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有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域心得體會(huì)及感悟一
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀(jì)80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的“三增”局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中,以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主,尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺(tái)了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán),加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。1995年以后,*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”,拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,始于二十世紀(jì)80年代后期,是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營(yíng),平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木,實(shí)行樹隨地走,作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民接手承包,林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期,隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發(fā)治理,農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經(jīng)營(yíng)一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營(yíng)幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營(yíng)。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)方式的不斷更新,林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻?、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái),使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式
1、拍賣
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,確定底價(jià)后,舉行拍賣會(huì),由買方競(jìng)價(jià),報(bào)價(jià)最高者中標(biāo),與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理,收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的。且這種形式轉(zhuǎn)讓,一般成交價(jià)都要高于底價(jià),有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營(yíng)
承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用,取得林地使用權(quán),自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營(yíng)管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營(yíng)中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)
聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng),是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng),經(jīng)營(yíng)面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股,國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股,林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,建立董事會(huì),聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管
所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指:托管公司首先通過承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木,獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用,托管方按照專業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理,并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積,此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設(shè)資金的打破了過去長(zhǎng)期依靠政府的局面,林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家,累計(jì)吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用,或分配給無力經(jīng)營(yíng)者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時(shí),社會(huì)上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會(huì),發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積,增加了森林資源的總量
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質(zhì)量,有效保護(hù)了資源
俗話說:“三分造,七分管”,是說造林不易,管護(hù)更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確,群眾積極性差,造林成活率低,管護(hù)困難,“年年造林不見林”。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),明確了產(chǎn)權(quán),保證了收益,“誰造誰有”的政策落到了實(shí)處,廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感,造林護(hù)林積極性極大提高,前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗,高規(guī)格高質(zhì)量栽植,后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲害,“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí),還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策,加強(qiáng)了對(duì)他人毀林的防范,亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少,資源得到了較好保護(hù)。
(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果,促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步,加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個(gè),良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個(gè),應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng),造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè),使經(jīng)營(yíng)者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),圍繞市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)20xx余戶,占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力
經(jīng)營(yíng)“綠色企業(yè)”,風(fēng)險(xiǎn)小,效益持久,為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路,也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某,在朱莊鄉(xiāng)購(gòu)買荒山200畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達(dá)2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)再就業(yè),被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步
通過林權(quán)流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營(yíng)等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司,實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤,產(chǎn)值達(dá)50多萬元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后
這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面,1985年,國(guó)家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”,提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”,規(guī)定了對(duì)宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件,同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式,對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),各種社會(huì)主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個(gè)方面,由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益,而我國(guó)的森林分類經(jīng)營(yíng)工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上的,各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),造成林木經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)上的約束性,客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全
其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法,二是沒有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu),同時(shí),國(guó)家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估,多為有各方代表參加的合議性的評(píng)估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,不可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國(guó)有林場(chǎng),通過不很公開的協(xié)商,將本林場(chǎng)3500余畝林地全部承包出去,承包期20xx年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營(yíng),待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場(chǎng)。字面上好似等資源交接,但實(shí)際操作起來遠(yuǎn)非如此,林場(chǎng)現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時(shí)再造林,還場(chǎng)以幼林,則國(guó)有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機(jī)制
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,有的沒有依法實(shí)行公開;有的發(fā)包時(shí)沒有依法召開群眾大會(huì)或代表大會(huì);有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實(shí)體內(nèi)容上,也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外,林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司,在經(jīng)營(yíng)和宣傳中,均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌,他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益,錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善,投資人一次性投資后,對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。
有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域心得體會(huì)及感悟二
1、省內(nèi)游客和近距離區(qū)域游客比重大;
2、由近及遠(yuǎn),近距離流動(dòng)較多,遠(yuǎn)距離流動(dòng)相對(duì)較少(國(guó)內(nèi)旅游較多,國(guó)際旅游較少)。
3、多流向風(fēng)景名勝地和政治經(jīng)濟(jì)文化中心。
4、在具有某種特殊關(guān)系的兩國(guó)或地區(qū)之間流動(dòng)。如每年都有大量的港、澳、臺(tái)同胞、海外華人和華僑到四川探親觀光。
5、以團(tuán)體旅游為主,散客旅游為輔。
6、游客選擇旅游產(chǎn)品是以價(jià)格、質(zhì)量為導(dǎo)向,其次是對(duì)產(chǎn)品差異化的要求,即對(duì)特色旅游比較感興趣.
7、旅游者消費(fèi)水平不高,參加標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)與經(jīng)濟(jì)團(tuán)的游客較多,豪華團(tuán)游客較少。
1、旅游產(chǎn)品以常規(guī)路線為主,特種路線為輔。
2、旅行社服務(wù)以團(tuán)隊(duì)服務(wù)為主,散客服務(wù)為輔。由于現(xiàn)代旅游者的需求逐漸具有個(gè)性化,因此對(duì)散客的服務(wù)也不可忽視。
3、四條精品旅游線路、一個(gè)中心和兩條環(huán)線(北環(huán)線和南環(huán)線)開發(fā)比較成熟。
4、旅游產(chǎn)品主要是觀光旅游產(chǎn)品。
1、質(zhì)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。目前,四川旅行社產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)可以說是到了白熱化的程度??傮w來看四川省的旅行社產(chǎn)品一是質(zhì)量低、價(jià)格也不高, 雖然低質(zhì)低價(jià)但有其存在的市場(chǎng)。二是經(jīng)過"非典"為了盡快恢復(fù)旅游市場(chǎng),旅行社產(chǎn)品質(zhì)量高而價(jià)格不高。所以價(jià)格的定位對(duì)旅行社來說是尤為重要的問題。
2、旅行社品牌的競(jìng)爭(zhēng)。如何樹立品牌意識(shí),以便與老牌旅行社進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
3、集團(tuán)化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。面臨即將全面開放的市場(chǎng),集團(tuán)化、規(guī)模化競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來越激烈。
有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域心得體會(huì)及感悟三
一、對(duì)銷售工作的認(rèn)識(shí)
1.市場(chǎng)分析,根據(jù)目前西北市場(chǎng)的需求量和和國(guó)務(wù)院出臺(tái)的對(duì)本產(chǎn)業(yè)的扶持政策,客觀、科學(xué)的制定出銷售任務(wù)。暫訂年任務(wù):銷售額500萬元。
2.適時(shí)作出工作計(jì)劃,制定出月計(jì)劃和周計(jì)劃,及每日的工作量。并定期與業(yè)務(wù)相關(guān)人員進(jìn)行溝通,確保對(duì)目標(biāo)客戶的及時(shí)跟進(jìn)。
3.注重績(jī)效管理,對(duì)績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效執(zhí)行、績(jī)效評(píng)估進(jìn)行全程的關(guān)注與跟蹤。
4.目標(biāo)市場(chǎng)定位,區(qū)分大客戶與一般客戶,分別對(duì)待,加強(qiáng)對(duì)大客戶的溝通與合作,用相同的時(shí)間贏取最大的市場(chǎng)份額。
5.不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識(shí),新產(chǎn)品,為客戶帶來實(shí)用的資訊,更好為客戶服務(wù),同時(shí)積極接觸其他業(yè)界精英,搜集更多有用的信息,并可以和他們分享行業(yè)人脈和項(xiàng)目信息,達(dá)到多贏。
6.先友后單,與客戶發(fā)展良好的友誼,處處為客戶著想,把客戶當(dāng)成自己的好朋友,達(dá)到思想和情感上的交融。
7.對(duì)客戶不能有隱瞞和欺騙,答應(yīng)客戶的承諾要及時(shí)兌現(xiàn),講誠(chéng)信不僅是經(jīng)商之本,也是為人之本。
8.努力保持和諧的同事關(guān)系,善待同事,確保同事之間在項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)職能的順利執(zhí)行。
二、量化銷售
1.制定出月計(jì)劃和周計(jì)劃、及每日的工作量。每天至少打18個(gè)電話,每周至少拜訪10位客戶,促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點(diǎn)電話回訪和預(yù)約客戶,下午時(shí)間長(zhǎng)可安排拜訪客戶。
2.見客戶之前要多了解客戶的詳細(xì)狀況和潛在需求,最好先了解決策人的個(gè)人愛好,準(zhǔn)備一些有對(duì)方感興趣的話題,并為客戶提供針對(duì)性的解決方案。
3、從招標(biāo)網(wǎng)或其他渠道多搜集些項(xiàng)目信息供公司投標(biāo)參考,并為公司出謀劃策,配合公司其他工作人員順利進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作。
4、做好每天的工作記錄,以備遺忘重要事項(xiàng),并標(biāo)注重要未辦理事項(xiàng)。
5.填寫項(xiàng)目跟蹤表,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度:前期設(shè)計(jì)、投標(biāo)、深化設(shè)計(jì)、備貨執(zhí)行、并完成各階段工作。
6、前期設(shè)計(jì)的項(xiàng)目重點(diǎn)跟進(jìn),至少一周回訪一次客戶,必要時(shí)進(jìn)行預(yù)約拜訪,其他階段跟蹤的項(xiàng)目至少二周回訪一次。投標(biāo)日期及項(xiàng)目進(jìn)展重要日期需謹(jǐn)記,并及時(shí)跟進(jìn)和回訪。
7、前期設(shè)計(jì)階段主動(dòng)爭(zhēng)取參與項(xiàng)目繪圖和方案設(shè)計(jì),以便熟悉和了解客戶的詳細(xì)需求。
8.投標(biāo)過程中,提前兩天整理好相應(yīng)的投標(biāo)文件,按照客戶要求遞交給客戶,以防止有任何遺漏和錯(cuò)誤。
9.投標(biāo)結(jié)束,及時(shí)回訪客戶,詢問投標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)后主動(dòng)與客戶進(jìn)行深入溝通,以便及時(shí)準(zhǔn)備施工所需圖紙(設(shè)備安裝圖等)和其他的協(xié)調(diào)工作。
10.爭(zhēng)取早日與客戶簽訂供貨合同,并收取預(yù)付款,提前安排備貨,以最快的供應(yīng)時(shí)間響應(yīng)客戶的需求,爭(zhēng)取早日回款。
11.貨到現(xiàn)場(chǎng),等工程安裝完設(shè)備,申請(qǐng)技術(shù)部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試。
12.提前準(zhǔn)備驗(yàn)收文檔,驗(yàn)收完成后及時(shí)收款,保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。
三、營(yíng)銷目標(biāo)
1.體育工程應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目的,力求扎根甘肅,輻射西北。20__-20__年以建立完善的銷售網(wǎng)絡(luò)和樣板工程為主,銷售目標(biāo)為500萬元;
2.擠身一流的體育產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商;成為快速成長(zhǎng)的成功品牌;
3.以公司自己的主打產(chǎn)品帶動(dòng)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的銷售和發(fā)展。
4.市場(chǎng)銷售近期目標(biāo):在很短的時(shí)間內(nèi)使?fàn)I銷業(yè)績(jī)快速成長(zhǎng),爭(zhēng)取短期內(nèi)使自身產(chǎn)品成為行業(yè)內(nèi)知名品牌,取代省內(nèi)同水平產(chǎn)品的一部分市場(chǎng)。
5.致力于發(fā)展分銷市場(chǎng),考慮發(fā)展有廣泛人脈的朋友一起開拓西北市場(chǎng)
6.無論精神,體力都要全力投入工作,使工作有高效率、高收益、高薪資發(fā)展;
四、營(yíng)銷策略
如果我公司體育工程項(xiàng)目要快速增長(zhǎng),且還要取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),最佳的選擇必然是——“目標(biāo)集中”的總體競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。隨著西北經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城市化規(guī)模的不斷擴(kuò)大,體育工程市場(chǎng)的消費(fèi)潛力很大,目標(biāo)集中戰(zhàn)略對(duì)我們來說是明智的競(jìng)爭(zhēng)策略選擇。圍繞“目標(biāo)集中”總體競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略我們可以采取的具體戰(zhàn)術(shù)策略包括:市場(chǎng)集中策略、器材和工程項(xiàng)目分開策略、發(fā)展分銷精英銷售策略。為此,我們需要將西北市場(chǎng)做如下劃分:
戰(zhàn)略核心型市場(chǎng)---蘭州,酒泉,白銀
培育型市場(chǎng)-----嘉峪關(guān),張掖,金昌,武威,天水,慶陽,平?jīng)龅?/p>
等待開發(fā)型市場(chǎng)----陜西,青海,寧夏,新疆
總的營(yíng)銷策略:全員營(yíng)銷和其他營(yíng)銷相給合的營(yíng)銷策略
1、目標(biāo)市場(chǎng):
遍地開花,中心城市和中小城市同時(shí)突破,重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)樣板工程,大力發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域,迅速促進(jìn)產(chǎn)品的銷量及銷售額的提高。
2、產(chǎn)品策略:
用整體的解決方案帶動(dòng)整體的銷售:要求我們的產(chǎn)品能形成完整的解決方案并在各大小城市都有成功的案例,由此帶動(dòng)所有產(chǎn)品的銷售。大小互動(dòng):器材的銷售帶動(dòng)體育工程的銷售,以工程項(xiàng)目促進(jìn)健身器材的銷售。
3、市場(chǎng)策略
實(shí)行器械與工程分開的原則,市場(chǎng)開拓堅(jiān)持區(qū)域劃分,責(zé)任到位的原則。
4、渠道策略:
(1)分銷合作伙伴分為二類:一是直接客戶,是我們的重點(diǎn)合作伙伴。二是有廣泛人脈的朋友或精英,是我們的基礎(chǔ)客戶。
(2)渠道的建立模式:a.采取逐步深入的方式,先交朋友,再做市場(chǎng),進(jìn)而促使正式簽定協(xié)議,訂購(gòu)產(chǎn)品。做好維護(hù)與保養(yǎng),期待引薦其他客戶;b.采取尋找直接決策人的辦法,深入接觸,爭(zhēng)取訂單;c.在朋友之間沉入挖掘客戶資源,必要時(shí)可以資源共享或雙方合作促成訂單d.
(3)市場(chǎng)上有推,拉的力量。要快速的增長(zhǎng),就要采用推動(dòng)力量。拉需要長(zhǎng)時(shí)間的培養(yǎng)。為此,我們將主要精力放在開拓重點(diǎn)工程項(xiàng)目上,另外安排銷售人員主攻各行業(yè)市場(chǎng)和零星市場(chǎng),力爭(zhēng)完成幾項(xiàng)樣板工程,給每位銷售人員樹立信心。完成自己的營(yíng)銷定額。
5、人員策略:
營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的基本理念: a.開放心胸;b. 戰(zhàn)勝自我;c.專業(yè)精神;
(1)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的垂直聯(lián)系,保持高效溝通,才能作出快速反應(yīng)。團(tuán)隊(duì)建設(shè)扁平。
(2)內(nèi)部人員的報(bào)告制度和銷售獎(jiǎng)勵(lì)制度
(3)以專業(yè)的精神來銷售產(chǎn)品。價(jià)值=價(jià)格+技術(shù)支持+服務(wù)+品牌。實(shí)際銷售的是一個(gè)解決方案。
五、營(yíng)銷方案
1、公司應(yīng)好好利用動(dòng)之美品牌,走品牌發(fā)展戰(zhàn)略;
2、整合西北各地各種資源,建立完善的銷售網(wǎng)絡(luò);
3、培養(yǎng)一批好客戶,建立良好的社會(huì)關(guān)系網(wǎng);
4、建設(shè)一支好的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì);
5、選擇一套適合辦事處的市場(chǎng)運(yùn)作模式;
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