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方案的評估和總結是為了提高經(jīng)驗教訓和優(yōu)化方案。方案的制定過程需要有合理的時間安排和任務分解。這些方案范例的成功案例和失敗案例都可以為我們提供寶貴的經(jīng)驗教訓。
農(nóng)村法律明白人培訓方案篇一
7月19日,荔波縣人民法院女法官支部到幫扶聯(lián)系村小七孔鎮(zhèn)綠林村正式啟動“法律明白人”培育計劃,綠林村村支兩委、人民調(diào)解員、黨員、群眾代表等到場參加。
啟動儀式后,由女法官支部資深法官楊世萍為參會人員進行法律知識培訓。楊世萍從民間借貸、婚姻家庭、勞務用工、土地權屬、鄰里關系等方面,通過簡單易懂的方式闡述法律規(guī)定,不時穿插群眾身邊時常發(fā)生的典型案例,內(nèi)容豐富,生動易懂,在場人員認真聆聽學習。
培訓會后,楊世萍與到會人員進行互動交流,解答法律問題,群眾積極提問,并表示今后要加強法律知識學習,希望法院多多開展法律宣傳活動。
會后,荔波法院駐村干部張毅對參會人員提出三點建議:一、嚴于律己,自覺規(guī)范日常生活言行、社會交往;二、寬以待人,與家人、鄰里、朋友等和諧相處,妥善處理矛盾糾紛,共建美好家園;三、參會人員要積極發(fā)揮“法律明白人”作用,引導群眾學法、懂法、守法、用法,對法律心存敬畏。
為貫徹落實中共中央辦公廳,國務院辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》及省、市、縣“七五”普法規(guī)劃相關要求,全面推進依法治國,荔波縣法院發(fā)揮法院職能,結合脫貧攻堅戰(zhàn)略,率先開展以法律宣傳助力脫貧攻堅的“法律明白人”法治扶貧計劃,通過基層黨員、群眾代表進行法律培育,以“身邊人”的身份將法律知識傳播到千萬家,達到普法宣傳與社會綜合治理相結合的效果。
荔波法院將不斷拓寬法律宣傳途徑,將法律知識向更寬、更遠的基層延伸、普及,不斷提高群眾法律意識,推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
農(nóng)村法律明白人培訓方案篇二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處):。
為深入貫徹落實全國法治鄉(xiāng)村建設工作會議以及市委七屆六次全體(擴大)會議精神,根據(jù)《關于推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的通知》(衢市司發(fā)〔2019〕9號)要求,結合我區(qū)實際,提出如下實施方案。
在全區(qū)開展“法律明白人”培養(yǎng)工程,通過構建培訓體系,創(chuàng)新工作機制,完善管理體系,為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護黨的領導,熱愛祖國,遵紀守法,有良好家風和家庭美德的“法律明白人”隊伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領作用,在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭到2025年,做到“兩個80%”,即實現(xiàn)80%的行政村有一個以上的法律明白人、80%的行政村有一個以上的法治文化陣地。推進干部群眾尊法學法守法用法的自覺性明顯提高,鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高,為助力打造全國基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎。
所選拔的“法律明白人”應具備下列基本條件:
1.愛祖國、愛人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識和責任意識;
2.模范遵守黨紀國法和各項規(guī)章制度,無任何違法違紀行為;
4.為人正直,處事公道,熱衷社會公益事業(yè),愿意為群眾服務,在群眾中具有一定的威信。
“法律明白人”的主要工作職責:
1.不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū))業(yè)務培訓;
2.帶頭學習與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關的法律法規(guī);
3.積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學習和宣傳法律;
5.及時收集村(居)民的法律需求,做好法律服務信息記錄,及時向村(居)委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)反映,由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處),有針對性地開展法律服務活動,提供優(yōu)質高效的法律服務。
(一)完善實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)《關于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實施方案》,結合各自實際,制訂利于工作、便于操作的實施計劃,進一步謀劃和安排好整體工作,突出做好調(diào)查摸底、資料準備、責任分解、工作機制建設等各項工作。
(二)構建培訓體系。一是要落實培養(yǎng)對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實村(社區(qū))“法律明白人”的培養(yǎng)對象,對各村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)對象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進行摸底調(diào)查,建立起培養(yǎng)對象的初步檔案,做到一人一檔,一村(社區(qū))一卷。二是要優(yōu)化培訓計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結合實際擬定培養(yǎng)對象法律素質提升計劃,聘請法律專業(yè)人士,組織培養(yǎng)對象分期分批進行法律專題培訓,每年要制定計劃組織集中學法活動,村“兩委”干部每年集中學法應不少于4次,參學率達到90%以上;村民代表集中學法每年應不少于2次,參學率達到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓計劃,每年組織集中輪訓不少于2次,精心培養(yǎng)法律實用人才,推動構建完整的培訓流程體系,實現(xiàn)培訓計劃周全、師資完備、課程實用等目標(見附件3)。三是建立學法平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結合各村(社區(qū))實際,整合資源,充分利用禮堂、祠堂、遠程教育室、農(nóng)家書屋等陣地,在行政村建立“法律明白人”法治講堂,開展法律培訓、法治宣傳、法律服務等活動,為培養(yǎng)對象學法提供平臺。區(qū)司法局將建立法律培訓講師團隊伍,邀請法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務部門等人員參與,不斷優(yōu)化培訓的師資力量,培訓計劃列入年度重點工作內(nèi)容并向社會公開。
(三)創(chuàng)新工作機制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開展憲法和法律宣傳,推動黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)得到普遍宣傳,幫助群眾提升法治意識和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機制。積極推進農(nóng)村社會事務依法、民主管理,引導農(nóng)村“法律明白人”要參與村級重大事項決策的民主決議、民主議事,對決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作,根據(jù)自己掌握的法律知識,積極建言獻策,提出有法可依的建設性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作,最大限度把基礎矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎上,將情、法、理有機地融入調(diào)解工作,根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務工作機制。推動農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長、村級法律顧問開展法律服務工作,為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當?shù)厣缜槊褚猓皶r掌握、反映群眾的法律服務需求,依法維護合法權益,理性表達利益訴求。
(四)健全管理體系。一是嚴格評選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級審核、市級命名的程序進行操作。評選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)黨(工)委、政府要關心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作,積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,深化法律進鄉(xiāng)村,鼓勵開展各種法治宣傳和法治實踐活動。三是優(yōu)化激勵。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表,擔任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務工作。四是動態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話,暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評議、法律測試等情況進行綜合評價,不符合條件的予以調(diào)整。
(五)強化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要建立培養(yǎng)對象認定考核機制,適時對各村(社區(qū))“法律明白人”進行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對“法律明白人”培育工作推進情況進行督查考核。
(一)精心組織抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要組織各行政村積極參與、全力配合、形成合力,確保農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程活動落到實處,取得實效。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照責任分工認真履行職責,加強工作協(xié)調(diào)配合,及時研究解決“法律明白人”培養(yǎng)工程工作中出現(xiàn)的問題。
(二)強化督導抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)“法律明白人”評選條件,開展評選工作,做到“培養(yǎng)一個、帶動一片、造福一方”。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強對該項工作的督促、檢查、指導,適時通報工作進展情況,確保工作落到實處。
(三)培樹典型抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要及時總結“法律明白人”培養(yǎng)工程的成功經(jīng)驗、工作創(chuàng)新、典型事例,形成可復制可推廣的樣板。要充分利用報刊、廣播、電視、微博、微信、移動客戶端等媒體,推廣各地實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進展和特色亮點,大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進事跡,積極營造廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
聯(lián)系人:琚立新、徐燕華。
聯(lián)系方式:3838052。
農(nóng)村法律明白人培訓方案篇三
為進一步鞏固我鎮(zhèn)普法陣地,使法治宣傳教育更好地為廣大農(nóng)民群眾服務,推動我鎮(zhèn)普法工作健康有序縱深發(fā)展,針對我鎮(zhèn)農(nóng)村偏遠山區(qū)居民分散、普法力量薄弱的實際,決定在全鎮(zhèn)開展”培養(yǎng)法律明白人”創(chuàng)建工作,特制定本實施方案:
進一步鞏固農(nóng)村普法陣地,培養(yǎng)普法骨干,壯大普法隊伍,使法治宣傳教育更好地為農(nóng)村居民服務,達到農(nóng)村普法形式多樣化、政治建設法治化、生態(tài)建設規(guī)范化、說話辦事文明化、生產(chǎn)發(fā)展科技化、農(nóng)民生活有文化,農(nóng)村文明程度和法治觀念普遍上升,鎮(zhèn)村社會生活和諧穩(wěn)定,社會治安和刑事案件得到有效遏制。到2020年底,實現(xiàn)每個村小組至少培養(yǎng)2名“法律明白人骨干”且有農(nóng)村法律明白人的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的60%以上為目標。
堅持從少數(shù)到多數(shù)、由點及面的原則,穩(wěn)步開展一戶一位“法律明白人”培養(yǎng)工作。具體實施步驟如下:
1、宣傳發(fā)動階段(2月20日至3月31日)。各村要根據(jù)本工作方案,結合本村的實際情況,制定實施方案,召開動員大會。廣泛利用路燈桿懸掛法治宣傳牌,利用宣傳長廊的櫥窗出板報,懸掛橫幅,張貼標語,散發(fā)宣傳單、宣傳手提袋、宣傳扇、宣傳畫,利用宣傳車走村串戶進行宣傳,大造聲勢,營造濃厚的法治宣傳氛圍,讓“法律明白人”培養(yǎng)工作家喻戶曉,讓廣大群眾知道當“法律明白人”光榮,形成人人想當,個個爭當“法律明白人”的氛圍。
2、精心挑選階段(4月1日至7月31日)。各村對“法律明白人”的人選要精心挑選,可采取村民自薦和組織挑選、考核的方式,以組為單位,按照要求選出“法律明白人”培養(yǎng)對象,要分戶登記造冊,以村為單位進行匯總。其中,村“兩委”成員要全部納入骨干“法律明白人”培養(yǎng)對象。要發(fā)動農(nóng)村黨員、干部、教師、退伍軍人、個體工商戶等在群眾中有一定影響力的人帶頭報名,并且標準要更高,要按照“法律明白人”骨干的要求去落實,以此帶動廣大群眾爭當“法律明白人”;一時選不出“法律明白人”的特殊家庭,要指定包村政法干警和“四進四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員、村組干部為代理“法律明白人”,確保村不漏戶,戶戶都有“法律明白人”。
3、培訓教育階段(8月1日至11月30日)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,整合全鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)干部、法律工作者等,組建一戶一位“法律明白人”培訓講師團。以村為單位,利用村小學?;虼宀哭k公場所等開辦農(nóng)民法治學校,由縣普法講師團、鎮(zhèn)包村政法干警和“四進四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員、鎮(zhèn)、村、組干部對“法律明白人”進行法治培訓。其中,包村政法干警和“四進四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員每年至少組織1次以上所包村組“法律明白人”法治培訓。骨干“法律明白人”培訓全年不少于12課時,一般“法律明白人”培訓全年不少于6課時。法治培訓的教材以司法行政部門統(tǒng)一編撰的“法律明白人”知識讀本為主,內(nèi)容要簡單實用。對外出務工的“法律明白人”,可利用其春節(jié)、清明、端午、中秋等返鄉(xiāng)時集中培訓,平時也可采取定期發(fā)送法治手機短信、建立“法律明白人”微信群、qq群等靈活形式進行遠程培訓。相關部門要加強對“法律明白人”骨干的業(yè)務實訓。行政執(zhí)法部門要按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,每年組織1-2次“部門法規(guī)送法下鄉(xiāng)”活動,就本單位的專業(yè)法律向“法律明白人”進行講解和授課。有關人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛時,應積極邀請相關“法律明白人”骨干參與聯(lián)調(diào),通過業(yè)務實訓提升“法律明白人”骨干的能力。每年培訓結束時,鎮(zhèn)綜治辦、司法所要對“法律明白人”組織必要的考試。從縣普法領導小組建立的“法律明白人”試題庫抽取部分試題進行考試,不合格的,要進行補課,直到合格為止。
4、總結驗收階段(12月1日至12月31日)。工作結束前夕,各村要對開展“法律明白人”培養(yǎng)工作進行總結,報鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所。司法所將對這項工作進行檢查驗收,并將考核結果予以通報。
1、切實加強領導。鎮(zhèn)推廣“法律明白人”領導小組已經(jīng)成立,鎮(zhèn)黨委書記親任組長,下設辦公室在鎮(zhèn)司法所。各村要成立相應的工作領導小組。要將這項工作納入法治建設的整體規(guī)劃,不斷總結經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路和方法,積極探索有利于推動農(nóng)村“法律明白人”健康成長的有效途徑。各村黨支部、村委會要加大領導力度,切實解決工作中遇到的各種問題,創(chuàng)造良好的工作條件。
2、明確職責分工。培養(yǎng)“法律明白人”工作主體是鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府必須把培養(yǎng)“法律明白人”工作擺上重要議事日程,人、財、物要予以保障,黨政一把手要親自抓、負總責,分管領導具體抓,其他相關人員各負其責。鎮(zhèn)綜治辦和司法所成員單位要勇于擔當,明確職責。鎮(zhèn)綜治辦負責全鎮(zhèn)培養(yǎng)“法律明白人”工作總協(xié)調(diào);鎮(zhèn)司法所負責日常業(yè)務指導和典型推廣,推動工作健康有序規(guī)范發(fā)展;各相關部門要發(fā)揮法律人才優(yōu)勢,積極組織政法干警包村進戶結對子,著力培養(yǎng)“法律明白人”骨干,集中力量把所包村打造成“法律明白人”示范村;督促中小學開設法治課,推進法律進課堂,使中小學生從小就牢固樹立法治理念;宣傳部門要加強培養(yǎng)“法律明白人”工作宣傳,在主流媒體多上有影響力的稿件,信訪部門要加強對群眾信訪法律法規(guī)宣傳,引導群眾依法表達訴求,積極打造法治信訪;工、青、婦組織要積極組織志愿者等參與培養(yǎng)“法律明白人”工作;組織部門要把培養(yǎng)“法律明白人”工作作為“四聯(lián)四進四幫”活動重要內(nèi)容,組織機關干部走村入戶幫助培養(yǎng)“法律明白人”工作,增強農(nóng)民群眾依法辦事觀念。
3、建立責任制度。要實行領導責任制和工作責任制,各村、各部門要建立主要領導全面負責的工作責任制,一級抓一級,逐級落實責任。要制定客觀、科學的評估考核指標體系,將推廣“法律明白人”工作作為年度綜治工作考核、“民主法治示范村”評選的重要內(nèi)容,對工作不負責任、工作效果差的單位,嚴格實行責任倒查,追究有關人員責任。
農(nóng)村法律明白人培訓方案篇四
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處):。
為深入貫徹落實全國法治鄉(xiāng)村建設工作會議以及市委七屆六次全體(擴大)會議精神,根據(jù)《關于推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的通知》(衢市司發(fā)〔2019〕9號)要求,結合我區(qū)實際,提出如下實施方案。
在全區(qū)開展“法律明白人”培養(yǎng)工程,通過構建培訓體系,創(chuàng)新工作機制,完善管理體系,為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護黨的領導,熱愛祖國,遵紀守法,有良好家風和家庭美德的“法律明白人”隊伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領作用,在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭到2025年,做到“兩個80%”,即實現(xiàn)80%的行政村有一個以上的法律明白人、80%的行政村有一個以上的法治文化陣地。推進干部群眾尊法學法守法用法的自覺性明顯提高,鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高,為助力打造全國基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎。
所選拔的“法律明白人”應具備下列基本條件:
1.愛祖國、愛人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識和責任意識;
2.模范遵守黨紀國法和各項規(guī)章制度,無任何違法違紀行為;
4.為人正直,處事公道,熱衷社會公益事業(yè),愿意為群眾服務,在群眾中具有一定的威信。
“法律明白人”的主要工作職責:
1.不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū))業(yè)務培訓;
2.帶頭學習與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關的法律法規(guī);
3.積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學習和宣傳法律;
5.及時收集村(居)民的法律需求,做好法律服務信息記錄,及時向村(居)委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)反映,由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處),有針對性地開展法律服務活動,提供優(yōu)質高效的法律服務。
(一)完善實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)《關于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實施方案》,結合各自實際,制訂利于工作、便于操作的實施計劃,進一步謀劃和安排好整體工作,突出做好調(diào)查摸底、資料準備、責任分解、工作機制建設等各項工作。
(二)構建培訓體系。一是要落實培養(yǎng)對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實村(社區(qū))“法律明白人”的培養(yǎng)對象,對各村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)對象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進行摸底調(diào)查,建立起培養(yǎng)對象的初步檔案,做到一人一檔,一村(社區(qū))一卷。二是要優(yōu)化培訓計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結合實際擬定培養(yǎng)對象法律素質提升計劃,聘請法律專業(yè)人士,組織培養(yǎng)對象分期分批進行法律專題培訓,每年要制定計劃組織集中學法活動,村“兩委”干部每年集中學法應不少于4次,參學率達到90%以上;村民代表集中學法每年應不少于2次,參學率達到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓計劃,每年組織集中輪訓不少于2次,精心培養(yǎng)法律實用人才,推動構建完整的培訓流程體系,實現(xiàn)培訓計劃周全、師資完備、課程實用等目標(見附件3)。三是建立學法平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結合各村(社區(qū))實際,整合資源,充分利用禮堂、祠堂、遠程教育室、農(nóng)家書屋等陣地,在行政村建立“法律明白人”法治講堂,開展法律培訓、法治宣傳、法律服務等活動,為培養(yǎng)對象學法提供平臺。區(qū)司法局將建立法律培訓講師團隊伍,邀請法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務部門等人員參與,不斷優(yōu)化培訓的師資力量,培訓計劃列入年度重點工作內(nèi)容并向社會公開。
(三)創(chuàng)新工作機制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開展憲法和法律宣傳,推動黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)得到普遍宣傳,幫助群眾提升法治意識和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機制。積極推進農(nóng)村社會事務依法、民主管理,引導農(nóng)村“法律明白人”要參與村級重大事項決策的民主決議、民主議事,對決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作,根據(jù)自己掌握的法律知識,積極建言獻策,提出有法可依的建設性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作,最大限度把基礎矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎上,將情、法、理有機地融入調(diào)解工作,根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務工作機制。推動農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長、村級法律顧問開展法律服務工作,為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當?shù)厣缜槊褚?,及時掌握、反映群眾的法律服務需求,依法維護合法權益,理性表達利益訴求。
(四)健全管理體系。一是嚴格評選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級審核、市級命名的程序進行操作。評選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)黨(工)委、政府要關心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作,積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,深化法律進鄉(xiāng)村,鼓勵開展各種法治宣傳和法治實踐活動。三是優(yōu)化激勵。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表,擔任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務工作。四是動態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話,暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評議、法律測試等情況進行綜合評價,不符合條件的予以調(diào)整。
(五)強化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要建立培養(yǎng)對象認定考核機制,適時對各村(社區(qū))“法律明白人”進行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對“法律明白人”培育工作推進情況進行督查考核。
(一)精心組織抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要組織各行政村積極參與、全力配合、形成合力,確保農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程活動落到實處,取得實效。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照責任分工認真履行職責,加強工作協(xié)調(diào)配合,及時研究解決“法律明白人”培養(yǎng)工程工作中出現(xiàn)的問題。
(二)強化督導抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)“法律明白人”評選條件,開展評選工作,做到“培養(yǎng)一個、帶動一片、造福一方”。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強對該項工作的督促、檢查、指導,適時通報工作進展情況,確保工作落到實處。
(三)培樹典型抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要及時總結“法律明白人”培養(yǎng)工程的成功經(jīng)驗、工作創(chuàng)新、典型事例,形成可復制可推廣的樣板。要充分利用報刊、廣播、電視、微博、微信、移動客戶端等媒體,推廣各地實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進展和特色亮點,大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進事跡,積極營造廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
(或先進經(jīng)驗)和考核名單。
聯(lián)系人:琚立新、徐燕華。
聯(lián)系方式:3838052。
農(nóng)村法律明白人培訓方案篇五
為貫徹落實黨的十九大精神,推進全面依法治國,緊扣“平安溫泉、法治溫泉”建設,提升村民法治意識、促進社會矛盾化解、提高公眾安全感和群眾滿意度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,進一步鞏固“法律進祠堂”成果,圍繞培養(yǎng)一戶一位“法律明白人”的工作目標,特制定以下實施方案:
到2018年底,全鎮(zhèn)各村至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)15%以上;到2019年底,全鎮(zhèn)各村村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上;到2020年底,全鎮(zhèn)各村每10戶至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)50%以上;此后再用2至3年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”的目標。
主要是培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人“和”法律明白人“骨干。其中農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)對象為所有農(nóng)戶的戶主,對于“五保戶”等暫時沒有符合條件的農(nóng)戶,由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。農(nóng)村“法律明白人”須具備的基本條件是擁護黨的領導,熱愛中華人民共和國,遵紀守法,有良好的家風和家庭美德;具有完全民事行為能力,在家庭中有一定威信,具有一定法治意識和文化水平;“法律明白人”骨干的培養(yǎng)對象由村委會從村組干部、村婦聯(lián)干部、農(nóng)村黨員、致富能手、大學生村官、退伍軍人、農(nóng)村“五老”和具有高中以上學歷的村民中遴選。除卻具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外,還須在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?,具有較高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心社會公益事業(yè),能夠發(fā)揮示范帶頭作用。
農(nóng)村“法律明白人”要認真學習法律等相關知識,了解公民的基本權利和義務,熟悉與“三農(nóng)”有關的法律知識,并帶動家庭成員學法;要自覺崇尚法律,敬畏法律,維護憲法、法律的權威和尊嚴;要自覺覆行法定義務,依法維護合法權益,理性表達利益訴求。
農(nóng)村“法律明白人”骨干要積極學習、宣傳法律法規(guī),弘揚法治精神,帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺踐行社會主義核心價值觀,倡導社會新風尚;要深入了解當?shù)厣缜槊褚?,及時掌握、反映群眾的法律服務需求,發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾份、突發(fā)事件苗頭,及時向上級有關部門報告;要積極協(xié)助并主動參與矛盾糾紛勸導、化解工作,引導群眾理性表達利益訴求,依法維護合法權益,防止矛盾激化、糾紛升級,確?;鶎由鐣椭C穩(wěn)定;要積極推進農(nóng)村社會事務依法、民主管理,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,使基層社會既充滿活動又和諧有序。
農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)集中輪訓,每年至少1次,6個課時以上。以村為單位,利用村小學?;虼宀哭k公場所等由鎮(zhèn)“法律明白人”培訓講師團對該村“法律明白人”進行全面系統(tǒng)地培訓。培訓教材以新修訂的憲法、江西省重點普及法律法規(guī)以案釋法讀本(全省“七五”普法統(tǒng)編教材)以及其他涉農(nóng)法律法規(guī)為主,內(nèi)容簡單實用。由鎮(zhèn)牽頭建立農(nóng)村“法律明白人”骨干微信群或qq群、由村“法律明白人”骨干牽頭建立該村“法律明白人”微信群或qq群,并邀請鎮(zhèn)法律顧問、司法所工作人員、派出所民警等法律工作人員加入微信群或qq群,不定期推送以案釋法的鮮活案例。農(nóng)村“法律明白人”骨干由實行縣級輪訓,每年至少2次,12課時。依托即將搭建的省市縣鄉(xiāng)四級互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡平臺,不定期開展專題遠程視頻培訓。
履行上崗宣誓后正式上崗。建立“法律明白人”科學考核機制,將“法律明白人”守法學習參與矛盾糾紛調(diào)處等情況納入考核。每年度按照一定比例,評選優(yōu)秀“法律明白人”并實施激勵。實施“法律明白人”動態(tài)管理,對違法犯罪的“法律明白人”及時予以清退,并注銷其“法律明白人”證書。對條件成熟利于培育成村民及時吸納進“法律明白人”隊伍予以培育使用。
(一)啟動實施階段(2018年7月-8月)。做好動員部署工作,提升全鎮(zhèn)各村村民的知曉度,做好調(diào)查摸底工作,摸清各村村民戶數(shù)和戶主學歷、就業(yè)等情況;按照工作目標,完成農(nóng)村法律明白人及其骨干培養(yǎng)人選的選拔、建檔等工作;做好培訓教材、培訓師資、創(chuàng)建微信群qq群等前期準備工作。
(二)全面推進階段(2018年9月-2020年9月)。按照年度培養(yǎng)計劃的部署,分期、分批、分層次做好“法律明白人”的集中培訓,利用互聯(lián)網(wǎng)、送法下鄉(xiāng)、執(zhí)法中普法等多種形式做好日常普法,全面提升培養(yǎng)對象的法律意識。分別于2018年、2019年、2020年底,對法律明白人及骨干進行法律知識考核,為考核合格的培養(yǎng)對象頒發(fā)證書和微章。
(三)總結考核階段(2020年10月-12月)??偨Y推廣農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗,表彰先進,宣傳典型,提升農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作整體水平。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)成立“法律明白人”培養(yǎng)工程領導小組,由黨委書記擔任組長,黨委副書記任副組長,班子成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)司法所,由鎮(zhèn)司法所長兼任辦公室主任,負責具體業(yè)務及日常工作。落實鎮(zhèn)領導班子成員掛點村,負責指導各村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
(二)明確職責分工。農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,黨政主要負責人要親自抓、負總責,班子成員牽頭落實,其他相關人員各司其職;司法所負責日常業(yè)務,指導各村制定相應工作培養(yǎng)計劃,確保工作有序開展。
(三)夯實保障基礎。要把推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程作為夯實基層法治基礎、建設社會主義法治新農(nóng)村的重要渠道,把法律人才資源開發(fā)與日常組織管理結合起來,把選拔培育與實際使用結合起來,解決法治服務民生、服務群眾“最后一公里”的問題。鎮(zhèn)上將從人力、物力、財力上給予充分保障。
(四)強化成果運用。要充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導向作用,組織廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳報道“法律明白人”培養(yǎng)工程中出現(xiàn)的典型人物和先進事跡,努力營造全鎮(zhèn)上下關心、理解、支持、參與“法律明白人”培養(yǎng)工程的良好社會氛圍。
農(nóng)村法律明白人培訓方案篇六
了解人,漢語詞匯,拼音是míngbáirén它被解釋為一個通情達理的人,一個頭腦清醒、知識淵博的人。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為貫徹落實黨的十九大精神,根據(jù)省市縣文件要求,切實加強農(nóng)村社會治理,加強對“法律明白人”的培養(yǎng),充分發(fā)揮“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會矛盾、推進村民自治中的作用,現(xiàn)就在全鎮(zhèn)農(nóng)村實施“法律明白人”培養(yǎng)工程制定如下方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心,以增強農(nóng)村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標,認真實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,為加快建設“四個新永修”,全面打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城營造良好法治環(huán)境。
到2018年底,全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的15%以上;到2019年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)村總數(shù)的30%以上;到2020年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后,再用2至3年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”全覆蓋的目標。
1.統(tǒng)一組織,多方共育。鎮(zhèn)成立實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領導小組(以下簡稱“領導小組”),領導小組辦公室設在綜治辦,統(tǒng)籌各方資源,整合各方力量,形成工作合力。
2.統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進。堅持培養(yǎng)力度、推進速度和使用程度相協(xié)調(diào)的原則,以3年為期,統(tǒng)一設定總體目標,細化年度推進計劃,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋。
3.統(tǒng)一標準,分類培育。從農(nóng)村實際出發(fā),以農(nóng)戶為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”,以行政村為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”骨干,并統(tǒng)一設定準入條件和主要職責。
4.統(tǒng)一管理,注重實效。堅持農(nóng)村“法律明白人”及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用同步推進,平臺搭建、制度完善、氛圍營造一體化加強,并注重在農(nóng)村法治實踐中培育,實現(xiàn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程效益最大化。
在家庭中有一定威信,具有一定法治意識和文化水平,能通過培。
訓掌握和運用基本法律知識,能做到“心中有法、遇事找法”。
2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件:除具備普通“法律明白人”的基本條件外,還須在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?,具有較高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心杜會公益事業(yè),能發(fā)揮示范帶頭作用,能夠做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。
(2)自覺崇尚法律,敬畏法律,維護憲法、法律的權威和尊嚴;。
(3)自覺履行法定義務,依法維護合法權益,理性表達利益訴求。
升級,確?;鶎由鐣椭C穩(wěn)定;
(4)積極推進農(nóng)村社會事務依法、民主管理,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,使基層社會既充滿活力又和諧有序。
以行政村為單位,按照村民自薦(村組指定)、組織遴選及培訓、考核上崗的程序,確定農(nóng)村“法律明白人”及其骨干。
1.村民自薦。凡符合農(nóng)村“法律明白人”基本條件的村民,均可個人自薦或由家庭推薦,成為農(nóng)村“法律明白人”人選;對“五保戶”等暫時沒有符合條件人選的農(nóng)戶,可以申請由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。
2.組織遴選。村委會對照農(nóng)村“法律明白人”的基本條件,對自薦或推薦的人選進行審查合格后,確定其為培養(yǎng)對象,并上報鎮(zhèn)“法律明白人”領導小組辦公室。同時,在村組干部、村婦聯(lián)干部、黨員干部、致富能手、大學生村官、退休教師、退伍軍人、工商戶、農(nóng)村“五老”人員和具有高中以上學歷的村民中,遴選農(nóng)村“法律明白人”骨干人選。
“法律明白人”領導小組辦公室統(tǒng)一安排培訓,每年至少組織2次,每次安排12個課時以上的內(nèi)容。
4.考核上崗。農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)“法律明白人”領導小組組織考核,考核內(nèi)容側重為全民共學的基本法律常識和與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關的基本法律知識??己撕细窈?,由村委會做好登記造冊、建檔立卡,鎮(zhèn)領導小組做好備案,并頒發(fā)有關證書和徽章。農(nóng)村“法律明白人”骨干由縣農(nóng)村“法律明白人”領導小組進行考核,考核內(nèi)容側重為依法解決農(nóng)村常見矛盾糾紛能力和技巧,考核合格后,由鎮(zhèn)領導小組登記造冊、建檔立卡,報縣級領導小組辦公室備案,并由縣級領導小組辦公室頒發(fā)有關證書和徽章,簽訂“尊法學法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓程序后正式上崗。
(一)啟動實施階段(2018年8月)。鎮(zhèn)成立實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領導小組,召開實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程動員部署會議。全面做好調(diào)查摸底工作,摸清全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村“法律明白人”的底數(shù),完成全鎮(zhèn)各村“法律明白人”村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。
(二)素質提升階段(2018年9月-2019年12底)。擬定培訓計劃,分層次、分批次對培養(yǎng)對象進行培訓考核,提升培養(yǎng)對象的法律素質。在培養(yǎng)選點上,選定1-2個村先行示范帶動,村村鋪開,實現(xiàn)鎮(zhèn)不漏村,村不漏組。
(三)全面推進階段(2020年1月-2022年12月)。繼續(xù)開展培養(yǎng)對象系列培訓和傳、幫、帶工作。開展農(nóng)村“法律明白人”中期督導和選聘考核工作。
(四)檢查總結階段(2023年1月-12月底)。全面完成農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,對培養(yǎng)合格的對象進行檢查考核評比??偨Y推廣典型經(jīng)驗,大力宣傳先進典型,提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、公共法律服務平臺建設、普遍建立法律顧問制度和民主法治示范村創(chuàng)建等,在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開展達標創(chuàng)建活動。
(一)建設一所“法律明白人”講堂。利用大禮堂、會議室、活動室、祠堂等平臺,在每個村建立一所“法律明白人”講堂,并充分發(fā)揮“法律明白人”講堂功能。按照屬地管理、分級分類的原則,對農(nóng)村“法律明白人”及其骨干進行集中系統(tǒng)培訓,做到培訓計劃、對象、師資、教材、課時、場所“六落實”。
(二)開設一個法治宣傳欄。每個村要在農(nóng)村人口聚居、人員流動大的位置設置一個以上的固定法治宣傳欄,結合“三八”維權周、消費者權益保護日、農(nóng)村法治宣傳教育月、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等法治宣傳教育活動,大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)和典型案例。法治宣傳欄可安排“法律明白人”負責管理,宣傳內(nèi)容做到經(jīng)常更新。有條件的村還可以建設法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長廊、法治主題廣場、法治主題公園等。
(三)建立一個法律圖書室(角)。各村要動員各方力量,
廣泛開展“法律書籍進農(nóng)家”贈書活動。完善農(nóng)村法律書籍配備,確保農(nóng)家書屋配備法治類圖書20個種類、100冊以上,法治類報刊、雜志2種以上。完善法律圖書室(角)管理制度,聘請“法律明白人”擔任管理員,不斷充實更新法律圖書,方便農(nóng)民學法用法。
(四)用好一個網(wǎng)絡培訓平臺。建立鎮(zhèn)村兩級互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡平臺,不定期開展專題遠程視頻培訓。組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群,通過不定期推送信息等方式,擴大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓的可及性和覆蓋面。
(五)組建一支法律志愿者隊伍。以“法律明白人”為主體,從村民中挑選熟悉法律知識、具有一定宣講或表演能力、熱心公益事業(yè)的人員,組建法律志愿者隊伍,采取法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式,開展豐富多彩的法治宣傳教育活動。
(六)設立一個法律顧問工作室。各村委會建立一個法律顧問工作室,明示法律顧問信息,明確工作制度,為法律顧問開展工作提供必要條件。
(一)加強領導,明確責任。鎮(zhèn)黨委、政府要把實施農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要位置,領導小組及其辦公室要認真履行職責。鎮(zhèn)領導小組組長由黨委主要負責同志擔任,履行農(nóng)村“法律明白人”及其骨干管理的主體責任,并明確專人具體負責。領導小組要結合實際,制定實施方案和年度計劃,細化階段性工作目標和推進時間表,科學調(diào)度,有序推進。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求,結合各自職能,積極參與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程各項工作,推動形成黨政領導、部門聯(lián)動、社會參與的工作格局。
(二)嚴格考核,注重獎懲。要建立科學配套的農(nóng)村“法律明白人”及骨干考核評價機制,將其遵紀守法、業(yè)務培訓、盡職盡責等,納入考核評價的重要內(nèi)容,實行量化計分考核。堅持正向激勵,積極在農(nóng)村“法律明白人”及骨干隊伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部,聘用網(wǎng)格信息員、人民調(diào)解員、人民陪審員,并在涉農(nóng)貸款、技術幫扶等方面予以支持,開展優(yōu)秀農(nóng)村“法律明白人”、優(yōu)秀“法律明白人”骨干評比,按有關規(guī)定給予獎勵,以增強崗位意識和榮譽感。對不認真履職,甚至違法犯罪的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干,及時予以清退,并注銷其證書。
(三)廣泛宣傳,擴大影響。鎮(zhèn)“法律明白人”領導小組成。
員單位要結合實際,加強工作指導,確?!胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)工程健康有序開展。充分利用微信等媒體,積極宣傳、總結、推廣各地實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作成就和特色亮點,大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進事跡,積極營造廣大村民人人爭當“法律明白人”的濃厚氛圍。
(四)強化保障,完善機制。把實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程納入全鎮(zhèn)科學發(fā)展、法治梅棠建設、綜治考評體系。要在人力、物力、財力上對“法律明白人”培養(yǎng)工作給予充分保障,將培養(yǎng)工程所需費用納入財政預算予以足額保障,以確保工作順利推進。
7月19日,荔波縣人民法院女法官支部到幫扶聯(lián)系村小七孔鎮(zhèn)綠林村正式啟動“法律明白人”培育計劃,綠林村村支兩委、人民調(diào)解員、黨員、群眾代表等到場參加。
啟動儀式后,由女法官支部資深法官楊世萍為參會人員進行法律知識培訓。楊世萍從民間借貸、婚姻家庭、勞務用工、土地權屬、鄰里關系等方面,通過簡單易懂的方式闡述法律規(guī)定,不時穿插群眾身邊時常發(fā)生的典型案例,內(nèi)容豐富,生動易懂,在場人員認真聆聽學習。
培訓會后,楊世萍與到會人員進行互動交流,解答法律問題,群眾積極提問,并表示今后要加強法律知識學習,希望法院多多開展法律宣傳活動。
會后,荔波法院駐村干部張毅對參會人員提出三點建議:一、嚴于律己,自覺規(guī)范日常生活言行、社會交往;二、寬以待人,與家人、鄰里、朋友等和諧相處,妥善處理矛盾糾紛,共建美好家園;三、參會人員要積極發(fā)揮“法律明白人”作用,引導群眾學法、懂法、守法、用法,對法律心存敬畏。
為貫徹落實中共中央辦公廳,國務院辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》及省、市、縣“七五”普法規(guī)劃相關要求,全面推進依法治國,荔波縣法院發(fā)揮法院職能,結合脫貧攻堅戰(zhàn)略,率先開展以法律宣傳助力脫貧攻堅的“法律明白人”法治扶貧計劃,通過基層黨員、群眾代表進行法律培育,以“身邊人”的身份將法律知識傳播到千萬家,達到普法宣傳與社會綜合治理相結合的效果。
荔波法院將不斷拓寬法律宣傳途徑,將法律知識向更寬、更遠的基層延伸、普及,不斷提高群眾法律意識,推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處):。
為深入貫徹落實全國法治鄉(xiāng)村建設工作會議以及市委七屆六次全體(擴大)會議精神,根據(jù)《關于推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的通知》(衢市司發(fā)〔2019〕9號)要求,結合我區(qū)實際,提出如下實施方案。
在全區(qū)開展“法律明白人”培養(yǎng)工程,通過構建培訓體系,創(chuàng)新工作機制,完善管理體系,為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護黨的領導,熱愛祖國,遵紀守法,有良好家風和家庭美德的“法律明白人”隊伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領作用,在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭到2025年,做到“兩個80%”,即實現(xiàn)80%的行政村有一個以上的法律明白人、80%的行政村有一個以上的法治文化陣地。推進干部群眾尊法學法守法用法的自覺性明顯提高,鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高,為助力打造全國基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎。
所選拔的“法律明白人”應具備下列基本條件:
1.愛祖國、愛人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識和責任意識;
2.模范遵守黨紀國法和各項規(guī)章制度,無任何違法違紀行為;
4.為人正直,處事公道,熱衷社會公益事業(yè),愿意為群眾服務,在群眾中具有一定的威信。
“法律明白人”的主要工作職責:
1.不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū))業(yè)務培訓;
2.帶頭學習與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關的法律法規(guī);
3.積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學習和宣傳法律;
5.及時收集村(居)民的法律需求,做好法律服務信息記錄,及時向村(居)委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)反映,由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處),有針對性地開展法律服務活動,提供優(yōu)質高效的法律服務。
(一)完善實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)《關于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實施方案》,結合各自實際,制訂利于工作、便于操作的實施計劃,進一步謀劃和安排好整體工作,突出做好調(diào)查摸底、資料準備、責任分解、工作機制建設等各項工作。
(二)構建培訓體系。一是要落實培養(yǎng)對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實村(社區(qū))“法律明白人”的培養(yǎng)對象,對各村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)對象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進行摸底調(diào)查,建立起培養(yǎng)對象的初步檔案,做到一人一檔,一村(社區(qū))一卷。二是要優(yōu)化培訓計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結合實際擬定培養(yǎng)對象法律素質提升計劃,聘請法律專業(yè)人士,組織培養(yǎng)對象分期分批進行法律專題培訓,每年要制定計劃組織集中學法活動,村“兩委”干部每年集中學法應不少于4次,參學率達到90%以上;村民代表集中學法每年應不少于2次,參學率達到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓計劃,每年組織集中輪訓不少于2次,精心培養(yǎng)法律實用人才,推動構建完整的培訓流程體系,實現(xiàn)培訓計劃周全、師資完備、課程實用等目標(見附件3)。三是建立學法平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結合各村(社區(qū))實際,整合資源,充分利用禮堂、祠堂、遠程教育室、農(nóng)家書屋等陣地,在行政村建立“法律明白人”法治講堂,開展法律培訓、法治宣傳、法律服務等活動,為培養(yǎng)對象學法提供平臺。區(qū)司法局將建立法律培訓講師團隊伍,邀請法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務部門等人員參與,不斷優(yōu)化培訓的師資力量,培訓計劃列入年度重點工作內(nèi)容并向社會公開。
(三)創(chuàng)新工作機制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開展憲法和法律宣傳,推動黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)得到普遍宣傳,幫助群眾提升法治意識和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機制。積極推進農(nóng)村社會事務依法、民主管理,引導農(nóng)村“法律明白人”要參與村級重大事項決策的民主決議、民主議事,對決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作,根據(jù)自己掌握的法律知識,積極建言獻策,提出有法可依的建設性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作,最大限度把基礎矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎上,將情、法、理有機地融入調(diào)解工作,根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務工作機制。推動農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長、村級法律顧問開展法律服務工作,為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當?shù)厣缜槊褚?,及時掌握、反映群眾的法律服務需求,依法維護合法權益,理性表達利益訴求。
(四)健全管理體系。一是嚴格評選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級審核、市級命名的程序進行操作。評選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)黨(工)委、政府要關心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作,積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,深化法律進鄉(xiāng)村,鼓勵開展各種法治宣傳和法治實踐活動。三是優(yōu)化激勵。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表,擔任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務工作。四是動態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話,暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評議、法律測試等情況進行綜合評價,不符合條件的予以調(diào)整。
(五)強化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要建立培養(yǎng)對象認定考核機制,適時對各村(社區(qū))“法律明白人”進行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對“法律明白人”培育工作推進情況進行督查考核。
(一)精心組織抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要組織各行政村積極參與、全力配合、形成合力,確保農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程活動落到實處,取得實效。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照責任分工認真履行職責,加強工作協(xié)調(diào)配合,及時研究解決“法律明白人”培養(yǎng)工程工作中出現(xiàn)的問題。
(二)強化督導抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)“法律明白人”評選條件,開展評選工作,做到“培養(yǎng)一個、帶動一片、造福一方”。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強對該項工作的督促、檢查、指導,適時通報工作進展情況,確保工作落到實處。
(三)培樹典型抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要及時總結“法律明白人”培養(yǎng)工程的成功經(jīng)驗、工作創(chuàng)新、典型事例,形成可復制可推廣的樣板。要充分利用報刊、廣播、電視、微博、微信、移動客戶端等媒體,推廣各地實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進展和特色亮點,大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進事跡,積極營造廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
聯(lián)系人:琚立新、徐燕華。
聯(lián)系方式:3838052。
以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導,全面深化改革,完善機制、創(chuàng)新方法,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,切實提高農(nóng)民的法律素質和法治觀念,不斷提升農(nóng)民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平,妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾糾紛,為農(nóng)村改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定奠定良好的法治基礎。
培育農(nóng)村“法律明白人”工作是集選拔、培養(yǎng)、教育、應用于一體的系統(tǒng)工程,具體是指有計劃、有重點、有步驟地在農(nóng)村中選拔具有一定文化水平和宣講能力的村民,依托社區(qū)(村)法律顧問對其進行系統(tǒng)的法制培訓,使其具有一定的法律素養(yǎng),成為農(nóng)村百姓中的“法律明白人”,并影響身邊農(nóng)民學法用法,參與村委會、司法所開展法制宣傳教育,化解矛盾糾紛,從而提升農(nóng)村社會法治化管理水平,維護農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
按照整體規(guī)劃、分步實施的總體安排,分“三步走”,力爭到2014年底,為全縣各行政村培育2—3名“法律明白人”,實現(xiàn)全縣培育1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標任務。
(一)啟動選拔階段(2014年5月10日——6月30日)。
(二)全面推進階段(2014年7月1日——11月30日)。
7月中旬至11月底前,完成農(nóng)村“法律明白人”的培訓工作,力爭實現(xiàn)每村2—3名農(nóng)村“法律明白人”,全縣實現(xiàn)1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標任務。
(三)檢查總結階段(2014年12月份)。
縣司法局、縣委法治辦組織人員對“農(nóng)村法律明白人”培育工作開展情況進行檢查,總結推廣典型經(jīng)驗,大力宣傳先進典型,提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。
1.愛祖國、愛人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識、責任意識。
2.模范遵守黨紀國法和各項規(guī)章制度,無任何違法違紀行為。
3.具有一定的文化程度、接受能力和語言表達能力,具備運用常用法律知識處理事務的法律思維。
4.為人正直,處事公道,熱衷社會公益事業(yè),愿意為農(nóng)民群眾服務,在農(nóng)民群眾中具有一定的威信。
1.不定期參加鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)或村業(yè)務培訓。
2.帶頭學習與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關的法律法規(guī)。
3.要積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學習和宣傳法律。
4.積極協(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)、村中心工作,調(diào)解本區(qū)域內(nèi)的簡單民事糾紛。
5.及時收集村民的法律需求,做好法律服務信息記錄,及時向村委會和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所反映,由縣司法局或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所組織人員,有針對性開展法律服務活動,提供優(yōu)質高效的法律服務。
(一)要加強組織領導。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦是該項工作的責任主體,要積極爭取當?shù)攸h委政府及其他相關部門的支持,把培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要議事日程,提早組織部署,確保目標任務的完成。
(二)要抓好培育工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦要深入農(nóng)村調(diào)查摸底,按照條件選好農(nóng)村“法律明白人”,積極協(xié)調(diào)社區(qū)管委會、農(nóng)村基層組織和社區(qū)(村)法律顧問,制定并實施法制培訓計劃,并于8月10日前將調(diào)查情況和培訓計劃報送縣委法治辦。
(三)要加強督促指導。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦要切實督促指導社區(qū)(村)法律顧問做好農(nóng)村“法律明白人”培育工作,將督查結果納入社區(qū)(村)法律顧問年終考核,及時上報工作開展情況和工作過程出現(xiàn)的問題??h司法局、縣委法治辦將該項工作作為本年度基層司法所工作目標責任考核的內(nèi)容之一。
農(nóng)村法律明白人培訓方案篇七
為貫徹落實黨的十九大精神,根據(jù)省市縣文件要求,切實加強農(nóng)村社會治理,加強對“法律明白人”的培養(yǎng),充分發(fā)揮“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會矛盾、推進村民自治中的作用,現(xiàn)就在全鎮(zhèn)農(nóng)村實施“法律明白人”培養(yǎng)工程制定如下方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心,以增強農(nóng)村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標,認真實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,為加快建設“四個新永修”,全面打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城營造良好法治環(huán)境。
到2018年底,全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的15%以上;到2019年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)村總數(shù)的30%以上;到2020年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后,再用2至3年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”全覆蓋的目標。
1.統(tǒng)一組織,多方共育。鎮(zhèn)成立實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領導小組(以下簡稱“領導小組”),領導小組辦公室設在綜治辦,統(tǒng)籌各方資源,整合各方力量,形成工作合力。
2.統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進。堅持培養(yǎng)力度、推進速度和使用程度相協(xié)調(diào)的原則,以3年為期,統(tǒng)一設定總體目標,細化年度推進計劃,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋。
3.統(tǒng)一標準,分類培育。從農(nóng)村實際出發(fā),以農(nóng)戶為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”,以行政村為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”骨干,并統(tǒng)一設定準入條件和主要職責。
4.統(tǒng)一管理,注重實效。堅持農(nóng)村“法律明白人”及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用同步推進,平臺搭建、制度完善、氛圍營造一體化加強,并注重在農(nóng)村法治實踐中培育,實現(xiàn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程效益最大化。
在家庭中有一定威信,具有一定法治意識和文化水平,能通過培。
訓掌握和運用基本法律知識,能做到“心中有法、遇事找法”。
2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件:除具備普通“法律明白人”的基本條件外,還須在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂哂休^高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心杜會公益事業(yè),能發(fā)揮示范帶頭作用,能夠做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。
(2)自覺崇尚法律,敬畏法律,維護憲法、法律的權威和尊嚴;。
(3)自覺履行法定義務,依法維護合法權益,理性表達利益訴求。
升級,確?;鶎由鐣椭C穩(wěn)定;
(4)積極推進農(nóng)村社會事務依法、民主管理,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,使基層社會既充滿活力又和諧有序。
以行政村為單位,按照村民自薦(村組指定)、組織遴選及培訓、考核上崗的程序,確定農(nóng)村“法律明白人”及其骨干。
1.村民自薦。凡符合農(nóng)村“法律明白人”基本條件的村民,均可個人自薦或由家庭推薦,成為農(nóng)村“法律明白人”人選;對“五保戶”等暫時沒有符合條件人選的農(nóng)戶,可以申請由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。
2.組織遴選。村委會對照農(nóng)村“法律明白人”的基本條件,對自薦或推薦的人選進行審查合格后,確定其為培養(yǎng)對象,并上報鎮(zhèn)“法律明白人”領導小組辦公室。同時,在村組干部、村婦聯(lián)干部、黨員干部、致富能手、大學生村官、退休教師、退伍軍人、工商戶、農(nóng)村“五老”人員和具有高中以上學歷的村民中,遴選農(nóng)村“法律明白人”骨干人選。
“法律明白人”領導小組辦公室統(tǒng)一安排培訓,每年至少組織2次,每次安排12個課時以上的內(nèi)容。
4.考核上崗。農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)“法律明白人”領導小組組織考核,考核內(nèi)容側重為全民共學的基本法律常識和與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關的基本法律知識。考核合格后,由村委會做好登記造冊、建檔立卡,鎮(zhèn)領導小組做好備案,并頒發(fā)有關證書和徽章。農(nóng)村“法律明白人”骨干由縣農(nóng)村“法律明白人”領導小組進行考核,考核內(nèi)容側重為依法解決農(nóng)村常見矛盾糾紛能力和技巧,考核合格后,由鎮(zhèn)領導小組登記造冊、建檔立卡,報縣級領導小組辦公室備案,并由縣級領導小組辦公室頒發(fā)有關證書和徽章,簽訂“尊法學法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓程序后正式上崗。
(一)啟動實施階段(2018年8月)。鎮(zhèn)成立實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領導小組,召開實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程動員部署會議。全面做好調(diào)查摸底工作,摸清全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村“法律明白人”的底數(shù),完成全鎮(zhèn)各村“法律明白人”村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。
(二)素質提升階段(2018年9月-2019年12底)。擬定培訓計劃,分層次、分批次對培養(yǎng)對象進行培訓考核,提升培養(yǎng)對象的法律素質。在培養(yǎng)選點上,選定1-2個村先行示范帶動,村村鋪開,實現(xiàn)鎮(zhèn)不漏村,村不漏組。
(三)全面推進階段(2020年1月-2022年12月)。繼續(xù)開展培養(yǎng)對象系列培訓和傳、幫、帶工作。開展農(nóng)村“法律明白人”中期督導和選聘考核工作。
(四)檢查總結階段(2023年1月-12月底)。全面完成農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,對培養(yǎng)合格的對象進行檢查考核評比??偨Y推廣典型經(jīng)驗,大力宣傳先進典型,提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、公共法律服務平臺建設、普遍建立法律顧問制度和民主法治示范村創(chuàng)建等,在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開展達標創(chuàng)建活動。
(一)建設一所“法律明白人”講堂。利用大禮堂、會議室、活動室、祠堂等平臺,在每個村建立一所“法律明白人”講堂,并充分發(fā)揮“法律明白人”講堂功能。按照屬地管理、分級分類的原則,對農(nóng)村“法律明白人”及其骨干進行集中系統(tǒng)培訓,做到培訓計劃、對象、師資、教材、課時、場所“六落實”。
(二)開設一個法治宣傳欄。每個村要在農(nóng)村人口聚居、人員流動大的位置設置一個以上的固定法治宣傳欄,結合“三八”維權周、消費者權益保護日、農(nóng)村法治宣傳教育月、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等法治宣傳教育活動,大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)和典型案例。法治宣傳欄可安排“法律明白人”負責管理,宣傳內(nèi)容做到經(jīng)常更新。有條件的村還可以建設法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長廊、法治主題廣場、法治主題公園等。
(三)建立一個法律圖書室(角)。各村要動員各方力量,
廣泛開展“法律書籍進農(nóng)家”贈書活動。完善農(nóng)村法律書籍配備,確保農(nóng)家書屋配備法治類圖書20個種類、100冊以上,法治類報刊、雜志2種以上。完善法律圖書室(角)管理制度,聘請“法律明白人”擔任管理員,不斷充實更新法律圖書,方便農(nóng)民學法用法。
(四)用好一個網(wǎng)絡培訓平臺。建立鎮(zhèn)村兩級互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡平臺,不定期開展專題遠程視頻培訓。組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群,通過不定期推送信息等方式,擴大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓的可及性和覆蓋面。
(五)組建一支法律志愿者隊伍。以“法律明白人”為主體,從村民中挑選熟悉法律知識、具有一定宣講或表演能力、熱心公益事業(yè)的人員,組建法律志愿者隊伍,采取法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式,開展豐富多彩的法治宣傳教育活動。
(六)設立一個法律顧問工作室。各村委會建立一個法律顧問工作室,明示法律顧問信息,明確工作制度,為法律顧問開展工作提供必要條件。
(一)加強領導,明確責任。鎮(zhèn)黨委、政府要把實施農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要位置,領導小組及其辦公室要認真履行職責。鎮(zhèn)領導小組組長由黨委主要負責同志擔任,履行農(nóng)村“法律明白人”及其骨干管理的主體責任,并明確專人具體負責。領導小組要結合實際,制定實施方案和年度計劃,細化階段性工作目標和推進時間表,科學調(diào)度,有序推進。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求,結合各自職能,積極參與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程各項工作,推動形成黨政領導、部門聯(lián)動、社會參與的工作格局。
(二)嚴格考核,注重獎懲。要建立科學配套的農(nóng)村“法律明白人”及骨干考核評價機制,將其遵紀守法、業(yè)務培訓、盡職盡責等,納入考核評價的重要內(nèi)容,實行量化計分考核。堅持正向激勵,積極在農(nóng)村“法律明白人”及骨干隊伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部,聘用網(wǎng)格信息員、人民調(diào)解員、人民陪審員,并在涉農(nóng)貸款、技術幫扶等方面予以支持,開展優(yōu)秀農(nóng)村“法律明白人”、優(yōu)秀“法律明白人”骨干評比,按有關規(guī)定給予獎勵,以增強崗位意識和榮譽感。對不認真履職,甚至違法犯罪的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干,及時予以清退,并注銷其證書。
員單位要結合實際,加強工作指導,確?!胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)工程健康有序開展。充分利用微信等媒體,積極宣傳、總結、推廣各地實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作成就和特色亮點,大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進事跡,積極營造廣大村民人人爭當“法律明白人”的濃厚氛圍。
(四)強化保障,完善機制。把實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程納入全鎮(zhèn)科學發(fā)展、法治梅棠建設、綜治考評體系。要在人力、物力、財力上對“法律明白人”培養(yǎng)工作給予充分保障,將培養(yǎng)工程所需費用納入財政預算予以足額保障,以確保工作順利推進。
農(nóng)村法律明白人培訓方案篇八
了解人,漢語詞匯,拼音是míngb和aacute&編輯n、它被定義為理解真理、頭腦清晰、知識面廣的人。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處):。
為深入貫徹落實全國法治鄉(xiāng)村建設工作會議以及市委七屆六次全體(擴大)會議精神,根據(jù)《關于推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的通知》(衢市司發(fā)〔2019〕9號)要求,結合我區(qū)實際,提出如下實施方案。
在全區(qū)開展“法律明白人”培養(yǎng)工程,通過構建培訓體系,創(chuàng)新工作機制,完善管理體系,為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護黨的領導,熱愛祖國,遵紀守法,有良好家風和家庭美德的“法律明白人”隊伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領作用,在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭到2025年,做到“兩個80%”,即實現(xiàn)80%的行政村有一個以上的法律明白人、80%的行政村有一個以上的法治文化陣地。推進干部群眾尊法學法守法用法的自覺性明顯提高,鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高,為助力打造全國基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎。
所選拔的“法律明白人”應具備下列基本條件:
1.愛祖國、愛人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識和責任意識;
2.模范遵守黨紀國法和各項規(guī)章制度,無任何違法違紀行為;
4.為人正直,處事公道,熱衷社會公益事業(yè),愿意為群眾服務,在群眾中具有一定的威信。
“法律明白人”的主要工作職責:
1.不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū))業(yè)務培訓;
2.帶頭學習與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關的法律法規(guī);
3.積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學習和宣傳法律;
5.及時收集村(居)民的法律需求,做好法律服務信息記錄,及時向村(居)委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)反映,由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處),有針對性地開展法律服務活動,提供優(yōu)質高效的法律服務。
(一)完善實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)《關于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實施方案》,結合各自實際,制訂利于工作、便于操作的實施計劃,進一步謀劃和安排好整體工作,突出做好調(diào)查摸底、資料準備、責任分解、工作機制建設等各項工作。
(二)構建培訓體系。一是要落實培養(yǎng)對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實村(社區(qū))“法律明白人”的培養(yǎng)對象,對各村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)對象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進行摸底調(diào)查,建立起培養(yǎng)對象的初步檔案,做到一人一檔,一村(社區(qū))一卷。二是要優(yōu)化培訓計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結合實際擬定培養(yǎng)對象法律素質提升計劃,聘請法律專業(yè)人士,組織培養(yǎng)對象分期分批進行法律專題培訓,每年要制定計劃組織集中學法活動,村“兩委”干部每年集中學法應不少于4次,參學率達到90%以上;村民代表集中學法每年應不少于2次,參學率達到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓計劃,每年組織集中輪訓不少于2次,精心培養(yǎng)法律實用人才,推動構建完整的培訓流程體系,實現(xiàn)培訓計劃周全、師資完備、課程實用等目標(見附件3)。三是建立學法平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結合各村(社區(qū))實際,整合資源,充分利用禮堂、祠堂、遠程教育室、農(nóng)家書屋等陣地,在行政村建立“法律明白人”法治講堂,開展法律培訓、法治宣傳、法律服務等活動,為培養(yǎng)對象學法提供平臺。區(qū)司法局將建立法律培訓講師團隊伍,邀請法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務部門等人員參與,不斷優(yōu)化培訓的師資力量,培訓計劃列入年度重點工作內(nèi)容并向社會公開。
(三)創(chuàng)新工作機制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開展憲法和法律宣傳,推動黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)得到普遍宣傳,幫助群眾提升法治意識和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機制。積極推進農(nóng)村社會事務依法、民主管理,引導農(nóng)村“法律明白人”要參與村級重大事項決策的民主決議、民主議事,對決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作,根據(jù)自己掌握的法律知識,積極建言獻策,提出有法可依的建設性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作,最大限度把基礎矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎上,將情、法、理有機地融入調(diào)解工作,根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務工作機制。推動農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長、村級法律顧問開展法律服務工作,為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當?shù)厣缜槊褚猓皶r掌握、反映群眾的法律服務需求,依法維護合法權益,理性表達利益訴求。
(四)健全管理體系。一是嚴格評選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級審核、市級命名的程序進行操作。評選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)黨(工)委、政府要關心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作,積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,深化法律進鄉(xiāng)村,鼓勵開展各種法治宣傳和法治實踐活動。三是優(yōu)化激勵。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表,擔任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務工作。四是動態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話,暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評議、法律測試等情況進行綜合評價,不符合條件的予以調(diào)整。
(五)強化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要建立培養(yǎng)對象認定考核機制,適時對各村(社區(qū))“法律明白人”進行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對“法律明白人”培育工作推進情況進行督查考核。
(一)精心組織抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要組織各行政村積極參與、全力配合、形成合力,確保農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程活動落到實處,取得實效。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照責任分工認真履行職責,加強工作協(xié)調(diào)配合,及時研究解決“法律明白人”培養(yǎng)工程工作中出現(xiàn)的問題。
(二)強化督導抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)“法律明白人”評選條件,開展評選工作,做到“培養(yǎng)一個、帶動一片、造福一方”。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強對該項工作的督促、檢查、指導,適時通報工作進展情況,確保工作落到實處。
(三)培樹典型抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要及時總結“法律明白人”培養(yǎng)工程的成功經(jīng)驗、工作創(chuàng)新、典型事例,形成可復制可推廣的樣板。要充分利用報刊、廣播、電視、微博、微信、移動客戶端等媒體,推廣各地實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進展和特色亮點,大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進事跡,積極營造廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
聯(lián)系人:琚立新、徐燕華。
聯(lián)系方式:3838052。
為進一步鞏固我鎮(zhèn)普法陣地,使法治宣傳教育更好地為廣大農(nóng)民群眾服務,推動我鎮(zhèn)普法工作健康有序縱深發(fā)展,針對我鎮(zhèn)農(nóng)村偏遠山區(qū)居民分散、普法力量薄弱的實際,決定在全鎮(zhèn)開展”培養(yǎng)法律明白人”創(chuàng)建工作,特制定本實施方案:
進一步鞏固農(nóng)村普法陣地,培養(yǎng)普法骨干,壯大普法隊伍,使法治宣傳教育更好地為農(nóng)村居民服務,達到農(nóng)村普法形式多樣化、政治建設法治化、生態(tài)建設規(guī)范化、說話辦事文明化、生產(chǎn)發(fā)展科技化、農(nóng)民生活有文化,農(nóng)村文明程度和法治觀念普遍上升,鎮(zhèn)村社會生活和諧穩(wěn)定,社會治安和刑事案件得到有效遏制。到2020年底,實現(xiàn)每個村小組至少培養(yǎng)2名“法律明白人骨干”且有農(nóng)村法律明白人的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的60%以上為目標。
堅持從少數(shù)到多數(shù)、由點及面的原則,穩(wěn)步開展一戶一位“法律明白人”培養(yǎng)工作。具體實施步驟如下:
1、宣傳發(fā)動階段(2月20日至3月31日)。各村要根據(jù)本工作方案,結合本村的實際情況,制定實施方案,召開動員大會。廣泛利用路燈桿懸掛法治宣傳牌,利用宣傳長廊的櫥窗出板報,懸掛橫幅,張貼標語,散發(fā)宣傳單、宣傳手提袋、宣傳扇、宣傳畫,利用宣傳車走村串戶進行宣傳,大造聲勢,營造濃厚的法治宣傳氛圍,讓“法律明白人”培養(yǎng)工作家喻戶曉,讓廣大群眾知道當“法律明白人”光榮,形成人人想當,個個爭當“法律明白人”的氛圍。
2、精心挑選階段(4月1日至7月31日)。各村對“法律明白人”的人選要精心挑選,可采取村民自薦和組織挑選、考核的方式,以組為單位,按照要求選出“法律明白人”培養(yǎng)對象,要分戶登記造冊,以村為單位進行匯總。其中,村“兩委”成員要全部納入骨干“法律明白人”培養(yǎng)對象。要發(fā)動農(nóng)村黨員、干部、教師、退伍軍人、個體工商戶等在群眾中有一定影響力的人帶頭報名,并且標準要更高,要按照“法律明白人”骨干的要求去落實,以此帶動廣大群眾爭當“法律明白人”;一時選不出“法律明白人”的特殊家庭,要指定包村政法干警和“四進四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員、村組干部為代理“法律明白人”,確保村不漏戶,戶戶都有“法律明白人”。
3、培訓教育階段(8月1日至11月30日)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,整合全鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)干部、法律工作者等,組建一戶一位“法律明白人”培訓講師團。以村為單位,利用村小學校或村部辦公場所等開辦農(nóng)民法治學校,由縣普法講師團、鎮(zhèn)包村政法干警和“四進四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員、鎮(zhèn)、村、組干部對“法律明白人”進行法治培訓。其中,包村政法干警和“四進四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員每年至少組織1次以上所包村組“法律明白人”法治培訓。骨干“法律明白人”培訓全年不少于12課時,一般“法律明白人”培訓全年不少于6課時。法治培訓的教材以司法行政部門統(tǒng)一編撰的“法律明白人”知識讀本為主,內(nèi)容要簡單實用。對外出務工的“法律明白人”,可利用其春節(jié)、清明、端午、中秋等返鄉(xiāng)時集中培訓,平時也可采取定期發(fā)送法治手機短信、建立“法律明白人”微信群、qq群等靈活形式進行遠程培訓。相關部門要加強對“法律明白人”骨干的業(yè)務實訓。行政執(zhí)法部門要按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,每年組織1-2次“部門法規(guī)送法下鄉(xiāng)”活動,就本單位的專業(yè)法律向“法律明白人”進行講解和授課。有關人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛時,應積極邀請相關“法律明白人”骨干參與聯(lián)調(diào),通過業(yè)務實訓提升“法律明白人”骨干的能力。每年培訓結束時,鎮(zhèn)綜治辦、司法所要對“法律明白人”組織必要的考試。從縣普法領導小組建立的“法律明白人”試題庫抽取部分試題進行考試,不合格的,要進行補課,直到合格為止。
4、總結驗收階段(12月1日至12月31日)。工作結束前夕,各村要對開展“法律明白人”培養(yǎng)工作進行總結,報鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所。司法所將對這項工作進行檢查驗收,并將考核結果予以通報。
1、切實加強領導。鎮(zhèn)推廣“法律明白人”領導小組已經(jīng)成立,鎮(zhèn)黨委書記親任組長,下設辦公室在鎮(zhèn)司法所。各村要成立相應的工作領導小組。要將這項工作納入法治建設的整體規(guī)劃,不斷總結經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路和方法,積極探索有利于推動農(nóng)村“法律明白人”健康成長的有效途徑。各村黨支部、村委會要加大領導力度,切實解決工作中遇到的各種問題,創(chuàng)造良好的工作條件。
2、明確職責分工。培養(yǎng)“法律明白人”工作主體是鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府必須把培養(yǎng)“法律明白人”工作擺上重要議事日程,人、財、物要予以保障,黨政一把手要親自抓、負總責,分管領導具體抓,其他相關人員各負其責。鎮(zhèn)綜治辦和司法所成員單位要勇于擔當,明確職責。鎮(zhèn)綜治辦負責全鎮(zhèn)培養(yǎng)“法律明白人”工作總協(xié)調(diào);鎮(zhèn)司法所負責日常業(yè)務指導和典型推廣,推動工作健康有序規(guī)范發(fā)展;各相關部門要發(fā)揮法律人才優(yōu)勢,積極組織政法干警包村進戶結對子,著力培養(yǎng)“法律明白人”骨干,集中力量把所包村打造成“法律明白人”示范村;督促中小學開設法治課,推進法律進課堂,使中小學生從小就牢固樹立法治理念;宣傳部門要加強培養(yǎng)“法律明白人”工作宣傳,在主流媒體多上有影響力的稿件,信訪部門要加強對群眾信訪法律法規(guī)宣傳,引導群眾依法表達訴求,積極打造法治信訪;工、青、婦組織要積極組織志愿者等參與培養(yǎng)“法律明白人”工作;組織部門要把培養(yǎng)“法律明白人”工作作為“四聯(lián)四進四幫”活動重要內(nèi)容,組織機關干部走村入戶幫助培養(yǎng)“法律明白人”工作,增強農(nóng)民群眾依法辦事觀念。
3、建立責任制度。要實行領導責任制和工作責任制,各村、各部門要建立主要領導全面負責的工作責任制,一級抓一級,逐級落實責任。要制定客觀、科學的評估考核指標體系,將推廣“法律明白人”工作作為年度綜治工作考核、“民主法治示范村”評選的重要內(nèi)容,對工作不負責任、工作效果差的單位,嚴格實行責任倒查,追究有關人員責任。
為貫徹落實黨的十九大精神,推進全面依法治國,緊扣“平安溫泉、法治溫泉”建設,提升村民法治意識、促進社會矛盾化解、提高公眾安全感和群眾滿意度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,進一步鞏固“法律進祠堂”成果,圍繞培養(yǎng)一戶一位“法律明白人”的工作目標,特制定以下實施方案:
到2018年底,全鎮(zhèn)各村至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)15%以上;到2019年底,全鎮(zhèn)各村村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上;到2020年底,全鎮(zhèn)各村每10戶至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)50%以上;此后再用2至3年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”的目標。
主要是培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人“和”法律明白人“骨干。其中農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)對象為所有農(nóng)戶的戶主,對于“五保戶”等暫時沒有符合條件的農(nóng)戶,由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。農(nóng)村“法律明白人”須具備的基本條件是擁護黨的領導,熱愛中華人民共和國,遵紀守法,有良好的家風和家庭美德;具有完全民事行為能力,在家庭中有一定威信,具有一定法治意識和文化水平;“法律明白人”骨干的培養(yǎng)對象由村委會從村組干部、村婦聯(lián)干部、農(nóng)村黨員、致富能手、大學生村官、退伍軍人、農(nóng)村“五老”和具有高中以上學歷的村民中遴選。除卻具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外,還須在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂哂休^高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心社會公益事業(yè),能夠發(fā)揮示范帶頭作用。
農(nóng)村“法律明白人”要認真學習法律等相關知識,了解公民的基本權利和義務,熟悉與“三農(nóng)”有關的法律知識,并帶動家庭成員學法;要自覺崇尚法律,敬畏法律,維護憲法、法律的權威和尊嚴;要自覺覆行法定義務,依法維護合法權益,理性表達利益訴求。
農(nóng)村“法律明白人”骨干要積極學習、宣傳法律法規(guī),弘揚法治精神,帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺踐行社會主義核心價值觀,倡導社會新風尚;要深入了解當?shù)厣缜槊褚?,及時掌握、反映群眾的法律服務需求,發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾份、突發(fā)事件苗頭,及時向上級有關部門報告;要積極協(xié)助并主動參與矛盾糾紛勸導、化解工作,引導群眾理性表達利益訴求,依法維護合法權益,防止矛盾激化、糾紛升級,確?;鶎由鐣椭C穩(wěn)定;要積極推進農(nóng)村社會事務依法、民主管理,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,使基層社會既充滿活動又和諧有序。
農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)集中輪訓,每年至少1次,6個課時以上。以村為單位,利用村小學?;虼宀哭k公場所等由鎮(zhèn)“法律明白人”培訓講師團對該村“法律明白人”進行全面系統(tǒng)地培訓。培訓教材以新修訂的憲法、江西省重點普及法律法規(guī)以案釋法讀本(全省“七五”普法統(tǒng)編教材)以及其他涉農(nóng)法律法規(guī)為主,內(nèi)容簡單實用。由鎮(zhèn)牽頭建立農(nóng)村“法律明白人”骨干微信群或qq群、由村“法律明白人”骨干牽頭建立該村“法律明白人”微信群或qq群,并邀請鎮(zhèn)法律顧問、司法所工作人員、派出所民警等法律工作人員加入微信群或qq群,不定期推送以案釋法的鮮活案例。農(nóng)村“法律明白人”骨干由實行縣級輪訓,每年至少2次,12課時。依托即將搭建的省市縣鄉(xiāng)四級互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡平臺,不定期開展專題遠程視頻培訓。
確定為農(nóng)村“法律明白人”及骨干的人選由鎮(zhèn)分批組織任前法律知識培訓和考核,其中農(nóng)村“法律明白人”經(jīng)培訓考核合格的,由村委會登記造冊、建檔立卡,報鎮(zhèn)領導小組備案,并由鎮(zhèn)頒發(fā)有關證書和微章;農(nóng)村“法律明白人”骨干經(jīng)培訓考核的,由鎮(zhèn)領導小組登記造冊、建檔立卡,報縣級領導小組辦公室備案,并由其頒發(fā)有關證書和微章,簽訂“尊法學法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓后正式上崗。建立“法律明白人”科學考核機制,將“法律明白人”守法、學習、參與矛盾糾紛調(diào)處等情況納入考核。每年度按照一定比例,評選優(yōu)秀“法律明白人”并實施激勵。實施“法律明白人”動態(tài)管理,對違法犯罪的“法律明白人”及時予以清退,并注銷其“法律明白人”證書。對條件成熟、利于培育成村民及時吸納進“法律明白人”隊伍予以培育使用。
(一)啟動實施階段(2018年7月-8月)。做好動員部署工作,提升全鎮(zhèn)各村村民的知曉度,做好調(diào)查摸底工作,摸清各村村民戶數(shù)和戶主學歷、就業(yè)等情況;按照工作目標,完成農(nóng)村法律明白人及其骨干培養(yǎng)人選的選拔、建檔等工作;做好培訓教材、培訓師資、創(chuàng)建微信群qq群等前期準備工作。
(二)全面推進階段(2018年9月-2020年9月)。按照年度培養(yǎng)計劃的部署,分期、分批、分層次做好“法律明白人”的集中培訓,利用互聯(lián)網(wǎng)、送法下鄉(xiāng)、執(zhí)法中普法等多種形式做好日常普法,全面提升培養(yǎng)對象的法律意識。分別于2018年、2019年、2020年底,對法律明白人及骨干進行法律知識考核,為考核合格的培養(yǎng)對象頒發(fā)證書和微章。
(三)總結考核階段(2020年10月-12月)??偨Y推廣農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗,表彰先進,宣傳典型,提升農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作整體水平。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)成立“法律明白人”培養(yǎng)工程領導小組,由黨委書記擔任組長,黨委副書記任副組長,班子成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)司法所,由鎮(zhèn)司法所長兼任辦公室主任,負責具體業(yè)務及日常工作。落實鎮(zhèn)領導班子成員掛點村,負責指導各村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
(二)明確職責分工。農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,黨政主要負責人要親自抓、負總責,班子成員牽頭落實,其他相關人員各司其職;司法所負責日常業(yè)務,指導各村制定相應工作培養(yǎng)計劃,確保工作有序開展。
(三)夯實保障基礎。要把推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程作為夯實基層法治基礎、建設社會主義法治新農(nóng)村的重要渠道,把法律人才資源開發(fā)與日常組織管理結合起來,把選拔培育與實際使用結合起來,解決法治服務民生、服務群眾“最后一公里”的問題。鎮(zhèn)上將從人力、物力、財力上給予充分保障。
(四)強化成果運用。要充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導向作用,組織廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳報道“法律明白人”培養(yǎng)工程中出現(xiàn)的典型人物和先進事跡,努力營造全鎮(zhèn)上下關心、理解、支持、參與“法律明白人”培養(yǎng)工程的良好社會氛圍。
農(nóng)村法律明白人培訓方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹落實黨的十九大精神,深入推進全面依法治國,進一步發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會矛盾、推進村民自治中的作用,根據(jù)縣司法局《關于印發(fā)2020年農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作方案》的通知文件精神,加快推進法律普及和法律服務進村進社區(qū),積極引導和鼓勵法律服務隊伍面向農(nóng)村開展法律幫扶,提供法律服務,打造富有特色的法律服務新農(nóng)村的模式,結合我鎮(zhèn)實際,指定如下培訓方案。
一、總體要求
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心,以增強農(nóng)村群眾安全感、幸福感、獲得感為目標,以實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程為載體,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,為建設富裕美麗幸福新營造良好的農(nóng)村法治環(huán)境。
二、目標任務
以實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程工作,助推“脫貧攻堅”、“城鄉(xiāng)環(huán)境整治”、“美麗鄉(xiāng)村建設”工作落實為目標,確保到2020年底,全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后,再用2至3年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”的目標。
三、農(nóng)村“法律明白人”的基本條件、培養(yǎng)目標和主要職責
(一)基本條件
1、農(nóng)村“法律明白人”的基本條件:擁護黨的領導,熱愛祖國,遵紀守法,有良好的家風和家庭美德;具有完全民事行為能力,在家庭中有一定威信,具有一定法治意識和文化水平。
2、農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件:除具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外,還必須在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂哂休^高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心社會公益事業(yè),能發(fā)揮示范帶頭作用。
(二)培養(yǎng)目標
心中有法、遇事找法,具體做到:崇尚法律,帶動家庭成員認真學法,依法維權。
辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,具體做到:掌握與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),積極宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理。
(三)主要職責
1、農(nóng)村“法律明白人”的主要職責:
(1)積極學法。認真學習法律等相關知識,了解公民基本權利和義務,熟悉與“三農(nóng)”有關的法律知識,帶動家庭成員學法。
(2)自覺尊法。崇尚法律,敬畏法律,維護憲法、法律的權威和尊嚴。
(3)嚴格守法。自覺履行法定義務,依法維護合法權益,理性表達利益訴求。
2、農(nóng)村“法律明白人”骨干的主要職責:
(1)當好政策法規(guī)的宣傳員。積極學習宣傳法律法規(guī),弘揚法治精神,帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺踐行社會主義核心價值觀,倡導社會新風尚。
(2)當好社情民意的信息員。深入了解當?shù)厣缜槊褚?,及時掌握、反映群眾的法律服務需求,發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、突發(fā)事件苗頭,及時向上級有關部門報告。
(3)當好法律服務的聯(lián)絡員。及時為當?shù)厝罕姷姆煞招枨笞龊脜f(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作,引導群眾理性表達利益訴求,依法維護合法權益。
(4)當好矛盾糾紛的調(diào)解員。積極協(xié)助并主動參與矛盾糾紛勸導、化解工作,防止矛盾激化、糾紛升級,確?;鶎由鐣椭C穩(wěn)定。
(5)當好社會事務的監(jiān)督員。積極推進農(nóng)村社會事務依法、民主管理,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,使基層社會既充滿活力又和諧有序。
四、培訓時間
當前隱藏內(nèi)容免費查看原則上農(nóng)村“法律明白人”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中輪訓,每年至少1次、6課時以上,2020年集中輪訓統(tǒng)一定在8月份舉辦,時間每期1天,參加人數(shù)50人,以后每年集中輪訓統(tǒng)一定在4月。農(nóng)村“法律明白人”骨干,實行縣級集中輪訓,每年至少2次、12課時以上,2020年集中輪訓統(tǒng)一定在8月和11月各一次,時間每期1天,每期人數(shù)不得超過50人(具體培訓人員到時另行通知),以后每年集中輪訓統(tǒng)一定在4月和8月年集中輪訓統(tǒng)一定在8月份,每期一天,以后每年集中輪訓統(tǒng)一定在4月,具體時間,根據(jù)情況,另行通知。
五、培訓地點
50名農(nóng)村“法律明白人”統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)四樓會議室參加,3名農(nóng)村“法律明白人”骨干實行縣級集中輪訓,具體地點,根據(jù)上級安排,另行通知。
六、培訓內(nèi)容和方法
農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作領導小組辦公室結合“法律十進”活動,按照“誰執(zhí)法、誰普法”責任要求,組織與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關的司法、民政等部門,針對農(nóng)村多發(fā)、易發(fā)的交通、醫(yī)療、房屋拆遷、土地征收、土地流轉、涉軍、農(nóng)民工薪資、婚姻家庭、民間借貸等專業(yè)性、行業(yè)性法律問題,采取以案釋法、案例教學等方式,對農(nóng)村“法律明白人”及其骨干開展現(xiàn)場觀摩教學。分級分類組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群,通過不定期推送信息等方式,擴大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓的覆蓋面。
七、培訓工作要求
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府專門成立工作領導小組,明確專人具體負責。司法所為該項工作的責任主體,負責安排部署,制定年度培訓計劃。
(二)加大宣傳力度。培訓工作中積極把實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程與學習貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強基層組織建設有機結合,以繁榮農(nóng)村法治文化建設為著力點,充分利用報刊、廣播、電視、微信、移動客戶端等媒體,積極總結、推廣各地實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進展和特色亮點,大力宣傳盡職盡責農(nóng)村“法律明白人”的先進事跡,形成家家戶戶積極參與、廣大村民爭當農(nóng)村“法律明白人”的濃厚氛圍。
(三)強化日常督查指導。司法所將切實督促指導村(社區(qū))做好農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工作,各村(社區(qū))積極配合,組織相關培訓人員按時參加培訓,對培訓工作過程出現(xiàn)的不足以及問題積極提出意見建議,由司法所總結培訓工作經(jīng)驗、亮點,進行推廣,上報工作開展情況和工作中出現(xiàn)的問題。
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