通過撰寫報告，我們可以對所研究的問題或者觀察到的現(xiàn)象進行深入的分析和總結(jié)。在撰寫報告之前，應(yīng)該進行充分的信息搜集和資料分析，以便有更充足的素材支撐論述。報告范文的質(zhì)量和表達方式值得我們借鑒和學習。

市政協(xié)機關(guān)黨委工作報告篇一

各位委員：

我受政協(xié)第。

*

屆

**。

市委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作。

*

屆

*

一

市政協(xié)。

*

屆

*

***。

件，經(jīng)提案委員會審查，立案。

***。

件，作為委員來信處理的。

**。

件。立案的提案中，經(jīng)濟建設(shè)類。

***。

件，占。

50.7%。

；教科文衛(wèi)體類。

**。

件，占。

19.1%。

；政法勞動人事類。

**。

件，占。

17.2%。

；統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)和其它方面的。

**。

件，占。

13%。

截至。

***。

年

*

月

**。

日，

*

屆

*

次會議提案已全部辦復。

綜觀。

*

屆

*

次會議以來的提案及辦理，呈現(xiàn)以下特點：

*

屆

*

次會議以來的提案，總數(shù)較上年有所增加。素有“提案大戶”之稱的。

***。

委員提出提案。

11。

件，繼續(xù)保持了自一屆會議以來年均提案。

10。

件以上的水平。

***。

委員突破了去年個人。

11。

件提案的記錄，會議期間共遞交提案。

19。

件，而且件件都有調(diào)研的依據(jù)、認真的分析和中肯的建議。朱霞委員計提提案。

15。

件。

***。

***。

***。

***。

***。

***。

***。

***。

等相當多的委員都提出了數(shù)件有較高質(zhì)量的提案。

如，市民盟在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上提出的“關(guān)于。

*******。

的提案”和“關(guān)于。

***************。

的提案”，分析了我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作現(xiàn)狀、存在問題及產(chǎn)生原因，提出了解決問題的緊迫性和相應(yīng)措施。市政協(xié)科技組關(guān)于“加強開發(fā)建設(shè)項目科學化管理”的提案，分析了現(xiàn)行開發(fā)項目實施中的問題，提出了成立項目決策咨詢機構(gòu)、修編城市規(guī)劃和控制性詳規(guī)的意見以及在項目考察、論證、立項、實施中的監(jiān)督、驗收等一系列環(huán)節(jié)上的管理措施。

***。

委員關(guān)于“。

***************。

的提案，尖銳地提出了制約我市高等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵問題。

***。

委員提出的“關(guān)于加強決。

****************。

的建議”，

***。

委員“關(guān)于。

*********************。

的建議”等提案，議題重大，涉及面廣，都從不同角度反映了社會上的熱點和難點問題。其它絕大多數(shù)提案都具有議題明確、意見集中、有理有據(jù)、可操作性強的特點。提案數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高，反映了委員們履行職能的高度責任感和積極性。

繼在。

*

屆

*

次全委會議期間。

***。

書記、

***。

市長、

***。

副書記、

***。

副市長分別對。

4

件重要提案簽批具體辦理意見之后，在提案辦理過程中，市委、市政府領(lǐng)導又親自審閱了。

38。

件提案并作出相應(yīng)的批示；經(jīng)市政府督辦室交辦的。

101。

件提案中，有。

56。

件經(jīng)市政府秘書長、副秘書長審閱并簽批辦理意見，體現(xiàn)了領(lǐng)導層對政協(xié)提案及提案辦理的高度重視。

加強了提案辦復前的調(diào)查研究和其它基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)堅持開門辦理提案這一深受委員歡迎的方式，重視委員的反饋意見，進行認真、耐心的交流、溝通，對絕大部分提案都作了詳盡、清楚、明確和頗具說服力的答復，辦理提案已經(jīng)納入制度化、規(guī)范化的軌道。

市民盟“關(guān)于。

*****。

”的提案及其它。

6

件相關(guān)提案提出的意見和建議，被市委、市政府充分吸納進正式出臺的《關(guān)于加強。

**********。

意見》這一重要文件中。市政府常務(wù)會議就。

***。

***。

委員提出的“關(guān)于。

***************。

的建議”，市政府組織計委、建委、水務(wù)局等。

8

家職能部門和。

**。

區(qū)政府、

***。

區(qū)政府進行調(diào)研和認真討論，就該“。

***。

”的綜合治理的組織領(lǐng)導、治理規(guī)劃、

***。

的通航以及困難居民救助等方面，形成了完整的、切實可行的工作方案，啟動了“。

***。

”綜合治理工程。政協(xié)文史委“關(guān)于。

********。

的再建議”，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導均作了重要批示，市政府常務(wù)工作會議就遷址建館問題形成決議并已付諸實施。

***。

委員“關(guān)于。

********。

的意見”，是二屆三次會議。

***。

**。

公園實行開放式管理的目標可望于今年底實現(xiàn)。

***。

委員關(guān)于“搶救歷史文化遺產(chǎn)。

***。

10。

萬元用于。

***。

修復工程。市委、市政府關(guān)于開展穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)承包合同書管理工作的部署，

**。

市城市總體規(guī)劃編制步伐的加快，市政府對于出口蔬菜基地建設(shè)的重視和工作力度的加大，市政府在加強犬類管理方面采取的一系列措施，市政府關(guān)于醫(yī)療廢棄物管理辦法的出臺，市、區(qū)兩級政府分期分批治理小街巷的舉措，政府有關(guān)部門在處理單位自備井、有效保護地下水資源方面取得的進展和成效，關(guān)于解決金三角大酒店開發(fā)利用問題的實際步驟等等，都是對委員相關(guān)提案所提意見、建議的積極回應(yīng)。此外，許多案由確鑿、意見中肯、可行性強的提案中的建議和要求，都基本上得到了落實。

二

*

屆

*

次會議以來，在堅持以往行之有效做法的基礎(chǔ)上，圍繞提高提案工作質(zhì)量，積極探索新的形式和方法，提案工作有了新的進展。

11。

*

屆

**。

次常委會審議、通過了《。

**。

市政協(xié)優(yōu)秀提案評選表彰辦法》，促進了提案工作的制度化建設(shè)。

***。

市委副書記、市長。

***。

在市委。

*

屆

*

***。

報》等學習材料，為委員知情出力、有的放矢地提出高質(zhì)量提案創(chuàng)造條件。為了做好各民主黨派的提案征集工作，全委會前，提案工作部門走訪了各民主黨派，了解提案準備情況，提出有關(guān)意見和建議。同時，向委員發(fā)函征集提案，印發(fā)“提案須知”以重申提案要求。全會期間，主動與委員聯(lián)系、協(xié)商，組織重要提案，隨時接受委員的咨詢，給撰寫提案以幫助和指導，這些，對保證和提高提案質(zhì)量，都起到了積極的作用。

*

屆

*

***。

委員“關(guān)于企業(yè)人員招聘監(jiān)督問題”的提案，“審查意見”提示：“此提案雖書寫簡單，但卻提出了當前某些企業(yè)在用工、人員招聘方面的一個嚴重問題，請市勞動和社會保障局議復，建議制定相關(guān)規(guī)章，強化管理?！?/p>

信息反饋是提案工作的重要環(huán)節(jié)。一是認真閱讀辦復意見，認為辦理和答復較好者再寄送委員；二是重視委員的“征詢意見”，通過約談、電話聯(lián)系等方式與委員就提案所涉問題及提案辦理情況作深入地交談；三是將從委員那里征詢來的意見，寄送承辦單位，既可給承辦單位以激勵，又可使其吸納提案人對進一步辦理和改進工作的有益意見和建議。

在提案基本辦結(jié)之后，提案委組織開展了多種形式的督查活動，促進提案辦理的落實。

一是主席督查重點提案，提升了運作層次。

經(jīng)主席會議研究確定的。

12。

5

件提案，由領(lǐng)辦負責人牽頭，約請承辦單位與提案人面對面協(xié)商，研究進一步辦理的意見并付諸實施，主席督查重點提案，提升了督查層次，起到了以點帶面，以重點促一般的作用。

二是反映熱點、難點問題的提案分組督查。

提案委成員分成四組，選取事關(guān)全局的熱點、難點問題提案。

29。

件進行督查，提高了督查效率和提案辦理的時效性，這是今年提案督查活動的新舉措。

三是委員表示對辦理結(jié)果不滿意的提案，協(xié)商督查。

由提案委召集提案者和承辦單位或集中開會，分頭協(xié)商，或單個約談，找出分歧的原因，最后形成共識，收到了較好的效果。

四是對黨派提案和其它集體提案，亦逐一征求提案方對辦理的意見。

對需要進一步辦理的提案約請?zhí)岚刚摺⒊修k單位雙方進行面對面協(xié)商，尋求解決問題的辦法。

督查期間，共組織不同規(guī)格、不同規(guī)模、不同形式的活動。

15。

次，涉及提案。

82。

件、承辦的相關(guān)單位。

48。

個，參與。

督查的提案人和督查人員。

64。

人次，有的督查活動還形成了書面“督查意見”，提案辦理督查已經(jīng)形成一種有效機制，對提高提案辦理質(zhì)量產(chǎn)生了積極的促進作用。

二屆四次全委會期間，我們積極配合新聞媒體廣泛宣傳政協(xié)提案工作，擴大了提案工作的社會影響充分利用《提案工作信息》，通報提案工作動態(tài)，選登議題明確，說理簡潔、有力，所提意見和建議切實、具體的提案，既宣傳了委員提案，同時也提供了較高質(zhì)量的提案范例，通過“信息反饋”，報道委員來信、來函和提案的追蹤辦理情況及其成果，激勵委員多提高質(zhì)量的提案，鼓勵承辦單位以更加認真、負責的態(tài)度辦理提案。

根據(jù)新出臺的《。

**。

*

屆

*

**。

件，占提案總數(shù)的。

*%。

評選過程嚴肅、認真、細致，力求做到準確、公平、公正此次全體會議期間，對優(yōu)秀提案及其提案者，通過發(fā)布通知、頒發(fā)證書、媒體公告等形式進行表彰相信通過這種評選、表彰活動，能夠更進一步激勵委員通過提案這種方式履行職能的積極性，對進一步提高提案質(zhì)量起到積極促進作用。

此外，提案工作部門還加強了與承辦單位的聯(lián)系和配合，積極參與了市公交公司、市教育局、市治理經(jīng)濟環(huán)境辦公室等承辦單位的協(xié)商，開門辦案，積極倡導提案辦理進一步從“文來文往”向“人來人往”轉(zhuǎn)變。

*

屆

*

次會議以來的提案及其辦理總體上是好的，但也存在一些不容忽視的問題。一是少數(shù)提案存在內(nèi)容空泛、建議、意見缺乏可操作性，或議題超越提案范圍，或敘述過于簡單、草率，書寫不符合要求等問題，提案的質(zhì)量有待提高。二是少數(shù)提案辦理質(zhì)量不高，回復不符合規(guī)范，特別是對于不能采納的意見，未作認真的解釋和說明。三是政協(xié)整體功能在提案工作中還未得到充分發(fā)揮。四是提案工作的宣傳力度還需進一步加大，提案工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)仍需加強。這些，都需要在今后的工作中認真加以改進。

三

****。

*

屆

*

次會議提案的征集、審查、辦理等各個環(huán)節(jié)工作的同時，重點抓好以下幾項工作：

認真學習中共十六大和十六屆四中全會精神，學習黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和人民政協(xié)的有關(guān)知識，充分認識新時期的提案工作在政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能中的重要作用；強化自重，自為的理念，進一步增強責任感和使命感，提高做好提案工作的自覺性；努力學習有關(guān)業(yè)務(wù)知識，進一步提高分析判斷能力和鑒別審查水平。

提案內(nèi)容應(yīng)把握抓大事、議大事原則，緊緊圍繞全市中心工作和其它地方重要事務(wù)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題提出。體現(xiàn)科學發(fā)展觀和人本理念，突出經(jīng)濟建設(shè)這個中心，更多地關(guān)注“三農(nóng)”、工業(yè)強市、經(jīng)濟環(huán)境、招商引資以及社會穩(wěn)定等全局性問題。發(fā)揮政協(xié)常委的示范帶頭作用，新老委員的幫帶作用，黨派、團體、專委會特別是界別小組的集體作用，在提案的選題、調(diào)研、分析論證上下功夫；提倡委員間的協(xié)商、研討，互相啟發(fā)，互相幫助；做好提案的相關(guān)咨詢、引導工作。通過上述努力，使政協(xié)整體作用得到發(fā)揮，提案質(zhì)量進一步提高。

認真進行對提案的綜合分析，重大問題及時請示、匯報，爭取各方面的支持。就提案反映比較集中的問題組織視察或?qū)ｎ}座談會，與提案人共商解決問題的辦法。進一步加強與市委督查室和市政府督辦室的聯(lián)系，推動難點問題提案的辦理。積極聯(lián)系、協(xié)調(diào)承辦單位，組織更多的、富有成效的開門辦案活動。

加強對提案辦理過程的督促檢查，對承辦大戶組織必要的提案辦理視察活動；進一步擴大提案辦理的督查范圍，聯(lián)系和組織更多的常委和委員參與提案督查工作；更加認真地做好提案辦復文件的閱查工作，及時解決存在的問題和缺陷，力求委員能夠得到滿意的答復。

解放思想，積極探索，在總結(jié)多年來提案工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定提案工作規(guī)程，細化提案的征集、組織、審查立案、登記、交辦、辦理、反饋、督查、匯總等各個工作環(huán)節(jié)，實現(xiàn)提案工作的規(guī)范化、制度化、程序化。

著重宣傳優(yōu)秀提案及提案者，以產(chǎn)生進一步的激勵作用；宣傳提案辦理得好的典型，樹立榜樣，促進提案辦理質(zhì)量的提高；宣傳提案及提案辦理督查活動的成果，擴大影響，使之產(chǎn)生更好的效益通過宣傳，提高政協(xié)提案和提案工作的顯示度與影響力，更好地發(fā)揮提案在履行政協(xié)職能中的重要、積極作用。

各位委員，今年是政協(xié)第。

*

屆

**。

**。

市委的領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，不斷創(chuàng)新，更有效地運用提案這種形式參政議政，建言獻策，為構(gòu)建社會主義和諧社會，促進我市各項事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻！

市政協(xié)機關(guān)黨委工作報告篇二

是我市經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)快速發(fā)展，取得顯著成效的一年，也是我市人民政協(xié)事業(yè)取得新的進展的一年。一年來，我們認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，在市委的領(lǐng)導下，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，務(wù)求實效，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；堅持落實科學發(fā)展觀，主動創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式和方法，全面完成了市政協(xié)八屆二次全會提出的各項工作任務(wù)，為建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)的新鶴壁作出了積極貢獻。

一、增強黨性，提高素養(yǎng)，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。

范文搜網(wǎng)-按照市委的統(tǒng)一部署，市政協(xié)從201月22日開始，開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。黨組和機關(guān)黨委對教育活動非常重視，多次召開專門會議進行研究部署，成立了專門的領(lǐng)導小組和活動辦公室，建立了領(lǐng)導責任制。同時，在八屆二次全會上,要求全市各級政協(xié)委員和政協(xié)工作者中的共產(chǎn)黨員，積極參加教育活動，自覺接受先進性教育，努力提高黨性修養(yǎng)，在政協(xié)的各項工作中起到先鋒模范帶頭作用。

學習動員階段，切實做到了學習時間、學習人員、學習內(nèi)容、學習效果“四落實”；分析評議階段，采取多種形式召開不同類型座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、開展談心活動等，廣泛征求意見和建議，嚴格抓好“八個環(huán)節(jié)”，認真做到“六個堅持”。整改階段，班子和個人都制定了整改方案和整改措施，并明確了具體的整改時限。黨組針對廣泛征求到的意見和建議，多次召開專題會議研究討論，對經(jīng)過努力能夠解決的問題立即進行了落實，如更換了機關(guān)部分老化微機、在政協(xié)網(wǎng)站建立了政協(xié)主席電子信箱、發(fā)展了新黨員、調(diào)整充實了機關(guān)工作人員等，對于一些需要協(xié)調(diào)解決的問題，也進行了認真研究，采取了積極的解決措施。

整個學教活動中，黨組成員認真撰寫學習心得體會、黨性分析材料和整改措施，除參加市級黨員領(lǐng)導干部集中學習活動和以普通黨員身份參加所在黨支部學習活動外，還分別深入到各自聯(lián)系點，上黨課，督促、檢查、指導學教活動開展，堅持“四雙重”要求，為開展好學教活動起到了模范帶頭作用。黨組和機關(guān)黨委還分別通過政協(xié)常委會議和機關(guān)全體會議，及時通報學教活動的`有關(guān)情況，廣泛接受群眾監(jiān)督。通過學教活動,進一步加深了對“三個代表”重要思想的認識和理解，堅定了理想信念，強化了宗旨意識，提高了履行職能促發(fā)展的自覺性和責任感，講政治、講黨性、講大局、講正氣意識明顯增強，推動了政協(xié)工作，促進了機關(guān)各項建設(shè)，達到了預期目的。

二、圍繞中心，突出重點，主動開展調(diào)研視察和民主評議工作。

一年來，市政協(xié)堅持按照“圍繞中心、服務(wù)大局、履行職能、務(wù)求實效”的工作原則，堅持把促進發(fā)展作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的著眼點和著力點，努力抓好調(diào)研視察和民主評議工作，取得了明顯成效。

（一）循環(huán)經(jīng)濟重點調(diào)研起步早、影響大、效果好。

市委在六屆九次全會提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，市政協(xié)敏銳地意識到，我市是一個典型的資源型城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有巨大的潛力，對于推動全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展有著戰(zhàn)略性意義。為此，及時把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政治協(xié)商的重大課題，列入重要議事日程，開展了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重點調(diào)研活動。這項重點調(diào)研活動起步早、影響大、效果好，為我市爭取早日列入國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市作出了積極貢獻。

市政協(xié)機關(guān)黨委工作報告篇三

各位委員：

我代表政協(xié)第十屆杭州市委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是十屆市政協(xié)工作務(wù)實創(chuàng)新、持續(xù)推進的一年。一年來，在中共杭州市委的領(lǐng)導下，市政協(xié)堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹中共中央和省市委一系列重大決策部署，堅持團結(jié)和民主兩大主題，自覺圍繞中心，服務(wù)大局，努力發(fā)揮獨特優(yōu)勢和作用，扎實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，順利完成了十屆二次會議確定的各項工作任務(wù)，為建設(shè)東方品質(zhì)之城、幸福和諧杭州，譜寫“中國夢”的杭州篇章作出了積極貢獻。

(一)著力鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。

會堅持把加強思想理論建設(shè)、筑牢思想根基擺在首要位置，深入學習貫徹中共、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神，學習貫徹中共杭州市委的各項重要部署，自覺同以同志為的中共中央保持高度一致，積極引導廣大委員堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅定實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的決心和信心，不斷提高圍繞市委、市政府中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的自覺性和責任感。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強對宗旨意識、群眾觀點和群眾路線的學習教育，牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的理念，更加自覺地把群眾路線貫穿于政協(xié)履職各個方面。認真學習貫徹全省政協(xié)工作會議精神和市委對政協(xié)工作提出的新要求，進一步樹立大局意識、服務(wù)意識、實干意識，增強做好新形勢下政協(xié)工作的使命感。全年共召開11次市政協(xié)黨組理論學習中心組和主席會議進行集體學習，組織3期學習培訓班，舉行4場專題報告講座，1250人(次)委員參加了各類培訓和講座。

(二)傾力服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

堅持把推動科學發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為履職第一要務(wù)。經(jīng)市政協(xié)十屆二次會議審議，表決通過了《關(guān)于建設(shè)“美麗杭州”的建議》、《關(guān)于實施日常出行公交分擔率倍增計劃的建議》、《關(guān)于盡快規(guī)劃建設(shè)杭州(中國)網(wǎng)商城、助推“中國電子商務(wù)中心”發(fā)展的建議》三件全會建議案，得到市委、市政府高度重視，先后召開四次會議專題研究，積極采納建議案提出的意見建議，有效推動了我市生態(tài)文明建設(shè)、電子商務(wù)中心建設(shè)和“公交都市”創(chuàng)建工作。(下轉(zhuǎn)第2版)。

(緊接第1版)十屆二次會議期間，委員們還就加快電子商務(wù)發(fā)展、打造安居樂業(yè)示范區(qū)、推進健康城市建設(shè)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等問題建言獻策，許多意見建議得到市委、市政府的重視和采納。

調(diào)研報告。

并舉行專題會議協(xié)商討論重點就我市食品飲料、紡織服裝等六大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升建言獻策提出了以推進工業(yè)化和信息化深度融合為抓手提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力;整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、企業(yè)跨界、創(chuàng)新發(fā)展;政府簡政放權(quán)促進行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展等意見建議有效助推了我市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

組織委員圍繞發(fā)揮民營企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的作用、推動浙商回歸、加快公共信用信息平臺建設(shè)應(yīng)用、推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)建筑、實施會展提升工程等進行調(diào)研視察，為市委、市政府推進相關(guān)工作提供決策參考。舉辦“加快現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、打造杭州農(nóng)業(yè)升級版”論壇，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑模式進行研討交流，論壇成果被《農(nóng)民日報》宣傳推廣。加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的分析研究，舉辦專題情況通報會，邀請市政府主要領(lǐng)導向委員通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

根據(jù)市委統(tǒng)一安排，市政協(xié)領(lǐng)導及機關(guān)積極參與和做好重大項目、重點企業(yè)聯(lián)系和結(jié)對幫扶鎮(zhèn)村工作，深入調(diào)研指導，幫助研究和解決實際問題，推動工作落實。

(三)積極助推“美麗杭州”建設(shè)。

圍繞打造美麗中國先行區(qū)，向市委、市政府提出了“美麗杭州”建設(shè)的行動計劃制定、指標(評價)體系建設(shè)、體制機制創(chuàng)新等7個方面的建議，許多意見建議被吸納到市委、市政府關(guān)于建設(shè)“美麗杭州”的《實施綱要》和《行動計劃》之中。市委十一屆五次全會作出“美麗杭州”建設(shè)的決策部署后，市政協(xié)及時發(fā)出通知，號召全市政協(xié)組織、各參加單位和廣大委員發(fā)揮獨特優(yōu)勢，凝聚智慧力量，積極獻計出力，共同推動“美麗杭州”建設(shè)。

圍繞治理城市交通擁堵，創(chuàng)建“公交都市”，組織專項調(diào)研、視察、網(wǎng)絡(luò)議政等活動，形成建言材料37篇，并召開專題會議議政建言，著重從強化規(guī)劃引領(lǐng)，加強道路供給，創(chuàng)新管理體制，加大公交優(yōu)先力度，提高市民素質(zhì)等方面進行深入研討，建言獻策，委員們提出的加快實施公交分擔率倍增計劃、減少擁堵區(qū)內(nèi)停車泊位、劃定嚴管區(qū)域、加快市區(qū)快速路網(wǎng)建設(shè)、開發(fā)智能交通系統(tǒng)等意見建議被市委、市政府及有關(guān)部門逐步采納。

組織委員并聯(lián)動區(qū)縣(市)政協(xié)開展小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市生活垃圾分類收集等專題調(diào)研，形成有質(zhì)量的調(diào)研報告。對半山及北大橋地區(qū)大氣環(huán)境綜合整治、飲用水域安全管理、地鐵運營管理、城管和諧執(zhí)法、火車東站樞紐工程建設(shè)、出租車管理等開展民主監(jiān)督和專項視察，推動了有關(guān)政策和工作的落實。

(四)努力促進民生保障和社會事業(yè)。

圍繞“推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”開展專題視察調(diào)研，召開民主議政會，就改革養(yǎng)老服務(wù)管理體制、轉(zhuǎn)變政府職能、培育養(yǎng)老服務(wù)市場主體等問題議政建言，并向市委、市政府提交了關(guān)于推進我市養(yǎng)老服務(wù)新一輪發(fā)展的調(diào)研報告。組織“促進低收入農(nóng)戶增收”課題調(diào)研和民情監(jiān)測，提出了加大對農(nóng)村困難人群的救助力度、積極探索推進農(nóng)村耕地(水面)林地、宅基地登記發(fā)證和推動土地流轉(zhuǎn)等建議。圍繞推進教育國際化、引入社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)、支持和鼓勵第三方醫(yī)學檢驗機構(gòu)參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、集體土地征遷和拆遷農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、城鄉(xiāng)全民健身設(shè)施建設(shè)、《全民科學素質(zhì)工程》實施、基層社會管理創(chuàng)新、人口和計生工作等開展專題調(diào)研視察和民主監(jiān)督，促進相關(guān)民生問題的解決。

召開“加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升全國文創(chuàng)中心建設(shè)水平”民主議政會，著重圍繞優(yōu)化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、打造文化人才高地、提升產(chǎn)業(yè)集聚度、培育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌等問題議政建言，為提升全國文創(chuàng)中心建設(shè)水平發(fā)揮了積極作用。圍繞推進文化與科技融合發(fā)展、奧體博覽城建設(shè)、良渚遺址申遺、書法主題公園建設(shè)等開展調(diào)研視察，推動有關(guān)提案的辦理和工作的落實。加強政協(xié)文史工作，編輯出版政協(xié)委員創(chuàng)業(yè)歷程史料、“三江兩岸”文化集萃叢書、杭州歷史小叢書等，深化杭州城市史、杭州佛教歷史文化和元代杭州、民國杭州的研究，全年出版文史圖書共400余萬字。杭州中華文化促進會牽頭舉辦“首屆杭州文化人物”評選活動，在社會上產(chǎn)生廣泛影響。

堅持民生導向，做好提案、反映社情民意信息、信訪工作。完善市委、市政府領(lǐng)導領(lǐng)辦民主黨派集體提案、政協(xié)重點提案和政協(xié)領(lǐng)導督辦重點提案制度，加大民生提案的督辦力度。關(guān)注群眾所思所盼，暢通信息搜集、報送和反饋渠道，全年共向全國政協(xié)和市委、市政府反映社情民意180余篇，編發(fā)《政協(xié)信息》52期。重視做好政協(xié)領(lǐng)導下訪和政協(xié)信訪工作，受理、辦理委員和群眾來信來訪305件次，為保障民生、維護民利發(fā)揮積極作用。

(五)推進政協(xié)協(xié)商民主制度化。

根據(jù)中共、xx屆三中全會精神，認真開展人民政協(xié)政治協(xié)商課題專題調(diào)研，協(xié)助市委制定出臺《關(guān)于進一步加強和改進人民政協(xié)政治協(xié)商的意見》，《意見》進一步規(guī)范政治協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序、機制和保障措施，明確“誰來協(xié)商”、“與誰協(xié)商”、“協(xié)商什么”、“如何協(xié)商”、“協(xié)商后怎么辦”等問題，推進了政協(xié)協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化建設(shè)。市委《意見》出臺后，市政協(xié)及時組織傳達學習，認真抓好貫徹實施。

圍繞發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，積極組織專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，努力提高協(xié)商成效。就市委全面深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定草案、千島湖配水工程、行政區(qū)劃調(diào)整等議題，分別開展專題協(xié)商討論，提出的許多意見建議被市委、市政府采納。舉行人民法院、檢察院、公安工作協(xié)商通報會，“三長”與委員面對面溝通交流，議政問計。市政協(xié)各專委會與40多個部門圍繞城市國際化、社會征信體系建設(shè)、良渚遺址保護、漁業(yè)資源管理、城市規(guī)劃等開展了一系列對口聯(lián)系協(xié)商活動，取得良好效果。圍繞創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、推進企業(yè)工資集體協(xié)商等工作，開展界別與部門、界別與界別之間的協(xié)商，建立健全了機制制度。加強提案辦前、辦中和辦后協(xié)商，共召開協(xié)商會議26次，就102件提案的辦理與30多個部門開展協(xié)商研究，有力推動了提案的辦理落實。

積極鼓勵市政協(xié)委員參加區(qū)縣(市)政協(xié)活動。推進政協(xié)工作向基層延伸，指導開展政協(xié)基層民主協(xié)商。推動政協(xié)工作向網(wǎng)絡(luò)拓展，開辟網(wǎng)上論壇，開發(fā)政協(xié)手機客戶端，組織網(wǎng)上對話交流、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，為政協(xié)委員和各界群眾反映社情、表達民意開辟了新渠道。

(六)深化團結(jié)聯(lián)誼工作。

尊重和保障各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士的民主權(quán)利，鼓勵和支持他們積極參與協(xié)商議政。堅持聯(lián)系走訪黨派團體制度，認真聽取他們對政協(xié)工作的意見，營造良好的合作共事氛圍。

積極促進民族團結(jié)和宗教和睦。圍繞推動桐廬莪山鄉(xiāng)走在少數(shù)民族發(fā)展前列，就加快莪山經(jīng)濟社會發(fā)展，完善幫扶機制，保護挖掘畬族文化等開展深入調(diào)研，提出了創(chuàng)建中國畬族第一鄉(xiāng)的建議，得到市委、市政府高度重視和采納。根據(jù)市委、市政府的決策，市政協(xié)積極協(xié)調(diào)落實幫扶項目，指導做好規(guī)劃編制等工作，促進畬鄉(xiāng)各項事業(yè)新發(fā)展。加強與宗教界委員和代表人士的聯(lián)系，積極協(xié)助解決他們反映的困難和問題。舉辦宗教與對外文化交流座談會，推動宗教文化健康發(fā)展。

密切與港澳海外委員的聯(lián)系，引導他們更好地為杭州經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。舉辦首屆港澳海外委員藝術(shù)作品和藏品展覽。組織香港杭州同鄉(xiāng)會來杭考察，召開港商臺商僑商代表座談會，幫助反映和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，吸引浙商杭商回歸。市政協(xié)領(lǐng)導帶隊赴中國臺灣考察，參加“兩湖”論壇，促進杭臺兩地經(jīng)貿(mào)文化合作交流。積極開展對外交往和公共外交，舉辦在杭國際友人聯(lián)誼會、中美友誼圖片展、莫斯科杭州旅游經(jīng)貿(mào)推介會及有關(guān)投資洽談會等活動，邀請英國上議院副議長及歐洲杭州聯(lián)誼總會、歐洲杭州婦女聯(lián)合會高層人士來杭考察訪問，為傳播中國、推介杭州貢獻力量。

加強政協(xié)新聞宣傳工作。提高《杭州政協(xié)》雜志質(zhì)量，辦好市政協(xié)網(wǎng)站、“政協(xié)之聲”專版、“政協(xié)視點”節(jié)目，密切與各新聞媒體的聯(lián)系與合作，積極宣傳我市政協(xié)工作和委員履職的新氣象新成效。全年中央和省市新聞媒體刊發(fā)我市政協(xié)工作新聞報道460多篇。

積極支持市政協(xié)之友聯(lián)誼會、企業(yè)家聯(lián)誼會、長三角(浙江)民營經(jīng)濟研究會杭州分會、杭州公共外交協(xié)會、杭州中華文化促進會、文史研究會、西湖文化藝術(shù)俱樂部、政協(xié)書畫研究院、藝術(shù)團和茶文化研究會開展豐富多樣的活動，拓展政協(xié)工作的平臺，擴大了政協(xié)團結(jié)聯(lián)誼的影響力。

(七)切實加強和改進自身建設(shè)。

加強思想作風建設(shè)。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，市政協(xié)黨組及機關(guān)緊扣為民務(wù)實清廉的主題，認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持開門納言，廣泛征求意見，嚴肅開展批評與自我批評，深入查擺問題，制定和落實整改措施，著力解決“四風”方面的突出問題。堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市委加強作風建設(shè)的要求，切實改進調(diào)查研究，控制會議活動，精簡文件簡報，厲行勤儉節(jié)約，做到立說立行，令行禁止。

加強制度建設(shè)，健全政協(xié)工作制度體系。完善理論學習、調(diào)查研究、委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)等制度，指導市政協(xié)機關(guān)進一步制定完善辦文辦會、“三公”經(jīng)費管理等。

規(guī)章制度。

并認真抓好貫徹落實。

圍繞“強能力、增活力、聚合力”目標，加強“兩支隊伍”建設(shè)。改進委員服務(wù)管理，密切與委員的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系。全年市政協(xié)領(lǐng)導走訪和約談委員295人次。廣泛開展委員聯(lián)系界別群眾和“崗位建功、履職為民”活動，激勵廣大委員在本職崗位創(chuàng)一流業(yè)績，在政協(xié)崗位展一流風采。建立和完善委員履職管理、星級界別小組和優(yōu)秀政協(xié)委員評選等制度。推薦委派54名委員擔任有關(guān)單位和部門的特約監(jiān)督員。創(chuàng)新專委會和界別活動方式，拓寬聯(lián)系渠道，更加有效地組織委員履職活動。繼續(xù)深入開展“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型”機關(guān)創(chuàng)建，大力改進機關(guān)學風、會風、文風、作風，著力提升機關(guān)工作效能。

加強政協(xié)理論研究。與人民政協(xié)報社聯(lián)合舉辦“協(xié)商民主與人民政協(xié)”研討會，十一屆全國政協(xié)副主席、中國人民政協(xié)理論研究會會長鄭萬通出席會議并作主題報告，市政協(xié)作了“協(xié)商民主在杭州的實踐與探索”主旨發(fā)言，產(chǎn)生良好反響。開展“協(xié)商民主在基層的實踐與探索”研究和論文征集，形成一批有質(zhì)量的研究成果。完成市政協(xié)理論研究會換屆，調(diào)整充實研究會領(lǐng)導班子和理事，聘請了一批國內(nèi)知名專家學者擔任研究會顧問和特邀研究員。

加強對區(qū)縣(市)政協(xié)工作的聯(lián)系指導。堅持市政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)系區(qū)縣(市)政協(xié)制度，通過走訪調(diào)研和主席座談會等形式，加強交流，互相學習。強化與區(qū)縣(市)政協(xié)的聯(lián)動協(xié)作，圍繞共同關(guān)注的課題開展聯(lián)合調(diào)研視察，擴大履職影響和成效。支持和指導濱江區(qū)設(shè)立政協(xié)委員會。組織區(qū)縣(市)政協(xié)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工委負責人赴全國政協(xié)培訓中心學習，提高基層政協(xié)工作者的素質(zhì)和能力。

各位委員，各位同志!過去一年市政協(xié)工作取得的成績，是中共杭州市委正確領(lǐng)導和全國政協(xié)、省政協(xié)有力指導的結(jié)果，是市人大會、市政府大力支持和各方面積極配合的結(jié)果，也是市政協(xié)各參加單位和全體委員共同努力的結(jié)果。在這里，我代表市政協(xié)會表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在不少問題和不足，主要是：一些調(diào)查研究、議政建言的質(zhì)量還不夠高，協(xié)商民主制度化還有待于進一步探索實踐，民主監(jiān)督工作仍需進一步加強，委員的服務(wù)管理還不夠完善，聯(lián)系群眾還不夠緊密等等。對這些問題和不足，會將認真研究，不斷改進。

二、20xx年工作任務(wù)。

20xx年是深入貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是貫徹落實中央和省、市委關(guān)于政協(xié)工作新部署新要求的重要一年，市政協(xié)工作的總體要求是：認真學習貫徹中共、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神，按照中共杭州市委十一屆六次全會部署，堅持圍繞中心履職為民，堅持發(fā)揮優(yōu)勢突出特色，堅持求真務(wù)實改革創(chuàng)新，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，強化政協(xié)“六個機構(gòu)”功能，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，積極助推我市全面深化改革，為杭州實現(xiàn)高起點上的新發(fā)展和建設(shè)東方品質(zhì)之城、幸福和諧杭州作出新貢獻。重點抓好六個方面的工作：

(一)深入學習中共xx屆三中全會和系列重要講話精神，始終堅定正確的政治方向。

繼續(xù)采取多種形式，認真組織學習中共、xx屆三中全會和系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會把握全面深化改革的重大意義、指導思想和目標任務(wù)，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來;要深刻領(lǐng)會把握系列重要講話的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，領(lǐng)會把握講話貫穿的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風和科學思想方法，更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，更加堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要把貫徹中共杭州市委十一屆六次全會部署，圍繞落實“杭改十條”履行職能作為頭等大事，引導和推動參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士與市委思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，自覺投身全面深化改革的偉大實踐。要進一步學習貫徹全省政協(xié)工作會議和市委加強政協(xié)工作的新部署新要求，積極協(xié)助市委籌備開好全市政協(xié)工作會議，努力推動我市政協(xié)事業(yè)再上新臺階。

(二)扎實推進政治協(xié)商，促進改革發(fā)展重大問題的科學民主決策。

深入貫徹市委《關(guān)于進一步加強和改進人民政協(xié)政治協(xié)商的意見》，圍繞改革發(fā)展重大問題，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用。會同市委、市政府制定實施協(xié)商。

年度工作計劃。

認真組織開好“創(chuàng)新體制機制，提質(zhì)增效加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展”、“打好‘五水共治’攻堅戰(zhàn)——水環(huán)境治理”兩次專題會議，和“加大鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑推廣應(yīng)用”、“完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運行機制”兩次民主議政會議強化主席會議的協(xié)商作用，著重圍繞市委、市政府重要決策，經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展協(xié)商議政增加協(xié)商密度，深入開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，建立以界別為基礎(chǔ)、以專題為內(nèi)容、以對口為紐帶、以座談為主要方法的每月協(xié)商座談會制度，針對深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的一些重要專業(yè)性領(lǐng)域性問題協(xié)商建言，為委員參政議政、發(fā)表意見提供更多機會建立健全提案人、承辦單位、政協(xié)組織三方溝通協(xié)商機制，重視發(fā)揮政協(xié)各專委會、界別小組在提案辦理協(xié)商中的作用加大全會建議案辦理協(xié)商力度創(chuàng)新政協(xié)開展基層民主協(xié)商的途徑和方法，進一步推動政協(xié)工作向基層延伸和網(wǎng)絡(luò)拓展。

(三)加強和改進民主監(jiān)督，推動改革政策和重點工作的落實。

把民主監(jiān)督擺上政協(xié)工作更加重要位置，協(xié)助市委制定出臺加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見。圍繞市委關(guān)于全面深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革重大決策貫徹執(zhí)行和目標任務(wù)完成情況，重點就提升城市國際化水平的體制機制、建立城市交通治堵長效機制相關(guān)舉措落實情況開展專題民主監(jiān)督。圍繞推動美麗杭州建設(shè)，重點就大氣污染綜合治理、清水治污、垃圾處理等開展專項集體民主監(jiān)督。圍繞加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)，重點就推進行政審批制度改革工作開展民主評議監(jiān)督。完善民主監(jiān)督員委派制度，增加民主監(jiān)督員委派單位，組織委員對部門工作和責任落實情況開展經(jīng)常性監(jiān)督。探索以界別小組的形式開展民主監(jiān)督，發(fā)揮界別的監(jiān)督作用。進一步健全會議協(xié)商監(jiān)督、委員視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、反映社情民意監(jiān)督等監(jiān)督形式，積極參與黨委、政府組織的監(jiān)督活動。進一步辦好“政協(xié)視點”電視欄目。

(四)增強議政建言實效，助推經(jīng)濟社會和民生事業(yè)發(fā)展。

著重圍繞深化國有企業(yè)改革和完善國有資本管理、城市空間布局和功能優(yōu)化、借勢上海自貿(mào)區(qū)加快杭州轉(zhuǎn)型發(fā)展、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)助推國際電子商務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、商務(wù)旅游國際化、民營經(jīng)濟總部平臺建設(shè)等，開展重點課題調(diào)研;圍繞錢塘江運河西湖沿線規(guī)劃保護與歷史文化內(nèi)涵利用、六城區(qū)基本公共服務(wù)政策統(tǒng)籌、區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)、低收入農(nóng)戶民情跟蹤監(jiān)測、市區(qū)停車市場化政策、健全職業(yè)教育發(fā)展體系、社會組織培育發(fā)展等，開展專題調(diào)研視察;圍繞杭臺文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展、運河申遺杭州段文化景觀保護與管理、新建市屬醫(yī)院的建設(shè)運營、勞教制度廢止后社區(qū)矯正等，開展視察監(jiān)督。開展西溪文化景點內(nèi)涵挖掘和書法主題公園建設(shè)調(diào)研論證，跟蹤推進“加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升全國文創(chuàng)中心建設(shè)水平”相關(guān)政策措施的落實。不斷改進工作方式方法，提高調(diào)查研究和建言議政的質(zhì)量和水平。進一步發(fā)揮政協(xié)社情民意信息直通車作用，及時反映各界群眾對深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的期盼和建議。

(五)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系作用，為改革發(fā)展凝心聚力。

堅持大團結(jié)大聯(lián)合，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、解疑釋惑、凝心聚力的工作，為我市改革發(fā)展凝聚起更強大的力量。扎實推進中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，努力為民主黨派、無黨派人士履職搭建平臺，促進黨派合作。認真貫徹黨的民族和宗教政策，加強與宗教團體和宗教界委員的聯(lián)系，協(xié)助黨委、政府進一步加強和創(chuàng)新宗教事務(wù)社會管理;繼續(xù)做好聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村幫扶和助推莪山創(chuàng)建“中國畬族第一鄉(xiāng)”工作。加強與新經(jīng)濟組織、新社會組織和新社會階層代表人士的聯(lián)系，擴大社會各界有序政治參與，最大限度為改革發(fā)展增添助力，增強合力。發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系走訪在外浙商杭商，為吸引浙商回歸獻策出力。密切與港澳海外委員的聯(lián)系，精心安排他們參加市政協(xié)各種會議和活動，讓他們更好知情議政，發(fā)揮作用。繼續(xù)邀請香港杭州同鄉(xiāng)會來杭考察。進一步推動杭臺兩地經(jīng)貿(mào)、文化和人員交流，拓展同中國臺灣有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士的溝通聯(lián)系。拓展政協(xié)對外交往和公共外交，積極開展與海外華僑華人及政團、社團和歸僑僑眷的聯(lián)系交流，邀請海外政界知名人士訪問杭州。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，鼓勵委員通過開設(shè)網(wǎng)上工作室、網(wǎng)上信箱、微博、微信、博客，傾聽群眾呼聲，疏導群眾情緒，引導網(wǎng)絡(luò)輿論，凝聚網(wǎng)絡(luò)正能量。進一步重視和加強文史研究工作，征編出版杭州專業(yè)市場發(fā)展“三親”史料。支持市政協(xié)各類社團開展活動，切實發(fā)揮他們的積極作用。

(六)堅持固本強基，扎實推進政協(xié)工作改革創(chuàng)新。

圍繞提高政協(xié)整體素質(zhì)和履職能力，全面加強政協(xié)自身建設(shè)。加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的溝通聯(lián)系，努力營造民主協(xié)商、平等議事、團結(jié)和諧的工作環(huán)境和氛圍。突出界別特色，豐富界別活動，發(fā)揮界別組織委員履職的作用，推動界別工作更加經(jīng)常活躍地開展，擴大界別影響力。開展優(yōu)化調(diào)整界別設(shè)置和委員推選改革專題調(diào)研。進一步做好委員的學習培訓，加強聯(lián)絡(luò)和工作交流，科學安排委員活動，推進走訪、約談委員常態(tài)化;繼續(xù)開展委員聯(lián)系界別群眾和“崗位建功、履職為民”活動，探索委員向界別群眾述職試點;強化委員考核管理，探索建立委員誡勉勸退機制。發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用，加強專委會之間、專委會與界別、黨政部門之間的工作聯(lián)動協(xié)作和交流。進一步抓好機關(guān)隊伍建設(shè)，以一流的精神狀態(tài)和工作效能保障政協(xié)履職。著力提高提案質(zhì)量，注重協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，嚴格立案審查，推進提案辦理協(xié)商，加大對政協(xié)全會建議案、重點提案辦理的問政督辦力度。進一步加強政協(xié)理論研究，做好信息、宣傳、信息化建設(shè)應(yīng)用和信訪工作。建立健全市區(qū)(縣、市)政協(xié)工作交流制度，加強工作聯(lián)動和配合。認真總結(jié)建德市政協(xié)職能性專委會設(shè)置改革試點經(jīng)驗。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行中共中央和省、市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定要求，形成政協(xié)為民務(wù)實清廉的長效機制，使黨的群眾路線成為黨員干部的自覺行動。

各位委員，新的形勢和任務(wù)對政協(xié)工作提出了新的要求，人民政協(xié)肩負著光榮而崇高的使命。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共杭州市委的領(lǐng)導下，更加自覺地圍繞中心，服務(wù)大局，認真履職，奮發(fā)有為，為杭州實現(xiàn)高起點上的新發(fā)展，建設(shè)東方品質(zhì)之城、幸福和諧杭州作出新的更大的貢獻!

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市政協(xié)機關(guān)黨委工作報告篇四

一、過去四年工作回顧。

20__年以來，在省直機關(guān)工委和辦黨組的正確領(lǐng)導下，本屆機關(guān)黨委圍繞省政府和辦黨組中心工作，以法治政府建設(shè)為目標，開拓創(chuàng)新、真抓實干，扎實開展學習型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、路線教育、效能風暴、先鋒引領(lǐng)等重點工作，為政府法制工作提供了堅強的思想、組織、作風保證。

(一)加強思想政治建設(shè)，不斷提高黨員的政治素養(yǎng)和理論水平。

堅持把政治理論學習作為提高黨員干部素質(zhì)的重要任務(wù)，緊密聯(lián)系工作和隊伍建設(shè)實際抓緊抓好。一是注重政治理論學習。堅持把理論學習與擔負的重大職責任務(wù)緊密結(jié)合起來，與研究謀劃各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，用先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，先后組織黨員干部學習黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列講話、省第十二次黨代會精神等內(nèi)容，開展了“群眾路線教育實踐活動”、“創(chuàng)建學習型黨組織、爭當學習型黨員”、“發(fā)揮先鋒模范作用推進依法行政為建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造良好法制環(huán)境”等主題教育。按照辦黨組要求，采取專家教授輔導解讀、學習討論交流和個人自學等方式，組織機關(guān)處以上領(lǐng)導干部分期分批參加了省委黨校、行政學院、省直機關(guān)工委黨校政治理論學習研討班10期，組織機關(guān)科以下黨員干部參加機關(guān)集中學習6期。二是注重學習形式創(chuàng)新。堅持政治學習與業(yè)務(wù)學習、書本學習與實踐調(diào)研、領(lǐng)導授課與討論交流、專題教育與專家輔導結(jié)合的方法，組織開展各項活動，確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。完善激勵機制，支持和鼓勵機關(guān)干部參加各種形式的自學考試、學歷教育，對取得學歷證書、資格證書者給予物質(zhì)、精神獎勵。截至目前，我辦已選派12名處級以上干部參加省委黨校、省直機關(guān)工委黨校學習進修，1名同志取得清華大學法學博士學位，多名同志取得碩士學位或研究生文憑，7名同志報名參加省委黨校在職研究生的學習，全辦42名同志參加了清華大學“政府法制干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提升高級培訓班”的學習。三是注重學用結(jié)合。在學習過程中，注重理論聯(lián)系實際，堅持學有所思、學有所得、學有所用。開展各種主題日活動，先后組織黨員干部職工參觀蘭州新區(qū)，親身感受新區(qū)建設(shè)成就,組織觀看革命歷史題材優(yōu)秀影視展映活動，赴革命圣地參觀學習考察，多次組織黨員干部開展“重溫入黨誓詞、增強黨員意識”主題黨日活動，使黨員干部重新經(jīng)受黨的洗禮，接受黨性再教育。四是注重營造學習氛圍。堅持以黨組中心組的學習帶動機關(guān)的理論學習，每逢黨的重要會議召開、國家重要政策出臺、省委省政府重要工作部署，辦領(lǐng)導親自組織全辦黨員干部特別是處以上黨員干部在第一時間學習、討論。積極引導機關(guān)黨員把學習當作一種習慣、一種責任、一種追求，營造主動學習、勤于學習、善于學習的濃厚氛圍。認真開展理論研討，機關(guān)多名黨員干部撰寫的理論文章受到相關(guān)部門的表彰或被相關(guān)書籍收錄。

(二)夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，不斷提升機關(guān)黨建工作科學化水平。

四年來，特別是去年以來，始終把加強自身建設(shè)作為機關(guān)黨建的基礎(chǔ)性工作來抓，努力使黨建工作覆蓋各方面、貫穿全過程，不斷提升機關(guān)黨建工作科學化水平。一是構(gòu)建良好機制抓黨建。辦黨組始終把機關(guān)黨建工作擺在重要位置，堅持黨建和業(yè)務(wù)同部署、同落實、同考核。黨組書記白文暉同志經(jīng)常聽取機關(guān)黨建工作情況匯報，親自部署重要工作，明確提出工作要求，6名辦領(lǐng)導認真抓好分管處室的黨建工作，做到黨建和業(yè)務(wù)工作一起抓、工作推動力度一樣大、工作標準一樣嚴。同時，機關(guān)黨委注重加強組織協(xié)調(diào)，進行分類指導和督促檢查，以此來推動黨建工作各項任務(wù)的落實，機關(guān)各支部堅持一手抓業(yè)務(wù)，一手抓黨建，營造了齊抓共管的良好氛圍。二是服務(wù)中心工作抓黨建。建立一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、機關(guān)黨委組織實施，各支部貫徹落實的工作機制。著眼服務(wù)政府法制中心工作和重點任務(wù)，從加強思想、組織和作風建設(shè)抓起，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，勤政廉政，為政府法制工作提供了堅強的組織保證。三是夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)抓黨建。堅持由一名黨組成員擔任機關(guān)黨委書記，具體負責機關(guān)黨建工作，選好配強機關(guān)黨委專職副書記和機關(guān)黨委委員，以處室為單位成立黨支部，挑選3名優(yōu)秀干部充實到機關(guān)黨委，加強機關(guān)黨建工作力量。嚴格落實組織生活和“三會一課”、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度和有關(guān)黨費收繳、管理和使用的規(guī)定。20__年至20__年，機關(guān)黨員繳納黨費60360元，上交省直機關(guān)工委36215元，訂購黨建雜志1490.4元，結(jié)存22654.6元。加強入黨積極分子培養(yǎng)，按照“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，發(fā)展黨員2名。積極開展表彰先進活動，召開機關(guān)黨委總結(jié)表彰會4次，表彰獎勵先進黨支部4個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員23人次、優(yōu)秀黨務(wù)工作者8人次，2個黨支部被省直機關(guān)工委評為“先進黨組織”，2名同志分別被評為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

(三)切實搞好教育實踐活動，營造風清氣正的機關(guān)工作氛圍。

按照辦黨組部署，機關(guān)黨委切實擔負起群眾路線教育實踐活動的牽頭實施工作，精心組織，搞好服務(wù)，抓好落實，成效顯著。一是創(chuàng)新學習方式，打牢思想基礎(chǔ)。堅持把學習教育貫穿始終，集中時間全面系統(tǒng)學習中央要求必讀文件和習總書記系列重要講話，邀請專家學者輔導，接受革命傳統(tǒng)教育，召開專題會議交流學習體會，開展專題討論，統(tǒng)一思想提高認識。二是廣泛聽取意見，提升教育效果。黨員干部組成6個工作組，分赴10個市州基層行政執(zhí)法一線開展調(diào)研，走訪基層單位68個，召開各類座談會45次，深入基層面對面征求意見;召開省政府行政執(zhí)法社會監(jiān)督員等座談會5次，發(fā)放征求意見函115份，開通網(wǎng)上意見箱，共征求意見建議318條，梳理出10個方面的突出問題，分析產(chǎn)生問題的根源，研究今后的努力方向和整改措施。三是堅持知行統(tǒng)一，即知即改見效。堅持即知即改，邊整邊改、立說立改，認真開展“四風”專項整治，全面提升路線教育的效果。積極籌劃，召開了專題民主生活會和組織生活會，擬定了《選派年輕干部到雙聯(lián)村蹲點掛職幫助工作的意見》、《進一步加強和完善學習制度的意見》、《進一步加強和改進機關(guān)作風建設(shè)的意見》，通過完善學習、工作和加強黨的建設(shè)等制度措施，全面深化教育實踐活動，促進了機關(guān)黨的建設(shè)。

(四)發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用，整體推進文明創(chuàng)建活動。

把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎(chǔ)工程，推進機關(guān)精神文明建設(shè)。20__年省政府法制辦被省直機關(guān)工委命名為省直機關(guān)文明單位，被省委組織部、宣傳部、省司法廳等五部門命名為全省學法用法示范機關(guān)。一是大力開展文明單位創(chuàng)建活動。堅持把創(chuàng)建文明單位和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，推動了機關(guān)創(chuàng)建活動的深入發(fā)展。組織參加省直機關(guān)工委首屆“先鋒杯”處長論壇;選派優(yōu)秀職工參加省直機關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位技術(shù)等級考核，組織參加“隴人驕子”評選活動和“幸福密碼”講座等各類創(chuàng)建活動。二是注重發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用。機關(guān)黨委堅持以黨建帶工建、婦建，切實加強對工會、婦委會工作的領(lǐng)導，機關(guān)各支部凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷增強。充分發(fā)揮工會在機關(guān)建設(shè)、服務(wù)和維護職工合法權(quán)益中的重要作用，努力為全辦職工辦實事、解難題、送溫暖。大力支持關(guān)心婦委會工作，做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，每年“三八”都有計劃地組織機關(guān)女同志參加特色活動，為婦女工作的發(fā)展提供良好的平臺，目前，機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個處室中，就有3名女同志分別擔任處室主要負責人，占中層領(lǐng)導干部數(shù)的33%;積極組織參加“先鋒杯”演講比賽，并有1名選手獲得優(yōu)秀獎;組隊參加省直機關(guān)第十屆干部職工運動會和省直機關(guān)干部職工系列體育比賽，被評為“優(yōu)秀組織獎”;組隊參加了20__年省直機關(guān)公務(wù)員體質(zhì)測試達標運動會并獲得“優(yōu)秀組織獎”。三是組織開展“幫扶解困”送溫暖活動。玉樹、舟曲、岷縣、漳縣地震發(fā)生后，黨員干部自覺參與抗震救災(zāi)，開展獻愛心捐款活動。共向災(zāi)區(qū)捐款近3.34萬元。開展“雙聯(lián)”工作和元旦春節(jié)“送溫暖、獻愛心”等活動，關(guān)愛退休人員，堅持和在崗人員同等對待，邀請退休人員參加機關(guān)舉辦的主要活動。四是開展黨員志愿服務(wù)活動。積極組織機關(guān)40名黨員積極參與黨員志愿者服務(wù)活動和在職黨員進社區(qū)工作，確保黨員志愿活動深入廣泛開展。目前，在職黨員已全部進社區(qū)報到，涉及社區(qū)20個，報到率達到100%。同時組織成立了有25名黨員參加的志愿服務(wù)隊，分別同城關(guān)兩個社區(qū)對接開展志愿服務(wù)。通過活動的開展，轉(zhuǎn)變了機關(guān)黨員干部的作風，增強了黨員的責任意識和服務(wù)意識，拓寬了黨員服務(wù)群眾的渠道，推進了我辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

(五)落實廉政責任體系，不斷加強機關(guān)黨風廉政建設(shè)。

從加強制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面入手，把反腐倡廉建設(shè)和依法行政工作有機結(jié)合起來，努力提高行政效能，推進法治政府建設(shè)。一是切實抓好黨風廉政建設(shè)。重視紀檢監(jiān)察工作，在紀檢監(jiān)察機構(gòu)尚未成立的情況下，明確紀檢監(jiān)察職責由機關(guān)黨委承擔，并加強了工作力量。結(jié)合我辦實際，積極構(gòu)建政府法制機構(gòu)懲治和預防腐敗體系，圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項任務(wù)落實，形成黨組承擔主體責任、一把手負第一責任,領(lǐng)導班子成員分工負責,各處室負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設(shè)責任機制。二是增強制度執(zhí)行意識。堅決落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定以及法制辦黨組具體要求，嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主測評、誡勉談話、函詢、黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、責任制報告和廉潔自律等各項規(guī)定。6名辦領(lǐng)導和9名處室負責人每年都要在全辦干部職工大會上述職述廉，認真查找存在問題。健全黨內(nèi)民主集中制，對重大問題，通過黨組會，主任辦公會討論決定。在干部管理上堅持做到“三談”即任職廉政談話、溝通激勵談話、批評誡勉談話。近年來，開展干部任前集體廉政談話達25人次，組織黨員領(lǐng)導干部如實報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項，自覺接受黨組織監(jiān)督。堅持減少會議數(shù)量，提高會議效率，控制會議規(guī)模?？刂瓢l(fā)文數(shù)量，嚴格審批程序。改進公務(wù)活動，減少陪同人員，減少經(jīng)費開支。加強和改進調(diào)查研究，切實落實好廉潔從政的各項規(guī)定。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政管理效能。認真履行效能風暴行動牽頭單位職責，抓好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn)，加強機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過加大督促指導、檢查考核工作力度，進一步促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，辦事效率提速提質(zhì)提效，為全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

(六)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范兩大作用，全面推進政府法制建設(shè)。

注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強服務(wù)意識、大局意識、責任意識，認真履行職責，狠抓責任落實，機關(guān)作風和精神面貌明顯轉(zhuǎn)變，各項政府法制工作成效明顯。一是加強支部建設(shè)。充分發(fā)揮機關(guān)各支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)支部建設(shè)與黨員進步一體，實現(xiàn)支部建設(shè)與單位榮譽一體，團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部恪盡職守，在政府法制工作中建功立業(yè)，爭創(chuàng)一流。四年來，共提請省人大常委會和省政府制定出臺地方性法規(guī)、政府規(guī)章98部;接待群眾信訪460余件(人次)，收到處理行政復議申請達213件;辦理領(lǐng)導批示或政府轉(zhuǎn)交的涉法事務(wù)379件，辦理人大代表和政協(xié)委員提案43件;審查市州政府、省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位報送省政府備案的規(guī)章規(guī)范文件1042件，責令糾正21件。二是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。機關(guān)黨員干部始終把“做事先做人，萬事勤為先”作為自己的行為準則，遇事想在前、干在先，處處發(fā)揮模范帶頭作用，忠于職守，愛崗敬業(yè)，在工作任務(wù)中實現(xiàn)個人價值，在無私奉獻中成材成長。在全省第四輪持證執(zhí)法工作中，黨員干部采取輪流分片巡回的方式，對全省700名信息管理員進行了培訓，送教上門減輕參訓人員負累。四年來，共編發(fā)《法治政府建設(shè)專欄》12期，《依法行政?？?46期，制作專題27個，刊登各類稿件3552件;審核行政執(zhí)法主體10580個、確認行政執(zhí)法主體資格6739個，對545767名執(zhí)法人員進行了網(wǎng)上考試，設(shè)置考場176場次，考試通過45939人，合格率達到83%;取消調(diào)整和下放行政審批事項，省級政府部門行政審批事項由原來的2315項減少到324項，累計減少1991項，減幅86%。三是積極開展雙聯(lián)工作。把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變作風的有效載體、踐行群眾路線的具體實踐和解決聯(lián)系村實際困難的具體行動，心系群眾辦實事，全力以赴解民憂，做到了雙聯(lián)工作不走過場。認真貫徹落實干部蹲點掛職制度，選派20名年輕干部定期輪流到聯(lián)系村掛職蹲點3個月，緊盯項目落實，轉(zhuǎn)變工作作風，錘煉培養(yǎng)干部，通過辦雙聯(lián)辦的協(xié)調(diào)服務(wù)和機關(guān)各支部的主動作為，使各項雙聯(lián)重點工作任務(wù)正在扎實開展、有序推進。目前，協(xié)調(diào)落實解決雙聯(lián)村道路建設(shè)、巷道硬化、環(huán)境整治、飲水工程、危房改造等各類項目資金合計357.5萬元，捐獻電腦14臺，栽種了將近500畝核桃樹苗。邀請5名省級醫(yī)療專家和骨干，赴雙聯(lián)村開展義診活動,為群眾送去了溫暖與健康。共診治村民300多人(次)，開處方130多個，送去醫(yī)療設(shè)備2臺。

市政協(xié)機關(guān)黨委工作報告篇五

重慶是中國四大中央直轄市之一，中國重要的中心城市，中國國家歷史文化名城，中國長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心，中國國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，下面是本站小編為您帶來的重慶市政協(xié)。

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剛剛過去的20xx年,面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下,全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真執(zhí)行市委各項重大決策部署,緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù),大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化改革開放,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險,在新常態(tài)中奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提質(zhì)增效,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

初步核定,全市生產(chǎn)總值達到14265億元,比上年增長10.9%。突出特點是“四個結(jié)構(gòu)”進一步優(yōu)化:一是“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,社會消費品零售總額達到5096億元、增長13%,完成固定資產(chǎn)投資1.32萬億元、增長18%,實現(xiàn)進出口總額955億美元、增長39%,動力結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè),電子信息和汽車等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)增長快于一般工業(yè),金融和服務(wù)貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長快于一般服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三是工業(yè)投資占比提高到31.5%,基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資占比均保持在25%左右,投資結(jié)構(gòu)更趨合理,為長遠發(fā)展積蓄了后勁。四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元、增長30%以上,一般公共預算收入完成1922億元、增長13.9%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到25133元和9470元、增長9%和11.5%,效益結(jié)構(gòu)持續(xù)向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.3萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.5%的較低水平。居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi)。全市經(jīng)濟社會發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強,市四屆人大二次會議確定的年度任務(wù)順利完成,為全面建成小康社會奠定了更為扎實的基礎(chǔ)。

一年來,我們所做的工作及成效主要有:。

(一)五大功能區(qū)域發(fā)展取得積極進展。堅持把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為全市“五位一體”現(xiàn)代化建設(shè)的布局、載體和平臺,相繼出臺產(chǎn)業(yè)布局、財政扶持、生態(tài)環(huán)保、考核評價等分類扶持、差別約束的配套措施,促進了資源要素優(yōu)化配置和高效利用。都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚,服務(wù)業(yè)增加值占比提高到78%;都市功能拓展區(qū)先進制造業(yè)提速發(fā)展,片區(qū)開發(fā)有序推進,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、進出口總額占全市比重分別達到40.8%和48.8%;城市發(fā)展新區(qū)加速擴容,重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃啟動實施,工業(yè)投資占全市比重達到56.2%;渝東北和渝東南特色發(fā)展、綠色發(fā)展步伐加快,生態(tài)涵養(yǎng)和保護得到加強,特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游亮點紛呈。隨著五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,全市可持續(xù)發(fā)展機制初步形成,區(qū)縣和市場主體活力得到激發(fā),各功能區(qū)域呈現(xiàn)出相互支撐、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的新局面。

(二)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成了先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動格局。全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元,增長14%?！?+1”產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展,汽車和電子信息兩大支柱全面發(fā)力。長安福特三工廠、上汽通用五菱等項目投產(chǎn),全市汽車產(chǎn)量達到263萬輛,自主品牌占比和單車均價明顯上升。各類智能終端產(chǎn)量達到2億臺件,sk海力士芯片封裝、奧特斯集成電路基板、巨騰機殼等關(guān)鍵零部件項目投產(chǎn),本地配套率進一步提高。對裝備、材料、輕紡等處于不景氣周期的行業(yè),實施“一企一策”分類指導,推動兼并重組,促進產(chǎn)品升級,努力降本增效,奮力開拓市場,扭轉(zhuǎn)了低迷態(tài)勢,產(chǎn)值增幅均超過10%。緊跟全球科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,鎖定并布局了集成電路、液晶面板、頁巖氣等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實施了一批有長遠戰(zhàn)略意義的大項目。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)支撐作用,產(chǎn)業(yè)集中度提高到76%。持續(xù)推進工業(yè)研發(fā)千億投入計劃,實施7個重大科技專項和42個科技支撐示范工程。中科院重慶研究院竣工運行。

服務(wù)業(yè)提檔升級步伐加快。謀劃實施了跨境電子商務(wù)、保稅商品展示交易、保稅貿(mào)易、大數(shù)據(jù)云計算、跨境結(jié)算等五大新型服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易額增長25%,實現(xiàn)824億美元離岸金融結(jié)算,完成1602億元跨境人民幣結(jié)算,電子商務(wù)交易額達到4500億元。各類金融機構(gòu)加速集聚,資產(chǎn)規(guī)模超過3.8萬億元。銀行業(yè)金融機構(gòu)快速增長,開業(yè)分行和法人機構(gòu)達到95家,不良貸款率控制在0.45%的低位。中央商務(wù)區(qū)加快形成,都市區(qū)“1+16”核心商圈和專業(yè)市場體系逐步完善,雙福國際農(nóng)貿(mào)城開業(yè),百億級商圈和市場分別增至10個和15個。會展規(guī)模刷新紀錄。餐飲住宿業(yè)扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢。依托鐵路、公路和水運,現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城市配送體系加快形成。加大跨區(qū)域旅游協(xié)作力度,推進度假區(qū)建設(shè),新增4a級景區(qū)14處,旅游總收入和入境游人次分別增長13.1%、8.9%。

(三)重點領(lǐng)域改革取得新突破。堅持問題導向,有序推進133項改革任務(wù),聚焦突破25項重點改革,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新活力。推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革,取消、下放和調(diào)整行政審批事項526項。落實西部大開發(fā)和結(jié)構(gòu)性減稅政策,取消和免征一批行政事業(yè)性收費,為企業(yè)減稅讓利379億元。實施新一輪區(qū)縣政府機構(gòu)改革。兩江新區(qū)試點大部制改革。璧山、銅梁完成撤縣設(shè)區(qū)。推進工商登記制度改革,完善小微企業(yè)扶持機制,新辦企業(yè)增長29.9%,市場主體達到172萬戶,非公有制經(jīng)濟占比達到61.3%。改革產(chǎn)業(yè)扶持資金使用方式,創(chuàng)設(shè)6支產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金。推進投融資改革,啟動了1300億元基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目。完善政府性債務(wù)管控機制,削減債務(wù)1016億元,做到了風險可控。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,國資項目面向社會增資擴股和轉(zhuǎn)讓股權(quán)1130億元,5家企業(yè)成功上市,22家企業(yè)在新三板掛牌。金融租賃、消費金融、第三方支付等12家新型金融機構(gòu)獲準設(shè)立,信用保證保險等10家機構(gòu)取得突破性進展。要素市場年交易量突破9000億元。全年新增社會融資5500億元。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點,累計交易地票15.2萬畝、交易額306億元,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款達到685億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶25.3萬人。穩(wěn)步推進社保、醫(yī)療、教育、文化等社會民生領(lǐng)域改革,基本公共服務(wù)均等化程度不斷提升。

(四)內(nèi)陸開放高地建設(shè)縱深推進。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶重大部署,構(gòu)建大通道、大通關(guān)、大平臺開放體系,形成了寸灘水港、江北國際機場、團結(jié)村鐵路中心站三個交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅監(jiān)管區(qū)。渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道成為中歐貿(mào)易陸上貨運主通道,在組織返程貨源、開通國際郵運、開放鐵路口岸、獲批汽車整車進口口岸、設(shè)立鐵路保稅物流中心(b型)、班列提速降費等方面取得新突破。兩路寸灘保稅港區(qū)獲準開展貿(mào)易多元化試點,設(shè)立進境水果和肉類指定口岸。加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展,外向型產(chǎn)業(yè)集群加速形成。全方位、多渠道、寬領(lǐng)域招商引資,實際利用外資穩(wěn)定在106億美元。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開,先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚,輻射帶動作用明顯增強。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)基礎(chǔ)開發(fā)和招商引資同步推進,產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率又有新提升。渝港、渝澳、渝臺交流合作得到加強,與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。

(五)城市樞紐功能和建設(shè)管理水平持續(xù)提升。推進新型城鎮(zhèn)化,深化實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,著力提升城市發(fā)展品質(zhì)。鐵路樞紐加快建設(shè),渝黔鐵路貨運專線建成通車,火車北站擴建一期工程基本完工,渝懷二線、黔張常鐵路順利開工,鐵路在建里程達到1000公里。第三個千公里高速公路建設(shè)計劃提速實施,通車里程達到2400公里。江北國際機場旅客吞吐量達到2926萬人次,貨郵量增至30萬噸。港口集裝箱吞吐量突破100萬標箱,貨運量達到1.5億噸。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通運行,數(shù)據(jù)傳輸能力大幅提升。都市商務(wù)集聚區(qū)加速開發(fā),悅來新城、中央公園、龍洲灣等片區(qū)開發(fā)展示出新形象,各區(qū)縣城面貌不斷改善。累計建成公租房2768萬平方米、配租17.4萬套。改造城市棚戶區(qū)293萬平方米,惠及8.1萬市民。城市軌道通車里程增至202公里,新增一批橋梁隧道和市政設(shè)施。改造城市道路323萬平方米,新增室內(nèi)公共停車位15.6萬個,改建路燈2.4萬盞。實施建筑垃圾、生活垃圾和餐廚垃圾密閉轉(zhuǎn)運,城市主干道機掃率達到88%。

(六)“三農(nóng)”和庫區(qū)發(fā)展取得新成效。圍繞保供增收,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn),生豬、牛羊、漁業(yè)、柑橘等一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈日趨成型。建成7400公里行政村通暢公路和4000公里撤并村通達公路,新增農(nóng)村客運線路393條,符合條件的行政村提前實現(xiàn)客運通達目標。推進一批重點水源項目和河流治理工程,整治山坪塘5.1萬口,解決了215萬人飲水安全問題。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完成650個行政村環(huán)境連片整治。改造農(nóng)村危舊房8.1萬戶。完成高山生態(tài)扶貧搬遷16.5萬人。實現(xiàn)450個貧困村整村脫貧,減少貧困人口36萬人。

實施三峽后續(xù)項目1844個,落實國家專項補助201億元,撬動上千億社會資金投入庫區(qū)發(fā)展。累計建成94個生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)和旅游項目,庫區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強。建成一批對外通道、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)和渡改橋設(shè)施。累計完成生態(tài)屏障區(qū)造林255萬畝,發(fā)展生態(tài)漁場3萬畝。城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶常態(tài)推進。加強試驗性蓄水安全監(jiān)測和應(yīng)急防范,完成地質(zhì)災(zāi)害治理項目34個,應(yīng)急避險應(yīng)搬盡搬,實現(xiàn)“無人員傷亡、無疫情發(fā)生、無重大事故”。

(七)社會民生進一步改善。始終堅持民生第一目標,兜底線、保基本、促均衡,不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。實施大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,年末高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達到94.9%。扶持城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),零就業(yè)家庭動態(tài)消除?；匾r(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.6萬人。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老及醫(yī)療保險擴面提標,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)和繳費激勵機制逐步完善。實施城鄉(xiāng)居民大病保險,擴大城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個人賬戶使用范圍。社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動,困難群眾基本生活得到有效保障。推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,義務(wù)教育普及成果鞏固擴大,初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例增至97%,高等教育毛入學率達到37.4%。實施農(nóng)村薄弱學校改善計劃,3499所中小學辦學條件得到改善,中小學校舍標準化率達到83%。為鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助。累計建成28所三甲醫(yī)院。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,39家試點區(qū)縣公立醫(yī)院取消藥品加成。藥交所完成交易額190億元。鼓勵社會辦醫(yī),民營醫(yī)院實有床位占比達到20.4%。全年無重大傳染病疫情發(fā)生。“單獨兩孩”生育政策穩(wěn)妥實施。覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居的四級食品藥品監(jiān)管體系基本建立。文化體制改革取得新進展,“大文化”管理格局基本形成。新增文化企業(yè)近1萬戶。一批基層公共文化設(shè)施建成投用。推出一批文藝精品,8部作品榮獲國家“五個一工程”獎。新建了一批體育設(shè)施,全民健身活動蓬勃開展,我市運動員在亞運會獲3金1銀好成績。

這里,特別要報告的是,經(jīng)過近兩年的持續(xù)努力,142億元中央專項補助民生項目已落實到位,22件城鄉(xiāng)民生實事有5件提前完成、其他各項均超額完成年度任務(wù),人民群眾反映急切的民生問題得到較好解決。

(八)平安建設(shè)不斷深入。認真貫徹《深化平安重慶建設(shè)意見》,鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面。加強立體化社會治安防控體系建設(shè),恢復和新建派出所187個、警務(wù)室614個,實現(xiàn)“一鎮(zhèn)街一所”目標。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),市區(qū)及區(qū)縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋。實施社區(qū)減負工程,社區(qū)工作負擔大幅減輕。深入開展干部下訪接訪行動,化解了久拖不決的群眾房屋辦證難等大量問題和矛盾糾紛。依法打擊各類違法犯罪,刑事案件、暴力案件、侵財案件和110警情均同比下降,群眾安全感和滿意度進一步提高。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治和企業(yè)安全標準化建設(shè),安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10.3%和8%。加強城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)建設(shè),火災(zāi)形勢保持穩(wěn)定。成功預報和處置“8·31”、“9·13”暴雨洪災(zāi),災(zāi)后重建有序展開,最大限度保障了受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。

(九)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。認真落實《加快推進生態(tài)文明建設(shè)意見》,在經(jīng)濟社會發(fā)展中同步建設(shè)美麗山水城市。制定產(chǎn)業(yè)禁投清單,強化環(huán)保差別化約束。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放分別下降3%、2.5%,國家下達的節(jié)能減排任務(wù)超額完成。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。完成一批工業(yè)項目廢氣深度治理,新建燃煤火電機組全部實現(xiàn)脫硫脫硝除塵,淘汰黃標車、老舊車和燃煤鍋爐,都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到246天,pm2.5平均濃度下降7.1%。推進重點次級河流整治,完成都市區(qū)20個污染湖庫治理。城市生活污水、生活垃圾處理率分別達到90%和99.5%。長江干流水質(zhì)保持優(yōu)等。完成營造林320萬畝,全市森林覆蓋率達到43.1%,建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.1%。金佛山成功列入世界自然遺產(chǎn)保護名錄。

過去一年,我們按照中央統(tǒng)一部署和市委要求,扎實開展和鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動,著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,有力促進了政風轉(zhuǎn)變。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見,切實強化制度約束,認真抓好立查立改立糾,會議活動、文件簡報、評比表彰等大幅縮減,“三公”經(jīng)費做到了零增長。推進依法行政,提請市人大會審議6部地方性法規(guī)草案,制定9件行政規(guī)章,全面清理并統(tǒng)一發(fā)布政府規(guī)范性文件。清理行政權(quán)力,規(guī)范行政執(zhí)法,強化行政復議和行政訴訟應(yīng)訴工作,及時糾正行政違法和不當行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。貫徹落實民族宗教政策,民族團結(jié)進步事業(yè)不斷發(fā)展。國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置工作扎實推進,軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。外事、僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、國家安全、檔案、保密、參事、史志、應(yīng)急、地震、氣象等工作取得新成績,婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。

我們也清醒地看到,重慶發(fā)展還面臨不少困難和問題。長遠看,重慶仍處于“雙欠”階段和“四個關(guān)鍵節(jié)點”,解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、社會事業(yè)發(fā)展滯后、資源環(huán)境約束趨緊等矛盾還需付出長期艱苦努力。近期看,經(jīng)濟社會發(fā)展也出現(xiàn)一些新情況、新問題:一是經(jīng)濟下行壓力依然較大,項目引進競爭加劇,消費熱點不多,外需增長遭遇外部壓力。二是實體經(jīng)濟面臨不少困難,工業(yè)品出廠價格下降,融資和勞動力成本上升,民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展瓶頸亟待突破,做大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成雙重壓力。三是科技創(chuàng)新能力不足、投入不夠、人才缺乏等問題較為突出,科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱,自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌不多。四是財政收入增速趨緩和民生剛需增加的矛盾較為突出,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文化體育、食品藥品安全、社會治安、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還有大量工作要做。五是政府職能轉(zhuǎn)變和政風建設(shè)長效機制有待鞏固完善,法治政府建設(shè)任務(wù)緊迫而繁重,反腐倡廉仍須常抓不懈。

各位代表!過去一年的實踐再次證明,做好政府各項工作,必須堅定與以同志為的黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央決策部署,在市委的堅強領(lǐng)導下,確保工作的正確方向;必須堅持實事求是的思想路線,一切從實際出發(fā),遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律,推進科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展;必須堅定社會主義市場化改革方向,不斷破除各種體制機制障礙,持續(xù)釋放發(fā)展動力;必須堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,最大限度凝聚各方面智慧和力量;必須依法行政、廉潔從政,持之以恒加強政風建設(shè),營造良好的政治生態(tài)和純潔健康的工作氛圍。

各位代表!過去一年取得的成績,是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導和親切關(guān)懷的結(jié)果,是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果,凝聚著各級各部門及廣大人民群眾的艱辛和智慧,實屬來之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在各自崗位上辛勤工作、奉獻力量的全市各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士,向駐渝部隊、武警官兵和公安民警,向關(guān)心和支持重慶發(fā)展的中央各部委、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,經(jīng)濟走勢可能略有回升,但整體復蘇的疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),總體向好的基本面沒有改變,但經(jīng)濟下行壓力依然較大。重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略節(jié)點,建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心、國家中心城市和內(nèi)陸開放高地既面臨眾多機遇,也存在不少挑戰(zhàn)。我們要切實增強憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識,把握形勢新變化,深刻認識新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),努力開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,強化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐,著力保障和改善民生,加強風險防控,全面推進依法治市,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是:全市生產(chǎn)總值增長10%左右。工業(yè)增加值增長12%左右。社會消費品零售總額增長12%左右,固定資產(chǎn)投資和進出口總額均增長16%左右。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放均下降1%,主要污染物減排達到國家約束性要求。一般公共預算收入增長12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。居民消費價格漲幅控制在3%左右。

實現(xiàn)上述目標,要按照市委提出的“有定力、善作為,轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量,重統(tǒng)籌、促公平,防風險、補短板,打基礎(chǔ)、可持續(xù)”要求,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),把握好全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié):。

——深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足全市“一盤棋”,把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,既實施引導性措施,又嚴格約束性手段,發(fā)揮直轄體制優(yōu)勢,促進資源要素在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間優(yōu)化配置和合理分享,努力實現(xiàn)各區(qū)域錯位布局、差異發(fā)展、特色發(fā)展。

——加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展中提高質(zhì)量效益、協(xié)調(diào)互動中促進轉(zhuǎn)型,加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

——全面深化改革開放。在戰(zhàn)略上勇于進取,在戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)妥審慎,制定實施全市全面深化改革中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌推進以經(jīng)濟體制改革為重點的全方位改革,努力擴大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢,廣聚國內(nèi)外資源,形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的生動局面。

——全面推進依法治市。按照依法治市的要求,同步推進法治政府、法治社會建設(shè),自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,努力營造依法行政、依法辦事的法治環(huán)境。

——不斷增進人民福祉。堅持以人為本,把創(chuàng)造社會財富與促進公平正義有機結(jié)合起來,把做強經(jīng)濟硬實力與提升文化軟實力有機結(jié)合起來,不斷增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平,讓人民群眾生活不斷得到改善。

各位代表!適應(yīng)新常態(tài),是一場事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的深刻變革。我們要遵循規(guī)律,積久為功,奮力抒寫偉大“中國夢”的重慶篇章!

(一)推動五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞各功能區(qū)域發(fā)展定位,堅持產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走,完善和實施配套政策措施,夯實全市一體化發(fā)展基礎(chǔ)。

進一步落實各區(qū)域發(fā)展導向。引導都市功能核心區(qū)聚焦金融服務(wù)、國際商務(wù)、高端商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點,加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),著力打造長江上游金融中心和商貿(mào)中心。做大做強都市功能拓展區(qū),加快布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),著力打造全市科教中心、創(chuàng)新中心、物流中心、綜合樞紐和對外開放門戶。抓好城市發(fā)展新區(qū)招商引資和重大項目布局,加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚,努力發(fā)揮全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用,成為成渝城市群的重要支撐。堅持“面上保護、點上開發(fā)”,完善生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護發(fā)展區(qū)扶持政策,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化開發(fā)空間,減輕環(huán)境荷載,構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系,增強內(nèi)生發(fā)展動力,提升長江上游地區(qū)生態(tài)屏障功能。

認真落實功能分區(qū)配套措施。針對各功能區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),充實重大投資項目庫,帶動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。加快交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進各區(qū)域互聯(lián)互通。建立基于功能分區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度,落實財稅分類扶持政策,盤活財政存量資金,完善市與區(qū)縣的事權(quán)和支出責任。多渠道籌集資金,力爭新增社會融資6000億元。大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直接融資比重,引導商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度,規(guī)范和約束非銀行金融機構(gòu)融資行為,形成直接融資、銀行信貸和其他融資25∶45∶30的比例結(jié)構(gòu)。優(yōu)化國土空間布局,保障符合科學發(fā)展要求的用地需求,推進土地節(jié)約集約利用。搞好能源等資源要素的統(tǒng)籌調(diào)度。適應(yīng)勞動力供求變化,加強技能培訓、配套服務(wù)和統(tǒng)籌調(diào)度,有效保障企業(yè)用工需求。

(二)提質(zhì)發(fā)展工業(yè)集群。把創(chuàng)新驅(qū)動作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主引擎,鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端。

鞏固提升“6+1”產(chǎn)業(yè)集群。推動汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)放量,穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟基本面。支持長安汽車城建設(shè),開工現(xiàn)代汽車等項目,實施福特變速箱二期、浦項熔融煉鐵、鞍鋼汽車薄板等配套項目。抓好電子信息產(chǎn)業(yè)新訂單,引進大項目,提升附加值,加快零部件企業(yè)放量生產(chǎn)。推動傳統(tǒng)制造業(yè)與信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持裝備工業(yè)和國防工業(yè)發(fā)展,建設(shè)通用航空、軌道車輛等產(chǎn)業(yè)集群。順應(yīng)大宗生產(chǎn)資料價格走低的趨勢,推動企業(yè)兼并重組、加快技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化內(nèi)部管理,鞏固裝備及摩托車制造、建材、輕紡等行業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。加快鋼鐵、電解鋁、化工等行業(yè)調(diào)整,完善上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)品升級換代,努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型增效。

做大做強十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。務(wù)實抓好集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、mdi一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備等項目引進、生產(chǎn)配套和銷售物流,加快推動一批帶動性強的龍頭項目。奧特斯集成電路基板、sk海力士芯片封裝要形成規(guī)模化產(chǎn)能,抓好京東方8.5代液晶面板、富士康高清顯示模組投產(chǎn)達產(chǎn),促進新型顯示與智能終端、穿戴設(shè)備、集成電路、汽車電子等跨界融合。依托mdi一體化項目全面投產(chǎn),推動化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成以煤化工為前端的精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快國家頁巖氣勘探開采示范基地建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)能50億立方米,促進資源產(chǎn)業(yè)化利用。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),推出一批生物醫(yī)藥大品種,著力提升產(chǎn)業(yè)能級。依托南岸國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、兩江機器人產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)石墨烯產(chǎn)業(yè)園、中科院重慶研究院等平臺,謀劃布局一批物聯(lián)網(wǎng)、機器人、新能源及智能汽車、納米新材料、節(jié)能環(huán)保重大項目,加快形成新的經(jīng)濟增長點。

發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。堅持市場導向,緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求,引導企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。加大科技創(chuàng)新投入,實施重大科技專項,集中力量攻克技術(shù)難題。推行基于績效評估的后補助方式,用好科技創(chuàng)業(yè)風險投資基金,完善研發(fā)設(shè)計、成果交易、檢測認證、創(chuàng)新孵化、中試轉(zhuǎn)化、科技咨詢、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)保護等科技服務(wù),支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強競爭力。深化科研體制機制改革,完善科技評價制度。落實科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵政策,建立與貢獻相匹配的創(chuàng)新收益機制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能,為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展強功底、添動力。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞長江上游商貿(mào)物流中心和金融中心建設(shè)目標,堅持生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重,完善市場體系、增強集聚功能,推動服務(wù)業(yè)跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

大力發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易。依托“渝新歐”和鐵路口岸,發(fā)展平行貿(mào)易,擴大對歐進出口貿(mào)易。充分利用保稅商品展示交易平臺,吸引國內(nèi)外進口商家入駐,豐富展銷品種,創(chuàng)新交易機制,做大交易規(guī)模。推進保稅區(qū)貿(mào)易方式創(chuàng)新,發(fā)展融資租賃、進境入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工、離岸貿(mào)易等新型業(yè)務(wù)。優(yōu)化跨境電子商務(wù)平臺綜合服務(wù)和流程監(jiān)管,降低交易成本、便利企業(yè)交易,吸引更多線下交易轉(zhuǎn)線上、商貿(mào)企業(yè)上平臺。加快兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園、渝北仙桃大數(shù)據(jù)谷等園區(qū)建設(shè),引進一批租用服務(wù)器從事數(shù)據(jù)存儲、處理和外溢業(yè)務(wù)的公司,形成基于數(shù)據(jù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群。

加快發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)業(yè)。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),加快中央商務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,推進智慧商圈建設(shè),完善便民商業(yè)設(shè)施。培育會展品牌,壯大會展經(jīng)濟。引導住宿餐飲業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整結(jié)構(gòu)。適應(yīng)消費模式新變化,大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,加快引進和培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),拓展本地產(chǎn)品和服務(wù)市場空間。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,推廣網(wǎng)購店取店送,促進電子商務(wù)向農(nóng)村延伸。完善現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城鄉(xiāng)配送體系,發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運,降低成本、提高效率、優(yōu)化服務(wù)。穩(wěn)定住房消費,提升教育文體消費,鼓勵養(yǎng)老健康家政消費,促進綠色消費。發(fā)展法律服務(wù)、會計審計、咨詢評估等服務(wù)業(yè)。加強旅游整體規(guī)劃和布局,深化“一心三帶”及周邊區(qū)域旅游協(xié)作,推動文化和旅游深度融合,打造精品線路和景區(qū)。促進旅游休閑房地產(chǎn)發(fā)展。建設(shè)智慧旅游體系,提升旅游服務(wù)水平,創(chuàng)新宣傳營銷方式,擴大規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

推動金融業(yè)健康發(fā)展。培育和引進總部型、區(qū)域性金融機構(gòu),做強銀行、證券、保險業(yè),發(fā)展金融租賃、金融保理、信用保證保險、責任保險等新型業(yè)態(tài)。積極爭取國家各類金融試點,設(shè)立民營銀行,發(fā)展銀行卡清算、再擔保、跨境金融服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信用服務(wù)等業(yè)務(wù)。融入人民幣國際化加快的進程,深化跨國公司本外幣資金集中運營管理試點,發(fā)展離岸金融結(jié)算和人民幣跨境支付業(yè)務(wù)。加快國民經(jīng)濟證券化步伐,鼓勵各類企業(yè)上市。爭取保險交易所落地,籌建石化產(chǎn)品交易中心,支持各類交易所業(yè)務(wù)拓展。開展巨災(zāi)保險試點。加強對小貸、擔保等機構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和投融資咨詢機構(gòu),確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

(四)深入推進新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本,突出規(guī)劃引領(lǐng),強化基礎(chǔ)支撐,推進產(chǎn)城融合,加強城市管理,不斷提升城市集群的發(fā)展質(zhì)量。

完善市域城鎮(zhèn)體系。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌好各區(qū)域國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量。突出城市特色,加快國家中心城市建設(shè),推進都市區(qū)組團式發(fā)展,完善城市發(fā)展新區(qū)功能配套體系,完成渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群總體規(guī)劃。提升區(qū)縣城基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和公共服務(wù)水平,打造一批特色中心鎮(zhèn)。開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。深化戶籍制度改革,完善戶口遷移政策和配套措施,讓農(nóng)民工及其家庭成員更好融入城市生活。

推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對外通道,強化都市區(qū)中心樞紐功能。推進高速鐵路建設(shè),開通成渝客運專線,建成蘭渝鐵路重慶段,開工鄭萬高速鐵路。啟動都市區(qū)鐵路環(huán)線及其樞紐建設(shè),推進貨運鐵路進園區(qū),并與其他貨運方式無縫銜接。新增高速公路通車里程125公里,實施第四個千公里建設(shè)計劃。推進7000公里路網(wǎng)升級改造工程。基本建成江北國際機場第三跑道及東航站區(qū),啟動巫山機場建設(shè),布局一批通用航空機場。投用果園港,加快新田、龍頭山等樞紐型港口建設(shè),推動船型標準化改造,加大航道整治力度,完善現(xiàn)代航運服務(wù)體系。啟動建設(shè)長江小南海水電站,繼續(xù)實施“千萬千瓦”電源和特高壓入渝項目,基本完成天然氣“縣縣通”。建設(shè)國際通信專線及新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,擴大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,充分發(fā)揮信息化在引領(lǐng)生態(tài)涵養(yǎng)保護、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面的重要作用。提速實施軌道交通項目。建設(shè)內(nèi)外環(huán)之間骨干連接道,建成雙碑橋隧等節(jié)點工程,促進各組團高效鏈接。

提高城市配套建設(shè)和管理水平。推進人口聚居區(qū)建設(shè),合理布建學校、醫(yī)院、商業(yè)、養(yǎng)老、文體等公共設(shè)施。推進嘉陵帆影、來福士廣場等地標性項目建設(shè),帶動都市商務(wù)集聚區(qū)開發(fā)。加快城市棚戶區(qū)改造,加強公租房配套建設(shè)和運營管理,改善居民居住條件,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快城鎮(zhèn)組團供水管網(wǎng)、防洪防澇設(shè)施和備用飲用水源建設(shè)。深化市容環(huán)境綜合整治,依法整治違法建筑,加強背街小巷治理,規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺,建立地下管網(wǎng)信息系統(tǒng),提升城市管理數(shù)字化、精細化水平。加強交通規(guī)劃設(shè)計,建成一批公共停車站場和人行過街設(shè)施。推進城市交通智能化示范,治理易堵路段,加強交通疏導,提高通勤效率。倡導公交優(yōu)先,提高城市公交水平。

(五)繼續(xù)抓好“三農(nóng)”和三峽后續(xù)工作。夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實加強三峽后續(xù)工作,努力讓廣大農(nóng)民和庫區(qū)群眾共享發(fā)展成果。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導向”轉(zhuǎn)向“消費導向”,加快形成因地制宜、規(guī)模生產(chǎn)和專業(yè)配套格局。強化對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的政策傾斜,穩(wěn)定糧油、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),有效保障“米袋子”、“菜籃子”和“肉盤子”。緊盯市場需求,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。推廣良種繁育和實用技術(shù),促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。倡導農(nóng)業(yè)投入品減量使用,強化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和責任追溯,推進無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證,守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。培育農(nóng)村現(xiàn)代流通主體,推動農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷,合理布建一批冷鏈物流項目和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村與休閑旅游深度融合,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

加快新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)。劃定永久基本農(nóng)田,推進高標準農(nóng)田建設(shè)和山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),推廣山地丘陵農(nóng)機具,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好重點水源工程建設(shè),加強病險水庫除險加固和山坪塘整治,形成長效管護和監(jiān)測機制。新建改建農(nóng)村公路1.1萬公里。推進農(nóng)村電網(wǎng)升級和危舊房改造。建設(shè)渝東北、渝東南扶貧開發(fā)示范區(qū),實施精準扶貧和連片開發(fā),加強產(chǎn)業(yè)培育、科教培訓、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助,提高幫扶對象自我發(fā)展能力。扎實推進高山生態(tài)扶貧搬遷。強化扶貧資金使用監(jiān)管和績效考核,確保精確到戶、細化到人。整合扶貧資源,動員社會力量參與扶貧。

完成三峽后續(xù)工作年度任務(wù)。抓好年度項目申報和二期項目庫建設(shè),滾動實施基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項目,推進21個城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶,搞好職業(yè)技能培訓,促進移民安穩(wěn)致富。強化庫區(qū)水污染防治,建設(shè)庫周生態(tài)保護帶,加大消落帶治理力度,確保三峽水庫水質(zhì)安全。加強監(jiān)測預警,全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和重點區(qū)域治理,加快推進奉節(jié)藕塘和武隆羊角等場鎮(zhèn)危巖滑坡避險搬遷,實施庫岸綜合整治、城市安全通道、移民安置區(qū)高切坡防護等工程,保障庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。強化后續(xù)工作監(jiān)督管理,努力建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū)。

(六)深入推進經(jīng)濟體制改革。扎實抓好中央部署的改革事項,接續(xù)推進25項重點改革,謀劃推出一批新的重大改革,不斷激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力和社會發(fā)展活力。

深化國有企業(yè)改革。以增強活力、提高效率為中心,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,不斷增強國有經(jīng)濟控制力、影響力和抗風險能力。推動市屬國有集團層面混合所有制改革,加快國有企業(yè)股權(quán)多元化步伐。堅持以管資本為主,以整合資源為重點,加強國有資產(chǎn)分類監(jiān)管。推進國有資本運營公司和投資公司試點。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),健全國企管理人員考核和激勵約束機制。

支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。深化工商登記制度改革,探索工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證“三證合一”和“多證聯(lián)辦”。認真執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,清理和規(guī)范涉企收費,切實減輕企業(yè)負擔。落實中央優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)政策,加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實體經(jīng)濟的金融支持力度,切實緩解融資難、融資貴問題。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依托創(chuàng)業(yè)基地和孵化器,引導民營經(jīng)濟集群發(fā)展,推動大中小微企業(yè)協(xié)作配套、聯(lián)動發(fā)展。

推進財稅、投融資和價格改革。認真貫徹《預算法》,改進預算管理制度,健全全口徑預算體系,擴大預決算公開范圍,將政府債務(wù)納入預算管理。按照中央統(tǒng)一部署,有序推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革,清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策。深化投融資體制改革,繼續(xù)推出一批ppp合作項目。壯大產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金規(guī)模,鼓勵非公資本參與基金運營。抓住物價總體平穩(wěn)的時機,穩(wěn)步實施公共產(chǎn)品和服務(wù)價格改革,完善主要由市場決定價格的機制。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位,引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資、量化確權(quán)改革試點,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有效實現(xiàn)形式。健全城市資本下鄉(xiāng)投資經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)等新機制。完善地票交易制度,發(fā)揮地票對農(nóng)村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷和地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置的資金補充作用。建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資機制,探索土地收益保證貸款試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險品種,建立大災(zāi)風險分散機制。推進供銷合作社綜合改革試點,切實發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)的重要作用。

(七)努力擴大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。順應(yīng)國家擴大內(nèi)陸沿邊開放和區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局,主動向東向西向南開放,高效組織國內(nèi)外資源要素,不斷拓展內(nèi)陸開放的廣度和深度。

完善面向歐亞的大通道、大通關(guān)體系。依托各類交通樞紐、開放口岸和保稅園區(qū),大力發(fā)展保稅加工、保稅物流和口岸經(jīng)濟,著力構(gòu)建內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地。積極組織周邊地區(qū)貨物搭載“渝新歐”班列,推動國際郵政專列正式運行,增加“渝新歐”開行班次和集裝箱運量。

加快臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè),增辟國際客貨運航線,進一步拓展空中走廊。發(fā)揮長江黃金水道成本優(yōu)勢,依托果園港等內(nèi)河港區(qū),促進重慶產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物通江達海。爭取新設(shè)一批特種商品進口指定口岸。在城市發(fā)展新區(qū)和渝東北、渝東南有條件的區(qū)縣設(shè)立海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)或保稅倉庫,實現(xiàn)“就近報關(guān)、口岸驗放”。進一步推動與沿海沿邊口岸的通關(guān)協(xié)作,實現(xiàn)關(guān)檢“一次申報、一次查驗、一次放行”。

增強開放平臺承載能力。強力推進兩江新區(qū)開發(fā)開放,廣聚海內(nèi)外高端生產(chǎn)要素,推動江北嘴、悅來、禮嘉、魚復、龍興、水土等重點功能板塊加快建設(shè)、釋放能量,展現(xiàn)國家級新區(qū)的帶動力、輻射力和影響力。提速建設(shè)兩路寸灘保稅港區(qū)貿(mào)易功能區(qū)和鐵路保稅物流中心(b型),加快萬州、南岸保稅物流中心(a型)建設(shè),爭取設(shè)立南彭保稅物流中心。推動豐都成為澳洲肉牛進口首批承接地。辦好中韓產(chǎn)業(yè)園和中新合作項目,加快經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)開放,支持有條件的工業(yè)園區(qū)升格為國家級經(jīng)開區(qū)或高新區(qū),構(gòu)建多元化、多層次的開放平臺。

推動引進來走出去同步發(fā)展。實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理措施,實行外資準入備案制,推動跨境投融資便利化。引導外資通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、合資經(jīng)營與本土企業(yè)廣泛合作。做大智能手機、精密儀器和高端飾品等出口產(chǎn)品基地,支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò),提升“重慶制造”的國際地位。支持有條件的企業(yè)開展對外投資、工程承包和勞務(wù)合作,爭取個人境外直接投資試點。培養(yǎng)和引進一批熟悉國際通行規(guī)則和國際慣例的涉外人才,倡導形成與內(nèi)陸開放高地相適應(yīng)的開放文化。加強與“一帶一路”沿線國家、國際友城和港、澳、臺經(jīng)貿(mào)往來,促進與長江經(jīng)濟帶沿線省市協(xié)作,務(wù)實推進成渝經(jīng)濟區(qū)一體化,深化渝黔、渝鄂、渝湘等區(qū)域合作。

(八)更好地保障和改善民生。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針,加大社會事業(yè)和民生投入,辦好利民惠民實事,促進民生不斷改善。

構(gòu)建更完善的就業(yè)社保體系。適應(yīng)就業(yè)市場新特點,優(yōu)化就業(yè)政策和環(huán)境,重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè),引導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托樓宇產(chǎn)業(yè)園和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快推進全民參保登記計劃,促進社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。加強“五險統(tǒng)征”,實施參保繳費激勵。推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化醫(yī)保支付方式改革。擴大異地就醫(yī)跨省結(jié)算合作范圍。推動社會救助精準化、法律援助便利化,逐步提高最低生活保障標準,編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。做好婦女、兒童、殘疾人保障工作。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)。

更好滿足群眾精神文化需求。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),發(fā)展先進文化,改造落后文化,挖掘地域文化,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,形成健康向上的精神動力和文化支撐。深化文化體制改革,激活國有文化資源,壯大各類文化市場主體,推進萬達文旅城等重大文化產(chǎn)業(yè)項目,增強重慶文化整體實力。培育和引進一批德藝雙馨的文藝名家,面向社會公開征集優(yōu)秀文藝作品,推出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的文藝精品。推動公共文化資源城鄉(xiāng)均衡配置,逐步形成?；尽⒋俟?、達標準的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。實施惠民票價工程。倡導全民閱讀。推動媒體融合發(fā)展,做好新聞出版、廣播影視等工作。加強文化遺產(chǎn)、民族文化保護和利用,傳承歷史文脈。繁榮發(fā)展哲學社會科學。做好科普和檔案工作。提升體育公共服務(wù)水平,推動全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

讓人民享有更公平的教育。按人口分布合理配置教育資源,適度增加城鎮(zhèn)學校,改善農(nóng)村辦學條件,促進城鄉(xiāng)區(qū)域義務(wù)教育資源均衡配置。推進考試招生制度改革,試行高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”入學考試。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,擴大“五年一貫制”高職規(guī)模,搭建中職、高職?？婆c應(yīng)用技術(shù)本科人才培養(yǎng)“立交橋”。推進高等教育內(nèi)涵建設(shè),發(fā)展特色學校、特色學科、特色專業(yè),完善人才培養(yǎng)機制,提升教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。抓好學前教育、特殊教育和繼續(xù)教育。支持民辦教育發(fā)展,擴大教育對外開放,構(gòu)建多元化辦學格局。加大貧困家庭學生資助力度,保障農(nóng)民工隨遷子女平等入學,促進孩子成長機會公平。

提供更好的衛(wèi)生計生服務(wù)。擴大公立醫(yī)院改革試點,完善投入補償和運營監(jiān)管機制。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,推進分級診療改革試點,構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體化醫(yī)療聯(lián)合體。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī),完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度,形成多元化辦醫(yī)格局。加強藥交所建設(shè),完善藥品交易制度。做好中醫(yī)藥工作。加強重大傳染病預防和應(yīng)急處置。堅持計劃生育基本國策,夯實基層基礎(chǔ),落實“單獨兩孩”生育政策,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì)。

各位代表!民之所望,即施政所向。為民辦實事、做好事、解難事,是我們對全市人民的莊重承諾。今年,擬投入277億元,重點辦好25件民生實事:完成高山生態(tài)扶貧搬遷15萬人,全面實現(xiàn)2606個撤并村公路通達,建成4000公里村社便道,安裝1000公里農(nóng)村公路防撞護欄,解決95.4萬人飲水安全問題,整治山坪塘1.3萬口,完成36個湖庫污染治理,推進村衛(wèi)生室配置標準化,免除35萬孕婦產(chǎn)前檢測費用,實施80萬農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查,改造農(nóng)村危舊房5.5萬戶,完成900個行政村環(huán)境連片整治,實施農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃,建成147所農(nóng)村寄宿制學校和20xx套教師宿舍周轉(zhuǎn)房,建成小區(qū)同步配建中小學,改造城市棚戶區(qū)146萬平方米,完成主城150條背街小巷整治和90座公廁建設(shè)任務(wù),改造657個棄管小區(qū)電力設(shè)施,安裝城市供水“一戶一表”20萬戶,改造20xx棟老舊建筑消防設(shè)施,新建200個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,建設(shè)城市公益性公墓,流動文化服務(wù)進村3.3萬場,實現(xiàn)520個行政村光纖和410個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,完成20萬人就業(yè)技能培訓。我們將按照“五個堅持”原則,著力構(gòu)建重點民生實事滾動實施機制,盡心竭力解民憂、救急難、兜底線,履行好政府基本公共服務(wù)職能。

(九)加強和創(chuàng)新社會治理。順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,促進社會既充滿活力又和諧有序。

深入推進平安建設(shè)。加強社會治安綜合治理,推進網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理,完善治安防控體系。加強鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè),依法防范和懲治各類違法犯罪,為人民生命財產(chǎn)提供安全保障。嚴格實施《安全生產(chǎn)法》,加強安全事故防控體系建設(shè),強化企業(yè)主體責任和屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責任,加強重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段監(jiān)管和專項治理,加快小煤礦整頓關(guān)閉,扎實做好道路交通、消防和特種設(shè)備等安全工作,有效防控重特大事故。推進基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),嚴格執(zhí)行食品藥品安全責任追究制度。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合管理體制,推進區(qū)域應(yīng)急中心建設(shè),建成應(yīng)急指揮系統(tǒng),提升突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、處置和保障能力。

加快構(gòu)建基層治理新格局。推動政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法,支持保障人民群眾依法自治。探索基層協(xié)商民主制度。引導和規(guī)范社會組織參與公共事務(wù)。健全社會組織登記、監(jiān)管與第三方評估制度。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機制。推行居住證制度,加強流動人口管理和服務(wù)。落實特殊群體管理安置幫教措施,做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系,擴大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍,依法保護個人信息安全。弘揚法治文化,搞好普法宣傳教育,增強全社會法治意識。

積極化解社會矛盾糾紛。堅持標本兼治,健全市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級聯(lián)動機制,促進矛盾糾紛排查、研判和有效化解。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,加快專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),建立律師等第三方參與調(diào)處機制。實施“陽光信訪”,規(guī)范信訪秩序,將信訪導入法治軌道。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾,更好維護群眾權(quán)益。加強民族工作,依法管理宗教事務(wù),促進民族團結(jié)進步和宗教關(guān)系和諧。做好新時期對臺、外事和僑務(wù)工作。

強化國防動員和后備力量建設(shè),推進軍民融合深度發(fā)展。做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作,鞏固軍政軍民團結(jié)。

(十)大力推進生態(tài)文明建設(shè)。堅持既要金山銀山、又要綠水青山,加強污染防治和生態(tài)保護,讓人民群眾呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、生活在宜居環(huán)境中。

促進綠色低碳發(fā)展?？茖W定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,完善各功能區(qū)域環(huán)保標準,落實產(chǎn)業(yè)投資負面清單和規(guī)劃環(huán)評制度,推進能效評價前期介入。加強全過程節(jié)約管理,降低土地、能源、水資源消耗強度,推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟示范,擴大并規(guī)范再生資源回收利用。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建低碳能源體系。推廣。

合同。

能效管理,探索廢氣、污水和垃圾等污染物排放指標交易試點,鼓勵第三方治理環(huán)境污染,實施綠色信貸和環(huán)境污染責任保險。積極吸引社會資本投入環(huán)境設(shè)施建設(shè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深入實施環(huán)保五大行動。以pm2.5污染防治為重點,抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理,推進重慶發(fā)電廠等環(huán)保搬遷,開展大氣污染預警預控和聯(lián)防聯(lián)控。都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在240天以上。加強水資源管理和飲用水源保護,推進次級河流綜合治理和重點湖庫整治。建設(shè)和用好集鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施,倡導生活垃圾分類、減量。擴大退耕還林范圍,繼續(xù)實施天然林保護及石漠化、水土流失綜合治理,搞好工礦采空沉陷區(qū)生態(tài)修復。加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地資源和城市綠地保護,加大生物多樣性保護力度。加強工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理?？刂妻r(nóng)村面源污染,開展農(nóng)村生活垃圾專項治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

加強生態(tài)文明制度建設(shè)。劃定生態(tài)紅線,完善生態(tài)保護、排污許可、環(huán)境信息公開等制度體系。開展生態(tài)補償試點。加快制定和修訂規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、保護林地和濕地資源等行政規(guī)章。加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,努力做到源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲。培育普及生態(tài)文化,開展生態(tài)文明宣傳和創(chuàng)建活動,增強全民生態(tài)文明意識。

新形勢新常態(tài),對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標,加快建設(shè)管理規(guī)范、運行高效、服務(wù)勤勉、施政廉潔的人民政府,不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(一)轉(zhuǎn)變政府職能,提高治理水平。堅持管好與放活并舉,強化戰(zhàn)略規(guī)劃、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、公共安全、環(huán)境保護等政府職能。建立政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單,厘清行政權(quán)力邊界。深入推進政府機構(gòu)改革,合理劃分市和區(qū)縣政府職責權(quán)限,做到上下聯(lián)動、前后銜接、權(quán)責一致。穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務(wù)力度。推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)和職能整合。繼續(xù)取消和下放一批行政審批權(quán)項,充分釋放市場活力。完善網(wǎng)上行政審批,促進政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化。推進區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村居三級便民服務(wù)中心建設(shè),讓群眾方便辦事成為常態(tài)。依法推進政府信息公開,完善新聞發(fā)布制度,充分利用微博、微信等新媒體,及時傳遞政務(wù)信息,回應(yīng)社會關(guān)切。

(二)推進依法行政,嚴格依法辦事。積極配合人大立法工作,統(tǒng)籌推進政府規(guī)章立改廢釋,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法制保障。健全依法決策機制,認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。推進中國特色新型地方智庫建設(shè),更好服務(wù)重大決策。深化行政執(zhí)法體制改革,優(yōu)化配置執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法改革,促進執(zhí)法重心下移。增強公務(wù)員守法意識,推進公正文明執(zhí)法,健全行政裁量權(quán)基準制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴禁征收和罰沒收入與部門利益直接或變相掛鉤。做好行政復議和行政訴訟應(yīng)訴,支持仲裁工作。

(三)強化權(quán)力監(jiān)督,抓好廉潔自律。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,努力形成科學有效的權(quán)力制約和監(jiān)督體系。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,真誠接受政協(xié)的民主監(jiān)督,充分尊重司法監(jiān)督,主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。對權(quán)力集中的部門和崗位,實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗,防止權(quán)力濫用。認真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃,保障和支持審計機關(guān)依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。強化行政監(jiān)察,完善重點領(lǐng)域的反腐制度設(shè)計,從源頭上預防和治理腐敗。加強反腐倡廉教育,推進廉政文化建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴肅查處各類違紀違法案件,決不讓腐敗分子有立足之地。

(四)構(gòu)建長效機制,持續(xù)改進政風。深入落實中央八項規(guī)定和市委實施意見,以認真精神、從嚴舉措,完善長效機制,打贏作風建設(shè)“持久戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”,不斷改進思想作風、工作作風和生活作風,以實際行動取信于民。深入開展“五個專項行動”和“十個專項整治”。強化問責問效,堅決懲治庸政、懶政、怠政。建設(shè)節(jié)約型政府,不新建和改擴建政府性樓堂館所,確保財政供養(yǎng)人員總量和“三公”經(jīng)費只減不增,發(fā)揮政府在公共節(jié)能中的示范作用。實施公務(wù)用車制度改革。加強公務(wù)員隊伍建設(shè),從嚴教育、管理和監(jiān)督干部,增強法治意識、程序意識、紀律意識和服務(wù)意識,自覺敬畏法律、敬畏程序、敬畏紀律,努力打造政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、勤勉盡責的人民公仆隊伍。

“十三五”時期,重慶將全面建成小康社會。我們要按照中央和市委統(tǒng)一部署,加強調(diào)研、集思廣益,深入研判國內(nèi)外形勢新變化,準確把握重慶發(fā)展階段性特征,進一步明確重大戰(zhàn)略任務(wù)和工作思路,認真編制“十三五”規(guī)劃,為推動新一輪改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勾畫藍圖。

各位代表!新常態(tài)賦予新使命,蘊含新機遇,呼喚新作為。推動經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,不斷增進民生福祉,實現(xiàn)社會和諧安定,需要眾志成城、合力向前。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委的堅強領(lǐng)導下,堅持低調(diào)務(wù)實、少說多干,敢于擔當、積極作為,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作,不斷開創(chuàng)“科學發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會新局面!

市政協(xié)機關(guān)黨委工作報告篇六

2005年，市政協(xié)機關(guān)黨委按照年度工作部署，在上級黨組織的領(lǐng)導下，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和政協(xié)機關(guān)工作實際，開展形式多樣的活動，切實加強機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，增強了機關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用，為政協(xié)各項工作目標的實現(xiàn)，提供了強有力的精神動力和思想保證。回顧一年來的工作，主要做了以下幾方面：

一是開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動。按照市委的統(tǒng)一部署，市政協(xié)機關(guān)黨委在機關(guān)全體黨員中開展了為期9個月的黨員先進性教育活動。為加強對活動的領(lǐng)導，機關(guān)黨委成立了領(lǐng)導小組，并在活動的學習動員、分析評議和整改提高三個階段，都制定了活動實施方案，對機關(guān)全體黨員提出要求。本網(wǎng)，!

整個活動中，機關(guān)一是組織集中學習46學時，其中收看錄像3次，聽黨課報告2次，搞黨建知識測試1次，認真通讀了學習教育讀本，做好了每人10000字的學習筆記，上交心得體會96篇；二是建立縣級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點9個，每個縣級黨員領(lǐng)導干部分別到聯(lián)系點調(diào)研，指導工作，促進了聯(lián)系點教育活動的開展；三是以支部為單位開展了主題為“入黨為什么，現(xiàn)在做什么，將來留什么”和“創(chuàng)五型機關(guān)，做五好黨員”大討論，在討論的基礎(chǔ)上，分類制定了市政協(xié)機關(guān)黨員、縣級黨員領(lǐng)導干部、秘書長、離退休黨員保持先進性的具體要求，并嚴格按要求狠抓落實，真正在實際工作中起到了先鋒模范作用；四是圍繞“學什么，怎么學，如何用”專題，采取多種形式，促進學教活動順利開展。在學習和討論基礎(chǔ)上，為使活動搞得更加深入扎實，機關(guān)黨委帶頭撰寫有關(guān)文章，并通過召開不同類型座談會、學習心得體會交流會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、開展談心活動等，共征求意見和建議5個方面23條。針對征求的意見和建議，形成機關(guān)和黨員個人的黨性分析材料，召開了縣級黨員領(lǐng)導干部的民主生活會和各支部黨員的組織生活會，認真開展批評與自我批評，結(jié)合政協(xié)機關(guān)實際，制定了機關(guān)和黨員個人的整改方案和整改措施，明確了責任人和整改時限，并一一進行了整改落實。

通過開展黨員先進性教育活動，黨員素質(zhì)明顯提高，基層組織明顯加強，服務(wù)了人民群眾，促進了各項工作。

二是開展集中學習黨的十六屆五中全會精神活動。黨的十六屆五中全會召開后，市政協(xié)機關(guān)黨委立即制定了《關(guān)于學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的安排意見》，對各支部如何組織黨員干部學習提出了明確要求。同時組織機關(guān)全體干部職工集中學習了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和省委七屆十次全會精神，并結(jié)合我市發(fā)展實際，進行了學習討論。通過學習討論，大家一致認為，十六屆五中全會明確提出了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務(wù)和重大舉措，是一次解放思想、實事求是的會議，是一次統(tǒng)一認識、明確方向的會議，也是激勵全黨和全國各族人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會宏偉目標邁進的會議。深刻領(lǐng)會和落實黨的十六屆五中全會精神，就是要緊緊圍繞團結(jié)和民主兩大主題，努力服務(wù)于市委、市政府的中心工作，團結(jié)帶領(lǐng)社會各屆人士，創(chuàng)造性地開展工作，促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化、程序化，推動我市經(jīng)濟和社會健康快速發(fā)展，為建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)的新鶴壁作出貢獻。

三是開展《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》學習宣傳活動。按照市委關(guān)于學習《實施綱要》的要求，市政協(xié)機關(guān)領(lǐng)導高度重視，成立了領(lǐng)導小組，研究制定了《中共政協(xié)鶴壁市委員會機關(guān)委員會貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉工作計劃》，就貫徹落實《實施綱要》的一系列工作進行了安排，并進行了目標分解，目標到委辦室，責任到人，確保貫徹落實《實施綱要》工作有計劃、有組織、有人員保證。按照要求，我們一是組織機關(guān)全體同志學習了《實施綱要》全文內(nèi)容。二是機關(guān)黨委書記在全體會議上結(jié)合政協(xié)機關(guān)實際講解《實施綱要》內(nèi)容。三是組織機關(guān)全體同志參加全市《實施綱要》知識競答活動。通過多種形式的學習宣傳，機關(guān)全體同志都把貫徹落實《實施綱要》當作下半年工作的一項重要內(nèi)容，同本職工作緊密結(jié)合起來，達到了領(lǐng)導干部熟知、一般干部了解、普通群眾知道的要求。

四是開展形勢政策宣傳教育活動。按照市委要求，在機關(guān)開展了形勢政策宣傳教育活動，制定了活動意見，選派了理論骨干進行培訓，指導機關(guān)活動開展?；顒又薪M織學習了中宣部編印的《經(jīng)濟形勢政策宣講材料》、省委宣傳。

2005年，市政協(xié)機關(guān)黨委按照年度工作部署，在上級黨組織的領(lǐng)導下，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和政協(xié)機關(guān)工作實際，開展形式多樣的活動，切實加強機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，增強了機關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用，為政協(xié)各項工作目標的實現(xiàn)，提供了強有力的精神動力和思想保證?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕隽艘韵聨追矫妫?/p>

一是開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動。按照市委的統(tǒng)一部署，市政協(xié)機關(guān)黨委在機關(guān)全體黨員中開展了為期9個月的黨員先進性教育活動。為加強對活動的領(lǐng)導，機關(guān)黨委成立了領(lǐng)導小組，并在活動的學習動員、分析評議和整改提高三個階段，都制定了活動實施方案，對機關(guān)全體黨員提出要求。本網(wǎng)，!

整個活動中，機關(guān)一是組織集中學習46學時，其中收看錄像3次，聽黨課報告2次，搞黨建知識測試1次，認真通讀了學習教育讀本，做好了每人10000字的學習筆記，上交心得體會96篇；二是建立縣級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點9個，每個縣級黨員領(lǐng)導干部分別到聯(lián)系點調(diào)研，指導工作，促進了聯(lián)系點教育活動的開展；三是以支部為單位開展了主題為“入黨為什么，現(xiàn)在做什么，將來留什么”和“創(chuàng)五型機關(guān)，做五好黨員”大討論，在討論的基礎(chǔ)上，分類制定了市政協(xié)機關(guān)黨員、縣級黨員領(lǐng)導干部、秘書長、離退休黨員保持先進性的具體要求，并嚴格按要求狠抓落實，真正在實際工作中起到了先鋒模范作用；四是圍繞“學什么，怎么學，如何用”專題，采取多種形式，促進學教活動順利開展。在學習和討論基礎(chǔ)上，為使活動搞得更加深入扎實，機關(guān)黨委帶頭撰寫有關(guān)文章，并通過召開不同類型座談會、學習心得體會交流會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、開展談心活動等，共征求意見和建議5個方面23條。針對征求的意見和建議，形成機關(guān)和黨員個人的黨性分析材料，召開了縣級黨員領(lǐng)導干部的民主生活會和各支部黨員的組織生活會，認真開展批評與自我批評，結(jié)合政協(xié)機關(guān)實際，制定了機關(guān)和黨員個人的整改方案和整改措施，明確了責任人和整改時限，并一一進行了整改落實。

通過開展黨員先進性教育活動，黨員素質(zhì)明顯提高，基層組織明顯加強，服務(wù)了人民群眾，促進了各項工作。

二是開展集中學習黨的十六屆五中全會精神活動。黨的十六屆五中全會召開后，市政協(xié)機關(guān)黨委立即制定了《關(guān)于學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的安排意見》，對各支部如何組織黨員干部學習提出了明確要求。同時組織機關(guān)全體干部職工集中學習了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和省委七屆十次全會精神，并結(jié)合我市發(fā)展實際，進行了學習討論。通過學習討論，大家一致認為，十六屆五中全會明確提出了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務(wù)和重大舉措，是一次解放思想、實事求是的會議，是一次統(tǒng)一認識、明確方向的會議，也是激勵全黨和全國各族人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會宏偉目標邁進的會議。深刻領(lǐng)會和落實黨的十六屆五中全會精神，就是要緊緊圍繞團結(jié)和民主兩大主題，努力服務(wù)于市委、市政府的中心工作，團結(jié)帶領(lǐng)社會各屆人士，創(chuàng)造性地開展工作，促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化、程序化，推動我市經(jīng)濟和社會健康快速發(fā)展，為建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)的新鶴壁作出貢獻。

三是開展《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》學習宣傳活動。按照市委關(guān)于學習《實施綱要》的要求，市政協(xié)機關(guān)領(lǐng)導高度重視，成立了領(lǐng)導小組，研究制定了《中共政協(xié)鶴壁市委員會機關(guān)委員會貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉工作計劃》，就貫徹落實《實施綱要》的一系列工作進行了安排，并進行了目標分解，目標到委辦室，責任到人，確保貫徹落實《實施綱要》工作有計劃、有組織、有人員保證。按照要求，我們一是組織機關(guān)全體同志學習了《實施綱要》全文內(nèi)容。二是機關(guān)黨委書記在全體會議上結(jié)合政協(xié)機關(guān)實際講解《實施綱要》內(nèi)容。三是組織機關(guān)全體同志參加全市《實施綱要》知識競答活動。通過多種形式的學習宣傳，機關(guān)全體同志都把貫徹落實《實施綱要》當作下半年工作的一項重要內(nèi)容，同本職工作緊密結(jié)合起來，達到了領(lǐng)導干部熟知、一般干部了解、普通群眾知道的要求。

四是開展形勢政策宣傳教育活動。按照市委要求，在機關(guān)開展了形勢政策宣傳教育活動，制定了活動意見，選派了理論骨干進行培訓，指導機關(guān)活動開展?；顒又薪M織學習了中宣部編印的《經(jīng)濟形勢政策宣講材料》、省委宣傳。

部編寫的《河南省經(jīng)濟形勢政策宣傳提綱》和市委六屆九次全會精神、今年以來王訓智書記在各種會議上的重要講話、李培育市長在市第八屆人民代表大會第二次會議上的作的《政府工作報告》、《公務(wù)員法》等內(nèi)容，認真組織參加全市形勢政策知識答卷競賽活動，制作公務(wù)員法、僑務(wù)知識、先進性教育活動宣傳版面4塊。通過學習宣傳，引導機關(guān)干部群眾樹立牢固的科學發(fā)展觀，正確認識形勢，正確理解黨和國家的.方針政策和省市委的重大決策部署，統(tǒng)一思想，凝聚力量，增強信心，振奮精神，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起而努力奮斗。

機關(guān)黨委還把學習貫徹“三個代表”重要思想有機地融入機關(guān)的日常政治、業(yè)務(wù)學習之中，在周二、四下午的學習中，發(fā)放有關(guān)材料，組織黨員同志認真學習政治理論，特別是深刻理解、全面領(lǐng)會“三個代表”重要思想和省市委領(lǐng)導講話精神，使機關(guān)全體同志的思想始終跟得上形勢的發(fā)展。

二、切實加強機關(guān)黨組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

機關(guān)黨委、各個支部圍繞上級黨組織部署的各項任務(wù)，團結(jié)配合，相互協(xié)調(diào)。討論決定問題，堅決貫徹民主集中制原則，不搞一言堂。在黨務(wù)工作中，注重機關(guān)大多數(shù)黨員同志的意見和建議，發(fā)揚黨內(nèi)民主，實行民主決策。機關(guān)黨組織的自身建設(shè)也在工作中不斷得到加強。

機關(guān)黨委非常重視對非黨同志的培養(yǎng)和教育。一是對非黨同志關(guān)心、愛護，開展談心活動，鼓勵他們思想進步，積極靠近黨組織。二是對入黨積極分子，幫助他們學習黨的基本知識和黨章，嚴格要求自己，并分別指定了黨員聯(lián)系人，加強對他們的培養(yǎng)教育。三是根據(jù)入黨積極分子的表現(xiàn)，確定了黨員發(fā)展對象，并積極進行培養(yǎng)。四是按照黨的發(fā)展工作要求，成熟一個，發(fā)展一個，今年上半年和下半年分別發(fā)展了一名黨員，為機關(guān)黨組織注入了新鮮血液。

三、建章立制，加強機關(guān)黨委制度化建設(shè)。

機關(guān)黨委堅持實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，堅持黨的民主集中制原則，虛心聽取黨員和群眾的意見，不斷改進工作方法，維護黨的紀律，嚴肅黨內(nèi)組織生活。為把機關(guān)黨委的各項工作落到實處，加強機關(guān)黨委自身建設(shè)，我們制定了七項制度：一是黨員學習制度。制度對黨員的學習提出了目標要求，量化了定性定量指標，做到了時間、內(nèi)容、人員和效果四落實；二是定期廣泛征求群眾意見制度。通過與群眾經(jīng)常開展談心、交心，了解和掌握他們的思想動態(tài)、工作情況，幫助他們解決實際困難，進一步密切黨群、干群關(guān)系；三是領(lǐng)導干部談心談話制度。著重對談心對象、談心內(nèi)容和談心方式作了明確的規(guī)定；四是在民主評議黨員制度中提出了評議目標、評議內(nèi)容和評議方法，并對評議結(jié)果明確了處理意見；五是黨員領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度，要求每名班子成員要與各自的聯(lián)系點建立起緊密的聯(lián)系，對聯(lián)系點的工作給予督促檢查和具體指導；六是建立健全了承諾辦實事制度；七是建立健全了“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度，提出了工作目標，規(guī)定了評比條件，制定了評比辦法。

形成了四個機制：一是以提高黨員素質(zhì)為目標，形成黨員教育管理激勵約束機制；二是以加強基層組織為目標，形成組織健全、陣地完善、活動經(jīng)常、富有生機活力的機制；三是以服務(wù)人民群眾為目標，形成察民情、解民憂、幫民富的機制；四是以促進各項工作為目標，形成保持先進性、為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)我市“兩個提高”、確保“兩個率先”奮斗目標的機制，做到了黨員教育管理的經(jīng)?；c制度化、規(guī)范化相結(jié)合。

同時針對機關(guān)存在的個別黨員組織關(guān)系不順、退休黨員異地居住后黨的組織生活不順等問題，機關(guān)于6月份制定了《關(guān)于進一步加強機關(guān)黨員組織關(guān)系管理的意見》，使個別黨員多年沒有理順的組織關(guān)系得到了解決。

總之，制度建設(shè)促進了機關(guān)黨委、支部工作作風的進一步好轉(zhuǎn)，機關(guān)黨建工作進一步邁進了規(guī)范化、制度化、程序化軌道。

四、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極履行政協(xié)職能，各項工作進展順利。

市政協(xié)機關(guān)黨委通過開展各種有益的活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，黨員干部的精神面貌有了很大轉(zhuǎn)變，大家干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取、爭創(chuàng)佳績的勁頭更加高漲，有力的促進了機關(guān)各項工作的順利進行，保質(zhì)保量的完成了預定工作目標。

今年市政協(xié)加大民主監(jiān)督力度，采取多種形式開展調(diào)研和民主評議工作，社會效果很好。一是開展調(diào)研和視察工作10次，編發(fā)《調(diào)查與建議》10期，其中市委、市政府主要領(lǐng)導批示8次。市委書記王訓智第1期《關(guān)于我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研綜述》作出批示：市政協(xié)圍繞市委、市政府確定的大力推進循環(huán)型經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措，主動開展調(diào)查研究，提出了很有參考價值的調(diào)研報告，做了一件很好的事情！制訂循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的工作進展得有點慢，拿出的兩份材料還不如這份調(diào)研報告有參考價值。擬請李市長考慮成立專題領(lǐng)導小組進行研究，抓緊制訂發(fā)展規(guī)劃。王訓智書記就第8期《關(guān)于對我市投資環(huán)境民主評議的綜合報告》作出長達240字的批示。市委、政府有關(guān)部門正在積極落實。

二是加強提案工作，提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量。今年共收到提案261件，立案236件，其余作為委員來信處理。機關(guān)提案工作一是抓源頭，對書寫提案進行培訓；二是抓審查，嚴把立案關(guān)；三是抓作風，辦理提案深入基層，深入群眾。同時加強與市委、市政府溝通，與承辦單位溝通，與委員溝通，采取重點提案主席領(lǐng)導督辦，承辦大戶提案委重點督辦，社會熱點提案聯(lián)合有關(guān)部門、新聞單位督辦。7月份，根據(jù)主席會議確定的11件重點提案，分別由正副主席帶隊到各承辦單位進行了督導，提案辦理效果很好。

三是針對強化反映社情民意工作，提高社情民意的質(zhì)量和效果的建議。機關(guān)今年加大反映社情民意力度，提高社情民意質(zhì)量，目前共編發(fā)社情民意12期，市委書記、市長批示10期。其中第5期《加強規(guī)劃和管理，把新區(qū)綠化工作做得更美好》社情民意，王訓智書記批示：“這個材料反映得好，點出了新區(qū)綠化工作方面存在的問題。問題點得準，所提建議好。請開發(fā)區(qū)認真研究，逐一落實，并將落實情況向我反饋”。第6期《關(guān)于新區(qū)人行道路的建議》，王訓智書記批示：“這個建議很好。問題點得準，建議也提得好。人行步道要考慮方便、防滑，以人為本，施工設(shè)計就要考慮到這一點”。經(jīng)領(lǐng)導批示后，有關(guān)部門正在積極落實。

四是加大宣傳力度，提高政協(xié)的社會影響力。截止目前，機關(guān)共編發(fā)《政協(xié)工作信息》46期，發(fā)表宣傳稿件140余篇，其中國家級9篇，省級11篇。多次參加政協(xié)系統(tǒng)經(jīng)驗交流會，其中在新鄉(xiāng)市舉辦的政協(xié)主席聯(lián)誼會和在三門峽市舉辦的政協(xié)秘書長聯(lián)誼會上，我們分別作了題為《立足四點工作，服務(wù)和諧社會》、《積極學習貫徹政協(xié)章程，深入開展政協(xié)理論研究》的經(jīng)驗介紹，受到與會政協(xié)的一致好評。

積極組織開展了爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動和機關(guān)“雙評”工作。在這些活動和工作中，市政協(xié)機關(guān)黨員干部群眾努力實踐“三個代表”，積極獻策，熱情服務(wù)，表現(xiàn)出了高度的政治熱情和很強的工作主動性，有力地促進了市政協(xié)機關(guān)各項工作的健康有序開展。本網(wǎng)，!

機關(guān)還組織開展了形式多樣的活動。如組織文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“送法”下鄉(xiāng)活動2次，共發(fā)放各種科技資料1000余份，義診達800余人次等；組織參加市直機關(guān)慶“七一”機關(guān)黨建理論研討會，王士潔同志的黨建論文獲全市唯一一等獎；組織參加市委宣傳部、社科聯(lián)組織的構(gòu)建社會主義和諧社會專題征文，臧建軍同志的論文獲一等獎；組織機關(guān)干部職工新老區(qū)快速通道認養(yǎng)綠化捐款活動；組織參加市運動會體育比賽活動；分期分批組織機關(guān)同志到湖南、福建、涉縣、西柏坡等革命圣地參觀學習；在機關(guān)舉行了迎“春節(jié)”聯(lián)歡會等。通過多種多樣的活動，增強了機關(guān)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

積極發(fā)揮老干部支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力做好老干部工作。組織有專長的老干部參加省市老年才藝大賽，有5人次獲獎，為機關(guān)爭得了榮譽。機關(guān)每月定期組織老干部政治學習，通報我市的有關(guān)大政方針和重要信息；定期聯(lián)系走訪、看望慰問，為老干部外出看病提供良好的服務(wù)；組織老干部體檢；組織老干部到張家界、武夷山、淇河天然太極圖參觀，活躍老干部生活等。

六、認真抓好機關(guān)黨風廉政建設(shè)。

黨風廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容之一。機關(guān)黨委為使黨風廉政建設(shè)落到實處，按照從嚴治黨方針的要求研究制定了《市政協(xié)機關(guān)2005年黨風廉政建設(shè)責任制工作安排意見》，把黨風廉政建設(shè)目標責任落實到人，給機關(guān)黨風廉政建設(shè)活動的開展提供了制度保證。

今年機關(guān)黨委組織召開了縣處級黨員領(lǐng)導干部民主生活會和各支部的組織生活會，專門就黨風廉政建設(shè)問題，切實開展批評與自我批評，增強廉潔自律的自覺性。年中還進行了黨風廉政建設(shè)責任制工作自查，全面自查了機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制的落實情況，為不斷改進工作奠定了基礎(chǔ)。另外，機關(guān)還對不準收受現(xiàn)金、有價證券，領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)“兩不準”及住房、車子、電話、個人重大事項報告制度等方面進行了自查，均無違規(guī)違紀問題。

2005年，機關(guān)黨委圍繞機關(guān)黨的思想、作風、組織、制度建設(shè)，開展了一系列有益的活動，推動了機關(guān)各項工作的開展，增強了機關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，機關(guān)黨員干部政治素質(zhì)有了進一步提高。但是，機關(guān)黨委和支部在探索黨建工作的新思路、新方法上還存在有薄弱環(huán)節(jié)，在開展活動的方式、方法上還不夠靈活，需要在明年的工作中認真加以總結(jié)，不斷改進和提高。

七、明年工作初步打算。

2006年機關(guān)黨委工作，要繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，以進一步加強機關(guān)黨的思想作風建設(shè)和組織制度建設(shè)為重點，以履行好政協(xié)職能為機關(guān)黨建工作的著眼點和落腳點，按照市政協(xié)黨組和上級黨組織的要求，認真落實黨員教育管理辦法，進一步組織黨員干部職工開展革命傳統(tǒng)教育和形式多樣的文體活動，繼續(xù)開展爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動，搞好“雙評”工作，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，促進機關(guān)黨建工作再上新臺階。

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市政協(xié)機關(guān)黨委工作報告篇七

要解放思想,開闊視野,轉(zhuǎn)變職能,提升政府治理能力和服務(wù)水平。

堅持依法行政,建設(shè)法治政府。全面推進“六權(quán)治本”,依法確權(quán)、科學配權(quán)、制度束權(quán)、陽光行權(quán),嚴格權(quán)力監(jiān)督,強化規(guī)矩紀律意識,堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”,嚴格執(zhí)行權(quán)力清單和責任清單制度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認真辦好代表建議、委員提案,對人民群眾負責。嚴格執(zhí)行決策制度和決策程序,強化重大決策失誤責任追究,確保決策科學民主合法。加強法治宣傳教育,做好法律服務(wù)和援助工作,完成“六五”普法任務(wù)。

提升服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)效能政府。以敬民之心,行簡政之道。加快職能轉(zhuǎn)變再造行政流程,不斷提升行政效能和財政績效。以基層需求和群眾需要為導向,再取消下放一批行政審批事項,全面清理非行政許可審批。加快整合市級公共資源交易平臺,規(guī)范交易行為,減少權(quán)力干預。大力整治“紅頂中介”,嚴查中介機構(gòu)強制服務(wù)、過度服務(wù)。加大政府系統(tǒng)工作績效評價,逐步建立末位請辭制度。深入推進四級政務(wù)服務(wù)體系標準化建設(shè),加快建設(shè)綜合政務(wù)服務(wù)平臺,讓群眾辦事更加便捷。

大膽解放思想,建設(shè)創(chuàng)新政府。

改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C”。各級政府和公務(wù)人員要樹立創(chuàng)新意識,敢于打硬仗,善于過險灘。自覺學習新知識,研究新問題,打破舊習慣,建立新模式,切實提升履職能力。始終堅持問題導向,瞄準影響經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題、制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾和群眾反映強烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無禁區(qū)、改革無禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

從嚴懲治腐敗,建設(shè)廉潔政府。不折不扣落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”,健全廉政風險防控機制。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務(wù)督查,拓展第三方評估領(lǐng)域,深化政務(wù)公開,堅決打掉尋租空間。深入開展“三嚴三實”專題教育,扎實推進學習討論落實活動專項整治,切實解決突出問題。落實“約法三章”,“三公”經(jīng)費只減不增。實行權(quán)力運行糾錯問責和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅持有腐必反、有貪必肅,切實做到為民務(wù)實清廉。

各位代表!改革發(fā)展富民強市的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)全市人民,銳意進取,求真務(wù)實,推動我市經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展!

市政協(xié)機關(guān)黨委工作報告篇八

晉中是山西省下轄的一個地級市，位于山西省中部，本站小編為你整理了晉中市政協(xié)。

希望可以幫到您。

20xx年,我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了嚴峻考驗。煤炭市場需求疲軟,重化工業(yè)效益下滑,投資乏力增速放緩,首季gdp增幅斷崖式下跌,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。全市上下堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),以改革激活力、增動力,積極實施煤炭新政、建立權(quán)力清單、下放行政實權(quán)、加快金融創(chuàng)新、培育新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府效能等一系列務(wù)實舉措,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,全市經(jīng)濟發(fā)展逆勢而上,社會事業(yè)全面進步。

——經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1041.3億元,同比增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420.7億元,增長7.2%;固定資產(chǎn)投資首超千億,達到1106億元,增長16.9%;社會消費品零售總額484.3億元,增長12.8%;公共財政收入117.5億元,增長2.1%。主要指標增幅全部位列全省前六,其中五項全省前兩位。

——發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步釋放,服務(wù)業(yè)占比提升2.3個百分點、達到42.6%,成為拉動經(jīng)濟新引擎;新興工業(yè)投資占到62.6%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重提高2.5個百分點。單位gdp能耗下降3.89%,減排任務(wù)全面完成,新增造林50萬畝,空氣質(zhì)量明顯改善。108廊帶獲批全省唯一區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),縣域經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)加速。

——人民生活持續(xù)改善。全市居民人均可支配收入17213元,增長9.5%,gdp含金量全省前列,其中農(nóng)民收入增長11%,增速連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民,半數(shù)縣份過萬元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.83萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.9萬人,登記失業(yè)率1.94%。cpi漲幅1.6%,低于控制線1.9個百分點。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務(wù)水平取得新提升。

我們攻堅克難,主動作為,不辱使命。

(一)精準發(fā)力,保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行。強化經(jīng)濟運行分析調(diào)度,牢牢抓住“煤炭、企業(yè)和項目”三個關(guān)鍵,大膽出手,定向施策,著力解決機制創(chuàng)新“搶先一公里”和政策落實“最后一公里”的問題。率先出臺清費減負、收儲包銷、代料洗選等“煤炭十條”,促進煤礦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,穩(wěn)定了經(jīng)濟基本面。全年生產(chǎn)原煤8979萬噸,增長6.6%,產(chǎn)銷率全省第一。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,市縣兩級同步曬出權(quán)力清單,市本級5175項涉企行政權(quán)力“掛起”三分之二,建立首違不罰、容期整改等十項制度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。強力推進項目建設(shè),創(chuàng)新建立項目聯(lián)審代辦等服務(wù)機制,引深“百日百項達標行動”,推動766項重點項目完成投資過千億,“六位一體”進入全省中上游水平。全市經(jīng)濟止緩回穩(wěn)、逐季上升、穩(wěn)步向好。

(二)培優(yōu)扶強,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以煤電一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游集團化、業(yè)態(tài)新型化為主攻方向,放大優(yōu)勢,挖潛增效。五個低熱值煤發(fā)電項目獲得路條,居全省首位,晉電送冀項目成功落地,“十三五”可新增裝機1500萬千瓦,極大優(yōu)化我市工業(yè)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速,我市入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),金谷農(nóng)投規(guī)模運營、技術(shù)服務(wù)、股權(quán)投資初見成效,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營收180億元,淘寶晉中館上線交易,果樹政策性保險率先試點,農(nóng)技推廣體系逐步完善。新興服務(wù)業(yè)勢頭強勁,與央企國旅簽署合作協(xié)議,將通過聚合資本、整合資源,促進旅游產(chǎn)業(yè)做大做強;喬家大院5a景區(qū)掛牌,石膏山、紅崖峽谷成功創(chuàng)建4a景區(qū),平遙古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園項目落地,云竹湖景區(qū)建設(shè)加快,全市旅游總收入突破400億元,跨入中國旅游城市六十強;太鐵物流中心開建,54項文化產(chǎn)業(yè)項目完成投資18億元。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),焦化行業(yè)完成兼并重組,工業(yè)新型化“百強項目”完成投資145.4億元,吉利新能源汽車生產(chǎn)線四大工藝設(shè)備安裝基本到位,太鋼萬邦高碳鉻鐵等37項標志性項目投產(chǎn),市級產(chǎn)學研創(chuàng)新服務(wù)平臺初步建成,園區(qū)承載能力進一步增強。

(三)創(chuàng)新引領(lǐng),破解改革發(fā)展難題。把改革作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的關(guān)鍵舉措,啃了不少硬骨頭,破了一批老難題,持之以恒打基礎(chǔ)利長遠。金融創(chuàng)新全省領(lǐng)先,天交所山西運營中心落戶,我市掛牌企業(yè)占到全省三分之二,五戶企業(yè)在上海股交中心集體掛牌,居全省第一;在全國首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“升級貸”,平遙、介休農(nóng)信社成功改制,瑞陽供熱首開全省資產(chǎn)證券化融資先河,平遙日升隆首發(fā)全省第一單私募債,全市新增貸款增幅全省第一。土地利用日趨高效,用足用活土地政策,落實土地周轉(zhuǎn)指標3萬畝;盤活優(yōu)化存量土地5465畝,占全市供地總量39.6%。強化預算硬約束,全面推行預決算公開,創(chuàng)新實施項目投資評審,1971個項目審減資金98.7億元。大力推廣ppp模式,323億元社會資本進入30項城市公建項目。建立“土地銀行”和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,全市土地流轉(zhuǎn)率27%。市城區(qū)城市管理體制實行建管分離、綜合執(zhí)法,介休市城市管理行政權(quán)集中試點取得成效。太谷、祁縣農(nóng)村改革全國領(lǐng)先。國有企業(yè)、戶籍制度、食藥監(jiān)管、工商便利化等改革進一步深化。

(四)擴容提質(zhì),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。大力實施“一區(qū)兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化率提高1.58個百分點,達到50.45%。城市面貌進一步改觀,城區(qū)堅持“新區(qū)連片大開發(fā)、舊區(qū)提質(zhì)大突破”的思路,攻克了一批群眾期盼亟需解決的難事,4大片區(qū)、5個棚戶區(qū)、14個城中村啟動改造,征拆面積31萬平方米,一批安置小區(qū)主體接近完工,大學城商業(yè)配套初具規(guī)模;錦綸路快速化改造和烏金山旅游專線等25條道路建成,“三館一院”建設(shè)進展順利、今年底封頂,規(guī)劃館開館迎客,百草坡公園主體完工;人行天橋?qū)崿F(xiàn)“零”的突破,道路微循環(huán)、路口渠化、公交港灣使出行更加通暢,市城區(qū)重點工程完成投資127.2億元。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,大西客專六個站前廣場和通站路建成投用,我市進入高鐵時代;陽黎高速陽泉至左權(quán)段通車,實現(xiàn)縣縣通高速;松塔、戀思新水源工程開始供水,東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程順利推進,群眾飲水安全更有保障。人居環(huán)境改善提升,大縣城、示范鎮(zhèn)建設(shè)完成投資167億元,介休被確定為全省唯一的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、并進入國家衛(wèi)生城市行列,市城區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)省級衛(wèi)生城市,平遙、祁縣榮列省級園林城市,太谷成為省級林業(yè)生態(tài)縣,“四大工程”讓農(nóng)村更加整潔靚麗。在征地拆遷、道路改造、城市建設(shè)過程中,人民群眾給予了極大的包容、理解和支持,更加堅定了我們建設(shè)好、管理好這座城市的信心和決心。

社會保障能力增強,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,各類社保補助提標全部到位,建成農(nóng)村老年人日間照料中心195個、其中昔陽建成90個。社會事業(yè)健康發(fā)展,7個縣區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡縣認定,市城區(qū)學校三年建設(shè)規(guī)劃啟動、6所開建,全市新建改造幼兒園52所;縣級公立醫(yī)院改革扎實推進,市內(nèi)和省城異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結(jié)算,群眾看病更加方便;全民文化行動全面實施,500米健身圈全覆蓋;農(nóng)村“五件實事”完成年度任務(wù),又有3.2萬貧困人口脫貧;保障性住房建成1.76萬套,農(nóng)村危房改造1萬套,在全省率先實施并完成400人以上自然村通達水泥(油)路工程。社會治理不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面推進精神文明建設(shè),平安穩(wěn)定和諧局面進一步鞏固。檔案、科普、人防、氣象、史志、外事、僑務(wù)、對臺、援疆和民族宗教等工作不斷加強,婦女兒童、老齡、紅十字會、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

(六)革弊立新,提升政府服務(wù)效能。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“學習討論落實”活動,加快服務(wù)型效能政府建設(shè)。推進“六權(quán)治本”,建立財政供養(yǎng)人員用人管理機制,社會資源公開拍賣出讓,強化國有企業(yè)績效管理,推行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目招商招標一體化競爭,完成“兩集中、兩到位”改革,這些措施很大程度上消除了權(quán)力設(shè)租尋租空間,減少了權(quán)力濫用。推進民主法治建設(shè),自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以解決問題為標準,辦結(jié)人大代表建議253件、政協(xié)提案296件;啟動法治晉中三年行動計劃,政府法律顧問制度全覆蓋。優(yōu)化行政流程,對政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批體系、公共財政支出管理進行頂層設(shè)計,重新釋權(quán)分配,率先完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革;以基層需求為導向下放實權(quán),取消下放行政審批項目108項,向開發(fā)區(qū)下放權(quán)力13項、委托權(quán)力1153項,政府采購、重大投資、項目預算引入第三方評估。堅決抵制“四風”,政府系統(tǒng)工作實行年中和年終兩次績效評價,全面加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務(wù)督查,建立工作差錯通報制度,政風行風明顯改觀。

過去一年,我們探索實施了一批破題性改革,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,行政效能提升;強力推進了一批重大項目,經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)定,發(fā)展后勁更足;用心辦成了一批惠民利民實事,人民更加幸福,社會更加和諧。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體,向駐地部隊廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警和國家、省駐地單位,向所有關(guān)心、支持、參與晉中改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時,我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是部分指標未完成考核目標,反映出我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,企業(yè)規(guī)模偏小,抗風險和盈利能力較弱,政府應(yīng)對復雜形勢的能力亟待提高。二是城市建設(shè)、公共服務(wù)、社會保障、安全生產(chǎn)、食藥安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié),征地拆遷、環(huán)境污染等問題群眾反映較大。三是政府職能轉(zhuǎn)變、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化還不到位,公務(wù)人員觀念、作風、素質(zhì)與社會要求和人民期盼還不適應(yīng)。四是明哲保身、庸懶怠政、“四風”問題和一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然存在。對此,我們一定要下大力氣認真解決,絕不辜負全市人民的期望!

20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的啟動之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是我市加快推進“六大發(fā)展”的開局之年。

當前,世界經(jīng)濟復蘇緩慢,我國經(jīng)濟進入“增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換”新常態(tài),經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。特別是我市受煤炭需求下降和價格持續(xù)下跌的雙重擠壓,煤炭企業(yè)困難加劇;受產(chǎn)業(yè)升級緩慢和產(chǎn)品優(yōu)勢不足的雙重約束,原材料和加工制造企業(yè)訂單減少、開工不足、效益下滑,困難遠比去年更大。我們必須抓住新機遇,在“一帶一路”、京津冀一體化、晉中城市群、山西科創(chuàng)城等戰(zhàn)略機遇中找準定位、主動作為;必須用好新優(yōu)勢,大力實施“六權(quán)治本”,加快推進“六大發(fā)展”,凈化政治生態(tài),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,促進富民強市;必須適應(yīng)新常態(tài),全面推進以“權(quán)力瘦身、效能提升、企業(yè)減負、市場主導”為主要內(nèi)容的效能革命,以項目提質(zhì)增效加速為工作主線,堅定信心,迎難而上,實現(xiàn)更好更快發(fā)展!

做好今年政府工作,要以黨的、xx屆三中、四中和省委十屆六次全會精神為指導,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),深入學習貫徹系列重要講話精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促改革,嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任,全力推進“六權(quán)治本”和“六大發(fā)展”,著力保障改善民生,促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期指標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上,固定資產(chǎn)投資增長16%以上,公共財政收入增長2%以上(剔除過渡戶清理和財政兩權(quán)收入減收等因素,同口徑增長15%以上),社會消費品零售總額增長12%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%以上、10%以上;新增就業(yè)崗位3.6萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。

約束性指標是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗和二氧化碳排放量分別下降3%左右、3.7%,污染減排六項指標完成省定任務(wù),萬元工業(yè)增加值用水量下降3.2%。

實現(xiàn)上述目標,既要全面統(tǒng)籌又要重點突破,要加快推進108示范區(qū)、清潔能源基地、科技創(chuàng)新高地建設(shè),重點突出項目提質(zhì)增效加速、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和文化旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅,扎實做好八方面工作:。

(一)加快轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè),全力推進改革創(chuàng)新。引深“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”活動,實施“233”年度行動計劃,選準“五個突破口”破解瓶頸制約,持續(xù)釋放改革紅利。

以基礎(chǔ)設(shè)施提升為突破口,有效推進108示范區(qū)建設(shè)。落實“三年初見成效”要求,按照“基礎(chǔ)提升、重點強化、反向扶持、培育特色”思路,分階段按步驟扎實推進。完成五年建設(shè)方案和三年行動計劃,細化任務(wù)分解責任。重點抓好108國道沿線綜合改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)修復、汾河整治等標志性工程。做好產(chǎn)業(yè)布局、土地管理、財稅體制、民生保障等頂層設(shè)計,促進資源要素一體化配置,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

以ppp模式推廣為突破口,創(chuàng)新投融資機制。大力推廣ppp模式,優(yōu)化多元投資環(huán)境。建立市本級鼓勵社會投資項目庫,引導更多社會資本進入公共領(lǐng)域,加快推進城市軌道交通、匯通大廈和晉中綜合環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等ppp合作項目。加快金融改革創(chuàng)新,鞏固完善政銀企合作長效機制,切實增強對實體經(jīng)濟的融資支持,培育優(yōu)勢企業(yè);依托天交所山西運營中心培育優(yōu)良上市資源,推動上海股交中心山西基地落戶我市,實現(xiàn)在上海股交中心、“新三板”掛牌和聯(lián)交所上市三個“零”的突破;發(fā)展融資性擔保機構(gòu),建立企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金,設(shè)立昔陽、和順村鎮(zhèn)銀行,完成左權(quán)農(nóng)信社改制,加快發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),積極有效防范金融風險。

以預算科學公開為突破口,深化財政體制改革政府收支全部納入預算管理,啟動中期財政規(guī)劃管理,開展三年滾動預算編制試點。嚴格預算執(zhí)行,實施稅務(wù)策劃,試點開展部門整體支出績效評價,優(yōu)化政府采購,嚴控政府債務(wù),讓公共財政資金用得科學、花得透明、看得明白,真正把有限的資金用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)提升、民生改善的刀刃上!

以盤活存量土地為突破口,創(chuàng)新土地管理機制。用足用好土地三項改革政策,創(chuàng)新土地出讓定價機制,加強土地供后監(jiān)管,依法清理收回批而未供和長期閑置土地,采取回購出讓、作價入股等方式二次高效利用,做實土地收儲供應(yīng),確保全年2.6萬畝項目用地供給。加快土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善,年底基本完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查工作。加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。

我們要拿出“逢山開路、遇河搭橋”的勇氣,破解發(fā)展難題,增強發(fā)展活力,加快走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路子!

(二)推動項目提質(zhì)增效加速,全力促進產(chǎn)業(yè)升級。深入開展項目“提質(zhì)增效加速年”活動,以項目帶動投資,以投資促進轉(zhuǎn)型,以轉(zhuǎn)型加快發(fā)展。

做實項目盤子。堅持激活存量、優(yōu)化增量,深入挖掘項目線索,主動對接項目主體,全面梳理20xx年以來簽約未落地的存量項目,創(chuàng)造條件加快推進。完善招商引資分類目錄和招商條件,強化招商引資平臺作用,實行快速服務(wù)流程,加快要素供給,推動項目落地,持續(xù)保持投資后勁。

做優(yōu)項目結(jié)構(gòu)。堅持扶優(yōu)汰劣、騰籠換鳥,重點推進五大類十大重點領(lǐng)域1060億元投資,力爭全市新興產(chǎn)業(yè)項目投資占比提高8個百分點,服務(wù)業(yè)增加值比重提高1個百分點,煤炭就地轉(zhuǎn)化率提高5個百分點。推進煤電化基地建設(shè),全面開工5個低熱值煤發(fā)電項目,完成河北建投壽陽2×100萬千瓦發(fā)電項目前期,抓好已核準的6個風電、光伏發(fā)電項目;煤化工產(chǎn)業(yè)重點抓好平遙煤化天然氣、陽煤壽陽乙二醇和昔陽煤電化工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)。落實“中國制造20xx”戰(zhàn)略,大力發(fā)展高端裝備制造業(yè),加快建設(shè)山西新能源汽車城,吉利新能源汽車力爭實現(xiàn)量產(chǎn),北達發(fā)動機項目全面開工,爭取電動客車項目落地;改造提升冶金、液壓、瑪鋼、紡機產(chǎn)業(yè),支持祁縣培育壯大食品、玻璃器皿等消費品產(chǎn)業(yè),建設(shè)山西消費品產(chǎn)業(yè)隆起帶和集聚區(qū)。積極推進東方希望鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟園項目,力爭年底100萬噸氫氧化鋁生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。大力發(fā)展新型材料,做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),依托創(chuàng)新城、大學城年內(nèi)啟動建設(shè)開發(fā)區(qū)科技園。

做好項目服務(wù)。堅持結(jié)果導向、跟蹤問效,實行重點工程現(xiàn)場月調(diào)度制度,落實審批代辦、團隊服務(wù)機制,加強重點監(jiān)測項目常態(tài)化、精細化管理,促進“六位一體”落到實處。嚴格政府投資項目行為審批和方案審批,完善代建制和項目法人制,加強中介機構(gòu)管理,提升項目前期和工程建設(shè)效率。突出投資主體和政府部門兩個責任,建立項目建設(shè)評價追責機制,嚴格獎懲兌現(xiàn),確保部門服務(wù)到位、項目投資主體履約到位,全面完成年度投資任務(wù)。

今天的項目就是明天的速度、結(jié)構(gòu)。我們要全力推進項目提質(zhì)增效加速,增強拉動能力,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型!

(三)推進煤炭革命和企業(yè)振興,全力穩(wěn)定經(jīng)濟基本面。牢牢抓住支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重點領(lǐng)域,突出“三個創(chuàng)新”,激發(fā)內(nèi)生動力,確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康。

創(chuàng)新機制,推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級。加快煤炭“六型”轉(zhuǎn)變,推進煤炭管理體制、監(jiān)管方式改革,切實減輕企業(yè)負擔,引導鼓勵企業(yè)簽訂長期供需協(xié)議,提升煤炭附加值,擴大就地轉(zhuǎn)化能力完善產(chǎn)銷信息共享平臺和稅收稽查監(jiān)管機制,加快形成煤炭營銷新秩序。加大煤層氣開發(fā)力度,實現(xiàn)高瓦斯礦井瓦斯抽放全覆蓋,抽采利用率達到40%以上。加快安全高效礦井建設(shè),新建現(xiàn)代化礦井3座,所有生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)質(zhì)量和管理全部達標。

創(chuàng)新服務(wù),幫扶企業(yè)健康發(fā)展。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預警、調(diào)度,加快市縣兩級中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)松綁激活,嚴查違規(guī)行政損壞企業(yè)利益的行為,不折不扣落實省政府企業(yè)減負60條措施,減輕企業(yè)負擔40億元以上。加大政府采購本地產(chǎn)品力度,定向開辟甲控材市場。大力推進中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟成長工程,全面完成民營經(jīng)濟改革試點任務(wù),加快工商登記制度便利化改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。

創(chuàng)新供給,引導消費快速增長。提升高校新區(qū)商業(yè)服務(wù)配套能力,加快建立多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋的生活服務(wù)體系,形成規(guī)模消費。發(fā)揮科創(chuàng)城、大學城、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、文化體育等品牌優(yōu)勢,推動相關(guān)領(lǐng)域的合作與滲透,吸引就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人口集聚,創(chuàng)新引導消費需求,加快培育新型消費業(yè)態(tài)。培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟新模式,優(yōu)化和集成要素配置。完善農(nóng)村市場體系,農(nóng)家店商品統(tǒng)一配送率達到50%,完成600家農(nóng)家店信息化改造,農(nóng)村市場消費增長16%。

(四)實施文化旅游開發(fā)攻堅,全力推動服務(wù)業(yè)提檔升級。落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,加快生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點培育文化旅游和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。開展“旅游攻堅年”活動,重點實施管理體制改革攻堅,落實與國旅集團的合作開發(fā)項目,完善旅游業(yè)管理、投資、服務(wù)和營銷平臺功能;實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅,加快10條旅游公路改造,新建一批高標準停車場、旅游廁所;實施品牌宣傳營銷攻堅,全面開發(fā)東山生態(tài)休閑旅游,做大做強平川晉商文化旅游,擴展大西高鐵冠名“晉中號”效應(yīng),啟動京廣、京滬高鐵宣傳,擴大晉中旅游品牌影響力;實施環(huán)境秩序整治攻堅,突出4a以上重點景區(qū),凈化旅游生態(tài);實施景區(qū)提質(zhì)升級攻堅,圍繞游客個性化需求,強化鏈條打造,整合資源線路,創(chuàng)新產(chǎn)品供給,重點推進平遙古城生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、祁縣千朝農(nóng)谷、榆社云竹湖、左權(quán)龍泉、百草坡房車營地等45個景區(qū)提質(zhì)項目,平遙古城掛牌5a景區(qū),王家大院加快5a創(chuàng)建,大寨景區(qū)啟動5a創(chuàng)建,再創(chuàng)一批3a級以上景區(qū);實施文化旅游融合發(fā)展攻堅,推進山西傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等64個文化產(chǎn)業(yè)重點項目,促進文化旅游資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,全年旅游總收入完成460億元,為“十三五”末建成千億產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)做大現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢,重點推進太鐵貨運物流中心項目,年內(nèi)完成60%以上的工程量,打造中西部地區(qū)公鐵聯(lián)運、綜合性、現(xiàn)代化物流中心。推動蘇寧物流配送、中儲、經(jīng)緯等物流項目建設(shè),建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系,著力提升物流業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)能力。

(五)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平,全力做好“三農(nóng)”工作。挖掘釋放晉中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢,圍繞“四條路徑”持續(xù)發(fā)力,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

在做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模上發(fā)力。全面啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進“兩縣六村一企十園”建設(shè)。做優(yōu)“一村一品”特色,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),新發(fā)展設(shè)施蔬菜6萬畝、干鮮果13萬畝,新改擴建標準化養(yǎng)殖園區(qū)100個,畜禽飼養(yǎng)總量突破1億頭(只)。創(chuàng)建太谷、祁縣兩個省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣,全市新規(guī)范認證“三品一標”面積1萬畝,農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證12個。強化農(nóng)業(yè)科技普及推廣,完成330個村級農(nóng)技服務(wù)點建設(shè),解決好農(nóng)技推廣最后一公里問題。主要糧食作物綜合機械化水平達到74.4%。

在創(chuàng)新經(jīng)營方式上發(fā)力。推進農(nóng)業(yè)集團化經(jīng)營,發(fā)揮金谷農(nóng)投集團的引領(lǐng)作用,大力發(fā)展資本農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),設(shè)立運營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金和擔保公司,放大資金杠桿作用,破解農(nóng)業(yè)融資難題;太谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園建成運營,組建科技服務(wù)公司,輸出先進技術(shù)、科技品種、產(chǎn)品檢測等服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài),完善城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施和市場體系,完成農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通示范園區(qū)建設(shè),啟動國家肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設(shè),做好“線上線下”流通結(jié)合,提升“淘寶晉中館”運營水平。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),銷售收入增長12%以上。

在全面深化農(nóng)村改革上發(fā)力。深化農(nóng)村土地制度改革,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,加快縣級產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),用活用好土地流轉(zhuǎn)專項資金,有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),積極扶持規(guī)模經(jīng)營。探索推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,扎實開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新培育30個省級、50個市級、80個縣級專業(yè)合作示范社和30戶市級家庭農(nóng)場,規(guī)范扶持發(fā)展60個生態(tài)莊園。統(tǒng)籌實施農(nóng)村綜合改革,祁縣啟動國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)試點工作,太谷完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點任務(wù)。大力推進水利、國有林場改革。積極穩(wěn)妥、有序推進供銷社綜合改革。擴大政策性保險覆蓋范圍,全面推開果樹保險試點工作。

在產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)上發(fā)力。堅持開發(fā)式扶貧方針,以673個貧困村為主戰(zhàn)場,以精準扶貧為抓手,加大產(chǎn)業(yè)扶貧、技能提升、金融扶貧力度,產(chǎn)業(yè)扶貧“雙百”工程完成投資20億元,就業(yè)培訓3800人,確保20個貧困村和3.97萬貧困人口脫貧。

(六)加速晉中城市群建設(shè),全力提升新型城鎮(zhèn)化水平。以晉中城市群建設(shè)為引領(lǐng),建管并舉,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“三大提升”,全市城鎮(zhèn)化率再提高1.6個百分點左右。

面子里子齊抓,提升城市功能。創(chuàng)新投融資模式,撬動社會資本,加快城市建設(shè)速度。大力改善城市人居環(huán)境,重點推進“公共服務(wù)、出行暢通、生態(tài)文明、設(shè)施提質(zhì)、住房改善”五大惠民工程,完成投資120億元。著力推進北部新城、片區(qū)改造等一批連片整體開發(fā)工程,以太平洋綠色森活城、“三館”、大學生文化娛樂中心為標志,全面鋪開北部新城開發(fā);加快5個片區(qū)、16個棚戶區(qū)及20個城中村改造,力爭三年內(nèi)完成城中村改造。著力推進路網(wǎng)改造、管網(wǎng)建設(shè)等一批功能提升工程,完成龍湖大街—錦綸路—思鳳街—匯通路內(nèi)環(huán)道路快速化改造,力爭迎賓街至科創(chuàng)城、大學城至太原南站兩條城市軌道交通項目開工建設(shè),新建20座人行過街天橋,形成基本滿足交通便捷化需求的城市快速路網(wǎng)體系;加大市政建設(shè)力度,供水、供熱、供氣普及率和生活污水處理率完成“”任務(wù)。著力推進公園綠地、公共交通、社會保障等一批民生重點工程,晉中大醫(yī)院主體完工,晉商公園三期等5個公園建成開放,加快瀟河水上游樂園等3個主題樂園建設(shè),高標準推進市殯儀館和公墓建設(shè);加快公交擴容和公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),完成10條主干道60座公交站智能化改造,增加公交車輛,社會化投資公共自行車站點250個、車輛5000套。

建設(shè)管理并重,提升城市形象。創(chuàng)新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。強化規(guī)劃編制管理,完善城市基礎(chǔ)功能專項規(guī)劃,市城區(qū)控規(guī)實現(xiàn)全覆蓋,介休市達到50%。公開商業(yè)地塊開發(fā)規(guī)劃條件,充分市場競爭,加快城市建設(shè)。深化環(huán)境綜合整治,昔陽加快國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,左權(quán)、靈石通過國家衛(wèi)生縣城復查;市城區(qū)重點實施中都路、安寧街綜合整治,通過省級文明城市驗收。全面推行城市管理綜合執(zhí)法,推廣介休、昔陽城市管理經(jīng)驗,年內(nèi)開通數(shù)字城管系統(tǒng),確保城市管理全天候全方位保持受控狀態(tài)。市城區(qū)公開拍賣公共停車資源經(jīng)營權(quán),實施9項城市交通智能化管理項目,大力解決擁堵問題。

城鄉(xiāng)一體推進,提升統(tǒng)籌水平。全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動,推進15個國家級重點示范鎮(zhèn)“五建設(shè)兩整治”工程,全市所有縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面啟動衛(wèi)生創(chuàng)建工作,高標準建設(shè)100個美麗宜居示范村。推進我市國家中小城市綜合改革試點和介休國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè),加快昔陽巴洲城鎮(zhèn)化示范園區(qū)等重點小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,完成投資20億元以上。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通條件,改造提質(zhì)農(nóng)村公路500公里、新增縣鄉(xiāng)公路50公里;加快推進和邢、陽大鐵路建設(shè)和晉衡高速前期,盂榆線路面大修和省道319左權(quán)過境改線工程竣工。增強水支撐能力,協(xié)調(diào)推進東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)建設(shè),力爭受水縣小水網(wǎng)工程開工。建設(shè)平遙1000千伏特高壓變電站、太谷貫家堡220千伏、昔陽新城110千伏變電站等工程,繼續(xù)推進農(nóng)網(wǎng)升級改造和低電壓治理。扎實辦好“五件實事”,改造農(nóng)村困難家庭危房6000戶,新建改建農(nóng)村幼兒園33所,易地扶貧搬遷5000人,深入推進鄉(xiāng)村清潔工程,培訓新型職業(yè)農(nóng)民1萬人。加快戶籍制度改革,全面放開城鎮(zhèn)落戶條件,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。

(七)加強生態(tài)文明建設(shè),全力打造美麗宜居新晉中。要突出“三個強化”鐵腕治污。

強化節(jié)能降耗攻堅。加強節(jié)能預警調(diào)控,推行能效對標。加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度,積極推廣合同能源管理和節(jié)能技術(shù)改造。實施工業(yè)能效提升計劃,推進余熱余壓利用等重點節(jié)能工程和項目。扶持重大資源綜合利用示范項目,推動粉煤灰、煤矸石等工業(yè)大宗固廢資源化利用,工業(yè)固廢綜合利用率達到65%。

強化污染減排達標。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法,突出“控煤、治污、管車、除塵”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展電力行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造,全力推進燃煤電廠超低排放提速工程,全市所有焦化企業(yè)完成脫硫提標升級改造,推進6個縣城污水處理設(shè)施提標改造。實施燃煤鍋爐綜合整治攻堅戰(zhàn),力爭年內(nèi)徹底解決市城區(qū)燃煤鍋爐污染問題,加快淘汰黃標車、老舊車,pm2.5濃度再下降2%。加強重點流域水污染防治,地表水達到省考核要求,飲用水源地水質(zhì)全部達標。加強農(nóng)業(yè)源污染治理,現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場治理率要達到60%以上。創(chuàng)新環(huán)保投入機制,通過ppp、特許經(jīng)營等模式修復生態(tài)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),試行第三方治理。創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善舉報獎勵制度,構(gòu)建群眾參與和網(wǎng)格化監(jiān)管相融合的環(huán)境監(jiān)察體系。固化專項整治效果,確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。

強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市為抓手,重點實施25項市級重點造林綠化工程,完成新造林合格面積30萬畝,林木綠化率增加1個以上百分點,左權(quán)、昔陽爭創(chuàng)國家園林縣城,平遙建成省級林業(yè)生態(tài)縣。強化森林資源保護,新建林區(qū)防火通道400公里,大力提升森林防火綜合能力。開展新一輪退耕還林還草工程。統(tǒng)籌推進水土保持、水生態(tài)保護和濕地保護工作,啟動境內(nèi)汾河流域生態(tài)修復規(guī)劃,推進3個國家水土保持重點縣建設(shè)。完善生態(tài)補償機制,大力推進采空區(qū)、沉陷區(qū)、煤矸石山的土地復墾和生態(tài)修復,實施好5縣240戶地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷治理任務(wù)。

環(huán)境是最普惠的民生。我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,讓綠水青山藍天成為晉中發(fā)展新優(yōu)勢!

(八)全面發(fā)展社會事業(yè),不斷改善民生民利。

要堅持民生導向,按照兜底線、抓重點、補短板、建機制思路,實施一批順民心、謀民利、造民福的實事,讓人民在改革發(fā)展中得到更多實惠,增強人民群眾的獲得感。

穩(wěn)定擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大對困難企業(yè)幫扶力度,“五緩三補”政策期限再延長一年,落實好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。著力實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和就業(yè)促進計劃,辦好第二屆“晉商杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽,積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,落實農(nóng)民工工資保證金和政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,企業(yè)。

勞動合同。

簽訂率達到98%,努力做到不欠農(nóng)民工辛苦錢。

加快教育均衡發(fā)展。實施第二輪學前教育三年行動計劃,新改擴建17所公辦標準化幼兒園,全市基本普及學前三年教育。推進義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作,昔陽、和順、祁縣、平遙4個縣通過國家評估認定,率先在全省實現(xiàn)縣縣達標。統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育,大力實施高中標準化建設(shè)工程,著力構(gòu)建中職高職溝通、職前職后銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)我們自己的“藍領(lǐng)”。認真落實特殊教育提升計劃,全市殘疾兒童義務(wù)教育入學率達到85%以上。加快推進市城區(qū)6所學校建設(shè),力爭再啟動4所。扎實抓好全國教育信息化改革試點工作。

多渠道增加居民收入。推進機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,落實縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。推動企業(yè)工資集體協(xié)商,嚴格執(zhí)行最低工資標準和帶薪休假制度。大力引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),建立健全征地拆遷補償機制,創(chuàng)新城中村改造生產(chǎn)生活安置機制,依法保障農(nóng)民合法權(quán)益。

提升社會保障水平。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和職業(yè)年金制度改革,落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)收統(tǒng)支辦法,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準人均月提高15元;完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年最高支付限額提高到40萬元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補助標準提高到380元,真正讓人民群眾看得好病、看得起病。全面推進“五險統(tǒng)征”和社?！耙豢ㄍā?完成各項社會保險擴面及征繳任務(wù),扎實推進全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作,新改擴建農(nóng)村和城市社區(qū)老年人日間照料中心110個,為農(nóng)村60歲以上老人免費體檢。做好殘疾人康復救助工作。全面實施臨時救助制度,確保困難群眾求助有門、受助及時。推進公租房與廉租房并軌運行,城鎮(zhèn)保障性安居工程開工16865套,建成1.28萬套,完成投資40億元。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?？h級公立醫(yī)院改革實現(xiàn)全覆蓋,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標準提高到40元。加強村醫(yī)隊伍建設(shè)和衛(wèi)生人才培養(yǎng),推進資源下沉,實行分級診療。加強基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和公共衛(wèi)生、疾病防控工作。

發(fā)展文化體育事業(yè)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“三個文化”和新時期晉中精神。深入推進“全民文化行動”,繼續(xù)實施文化惠民工程,做好文物古建和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,啟動晉中大劇院、群藝館、婦女兒童活動中心、老干部活動場所等改造,深化市直文藝院團改革。加大文化藝術(shù)創(chuàng)作支持力度,做好掃黃打非和凈化網(wǎng)絡(luò)工作。扎實開展全民健身系列活動,辦好第四屆市運會,籌建市級游泳館和綜合訓練館,健全城鄉(xiāng)體育場地設(shè)施管理維護機制,推行體育場館免費開放,引導發(fā)展戶外營地等新型體育產(chǎn)業(yè)。

深入推進創(chuàng)新驅(qū)動。強化互聯(lián)網(wǎng)思維,打造產(chǎn)學研一體化高地,全面推進科技園建設(shè),加快山西衛(wèi)星信息應(yīng)用、山西產(chǎn)業(yè)研究院等一批高科技項目入園建設(shè),促進“大學城”向“科學城”轉(zhuǎn)型。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,實行科技人員股權(quán)、期權(quán)、分紅鼓勵政策,完善市級科研技術(shù)交易等服務(wù)平臺,完成“5個1”科技支撐任務(wù),推進科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新載體建設(shè),發(fā)揮科技支撐產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的核心作用。

加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進“平安晉中”建設(shè),全力打造立體化防控體系。加強社會治安綜合治理,深入開展“掃黑除惡專項斗爭推進年”活動和社會治安“六項整治”行動,嚴厲打擊各類犯罪活動,防止群體性事件和群死群傷事故發(fā)生。加強網(wǎng)格化管理和基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè),落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,建立完善多元化矛盾糾紛調(diào)解機制。把信訪納入法治軌道,及時解決群眾合理訴求。強化食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全、用藥安全。加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

支持國防和軍隊建設(shè),做好雙擁、優(yōu)撫安置和人防工作。發(fā)展婦女兒童、老齡和紅十字會等事業(yè)。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人口計生和援疆等工作。加強氣象、地震、科普、檔案、史志等工作。高標準做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立底線思維和紅線意識,全面落實黨政同責、一崗雙責,加大技術(shù)興安力度,危險化學品、煙花爆竹和規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)標準化建設(shè)100%達標,提升本質(zhì)安全水平,加快創(chuàng)建安全發(fā)展先進城市。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,扎實開展隱患排查、打非治違等專項行動,全面加強煤礦、道路交通、非煤礦山和尾礦庫、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。積極籌建96333電梯安全監(jiān)管應(yīng)急處置平臺。堅決杜絕重大以上事故,遏制較大事故,減少一般事故。

安全生產(chǎn)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。我們要高度重視、警鐘長鳴、常抓不懈,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!

要解放思想,開闊視野,轉(zhuǎn)變職能,提升政府治理能力和服務(wù)水平。

堅持依法行政,建設(shè)法治政府。全面推進“六權(quán)治本”,依法確權(quán)、科學配權(quán)、制度束權(quán)、陽光行權(quán),嚴格權(quán)力監(jiān)督,強化規(guī)矩紀律意識,堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”,嚴格執(zhí)行權(quán)力清單和責任清單制度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認真辦好代表建議、委員提案,對人民群眾負責。嚴格執(zhí)行決策制度和決策程序,強化重大決策失誤責任追究,確保決策科學民主合法。加強法治宣傳教育,做好法律服務(wù)和援助工作,完成“六五”普法任務(wù)。

提升服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)效能政府。以敬民之心,行簡政之道。加快職能轉(zhuǎn)變再造行政流程,不斷提升行政效能和財政績效。以基層需求和群眾需要為導向,再取消下放一批行政審批事項,全面清理非行政許可審批。加快整合市級公共資源交易平臺,規(guī)范交易行為,減少權(quán)力干預。大力整治“紅頂中介”,嚴查中介機構(gòu)強制服務(wù)、過度服務(wù)。加大政府系統(tǒng)工作績效評價,逐步建立末位請辭制度。深入推進四級政務(wù)服務(wù)體系標準化建設(shè),加快建設(shè)綜合政務(wù)服務(wù)平臺,讓群眾辦事更加便捷。

大膽解放思想,建設(shè)創(chuàng)新政府。

改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C”。各級政府和公務(wù)人員要樹立創(chuàng)新意識,敢于打硬仗,善于過險灘。自覺學習新知識,研究新問題,打破舊習慣,建立新模式,切實提升履職能力。始終堅持問題導向,瞄準影響經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題、制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾和群眾反映強烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無禁區(qū)、改革無禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

從嚴懲治腐敗,建設(shè)廉潔政府。不折不扣落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”,健全廉政風險防控機制。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務(wù)督查,拓展第三方評估領(lǐng)域,深化政務(wù)公開,堅決打掉尋租空間。深入開展“三嚴三實”專題教育,扎實推進學習討論落實活動專項整治,切實解決突出問題。落實“約法三章”,“三公”經(jīng)費只減不增。實行權(quán)力運行糾錯問責和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅持有腐必反、有貪必肅,切實做到為民務(wù)實清廉。

各位代表!改革發(fā)展富民強市的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)全市人民,銳意進取,求真務(wù)實,推動我市經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展!

市政協(xié)機關(guān)黨委工作報告篇九

新形勢新常態(tài),對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標,加快建設(shè)管理規(guī)范、運行高效、服務(wù)勤勉、施政廉潔的人民政府,不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(一)轉(zhuǎn)變政府職能,提高治理水平。堅持管好與放活并舉,強化戰(zhàn)略規(guī)劃、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、公共安全、環(huán)境保護等政府職能。建立政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單,厘清行政權(quán)力邊界。深入推進政府機構(gòu)改革,合理劃分市和區(qū)縣政府職責權(quán)限,做到上下聯(lián)動、前后銜接、權(quán)責一致。穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務(wù)力度。推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)和職能整合。繼續(xù)取消和下放一批行政審批權(quán)項,充分釋放市場活力。完善網(wǎng)上行政審批,促進政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化。推進區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村居三級便民服務(wù)中心建設(shè),讓群眾方便辦事成為常態(tài)。依法推進政府信息公開,完善新聞發(fā)布制度,充分利用微博、微信等新媒體,及時傳遞政務(wù)信息,回應(yīng)社會關(guān)切。

(二)推進依法行政,嚴格依法辦事。積極配合人大立法工作,統(tǒng)籌推進政府規(guī)章立改廢釋,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法制保障。健全依法決策機制,認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。推進中國特色新型地方智庫建設(shè),更好服務(wù)重大決策。深化行政執(zhí)法體制改革,優(yōu)化配置執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法改革,促進執(zhí)法重心下移。增強公務(wù)員守法意識,推進公正文明執(zhí)法,健全行政裁量權(quán)基準制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴禁征收和罰沒收入與部門利益直接或變相掛鉤。做好行政復議和行政訴訟應(yīng)訴,支持仲裁工作。

(三)強化權(quán)力監(jiān)督,抓好廉潔自律。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,努力形成科學有效的權(quán)力制約和監(jiān)督體系。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,真誠接受政協(xié)的民主監(jiān)督,充分尊重司法監(jiān)督,主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。對權(quán)力集中的部門和崗位,實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗,防止權(quán)力濫用。認真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃,保障和支持審計機關(guān)依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。強化行政監(jiān)察,完善重點領(lǐng)域的反腐制度設(shè)計,從源頭上預防和治理腐敗。加強反腐倡廉教育,推進廉政文化建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴肅查處各類違紀違法案件,決不讓腐敗分子有立足之地。

(四)構(gòu)建長效機制,持續(xù)改進政風。深入落實中央八項規(guī)定和市委實施意見,以認真精神、從嚴舉措,完善長效機制,打贏作風建設(shè)“持久戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”,不斷改進思想作風、工作作風和生活作風,以實際行動取信于民。深入開展“五個專項行動”和“十個專項整治”。強化問責問效,堅決懲治庸政、懶政、怠政。建設(shè)節(jié)約型政府,不新建和改擴建政府性樓堂館所,確保財政供養(yǎng)人員總量和“三公”經(jīng)費只減不增,發(fā)揮政府在公共節(jié)能中的示范作用。實施公務(wù)用車制度改革。加強公務(wù)員隊伍建設(shè),從嚴教育、管理和監(jiān)督干部,增強法治意識、程序意識、紀律意識和服務(wù)意識,自覺敬畏法律、敬畏程序、敬畏紀律,努力打造政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、勤勉盡責的人民公仆隊伍。

“十三五”時期,重慶將全面建成小康社會。我們要按照中央和市委統(tǒng)一部署,加強調(diào)研、集思廣益,深入研判國內(nèi)外形勢新變化,準確把握重慶發(fā)展階段性特征,進一步明確重大戰(zhàn)略任務(wù)和工作思路,認真編制“十三五”規(guī)劃,為推動新一輪改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勾畫藍圖。

各位代表!新常態(tài)賦予新使命,蘊含新機遇,呼喚新作為。推動經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,不斷增進民生福祉,實現(xiàn)社會和諧安定,需要眾志成城、合力向前。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委的堅強領(lǐng)導下,堅持低調(diào)務(wù)實、少說多干,敢于擔當、積極作為,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作,不斷開創(chuàng)“科學發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會新局面!

市政協(xié)機關(guān)黨委工作報告篇十

20xx年,我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了嚴峻考驗。煤炭市場需求疲軟,重化工業(yè)效益下滑,投資乏力增速放緩,首季gdp增幅斷崖式下跌,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。全市上下堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),以改革激活力、增動力,積極實施煤炭新政、建立權(quán)力清單、下放行政實權(quán)、加快金融創(chuàng)新、培育新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府效能等一系列務(wù)實舉措,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,全市經(jīng)濟發(fā)展逆勢而上,社會事業(yè)全面進步。

——經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1041.3億元,同比增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420.7億元,增長7.2%;固定資產(chǎn)投資首超千億,達到1106億元,增長16.9%;社會消費品零售總額484.3億元,增長12.8%;公共財政收入117.5億元,增長2.1%。主要指標增幅全部位列全省前六,其中五項全省前兩位。

——發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步釋放,服務(wù)業(yè)占比提升2.3個百分點、達到42.6%,成為拉動經(jīng)濟新引擎;新興工業(yè)投資占到62.6%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重提高2.5個百分點。單位gdp能耗下降3.89%,減排任務(wù)全面完成,新增造林50萬畝,空氣質(zhì)量明顯改善。108廊帶獲批全省唯一區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),縣域經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)加速。

——人民生活持續(xù)改善。全市居民人均可支配收入17213元,增長9.5%,gdp含金量全省前列,其中農(nóng)民收入增長11%,增速連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民,半數(shù)縣份過萬元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.83萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.9萬人,登記失業(yè)率1.94%。cpi漲幅1.6%,低于控制線1.9個百分點。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務(wù)水平取得新提升。

我們攻堅克難,主動作為,不辱使命。

(一)精準發(fā)力,保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行。強化經(jīng)濟運行分析調(diào)度,牢牢抓住“煤炭、企業(yè)和項目”三個關(guān)鍵,大膽出手,定向施策,著力解決機制創(chuàng)新“搶先一公里”和政策落實“最后一公里”的問題。率先出臺清費減負、收儲包銷、代料洗選等“煤炭十條”,促進煤礦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,穩(wěn)定了經(jīng)濟基本面。全年生產(chǎn)原煤8979萬噸,增長6.6%,產(chǎn)銷率全省第一。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,市縣兩級同步曬出權(quán)力清單,市本級5175項涉企行政權(quán)力“掛起”三分之二,建立首違不罰、容期整改等十項制度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。強力推進項目建設(shè),創(chuàng)新建立項目聯(lián)審代辦等服務(wù)機制,引深“百日百項達標行動”,推動766項重點項目完成投資過千億,“六位一體”進入全省中上游水平。全市經(jīng)濟止緩回穩(wěn)、逐季上升、穩(wěn)步向好。

(二)培優(yōu)扶強,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以煤電一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游集團化、業(yè)態(tài)新型化為主攻方向,放大優(yōu)勢,挖潛增效。五個低熱值煤發(fā)電項目獲得路條,居全省首位,晉電送冀項目成功落地,“十三五”可新增裝機1500萬千瓦,極大優(yōu)化我市工業(yè)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速,我市入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),金谷農(nóng)投規(guī)模運營、技術(shù)服務(wù)、股權(quán)投資初見成效,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營收180億元,淘寶晉中館上線交易,果樹政策性保險率先試點,農(nóng)技推廣體系逐步完善。新興服務(wù)業(yè)勢頭強勁,與央企國旅簽署合作協(xié)議,將通過聚合資本、整合資源,促進旅游產(chǎn)業(yè)做大做強;喬家大院5a景區(qū)掛牌,石膏山、紅崖峽谷成功創(chuàng)建4a景區(qū),平遙古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園項目落地,云竹湖景區(qū)建設(shè)加快,全市旅游總收入突破400億元,跨入中國旅游城市六十強;太鐵物流中心開建,54項文化產(chǎn)業(yè)項目完成投資18億元。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),焦化行業(yè)完成兼并重組,工業(yè)新型化“百強項目”完成投資145.4億元,吉利新能源汽車生產(chǎn)線四大工藝設(shè)備安裝基本到位,太鋼萬邦高碳鉻鐵等37項標志性項目投產(chǎn),市級產(chǎn)學研創(chuàng)新服務(wù)平臺初步建成,園區(qū)承載能力進一步增強。

(三)創(chuàng)新引領(lǐng),破解改革發(fā)展難題。把改革作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的關(guān)鍵舉措,啃了不少硬骨頭,破了一批老難題,持之以恒打基礎(chǔ)利長遠。金融創(chuàng)新全省領(lǐng)先,天交所山西運營中心落戶,我市掛牌企業(yè)占到全省三分之二,五戶企業(yè)在上海股交中心集體掛牌,居全省第一;在全國首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“升級貸”,平遙、介休農(nóng)信社成功改制,瑞陽供熱首開全省資產(chǎn)證券化融資先河,平遙日升隆首發(fā)全省第一單私募債,全市新增貸款增幅全省第一。土地利用日趨高效,用足用活土地政策,落實土地周轉(zhuǎn)指標3萬畝;盤活優(yōu)化存量土地5465畝,占全市供地總量39.6%。強化預算硬約束,全面推行預決算公開,創(chuàng)新實施項目投資評審,1971個項目審減資金98.7億元。大力推廣ppp模式,323億元社會資本進入30項城市公建項目。建立“土地銀行”和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,全市土地流轉(zhuǎn)率27%。市城區(qū)城市管理體制實行建管分離、綜合執(zhí)法,介休市城市管理行政權(quán)集中試點取得成效。太谷、祁縣農(nóng)村改革全國領(lǐng)先。國有企業(yè)、戶籍制度、食藥監(jiān)管、工商便利化等改革進一步深化。

(四)擴容提質(zhì),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。大力實施“一區(qū)兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化率提高1.58個百分點,達到50.45%。城市面貌進一步改觀,城區(qū)堅持“新區(qū)連片大開發(fā)、舊區(qū)提質(zhì)大突破”的思路,攻克了一批群眾期盼亟需解決的難事,4大片區(qū)、5個棚戶區(qū)、14個城中村啟動改造,征拆面積31萬平方米,一批安置小區(qū)主體接近完工,大學城商業(yè)配套初具規(guī)模;錦綸路快速化改造和烏金山旅游專線等25條道路建成,“三館一院”建設(shè)進展順利、今年底封頂,規(guī)劃館開館迎客,百草坡公園主體完工;人行天橋?qū)崿F(xiàn)“零”的突破,道路微循環(huán)、路口渠化、公交港灣使出行更加通暢,市城區(qū)重點工程完成投資127.2億元。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,大西客專六個站前廣場和通站路建成投用,我市進入高鐵時代;陽黎高速陽泉至左權(quán)段通車,實現(xiàn)縣縣通高速;松塔、戀思新水源工程開始供水,東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程順利推進,群眾飲水安全更有保障。人居環(huán)境改善提升,大縣城、示范鎮(zhèn)建設(shè)完成投資167億元,介休被確定為全省唯一的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、并進入國家衛(wèi)生城市行列,市城區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)省級衛(wèi)生城市,平遙、祁縣榮列省級園林城市,太谷成為省級林業(yè)生態(tài)縣,“四大工程”讓農(nóng)村更加整潔靚麗。在征地拆遷、道路改造、城市建設(shè)過程中,人民群眾給予了極大的包容、理解和支持,更加堅定了我們建設(shè)好、管理好這座城市的信心和決心。

社會保障能力增強,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,各類社保補助提標全部到位,建成農(nóng)村老年人日間照料中心195個、其中昔陽建成90個。社會事業(yè)健康發(fā)展,7個縣區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡縣認定,市城區(qū)學校三年建設(shè)規(guī)劃啟動、6所開建,全市新建改造幼兒園52所;縣級公立醫(yī)院改革扎實推進,市內(nèi)和省城異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結(jié)算,群眾看病更加方便;全民文化行動全面實施,500米健身圈全覆蓋;農(nóng)村“五件實事”完成年度任務(wù),又有3.2萬貧困人口脫貧;保障性住房建成1.76萬套,農(nóng)村危房改造1萬套,在全省率先實施并完成400人以上自然村通達水泥(油)路工程。社會治理不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面推進精神文明建設(shè),平安穩(wěn)定和諧局面進一步鞏固。檔案、科普、人防、氣象、史志、外事、僑務(wù)、對臺、援疆和民族宗教等工作不斷加強,婦女兒童、老齡、紅十字會、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

(六)革弊立新,提升政府服務(wù)效能。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“學習討論落實”活動,加快服務(wù)型效能政府建設(shè)。推進“六權(quán)治本”,建立財政供養(yǎng)人員用人管理機制,社會資源公開拍賣出讓,強化國有企業(yè)績效管理,推行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目招商招標一體化競爭,完成“兩集中、兩到位”改革,這些措施很大程度上消除了權(quán)力設(shè)租尋租空間,減少了權(quán)力濫用。推進民主法治建設(shè),自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以解決問題為標準,辦結(jié)人大代表建議253件、政協(xié)提案296件;啟動法治晉中三年行動計劃,政府法律顧問制度全覆蓋。優(yōu)化行政流程,對政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批體系、公共財政支出管理進行頂層設(shè)計,重新釋權(quán)分配,率先完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革;以基層需求為導向下放實權(quán),取消下放行政審批項目108項,向開發(fā)區(qū)下放權(quán)力13項、委托權(quán)力1153項,政府采購、重大投資、項目預算引入第三方評估。堅決抵制“四風”,政府系統(tǒng)工作實行年中和年終兩次績效評價,全面加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務(wù)督查,建立工作差錯通報制度,政風行風明顯改觀。

過去一年,我們探索實施了一批破題性改革,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,行政效能提升;強力推進了一批重大項目,經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)定,發(fā)展后勁更足;用心辦成了一批惠民利民實事,人民更加幸福,社會更加和諧。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體,向駐地部隊廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警和國家、省駐地單位,向所有關(guān)心、支持、參與晉中改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時,我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是部分指標未完成考核目標,反映出我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,企業(yè)規(guī)模偏小,抗風險和盈利能力較弱,政府應(yīng)對復雜形勢的能力亟待提高。二是城市建設(shè)、公共服務(wù)、社會保障、安全生產(chǎn)、食藥安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié),征地拆遷、環(huán)境污染等問題群眾反映較大。三是政府職能轉(zhuǎn)變、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化還不到位,公務(wù)人員觀念、作風、素質(zhì)與社會要求和人民期盼還不適應(yīng)。四是明哲保身、庸懶怠政、“四風”問題和一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然存在。對此,我們一定要下大力氣認真解決,絕不辜負全市人民的期望!

市政協(xié)機關(guān)黨委工作報告篇十一

政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，下面本站小編給大家分享幾篇杭州市政協(xié)。

工作報告。

一起看一下吧!

各位委員：

我代表政協(xié)第十屆杭州市委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、20xx年工作回顧。

過去一年，在中共杭州市委的堅強領(lǐng)導下，市政協(xié)及其會認真學習貫徹中共中央和省市委一系列重大決策部署，高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持團結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心大局，聚焦改革發(fā)展，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用，扎實推進履職能力建設(shè)，各項工作取得新進展，順利完成了十屆四次會議確定的目標任務(wù)。

(一)把牢共同思想政治基礎(chǔ)的主軸。

會認真學習貫徹中共，xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，深入把握中共中央治國理政新思想新要求，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，進一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。深入學習貫徹中共杭州市委十一屆八次、九次全會精神和各項重要部署，深刻認識“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”新使命，動員各級政協(xié)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員積極為“四個全面”戰(zhàn)略布局在杭州生動實踐獻計出力。認真抓好中共中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》的學習貫徹，準確理解和把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位、重要原則和目標任務(wù)，向全市政協(xié)發(fā)出學習通知，專題向市委報告學習貫徹情況并提出建議，推動我市政協(xié)協(xié)商民主事業(yè)不斷發(fā)展。全年共召開19次市政協(xié)黨組理論學習中心組和主席會議進行集體學習，組織5期委員學習培訓班和專題講座，舉辦3期“杭州政協(xié)·求是講堂”，共有980人次參加。

(二)聚焦改革發(fā)展議政建言。

會把圍繞謀劃我市“十三五”發(fā)展協(xié)商建言作為全年工作重點。根據(jù)市委部署，組織由主席會議成員牽頭，各專委會、各黨派團體、界別和委員及有關(guān)專家參加的五個調(diào)研組，著重圍繞我市“十三五”時期體制機制改革、創(chuàng)新驅(qū)動與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村改革發(fā)展、城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護、民生保障與社會事業(yè)、開放帶動和城市國際化等重大問題，深入開展調(diào)查研究，舉行專題會議協(xié)商討論，提出進一步彰顯城市個性與特色、重視城市空間布局、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局、全面提升城市國際化水平等7個方面29條重要建議。市委十一屆十次全會前，又召開專題協(xié)商會議，就《中共杭州市委關(guān)于制定杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》進一步協(xié)商建言。

抓住推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展中的重點難點問題資政建言。圍繞“兩區(qū)”建設(shè)和打造區(qū)域性金融中心目標，市政協(xié)十屆四次會議提出《關(guān)于杭州建設(shè)中國互聯(lián)網(wǎng)金融總部基地的建議》建議案，就加快互聯(lián)網(wǎng)金融總部經(jīng)濟的規(guī)劃建設(shè)、推動互聯(lián)網(wǎng)金融與跨境電子商務(wù)融合等提出5個方面的建議。(下轉(zhuǎn)第3版)。

開展“發(fā)揮‘兩區(qū)’創(chuàng)建疊加效應(yīng)，深入推進‘一號工程’”重點課題調(diào)研并召開專題會議，從創(chuàng)新體制機制、引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、聚焦人力資源要素等方面提出意見建議。組織委員就杭州借力21世紀海上絲綢之路建設(shè)、深化城市建設(shè)投融資體制改革、大力發(fā)展民宿經(jīng)濟、商品房去庫存化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國字號和老字號企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、富陽加快融入杭州主城區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、構(gòu)建完善杭州信用體系、優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境等深入調(diào)查研究，為促進改革和經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展獻計獻策。舉行全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況通報會，引導委員更好了解和把握改革發(fā)展大局。

(三)圍繞全面深化法治杭州建設(shè)獻計出力。

會緊扣市委關(guān)于全面深化法治杭州建設(shè)戰(zhàn)略部署，組織召開“深入貫徹‘杭法十條’，加強和完善法律服務(wù)體系建設(shè)”專題會議，著重就加強和完善公共法律服務(wù)體系、大力發(fā)展法律服務(wù)業(yè)議政建言，提出建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共享法治福利、發(fā)展非訴業(yè)務(wù)、打造杭州國際化市場化法制化營商環(huán)境等建議。圍繞“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實情況，開展聯(lián)動監(jiān)督，深入調(diào)研視察，提出進一步深化改革的意見建議。舉行市法院、檢察院、公安工作通報協(xié)商會，圍繞“平安杭州”、“法治杭州”建設(shè)議政建言。積極參與立法協(xié)商，組織委員就杭州市“居住房屋出租管理若干規(guī)定”、“餐廚廢棄物管理辦法”、“殘疾人機動輪椅三輪車管理辦法”以及《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》、《杭州市人民政府關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》等多部法規(guī)規(guī)章(草案)協(xié)商建言，提出《關(guān)于修改完善杭州西湖龍井茶基地保護條例的建議》。

(四)助推市委、市政府重大決策部署貫徹落實。

持續(xù)深入開展“五水共治”專項集體民主監(jiān)督。以長效機制建設(shè)為重點，圍繞“清三河”、“大市政配套”、“飲用水源保護”等問題，組織市、區(qū)縣(市)政協(xié)委員開展多種形式的監(jiān)督活動，全市政協(xié)累計建立治水工作聯(lián)系點214個，設(shè)立監(jiān)督調(diào)研組215個，實地查看江河溪3970多公里，發(fā)現(xiàn)并反饋問題982個，提出意見建議923條，許多得到重視和采納，推動了問題整改和工作改進。認真做好市政協(xié)領(lǐng)導參與全市“五水共治”組織協(xié)調(diào)及“河長制”等工作。

傾心助力g20峰會服務(wù)保障工作。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，組建六個專項督查組，由市政協(xié)領(lǐng)導帶隊，赴有關(guān)區(qū)縣(市)和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，深入開展“兩路兩側(cè)”“四邊三化”民主監(jiān)督，第一輪監(jiān)督實地檢查問題點位206處，共排查和反饋問題92個。圍繞半山及北大橋地區(qū)環(huán)境整治、杭鋼地區(qū)轉(zhuǎn)型升級、實施“美化家園”提升工程等開展視察調(diào)研，提出意見建議。在全市政協(xié)組織開展“當好東道主，辦好g20，委員作貢獻”主題活動，動員各級政協(xié)組織、各參加單位和政協(xié)委員爭當峰會服務(wù)保障的參與者、助力者和示范者。全力做好市政協(xié)領(lǐng)導參與g20峰會籌備及聯(lián)系督辦有關(guān)涉穩(wěn)問題化解的工作。

積極助推市委、市政府年度重點工作部署的落實。按照市委、市政府要求，圍繞全市重點工作、重點工程、重點項目推進和市委市政府重大決策部署落實情況開展專項集體民主監(jiān)督，實地督查重點工程和項目137個，向市委、市政府提出5個方面30多條建議。組織開展浙商杭商回歸重點項目推進情況民主監(jiān)督，實地走訪商會和企業(yè)23家，聽取意見，積極幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。開展城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展“六個一體化”主要任務(wù)完成情況民主評議，在深入總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，就“十三五”期間推進我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新一輪發(fā)展提出建議。

發(fā)揮民主監(jiān)督小組和民主監(jiān)督員的監(jiān)督作用。委派158名市政協(xié)委員，組成18個民主監(jiān)督小組，對市法院、市檢察院及16個市直部門開展經(jīng)常性民主監(jiān)督。一年來，派駐民主監(jiān)督小組開展了形式多樣的監(jiān)督活動，向派駐部門共提出監(jiān)督意見86條。組織委員參加“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”、“優(yōu)化居住環(huán)境”、“治水”、“治氣”、“治堵”等五場“公述民評”電視問政活動和城市文明督導等工作，為助推黨風廉政建設(shè)和文明城市建設(shè)獻計出力。

認真落實市委部署，積極開展市政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)和聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村、結(jié)對幫扶等工作，深入調(diào)研，加強指導，幫助研究和協(xié)調(diào)解決實際問題，推動工作落實。

(五)促進民生和社會事業(yè)發(fā)展。

會高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市政協(xié)十屆四次會議集中全體委員智慧，提出《全面提升“四治”水平，著力打造“西湖藍”》建議案，得到市委、市政府高度重視和社會廣泛關(guān)注。根據(jù)委員的倡議，組織開展“西湖藍·委員行”主題活動，全市兩級政協(xié)4000名委員積極響應(yīng)，以實際行動投身美麗杭州建設(shè)，提出意見建議1275條;市政協(xié)各界別小組及區(qū)縣(市)政協(xié)廣泛開展“西湖藍·委員行”公益履職活動。政協(xié)委員、機關(guān)干部從自身做起，從身邊做起，積極倡導并踐行綠色低碳生活，涌現(xiàn)許多感人事跡。舉辦書畫藝術(shù)展和文藝演出，開設(shè)專題網(wǎng)頁，拍攝專題片，加強宣傳引導，推動全社會進一步凝聚共識。

圍繞破解“4+1”民生難題、加強糧食安全體系建設(shè)、推進城北體育公園建設(shè)、加快職業(yè)教育發(fā)展、保障食品安全、完善民營醫(yī)療機構(gòu)法規(guī)政策體系、改進醫(yī)保支付方式以及“醫(yī)養(yǎng)護一體化”醫(yī)療服務(wù)政策實施、《杭州市老年人權(quán)益保障規(guī)定》落實情況等，開展調(diào)研視察和民主協(xié)商，提出對策建議。圍繞構(gòu)建杭州大交通體系、優(yōu)化空港新城與杭州主城區(qū)交通接駁、緩解出租車“打車難”、打造數(shù)字城管升級版、加強監(jiān)獄管理工作、深化企業(yè)社會責任建設(shè)等開展調(diào)研議政。組織開展“政協(xié)在您身邊”——送文化、送教育、送衛(wèi)生、送法律、送科技活動，全年共開展93場“五送”活動，受到基層群眾歡迎。

持續(xù)助推文化發(fā)展。就弘揚西湖龍井茶文化、收藏品市場發(fā)展、杭州宋元歷史文化的保護與利用、挖掘道教文化、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承、推進農(nóng)村公共文化建設(shè)、錢塘江古海塘保護、籌建中國抗戰(zhàn)博物館等開展調(diào)研視察和協(xié)商建言。開展“文化科技走親”活動，加強與省內(nèi)外知名專家學者、文化藝術(shù)家和文創(chuàng)企業(yè)家的聯(lián)絡(luò)交流，為杭州文化科技事業(yè)繁榮發(fā)展凝聚力量。認真做好政協(xié)文史工作，編輯出版《杭州抗戰(zhàn)記憶-紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年》等文史圖書共202萬字。舉辦“絲綢之路與杭州”文史論壇、紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年學術(shù)座談會、元代杭州歷史文化保護與利用協(xié)商座談會。舉行20xx杭州市兩岸四地“西湖月”中秋系列活動、“我是杭州人”杭州話大比拼活動，收到良好效果。

(六)提高協(xié)商實效和水平。

深入貫徹中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的有關(guān)文件精神，協(xié)助市委制定《關(guān)于進一步加強和改進人民政協(xié)參政議政的意見》，進一步規(guī)范和明確參政議政的基本原則、重點、主要形式、工作機制、成果辦理轉(zhuǎn)化和組織保障。市委《意見》出臺后，會認真抓好貫徹實施。制定出臺加強和改進調(diào)研工作的實施辦法，建立健全秘書長會議制度，修訂專門委員會通則等，積極推進制度建設(shè)和工作創(chuàng)新。

完善協(xié)商工作機制，著力提高協(xié)商實效。按照市委統(tǒng)一部署，加強政協(xié)協(xié)商與市委、市政府工作的有效銜接，確保協(xié)商規(guī)范有序開展。堅持和完善協(xié)商議題提出機制。探索建立履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。把調(diào)查研究作為協(xié)商議政的前提和基礎(chǔ)，加強聯(lián)合聯(lián)動調(diào)研，著力提高調(diào)研質(zhì)量和水平。積極搭建交流溝通平臺，拓寬渠道，幫助委員更好地知情明政。改進專題性會議，使協(xié)商更加充分深入，努力做到協(xié)商議題與協(xié)商形式相匹配，視察調(diào)研與協(xié)商議政相銜接。健全完善全體會議協(xié)商、會議協(xié)商、雙月主席會議協(xié)商和月度專題協(xié)商的協(xié)商工作格局。全年共舉行2次專題會議協(xié)商，6次主席會議協(xié)商，12次月度專題協(xié)商，42次提案辦理協(xié)商。

堅持把協(xié)商民主貫穿于提案、反映社情民意信息、信訪等經(jīng)常性工作之中。堅持和完善市委、市政府領(lǐng)導領(lǐng)辦民主黨派集體提案、政協(xié)重點提案和政協(xié)領(lǐng)導督辦重點提案制度，深化提案辦理民主評議工作，加大民生類提案辦理協(xié)商和督辦力度。加強和改進反映社情民意信息工作，加強信息員隊伍建設(shè)，全年編發(fā)《政協(xié)信息》46期，向全國政協(xié)和市委、市政府報送社情民意信息250余條。信息工作列全國副省級城市政協(xié)第三位。務(wù)實做好市政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)系點、下訪和信訪工作，受理辦理委員和群眾來信來訪115件次。

(七)深化團結(jié)聯(lián)誼和對外交往。

會重視發(fā)揮政協(xié)團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，扎實做好團結(jié)各界、凝聚人心、匯聚力量的工作。加強同各黨派團體的工作聯(lián)系和團結(jié)合作，堅持聯(lián)系走訪民主黨派、工商聯(lián)制度，認真聽取他們對政協(xié)工作的意見。充分尊重和保障各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體、無黨派人士的民主權(quán)利，鼓勵和支持他們積極參與政協(xié)履職活動，發(fā)揮重要作用。一年來，市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士提交的大會發(fā)言、集體提案和社情民意信息分別占總量的72%、74%和57%。

促進民族團結(jié)進步和宗教和睦。持續(xù)做好桐廬莪山畬族鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作，圍繞創(chuàng)建“中國畬族第一鄉(xiāng)”目標，完善幫扶機制，落實幫扶資金和項目，推進畬鄉(xiāng)特色文化建設(shè)，加快畬鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。加強與宗教團體、宗教界代表人士的聯(lián)系，及時聽取他們的意見。重視發(fā)揮宗教界委員在促進宗教和睦、社會和諧中的作用。開展宗教管理情況、依法依規(guī)開發(fā)利用道教名宮名觀調(diào)研，提出建議。持續(xù)關(guān)注和推動徑山寺整治建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。舉辦第二屆杭州佛教歷史文化學術(shù)論壇。召開《杭州鳳凰寺藏阿拉伯文、波斯文碑銘釋讀譯注》研討座談會，得到國內(nèi)專家的高度關(guān)注和好評。

加強與港澳臺和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼。成立香港杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會，充分發(fā)揮政協(xié)橋梁紐帶和凝心聚力作用，促進杭港兩地交流合作。密切與港澳海外委員聯(lián)系，舉辦第二屆港澳海外委員履職周活動，邀請香港中聯(lián)辦負責人作形勢報告，組織委員圍繞緩解打車難開展協(xié)商議政，召開促進城市國際化、杭州借力“一帶一路”建設(shè)座談會建言獻策。組團赴中國臺灣考察，推動杭臺兩地經(jīng)貿(mào)文化合作交流。走訪在杭臺商企業(yè)，積極為臺企排憂解難。邀請在杭臺商、臺胞、臺屬和臺僑界別委員，召開杭臺座談交流會，營造“兩岸一家親”良好氛圍。

積極開展對外交往和公共外交活動。建立杭州公共外交國際交流中心。舉辦外國朋友走進美麗杭州暨“21世紀海上絲綢之路與杭州企業(yè)”合作交流會，組織在杭國際友人開展走進街坊活動，舉辦“中日友好與杭州”座談會，邀請多批次外國人士來杭訪問，擴大杭州國際影響力。

積極支持市政協(xié)之友聯(lián)誼會、企業(yè)家聯(lián)誼會、長三角(浙江)民營經(jīng)濟研究會杭州分會、杭州中華文化促進會、公共外交協(xié)會、文史研究會、西湖文化藝術(shù)俱樂部、政協(xié)書畫研究院、政協(xié)藝術(shù)團和茶文化研究會開展活動，創(chuàng)新機制，增強活力，充分發(fā)揮團結(jié)聯(lián)誼、凝聚力量、服務(wù)大局的積極作用。

(八)加強履職能力建設(shè)。

按照中央和省市委統(tǒng)一部署，市政協(xié)黨組認真開展“三嚴三實”專題教育，抓好形式多樣的專題學習研討和主題實踐活動，嚴肅開展批評和自我批評，著力在打牢思想根基、提高黨性修養(yǎng)、解決“不嚴不實”問題上下功夫。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市委有關(guān)規(guī)定，持之以恒糾正“四風”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。認真開展黨章黨規(guī)黨紀學習教育，堅決貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。強化政協(xié)黨組抓黨風廉政建設(shè)的主體責任，支持市紀委駐市政協(xié)機關(guān)紀檢組開展工作。

圍繞提高“四個能力”，加強政協(xié)自身建設(shè)。堅持聯(lián)系走訪委員制度，一年來市政協(xié)主席會議成員和各專委會共走訪委員304人(次)。加大委員的學習培訓力度，組織開展政務(wù)咨詢團成員、民主監(jiān)督員專題培訓，組織區(qū)縣(市)政協(xié)委員和機關(guān)干部赴全國政協(xié)培訓中心學習培訓。繼續(xù)完善委員履職機制，健全委員菜單式履職方式，共有1099人次委員選擇參加相關(guān)履職活動。深化“委員聯(lián)系界別群眾”、“崗位建功、履職為民”等活動，開展優(yōu)秀政協(xié)委員和星級界別小組評選，75名委員被評為市政協(xié)優(yōu)秀委員，17名委員被評為全國和省市勞動模范、先進工作者，委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用進一步發(fā)揮。完善委員評優(yōu)評先和考核誡勉機制，激發(fā)委員履職動力和積極性。調(diào)整充實界別召集人和聯(lián)絡(luò)員隊伍，注重發(fā)揮界別召集人的作用，活躍界別履職工作。完善專委會工作制度，加強專委會之間工作協(xié)作，形成專委會聯(lián)動履職、合力助推的良好局面。加強機關(guān)思想作風建設(shè)，圍繞著力解決思想觀念、能力素質(zhì)、思路方法、工作作風“四個不適應(yīng)”問題開展學習大討論，大力弘揚刻苦學習、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、甘于奉獻、勇于負責、團結(jié)合作“六種精神”，不斷提高機關(guān)服務(wù)保障能力。加強對區(qū)縣(市)政協(xié)工作的聯(lián)系指導，圍繞共同關(guān)注的問題開展聯(lián)動履職，加強協(xié)作，形成合力。

開展慶祝市政協(xié)成立60周年活動。召開座談會，深入學習貫徹關(guān)于人民政協(xié)工作的重要指示和講話精神，激勵和鞭策廣大政協(xié)委員發(fā)揚人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)政協(xié)情懷，增強使命擔當，續(xù)寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章。編撰出版《杭州政協(xié)憶事》，舉辦杭州、南京、武漢、西安、長春五市政協(xié)文化藝術(shù)交流暨書畫展，記錄和反映人民政協(xié)走過的不平凡歷程。

做好政協(xié)理論研究和宣傳工作。參與并完成全國政協(xié)理論研究會關(guān)于“人民政協(xié)與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”、“提高人民政協(xié)履職能力”兩項課題的研究。組織開展“發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主專門協(xié)商機構(gòu)作用”重點課題研究，形成一批有質(zhì)量的研究成果。加強政協(xié)新聞宣傳工作，進一步辦好《杭州政協(xié)》雜志、市政協(xié)網(wǎng)站、“政協(xié)之聲”專版、“我們圓桌會·政協(xié)視點”欄目，廣泛宣傳政協(xié)組織和政協(xié)委員履職成果。全年中央和省市新聞媒體刊發(fā)我市政協(xié)工作新聞報道331篇。

各位委員!對市政協(xié)工作，中共杭州市委給予了強有力領(lǐng)導，市政府給予了大力支持。一年來，市委、市政府領(lǐng)導出席政協(xié)重要會議和活動50余人次，作出批示52件次，領(lǐng)辦政協(xié)重點提案14件，充分體現(xiàn)了對政協(xié)工作的高度重視和對政協(xié)委員的充分尊重，有力推動了我市政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。

各位委員!過去一年市政協(xié)工作取得的成績，是中共杭州市委堅強領(lǐng)導和全國政協(xié)、省政協(xié)有力指導的結(jié)果，是市人大會、市政府大力支持的結(jié)果，是市直各部門，各區(qū)縣(市)黨委、政府和社會各界熱情幫助的結(jié)果，是各區(qū)縣(市)政協(xié)積極參與，市政協(xié)各參加單位、全體委員和政協(xié)機關(guān)共同努力的結(jié)果。在這里，我代表市政協(xié)會表示衷心的感謝!

我們也清醒地看到，對照中共中央和杭州市委的要求、各界群眾的期待，我們的工作還存在不足，主要是：政協(xié)協(xié)商民主制度體系建設(shè)還不夠完善，有些制度規(guī)定需要進一步抓好落實;委員履職方式有時仍比較單一，工作手段需要不斷創(chuàng)新;有的調(diào)研和議政建言質(zhì)量還不夠高，推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的工作需要進一步加強;政協(xié)團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能發(fā)揮還不夠充分等，希望廣大委員和列席同志提出寶貴意見，以使會更好地改進和做好工作。

二、20xx年工作任務(wù)。

20xx年是“十三五”開局之年，是g20峰會舉辦之年，也是本屆市政協(xié)工作收官之年。市政協(xié)會要深入學習貫徹中共、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，按照中共杭州市委十一屆十次全會部署，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，牢固樹立“五大發(fā)展”理念，緊緊圍繞助力服務(wù)保障g20峰會，助推杭州“十三五”良好開局，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，進一步提升履職能力和水平，努力做到協(xié)商更有效，監(jiān)督更有力，建言更精準，團結(jié)更廣泛，為杭州確保繼續(xù)在全省發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動作用，確保繼續(xù)走在全國重要城市前列作出新貢獻。

(一)深入學習貫徹中共中央和市委重大決策部署，著力加強思想理論建設(shè)。

組織開展主題鮮明、形式多樣、務(wù)實有效的學習活動，進一步學習貫徹中共、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，領(lǐng)會新思想，把握新要求，適應(yīng)新常態(tài)，切實增強同以同志為的黨中央保持高度一致的思想自覺和行動自覺。深入學習貫徹中共中央和省市委加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的重要部署，堅持與推進履職實踐相結(jié)合，準確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位和重要原則，始終堅持政協(xié)工作的正確方向。全面貫徹落實中共杭州市委十一屆十次全會精神和各項決策部署，深刻領(lǐng)會和全面把握“十三五”時期杭州改革發(fā)展的宏偉目標和主要任務(wù)，團結(jié)引導參加政協(xié)各黨派團體和各族各界人士把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，始終做到與黨和政府同心同向、同心同行、同心同力。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員，要堅定理想信念，切實增強黨的意識、政治意識、責任意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺貫徹黨的方針政策和決策部署，始終堅定正確政治方向。

(二)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展資政建言，助推杭州“十三五”良好開局。

把助推“十三五”規(guī)劃貫徹實施作為履職重點，選擇事關(guān)杭州“十三五”科學發(fā)展的重大問題，深入調(diào)查研究，積極獻計獻策。圍繞中共杭州市委全會重大決策和市“一府兩院”工作報告開展政治協(xié)商和全會專題協(xié)商。認真組織開展“找短板，獻良策”活動。緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就“發(fā)展高端制造業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級”問題開展深入調(diào)研，召開專題會議協(xié)商建言。圍繞“加強城市資源環(huán)境承載力研究，推進城市協(xié)調(diào)發(fā)展”、“構(gòu)建富有杭州特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力”、“加快打造‘網(wǎng)上絲綢之路’戰(zhàn)略樞紐城市和杭州‘硅谷’”等開展重點調(diào)研和主席會議協(xié)商。針對推進戶籍制度改革與杭州共享持續(xù)發(fā)展、推進質(zhì)量強市建設(shè)、加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、加強冷鮮家禽質(zhì)量安全保障、推動錢塘江古海塘保護與申遺、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制、全面二孩政策實施后教育發(fā)展等問題開展專題調(diào)研議政。繼續(xù)關(guān)注和助推良渚遺址申遺、城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)。組織開展“打好城中村改造攻堅戰(zhàn)”兩級政協(xié)聯(lián)動集體民主監(jiān)督。圍繞推動“錢塘江金融港灣”建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展、完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系、加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)、深化杭州世界文化遺產(chǎn)保護和管理等開展專題民主監(jiān)督，促進市委、市政府決策部署和改革舉措的貫徹落實。

(三)緊扣服務(wù)保障g20峰會獻計出力，推動提升杭州城市國際化水平。

按照市委統(tǒng)一部署，緊緊圍繞服務(wù)保障g20峰會，組織開展系列履職活動，為辦好g20峰會廣泛凝聚智慧和力量。舉行“助力服務(wù)g20峰會·推動城市綠色發(fā)展”、“提升市民文明素質(zhì)·迎接g20峰會”全會專題協(xié)商會。組織開展“當好東道主，辦好g20”委員獻一計活動。召開“發(fā)揮g20峰會綜合效應(yīng)，進一步提升杭州城市國際化水平”專題會議。繼續(xù)深入開展“五水共治”和治氣治廢、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”及“美化家園”提升工程等專項集體民主監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議。精心組織“當好東道主，辦好g20，委員作貢獻”主題活動，發(fā)動各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和委員為辦好g20峰會獻計出力。杭州中華文化促進會、市公共外交協(xié)會、政協(xié)書畫研究院、政協(xié)藝術(shù)團等社團組織要圍繞辦好g20峰會，積極發(fā)揮作用，唱響主旋律，傳播好聲音，凝聚正能量。廣大政協(xié)委員要帶頭響應(yīng)市委、市政府號召，切實增強責任感、使命感，積極參與服務(wù)保障g20峰會的各項活動和工作，努力在全社會發(fā)揮表率帶動作用。

(四)堅持務(wù)實創(chuàng)新，著力推進政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。

深入學習貫徹中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的重要部署，中共杭州市委關(guān)于加強和改進人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三個文件精神，堅持改革創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，提升履職能力。精心組織實施年度政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。

工作計劃。

進一步提高政治協(xié)商程序化、民主監(jiān)督組織化、參政議政精準化水平。堅持和完善年度全體會議協(xié)商、半年度會議協(xié)商、雙月主席會議協(xié)商和月度專題協(xié)商制度深入開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商繼續(xù)探索遠程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政。積極參與立法協(xié)商。進一步拓展社會各界有序參與政協(xié)協(xié)商渠道更好發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)協(xié)商中的重要作用。探索新的社會組織等參加政協(xié)協(xié)商活動的方法途徑。創(chuàng)新界別工作和群眾工作使協(xié)商更好地反映各界群眾意見使對策建議更加符合實情有助決策。進一步加強民主監(jiān)督組織協(xié)調(diào)、知情反饋、溝通聯(lián)系等環(huán)節(jié)工作加大專項集體民主監(jiān)督力度改進委派民主監(jiān)督員工作運用好民主監(jiān)督。

建議書。

等有效形式，增強民主監(jiān)督實效。加強和改進參政議政工作，著力提高調(diào)查研究能力和水平，強化知情明政、成果論證、協(xié)商督辦等工作，建立健全政協(xié)智庫，充分發(fā)揮政務(wù)咨詢團資政建言的作用。完善政協(xié)協(xié)商成果采納和反饋機制，促進協(xié)商成果的有效轉(zhuǎn)化。

堅持以協(xié)商為引領(lǐng)，進一步做好提案工作，提高提案質(zhì)量和辦理水平。拓寬專委會督辦提案的途徑，加強對提案辦理的專項監(jiān)督和民主評議，對本屆政協(xié)的有關(guān)重點提案、全會建議案辦理開展“回頭看”。進一步加強和改進反映社情民意信息工作。切實做好政協(xié)理論研究、文史、宣傳、信息化建設(shè)和信訪工作，不斷提高工作的科學化水平。

(五)堅持大團結(jié)大聯(lián)合，強化政協(xié)團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能。

認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》和市委的決策部署，把政協(xié)團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，更好地促進“五大關(guān)系”和諧，鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持多黨合作和政治協(xié)商制度，加強政協(xié)專委會與各黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系和工作聯(lián)動，加大黨派提案與大會發(fā)言等工作力度。繼續(xù)做好莪山鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作，支持和助推莪山加快創(chuàng)建“中國畬族第一鄉(xiāng)”。加強與各宗教團體及信教群眾的聯(lián)系，積極宣傳黨和國家方針政策，促進宗教和睦。拓寬團結(jié)聯(lián)合覆蓋面，加強與留學人員、新媒體代表人士、非公有制經(jīng)濟人士的聯(lián)系，邀請新經(jīng)濟組織、新社會組織等代表人士參加政協(xié)會議和活動。繼續(xù)廣泛深入開展浙商杭商、科技文化等“政協(xié)走親”系列活動。密切與香港、澳門、中國臺灣各界代表人士的溝通聯(lián)系，發(fā)揮香港杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會作用，積極搭建平臺，推動杭港兩地交流合作?；I建澳門杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會。加強與海外僑胞及社團的聯(lián)系交流，建立海外僑團信息庫。積極支持市政協(xié)各類社團開展團結(jié)聯(lián)誼活動，廣泛凝心聚力，發(fā)揮積極作用。

進一步發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢和杭州公共外交協(xié)會作用，主動開展對外交往和公共外交，擴大同國外友好城市議會、民間團體、重要智庫、主流媒體的交往，繼續(xù)組織在杭國際友人及駐華外國領(lǐng)事、商務(wù)機構(gòu)開展走進杭州活動，更好地服務(wù)杭州改革發(fā)展大局。

(六)加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力現(xiàn)代化水平。

按照提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求，以提高履職能力和素質(zhì)為目標，進一步加強政協(xié)委員和機關(guān)干部隊伍建設(shè)。拓寬委員學習培訓的途徑和渠道，進一步抓好民主監(jiān)督員和政務(wù)咨詢團成員的學習培訓，辦好“杭州政協(xié)·求是講堂”。加強委員履職的管理服務(wù)，完善委員菜單式履職服務(wù)機制，更好地調(diào)動和激發(fā)委員履職的積極性。密切與委員的聯(lián)系，堅持市政協(xié)主席會議成員聯(lián)系走訪委員制度，確保本屆市政協(xié)委員走訪約談全覆蓋。強化專委會聯(lián)系黨派、界別和委員的常態(tài)化工作機制，加大工作溝通和指導，更好發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)性作用。進一步活躍界別工作，強化界別特色，突出委員主體作用。研究探索界別設(shè)置調(diào)整、委員推選制度改革等工作。加強機關(guān)黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，鞏固深化“三嚴三實”專題教育，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，做到講政治守紀律守規(guī)矩。改進機關(guān)工作方式，提高機關(guān)服務(wù)保障效能。繼續(xù)探索和完善政協(xié)三項職能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。著力推進智慧政協(xié)建設(shè)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，把互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)充分運用到政協(xié)履職之中，改進政協(xié)會議、調(diào)研、視察、提案、信息等工作，提升政協(xié)工作智慧化科學化水平。密切與區(qū)縣(市)政協(xié)的聯(lián)系，加強工作互動協(xié)作。指導完善政協(xié)職能性專委會設(shè)置改革，繼續(xù)支持區(qū)、縣(市)政協(xié)積極探索政協(xié)工作向基層延伸的有效方法和途徑。

各位委員!本屆市政協(xié)以來，廣大委員以高度的責任心和使命感，認真履職盡責，積極發(fā)揮作用，為推動我市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，充分展現(xiàn)了政協(xié)委員的良好風貌。十屆市政協(xié)取得的每一項成績，都凝聚著大家的智慧、心血和汗水。市政協(xié)會向大家表示由衷的感謝和崇高的敬意!在新的一年里，我們肩負著更加光榮而崇高的使命，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的中共中央周圍，在中共杭州市委的堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德，開拓奮進，積極投身“四個全面”戰(zhàn)略布局在杭州的生動實踐，為共建共享歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、東方品質(zhì)之城，努力建成美麗中國的樣本，朝著建設(shè)世界名城目標大步邁進作出新的貢獻!

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