學(xué)習(xí)中的快樂，產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。心得體會(huì)對于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

有關(guān)社區(qū)老年服務(wù)概述心得體會(huì)實(shí)用一

充分發(fā)揮老協(xié)、老體的作用，齊抓共管，形成合力，整體推進(jìn)鄉(xiāng)老協(xié)、老體事業(yè)的發(fā)展。組織開展各種有益活動(dòng)，推動(dòng)“和諧” 社會(huì)建設(shè)。

針對各種不同需求的空巢老人提供各類相關(guān)的服務(wù)，為老人做好事、實(shí)事。

及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決他們提出的訴求和困難。

經(jīng)常走訪，及時(shí)了解他們的生活狀況，發(fā)現(xiàn)困難及時(shí)解決。在春節(jié)、重陽節(jié)等重大節(jié)日前夕對無業(yè)老人、高齡老人、退休干部等做好走訪慰問工作。

開展豐富多彩的老年體育活動(dòng)，提高老年人生活質(zhì)量。

并組織一次體壯老年人旅游活動(dòng)。

是聯(lián)系廣大老年人的橋梁和紐帶，全鄉(xiāng)各級(jí)老協(xié)、老體組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力營造良好氛圍，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，鄉(xiāng)老年協(xié)會(huì)組織年內(nèi)學(xué)習(xí)二次以上。村級(jí)老年體協(xié)組織利用活動(dòng)室組織骨干每年學(xué)習(xí)二次以上。

通過辦墻報(bào)、設(shè)專欄、談心得、促交流的方式突出敬老教育的現(xiàn)實(shí)意義。

定期對典型的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)、表?xiàng)睢?/p>

充分發(fā)揮老年人才作用，為老年人提供一個(gè)老有所學(xué)、老有所樂、老有所用的社會(huì)舞臺(tái)。

2018年老協(xié)、老體體育文化事業(yè)必將是豐富多彩的一年，讓我們在鄉(xiāng)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把全鄉(xiāng)的老年事業(yè)工作推向更高水平、實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

有關(guān)社區(qū)老年服務(wù)概述心得體會(huì)實(shí)用二

一、活動(dòng)背景：

小區(qū)本是居民居住的大家園，而現(xiàn)如今環(huán)境問題嚴(yán)峻，小區(qū)內(nèi)環(huán)境污染也較為嚴(yán)重，物業(yè)管理設(shè)施不完善，直接影響到小區(qū)內(nèi)居民日常的生活健康，同時(shí)也不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。長江社區(qū)認(rèn)真執(zhí)行南崗區(qū)“1536”發(fā)展戰(zhàn)略，謹(jǐn)記城市管理“潔凈如家”的奮斗目標(biāo)，對此長江社區(qū)倡導(dǎo)潔凈、宣揚(yáng)潔凈，勢在必行。所以長江社區(qū)的工作人員將對小區(qū)進(jìn)行了一次環(huán)保清潔活動(dòng)。

二、活動(dòng)目的：

1、解決小區(qū)內(nèi)環(huán)境問題，提高居民生活質(zhì)量。

2、宣傳南崗區(qū)城市管理“潔凈如家”的奮斗目標(biāo)，讓更多的人參與到保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的隊(duì)伍中來。

3、在活動(dòng)中提高自身對環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)成員的相互溝通、理解，形成一種團(tuán)結(jié)互助、上進(jìn)的良好氛圍。

三、活動(dòng)主題：

綠色和諧社區(qū)

四、活動(dòng)的具體內(nèi)容：

(一)活動(dòng)地點(diǎn)的選擇

長江社區(qū)活動(dòng)地點(diǎn)：信恒小區(qū)庭院

(二)活動(dòng)的具體內(nèi)容

1、清掃地面垃圾及丟棄在綠化中間的.白色垃圾。

解決方法：用大掃把直接清掃入垃圾箱，拾取綠化中間的白色垃圾扔入垃圾箱。

2、清除廣告紙，牛皮癬(主要集中在樓道出入口，樓道扶梯，下水管道，路燈柱及外圍墻面等地)。解決方法：不易撕去的用小鏟子鏟去，易撕去的直接用手撕，以減少對墻面表層的磨損。

有關(guān)社區(qū)老年服務(wù)概述心得體會(huì)實(shí)用三

一、加強(qiáng)理論研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)性

加強(qiáng)對婦女工作的理論研究。圍繞新形勢下制約婦女兒童發(fā)展新情況、新問題和婦聯(lián)組織自身建設(shè)中存在的突出問題開展研究，加強(qiáng)對婦聯(lián)工作新觀點(diǎn)、新思路、新舉措的研究和探討，探索和把握婦女工作的前瞻性和科學(xué)性，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作指導(dǎo)性、針對性和實(shí)效性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大婦女群眾能動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女兒童事業(yè)中建功立業(yè)。

二、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)婦女就業(yè)、參與社區(qū)活動(dòng)

x年，社區(qū)婦聯(lián)將要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，圍繞解決廣大婦女的各類實(shí)際問題，緊緊抓住維護(hù)婦女職工合法權(quán)益、幫助待業(yè)、失業(yè)婦女就業(yè)、促進(jìn)社區(qū)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)等重點(diǎn)工作，積極擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)為廣大婦女群眾辦實(shí)事、辦好事。

1、積極幫助失業(yè)及待崗婦女，提供各方面就業(yè)信息的同時(shí)幫助她們提高自身素質(zhì)、為其成長發(fā)展創(chuàng)造條件。引導(dǎo)她們在自謀職業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中開辟更加廣闊的發(fā)展空間。創(chuàng)建“巾幗文明崗”，鼓勵(lì)更多的婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，參與到哈南新城的建設(shè)之中。

2、加強(qiáng)和落實(shí)社區(qū)各階層的婦聯(lián)組織建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，深入到企業(yè)和流動(dòng)人口當(dāng)中，加企業(yè)職工婦女和流動(dòng)?jì)D女群眾與社區(qū)婦聯(lián)的聯(lián)系，定期召開婦女代表會(huì)議，把握不同婦女群體最迫切的發(fā)展愿望，把婦女的呼聲和建議“送上去”。

三、以創(chuàng)建平安和諧家庭為主導(dǎo)，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)

家庭是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，在構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)的新時(shí)期，家庭作為社會(huì)的細(xì)胞，肩負(fù)著不可替代的作用。x年，我社區(qū)婦聯(lián)組織要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一主線，不斷拓展思路，創(chuàng)新方式，使“家庭文化建設(shè)”活動(dòng)常辦常新。積極培育家庭文明建設(shè)精品。要以“平安和諧家庭”為主題，進(jìn)一步豐富和拓展五好文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、誠信家庭等各類特色家庭創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷提升家庭文明建設(shè)水平，促進(jìn)家庭與社會(huì)的平安和諧。

四、加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

1、x年，我們將繼續(xù)認(rèn)真搞好“三八”節(jié)慶祝活動(dòng)，突出我社區(qū)婦女工作的發(fā)展進(jìn)程和在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出來先進(jìn)人物和集體。大力表彰一批先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體和文明家庭，弘揚(yáng)正氣樹新風(fēng)，努力營造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕超先進(jìn)的.良好氛圍。

2、深入開展“孝敬長輩、創(chuàng)建和諧家庭”系列活動(dòng)。以感恩母愛、孝敬長輩為基點(diǎn)，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，以孝心促大愛，激發(fā)人們愛人、愛家、愛崗、到愛社區(qū)、愛黨、愛國的大愛情懷，為“超越自我，建設(shè)新哈南”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，營造和諧社會(huì)氛圍。

五、開展婦聯(lián)維權(quán)活動(dòng)，增強(qiáng)婦女的法制觀念和法制意識(shí)

1、開展慶“三八”婦女維權(quán)周活動(dòng)，以開展法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助等形式，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益。加強(qiáng)婦女維權(quán)服務(wù)，建立社區(qū)服務(wù)站，大力宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)婦女的法律法規(guī)，要以社區(qū)文化活動(dòng)和宣傳欄為依托大力宣傳法律知識(shí)，讓社區(qū)婦女知法懂法，積極維護(hù)自己的合法權(quán)益，舉辦婦女衛(wèi)生健康知識(shí)講座，開展婦女常見疾病義診、咨詢和普查等工作，鼓勵(lì)婦女積極參與、增加健康保障。形成人人知法、懂法、守法的良好社會(huì)氛圍，逐步形成法律知識(shí)進(jìn)家門，法律求助在社區(qū)的互助機(jī)制。

2、進(jìn)一步建立健全婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制。要積極參與黨政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益制建設(shè)，密切與公檢法司等部門的聯(lián)系，整合社會(huì)資源，使社會(huì)化維權(quán)機(jī)制發(fā)揮整體效應(yīng)。要把“平安和諧家庭”與創(chuàng)建“無家庭暴力社區(qū)”、“不讓毒品進(jìn)我家”、“拒絕黃賭毒、遠(yuǎn)離艾滋病”等主題特色活動(dòng)融為一體，有效保障婦女兒童的平安和諧。

x年，社區(qū)婦聯(lián)在街婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，將繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)婦女，辦好實(shí)事、力求實(shí)效，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)內(nèi)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧目標(biāo)而努力奮斗，共同推進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展。

有關(guān)社區(qū)老年服務(wù)概述心得體會(huì)實(shí)用四

近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我始終堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建平安和諧社區(qū)的科學(xué)發(fā)展觀和責(zé)任感狠抓治安工作，通過落實(shí)責(zé)任風(fēng)暴，切實(shí)加強(qiáng)了本社區(qū)綜合治理各項(xiàng)工作，確保了__社區(qū)的平安和諧，開創(chuàng)了文明效益的新局面。下面作簡要匯報(bào)：

一、今年的治安狀況

今年以來，我們通過開展“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的社會(huì)治安綜合治理，多管齊下整治治安秩序，收到了良好的效果。

今年發(fā)生刑事案件13宗，其中盜竊案3宗(其中1宗案發(fā)地點(diǎn)在__廠內(nèi)宿舍，不屬我治安隊(duì)巡邏范圍)，搶劫案7宗，破壞電力設(shè)備案3宗，總體同比去年(14宗)下降了7.6%。這些案件基本發(fā)生在院區(qū)外公路面，發(fā)生于小區(qū)內(nèi)的僅有1宗;今年發(fā)生治安案件8宗，毆打他人案2宗，偷竊少量財(cái)物案3宗，擾亂公務(wù)秩序案1宗，賭博案1宗，其他治安案1宗，與去年基本持平。

特別是夏季旅游旺季，歷年多發(fā)案的__泳場今年零發(fā)案。同時(shí)，我們積極配合上級(jí)用各種方式阻止海上走私活動(dòng)，使本轄區(qū)沿海走私活動(dòng)得到有效控制。

二、主要措施及成效

(一)做到“三個(gè)到位”，打造平安社區(qū)

1、教育到位。

我始終把提高隊(duì)伍素質(zhì)放在治安工作的第一位，通過會(huì)議和各種形式不斷加強(qiáng)治安隊(duì)伍的思想教育工作，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，使每位隊(duì)員明確自身職責(zé)，逐步建立起一支有素質(zhì)的治安隊(duì)伍。

2、管理到位。

完善了《__社區(qū)治安隊(duì)規(guī)章制度》，實(shí)行“誰當(dāng)班，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任獎(jiǎng)罰制和責(zé)任追究制，隊(duì)員分三班巡邏，如當(dāng)月當(dāng)班時(shí)間內(nèi)無發(fā)案，則當(dāng)班每人獎(jiǎng)勵(lì)200元，如有發(fā)案，則取消200元獎(jiǎng)金，且每發(fā)一案，當(dāng)班班長當(dāng)月工資扣減120元，隊(duì)員每人扣減100元。

下半年來，通過實(shí)行這種獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任追究制度，大大提高了隊(duì)員治安巡邏的積極性，增強(qiáng)了社區(qū)巡邏防控力度，發(fā)案率明顯下降。

3、資金到位。

今年共投入治安經(jīng)費(fèi)60多萬元，同比去年增加了20多萬元，超額完成了年初我社區(qū)承諾的25萬元治安經(jīng)費(fèi)保證。具體用在：

(1)改建治安辦和警務(wù)室。

今冬，股份公司投入近30萬元把原村委樓重新裝修，并配備各項(xiàng)辦公設(shè)備，給治安隊(duì)提供了新的、現(xiàn)代化的辦公場所。

(2)主動(dòng)支持派出所的轄區(qū)防控建設(shè)，在隧道口新建1個(gè)崗?fù)ぁ?/p>

(3)更新和完善設(shè)備。

全面更換治安員服裝，并購進(jìn)一批高質(zhì)量的對講機(jī)及完善各項(xiàng)設(shè)施。

(4)擴(kuò)充隊(duì)伍，增員加薪，提高待遇。目前，隊(duì)員已增加至15人，平均月薪提高到一千多元，壯大了治安力量，調(diào)動(dòng)了隊(duì)員積極性。

(二)化解各種矛盾，構(gòu)建和諧社區(qū)

在矛盾排查調(diào)處上，我們堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育蔬導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則和“調(diào)防結(jié)合”的方針，發(fā)現(xiàn)一宗，排解一宗，早發(fā)現(xiàn)，早處理，及時(shí)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

在今年“五一”、“國慶”長假及社區(qū)多項(xiàng)重要工作中，如換屆選舉、轉(zhuǎn)地、城中村整治、“清無”等，均派出了治安維護(hù)人員，即時(shí)處理現(xiàn)場突發(fā)事件，做到部署周密，措施到位，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。一年來，共排查、調(diào)解大小矛盾糾紛30多宗，涉及人員80多人，全部事件均得到妥善解決，無一宗激化。

今年調(diào)解工作的重點(diǎn)難點(diǎn)是本社區(qū)居民與捷德廠環(huán)境污染的矛盾。

在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本支部充分發(fā)揮核心作用，通過先后召開五次協(xié)調(diào)會(huì)，層層反復(fù)討論研究，并與__廠方溝通協(xié)商，再與部分群眾代表座談，歷時(shí)半年多，終于使雙方達(dá)成共建和諧社區(qū)的共識(shí)，捷德廠將繼續(xù)改善環(huán)境并資助社區(qū)福利教育等公益事業(yè)，化解了雙方十多年的矛盾，使得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，捷德樂意，群眾滿意。

(三)加強(qiáng)各項(xiàng)綜合整治，全面推進(jìn)綜治工作

1、繼續(xù)抓好禁毒工作，鞏固無毒社區(qū)成果。

本社區(qū)于20__年創(chuàng)建了市無毒社區(qū)，至今已連續(xù)5年無出現(xiàn)新的吸毒人員。我們重視幫教、轉(zhuǎn)化工作，主動(dòng)為戒毒人員解決就業(yè)，解決率達(dá)到70%以上。今年10月份，新安排一名戒毒返鄉(xiāng)人員到社區(qū)_所工作。

2、落實(shí)“清無”工作，積極配合工商部門完成清理無牌無照經(jīng)營，協(xié)助辦理牌照14戶，使辦理牌照率達(dá)到100%，同時(shí)，配合區(qū)文化部門清查黑網(wǎng)吧1間，繳獲電腦20多臺(tái)，_完成了“清無”工作任務(wù)。

3、加強(qiáng)出租屋綜合管理，今年6月、9月、11月，由治安隊(duì)配合社區(qū)民警對全社區(qū)出租屋進(jìn)行了三次地毯式清查，全年無發(fā)生一起出租屋惡性案件，出租屋綜合整治管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作，充分利用宣傳欄、電教室等向群眾宣傳法律科學(xué)知識(shí)等。

今年6月，配合街道司法部門在本社區(qū)開展法制宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾法制意識(shí)。

總之，一年來，我對綜治工作是盡心、盡力、盡責(zé)的，方法是對頭的，所取得的成效，群眾是滿意的。

三、存在的主要問題

1、治安防范宣傳力度仍不夠大，社區(qū)居民自我防范意識(shí)有待提高;

2、治安隊(duì)員整體素質(zhì)不夠高，特別是法律知識(shí)、業(yè)務(wù)能力及判斷處理突發(fā)事件的能力仍待加強(qiáng)。

四、明年工作思路

1、元旦后春節(jié)前搬進(jìn)新的警務(wù)治安大樓后，以新環(huán)境樹立新形象、新作風(fēng)，全面加強(qiáng)治安管理，

2、狠抓治安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職能訓(xùn)練，建立一支能戰(zhàn)善戰(zhàn)的素質(zhì)過硬的治安隊(duì)伍。

3、保證全年40萬元治安專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。(含工資及車輛維修)

4、抓好禁毒工作，明年本社區(qū)將有2名_戒毒人員期滿返鄉(xiāng)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對幫教對象的思想引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作。

5、加_制宣傳力度，增強(qiáng)居民的治安防范意識(shí)。

6、加強(qiáng)院區(qū)式小區(qū)后續(xù)管理工作，以“小區(qū)內(nèi)零案發(fā)”為目標(biāo)，力創(chuàng)平安和諧社區(qū)。

在新的一年里，我將繼續(xù)以飽滿的工作熱情，銳意創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，努力抓好基層社會(huì)治安綜合治理工作，促進(jìn)我社區(qū)綜治工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階，為創(chuàng)建平安和諧、繁榮、美麗的__奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

有關(guān)社區(qū)老年服務(wù)概述心得體會(huì)實(shí)用五

社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案

本文摘要:各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位從即日起由領(lǐng)導(dǎo)帶班實(shí)行晝夜值班，并將值班安排報(bào)街道防汛辦公室。大雨就是命令，汛期大雨如持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上，各單位搶險(xiǎn)隊(duì)員一律上崗到位，如遇險(xiǎn)情及時(shí)請示，及時(shí)匯報(bào)...

為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展、服務(wù)這一大局，特制定xxxx年防汛工作預(yù)案(安排)如下：

提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備

按照區(qū)防汛辦統(tǒng)一部署，立足于防大汛，抗大洪，及早做好準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持防洪除澇并重，做到主動(dòng)防范突出重點(diǎn)。灞河、浐河618排水渠都流經(jīng)我轄區(qū)，歷年汛期水位較高，對我轄區(qū)威脅較大。另外轄區(qū)內(nèi)排水管道不暢，河道淤積嚴(yán)重，防洪工程不完善，因此，街道防汛工作壓力大任務(wù)艱巨，各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各部門一定要克服麻痹思想和僥幸心理，務(wù)必從思想上、組織上，措施上全面做好準(zhǔn)備，做到常備不懈，有備無患。

明確任務(wù)，落實(shí)措施，確保安全度汛

今年街道的防汛工作堅(jiān)決貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，具體任務(wù)和措施是：

1、各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)、街道各部門要認(rèn)真按照《防洪法》的要求，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位的防汛工作負(fù)總責(zé)。

2、根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合我街道的情況，以村(社區(qū))為單位，在本村(社區(qū))區(qū)域內(nèi)由各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)，區(qū)域內(nèi)各單位負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的防汛。街道防汛辦公室負(fù)責(zé)組織防汛物資準(zhǔn)備，用于搶險(xiǎn)。街道司法所配合譚家派出所負(fù)責(zé)維護(hù)防汛秩序，組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，打擊盜竊防汛物資，破壞防洪工程，通信電路的犯罪分子。

3、要確立“以防為主，防重于搶”的方針開展汛前大檢查：

(1)各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位要對防汛設(shè)施、學(xué)校教室、物資倉庫、職工、群眾住房進(jìn)行一次認(rèn)真的汛前檢查。

(2)街道各包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對所包村(社區(qū))負(fù)總責(zé)。

(3)機(jī)關(guān)各部門對所包村(社區(qū))進(jìn)行全面檢查，對查出的問題必須限期整改。

要求各單位及時(shí)清理疏通排水設(shè)施，以保證排水暢通。對低洼易澇地塊要加強(qiáng)排水設(shè)施的管理，安排專人負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮其排水能力，分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和單位不僅要做好汛前的檢查與防范措施，而且要對整個(gè)防汛的全過程負(fù)責(zé)到底。

組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好物料儲(chǔ)備

街道組織一個(gè)民兵防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，民兵應(yīng)急營人員共40人，汛期直接由街道武裝部統(tǒng)一組織指揮，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作;各村、社區(qū)也以治安聯(lián)防隊(duì)員為主，按照村(社區(qū))大小組建不少于10人搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由街道防汛辦統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮。駐街各單位都要根據(jù)單位大小和任務(wù)輕重，成立防汛辦公室和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，街道防保所負(fù)責(zé)組織10人的搶險(xiǎn)救護(hù)小分隊(duì)，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)中醫(yī)療救護(hù)工作和組織衛(wèi)生防疫工作。

汛前，各單位要進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，以保證出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)拉得出，搶得上，守得住，為抗洪搶險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。

各村、社區(qū)、駐地單位所需的防汛物資及搶險(xiǎn)用具，本著堅(jiān)持自力更生，就地取材的原則，采取集體儲(chǔ)備和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合，及早儲(chǔ)備，專人保管;隨用隨取，不誤搶險(xiǎn)。

建立值班制度，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)和請示制度

各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位從即日起由領(lǐng)導(dǎo)帶班實(shí)行晝夜值班，并將值班安排報(bào)街道防汛辦公室。大雨就是命令，汛期大雨如持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上，各單位搶險(xiǎn)隊(duì)員一律上崗到位，如遇險(xiǎn)情及時(shí)請示，及時(shí)匯報(bào)。

有關(guān)社區(qū)老年服務(wù)概述心得體會(huì)實(shí)用六

我社區(qū)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視愛衛(wèi)工作，在過去的一年里，愛衛(wèi)工作取得很大的成績。被長沙市政府評為“文明社區(qū)”，隨著居民的生活水平的日益提高，居民對生活環(huán)境的要求也越來越高，社會(huì)逐進(jìn)走向和諧，我社區(qū)必須做好愛衛(wèi)的各項(xiàng)工作，造福社區(qū)居民，特制定計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)的發(fā)展觀建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)發(fā)展，構(gòu)建和諧新望城為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)做好愛衛(wèi)工作。

二、成立組織機(jī)構(gòu)

三、工作任務(wù)及措施

1、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組勤抓、細(xì)管、多督促的作用，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和居民代表會(huì)議，全天候管理，每星期督查轄區(qū)單位、居民及街道、門面2至3次，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生不到位、垃圾亂扔、亂放、無袋裝的現(xiàn)象，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)查處，督促各單位及本轄區(qū)居住人員做好垃圾袋裝，要求他們按望城縣城市管理局和市容環(huán)境衛(wèi)生管理所規(guī)定的時(shí)間按指定的地方集中存放。要求轄區(qū)單位、門店和居民住戶搞好室內(nèi)外的衛(wèi)生，做到室內(nèi)無痰跡，無煙頭紙屑，地面干凈，廚房干凈整潔，廁所衛(wèi)生無異味，墻壁無亂涂亂畫，天花板及樓梯扶手無浮塵，門窗玻璃無損，陳設(shè)擺放整齊，屋外做到房前屋后陰水溝清理及時(shí)，無亂搭、亂建行為。居民應(yīng)做到按章行事，形成人人都講衛(wèi)生，戶戶爭當(dāng)最清潔的良好氛圍。

2、配合相關(guān)部門做好愛衛(wèi)中心工作。按照上級(jí)各部門的指標(biāo)，認(rèn)真做好3月、9月春秋兩季滅鼠工作和夏季滅蟑工作，制定方案，統(tǒng)一步驟，對轄區(qū)單位、門店、居民戶袋裝好鼠藥，進(jìn)行發(fā)放，指導(dǎo)好他們投藥的方法，統(tǒng)一時(shí)間和步驟，做到滅鼠經(jīng)費(fèi)到位，滅鼠設(shè)施完善，并對鼠藥嚴(yán)格管理，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。5月1日、10月1日黃金周，對轄區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，把沿街人行道樹葉、紙屑、煙頭全部清理干凈，清洗牛皮癬，清除雜草，清掃衛(wèi)生死角。并要求對轄區(qū)單位、門店及居民住戶簽訂門面“五包”責(zé)任書，使之責(zé)任到戶到人，對轄區(qū)的餐飲業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，督促搞好衛(wèi)生，做到有證經(jīng)營。

3、增養(yǎng)居民講文明、講衛(wèi)生，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生美化。積極向居民宣傳愛衛(wèi)知識(shí)，以及文明市民公約、社區(qū)居民文明守則，倡導(dǎo)種植花卉樹木、營造綠色空間，引導(dǎo)自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，愛護(hù)綠化，保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。杜絕亂倒垃圾，亂停車輛，亂擺推位，亂搭棚架等損害市容的不良現(xiàn)象，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，搞好社區(qū)衛(wèi)生，提高居民健康保健意識(shí)，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境不斷美化，促進(jìn)人與自然和諧相處。

總之，在新的一年里，我社區(qū)將一如既往，按上級(jí)的指標(biāo)，完成上級(jí)交給的各項(xiàng)愛衛(wèi)工作任務(wù)，為全面建設(shè)和諧新望城作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

有關(guān)社區(qū)老年服務(wù)概述心得體會(huì)實(shí)用七

我于__年_月到社區(qū)工作，首先向一年來在工作中給予我支持和幫助的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們和各位居民，表示最衷心感謝。一年以來，我求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)于律已，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，使社區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)等各項(xiàng)工作取得了一定成果。

現(xiàn)將我履行職責(zé)的情況作具體匯報(bào)：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治理論水平和思想道德素質(zhì)

在來到__工作之初，我就遞上了加入偉大而光榮的中國共產(chǎn)黨的申請書。一年來，我一直以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，將理論學(xué)習(xí)作為自身的重要任務(wù)，自覺做到勤學(xué)多想，增強(qiáng)黨性觀念，提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持良好的道德風(fēng)尚。我虛心向身邊的老同志們尤其是我們張主任學(xué)習(xí)，向有經(jīng)驗(yàn)的同事們學(xué)習(xí)，向他們學(xué)習(xí)如何為人、如何正確的處理各類矛盾，如何與轄區(qū)的居民融洽相處。為了更好的宣傳黨的路線、方針、政策、國家的有關(guān)法律法規(guī)，我參加了上級(jí)部門組織的__區(qū)黨校學(xué)習(xí)和培訓(xùn);不斷朝著新的目標(biāo)前進(jìn)。在工作中，我顧全大局，從不爭名奪利，不計(jì)較個(gè)人得失，全心全意為居民服務(wù)，在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己，更新自己，把社區(qū)工作中的苦累轉(zhuǎn)變成“苦中有樂”，并且“樂在其中”，使自己真正樹立科學(xué)的發(fā)展觀和牢固的群眾觀，為社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展盡職盡責(zé)。

二、愛崗敬業(yè)，勤奮工作，不斷取得新進(jìn)展

以正確的態(tài)度對待計(jì)劃生育、城管、綜治、勞動(dòng)保障等各項(xiàng)工作任務(wù)，熱愛本職工作，對工作中遇到的難題，總是想方設(shè)法、竭盡所能予以解決，始終能夠任勞任怨，盡職盡責(zé)。

__社區(qū)居委會(huì)是__年_月成立。作為新的居委會(huì)，需要盡快與業(yè)主和居民熟悉。根據(jù)社區(qū)內(nèi)很多業(yè)主比較喜歡上網(wǎng)搜集信息，網(wǎng)上的聯(lián)絡(luò)方式比較便捷直接，互動(dòng)性也相對較強(qiáng)的特點(diǎn)，按照居委張主任的要求，在新浪網(wǎng)上設(shè)立__居委會(huì)博客，方便社區(qū)居民了解黨和政府的方針政策和居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)展。該博客在《廣州日報(bào)》、《信息時(shí)報(bào)》、《南方都市報(bào)》等媒體做了報(bào)道。我深深的認(rèn)識(shí)到，不斷提高轄區(qū)單位和居民的參與熱情，讓更多的人了解社區(qū)，支持社區(qū)建設(shè)，是增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)生命力的有效措施。通過博客可以宣傳黨和政府的方針政策，了解居民和單位的想法、愿望和要求，聽取他們的意見和建議，想居民所想，急居民所急，把自己融入到轄區(qū)單位和居民之中。帶來社區(qū)黨組織的關(guān)心和問候。

有關(guān)社區(qū)老年服務(wù)概述心得體會(huì)實(shí)用八

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想：

圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一主要任務(wù)，堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”(即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行計(jì)劃生育政策不動(dòng)搖;一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖;穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制、隊(duì)伍不動(dòng)搖;創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作方法不動(dòng)搖)，突出五個(gè)重點(diǎn)(即優(yōu)質(zhì)服務(wù)、居民自治、流動(dòng)人口治理、出生人口性別比綜合治理、打擊“兩非”)，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。

(二)工作目標(biāo)：

計(jì)劃生育率達(dá)100%，杜絕大月份引產(chǎn)，長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)70%，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率和育齡婦女信息系統(tǒng)錄入準(zhǔn)確率達(dá)100%，藥具應(yīng)用率達(dá)100%，已婚育齡婦女享受生殖保健普查重點(diǎn)對象一年3次、非重點(diǎn)對象一年1次，參檢率達(dá)100%，外出對象寄回孕檢證實(shí)單達(dá)85%;當(dāng)年懷孕、生育、節(jié)育對象隨訪按規(guī)定落實(shí)到位，懷孕對象登記及時(shí)率達(dá)100，對轄區(qū)政策內(nèi)懷孕和生育對象按月訪視率達(dá)100;流動(dòng)人口辦、持、驗(yàn)證率分別達(dá)100%，流動(dòng)人口查詢信息有效反饋率達(dá)100%;改制企業(yè)的育齡婦女歸屬清楚，接交到位;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)100%(征收額達(dá)80%以上，其中當(dāng)年征收率達(dá)70%以上);群眾對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度知曉率、獎(jiǎng)勵(lì)對象確認(rèn)準(zhǔn)確率、獎(jiǎng)扶資金足額發(fā)放率均達(dá)100%;群眾對計(jì)生工作的滿率達(dá)95%以上。

二、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

1、社區(qū)黨支部：

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全辦計(jì)劃生育工作及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，堅(jiān)持每兩月研究一次計(jì)劃生育工作，主要聽取社區(qū)干部的匯報(bào)，研究解決計(jì)劃生育疑難問題。

2、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)：

努力發(fā)揮本級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，積極爭取辦事處領(lǐng)導(dǎo)解決協(xié)會(huì)工作中的困難，組織本級(jí)協(xié)會(huì)的志愿者開展多種形式的宣傳活動(dòng)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，提高計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在群眾中的知名度，按照上級(jí)協(xié)會(huì)的要求，指導(dǎo)、督辦、檢查轄區(qū)各單位計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作。

3、計(jì)劃生育辦公室：

直接對辦事處黨委負(fù)責(zé)，為黨委決策當(dāng)好參謀。負(fù)責(zé)對基層基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安排“三查四術(shù)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)，檢查督辦計(jì)劃生育各項(xiàng)工作責(zé)任指標(biāo)的完成，聯(lián)系計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作任務(wù)的落實(shí)情況。

4、計(jì)劃生育服務(wù)中心：

按照與辦事處簽訂的合同及工作流程，負(fù)責(zé)重點(diǎn)對象一年三次，一般對象一年一次的“三查四術(shù)”技術(shù)服務(wù)，及時(shí)收集相關(guān)資料，填寫相關(guān)內(nèi)容，整理匯總，按時(shí)上報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表，搞好生殖健康咨詢、避孕藥具的發(fā)放與治理，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“六不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)住站分娩，不準(zhǔn)出現(xiàn)醫(yī)療事故，不準(zhǔn)進(jìn)行大月份(孕16周以上)引產(chǎn)，不準(zhǔn)擅自終止妊娠和進(jìn)行胎兒性別鑒定，不準(zhǔn)超范圍服務(wù)，不準(zhǔn)亂收費(fèi)。搞好服務(wù)中心自身建設(shè)與治理，爭創(chuàng)“四優(yōu)一滿足”計(jì)生服務(wù)中心活動(dòng)。

5、派出所：

在辦理出生嬰兒入戶及育齡人群戶籍遷入手續(xù)時(shí)，必須見相關(guān)證件：嬰兒入戶時(shí)必須持《出生嬰兒證實(shí)單》和《生育服務(wù)證》;育齡人群入戶時(shí)，必須持遷出地計(jì)生辦出具的《婚姻生育情況證實(shí)單》和遷入地所在居委會(huì)的《接受治理通知單》方可辦理。積極為計(jì)生辦提供育齡群眾的戶籍證實(shí)，對阻礙計(jì)劃生育公務(wù)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處(包括流動(dòng)人口的清理)，為計(jì)生執(zhí)法保駕護(hù)航。

6、工商部門：

在為外來人口辦理或換發(fā)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，要核實(shí)計(jì)生部門出具的《流動(dòng)人口婚育證實(shí)》，并做好登記;同時(shí)協(xié)助計(jì)生部門依法治理和規(guī)范避孕藥具零售市場。

(二)深入開展“生育婚育文化活動(dòng)”、“關(guān)愛女孩”及青春期性健康教育活動(dòng)。

充分利用標(biāo)語、廣播、電視和報(bào)刊等媒體對外進(jìn)行宣傳，各單位要以人口學(xué)校為載體，搞好文明婚育觀念、政策法規(guī)、科普知識(shí)進(jìn)村入戶，入戶率達(dá)100%，知識(shí)普及率達(dá)100%，增強(qiáng)群眾生殖保健意識(shí)，提高自我保健能力，從根本上促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)出生人口性別比控制，落實(shí)和完善好獎(jiǎng)扶制度。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

認(rèn)真開展計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生干部隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)水平。計(jì)生辦全年集中舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)1次以上，居委會(huì)要堅(jiān)持每月以會(huì)代訓(xùn)的例會(huì)制度，全年開展計(jì)生協(xié)會(huì)(信息員)活動(dòng)不少于4次，并結(jié)合單位實(shí)際建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

(四)加強(qiáng)流動(dòng)人口治理。

一是按照“屬地化治理，市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育治理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。

二是在流動(dòng)人口集中的居民小組、小區(qū)、集貿(mào)市場等地成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。

(五)堅(jiān)持依法治理。嚴(yán)厲處

治理違法違紀(jì)行為，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);造成惡劣影響的，予以公開揭露;是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。

(六)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評

一是加強(qiáng)督查。

計(jì)生辦對居委會(huì)的工作要加強(qiáng)督查，力求日清月結(jié)，并將檢查的結(jié)果在例會(huì)上通報(bào)，未按時(shí)整改的，報(bào)辦事處在全辦進(jìn)行通報(bào);居委會(huì)要采取多種形式組織力量對所轄單位和居民小組(小區(qū))的計(jì)生工作進(jìn)行檢查，樹立典型，督辦后進(jìn)，促使工作平衡發(fā)展。

二是嚴(yán)格考評。

加大經(jīng)常性工作考評分值比重，對各居委會(huì)計(jì)生工作考核按平時(shí)考核占20%、半年考評占20%、年終考評占60%的比例進(jìn)行綜合考核，確保經(jīng)常性計(jì)生工作水平提高。認(rèn)真貫徹辦事處黨委、辦事處印發(fā)的重要文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。

有關(guān)社區(qū)老年服務(wù)概述心得體會(huì)實(shí)用九

xx屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況，積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。

一、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)

(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè)，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè))，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè)，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè)，縣級(jí)3個(gè))，創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)?！叭珖偌褜W(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個(gè)，市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè)，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào)，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20__年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè)，社區(qū)服務(wù)站396個(gè)，各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè)，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè)，接收捐贈(zèng)衣物10萬余件，接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè)，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個(gè)，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè)，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè)，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè)，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè)，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊(duì)員236人，巡防隊(duì)員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。

(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)

1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時(shí)間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時(shí)間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

二、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時(shí)，也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自xx屆四中全會(huì)來，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會(huì)集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來臨，并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況，對近年來的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。

3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加，對于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。

(二)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，不同級(jí)別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

其次，因地制宜，實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形，實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對于財(cái)力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn)，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作，適度引入市場競爭，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動(dòng)場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。

(二)著力培育社區(qū)意識(shí)，確保居民積極參與社區(qū)工作

1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識(shí)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣鳎苑奖阕灾巫岳?要以文化特色為紐帶，以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn)，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結(jié)下，社區(qū)意識(shí)就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件。

2、適度授權(quán)社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中，政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識(shí)到自己的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識(shí)并，加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。

3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān)，榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái)，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識(shí)就深入人心了。

4、開展社區(qū)活動(dòng)，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障，從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠，社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。

(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)

1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī)，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”，將為民便民服務(wù)向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。建議對政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所進(jìn)行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)，實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”，成由各居委會(huì)福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍，切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。

2、認(rèn)清職責(zé)，因勢利導(dǎo)，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到，解決就業(yè)問題是政府的職責(zé)，社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢群體服務(wù)崗位，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù)，努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。

3、調(diào)動(dòng)整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎(chǔ)上，為其提供各種應(yīng)急服務(wù)，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體。

4、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái)，增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類，擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班，教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個(gè)種類。結(jié)合不同群體的需求，深入開展特色文化活動(dòng)，積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍，為居民送上藝術(shù)大餐，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開展活動(dòng)的同時(shí)，引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。

同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點(diǎn)，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng)。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn)，定期舉辦一些活動(dòng)，結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動(dòng)，保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào)征集等活動(dòng)，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應(yīng)以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng)，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外，還要營造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。

5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入，切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型，不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場聯(lián)結(jié)的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。

6、全面參與，整體聯(lián)動(dòng)，不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體，兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心，以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強(qiáng)對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)責(zé)任制度，確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理。配合各方力量，建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制，預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳，提高居民的自防意識(shí)，鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。

(四)加大資源供給力度，確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展

1、加大財(cái)政投入，動(dòng)員社會(huì)參與，切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，政府必須加大對社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加政府財(cái)政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭取企業(yè)單位的財(cái)力支持，積極爭取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入，為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)入手，鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際能力出發(fā)盡自己的一份責(zé)任;也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)積極支持社區(qū)建設(shè)。

2、共駐共建，大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心，社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí)，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用。各級(jí)政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng)，包括資源共享時(shí)間、要求和辦理相關(guān)手續(xù)，切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過程中，各級(jí)政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。

3、將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，確保有關(guān)政策落到實(shí)處。加大城市規(guī)劃實(shí)施管理的力度，把社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施作為城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。在編制、審批城市規(guī)劃方案中，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，充分保證社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地。在組織審查城市規(guī)劃時(shí)，城市規(guī)劃行政主管部門要將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施作為規(guī)劃審查的重要內(nèi)容。對于因工作失職，導(dǎo)致社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施無著落、建筑面積和質(zhì)量不合格等問題，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的的黨紀(jì)、政紀(jì)甚至刑事等責(zé)任，確保社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施落到實(shí)處

(五)建立科學(xué)績效考核機(jī)制，確保社區(qū)工作落到實(shí)處

1、科學(xué)界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績效的過程、評價(jià)績效結(jié)果等一系列績效管理的活動(dòng)，使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計(jì)劃中，不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ)，并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能力的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計(jì)劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察，并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績效計(jì)劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持，確?？冃繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、確立科學(xué)、合理的績效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績效計(jì)劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個(gè)部分，前者針對具體的職位，明確每個(gè)職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo)，可以適時(shí)調(diào)整修訂。職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績效計(jì)劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。所以實(shí)施績效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說明書，確定每個(gè)崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任和任職資格。

3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定崗位職責(zé)后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求，建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則，以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn)，以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能力。確定職位時(shí)，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務(wù)的前提下，盡量少設(shè)職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上，實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來，分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級(jí)發(fā)放，以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性。

(六)打造信息技術(shù)平臺(tái)，確保社區(qū)信息資源共享

1、加快基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則，以科技城的建設(shè)為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo)，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備，為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。

加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式，不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能，力爭在最短時(shí)間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。

2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和打造陽光救助服務(wù)平臺(tái)。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫，讓困難群眾自主選擇援助項(xiàng)目和物品，以增強(qiáng)救助工作針對性。促進(jìn)社會(huì)各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助內(nèi)容的有效對接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。

建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上，有針對性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”，集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談?dòng)谝惑w，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)，對失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來，集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。

建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道，開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目，并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進(jìn)的原則，先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范，建立電教室，實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。

3、建立長效機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機(jī)制，使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。