心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。那么我們寫心得體會要注意的內容有什么呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

關于編制憑證心得體會及收獲一

第一條目的

為使臨時人員的雇用及管理有所遵循特依人事管理規(guī)則第二條規(guī)定訂定本辦法。

第二條人員申請

各部門有臨時性工作(期間在三個月以內)，須雇用臨時人員從事時，應填具“人員增補申請書”注明工作內容、期間等呈經理核準外，送人事部門憑以招雇。

第三條雇用限制

(一)年未滿16歲者不得雇用。

(二)經管財物、有價證券、倉儲、銷售及會計(除物品搬運、整理及報表抄寫工作外)等重要工作不得雇用。

(三)雇用期間不得超過三個月。

第四條雇用

(一)人事部門招雇臨時人員，應填“臨時人員雇用核定表”呈經理核準后雇用。

(二)臨時人員到工時，人事部門應填“雇用資料表”一份留存?zhèn)溆谩?/p>

第五條投保

在廠區(qū)工作的臨時人員應由人事部門辦理勞保投保后，始得入廠工作。

第六條管理

(一)臨時人員于工作期間可請公傷假、公假、事、病假以及婚、喪假，其請假期間除公傷假外均不發(fā)給工資。

(二)臨時人員的考勤、出差比照編制內助理員辦理。

第七條終止雇用

臨時人員于工作期間如有不能勝任工作，違反人事管理規(guī)則第十四、三十六條規(guī)定，事、病假及曠職全月合計超過4天以上，或工作期滿，雇用部門應予終止雇用，經終止雇用的臨時人員應填具“離職申請”(通知)單”(其離職應辦理手續(xù)由各公司訂定)經主管科長核簽后連同胸章送人事部門憑以結發(fā)工資。

第八條延長雇用

臨時人員雇用期滿，如因工作未完成，必須繼續(xù)雇用時，應由雇用部門重填“人員增補申請書”敘明理由呈公司總經理核準后始得雇用，并將核準的增補申請書一份報總管理處總經理室備查。

第九條實施與修改

本辦法經經營決策委員會通過后實施，修改時亦同。

關于編制憑證心得體會及收獲二

甲方(保證人)：

住所(地址)：

法定代表人：

電 話：

乙方(債權人)

住所(地址)：

身份證號碼：

電 話：

甲、乙雙方根據(jù)《合同法》、《擔保法》及有關法律法規(guī)，經協(xié)商一致，特訂

立本合同。

第一條 保證及保證責任

1.1 甲方愿意作為保證人為債務人 與乙方簽訂的《借款合同》(以下稱主合同)項下債務提供連帶責任保證。

1.2 保證擔保的債權本金金額債權最高本金余額為(幣種) (小寫) (大寫) 。擔保的范圍為主合同項下發(fā)生的債權本金、利息、復利、罰息、違約金、損害賠償金以及主合同約定的各項費用。

1.3 本合同的保證期間：

從本合同生效日起至主合同履行期限屆滿之日后兩年。

自主合同項下借款發(fā)放之日起,至 房產辦妥以乙方為抵押權人的房產抵押登記并將有關權屬證明交由乙方收執(zhí)之日止。

1.4 本合同由甲方獨立承擔保證責任。不論是否有擔保人(包括主合同債務人)提供物的擔?；虮ＷC，乙方有權優(yōu)先要求甲方承擔保證責任。如乙方放棄行使對擔保物(包括債務人提供的擔保物)或其他保證人的擔保權，甲方仍應按本合同的約定承擔全部保證責任。

1.5 本合同為不可撤銷合同。

1.6 本合同效力獨立于主合同，主合同或其部分條款無效，本合同仍然有效。

第二條 保證責任的履行

2.1當債務人未按主合同的約定履行到期債務時，甲方保證在接到乙方書面索付通知后無條件地代為償付。任何經乙方發(fā)出的債務人未履行到期債務的文件，均可作為要求甲方付款的書面索付通知。

2.2 甲方在此不可撤銷地授權乙方從甲方任一賬戶中直接扣收乙方對債務人的到期債務本息及費用。乙方在扣收后書面通知甲方，并有權繼續(xù)向甲方追索不足部分?？凼账每铐棽蛔阋郧鍍斎康狡趥鶆諘r，清償順序為費用、利息、本金。

第三條 保證人保證與承諾

3.1甲方已認真閱讀了主合同，并確認所有條款。

3.2 甲方承諾：主合同債務人與乙方協(xié)議變更主合同的，除增加甲方所擔保的主債權本金數(shù)額或許可主合同債務人轉讓債務的情況須征得甲方的同意外，其他未加重債務人債務的情況不必取得甲方同意，甲方承諾依照變更后的主合同承擔保證責任。3.3 甲方已完成簽署本合同所需的所有授權和審批，甲方簽署本合同不會導致違反其與任何第三方簽訂的協(xié)議或承諾。

3.4 除本合同簽署前已書面通知乙方以外，甲方不存在任何可能對本合同履行產生重大不利影響的訴訟、仲裁、執(zhí)行、申訴、復議等程序及其他事件或情況。

3.5 甲方接受并保證配合乙方對甲方經營情況和擔保能力進行監(jiān)督檢查，允許乙方進入甲方經營場所，檢查甲方資產、財務狀況及經營情況。

3.6 甲方應及時向乙方提供財務報表及乙方要求的其他相關資料，保證所提供文件和資料的真實、完整、客觀，財務報表為嚴格依據(jù)中國會計準則編制。甲方為上市公司的，不得以有關上市公司對公眾信息披露要求為由拒絕向乙方提供乙方所要求的資料。

乙方應對甲方提供的資料承擔保密義務，但法律法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定或甲方提供的資料不構成秘密信息的除外。

3.7 甲方應及時、全面、準確地向乙方披露其關聯(lián)方關系、關聯(lián)交易及其關聯(lián)方發(fā)生的可能對甲方履行本合同產生不利影響的相關事項。

3.8 甲方有下列情形之一時，應提前三十天書面通知乙方，如乙方認為可能對本合同履行造成重大影響的，甲方應取得乙方書面同意后方可進行：

(1)經營體制、產權組織形式及主營業(yè)務發(fā)生重大變化，包括但不限于實施承包、租賃經營、聯(lián)營、股份制改造、合(兼)并、收購、合資(合作)、分立、設立子公司、企業(yè)出售、產權轉讓、減資等;

(2)出售、贈與、出借、轉移、抵(質)押及其他方式處分價值超過凈資產10%的重要資產;

(3)分紅超過當年稅后凈利潤的30%或者超過全部未分配利潤的20%;

(4)合同生效后新增對外投資超過凈資產的20%;

(5)更改與其他銀行的債務條款，提前清償其他長期債務;

(6)償還對甲方股東債務;

(7)向其他銀行申請授信，或向第三方提供擔保，涉及債務金額超過凈資產的20%。

3.9 甲方應在下列事項發(fā)生或可能發(fā)生之日起七個工作日內書面通知乙方，乙方有權根據(jù)事項具體情況決定是否要求甲方和債務人追加擔保或直接收回全部貸款：

(1)經營、財務狀況惡化;

(2)甲方、甲方股東、甲方法定代表人或主要管理人員涉及重大案件或主要資產被采取了財產保全等強制措施;

(3)向第三方提供擔保，對其財務狀況或履行本合同項下義務的能力產生重大不利影響;

(4)歇業(yè)、停業(yè)整頓、解散、關閉、破產，被吊銷營業(yè)執(zhí)照;

(5)其他足以影響甲方經營活動和乙方貸款安全的重大事件或違約事件。

3.10 甲方需變更章程、法定代表人、住所、名稱及其它工商登記事項時，應在有關事項變更后七個工作日內書面通知乙方。

第四條 違約條款

4.1 下列任一事件均可構成本條款所稱違約事件：

(1)甲方不及時足額履行代償責任;

(2)甲方違反所做的保證與承諾或有其他不履行本合同義務的行為;

(3)甲方轉移財產、抽逃資金;

(4)甲方在履行與乙方或其他銀行簽訂的其他合同時有違約行為;

(5)甲方的經營、財務狀況已發(fā)生重大不利變化。

4.2 有違約事件發(fā)生時，乙方有權采取下列措施：

(1)要求甲方立即履行代償責任;

(2)要求甲方提供乙方認可的擔保措施

(3)向有關單位通報，并在媒體上公告;

(4)采取法律、法規(guī)規(guī)定的其他救濟措施。

第五條 其他約定事項

第六條 附則

6.1 乙方可以將本合同項下的權利隨同主債權全部或部分轉讓給第三人。

6.2 乙方有權要求辦理具有強制執(zhí)行效力的公證。

6.3 甲方授權乙方向中國人民銀行信用信息基礎數(shù)據(jù)庫及信貸征信主管部門批準建立的信用數(shù)據(jù)庫或有關單位、部門及個人查詢其包括社保信息在內的信用狀況，查詢獲得的信用報告限用于中國人民銀行頒布的相關信用信息基礎數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法及其他法律法規(guī)規(guī)定用途范圍內。甲方同意乙方將其信用信息提供給中國人民銀行信用信息基礎數(shù)據(jù)庫及信貸征信主管部門批準建立的信用數(shù)據(jù)庫。

6.4 乙方可就本合同向潛在受讓人或可能與乙方訂約的其他人透露其認為合適的有關甲方的資料。

6.5 乙方就本合同給予甲方的任何通知、要求或其它函件，一經按本合同記載的或按甲方已書面通知乙方變更后的地址發(fā)出即視為已送達甲方。

6.6 凡確定的選項，均統(tǒng)一采用在被選項框內劃ⅹ的方式確定。

6.7 甲乙雙方在履行本合同過程中所發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，按下列第 項方式解決：

(1)向 申請仲裁，按照申請仲裁時該會實施的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

(2)向乙方所在地人民法院提起訴訟。

6.8 本合同適用中華人民共和國法律。

6.9 本合同經雙方法定代表人(負責人)或委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋公章后生效。

6.10 本合同正本一式四份，乙方執(zhí)二份，甲方、債務人各執(zhí)一份。

甲方聲明，完全理解本合同的條款及與之相關的主合同條款及其他相關交易文件，并已就此(在需要時)獲取過獨立的法律咨詢。

甲方(公章)法定代表人或委托代理人：

簽署日： 簽署地：

乙方(公章) 法定代表人或委托代理人： 簽署日： 簽署地：

關于編制憑證心得體會及收獲三

合同編號：_________

保證人：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

職務：_________

委托代理人：_________

身份證號碼：_________

通訊地址：_________

郵政編碼：_________

聯(lián)系人：_________

電話：_________

傳真：_________

帳號：_________

電子信箱：_________

開戶金融機構及賬號：_________

債權人：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

職務：_________

委托代理人：_________

身份證號碼：_________

通訊地址：_________

郵政編碼：_________

聯(lián)系人：_________

電話：_________

傳真：_________

帳號：_________

電子信箱：_________

為確保_________合同(以下稱主合同)的履行，在債務人不履行債務時，保證人_________愿意按照約定履行債務或者承擔責任，債權人經審查，同意接受_________作為保證人，雙方經協(xié)商一致，按以下條款訂立本合同。

第一條保證擔保的范圍

1.保證擔保的范圍包括：主債權及利息、債務人應支付的違約金(包括罰息)和損害賠償金以及實現(xiàn)債權的費用(包括訴訟費、律師費等)。

被保證的主債權種類、數(shù)額：_________。

2.合同雙方對保證擔保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應當對全部債務承擔責任。

3.合同雙方在保證合同中約定的保證責任范圍超過法定的保證責任范圍的，對保證合同的效力沒有影響，但超過法定保證責任范圍的部分沒有強制執(zhí)行的效力。保證人自愿履行的，法律不禁止;保證人在自愿履行后又反悔的，不予支持。

第二條保證擔保方式

1.本合同的保證方式為：

(1)一般保證;

(2)連帶責任保證。

2.本合同當事人對保證方式沒有約定或者約定不明確的，按照連帶責任保證承擔保證責任。

3.保證人對主合同中的債務人的債務承擔連帶責任，如債務人沒有按主合同約定履行或者沒有全部履行其債務，債權人有權直接要求保證人承擔保證責任。

4.兩個以上保證人對同一債務同時或者分別提供保證時，各保證人與債權人沒有約定保證份額的，應當認定為連帶共同保證。

5.連帶共同保證的債務人在主合同規(guī)定的債務履行期屆滿沒有履行債務的，債權人可以要求債務人履行債務，也可以要求任何一個保證人承擔全部保證責任。

6.連帶共同保證的保證人承擔保證責任后，向債務人不能追償?shù)牟糠郑筛鬟B帶保證人按其內部約定的比例分擔。沒有約定的，平均分擔。

第三條保證責任

1.保證期間自本合同生效之日起至主合同履行期限屆滿之日后兩年止。

2.保證期間，債權人依法將主債權轉讓給第三人的，保證人在原保證擔保的范圍內繼續(xù)承擔保證責任。

3.保證期間，債權人許可債務人轉讓債務的，應當取得保證人書面同意，保證人對未經其同意轉讓的債務，不再承擔保證責任。

4.保證期間，主合同的當事人雙方協(xié)議變更主合同除_________以外的其他內容，應當事先取得本合同保證人的書面同意。未經保證人書面同意的，保證人不再承擔保證責任。

5.保證期間，債權人與債務人對主合同數(shù)量、價款、幣種、等內容作了變動，未經保證人同意的，如果減輕債務人的債務的，保證人仍應當對變更后的合同承擔保證責任;如果加重債務人的債務的，保證人對加重的部分不承擔保證責任。

6.債權人與債務人對主合同履行期限作了變動，未經保證人書面同意的，保證期間為原合同約定的或者法律規(guī)定的期間。

7.債權人與債務人協(xié)議變動主合同內容，但并未實際履行的，保證人仍應當承擔保證責任。

8.在本合同規(guī)定的保證期間，債權人未要求保證人承擔保證責任的，保證人免除保證責任。

9.同一債權既有保證又有第三人提供物的擔保的，債權人可以請求保證人或者物的擔保人承擔擔保責任。當事人對保證擔保的范圍或者物的擔保的范圍沒有約定或者約定不明的，承擔了擔保責任的擔保人，可以向債務人追償，也可以要求其他擔保人清償其應當分擔的份額。

10.同一債權既有保證又有物的擔保的，物的擔保合同被確認無效或者被撤銷，或者擔保物因不可抗力的原因滅失而沒有代位物的，保證人仍應當按合同的約定或者法律的規(guī)定承擔保證責任。

11.債權人在主合同履行期屆滿后怠于行使擔保物權，致使擔保物的價值減少或者毀損、滅失的，視為債權人放棄部分或者全部物的擔保。保證人在債權人放棄權利的范圍內減輕或者免除保證責任。

第四條保證人權利義務

1.保證期間，保證人發(fā)生機構變更、撤銷或其他足以影響其保證能力的變故，保證人應提前_________天書面通知債權人，本合同項下的全部義務由變更后的機構承擔或由保證人在日之內落實為債權人所接受的新的保證人。

2.保證期間，保證人不得向第三方提供超出其自身負擔能力的擔保。

3.本合同的主合同既有保證又有物的擔保的，保證人對物的擔保以外的債權承擔保證責任。債權人放棄物的擔保的，保證人在債權人放棄權利的范圍內免除保證責任。

4.有下列情形之一的，保證人不承擔民事責任：

(1)主合同當事人雙方串通，騙取保證人提供保證的;

(2)主合同債權人采取欺詐、脅迫等手段，使保證人在違背真實意思的情況下提供保證的。

5.保證人承擔保證責任后，有權向債務人追償。

6.人民法院受理債務人破產案件后，債權人未申報債權的，保證人可以參加破產財產分配，預先行使追償權。

7.在本合同保證期間內，保證人如再向他人提供擔保，不得損害債權人的利益，并須征得債權人的同意。

第五條債權人權利義務

1.保證期間，債權人有權對保證人的資金和財產狀況進行監(jiān)督，有權要求保證人提供其財務報表等資料，保證人應如實提供。

2.發(fā)生下列情況之一，債權人有權要求保證人提前承擔保證責任，保證人同意提前承擔保證責任：

(1)保證人違反本合同的約定或者發(fā)生其他嚴重違約行為;

(2)主合同履行期間，債務人死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力致使債權人債權落空，或者債務人有違約情形等。

3.在訂立保證合同之前，債權人有權以債務人提供的保證人不具備清償能力為由拒絕與其簽訂保證合同;但保證合同一經訂立，保證人是否具有清償能力并不影響保證合同的有效性。

第六條保證人違約責任

1.保證人不承擔保證責任或者違反本合同約定的其他義務的，應向債權人支付被保證的主合同項下金額_________%的違約金，因此給債權人造成經濟損失且違約金數(shù)額不足以彌補所受損失的，應賠償債權人的實際經濟損失。對上述違約金、賠償金以及保證人未承擔保證責任的金額、利息和其他費用，債權人有權直接用保證人存款賬戶中的資金予以抵銷。

2.債務人與保證人共同欺騙債權人，訂立主合同和保證合同的，債權人可以請求人民法院予以撤銷。因此給債權人造成損失的，由保證人與債務人承擔連帶賠償責任。第七條保證人在此向債權人作出以下聲明和保證：

1.保證人是依照_________法律正式成立及有效存在的_________，具有獨立法人地位，能夠以其本身名義起訴和應訴及擁有其資產和經營其現(xiàn)在或計劃經營的業(yè)務;

2.保證人有充分的法定的權利、權力和權限簽訂本擔保書和履行本保證書下的責任;

3.本保證書在主合同生效時同時生效，即對保證人構成合法、有效和具約束力的義務，可以按其條款付諸實施，并可以隨時在_________法庭執(zhí)行;

4.保證人在簽署及/或履行本保證書都不會

(1)違反或觸犯任何法律或條例、或保證人的章程或成立文件或

(2)違反或觸犯保證人簽訂的任何契約或協(xié)議或對保證人本身或其任何資產有約束力的文件;或

(3)超越保證人保證的權限(不論是受保證人的章程或其他協(xié)議所限制的)，或超越保證人董事會的權限，或

(4)導致或迫使在其本身的任何資產上設置任何抵押。

5.保證人沒有拖欠任何應付之其他債務，亦未在保證人已簽下的任何契約、信托契約、協(xié)議或其他文件中發(fā)生或因任何事情的發(fā)生和存在而構成任何文件中所定下的違約事件;

6.沒有人正在任何法院、裁判所、仲裁處或政府機關對保證人或其資產提出訴訟，此訴訟將會嚴重影響保證人的財務、業(yè)務、資產及其他狀況;

7.除法定的優(yōu)先債務以外，保證人在本保證書下所承擔的責任為直接的及無條件的，而其付款責任均在任何時間與其他無抵押的債務享有同等地位;

8.保證人在本保證書簽署之日時并未違反任何有關債務履行的協(xié)議，或不履行或違反任何其他協(xié)議，該等違約會對保證人有不利影響;

(1)保證人已經向債權人充分和準確地披露了其在本保證書簽約日時存在的全部實際的重要債務;

(2)保證人向債權人提供的最近審定的年度財務報表已經按照_________法律與條件以及公認的常用會計原則編制妥當。上述財務報表連同其所附記錄均真實和清楚地反映了該報表所涉及期間保證人的財務狀況，同時自上述財務報表完成后，保證人的營運、業(yè)務、資產、債務或(財務或其他)狀況未發(fā)生實際不利變化;

(3)保證人沒有任何未在其最近審定財務報表或其所附記錄未予以披露的任何重要債務或任何重要的未實現(xiàn)的損失或預期的損失;

(4)保證人向債權人提供(不論是否遵循本保證書的任何條款而提供)關于保證人的一切資料，均在提供資料的當日為真實的、完全的和準確的;

(5)保證人在本保證書項下的全部應付款項無任何稅項引致的扣減或預扣。

第八條保證人免責范圍

1.保證合同約定，債權人轉讓其債權，保證責任免除的;

2.保證期間，債務人雖然得到債權人許可，將其債務移轉第三人，但未經保證人同意;

3.債權人與債務人協(xié)議變更主合同，但未經保證人同意(除非當事人有相反的約定外);

4.在連帶責任保證，保證期間屆滿，債權人未要求保證人承擔保證責任的;

5.在同一債權既有保證又有物的擔保的情況下，債權人放棄物的擔保的，保證人在債權人放棄權利的范圍內免責。

第九條通知

1.根據(jù)本合同需要一方向另一方發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________(書信、傳真、電報、當面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達的，方可采取公告送達的方式。

2.各方通訊地址如下：_________。

3.一方變更通知或通訊地址，應自變更之日起_________日內，以書面形式通知對方;否則，由未通知方承擔由此而引起的相關責任。

第十條爭議的處理

1.本合同受中華人民共和國法律管轄并按其進行解釋。

2.本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決，也可由有關部門調解;協(xié)商或調解不成的，按下列第_________種方式解決：

(1)提交_________仲裁委員會仲裁;

(2)依法向人民法院起訴。

第十一條不可抗力

1.如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務，該義務的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應予中止。

2.聲稱受到不可抗力事件影響的一方應盡可能在最短的時間內通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后_________日內向另一方提供關于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當證據(jù)及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料。聲稱不可抗力事件導致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方，有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。

3.不可抗力事件發(fā)生時，雙方應立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，雙方須立即恢復履行各自在本合同項下的各項義務。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則雙方可協(xié)商解除合同或暫時延遲合同的履行，且遭遇不可抗力一方無須為此承擔責任。當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。

4.本合同所稱"不可抗力"是指受影響一方不能合理控制的，無法預料或即使可預料到也不可避免且無法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災害如水災、火災、旱災、臺風、地震，以及社會事件如戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))、動亂、罷工，政府行為或法律規(guī)定等。

第十二條合同變更解除

本合同有效期內，合同雙方任何一方不得擅自變更或解除合同。

第十三條合同的解釋

本合同未盡事宜或條款內容不明確，合同雙方當事人可以根據(jù)本合同的原則、合同的目的、交易習慣及關聯(lián)條款的內容，按照通常理解對本合同作出合理解釋。該解釋具有約束力，除非解釋與法律或本合同相抵觸。

第十四條補充與附件

本合同未盡事宜，依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，雙方可以達成書面補充合同。本合同的附件和補充合同均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。

第十五條保證合同效力

1.本合同的效力獨立于被保證的主合同，主合同無效并不影響本合同的效力。

2.保證人(企業(yè)法人)的分支機構未經保證人書面授權或者超出授權范圍與債權人訂立保證合同的，本保證合同無效或者超出授權范圍的部分無效，債權人和保證人有過錯的，應當根據(jù)其過錯各自承擔相應的民事責任;債權人無過錯的，由保證人承擔民事責任。

3.本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權代表人簽并加蓋單位公章或合同專用章之日起生效。有效期為_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

4.本合同正本一式_________份，雙方各執(zhí)_________份，具有同等法律效力。

保證人(蓋章)：_________

債權人(蓋章)：_________

法定代表人(簽)：_________

法定代表人(簽)：_________

委托代理人(簽)：_________

委托代理人(簽)：_________

簽訂地點：_________

簽訂地點：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

關于編制憑證心得體會及收獲四

科學編制和實施好成品油分銷體系“十三五”規(guī)劃，有利于加強成品油市場宏觀調控和微觀管理，有利于提高成品油市場管理工作水平，有利于促進成品油流通體系規(guī)范有序發(fā)展。根據(jù)省商務廳通知要求，結合我市實際，現(xiàn)就編制xx市成品油分銷體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“發(fā)展規(guī)劃”），制定如下工作方案：

以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結合能源、車輛發(fā)展趨勢，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、合理控制總量、優(yōu)化布局結構、服務經濟民生、科學制定目標的原則，加強成品油分銷體系宏觀調控和微觀管理，突出成品油零售體系與配送體系發(fā)展有機結合，建立起與我市國民經濟發(fā)展相適應、滿足廣大消費者需要、布局合理、競爭有序、功能完善的成品油分銷服務網絡體系。

發(fā)展規(guī)劃由成品油零售體系（加油站）發(fā)展規(guī)劃和成品油配送體系（批發(fā)、倉儲企業(yè)）發(fā)展規(guī)劃組成。各縣（市、區(qū)）商務主管部門負責完成并送審本地發(fā)展規(guī)劃意見。發(fā)展規(guī)劃編制完成后由省商務廳負責下達并組織實施。

發(fā)展規(guī)劃期限為5年，即20xx－20xx年。

（一）成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃

1．規(guī)劃調整范圍：新建、遷建、擴建和調整的加油站以及流動加油船。

2．布點設置原則和標準：按照《xx省成品油市場管理實施辦法》要求執(zhí)行，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和交通規(guī)劃相銜接。高速公路服務區(qū)“十三五”期間加油站規(guī)劃布點，由省交通廳提出具體意見，經審核后，列入本次規(guī)劃。

3．合理確定總量：按照“科學發(fā)展、合理布點、優(yōu)化布局”的原則，以20xx年度經省商務廳成品油經營資格年檢合格核發(fā)證的加油站數(shù)為基數(shù)，以加油站數(shù)量增長速度與成品油市場需求增長速度相適宜的原則確定加油站規(guī)劃布點總量。優(yōu)先考慮新增公路（道路）、新區(qū)和農村網點。已超布點設置標準的路段，不再增設新規(guī)劃點。

4．做好與“十二五”規(guī)劃的銜接：我市因“三停”要求致使“十二五”發(fā)展規(guī)劃中尚有較多未建、未批準的規(guī)劃點（包括《xx市“十二五”期間（20xx-2015年）新增農村加油站網點明細表》中的77個網點），經與土地、規(guī)劃、交通等部門核實后，可調整到“十三五”規(guī)劃中。

（二）成品油配送體系發(fā)展規(guī)劃

1．規(guī)劃范圍：本市境內設立的油罐總容量在10000立方米以上的成品油倉儲設施（油庫），且需具備碼頭、航道、鐵路專用線、管道等配套條件。

2．征求部門意見：倉儲規(guī)劃應充分征求發(fā)改、國土、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、交通、港口等部門意見。

3．合理布局：以20xx年成品油消費量和最低限的庫存量為基礎，以滿足本地區(qū)成品油供應需求為準則來規(guī)劃倉儲庫容量。油庫服務半徑：省級中心油庫，原則上輻射半徑在150公里左右；市級分銷油庫，輻射半徑在100公里左右；縣級直銷油庫，輻射半徑在60公里左右。

根據(jù)工作實際和規(guī)劃編制的具體要求，規(guī)劃編制工作進度分五個階段：

（一）前期調研階段（20xx年3月-5月）

各級商務主管部門要認真研究、周密部署規(guī)劃編制工作，并會同國土、規(guī)劃、交通、安監(jiān)等部門盡快成立規(guī)劃編制組織機構，組建規(guī)劃編制起草小組，組織前期調研和實地察看，總結評估“十二五”時期規(guī)劃執(zhí)行情況，提出“十三五”規(guī)劃基本框架與思路。成品油倉儲和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況總結（樣本見附件3），請各縣（市、區(qū)）商務主管部門于5月28日前以電子文檔格式和書面形式報至我局，并填報附件4－10表，同時附截至20xx年底所轄區(qū)域內油庫及加油站布局圖。

（二）研究起草階段（20xx年6月-7月）

在前期調研基礎上，著手起草規(guī)劃意見。各地零售體系（包括附件11布點明細表）和配送體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃意見于6月26日前以電子文檔格式和書面形式報送我局，經我局審核匯總后于6月30日前報省廳。省商務廳將會同有關部門，結合各地制定的發(fā)展規(guī)劃意見，編制全省零售體系和配送體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃，同時組織專家組對各地上報的布點規(guī)劃和庫容量進行論證，于7月底完成全省發(fā)展規(guī)劃的征求意見稿。

（三）征求意見階段（20xx年8月）

規(guī)劃初稿形成后，省廳將召開成品油“十三五”規(guī)劃征求意見會，邀請相關部門、專家學者和企業(yè)對規(guī)劃征求意見稿進行論證、評估。同時，在商務廳網站面向社會公眾征求意見。在綜合整理各方面意見的基礎上，對規(guī)劃進行修改和完善。

（四）送審階段（20xx年9月）

省廳于年9月底前形成發(fā)展規(guī)劃送審稿，報商務部審定。

（五）審議發(fā)布階段（20xx年10月）

發(fā)展規(guī)劃報商務部批準后，將對外公開發(fā)布，商務系統(tǒng)要做好規(guī)劃的宣傳貫徹，根據(jù)規(guī)劃做好相關行政許可工作。

編制發(fā)展規(guī)劃是一項時間長、任務重、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各縣（市、區(qū)）要高度重視，加強組織領導，采取切實有效措施，保證規(guī)劃編制工作順利開展。

（一）成立機構，提供保障。各縣（市、區(qū)）要成立相應的規(guī)劃編制工作領導小組，建議由當?shù)卣止苌虅展ぷ鞯念I導任組長，邀請同級建設、國土、安監(jiān)、交通等相關部門參加規(guī)劃編制工作。領導小組要對當?shù)匾?guī)劃編制工作進行指導和部署，研究決策重大問題和事項，加強同級政府部門之間的銜接協(xié)調。編制成品油發(fā)展規(guī)劃所需的經費，請各縣（市、區(qū)）協(xié)調同級財政部門予以保證。

（二）全面總結，科學前瞻。各縣（市、區(qū)）要對成品油分銷體系“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況進行總結評估，吸取有益經驗，分析存在問題，提出解決措施。要充分考慮“十三五”期間宏觀經濟形勢和社會發(fā)展方向，對成品油市場“十三五”期間可能面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行深入分析，對供求趨勢進行科學前瞻和合理預測。

（三）目標明確，務實可行。各縣（市、區(qū)）商務主管部門要準確把握縣（市、區(qū)）情，根據(jù)本地經濟社會發(fā)展所處階段，科學務實地編制規(guī)劃。既要研究提出預期性、導向性的指標（如成品油消費規(guī)模、汽車保有量等），也要研究提出有約束力、可評估的指標（如加油站、油庫數(shù)量、規(guī)模的調控原則等）。成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃要與成品油配送體系發(fā)展規(guī)劃有機結合，相互銜接，形成合力。

（四）突出重點，服務全局。要發(fā)揮規(guī)劃引導作用，提高成品油銷售企業(yè)服務水平和市場供應保障能力，創(chuàng)造良好的市場秩序。要充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，努力建設“低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)”的環(huán)保型、節(jié)約型成品油分銷體系，為資源綜合利用和循環(huán)經濟發(fā)展服務。要統(tǒng)籌安排、整體規(guī)劃非油品業(yè)務發(fā)展,提升成品油經營企業(yè)新的經濟增長點。

（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調發(fā)展。促進城鄉(xiāng)成品油資源有效流通，縮小城鄉(xiāng)社會公共服務水平差距，實現(xiàn)普遍服務和市場效率的有機結合。促進中心城區(qū)、中小城鎮(zhèn)和邊遠鄉(xiāng)村等不同地區(qū)成品油銷售網絡協(xié)調發(fā)展，滿足農業(yè)生產和農民消費水平提高的需求。對于現(xiàn)有不符合城鄉(xiāng)或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，局部地區(qū)密集的加油站，要統(tǒng)籌計劃，制定切實可行的措施，按規(guī)定搬遷或關閉，逐步實現(xiàn)各地區(qū)加油站布點規(guī)范化，間距合理化。

（六）社會參與，公眾監(jiān)督。采取多種形式，在規(guī)劃編制的各個環(huán)節(jié)提高社會公眾對規(guī)劃編制的認知度和參與度，增強規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，為社會各界達成共識落實規(guī)劃奠定良好基礎。要組織和動員相關部門、企業(yè)和專家參與編制發(fā)展規(guī)劃，廣泛聽取各方面意見，提高規(guī)劃編制過程的透明度。成品油經營企業(yè)要積極配合，主動參與，發(fā)揮作用。

關于編制憑證心得體會及收獲五

根據(jù)中央機構編制委員會印發(fā)的《機構編制報告制度實施辦法(試行)》(中編委發(fā)〔2020〕13號)、省委編辦《關于做好機構編制報告工作的通知》(甘編辦發(fā)〔2021〕3號)和市委編辦《關于做好機構編制報告工作的通知》(張編辦發(fā)〔2021〕75號)有關要求，現(xiàn)將高臺縣地震局2021年度機構編制重要事項報告如下。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在中央編委第一次會議上的重要講話精神和在深化黨和國家機構改革總結會議上的重要講話精神，切實強化責任意識，堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則，準確定位工作職能。

2019年，黨政機構改革時，將原縣政府直屬的縣地震局調整為隸屬縣應急管理局管理。管理體制調整后，縣地震局服從大局，堅決落實縣委機構改革統(tǒng)一部署要求，主動適應構建大應急工作格局需要，積極履行防震減災職能職責，有效鞏固了改革成果。經過近兩年的運行實踐，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行管理體制還存在地震機構設置橫向縱向不一致、職責邊界劃分不夠明確清晰、管理層級增加導致運行機制不暢等諸多不利因素。2021年7月15日，中共張掖市委機構編制委員會印發(fā)《關于張掖市地震局隸屬關系調整的通知》(張編委發(fā)〔2021〕26號)，將市地震局由市應急管理局所屬事業(yè)單位調整為市政府直屬事業(yè)單位。經與應急局協(xié)調溝通，向縣委編委申請，2021年12月28日，中共高臺縣委機構編制委員會印發(fā)《關于高臺縣地震局隸屬關系調整的通知》(高編委發(fā)〔2021〕46號)，將我局由應急管理局所屬事業(yè)單位調整為縣政府直屬事業(yè)單位。

我局認真組織學習《中國共產黨機構編制工作條例》《“三定”規(guī)定制定和實施辦法》《機構編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機構編制管理評估辦法(試行)》《中共甘肅省委機構編制管理規(guī)定(試行)》及《關于進一步明確機構編制事項審批有關請示批復等事宜的通知》等相關法規(guī)，深刻領會精神宗旨，準確掌握內涵實質，嚴格遵循機構編制條例，堅決落實黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導，嚴格落實局領導班子主體責任、主要負責人第一責任人責任，確保各項工作有力有序有效推進。凡涉及機構編制事項，均由局領導班子集中動議、論證、集體討論決定后，按程序報批。

1.本年度未修訂“三定”規(guī)定。

2.本年度未修改權責清單。

3.本年度設置機構情況：本單位為縣政府管理的參照公務員法管理的事業(yè)單位，無內設機構及下屬單位，核定編制4人，設局長、副局長各1人;實有在編人員5人，局長、副局長各1人。

2021年度縣地震局根據(jù)編制情況和實際工作需求，嚴格按集體討論、事項上報、組織實施等工作流程，年內新聘用公益性崗位人員2名，做到程序合法合規(guī)。

縣地震局堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴格規(guī)范機構編制管理，沒有機構編制違紀違法違規(guī)行為。

建議強化機構編制管理的嚴肅性，定期組織開展機構編制相關法規(guī)條例的培訓學習，明確機構編制工作的管理權限、職責范圍和集體動議程序。根據(jù)各單位的工作職責及需求，統(tǒng)籌使用、科學增減編制，不斷提升機構編制資源使用效益。

關于編制憑證心得體會及收獲六

根據(jù)《中共xx市委機構編制辦公室關于做好機構編制執(zhí)行情況評估工作的通知要求，結合實際，現(xiàn)將xx市婦女聯(lián)合會機構編制執(zhí)行情況自查報告如下：

xx市婦聯(lián)按照中共xx市委辦公室關于印發(fā)《xx市婦女聯(lián)合會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》的通知于20xx年2月10日經市編委審核，并報市委批準執(zhí)行。“三定”規(guī)定批準后，市婦聯(lián)嚴格按照“三定”規(guī)定開展機構編制管理工作。

（一）機構啟動運轉情況

xx市婦女聯(lián)合會印章由于在此次機構改革中沒有變更機構名稱，不需要更換機構印章，仍用機構改革前的印章。按規(guī)定對外，掛了“xx市婦女聯(lián)合會”、辦公室、發(fā)展科、維權科牌子，加掛了“xx市婦女兒童工作委員會辦公室”牌子。辦理了組織機構代碼證（代碼：01529007-1）。按照“三定”規(guī)定設置了辦公室、發(fā)展科、維權科3個內設機構（正科級），加掛xx市婦女兒童工作委員會辦公室牌子，明確了內設機構職責、名稱、規(guī)格、數(shù)量；根據(jù)《xx市機構編制委員會關于增加市婦女聯(lián)合會人員編制的批復》xx市婦聯(lián)人員編制x名（行政編制x名，暫定人員x名）。其中：主席名（正處級），副主x名（副處級）；

科級領導職數(shù)x名（正科級）。目前，嚴格按照核定編制配備了領導干部和工作人員，確保工作人員到位到崗。

（二）職責履行情況

xx市婦聯(lián)通過自查，在履行工作職責過程中，職責落實到位，規(guī)范履行工作職責。

1、職責落實到位。嚴格按照“三定”規(guī)定，認真履行婦聯(lián)工作職責，無擴大或縮小職責范圍和權限的情況；

職責范圍明確，無越位、錯位、缺位的情況；

職責分工清楚，科室工作計劃明確，工作流程清晰；

建立健全臨滄市婦聯(lián)崗位責任制度，印發(fā)了《xx市婦聯(lián)內部崗位職責》，使婦聯(lián)各項管理工作更加科學化、制度化、規(guī)范化；

各科室職責納入年度工作計劃并按計劃認真組織實施；

認真按照中央、省、市出臺的相關政策措施，推進婦聯(lián)工作職責的落實。

2、職責履行過程規(guī)范。在履行婦聯(lián)職責過程中沒有出現(xiàn)重大失誤，無被投訴事項，在行政復議、行政訴訟、國家賠償中無過錯；

嚴格執(zhí)行信訪接待首問首辦制，來信來訪辦結制度，妥善處理來信來訪，確保信訪結案率達90%以上。在臨滄婦女網上公開政務信息，公開辦事程序，向社會開通12338婦女維權公益服務熱線，向社會宣傳公開鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”項目貸款政策文件及辦理程序，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展。

3、職責履行效果較好。

xx市婦聯(lián)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持圍繞中心，服務大局，圍繞市委提出的“三個一百”、“新家園行動計劃”、“優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力”活動要求和“一手抓發(fā)展、一手抓維權”的工作方針，進一步“突出主旋律、增強凝聚力、提高執(zhí)行力”，打造婦聯(lián)組織“堅強陣地”和“溫暖之家”，團結、動員全市婦女投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。工作創(chuàng)新方面，市婦聯(lián)以開展“優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力”活動為契機，認真開展制度創(chuàng)新工作，以“誠信、公正、公開、效能、服務、廉潔”為主題，圍繞“制度創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、落實創(chuàng)新”三個方面創(chuàng)新婦聯(lián)工作。

積極推進婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新工作，于今年開展了巾幗志愿服務工作，制定了巾幗志愿服務活動方案，通過整合市直機關婦女志愿者人才資源，分別指定牽頭單位，共招募了xxx名巾幗志愿者，組建了xx支區(qū)、直部門巾幗志愿者服務隊，并于6月舉行巾幗志愿服務活動啟動儀式。八縣（區(qū)）的巾幗志愿服務者招募活動正在進行中。工作受表彰情況，xx市婦聯(lián)20xx年2月被xx省婦聯(lián)表彰為“三八”紅旗集體；

20xx年3月被全國婦聯(lián)表彰為全國維護婦女權益先進集體；

20xx年9月被xx省綠化委表彰為“全省綠化先進單位”；

20xx年6月被xx市委表彰為20xx年度懲治和預防腐敗體系建設及黨風廉政建設責任制工作先進集體。

（三）機構編制管理情況

1、機構設置規(guī)范。xx市婦聯(lián)按規(guī)定程序制定了《關于職能配置、內設機構和人員編制方案請示》及《關于請求解決婦兒工委辦公室編制的請示呈報市編委，分別下發(fā)了《中共xx市委辦公室關于印發(fā)〈xx市婦女聯(lián)合會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》（臨辦發(fā)〔20xx〕27號）和《xx市機構編制委員會關于增加市婦女聯(lián)合會人員編制的批復》文件，明確了市婦聯(lián)機構的設置；

根據(jù)“三定”規(guī)定，市婦聯(lián)下發(fā)了《xx市婦聯(lián)關于內設機構更名的通知》，內設機構更名，原發(fā)展部更名為發(fā)展科、原維權部更名為維權科。按照規(guī)定設置了辦公室、發(fā)展科、維權科3個內設機構（正科級），加掛xx市婦女兒童工作委員會辦公室牌子。經自查，市婦聯(lián)未出現(xiàn)越級上報請示現(xiàn)象；未發(fā)生過擅自設立、撤銷、合并機構等情況；未發(fā)生過擅自變更機關及其所屬機構的名稱、附加名稱、規(guī)格、隸屬關系等情況。

2、人員編制管理規(guī)范。xx市婦聯(lián)人員編制xx名（行政編制x名，暫定人員x名）。其中：主席名（正處級），副主席名（副處級）；

科級領導職數(shù)x名（正科級）。目前，市婦聯(lián)核定編制xx名，除工勤人員崗位外，實有人數(shù)x名。經自查，市婦聯(lián)未出現(xiàn)越級上報請示現(xiàn)象。在計劃安排調整或招錄人員時按照規(guī)定報經市編委審核編制空缺情況；

嚴格按規(guī)定使用《機構編制管理手冊》、《人員編制審核卡》、《領導職數(shù)審核表》等規(guī)范性表冊辦理日常機構編制業(yè)務。未出現(xiàn)擅自改變人員編制使用范圍現(xiàn)象；

不存在混用、擠占、挪用其他類別的編制；

未發(fā)生過擅自超過核定人員編制配備工作人員情況，人員編制管理規(guī)范，科室領導在核定的職數(shù)內配備，機構編制按規(guī)范運行，沒有超編設置機構和配備干部的情況。

3、機構編制其他方面管理情況。xx市婦聯(lián)機構編制管理工作由分管辦公室的副主席分管，明確辦公室主任負責機構編制工作，工作人員到崗到位，熟悉政策、法律法規(guī)及相關具體工作；

市婦聯(lián)不干預或變相干預下級機構編制事宜，不越權審批、不越權行政；

如實上報有關機構編制管理情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)，注冊了“xx市婦女聯(lián)合會”中文域名，機構編制管理制度健全，程序規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)違反機構編制管理有關規(guī)定的情況。

（一）領導重視，提高認識。歷年來，xx市婦聯(lián)高度重視機構編制工作，把機構編制工作放到工作的突出位置來抓，明確分管領導，指定專人負責，認真執(zhí)行機構編制管理有關規(guī)定，把加強和完善機構編制管理作為堅持科學發(fā)展觀的一項重要基礎性工作，并要求相關管理工作人員認真學習、貫徹落實機構編制管理的政策、法律法規(guī)，自覺遵守機構編制工作制度，切實做好“四個管理”，即加強管理、嚴格管理、規(guī)范管理和依法管理。

（二）程序規(guī)范，運行有序。xx市婦聯(lián)不斷加強日常機構編制管理，嚴格執(zhí)行機構編制審批程序和制度，凡涉及職能調整，機構、編制和領導職數(shù)增減、人員變動的，統(tǒng)一經市婦聯(lián)黨組研究審核同意后，按程序報市編委審批。嚴格執(zhí)行機構編制工作的各項程序，按照市編委的要求，建立起定期的自查自糾制度，將例行檢查、專項檢查和聯(lián)合檢查相結合，使機構編制管理工作制度較好地落到了實處，保障了機構編制管理工作按規(guī)定，按程序，按政策，按要求操作運行。

（三）加強管理，執(zhí)行到位。xx市婦聯(lián)以機構改革為契機，按照相關要求，安排專人，認真制定機構設置“三定”方案，經報請市編委審核，市委同意后，嚴格按照“三定”規(guī)定執(zhí)行機構編制管理工作，遵守機構編制紀律，建立健全規(guī)章制度，理順職責關系，規(guī)范工作程序，調整科室名稱，配齊配強工作人員，認真履行婦聯(lián)職能職責。從自查情況來看，機構編制管理執(zhí)行情況總體良好，制度健全，程序規(guī)范，成效明顯，沒有發(fā)現(xiàn)違反機構編制管理有關規(guī)定的情況。

（一）存在問題。xx市婦女兒童工作委員會辦公室作為xx市婦女兒童工作委員會的辦事機構掛靠在xx市婦聯(lián)，辦公室主任由分管副主席兼任，但未明確機構級別，在一定程度上影響了工作的正常開展。

（二）建議。鑒于上述情況，建議明確xx市婦女兒童工作委員會辦公室機構級別，理順工作關系，明確職責任務，確保xx市婦兒工委辦各項工作的順利開展。

關于編制憑證心得體會及收獲七

同志們：

今天我們在這兒召開一年一度的全縣預算編制工作會議。參加會議的有縣直一級預算單位分管領導和財務人員，二級預算單位的負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)分管這項工作的領導以及財政所所長、預算會計、財政局分管領導和相關業(yè)務股室負責人及業(yè)務人員。這次會議是一個規(guī)模比較大的會議，也是一年一度非常重要的會議。以今天這次會議為標志，全縣預算編制工作進入關鍵時期。剛才，財政局長陶吉勇同志就財政預算編制和財政收支情況的重要問題作了通報，提出了幾點建議。這些建議事關全縣財政收支和經濟運行，請大家務必重視、抓好落實。我再講三個方面的意見，供大家在具體工作當中參考落實。

一認清當前經濟形勢。20**年，在整體經濟下行壓力下，我們積極應對錯綜復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革任務，全縣經濟運行總體形勢是穩(wěn)中有憂。我說的憂是“憂慮”的“憂”，那么憂在哪里?主要的憂慮是經濟還在下行，觸底的情形還不十分明顯，當前經濟運行中的問題不是短期的、不是局部的，而是中長期的、全國范圍的。政策層面上，減稅、清費仍是主基調，大家都知道“營改增”是今年5月份開始實施的。政策性減稅、減費、減收在持續(xù)發(fā)酵，收入增長大幅下滑。剛才，陶吉勇同志通報的，我們幾項收入到了11月份還只是完成了全年目標任務的80%、86%，可用財力在逐漸減少?，F(xiàn)實層面上，全縣工業(yè)經濟總量小，骨干企業(yè)稅源減收嚴重，41個規(guī)上工業(yè)企業(yè)其中的6個企業(yè)今年是零申報，有54%的工業(yè)產值和增幅出現(xiàn)負增長。受諸多政策性因素影響，20**年財政收支將更加趨緊、形勢更為復雜、矛盾更加突出。

二認清財政收支形勢。一是政策減收影響巨大。稅收收入方面，整體經濟下行直接導致了稅收增速放緩，我縣水電、礦產、水泥、汽配、服裝、煙葉等30多家規(guī)模以上企業(yè)稅源減收嚴重，11家正常生產企業(yè)減產，導致骨干稅源減稅額達1700萬元，加之營改增后的增值稅與中央分成，預計減少稅收1600萬元。上級取消電子、煙葉等行業(yè)增值稅劃轉，將減少稅收1800萬元。營改增政策還將持續(xù)影響20**年的財政收入，減稅效應將進一步顯現(xiàn);非稅收入方面，中央強力推進“放管服”改革，清費降費，收入也還要進一步減少。從長遠看,減稅降費政策會持續(xù)深入推進，必將增加20**年預算編制的困難。今年元至10月份，全縣財政收入完成42752萬元，占預期目標52300萬元的81.7%;地方一般公共財政預算收入完成31828萬元，占預期目標37800萬元的84.2%，相差5972萬元。從當前收入總體形勢看，能否實現(xiàn)全年財政收入目標，將直接影響全年財政預算執(zhí)行。為了完成這個目標，我們這幾個月以來，一直在加緊步伐、多管齊下，層層動員，出臺了加強稅收征管的指導性意見，每個月都召開經濟形勢分析會。國稅、地稅、財政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)、縣直有關職能部門都積極參與到行動當中來，力爭確保完成全年目標任務。二是剛性支出逐年增加。與收入增速放緩情況相反，財政支出則呈剛性增長。今年以來，新增住房公積金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險補助、村干部工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費等大額支出，比上年增加15723萬元?？h人大在20**年財政預算方案中批準的新增政策性支出有9項，全部落實需增加支出24740萬元，加上當年減收增支因素，全年財政收支缺口達27040萬元，實現(xiàn)“保工資、保運轉”目標十分困難、壓力巨大。20**年，教育、科技、文化、社保、衛(wèi)生、司法等方面的改革將持續(xù)推進，需要足夠的財政資金來支撐，這些方面的支出一旦增加了，就減不下來。同時，政府性債務已進入償還高峰期;縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策部署、支持經濟社會發(fā)展和重大項目建設等支出的落實，都需要地方財力予以保障，這些都是打基礎、管長遠、增后勁的一些支出，是必不可少的。三是可用財力十分有限。近幾年來，我們將財政資金統(tǒng)籌用于落實重大政策、推進重大改革、支持精準扶貧等方面的支出非常多。20**年用于精準扶貧的統(tǒng)籌資金將近40億，這里面有中央、省里的項目和專項基金項目。全縣財力儲備非常薄弱，實現(xiàn)財政收支平衡十分困難。

之所以說這么多，主要是想給大家客觀分析當前形勢。財政收入下滑、可用財力不斷減少,但是剛性支出不斷增長，財政收支矛盾日益凸顯。在這樣的財政形勢下，我們預算編制工作的指導思想是什么?我覺得，根本上還是靠我們大家，特別是在坐的各位，要樹立過緊日子思想，要推進改革創(chuàng)新，要根據(jù)這個指導思想來編制明年的財政預算。

當前預算改革的主要任務是建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代政府預算管理制度，核心內容是預算編制科學完整、預算執(zhí)行規(guī)范有效、預算監(jiān)督公開透明，三者要有機銜接、相互制衡。凡事預則立，不預則廢。做好預算編制需要集思廣益、凝聚共識，把握好各項政策，并把改革精神融入到預算編制和財政管理工作中去。

一切實加快財政支出進度。我們必須把財政資金更快、更好地轉變?yōu)閷嵨锕ぷ髁?，拉動整個經濟增長。20**年以來，財政部門積極落實“限時制、催辦制、督辦制、特事特辦制”，從很大程度上簡化了資金撥付程序，資金撥付效率得到了有效提升。但從元至10月份支出情況通報看，全縣整體預算執(zhí)行仍然慢于時間進度，有部分單位今年預算的公用經費、項目經費、專項資金沒有支出進度，還有部分單位支出進度在30%以下。這里，我們就要反思了：不排除有些單位把獎勵工資和年終兌現(xiàn)放在年底的幾個月來兌現(xiàn)。但是還有很多手里拿著資金找不到項目、有資金沒有項目;或者說是對項目的進度督辦不力、前期準備工作不充分。這是對單位、對工作極不負責的態(tài)度。所以，大家要嚴格執(zhí)照預算年度，對應撥付的資金加快撥付，形成實際支出，確保支出按序、按時、按進度執(zhí)行，杜絕年終突擊支出的現(xiàn)象發(fā)生。當年部門預算未形成實際支出的，對本級預算結余的資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。我們去年已經執(zhí)行，今年還是按這個規(guī)則來辦。不僅要收回，而且在下一年的預算還要進行調整。對結轉兩年的資金，包括基建資金和非基建資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。這不是要大家年終突擊花錢，只能說明是一些單位預算編制不科學。

二切實加強財政借款回收。根據(jù)省政府要求，全縣20**年底財政借款余額要比2015年壓縮30%以上，在20**年底全部收回，并嚴格規(guī)范財政借款程序，有效控制新增財政借款。目前，我縣財政借款金額過大，涉及單位較多，回收工作難度較重。財政部門要進一步強化工作措施，對有約定還款時間、到期的暫付款要全額收回。對預算單位沒有明確還款時間或以前年度在財政部門的借款也必須在今年內歸還。各單位也要主動配合財政部門工作，根據(jù)《鄖西縣財政資金外借管理辦法》要求，通過用當年指標、結存指標、自有資金等方式盡快歸還財政借款，確保完成省政府考核指標。同時，要控制新增財政借款，在借款程序上要嚴格把關，按規(guī)程操作。

三切實提高資金使用績效。財政資金使用實現(xiàn)效益最大化有兩個途徑，一靠理財能力，二靠制度保障，兩者的重點都是要進一步深化改革，加強體制機制創(chuàng)新。圍繞提高財政資金績效，需要繼續(xù)推進三個方面的工作：

一是加大資金統(tǒng)籌整合。目前，項目資金分配使用過于分散，嚴重影響了資金使用效率。我們要通過向上爭取和向內挖潛，加大財政專項資金統(tǒng)籌力度，按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質相近、用途一致的項目資金，全力支持精準扶貧工作。精準扶貧是當前的頭等大事、要事，要通過三年時間整合資金100億元，集中用于特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)扶貧搬遷、連片開發(fā)工程、勞動技能培訓、社會保障兜底等“五大工程”建設，確保如期完成“精準扶貧、不落一人”目標。在資金統(tǒng)籌工作上，各部門要積極配合財政部門，財政部門也要放開手腳，要動真格、真行動，加大力度消除體制機制和管理制度等方面的障礙，真正提高財政資金使用效率和效益。在這方面，有些局領導做的很不錯，主動提出將資金整合到精準扶貧資金大池子中。

在目前的新常態(tài)下，大家一定要解放思想，不要再像過去一樣，手中拿幾個錢，到年終時，等這個村的、那個局的負責人找自己，自己好行使分配資金的權力。權力是一把“雙刃劍”，是沉甸甸的責任;錢用的好、管理嚴，問題不大;錢用的過程中出了問題，你是要負責任的!我們把小錢化零為整，聚合力量辦大事。只有這樣，完成精準扶貧任務才有保障，我們的履職盡責才能到位。

二是積極盤活存量資金。目前，全縣有80多個單位賬上有存量資金，而且賬面上資金量還不少。資金躺在賬戶中，看似高枕無憂，實則是對資金的極大浪費。按照財政存量資金管理要求，20**年以前結存的財政資金，如果在今年年底不能及時撥付使用，按政策在20**年予以收回，由縣政府統(tǒng)籌使用。各單位要充分認識盤活財政存量資金的重要性，務必把閑散資金降低到最低限度，切實采取可行措施，盡快撥付資金，讓趴在賬上的資金動起來、用起來、活起來。

三是加強項目前期管理。項目管理是當前工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，項目前期工作做得不細、不深、不透，會嚴重影響預算執(zhí)行進度，這是財政資金花不出去的主要原因。今后，各項目主管部門要加強聯(lián)系溝通，督促項目建設單位及早做好項目規(guī)劃、設計及招投標工作，在確保工程質量的前提下，加快項目建設進度。說到這兒，縣直各相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)要做好項目的儲備工作、做好前期工作。20**年要計劃推進的重點項目，投資總額要達到130億。這130億的幾十個項目中，前期工作是不是充分、是不是到位，直接關系到130個億是不是能如期花出去。項目完工后，督促建設單位及時進行竣工決算、驗收等工作，確保項目建設資金能夠及時撥付。希望大家高度重視項目前期管理，盡快形成有效的項目管理工作機制。

四牢固樹立勤儉節(jié)約意識。我們要繼續(xù)弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的中華民族傳統(tǒng)美德，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，杜絕鋪張浪費，大力壓縮一般性支出。在有限的財力下，編制預算要做到“三精”：一要精準，錢要花在刀刃上;二要精細，預算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預算落實到項目上。同時，還要做到“三個結合”：一是長短結合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領支撐作用，圍繞“十三五”重大項目、重要規(guī)劃目標，加大支持和服務力度。中期方面，要按照財政三年支出規(guī)劃既定要求，適時更新重大改革、重要政策和重大項目的支出管理，強化財政規(guī)劃對年度預算的約束性。短期方面，要突出年度任務，除了基本保障性支出外，對于已經明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結合。保：財政本質上是民生財政，財政工作首要的是保障基本民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運轉，對于縣委、縣政府“打基礎、管長遠”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產性支出、非重點性建設支出，原則上不增長。三是急緩結合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于分進度推進項目進展緩慢、計劃內項目前期不到位等情況，預算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。因此，各部門要按照“精打細算、厲行節(jié)約”原則編制預算，將有限的財力用在“刀刃”上。

一壓實責任。部門預算編制是一項集預測與決策一體的綜合性工作，涉及單位管理的各個方面。各單位要切實履行預算編制工作的主體責任。特別是各單位“一把手”，要對本單位的財政狀況，包括閑散資金、沉淀資金等，做到心中有數(shù)。對一些按規(guī)定不能安排的支出要堅決壓下來，真正把縣委、縣政府關于預算編制的要求與本部門的具體情況結合起來，使部門預算編制更加科學合理。

二嚴格程序。部門預算是依據(jù)《預算法》批復的法律文件，具有剛性約束，必須嚴格執(zhí)行，真正實現(xiàn)依法預算、依法理財。所有項目均要填報規(guī)范的項目申報表，編報說明要詳細、合規(guī)、合理，有關內容和數(shù)字應銜接一致。在預算編制的各個環(huán)節(jié)安排每一項預算資金時，要自覺接受人大、審計監(jiān)督，對預算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題要嚴格按照人大的要求整改到位。同時，財政部門、各預算單位要落實好各自的工作責任，加大預決算信息公開力度，切實做好相關解釋工作，更好地接受公眾監(jiān)督，提高依法理財水平。

三鐵律管財。要用鐵的紀律管財政，把紀律、規(guī)矩挺在前面，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標線。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神、國務院約法三章、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委六條意見。二是守住財務制度的紅線。有些單位的財務混亂現(xiàn)象要認真查一查，必須在財務制度上進行規(guī)范約束，嚴格執(zhí)行“先審批后立項”、“先有預算、后有支出”等規(guī)章制度。三是守住財政紀律的高壓線。要加強執(zhí)紀監(jiān)督，加大問責力度，以嚴的標準、鐵的紀律念好“緊箍咒”。

同志們，財政工作事關全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，希望大家按照縣委、縣政府提出的指導思想、基本原則、工作重點和具體要求，強化部門責任，把握時間節(jié)點，加強溝通協(xié)調，精心組織實施，確保部門預算編制工作落實推進到位。

關于編制憑證心得體會及收獲八

根據(jù)《關于印發(fā)的通知》（興機編[2012]3號）精神，我單位對機構編制相關情況進行了自查，并將核查結果于6月8日至13日進行了公示?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

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??（一）機構情況

??1、根據(jù)興機編[2011]47號文件，yy市xx鎮(zhèn)人民政府，級別正科。內設機構5個，名稱分別為黨政辦公室（加掛人大辦公室牌子），社會事務辦公室（加掛社會保障辦公室、公共事務辦公室、規(guī)劃建設管理辦公室），人口和計劃生育辦公室，社會治安綜合治理信訪維穩(wěn)辦公室（加掛安全生產監(jiān)督管理辦公室），經濟事務辦公室（加掛農業(yè)事務辦公室），內設機構級別為正股級，經費形式財政核撥。

??（二）編制及實有人員情況

??1、編制情況。根據(jù)“三定”規(guī)定，我單位共有編制119名，其中行政編制38名，事業(yè)編制76名，工勤編制（后勤服務人員數(shù)）5名。

??2、在職人員情況。我單位在職實有人員合計126人，其中公務員28人，事業(yè)93人，工勤人員5人。

??（三）領導職數(shù)及實際配備情況

??1、核定領導職數(shù)情況。根據(jù)“三定”規(guī)定，我單位領導職數(shù)2正12副；內設機構領導職數(shù)5正4副。

??2、實際配備情況。至2012年5月15日，本單位實際配備單位領導2正10副；主任科員4人、副主任科員3人。內設機構暫未配備領導職位。

??（四）下屬事業(yè)單位情況

??我單位所屬事業(yè)單位共6個，具體情況為：

??1、經濟發(fā)展服務中心

??①根據(jù)興機編[2011]47號文件，xx鎮(zhèn)經濟發(fā)展服務中心，級別正股級，核定事業(yè)編制36名，其中領導職數(shù)1正4副。經費形式為財政核撥。

??②本單位實有在職人員39人，暫未配備領導職位。

??2、財政結算服務中心

??①根據(jù)興機編[2011]47號文件，xx鎮(zhèn)財政結算服務中心，級別正股級，核定事業(yè)編制7名，其中領導職數(shù)1正1副。經費形式為財政核撥。

??②本單位實有在職人員11人，暫未配備領導職位。

??3、社會保障服務中心

??①根據(jù)興機編[2011]47號文件，xx鎮(zhèn)社會保障服務中心，級別正股級，核定事業(yè)編制7名，其中領導職數(shù)1正1副。經費形式為財政核撥。

??②本單位實有在職人員3人，暫未配備領導職位。

??4、文教體育服務中心

??①根據(jù)興機編[2011]47號文件，xx鎮(zhèn)文教體育服務中心，級別正股級，核定事業(yè)編制5名，其中領導職數(shù)1正1副。經費形式為財政核撥。

??②本單位實有在職人員7人，暫未配備領導職位。

??5、公用事業(yè)服務中心

??①根據(jù)興機編[2011]47號文件，xx鎮(zhèn)公用事業(yè)服務中心，級別正股級，核定事業(yè)編制7名，其中領導職數(shù)1正1副。經費形式為財政核撥。

??②本單位實有在職人員20人，暫未配備領導職位。

??6、人口和計劃生育服務中心

??①根據(jù)興機編[2011]47號文件，xx鎮(zhèn)人口和計劃生育服務中心，級別正股級，核定事業(yè)編制14名，其中領導職數(shù)1正2副。經費形式為財政核撥。

??②本單位實有在職人員13人，暫未配備領導職位。

??經過自查，我單位存在以下問題：

??存在單位“吃空餉”共4人。

??

??我單位存在“吃空餉”情況，具體為：企管所干部李鋒未經請假擅離崗位；農業(yè)站干部劉國東未經請假擅離崗位；環(huán)保所職工林亮斌個人申請離開崗位；環(huán)保所干部林東杰長期請事假、病假未減工資。

??四、處理意見

??依據(jù)自查情況，提出如下處理的初步方案：

??1、規(guī)范數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)，確保平臺數(shù)據(jù)準確性。

??2、擬通過自然減員、把住“進口”等手段，逐步消化超編現(xiàn)象。根據(jù)《關于在全市機關事業(yè)單位實行機構編制申報審核制

??度和監(jiān)督檢查制度的通知》（興機編〔2011〕33號），今后需要使用編制招考、錄用、聘用、調入人員時，必須先向機構編制部門提出編制使用申請（用編申請）。待同意后，方可向組織或人社部門提出辦理招考、錄用、聘用、調入人員申請。

??3、黨政群機關機構編制情況核查表、黨政群機關實有人員情況核查表

??4、事業(yè)單位機構編制情況核查表

??5、事業(yè)單位實有人員情況核查表

??6、編外用人情況核查表、機構編制涉嫌違規(guī)違紀行為核查情況表、機關事業(yè)單位“吃空餉”人員情況申報表

??7、機構編制實名制系統(tǒng)信息管理員登記表