
- 時(shí)間:2022-12-25 20:11:07
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體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我們想要好好寫一篇心得體會(huì),可是卻無從下手嗎?下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
關(guān)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和方法一
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(一)強(qiáng)化政治監(jiān)督建設(shè)力度
1.全面完善責(zé)任體系。黨委書記與各黨支部書記、各部門、各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀54份,并分別集中約談其他班子成員和各黨支部書記廉政談話,聽取黨風(fēng)廉政工作匯報(bào),將主體責(zé)任逐級(jí)向下壓實(shí);紀(jì)委書記與紀(jì)委委員、各部門負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽訂監(jiān)督責(zé)任書54份,并集中約談各黨支部書記、紀(jì)委委員廉政談話,部署黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任全覆蓋。
2.突出主體責(zé)任落實(shí)。黨委切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,主動(dòng)履行從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)。我行黨委書記多次主持召開黨委會(huì),專項(xiàng)研究和部署全行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入中心工作總體布局;同時(shí)每半年定期聽取落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)。我行及時(shí)制定《某銀行全面從嚴(yán)治黨工作意見》,細(xì)化和完善了某銀?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看行2021年全面從嚴(yán)治黨主要工作任務(wù)分解和責(zé)任清單,黨委班子成員從嚴(yán)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,堅(jiān)持進(jìn)行廉政談話,落實(shí)好雙重組織生活,并加強(qiáng)對(duì)分管部門、網(wǎng)點(diǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的督查力度。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督學(xué)習(xí)教育力度
1.加強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)學(xué)習(xí)。我行嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度,組織黨員干部系統(tǒng)研學(xué)*********系列講話和精神,全面開展了《黨史》、《黨章》等黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)了中紀(jì)委***五次***精神和省紀(jì)委第十四屆六次會(huì)議精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了做好今年全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督工作要點(diǎn),并分別于8月、12月開展了“談心談話”活動(dòng)與“以案促改,正風(fēng)肅紀(jì),努力推動(dòng)農(nóng)商事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”專題黨課。
2.加強(qiáng)紀(jì)律學(xué)習(xí)教育。為進(jìn)一步筑牢黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、廉潔意識(shí),鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。今年4月,我行組織全體黨員干部共40余人分別赴南城烈士陵園和趙博生烈士紀(jì)念館開展警示教育活動(dòng),組織黨員干部瞻仰革命烈士紀(jì)念碑,緬懷先輩豐功偉績(jī),感悟革命歷史,以擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先的創(chuàng)業(yè)精神迎接中國成立100周年。
3.加強(qiáng)清廉文化建設(shè)。今年以來,某銀行紀(jì)委立足,禮”、“廉”歷史文化資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合實(shí)際,提出“禮廉文化揚(yáng)正氣、清廉合規(guī)守初心”為主題的清廉文化建設(shè)創(chuàng)新品牌。一方面于9月份圍繞該主題,組織清廉文化宣傳月活動(dòng),有效推動(dòng)全行清廉金融文化建設(shè)深入開展;另一方面于10月份,組織全行206名干部員工(含領(lǐng)導(dǎo)班子),參加撫州市銀保監(jiān)協(xié)會(huì)舉辦的清廉文化知識(shí)競(jìng)賽,通過率達(dá)100%,受到協(xié)會(huì)的好評(píng)。
4.加強(qiáng)黨建引領(lǐng)模式。一是為慶祝中國成立100周年,我行于12月份舉辦了“展青春活力?譜愛黨新篇”黨建暨清廉金融文化知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),涵蓋了黨建黨史、黨風(fēng)廉政、案防合規(guī)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。將清廉金融文化建設(shè)與黨委意識(shí)形態(tài)工作有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。二是為貫徹落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面提升金融支農(nóng)惠農(nóng)水平,我行堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),將各黨支部作為金融服務(wù)的切入點(diǎn),采取“黨建+金融”的方式,共舉辦了六場(chǎng)“黨建+普惠金融”為主題的“金融夜?!被顒?dòng)。
5.加強(qiáng)警示教育培訓(xùn)。為從源頭上杜絕違規(guī)違紀(jì)行為,我行紀(jì)委采取以加強(qiáng)警示教育預(yù)防為主,以加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度為輔的方式:一是黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督室每月摘抄各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)案例,結(jié)合實(shí)際,通過內(nèi)網(wǎng)和微信群下發(fā)警示教育管理提示12個(gè),尤其在“春節(jié)、國慶”等重要節(jié)日前夕,針對(duì)性下發(fā)了廉潔警示通知6個(gè),短信500余條。二是根據(jù)省聯(lián)社的通知要求,先后組織開展了全行員工鄒利和賭博案件和何根生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的警示教育活動(dòng),并收集各部門、各網(wǎng)點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)38篇。三是今年6月和11月,分別組織了全行員工和黨員干部,觀看了《金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員廉潔從業(yè)》、《嚴(yán)正家風(fēng)》等警示教育片。典型案例的警示運(yùn)用,有效提升全行員工廉潔從業(yè)意識(shí)。
(三)強(qiáng)化從嚴(yán)治黨執(zhí)紀(jì)力度
1、在運(yùn)用好“日常監(jiān)督”上持續(xù)發(fā)力。我行紀(jì)委建立健全了5名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和38份中層干部廉政檔案,每個(gè)季度開展了執(zhí)行“***八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”暨整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題自查自糾,今年以來共有6人次黨員干部報(bào)備操辦婚喪嫁娶事宜,并開展了紅包專項(xiàng)治理和領(lǐng)導(dǎo)干部插手信貸、大額采購、工程項(xiàng)目監(jiān)督自查。日常監(jiān)督不留死角全覆蓋,確保2021年我行不存在違反“***八項(xiàng)規(guī)定”和“四風(fēng)”反彈的問題;不存在黃賭毒、酒駕醉駕,以及新發(fā)生違法違紀(jì)的問題。
2、在運(yùn)用好“四種形態(tài)”上持續(xù)發(fā)力。我行紀(jì)委嚴(yán)格根據(jù)《中國章程》、《中國紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于通告前黨員干部酒駕醉駕案件處置方案》等黨章、黨規(guī)的規(guī)定,2021運(yùn)用四種形態(tài)共處理19人次。運(yùn)用第一種形態(tài)處理17人次,其中:談話提醒處理違規(guī)員工11人(黨員2人);批評(píng)教育處理通告前酒駕醉駕行為員工11人黨員6人。運(yùn)用第二種形態(tài)處理2人次,其中:調(diào)整(調(diào)離)崗位處理違規(guī)員工2人(黨員1人)。2021運(yùn)用第三種形態(tài)處理2人次,其中:對(duì)涉及以前年度違規(guī)發(fā)放貸款案件陶某開除黨籍、解除勞動(dòng)合同;對(duì)2021年巡察組移交反饋,涉及“吃空餉”徐某某解除勞動(dòng)合同。
3.在“常規(guī)審計(jì)”違規(guī)處理上持續(xù)發(fā)力。我行紀(jì)委進(jìn)一步充分發(fā)揮審計(jì)部門常規(guī)審計(jì),專項(xiàng)檢查、案件風(fēng)險(xiǎn)排查、夜間查崗等職能的運(yùn)用,其中:重點(diǎn)對(duì)上月不良貸款反彈實(shí)行次月跟蹤審計(jì)和責(zé)任認(rèn)定。2021年常規(guī)審計(jì)、突擊審計(jì)共對(duì)各類違規(guī)人員經(jīng)濟(jì)處罰xxx人次,處罰金額共xxx萬元,其中:對(duì)信貸類違規(guī)人員經(jīng)濟(jì)處罰xxx人次,處罰金額共xxx萬元。審計(jì)職能的充分運(yùn)用,確保了從源頭上遏制風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生,從而確保了我行持續(xù)保持案件為“零”。
3.在“六穩(wěn)、六?!?、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”上持續(xù)發(fā)力。我行紀(jì)委嚴(yán)格按照駐省聯(lián)社紀(jì)檢組、人行、銀保監(jiān)的文件或通知要求,持之以恒在“六穩(wěn)、六保”、疫情防控、三項(xiàng)重點(diǎn)工作等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目方面采取了下達(dá)專項(xiàng)書面督辦意見方式監(jiān)督,其中:對(duì)全行25個(gè)網(wǎng)點(diǎn)先后下發(fā)了四期,加大信貸投放、發(fā)展普惠金融、防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等三項(xiàng)重點(diǎn)工作監(jiān)督建議書。監(jiān)督工作深入開展,有力推進(jìn)了重點(diǎn)工作進(jìn)度和整改力度,其中:我行防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)工作(表內(nèi)不良貸款清收),位居全省前三名,受到省聯(lián)社通報(bào)表彰。
4.在作風(fēng)督查上持續(xù)發(fā)力。我行紀(jì)委始終把工作作風(fēng)作為本年度監(jiān)督工作重中之中。一是制定了《某銀行全面從嚴(yán)治黨暨作風(fēng)整治方案》,成立了以黨委書記為組長(zhǎng),其他班子為副組長(zhǎng)、各部門、各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人為成員的作風(fēng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并詳細(xì)的制定和規(guī)范了各部門、各網(wǎng)點(diǎn)整治職責(zé)、整治內(nèi)容。二是辦公室、人力資源部、黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督室等部門,通過調(diào)閱監(jiān)控、釘釘打卡系統(tǒng)、明察暗訪、突擊檢查等方式,切實(shí)加大各部門、各網(wǎng)點(diǎn)工作作風(fēng)、職場(chǎng)管理、疫情防控等作風(fēng)問題糾治,其中:按月開展考勤工作通報(bào),按季開展明察暗訪和通報(bào)。以上措施切實(shí)解決了門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題,進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)。
5.在信訪維穩(wěn)工作持續(xù)助力。我行紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,始終堅(jiān)持信訪必查制度。一是建立健全信訪渠道,我行建立完善各網(wǎng)點(diǎn)、總行紀(jì)委、總行黨委的三級(jí)信訪聯(lián)絡(luò)機(jī)制,信訪工作人員能根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定,始終堅(jiān)持信訪必查制度,處理信訪能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是信訪工作人員始終堅(jiān)持“客觀公正、實(shí)事求是”的原則,使信訪工作規(guī)范化、程序法制化,處理信訪能力得到進(jìn)一步提升。2021年共收到信訪舉報(bào)3件、省巡察組問題線索1件、南城縣紀(jì)委問題線索1件,已全部辦結(jié),也未出現(xiàn)任何負(fù)面輿情。
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(一)監(jiān)督存在的問題。今年我行紀(jì)委在有效發(fā)揮監(jiān)督職能方面較以往明顯改觀,取得了全面從嚴(yán)治黨成效,但在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在不到位問題:一是部門和網(wǎng)點(diǎn)員工,尤其是中層干部對(duì)于“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識(shí)不夠深入。怕得罪人、得過且過、無所謂的思想仍然存在。二是有少數(shù)紀(jì)委委員、黨員干部(包括黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督室人員),對(duì)黨紀(jì)學(xué)習(xí)不到位,紀(jì)律條例領(lǐng)會(huì)不全面,以及缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)存在不準(zhǔn)確、不規(guī)范、不到位等偏差問題。
(二)明年工作謀劃。在今后的工作中,我行將繼續(xù)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),踐行黨的宗旨,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
一是持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。充分落實(shí)黨委書記“第一責(zé)任”,切實(shí)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,2021年將召開專題研究部署黨風(fēng)廉政工作會(huì)議2次以上,定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào);強(qiáng)化班子成員履行“一崗雙責(zé)”,班子成員要一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),兩手都要硬。紀(jì)委將積極協(xié)助黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,同時(shí)按照省聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)要求配合黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),更多地?fù)?dān)負(fù)起懲治腐敗方面的責(zé)任,組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量,加大辦案力度。
二是堅(jiān)定理想信念,抓好思想建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的***五中***、民法典作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)第一要?jiǎng)?wù),確保工作路線不變、方向不偏、重心不移。二是始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng),體現(xiàn)在日常工作和生活之中;帶頭嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律和制度,不怕得罪人、不當(dāng)老好人,敢于叫真、敢于碰硬,做到違紀(jì)必究、有案必查、一查到底;牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),不斷提升監(jiān)督工作規(guī)范化水平。
三是馳而不息糾正“四風(fēng)”。充分發(fā)揮“監(jiān)督執(zhí)行,促進(jìn)發(fā)展”的職能作用,以集中整治屢查屢犯的突出問題和員工行為管理的突出問題為切入點(diǎn)。一方面聚焦專項(xiàng)監(jiān)督,加強(qiáng)“紅包”治理。通過自查自糾,公布監(jiān)督舉報(bào)電話、明察暗訪等方式,緊盯重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)不放,全面推動(dòng)“紅包”專項(xiàng)治理工作。另一方面聚焦業(yè)務(wù)監(jiān)督,提升執(zhí)行能力。將通過對(duì)本年度100萬元以上新增貸款客戶回訪全覆蓋,收集客戶反饋的問題及意見,解決客戶身邊的“微腐敗”問題。
四是做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督工作。聚焦重點(diǎn)監(jiān)督,保持良好金融業(yè)態(tài)。抓好日常廉政監(jiān)督工作,落實(shí)年會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,通過明察暗訪、上戶回訪等方式,持續(xù)抓好六穩(wěn)、六保,三項(xiàng)重點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)督工作,開展形式主義、官僚主義問題專項(xiàng)整治工作,對(duì)排查出的問題進(jìn)行深刻反思,查擺原因,全面整改,持續(xù)保持南城農(nóng)村金融良好環(huán)境。
五是抓好隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢隊(duì)伍,進(jìn)一步加大紀(jì)檢干部培訓(xùn)力度,引導(dǎo)紀(jì)檢干部聚焦中心任務(wù),堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確職責(zé)定位,做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位,確保專司監(jiān)督職責(zé),突出抓好主業(yè)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí),要自覺接受監(jiān)督。
六是加強(qiáng)廉政警示教育。強(qiáng)化權(quán)力的制約監(jiān)督,推進(jìn)權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行,健全廉政教育常態(tài)化機(jī)制,深化黨風(fēng)廉政教育和警示教育,推進(jìn)思路和方式創(chuàng)新,筑牢思想防線,營造崇廉風(fēng)尚。認(rèn)真建立完善工作長(zhǎng)效機(jī)制,建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制,推動(dòng)全行各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
關(guān)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和方法二
2018年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,立足我區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭(zhēng)把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)思想引領(lǐng),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督論述和中央、省委有關(guān)精神的情況
政治監(jiān)督作為一個(gè)明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個(gè)圍繞”。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對(duì)紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時(shí)也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時(shí)適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時(shí)召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究部署落實(shí)政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對(duì)政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要自覺對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、糾正政治偏差,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對(duì)省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對(duì)政治監(jiān)督規(guī)律的理解
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個(gè)黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動(dòng)政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對(duì)其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實(shí)層面來說,政治監(jiān)督是一個(gè)有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場(chǎng)的監(jiān)督活動(dòng),重在對(duì)黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推動(dòng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實(shí)踐中,我們認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅(jiān)持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個(gè)著力”為遵循,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,探索實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對(duì)政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識(shí)別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅(jiān)決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實(shí)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實(shí),管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實(shí)踐中,我們堅(jiān)持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
(一)著眼“兩個(gè)維護(hù)”,圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況
新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。2018年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級(jí)黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會(huì)精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對(duì)在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問責(zé),確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項(xiàng)整治和檢視的問題,督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
(二)推動(dòng)省委基礎(chǔ)性全局性牽引性重大舉措落實(shí)落地,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面開展監(jiān)督檢查情況
2018年以來,我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的日常監(jiān)督工作中,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項(xiàng)整治、違建別墅清理整治等專項(xiàng)整治,用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責(zé)黨組織x個(gè)、處理x人,“大棚房”專項(xiàng)整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會(huì)議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識(shí)別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委存在落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對(duì)此我們及時(shí)啟動(dòng)了問責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對(duì)全區(qū)疫情防控工作開展專項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動(dòng)在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(三)全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝、人防領(lǐng)域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護(hù)傘”等任務(wù)落實(shí)情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況等
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅(jiān)持兩線作戰(zhàn),采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實(shí)主體責(zé)任,由區(qū)人防辦對(duì)人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾;
另一方面開展外部檢查,成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),圍繞責(zé)任落實(shí)、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場(chǎng)管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊(duì)伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實(shí)地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級(jí)干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí),注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動(dòng)完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對(duì)人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項(xiàng)等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個(gè)方面專項(xiàng)整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦xx方面xx項(xiàng)整治重點(diǎn),堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個(gè)牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個(gè),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅(jiān)決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2019年我們對(duì)xx個(gè)涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個(gè)必須”“七個(gè)有之”,對(duì)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;
對(duì)違反政治紀(jì)律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等“七個(gè)有之”問題,要求黨員干部做到“五個(gè)必須”。通過開展專項(xiàng)監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀(jì)律案件x件,處分x人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對(duì)當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個(gè)有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機(jī)關(guān)定位,堅(jiān)持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常,在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時(shí),更加注重教育引導(dǎo),防患于未然。2018年以來,開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動(dòng)xxx余場(chǎng),覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;
通過《懺悔錄》、典型案例通報(bào)和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;
在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;
組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會(huì);
組織觀看警示教育片xxx場(chǎng)xxxx人次;
升級(jí)改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺(tái),常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時(shí),更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì),要求全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
(五)開展政治巡察有關(guān)工作情況;
對(duì)中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況等
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長(zhǎng)兩員庫”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面,全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個(gè),發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡察,督促糾正問題xx個(gè),提出意見建議xx條。對(duì)前四輪被巡察的xx個(gè)鄉(xiāng)街和xx個(gè)區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實(shí)作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。
2.對(duì)中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。一是深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治自覺。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會(huì)楊曉超、劉實(shí)、駱惠寧同志重要講話精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、對(duì)黨忠誠的實(shí)際行動(dòng),自覺提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推動(dòng)整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實(shí)中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實(shí)施方案》,監(jiān)督督促xx個(gè)牽頭單位和xx個(gè)配合單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時(shí)限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動(dòng)整改落實(shí),促進(jìn)問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對(duì)整改工作緊抓在手、合力攻堅(jiān),形成了上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個(gè)方面xx個(gè)問題整改工作已取得階段性成效。三是堅(jiān)持舉一反三、引深整改落實(shí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí),及時(shí)組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個(gè)方面問題已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.對(duì)各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,制定問題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺(tái)賬,明確整改措施和完成時(shí)限,確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實(shí)掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)分析整改成效。同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實(shí)情況,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開展政治生態(tài)建設(shè)和評(píng)估的有關(guān)工作情況;
靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會(huì)情況等
在堅(jiān)持用好參加會(huì)議、聽取報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、廉政談話、專項(xiàng)治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們?cè)谶@方面也做了一些有益的探索。一是對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識(shí)、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊(duì)像”和班子成員的“個(gè)人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會(huì)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會(huì),督促要求有關(guān)人員在民主生活會(huì)上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評(píng),受過組織處理的要作出檢討。同時(shí),對(duì)民主生活會(huì)召開的程序、開展批評(píng)與自我批評(píng)情況開展監(jiān)督,對(duì)程序不到位等情況及時(shí)糾正。2018年以來,累計(jì)派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)共計(jì)xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級(jí)黨組織年度民主生活會(huì)、主題教育專題民主生活會(huì),先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對(duì)部分街道黨工委近年來召開民主生活會(huì)情況進(jìn)行抽查時(shí),發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委民主生活會(huì)開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會(huì),并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時(shí)與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅(jiān)持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個(gè)軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對(duì)全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)象實(shí)現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動(dòng)態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督對(duì)象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”,對(duì)人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
(七)制度層面:開展政治監(jiān)督的探索實(shí)踐和相關(guān)制度建設(shè)情況,包括推動(dòng)本地區(qū)梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制情況;
推動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況;
規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢(shì),健全完善“四個(gè)全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺(tái)成為落實(shí)監(jiān)督第一職責(zé)、做實(shí)日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;
利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);
巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)將巡察整改建議通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實(shí)效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。同時(shí),注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量,實(shí)現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題,不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對(duì)面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。2019年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長(zhǎng)xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時(shí)對(duì)各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請(qǐng)示報(bào)告和審批備案工作,通過實(shí)地調(diào)研了解、針對(duì)問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實(shí)。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺(tái)《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實(shí)施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動(dòng)相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險(xiǎn)的盲區(qū),以案促改。對(duì)存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位,從根本上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé),既防止問責(zé)不力,又防止泛化、簡(jiǎn)單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào),做到“三個(gè)堅(jiān)決問責(zé)”。對(duì)黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實(shí)不到位的問題堅(jiān)決問責(zé)、對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅(jiān)決問責(zé)、對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決問責(zé),以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來,針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,累計(jì)問責(zé)xx案xx人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)罰相當(dāng),把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實(shí)施責(zé)任追究。把實(shí)踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),堅(jiān)持抓早抓小,及時(shí)咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)相結(jié)合,倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)“三個(gè)區(qū)分開來”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化,嚴(yán)格容錯(cuò)認(rèn)定程序,防止問責(zé)的泛化、簡(jiǎn)單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí),又對(duì)干部進(jìn)行關(guān)心激勵(lì),為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。同時(shí),加大容錯(cuò)糾錯(cuò)典型問題宣傳力度,切實(shí)發(fā)揮好導(dǎo)向作用,充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅(jiān)持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實(shí)《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用,把對(duì)黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績(jī)效考核中;
堅(jiān)持“以案促改”,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上作出檢查;
加強(qiáng)對(duì)被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,重點(diǎn)看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實(shí)。
4.推動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級(jí)部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動(dòng)全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動(dòng)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對(duì)村(居)財(cái)務(wù)、黨務(wù)、重要事項(xiàng)等公開情況的專項(xiàng)監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時(shí)督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)
實(shí)際工作中,我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對(duì)部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實(shí)信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級(jí)上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報(bào)等方式,對(duì)重復(fù)信訪舉報(bào)突出問題開展專項(xiàng)整治,從制度機(jī)制上貫通“兩個(gè)責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來,提醒督促各級(jí)黨組織抓好管黨治黨工作,推動(dòng)各級(jí)黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報(bào)同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對(duì)巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時(shí)處置。2018年以來,我們查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來,運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),加大對(duì)受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵(lì)他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報(bào)組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長(zhǎng)牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)督平臺(tái),列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀(jì)實(shí)、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,采取賬目檢查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,對(duì)各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對(duì)象關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目的申報(bào)、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來對(duì)全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,2019年我們對(duì)1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對(duì)1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實(shí)防止干部“帶病提拔”,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時(shí)刻提醒黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來,組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時(shí),持續(xù)深化“兩個(gè)為主”“三個(gè)為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計(jì)派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計(jì)調(diào)整、充實(shí)、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊(duì)伍保障。
目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實(shí)困難;
開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題;
具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等
盡管我們?cè)陂_展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進(jìn)步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認(rèn)識(shí)上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對(duì)貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實(shí)踐、從要求變?yōu)樾袆?dòng)還有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級(jí)階段,主要還是沿用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;
有的對(duì)政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;
有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;
有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺(tái)了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實(shí)施,但實(shí)踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實(shí)中央決策方針中的行為,而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長(zhǎng)期以來社會(huì)各界普遍存在一個(gè)誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識(shí)里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項(xiàng)職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長(zhǎng)”,有時(shí)甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對(duì)全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢(shì)、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊(duì)伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識(shí)短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識(shí)和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會(huì)等,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動(dòng)、思路不夠清晰、思考不夠周全。
(一)對(duì)本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對(duì)于政治監(jiān)督的探索實(shí)踐還是初步的,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢(shì)任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向,具體做到“五個(gè)優(yōu)先”:一是在履職擔(dān)當(dāng)中,突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用,堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果;
二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量,加強(qiáng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時(shí)糾正問題中反映出的政治偏差;
三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對(duì)重要政治問題動(dòng)輒則咎;
四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;
五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對(duì)全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項(xiàng)綜合性工作,需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報(bào)。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對(duì)接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報(bào)多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督,工作量極大。建議從市級(jí)層面增設(shè)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委綜合室,確保這項(xiàng)工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督檢查認(rèn)識(shí)理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級(jí)層面出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見,并配套出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,在堅(jiān)持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實(shí)際提出更加具有操作性和實(shí)效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位,為我省實(shí)現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢(shì)下,對(duì)具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課,結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn),舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班,對(duì)如何開展監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動(dòng)、結(jié)合實(shí)戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn),讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實(shí)踐中錘煉精準(zhǔn)識(shí)別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實(shí)提高政治監(jiān)督能力水平,為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。
關(guān)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和方法三
考核項(xiàng)目(總分100分)
1、經(jīng)濟(jì)工作(35分)
(1)招引固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目或固定資產(chǎn)投資500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目或固定資產(chǎn)投資200萬元以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)(10分)。
(2)招引年貢獻(xiàn)稅收50萬元以上的商貿(mào)物流企業(yè)1個(gè)(5分)。
(3)完成推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形成本村特色并被縣認(rèn)可(5分)。
(4)組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1個(gè)并實(shí)際運(yùn)作(5分)。
(5)完成村莊規(guī)劃建設(shè)與管理任務(wù),確保農(nóng)地增減掛鉤工作順利推進(jìn)(5分)。
(6)完成村集體新增經(jīng)營性收入5萬元(5分)。
2、基礎(chǔ)工作(53分)
(1)完成各項(xiàng)費(fèi)用收繳任務(wù)(21分)。其中水利工程水費(fèi)(2分)、建筑營業(yè)稅(1分)、水稻保險(xiǎn)(1分)、小麥保險(xiǎn)(1分)、一事一議資金籌集(2分)、新農(nóng)保擴(kuò)面(1分)。
(2)完成農(nóng)田水利建設(shè)和綠化造林工作任務(wù)(4分)。
(3)完成脫貧奔小康工作任務(wù)(3分)。
(4)完成村莊環(huán)境整治工作任務(wù)(6分)。
(5)落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策,完成計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)(8分)。
(6)完成秸稈禁燒及綜合利用工作任務(wù)(7分)。
(7)做好社會(huì)管理工作(6分),其中安全生產(chǎn)(2分)、信訪穩(wěn)定(2分)、社會(huì)治安綜合治理(1分)、環(huán)保(1分)。
(8)完成村級(jí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作任務(wù)(6分)。
(9)做好民生事業(yè)(5分),其中五保對(duì)象入院集中供養(yǎng)1分、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋1分、廣電村村通1分、征兵1分、合作醫(yī)療1分。
3、黨的建設(shè)(12分)
(1)組織黨員正常開展活動(dòng),強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),年內(nèi)召開組織生活會(huì)不少于兩次(1分),完成新發(fā)展黨員2名(1分)和文明村創(chuàng)建(1分)任務(wù)。
(2)加強(qiáng)陣地建設(shè),完成新農(nóng)村服務(wù)中心七室兩超市一廣場(chǎng)建設(shè)(4分)任務(wù)。
(3)加強(qiáng)班子建設(shè),做到勤奮團(tuán)結(jié),富有活力,勇于爭(zhēng)先(3分)。
(4)落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定(1分),完成統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作(1分)任務(wù)
關(guān)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和方法四
根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于報(bào)送20xx年度財(cái)政監(jiān)督工作總結(jié)和20xx年度工作計(jì)劃的通知》(川財(cái)監(jiān)督〔20xx〕28號(hào))要求,現(xiàn)將我局20xx年度財(cái)政監(jiān)督工作情況及20xx年度財(cái)政監(jiān)督工作計(jì)劃報(bào)告如下。
一、20xx年工作總結(jié)
20xx年,我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省市財(cái)政部門的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理為中心,以服務(wù)財(cái)政改革和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),緊密圍繞財(cái)政中心工作,全面完成了各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查任務(wù)。一年來主要開展了以下工作:
(一)認(rèn)真開展監(jiān)督檢查
20xx年,我局開展專項(xiàng)檢查20余次,發(fā)出檢查通報(bào)2份,整改通知書14份,整改問題資金20xx余萬元。
1.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)檢查。20xx年,組織開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)檢查五次,一是20xx年2月對(duì)縣委辦、縣政協(xié)辦、縣人大辦、大田鄉(xiāng)元旦春節(jié)期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督辦了整改。二是20xx年7-9月,開展了省委第七巡視組反饋“公款吃喝更加隱避,有的以招商名義,有的以培訓(xùn)為由,有的借接待之機(jī),變相公款吃喝,在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神上打擦邊球”問題專項(xiàng)整治工作,形成檢查情況通報(bào),對(duì)公安局、扶貧移民局、水務(wù)局、富莊鎮(zhèn)、后域鄉(xiāng)、梨園鄉(xiāng)、教育局、交通局發(fā)出了整改通知,各相關(guān)單位已整改到位。三是20xx年8月配合市檢查組對(duì)縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局在省委第七巡視組反饋的執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神上打擦邊球的問題進(jìn)行檢查,重點(diǎn)為公務(wù)接待情況。四是20xx年12月,縣財(cái)政局對(duì)雙溪鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、檢察院等單位執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行檢查,對(duì)執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象進(jìn)行督導(dǎo)。五是20xx年12月,由縣委辦、政府辦組織,財(cái)政局、紀(jì)委監(jiān)察局、審計(jì)局等單位配合對(duì)全縣94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定以及市委市政府、縣委縣政府具體規(guī)定專項(xiàng)檢查,各單位對(duì)檢查組檢查出的問題進(jìn)行了落實(shí)整改。
2.“切實(shí)解決亂發(fā)錢物問題專項(xiàng)整治”重點(diǎn)檢查。一是3月,按照《漢源縣亂發(fā)錢物專項(xiàng)整治工作方案》,我局對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了重點(diǎn)檢查;二是7-9月,針對(duì)省委第七巡視組反饋“一些單位和部門執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,抱著法不責(zé)眾的思想,巧立名目,變換方式,違規(guī)發(fā)放各類補(bǔ)貼補(bǔ)助”問題,進(jìn)行了專項(xiàng)整治,對(duì)20個(gè)單位和部門開展了重點(diǎn)抽查;三是在20xx年12月對(duì)94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定檢查的同時(shí),對(duì)各單位亂發(fā)錢物問題進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
3.扶貧資金檢查。一是20xx年3月,財(cái)政局、扶貧和移民局、民族宗教事務(wù)局聯(lián)合對(duì)我縣20xx年財(cái)政扶貧資金的申請(qǐng)、撥付、管理、使用過程進(jìn)行了自查,對(duì)檢查出的問題進(jìn)行了自糾。二是由財(cái)政局、扶貧移民局牽頭對(duì)財(cái)政扶貧資金開展了日常檢查。全年共檢查單位26個(gè),發(fā)現(xiàn)問題6個(gè),整改問題6個(gè),提出意見和建議7條。
4.村組財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。為推動(dòng)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理,杜絕利用職務(wù)便利侵占國家惠農(nóng)資金等問題,確保資金安全和村財(cái)鄉(xiāng)管落到實(shí)處,20xx年開展村級(jí)財(cái)務(wù)檢查3次:一是6-10月,財(cái)政局對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村組財(cái)務(wù)管理檢查。二是6月、7月,由農(nóng)工辦牽頭,財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局配合開展了農(nóng)村集體“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。三是11月,按照漢源縣人民政府辦公室《關(guān)于開展?jié)h源縣財(cái)級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查工作的緊急通知》,縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局等職能部門聯(lián)合對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
5.重點(diǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》,我局結(jié)合實(shí)際,組織開展了20xx年度對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。財(cái)政局選擇了1家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和3家行政事業(yè)單位作為檢查對(duì)象,按照檢查程序和檢查紀(jì)律認(rèn)真開展了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)非稅收入未繳財(cái)政專戶7.1萬元,被查單位及時(shí)進(jìn)行了整改。
6.內(nèi)部監(jiān)督檢查。按照省廳重點(diǎn)檢查面不低于本部門有預(yù)算管理職能的機(jī)構(gòu)數(shù)量的30%,原則上三年輪查一遍的要求,我局選擇部分股室進(jìn)行了檢查。20xx年重點(diǎn)對(duì)涉及扶貧資金撥付管理的預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股、國庫股進(jìn)行了檢查。
7.財(cái)政資金安全檢查。按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于全面開展財(cái)政資金安全檢查工作的通知〉的通知》(川財(cái)庫〔20xx〕5號(hào))要求,財(cái)政局于20xx年2月20日—4月30日開展了財(cái)政資金安全檢查工作。
8.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理。6-10月,財(cái)政局在全縣范圍內(nèi)開展了“小金庫”專項(xiàng)治理,對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行了重點(diǎn)抽查,抽查單位占全縣預(yù)算單位的21.98%。檢查發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律支出金額13.04萬元,整改資金13.04萬元;未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”問題。
9.災(zāi)后重建資金例行檢查。為確保災(zāi)后重建資金的及時(shí)撥付和管理使用安全、規(guī)范、高效,確保陽光重建、廉潔重建,按照年初的監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,我局點(diǎn)面結(jié)合每月組織實(shí)施災(zāi)后重建資金檢查,20xx年檢查發(fā)現(xiàn)問題7個(gè),整改問題7個(gè),提出建議5條,整改問題資金120.58萬元。
10.非稅收入征繳情況專項(xiàng)檢查。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項(xiàng)檢查的通知》(財(cái)監(jiān)〔20xx〕36號(hào))和《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項(xiàng)檢查的通知》(川財(cái)監(jiān)督〔20xx〕22號(hào))以及《雅安市財(cái)政局關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項(xiàng)檢查的通知》(雅財(cái)監(jiān)督〔20xx〕26號(hào))文件要求,20xx年10月,我局在全縣范圍內(nèi)開展了非稅收入收繳情況專項(xiàng)檢查,我局嚴(yán)格按照文件相關(guān)要求,成立了非稅收入專項(xiàng)檢查組,對(duì)我縣涉及新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、公安罰沒收入中的交警罰沒收入,國有資源(資產(chǎn))有償使用收入中的行政單位國有資產(chǎn)出租、出借、處置收入,國有土地使用權(quán)出讓收入中的土地出讓價(jià)款收入開展了專項(xiàng)檢查。在全面自查的基礎(chǔ)上,檢查組對(duì)雅安市公安局瀑布溝分局交通警察大隊(duì)、漢源縣九襄鎮(zhèn)人民政府、漢源縣國土資源局進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
11.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檢查。按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項(xiàng)檢查的通知》(川財(cái)監(jiān)督〔20xx〕16號(hào))要求,6月,我局由分管財(cái)監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,財(cái)監(jiān)股和社保股聯(lián)合對(duì)縣財(cái)政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的撥付、管理進(jìn)行了自查,對(duì)項(xiàng)目主管單位漢源縣民政局城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的申請(qǐng)、撥付、管理、使用進(jìn)行了檢查,7-8月,對(duì)前域鄉(xiāng)、富莊鎮(zhèn)等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理、資金支付情況進(jìn)行了檢查。20xx年財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1268萬元,共救助16376人次、使用資金1077.86萬元,檢查未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違紀(jì)違規(guī)問題。
12.義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查。根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通知》文件精神,8月,我局對(duì)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,檢查未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。
13.財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效監(jiān)督。6-10月,按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效監(jiān)督工作的通知》(川財(cái)監(jiān)督〔20xx〕18號(hào))要求,我局選擇漢源縣農(nóng)業(yè)局中藥材產(chǎn)業(yè)20xx-20xx年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、漢源縣唐家鎮(zhèn)人民政府集賢村應(yīng)急供水工程項(xiàng)目、漢源縣殘疾人聯(lián)合會(huì)重度殘疾人護(hù)理費(fèi)、漢源縣教育局20xx年農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等11項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督,涉及項(xiàng)目資金9692.66萬元。同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)股、鄉(xiāng)財(cái)辦、社保股、行政政法教科文股四個(gè)股室評(píng)價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目支出監(jiān)督。
14.預(yù)決算公開檢查。一是20xx年5月,我局對(duì)上級(jí)財(cái)政部門20xx年預(yù)決算公開檢查出的問題進(jìn)行了整改;二是20xx年12月,我局對(duì)20xx年決算和20xx年預(yù)算公開情況進(jìn)行了抽查。
15.盤活財(cái)政存量資金專項(xiàng)檢查。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕15號(hào))和《四川省財(cái)政廳關(guān)于盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川財(cái)預(yù)〔20xx〕21號(hào))規(guī)定,20xx年漢源縣財(cái)政局組織人員對(duì)財(cái)政存量資金進(jìn)行了清理檢查,共清理收回財(cái)政存量資金1350萬元。
16.其他監(jiān)督檢查。在完成省、市、縣安排的財(cái)政監(jiān)督工作同時(shí),漢源縣財(cái)政局依法履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé),根據(jù)實(shí)際工作需要,對(duì)個(gè)別單位進(jìn)行會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)狀況重點(diǎn)檢查。20xx年,重點(diǎn)對(duì)漢源縣移民局、九襄鎮(zhèn)人民政府、清溪鎮(zhèn)政府等單位進(jìn)行了檢查。
(二)注重基層建設(shè)
1、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。一是通過政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)進(jìn)行資金收支管理監(jiān)控;二是通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。三是對(duì)項(xiàng)目資金的使用堅(jiān)持事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正項(xiàng)目資金管理使用中的出現(xiàn)的問題。
2、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是繼續(xù)做好涉農(nóng)惠農(nóng)資金的公開公示,做到凡是涉農(nóng)惠農(nóng)資金的安排使用必進(jìn)行公示;二是加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)決算公開和財(cái)政總預(yù)算總決算的公開,并逐步規(guī)范公開指標(biāo)的細(xì)化程度;三是在門戶網(wǎng)站上公開了舉報(bào)電話,由財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)受理、查處舉報(bào)的事項(xiàng);四是聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員,聘請(qǐng)了部分熱心關(guān)注民生的群眾或退休干部作為社會(huì)監(jiān)督員。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)。20xx年,漢源縣財(cái)政局采取各種方式加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),通過專題培訓(xùn)、會(huì)議和各種檢查,對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策培訓(xùn),要求財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì),學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度,熟知各項(xiàng)資金性質(zhì)和使用范圍。20xx年,共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員120人次,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)30人次,培訓(xùn)村財(cái)務(wù)人員410人次。
二、工作中存在的不足
20xx年,我局在財(cái)政監(jiān)督方面做了大量的工作,但還存在很多不足。主要有以下幾點(diǎn):一是財(cái)政監(jiān)督工作任務(wù)重,財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍力量薄弱,精力有限,難以保證監(jiān)督完全到位;二是只注重了實(shí)際檢查成效,忽略了信息報(bào)送;三是內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)度未達(dá)到省廳要求。
20xx年,我局將加快內(nèi)控制度建設(shè),盡快制訂完善基本制度和專項(xiàng)內(nèi)控辦法,完善內(nèi)控操作規(guī)程,同時(shí)加大宣傳力度,加強(qiáng)信息報(bào)送。
三、20xx年度工作計(jì)劃
20xx年,我局將全面落實(shí)各級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的指示要求,圍繞脫貧攻堅(jiān)、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、教育、衛(wèi)生、社保、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和熱點(diǎn)問題,統(tǒng)籌安排、合理確定檢查范圍和檢查項(xiàng)目,精心組織開展20xx年財(cái)政監(jiān)督檢查工作。
(一)繼續(xù)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。20xx年,我局將按照上級(jí)安排,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,進(jìn)一步提高各項(xiàng)數(shù)據(jù)和各種報(bào)表的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(二)繼續(xù)深入開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和濫發(fā)錢物治理工作。
(三)持續(xù)做好嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理。進(jìn)一步鞏固“小金庫”治理成果,健全防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)繼續(xù)做好扶貧資金監(jiān)督檢查和“4.20”災(zāi)后重建資金監(jiān)督檢查。
(五)繼續(xù)開展專項(xiàng)資金檢查。我局將鞏固和運(yùn)用20xx年專項(xiàng)資金檢查的成果,抓追蹤,擴(kuò)范圍,添措施,強(qiáng)手段,在更多領(lǐng)域和更大范圍開展財(cái)政資金專項(xiàng)檢查,特別是強(qiáng)農(nóng)惠民資金的監(jiān)督檢查。
(六)完成其他財(cái)政監(jiān)督檢查任務(wù)。開展非稅收入檢查、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督、內(nèi)部控制等監(jiān)督檢查工作。
四、其他情況
由于我縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)重視,監(jiān)督工作關(guān)口前移,并加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政違法行為的預(yù)防控制,近年未發(fā)現(xiàn)典型案例。
關(guān)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和方法五
根據(jù)2014年***市政府重點(diǎn)工作和民生十件實(shí)事責(zé)任分工安排,為加快推進(jìn)***項(xiàng)目建設(shè)工作,確保項(xiàng)目如期建成投產(chǎn),特制定本工作實(shí)施方案:
通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作方法、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高服務(wù)質(zhì)量,確保項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn),***局設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作小組:
1、組長(zhǎng):***
2、成員:***
協(xié)調(diào)各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),主動(dòng)服務(wù),提前介入,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題,著力推進(jìn)項(xiàng)目前期籌建、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施進(jìn)度,確保項(xiàng)目如期投產(chǎn)。
(一)土地出讓。加強(qiáng)與國土部門聯(lián)系,及時(shí)掌握一期用地中暫未落實(shí)的***畝用地批復(fù)情況,協(xié)助企業(yè)開展摘牌、簽署成交確認(rèn)書、簽訂土地出讓合同及辦理國土證等相關(guān)工作。
(二)征地拆遷、場(chǎng)地平整。及時(shí)掌握項(xiàng)目用地的征地拆遷、土地清表、場(chǎng)地平整工作情況,協(xié)助企業(yè)做好地塊整體利用。
(三)基礎(chǔ)配套。協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快完善項(xiàng)目用地周邊道路、供水、供電、排水、排污、燃?xì)?、通迅等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),為項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)提供硬件保障。
(四)規(guī)劃管理。協(xié)調(diào)規(guī)劃部門指導(dǎo)項(xiàng)目編制修建性詳細(xì)規(guī)劃、修規(guī)審批、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗(yàn)收等規(guī)劃管理工作。
(五)環(huán)保審批。協(xié)調(diào)環(huán)保部門指導(dǎo)項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收。
(六)消防審批。協(xié)調(diào)消防部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、備案、消防驗(yàn)收。
(七)防雷審批。協(xié)調(diào)氣象部門出具項(xiàng)目防雷審查意見、防雷設(shè)施驗(yàn)收。
(八)節(jié)能審批。協(xié)調(diào)開展項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告審查。
(九)安全評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照有關(guān)法律、法規(guī)做好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”和安全評(píng)價(jià)工作,組織相關(guān)單位和專家對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
(十)建設(shè)管理。協(xié)調(diào)建設(shè)主管部門加快項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查核準(zhǔn),建設(shè)工程招投標(biāo)管理,施工許可審批以及工程監(jiān)理、造價(jià)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督和工程竣工驗(yàn)收備案等工作。
(十一)主體建設(shè)。督促項(xiàng)目方制訂詳細(xì)的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,履行項(xiàng)目建設(shè)程序,規(guī)范工程承包合同的簽訂,落實(shí)建設(shè)工程文明施工管理,確保項(xiàng)目于2014年12月31日前竣工投產(chǎn)。
(十二)永久用電。協(xié)調(diào)供電部門加快項(xiàng)目永久用電報(bào)裝審批、供配電設(shè)施建設(shè)和驗(yàn)收通電。
(十三)驗(yàn)收投產(chǎn)。協(xié)調(diào)國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防、氣象、市政、供電、安監(jiān)等部門對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)行輔導(dǎo),完善綜合驗(yàn)收手續(xù)。
(一)優(yōu)化審批服務(wù)
開辟綠色通道,按“要件把關(guān),容缺受理,平行推進(jìn),補(bǔ)齊發(fā)證,剛性審批,彈性流程,特事特辦,急事先辦”的原則提供審批服務(wù)。指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位完善立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、建設(shè)等前期審批工作,加快工程建設(shè)推進(jìn),對(duì)項(xiàng)目工程綜合驗(yàn)收進(jìn)行輔導(dǎo),采取技術(shù)審查先行,行政審批關(guān)口后移的工作方式,促進(jìn)企業(yè)早投產(chǎn)。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)
深入現(xiàn)場(chǎng),掌握項(xiàng)目進(jìn)度情況,了解企業(yè)訴求,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的征地拆遷、場(chǎng)地、水、電、路、氣等基礎(chǔ)配套問題,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),對(duì)于關(guān)鍵性環(huán)節(jié)要重點(diǎn)攻關(guān),專人盯住落實(shí),具體跑、具體抓,通過“多了解、多溝通、多服務(wù)”,為項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。
(三)強(qiáng)化建設(shè)管理
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程管理:
1、前期階段:引導(dǎo)企業(yè)詳細(xì)編制項(xiàng)目規(guī)劃和工程設(shè)計(jì),
避免后續(xù)實(shí)施過程中發(fā)生重大變更,規(guī)范承包合同的簽定,避免發(fā)生因約定不詳而造成經(jīng)濟(jì)糾紛。
2、實(shí)施階段:督促企業(yè)按計(jì)劃推進(jìn)工程建設(shè),加強(qiáng)文明施工和安全生產(chǎn)管理,并完善各項(xiàng)隱蔽工程記錄和工程質(zhì)量保證資料的采集。
3、驗(yàn)收階段:督促企業(yè)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)、建設(shè)檔案整理及歸檔等工作,協(xié)調(diào)各審批部門提前介入,做好驗(yàn)收輔導(dǎo)和審批服務(wù),采取聯(lián)合驗(yàn)收的方式,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目竣工與投產(chǎn)無縫對(duì)接。
(四)完善信息報(bào)送
及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)信息,確保每周一巡查一記錄,按照“每月一報(bào)”的要求定期進(jìn)行督查通報(bào)。于每月25日前將項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況報(bào)市政府。
關(guān)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和方法六
同志們:
今年,是新中國成立70周年,也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年,在這個(gè)特殊的年份里、今天,我圍繞堅(jiān)持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí),為大家作個(gè)輔導(dǎo)報(bào)告,也是一次黨課,更是與大家共同交流。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng),必須振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在習(xí)近平總書記所作的十九大報(bào)告中,首度提出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想,針對(duì)我們同富村而言,當(dāng)前重要的是做好以下三項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國家號(hào)召,根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報(bào)告中指出,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,先要使種植結(jié)構(gòu)科學(xué)化、現(xiàn)代化。首先,要順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律。今后種什么品種,農(nóng)民朋友要先考慮市場(chǎng)需求,市場(chǎng)急需什么,大家就種什么。要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),研究市場(chǎng)規(guī)律,改變靠天吃飯的境遇。其次,要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程,也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑,要帶領(lǐng)群眾按照市場(chǎng)需求,多種植無公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場(chǎng)證明,產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高,重要的還是看品質(zhì),要鼓勵(lì)大家精耕細(xì)作,多種植綠色無污染的農(nóng)作物,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,賣上好價(jià)錢,鼓起錢袋子。要讓消費(fèi)者放心購買我們的產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著這個(gè)方向發(fā)展,這也是增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要途徑。比如,xx。第三,要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng),真正認(rèn)識(shí)到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價(jià)格,農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識(shí)必須樹立,這種思想不能斷,要致力于培樹品牌。比如,xx。二要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。十九大報(bào)告提出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地,這是我們賴以生存的金飯碗。習(xí)近平總書記的一席話,告訴農(nóng)民朋友,土地這個(gè)飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認(rèn)真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,推進(jìn)土地集約利用,提高土地利用效率,要轉(zhuǎn)變觀念,積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,把剩余的勞動(dòng)力解放出來,雖然我們是農(nóng)民,但是不一定非得自己去種地,咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶,流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營,懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”,這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量,不斷提高種植的科學(xué)化水平,提高產(chǎn)量,保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè),這樣把地承包出去,我們可以獲取土地承包紅利,還能通過外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入,再加上國家好的政策,“兩免一補(bǔ)”這些補(bǔ)貼,咱們就富了,增收的途徑就寬了。通過土地流轉(zhuǎn),搞合作經(jīng)營,讓村民加入到合作社中,獲取分紅,如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干,還能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,這是個(gè)一舉多得的事情。比如,xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報(bào)告將新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個(gè)字,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。這其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ),“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章,說明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)清,現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢(shì),xxxxxx。
十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作,大家都很辛苦,同富村駐村工作隊(duì)是省派工作隊(duì),大家都克服很多困難,能夠呆得住、沉得下、接地氣,能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起,打成一片,幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦,可以說只要群眾有需求,大家就都能及時(shí)把黨的政策宣傳到位,也能及時(shí)進(jìn)行溝通,解決問題,成效很明顯。前段時(shí)間我們抓精準(zhǔn)扶貧主要是精準(zhǔn)識(shí)別、宣傳政策、完善檔案,應(yīng)該說做的很到位,該納入的納入,該退出的退出。但是,僅僅做到這些還不夠,不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助,不能夠單純的“輸血”,幫錢幫物確實(shí)解決了問題,但是根上問題還沒能解決,我們還要認(rèn)真落實(shí)中央、省委要求,積極地謀劃產(chǎn)業(yè),讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上,都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告指出,“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合?!笨梢哉f,扶貧先扶志、治窮先治愚,在扶志方面,要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用,加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng),通過典型引路,找準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式,幫助貧困戶打消顧慮,樹觀念、開思路、增信心,實(shí)現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面,要對(duì)有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)意愿的貧困人員免費(fèi)培訓(xùn)全覆蓋,徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь?。同時(shí),針對(duì)現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理,大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳工作,讓群眾理解支持,讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見效。黨的十九大報(bào)告指出,“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽”??梢哉f時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大?,F(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的,僅有政策是不夠的,我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課,從增強(qiáng)“造血”功能入手,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如,xxxxx。在此基礎(chǔ)之上,要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機(jī)制,讓貧困群眾利益有保障。同時(shí),也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報(bào)告指出,“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?!币虼?,我們要針對(duì)貧困戶的實(shí)際分類施策,重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo),多關(guān)心貧困群眾的冷暖,多為他們解決實(shí)際困難,讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來說,因病致貧和因殘致貧的群眾,在保證他們能夠享受各級(jí)政策基礎(chǔ)上,還要為他們研究一些幫扶措施,讓他們更有保障。耕地少且有勞動(dòng)能力的貧困群眾,咱們就要積極幫助他們找工作,讓他們有穩(wěn)定的收入,盡快脫貧。四要抓強(qiáng)駐村扶貧工作。黨的十九大報(bào)告指出,“堅(jiān)持大扶貧格局?!笨梢哉f,駐村工作隊(duì)是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如,xxxx。駐村工作隊(duì)還要做好抓黨建促脫貧工作,駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是村里的第一書記,抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),抓住主要矛盾,解決突出問題,建強(qiáng)基層黨組織,當(dāng)好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,落實(shí)“四議兩公開”制度,規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策程序,真正讓村黨支部強(qiáng)起來,打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。
黨的十九大報(bào)告指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前,咱們村xxxx。現(xiàn)在來看,黨支部這個(gè)班子實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨,支部的凝聚力和號(hào)召力明顯增強(qiáng),在老百姓當(dāng)中威信也比較高,這是很大的成績(jī)。但是目前,只做到這些還不夠,下一步,一要抓好黨的組織建設(shè)。當(dāng)前村“兩委”馬上要換屆了,要大力的宣傳換屆的精神,村“兩委”班子要放下思想包袱,配合鎮(zhèn)黨委,采取多種形式,把換屆政策和紀(jì)律要求及時(shí)傳達(dá)給黨員和群眾,做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人,支持鼓勵(lì)有學(xué)識(shí)、年輕的、懂經(jīng)營、會(huì)技術(shù)、有愛心的農(nóng)村優(yōu)秀人才,參與村“兩委”班子選舉,切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用,真正把老百姓認(rèn)可、擁護(hù)的黨員選進(jìn)村“兩委”班子,提高村“兩委”核心領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾的能力。對(duì)于村“兩委”換屆,大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”,首先大家還是出以公心,考慮到全村的發(fā)展,認(rèn)真思考這個(gè)人當(dāng)了村干部以后,能把咱們村帶到一個(gè)什么方向去,能不能讓村里發(fā)展,能不能帶領(lǐng)老百姓致富,這些才是大家需要考慮的。今天我們?cè)谧母魑欢际腔鶎狱h員干部,在建強(qiáng)基層黨組織的過程中,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊(duì)伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度落實(shí),多組織黨員開展豐富多彩教育活動(dòng),把村里黨員都組織起來,每年還要發(fā)展新黨員,增加新的血液。要加大黨員干部培訓(xùn)力度,主動(dòng)研究破解農(nóng)村“貓冬”問題,多利用農(nóng)閑時(shí)間組織村民外出務(wù)工增收,聘請(qǐng)黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策,研究致富門路,切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖,解決村民精神空虛問題,實(shí)現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標(biāo),為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面,已經(jīng)算是比較與時(shí)俱進(jìn)的了。比如,xxxx。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面,上級(jí)研究了很多有效的載體,比如,xxxx等,還得持續(xù)堅(jiān)持住,把它用好。你們也有一些好做法,值得推廣。比如,xxxx,充分調(diào)動(dòng)了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx,這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺(tái),咱們基層黨組織一定要用活用好,廣大黨員一定要積極參與,為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。
關(guān)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和方法七
為落實(shí)局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步明確黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記和班子其他成員的責(zé)任,根據(jù)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我局實(shí)際,制定本清單。
(一)加強(qiáng)政治建設(shè)
1.完善落實(shí)兩個(gè)維護(hù)的制度,從組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等方面著力,把兩個(gè)維護(hù)體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹中央、省委和市委、縣委決策部署的行動(dòng)上,體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上,體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上,堅(jiān)決在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排,明確責(zé)任分工和完成時(shí)限
2.堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委重大決策部署,把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、指示批示和黨中央、省委、市委、縣委重大決策部署作為政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任,制訂責(zé)任清單、明確時(shí)限要求,黨組每年聽取各單位履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)。
3.全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)持新發(fā)展理念,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上擔(dān)當(dāng)作為。
4.堅(jiān)持民主集中制,完善和落實(shí)局黨組會(huì)議決策規(guī)則,科學(xué)決策、民主決策、依法決策。每半年至少召開一次黨組會(huì)議主題研究全面從嚴(yán)治黨工作。
5.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,加強(qiáng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告工作,履行請(qǐng)示報(bào)告的重大政治責(zé)任。黨組每年向縣委報(bào)告年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。
6.嚴(yán)格黨的組織生活,堅(jiān)持三會(huì)一課制度,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉。嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)制度,規(guī)范民主生活會(huì)制度,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。每年向縣委及時(shí)報(bào)告班子民主生活會(huì)及專題民主生活會(huì)情況報(bào)告。
7.厚植黨內(nèi)政治文化,大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,對(duì)七個(gè)有之問題高度警覺,倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系,堅(jiān)決抵制圈子文化山頭主義。
(二)加強(qiáng)思想建設(shè)
8.持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加全國兩會(huì)河南代表團(tuán)審議時(shí)重要講話、視察河南重要講話以及在中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神。嚴(yán)格執(zhí)行縣委常委會(huì)會(huì)議第一議題及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要文章和重要指示批示制度。
9.完善運(yùn)用五種方式學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持平時(shí)抓緊自學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)領(lǐng)學(xué)、進(jìn)黨校講課、沉到基層宣講、在交流中互學(xué),推進(jìn)學(xué)習(xí)走深走心走實(shí)。
10.建立和落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度,把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課,大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神,大力弘揚(yáng)黃河文化。
11.開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育,特別是黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭尊法學(xué)法守法用法。
12.嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,健全分析研判和預(yù)警機(jī)制,全面排查、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)錯(cuò)誤思想敢于亮劍。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè)
13.嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),樹牢省委三個(gè)導(dǎo)向、市委五講五不和縣委以事為前提,憑業(yè)績(jī)用干部用人導(dǎo)向,著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
14.深化干部人事制度改革,把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù),探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識(shí)別和評(píng)價(jià)機(jī)制,健全黨管干部、選賢任能制度。貫徹落實(shí)干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下機(jī)制,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度,堅(jiān)持凡提五必,有效防范帶病提拔帶病上崗。健全負(fù)面信息庫,加大提醒函詢誠勉力度,抓早抓小、抓細(xì)抓常。
15.統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、基層黨建工作等方面考核,建立健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
16.持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)整治四風(fēng),建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
17.堅(jiān)持三嚴(yán)三實(shí),倡樹五比五不比工作導(dǎo)向和清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)、實(shí)干興孟作風(fēng)導(dǎo)向,反對(duì)形式主義官僚主義,反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,落實(shí)帶頭解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的措施要求。
18.貫徹黨的群眾路線,完善黨員干部聯(lián)系群眾制度,改進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法,密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系,切實(shí)解決群眾合理訴求,堅(jiān)決查處糾正損害群眾利益行為。
19.堅(jiān)持把黨員干部家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,督促黨員干部注重家庭、家教、家風(fēng),讓好家風(fēng)蔚然成風(fēng)。
20.建立健全專題調(diào)研制度,局黨組每年至少開展1次全面從嚴(yán)治黨專題調(diào)研,形成高質(zhì)量調(diào)研成果。
(五)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)
21.加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化。
22.加強(qiáng)對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況監(jiān)督檢查,每半年聽取一次各單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)。
23.支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé),主動(dòng)接受縣紀(jì)委監(jiān)督,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)。定期向縣紀(jì)委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。
(六)加強(qiáng)制度建設(shè)
24.對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委和市委、縣委決策部署,嚴(yán)格落實(shí)制度治黨、依規(guī)治黨要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中。
25.加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),堅(jiān)持立改廢釋并舉,科學(xué)制定黨內(nèi)規(guī)范性文件,健全可行性論證、合法合規(guī)性審查等機(jī)制,構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。
1.帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署,履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
2.每半年至少主持召開1次黨組會(huì)專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。
3.管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí),支持、指導(dǎo)和督促局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、部門負(fù)責(zé)人履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的,及時(shí)進(jìn)行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,及時(shí)進(jìn)行約談,嚴(yán)肅批評(píng)教育,督促落實(shí)責(zé)任。
4.認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持三重一大事項(xiàng)經(jīng)局黨組集體討論決定,充分發(fā)揚(yáng)民主,善于集中正確意見,自覺接受局黨組其他成員監(jiān)督。
5.嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度,堅(jiān)持xx標(biāo)準(zhǔn),定期組織召開局黨組民主生活會(huì)。帶頭指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì),帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,每年為黨員干部上黨課不少于4次。
6.堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格落實(shí)干部選任原則、程序、紀(jì)律等要求,著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
7.加強(qiáng)對(duì)查辦違紀(jì)違法案件的領(lǐng)導(dǎo),支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
8.每年至少開展1次全面從嚴(yán)治黨專題調(diào)研,了解重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)踐中的突出問題。
9.帶頭貫徹中央、省委和市委、縣委關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的決策部署,持續(xù)倡樹五比五不比工作導(dǎo)向和清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)、實(shí)干興孟作風(fēng)導(dǎo)向。
10.模范遵守和執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及國家法律法規(guī),做到正確用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),管好配偶、子女及其配偶、其他親屬和身邊工作人員。自覺接受各方面監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定。
1.學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨作的部署和要求,根據(jù)工作分工,履行職責(zé)范圍內(nèi)全面從治黨工作重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助黨組書記落實(shí)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
2.將全面從嚴(yán)治黨與分管工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),經(jīng)常研究分析分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)章制度執(zhí)行等情況,指導(dǎo)研究制定加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的具體措施,完善制度規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
3.指導(dǎo)督促分管部門對(duì)黨風(fēng)廉政等方面發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施予以整改。
4.加強(qiáng)對(duì)分管部門黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育管理監(jiān)督,及時(shí)掌握主體責(zé)任落實(shí)情況和黨員干部廉政情況,提出具體要求。
5.對(duì)分管部門存在的苗頭性、傾向性問題及時(shí)約談其主要負(fù)責(zé)人,并督促限期整改到位,做到早提醒、早糾正;對(duì)于問題比較嚴(yán)重的,及時(shí)向局黨組報(bào)告。
6.支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處分管部門違紀(jì)違法案件。7.積極參加黨組班子民主生活會(huì)和所在支部組織生活會(huì),嚴(yán)格對(duì)照檢查,深入開展批評(píng)和自我批評(píng),切實(shí)抓好問題整改。
8.模范遵守和執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及國家法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委省政府、市委市政府辦法。
9.嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定,自覺接受各方面監(jiān)督。從嚴(yán)教育監(jiān)督管理配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員,帶頭培育良好家風(fēng)。
關(guān)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和方法八
為進(jìn)一步強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育學(xué)用成效,發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的載體作用,推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
一、參學(xué)范圍
農(nóng)村社區(qū)(居)所轄范圍內(nèi)的所有黨員。
二、學(xué)習(xí)時(shí)間
1、每月5日、15日、25日為黨員干部集中學(xué)習(xí)日;
2、每月10日、20日為黨員個(gè)人自學(xué)日;
3、每月參加一次集中輔導(dǎo)或?qū)n}培訓(xùn)。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式及內(nèi)容
學(xué)習(xí)培訓(xùn)以農(nóng)村社區(qū)(居)為單位,采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)與專題培訓(xùn)相結(jié)合的方法,按時(shí)組織黨員搞好集中學(xué)習(xí),定期邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)或輔導(dǎo),不斷提高黨員的政策理論水平和致富帶富能力,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。引導(dǎo)黨員群眾積極利用“齊魯先鋒”平臺(tái)及各類涉農(nóng)信息網(wǎng)站,學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)和致富技能,不斷增強(qiáng)科技致富能力,加快致富奔小康步伐。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容以省“齊魯先鋒”平臺(tái)集中學(xué)習(xí)頻道、學(xué)習(xí)資源庫欄目為主,結(jié)合社區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際及黨員群眾需求,有針對(duì)性地舉辦各類專題培訓(xùn)和輔導(dǎo)。
四、積分辦法
學(xué)用積分由黨員所屬黨支部具體負(fù)責(zé),年底對(duì)每名黨員的學(xué)用情況打分并作出評(píng)估,社區(qū)黨委(黨總支)填寫意見,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、集中學(xué)習(xí)日,簽到并達(dá)到學(xué)時(shí)要求,一次計(jì)5 分;
2、個(gè)人自學(xué)每次計(jì)2分;
3、參加社區(qū)組織的集中輔導(dǎo)或培訓(xùn),每次計(jì)5分;
4、主動(dòng)撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)的,每次計(jì)5分;
5、在政策法規(guī)和專題業(yè)務(wù)知識(shí)考試中,每合格一次計(jì)10 分。
以上各項(xiàng)分值,社區(qū)(居)黨組織成員每年度達(dá)到400 學(xué)分,其他黨員達(dá)到300 學(xué)分。
五、結(jié)果使用
社區(qū)(居)黨組織要建立黨員學(xué)用檔案,全面反映黨員學(xué)用情況,作為民主評(píng)議黨員、綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對(duì)沒有完成當(dāng)年學(xué)習(xí)任務(wù)的黨員干部年終不能評(píng)先樹優(yōu)。
關(guān)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和方法九
基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度和機(jī)制的實(shí)施細(xì)則
第一章:總則
第一條:為建立健全基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制,著力解決糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),確保黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的行為有人管、有人制止、有人糾正、有人追究,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《行政監(jiān)察法》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》、市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體職責(zé)和紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)的實(shí)施辦法(試行)》、《南陽市基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法(試行)》,制定本細(xì)則。
第二條:監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
(一)依紀(jì)依法,客觀公正;
(二)紀(jì)委主導(dǎo),部門參與;
(三)依靠群眾,發(fā)揚(yáng)民主。
第三條:本辦法所指監(jiān)督檢查對(duì)象是基層組織和基層干部。
基層組織指鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、中心,鎮(zhèn)直部門和行政村;基層干部指鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、中心,鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人,行政村黨支部、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)成員;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門其他工作人員,群眾經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、群眾經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,村民小組負(fù)責(zé)人等。
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督檢查按《南陽市基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行。
第二章:監(jiān)督檢查資料
第四條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科室、中心,鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行主體職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)不正之風(fēng)。
(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響;
(二)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí),或者拒不辦理;
(三)疏于監(jiān)督管理,致使直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題;
(四)對(duì)吃、拿、卡、要,亂作為、不作為等損害人民群眾利益問題糾正查處不力,造成惡劣影響;
(五)對(duì)本部門發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查。
第五條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門工作人員濫用職權(quán)、侵害群眾合法權(quán)益不正之風(fēng)。
(一)非法征占、侵占“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣土地和荒地、荒灘等資源;
(二)違反鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定進(jìn)行審批或建設(shè);
(三)侵占、截留、挪用、揮霍或者違反規(guī)定借用基層群眾財(cái)產(chǎn)或者各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、物資以及征地補(bǔ)償費(fèi)等;
(四)違反規(guī)定干預(yù)、插手村級(jí)組織選舉或者群眾資金、資產(chǎn)、資源的使用、分配、承包、租賃以及基層工程建設(shè)等事項(xiàng);
(五)違反規(guī)定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾;
(六)對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查;
(七)其他濫用職權(quán),侵害群眾合法權(quán)益的行為。
第六條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門工作人員利用職務(wù)之便、謀取不正當(dāng)利益不正之風(fēng)。
(一)索取、收受或者以借為名占用管理、服務(wù)對(duì)象財(cái)物,或者吃拿卡要;
(二)在管理服務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者謀取私利;
(三)用公款或者由村級(jí)組織、鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等管理和服務(wù)對(duì)象報(bào)銷、支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;
(四)設(shè)立“小金庫”,侵吞、截留、挪用、坐支公款;
(五)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬謀取利益;
(六)其他利用職務(wù)之便,為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的行為。
第七條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門工作人員弄虛作假、損害黨群干群關(guān)系不正之風(fēng)。
(一)在換屆選舉中拉票賄選,敗壞選人用人風(fēng)氣;
(二)弄虛作假,騙取榮譽(yù)和其他利益;
(三)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中違規(guī)辦事、顯失公平;
(四)漠視群眾正當(dāng)訴求,或者對(duì)待群眾態(tài)度惡劣;
(五)大吃大喝、公款旅游,或者違規(guī)使用公車等鋪張浪費(fèi)行為;
(六)違反規(guī)定操辦婚喪喜慶事宜,或者借機(jī)斂財(cái)。
第八條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)在村級(jí)組織選舉中拉票賄選、破壞選舉不正之風(fēng)。
(一)違反法定程序組織、參與選舉,或者偽造選票、虛報(bào)選票票數(shù)、篡改選舉結(jié)果;
(二)采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段參選或者妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán);
(三)利用宗教、宗族、家族勢(shì)力或者黑惡勢(shì)力干擾、操縱、破壞選舉。
第九條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員在村級(jí)事務(wù)決策中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私不正之風(fēng)。
(一)違反規(guī)定處置群眾資金、資產(chǎn)、資源,或者擅自用群眾財(cái)產(chǎn)為他人帶給擔(dān)保,損害群眾利益;
(二)違法違規(guī)發(fā)包群眾土地、調(diào)整收回農(nóng)民承包土地、強(qiáng)迫或者阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),非法轉(zhuǎn)讓、出租群眾土地,或者違反規(guī)定強(qiáng)制調(diào)整農(nóng)民宅基地;
(三)在政府撥付和理解社會(huì)捐贈(zèng)的各類救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資以及退耕還林款物、征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占,或者弄虛作假、優(yōu)親厚友。
(四)在群眾資金使用、群眾經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及承包、宅基地使用安排以及耕地等群眾資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營活動(dòng)中暗箱操作,為本人或者他人謀取私利;
(五)違背村民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞,加重村民負(fù)擔(dān),或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)。
第十條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員在村級(jí)事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私不正之風(fēng)。
(一)采取侵占、截留、挪用、私分、騙取等手段非法占有群眾資金、資產(chǎn)、資源或者其他公共財(cái)物;
(二)計(jì)劃生育、落戶、殯葬等各項(xiàng)管理、服務(wù)工作中或者受委托從事公務(wù)活動(dòng)時(shí),吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受、索取財(cái)物;
(三)違規(guī)無故收(付)款,不按審批程序報(bào)銷發(fā)票,或者設(shè)立“小金庫”,隱瞞、截留坐支群眾收入;
(四)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分國家對(duì)群眾土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)以及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借用群眾款物或者雖經(jīng)批準(zhǔn)借用群眾款物但逾期不還,或者違規(guī)用群眾資金、公物操辦個(gè)人婚喪喜慶事宜;
(六)以辦理村務(wù)為名,請(qǐng)客送禮、大吃大喝,揮霍浪費(fèi)群眾資金,或者濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,用群眾資金支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;
第十一條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員在村級(jí)事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督不正之風(fēng);
(一)不按照規(guī)定實(shí)行民主理財(cái),或者偽造、變?cè)?、隱匿、銷毀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;
(二)阻撓、干擾村民依法行使詢問質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)力;
(三)阻撓、干擾經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)以及其他重大事項(xiàng)的審計(jì);
(四)阻撓、干擾有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者案件查處。
第十二條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員目無法紀(jì)、妨害和擾亂社會(huì)管理秩序不正之風(fēng)。
(一)參與、縱容、支持黑惡勢(shì)力活動(dòng);
(二)組織、參與宗族宗派紛爭(zhēng)或者聚眾鬧事;
(三)參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動(dòng)或者為其帶給便利條件;
(四)違反計(jì)劃生育政策等。
第三章:組織實(shí)施
第十三條:基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織實(shí)施,部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府或者根據(jù)職責(zé)依紀(jì)依法開展監(jiān)督檢查工作。
第十四條:鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本辦法的貫徹實(shí)施建立健全農(nóng)村基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開制度,財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、民政、信訪等部門和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé),推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行公開透明。
第十五條:鎮(zhèn)黨委和政府每年應(yīng)當(dāng)對(duì)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員執(zhí)行本規(guī)定的狀況進(jìn)行一次檢查考核。
第十六條鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法采取集中檢查、聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查、指定檢查、案件調(diào)查等方式,組織開展轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處基層組織和黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾切身利益的問題。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查工作,實(shí)行上級(jí)監(jiān)督檢查與本級(jí)自查自糾相結(jié)合,定期監(jiān)督檢查與不定期監(jiān)督檢查相結(jié)合。
第十七條:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查主要采取以下方式:
(一)聽取工作匯報(bào)和專題匯報(bào);
(二)根據(jù)工作需要列席有關(guān)會(huì)議,參加被監(jiān)督檢查對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)議;
(三)受理群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)曝光等;
(四)召開座談會(huì);
(五)個(gè)別談話;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查;
(八)明察暗訪或者走訪調(diào)研;
(九)對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或者個(gè)性重要問題的了解,能夠商請(qǐng)有關(guān)職能部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。
第十八條:村黨組織和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法切實(shí)履行以下職責(zé):
(一)完善村規(guī)民約,建立廉政承諾制度,健全監(jiān)督制約機(jī)制,保證本辦法的貫徹執(zhí)行;
(二)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)自治機(jī)制,對(duì)村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議,決議資料和實(shí)施結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開;
(三)建立健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度;
(四)將貫徹執(zhí)行本辦法的狀況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、年度述職述廉和民主評(píng)議的.重要資料,理解黨員和村民的監(jiān)督;
第十九條:村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)村民委員會(huì)成員執(zhí)行本辦法的狀況進(jìn)行監(jiān)督。
第四章:結(jié)果運(yùn)用
第二十條:監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列狀況之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告:
(一)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)方面的重大問題;
(二)被監(jiān)督檢查對(duì)象涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題;
(三)被監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)人違反廉潔履職規(guī)定,嚴(yán)重影響工作的問題;
(四)關(guān)系干部群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響基層社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)。
第二十一條:對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,按照下列辦法處理:
(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)予以預(yù)警提示,糾正、消除潛在風(fēng)險(xiǎn);
(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)的全局性、行業(yè)性、區(qū)域性重大問題,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),責(zé)令相關(guān)組織和人員及時(shí)整改;
(三)對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),直查快辦,及時(shí)督辦,限時(shí)辦結(jié),迅速回應(yīng);
(四)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,依紀(jì)依法處理。
第二十二條:年度監(jiān)督檢查狀況構(gòu)成報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),納入年度作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)檢查考核資料,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案。
第二十三條:監(jiān)督檢查結(jié)果按照組織程序反饋給被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人。被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開專題會(huì)議和專題民主生活會(huì),認(rèn)真剖析研究,提出整改方案和工作計(jì)劃,并認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。
第二十四條:監(jiān)督檢查結(jié)果作為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、職責(zé)追究和年度考核的重要參考依據(jù)。
第五章:職責(zé)追究
第二十五條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門工作人員有本辦法第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由鎮(zhèn)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照職責(zé)權(quán)限給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)職責(zé)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十六條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有本辦法第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由鎮(zhèn)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照職責(zé)權(quán)限給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、免職等處理。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)職責(zé)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十七條:村民委員會(huì)成員和其他村黨組織成員有本辦法第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由鎮(zhèn)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照職責(zé)權(quán)限給予誡勉談話、責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)選資格等處理或者責(zé)令其辭職,拒不辭職的,依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和其他法律法規(guī)的規(guī)定給予罷免或處理。
對(duì)其中的黨員,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)職責(zé)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十八條:基層干部違反本辦法獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠;給國家、群眾或者村民造成損失的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償職責(zé)。
第二十九條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員受到上述條款處理的,由鎮(zhèn)黨委和政府按照規(guī)定減發(fā)或者扣發(fā)績(jī)效補(bǔ)貼(工資)、獎(jiǎng)金。
第三十條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員中的黨員因違反本辦法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的,或者受到留黨察看處分恢復(fù)黨員權(quán)利后,兩年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員;被責(zé)令辭職、免職的,一年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第三十一條:鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)和受理的問題線索,按照有關(guān)規(guī)定辦理,經(jīng)調(diào)查認(rèn)為需要實(shí)施職責(zé)追究的,按有關(guān)程序報(bào)批,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照管理權(quán)限具體實(shí)施。
第三十二條:處理決定執(zhí)行狀況及相關(guān)材料應(yīng)在相關(guān)事項(xiàng)處理結(jié)束后15日內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
對(duì)受到職責(zé)追究的處理決定不服的,能夠按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)查并做出結(jié)論。申訴期內(nèi),不停止處理決定的執(zhí)行。
第三十三條:實(shí)施職責(zé)追究的狀況應(yīng)載入干部個(gè)人人事檔案和廉政檔案,作為對(duì)其業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
第六章:附則
第三十四條:本辦法由新甸鋪鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條:本辦法自發(fā)布之日起施行。
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