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我們在一些事情上受到啟發(fā)后,可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢?以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
推薦深化改革工作培訓(xùn)心得體會報告一
一是學(xué)習(xí)的勁頭不足。在黨風(fēng)黨紀(jì)等黨規(guī)條例學(xué)習(xí)上,雖然制定了學(xué)習(xí)制度,但總感覺抽不出整時間專門學(xué)習(xí),看時效性強(qiáng)的報刊書籍較多,聽專家講課解讀多,自己逐字逐句深入研讀學(xué)習(xí)《黨章》、《案例》、《準(zhǔn)則》少,還沒有做到深刻領(lǐng)會每字每句的內(nèi)涵,從而導(dǎo)致對黨章黨紀(jì)缺乏深入的思考,精髓把握不夠透徹,對思想和靈魂的觸動不夠,學(xué)習(xí)的廣度和深度有待進(jìn)一步拓寬和加強(qiáng)。如撰寫心得體會和開展上黨課活動等,僅限完成上級要求的考核數(shù)量,質(zhì)量不高、效果不優(yōu)。
二是創(chuàng)新的能力不強(qiáng)。面對新形勢、新要求、新問題,老辦法不管用了,靈活運(yùn)用新辦法來解決問題的能力不強(qiáng),解決突出矛盾的問題的辦法不多。如面對財稅體制改革工作、供給側(cè)改革、財政中長期規(guī)劃等新政策新要求,沒能做到前瞻性、可持續(xù)性推動,缺乏創(chuàng)新意識。
三是工作的力度不大。對貫徹上級指示精神和安排的工作,有時滿足于文件印發(fā)了,會議開過了,工作安排了,后續(xù)的督查督促跟進(jìn)的不夠,沒有真正一抓到底,致使一些工作效果不明顯,致使安排工作落實(shí)不到位。如:ppp項目工作研究的多,實(shí)質(zhì)性工作落實(shí)不了。
四是與同志們思想交流少,關(guān)心不夠。作為黨組書記,平時對同志們交任務(wù)、壓擔(dān)子多,交心談心少,警示提醒不夠,關(guān)心干部不夠,對干部中一些苗頭性、傾向性的問題關(guān)注不夠。對一些干部存在的擔(dān)當(dāng)精神不夠,當(dāng)面批評提要求多,日常耐心引導(dǎo)教育少,在如何調(diào)動干部工作積極性上,想辦法不多。如對離退休老同志和身邊工作同志關(guān)愛的不夠,甚至有的同志帶病堅持工作,而我平時忙于事務(wù)性工作,缺乏關(guān)心愛護(hù),引發(fā)我心靈上的自責(zé)。
聯(lián)系工作思想實(shí)際,對照黨規(guī)黨紀(jì)要求,深刻反思自身,究其根源,思想認(rèn)識上的問題是所有問題直接根源。
一是主觀世界的改造不自覺、不深入。大量公開曝光的違紀(jì)違法案件表明,黨員干部違法犯罪,必定是黨章黨規(guī)底線“率先失守”。對照做合格黨員要求,對主觀世界的改造不深入、不自覺,認(rèn)為自己工作了這么多年,有閱歷、有經(jīng)驗,從而自覺不自覺地放松了對主觀世界的改造,沒有深刻認(rèn)識到對主觀世界的改造是長期、持續(xù)的過程,認(rèn)為現(xiàn)在工作中遇到的問題往往是帶有共性的問題,有時存在從眾心理和隨大流思想。
二是自我標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)。作為一名黨員,尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)烈的執(zhí)政意識、憂患意識,要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度了解新情況,解決新問題。而自己在這方面的意識還不夠,從而在工作中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)現(xiàn)象。
三是對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識還不深入。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)就是黨委的主體責(zé)任。但在平時工作中,作為第一責(zé)任人安排的多,抓落實(shí)的少,口頭強(qiáng)調(diào)的多,抓督查、抓懲戒的少,主體責(zé)任落實(shí)的不夠好。
(一)始終不忘初心,自覺保持黨員本色。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)總書記系列重要講話,自覺做到入心入腦。一是補(bǔ)“鈣”強(qiáng)“體”。要學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律和規(guī)矩,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記治國理政戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵、政治立場、思想方法和政治智慧,學(xué)深悟透,堅定理想信念,補(bǔ)足精神上的“鈣質(zhì)”,做到知之深、信之篤、行之實(shí)。二是筑基固本。以學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)總書記系列重要講話精神為動力,筑牢“黨性之魂”,進(jìn)一步強(qiáng)化政治立場,堅定政治信仰,堅守政治紀(jì)律,不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。三是修身明心。時刻不忘共產(chǎn)黨員的初心,自覺向黨章看齊、與黨章對表,從黨章里找回鐵一般的信仰,煉就思想堅定、政治合格的初心;從黨章里找回鐵一般的擔(dān)當(dāng),造就干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)作為的初心;從黨章里找回鐵一般的紀(jì)律,打造勤政為民、廉潔務(wù)實(shí)的初心,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。
(二)堅持知行合一,注重做好表率。通過深入開展“以案促改”警示教育,時時處處從嚴(yán)要求自己,以上率下,傳導(dǎo)動力,落實(shí)責(zé)任。一要堅定把好方向。不斷增強(qiáng)政治定力和政治敏感性,全面落實(shí)中央關(guān)于脫貧攻堅、供給側(cè)改革、全面深化改革等大政方針,做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通,使每項工作都能“信得過”、“過得硬”,確保貫徹落實(shí)政策不走樣、不變形。二要保持昂揚(yáng)銳氣。當(dāng)前,各項發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺,主動擔(dān)當(dāng)、勤勉作為,始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情、保持攻堅克難的韌勁、保持昂揚(yáng)向上的精神,一步一個腳印,走在前列、干在實(shí)處,把各項事業(yè)推向前進(jìn)。三要錘煉黨性品格。黨的宗旨就是為人民服務(wù),這就要求每一名黨員不忘入黨初衷,自覺把人民放在心中,淡泊個人名利,甘于奉獻(xiàn)自己,腳踏實(shí)地地解決好群眾的實(shí)際困難,以自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
(三)自覺務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),履行工作職責(zé)。作為黨員干部,必須主動在責(zé)任履行上壓“擔(dān)子”,在工作落實(shí)上“釘釘子”,做一個擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。一是自覺當(dāng)好參謀。適應(yīng)新常態(tài)、把握新形勢,充分考慮縣情財力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素,積極配合縣相關(guān)職能部門科學(xué)謀劃申報一批前瞻性、帶動性、新業(yè)態(tài)項目;認(rèn)真分析上級政策變化動向,及時分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,超前預(yù)判稅收形勢,提出財稅收入操作性強(qiáng)的新思路和新舉措,為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手。二是勇于擔(dān)當(dāng)。對自己的崗位職責(zé)、崗位風(fēng)險點(diǎn)等進(jìn)行全面認(rèn)真排查,不折不扣地落實(shí)主體責(zé)任和自己第一責(zé)任人的責(zé)任,落實(shí)各項工作任務(wù),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各項任務(wù)完成。三是抓好工作督導(dǎo)。堅持問題導(dǎo)向,緊盯工作進(jìn)展,抓住主要矛盾,找準(zhǔn)問題癥結(jié),強(qiáng)化督查督辦,推動相關(guān)業(yè)務(wù)部門雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干,確保每項工作取得實(shí)效。
前車之覆,后車之鑒。我將以反面典型為鏡,嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),以敬畏之心對待責(zé)任,以進(jìn)取之心對待事業(yè),以真誠之心對待群眾,認(rèn)真履職,以身作則,做一名忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮细顸h員。
推薦深化改革工作培訓(xùn)心得體會報告二
同志們:
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府部署的重要任務(wù)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的總體要求,我縣制定上報了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案?!猎隆寥眨形?、市政府正式批復(fù)同意我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案。剛才,*副縣長傳達(dá)了省市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革精神、要求和我縣《實(shí)施意見》的主要精神。這次會議的召開,標(biāo)志著我縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入了組織實(shí)施階段。下面,我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作講五點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義
機(jī)構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,也是其他各項改革得以順利進(jìn)行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為農(nóng)村基層政權(quán)組織,是國家政權(quán)的基石,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。
(一)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是我國最基層的政權(quán)組織,擔(dān)負(fù)著管理農(nóng)村事務(wù)和服務(wù)農(nóng)民的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和基層民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村社會治理面臨許多新情況、新挑戰(zhàn),這就要通過深化改革,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)組織建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)真正成為密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)、能有效領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項社會事務(wù)的有活力、高效能的一級政權(quán),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。黨的xx大提出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重大任務(wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須加快行政管理體制改革,著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處于整個行政管理體制最前沿,直接面向農(nóng)村和農(nóng)民,在構(gòu)建服務(wù)型政府方面更具必要性和緊迫性,在貫徹落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策,推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)一方平安,保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。從實(shí)際看,目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,通過歷次改革,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自身改革和建設(shè)取得了一定的成效,但離服務(wù)型政府的要求還有很大差距,為此,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,完善社會管理和公共服務(wù),切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力和水平,建設(shè)人民滿意的基層政府。
(三)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是發(fā)揮主導(dǎo)作用、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本保證。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),全面落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列政策措施,推動農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面創(chuàng)新,不僅需要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,也需要各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的規(guī)劃、引導(dǎo)和組織實(shí)施。近幾年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,為民辦實(shí)事,維護(hù)社會穩(wěn)定,社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到全面推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)成效明顯,但仍面臨土地資源約束、建設(shè)資金不足、人才資源短缺、村莊規(guī)劃滯后等困難和問題,迫切需要通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步消除影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織動員能力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
(四)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分,沒有農(nóng)村的和諧,就沒有全縣的和諧。當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)社會正處于轉(zhuǎn)型時期,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,提高社會管理和公共服務(wù)能力,有效化解各種社會矛盾,保持社會和諧穩(wěn)定,為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基本要求和主要任務(wù)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基本要求是:按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變,理順職責(zé)和條塊關(guān)系,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,創(chuàng)新體制機(jī)制,嚴(yán)格控制人員編制,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型政府,為全面建設(shè)小康社會提供組織保障。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是:圍繞貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī),做好“三農(nóng)”工作,把握重點(diǎn),著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)履行好以下四個方面的職能。
一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。要把工作的著力點(diǎn)放在營造環(huán)境、信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、典型示范和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施上來,積極探索繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效形式。大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生。創(chuàng)新工作機(jī)制,設(shè)置“為民服務(wù)中心”,通過“一站式”服務(wù)、辦事代理制等形式,改進(jìn)服務(wù)方式,提高行政效能,方便群眾辦事,實(shí)現(xiàn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。
三是加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格依法履行職責(zé),健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村社會公平正義,保障農(nóng)民合法權(quán)益。抓好人口與計劃生育工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全管理,強(qiáng)化農(nóng)村社會治安綜合治理,健全農(nóng)村利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,及時排查化解社會矛盾,妥善處理突發(fā)性、群體性事件,確保社會穩(wěn)定。
四是推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設(shè),提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。建立并完善各項管理制度,建立健全科學(xué)的績效評價標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。發(fā)展基層民主,建立民主決策、科學(xué)決策的程序和機(jī)制。依法指導(dǎo)村民自治,引導(dǎo)農(nóng)民參與村級事務(wù)管理,推進(jìn)村務(wù)公開,推動社區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和諧。
三、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的緊迫感和責(zé)任感
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨中央、國務(wù)院在新的發(fā)展形勢下為化解“三農(nóng)”問題而作出的重大戰(zhàn)略部署,是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)的重要舉措,是優(yōu)化基層政權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的必然選擇,也是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的大勢所趨。全縣廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部要充分認(rèn)識和領(lǐng)會其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響,把推進(jìn)改革作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù),把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署上來,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)把這項關(guān)系農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。
(一)確??似谕瓿?/p>
從中央到省、市、縣四級均開展了政府機(jī)構(gòu)改革,為確保體制和管理方面的上下銜接,推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。這次改革,根據(jù)省委云發(fā)〔×〕×號、玉發(fā)〔×〕×號、玉復(fù)〔×〕×號文件精神,縣委、縣政府印發(fā)了《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》。省、市要求必須于今年×月底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),這是一項政治任務(wù),時間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門必須按照省、市的要求,做好改革的各項工作,要實(shí)行倒排時間工作制度,分解各項工作任務(wù),按時完成改革任務(wù)。
(二)加快職能轉(zhuǎn)變
經(jīng)過多次改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量逐步提高,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,社會管理和公共服務(wù)薄弱,機(jī)構(gòu)設(shè)置還不盡合理,政事不分、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、工作效率還不高的問題依然存在。這些問題,已影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能的全面履行,影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)度和質(zhì)量,影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的目的,就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,著力強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理科學(xué)化水平和服務(wù)“三農(nóng)”的能力。通過改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自身的定位與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng),更好的推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
四、把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項工作
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革沒有把精簡機(jī)構(gòu)和人員編制作為改革的任務(wù),而是把轉(zhuǎn)變職能、理順權(quán)責(zé)關(guān)系、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、建設(shè)服務(wù)型政府作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在具體工作中,要切實(shí)把握好以下三個關(guān)鍵和重點(diǎn):
(一)要抓好轉(zhuǎn)變職能這個核心
轉(zhuǎn)變職能是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心,也是關(guān)鍵所在。根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要職能,結(jié)合實(shí)際,一要把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營造良好的發(fā)展環(huán)境,落實(shí)農(nóng)村發(fā)展政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施上來,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),扶持壯大龍頭企業(yè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),建立健全農(nóng)村社會保障體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),做好防災(zāi)減災(zāi)工作。拓寬服務(wù)渠道,健全和完善解決民生問題的辦事制度和程序,改進(jìn)服務(wù)方式,方便群眾辦事。三要著力強(qiáng)化社會管理職能。增強(qiáng)服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范服務(wù)和管理,提高辦事效率和行政水平。抓好人口與計劃生育工作,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪和人民調(diào)解工作,加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理,維護(hù)農(nóng)村社會公共秩序,確保社會和諧穩(wěn)定。四要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。指導(dǎo)村民自治,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理,推進(jìn)村務(wù)公開,促進(jìn)社會組織健康發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村社會自治功能。通過創(chuàng)新服務(wù)載體,使基層組織的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,黨群眾關(guān)系進(jìn)一步密切,鞏固黨在基層一線的執(zhí)政能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照此次改革要求,把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能擺在重要位置,切實(shí)將工作中心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際,在轉(zhuǎn)變職能的基礎(chǔ)上,突出工作重點(diǎn)。通過職能的調(diào)整與重新定位,更加注重抓好經(jīng)濟(jì)、民生及社會事業(yè)發(fā)展各項工作,逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法治型、效能型政府轉(zhuǎn)變,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)要把握好理順職責(zé)關(guān)系這個關(guān)鍵
長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)不一致的矛盾比較突出,普遍存在“看得見的管不著,管得著的看不見”問題, 為了解決這一問題,此次機(jī)構(gòu)改革把理順職責(zé)關(guān)系、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職能力作為改革的一個主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極協(xié)調(diào),明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財權(quán)及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,進(jìn)一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的關(guān)系,形成上下銜接、分工合理的職責(zé)體系,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理、推進(jìn)基層民主等方面的職能作用。
(三)要抓住增強(qiáng)公共服務(wù)能力這個重點(diǎn)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革,不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)數(shù)量的簡單撤并,也不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位的機(jī)械合并或名稱的簡單變更,而是通過機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進(jìn)一步從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,邁出職能轉(zhuǎn)變實(shí)質(zhì)性步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,要始終以人為本,服務(wù)為先,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要通過創(chuàng)新服務(wù)工作模式、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)為農(nóng)服務(wù)的公益性功能。要整合行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的公共服務(wù)資源,建立面向群眾的“為民服務(wù)中心”,采取“一站式”、“窗口式”等不同形式,推行辦事代理制度,方便群眾辦事。實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一服務(wù)。健全辦事制度、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)內(nèi)容、公開辦事依據(jù),簡化辦事流程、提高辦事效率,使廣大群眾真正從改革中得到便利和實(shí)惠。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作按時完成
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣,政策性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,精心組織,確保此項工作順利完成。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)??h編辦要做好改革的日常管理和服務(wù)指導(dǎo)工作。各部門要給予大力支持,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)解決改革工作中的難點(diǎn)問題。這次會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照會議的要求,立即行動,統(tǒng)籌謀劃,組織專門力量,抓緊組織實(shí)施,新成立的機(jī)構(gòu)在×月×日前人員調(diào)整到位、掛牌運(yùn)行。各部門要關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,綜合設(shè)置機(jī)構(gòu),是改革的要求,不能因為改革而減小對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的資金、技術(shù)等支持力度,仍然要一如既往的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的各塊工作。
(二)嚴(yán)肅各項紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查
一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。要加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院,省委省政府,市委市政府,縣委縣政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署,確保政令暢通。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府批復(fù)的改革方案,組織實(shí)施,推進(jìn)改革,不能有令不行,各行其是,堅決杜絕“上有政策、下有對策”的情況發(fā)生。
二是嚴(yán)肅人事紀(jì)律。嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊進(jìn)人、提拔調(diào)整干部、評定專業(yè)技術(shù)職稱等,嚴(yán)禁以虛報人員占用人員編制冒領(lǐng)財政資金。凡違反組織人事紀(jì)律做出的決定,一律無效,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。機(jī)構(gòu)改革涉及的人員要正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),服從組織安排。
三是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項財經(jīng)紀(jì)律和國有資產(chǎn)管理規(guī)定,加強(qiáng)對資產(chǎn)和賬戶的管理,嚴(yán)格防止國有資產(chǎn)流失。嚴(yán)禁借改革之機(jī)用公款相互宴請、大吃大喝和安排旅游、高消費(fèi)娛樂活動,嚴(yán)禁違反規(guī)定突擊購買、配備、調(diào)換車輛和突擊購買、分配住房。嚴(yán)禁突擊發(fā)放獎金、補(bǔ)貼和紀(jì)念品。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo),組織做好機(jī)構(gòu)改革涉及單位的資產(chǎn)清理、登記和移交工作,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
四是嚴(yán)肅保密紀(jì)律。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,要認(rèn)真保管好文件資料和檔案,要維護(hù)檔案的完整性和真實(shí)性,不得擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案。
機(jī)構(gòu)改革期間,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人力資源社會保障、財政、審計、機(jī)構(gòu)編制等部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,對違反機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律的要堅決查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。
(三)要做好思想工作,確保干部隊伍穩(wěn)定
這次改革涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)廣大干部職工的切身利益,在機(jī)構(gòu)調(diào)整和個人安排問題上,難免會有一些不同認(rèn)識和想法,甚至存在一些思想上的顧慮和波動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時掌握思想動態(tài),有針對性地做好思想政治工作,積極穩(wěn)妥地處理好改革中遇到的各種問題,要真正關(guān)心、愛護(hù)干部職工,調(diào)整安排崗位要盡可能把
維護(hù)職工利益和工作需要結(jié)合起來,做到任人唯賢,各盡所長,努力把廣大干部職工參與改革的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,營造良好的改革環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要做好撤并劃轉(zhuǎn)單位干部職工
的思想工作,要正確看待劃轉(zhuǎn),正確理解和對待個人工作崗位的調(diào)整變動,保持平常心態(tài),服從調(diào)整安排,思想統(tǒng)一穩(wěn)定,保持職工思想不亂、隊伍不散、工作秩序不亂,確保各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)要統(tǒng)籌兼顧,抓好機(jī)構(gòu)改革和當(dāng)前各項工作
今年,是“”規(guī)劃的啟動之年。目前,已進(jìn)入年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作繁雜、任務(wù)繁重,在確保做好機(jī)構(gòu)改革工作的同時,要統(tǒng)籌兼顧,做好其他工作,做到改革和發(fā)展兩不誤,真正達(dá)到以改革促發(fā)展,以改革促和諧的目的,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,切實(shí)推進(jìn)各項工作,圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。
同志們,這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,意義重大,任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,服從大局,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧,確保機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積極穩(wěn)步推進(jìn),要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅定信心,扎實(shí)工作,為促進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
推薦深化改革工作培訓(xùn)心得體會報告三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志,在座的老師、同學(xué):
你們好!
今天能夠站在這里講一堂改革開放史黨課,我感到很榮幸。我們知道,改革開放是我們黨歷經(jīng)千難成就的一番偉業(yè)。在此期間我們涉過無數(shù)險灘、啃下無數(shù)硬骨頭,這其中無不閃現(xiàn)著“敢想、敢做、敢為天下先”的改革創(chuàng)新精神和特殊時代意義。借此授課機(jī)會,懇請該領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者提出寶貴意見,以對我黨改革開放史進(jìn)行再探討、再研究、再闡釋。那么,接下來我將圍繞三個方面來講授我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開放史。如有不當(dāng)之處,希望各位多多批評指正。
在改革開放之前,中國依舊是一個農(nóng)業(yè)人口大國。當(dāng)時,農(nóng)村人口占國家總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)83%,并且這些人口可以說是屬于絕對貧困人口。再加上社會主義經(jīng)歷了艱難的曲折探索階段,中國當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)情勢不容樂觀。正是在這樣一種極端困難的狀況下,中國領(lǐng)導(dǎo)和人民開始冷靜地反思國家的命運(yùn)及前途。
1978年,一套全新的發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。由此,中國走上了一條不同于以往的探索之路,那便是改革開放之路。對此,習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出,改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。
風(fēng)雨兼程,砥礪前行。改革開放四十年以來,中國共產(chǎn)黨始終堅持社會主義初級階段的基本路線不動搖,在此前提下,依據(jù)國情新變化不斷對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行調(diào)整與完善,持續(xù)推進(jìn)改革開放縱深發(fā)展。在改革開放之后,中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。憑借經(jīng)濟(jì)總量世界排名第二的身份,改變了世界對我國古老的看法和態(tài)度。
——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升。通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動模式,實(shí)現(xiàn)了再升級。在技術(shù)創(chuàng)新引擎推動下,已經(jīng)擁有更多自主知識產(chǎn)權(quán),并成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國家。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,使我國經(jīng)歷了從“觸電”“觸網(wǎng)”到云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新基建的巨大變化。
——人民生活水平極大提高。在改革開放后的四十年砥礪奮進(jìn)中,我們黨充分調(diào)動全國各族人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性,既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配,以此解決了億萬人民群眾的溫飽問題??梢哉f,國民生活水平由貧窮到溫飽再到整體小康,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
——社會生產(chǎn)力高速發(fā)展。如今,社會的主要矛盾已不再是人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,而是轉(zhuǎn)變成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這表明生產(chǎn)力的高速發(fā)展已改變社會矛盾的層次,基礎(chǔ)性社會矛盾得以破解。
——科學(xué)技術(shù)日新月異。在1978年全國科學(xué)大會上,鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。此后,我國深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計劃,統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)組織,優(yōu)化科技事業(yè)發(fā)展總體布局,不斷打造出具有國家核心競爭力的高科技產(chǎn)品,以前所未有的力量和速度日益接近世界發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有科技水平。在材料學(xué)、計算機(jī)、通信、制造業(yè)等方面,已經(jīng)領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。通過成功研制航母、無人機(jī)、隱形戰(zhàn)機(jī)等,我國已在世界上成為不可忽視的科技大國。
——文化事業(yè)繁榮發(fā)展。改革開放助力推動思想文化的開放,中國傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會主義先進(jìn)文化得到極大繁榮和發(fā)展。改革開放四十年來,人民精神層面和文化生活日益豐富充實(shí),社會思想文化包容性與日俱增,國家文化軟實(shí)力得以極大提升。中國文化在多元多彩的世界文化大舞臺上傳遞出好聲音,綻放出華麗色彩。
——民生改革闊步前進(jìn)。國家進(jìn)行教育改革,全面普及義務(wù)教育。不斷加大醫(yī)療投入,實(shí)施新醫(yī)療政策。大力開展新農(nóng)村建設(shè),施行精準(zhǔn)扶貧,徹底改變農(nóng)村落后面貌。四十年來的民生改革,實(shí)現(xiàn)了人民共享改革開放成果,助推人民幸福指數(shù)不斷攀升。
同志們,習(xí)近平總書記曾指出,中國人民今天完全可以自豪地說,改革開放不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界。在改革開放四十年的偉大實(shí)踐中,中國特色社會主義不斷發(fā)展,躋身世界發(fā)展圈層。不得不說,改革開放是中國共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民探索建設(shè)社會主義的進(jìn)程中找到的適合社會主義中國發(fā)展的道路選擇,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民的偉大歷史性創(chuàng)造。同時,改革開放也是我們黨的歷史上一次偉大覺醒。正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。改革開放只有進(jìn)行時,沒有完成時。實(shí)踐一再證明,改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的動力源泉,是黨和國家實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶,也是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。
四十年來,中國發(fā)生翻天覆地的變化,多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居世界第一。總體上來說,中國已從一個農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)型為世界上最大的制造大國,也基本完成了從農(nóng)村社會向城市社會的轉(zhuǎn)型。作為一個發(fā)展中國家,這些成績的取得并非空穴來風(fēng),而是建立在扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)之上。下面,我就改革開放的成功,主要講四點(diǎn)原因。
(一)發(fā)展道路的正確選擇
中國特色社會主義道路是適合我國國情的獨(dú)特發(fā)展道路,既堅持了社會主義發(fā)展方向,又同時兼?zhèn)渲袊厣?/p>
其一,在社會主義方向的指引下,中國走共同富裕的發(fā)展路子。即使政府鼓勵一部分人先富起來、強(qiáng)起來,但最終的奮斗目標(biāo)依舊是實(shí)現(xiàn)共同富裕。由此,國家在扶貧工作上下了很大功夫,制定出臺相關(guān)政策,采取實(shí)施很多舉措。旨在通過精準(zhǔn)脫貧措施,把中國建成一個沒有絕對貧困人口的國家。四十年來,扶貧工作取得巨大成績。新增就業(yè)崗位和受教育機(jī)會、改善社會保障、縮小城鄉(xiāng)差距等,都是解決民生問題的利好結(jié)果。
其二,中國的發(fā)展道路顯現(xiàn)出鮮明的中國特色。在土地公有制、國有企業(yè)發(fā)展、政府管理經(jīng)濟(jì)活動等方面,國家一方面以人民為中心,另一方面堅持一定程度的調(diào)控力。同樣是采用民主政治模式,但不同于外國的是,中國從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā),并未照抄照搬三權(quán)分立,而是打造共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的三位一體民主政治模式。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國始終堅持宏觀調(diào)控,卻也給與市場經(jīng)濟(jì)極大寬松發(fā)展空間。因而既可以集中力量辦大事,又能夠發(fā)揮市場獨(dú)特的魅力。另外,中國傳統(tǒng)思想文化源遠(yuǎn)流長,流傳下來的治國學(xué)說在當(dāng)前德治與法治的融合治理矩陣中起到了協(xié)調(diào)平衡的功效,對秩序與規(guī)則之間的關(guān)系、社會網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展之間的關(guān)系等具有相當(dāng)大的影響。這使得中國制度約束和道德規(guī)范呈現(xiàn)出地域特色、國家特征。
(二)市場改革取向的堅持
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的高速度,取決于中國對市場改革取向的堅持。這是全世界范圍內(nèi)有目共睹的見證和決策。從1978年開始,中國就堅定不移地走上了一條以市場為主導(dǎo)的改革路線。
起初,中國積極發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換,努力搞活商品經(jīng)濟(jì)。隨之,在意識到市場經(jīng)濟(jì)的重要性后,逐步建立起市場經(jīng)濟(jì)體制與制度。當(dāng)然,中國并未徹底將計劃體制與制度的東西全盤否定。政府一方面推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì),另一方面也極力促使市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)新舊兩種經(jīng)濟(jì)體制和制度共存,進(jìn)一步發(fā)揮融合經(jīng)濟(jì)模式的相互補(bǔ)充作用。如此,通過推行漸進(jìn)式改革,既推進(jìn)了改革,又得以在動態(tài)過程中使計劃與市場達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài),從而有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定秩序。
當(dāng)前,中國市場取向改革不斷進(jìn)行深化,形成市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著中國總體的經(jīng)濟(jì)自由度逐步提高,國家的經(jīng)濟(jì)改革事業(yè)同步向好。而且,國人對市場取向改革的方向已經(jīng)沒有異議了。
(三)經(jīng)濟(jì)重心工作的發(fā)展
改革開放的重要決策就是把黨和國家工作的重點(diǎn)從階級斗爭轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上來,實(shí)現(xiàn)了國家工作重點(diǎn)的特大轉(zhuǎn)移。這明確了不論是中國共產(chǎn)黨的各級組織,還是中國的各級政府,都要狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。而且,其他各項工作都服從和服務(wù)于這一重心工作。
面對全國上下普遍存在資金短缺的問題,中國積極研判海外投資形勢,主動尋找投資機(jī)會。通過引入大量外資,中國當(dāng)?shù)囟愂沾蠓仍黾?,新增就業(yè)機(jī)會不計其數(shù)。尤其是沿海地區(qū)城市,當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨讲粩嗵岣?,相?yīng)地也同步提升了消費(fèi)水平和檔次。當(dāng)中國各地掀起爭相引進(jìn)外商直接投資的熱潮之后,各個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長都極為明顯,gdp增速很少有在10%以下的。即使在廣大城郊地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施也很快建設(shè)起來。隨后,中國的制造業(yè)在城市和農(nóng)村地區(qū)得到了快速發(fā)展。
(四)全球開放化進(jìn)程的融入
在中國改革開放期間,全球的交融程度與日俱增。我國就此不斷加強(qiáng)與其他國家的友好交往,積極融入全球開放化的進(jìn)程之中。
第一融入階段,引進(jìn)外國直接投資。從20世紀(jì)80年代到90年代初,中國積極引進(jìn)外來投資,加強(qiáng)中國各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項目。其中,依托優(yōu)越的地理位置和人文條件,中國沿海的廣東、福建、上海等地發(fā)展最快。伴隨著工業(yè)開發(fā)區(qū)的大量建立,許多村莊很快就轉(zhuǎn)變?yōu)槿虻闹圃旎?。較為顯著的例子是,東莞成為全球最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。直到90年代末,中國引入的外商直接投資達(dá)到高峰,基本確定了“世界工廠”的地位。
第二融入階段,對接世界貿(mào)易規(guī)則與產(chǎn)業(yè)鏈。從2001年加入wto開始,經(jīng)過近十年的發(fā)展,中國完成了世界貿(mào)易圈層的接納和就位過程。中國通過將自身貿(mào)易規(guī)則與世貿(mào)規(guī)則相接洽和融通,贏得了西方發(fā)達(dá)國家貿(mào)易規(guī)則的接納。這對于中國更好地融入全球貿(mào)易圈是極為有利的。同時,中國同世界在價值鏈上實(shí)現(xiàn)了對接,成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的一個重要組成部分。這讓世界貿(mào)易越來越離不開中國。在全球貿(mào)易圈中,中國制造業(yè)的真實(shí)價值得到了驗證和體現(xiàn)。制造業(yè)的增加值超過了美國,gdp總量也同時超過了日本。中國終而成為全球最大的制造大國。
第三融入階段,借助“一帶一路”戰(zhàn)略主動開放。從2013年開始,中國憑借資金、實(shí)用技術(shù)和專業(yè)人才等方面的優(yōu)勢,與世界其他國家共建“一帶一路”戰(zhàn)略體系和機(jī)制,促進(jìn)全球在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融財經(jīng)、人文社會等方面的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)相互支持與相互促進(jìn)的聯(lián)動發(fā)展,更好地維護(hù)世界和平,促進(jìn)世界的開放、創(chuàng)新、包容發(fā)展,加強(qiáng)文明對話,最終構(gòu)建起人類命運(yùn)共同體。這一進(jìn)程開局良好,效果不錯。
世界的發(fā)展形勢是波譎云詭的。在座的很多人聽到課程這個進(jìn)度的時候,不禁會想“中國的改革開放下一步如何發(fā)展?”當(dāng)然,這個問題我也不止一次地捫心自問過自己。在我看來,中國的改革只能繼續(xù)深化,開放的大門也絕對不能關(guān)閉,而應(yīng)越開越大。
第一,中國要向國人、世界表明改革開放的堅定意志決心。中國已不再是近代史上唯唯諾諾、受人擺布的“東亞病夫”,已然是巨型世界發(fā)展中大國。我們有理由自豪和驕傲,但也更要有相應(yīng)的底氣和行動。中國要進(jìn)一步大幅度放寬市場準(zhǔn)入,創(chuàng)造出更有吸引力的投資環(huán)境,不斷加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,主動增加并擴(kuò)大進(jìn)口渠道與途徑。中國要以實(shí)際行動打開全新升級的對外開放格局,用高度的民族自信推動經(jīng)濟(jì)全球化并造福世界各國人民。
第二,中國要通過新一輪擴(kuò)大開放來為全球經(jīng)濟(jì)化樹立“中國榜樣”。面臨世界保護(hù)主義“逆流”沖擊和封鎖,全球經(jīng)濟(jì)化和自由貿(mào)易亟需國際社會共同堅守。對此,中國要采取高效手段和措施,創(chuàng)造更加開放的條件。正如習(xí)近平總書記所指出的,在實(shí)施擴(kuò)大開放重大舉措時,要秉持“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的精神盡快落實(shí)。須知,擴(kuò)大開放的舉措都由中國自主決定,絕不能受第三方因素影響。那么,中國務(wù)必要盡快使開放政策“落地開花”,為世界各國升級開放“打樣兒”。
第三,中國要勇于打破國際固守保護(hù)主義和精致利己主義的“零和思維”戰(zhàn)略桎梏。中國基于自身發(fā)展需要,自主作出這樣的戰(zhàn)略抉擇:“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大”。這不單單是中國針對自我發(fā)展的聲音,更是對全球經(jīng)濟(jì)化的威脅元素發(fā)出的吶喊和警告。針對某些將一國利益凌駕于世界利益之上的競爭對手,乃至敵人或破壞者,中國要敢于發(fā)聲,呼吁世界他國相互尊重、平等相待對話,增進(jìn)相互了解,實(shí)現(xiàn)文明交流互鑒,千方百計地杜絕對抗與損害。在全球化深入發(fā)展的今天,中國要以實(shí)際行動推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,堅持開放融通、互利共贏,造福各國人民。
同志們,新時代中國外交的總目標(biāo),就是要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這對我國的改革開放提出了更為嚴(yán)格的要求,需要我們國人為人類社會和平與發(fā)展重大課題提供“中國方案”;需要我們國人把握和平合作,變革創(chuàng)新的時代潮流;需要我們國人加大改革開放力度,為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
同志們,習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過,我們要逢山開路、遇水架橋,將改革開放進(jìn)行到底。在新時期新時代,我們要推動對外開放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和全球影響力日益上升的新興國家,需要打開國門進(jìn)入世界。同樣,龐大的世界市場也需要中國的加入與經(jīng)營。我們要向世界宣示新時代中國堅定不移深化改革、擴(kuò)大開放的堅定意志和重大舉措。
同志們,新時代中國擴(kuò)大對外開放的號角已經(jīng)吹響,與世界交融發(fā)展的新畫卷已經(jīng)展開。我們繼往開來、與時俱進(jìn);我們改革開放的發(fā)展永不止步;我們需要同世界各國一道努力,共同參與全球治理,共同分享改革開放成果,共同推動世界大家庭發(fā)展進(jìn)步,共同譜寫新時期人類命運(yùn)共同體新篇章。
這節(jié)課就講到這里,謝謝大家!
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