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心得體會
執(zhí)法儀使用規(guī)范心得體會總結 規(guī)范執(zhí)法儀的使用(五篇)
  • 時間:2022-12-29 06:08:34
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2022執(zhí)法儀使用規(guī)范心得體會總結一

xx年在局和大隊籌建組的正確領導下,在同志們的關心、支持下,帶領分管中隊較好地完成了上級下達的各項目標任務。自己能夠深入學習、貫徹黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想,嚴格管理自己,廉潔勤政,把握全局,精心組織,科學運作,緊緊圍繞全年工作目標,團結和帶領全中隊發(fā)揚知難而進,攻堅啃硬的拼搏精神;堅持科學嚴謹、創(chuàng)新創(chuàng)效的務實作風,增強抓住機遇、發(fā)奮圖強的進取意識,堅定信心,迎接挑戰(zhàn),扎實工作,戰(zhàn)勝困難,付出最大的努力,爭取最好的成果,促進了執(zhí)法工作和隊伍建設水平的提高。現就自己一年來的`思想、工作、廉政情況作一匯報。

一年來,始終把實踐“三個代表”重要思想作為自己工作中的根本。始終堅持認真學習理論,特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想,不斷改進學習方法,提高學習實效,夯實理論功底。通過不斷的學習,自身思想政治素質得到了進一步加強,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,能夠正確看待和行使手中的權力,能夠正確看待個人得失,做到淡泊名利、樂于奉獻。進一步增強了黨的宗旨觀念,能以黨和人民利益為最高利益,始終保持與人民群眾的血肉聯系。進一步加深了對“三個代表”重要思想的認識和理解,能夠時刻以“三個代表”重要思想指導和衡量執(zhí)法工作,從而找到了在執(zhí)法工作中體現和實踐“三個代表”重要思想的途徑,為開創(chuàng)執(zhí)法工作新局面奠定了較為堅實的基礎。執(zhí)法工作點多面廣,較多的涉及群眾的利益,因此在工作中始終本著群眾利益無小事,為群眾服務作為工作的出發(fā)點,邊學習邊總結邊提高。認真實踐“三個代表”重要思想,深刻領會其精神實質,一句話就是要把對其深刻的認識與實際的工作結合起來,工作中處處要體現好“三個代表”,因此,在端正認識態(tài)度的同時,不斷地加強了對理論知識的學習,通過自學、上崗培訓等多種方式不斷地樹立公正文明,執(zhí)法為民思想,不斷地提高道德修養(yǎng)。

(一)切實做好推行網格化管理工作,逐步建立長效機制。逐步開展執(zhí)法進社區(qū)活動。先后聯系東紅廟、仙營、謝營、劉莊、劉莊小區(qū)、苗營、南劉莊、三郭等村居,工商銀行、司法局、人防辦、科委、中國電信、兒童樂園、報社等單位,并加強與人大、政協、黨代表、企業(yè)等層面的溝通聯系,增進社會各界對執(zhí)法工作的了解和理解。逐步鋪開執(zhí)法進社區(qū)工作,真心實意為社區(qū)解決職責范圍內的熱點難點問題。定期開展各種宣傳服務活動,切實密切了執(zhí)法部門與社區(qū)、居民之間的溝通聯系,改善了執(zhí)法隊伍形象和執(zhí)法氛圍,促進了社區(qū)管理水平的提高。

(二)切實抓好群眾反映強烈、領導關注的熱點、難點、重點工作。

遏制露天燒烤和馬路餐桌。針對露天燒烤和馬路餐桌嚴重污染環(huán)境,且容易反彈、整治難度大的特點,采取嚴防死守、各個擊破的方式,有效地治理了露天燒烤和馬路餐桌經營,得到了各級領導的肯定和群眾的好評。

取締占路市場。為深入貫徹市政府提出的占路市場退路進廳的精神及解決煤氣生產安全、噪聲撓民等問題,中隊與公安、煤氣、環(huán)衛(wèi)、居委等部門單位聯合,通過先期發(fā)布公告、中期定期撤消、后期定點盯守的方式,拆除亂搭亂建52處,820平方米;先后取締了仙營路、工行東路、李營路等3個占路市場,受到周邊居民的普遍好評。

規(guī)范戶外廣告。加強了對條幅廣告的設置管理,除各分隊日常執(zhí)法外由機動分隊負責監(jiān)督懸掛情況。加大對門頭牌匾及廣告燈箱美化的管理。對不符合城市管理規(guī)定的廣告燈箱,下發(fā)整改通知書,限期整改。清除垂幅、過街橫幅320條,拆除、規(guī)范廣告牌匾87個。結合文明城市創(chuàng)建,整理規(guī)范了李營路門面廣告示范街;結合亮燈工程,安裝霓虹燈、射燈56個,美化了城市環(huán)境。

(三)切實加強隊伍建設。

著重在提高隊伍素質上下功夫,做到了“四個注重”。第一,注重隊伍內部管理,按照“培訓有制度、執(zhí)法有機制、過程有監(jiān)督、過錯有追究、獎懲有措施”的管理運行目標,逐步建立提高素質的培訓機制,完成任務的執(zhí)法機制,保障廉潔的監(jiān)督機制,維護形象的督察機制,落實責任的考核機制,獎勤罰懶的獎懲機制。第二,注重抓日常養(yǎng)成,利用現有的規(guī)章制度,抓經常性的管理工作,做到抓經常、經常抓,成立了機動督察分隊,采取不定期抽查辦法,專門督察執(zhí)法隊員的辦案效果、文明執(zhí)法、風紀儀表等,有效地促進了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設。第三,注重業(yè)務培訓。在落實《市執(zhí)法局學習培訓制度》的同時,要求每位執(zhí)法人員利用業(yè)余時間進行自學;為提高規(guī)劃執(zhí)法水平,三次組織業(yè)務骨干接受規(guī)劃局及局綜合處專業(yè)人員的培訓,使執(zhí)法人員的參訓率達90%以上。通過抓培訓抓學習,隊伍的業(yè)務水平明顯提高,逐步養(yǎng)成愛學、善學、會學的學風。第四,注重思想教育,轉變工作作風。針對執(zhí)法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,堅持開展世界觀、人生觀、價值觀教育和經常性的思想教育工作,培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。深入開展了執(zhí)法形象教育活動,幫助隊員樹立文明執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務的基礎上,嚴格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到著裝整齊、行為端正、講究禮貌、態(tài)度和藹、為人正直,擯棄執(zhí)法中冷、橫、硬的工作作風和簡單地清理、驅趕、取締的工作方法,教育指導執(zhí)法人員提高認識、更新觀念,強化文明執(zhí)法,把執(zhí)法工作做得深入細致,扎實有效,“潤物細無聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突,努力實現“三個轉變”,即執(zhí)法由隨意罰款向規(guī)范執(zhí)法、依法行政轉變,由簡單堵截向疏堵結合、以疏為主轉變,由執(zhí)法擾民向服務優(yōu)先、執(zhí)法為民轉變。第五,注重隊伍的思想政治建設,提高隊員的政治素質、思想素質和理論水平,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,體現黨組織的核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用。3名思想政治覺悟高、工作積極努力的隊員寫了入黨申請書。

在廉政問題上,能夠認真執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》和市委、局提出的廉潔自律各項規(guī)定,始終樹立拒腐防變的牢固防線,不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,始終保持廉潔自律,以身作則,做好表率。嚴格按照黨風廉正責任制要求自己,沒有做違法亂紀的事,沒拿原則作交易,沒有以權謀私,同時管好了自己的下屬。要求自己做到:

1、按守則自律。上級規(guī)定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的第一把手。

2、用制度自律。嚴格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調整、獎懲、案件立案、處理等重要問題上,都經中隊會議討論決定,不搞一言堂,不立小山頭,力求秉公辦事。

3、以隊長自律。一隊之長應該是本隊干部職工的表率,兩個文明建設的領頭雁。因此,我在考慮問題、處理事情當中,凡是要求群眾做到的,自己首先做到。我不是以隊長自居,尋求索取,而是以隊長自律,講求奉獻,珍惜黨和人民給予的權力。

1、政策、業(yè)務水平還不高,要不斷學習。

2、工作還不夠細致,有時急躁。

3、為基層、群眾服務還不夠。

4、安排工作多,關心同志的時候少。

1、不斷地用“三個代表”重要思想指導工作實踐,處處要體現先進生產力、先進文化和代表廣大群眾根本利益。

2、工作中抓重點、突難點,創(chuàng)新工作方法,從而做到以點帶線開創(chuàng)分管工作的新局面。

3、認真學習、不斷總結,逐步提高,當好表率。:公開選撥領導考試

2022執(zhí)法儀使用規(guī)范心得體會總結二

同志們:

我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。

這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質,全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應充分考慮。

今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:

一、要處理好城市規(guī)劃建設管理監(jiān)督與經濟社會發(fā)展的關系

今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術產業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們如何策劃,策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權??赡苡腥苏f,規(guī)劃權沒有放,實際上規(guī)劃的主動權在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區(qū)里,關鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權,都放到區(qū)里了。管理權下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權放下去,不可能產生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協調,負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?,F在是市里統管,各區(qū)基本上呈現不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執(zhí)法權下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。

二、要把握好城市管理執(zhí)法體制改革的方向

城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經濟體制下形成的體制和機制進入到市場經濟,相當一部分表現出它的弊端,這些弊端束縛生產力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經濟要求的、與國際接軌的、促進生產力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題??偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。

之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應該說從體制上已經解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”。這是實質,必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權,區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權,市督查大隊行使監(jiān)督權。三權為什么分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現象。獎勵的標準應是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質量如何。以上3條是改革的本質,這3條非常重要,必須認真執(zhí)行。“一加強”就是加強執(zhí)法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。

要實現的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法。現在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經驗。

三、認真解決好推進改革中的主要問題

城管執(zhí)法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。

第二,大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學習。

第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。

第四,切實加強廉政建設。要經常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。

第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經驗,大力完善推廣。

實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎?!叭f丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協調工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯系,多協商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。

2022執(zhí)法儀使用規(guī)范心得體會總結三

同志們:

我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。

這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質,全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應充分考慮。

今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:

一、要處理好城市規(guī)劃建設管理監(jiān)督與經濟社會發(fā)展的關系

今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術產業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們如何策劃,策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權??赡苡腥苏f,規(guī)劃權沒有放,實際上規(guī)劃的主動權在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區(qū)里,關鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權,都放到區(qū)里了。管理權下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權放下去,不可能產生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協調,負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現在這樣保持相對均衡狀態(tài)了。現在是市里統管,各區(qū)基本上呈現不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執(zhí)法權下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。

二、要把握好城市管理執(zhí)法體制改革的方向

城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經濟體制下形成的體制和機制進入到市場經濟,相當一部分表現出它的弊端,這些弊端束縛生產力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經濟要求的、與國際接軌的、促進生產力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題??偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。

之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應該說從體制上已經解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”。這是實質,必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權,區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權,市督查大隊行使監(jiān)督權。三權為什么分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現象。獎勵的標準應是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質量如何。以上3條是改革的本質,這3條非常重要,必須認真執(zhí)行。“一加強”就是加強執(zhí)法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。

要實現的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法。現在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經驗。

三、認真解決好推進改革中的主要問題

城管執(zhí)法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。

第二,大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學習。

第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。

第四,切實加強廉政建設。要經常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。

第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經驗,大力完善推廣。

實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎。“萬丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協調工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯系,多協商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。

2022執(zhí)法儀使用規(guī)范心得體會總結四

今年以來,市商務局黨組高度重視黨內法規(guī)的貫徹執(zhí)行和制度建設工作,在強化學習的同時,制定了一系列切實可行的本部門規(guī)章制度,并對相關規(guī)范性文件進行了清理,現將有關情況匯報如下:

結合“兩學一做”學習教育,將黨內法規(guī)、xx重要指示以及省市黨內法規(guī)工作會議精神融入到日常學習內容,制定了詳細的學習計劃,明確具體學習時間、學習內容和學習方式,做到了年度有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學習制度不動搖,定期開展集中研討、學習交流。局黨組以理論學習中心組學習等制度為主要抓手,深入開展學習討論和交流互動,中心組學習每月至少安排1次。黨支部以“三會一課”制度為基本載體,健全完善了“三會一課”相關制度,制定了“三會一課”和黨內法規(guī)學習計劃,完善了“三會一課”計劃報備、活動紀實等做法,細化了“三會一課”時間、內容、主題和程序、步驟,推進制度發(fā)揮實效。截至目前,對于黨內法規(guī)工作,主要負責人批示5次,組織召開傳達會議4次,集體學習研討4次。

局黨組高度重視黨內法規(guī)和依法行政工作,將其納入重要議事日程和領導班子責任目標,并明確了專門的領導及辦事機構。成立了xxx市商務局法治機關建設暨“七五”普法工作領導小組,黨組書記、局長任組長,各分管副局長為副組長,各有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責領導小組日常性工作。使黨內法規(guī)和依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦,從組織機構上保證了依法行政工作的實施,依法行政工作逐步進入規(guī)范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經費納入財務預算,確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展,使依法行政資料征訂、網站正常運營、法治培訓班等工作落到實處,為依法行政工作提供了有力的經費保障。

為使依法行政工作規(guī)范化、制度化,根據依法行政的總體要求,結合商務局管理工作的職能和特點,不定期召開領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議,制定相關制度。今年,根據xxx市人民政府法制辦公室《xxx市人民政府法制辦公室關于印發(fā)xxx市規(guī)范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號),對20**年1月1日至20**年12月31日期間制定的政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進行了清理,共清理規(guī)范性文件8件,繼續(xù)有效3件、廢止5件。將規(guī)范性文件“三統一”有關要求和流程在局機關門戶網站上進行了主動公開,并嚴格遵照執(zhí)行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發(fā)了《xxx市商務局黨組貫徹落實了“三重一大”制度實施細則》、《xxx市商務局重大行政決策程序制度》、《關于推廣商務領域“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》。

為打造一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍,局領導把學習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學習日制度不動搖,組織全體干部職工學習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《xxx省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《xxx省人民政府辦公廳關于行政機關負責人出庭應訴工作的意見》等有關法律法規(guī)。組織召開了專題會議,對《xxx市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》進行了學習研究和宣傳貫徹,保障了我局規(guī)范性文件制定工作的質量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時,為嚴格落實了執(zhí)法人員資格管理制度,根據市法制辦的部署要求,對執(zhí)法人員資格進行了再次清理,組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法年審考試。通過組織參加學習、培訓、考試,極大地提升了我局工作人員業(yè)務水平和執(zhí)法隊伍整體素質。

近年來,我局以服務對象的需求為導向,在不斷深化政府信息公開內容的同時,努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則,加強政務公開的基礎設施建設,通過外網網站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準確性,制定下發(fā)了《xxx市商務局政府信息公開工作制度》、《xxx市商務局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》,確保信息公開口徑統一、及時、便捷,工作落實了到位。截止目前,我局共公開各類信息(包括黨內法規(guī)信息)600余條。

2022執(zhí)法儀使用規(guī)范心得體會總結五

同志們:

今天,區(qū)政府組織召開環(huán)境保護工作會議,其目的在于,進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作,堅定不移的走可持續(xù)發(fā)展的道路。前面,幾位領導講了很好的意見,我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。下面,我再講幾點意見:

一、提高認識,增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責任感

環(huán)境保護是我國的基本國策。中央人口資源環(huán)境工作座談會明確指出,良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產力持續(xù)發(fā)展和人們生存質量的重要基礎,要求徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式,不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長,不以眼前發(fā)展損害長遠利益,不因局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中,統籌經濟建設和環(huán)境保護工作,堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,解決好當前環(huán)保工作急需解決的問題。

我們知道,良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件,經濟增長的最終目的是富民強國,提高人民的生活水平,良好的環(huán)境是高質量生活的必要條件,而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進經濟增長的初衷,嚴重的環(huán)境污染和資源短缺,反過來會制約經濟的增長,甚至制約一些產業(yè)的發(fā)展,影響經濟增長的質量和效益。因此,我們在發(fā)展經濟和招商引資過程中,堅決不以犧牲環(huán)境和資源來追求經濟增長。各級各部門必須進一步統一思想,提高對環(huán)境保護工作的認識,要從全區(qū)加快發(fā)展的高度,切實增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責任感。

二、堅持用科學發(fā)展觀總攬環(huán)境保護工作全局

黨的xx屆三中全會提出,在全面建設小康社會進程中,要統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開放,堅持以人為本,促進經濟社會的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

(一)把科學發(fā)展觀落實到決策、規(guī)劃中。堅持科學的發(fā)展觀,要求我們各級領導干部必須把環(huán)境保護意識貫穿于領導決策的全過程。要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系,在進行經濟社會發(fā)展重大決策過程中,必須對環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展加以全面考慮,統籌兼顧、綜合平衡、科學決策。要始終堅持經濟社會發(fā)展與環(huán)境資源保護相協調,把經濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,努力實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統一。要緊緊圍繞我區(qū)經濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,切實做好環(huán)境保護工作,在發(fā)展中解決環(huán)境問題,通過解決環(huán)境問題,促進發(fā)展。

(二)把科學發(fā)展觀落實到發(fā)展過程之中。環(huán)保工作實踐中的可持續(xù)發(fā)展思路,其本質特征是人與自然和諧相處。今后,我們要進一步自覺地用科學的發(fā)展觀指導環(huán)保實踐。在指導思想上,要由單純強調保護,轉到把環(huán)境保護納入經濟建設和社會發(fā)展之中,在經濟發(fā)展的同時,求得人與自然和諧,實現經濟與環(huán)境的“雙贏”,走出一條生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)文明的發(fā)展道路。在工作部署上,要由注重末端治理,轉到從源頭抓起、全過程控制。

(三)把科學發(fā)展觀落實到執(zhí)法實踐中。要圍繞環(huán)保工作重點,進一步加強環(huán)境保護法制建設,為解決我區(qū)突出的環(huán)境問題提供切實可行的執(zhí)法依據。要把行政執(zhí)法與行政監(jiān)察結合起來,對一些環(huán)境違法行為,在依法進行行政處罰的同時,對有關負責人也要給予行政處分;對環(huán)境長期得不到改善、污染集中反彈、生態(tài)破壞嚴重的地方,要追究屬地政府和環(huán)保部門負責人的責任;要加大環(huán)境違法案件的查處力度,對造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的,要移送司法機關追究責任;要把行政執(zhí)法與輿論監(jiān)督結合起來,支持新聞媒體曝光環(huán)境違法案件,鼓勵群眾舉報、監(jiān)督不法排污企業(yè)和破壞生態(tài)的行為。環(huán)保和有關執(zhí)法部門要切實履行法定職責,加強溝通,協調作戰(zhàn),推動環(huán)境問題的解決。

三、加強領導,完善機制,努力推進環(huán)保工作

樹立和落實科學發(fā)展觀,實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護協調發(fā)展,必須加強領導,完善機制,進一步提高環(huán)境保護工作的水平。

(一)加強對環(huán)保工作的領導。做好環(huán)境保護工作,領導是關鍵。各級各部門要高度重視環(huán)境保護工作,在制定政策和資金投入上,切實把環(huán)境保護作為經濟社會發(fā)展的組成部分,統一規(guī)劃、統一部署、具體指導。要進一步完善目標管理責任制,堅持一級抓一級,一級帶一級,確保責任到位、措施到位、投入到位。今后,我們考核一個地方、一個部門、一個領導,不僅要看經濟增長指標,也要看環(huán)境質量指標,看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標責任制、造成重大污染事故的單位,情節(jié)嚴重的要追究相關負責人的責任。

(二)加強能力建設。環(huán)保工作業(yè)務性強、知識更新快,提高干伍業(yè)務能力是一項重要的基礎性工作。當前,要適應我區(qū)環(huán)護任務不斷加重、事業(yè)不斷發(fā)展的形勢,必須努力提高環(huán)保隊伍的三種能力,即提高對環(huán)境的監(jiān)測能力,提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法能力,提高對環(huán)境突發(fā)事件的應急預警和反應能力,努力做到召之即來,來即能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。要圍繞提高三個能力,通過有計劃地組織培訓等各種途徑,切實抓好干部業(yè)務能力建設,重點是學習法律、市場經濟、管理、現代科技和環(huán)保業(yè)務知識,特別是加強《行政許可法》、《環(huán)評法》、《清潔生產促進法》等法律法規(guī)的學習,進一步增強依法監(jiān)管、依法行政觀念。

(三)加強環(huán)保作風建設。環(huán)保部門要認真執(zhí)行國家環(huán)保總局的“六條禁令”,嚴明工作紀律,廉潔從政,文明執(zhí)法。要堅決杜絕執(zhí)法過程中出現亂收費、亂罰款、以權謀私、吃拿卡要的行為,對那些不作為、亂作為的現象要嚴肅查處。希望大家主動克服條件差、任務重的困難,堅持講真話、辦實事、求實效,牢記群眾利益高于一切,為維護群眾環(huán)境權益盡職盡責、盡心盡力,做到既嚴格執(zhí)法、又熱情服務,努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中安居樂業(yè)。

(四)加強制度建設。要認真貫徹好中央、省對環(huán)保工作的要求,把各項環(huán)境保護工作落到實處,關鍵是要有好的工作機制和保障措施。要通過建立健全組織領導體制、工作責任機制、干部群眾參與機制、信息反饋機制、激勵保障機制等,逐步形成比較完善的環(huán)保工作運行機制。要理順環(huán)保工作的領導管理體制,建立相應的領導機構,區(qū)級有關部門特別是財政、審計、物價、監(jiān)察、統計、工商、廣電等部門,要加強協調,通力合作,相互支持,積極做好環(huán)境保護工作,切實解決環(huán)境保護工作的難點、熱點問題,動員全社會的力量,共同抓好環(huán)保這項系統工程。要實行嚴格的責任制,把每一項任務落實到具體部門、落實到人,做到事事有人管,件件有回音;重點要建立通報和督查制度,分階段督促檢查貫徹落實情況;對失職瀆職者要實行嚴格的責任追究。

同志們,環(huán)境保護工作功在當代、利在千秋,我們一定要進一步統一思想,提高認識,強化措施,狠抓落實,確保全面完成各項環(huán)境保護目標任務,為把我區(qū)建設成為經濟繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美的一流經濟強區(qū)做出積極的貢獻。

謝謝大家!

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