加美好的未來。

國家生物安全范文范本篇八

隨著生物科技和生物經濟的迅速發(fā)展，生物安全問題受到了越來越多的關注。在當前背景下，提高國家生物安全已成為重要的任務和挑戰(zhàn)。而在探索提高國家生物安全的過程中，我積累了一些心得體會，現(xiàn)在分享給大家。

二、加強法律法規(guī)建設。

要想提高國家生物安全，首先要加強相關法律法規(guī)的建設。制定和完善生物安全管理相關的法律法規(guī)，明確各級責任，將生物安全工作納入國家發(fā)展戰(zhàn)略中。同時，還應加大對生物安全相關法律法規(guī)的宣傳力度，提高民眾的法律意識和遵從意識，形成良好的法治環(huán)境。

三、加強科學研究。

科學研究是提高國家生物安全的基礎。應該鼓勵和支持科研院所和高校在生物安全領域開展研究，提供必要的經費和資源支持。同時，要加強國際合作，參與國際生物安全研究項目，借鑒國際先進經驗和技術，提高我國在生物安全領域的科技實力。

四、加強監(jiān)督檢查。

加強監(jiān)督檢查是保障生物安全的重要手段。要設立專門的部門和機構，負責生物安全的監(jiān)督檢查工作，建立健全相應的制度和機制。對于涉及生物安全的單位和個人，應進行定期的檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并留下記錄。同時，要加強對重要生物安全實驗室和生物材料的安全監(jiān)管，防止發(fā)生意外事件。

五、加強宣傳教育。

加強宣傳教育是提高國家生物安全的重要途徑。要通過多種媒體渠道，向公眾普及生物安全知識，提高公眾的安全意識和防范意識。建立和完善相關教育體系，將生物安全知識納入學校課堂教育，并開展公眾活動和培訓課程，提高人們的安全素質和應對能力。

六、結語。

在全球化背景下，生物安全已成為每個國家都面臨的重要挑戰(zhàn)。提高國家生物安全離不開法律法規(guī)建設、科學研究、監(jiān)督檢查和宣傳教育等多個方面的努力。只有共同努力，加強國家生物安全，才能保障人民生命安全和國家安全。希望我們每個公民都能積極參與其中，共同為提高國家生物安全貢獻自己的力量。

國家生物安全范文范本篇九

近年來，生物安全問題備受關注，例如豬瘟、禽流感等疾病不斷出現(xiàn)，對于國家的農業(yè)、生態(tài)環(huán)境和人民的健康都造成了不小的影響。維護國家生物安全是重要的責任和義務，每個人都應該積極參與到這項工作中來。在實踐中，我有一些心得體會，希望與大家分享。

一、加強知識學習。

國家生物安全范文范本篇十

國家生物安全教育是一項非常重要的工作，它直接關系到我們國家的安全和穩(wěn)定，也關系到每一個公民的生命和財產安全。最近，我參加了國家生物安全教育培訓班，深刻體會到了生物安全教育的重要性和必要性。下面，我將分享我在培訓班中的心得體會。

第二段：認識生物安全的重要性。

在培訓班上，我了解到了生物安全的概念和重要性。生物安全是指防范和管理生物安全風險的一系列工作，其中包括生物安全法律法規(guī)、制度體系、管理機構、教育宣傳、技術裝備等方面。生物安全與我們每個人的生活息息相關，如食品安全、疾病傳播、生物災害等都屬于生物安全問題。良好的生物安全工作不僅是維護社會安全和公共衛(wèi)生的需要，也是保障經濟發(fā)展和人類生存的必要條件。

在培訓班中，我還了解了生物安全教育的內容和形式。生物安全教育需要從多個角度來進行，包括學校、社會、家庭、媒體等各方面。學校教育是重要的一環(huán)，需要將生物安全知識納入教學內容，增強學生的防范意識和應對能力。社會教育則需要加強對公眾的宣傳和教育，提高民眾的認知水平和行動能力。另外，家庭教育也是重要的一環(huán)，父母需要關注子女的飲食、衛(wèi)生和日常生活，讓孩子養(yǎng)成良好的生活習慣和防范意識。

在培訓班上，我認識到了自己作為一個普通公民應承擔的生物安全教育的責任和義務。作為一個學生，我應該加強自身的生物安全學習，了解常見的生物安全問題和應對措施，增強自我防范能力。作為一個家長，我也需要關注自己和家人的生物安全問題，營造健康的家庭生活氛圍。同時，我們還需要發(fā)揮自己的社會責任感，積極參與到生物安全宣傳、教育和應急工作中，為保障生命安全和社會穩(wěn)定作出自己的貢獻。

第五段：結語。

總之，生物安全是一個重要的領域，需要得到各方面的重視和關注。國家生物安全教育是一項非常必要的舉措，需要廣泛宣傳和實施。我們每一個人都應當加強自我學習和防范，積極參與到生物安全教育和應急工作中，為保障國家安全和社會穩(wěn)定作出自己的貢獻。

國家生物安全范文范本篇十一

由于各國政治、經濟、文化等諸多差異，美國、歐盟等對轉基因生物安全管理理念存在較大差異。

美國主張遵循“可靠科學原則”(soundscienceprinciple)，即科學是法律管制體制的基石，只有可靠的科學證據(jù)證明存在風險并可能導致?lián)p害時，政府才能采取管制措施?！翱煽靠茖W原則”成為美國在國內對轉基因產品奉行自律管制、在國際上推行轉基因產品自由貿易、對抗他國技術貿易“壁壘”的法理基礎。美國認為，轉基因產品和常規(guī)產品沒有本質區(qū)別，監(jiān)控管理的對象是生物技術產品，而不是生物技術本身。從實施情況看，美國實現(xiàn)了依靠轉基因技術保持世界農業(yè)強國和世界頭號農產品出口國的戰(zhàn)略目標。歐盟采用“預防原則”(precautionaryprinciple)，即科學認識有局限性，對科學評估轉基因產品所需的完整數(shù)據(jù)要等到許多年后才能獲得；無論研究方法多么嚴格，結論總會具有某些不確定性，而政府不能等到最壞的結果發(fā)生后才采取行動。這大大增加了決策的不確定性，為以預防風險為借口干涉貿易自由、保護歐盟市場留下了很大余地。歐盟認為，轉基因技術有潛在危險，只要是通過轉基因技術得到的轉基因生物都要進行安全評價和監(jiān)控。目前，歐盟成為世界上轉基因產品管理最嚴格的地區(qū)。澳大利亞、日本、韓國、印度、巴西和肯尼亞等管理理念介于美國與歐盟之間。澳大利亞、印度和巴西為轉基因作物生產國，管理理念接近美國。日韓由于農業(yè)資源匱乏，農產品依賴進口，而公眾對轉基因食品安全問題高度關注。因此，對待轉基因產品奉行“不鼓勵，不抵制，適當發(fā)展”的原則。肯尼亞的管理理念接近歐盟。

2.1美國1986年，美國內閣科技政策辦公室發(fā)布《生物技術管理協(xié)調框架》，要求聯(lián)邦政府在現(xiàn)有法律框架下制定實施法規(guī)。美國轉基因生物安全管理主要涉及農業(yè)部、環(huán)保局和食品藥品局3個部門，農業(yè)部依據(jù)《植物保護法案》，制定《作為植物有害生物或有理由認為植物有害生物的轉基因生物和產品的引入》(7cfr340)負責轉基因生物的農業(yè)和環(huán)境的安全；環(huán)保局依據(jù)《聯(lián)邦殺蟲劑、殺菌劑和殺鼠劑法案》、《聯(lián)邦食品藥品和化妝品法案》，制定《植物內置式農藥的程序和要求》、《農藥登記和分級程序》和《試驗應用許可》，負責用作農藥的轉基因生物的安全應用；食品藥品局依據(jù)《聯(lián)邦食品藥品和化妝品法案》、《聯(lián)邦食品藥品和化妝品法案》、《聯(lián)邦公平包裝和標識法案》，制定《源于轉基因植物的食品政策》、《轉基因食品自愿標識指南》，負責轉基因生物的食品飼料安全及標識。美國轉基因生物的實驗研究由國立衛(wèi)生研究院依據(jù)《重組dna分子研究指南》進行管理。

2.2歐盟歐盟對轉基因產品單獨立法，并在實踐中不斷修改完善。法規(guī)框架分為兩個層次：第一層次針對轉基因生物，1990年《轉基因生物有意環(huán)境釋放》90/220號指令，后被2002年10月生效的2001/18號指令替代，規(guī)范了任何可能導致轉基因生物與環(huán)境接觸的行為，包括轉基因生物及產品田間試驗、商業(yè)化種植、進口和上市銷售。第二層次針對轉基因食品，《轉基因食品和飼料管理條例》(1829/2003/ec)和《轉基因生物追溯性及標識辦法以及含轉基因成分的食品及飼料產品的追溯性管理條例》(1830/2003/ec)于2003年11月17日生效，6個月后實施。前者建立了歐盟轉基因食品統(tǒng)一的審批和執(zhí)行制度，后者規(guī)定了轉基因食品追蹤和標識制度。原有的1997年第258/97《有關新食品和新食品成分的條例》、2000年50/2000《有關含有由轉基因生物或經基因改變制成的添加劑和調味素的食品和食品成分的標簽條例》以及1139/98、49/2000《有關基因生物制成的特定食品的強制性標簽標識條例》已失效。2002年起，歐盟成立歐洲食品安全局(europeanfoodsafetyanthori-ty，簡稱efsa)，對轉基因食品從農田到餐桌的整個過程實行全程監(jiān)控，為歐盟委員會及各成員國的法律和政策提供科學依據(jù)。

2.3澳大利亞澳大利亞建立了一套針對基因技術國內統(tǒng)一的法規(guī)體系。法規(guī)框架分為法律、法規(guī)和技術指南3個層次?！痘蚣夹g法2000》于2001年6月21日起生效，管理范圍涵蓋任何對基因或其他遺傳材料進行修飾的技術（不包括有性繁殖和同源重組）。為實施該法案，制定了《基因技術法規(guī)2001》、澳大利亞聯(lián)邦政府和各州各地區(qū)間的《基因技術政府間協(xié)議2001》以及各州或地區(qū)的相關法規(guī)，在法規(guī)之下制定了10余個技術指南。2007年，對法律法規(guī)進行了微調，《基因技術法修正案2007》和《基因技術法規(guī)修正案2007》于2007年7月1日起施行。

澳大利亞對轉基因生物按生物和產品兩類管理。轉基因生物的研究、試驗、生產、加工和進口等活動，由隸屬于健康和老年部的基因技術管理辦公室在基因技術執(zhí)行長官的領導下按照《基因技術法》管理，基因技術執(zhí)行長官由總督任命。轉基因產品根據(jù)用途由相關部門注冊或管理，澳大利亞農藥和獸藥管理局、全國工業(yè)化學品通知和評價局、治療產品管理局和澳新食品標準局分別負責源于轉基因生物的化學農藥和獸藥、工業(yè)用化學品、治療產品以及轉基因食品注冊或管理。

2.4日本日本對轉基因單獨立法，法規(guī)分為兩個層次：一是法律，如日本卡塔赫納法、食品衛(wèi)生法、飼料安全法、農產品標準化法和標識法等。在2003年加入卡塔赫納生物安全議定書后，日本制定了日本卡塔赫納法，涉及轉基因生物環(huán)境安全管理。二是管理條例。例如，根據(jù)日本卡塔赫納法，按轉基因生物利用模式和用途制定相應的管理條例。日本卡塔赫納法由環(huán)境省、財務省、文部省、厚生省、農林水產省、通產省6個部門實施，農林水產省、文部省負責審批轉基因生物在農業(yè)上的利用。按食品衛(wèi)生法厚生省負責食品安全和轉基因標識，按農產品標準化法和標識法、飼料安全法，農林水產省負責轉基因飼料安全和轉基因標識。2.5韓國2001年，工商業(yè)與能源部發(fā)布《轉基因生物越境轉移法典》，明確了韓國轉基因生物安全管理框架。由農林部、健康與福利部、科技部、海事與水產部、環(huán)境部、工商業(yè)與能源部等6個部門管理。農林部制定《與農業(yè)研究相關的轉基因生物的測試和處理管理辦法》、《轉基因農產品的環(huán)境風險評估指南》、《轉基因農產品和轉基因食品的強制標識制度》等，由其下屬的農村振興廳負責轉基因生物的環(huán)境風險評估，國家農產品質量管理局負責制定認證標準，實施審查認證以及事后跟蹤管理；健康與福利部制定《遺傳重組試驗管理辦法》、《轉基因食品標識基準》、《轉基因食品和添加劑的風險評估資料的檢查指導方針》，由其下屬的食藥廳負責食品、食品添加劑和藥品的轉基因安全評估與管理；工商業(yè)與能源部負責制定生物技術發(fā)展規(guī)劃及國際貿易政策；海事和水產部負責轉基因水產品風險評估和標識制度管理；環(huán)境部負責監(jiān)管用于環(huán)境凈化的轉基因生物安全；科技部實施生物技術促進法及其相關條例。

科技部負責轉基因生物實驗研發(fā)和試驗材料進口的安全管理，以及轉基因生物安全管理政策。1990～2008年，相關管理部門發(fā)布了《重組dna安全指南》、《轉基因食品安全評價指南》和《轉基因食品和飼料安全性評價程序》等8項指南。

2.7巴西2005年，巴西頒布了新的生物安全法及實施條例。共和國總統(tǒng)辦公室下設國家生物安全理事會，由共和國總統(tǒng)公民議會首席長官任主席，10個部長為成員，總攬轉基因生物安全管理，制定和實施國家生物安全政策。具體行政管理部門包括衛(wèi)生部、農業(yè)畜牧與食品供給部、環(huán)境部、水產漁業(yè)部特別秘書處，以及科技部下屬的國家生物安全委員會。國家生物安全委員會和國家生物安全理事會根據(jù)新法律、新法令發(fā)布了相關標準及政策性文件。

國家生物安全委員會負責轉基因生物安全技術評價，及轉基因生物研究試驗和用于研究的轉基因生物的進口審批；農業(yè)畜牧與供給部負責用于農業(yè)、畜牧、農業(yè)型工業(yè)的轉基因生物及產品登記和批準。衛(wèi)生部負責用于人類藥物、家庭清潔等轉基因生物及產品的登記和批準；環(huán)境部負責用于環(huán)境的轉基因生物及產品的登記和批準；共和國總統(tǒng)辦公室水產漁業(yè)特別秘書處負責應用于漁業(yè)水產的gmo及其產品的登記和批準。

3.1美國美國農業(yè)部、環(huán)保局、食品藥品局在現(xiàn)有法律框架下建立了各自的風險評估制度。農業(yè)部主要管理轉基因生物的跨州轉移、進口、環(huán)境釋放和解除田間種植管制4類活動。環(huán)保局將抗蟲轉基因植物、抗病毒轉基因植物和轉基因微生物農藥納入《聯(lián)邦殺蟲劑、殺菌劑和殺鼠劑法案》管理范疇，基于農藥管理模式建立了轉基因生物管理制度，二者管理程序相同，只是在資料要求中增加了轉基因的相關條款。環(huán)保局主要管理農藥的試驗使用許可、登記和殘留限量，與常規(guī)農藥相比轉基因農藥所要求的數(shù)據(jù)資料少，審查時間短。食品藥品局建立轉基因食品的自愿咨詢制度，產品安全由研發(fā)者和生產加工者負責，研發(fā)者可以在產品上市前咨詢轉基因產品的安全。按照轉基因生物對農業(yè)和環(huán)境的潛在風險，美國農業(yè)部建立了以風險為基礎的分類安全評價制度。對風險較低的轉基因生物的釋放實施通知程序，對風險較高的轉基因生物的釋放實施許可程序。同時，任何轉基因生物都可以申請非管制狀態(tài)，獲得非管制狀態(tài)的轉基因生物不再受7cfr340的管制。目前，農業(yè)部正在對7cfr340進行修訂，修訂后的法規(guī)擬取消通知程序，建立轉基因生物的分類許可制度。根據(jù)受體植物的生存風險和轉基因基因性狀的潛在危害，將轉基因植物的環(huán)境釋放劃為a、b、c、d四類。a類轉基因生物的管理接近現(xiàn)有體系下的通知程序，對b和c類接近許可程序。新法規(guī)還進一步強化研發(fā)者是轉基因生物安全的責任主體要求。食品藥品局建立轉基因食品的自愿咨詢制度，產品安全由研發(fā)者和生產加工者負責，研發(fā)者可以在產品上市前咨詢轉基因產品的安全，并提交相關資料后獲得fda食用安全許可。必要時，還要去epa進行注冊登記。3.2歐盟歐盟要求轉基因食品在進口和上市銷售之前，必須接受嚴格的風險評估。根據(jù)歐盟2001/18/ec規(guī)定，申請人向一個成員國主管當局遞交申請書，主管當局不進行風險評估和初步審批，直接將申請材料轉交歐洲食品安全局進行風險評估，歐洲食品安全局在6個月內將評估意見呈交歐盟委員會和各成員國。在收到意見后3個月內，歐盟委員會在考慮該意見、相關法規(guī)及因素后向各成員國代表組成的食品常務委員會呈交批準或拒絕的決定草案。食品常務委員會將對歐盟委員會的決定草案按特定多數(shù)表決制進行投票。如果投票通過，則歐盟委員會的決定草案成為正式決定；如果決定草案被否決，則歐盟委員會將決定草案提交歐盟理事會，由歐盟理事會投票表決。如歐盟理事會在3個月內沒有進行表決，則歐盟委員會的決定草案也將成為正式決定而生效。該決定的有效期為10年，并可以延續(xù)。得到批準的轉基因食品可以在全歐盟境內上市銷售。

3.3澳大利亞基因技術管理辦公室在對轉基因研發(fā)單位及開展轉基因活動的設施進行認證管理的基礎上，將與基因技術相關活動按風險大小實施報告或審批管理。從事轉基因生物低風險的研發(fā)活動，應當向基因技術管理辦公室報告，并滿足人員經過專門培訓、單位及設施通過認證、相關活動經過本單位轉基因生物安全委員會評價、轉基因生物運輸按《轉基因生物運輸指南》執(zhí)行等要求。從事環(huán)境釋放(dir，包括田間試驗和商業(yè)化種植)以及不涉及釋放的活動(dnip）應當取得基因技術管理辦公室的許可。2001年以來，實施報告管理的占86%，許可管理的占14%?；蚣夹g管理辦公室已認證152個機構和1906項設施。澳新食品標準局負責轉基因食用安全評估。

3.4日本根據(jù)日本卡塔赫納法，將轉基因生物分為兩類。第一用途是指使用轉基因生物時不采取任何密閉措施，包括直接用于食品、飼料及加工。使用者必須向有關部門提交生物多樣性風險評估報告和相關申請，經主管部門批準后方可使用。第二用途是指轉基因生物在具有密閉措施的情況下，使用者必須采用密閉措施并得到有關部門認可。例如，對于農業(yè)用活體轉基因生物的審批程序是申請者向農林水產省提交申請，農林水產省向環(huán)境省轉交該申請書復印件，農林水產省和環(huán)境省與生物多樣性風險評估委員會一起進行風險評估，經審核及向公眾征求意見，以農林水產省和環(huán)境省的聯(lián)合名義公布審核結果。此外，轉基因生物食用安全由厚生省和內閣辦公室食品安全委員會實施風險評估，轉基因生物飼料安全由農林水產省和內閣辦公室食品安全委員會實施風險評估。

3.5韓國在轉基因作物試驗或生產前，研發(fā)人或生產者應當向農林水產省提出環(huán)境風險評估申請。環(huán)境風險試驗應當在3個不同地區(qū)的研究所進行，而且每個地點必須在可控條件下設置至少2個重復試驗。經過環(huán)境風險評估，如果確認轉基因作物與常規(guī)作物在環(huán)境安全性上沒有差別，則允許進行環(huán)境釋放。在轉基因食品商業(yè)化前，轉基因食品制造者或進口者應當向食藥廳提出食品風險評估申請，只有獲得批準的轉基因食品才能進入市場。已獲得批準的轉基因生物，若有新的科學證據(jù)表明對環(huán)境產生不利影響或存在潛在的風險，則可以隨時取消已經頒發(fā)的許可令。

3.6印度環(huán)境與林業(yè)部下設基因工程審批委員會，負責轉基因生物田間試驗、商業(yè)化生產以及進口的安全審批?？萍疾可锛夹g局下設遺傳操作審查委員會和重組dna咨詢委員會。遺傳操作審議委員會負責轉基因生物實驗室階段研發(fā)和試驗材料進口的安全管理。重組dna咨詢委員會(rdac)主要職責是關注國內外生物技術的發(fā)展水平，提出轉基因技術的研究與應用的安全管理政策。單位生物安全委員會審查本單位所有涉及轉基因生物安全的研究、開發(fā)計劃。

根據(jù)《危險微生物、轉基因生物或細胞的生產、應用、進出口和貯藏細則》，轉基因生物安全管理涉及研發(fā)、生產、環(huán)境釋放、運輸、進口、處置等。轉基因植物試驗分三個階段，封閉試驗（實驗室和溫室的）由單位生物安全委員會批準；生物安全研究1級試驗由遺傳操作審議委員會負責審批，試驗規(guī)模為每個試驗點不超過1英畝，總共不超過20英畝；生物安全研究2級試驗由基因工程審批委員會審批，試驗規(guī)模為每個試驗點不超過2.5英畝，總面積根據(jù)轉化體個數(shù)而定。完成上述試驗后，申請單位向基因工程審批委員會提交安全證書申請。

3.7巴西在巴西從事轉基因生物及其產品的研究、試驗、生產、經營、進出口等活動，必須首先取得生物安全證書，安全證書由國家生物安全委員會統(tǒng)一負責發(fā)放。擬從事轉基因生物及產品的研究和進口用于研究的轉基因生物及產品的，應當向國家生物安全技術委員會提出申請，由其批準和發(fā)證。擬進行商業(yè)化生產的，應當首先向國家生物安全委員會提出安全評價申請，在安全評價合格獲得安全證書后，再到相關主管部門進行登記。

4.1美國美國聯(lián)邦政府負責轉基因生物的安全監(jiān)管，州政府一般不具有監(jiān)管職責。美國農業(yè)部動植物檢疫局負責轉基因生物的監(jiān)管，建立了強大的、以風險為基礎的監(jiān)管體系，包括執(zhí)法檢查、人員培訓和文檔保存。農業(yè)部要求研發(fā)者主動報告潛在的、可疑的或已經發(fā)生的轉基因生物違規(guī)事件，并設立專門報告通道。環(huán)保局按照農藥的模式對轉基因植物進行安全監(jiān)管。

除藥用、工業(yè)用轉基因植物，美國農業(yè)部對轉基因生物的產業(yè)化種植沒有附加要求。藥用、工業(yè)用轉基因植物不能獲得非管制狀態(tài)，必須在嚴格的隔離條件下產業(yè)化種植。美國環(huán)保局一般對植物內置式農藥（如抗蟲轉基因作物）登記附加限定條件，一是在野生近緣種存在的地區(qū)，禁止植物內置式農藥的產業(yè)化種植；二是要求研發(fā)者監(jiān)測靶標生物對轉基因植物的抗性，制定抗性治理策略。環(huán)保局主要采用高劑量／庇護所策略，用敏感種群稀釋抗性個體防止抗性種群的產生。

美國對轉基因產品采取自愿標識，美國食品藥品管理局要求轉基因標識必須真實、不能誤導消費者?！掇D基因食品自愿標識指南》規(guī)定，標簽只能標注產品的事實，標注非轉基因產品優(yōu)于轉基因產品，以及對沒有商業(yè)化的轉基因產品進行非轉基因標識都是誤導消費者。

4.2歐盟歐盟對上市轉基因產品采用追蹤制度和強制標識制度嚴加管理。追蹤制度是指記錄轉基因食品在整個生產和流通環(huán)節(jié)的來源和去向。歐盟建立轉基因生物的標識系統(tǒng)，每一種轉基因生物都有一個獨特的標識號碼。轉基因生物及產品在投放市場之前，生產者應當以書面形式使接收產品者知曉該產品轉基因成分的相關信息。在市場流通的每個環(huán)節(jié)也應讓每個接收產品者知曉同樣的信息，并且要求記錄保留5年。此外，任何一個成員國在與該指令不相違背的前提下都可以對轉基因作物的生產方式進行限制，以避免轉基因產品污染非轉基因農作物。歐盟規(guī)定，所有轉基因食品和飼料都應當標識，包括含有轉基因成分的食品和飼料及由轉基因原料生產的食品和飼料，不管最終產品中是否含有可檢測的轉基因成分。如果食品中混入轉基因成分的情況是偶然的或者技術上不可避免的，當轉基因成分的含量低于0.9%（此前規(guī)定為1%）時，可以不對其加以標識。如果混入食品中的轉基因成分來源于尚未被歐盟批準上市銷售的轉基因品種，盡管其已經被歐盟食品安全局認為不具有風險，其轉基因閾值只有低于0.5%時才能免除標識。此外，免除標識仍然要求生產者能夠充分證明其已經在每個適當?shù)牟襟E中采取了措施以避免轉基因的污染。

4.3澳大利亞基因技術管理辦公室負責轉基因生物監(jiān)管，每年對已批準的20%田間試驗地點及高級別、大規(guī)模設施進行實地檢查。按照法規(guī)，對違法者最高可處5年監(jiān)禁。2001年11月，澳大利亞開始施行轉基因食品標識制度。澳大利亞新西蘭食品安全局要求，含有新dna和新蛋白的任何食品、食品成分和加工輔助成分，除不含新dna和新蛋白的精加工食品，以及雖然曾經添加但不存在于最終產品的食品添加劑或加工輔助成分，應該進行轉基因標識。即食食品（外賣或餐廳中的）也不在轉基因標識范圍之內，然而消費者可以詢問食品的成分是否來自轉基因產品。標準中允許食品中有1%轉基因食品或成分的無意摻入。4.4日本日本對轉基因農產品采取強制標識和自愿標識共存的制度。對轉基因農產品及其加工食品、不區(qū)分轉基因與非轉基因的農產品及其加工食品進行強制標識，分別表示為“××（轉基因）”、“××（轉基因不區(qū)分）”。非轉基因農產品及其加工食品進行自愿標識，可表示為“××（非轉基因）”。同時，規(guī)定國內不存在轉基因生物的食品不能進行非轉基因標識。轉基因生物加工后，不再含有重組dna或蛋白質的產品采取自愿標識（在營養(yǎng)成分及用途上與常規(guī)食品有顯著改變的進行強制標識）。轉基因食品的標識閾值為5%，即食品主要原料中批準的轉基因成分達到5%以后才需要強制性標識，對于未批準的轉基因生物，轉基因食品的標識閾值為0。主要原料是指食品的3種主要原材料之一，含量在5%以上。日本在全國建立了從原料進口到加工銷售的轉基因產品檢驗監(jiān)督機制，包括檢測方法的研制、轉基因食品的檢驗監(jiān)督和轉基因飼料的檢驗監(jiān)督。對于通過檢測進入國內流通領域的產品，不再進行跟蹤監(jiān)管。

4.5韓國韓國對轉基因農產品和食品實行強制標識制度。轉基因農產品是指未經粉碎、切割、壓榨、加熱等加工方式，保持原型狀態(tài)的農產品，包括豆芽及芽苗菜。通過安全評價審批的轉基因農產品，無論進口或者在國內生產種植，均需要標識。可能意外混入的轉基因農產品含量不超過3%的，可以不進行標識，但將根據(jù)檢測技術的精確度及國際動向等因素逐漸降至1%。韓國現(xiàn)已通過安全評價審批的轉基因農產品有大豆、豆芽、玉米、馬鈴薯、棉花、油菜、甜菜等7種。韓國對于轉基因食品按目錄標識，已列出目錄的有28類食品。前5種主要原材料（按重量計）為轉基因的，需要進行標識。

4.6印度環(huán)境與林業(yè)部下設國家生物技術協(xié)調委員會和地區(qū)生物技術委員會，負責監(jiān)督檢查工作。單位生物安全委員會確定轉基因生物安全水平和制定應急措施等，確保轉基因生物研究或生產活動能夠安全進行。印度沒有明確的轉基因生物標識制度。4.7巴西巴西轉基因生物監(jiān)管機構包括衛(wèi)生部、農業(yè)畜牧與食品供給部、環(huán)境部、水產漁業(yè)部特別秘書處。其主要職責是監(jiān)督檢查從事gmo研究、試驗、生產、進口、經營等活動，通過生物信息系統(tǒng)(sib)及時向公眾提供轉基因生物及產品登記和批準信息。巴西對違法行為的處罰十分嚴厲，分為行政處罰和刑事處罰兩種。行政處罰包括警告、罰款、取消注冊等12種。對于違反國家生物安全委員會及注冊、監(jiān)管機構制定的標準，未經批準而生產、儲藏、運輸、銷售、進出口轉基因生物及其產品，處1～2年的監(jiān)禁并進行罰款。

我國轉基因生物安全管理始于1997年，農業(yè)部制定并實施《農業(yè)基因工程安全管理實施辦法》。2000年，國務院頒布《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》，對轉基因生物研究、試驗、生產、加工、經營、進出口活動進行管理。經過近10年的努力，我國轉基因生物安全管理取得長足的進步，建立了有中國特色的法規(guī)體系、管理體系和技術支撐體系。目前，我國確立農業(yè)生物技術發(fā)展戰(zhàn)略，轉基因生物新品種培育重大專項已實施，研究分析國外轉基因生物安全管理的做法，對我國轉基因生物安全管理具有重要的借鑒意義。5.1進一步健全法規(guī)體系，增強法規(guī)的可操作性在2002年《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》實施后，農業(yè)部等制定了一系列規(guī)章、管理規(guī)范和標準，形成了我國轉基因生物安全管理法規(guī)體系。但與發(fā)達國家相比，我國法規(guī)原則性強，而且新性狀、新類型的轉基因生物不斷涌現(xiàn)，也需要規(guī)范管理。應當加強力量，組織制定轉基因生物安全評價、監(jiān)管和檢測的管理規(guī)范和標準，增強法規(guī)的可操作性。5.2進一步加強技術支撐能力建設，為法規(guī)實施提供可靠保障轉基因生物安全從本質上講是科學問題。依靠科學開展風險評估、風險管理和風險交流，是轉基因生物安全管理的內在要求。因此，加強技術支撐能力建設，對提高轉基因生物安全管理水平尤為重要，美歐等發(fā)達國家的經驗也是有力的證明。應當采取有效措施，加強國家轉基因生物安全委員會、標準委員會及檢測機構的能力建設，為法規(guī)實施提供可靠保障。

5.3加強公眾交流和宣傳，營造良好社會氛圍通過多種途徑加強公眾交流，加大對轉基因生物技術研發(fā)人員宣傳培訓力度。在風險評估和風險管理過程中，增大利益相關方的參與程度，及時發(fā)布信息，加大公眾宣傳的投入，建立專門的風險交流隊伍，營造良好社會氛圍。

李寧付仲文劉培磊李華鋒連慶(農業(yè)部科技發(fā)展中心北京)。