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關于監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法培訓心得體會及收獲一
以黨的xx大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)籌,實事求是開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量宣傳、培訓、整治工作,通過進一步強化監(jiān)督,確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標及任務
加大執(zhí)法力度,強化監(jiān)管措施,集中力量,推動專項整治,強化提高企業(yè)責任人的生產(chǎn)質(zhì)量意識,嚴厲打擊禁用物資添加、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規(guī)行為,確保肉品質(zhì)量安全,加強在投入品環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,不定期檢查養(yǎng)殖場用藥記錄,對出欄動物實施檢疫,對染疫或病死動物要嚴格現(xiàn)場監(jiān)管,進行無害化處理,進一步完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機制和應急處置機制,嚴把畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫和市場準入,全面提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力,確保質(zhì)量安全可靠。
1、積極開展畜產(chǎn)品禁用物質(zhì)專項整治
加大獸藥、飼料等禁用物質(zhì)查處,不定期對經(jīng)營部和養(yǎng)殖場投入品進行監(jiān)管抽檢,對驗收不達標獸藥經(jīng)營企業(yè)進行依法取締,已取得gsp認證的經(jīng)營企業(yè)要加強監(jiān)督管理工作,強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,要保證“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的抽檢檢測合格率達到100%,加強養(yǎng)殖場(戶)的法律法規(guī)知識培訓和現(xiàn)場指導工作,并明確企業(yè)生產(chǎn)是第一責任人的意識,簽訂責任承諾書,使每一位養(yǎng)殖戶懂法、守法、合法經(jīng)營,提高養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識和自我保護意識。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起,強化對養(yǎng)殖場(戶)或畜禽產(chǎn)地檢疫監(jiān)管,嚴把屠宰、經(jīng)營、運輸檢疫證明關,嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為,對進出屠宰場動物及動物產(chǎn)品要嚴格審驗,切實做好宰前宰后檢疫關,派駐檢疫人員要加強屠宰檢疫監(jiān)管,嚴防病害肉上市,督促其嚴格執(zhí)行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理等制度,監(jiān)督其完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作,層層落實食品安全責任意識,確保出場肉品質(zhì)量安全。
三、工作要求
根據(jù)畜禽質(zhì)量安全要求,縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所對全縣轄區(qū)內(nèi)畜禽生產(chǎn)和市場監(jiān)管整治進行部署落實監(jiān)督指導,各動物衛(wèi)生監(jiān)督分所要各司其職、各負其責的精神,要層層把關,密切配合,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并采取處置措施,積極開展與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法,形成聯(lián)動效應,進一步遏制不法行為。各轄區(qū)要建立健全責任追究制,明確監(jiān)管責任,精心組織,按照屬地管理、分級負責的原則,落實到位。
四、工作計劃
(一)動員部署階段(1月)
召開全縣畜禽質(zhì)量安全整治工作會議,部署動員下一年動物衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃及任務,并制定實施工作方案。
(二)集中開展及培訓階段(2月——5月)
1、組織開展春節(jié)前后的肉食品質(zhì)量監(jiān)管工作,確保重大節(jié)日期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、組織執(zhí)法人員培訓,通過培訓提升執(zhí)法人員整體素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為。
3、加強保障執(zhí)法隊伍建設,由于受到緩征檢疫費帶來的負面影響,要積極向上級爭取保障增加基層執(zhí)法人員待遇問題,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督工作扎實開展,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、加大執(zhí)法力度,全面開展整頓獸藥飼料市場、畜產(chǎn)品市場、定點屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)整治監(jiān)管工作。
5、繼續(xù)落實抓好規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處置監(jiān)管統(tǒng)計上報及補助工作。
6、深入開展節(jié)假日期間宣傳教育活動,主要集中在集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,現(xiàn)場發(fā)放宣傳紙、咨詢等形式并利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,開展一系列畜產(chǎn)品安全知識等宣傳活動來提升群眾畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
7、繼續(xù)深入推進“放心肉”體系建設,并配合工商、商務、公安等部門開展清理整頓工作,嚴厲打擊私屠濫宰和經(jīng)營白條肉現(xiàn)象的發(fā)生。
8、加強動物及動物產(chǎn)品抽查檢測工作,確保違禁物質(zhì)“瘦肉精”抽檢檢測合格率達100%。對經(jīng)營假劣產(chǎn)品和違禁物質(zhì)產(chǎn)品等違法行為的,查處一起及時公布曝光,情節(jié)嚴重的并按照程序移交公安機關查處。
9、加強督導整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關單位和個人進行整改,確保整治工作取得成效。
(三)夏季病害肉整治階段(5月——9月)
1、認真組織開展夏季病害豬肉專項整治工作,嚴厲打擊病死豬、病害豬肉非法交易活動。
2、加強高溫季節(jié)無害化處置監(jiān)督監(jiān)管工作,確保病死豬在監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督下,做好無害化處置,確保無染疫、無私自轉(zhuǎn)運販賣發(fā)生,確保無害化處置監(jiān)管到位。
(四)驗收總結階段(10月——12月)
五、強化紀律,責任追究
加強領導,強化責任,認真履行職責,層層把關,明確分工,責任到人,嚴格履行轄區(qū)內(nèi)各項監(jiān)管工作,工作上不能瞞報、漏報、失職等行為,對不盡職盡責造成安全隱患的單位和個人,追究其監(jiān)管人的責任,確保全年不發(fā)生一起重大食品安全事故。
關于監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法培訓心得體會及收獲二
市局黨委紀檢組:
20xx年,在市局、縣紀監(jiān)委及本局黨委的領導下,xx紀檢組認真學習貫徹黨的十九大,十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神,聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀,切實推動了本單位全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展?,F(xiàn)將一年來履行監(jiān)督執(zhí)紀責任情況報告如下:
(一)準確把握“兩個維護”,切實履行協(xié)助監(jiān)督責任。
一是主動擔責。組織召開xx系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議,每半年向局黨委匯報黨風廉政建設工作開展情況,提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴治黨及黨風廉政建設和反腐敗工作。制定印發(fā)《xx局紀檢工作要點》,明確了“四個突出”,x個監(jiān)督工作重點。二是主動作為。在疫情期間,x名紀檢干部在縣局疫情防控領導小組的安排下深入防控一線,積極參加疫情防控工作。x名紀檢干部走訪企業(yè),深入開展助力企業(yè)復工復產(chǎn)政策宣傳與調(diào)研。配合參加下沉社區(qū)工作,對x戶居民開展入戶走訪,全面摸排居民基本信息,積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費等文明傳播工作。
(二)堅持學深悟透做實,精心謀劃開展教育活動。
領導帶頭示范。將黨風廉政宣教工作納入全面從嚴治黨重點內(nèi)容,由黨委會研究后制定印發(fā)《第x個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案》,做到了一把手親自部署重要工作、親自督促落實情況;縣局黨委書記、局長和紀檢組長分別根據(jù)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》、“強化清廉實干擔當聚力決勝全面小康”主題,為全體黨員上了一堂廉政專題黨課,切實發(fā)揮了“關鍵少數(shù)”“率”的作用,達到了“絕大多數(shù)”“跟”的效果。嚴格落實會前學廉制度,堅持在黨委會、局長辦公會等集中活動開展前,組織參會干部集中學習《公職人員政務處分法》等內(nèi)容,進一步把法律法規(guī)政策方針與當前中心工作結合起來,提高廣大黨員干部的法律素養(yǎng)。
創(chuàng)新活動形式。創(chuàng)新制定“讀《宣言》談初心”有獎征文活動方案,為全體黨員干部、青年干部購買發(fā)放了《共產(chǎn)黨宣言》,同時面向系統(tǒng)全體干部征集優(yōu)秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺,面向系統(tǒng)全體干部組織開展了為期一個月的xx局政治生態(tài)線上調(diào)研活動,共有x名干部參與了線上問卷調(diào)查。紀檢部門根據(jù)調(diào)查問卷反饋的數(shù)據(jù)形成了xx局政治生態(tài)專題調(diào)研報告,精準勾勒了xx政治生態(tài)“畫像”,為涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),深化、鞏固全面從嚴治工作提供了紀檢建議。
突出紀法引導。組織開展“忠誠擔當 崇紀守法”黨紀法規(guī)專題培訓,原文領學了《中華人民共和國公職人員政務處分法》。把學習《黨章》《紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀法規(guī)納入每月支部主題黨日活動重要環(huán)節(jié)之一,形成全員學法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀委組織的線上黨紀法規(guī)知識測試,人均分達到了xx分以上,做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。
重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時”之外的時間,在微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)學習中紀委、市紀委以及縣紀委發(fā)布的各類警示通報案例。在黨委中心組理論學習、支部主題黨日等活動中組織全體黨員干部集中學習了xxx等違法違紀典型案例,用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。
(三)全面深化體制改革,推動制度轉(zhuǎn)化效能優(yōu)勢。
今年,我們繼續(xù)堅持內(nèi)外結合、縱深發(fā)展,全面深化紀檢監(jiān)察體制改革,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效能優(yōu)勢,實現(xiàn)職能、人員、工作深度融合。一是內(nèi)部機制逐步完善??h局黨委主動扛起政治責任,切實加強對黨風廉政建設的集中統(tǒng)一領導,紀檢組主動落實監(jiān)督責任,根據(jù)各項工作推進開展情況共制發(fā)督促單x份、提請單x份,確保工作責任壓到實處、落到實處。二是外部銜接逐步暢通。加強與地方紀委監(jiān)委、公檢法等司法部門的溝通協(xié)作,積極探索問題線索移交、案件審查調(diào)查、業(yè)務指導咨詢的紀稅、紀法聯(lián)動機制,主動開展多部門協(xié)同作戰(zhàn),全年收到紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)交案件x條,收到監(jiān)察建議書x份,從司法部門調(diào)取查辦問題案件的相關證據(jù)x份。
(四)認真履行監(jiān)督職責,從嚴從實落實監(jiān)督責任。
為確保監(jiān)督不留死角,不留空白,我們結合xx年全面從嚴治黨工作任務和紀檢組人員變動情況,組織召開定崗定責工作會議,明確紀檢干部具體工作職責,提出四個監(jiān)督到位,實現(xiàn)監(jiān)督責任壓緊壓實。
日常工作監(jiān)督到位。按照每月x次的頻率,對系統(tǒng)各單位工作紀律執(zhí)行情況開展抽查,并對檢查情況進行通報。反復重申會風會紀要求,并隨機開展抽查,對遲到、缺席、打瞌睡、玩手機等行為點名通報。對x名干部著裝問題進行了通報。督促考勤管理部門公示考勤記錄,對公示考勤記錄進行比對和核實,督促績效管理部門根據(jù)考勤結果進行績效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。
關鍵節(jié)點監(jiān)督到位。在元旦、春節(jié)、端午、十一等法定節(jié)假前夕提前通過局域網(wǎng)、微信工作群向全體干部職工發(fā)送節(jié)假日廉潔提醒,嚴明節(jié)假日期間的紀律要求。結合暑假中高考升學宴、謝師宴高發(fā)的節(jié)點,摸清干部底數(shù),組織開展集體廉政談話,并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購驗收等關鍵事務中,主動做好監(jiān)督,及時掌握風險點,防患于未然。
重點人員監(jiān)督到位。重新采集領導干部廉政基本信息,健全完善了全局中層以上干部廉政檔案,更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅持領導干部重大事項報告、節(jié)假日遵規(guī)守紀情況報告以及帶薪休假遵規(guī)守紀情況報告制度,按要求認真采集全局副股級以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級以上干部填寫廉政信息表,及時填寫上報個人的有關事項。對評優(yōu)評先、職務職級晉升、推薦巡察人才等事項累計出具廉政意見函x份。
疫情防控監(jiān)督到位。在疫情期間制定下發(fā)《落實新冠疫情防控主體責任有關事項督促提醒》,針對干部執(zhí)勤守卡、政務值班、各股室分局落實疫情防控工作責任情況等內(nèi)容,開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監(jiān)督,共下發(fā)監(jiān)察檢查通報x期,發(fā)現(xiàn)問題x條,電話抽查x人次,實地督導x次,隨機問訪x人次,短信提醒x次。
(五)深入開展專項整治,集中力量實施精準打擊。
開展專項整治集中解決問題并推動形成長效機制,是黨的十九大以來深入推進全面從嚴治黨的重要抓手。今年以來,我們按照市局黨委紀檢組和縣紀監(jiān)委的工作安排,深入組織開展各個專項整治工作。一是二是三是。
(六)精準規(guī)范執(zhí)紀問責,持續(xù)保持高壓有力震懾。
今年,我們深化運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,堅持嚴字當頭、權責統(tǒng)一,加大執(zhí)紀問責力度,實施規(guī)范問責、精準問責。一是按照每半年開展一次廉政測評、完成一次廉情分析的工作要求,及時通知縣局黨委委員及全體紀檢干部完成半年度廉政測評,并對半年來監(jiān)督執(zhí)紀工作情況進行全面分析。二是深化運用“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),對苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預、早教育,今年紀檢組共收到問題線索x條,現(xiàn)已查結x起,了結x起,給予xx處罰1人。三是嚴格規(guī)范紀檢工作程序,依法依規(guī)依紀行使職權,實施監(jiān)督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時對x名受處分干部進行廉政教育回訪,做實做好監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察“后半篇文章”,教育引導黨員干部吸取教訓、引以為戒。
(七)加強自身隊伍建設,培育忠誠擔當紀檢強兵。
突出政治引領。組織干部集中學習中央紀委x次全會精神、市紀委x屆x次全會精神、縣紀委x次會議精神等內(nèi)容,把學懂弄通做實作為首要政治要求。堅持紀檢組長工作例會制度,每月組織開展一次工作例會,全面部署當月的重點工作任務。嚴格落實會前學法制度,按照全員參與、共同進步的要求,由紀檢組成員輪流領學《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《民法典》以及相關警示案例通報等內(nèi)容。
磨礪干事本領。組織干部參加各類視頻業(yè)務培訓以及干部綜合能力提升培訓班,深入學習“推進全面從嚴治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督”的相關理論知識。認真做好外部銜接,對查辦的案件主動尋求縣紀委對流程、適用法律等方面的指導。今年共有x名紀檢干部多次被抽調(diào)參與市局黨委紀檢組或縣紀委巡察工作、案件調(diào)查工作。
關于監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法培訓心得體會及收獲三
全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng),組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財政內(nèi)部管理;加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務。組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹,全面落實全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見。全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng),組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議,會議要求各級財政部門要重視財政監(jiān)察工作;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財政內(nèi)部管理;重視會計工作,加強會計規(guī)范化管理。
對財政的預算資金進行了全面、徹底的清理,加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理,繼續(xù)抓好內(nèi)部審計工作,完成對國債服務部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務進行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財政資金的運行和分布情況,為財政今后工作奠定基礎。
完成上級財政部門對下級財政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財政局的監(jiān)督檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財政管理存在的問題及原因,同時,也感覺到加強城區(qū)的財政管理勢在必行,并對今后如何加強城區(qū)財政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財政局,檢查各個城區(qū)城市維護費的收支執(zhí)行情況,是否??顚S茫苊膺`紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對社會中介機構報表審計監(jiān)督檢查培訓工作。組織有關人員進行學習培訓,觀看財政部有關監(jiān)督檢查方面的錄象報告,為開展檢查工作做好事前準備工作。認真貫徹全區(qū)財政監(jiān)督檢查工作會議精神,開展對社會中介機構報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構工作質(zhì)量進行再監(jiān)督是我們今后的重點工作。為此,我們開始對社會中介機構報表審計工作質(zhì)量進行抽查,目前該項工作尚未結束。
完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實監(jiān)察部、國家計委、財政部《關于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》,經(jīng)市政府同意,市監(jiān)察局、計委、財政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個建設工程項目進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進行了全面的分析,并對今后進一步強化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。
完善財務總監(jiān)制度,派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財務總監(jiān),在工作中發(fā)揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業(yè)用好用活各項政策,在做好服務的同時達到監(jiān)督的目的。
,財務總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導企業(yè)落實目標成本責任制、幫助企業(yè)建立健全財務管理制度,為企業(yè)提出合理化建議131條,幫助企業(yè)減少不合理稅費142萬元,協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元,查出隱瞞稅金3608萬元,查出違規(guī)動用財政性資金807萬元,查出成本不實1.52億元,協(xié)助檢查入庫稅費1.02億元,協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元,參與重大事項聯(lián)簽1299項。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點抽查查出小金庫違紀收入875萬元、支出681萬元。
在全市進行了會計信息質(zhì)量抽查,通過對十幾個單位會計信息的抽查,發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀現(xiàn)象。針對會計信息失真比較嚴重的基本狀況,10月份財政代政府擬發(fā)了《柳州市人民政府關于開展執(zhí)行《會計法》情況自查的通知》在全市范圍內(nèi)開展了會計執(zhí)法情況大檢查。
關于監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法培訓心得體會及收獲四
近年來,各地基層紀檢監(jiān)察機構落實“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè),狠抓建章立制,積極拍打“蒼蠅”,使一些侵害群眾利益的違紀違法行為得到了有效遏制,監(jiān)督執(zhí)紀問責工作取得了一定成效,農(nóng)村政治生態(tài)得以修復,社會風氣明顯改觀,但仍有一些問題嚴重制約著基層監(jiān)督執(zhí)紀工作的深入開展。
一是基層紀檢監(jiān)察干部工作流動性差,不利于基層監(jiān)督執(zhí)紀工作的有效開展。有的基層紀檢監(jiān)察干部多年甚至一輩子在一個地方或部門工作,與一些涉嫌違紀違法的人員或多或少有些個人感情,所以,對正常開展紀檢監(jiān)察工作,查處違紀違法問題時,難免不存在畏難情緒,十分不利于紀檢監(jiān)察工作開展。但如果經(jīng)常性調(diào)換紀檢監(jiān)察干部,又存在工作業(yè)務技能方面的斷檔,給工作帶來新的被動。
二是基層紀檢監(jiān)察干部缺乏辦案經(jīng)驗,很難適應新形式下監(jiān)督執(zhí)紀工作的要求。有的基層紀檢監(jiān)察干部缺乏業(yè)務培訓和實際工作鍛煉,政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;
有的口頭表達、文字基本功還不夠強,不熟悉黨紀條規(guī)等業(yè)務知識,對經(jīng)濟發(fā)展政策、相關法律知識、會計知識知之甚少,存在著業(yè)務能力“偏低”的問題。加之一些違紀違法的作案用法更加隱弊,個別違紀違法人員對紀檢監(jiān)察機關的辦案手法十分熟悉,他們不斷提高自身的“反偵查”能力,想方設法來逃避懲處,將違紀違法事實隱藏的更深,這也給基層監(jiān)督執(zhí)紀工作增加了不少難度。
三是基層紀檢辦案基礎設施設備欠缺,基層監(jiān)督執(zhí)紀辦案安全壓力較大。大多數(shù)基層紀檢監(jiān)察機構沒有建設專門的談話室,缺乏必要的辦案設施設備,需要對調(diào)查對象采取辦案措施時常常借助辦公室、賓館等不規(guī)范場所,缺乏必要的醫(yī)護人員和安保人員,遇到突發(fā)事件很難及時控制局面。這也致使有些基層紀檢監(jiān)督干部因辦案安全壓力較大而采取“寧愿不辦案挨批評,也不愿出安全事件受處分”的消極做法。
一是強化擔當意識,優(yōu)化交流提拔機制,鍛造忠誠干凈擔當基層紀檢監(jiān)察隊伍。要加大對基層紀檢監(jiān)察干部的思想教育力度,紀檢監(jiān)察干部作為黨的紀律的維護者,要有敢于擔當?shù)木瘢猩朴趽數(shù)姆椒?。同時,對那些敢于監(jiān)督、敢于碰壁、不畏權勢卻受到不公平待遇的紀檢監(jiān)察干部,要進行深入細致地調(diào)查,予以公正合理的澄清,保護好干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造敢抓敢管、敢于擔當?shù)牧己霉ぷ鳝h(huán)境。在推薦提拔紀檢監(jiān)察干部時,也不能單純以票取人,要保障紀檢監(jiān)察干部在提名、考察上受到公平公正的對待,化解其被邊緣化、丟選票、影響個人進步的擔心和顧慮。要讓政治素質(zhì)高,真正肯干事能干事的干部得到提拔重用,避免干事者吃虧。要努力保障基層紀檢監(jiān)察機關的經(jīng)費運轉(zhuǎn),以激勵基層紀檢監(jiān)察干部工作積極性。
二是拓寬培訓渠道,強化協(xié)調(diào)機制,提升基層紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀能力。進一步拓寬基層紀檢監(jiān)察干部培訓渠道,開展紀律審查知識專題講座,加強基層紀檢監(jiān)察干部財務、文字、口頭表達、心理等綜合知識的培訓,選派基層紀檢監(jiān)察干部參加上級紀委組織的業(yè)務培訓班,采取輪崗交流、跟班學習、“以案代訓”、派員直接指導具體業(yè)務工作等措施,多途徑多崗位鍛煉干部,推進基層紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)和能力建設。強化協(xié)調(diào)機制,提升紀律審查效果。對遇有重大疑難復雜的問題線索,要由上級紀委為統(tǒng)領,基層紀委(紀檢)工作人員為成員,組織實施劃區(qū)域交叉紀律審查、聯(lián)合紀律審查,實現(xiàn)資源互通、人員共享,緩解基層紀律審查力量薄弱、人情干擾大、紀律審查水平不高等難題。
三是加強基層基礎設施建設,強化安全意識,筑牢基層監(jiān)督執(zhí)紀安全防線。加大資金投入,為基層紀檢監(jiān)察機構建設專門的談話室,配備必要的硬件設備,準備部分常用藥品;
推行電子談話筆錄和全程同步錄音錄像,從基礎條件上解決基層紀檢監(jiān)察干部怕出辦案安全事件的顧慮。同時,建立了規(guī)范的監(jiān)督檢查臺賬和紀律審查臺賬,落實辦案安全應急預案;
加強基層辦案人員的辦案安全知識培訓,增強安全意識,落實安全責任,從細節(jié)上抓起,筑牢監(jiān)督執(zhí)紀安全防線。
關于監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法培訓心得體會及收獲五
為落實衛(wèi)生監(jiān)督工作,衛(wèi)生監(jiān)督局針對衛(wèi)生監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題,提出了相應的措施,以下是20xx年衛(wèi)生監(jiān)督的工作計劃:
1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業(yè)務大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項爭取工作。
2、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息建設。對衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息進行綜合處理、統(tǒng)計分析,輔助行政決策,提供公眾服務。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。根據(jù)衛(wèi)生部《20xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強單位內(nèi)部管理工作。建立健全單位內(nèi)部管理制度,加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設,實現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學化。
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點檢查營利性醫(yī)療機構、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設醫(yī)療機構的聘用人員,嚴肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等??坪歪t(yī)學美容??频谋O(jiān)管,嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動,對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機構及承包者予以嚴肅處理,并追究有關負責人的行政責任。
(3)深入開展農(nóng)村醫(yī)療服務市場整頓治理,重點加強對農(nóng)村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術服務活動整治,嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產(chǎn)技術等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人出抽出血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
(6)深入開展醫(yī)療機構臨床用血監(jiān)督檢查。堅決打擊醫(yī)療機構自采自供血液的違法犯罪活動,規(guī)范醫(yī)療機構應急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導和推動二級以上醫(yī)院貫徹落實國家有關醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,提高醫(yī)療服務質(zhì)量。
(8)加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度,嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,切實規(guī)范醫(yī)療廣告市場。
2、以餐飲服務單位和公共場所為重點,進一步加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責,做好餐飲服務單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作,組織協(xié)調(diào)食品安全質(zhì)量抽檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預警信息發(fā)布。
(3)切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作,加強學生健康體檢和健康檔案監(jiān)管,逐步開展學校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,加強對城鎮(zhèn)供水單位及管網(wǎng)末梢水以及自備水源衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。
(5)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,做好公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點監(jiān)督監(jiān)測集體空調(diào)通風系統(tǒng)室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、加強傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作
(1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務,增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報告監(jiān)督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫(yī)療保健機構、采供血機構疫情網(wǎng)絡報告情況,嚴肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病擴散傳播的典型案件。
(3)開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療衛(wèi)生機構按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。
(4)繼續(xù)加強醫(yī)療機構消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測,做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。
(5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好醫(yī)用輻射防護安全監(jiān)管
(1)加大建設項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會同發(fā)改、經(jīng)濟、國資、環(huán)保等部門認真做好建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價及其衛(wèi)生審查、竣工驗收工作,從源頭上預防和控制職業(yè)病發(fā)生。
(2)繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機構資質(zhì)審定工作,加強職業(yè)病診斷鑒定的管理,規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。
(3)切實加強醫(yī)用輻射機構和放射診療技術許可審查,重點開展對大型放射診療設施建設項目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術及其防護措施的日常監(jiān)管工作。
(4)認真處理好農(nóng)民工職業(yè)病危害事件。對農(nóng)民工舉報投訴的職業(yè)病危害案件,組織力量進行調(diào)查,幫助和指導農(nóng)民工申請職業(yè)病診斷鑒定,嚴肅查處嚴重危害農(nóng)民工健康的違法事件,維護農(nóng)民工的健康權益。
1、建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權,確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
2、認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,切實加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查組織機構和工作制度,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,注重規(guī)范和嚴格行政許可,樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。
3、加大宣傳力度,利用各種形式結合專項行動,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作,努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會氛圍,樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。
關于監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法培訓心得體會及收獲六
根據(jù)此次全面從嚴治黨主體責任深化年等工作督導要求,現(xiàn)將有關工作匯報如下:
今年以來,x區(qū)深入貫徹市委、市政府提出的x工作布局和x奮斗目標,緊盯打造創(chuàng)新發(fā)展高地的目標要求,認真落實省委、市委關于“全面從嚴治黨主體責任深化年”活動的部署要求,確保了從嚴治黨主體責任落到實處、取得實效,為x經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
(一)始終堅持全局謀劃、統(tǒng)籌指導,區(qū)委班子自覺扛起主體責任。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核,不斷加強對落實主體責任的組織領導、統(tǒng)籌謀劃和科學指導。一是健全組織機構。成立了區(qū)委全面從嚴治黨主體責任深化年工作領導小組,由區(qū)委書記任組長并承擔第一責任,負責對全區(qū)黨建工作進行研究部署、統(tǒng)籌指導;按照區(qū)委要求,全區(qū)×個單位也成立了相應領導小組,由單位主要負責同志任第一責任人,實現(xiàn)了領導、機構、人員、職責“四到位”。二是加強科學指導。今年以來,先后組織開展區(qū)委中心組學習×次、專題黨課×次、專家授課×次,深入學習上級關于全面從嚴治黨的會議、文件精神,同時結合×實際,研究制定了區(qū)委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《×區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系×—×年責任分解意見》等,從總體要求、作風建設、懲治腐敗、科學預防和加強領導等方面,對全區(qū)從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學遵循和統(tǒng)一指導。三是加強常態(tài)管理。堅持把研究部署主體責任落實工作作為常規(guī)議事內(nèi)容,定期列入?yún)^(qū)委常委會、區(qū)黨政聯(lián)席會議、區(qū)委黨風廉政建設領導小組會議、區(qū)紀委全會、全區(qū)領導干部大會等重要會議議程,及時傳達上級最新精神,研究解決主體責任落實過程中的困難和問題,安排部署具體工作。今年以來,區(qū)委先后×次組織召開常委會,專題研究黨建工作有關情況,并提出明確要求,有力地確保了主體責任推進和落實。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作“回頭看”以及省委、市委在×開展巡視巡察工作,認真查辦督辦,強化整改落實,中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結。同時,積極做好區(qū)級巡察工作,制定完善《×區(qū)委巡察工作計劃》《區(qū)委巡察辦工作規(guī)則》《區(qū)委巡察組工作規(guī)則》等機制。今年以來,先后分×輪對×個辦事處進行了常規(guī)巡察?!猎隆寥?,召開專題動員部署會,啟動×屆區(qū)委第一輪巡察工作,涉及司法局、建設局、農(nóng)辦、文體旅游局×個單位。
(二)始終堅持層層分解、有序推進,形成各級黨組織全面落實主體責任的工作合力。在認真落實好區(qū)委自身主體責任基礎上,堅持把狠抓各級黨組織主體責任作為重要職責,重點強化了三個方面工作:一是分級承諾責任。分三個層面:全區(qū)副縣級以上領導干部簽訂《黨建工作目標管理責任書》;×個重點單位負責人與區(qū)委簽訂《黨建工作責任書》,各辦事處與區(qū)屬各單位向區(qū)委書記簽訂承諾書;×名領導干部和×名機關干部向部門主管領導簽訂承諾書,各辦事處與社區(qū)、區(qū)屬各單位與二級機構均簽訂承諾書。由此,形成了一級抓一級、層層抓推進、責任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層分解責任。研究下發(fā)了《×區(qū)黨風廉政建設責任制工作實施意見》《×區(qū)反腐倡廉建設工作要點及責任分工意見》等,進一步明確區(qū)委班子和區(qū)委常委以及各職能單位的責任范圍和責任內(nèi)容,各基層單位層層延伸細化,確保主體責任各項工作任務分解到崗、具體到人。三是全面落實責任。區(qū)委主要領導積極履行“第一責任人”職責,堅持親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)黨建工作。全區(qū)各級分四個層面落實責任:即落實黨委(黨組)、黨工委及職能部門領導班子對職責范圍內(nèi)的黨建工作負總責,落實黨政主要領導“第一責任人”的責任,落實領導班子成員“一崗雙責”的責任,落實牽頭部門各負其責的責任,主體責任落實真正形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委監(jiān)督檢查、部門各負其責、依靠群眾支持參與的生動局面。四是嚴格考核責任。在全區(qū)建立了目標管理制度,制定出臺了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》,將落實主體責任作為年度目標考核的重要內(nèi)容,配以較大分值,通過季度自查、半年考核、年終考評等方式,倒逼各級主體責任落實,并將考核結果與干部業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鉤,確保了抓主體責任“干多干少不一樣,干好干壞不一樣”。
(三)始終堅持建章立制、務求長效,扎緊筑牢落實主體責任的制度籬笆。堅持把建立長效機制作為落實主體責任的根本途徑,積極探索,銳意創(chuàng)新,建立健全了一系列有效機制,為推動黨風廉政建設和反腐敗工作提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中制作為提高區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力的核心環(huán)節(jié)來抓,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,區(qū)委主要領導帶頭維護班子團結,班子成員按照職責分工,認真履職盡責,自覺維護集體領導的權威,確保政令暢通。二是認真落實科學決策制度。研究制定了區(qū)委常委會議事規(guī)則、區(qū)黨政聯(lián)席會議事規(guī)則等,對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項進行集體決策,確??茖W決策、民主決策、依法決策。三是認真落實民主生活會和談心談話制度。堅持通過召開專題民主生活會統(tǒng)一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作。在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中,各個班子認真落實談心交心制度,通過市領導全面談、督導組逐個談、區(qū)委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面,認真落實“四必談”要求,達到了前所未有的良好效果。四是認真落實干部選用制度。堅持公平公正選人用人,深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,今年以來,共調(diào)整干部×個批次×人,全區(qū)干部隊伍的結構更加合理、素質(zhì)明顯提升,并且實現(xiàn)了零投訴、零上訪、零爭議的“三零”目標。認真落實干部任前廉政談話制度,在新調(diào)整干部任職前,均由區(qū)委書記、區(qū)委副書記、區(qū)委組織部長、區(qū)紀委書記等常委進行廉政談話,切實增強領導干部廉潔履職意識。
在工作中,×區(qū)認真貫徹中央、省、市關于全面從嚴治黨的部署要求,不斷增強抓黨建的主責、主業(yè)和主動意識,緊盯關鍵環(huán)節(jié),突出問題導向,有針對性地抓突破、抓提升、抓規(guī)范、抓落實,確保各項重點工作扎實有序推進。
(一)深化中國特色社會主義理論體系學習宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組,由區(qū)委書記任組長,區(qū)委宣傳部部長任副組長,宣傳部負責日常工作。領導小組要求每人記好學習筆記,撰寫好學習心得和調(diào)研報告,及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章收存歸檔。二是落實學習推進機制。研究制定區(qū)委中心組學習計劃和區(qū)屬黨(工)委中心組學習安排意見,推動中心組學習制度化、規(guī)范化。將以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略列入中心組重要學習內(nèi)容,同時積極與知名專家學者溝通聯(lián)系,結合×實際科學安排專題輔導講座,增強中心組學習的針對性和時效性。截至目前,共服務保障中心組學習×次,發(fā)放學習資料×余冊。三是健全學習考勤制度。堅持在每次學習前將需要學習的內(nèi)容、學習的重點、學習的要求提前通知個人,讓中心組成員能提前預習,提高學習質(zhì)效。實行簽到、請假制度,因工作無法參加學習的,必須事先向區(qū)委主要領導請假,全年中心組學習的出勤率均保持在×%以上。四是加強宣傳造勢。充分利用《×日報·×新聞》專版宣傳陣地,刊發(fā)了《×》等新聞稿件,全年共刊發(fā)專版×期,發(fā)稿百余篇,擴大了我區(qū)的對外影響,展現(xiàn)了良好的城區(qū)形象。在《×要聞》《×手機報》等轄區(qū)媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會議精神,重點針對省×次黨代會精神、市×次黨代會精神、區(qū)九次黨代會精神進行了專題報道和熱點解讀,在全區(qū)上下形成了貫徹落實的濃厚氛圍。
(二)創(chuàng)新學習形式。一是深入開展理論宣講。邀請市微型黨課“五進”巡回宣講團前來我區(qū)進行宣講,并積極與×電視臺溝通聯(lián)絡,從各辦事處抽調(diào)精干力量組成×區(qū)“不忘初心、牢記使命”宣講團、微型黨課宣講團,分赴基層進行專題宣講,目前共宣講×場。二是創(chuàng)新干部教育培訓。以“不忘初心、牢記使命”為主題,以學習黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神、中央十九屆五中全會精神等為培訓內(nèi)容,邀請市紀委副書記×、市紀委常委、黨風政風監(jiān)督室主任×、市委黨校教師×、×等領導學者前來授課,通過培訓,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是主題實踐活動實現(xiàn)全滲透。以“踐行價值觀文明我先行”系列主題活動為載體,扎實開展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活動和“中國夢我的夢”主題活動,開辟“身邊的感動”“我眼中的道德模范”等專欄集中展播各級道德模范、身邊好人的感人事跡,組織道德模范宣講團深入到各辦事處、社區(qū)宣講,把道德模范的先進事跡,崇高境界宣傳到千家萬戶。
(三)嚴肅政治紀律。根據(jù)市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩專項治理工作方案》要求,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了嚴守政治紀律、嚴明政治規(guī)矩專項治理活動。制定印發(fā)了《全區(qū)嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩專項治理工作方案》《領導干部重大事項報告?zhèn)浒钢贫取贰陡刹勘O(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》等×項嚴明黨紀黨規(guī)制度,強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。圍繞×工作布局和×奮斗目標,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕“上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止”的行為發(fā)生,全力保障市委、市政府決策部署在×落到實處。
(四)嚴肅組織紀律。一方面,抓好組織紀律的貫徹執(zhí)行。嚴格落實“九個嚴禁、九個一律”紀律要求,認真實施“四必看”“四必談”“五個凡提必”以及“十個一”等規(guī)定動作,堅持換屆紀律逢會必講,開展談心談話×多人次,簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》×余份,做到逐層逐級壓實監(jiān)督責任。×月×日,圓滿完成區(qū)委換屆工作,成功選出了新一屆區(qū)委、區(qū)紀委領導班子。另一方面,抓好黨組工作的清理規(guī)范?!猎隆寥?,組織召開×區(qū)貫徹落實《條例》暨黨建工作會議,及時學習貫徹全市《黨組工作條例》座談會精神。對照《條例》內(nèi)容,全面排查黨組設立、成員配備、工作規(guī)則是否符合《條例》要求,撤銷了區(qū)發(fā)改委等×個黨(工)委和區(qū)信訪局等×個黨組,設立了區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)藥監(jiān)分局×個黨組,進一步理順黨組織關系,規(guī)范黨組織設置。
(五)落實中央八項規(guī)定精神。嚴格貫徹中央八項規(guī)定和省委、市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關要求,研究出臺了區(qū)委、區(qū)政府《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》,區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于進一步精簡文件和簡報的通知》《關于進一步做好調(diào)查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引導全區(qū)各級嚴格遵守辦公用房、公務消費等管理制度,嚴格遵守重大事項及時報告制度。《規(guī)定》出臺以來,全區(qū)騰退超標辦公用房×平方米,推行公務灶接待和公務卡結算制度,區(qū)本級“三公”經(jīng)費較同期下降×%;以區(qū)委名義下發(fā)的文件、召開的會議,較同期減少×%以上。
(六)強化對落實中央八項規(guī)定精神的監(jiān)督檢查。嚴格落實八項規(guī)定,盯住隱形變異“四風”問題,對由面上轉(zhuǎn)入地下、由公開轉(zhuǎn)入隱秘,化整為零、變身隱形等新動向、新表現(xiàn)、新問題開展了“公款吃喝隱蔽化”專項檢查工作。今年以來,在元旦、春節(jié)、清明等傳統(tǒng)節(jié)日和集中休假等重要節(jié)點,展開專項檢查×次,對×處賓館、飯店和小學前停入的×臺車輛進行了拍照比對;對區(qū)委×處綜合辦公樓、×個辦事處,×個社區(qū)的工作紀律情況進行了突擊暗訪;提取比對了大張盛得美等×家餐飲業(yè)、商場網(wǎng)絡發(fā)票,對×社區(qū)×等隱蔽的私人會所進行突擊檢查,形成了遏制“四風”反彈的高壓態(tài)勢?!聊暌詠?,共查處違反八項規(guī)定精神問題×起,黨政紀處分×人,下發(fā)通報×期,做到了發(fā)現(xiàn)一起查處一起,起到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的批評警示效果。
(七)健全干部選拔任用機制。一是樹立正確的選人用人導向。認真貫徹新時期好干部標準,按照市委“以干事為前提,憑業(yè)績用干部”的選人用人導向,結合×經(jīng)濟社會發(fā)展實際提出了“四優(yōu)先、四注重和五不用”。四優(yōu)先”,即:優(yōu)先使用項目建設、城建提升、信訪穩(wěn)定等工作一線和艱苦崗位上表現(xiàn)突出的干部;優(yōu)先使用連年來考核測評結果優(yōu)秀的干部;優(yōu)先使用閱歷豐富、工作能力強的干部;優(yōu)先使用年輕有為、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?。“四注重”,即:注重個人品德、注重個人實績、注重基層一線,注重群眾公認?!拔宀挥谩?,即:不能堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用;不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用;群眾觀念淡薄、得不到大多數(shù)人擁護的不用;思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用;不能廉潔自律的不用。二是嚴格執(zhí)行《條例》《意見》和政策規(guī)定。在干部選拔任用工作中,把好民主推薦關、考察識別關,討論決定關,同時,對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制,堅決做到“六個堅持”,即:堅持干部調(diào)整前“三齡兩歷一身份”的審核,并征求紀檢、綜治、計生等執(zhí)紀執(zhí)法部門的意見,認真落實任前公示;堅持干部選拔任用全程紀實制度,新任干部試用期制度,堅持經(jīng)濟責任審計,完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度;堅持利用信訪、電話、網(wǎng)絡、短信“四位一體”的“×”舉報平臺作用,做到“三個必查”,對發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)調(diào)查屬實的,按照有關規(guī)定對相關責任人進行嚴肅處理;堅持《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》制度,對凡涉及領導親屬等規(guī)定情況提前報告,待上級組織部門審核同意后再決定是否使用。堅持“五個凡提必”,即:對考察對象的干部檔案“凡提必審”,個人有關事項報告“凡提必核”,紀檢監(jiān)察機關有關廉政情況“凡提必聽”,反應有關問題的信訪舉報“凡提必查”,巡視巡察結果“凡提必用”。
(八)改進干部考核評價體系。一是加強后備干部檔案管理。適時將副科級后備干部人事檔案管理權限由人社局管理變更為組織部管理,依據(jù)檔案的原始記錄認定后備干部的“三齡二歷一身份”信息嚴格審查把關,為培養(yǎng)、選任干部奠定堅實基礎。二是嚴格執(zhí)行干部選任報備制度。在把好職數(shù)關、資格關、程序關的同時,及時將干部調(diào)整的動因、數(shù)量等向市委組織部報告,對紀委副書記、組織部副部長和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向,堅持做到先報告,待同意批復后再上會研究。三是嚴肅組織紀律,實行責任追究。在嚴守各項規(guī)定和程序的同時,提出并落實“四條禁令”,即:嚴禁采取不正當手段為本人或他人謀取職位,嚴禁泄露醞釀討論干部任免情況,嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相,嚴禁封官許愿、打擊報復。堅持對黨政領導干部選拔任用實行全程紀實,在規(guī)范選人用人程序的同時,為責任追究提供依據(jù)。
(九)統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機制建設。在×個城市社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法;建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”基層黨建責任體系和“年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收”的工作機制,并對區(qū)屬黨(工)委實行了問題清單、任務清單、責任清單“三單制”管理;年中在對×個區(qū)屬黨(工)委進行考核的基礎上,還對×個社區(qū)、×個機關、×個學校、×個“兩新”組織黨建示范點和×個后進社區(qū)進行考核;按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則,打破隸屬界限,建立片區(qū)、產(chǎn)業(yè)和功能型黨組織×余個;在×個辦事處成立“大黨工委”,在×個社區(qū)成立“大黨委”,推行了“三聯(lián)四共”工作機制,參與共駐共建單位黨組織×個,共明確承諾事項×條,完成×項。二是全面實施黨建示范化工程。通過實施“六大紅色工程”,確定×個不同類型、各具特色的社區(qū)黨建示范點,與機關、學校和“兩新”示范點連點成片,形成了×等黨建特色品牌;將2020年確定為機關“黨建提升年”,著重打造機關黨建示范點×個,在全區(qū)機關黨員干部中廣泛開展×主題活動和×紅色系列活動以及固定組織生活日活動,截至目前,先后開展各類活動×場次,參與人數(shù)×余人次,為群眾辦實事好事×件;以“兩新”組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作為載體,組織對全區(qū)×名“兩新”黨組織書記進行集中培訓,×月初組織對×家申請“三星級”以上的“兩新”黨組織進行了考核驗收。三是扎實推進后進社區(qū)整頓。創(chuàng)新實施“×”工作法,即每個后進社區(qū)都安排×名區(qū)級領導干部、下派×名黨組織“第一書記”、選派×個工作組和×個區(qū)直單位結對幫扶,形成“四位一體”幫扶格局;堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走;進一步建立健全匯報督查制度和群眾評議制度,確保了整頓工作的實際效果。截至目前,×個后進社區(qū)先后組織黨員干部走訪居民×余戶,發(fā)放各類便民服務卡×余份,收集意見建議×條,投入整頓資金×萬元,辦理惠民實事×余件。
(十)堅決整治侵害群眾利益的不正之風。根據(jù)×市紀委《扶貧領域和脫貧攻堅戰(zhàn)中突出問題專項督查工作方案》的要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展專項督查工作,由區(qū)紀委牽頭,×個辦事處、×個區(qū)直委局參與配合,組織開展扶貧項目、資金申報、審批、發(fā)放、使用等情況自查工作,理清每筆資金的具體流向,摸清政策落實、項目實施和資金使用中的突出問題,建立問題線索臺賬,對督查中發(fā)現(xiàn)的工作問題及時整改,抓好落實。通過創(chuàng)建×個落實“兩個責任”示范點,探索形成了責任傳導的“三個四”工作機制,即四單管理、四責聯(lián)動和四級傳導,達到了以點帶面整體推進的效果,切實把“兩個責任”傳導到基層具體崗位上、明確到具體責任人上。
深入學習貫徹中央和省委、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,態(tài)度堅決、旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設主體責任,大力支持紀委行使監(jiān)督責任,有力確保了“兩個責任”落到實處,為×經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強的紀律保證。
(一)公開述責述廉,強化責任擔當。定期組織開展述責述廉活動,聽取區(qū)屬黨組織班子成員履行主體責任情況匯報,把落實中央八項規(guī)定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內(nèi)容。不斷改進和完善述責述廉方式,建立述前調(diào)查、述中評議、述后整改工作機制,加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。通過集中述廉述責,加強對“一把手”遵守黨的紀律、履行黨風廉政建設主體責任情況的監(jiān)督,嚴格落實全面從嚴治黨要求。不折不扣地執(zhí)行雙報告、雙述、雙評和一案雙查等制度,對責任落實情況進行監(jiān)督檢查,確保“兩個責任”不空轉(zhuǎn),落到實處。今年以來,區(qū)委常委共聽取了×個區(qū)屬單位主要領導述責述廉匯報,對×名新任科級干部進行任前廉政談話。
(二)注重監(jiān)督檢查,確保落實到位。堅持問題導向,創(chuàng)新方式方法,采取綜合調(diào)研、觀摩評審、專項抽查等方式,加大工作推進力度,層層傳導壓力,夯實工作責任。×月×日—×月×日,區(qū)委抽調(diào)人員組成六個督導組對全區(qū)各單位“兩個責任”落實情況進行督導調(diào)研,有力推動了“兩個責任”有效落實?!猎隆寥战M織召開了×區(qū)“兩個責任”示范創(chuàng)建工作觀摩講評會議,通過現(xiàn)場觀摩、匯報交流,達到了學習交流、取長補短、以點帶面、共同提高的效果。為檢查和評估巡察整改落實情況,×月×日開始,區(qū)委派出兩個巡察組對2020年巡察的×,開展了為期×天的巡察“回頭看”,進一步鞏固巡察成果。
(三)強化追責問責,倒逼責任落實。從監(jiān)督檢查制度建設入手,認真執(zhí)行雙述、雙評、雙報告和“一案雙查”等制度,對責任落實情況進行監(jiān)督檢查,用制度保障“兩個責任”有效落實。并對全區(qū)各級領導班子成員履行主體責任情況開展績效考核,防止責任“虛化”“空轉(zhuǎn)”。建立黨風廉政建設約談制度,針對責任制落實、小微權力檢查、正風肅紀等過程中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)廉政約談整改通知,推動問題整改到位。制定印發(fā)了《運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)開展談話提醒和函詢的實施辦法(試行)》,構建抓早抓小工作機制,對履行“兩個責任”不力以及存在其它苗頭性、傾向性問題或經(jīng)常反復出現(xiàn)同一問題的,進行責任主體及組織談話提醒和函詢。對照責任清單和目標管理任務分解,著重圍繞黨的意識弱化、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、侵害群眾利益等問題,以落實《問責條例》為抓手,用問責倒逼“兩個責任”落實,確保各項工作落到實處。
(四)從嚴考核評價,發(fā)揮導向作用。一是創(chuàng)新考核辦法。在嚴格按照規(guī)定程序選拔的同時,改進考評辦法,科學評判干部。如:在對抽調(diào)參加項目建設干部的考評中,以“三比”論“英雄”,即:比項目進度,比推動發(fā)展,比取得實績;在對參加拆遷改造隊員的考評中,根據(jù)拆遷工作的各項要件,量化分值,以個人得分評定現(xiàn)實表現(xiàn),通過業(yè)績排名和實績對比,綜合排名靠前的干部優(yōu)先推薦使用。×月份由區(qū)委組織部會同區(qū)紀委組成×個考察組對全區(qū)×個科級領導班子和×名科級干部進行了為期三天的專項督導調(diào)研,形成了上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核評價機制。二是加強制度建設。研究制定了《×區(qū)目標管理考核實施細則(試行)》,成立以相關業(yè)務部門主要領導為成員的綜合考核組,對全區(qū)各單位年度目標完成情況進行考核,對先進單位進行表彰獎勵。三是注重結果運用。對在全區(qū)年度目標管理考核中獲得先進的單位增加工作經(jīng)費,對先進單位以及獲得單項獎勵×項以上的,增加年度考核中優(yōu)秀比例,在干部選拔和后備干部推薦的名額上給予傾斜,同等條件下優(yōu)先推薦申報各級文明單位,并對未完成年度目標任務的單位采取相應的懲戒措施。
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創(chuàng)新增活力,扎實推進“不忘初心、牢記使命”學習教育和基層黨建重點任務,切實將全面從嚴治黨主體責任落到實處。
(一)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一是抓常抓細,在學上打基礎。先后印發(fā)《實施方案》《具體方案》《研討計劃》,圍繞四個專題明確學習內(nèi)容、方式方法、時間節(jié)點,確保各級黨組織任務清、責任明;區(qū)委常委帶頭給黨員干部上黨課,為學習教育高起點開局、高標準開展、高質(zhì)量推進奠定了堅實的思想基礎;向全區(qū)×個黨(工)委、×個黨支部發(fā)放學習教育輔導書目、宣傳圖片×套,給×萬余名黨員配發(fā)黨章、黨徽、黨費證、口袋書,確保學習教育全覆蓋、無遺漏;結合黨員組織關系集中排查,摸清黨員底數(shù)、理順組織關系,通過嚴肅“三會一課”、民主生活會、民主評議等黨內(nèi)制度的規(guī)范運行,確保學習教育抓在日常、嚴在經(jīng)常。二是激發(fā)活力,在做上有載體。設定每月的第一個周二為全區(qū)“固定組織生活日”,豐富黨內(nèi)組織生活;積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,在×黨建網(wǎng)、×微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專題版塊,組織開展一日一曬、在線答題系列活動,×期專題共參與黨員×人次,同時持續(xù)加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道,擴大學習教育影響力;以“踐行‘不忘初心、牢記使命’紀念建黨99周年”為主題,開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題征文等系列活動,使學習教育入于心、見于行。截至目前,全區(qū)各級黨組織開展主題活動×余場次,參加黨員×余名;領導干部講黨課×場次,基層黨組織書記上“×微黨課”×余場次,受教育黨員×名。三是知行合一,在改上出實招。持續(xù)改進作風,圍繞“六個著力解決”,重點進行“六對照六聯(lián)系六查找”,通過建立整改臺賬、明確時間節(jié)點,以黨員干部個性化問題的整改實效為爭做合格黨員打下堅實基礎;堅持問題導向,結合市委巡查組反饋情況,按照《整改落實方案》確定的×項內(nèi)容,壓實責任,強化措施,確保巡查組反饋問題整到位、改徹底;著力做好市級第八批后進社區(qū)整頓工作,切實解決黨員干部隊伍突出問題,夯實基層黨組織領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。結合“清新簡約、務本責實”專題教育統(tǒng)籌抓好年底組織生活會、黨員民主評議。四是凝聚合力,在促上求實效。持續(xù)強化對×個黨(工)委、×個社區(qū)(機關)黨建示范點、×個后進社區(qū)、×個“兩新”黨組織學習教育開展情況的督導檢查力度,建立整改臺賬,明確目標時限,確保開展效果好、標桿樹的牢;積極開展“三社聯(lián)動”試點工作,持續(xù)加強區(qū)、辦事處、社區(qū)三級社會組織服務中心建設,逐步形成集公共服務、“三社”聯(lián)動、志愿者服務和黨的建設“四位一體”的社區(qū)服務體系;扎實做好促進就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)、提高社會保障水平、加強生態(tài)建設、提升居民居住水平、提高義務教育水平等“十件惠民實事”,讓人民群眾享有更多改革發(fā)展成果。深入開展“五查五促”活動,將“不忘初心、牢記使命”與老舊小區(qū)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治、小游園建設等工作相結合,努力實現(xiàn)學習教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動雙贏。
(二)集中排查黨員組織關系?!羺^(qū)經(jīng)過各級黨組織半年“拉網(wǎng)式”聯(lián)系查找,對前期失聯(lián)的×名黨員按照集中抓總、分類歸隊的辦法,將×名黨員重新納入組織管理,×名失聯(lián)黨員按照自行脫黨除名處置。對排查過程中取得聯(lián)系黨員中對自身問題認識不深,存在僥幸心理的×人予以限期改正處置,對經(jīng)查找取得聯(lián)系但拒絕接受組織管理的×人給予勸而不退強制除名,對主動遞交退黨申請書的×人通過支部研究表決、黨(工)委備案給予自行退黨除名,對因涉及刑事犯罪的×名黨員給予開除黨籍。同時,在全區(qū)×個辦事處建立黨員檔案室,對轄區(qū)×無職黨員檔案進行分類整理、統(tǒng)一建檔。
(三)集中清查黨代表和黨員違紀違法行為。一是加強組織領導。建立組織部、紀委、政法委、各黨(工)委協(xié)調(diào)配合的工作機制,全面落實排查責任,做到按照時間節(jié)點認真履職、按規(guī)辦事,對把握不準的問題及時請示,重大問題及時報告,并做到在排查清理過程中嚴肅工作紀律和遵守保密規(guī)定,切實做到排查工作有序進行。二是把握工作重點。按照對受到刑事責任追究和行政處罰的黨代表和黨員沒有排查清理時間界限的要求,明確集中排查清理的對象是受到過刑事責任追究、涉及“黃賭毒”等案件受到過行政處罰為給予相應處理的黨員,并重點對各社區(qū)新轉(zhuǎn)入黨員及社區(qū)網(wǎng)格長、樓棟長不熟悉、不了解的黨員進行排查摸底。三是嚴格身份甄別。由區(qū)政法委組織轄區(qū)各公安分局對全區(qū)黨政機關工作人員進行梳理排查;由區(qū)屬各黨(工)委結合辦事處警務室、司法所對非黨政機關工作的黨員進行梳理排查,并重點標注社區(qū)網(wǎng)格長及社區(qū)居民均不熟悉、不了解的黨員信息;由區(qū)紀委提供今年來處理黨員情況明細。在對以上三類信息進行分類匯總后,將黨員違紀違法未給予相應處理人員名單及重點標注黨員交區(qū)由政法委協(xié)調(diào)轄區(qū)各公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院進行最后的人員信息核實,我區(qū)此次排查未發(fā)現(xiàn)黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況。
(四)專項檢查基層黨組織換屆工作。我區(qū)基層黨組織換屆工作按照四個步驟分段進行:×月×日至×日,為自查階段。對全區(qū)×個基層黨組織進行了全面自查。×月×日至×月×日,為整改階段。各黨(工)委制定換屆工作實施方案,有針對性指導和推進不同領域基層黨組織換屆選舉工作。對企業(yè)注銷和因流動性大黨員不足×人的×家非公企業(yè)黨組織,采取撤銷、聯(lián)建、組織關系遷入等措施,創(chuàng)造條件組織換屆?!猎隆寥罩痢寥眨瑸闄z查階段。結合區(qū)委組織部組織的“兩新”黨組織書記培訓班,采取現(xiàn)場詢問、走訪調(diào)研、查閱換屆資料等方式,重點對非公企業(yè)黨組織換屆工作進行核實?!猎隆寥罩痢寥?,為總結提高階段。各黨(工)委對換屆工作進行全面總結,形成工作總結。截至×月×日,×區(qū)已全面完成基層黨組織集中換屆工作。
(五)專項檢查黨費收繳使用管理工作?!安煌跣?、牢記使命”開始后,我區(qū)已將進一步規(guī)范黨費收繳管理工作作為“不忘初心、牢記使命”學習教育的重要內(nèi)容抓好落實,統(tǒng)一發(fā)放《黨費證》,制定下發(fā)了《中共×區(qū)委組織部關于進一步規(guī)范黨費收繳管理工作的通知》(澗組通〔×〕×號),并召開專題會議,對黨費收繳管理工作進行了安排部署。各黨(工)委嚴格按照要求,安排專人對×年×月以來黨費收繳情況進行了認真自查,重新核定黨員黨費交納基數(shù),確定交納比例,綜合已交納黨費情況,及時做好黨費補繳工作。截至目前,專項檢查工作已完成的支部×個、正在開展的支部×個;補繳黨費黨員人數(shù)×人,共補繳黨費金額×萬元。
(六)集中推進非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”。根據(jù)市委組織部“三集中”活動方案要求,×區(qū)通過明確“五個清楚”、區(qū)分“三大類別”、圍繞“三類主體”,全面開展集中排查、集中組建、集中培訓活動,實現(xiàn)“兩新”組織“兩個覆蓋”。目前,×區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)×個,社會組織×個,已建非公企業(yè)黨組織×個,社會組織黨組織×個,對尚未成立黨組織的非公企業(yè)和社會組織派駐黨建指導員×名,黨的工作覆蓋率達×%。
(七)抓嚴抓實領導機關黨員干部學習教育。一是區(qū)委多次召開專題會議,對“不忘初心、牢記使命”學習教育進行研究部署,區(qū)委常委帶頭落實雙重組織生活,給黨員干部上黨課,深化學習成效。設定每月的第一個周二為全區(qū)“固定組織生活日”,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,在×黨建網(wǎng)、×微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專題版塊,強化機關黨員理論學習。二是以黨支部“三會一課”制度為抓手,壓實機關黨組織書記“一崗雙責”,通過抓牢理論基礎、學習重點、工作實際,提升學習教育針對性;落實組織保障、陣地保障、經(jīng)費保障,提升學習教育主動性。強化制度執(zhí)行、考核評價、聯(lián)系指導“三個常態(tài)”,提升學習教育實效性。常態(tài)化。三是選好配強機關黨組織書記,基層黨組織書記由機關黨委主要負責人兼任,主要負責人不是黨員的,由同級黨員領導干部專任。同時,分三批就基層黨組織規(guī)范化建設、黨員發(fā)展實施細則應用、基層黨組織換屆選舉、黨風廉政建設和機關作風建設等方面進行專題培訓,培訓黨組織書記、黨務骨干×人次。四是探索建立開放式組織生活制度。通過制定并印發(fā)了《×區(qū)黨員領導干部民主生活會制度》、《×區(qū)基層組織生活會制度》以及《關于建立“固定組織生活日”制度和“開放式組織生活”制度的通知》。探索開發(fā)以“黨性教育+素質(zhì)拓展+互動實踐”為主的創(chuàng)意組織生活項目,利用區(qū)愛國主義教育基地、區(qū)黨員領導干部預防職務犯罪警示教育基地,建立×區(qū)示范性開放式組織生活基地,創(chuàng)新黨員組織生活形式,進一步提升基層組織生活的針對性,切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。截至目前,×區(qū)開放式組織生活基地已接待×批次×余名黨員參加開放式組織生活。
回顧一年來,區(qū)委在落實全面從嚴治黨主體責任工作上雖然做了一些工作,但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是思想認識還不夠深刻。雖然能夠認識到從嚴治黨的極端重要性,但個別同志對落實從嚴治黨主體責任的認識還比較滯后,總認為黨建工作是常規(guī)的基礎工作,常規(guī)工作常規(guī)抓,沒有擺在極端重要的位置。還有的認為一俊遮百丑,只要把經(jīng)濟建設搞好就行了,對黨建工作的標準滿足于一般化。二是制度執(zhí)行還不夠嚴格。雖然將主體責任落實情況納入了各單位年度目標考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,導致有的單位標準不高、僅僅滿足于不出事。
下一步,區(qū)委將繼續(xù)堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,在市委的正確領導下,以更加飽滿的精神狀態(tài),更加強烈的責任擔當,更加有效的工作舉措,不斷樹牢理想信念、夯實為民宗旨、提升能力水平、轉(zhuǎn)變工作作風,切實為創(chuàng)新發(fā)展高地建設提供最堅強的政治保證。
關于監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法培訓心得體會及收獲七
甲方(委托方):_________
辦公地址:_________
乙方(受托方):_________
注冊地址:_________
根據(jù)《中華人民共和國采購法》、《中華人民共和國保險法》的有關規(guī)定,甲乙雙方本著平等自愿、誠實信用的原則,經(jīng)友好協(xié)商,就甲方委托乙方提供保險經(jīng)紀服務達成如下協(xié)議:
一、甲方同意聘請乙方為保險經(jīng)紀人,乙方同意為甲方提供保險經(jīng)紀服務。
二、乙方同意在本協(xié)議有效期內(nèi)根據(jù)甲方要求提供下列服務:
1、根據(jù)甲方的具體需求,設計保險招標方案;
2、按照“保費合規(guī)、服務優(yōu)質(zhì)”的原則,協(xié)助甲方就保險條款、費率、優(yōu)惠條件、后期服務等制定招標細則及評分標準,并負責追蹤落實。
3、協(xié)助甲方根據(jù)招標文件與保險公司簽訂保險服務合同;
4、根據(jù)合同條款,協(xié)助甲方用車單位辦理投保手續(xù)及結算事宜,確保財政支出的安全;
5、協(xié)助甲方及保險公司解答車輛使用單位在實際操作中遇到的問題;
6、在發(fā)生引致保險索賠爭議或需要乙方處理的事件發(fā)生時,提出處理建議,協(xié)助甲方準備相關文件, 在授權范圍內(nèi)代表甲方與保險公司進行談判,全程處理相關事宜;
7、根據(jù)甲方授權全程監(jiān)督保險公司投保流程、保險價格、服務承諾、理賠服務進程并定時將情況報告甲方;
8、與保險公司、被保險人及其他關系方溝通協(xié)調(diào)。
三、乙方責任:
乙方受甲方委托通過招標方案設計、保險政策咨詢、保單事后稽查、重大事故現(xiàn)場監(jiān)督、車輛保險信息統(tǒng)計分析等工作,確保甲方投保單位和車輛保險費率不高于合同規(guī)定,享受的保險服務不低于合同的規(guī)定,并根據(jù)合同執(zhí)行出現(xiàn)的情況,及時向甲方提供建議,以確保甲方利益的最大化。具體內(nèi)容
1、在履行協(xié)議過程中,忠實維護甲方的合法權益;在完善服務條款的同時,在政策許可的范圍內(nèi)爭取最低費率;
2、負責提供甲方及用車單位對保險業(yè)務及政策的咨詢;
3、根據(jù)保險合同約定的投保險種及中標價格審核保單,如有差錯,及時督促保險公司糾正并定時報告甲方;
4、監(jiān)督保險公司按照服務承諾認真履行合同。在收到甲方車輛使用單位關于保險服務質(zhì)量投訴的3個工作日內(nèi),對保險公司的反應進行監(jiān)督,督促其在最短的時間內(nèi)盡快查處并做出書面答復。超過3個工作日內(nèi)沒有彌補缺陷,乙方將協(xié)助用車單位按照合同的約定,采取必要的補救措施以保證甲方用車單位的合法權益;
5、重大事故接到甲方用車單位或保險公司的通知后,必須在第一時間趕到現(xiàn)場,負責對現(xiàn)場查勘、施救及善后事宜的監(jiān)督,以確保甲方用車單位的合法權益;
6、督促保險公司定期對甲方車隊管理人員及駕駛?cè)藛T進行安全培訓;
7、在每個月度結束的5個工作日內(nèi)(法定節(jié)假日順延),負責匯總《投保車輛保費結算情況表》、《投保車輛出險理賠情況表》并報告給甲方。
8、在每個季度結束的10個工作日內(nèi),負責召集有保險公司、甲方代表參加的“合同履行及服務質(zhì)量分析例會”;并撰寫分析報告給甲方。
9、在第一個保險年度結束前的一個月,撰寫下一年度保險調(diào)整建議書給甲方,征得甲方同意后負責落實。
10、為單位提供理賠指導服務,對有理賠爭議或估損金額在5萬元以上(含5萬元)的賠案,乙方負責全程索賠服務及有關善后事宜;
關于監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法培訓心得體會及收獲八
【摘要】在現(xiàn)今的事業(yè)單位,會計工作的監(jiān)督職能還不能切實有效地實施,這就導致了單位內(nèi)部中出現(xiàn)貪腐的現(xiàn)象,更有甚者,事業(yè)單位內(nèi)領導與會計相互勾結,對于需要交給上級的數(shù)據(jù)作假,導致了事業(yè)單位資金的大量流失,給國家?guī)砹藝乐氐慕?jīng)濟損失。
文章就中國當前事業(yè)單位會計監(jiān)督上所出現(xiàn)的問題進行分析,從而找出有效的解決辦法。
【關鍵詞】事業(yè)單位 會計監(jiān)督 問題 對策
由于我國的事業(yè)單位會計監(jiān)督制度還不健全,對事業(yè)單位內(nèi)部不能進行有效的監(jiān)督,就導致了有些人為了謀求私利,導致大量的資金流失,不僅影響了當?shù)厣鐣陌l(fā)展,也給國家?guī)砹藝乐氐慕?jīng)濟損失。
一、會計監(jiān)督職能
會計監(jiān)督就是指事業(yè)單位按照國家規(guī)定的法律法規(guī),各種政策與制度為主要依據(jù),對本單位進行的經(jīng)濟活動進行合理的監(jiān)督,對即將進行的經(jīng)濟活動進行預算的行為。
而其監(jiān)督又分為了三方面,他們分別是對于會計材料的分析,對于單位內(nèi)是否有違法行為,對于單位內(nèi)各種活動的成果進行評估與評價,安排單位的發(fā)展計劃等。
事業(yè)單位可以通過會計的監(jiān)督職能來正確的處理下級單位與上級單位的關系,對于改善本地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。
而有的單位在會計監(jiān)督方面并沒有進行有效的監(jiān)督,監(jiān)督效果不明顯,甚至都沒有監(jiān)督,監(jiān)督職能形同虛設,這種現(xiàn)象是當今我國事業(yè)單位中是普遍存在的,由于上級領導的不重視,導致了下級部門的活動并沒有得到有效的監(jiān)督與控制。
我們普遍認為,事業(yè)單位中,會計的工作只是在領導的要求下進行對于其他一些活動資金的核算,而大部分會計也認為,單位內(nèi)的事情與自己無關,領導說什么就是什么,形成了一種被動的狀態(tài)。
而進行會計監(jiān)督的作用在于有利于維護國家的經(jīng)濟法規(guī),會計監(jiān)督職能也就是依據(jù)國家的經(jīng)濟法規(guī),對各類事業(yè)單位的活動進行有效監(jiān)督,保證其真實性合法性,在事業(yè)單位內(nèi),所有的開銷都要經(jīng)過會計的審核,所以說,會計監(jiān)督有效的發(fā)揮其監(jiān)督的職能,可以有效的對于制止違反國家經(jīng)濟法規(guī)的行為加以控制。
另一方面,會計的監(jiān)督對于事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)營管理也有促進的作用。
會計監(jiān)督的工作還包含改善單位經(jīng)濟管理與提高單位經(jīng)濟效益的作用,對于單位上報的資金數(shù)目進行審核,會計監(jiān)督的本身是經(jīng)過授權的會計人員而不是機構,是為了避免各類事業(yè)單位給國家?guī)頁p失的一種體系,會計監(jiān)督也只是政府賦予其的權力。
二、我國現(xiàn)階段會計監(jiān)督中存在的問題
隨著我國科技水平的不斷進步,各類事業(yè)單位所面臨的問題也日益增多,人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文明需要對于我國各類事業(yè)單位來說,是一項極其嚴峻的挑戰(zhàn),我國已經(jīng)出臺了一系列有關于事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的條例,但是由于各地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀大不相同,我國事業(yè)單位會計的職能一直處于很低迷的狀態(tài),不能正常的對事業(yè)單位進行有效的監(jiān)督,其主要的原因有以下幾點。
(一)事業(yè)單位中紀律的松散
很長一段時間以來,由于我國的事業(yè)單位管理不善,導致了我國事業(yè)單位利用國家扶持項目的撥款收入囊中,并且利用資金開展能夠為自己盈利的機構。
這種私自的機構并不是會計監(jiān)督所管轄的范圍之內(nèi),就導致了這種現(xiàn)象的頻繁發(fā)生,一直也得不到有效的控制,國家對這一方面也并沒有太過于重視,導致了這種利用公款來謀利的現(xiàn)象,造成了國有資產(chǎn)的流失,擾亂了國家所規(guī)定的財務紀律。
(二)上級部門沒有進行定期的審查
中國相關法律明確規(guī)定,事業(yè)單位上級部門要定期的對于單位內(nèi)的財務狀況進行審核,不合格的單位要給予相應的處罰,從而保證國家資金的正常使用情況。
事業(yè)單位內(nèi)部財會也沒有對本單位的財務方面進行適時的監(jiān)督與審查,就是單位中的這種現(xiàn)象,導致了無法及時的上報上級部門本單位在一段時間內(nèi)的自己流動情況。
其次,由于違規(guī)操作,導致事業(yè)單位會計信息失真現(xiàn)象比較嚴重,很多事業(yè)單位的會計人員按照單位負責人的意圖在會計核算中進行處理致使會計數(shù)據(jù)信息失真,監(jiān)管失效,最為顯著的就是我們大家所熟知的公款吃喝,白條入賬,從國家規(guī)定上來說,事業(yè)單位的接待費是有著一定標準的,但是有的單位巧立名目,用公款吃喝,隱瞞不報,另外,有的單位為了迎合上級機關,用白條從單位套出資金,甚至有些事業(yè)單位并不配合 。
第三,在事業(yè)單位中國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象比較嚴重。
目前國家采用政府采購制度,一定程度上遏制了該種行為的發(fā)生,但是仍然存在問題,一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)規(guī)定限額之上未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門的批準同意,擅自處置或者調(diào)用本單位的資產(chǎn),或者將本單位資產(chǎn)以低價處理,從中賺取回扣,各種違規(guī)違紀現(xiàn)象眾多,造成事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失。
(三)事業(yè)單位會計監(jiān)督虛假性
單位的會計上報的虛假信息影響較為嚴重。
現(xiàn)在我國的一些事業(yè)單位對于及時上報上級部門自己的使用情況已經(jīng)忽略,而會計也沒有做到及時的監(jiān)督,導致了國家難以對這些資金進行有效的掌控。
還有一點就是在稅收方面國家也會損失大量的資金,許多的事業(yè)單位都會有偷稅漏稅的情況發(fā)生。
三、事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的有效改進方法
由于我國事業(yè)單位中會計監(jiān)督職能的松散,導致了無法進行正常的監(jiān)督工作,所以說,會計監(jiān)督職能的改進并不是一個簡單的過程,它需要長時間的積累與完善,對于各種改進與完善的措施都需要結合當?shù)氐膶嶋H情況,進行有效的整改。
針對以上指出的事業(yè)單位中會計監(jiān)督職能的缺失,提出以下幾點建議。
(一)實行會計委派制
可以說,會計委派制是解決事業(yè)單位會計監(jiān)督職能不健全的有效辦法,上級直接指派會計到事業(yè)單位去進行監(jiān)督。
落實監(jiān)督責任制,使指派的會計與事業(yè)單位的發(fā)展掛鉤。
但是在實際的落實中并沒有取得良好的效果,主要原因是各種事業(yè)單位內(nèi)部的不規(guī)范,事業(yè)單位的不支持,導致了委派下來的會計受到事業(yè)單位的排擠,使會計無法做好監(jiān)督工作。
(二)在事業(yè)單位內(nèi)部建立一個完善的監(jiān)督體系,來配合會計完成對于事業(yè)單位的監(jiān)督工作
現(xiàn)今,我國的事業(yè)單位中的會計系統(tǒng)和會計人員與事業(yè)單位的上級領導有著直接的關系,各種經(jīng)濟活動在事業(yè)單位內(nèi)部大都直接受領導的控制,導致會計部能進行有效的監(jiān)督職能,所以,上級部門在各類事業(yè)單位中設立一個內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)也是一種切實有效的辦法,在事業(yè)單位內(nèi)部實行互相監(jiān)督制度,對于不合格的工作人員必須予以嚴肅的處理,絕對不能在這個問題上講情面,同時要提高內(nèi)部會計監(jiān)督人員在事業(yè)單位的獨立性,盡量要使其與單位領導層分開,沒有太多的利益關系,也就不能出現(xiàn)單位內(nèi)領導與會計監(jiān)督人員相互勾結,私吞國家資產(chǎn)的情況發(fā)生。
關于監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法培訓心得體會及收獲九
為了認真貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士條例》等法律法規(guī),進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,凈化醫(yī)療市場環(huán)境,維護醫(yī)療市場秩序,保護廣大人民群眾就醫(yī)安全,提高人民群眾健康水平,現(xiàn)將**年醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃安排如下:
進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,凈化醫(yī)療市場環(huán)境,建立健全長效機制,不斷提高人民群眾對醫(yī)療服務的滿意度,切實保護人民群眾健康權益,維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)繼續(xù)推進和深化打擊非法行醫(yī)專項行動。鞏固專項治理成果,堅持打擊和規(guī)范并重,堅決取締“黑診所”,嚴肅查處超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生專業(yè)人員、出租承包科室、藥店坐堂行醫(yī)行為、非法醫(yī)療廣告等違法行為。加強《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的宣傳教育,做好非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件的移送工作。
(二)繼續(xù)加大對醫(yī)療機構臨床用血的監(jiān)督檢查。嚴厲打擊非法采供血,嚴肅查處采供血機構的違法違規(guī)行為,對轄區(qū)內(nèi)采供血單位監(jiān)督覆蓋率達到100%。
(三)配合上級部門做好放射醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作。嚴格按照《放射診療管理規(guī)定》加強放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查醫(yī)療機構《放射治療衛(wèi)生工作許可證》和放射工作人員《放射工作人員證》的持證及個人防護和劑量檢測等情況,建立健全放射工作人員個人劑量監(jiān)測檔案。
(四)做好群眾投訴舉報的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦和承辦工作。把群眾投訴舉報案件作為打擊非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索,抓好大案要案的查處工作。
(一)提高認識,精心組織。要從保障人民群眾身體健康和生命安全的大局出發(fā),充分認識到打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療行為的重要性和緊迫性,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強工作責任感和緊迫感,將打擊和規(guī)范作為一項重點工作任務來抓,進一步強化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督,確保監(jiān)督檢查工作取得實效。
(二)突出重點,狠抓落實。圍繞工作重點,采取疏堵結合的方式,著力解決全縣醫(yī)療市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題。要進一步落實工作責任,做到橫向到邊,縱向到底,責任到人,工作重心進一步向基層傾斜,實現(xiàn)監(jiān)督重心下移,確保監(jiān)督檢查到位、各項整改措施到位、案件查處到位,努力實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督的總體目標。
(三)加大力度,嚴格執(zhí)法。要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定,公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法力度,特別要做好對重點問題、重點環(huán)節(jié)的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,依法嚴肅處理有關單位和責任人員。
(四)加強宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮媒體正確輿論導向作用,大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)知識,嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告,嚴肅查處利用廣播、電視、報紙和印刷傳單等形式發(fā)布虛假醫(yī)療廣告,夸大宣傳欺騙患者的行為。要充分發(fā)揮一級哨點單位(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)和二級哨點單位(村衛(wèi)生室)打擊非法行醫(yī)監(jiān)測哨點的作用,帶動各鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室把打擊非法行醫(yī)的觸角延伸到各行政村。建立舉報受理制度,動員全社會力量共同監(jiān)督,營造強大的輿論聲勢和工作氛圍,增強人民群眾依法就醫(yī)意識和自我保護能力。
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