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學習中的快樂,產生于對學習內容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的,只是學習的方法和內容不同而已。那么我們寫心得體會要注意的內容有什么呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。
描寫稅法了解心得體會和方法一
1、納稅評估與稽查職能的區(qū)分問題。長久以來,納稅評估是建立在納稅人自行申報基礎上的一項征管制度。納稅評估工作的主要目標,除了檢驗申報質量和征收質量,堵塞漏洞,及時發(fā)現(xiàn)和糾正日常管理中存在的問題,提供加強管理的依據(jù)外,還有一個重要目標就是通過確定被查對象、采析涉稅信息、確定檢查重點、強化案件審理、加強內部制約等一整套工作流程來作為稅務稽查的選案環(huán)節(jié),并直接為稅務稽查提供案源,在征收和稽查之間加一道防線,使一般性違章在評估階段解決,減輕稽查的壓力。但是在實際工作開展中,一旦納稅評估在“點到即止”還是“繼續(xù)深究”這個問題上把握不準,很容易使得納稅評估工作走入“變相稽查”的尷尬誤區(qū)。
2、納稅評估應不應當下企業(yè)的問題。稅務機關為了把評估與稽查嚴格區(qū)分,強調評估時不調賬,不下企業(yè)。因此不能全面看到可查閱的賬簿憑證和企業(yè)經營過程的原始記錄,而目前納稅人報送的納稅申報數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù),不包括生產經營類信息、經營核算類信息以及其他交易、價格相關信息,是不完整的涉稅信息。所以稅務部門目前還沒有足夠的渠道獲取這些信息,只能發(fā)現(xiàn)一些表面問題或嫌疑問題,對報表和稅負等即便存在懷疑,但由于信息不完整或有可能錯誤,無法把問題完整地分析出來,不僅評估效率低,而且誤差較大。
3、納稅評估指標設計的問題。由于有效監(jiān)控機制還在建設當中,納稅評估工作在設計上存在一些不足,最典型的就是納稅評估指標的局限性?,F(xiàn)行的納稅評估指標體系是參照普遍的行業(yè)內平均值,即評估指標的測算結果直接與行業(yè)正常值進行比較,如果企業(yè)被測算的指標處于正常值的合理變動幅度內,就被認為是沒有問題,但是,實際上評估對象的規(guī)模大小、企業(yè)產品的類似程度、所屬行業(yè)的變化情況等因素都對“平均值”產生影響。另外,企業(yè)還經常受到市場行情、投資風險、資金流向等諸多因素的影響都會使得“平均值”的判斷有失精準。同樣要指出的是目前國內的納稅評估側重事后評估,所以評估工作中對對數(shù)據(jù)報表、查查相關憑證、約談核實疑點問題等靜態(tài)的評估模式無法了解企業(yè)動態(tài)的實際情況,有悖于評估項目科學化、精細化的初衷。
總之,稅務部門受客觀因素影響,沒能全面發(fā)揮納稅評估的主動管理監(jiān)控職能。而企業(yè)大多也未把納稅評估當作是一次自查整改的良好機會,所以納稅評估的工作方式類似稅務稽查,但手段和實際效果又不如稽查;定位是稅務管理,又沒有真正放到管理中去,僅僅處于個人操作和事后彌補的較淺層次。
1、設置專職評估機構,建立全面的評估體系。要讓納稅評估跳脫征收、稽查的怪圈,就需要進一步拓展評估范圍。鑒于納稅評估內容廣泛、專業(yè)性強、對評估人員素質要求高的工作特點,建議稅務機關設置專業(yè)化的組織機構,明確工作職責,成立專職的稅收評估管理局,具體負責納稅評估的組織和實施。在機構具體的職能定位上,我們可以借鑒新加坡推行納稅評估體系:稅務處理部負責發(fā)放評稅表,處理各種郵件、文件和管理檔案;納稅人服務部對個人當年申報情況進行評稅;公司服務部對法人當年申報情況進行評稅;納稅人審計部對以往年度評稅案件和有異議的評稅案件進行復評;稅務調查部對重大涉稅案件進行調查。
2、多方采集信息、創(chuàng)新評估模型。重視企業(yè)財務資料信息,拓展涉稅信息的來源渠道;依照新的《稅收征管法》的規(guī)定,積極開發(fā)軟件系統(tǒng),運用計算機網絡技術,將分散于ctais稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、進出口退稅系統(tǒng)、生產企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、銀行、地稅等內部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經濟信息進行整合,實現(xiàn)涉稅信息共享的同時對企業(yè)經營行為進行全方位監(jiān)控;引入國際先進的數(shù)據(jù)建模理論,創(chuàng)新評估指標體系,避免機械地運用現(xiàn)行分析指標。除進行大量的指標測算、數(shù)據(jù)比對等定量分析外,還要加強對企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的風險和資金投向等信息資料的定性分析,將定性分析與定量分析有機結合,做到真正的科學、精細化。
3、推廣“服務型”稅收評估,融洽稅企和諧環(huán)境。通過經常性的評估分析,使納稅評估即作為強化稅源監(jiān)控的有效途徑,又能夠幫助納稅人掌握企業(yè)生產經營狀態(tài)和財務狀況,便于糾正納稅人的涉稅違法行為,通過約談或質詢等方式讓企業(yè)清楚的了解到自己在生產、經營、財務等管理中出現(xiàn)的問題,加以解釋或及時調整。同時,充分發(fā)揮通過納稅評估進行稅法宣傳解釋的作用,很多時候納稅人由于對稅收政策不了解、財務知識缺乏而造成的非故意偷稅問題,通過評估自查減少了納稅人進入稽查的頻率,減少了稅務機關和納稅人雙方因直接進入稽查后可能產生的矛盾沖突,起到了服務納稅人、和諧征納關系的作用,用實際的工作舉措來體現(xiàn)“服務型稅收”的改革理念的真正主旨。
描寫稅法了解心得體會和方法二
1、xx省對西部經濟的發(fā)展起著重要的作用,而稅收作為國家財政收入的主要組成部分,無疑在其中扮演了極其重要的角色。因此為了加深對稅收政策的領悟,了解稅務機關——稅務代理機構——企業(yè)三者之間的關系,我來到了成都錦瑞稅務師事務所,進行了為期三個月(3月——6月)的掛職實習。
2、通過專業(yè)實習,使自己深入社會實踐,接觸實際工作,了解企業(yè)現(xiàn)實狀況,加深對改革開放,建立社會主義市場經濟的認識,把握現(xiàn)代企業(yè)管理,特別是現(xiàn)代企業(yè)財稅管理的發(fā)展趨勢;通過專業(yè)實習,將學校所學同實際所用結合起來,理論聯(lián)系實際,以鞏固并加深所學基礎理論與專業(yè)知識;通過專業(yè)實習,基本掌稅務代理管理工作的組織形式和基本方法,綜合運用所學知識進行調查斫究,分析判斷,以培養(yǎng)觀察問題,分析問題和解決問題的能力;通過撰寫實習報告,培養(yǎng)自己的綜合分析能力和文字表達能力。
xx稅務師事務所有限責任公司是經xx省國家稅務局和xx省地方稅務局注冊稅務師事務管理中心批準成立,為企業(yè)提供稅務代理,稅務咨詢和稅務籌劃等方面服務的稅務中介服務機構。公司主要分為兩個部門:綜合部與代理部,此次實習我主要在代理部工作。
1、了解稅務師事物所機構組成,人員職責,基本業(yè)務。
2、分別熟悉事物所各種稅務業(yè)務的操作流程,行業(yè)規(guī)范,協(xié)助工作人員完成各類業(yè)務。
3、配合工作人員完成各種辦公室日常工作。代理部主要業(yè)務是為企業(yè)做稅務代理,其中主要包括:
1)稅務登記(開業(yè)登記,變更登記,停業(yè)、復業(yè)登記,注銷登記,外出經營報驗登記);
2)稅款計算和納稅審核;
3)申報和繳納稅款并依法退稅;
4、申請減、免稅;
5、代理企業(yè)稅收復議,提供涉稅訴訟稅法依據(jù);
6、制作涉稅文書。
一個月的實習期間我獲取了不少新知識也鞏固了許多老知識。
3月1日,我正式以一個新人的面孔朝氣蓬勃的來到大公稅務師事務所,開始了我的實習生涯。在前一天面試中我表現(xiàn)得很好,表達流利自如,一一陳述了我的學校,所學專業(yè),實習目的以及在校期間取得過的一些成績,所以當我與人事部經理面對面進行交流時,我一點也沒有緊張,相反,我相信我的謙虛與誠懇的態(tài)度一定能給人事經理留下不錯的印象。他對我說:“在我們公司,你一定能夠學到不少東西,好好干!”簡短的一句話,給了原本對實際的工作還有些茫然的我很大鼓勵。
1、“干一行愛一行”
高中時我體會到的是“興趣是最好的老師”,因為,高中那會我對學習數(shù)學很感興趣,以至于我高中數(shù)學學的很好。而此次的實習又讓我體會到了“干一行愛一行”的道理。從一開始我就養(yǎng)成了一個習慣,每天早上見到同事們都要微笑的說聲:“早上好”,那是我真誠的問候。我覺得,經常有一些細微的東西容易被我們忽略,比如輕輕的一聲問候,但它卻表達了對同事對朋友的尊重關心,也讓他人感覺到被重視與被關心。我經常走出會議室,向他們請教一些自己不懂得問題,并問他們有什么工作我是可以幫忙的。僅僅幾天的時間,我就和事務所里的員工打成一片,很好的跟他們交流溝通學習,我想,應該是我的真誠,換得了他們的信任。他們把我當朋友也愿意指導我,愿意分配給我任務。其中一個同事還給我細細講述了她的工作經歷,她在大學四年一直學習的是計算機專業(yè),但畢業(yè)之后由于種種原因而被迫從事了財稅這一行,聽她說才入這一行時,她感到很難很沒趣,整天漫不經心的就像人們常說的“坐一天的和尚撞一天的鐘——得過且過”,但突然有一天老板的一席話讓她走出了那片“蘆葦叢”她現(xiàn)在對自己的工作認真負責且整天都顯的很有激情,以至于我之前常稱她為“財稅行業(yè)的鐵娘子”。
2、樹立良好的服務意識
剛進公司的幾天我就體會到了公司制度的嚴明,還有從事稅務工作的同事的敬業(yè)與熱情,他們具備專業(yè)素質,不懼日曬雨淋,對客戶體貼備至,只要客戶有要求,不管再辛苦同事們也馬上行動,最大限度為客戶著想,例如:有一次我和同事到長纓賓館拿報表,結果客戶的稅控專用發(fā)票快用完了,需要馬上補充,并且由于稅控收款機的限制,必須當天下午之前買到,同事對這額外的工作并沒不悅,并承諾17點前一定送到。事后,那個客戶還特意打電話向我們道謝,說我們公司人員的素質高、業(yè)務勝任能力強、時間觀念也超乎尋常。
一流的服務意識將引導公司更好的走下去。
3、知識的更新
在這日新月異的知識競爭發(fā)展時代,我們稅務方面的知識政策更是如小河里的流水一樣需要時時更新交替。納稅的申報期決定了代理部業(yè)務期的特點。每月的1號到10號是企業(yè)納稅申報期,但20xx年新修訂的增值稅、營業(yè)稅、消費稅暫行條例規(guī)定增值稅、營業(yè)稅、消費稅申報期限延長至15天。因此這段時間的代理部的業(yè)務也是最繁忙的,此后的一段時期,時間就相對寬松些,同事們就可以利用這段時間來為自己“充電”。還有20xx年新修訂的增值稅、營業(yè)稅、消費稅暫行條例規(guī)定還規(guī)定:
1)允許低扣固定資產進項稅額。
2)與企業(yè)技術更新無關并且容易混為個人的自用消費品的,例如:小汽車所含的進項稅額不得低扣。
3)小規(guī)模納稅人不再設置工業(yè)、商業(yè)兩檔征收率,統(tǒng)一按3%的征收率計算繳納。我們也只有這樣隨時關注事實動態(tài)才能給客戶提供最優(yōu)質的服務,也才能提升在同行乃至社會的地位。
4、在社會實踐中去繪寫“人”字
通過這次為期三個月的實習,在一定程度上鞏固了我在校所學的專業(yè)知識,同時,也使我深刻的認識到了學校所學的知識跟社會具體實踐還是存在一定距離的。走進社會又是我們一個新的起點,它充滿新奇、無所畏懼、無所不能,令人神往,但當你融入其中時就會感到并非我們想象的那麼簡單,它就像是一場無硝煙的戰(zhàn)斗,充滿競爭。例如:人際關系就是一門特別深奧的課程,這是你在書本上所學不到的,只有你走進社會大膽地去和別人接觸才能感受到。人們常說的“做事先要做人”也就是這個道理,你也只有在實踐把這個“人”字寫好才能把事干的很出色。
5、小結
在短短三月的實習時間中,我體會最深的莫不是稅收的廣泛性和復雜性,面對如此種種形形色色的大中小企業(yè),諸多的稅種加各種優(yōu)惠政策,對我們的稅務工作也提出了嚴峻的考驗,企業(yè)——稅務代理機構——稅務機關,三者之間如何溝通以致達成默契,并傳遞出準確而有效的信息,我想尋求一種好的制度,把稅務工作化繁為簡,并采用科學的管理,才能創(chuàng)造出質量和效率.稅控收款機的出現(xiàn)我想也是正是這種內在矛盾的產物,利用它稅務部門就可以方便地取得納稅產每月的銷售資料,并記錄在稅務部門的電腦中,供稅務部門實施征收,統(tǒng)計,分析,稽查,為稅務部門的征管工作提供了更加有效,準確和科學的第一手資料,同時它又能如實記錄每一筆收入,業(yè)主不必親自守在前臺,既減輕了業(yè)主的管理負擔,又擔負起在前臺監(jiān)督經營的作用,幫助納稅人加強了企業(yè)管理,這樣也有效的避免了偷逃稅現(xiàn)象的發(fā)生。
實習終于結束了,我也要回到學校繼續(xù)學習。通過這次的實習,我對自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解,也是對這幾年大學里所學知識的鞏固與運用。從這次實習中,我體會到了實際的工作與書本上的知識是有一定距離的,并且需要進一步的學習。這個實習這幫助我更深層次地理解現(xiàn)在的稅務,并且我對納稅申報表的應用也有了進步的掌握。不在局限于書本,而是有了一個比較全面的了解。實踐暴露了我許多知識上的不足,也是對理論知識的一種補足。稅務工作中的每一個步驟都是十分重要的,只要有一個部分出差錯,那么就會牽連到其他的部分,所以說稅務是一項十分嚴謹?shù)墓芾砘顒?。此外,我還結交了許多朋友、老師,我們在一起相互交流,相互促進。因為我知道只有和他們深入接觸你才會更加了解稅務工作的實質、經驗、方法。為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎。在這次的社會實踐中,讓我學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,打開了視野,增長了見識,也改掉了很多毛病。知道掙錢的不容易,工作的辛苦,與社會的復雜多變。而為了適應社會,我們要不斷的學習,不斷的提高自己,在實踐中鍛煉自己,使自己在激烈的競爭中立于不敗之地!
通過這次實習,我還知道,如果你不想讓自己在緊急的時候手忙腳亂,就要養(yǎng)成講究條理性的好習慣?!白鍪裁词虑槎家袟l理,”這是張所長給我的忠告。在實習單位每個月的月初是最忙的時候,每個企業(yè)都會把這一個月的單據(jù)、發(fā)票送到單位里,這就需要很有條理的去整理好,以免用的時候找不到。耽擱時間,浪費精力,誤了事情。所以每個工作人員的桌子都是收拾得井井有條。這一點對我感觸很深。以上是我的一點體會,“千里之行,始于足下”,這一個月短暫而又充實的實習,我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用,過渡的作用,是人生的一段重要的經歷,也是一個重要步驟,對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教,遵守組織紀律和單位規(guī)章制度,與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。
:實習結束后,我與同學們交流,了解了大家不同的實習經驗,撇開非稅務類的實習來談,選擇稅務師事務所實習,實習效果最好。因為一來,許多小企業(yè)的賬目過于簡易;二來,一些大企業(yè)的財務部門分工過細,很難在較短的實習期間接觸到全面的業(yè)務,而事務所則能夠接觸到各式各樣的,不同行業(yè)的賬務,收獲較大。
描寫稅法了解心得體會和方法三
同志們:
全省國稅系統(tǒng)稅收征管科技和納稅服務工作會議今天召開。主要任務是:傳達貫徹全國稅務系統(tǒng)征管科技和納稅服務工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期稅收征管科技和納稅服務工作。受省局黨組委托,我講幾點意見,供大家討論。
一、近期稅收征管和納稅服務工作的基本情況
去年以來,隨著稅收管理提高年、跨越年各項部署的落實,尤其是業(yè)務巡查工作的開展,全省國稅系統(tǒng)稅收管理基礎更加牢固,質量效率明顯改善,信息化和納稅服務水平不斷提高,有力地促進了稅制體系的貫徹落實和稅收任務的圓滿完成,保證了稅收職能作用的有效發(fā)揮。
(一)扎實開展業(yè)務巡查,管理基礎進一步打牢。各單位以業(yè)務巡查為契機,普遍開展自查自糾、培訓整改和責任追究,基層稅收管理工作中長期存在的各種問題得到有效解決,稅收管理人員的責任意識、法制意識和風險意識有所增強,稅收管理的規(guī)范化程度明顯提高,各級領導抓管理抓落實的主動性進一步增強,為全面提高稅收管理水平奠定了基礎。
(二)強化協(xié)調聯(lián)動,稅源管理體系進一步完善。各單位認真落實修訂后的《稅收分析、納稅評估、稅務稽查和責任追究協(xié)調聯(lián)動工作制度》,充分利用信息化手段,著力解決基層協(xié)調聯(lián)動機制運行不暢、評估針對性不強、效果不明顯等問題。一些地方積極探索提高分析預警質量,強化協(xié)調聯(lián)動,對解決“疏于管理、淡化責任”問題、提高稅源管理質量發(fā)揮了積極作用。
(三)積極探索創(chuàng)新,納稅評估質量有所提高。各單位采取視頻教學、優(yōu)秀案例交流講評、以評代訓等形式加大培訓力度,提高評估人員的素質和能力。一些市、縣局成立納稅評估小組,對問題嚴重或情況復雜的企業(yè)實行直接評估,或開展“異地評估”和 “交叉評估”。邢臺等地積極探索建立納稅評估模型,實現(xiàn)了行業(yè)稅源的動態(tài)管理和實時監(jiān)控。今年上半年,全省共開展納稅評估25388戶,補稅46000萬元,加收滯納金1074萬元,調減留抵稅額6587萬元,調減虧損額53128萬元。
(四)穩(wěn)步推行兩個平臺,稅收管理和納稅服務的信息化水平大幅提高。在全面推行稅收管理員工作平臺的基礎上,按照“信息管稅”的基本思路和“風險管理、分析預警、協(xié)調聯(lián)動、下達反饋”的工作模式,建設并推行了稅源管理平臺。進一步挖掘數(shù)據(jù)資源潛力,構建預警指標體系,開展稅收分析預警和納稅評估,進一步深化、優(yōu)化協(xié)調聯(lián)動工作機制,實現(xiàn)協(xié)調聯(lián)動機制的信息化運行,有效提高協(xié)調聯(lián)動機制的運行效率和納稅評估水平,強化了以信息化為依托的集約高效的稅源管理。正在運行的外部信息采集和交換平臺有效提高了征管效率、降低了征納成本。納稅人足不出戶即可完成稅款繳納,在部分辦稅服務廳安裝了pos機,納稅人到辦稅服務廳辦理稅款繳納事項,通過 “銀聯(lián)”卡刷卡即可輕松完成,稅款解繳實時劃轉,避免了納稅人往返銀行繳款,受到基層稅務機關和納稅人的廣泛好評。全省26.6萬戶納稅人納入電子申報,占應申報戶數(shù)的73%。試點推行自助辦稅終端(簡稱arm),為納稅人提供全天候24小時自助辦稅服務,報稅速度顯著提高,有效緩解了窗口認證、報稅的排隊問題,提高了辦稅效率。
(五)完善稅收管理員制度,進一步提高了稅源管理能力。在全面落實稅收管理員制度的基礎上,積極探索改進管理員管戶形式,按照分組管理、主管協(xié)管模式,達到了以老帶新、以強助弱、工作互補、共同提高的目的,征管力量配置不科學、業(yè)務水平參差不齊和管理責任不清的狀況得到改善,促進了管理員工作能力和稅源管理水平的提高。
(六)挖掘征管潛力,全力保障組織收入工作。為應對今年稅收收入的嚴峻形勢,各單位按照《關于加強稅收征管做好組織收入工作的通知》和《稅收征管狀況分析和征管質量監(jiān)控管理辦法》的要求,進一步加強稅種管理和稅收征管狀況分析,積極開展重點戶的納稅評估工作。部分地方積極探索推行納稅人網上開具發(fā)票、加大礦產品產量監(jiān)控系統(tǒng)推行力度、規(guī)范企業(yè)財務核算,開展普通發(fā)票的交叉稽核比對,努力減少稅款流失,有力促進了稅收任務的完成。
(七)納稅服務理念進一步轉變。各級國稅機關和稅務人員征納雙方法律地位平等的理念進一步確立,從法定義務、法定責任的高度,落實和優(yōu)化納稅服務工作,在滿足納稅人多層次共性需求的同時,努力創(chuàng)造條件滿足不同類型納稅人的個性化需求。提升服務層次,由過去淺層次的態(tài)度化、環(huán)境化服務逐步轉變?yōu)樯顚哟?、具體化的政策服務、信息服務、效率服務、權益服務和救濟服務。
(八)納稅人負擔明顯減輕。按照總局要求,扎實推進“兩個減負”工作,精簡報表資料,優(yōu)化業(yè)務流程,加強工作統(tǒng)籌,堅持能在上級完成的工作不再向下布置、能在內部完成的不再向納稅人延伸、能從信息系統(tǒng)調取的數(shù)據(jù)不再逐級上報、能整合的工作不再單項開展。實行電子申報的納稅人紙質申報表改為一年報送一次,減輕了基層和納稅人的負擔。全省已有三分之二的辦稅服務廳試行“一窗通辦”,有效解決了納稅人多頭辦稅、重復排隊現(xiàn)象。探索推行 “同城通辦”辦稅方式,納稅人可以就近選擇辦稅服務廳辦理涉稅事項,避免了路途奔波,節(jié)省了辦稅成本。大幅度降低網上申報客戶端軟件和使用ca證書的收費標準,全省每年可為網上申報的納稅人節(jié)省成本1800多萬元。提供網上申報軟件的門戶網站免費下載服務,并為納稅人提供免費培訓和輔導服務,提高了納稅人使用網上申報的積極性。
(九)服務方式不斷創(chuàng)新。改除政府部門辦網站的“教化式”弊病,突出納稅人關心和實際需要的欄目,減少欄目層級,加強對新發(fā)布的稅收政策法規(guī)和稅收知識的宣傳、解讀,提高了網站與納稅人的互動性。建設了門戶網站在線訪談室,實現(xiàn)了與納稅人的交流互動。建設和完善“12366”服務熱線功能,實現(xiàn)了全省集中的人工坐席服務。建立了坐席專家制度,實現(xiàn)了三方通話功能,做到及時答復咨詢,提高了納稅咨詢的及時性和準確性。據(jù)統(tǒng)計,納稅人對“12366”的綜合滿意度達到90%以上,12366真正成了社會和納稅人的納稅服務“熱線”。
(十)努力保障納稅人的合法權益。通過辦稅公開服務平臺,及時發(fā)布涉稅政務公開信息4583條,有效保障了納稅人的知情權。通過納稅服務滿意度調查,收集納稅人各類訴求和建議近300條。按照合法性、合理性、必要性原則,認真審查地方政府、部門涉稅立法草案和相關文件以及系統(tǒng)內的規(guī)范性文件,糾正其中未經法律授權觸及納稅人權益、增加納稅人義務的內容,從立法層面維護了納稅人權益。在稅收行政處罰中堅持過罰相當和不顯失公正的原則,做到稅務行政處罰橫向、縱向平衡,努力減少畸輕畸重、同樣情況不同對待、不同情況同樣對待等現(xiàn)象,從執(zhí)法層面維護了納稅人權益。
在看到成績的同時,我們還必須看到工作中仍然存在一些比較突出的問題。一是稅源管理體系還不夠完善。稅源管理理念陳舊,管理方式單一,管理手段落后,對稅源的掌控不夠準確,制約了稅源管理能力和效率的提高。二是信息資源的應用水平和信息共享程度還不夠高。各級各部門缺乏應用信息資源分析問題、解決問題的意識和能力,利用信息支持決策、指導工作、管理稅源等方面仍較薄弱。三是納稅評估效果還不夠理想。評估層次低、方法少,走過場的現(xiàn)象還不同程度上存在,評估的作用還沒有充分發(fā)揮。四是對納稅服務重要性認識不夠。對納稅服務提高稅法遵從、構建和諧征納關系的重要作用認識不足,重形式、輕實質、重過場、輕實效的現(xiàn)象還比較突出。五是服務體制機制不完善。服務資源分散,全過程全員參與的服務局面還未建立。服務層次和標準比較低,不能滿足納稅人的合理要求。服務手段落后,稅收信息管理系統(tǒng)服務功能不完善。辦稅效率不高,辦稅流程不夠簡化,基層稅務人員工作負擔和納稅人辦稅負擔依然較重。辦稅服務廳規(guī)范建設落實不到位。六是稅務人員的服務態(tài)度有待提高。納稅人滿意度仍然偏低,中介服務存在指定現(xiàn)象。七是納稅人合法權益尚未得到全面保障。納稅人投訴受理處理不及時。稅收執(zhí)法不規(guī)范、侵害納稅人合法權益的行為仍有發(fā)生。這些問題,必須引起我們的高度重視,切實采取有效措施,認真加以解決。
二、更新理念,探索創(chuàng)新,全面提高我省國稅系統(tǒng)的信息管稅和納稅服務水平
6月24日和7月8日,國家稅務總局分別召開了全國稅務系統(tǒng)稅收征管科技工作會議和納稅服務工作會議。宋蘭副局長分別做了《大力推進信息管稅 全面提高稅收征管和科技工作水平》和《優(yōu)化納稅服務 構建和諧稅收》的重要講話。根據(jù)稅收工作面臨的新形勢、新任務和新要求,提出了當前和今后一個時期稅收征管和科技工作的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,確立信息管稅思路,樹立稅收風險管理理念,健全稅源管理體系,加快信息化建設,提升隊伍素質,提高征管質效,逐步實現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化。這個指導思想的核心內容是信息管稅思路和風險管理理念。就是充分利用現(xiàn)代信息技術手段,著重解決征納雙方信息不對稱問題,以涉稅信息的采集、分析、利用為主線,樹立稅收風險管理理念,健全稅源管理體系,加強業(yè)務與技術的融合,進而提高稅收征管水平。信息管稅是稅收征管思路的重大變革,體現(xiàn)了以信息化帶動征管現(xiàn)代化的必然要求,是全面提高稅收征管水平的必由之路,總局將以此為立足點制定未來幾年的稅收征管戰(zhàn)略規(guī)劃。
對于納稅服務工作,宋蘭副局長也受總局黨組委托,提出了當前和今后一個時期的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,牢固樹立征納雙方法律地位平等的納稅服務理念,以法律法規(guī)為依據(jù)、以納稅人需求為導向、以信息化為依托、以提高稅法遵從度為目的,不斷豐富服務內容、創(chuàng)新服務手段、完善服務機制、提高工作水平,全面開創(chuàng)納稅服務工作新局面。特別強調:納稅服務是轉變政府職能、建設服務型政府的應有之義,是服務科學發(fā)展、共建和諧社會的重要內容;納稅服務與稅收征管是稅務部門的核心業(yè)務,是世界稅收發(fā)展的時代主題。努力實現(xiàn)納稅服務需求及時響應,納稅服務效能大幅提升,納稅人辦稅負擔顯著減輕,納稅人滿意度持續(xù)提高等基本要求。
根據(jù)總局征管科技工作的新思路和對納稅服務工作的新要求,結合河北國稅的實際情況,當前和今后一個時期應著重做好以下工作。
(一)認清形勢,牢固樹立“信息管稅”理念。近年來,隨著我國改革的深入和經濟的發(fā)展,納稅人數(shù)量迅速增長,組織形式、經營方式、經營業(yè)務不斷創(chuàng)新,稅源的流動性顯著增強,不法分子偷騙稅的手法也不斷翻新,稅收管理的復雜性和難度明顯加大,征納雙方信息不對稱的矛盾日益突出,成為稅收管理的主要風險。與此同時,信息化已經成為當今經濟社會發(fā)展的顯著特征,信息資源已經成為重要的生產要素和社會財富。經過近年的努力,我省國稅系統(tǒng)的稅收管理信息系統(tǒng)已初具規(guī)模,具備了較強的信息采集、傳遞、處理能力,已經覆蓋大部分稅收管理領域。信息已成為貫穿稅收征管全過程的關鍵因素,成為稅收管理工作的重要生產力。實施信息管稅,抓住了信息這個稅收管理的關鍵因素,是逐步破解征納雙方信息不對稱這一難題、全面提高稅收管理質量效率的必由之路。“信息管稅”要求征管業(yè)務和信息技術的高度融合,既要強調發(fā)揮信息化的支持保障作用,又要注重管理業(yè)務的創(chuàng)新。落實“信息管稅”,不可避免地涉及到觀念、機構、流程、機制、習慣的改變,必然帶來業(yè)務重組、機構重組、不同層級機構事權的調整以及職能實現(xiàn)方式的轉變。對此,各級領導和有關部門一定要保持清醒的認識,積極探索,銳意創(chuàng)新,確保我省“信息管稅”的實踐不斷深入,取得實效。
(二)努力提高信息質量和應用水平。信息的采集和利用是信息管稅的核心,要切實抓好信息的采集、加工、分析等環(huán)節(jié),為實施信息管稅奠定基礎。一是規(guī)范信息采集。這是落實信息管稅的初始環(huán)節(jié)。稅收分析和納稅評估需要采集大量的原始信息,要認真研究規(guī)范采集什么、從何而來、由誰采集以及采集標準等問題。通過制度建設,依靠先進的管理和技術手段,規(guī)范數(shù)據(jù)采集,努力做到采集信息的全面、及時、準確,形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標準和操作規(guī)范。同時積極探索推行網絡開票,適時推廣稅控收款機,更加及時準確地獲取開票信息,實現(xiàn)“以票控稅”向信息管稅的轉變。二是提高信息質量。建立健全相關考核制度。適時推廣石家莊市局開發(fā)的“數(shù)據(jù)質量智能保證系統(tǒng)”,并把ctais以外的各應用軟件納入該系統(tǒng),以規(guī)范電子數(shù)據(jù)的錄入,把好數(shù)據(jù)入口關,從源頭上保障涉稅信息的真實性、準確性,確保各崗位的操作規(guī)范化和數(shù)據(jù)信息的質量。三是深化數(shù)據(jù)分析利用。建立上下級協(xié)同配合梯次管理的涉稅信息分析機制,發(fā)揮各級稅務機關在涉稅信息分析中的作用,既有宏觀分析、區(qū)域分析,又有行業(yè)分析、具體納稅人分析,更好地提高稅收征管水平。
(三)落實“信息管稅”思路,完善稅源管理體系。落實“信息管稅”的最終目的是加強稅源管理。稅源管理是整個稅收管理的核心和基礎。當前,首先要深入應用稅源管理平臺。稅源管理平臺按照風險管理理念,以增強數(shù)據(jù)整體應用能力、提升稅源管理水平和支持領導決策為目的,實現(xiàn)省、市、縣國稅機關各級稅源管理部門和稅收管理員完成工作事項,開展稅收分析、預警管理、協(xié)調聯(lián)動、納稅評估、稅源監(jiān)控、決策支持和考核管理等的管理平臺,是實現(xiàn)信息管稅的重要工具,對深化和規(guī)范稅源管理具有重要意義。各級要充分發(fā)揮稅源管理平臺的效能,全面提高各層級各崗位應用水平,實現(xiàn)稅收管理員工作任務自動推出、自動記錄、自動考核的功能和業(yè)務流程標準化、監(jiān)控預警自動化、績效考核科學化的目標,全面提高各級組織稅源管理和管理員的工作質量、效率及對稅源的監(jiān)控能力。其次要積極推行外部信息采集平臺。如期實現(xiàn)財稅庫銀橫向聯(lián)網,在提高征管質效、降低征納成本、提高服務水平上取得實質性進展。第三要深化稅源分類管理,建立稅源管理長效機制。在稅源管理上突破現(xiàn)有按屬地、劃片管戶的單一方式,探索按納稅人規(guī)模、行業(yè)、風險、信用等級等實行多元化的分類管理;在堅持管戶與管事相結合的同時,探索按重要事項、環(huán)節(jié)等分工,組織形式上實行個人和團隊相結合的專業(yè)化管理,逐步形成一支高素質的專業(yè)化稅源管理隊伍,促進稅收管理的科學化、精細化。第四要進一步完善稅收管理員制度。進一步理順和規(guī)范稅收管理員職責,把稅收管理員從催報催繳、填制報表等繁瑣事務中解放出來,突出巡查巡管、開展納稅評估的主要職責。推行專業(yè)化管理,防范執(zhí)法風險,總結完善稅收管理員主管協(xié)管制度,優(yōu)化征管力量配置,調配重點稅源管理力量,提升重點稅源管理的質量和效率。
(四)優(yōu)化協(xié)調聯(lián)動機制,切實做好納稅評估工作。為落實信息管稅的思路,在強調信息化、專業(yè)化的同時,總局提出了稅源管理立體化的要求,就是全面建立橫向互動、縱向聯(lián)動,各級稅務機關、各部門以及征管各環(huán)節(jié)間相互協(xié)調、配合,并有相應制度機制保障的立體化稅源管理格局。四位一體的協(xié)調聯(lián)動機制就是橫向聯(lián)動的重要形式。近幾年我們積累了一定經驗,下一步,一要用信息管稅的思路,進一步豐富和完善協(xié)調聯(lián)動機制。在組織上,建立健全各級協(xié)調聯(lián)動部門工作職責,進一步完善省局、市局、縣局和稅務分局四級分析監(jiān)控管理體系。在內容上,重點提高稅收分析評估的質量。在方法上,要推廣納稅評估數(shù)學模型,加快納稅評估應用平臺建設,加強涉稅信息共享,促進納稅評估工作水平的提高。引入風險管理理念,構建風險識別、預警、排序、處置的信息化應用平臺。通過稅收分析為納稅評估確定疑點、指明方向;通過納稅評估引導納稅人稅法遵從,為稅務稽查提供案源;通過稅務稽查查處案件,打擊涉稅違法犯罪,并向管理環(huán)節(jié)反饋共性問題和管理建議。通過聯(lián)動管理機制,實現(xiàn)部門之間橫向聯(lián)動、條塊之間上下聯(lián)動,在協(xié)調聯(lián)動中產生征管效益,提高征收管理水平。二要深化納稅評估,提高評估質量。一是加強預警分析,提高評估的準確率??h以上稅務機關要著重開展綜合信息分析和評估預警工作。前段時間總局公布了國稅系統(tǒng)的部分征管狀況數(shù)據(jù),并對各級稅務機關提出了開展數(shù)據(jù)分析的具體要求。省局也下發(fā)了《稅收征管狀況分析和征管質量監(jiān)控管理辦法》,意在促進各級國稅機關形成征管數(shù)據(jù)分析的工作常態(tài),各市國稅局要按照省局的要求抽取和發(fā)布數(shù)據(jù),分析本地區(qū)的征管狀況,并將發(fā)現(xiàn)的問題按地區(qū)、行業(yè)逐級深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié),形成面、線、點有機聯(lián)系、逐級遞進的分析機制,為基層納稅評估提供準確疑點和指導。二是注意綜合性、專業(yè)化評估與日常性、簡易化評估的結合。注重采取市縣局直評、縣局或分局間互評和分局內集體評估等方式,對重點稅源和風險大的稅源,組成專業(yè)化團隊進行各稅種綜合評估;對風險較低的中小稅源,由稅收管理員進行日常性、簡易化評估,并注意二者的有機結合。三是注重信息比對工作。充分利用稅務機關已掌握的信息,積極進行有關稅種的票表比對、增值稅征扣退稅比對、貨物勞務稅與所得稅稅基比對等工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取管理措施。四是要注意總結規(guī)律,建立和應用評估模型。適時推廣邢臺、秦皇島等市建立評估模型的做法,分工合作,逐步建立全省各行業(yè)分類評估模型和指標體系,為納稅評估提供科學可靠的技術手段。五是重視評估成果的使用。評估中發(fā)現(xiàn)納稅人的一般性問題,應提醒同類納稅人自我糾正,并及時改進稅源監(jiān)控措施;發(fā)現(xiàn)涉嫌偷騙稅款的,要及時移交稽查查處,堅決杜絕“以評代查”;稽查部門也應及時將稽查結果反饋給稅源管理部門,落實以查促管。
(五)加強與有關部門的信息溝通共享,暢通社會信息渠道,推進綜合治稅。繼續(xù)推進國稅、地稅之間的信息交換和共享。深化與工商、金融、海關、公安、司法等部門和社會組織的協(xié)作,努力拓展第三方信息采集渠道,加強信息交換和互聯(lián)互通,拓寬征管工作視野,解決稅收征管中信息不對稱問題,為稅收管理工作提供有效的信息支持。
(六)牢固樹立新時期納稅服務理念。為納稅人提供優(yōu)質、高效、便捷的納稅服務,是推動建設服務型政府的重要措施,也是稅務部門的重要職責。改進和優(yōu)化納稅服務工作,是稅務部門實踐全心全意為人民服務宗旨的具體體現(xiàn),是貫徹落實服務科學發(fā)展、共建和諧稅收這一新時期稅收工作主題的重要內容。全省各級國稅機關要適應新形勢、新任務對納稅服務工作的要求,牢固樹立新時期納稅服務理念,將納稅服務貫穿于稅收管理的全過程,體現(xiàn)在指導思想上、固化到制度職能里、落實到工作部署中。要認真審視傳統(tǒng)稅收征管體系和構建新型納稅服務體系的矛盾,不斷探索和總結納稅服務工作的內在規(guī)律,堅持服務與管理并重,在嚴格執(zhí)法和強化管理中優(yōu)化服務,在優(yōu)化服務中嚴格執(zhí)法和強化管理,相互融合、相互促進。稅法遵從度和納稅人滿意度是衡量稅收工作的重要標準,要從滿足納稅人的合理需求出發(fā),提高辦稅服務水平和稅收征管效率,引導和促進納稅人自愿遵從稅法、依法誠信納稅。強化全員服務意識,決不能把納稅服務看作是服務部門或某些稅務干部的事,加強統(tǒng)籌,密切協(xié)作,不斷增強納稅服務工作的持續(xù)性、主動性和普及性。各級領導,特別是今天參會的領導同志,要做理念變革的先行者,并且通過不同途徑將納稅服務的新理念傳遞給我們的每一名稅務干部,通過理念的轉變,加快對納稅人監(jiān)控導向向服務導向的轉變,加快由單純管理執(zhí)法型向管理服務型稅務機關的轉換。去年底總局在省會城市開展了納稅人滿意度和辦稅服務廳調查工作,在全國納稅服務工作會議上了播放了經暗訪制作的專題片《直擊辦稅服務一線》,暴露了我們在納稅服務工作中存在的問題。為此省局也專門發(fā)出了通知,各地一定要高度重視,按照通知要求,對照自己工作中存在的問題,認真研究,采取措施,抓緊解決,并按照要求將情況上報省局。今年下半年或明年上半年,省局將根據(jù)總體工作情況,委托第三方開展納稅人滿意度調查工作。
(七)全面提升辦稅服務層次和功能。一是規(guī)范辦稅服務廳建設,提升辦稅服務廳功能。年內,各市在經濟相對發(fā)達的區(qū)域,建設1-2個全面現(xiàn)代化的“標桿辦稅服務廳”,按照總局新的要求,參照全國先進水平規(guī)劃其形象設計、功能分區(qū)、窗口設置、流程優(yōu)化、服務方式和手段、服務標準等,選派優(yōu)秀干部擔任辦稅服務廳負責人,樹立窗口形象,形成樣板,以高效快捷的服務滿足不同層面納稅人不同層次的辦稅需求。取得經驗后在全省推廣,規(guī)范、統(tǒng)一、提升全省辦稅服務廳形象??偨Y“一窗通辦”辦稅方式,明確窗口名稱和職責,積極穩(wěn)妥地做好 “一窗通辦” 推行工作??偨Y完善“同城通辦”試點經驗,根據(jù)納稅人規(guī)模,在較大的市逐步推行??偨Y自助辦稅方式,在辦稅服務廳劃出專門區(qū)域,配置專用設備,為納稅人提供自助辦理涉稅事項的服務。有條件的單位可在納稅人相對集中的辦稅服務廳或其他社會公共場所探索設置納稅人自助辦稅終端(arm機),進一步為納稅人辦稅提供便利。二是加快“網上河北國稅”建設步伐。完成省級集中的“網上辦稅服務廳”建設。以省局門戶網站為入口,為納稅人提供實時辦理網上登記、申報繳稅、文書申請、發(fā)票管理、網上認證等辦稅服務,同時提供涉稅軟件、辦稅資料下載以及涉稅信息查詢等服務,并提供郵寄稅務證件、普通發(fā)票服務方式,實現(xiàn)納稅人足不出戶辦理各項涉稅業(yè)務。建立面向納稅人的集成化、個性化的“一站式”網上辦稅服務平臺,納稅人可以“一次登錄,全程辦理”。全面整合稅法宣傳、辦稅服務、通知提醒、稅務咨詢和投訴舉報等功能,實現(xiàn)網上辦稅平臺、12366納稅咨詢平臺、稅收短信平臺的“三網合一”。積極探索“場景式服務”,推進征納雙方交流互動,建設以欄目齊全、即時互動、功能完善、便捷高效為主要特征的“網上河北國稅”。三是完善“12366”服務熱線和稅收短信平臺功能。建設和應用在線訪談功能模塊,完善服務熱線的工作流、知識庫和專家咨詢制度,實現(xiàn)便利、權威、準確的稅收政策解答和7×24小時納稅服務的目標。強化“12366”咨詢、投訴、舉報、維權等功能組合,將其建設成為專業(yè)高效、功能強大、覆蓋面廣的納稅服務平臺。進一步完善稅收短信平臺功能,強化稅收短信平臺增值服務功能的應用,實現(xiàn)短信多層級發(fā)送與接收,適時以短信形式向納稅人提供稅收政策提示、涉稅事項提醒、催辦催繳服務。
(八)廣泛開展稅法宣傳和咨詢,開展個性化服務,提高稅法宣傳咨詢的針對性和準確性。一要豐富稅法宣傳和咨詢內容。建立便利、準確、快速、專業(yè)的稅法宣傳和納稅咨詢服務管理機制,重點加強對納稅人的權利義務、辦稅程序、權益保護等內容的宣傳,促進依法納稅。大力開展納稅人依法納稅、稅務機關依法征稅的宣傳,促進全面落實依法治稅。建立內容完整、答案標準、信息共享的稅收法規(guī)庫、咨詢問題庫、納稅指南庫,為納稅人提供權威的稅收政策、辦稅程序的宣傳和解答。注重加強操作性和程序性等稅收知識的宣傳,方便納稅人更好地履行納稅義務。堅持正反面典型宣傳相結合,廣泛宣傳依法誠信納稅的典型,曝光涉稅違法犯罪大案要案,促進稅法遵從和依法誠信納稅。了解納稅人關注的焦點,針對不同納稅人編制內容實用易懂的宣傳資料,多層面?zhèn)鬟f稅收知識,滿足不同層次的需求,提高稅法宣傳的有效性。二要拓展稅法宣傳和咨詢渠道,創(chuàng)新宣傳和咨詢方式。堅持運用報刊、圖書等傳統(tǒng)媒體與新興媒體宣傳相結合的方式,加大稅收宣傳的力度和深度。充分利用12366納稅服務熱線、稅務網站、短信平臺、電子郵件、辦稅服務廳、新聞媒體等有效載體,定期發(fā)布納稅咨詢熱點、難點和焦點問題,訂閱或推出電子稅務期刊和納稅服務期刊,及時、準確傳送稅法信息。推行網絡在線咨詢,進一步完善納稅咨詢崗責體系、操作規(guī)程、轉辦制度及疑難問題專家裁決制度,提高咨詢人員的綜合素質,高效規(guī)范地回復納稅人咨詢。三要開展分類服務,個性化服務,提高服務的有效性。各級國稅機關要有針性地開展提醒服務、提示服務、預約服務、延時服務、援助服務、綠色通道服務和救濟服務等全方位、多層次的分類服務、個性化服務。不斷創(chuàng)新手段,務求實效,保證納稅人及時獲得最新稅收知識、了解辦稅流程,避免納稅人因不知情而增加納稅風險和成本,促進依法主動納稅和稅法遵從。
(九)優(yōu)化辦稅流程,減輕辦稅負擔,維護納稅人權益。進一步優(yōu)化辦稅流程,精簡辦稅環(huán)節(jié),簡并申報資料,建立稅務電子檔案庫,實現(xiàn)納稅人電子信息在國稅機關內部的信息共享。探索建立稅務報表設立、審核機制,防止任意設立報表,積極推進無紙化申報和無紙化審批。創(chuàng)新辦稅公開的內容和方式,保障納稅人的知情權,促進稅收執(zhí)法公平公正。及時了解納稅人訴求,解決稅收工作中存在的問題,滿足納稅人的合法需求。簡化投訴舉報程序,建立投訴舉報快速響應機制,推行投訴回訪制度,暢通納稅人投訴舉報渠道。積極推行稅收法律援助,保證各類納稅群體特別是弱勢群體的合理權益得到保護。
(十)做好納稅信用等級評定工作。完善信用等級評定制度,推行納稅信用評定信息化,提高納稅信用等級評定的準確性和及時性。落實納稅信用等級激勵和監(jiān)督措施,對不同信用等級、不同經營規(guī)模的納稅人進行分類與需求分析,提供有針性的服務。年內按照信用等級評定制度規(guī)定,開展20xx—20xx年度信用等級評定工作。
(十一)完善納稅服務保障機制。
1、健全領導機制。各級國稅機關要按照總局的要求,成立由局領導任組長、各相關部門為成員的納稅服務工作領導小組。建立黨組統(tǒng)一領導、納稅服務部門組織協(xié)調、其他部門各負其責的工作體制,抓好各項納稅服務工作。各級納稅服務部門要加強納稅服務的組織、協(xié)調和督查,著力抓好辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、稅務網站等的建設與管理。加快辦稅服務廳實體化。
2、落實納稅服務規(guī)劃。納稅服務是一項全局性、系統(tǒng)性、長期性的工作,各項內容要統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施??偩种贫?0xx-20xx年納稅服務工作規(guī)劃,近期就會下發(fā)。省局起草了進一步改進和優(yōu)化納稅服務工作的意見,提出了我省納稅服務工作的指導思想、基本原則和工作目標,對納稅服務體系建設、制度建設和納稅服務方式等進行了規(guī)劃,這次會議討論修改后,將盡快下發(fā)。各級國稅機關要認真落實好總局的規(guī)劃和省局的意見,立足當前,著眼長遠,推動納稅服務工作科學、快速、可持續(xù)發(fā)展。
3、健全納稅服務制度。重新審視現(xiàn)有服務制度,借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理 “流程控制”、“標準控制”理論,著眼建立納稅服務綜合管理體制,健全覆蓋征、管、查等各部門的科學、規(guī)范、明確、具體的納稅服務崗責體系,細化、分解、落實各個環(huán)節(jié)的納稅服務職責,切實規(guī)范窗口工作人員、稅收管理員、稽查人員等崗位的服務內容和標準,建立考核管理體系,實現(xiàn)納稅服務流程化操作、標準化管理,較快提升我省納稅服務的質量和水平。
4.強化配合協(xié)作。各級國稅機關有關部門要根據(jù)職責范圍,具體辦理納稅服務的相關事宜。要分工協(xié)作、密切配合、形成合力,保證納稅服務工作高效運轉。加強與地稅部門的協(xié)作,聯(lián)合開展辦理稅務登記、稅務檢查、評定納稅信用等級等工作。加強中介服務監(jiān)管,引導和促進稅務師事務所健康發(fā)展。倡導建立納稅服務志愿者組織,加強與社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會、商會等組織的合作,為納稅人提供更加便利服務。
5、加強納稅服務隊伍建設。各級要選派責任心強、業(yè)務熟練的人員從事專業(yè)服務工作。要關心辦稅廳工作人員,積極創(chuàng)造有利條件、良好環(huán)境,吸引優(yōu)秀干部到辦稅服務廳工作。加強教育培訓,提高隊伍政治業(yè)務素質。建立納稅服務質量指標體系、考核制度和激勵機制,促進納稅服務人員履行職責、提高效率。
同志們,今后幾年是稅收事業(yè)發(fā)展的關鍵時期,向管理要收入、促服務上質量的要求也越來越高。征管科技和納稅服務部門作為綜合業(yè)務部門,任務艱巨,責任重大。同志們必須牢固樹立大局意識、創(chuàng)新意識、服務意識、責任意識,增強做好工作的事業(yè)心和使命感,不斷優(yōu)化知識結構,提高自身素質,增強管理能力,切實轉變作風,深入調查研究,精心謀劃組織,為我省稅收管理和納稅服務水平的全面提高做出貢獻
描寫稅法了解心得體會和方法四
近年來,xx市國稅局深入推進依法行政建設,強化法制教育,推進政務公開,注重執(zhí)法監(jiān)督,使全體干部的法制觀念和執(zhí)法水平不斷提高,有力地推動了依法行政工作,有效改善了稅收執(zhí)法環(huán)境,促使國稅工作各個方面取得了顯著的成績。
一是領導重視,全員參與。成立了xx市國稅局依法行政創(chuàng)建工作領導小組,由局主要領導擔任組長、有關部門負責人為成員。領導小組及其辦公室不定期召開會議,專題研究部署依法行政工作,把法治創(chuàng)建工作作為一項硬性指標,納入年度稅收目標管理責任制進行考核。 二是完善制度,建章立制。該局嚴抓制度建設,先后制定了《稅收執(zhí)法責任制考核辦法》、《十二五依法行政長期工作規(guī)劃》等制度。實行稅收數(shù)據(jù)質量情況不定期通報制度、稅收執(zhí)法情況通報制度,對每月出現(xiàn)的差錯,做到有錯必究,從嚴考核;三是明確責任,分解落實。按照依法行政創(chuàng)建活動的總體要求,制定《創(chuàng)建全省國稅系統(tǒng)依法行政示范單位工作任務分解表》,把創(chuàng)建工作分解到各個科室、各個基層單位,明確責任人、工作內容、考核獎懲辦法,建立上下聯(lián)動、齊抓共管的機制,從而形成創(chuàng)建工作的強大合力。四是加強培訓,提升認識。該局始終將稅收法制學習作為教育培訓的重點。有針對性地對稅收管理員、稽查員、辦稅服務員、出口退稅管理員等主要執(zhí)法崗位人員進行了重點培訓,每年分批次培訓干部平均達620多人次。認真開展“六五”普法教育活動,在干部職工中進行稅收法制教育,匯總編印最新的《稅收相關法律法規(guī)》500冊,并向每名干部發(fā)放,提高大家的法制認識和業(yè)務水平。五是注重實效,強化責任。組織干部認真學習落實《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》、《行政問責暫行辦法》,加強對干部職工的管理和監(jiān)督,加大問責追究力度。
規(guī)范科學民主決策。該局嚴格貫徹民主集中制,嚴格執(zhí)行班子決策制度和議事規(guī)則,對人事任免、財務預決算等重大事項實行集體研究決定。20xx年局黨組召開二次民主生活會,舉行三次黨組中心組學習,深入開展批評與自我批評,認真學習了《行政強制法》、《行政問責暫行辦法》、《小企業(yè)會計制度》等內容。扎實推進黨務公開,開展黨內監(jiān)督,建立健全了黨務公開、黨內情況通報等制度。
規(guī)范行使自由裁量權。該局在系統(tǒng)內部組織了多次討論修訂,制定了《xx市國稅局稅務行政處罰自由裁量權實施辦法》和《稅務行政處罰自由裁量權實施標準》,并發(fā)放到執(zhí)法人員人手一冊?!掇k法》明確了不予處罰、從輕處罰、從重處罰的各類情形,每月對各執(zhí)法單位辦結的稅務行政處罰案件進行執(zhí)法考核,檢查各執(zhí)法單位是否按照《標準》執(zhí)行。該局規(guī)范行政處罰自由裁量權的作法和成效,得到國務院法制辦的充分肯定,在該辦網站上以“xx市國稅局規(guī)范自由裁量權行使促進依法行政”為題進行了推介。
規(guī)范稅收執(zhí)法程序。該局運用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù),強化預警督導,做到專人負責,及時提醒,防范執(zhí)法隱患,及時糾正執(zhí)法過錯,將過錯化解在萌芽狀態(tài)。20xx年執(zhí)法準確率99.14%,20xx年執(zhí)法準確率99.66%,準確率穩(wěn)步提高。在省國稅局組織的20xx年“全省百件精品稅收執(zhí)法案卷評查”中,該局選送的三件案卷從被評選的300多件案卷中出類拔萃,被評為優(yōu)秀案卷,全省縣級局中僅xx市局獲此殊榮。
注重稅法宣傳,提升稅收法律的遵從度。稅法宣傳是促進社會各界會同稅務部門共同營造優(yōu)良稅收環(huán)境的重要路徑。xx市國稅局每年結合文化、時勢、地域特色打出稅法宣傳牌,連續(xù)5年獲得省局“稅收宣傳月”優(yōu)秀項目。20xx年,該局根據(jù)納稅人的需要,與地稅局聯(lián)合舉辦了“依法誠信納稅簽字儀式”。會上,湖北省風機廠有限公司副負責人周濤代表全體納稅人宣讀了誠信納稅倡議書,地稅局負責人宣讀了文明執(zhí)法承諾書,20家納稅人代表與國稅局、地稅局局長簽訂了《依法誠信納稅協(xié)議書》,6家被評為省a級納稅信用的企業(yè)領取了證書。此次活動通過簽字儀式擴大稅收宣傳影響力,提高企業(yè)法人稅收法律認識,倡導納稅人依法誠信納稅。
全面推進政務公開,主動將稅務執(zhí)法行為置于陽光之下。該局按照“公開、公平、便民”的原則,以納稅人需求為導向,拓寬公開信息覆蓋面,采取發(fā)布公告、在辦稅服務廳設置電子屏、印發(fā)辦稅指南、在國稅網站設立信息平臺等方法,把納稅人關注的稅務登記、稅款核定、發(fā)票領購、稅務處罰等內容公開,接受社會各界及納稅人的監(jiān)督。
以信息化為依托,主動對行政執(zhí)法實現(xiàn)內部監(jiān)督。廣泛推行網上申報和財稅庫銀聯(lián)網,截至20xx年底,個體、企業(yè)戶開戶率分別達87.9%、88.2%,稅務專管員不接觸稅款,杜絕了挪用、貪污稅款的可能性。運行“稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)”,對稅收行政處罰進行全程監(jiān)控,有效地減少了執(zhí)法過錯。20xx年完善了“內控機制管理系統(tǒng)”,設立風險點378個,對不同等級的廉政風險點采取差異性監(jiān)控體系,實現(xiàn)了關口前移、先期預警,降低了執(zhí)法風險。
推行執(zhí)法責任制,堅決實施稅收執(zhí)法過錯追究制。該局與各分局、各科室簽訂了《稅收執(zhí)法責任書》,把各基層單位所有稅收執(zhí)法直接相關的稅收管理業(yè)務、執(zhí)法程序、文書、ctais數(shù)據(jù)管理全部納入市局稅收執(zhí)法責任制考核領導小組的監(jiān)督考核之下,明確各基層單位的執(zhí)法責任和部門領導的管理責任,堅持執(zhí)法過錯責任追究。每月進行考核檢查,及時下發(fā)督查通報,對責任人給予通報批評和經濟懲戒。
在當前稅務部門和納稅人權利義務不對等、涉稅矛盾和糾紛時有發(fā)生的情況下,xx市局以維護納稅人合法權益為出發(fā)點,采取多項措施健全糾紛預防和化解機制,妥善處理化解各種涉稅矛盾和糾紛。正是該局主動聽取納稅人呼聲,執(zhí)法人員依法行政認識大為提高,近幾年來未發(fā)生一起行政訴訟、行政復議、行政賠償案件。20xx年4月20日,“xx市國稅局納稅人維權服務中心”正式掛牌成立,也是全省國稅系統(tǒng)首家納稅人維權服務中心。主要職責是幫助廣大納稅人維護其合法權益,接受納稅人和社會各界對國稅機關在廉政、勤政、執(zhí)法和服務過程中侵害納稅人權益方面的投訴。除維權服務外,該局從實際出發(fā),創(chuàng)造條件,還建立其他溝通渠道。實行局領導接待日制度,班子成員輪流在辦稅服務廳值班,當面受理納稅人的投訴建議。在“廣水國稅”網站設立“局長信箱”和“涉稅舉報信箱”,開通“廣水國稅官方微博和官方qq”,隨時接受納稅人的聯(lián)系。由于有多種溝通渠道,納稅人可以根據(jù)自身情況,選擇上門、電話、網絡等方法提出訴求。
xx市國稅局通過強化干部法治認識,全面規(guī)范行政執(zhí)法,促使執(zhí)法水平和服務質量不斷提升,各項工作都躍上了新臺階。20xx-20xx年該局組織收入連續(xù)2年超過10億元,市局連續(xù)三屆被評為“省級最佳文明單位”,獲得“省級納稅服務最佳單位”、“隨州市依法行政十佳單位”、“xx市民主評議政風行風十佳單位”等榮譽稱號,局長李忠獲得省委省政府“全省法制宣傳教育和法制建設先進個人 ”,市局干部汪斌獲得“湖北國稅年度法治先進人物”, 一大批干部獲得“業(yè)務能手、青年崗位標兵、優(yōu)秀共產黨員”等稱號。
描寫稅法了解心得體會和方法五
這兩個半月的實習生活,總的來說很難忘。第一次真正的去一個會計師事務所實習,所里可以說是一個對專業(yè)知識要求很高的地方,而我只是一個自學過cpa會計和稅法的學生,我努力讓自己盡快趕上所里的步驟。
剛申請要來這個所里的時候,我遞簡歷都很緊張,緊張到連記主任的qq號記了三遍都記錯了,因為是老師推薦的,說心里話,還是挺在意的,希望不要給老師丟臉。但是,主任人挺好,像個慈祥的卡通爺爺,讓我心理踏實了很多,順利遞了簡歷。
正式開始實習前,勉勉強強通過了×總的面試。先忙活著找了一大推有關企業(yè)所得稅的資料,在找外貿公司的會計資料的時候,打了幾個同學的電話,了解了一點點情況,但是沒有我想要的結果。后來就只是隨便用自己的思維簡單的寫了一點東西,就撐過去了。
在整個實習的過程中,可以用一句簡單地話概況為:很幸運地看到了一個新的稅務師事務所是如何建立的。在整個過程中,高總真的是一位超級令人人佩服的領導人。從專業(yè)高度看,他的知識構架是相當?shù)膮柡?,我測算了一下,我要是5年內都很努力的話,還不及他的1/5;從行業(yè)深度看,他觸及到了整個行業(yè)的關鍵領域,真讓我見識到了,要想在一個領域混好還真不容易。最關鍵的是他為人處事:一個很隨和的人,一點都不古板。想起了那次年末大會,在做游戲的他還挺像個小孩,嘿嘿。我每次見完高總,都感覺自己真的太小太小了,像個螞蟻見了大象。最可惜的是,我不是正式員工,和他見面的機會也挺少的,很想讓他規(guī)劃一下我的職業(yè)生涯。下次要是我真有機會在所里工作的話,我希望自己可以在高總手下好好干。
在業(yè)務上,×經理能在這么短的時間內做到現(xiàn)在這個狀況,實屬不易??此刻煸缟习啵砘丶业模浪φJ真的,也很辛苦的,挺佩服。他在專業(yè)知識方面學的很到位,在加上他多年的工作經驗,挺讓我佩服。在整個實習的過程中,挺遺憾的是我沒做以下三件事:
1.沒真正參與公司稅務咨詢庫的建立。初步設想的稅務公司庫,應該是用稅法知識解釋有很多公司的案例。由于缺乏工作經驗,不知道怎么用稅法很好的解釋某個公司的業(yè)務。如果能探討出一個好的咨詢庫模式,我覺得還挺難的。記得×經理講土地增值稅那次講課,講的不錯。從理論和實踐上都做了很好的解釋
2.審閱底稿的時候,缺乏耐心。第一次接觸底稿的時候,不知道底稿來的前因后果,都是瞎做的?!痢痢两形以趺醋?,我就怎么做。后來,無意間發(fā)現(xiàn),其實×××有時候也不懂,瞎搞了半個月,終于在×××的口中悟出了,做底稿要說明其中你做的結論的前因后果。最近一次又開始審底稿,我發(fā)現(xiàn)我還是不夠耐心。李經理拿的底稿,格式是很不錯,但也沒有必要非得和那個底稿做的一模一樣。同樣的問題,整個所里也存在,每次看朱美麗整理底稿的時候,她要求每個底稿都要做的一模一樣的,看她也辛苦,我覺得也挺別扭。我覺得做底稿,在形勢上可以放松一點,你比如說做審主營業(yè)務收入這個科目的稅審時,可以增加一些趨勢圖,讓稅審結果看起來更清楚。真想做好底稿,真得花很大的功夫,而我每次都被底稿的形式搞的很煩,不能用心做,而在內容上卻忽視了很多。
3.跑過幾個單位,但是沒有一次能自己獨立做過一個項目。第一次跑單位,是和一家客戶探討服務價格的問題;第二次跑單位,是給××××公司送報告;第三次,是××××清算業(yè)務,接觸了一下公司的賬簿。沒能在所里獨立做一個小項目,真覺得自己還不算一個合格的實習生。
當然,整個實習過程中,還是接觸到了很多東西。體會最深的一點就是:自己的專業(yè)知識還是很欠缺,只希望有一個人把我置于某個高度,我就能做的更好,學的也更好。
實習結束了,一切將歸于平淡,繼續(xù)奮斗和學習.
描寫稅法了解心得體會和方法六
(一)實習時間:
(二) 實習地點:
(三)實習性質:畢業(yè)實習
(四)實習目的:結合所學財政學專業(yè)理論知識、方法和技能,系統(tǒng)地掌握納稅申報、注銷和稅收管理的具體流程,培養(yǎng)對所學專業(yè)的興趣和熱情,激發(fā)學習專業(yè)理論知識的積極性,把所學的專業(yè)知識更好的運用到實踐中。
(略)
xx年10月8號,是我實習的第一天。我的第一個實習崗位是稅務登記崗,主要辦理稅務登記、變更、注銷以及個體戶的停歇業(yè)辦理。雖然在學校里學過稅務方面的知識,但當遇到實際操作時卻無從下手,剛開始只是幫忙打字復印等一些基本的工作。通過兩天的學習,我大致對自己工作的崗位有了初步的了解,少了當初的緊張不安,多的是一份穩(wěn)重與責任感。
(一)稅務登記、變更以及注銷工作
稅務登記、變更以及注銷是法人企業(yè)設立、變更和解散過程中必不可少的程序。稅務登記時稅務機關依據(jù)稅法規(guī)定,對納稅人的生產、經營活動進行登記管理的一項法定程序,也是納稅人依法履行納稅義務的法定手續(xù)。納稅登記時整個稅收征收管理的起點。稅務登記的作用在于掌握納稅人的基本情況和稅源分布情況,加強征收與管理,防止漏管漏征。從稅務登記開始,納稅人就進入到了稅務管理的事業(yè),納稅人的身份及雙方的法律關系得到了確認。納稅人申報辦理注銷稅務登記時,應相應提供注銷稅務登記申請書、經主管稅務機關審批的“申請注銷稅務登記審批表”、原稅務登記證正本、副本原件。
剛開始接觸稅務登記時,因為不了解流程,速度總是很慢,納稅人提出問題時,基本上我都無法回答,很尷尬。于是我就借同事培訓時候的書回家看,有不懂得就立刻問,熟練的掌握操作流程,例如辦理個體稅務登記辦理,首先需要納稅人提供工商營業(yè)執(zhí)照,法人身份證,房產證明等相關資料,并填寫稅務登記申請表,對其經營范圍,務工人數(shù),經營規(guī)模,聯(lián)系方式等項目經行逐項填寫,為了確保納稅人的合法性和信息準確性,必須要求納稅人填寫詳細,并與所需資料的原件相比對,為以后的稅收管理奠定基礎。
(二)納稅申報征收工作
我所從事的申報納稅的工作就是把納稅人交來申報表錄入到電腦里,然后打印完稅憑證給納稅人,聽起來容易,但實際操作卻有以下困難:
1.受理申報,是考驗此崗位的工作人員扎實基礎以及較強的業(yè)務素質的一個過程,必須熟悉稅收業(yè)務知識,例如稅目、稅率等,納稅人填開的申報表是否使用稅目、稅率正確,這看似簡單,但我國的稅收體制較為復雜,稅目稅率駁雜,工作人員必須熟練掌握稅收業(yè)務知識,如果稅目稅率使用錯誤,就有可能使入庫級次發(fā)生錯誤,導致該入國庫的入到地方級次,該入地方級次的入到國庫,后果非常嚴重,情節(jié)特別嚴重的不僅要受到行政處分,更有可能承擔法律責任,所以馬虎不得。
2.錄入時必須得認真仔細,否則就很容易出現(xiàn)錯誤。例如,納稅者填表者的數(shù)字金額必須工整、規(guī)范,否則,這些數(shù)字金額錄入電腦就很難識辨,需要仔細查看,剛開始不熟悉,做起來真費勁,但慢慢適應了幾天,就總結出一些經驗:一定要熟悉流程,經常練習,不能因為自己的原因耽誤整個工作進程。工作與學習不同,要求的是一種合作精神,每個人都得在自己的崗位上認真負責才能讓整個工作更好的進行下去。
3. 檢查企業(yè)的納稅申報順序一般是:營業(yè)稅、城市維護建設稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項目。通過對企業(yè)每月報送的財務會計報表信息,以銷售收入為起點,逐項核對營業(yè)稅及其他稅收項目。如果利潤表列出的管理費用和財務費用兩者皆為負數(shù),則直接導致未來營業(yè)利潤為負的結果被改寫,反而有了巨額的利潤。管理費用的巨額負數(shù)可以直接歸屬于壞帳準備的沖回,財務費用的巨額負數(shù)可能是因為資金外拆、匯兌收益大于存款或借款,一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進,外幣收支較多,且資金富余。從企業(yè)報送的財務報表可以看出:企業(yè)的資本資產結構沒我們想象的那般穩(wěn)定,企業(yè)的資本機構變化非常頻繁而且幅度較大。
(三)稅收管理和日常檢查工作
實習工作中最具挑戰(zhàn)性的工作就是作為稅務局工作人員到企業(yè)進行日常檢查。企業(yè)日常檢查主要涉及企業(yè)的房產稅、印花稅、車船使用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅。
1.對房產稅、車船稅以及印花稅的清查。主要查看企業(yè)固定資產與房屋相關的記錄,沒有入賬、企業(yè)實際占有的房屋也要征收房產稅,計稅基礎不是減去折舊后的凈值,而是取得時的入賬原價。車船使用稅的清查較為簡單,一般只須核實企業(yè)實際擁有的車船交通工具與賬面是否一致即可。對于印花稅,主要檢查其賬簿數(shù)量以及合同數(shù)量。例如:想要合適企業(yè)是否足額繳納房產稅基土地使用稅,首先要看固定資產明細賬,核實企業(yè)房屋類固定資產是否足額申報納稅,土地使用稅,要核實企業(yè)土地使用證的登記面積,并核實企業(yè)實際占用土地面積,核實廠區(qū)綠化帶是否足存在企業(yè)自行減免的情況。
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