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方案的評(píng)估和總結(jié)是為了提高經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和優(yōu)化方案。方案的制定過(guò)程需要有合理的時(shí)間安排和任務(wù)分解。這些方案范例的成功案例和失敗案例都可以為我們提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇一
7月19日,荔波縣人民法院女法官支部到幫扶聯(lián)系村小七孔鎮(zhèn)綠林村正式啟動(dòng)“法律明白人”培育計(jì)劃,綠林村村支兩委、人民調(diào)解員、黨員、群眾代表等到場(chǎng)參加。
啟動(dòng)儀式后,由女法官支部資深法官楊世萍為參會(huì)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。楊世萍從民間借貸、婚姻家庭、勞務(wù)用工、土地權(quán)屬、鄰里關(guān)系等方面,通過(guò)簡(jiǎn)單易懂的方式闡述法律規(guī)定,不時(shí)穿插群眾身邊時(shí)常發(fā)生的典型案例,內(nèi)容豐富,生動(dòng)易懂,在場(chǎng)人員認(rèn)真聆聽(tīng)學(xué)習(xí)。
培訓(xùn)會(huì)后,楊世萍與到會(huì)人員進(jìn)行互動(dòng)交流,解答法律問(wèn)題,群眾積極提問(wèn),并表示今后要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),希望法院多多開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)。
會(huì)后,荔波法院駐村干部張毅對(duì)參會(huì)人員提出三點(diǎn)建議:一、嚴(yán)于律己,自覺(jué)規(guī)范日常生活言行、社會(huì)交往;二、寬以待人,與家人、鄰里、朋友等和諧相處,妥善處理矛盾糾紛,共建美好家園;三、參會(huì)人員要積極發(fā)揮“法律明白人”作用,引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法,對(duì)法律心存敬畏。
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》及省、市、縣“七五”普法規(guī)劃相關(guān)要求,全面推進(jìn)依法治國(guó),荔波縣法院發(fā)揮法院職能,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,率先開(kāi)展以法律宣傳助力脫貧攻堅(jiān)的“法律明白人”法治扶貧計(jì)劃,通過(guò)基層黨員、群眾代表進(jìn)行法律培育,以“身邊人”的身份將法律知識(shí)傳播到千萬(wàn)家,達(dá)到普法宣傳與社會(huì)綜合治理相結(jié)合的效果。
荔波法院將不斷拓寬法律宣傳途徑,將法律知識(shí)向更寬、更遠(yuǎn)的基層延伸、普及,不斷提高群眾法律意識(shí),推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處):。
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議以及市委七屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的通知》(衢市司發(fā)〔2019〕9號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
在全區(qū)開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)工程,通過(guò)構(gòu)建培訓(xùn)體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善管理體系,為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)祖國(guó),遵紀(jì)守法,有良好家風(fēng)和家庭美德的“法律明白人”隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領(lǐng)作用,在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭(zhēng)到2025年,做到“兩個(gè)80%”,即實(shí)現(xiàn)80%的行政村有一個(gè)以上的法律明白人、80%的行政村有一個(gè)以上的法治文化陣地。推進(jìn)干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性明顯提高,鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高,為助力打造全國(guó)基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎(chǔ)。
所選拔的“法律明白人”應(yīng)具備下列基本條件:
1.愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí);
2.模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度,無(wú)任何違法違紀(jì)行為;
4.為人正直,處事公道,熱衷社會(huì)公益事業(yè),愿意為群眾服務(wù),在群眾中具有一定的威信。
“法律明白人”的主要工作職責(zé):
1.不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)培訓(xùn);
2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī);
3.積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律;
5.及時(shí)收集村(居)民的法律需求,做好法律服務(wù)信息記錄,及時(shí)向村(居)委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)反映,由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處),有針對(duì)性地開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng),提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(一)完善實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)《關(guān)于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》,結(jié)合各自實(shí)際,制訂利于工作、便于操作的實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步謀劃和安排好整體工作,突出做好調(diào)查摸底、資料準(zhǔn)備、責(zé)任分解、工作機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。
(二)構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是要落實(shí)培養(yǎng)對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實(shí)村(社區(qū))“法律明白人”的培養(yǎng)對(duì)象,對(duì)各村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進(jìn)行摸底調(diào)查,建立起培養(yǎng)對(duì)象的初步檔案,做到一人一檔,一村(社區(qū))一卷。二是要優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結(jié)合實(shí)際擬定培養(yǎng)對(duì)象法律素質(zhì)提升計(jì)劃,聘請(qǐng)法律專業(yè)人士,組織培養(yǎng)對(duì)象分期分批進(jìn)行法律專題培訓(xùn),每年要制定計(jì)劃組織集中學(xué)法活動(dòng),村“兩委”干部每年集中學(xué)法應(yīng)不少于4次,參學(xué)率達(dá)到90%以上;村民代表集中學(xué)法每年應(yīng)不少于2次,參學(xué)率達(dá)到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓(xùn)。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓(xùn)計(jì)劃,每年組織集中輪訓(xùn)不少于2次,精心培養(yǎng)法律實(shí)用人才,推動(dòng)構(gòu)建完整的培訓(xùn)流程體系,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)計(jì)劃周全、師資完備、課程實(shí)用等目標(biāo)(見(jiàn)附件3)。三是建立學(xué)法平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際,整合資源,充分利用禮堂、祠堂、遠(yuǎn)程教育室、農(nóng)家書(shū)屋等陣地,在行政村建立“法律明白人”法治講堂,開(kāi)展法律培訓(xùn)、法治宣傳、法律服務(wù)等活動(dòng),為培養(yǎng)對(duì)象學(xué)法提供平臺(tái)。區(qū)司法局將建立法律培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)伍,邀請(qǐng)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務(wù)部門(mén)等人員參與,不斷優(yōu)化培訓(xùn)的師資力量,培訓(xùn)計(jì)劃列入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容并向社會(huì)公開(kāi)。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機(jī)制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開(kāi)展憲法和法律宣傳,推動(dòng)黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到普遍宣傳,幫助群眾提升法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理,引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”要參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策的民主決議、民主議事,對(duì)決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作,根據(jù)自己掌握的法律知識(shí),積極建言獻(xiàn)策,提出有法可依的建設(shè)性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機(jī)制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作,最大限度把基礎(chǔ)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎(chǔ)上,將情、法、理有機(jī)地融入調(diào)解工作,根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長(zhǎng)、村級(jí)法律顧問(wèn)開(kāi)展法律服務(wù)工作,為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求,依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
(四)健全管理體系。一是嚴(yán)格評(píng)選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)命名的程序進(jìn)行操作。評(píng)選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實(shí)宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)黨(工)委、政府要關(guān)心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作,積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)開(kāi)展各種法治宣傳和法治實(shí)踐活動(dòng)。三是優(yōu)化激勵(lì)。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表,擔(dān)任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務(wù)工作。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話,暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評(píng)議、法律測(cè)試等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),不符合條件的予以調(diào)整。
(五)強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要建立培養(yǎng)對(duì)象認(rèn)定考核機(jī)制,適時(shí)對(duì)各村(社區(qū))“法律明白人”進(jìn)行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對(duì)“法律明白人”培育工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核。
(一)精心組織抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要組織各行政村積極參與、全力配合、形成合力,確保農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程活動(dòng)落到實(shí)處,取得實(shí)效。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照責(zé)任分工認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,及時(shí)研究解決“法律明白人”培養(yǎng)工程工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)“法律明白人”評(píng)選條件,開(kāi)展評(píng)選工作,做到“培養(yǎng)一個(gè)、帶動(dòng)一片、造福一方”。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的督促、檢查、指導(dǎo),適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,確保工作落到實(shí)處。
(三)培樹(shù)典型抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要及時(shí)總結(jié)“法律明白人”培養(yǎng)工程的成功經(jīng)驗(yàn)、工作創(chuàng)新、典型事例,形成可復(fù)制可推廣的樣板。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信、移動(dòng)客戶端等媒體,推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn),大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡,積極營(yíng)造廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
聯(lián)系人:琚立新、徐燕華。
聯(lián)系方式:3838052。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇三
為進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)普法陣地,使法治宣傳教育更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù),推動(dòng)我鎮(zhèn)普法工作健康有序縱深發(fā)展,針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)居民分散、普法力量薄弱的實(shí)際,決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展”培養(yǎng)法律明白人”創(chuàng)建工作,特制定本實(shí)施方案:
進(jìn)一步鞏固農(nóng)村普法陣地,培養(yǎng)普法骨干,壯大普法隊(duì)伍,使法治宣傳教育更好地為農(nóng)村居民服務(wù),達(dá)到農(nóng)村普法形式多樣化、政治建設(shè)法治化、生態(tài)建設(shè)規(guī)范化、說(shuō)話辦事文明化、生產(chǎn)發(fā)展科技化、農(nóng)民生活有文化,農(nóng)村文明程度和法治觀念普遍上升,鎮(zhèn)村社會(huì)生活和諧穩(wěn)定,社會(huì)治安和刑事案件得到有效遏制。到2020年底,實(shí)現(xiàn)每個(gè)村小組至少培養(yǎng)2名“法律明白人骨干”且有農(nóng)村法律明白人的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的60%以上為目標(biāo)。
堅(jiān)持從少數(shù)到多數(shù)、由點(diǎn)及面的原則,穩(wěn)步開(kāi)展一戶一位“法律明白人”培養(yǎng)工作。具體實(shí)施步驟如下:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月20日至3月31日)。各村要根據(jù)本工作方案,結(jié)合本村的實(shí)際情況,制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。廣泛利用路燈桿懸掛法治宣傳牌,利用宣傳長(zhǎng)廊的櫥窗出板報(bào),懸掛橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ),散發(fā)宣傳單、宣傳手提袋、宣傳扇、宣傳畫(huà),利用宣傳車(chē)走村串戶進(jìn)行宣傳,大造聲勢(shì),營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍,讓“法律明白人”培養(yǎng)工作家喻戶曉,讓廣大群眾知道當(dāng)“法律明白人”光榮,形成人人想當(dāng),個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”的氛圍。
2、精心挑選階段(4月1日至7月31日)。各村對(duì)“法律明白人”的人選要精心挑選,可采取村民自薦和組織挑選、考核的方式,以組為單位,按照要求選出“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象,要分戶登記造冊(cè),以村為單位進(jìn)行匯總。其中,村“兩委”成員要全部納入骨干“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員、干部、教師、退伍軍人、個(gè)體工商戶等在群眾中有一定影響力的人帶頭報(bào)名,并且標(biāo)準(zhǔn)要更高,要按照“法律明白人”骨干的要求去落實(shí),以此帶動(dòng)廣大群眾爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”;一時(shí)選不出“法律明白人”的特殊家庭,要指定包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員、村組干部為代理“法律明白人”,確保村不漏戶,戶戶都有“法律明白人”。
3、培訓(xùn)教育階段(8月1日至11月30日)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,整合全鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)干部、法律工作者等,組建一戶一位“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)。以村為單位,利用村小學(xué)?;虼宀哭k公場(chǎng)所等開(kāi)辦農(nóng)民法治學(xué)校,由縣普法講師團(tuán)、鎮(zhèn)包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員、鎮(zhèn)、村、組干部對(duì)“法律明白人”進(jìn)行法治培訓(xùn)。其中,包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員每年至少組織1次以上所包村組“法律明白人”法治培訓(xùn)。骨干“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于12課時(shí),一般“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于6課時(shí)。法治培訓(xùn)的教材以司法行政部門(mén)統(tǒng)一編撰的“法律明白人”知識(shí)讀本為主,內(nèi)容要簡(jiǎn)單實(shí)用。對(duì)外出務(wù)工的“法律明白人”,可利用其春節(jié)、清明、端午、中秋等返鄉(xiāng)時(shí)集中培訓(xùn),平時(shí)也可采取定期發(fā)送法治手機(jī)短信、建立“法律明白人”微信群、qq群等靈活形式進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”骨干的業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)。行政執(zhí)法部門(mén)要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求,每年組織1-2次“部門(mén)法規(guī)送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),就本單位的專業(yè)法律向“法律明白人”進(jìn)行講解和授課。有關(guān)人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛時(shí),應(yīng)積極邀請(qǐng)相關(guān)“法律明白人”骨干參與聯(lián)調(diào),通過(guò)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)提升“法律明白人”骨干的能力。每年培訓(xùn)結(jié)束時(shí),鎮(zhèn)綜治辦、司法所要對(duì)“法律明白人”組織必要的考試。從縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組建立的“法律明白人”試題庫(kù)抽取部分試題進(jìn)行考試,不合格的,要進(jìn)行補(bǔ)課,直到合格為止。
4、總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日至12月31日)。工作結(jié)束前夕,各村要對(duì)開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)工作進(jìn)行總結(jié),報(bào)鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所。司法所將對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將考核結(jié)果予以通報(bào)。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)推廣“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立,鎮(zhèn)黨委書(shū)記親任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)司法所。各村要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要將這項(xiàng)工作納入法治建設(shè)的整體規(guī)劃,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作思路和方法,積極探索有利于推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”健康成長(zhǎng)的有效途徑。各村黨支部、村委會(huì)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,切實(shí)解決工作中遇到的各種問(wèn)題,創(chuàng)造良好的工作條件。
2、明確職責(zé)分工。培養(yǎng)“法律明白人”工作主體是鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府必須把培養(yǎng)“法律明白人”工作擺上重要議事日程,人、財(cái)、物要予以保障,黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦和司法所成員單位要勇于擔(dān)當(dāng),明確職責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)培養(yǎng)“法律明白人”工作總協(xié)調(diào);鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和典型推廣,推動(dòng)工作健康有序規(guī)范發(fā)展;各相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮法律人才優(yōu)勢(shì),積極組織政法干警包村進(jìn)戶結(jié)對(duì)子,著力培養(yǎng)“法律明白人”骨干,集中力量把所包村打造成“法律明白人”示范村;督促中小學(xué)開(kāi)設(shè)法治課,推進(jìn)法律進(jìn)課堂,使中小學(xué)生從小就牢固樹(shù)立法治理念;宣傳部門(mén)要加強(qiáng)培養(yǎng)“法律明白人”工作宣傳,在主流媒體多上有影響力的稿件,信訪部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)群眾信訪法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,積極打造法治信訪;工、青、婦組織要積極組織志愿者等參與培養(yǎng)“法律明白人”工作;組織部門(mén)要把培養(yǎng)“法律明白人”工作作為“四聯(lián)四進(jìn)四幫”活動(dòng)重要內(nèi)容,組織機(jī)關(guān)干部走村入戶幫助培養(yǎng)“法律明白人”工作,增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法辦事觀念。
3、建立責(zé)任制度。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,各村、各部門(mén)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要制定客觀、科學(xué)的評(píng)估考核指標(biāo)體系,將推廣“法律明白人”工作作為年度綜治工作考核、“民主法治示范村”評(píng)選的重要內(nèi)容,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、工作效果差的單位,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,追究有關(guān)人員責(zé)任。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇四
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處):。
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議以及市委七屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的通知》(衢市司發(fā)〔2019〕9號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
在全區(qū)開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)工程,通過(guò)構(gòu)建培訓(xùn)體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善管理體系,為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)祖國(guó),遵紀(jì)守法,有良好家風(fēng)和家庭美德的“法律明白人”隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領(lǐng)作用,在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭(zhēng)到2025年,做到“兩個(gè)80%”,即實(shí)現(xiàn)80%的行政村有一個(gè)以上的法律明白人、80%的行政村有一個(gè)以上的法治文化陣地。推進(jìn)干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性明顯提高,鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高,為助力打造全國(guó)基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎(chǔ)。
所選拔的“法律明白人”應(yīng)具備下列基本條件:
1.愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí);
2.模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度,無(wú)任何違法違紀(jì)行為;
4.為人正直,處事公道,熱衷社會(huì)公益事業(yè),愿意為群眾服務(wù),在群眾中具有一定的威信。
“法律明白人”的主要工作職責(zé):
1.不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)培訓(xùn);
2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī);
3.積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律;
5.及時(shí)收集村(居)民的法律需求,做好法律服務(wù)信息記錄,及時(shí)向村(居)委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)反映,由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處),有針對(duì)性地開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng),提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(一)完善實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)《關(guān)于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》,結(jié)合各自實(shí)際,制訂利于工作、便于操作的實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步謀劃和安排好整體工作,突出做好調(diào)查摸底、資料準(zhǔn)備、責(zé)任分解、工作機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。
(二)構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是要落實(shí)培養(yǎng)對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實(shí)村(社區(qū))“法律明白人”的培養(yǎng)對(duì)象,對(duì)各村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進(jìn)行摸底調(diào)查,建立起培養(yǎng)對(duì)象的初步檔案,做到一人一檔,一村(社區(qū))一卷。二是要優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結(jié)合實(shí)際擬定培養(yǎng)對(duì)象法律素質(zhì)提升計(jì)劃,聘請(qǐng)法律專業(yè)人士,組織培養(yǎng)對(duì)象分期分批進(jìn)行法律專題培訓(xùn),每年要制定計(jì)劃組織集中學(xué)法活動(dòng),村“兩委”干部每年集中學(xué)法應(yīng)不少于4次,參學(xué)率達(dá)到90%以上;村民代表集中學(xué)法每年應(yīng)不少于2次,參學(xué)率達(dá)到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓(xùn)。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓(xùn)計(jì)劃,每年組織集中輪訓(xùn)不少于2次,精心培養(yǎng)法律實(shí)用人才,推動(dòng)構(gòu)建完整的培訓(xùn)流程體系,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)計(jì)劃周全、師資完備、課程實(shí)用等目標(biāo)(見(jiàn)附件3)。三是建立學(xué)法平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際,整合資源,充分利用禮堂、祠堂、遠(yuǎn)程教育室、農(nóng)家書(shū)屋等陣地,在行政村建立“法律明白人”法治講堂,開(kāi)展法律培訓(xùn)、法治宣傳、法律服務(wù)等活動(dòng),為培養(yǎng)對(duì)象學(xué)法提供平臺(tái)。區(qū)司法局將建立法律培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)伍,邀請(qǐng)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務(wù)部門(mén)等人員參與,不斷優(yōu)化培訓(xùn)的師資力量,培訓(xùn)計(jì)劃列入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容并向社會(huì)公開(kāi)。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機(jī)制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開(kāi)展憲法和法律宣傳,推動(dòng)黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到普遍宣傳,幫助群眾提升法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理,引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”要參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策的民主決議、民主議事,對(duì)決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作,根據(jù)自己掌握的法律知識(shí),積極建言獻(xiàn)策,提出有法可依的建設(shè)性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機(jī)制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作,最大限度把基礎(chǔ)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎(chǔ)上,將情、法、理有機(jī)地融入調(diào)解工作,根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長(zhǎng)、村級(jí)法律顧問(wèn)開(kāi)展法律服務(wù)工作,為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求,依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
(四)健全管理體系。一是嚴(yán)格評(píng)選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)命名的程序進(jìn)行操作。評(píng)選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實(shí)宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)黨(工)委、政府要關(guān)心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作,積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)開(kāi)展各種法治宣傳和法治實(shí)踐活動(dòng)。三是優(yōu)化激勵(lì)。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表,擔(dān)任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務(wù)工作。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話,暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評(píng)議、法律測(cè)試等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),不符合條件的予以調(diào)整。
(五)強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要建立培養(yǎng)對(duì)象認(rèn)定考核機(jī)制,適時(shí)對(duì)各村(社區(qū))“法律明白人”進(jìn)行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對(duì)“法律明白人”培育工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核。
(一)精心組織抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要組織各行政村積極參與、全力配合、形成合力,確保農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程活動(dòng)落到實(shí)處,取得實(shí)效。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照責(zé)任分工認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,及時(shí)研究解決“法律明白人”培養(yǎng)工程工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)“法律明白人”評(píng)選條件,開(kāi)展評(píng)選工作,做到“培養(yǎng)一個(gè)、帶動(dòng)一片、造福一方”。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的督促、檢查、指導(dǎo),適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,確保工作落到實(shí)處。
(三)培樹(shù)典型抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要及時(shí)總結(jié)“法律明白人”培養(yǎng)工程的成功經(jīng)驗(yàn)、工作創(chuàng)新、典型事例,形成可復(fù)制可推廣的樣板。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信、移動(dòng)客戶端等媒體,推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn),大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡,積極營(yíng)造廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
(或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn))和考核名單。
聯(lián)系人:琚立新、徐燕華。
聯(lián)系方式:3838052。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇五
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,推進(jìn)全面依法治國(guó),緊扣“平安溫泉、法治溫泉”建設(shè),提升村民法治意識(shí)、促進(jìn)社會(huì)矛盾化解、提高公眾安全感和群眾滿意度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,進(jìn)一步鞏固“法律進(jìn)祠堂”成果,圍繞培養(yǎng)一戶一位“法律明白人”的工作目標(biāo),特制定以下實(shí)施方案:
到2018年底,全鎮(zhèn)各村至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)15%以上;到2019年底,全鎮(zhèn)各村村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上;到2020年底,全鎮(zhèn)各村每10戶至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)50%以上;此后再用2至3年,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”的目標(biāo)。
主要是培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人“和”法律明白人“骨干。其中農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)對(duì)象為所有農(nóng)戶的戶主,對(duì)于“五保戶”等暫時(shí)沒(méi)有符合條件的農(nóng)戶,由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。農(nóng)村“法律明白人”須具備的基本條件是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)中華人民共和國(guó),遵紀(jì)守法,有良好的家風(fēng)和家庭美德;具有完全民事行為能力,在家庭中有一定威信,具有一定法治意識(shí)和文化水平;“法律明白人”骨干的培養(yǎng)對(duì)象由村委會(huì)從村組干部、村婦聯(lián)干部、農(nóng)村黨員、致富能手、大學(xué)生村官、退伍軍人、農(nóng)村“五老”和具有高中以上學(xué)歷的村民中遴選。除卻具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外,還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂哂休^高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心社會(huì)公益事業(yè),能夠發(fā)揮示范帶頭作用。
農(nóng)村“法律明白人”要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識(shí),了解公民的基本權(quán)利和義務(wù),熟悉與“三農(nóng)”有關(guān)的法律知識(shí),并帶動(dòng)家庭成員學(xué)法;要自覺(jué)崇尚法律,敬畏法律,維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán);要自覺(jué)覆行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
農(nóng)村“法律明白人”骨干要積極學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī),弘揚(yáng)法治精神,帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚;要深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求,發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾份、突發(fā)事件苗頭,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告;要積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益,防止矛盾激化、糾紛升級(jí),確?;鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定;要積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng),使基層社會(huì)既充滿活動(dòng)又和諧有序。
農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)集中輪訓(xùn),每年至少1次,6個(gè)課時(shí)以上。以村為單位,利用村小學(xué)?;虼宀哭k公場(chǎng)所等由鎮(zhèn)“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)對(duì)該村“法律明白人”進(jìn)行全面系統(tǒng)地培訓(xùn)。培訓(xùn)教材以新修訂的憲法、江西省重點(diǎn)普及法律法規(guī)以案釋法讀本(全省“七五”普法統(tǒng)編教材)以及其他涉農(nóng)法律法規(guī)為主,內(nèi)容簡(jiǎn)單實(shí)用。由鎮(zhèn)牽頭建立農(nóng)村“法律明白人”骨干微信群或qq群、由村“法律明白人”骨干牽頭建立該村“法律明白人”微信群或qq群,并邀請(qǐng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)、司法所工作人員、派出所民警等法律工作人員加入微信群或qq群,不定期推送以案釋法的鮮活案例。農(nóng)村“法律明白人”骨干由實(shí)行縣級(jí)輪訓(xùn),每年至少2次,12課時(shí)。依托即將搭建的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不定期開(kāi)展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。
履行上崗宣誓后正式上崗。建立“法律明白人”科學(xué)考核機(jī)制,將“法律明白人”守法學(xué)習(xí)參與矛盾糾紛調(diào)處等情況納入考核。每年度按照一定比例,評(píng)選優(yōu)秀“法律明白人”并實(shí)施激勵(lì)。實(shí)施“法律明白人”動(dòng)態(tài)管理,對(duì)違法犯罪的“法律明白人”及時(shí)予以清退,并注銷其“法律明白人”證書(shū)。對(duì)條件成熟利于培育成村民及時(shí)吸納進(jìn)“法律明白人”隊(duì)伍予以培育使用。
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(2018年7月-8月)。做好動(dòng)員部署工作,提升全鎮(zhèn)各村村民的知曉度,做好調(diào)查摸底工作,摸清各村村民戶數(shù)和戶主學(xué)歷、就業(yè)等情況;按照工作目標(biāo),完成農(nóng)村法律明白人及其骨干培養(yǎng)人選的選拔、建檔等工作;做好培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、創(chuàng)建微信群qq群等前期準(zhǔn)備工作。
(二)全面推進(jìn)階段(2018年9月-2020年9月)。按照年度培養(yǎng)計(jì)劃的部署,分期、分批、分層次做好“法律明白人”的集中培訓(xùn),利用互聯(lián)網(wǎng)、送法下鄉(xiāng)、執(zhí)法中普法等多種形式做好日常普法,全面提升培養(yǎng)對(duì)象的法律意識(shí)。分別于2018年、2019年、2020年底,對(duì)法律明白人及骨干進(jìn)行法律知識(shí)考核,為考核合格的培養(yǎng)對(duì)象頒發(fā)證書(shū)和微章。
(三)總結(jié)考核階段(2020年10月-12月)??偨Y(jié)推廣農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),宣傳典型,提升農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作整體水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng),班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,由鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)及日常工作。落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)村,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
(二)明確職責(zé)分工。農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),班子成員牽頭落實(shí),其他相關(guān)人員各司其職;司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù),指導(dǎo)各村制定相應(yīng)工作培養(yǎng)計(jì)劃,確保工作有序開(kāi)展。
(三)夯實(shí)保障基礎(chǔ)。要把推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程作為夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)、建設(shè)社會(huì)主義法治新農(nóng)村的重要渠道,把法律人才資源開(kāi)發(fā)與日常組織管理結(jié)合起來(lái),把選拔培育與實(shí)際使用結(jié)合起來(lái),解決法治服務(wù)民生、服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。鎮(zhèn)上將從人力、物力、財(cái)力上給予充分保障。
(四)強(qiáng)化成果運(yùn)用。要充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導(dǎo)向作用,組織廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳報(bào)道“法律明白人”培養(yǎng)工程中出現(xiàn)的典型人物和先進(jìn)事跡,努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下關(guān)心、理解、支持、參與“法律明白人”培養(yǎng)工程的良好社會(huì)氛圍。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇六
了解人,漢語(yǔ)詞匯,拼音是míngbáirén它被解釋為一個(gè)通情達(dá)理的人,一個(gè)頭腦清醒、知識(shí)淵博的人。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,根據(jù)省市縣文件要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理,加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”的培養(yǎng),充分發(fā)揮“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、推進(jìn)村民自治中的作用,現(xiàn)就在全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程制定如下方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心,以增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標(biāo),認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,為加快建設(shè)“四個(gè)新永修”,全面打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城營(yíng)造良好法治環(huán)境。
到2018年底,全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的15%以上;到2019年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)村總數(shù)的30%以上;到2020年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后,再用2至3年,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”全覆蓋的目標(biāo)。
1.統(tǒng)一組織,多方共育。鎮(zhèn)成立實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦,統(tǒng)籌各方資源,整合各方力量,形成工作合力。
2.統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持培養(yǎng)力度、推進(jìn)速度和使用程度相協(xié)調(diào)的原則,以3年為期,統(tǒng)一設(shè)定總體目標(biāo),細(xì)化年度推進(jìn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋。
3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分類培育。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),以農(nóng)戶為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”,以行政村為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”骨干,并統(tǒng)一設(shè)定準(zhǔn)入條件和主要職責(zé)。
4.統(tǒng)一管理,注重實(shí)效。堅(jiān)持農(nóng)村“法律明白人”及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用同步推進(jìn),平臺(tái)搭建、制度完善、氛圍營(yíng)造一體化加強(qiáng),并注重在農(nóng)村法治實(shí)踐中培育,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程效益最大化。
在家庭中有一定威信,具有一定法治意識(shí)和文化水平,能通過(guò)培。
訓(xùn)掌握和運(yùn)用基本法律知識(shí),能做到“心中有法、遇事找法”。
2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件:除具備普通“法律明白人”的基本條件外,還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?,具有較高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心杜會(huì)公益事業(yè),能發(fā)揮示范帶頭作用,能夠做到“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”。
(2)自覺(jué)崇尚法律,敬畏法律,維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán);。
(3)自覺(jué)履行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
升級(jí),確?;鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定;
(4)積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng),使基層社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
以行政村為單位,按照村民自薦(村組指定)、組織遴選及培訓(xùn)、考核上崗的程序,確定農(nóng)村“法律明白人”及其骨干。
1.村民自薦。凡符合農(nóng)村“法律明白人”基本條件的村民,均可個(gè)人自薦或由家庭推薦,成為農(nóng)村“法律明白人”人選;對(duì)“五保戶”等暫時(shí)沒(méi)有符合條件人選的農(nóng)戶,可以申請(qǐng)由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。
2.組織遴選。村委會(huì)對(duì)照農(nóng)村“法律明白人”的基本條件,對(duì)自薦或推薦的人選進(jìn)行審查合格后,確定其為培養(yǎng)對(duì)象,并上報(bào)鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí),在村組干部、村婦聯(lián)干部、黨員干部、致富能手、大學(xué)生村官、退休教師、退伍軍人、工商戶、農(nóng)村“五老”人員和具有高中以上學(xué)歷的村民中,遴選農(nóng)村“法律明白人”骨干人選。
“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排培訓(xùn),每年至少組織2次,每次安排12個(gè)課時(shí)以上的內(nèi)容。
4.考核上崗。農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核,考核內(nèi)容側(cè)重為全民共學(xué)的基本法律常識(shí)和與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本法律知識(shí)??己撕细窈螅纱逦瘯?huì)做好登記造冊(cè)、建檔立卡,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組做好備案,并頒發(fā)有關(guān)證書(shū)和徽章。農(nóng)村“法律明白人”骨干由縣農(nóng)村“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核,考核內(nèi)容側(cè)重為依法解決農(nóng)村常見(jiàn)矛盾糾紛能力和技巧,考核合格后,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊(cè)、建檔立卡,報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)有關(guān)證書(shū)和徽章,簽訂“尊法學(xué)法守法用法”承諾書(shū)、履行上崗宣誓程序后正式上崗。
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(2018年8月)。鎮(zhèn)成立實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程動(dòng)員部署會(huì)議。全面做好調(diào)查摸底工作,摸清全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村“法律明白人”的底數(shù),完成全鎮(zhèn)各村“法律明白人”村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。
(二)素質(zhì)提升階段(2018年9月-2019年12底)。擬定培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分批次對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)考核,提升培養(yǎng)對(duì)象的法律素質(zhì)。在培養(yǎng)選點(diǎn)上,選定1-2個(gè)村先行示范帶動(dòng),村村鋪開(kāi),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)不漏村,村不漏組。
(三)全面推進(jìn)階段(2020年1月-2022年12月)。繼續(xù)開(kāi)展培養(yǎng)對(duì)象系列培訓(xùn)和傳、幫、帶工作。開(kāi)展農(nóng)村“法律明白人”中期督導(dǎo)和選聘考核工作。
(四)檢查總結(jié)階段(2023年1月-12月底)。全面完成農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,對(duì)培養(yǎng)合格的對(duì)象進(jìn)行檢查考核評(píng)比。總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳先進(jìn)典型,提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、普遍建立法律顧問(wèn)制度和民主法治示范村創(chuàng)建等,在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)建設(shè)一所“法律明白人”講堂。利用大禮堂、會(huì)議室、活動(dòng)室、祠堂等平臺(tái),在每個(gè)村建立一所“法律明白人”講堂,并充分發(fā)揮“法律明白人”講堂功能。按照屬地管理、分級(jí)分類的原則,對(duì)農(nóng)村“法律明白人”及其骨干進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn),做到培訓(xùn)計(jì)劃、對(duì)象、師資、教材、課時(shí)、場(chǎng)所“六落實(shí)”。
(二)開(kāi)設(shè)一個(gè)法治宣傳欄。每個(gè)村要在農(nóng)村人口聚居、人員流動(dòng)大的位置設(shè)置一個(gè)以上的固定法治宣傳欄,結(jié)合“三八”維權(quán)周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、農(nóng)村法治宣傳教育月、“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等法治宣傳教育活動(dòng),大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和典型案例。法治宣傳欄可安排“法律明白人”負(fù)責(zé)管理,宣傳內(nèi)容做到經(jīng)常更新。有條件的村還可以建設(shè)法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長(zhǎng)廊、法治主題廣場(chǎng)、法治主題公園等。
(三)建立一個(gè)法律圖書(shū)室(角)。各村要?jiǎng)訂T各方力量,
廣泛開(kāi)展“法律書(shū)籍進(jìn)農(nóng)家”贈(zèng)書(shū)活動(dòng)。完善農(nóng)村法律書(shū)籍配備,確保農(nóng)家書(shū)屋配備法治類圖書(shū)20個(gè)種類、100冊(cè)以上,法治類報(bào)刊、雜志2種以上。完善法律圖書(shū)室(角)管理制度,聘請(qǐng)“法律明白人”擔(dān)任管理員,不斷充實(shí)更新法律圖書(shū),方便農(nóng)民學(xué)法用法。
(四)用好一個(gè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。建立鎮(zhèn)村兩級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不定期開(kāi)展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群,通過(guò)不定期推送信息等方式,擴(kuò)大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓(xùn)的可及性和覆蓋面。
(五)組建一支法律志愿者隊(duì)伍。以“法律明白人”為主體,從村民中挑選熟悉法律知識(shí)、具有一定宣講或表演能力、熱心公益事業(yè)的人員,組建法律志愿者隊(duì)伍,采取法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式,開(kāi)展豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)。
(六)設(shè)立一個(gè)法律顧問(wèn)工作室。各村委會(huì)建立一個(gè)法律顧問(wèn)工作室,明示法律顧問(wèn)信息,明確工作制度,為法律顧問(wèn)開(kāi)展工作提供必要條件。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府要把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要位置,領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,履行農(nóng)村“法律明白人”及其骨干管理的主體責(zé)任,并明確專人具體負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃,細(xì)化階段性工作目標(biāo)和推進(jìn)時(shí)間表,科學(xué)調(diào)度,有序推進(jìn)。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求,結(jié)合各自職能,積極參與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程各項(xiàng)工作,推動(dòng)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。
(二)嚴(yán)格考核,注重獎(jiǎng)懲。要建立科學(xué)配套的農(nóng)村“法律明白人”及骨干考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將其遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、盡職盡責(zé)等,納入考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,實(shí)行量化計(jì)分考核。堅(jiān)持正向激勵(lì),積極在農(nóng)村“法律明白人”及骨干隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部,聘用網(wǎng)格信息員、人民調(diào)解員、人民陪審員,并在涉農(nóng)貸款、技術(shù)幫扶等方面予以支持,開(kāi)展優(yōu)秀農(nóng)村“法律明白人”、優(yōu)秀“法律明白人”骨干評(píng)比,按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),以增強(qiáng)崗位意識(shí)和榮譽(yù)感。對(duì)不認(rèn)真履職,甚至違法犯罪的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干,及時(shí)予以清退,并注銷其證書(shū)。
(三)廣泛宣傳,擴(kuò)大影響。鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組成。
員單位要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確?!胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)工程健康有序開(kāi)展。充分利用微信等媒體,積極宣傳、總結(jié)、推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作成就和特色亮點(diǎn),大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡,積極營(yíng)造廣大村民人人爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化保障,完善機(jī)制。把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程納入全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、法治梅棠建設(shè)、綜治考評(píng)體系。要在人力、物力、財(cái)力上對(duì)“法律明白人”培養(yǎng)工作給予充分保障,將培養(yǎng)工程所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算予以足額保障,以確保工作順利推進(jìn)。
7月19日,荔波縣人民法院女法官支部到幫扶聯(lián)系村小七孔鎮(zhèn)綠林村正式啟動(dòng)“法律明白人”培育計(jì)劃,綠林村村支兩委、人民調(diào)解員、黨員、群眾代表等到場(chǎng)參加。
啟動(dòng)儀式后,由女法官支部資深法官楊世萍為參會(huì)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。楊世萍從民間借貸、婚姻家庭、勞務(wù)用工、土地權(quán)屬、鄰里關(guān)系等方面,通過(guò)簡(jiǎn)單易懂的方式闡述法律規(guī)定,不時(shí)穿插群眾身邊時(shí)常發(fā)生的典型案例,內(nèi)容豐富,生動(dòng)易懂,在場(chǎng)人員認(rèn)真聆聽(tīng)學(xué)習(xí)。
培訓(xùn)會(huì)后,楊世萍與到會(huì)人員進(jìn)行互動(dòng)交流,解答法律問(wèn)題,群眾積極提問(wèn),并表示今后要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),希望法院多多開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)。
會(huì)后,荔波法院駐村干部張毅對(duì)參會(huì)人員提出三點(diǎn)建議:一、嚴(yán)于律己,自覺(jué)規(guī)范日常生活言行、社會(huì)交往;二、寬以待人,與家人、鄰里、朋友等和諧相處,妥善處理矛盾糾紛,共建美好家園;三、參會(huì)人員要積極發(fā)揮“法律明白人”作用,引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法,對(duì)法律心存敬畏。
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》及省、市、縣“七五”普法規(guī)劃相關(guān)要求,全面推進(jìn)依法治國(guó),荔波縣法院發(fā)揮法院職能,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,率先開(kāi)展以法律宣傳助力脫貧攻堅(jiān)的“法律明白人”法治扶貧計(jì)劃,通過(guò)基層黨員、群眾代表進(jìn)行法律培育,以“身邊人”的身份將法律知識(shí)傳播到千萬(wàn)家,達(dá)到普法宣傳與社會(huì)綜合治理相結(jié)合的效果。
荔波法院將不斷拓寬法律宣傳途徑,將法律知識(shí)向更寬、更遠(yuǎn)的基層延伸、普及,不斷提高群眾法律意識(shí),推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處):。
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議以及市委七屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的通知》(衢市司發(fā)〔2019〕9號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
在全區(qū)開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)工程,通過(guò)構(gòu)建培訓(xùn)體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善管理體系,為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)祖國(guó),遵紀(jì)守法,有良好家風(fēng)和家庭美德的“法律明白人”隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領(lǐng)作用,在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭(zhēng)到2025年,做到“兩個(gè)80%”,即實(shí)現(xiàn)80%的行政村有一個(gè)以上的法律明白人、80%的行政村有一個(gè)以上的法治文化陣地。推進(jìn)干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性明顯提高,鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高,為助力打造全國(guó)基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎(chǔ)。
所選拔的“法律明白人”應(yīng)具備下列基本條件:
1.愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí);
2.模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度,無(wú)任何違法違紀(jì)行為;
4.為人正直,處事公道,熱衷社會(huì)公益事業(yè),愿意為群眾服務(wù),在群眾中具有一定的威信。
“法律明白人”的主要工作職責(zé):
1.不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)培訓(xùn);
2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī);
3.積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律;
5.及時(shí)收集村(居)民的法律需求,做好法律服務(wù)信息記錄,及時(shí)向村(居)委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)反映,由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處),有針對(duì)性地開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng),提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(一)完善實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)《關(guān)于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》,結(jié)合各自實(shí)際,制訂利于工作、便于操作的實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步謀劃和安排好整體工作,突出做好調(diào)查摸底、資料準(zhǔn)備、責(zé)任分解、工作機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。
(二)構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是要落實(shí)培養(yǎng)對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實(shí)村(社區(qū))“法律明白人”的培養(yǎng)對(duì)象,對(duì)各村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進(jìn)行摸底調(diào)查,建立起培養(yǎng)對(duì)象的初步檔案,做到一人一檔,一村(社區(qū))一卷。二是要優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結(jié)合實(shí)際擬定培養(yǎng)對(duì)象法律素質(zhì)提升計(jì)劃,聘請(qǐng)法律專業(yè)人士,組織培養(yǎng)對(duì)象分期分批進(jìn)行法律專題培訓(xùn),每年要制定計(jì)劃組織集中學(xué)法活動(dòng),村“兩委”干部每年集中學(xué)法應(yīng)不少于4次,參學(xué)率達(dá)到90%以上;村民代表集中學(xué)法每年應(yīng)不少于2次,參學(xué)率達(dá)到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓(xùn)。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓(xùn)計(jì)劃,每年組織集中輪訓(xùn)不少于2次,精心培養(yǎng)法律實(shí)用人才,推動(dòng)構(gòu)建完整的培訓(xùn)流程體系,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)計(jì)劃周全、師資完備、課程實(shí)用等目標(biāo)(見(jiàn)附件3)。三是建立學(xué)法平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際,整合資源,充分利用禮堂、祠堂、遠(yuǎn)程教育室、農(nóng)家書(shū)屋等陣地,在行政村建立“法律明白人”法治講堂,開(kāi)展法律培訓(xùn)、法治宣傳、法律服務(wù)等活動(dòng),為培養(yǎng)對(duì)象學(xué)法提供平臺(tái)。區(qū)司法局將建立法律培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)伍,邀請(qǐng)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務(wù)部門(mén)等人員參與,不斷優(yōu)化培訓(xùn)的師資力量,培訓(xùn)計(jì)劃列入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容并向社會(huì)公開(kāi)。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機(jī)制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開(kāi)展憲法和法律宣傳,推動(dòng)黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到普遍宣傳,幫助群眾提升法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理,引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”要參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策的民主決議、民主議事,對(duì)決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作,根據(jù)自己掌握的法律知識(shí),積極建言獻(xiàn)策,提出有法可依的建設(shè)性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機(jī)制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作,最大限度把基礎(chǔ)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎(chǔ)上,將情、法、理有機(jī)地融入調(diào)解工作,根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長(zhǎng)、村級(jí)法律顧問(wèn)開(kāi)展法律服務(wù)工作,為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求,依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
(四)健全管理體系。一是嚴(yán)格評(píng)選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)命名的程序進(jìn)行操作。評(píng)選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實(shí)宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)黨(工)委、政府要關(guān)心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作,積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)開(kāi)展各種法治宣傳和法治實(shí)踐活動(dòng)。三是優(yōu)化激勵(lì)。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表,擔(dān)任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務(wù)工作。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話,暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評(píng)議、法律測(cè)試等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),不符合條件的予以調(diào)整。
(五)強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要建立培養(yǎng)對(duì)象認(rèn)定考核機(jī)制,適時(shí)對(duì)各村(社區(qū))“法律明白人”進(jìn)行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對(duì)“法律明白人”培育工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核。
(一)精心組織抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要組織各行政村積極參與、全力配合、形成合力,確保農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程活動(dòng)落到實(shí)處,取得實(shí)效。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照責(zé)任分工認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,及時(shí)研究解決“法律明白人”培養(yǎng)工程工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)“法律明白人”評(píng)選條件,開(kāi)展評(píng)選工作,做到“培養(yǎng)一個(gè)、帶動(dòng)一片、造福一方”。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的督促、檢查、指導(dǎo),適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,確保工作落到實(shí)處。
(三)培樹(shù)典型抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要及時(shí)總結(jié)“法律明白人”培養(yǎng)工程的成功經(jīng)驗(yàn)、工作創(chuàng)新、典型事例,形成可復(fù)制可推廣的樣板。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信、移動(dòng)客戶端等媒體,推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn),大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡,積極營(yíng)造廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
聯(lián)系人:琚立新、徐燕華。
聯(lián)系方式:3838052。
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面深化改革,完善機(jī)制、創(chuàng)新方法,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和法治觀念,不斷提升農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平,妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾糾紛,為農(nóng)村改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定奠定良好的法治基礎(chǔ)。
培育農(nóng)村“法律明白人”工作是集選拔、培養(yǎng)、教育、應(yīng)用于一體的系統(tǒng)工程,具體是指有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地在農(nóng)村中選拔具有一定文化水平和宣講能力的村民,依托社區(qū)(村)法律顧問(wèn)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的法制培訓(xùn),使其具有一定的法律素養(yǎng),成為農(nóng)村百姓中的“法律明白人”,并影響身邊農(nóng)民學(xué)法用法,參與村委會(huì)、司法所開(kāi)展法制宣傳教育,化解矛盾糾紛,從而提升農(nóng)村社會(huì)法治化管理水平,維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的總體安排,分“三步走”,力爭(zhēng)到2014年底,為全縣各行政村培育2—3名“法律明白人”,實(shí)現(xiàn)全縣培育1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。
(一)啟動(dòng)選拔階段(2014年5月10日——6月30日)。
(二)全面推進(jìn)階段(2014年7月1日——11月30日)。
7月中旬至11月底前,完成農(nóng)村“法律明白人”的培訓(xùn)工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每村2—3名農(nóng)村“法律明白人”,全縣實(shí)現(xiàn)1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。
(三)檢查總結(jié)階段(2014年12月份)。
縣司法局、縣委法治辦組織人員對(duì)“農(nóng)村法律明白人”培育工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳先進(jìn)典型,提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。
1.愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
2.模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度,無(wú)任何違法違紀(jì)行為。
3.具有一定的文化程度、接受能力和語(yǔ)言表達(dá)能力,具備運(yùn)用常用法律知識(shí)處理事務(wù)的法律思維。
4.為人正直,處事公道,熱衷社會(huì)公益事業(yè),愿意為農(nóng)民群眾服務(wù),在農(nóng)民群眾中具有一定的威信。
1.不定期參加鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)或村業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
3.要積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律。
4.積極協(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)、村中心工作,調(diào)解本區(qū)域內(nèi)的簡(jiǎn)單民事糾紛。
5.及時(shí)收集村民的法律需求,做好法律服務(wù)信息記錄,及時(shí)向村委會(huì)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所反映,由縣司法局或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所組織人員,有針對(duì)性開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng),提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦是該項(xiàng)工作的責(zé)任主體,要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府及其他相關(guān)部門(mén)的支持,把培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要議事日程,提早組織部署,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)要抓好培育工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦要深入農(nóng)村調(diào)查摸底,按照條件選好農(nóng)村“法律明白人”,積極協(xié)調(diào)社區(qū)管委會(huì)、農(nóng)村基層組織和社區(qū)(村)法律顧問(wèn),制定并實(shí)施法制培訓(xùn)計(jì)劃,并于8月10日前將調(diào)查情況和培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送縣委法治辦。
(三)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦要切實(shí)督促指導(dǎo)社區(qū)(村)法律顧問(wèn)做好農(nóng)村“法律明白人”培育工作,將督查結(jié)果納入社區(qū)(村)法律顧問(wèn)年終考核,及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況和工作過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題??h司法局、縣委法治辦將該項(xiàng)工作作為本年度基層司法所工作目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容之一。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇七
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,根據(jù)省市縣文件要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理,加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”的培養(yǎng),充分發(fā)揮“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、推進(jìn)村民自治中的作用,現(xiàn)就在全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程制定如下方案。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心,以增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標(biāo),認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,為加快建設(shè)“四個(gè)新永修”,全面打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城營(yíng)造良好法治環(huán)境。
到2018年底,全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的15%以上;到2019年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)村總數(shù)的30%以上;到2020年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后,再用2至3年,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”全覆蓋的目標(biāo)。
1.統(tǒng)一組織,多方共育。鎮(zhèn)成立實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦,統(tǒng)籌各方資源,整合各方力量,形成工作合力。
2.統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持培養(yǎng)力度、推進(jìn)速度和使用程度相協(xié)調(diào)的原則,以3年為期,統(tǒng)一設(shè)定總體目標(biāo),細(xì)化年度推進(jìn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋。
3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分類培育。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),以農(nóng)戶為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”,以行政村為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”骨干,并統(tǒng)一設(shè)定準(zhǔn)入條件和主要職責(zé)。
4.統(tǒng)一管理,注重實(shí)效。堅(jiān)持農(nóng)村“法律明白人”及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用同步推進(jìn),平臺(tái)搭建、制度完善、氛圍營(yíng)造一體化加強(qiáng),并注重在農(nóng)村法治實(shí)踐中培育,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程效益最大化。
在家庭中有一定威信,具有一定法治意識(shí)和文化水平,能通過(guò)培。
訓(xùn)掌握和運(yùn)用基本法律知識(shí),能做到“心中有法、遇事找法”。
2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件:除具備普通“法律明白人”的基本條件外,還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?,具有較高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心杜會(huì)公益事業(yè),能發(fā)揮示范帶頭作用,能夠做到“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”。
(2)自覺(jué)崇尚法律,敬畏法律,維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán);。
(3)自覺(jué)履行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
升級(jí),確?;鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定;
(4)積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng),使基層社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
以行政村為單位,按照村民自薦(村組指定)、組織遴選及培訓(xùn)、考核上崗的程序,確定農(nóng)村“法律明白人”及其骨干。
1.村民自薦。凡符合農(nóng)村“法律明白人”基本條件的村民,均可個(gè)人自薦或由家庭推薦,成為農(nóng)村“法律明白人”人選;對(duì)“五保戶”等暫時(shí)沒(méi)有符合條件人選的農(nóng)戶,可以申請(qǐng)由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。
2.組織遴選。村委會(huì)對(duì)照農(nóng)村“法律明白人”的基本條件,對(duì)自薦或推薦的人選進(jìn)行審查合格后,確定其為培養(yǎng)對(duì)象,并上報(bào)鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí),在村組干部、村婦聯(lián)干部、黨員干部、致富能手、大學(xué)生村官、退休教師、退伍軍人、工商戶、農(nóng)村“五老”人員和具有高中以上學(xué)歷的村民中,遴選農(nóng)村“法律明白人”骨干人選。
“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排培訓(xùn),每年至少組織2次,每次安排12個(gè)課時(shí)以上的內(nèi)容。
4.考核上崗。農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核,考核內(nèi)容側(cè)重為全民共學(xué)的基本法律常識(shí)和與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本法律知識(shí)??己撕细窈?,由村委會(huì)做好登記造冊(cè)、建檔立卡,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組做好備案,并頒發(fā)有關(guān)證書(shū)和徽章。農(nóng)村“法律明白人”骨干由縣農(nóng)村“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核,考核內(nèi)容側(cè)重為依法解決農(nóng)村常見(jiàn)矛盾糾紛能力和技巧,考核合格后,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊(cè)、建檔立卡,報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)有關(guān)證書(shū)和徽章,簽訂“尊法學(xué)法守法用法”承諾書(shū)、履行上崗宣誓程序后正式上崗。
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(2018年8月)。鎮(zhèn)成立實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程動(dòng)員部署會(huì)議。全面做好調(diào)查摸底工作,摸清全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村“法律明白人”的底數(shù),完成全鎮(zhèn)各村“法律明白人”村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。
(二)素質(zhì)提升階段(2018年9月-2019年12底)。擬定培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分批次對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)考核,提升培養(yǎng)對(duì)象的法律素質(zhì)。在培養(yǎng)選點(diǎn)上,選定1-2個(gè)村先行示范帶動(dòng),村村鋪開(kāi),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)不漏村,村不漏組。
(三)全面推進(jìn)階段(2020年1月-2022年12月)。繼續(xù)開(kāi)展培養(yǎng)對(duì)象系列培訓(xùn)和傳、幫、帶工作。開(kāi)展農(nóng)村“法律明白人”中期督導(dǎo)和選聘考核工作。
(四)檢查總結(jié)階段(2023年1月-12月底)。全面完成農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,對(duì)培養(yǎng)合格的對(duì)象進(jìn)行檢查考核評(píng)比。總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳先進(jìn)典型,提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、普遍建立法律顧問(wèn)制度和民主法治示范村創(chuàng)建等,在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)建設(shè)一所“法律明白人”講堂。利用大禮堂、會(huì)議室、活動(dòng)室、祠堂等平臺(tái),在每個(gè)村建立一所“法律明白人”講堂,并充分發(fā)揮“法律明白人”講堂功能。按照屬地管理、分級(jí)分類的原則,對(duì)農(nóng)村“法律明白人”及其骨干進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn),做到培訓(xùn)計(jì)劃、對(duì)象、師資、教材、課時(shí)、場(chǎng)所“六落實(shí)”。
(二)開(kāi)設(shè)一個(gè)法治宣傳欄。每個(gè)村要在農(nóng)村人口聚居、人員流動(dòng)大的位置設(shè)置一個(gè)以上的固定法治宣傳欄,結(jié)合“三八”維權(quán)周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、農(nóng)村法治宣傳教育月、“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等法治宣傳教育活動(dòng),大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和典型案例。法治宣傳欄可安排“法律明白人”負(fù)責(zé)管理,宣傳內(nèi)容做到經(jīng)常更新。有條件的村還可以建設(shè)法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長(zhǎng)廊、法治主題廣場(chǎng)、法治主題公園等。
(三)建立一個(gè)法律圖書(shū)室(角)。各村要?jiǎng)訂T各方力量,
廣泛開(kāi)展“法律書(shū)籍進(jìn)農(nóng)家”贈(zèng)書(shū)活動(dòng)。完善農(nóng)村法律書(shū)籍配備,確保農(nóng)家書(shū)屋配備法治類圖書(shū)20個(gè)種類、100冊(cè)以上,法治類報(bào)刊、雜志2種以上。完善法律圖書(shū)室(角)管理制度,聘請(qǐng)“法律明白人”擔(dān)任管理員,不斷充實(shí)更新法律圖書(shū),方便農(nóng)民學(xué)法用法。
(四)用好一個(gè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。建立鎮(zhèn)村兩級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不定期開(kāi)展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群,通過(guò)不定期推送信息等方式,擴(kuò)大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓(xùn)的可及性和覆蓋面。
(五)組建一支法律志愿者隊(duì)伍。以“法律明白人”為主體,從村民中挑選熟悉法律知識(shí)、具有一定宣講或表演能力、熱心公益事業(yè)的人員,組建法律志愿者隊(duì)伍,采取法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式,開(kāi)展豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)。
(六)設(shè)立一個(gè)法律顧問(wèn)工作室。各村委會(huì)建立一個(gè)法律顧問(wèn)工作室,明示法律顧問(wèn)信息,明確工作制度,為法律顧問(wèn)開(kāi)展工作提供必要條件。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府要把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要位置,領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,履行農(nóng)村“法律明白人”及其骨干管理的主體責(zé)任,并明確專人具體負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃,細(xì)化階段性工作目標(biāo)和推進(jìn)時(shí)間表,科學(xué)調(diào)度,有序推進(jìn)。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求,結(jié)合各自職能,積極參與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程各項(xiàng)工作,推動(dòng)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。
(二)嚴(yán)格考核,注重獎(jiǎng)懲。要建立科學(xué)配套的農(nóng)村“法律明白人”及骨干考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將其遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、盡職盡責(zé)等,納入考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,實(shí)行量化計(jì)分考核。堅(jiān)持正向激勵(lì),積極在農(nóng)村“法律明白人”及骨干隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部,聘用網(wǎng)格信息員、人民調(diào)解員、人民陪審員,并在涉農(nóng)貸款、技術(shù)幫扶等方面予以支持,開(kāi)展優(yōu)秀農(nóng)村“法律明白人”、優(yōu)秀“法律明白人”骨干評(píng)比,按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),以增強(qiáng)崗位意識(shí)和榮譽(yù)感。對(duì)不認(rèn)真履職,甚至違法犯罪的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干,及時(shí)予以清退,并注銷其證書(shū)。
員單位要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確?!胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)工程健康有序開(kāi)展。充分利用微信等媒體,積極宣傳、總結(jié)、推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作成就和特色亮點(diǎn),大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡,積極營(yíng)造廣大村民人人爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化保障,完善機(jī)制。把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程納入全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、法治梅棠建設(shè)、綜治考評(píng)體系。要在人力、物力、財(cái)力上對(duì)“法律明白人”培養(yǎng)工作給予充分保障,將培養(yǎng)工程所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算予以足額保障,以確保工作順利推進(jìn)。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇八
了解人,漢語(yǔ)詞匯,拼音是míngb和aacute&編輯n、它被定義為理解真理、頭腦清晰、知識(shí)面廣的人。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處):。
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議以及市委七屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的通知》(衢市司發(fā)〔2019〕9號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
在全區(qū)開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)工程,通過(guò)構(gòu)建培訓(xùn)體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善管理體系,為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)祖國(guó),遵紀(jì)守法,有良好家風(fēng)和家庭美德的“法律明白人”隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領(lǐng)作用,在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭(zhēng)到2025年,做到“兩個(gè)80%”,即實(shí)現(xiàn)80%的行政村有一個(gè)以上的法律明白人、80%的行政村有一個(gè)以上的法治文化陣地。推進(jìn)干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性明顯提高,鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高,為助力打造全國(guó)基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎(chǔ)。
所選拔的“法律明白人”應(yīng)具備下列基本條件:
1.愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí);
2.模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度,無(wú)任何違法違紀(jì)行為;
4.為人正直,處事公道,熱衷社會(huì)公益事業(yè),愿意為群眾服務(wù),在群眾中具有一定的威信。
“法律明白人”的主要工作職責(zé):
1.不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)培訓(xùn);
2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī);
3.積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律;
5.及時(shí)收集村(居)民的法律需求,做好法律服務(wù)信息記錄,及時(shí)向村(居)委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)反映,由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處),有針對(duì)性地開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng),提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(一)完善實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)《關(guān)于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》,結(jié)合各自實(shí)際,制訂利于工作、便于操作的實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步謀劃和安排好整體工作,突出做好調(diào)查摸底、資料準(zhǔn)備、責(zé)任分解、工作機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。
(二)構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是要落實(shí)培養(yǎng)對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實(shí)村(社區(qū))“法律明白人”的培養(yǎng)對(duì)象,對(duì)各村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進(jìn)行摸底調(diào)查,建立起培養(yǎng)對(duì)象的初步檔案,做到一人一檔,一村(社區(qū))一卷。二是要優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結(jié)合實(shí)際擬定培養(yǎng)對(duì)象法律素質(zhì)提升計(jì)劃,聘請(qǐng)法律專業(yè)人士,組織培養(yǎng)對(duì)象分期分批進(jìn)行法律專題培訓(xùn),每年要制定計(jì)劃組織集中學(xué)法活動(dòng),村“兩委”干部每年集中學(xué)法應(yīng)不少于4次,參學(xué)率達(dá)到90%以上;村民代表集中學(xué)法每年應(yīng)不少于2次,參學(xué)率達(dá)到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓(xùn)。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓(xùn)計(jì)劃,每年組織集中輪訓(xùn)不少于2次,精心培養(yǎng)法律實(shí)用人才,推動(dòng)構(gòu)建完整的培訓(xùn)流程體系,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)計(jì)劃周全、師資完備、課程實(shí)用等目標(biāo)(見(jiàn)附件3)。三是建立學(xué)法平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際,整合資源,充分利用禮堂、祠堂、遠(yuǎn)程教育室、農(nóng)家書(shū)屋等陣地,在行政村建立“法律明白人”法治講堂,開(kāi)展法律培訓(xùn)、法治宣傳、法律服務(wù)等活動(dòng),為培養(yǎng)對(duì)象學(xué)法提供平臺(tái)。區(qū)司法局將建立法律培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)伍,邀請(qǐng)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務(wù)部門(mén)等人員參與,不斷優(yōu)化培訓(xùn)的師資力量,培訓(xùn)計(jì)劃列入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容并向社會(huì)公開(kāi)。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機(jī)制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開(kāi)展憲法和法律宣傳,推動(dòng)黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到普遍宣傳,幫助群眾提升法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理,引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”要參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策的民主決議、民主議事,對(duì)決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作,根據(jù)自己掌握的法律知識(shí),積極建言獻(xiàn)策,提出有法可依的建設(shè)性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機(jī)制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作,最大限度把基礎(chǔ)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎(chǔ)上,將情、法、理有機(jī)地融入調(diào)解工作,根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長(zhǎng)、村級(jí)法律顧問(wèn)開(kāi)展法律服務(wù)工作,為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚猓皶r(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求,依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
(四)健全管理體系。一是嚴(yán)格評(píng)選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)命名的程序進(jìn)行操作。評(píng)選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實(shí)宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)黨(工)委、政府要關(guān)心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作,積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)開(kāi)展各種法治宣傳和法治實(shí)踐活動(dòng)。三是優(yōu)化激勵(lì)。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表,擔(dān)任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務(wù)工作。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話,暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評(píng)議、法律測(cè)試等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),不符合條件的予以調(diào)整。
(五)強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要建立培養(yǎng)對(duì)象認(rèn)定考核機(jī)制,適時(shí)對(duì)各村(社區(qū))“法律明白人”進(jìn)行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對(duì)“法律明白人”培育工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核。
(一)精心組織抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要組織各行政村積極參與、全力配合、形成合力,確保農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程活動(dòng)落到實(shí)處,取得實(shí)效。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照責(zé)任分工認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,及時(shí)研究解決“法律明白人”培養(yǎng)工程工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)“法律明白人”評(píng)選條件,開(kāi)展評(píng)選工作,做到“培養(yǎng)一個(gè)、帶動(dòng)一片、造福一方”。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的督促、檢查、指導(dǎo),適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,確保工作落到實(shí)處。
(三)培樹(shù)典型抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要及時(shí)總結(jié)“法律明白人”培養(yǎng)工程的成功經(jīng)驗(yàn)、工作創(chuàng)新、典型事例,形成可復(fù)制可推廣的樣板。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信、移動(dòng)客戶端等媒體,推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn),大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡,積極營(yíng)造廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
聯(lián)系人:琚立新、徐燕華。
聯(lián)系方式:3838052。
為進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)普法陣地,使法治宣傳教育更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù),推動(dòng)我鎮(zhèn)普法工作健康有序縱深發(fā)展,針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)居民分散、普法力量薄弱的實(shí)際,決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展”培養(yǎng)法律明白人”創(chuàng)建工作,特制定本實(shí)施方案:
進(jìn)一步鞏固農(nóng)村普法陣地,培養(yǎng)普法骨干,壯大普法隊(duì)伍,使法治宣傳教育更好地為農(nóng)村居民服務(wù),達(dá)到農(nóng)村普法形式多樣化、政治建設(shè)法治化、生態(tài)建設(shè)規(guī)范化、說(shuō)話辦事文明化、生產(chǎn)發(fā)展科技化、農(nóng)民生活有文化,農(nóng)村文明程度和法治觀念普遍上升,鎮(zhèn)村社會(huì)生活和諧穩(wěn)定,社會(huì)治安和刑事案件得到有效遏制。到2020年底,實(shí)現(xiàn)每個(gè)村小組至少培養(yǎng)2名“法律明白人骨干”且有農(nóng)村法律明白人的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的60%以上為目標(biāo)。
堅(jiān)持從少數(shù)到多數(shù)、由點(diǎn)及面的原則,穩(wěn)步開(kāi)展一戶一位“法律明白人”培養(yǎng)工作。具體實(shí)施步驟如下:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月20日至3月31日)。各村要根據(jù)本工作方案,結(jié)合本村的實(shí)際情況,制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。廣泛利用路燈桿懸掛法治宣傳牌,利用宣傳長(zhǎng)廊的櫥窗出板報(bào),懸掛橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ),散發(fā)宣傳單、宣傳手提袋、宣傳扇、宣傳畫(huà),利用宣傳車(chē)走村串戶進(jìn)行宣傳,大造聲勢(shì),營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍,讓“法律明白人”培養(yǎng)工作家喻戶曉,讓廣大群眾知道當(dāng)“法律明白人”光榮,形成人人想當(dāng),個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”的氛圍。
2、精心挑選階段(4月1日至7月31日)。各村對(duì)“法律明白人”的人選要精心挑選,可采取村民自薦和組織挑選、考核的方式,以組為單位,按照要求選出“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象,要分戶登記造冊(cè),以村為單位進(jìn)行匯總。其中,村“兩委”成員要全部納入骨干“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員、干部、教師、退伍軍人、個(gè)體工商戶等在群眾中有一定影響力的人帶頭報(bào)名,并且標(biāo)準(zhǔn)要更高,要按照“法律明白人”骨干的要求去落實(shí),以此帶動(dòng)廣大群眾爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”;一時(shí)選不出“法律明白人”的特殊家庭,要指定包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員、村組干部為代理“法律明白人”,確保村不漏戶,戶戶都有“法律明白人”。
3、培訓(xùn)教育階段(8月1日至11月30日)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,整合全鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)干部、法律工作者等,組建一戶一位“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)。以村為單位,利用村小學(xué)?;虼宀哭k公場(chǎng)所等開(kāi)辦農(nóng)民法治學(xué)校,由縣普法講師團(tuán)、鎮(zhèn)包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員、鎮(zhèn)、村、組干部對(duì)“法律明白人”進(jìn)行法治培訓(xùn)。其中,包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員每年至少組織1次以上所包村組“法律明白人”法治培訓(xùn)。骨干“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于12課時(shí),一般“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于6課時(shí)。法治培訓(xùn)的教材以司法行政部門(mén)統(tǒng)一編撰的“法律明白人”知識(shí)讀本為主,內(nèi)容要簡(jiǎn)單實(shí)用。對(duì)外出務(wù)工的“法律明白人”,可利用其春節(jié)、清明、端午、中秋等返鄉(xiāng)時(shí)集中培訓(xùn),平時(shí)也可采取定期發(fā)送法治手機(jī)短信、建立“法律明白人”微信群、qq群等靈活形式進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”骨干的業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)。行政執(zhí)法部門(mén)要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求,每年組織1-2次“部門(mén)法規(guī)送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),就本單位的專業(yè)法律向“法律明白人”進(jìn)行講解和授課。有關(guān)人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛時(shí),應(yīng)積極邀請(qǐng)相關(guān)“法律明白人”骨干參與聯(lián)調(diào),通過(guò)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)提升“法律明白人”骨干的能力。每年培訓(xùn)結(jié)束時(shí),鎮(zhèn)綜治辦、司法所要對(duì)“法律明白人”組織必要的考試。從縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組建立的“法律明白人”試題庫(kù)抽取部分試題進(jìn)行考試,不合格的,要進(jìn)行補(bǔ)課,直到合格為止。
4、總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日至12月31日)。工作結(jié)束前夕,各村要對(duì)開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)工作進(jìn)行總結(jié),報(bào)鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所。司法所將對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將考核結(jié)果予以通報(bào)。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)推廣“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立,鎮(zhèn)黨委書(shū)記親任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)司法所。各村要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要將這項(xiàng)工作納入法治建設(shè)的整體規(guī)劃,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作思路和方法,積極探索有利于推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”健康成長(zhǎng)的有效途徑。各村黨支部、村委會(huì)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,切實(shí)解決工作中遇到的各種問(wèn)題,創(chuàng)造良好的工作條件。
2、明確職責(zé)分工。培養(yǎng)“法律明白人”工作主體是鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府必須把培養(yǎng)“法律明白人”工作擺上重要議事日程,人、財(cái)、物要予以保障,黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦和司法所成員單位要勇于擔(dān)當(dāng),明確職責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)培養(yǎng)“法律明白人”工作總協(xié)調(diào);鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和典型推廣,推動(dòng)工作健康有序規(guī)范發(fā)展;各相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮法律人才優(yōu)勢(shì),積極組織政法干警包村進(jìn)戶結(jié)對(duì)子,著力培養(yǎng)“法律明白人”骨干,集中力量把所包村打造成“法律明白人”示范村;督促中小學(xué)開(kāi)設(shè)法治課,推進(jìn)法律進(jìn)課堂,使中小學(xué)生從小就牢固樹(shù)立法治理念;宣傳部門(mén)要加強(qiáng)培養(yǎng)“法律明白人”工作宣傳,在主流媒體多上有影響力的稿件,信訪部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)群眾信訪法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,積極打造法治信訪;工、青、婦組織要積極組織志愿者等參與培養(yǎng)“法律明白人”工作;組織部門(mén)要把培養(yǎng)“法律明白人”工作作為“四聯(lián)四進(jìn)四幫”活動(dòng)重要內(nèi)容,組織機(jī)關(guān)干部走村入戶幫助培養(yǎng)“法律明白人”工作,增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法辦事觀念。
3、建立責(zé)任制度。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,各村、各部門(mén)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要制定客觀、科學(xué)的評(píng)估考核指標(biāo)體系,將推廣“法律明白人”工作作為年度綜治工作考核、“民主法治示范村”評(píng)選的重要內(nèi)容,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、工作效果差的單位,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,追究有關(guān)人員責(zé)任。
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,推進(jìn)全面依法治國(guó),緊扣“平安溫泉、法治溫泉”建設(shè),提升村民法治意識(shí)、促進(jìn)社會(huì)矛盾化解、提高公眾安全感和群眾滿意度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,進(jìn)一步鞏固“法律進(jìn)祠堂”成果,圍繞培養(yǎng)一戶一位“法律明白人”的工作目標(biāo),特制定以下實(shí)施方案:
到2018年底,全鎮(zhèn)各村至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)15%以上;到2019年底,全鎮(zhèn)各村村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上;到2020年底,全鎮(zhèn)各村每10戶至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)50%以上;此后再用2至3年,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”的目標(biāo)。
主要是培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人“和”法律明白人“骨干。其中農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)對(duì)象為所有農(nóng)戶的戶主,對(duì)于“五保戶”等暫時(shí)沒(méi)有符合條件的農(nóng)戶,由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。農(nóng)村“法律明白人”須具備的基本條件是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)中華人民共和國(guó),遵紀(jì)守法,有良好的家風(fēng)和家庭美德;具有完全民事行為能力,在家庭中有一定威信,具有一定法治意識(shí)和文化水平;“法律明白人”骨干的培養(yǎng)對(duì)象由村委會(huì)從村組干部、村婦聯(lián)干部、農(nóng)村黨員、致富能手、大學(xué)生村官、退伍軍人、農(nóng)村“五老”和具有高中以上學(xué)歷的村民中遴選。除卻具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外,還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂哂休^高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心社會(huì)公益事業(yè),能夠發(fā)揮示范帶頭作用。
農(nóng)村“法律明白人”要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識(shí),了解公民的基本權(quán)利和義務(wù),熟悉與“三農(nóng)”有關(guān)的法律知識(shí),并帶動(dòng)家庭成員學(xué)法;要自覺(jué)崇尚法律,敬畏法律,維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán);要自覺(jué)覆行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
農(nóng)村“法律明白人”骨干要積極學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī),弘揚(yáng)法治精神,帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚;要深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求,發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾份、突發(fā)事件苗頭,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告;要積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益,防止矛盾激化、糾紛升級(jí),確?;鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定;要積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng),使基層社會(huì)既充滿活動(dòng)又和諧有序。
農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)集中輪訓(xùn),每年至少1次,6個(gè)課時(shí)以上。以村為單位,利用村小學(xué)?;虼宀哭k公場(chǎng)所等由鎮(zhèn)“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)對(duì)該村“法律明白人”進(jìn)行全面系統(tǒng)地培訓(xùn)。培訓(xùn)教材以新修訂的憲法、江西省重點(diǎn)普及法律法規(guī)以案釋法讀本(全省“七五”普法統(tǒng)編教材)以及其他涉農(nóng)法律法規(guī)為主,內(nèi)容簡(jiǎn)單實(shí)用。由鎮(zhèn)牽頭建立農(nóng)村“法律明白人”骨干微信群或qq群、由村“法律明白人”骨干牽頭建立該村“法律明白人”微信群或qq群,并邀請(qǐng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)、司法所工作人員、派出所民警等法律工作人員加入微信群或qq群,不定期推送以案釋法的鮮活案例。農(nóng)村“法律明白人”骨干由實(shí)行縣級(jí)輪訓(xùn),每年至少2次,12課時(shí)。依托即將搭建的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不定期開(kāi)展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。
確定為農(nóng)村“法律明白人”及骨干的人選由鎮(zhèn)分批組織任前法律知識(shí)培訓(xùn)和考核,其中農(nóng)村“法律明白人”經(jīng)培訓(xùn)考核合格的,由村委會(huì)登記造冊(cè)、建檔立卡,報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,并由鎮(zhèn)頒發(fā)有關(guān)證書(shū)和微章;農(nóng)村“法律明白人”骨干經(jīng)培訓(xùn)考核的,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊(cè)、建檔立卡,報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并由其頒發(fā)有關(guān)證書(shū)和微章,簽訂“尊法學(xué)法守法用法”承諾書(shū)、履行上崗宣誓后正式上崗。建立“法律明白人”科學(xué)考核機(jī)制,將“法律明白人”守法、學(xué)習(xí)、參與矛盾糾紛調(diào)處等情況納入考核。每年度按照一定比例,評(píng)選優(yōu)秀“法律明白人”并實(shí)施激勵(lì)。實(shí)施“法律明白人”動(dòng)態(tài)管理,對(duì)違法犯罪的“法律明白人”及時(shí)予以清退,并注銷其“法律明白人”證書(shū)。對(duì)條件成熟、利于培育成村民及時(shí)吸納進(jìn)“法律明白人”隊(duì)伍予以培育使用。
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(2018年7月-8月)。做好動(dòng)員部署工作,提升全鎮(zhèn)各村村民的知曉度,做好調(diào)查摸底工作,摸清各村村民戶數(shù)和戶主學(xué)歷、就業(yè)等情況;按照工作目標(biāo),完成農(nóng)村法律明白人及其骨干培養(yǎng)人選的選拔、建檔等工作;做好培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、創(chuàng)建微信群qq群等前期準(zhǔn)備工作。
(二)全面推進(jìn)階段(2018年9月-2020年9月)。按照年度培養(yǎng)計(jì)劃的部署,分期、分批、分層次做好“法律明白人”的集中培訓(xùn),利用互聯(lián)網(wǎng)、送法下鄉(xiāng)、執(zhí)法中普法等多種形式做好日常普法,全面提升培養(yǎng)對(duì)象的法律意識(shí)。分別于2018年、2019年、2020年底,對(duì)法律明白人及骨干進(jìn)行法律知識(shí)考核,為考核合格的培養(yǎng)對(duì)象頒發(fā)證書(shū)和微章。
(三)總結(jié)考核階段(2020年10月-12月)??偨Y(jié)推廣農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),宣傳典型,提升農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作整體水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng),班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,由鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)及日常工作。落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)村,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
(二)明確職責(zé)分工。農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),班子成員牽頭落實(shí),其他相關(guān)人員各司其職;司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù),指導(dǎo)各村制定相應(yīng)工作培養(yǎng)計(jì)劃,確保工作有序開(kāi)展。
(三)夯實(shí)保障基礎(chǔ)。要把推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程作為夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)、建設(shè)社會(huì)主義法治新農(nóng)村的重要渠道,把法律人才資源開(kāi)發(fā)與日常組織管理結(jié)合起來(lái),把選拔培育與實(shí)際使用結(jié)合起來(lái),解決法治服務(wù)民生、服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。鎮(zhèn)上將從人力、物力、財(cái)力上給予充分保障。
(四)強(qiáng)化成果運(yùn)用。要充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導(dǎo)向作用,組織廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳報(bào)道“法律明白人”培養(yǎng)工程中出現(xiàn)的典型人物和先進(jìn)事跡,努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下關(guān)心、理解、支持、參與“法律明白人”培養(yǎng)工程的良好社會(huì)氛圍。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入推進(jìn)全面依法治國(guó),進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、推進(jìn)村民自治中的作用,根據(jù)縣司法局《關(guān)于印發(fā)2020年農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作方案》的通知文件精神,加快推進(jìn)法律普及和法律服務(wù)進(jìn)村進(jìn)社區(qū),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)法律服務(wù)隊(duì)伍面向農(nóng)村開(kāi)展法律幫扶,提供法律服務(wù),打造富有特色的法律服務(wù)新農(nóng)村的模式,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,指定如下培訓(xùn)方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心,以增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感、幸福感、獲得感為目標(biāo),以實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程為載體,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,為建設(shè)富裕美麗幸福新?tīng)I(yíng)造良好的農(nóng)村法治環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
以實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程工作,助推“脫貧攻堅(jiān)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境整治”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作落實(shí)為目標(biāo),確保到2020年底,全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后,再用2至3年,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)。
三、農(nóng)村“法律明白人”的基本條件、培養(yǎng)目標(biāo)和主要職責(zé)
(一)基本條件
1、農(nóng)村“法律明白人”的基本條件:擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)祖國(guó),遵紀(jì)守法,有良好的家風(fēng)和家庭美德;具有完全民事行為能力,在家庭中有一定威信,具有一定法治意識(shí)和文化水平。
2、農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件:除具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外,還必須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?,具有較高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心社會(huì)公益事業(yè),能發(fā)揮示范帶頭作用。
(二)培養(yǎng)目標(biāo)
心中有法、遇事找法,具體做到:崇尚法律,帶動(dòng)家庭成員認(rèn)真學(xué)法,依法維權(quán)。
辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法,具體做到:掌握與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),積極宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理。
(三)主要職責(zé)
1、農(nóng)村“法律明白人”的主要職責(zé):
(1)積極學(xué)法。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識(shí),了解公民基本權(quán)利和義務(wù),熟悉與“三農(nóng)”有關(guān)的法律知識(shí),帶動(dòng)家庭成員學(xué)法。
(2)自覺(jué)尊法。崇尚法律,敬畏法律,維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
(3)嚴(yán)格守法。自覺(jué)履行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
2、農(nóng)村“法律明白人”骨干的主要職責(zé):
(1)當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員。積極學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī),弘揚(yáng)法治精神,帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚。
(2)當(dāng)好社情民意的信息員。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求,發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、突發(fā)事件苗頭,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(3)當(dāng)好法律服務(wù)的聯(lián)絡(luò)員。及時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕姷姆煞?wù)需求做好協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益。
(4)當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解員。積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作,防止矛盾激化、糾紛升級(jí),確?;鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定。
(5)當(dāng)好社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督員。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng),使基層社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
四、培訓(xùn)時(shí)間
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看原則上農(nóng)村“法律明白人”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中輪訓(xùn),每年至少1次、6課時(shí)以上,2020年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月份舉辦,時(shí)間每期1天,參加人數(shù)50人,以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月。農(nóng)村“法律明白人”骨干,實(shí)行縣級(jí)集中輪訓(xùn),每年至少2次、12課時(shí)以上,2020年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月和11月各一次,時(shí)間每期1天,每期人數(shù)不得超過(guò)50人(具體培訓(xùn)人員到時(shí)另行通知),以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月和8月年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月份,每期一天,以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月,具體時(shí)間,根據(jù)情況,另行通知。
五、培訓(xùn)地點(diǎn)
50名農(nóng)村“法律明白人”統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)四樓會(huì)議室參加,3名農(nóng)村“法律明白人”骨干實(shí)行縣級(jí)集中輪訓(xùn),具體地點(diǎn),根據(jù)上級(jí)安排,另行通知。
六、培訓(xùn)內(nèi)容和方法
農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合“法律十進(jìn)”活動(dòng),按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任要求,組織與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的司法、民政等部門(mén),針對(duì)農(nóng)村多發(fā)、易發(fā)的交通、醫(yī)療、房屋拆遷、土地征收、土地流轉(zhuǎn)、涉軍、農(nóng)民工薪資、婚姻家庭、民間借貸等專業(yè)性、行業(yè)性法律問(wèn)題,采取以案釋法、案例教學(xué)等方式,對(duì)農(nóng)村“法律明白人”及其骨干開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)。分級(jí)分類組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群,通過(guò)不定期推送信息等方式,擴(kuò)大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓(xùn)的覆蓋面。
七、培訓(xùn)工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府專門(mén)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人具體負(fù)責(zé)。司法所為該項(xiàng)工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)安排部署,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。
(二)加大宣傳力度。培訓(xùn)工作中積極把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,以繁榮農(nóng)村法治文化建設(shè)為著力點(diǎn),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、微信、移動(dòng)客戶端等媒體,積極總結(jié)、推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn),大力宣傳盡職盡責(zé)農(nóng)村“法律明白人”的先進(jìn)事跡,形成家家戶戶積極參與、廣大村民爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村“法律明白人”的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化日常督查指導(dǎo)。司法所將切實(shí)督促指導(dǎo)村(社區(qū))做好農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工作,各村(社區(qū))積極配合,組織相關(guān)培訓(xùn)人員按時(shí)參加培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)工作過(guò)程出現(xiàn)的不足以及問(wèn)題積極提出意見(jiàn)建議,由司法所總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn),進(jìn)行推廣,上報(bào)工作開(kāi)展情況和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
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