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ＸＸ省社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議解說(shuō)詞一

下面，我就做好全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見：

（一）建設(shè)信用**是落實(shí)上級(jí)決策部署的客觀需要。近年來(lái)，從中央到地方都高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)信息公開與共享。在2022年全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”大會(huì)上，***書記明確要求，要像愛惜眼睛一樣，珍惜**人誠(chéng)實(shí)守信的好口碑，讓誠(chéng)信者一路綠燈，讓失信者寸步難行。這些部署和要求，為我們推進(jìn)信用**建設(shè)指明了工作方向、提供了根本遵循，各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度精準(zhǔn)把握、深刻理解，切實(shí)落到實(shí)處。

（二）建設(shè)信用**是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)。健全完善社會(huì)信用體系，能夠有效緩解市場(chǎng)交易中信息不對(duì)稱、地位不對(duì)等的矛盾，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步降低交易成本、提高交易效率。當(dāng)前，全市上下正在集中推進(jìn)維煙高鐵、城市軌道交通建設(shè)等“三重工作”，不同市場(chǎng)主體間的交流將更加頻繁、更加密切。加快建立優(yōu)良的信用環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，將為**在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

（三）建設(shè)信用**是塑造城市品牌的重要抓手。城市品牌是一個(gè)城市發(fā)展的軟實(shí)力。**是全國(guó)首批沿海開放城市，多年來(lái)先后獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、最佳中國(guó)魅力城市等眾多桂冠，目前我們正在積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“六連冠”。誠(chéng)信是文明的重要組成部分，每個(gè)人、每個(gè)單位都要從自我做起、從點(diǎn)滴做起，講誠(chéng)信、守規(guī)矩、懂感恩，進(jìn)一步擦亮全國(guó)文明城市等“金字招牌”，推動(dòng)**闊步邁向全面小康社會(huì)。

近年來(lái)，我市誠(chéng)信建設(shè)取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)城市相比，還存在一定差距。各級(jí)各部門要凝聚共識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保在信用建設(shè)上走在全省乃至全國(guó)前面。工作中要聚焦政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信“四個(gè)領(lǐng)域”，補(bǔ)齊平臺(tái)建設(shè)、制度支撐、獎(jiǎng)懲落實(shí)、共享應(yīng)用、監(jiān)管體系“五個(gè)短板”，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、信用惠民、聯(lián)合監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域、信用修復(fù)、信用宣傳“六個(gè)突破”。今年重點(diǎn)要做好這個(gè)“六個(gè)突破”的工作：

（一）在數(shù)據(jù)歸集上實(shí)現(xiàn)突破。信用數(shù)據(jù)不足是當(dāng)前制約我市平臺(tái)建設(shè)的主要短板。從時(shí)效性看，我市數(shù)據(jù)歸集主要依靠硬盤拷貝和系統(tǒng)直報(bào)，數(shù)據(jù)更新慢、效率低，而有的地市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部門信息的自動(dòng)歸集、即時(shí)共享。各級(jí)各部門要把數(shù)據(jù)歸集作為當(dāng)前的大事來(lái)抓，按照工作任務(wù)分工，迅速行動(dòng)，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)大幅增加我市的數(shù)據(jù)數(shù)量。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市信用辦）要抓緊制定我市公共信用信息“三張清單”（公共信用信息數(shù)據(jù)清單、公共信用信息應(yīng)用清單、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單）。這項(xiàng)工作，由市大數(shù)據(jù)局牽頭，以數(shù)據(jù)清單為依據(jù)，對(duì)各部門自有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過市公共信用信息平臺(tái)“接口”實(shí)現(xiàn)自動(dòng)歸集；對(duì)各部門非自有系統(tǒng)數(shù)據(jù)，依托市政務(wù)資源共享平臺(tái)定期交換至市公共信用信息平臺(tái)歸集。各部門要以應(yīng)用清單為依據(jù)，推動(dòng)嵌入并使用信用數(shù)據(jù)；以聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單為依據(jù)，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為要件，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化聯(lián)合懲戒。各縣市區(qū)要參照市信用信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、交換接口等，抓緊啟動(dòng)本區(qū)域信用信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣一體化發(fā)展。

（二）在信用惠民上實(shí)現(xiàn)突破。信用惠民是社會(huì)信用體系建設(shè)的根本目的。近年來(lái)，圍繞信用惠民，各地區(qū)形成了一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。威海市建立“海貝分”，并在14個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景。市地方金融監(jiān)管局、人民銀行市中心支行、**銀保監(jiān)分局、行政審批局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委等部門，要深入研究社會(huì)化、市場(chǎng)化守信激勵(lì)措施，圍繞信易貸、信易批、信易游、信易醫(yī)等推出“信易+”系列項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)信用惠民便企。要按照自愿、自主原則，探索推行“市民誠(chéng)信卡”，激勵(lì)群眾的守信行為。要加強(qiáng)個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法侵犯?jìng)€(gè)人隱私行為。

（三）在聯(lián)合監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)突破。要把紅黑名單作為聯(lián)合監(jiān)管的重要抓手，依法依規(guī)健全完善重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑名單”制度，使黑名單接受聯(lián)合懲戒、紅名單享受聯(lián)合激勵(lì)。要高度重視“雙公示”工作，除涉及隱私的信息外，其它行政許可和行政處罰信息都要在“信用**”網(wǎng)站上公開公示。要推進(jìn)信用分級(jí)分類差別化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者無(wú)事不擾、對(duì)失信者利劍高懸。要鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在“信用**”網(wǎng)站主動(dòng)作出信用承諾，市縣兩級(jí)行政審批部門要推出一批適用信用承諾的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，以信用承諾代替證明材料，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“秒批”。市民政局、發(fā)改委等部門要探索成立信用協(xié)會(huì)、信用研究中心等行業(yè)組織，按照有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員社會(huì)力量參與信用建設(shè)。

（四）在重點(diǎn)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破。要抓好農(nóng)村信用建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品全流程信用管理體系，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌影響力和市場(chǎng)占有率。要強(qiáng)化金融領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新“信易貸”品種，擴(kuò)大中小微企業(yè)金融覆蓋面，降低貸款利率，提高放款額度。要采取有效措施加強(qiáng)金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理，提高防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)能力。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，建設(shè)一批信用城市、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村居、信用商圈和信用企業(yè)，為全市信用體系建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（五）在信用修復(fù)上實(shí)現(xiàn)突破。信用修復(fù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)步標(biāo)志。要遵循“失信越嚴(yán)重，修復(fù)成本越高”的原則，對(duì)不同類別的失信主體，給予不同的修復(fù)方式，形成與其失信程度相匹配的修復(fù)成本。要加強(qiáng)信用修復(fù)引導(dǎo)，發(fā)揮“信用中國(guó)”網(wǎng)站的在線修復(fù)、在線培訓(xùn)功能，全面實(shí)行企業(yè)信用修復(fù)全程網(wǎng)上辦理，全力推動(dòng)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要高度重視因疫情等客觀因素影響造成的企業(yè)失信行為，經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門認(rèn)定，一企一策、一事一策，不隨意制定信用黑名單管理辦法，不對(duì)一般失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，不將輕微失信企業(yè)以及按簡(jiǎn)易程序做出的行政處罰信息納入聯(lián)合懲戒范圍，支持幫助企業(yè)制定修復(fù)方案，實(shí)現(xiàn)隨申請(qǐng)、隨受理、隨修復(fù)。要探索建立失信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)等實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”預(yù)警服務(wù)，助力全市“三重”工作開展。市公共信用信息平臺(tái)要加強(qiáng)公共信用信息歸集審核，不將受疫情影響企業(yè)產(chǎn)生的失信信息歸集、共享和公示。

（六）在信用宣傳上實(shí)現(xiàn)突破。要建立“誠(chéng)信激勵(lì)榜”，結(jié)合道德模范評(píng)選和各行業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，按批次公開發(fā)布，使社會(huì)成員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要深度參與全國(guó)誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行活動(dòng)，廣泛開展誠(chéng)信活動(dòng)周、信用記錄關(guān)愛日等主題活動(dòng)，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，使誠(chéng)信守信成為全社會(huì)的自覺追求。

社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，各級(jí)各部門要以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、攻堅(jiān)的精神，密切配合，真抓實(shí)干，形成推動(dòng)信用**建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一是建立組織保障機(jī)制。市發(fā)改委、人民銀行市中心支行作為市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保各項(xiàng)工作有效銜接、形成合力。各縣市區(qū)要強(qiáng)化主體意識(shí)，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

二是建立考核通報(bào)機(jī)制。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全市信用體系建設(shè)工作的日常調(diào)度和督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作開展情況，督促各級(jí)各部門落實(shí)推進(jìn)責(zé)任。今年的市級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，要將社會(huì)信用體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)年度工作考核，市信用辦要將考核結(jié)果向各相關(guān)單位、各縣市區(qū)和市委組織部通報(bào)，作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

三是建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、破解難題、部署工作。市信用辦要定期召開專題會(huì)議，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，保證取得實(shí)效。

同志們，完善誠(chéng)信體系、建設(shè)信用**任務(wù)艱巨、意義重大。各級(jí)各部門一定要把這項(xiàng)工作放到事關(guān)全局的重要位置，全面加大工作力度，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，以更強(qiáng)的決心、更有效的舉措，努力打造重誠(chéng)信、講誠(chéng)信、有誠(chéng)信的**形象和城市品牌，為我市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)優(yōu)新環(huán)境、再添新動(dòng)力！

ＸＸ省社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議解說(shuō)詞二

同志們：

今天，我們專門召開全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議，主要是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作。剛才，軍霞同志傳達(dá)了國(guó)家、省社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)了我市工作開展情況，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署；市法院、發(fā)改委、工商局、人行等單位作了專題發(fā)言，講的都很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作講三點(diǎn)意見：

信用是能夠履行諾言而取得的信任，是長(zhǎng)時(shí)間積累形成的信任和誠(chéng)信度。古語(yǔ)云：“言不信者，行不果”；“人而無(wú)信，不知其可也”，講的就是誠(chéng)信的重要性。

（一）誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德。在中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，誠(chéng)信既是個(gè)人修養(yǎng)和人格完善的核心要求，也是社會(huì)道德和價(jià)值追求的內(nèi)在基礎(chǔ)?？鬃影选靶拧迸c“仁、義、禮、智”并列為“五?！?，提出仁義是君子人格的至高境界，誠(chéng)信則是達(dá)到仁義的基本途徑；孟子將“誠(chéng)”、“信”結(jié)合在一起，提出道德修養(yǎng)論，指出“誠(chéng)者，天之道；思誠(chéng)者，人之道也”；程朱理學(xué)把誠(chéng)意正心作為個(gè)人修身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)涵，提出“誠(chéng)其意者，自修之首也”；我國(guó)歷史上也一直流傳著“商鞅變法、徙木立信”、“尾生抱柱、至死方休”等眾多關(guān)于誠(chéng)信的美談。所以，誠(chéng)信歷來(lái)是中華民族的傳統(tǒng)美德，是“立身進(jìn)業(yè)之本”，我們每個(gè)人都要做到“內(nèi)誠(chéng)于心，外信于人”。

（二）誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的道德基礎(chǔ)。無(wú)論是“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的國(guó)家層面價(jià)值目標(biāo)，還是“自由、平等、公正、法治”?的社會(huì)層面價(jià)值取向，還是“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的公民個(gè)人層面價(jià)值準(zhǔn)則，其立足點(diǎn)都是誠(chéng)信。將“誠(chéng)信”納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，對(duì)社會(huì)公德、職業(yè)道德建設(shè)提出的基本要求，倡導(dǎo)和培育誠(chéng)信的核心價(jià)值觀，既是應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象的重要舉措，也是通過社會(huì)倫理規(guī)范對(duì)接主流價(jià)值體系以凝聚社會(huì)共識(shí)的重要嘗試。

（三）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)是自上而下的政治任務(wù)。社會(huì)信用體系建設(shè)事關(guān)核心價(jià)值觀踐行、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善、社會(huì)管理創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變，是重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要民心工程。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)都對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了明確要求，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等系列重要文件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人而無(wú)信，不知其可；企業(yè)無(wú)信，則難求發(fā)展；社會(huì)無(wú)信，則人人自危；政府無(wú)信，則權(quán)威不立?！?月9日，李克強(qiáng)總理在推進(jìn)全國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要讓信用成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的“基礎(chǔ)樁”，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，年底前建立起聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。國(guó)家有關(guān)部委已經(jīng)出臺(tái)了a級(jí)納稅人聯(lián)合激勵(lì)備忘錄，重大稅收違法案件當(dāng)事人、失信企業(yè)、違法失信上市公司、失信被執(zhí)行人、安全生產(chǎn)失信單位及責(zé)任人、環(huán)保領(lǐng)域失信生產(chǎn)單位等六個(gè)聯(lián)合懲戒備忘錄，今年年底前，將完成3個(gè)聯(lián)合激勵(lì)備忘錄、10個(gè)以上新的聯(lián)合懲戒備忘錄的目標(biāo)，初步覆蓋重要行業(yè)和領(lǐng)域。所以，“以誠(chéng)為本、以信為魂”是國(guó)家對(duì)每個(gè)社會(huì)成員的要求，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)，已成為自上而下的政治任務(wù)。

（四）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。首先，建立社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，規(guī)范市場(chǎng)秩序，降低交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)新動(dòng)力，必須建立健全社會(huì)信用體系，打造良好的信用環(huán)境。其次，建立社會(huì)信用體系是區(qū)域發(fā)展的支撐力量。溫州等地經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)高速發(fā)展，靠的就是政府、企業(yè)、民間行業(yè)組織持續(xù)不斷加強(qiáng)信用建設(shè)。所以，誠(chéng)信是一座城市的生命，是城市精神的具體表現(xiàn)，一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須樹立良好的誠(chéng)信形象、營(yíng)造良好的信用氛圍。第三，建立社會(huì)信用體系是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手。目前，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約，簡(jiǎn)單粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)在我市調(diào)研時(shí)專門指出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)不是追求產(chǎn)能的擴(kuò)張、規(guī)模的擴(kuò)大，關(guān)鍵是要提升行業(yè)品位、改善產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，提高產(chǎn)品質(zhì)量、打造品牌信譽(yù)是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一驅(qū)動(dòng)力。第四，建立社會(huì)信用體系是招商引資的核心品牌。當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)已從過去資源、區(qū)位等“硬要素”的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人力環(huán)境、信用環(huán)境等“軟環(huán)境”的競(jìng)爭(zhēng)，特別是信用環(huán)境等“軟資產(chǎn)”已經(jīng)成為吸引投資的核心內(nèi)容。所以，我們要從打造城市品牌、保障地方發(fā)展的高度，切實(shí)建設(shè)好、維護(hù)好濟(jì)源的信用環(huán)境。

總的來(lái)說(shuō)，加快建立社會(huì)信用體系是上級(jí)的明確要求、發(fā)展的迫切需要、群眾的熱忱期盼，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)建立社會(huì)信用體系的現(xiàn)實(shí)意義，準(zhǔn)確把握社會(huì)信用體系建設(shè)總體要求，著力抓好社會(huì)信用體系建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保把各項(xiàng)工作不折不扣落實(shí)到位。

社會(huì)信用體系建設(shè)工作涉及面廣、影響力大、千頭萬(wàn)緒，同時(shí)，我市正在申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。我們必須采取有效措施、各司其責(zé)、共同努力，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作取得新成效。剛才，軍霞同志對(duì)下一步的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：

一要加快信用信息征集。信用信息征集是信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要推動(dòng)政務(wù)信用信息建設(shè)。各級(jí)各部門，要加快建立健全本行業(yè)信用記錄，完善行業(yè)信用信息系統(tǒng)，在履行市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職責(zé)過程中，讓每個(gè)社會(huì)成員的信用行為都留下真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯的信用記錄。具有行政許可和行政處罰職能的部門和組織，要將行政許可、行政處罰等信息自做出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開并同步報(bào)送市公共信用信息平臺(tái)。要探索社會(huì)信用信息建設(shè)。充分發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)的力量，引導(dǎo)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)站、新聞媒體等社會(huì)組織和市場(chǎng)化的征信機(jī)構(gòu)依法建立市場(chǎng)主體的信用記錄，真實(shí)、全面記錄在日常監(jiān)管、服務(wù)過程中產(chǎn)生的信用信息，把各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的信用記錄收集和整合，使信用記錄不留死角、不留盲區(qū)。要拓展信用信息征集范圍。要把公民道德信息、金融領(lǐng)域信息、企業(yè)納稅信息、社保繳費(fèi)信息等納入市公共信用信息平臺(tái)，盡快形成覆蓋全面的社會(huì)成員信用信息大數(shù)據(jù)資源。加大對(duì)信用信息的整理審核，確保9月底前完成2013年以來(lái)產(chǎn)生的信用信息征集工作。

二要加深信用信息應(yīng)用。信用信息應(yīng)用是信息采集的主要目的，也是信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要面向全社會(huì)提供信用信息查詢服務(wù)。加快構(gòu)建信用信息交換共享平臺(tái)，大力推動(dòng)政務(wù)信用信息公開，化解“信息不對(duì)稱”難題，市公共信用信息平臺(tái)要同步具備出具信用報(bào)告、提供信用信息查詢的能力，充分發(fā)揮信用信息在加強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)中的作用，充分發(fā)揮信用信息的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。要在行政管理領(lǐng)域使用信用報(bào)告制度。全面推動(dòng)在財(cái)政資金補(bǔ)助、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府投資工程建設(shè)招投標(biāo)、行政許可、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科研管理、干部選拔任用和監(jiān)督過程中使用市公共信用信息平臺(tái)提供的信用記錄和信用報(bào)告，將核查信用信息、使用信用報(bào)告作為管理決策的必要環(huán)節(jié)。探索建立在黨員入黨、人大代表、政協(xié)委員、村級(jí)行政負(fù)責(zé)人選舉等領(lǐng)域使用信用報(bào)告制度。要加強(qiáng)信用信息在金融領(lǐng)域的應(yīng)用。積極做好信用體系建設(shè)和融資工作結(jié)合融合，用良好的信用環(huán)境爭(zhēng)取更大的金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予更多優(yōu)惠和便利，支持有條件的金融機(jī)構(gòu)根據(jù)信用報(bào)告開發(fā)信用貸款產(chǎn)品、信用擔(dān)保產(chǎn)品。使用助保貸資金、土地周轉(zhuǎn)資金、互助周轉(zhuǎn)基金等，要查詢企業(yè)信用信息，確保資金高效使用。要推動(dòng)信用信息在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用。將市場(chǎng)主體信用狀況作為開展監(jiān)管和服務(wù)工作的重要參考，對(duì)不同信用等級(jí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)信用等級(jí)較高的市場(chǎng)主體減少抽查頻次，結(jié)合逐步匯集的大數(shù)據(jù)資源，探索形成以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

三要加大信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。社會(huì)信用體系建設(shè)不是一朝一夕、一蹴而就的工作，要持之以恒地嚴(yán)格管理、執(zhí)法和獎(jiǎng)懲，尤其是要強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。要建立發(fā)起與響應(yīng)機(jī)制。明確對(duì)象范圍、細(xì)化激勵(lì)措施、規(guī)范獎(jiǎng)懲方式，定期督查落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取在今年底全面建立制度完善、對(duì)象準(zhǔn)確、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲及時(shí)、措施得力、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。要完善緩沖與動(dòng)態(tài)機(jī)制。在企業(yè)和個(gè)人被列為失信懲戒對(duì)象前，要對(duì)其進(jìn)行約談告誡，給予改正錯(cuò)誤或履行法定義務(wù)的緩沖機(jī)會(huì)，對(duì)拒不配合執(zhí)行的要堅(jiān)決實(shí)施聯(lián)合懲戒措施；對(duì)已經(jīng)被列為聯(lián)合懲戒對(duì)象，若能及時(shí)改正錯(cuò)誤或履行法定義務(wù)的，要及時(shí)移出聯(lián)合懲戒名單；對(duì)已經(jīng)被列為聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象，經(jīng)發(fā)現(xiàn)有失信行為的，要及時(shí)移出聯(lián)合激勵(lì)名單，并依法依規(guī)追繳或收回享受的優(yōu)惠政策。要推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與。通過制度的合理安排，營(yíng)造市場(chǎng)主體不愿失信、不敢失信、不能失信的良好氛圍。對(duì)違法失信者，要綜合運(yùn)用市場(chǎng)性懲戒、行政監(jiān)管性懲戒、行業(yè)性懲戒、司法性懲戒和社會(huì)性懲戒等手段，切實(shí)加大懲戒力度。要建立違法失信黑名單公開曝光制度和市場(chǎng)禁入制度，逐步使信用狀況成為各類準(zhǔn)入門檻的基本內(nèi)容。

四要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破。突出重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作，力爭(zhēng)部分重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，取得突破性進(jìn)展。要突出政務(wù)誠(chéng)信。加快政府管理方式轉(zhuǎn)變，完善和健全政務(wù)信息公開和政府信用公開機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)，大力推行“一站式”服務(wù)、并聯(lián)審批等工作機(jī)制，為群眾提供方便、快捷、公平的政務(wù)服務(wù)。要突出行業(yè)誠(chéng)信。推進(jìn)工商管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等關(guān)系人民群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域，在執(zhí)法公開、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用記錄、共享應(yīng)用、分級(jí)管理等方面率先探索、大膽創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化方向率先發(fā)展。要突出企業(yè)誠(chéng)信。建設(shè)誠(chéng)信市場(chǎng)、誠(chéng)信商貿(mào)街，開展誠(chéng)信個(gè)體工商戶評(píng)定，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用；建立食品企業(yè)檔案，開展食品安全承諾，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，打造食品安全防火墻；做好環(huán)保信息公示、環(huán)?！昂诿麊巍焙托庞梅旨?jí)管理的銜接，推動(dòng)環(huán)境治理工作公開化；積極引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，給予誠(chéng)信企業(yè)正向激勵(lì)政策，使誠(chéng)信企業(yè)成為信用體系建設(shè)的參與者和受益者。要以重點(diǎn)領(lǐng)域的率先突破，為其他領(lǐng)域的全面推進(jìn)提供示范，以重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)成效回應(yīng)社會(huì)呼聲，增強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的信心和動(dòng)力。

社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，必須做到政府牽頭、社會(huì)動(dòng)員、配合到位、督查有力。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，采取有力措施，加大工作力度，狠抓重點(diǎn)任務(wù)和工作措施落實(shí)，確保信用體系建設(shè)取得更大成效。

一要強(qiáng)化組織保障。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把社會(huì)信用體系建設(shè)工作擺在突出位置，列入重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織保障。政府部門要帶頭講誠(chéng)信、樹標(biāo)桿，增強(qiáng)行政公信力。市信用辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織落實(shí)，及時(shí)傳達(dá)政策、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好專項(xiàng)工作的指導(dǎo)。要加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，提高社會(huì)信用體系建設(shè)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)信用體系建設(shè)的活力和動(dòng)力。

二要完善制度機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)研究信用體系建設(shè)的相關(guān)政策，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，緊密結(jié)合工作實(shí)際，制定本部門、本行業(yè)落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)制度。行政管理領(lǐng)域要盡快制定公開、透明、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，金融等領(lǐng)域要積極探索以實(shí)用為導(dǎo)向的社會(huì)信用信息產(chǎn)品應(yīng)用機(jī)制，抓出特色，做成亮點(diǎn)，形成經(jīng)驗(yàn)，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。

三要加強(qiáng)教育宣傳。各級(jí)各部門要利用自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)多途徑、多層面地開展宣傳，建立信用宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，培育誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍，特別是教育部門要把誠(chéng)信教育納入德育重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大青少年從小樹立誠(chéng)信意識(shí)。要及時(shí)宣傳誠(chéng)信典型，曝光失信典型，堅(jiān)持“紅黑榜”發(fā)布制度，完善“紅黑榜”發(fā)布機(jī)制，發(fā)揮好誠(chéng)信建設(shè)“紅黑榜”的作用。要大力普及信用知識(shí)，展示工作成果，提升社會(huì)認(rèn)知度，讓信用意識(shí)深入人心，形成社會(huì)重信用、人人守信用、事事查信用的良好社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)習(xí)慣，為全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作開展?fàn)I造氛圍。

四要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。市督查局要把各單位、各部門社會(huì)信用體系建設(shè)列為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，針對(duì)組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、信用宣傳、信用記錄、信息共享、信用產(chǎn)品應(yīng)用、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等方面開展專項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)。市信用辦要加強(qiáng)日常指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，督促有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)工作，對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)取得明顯成效的單位表彰鼓勵(lì)，對(duì)措施不得力、工作不落實(shí)的單位通報(bào)批評(píng)。

同志們，社會(huì)信用體系建設(shè)意義重大、任務(wù)艱巨。全市上下要以更強(qiáng)的決心、更大的力度、更有效的舉措，堅(jiān)持“以誠(chéng)為本、以信為魂”，強(qiáng)力推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，打造“誠(chéng)信濟(jì)源”城市品牌，為加快“五個(gè)濟(jì)源”建設(shè)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、自律互信的良好社會(huì)信用環(huán)境！

ＸＸ省社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議解說(shuō)詞三

同志們：

剛才，x同志通報(bào)了全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況。請(qǐng)大家按照會(huì)議安排，特別是一會(huì)兒x副主任的重要講話精神，進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分，是是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段，對(duì)增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步具有十分重要的意義。省委省政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，建立了以常務(wù)副省長(zhǎng)為總召集人的省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，專門設(shè)立了省信用辦和省聯(lián)合征信中心。我們x市也按照中省的要求，成立了市信用管理辦公室和市聯(lián)合征信中心，建立了市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“x好人”、道德模范評(píng)選、“紅黑榜”發(fā)布等誠(chéng)信x建設(shè)工作非常重視，給予了一定的人力、物力和財(cái)力支持。

應(yīng)該說(shuō)，構(gòu)建社會(huì)信用體系對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。改革開放以來(lái)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)取得輝煌成就的同時(shí)，也發(fā)生了很多誠(chéng)信缺失的問題，使得大家對(duì)黨和國(guó)家的一系列路線方針政策因失信現(xiàn)象頻發(fā)而產(chǎn)生了懷疑。生活中，這樣的問題也普遍存在。所以，這些年我們很多產(chǎn)品、很多行業(yè)、很多企業(yè)出現(xiàn)問題，我認(rèn)為很大程度上是一個(gè)信用問題。一個(gè)產(chǎn)業(yè)由于一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)企業(yè)的信用出了問題、質(zhì)量出了問題，給這一產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的打擊是毀滅性的。企業(yè)信用出現(xiàn)的這些問題是不容忽視的，必須要引起我們高度重視。各區(qū)縣、各部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)的重大意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《x省x年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》《x市x年社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)》，切實(shí)加強(qiáng)本單位本行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，努力使誠(chéng)實(shí)守信成為全市人民的自覺行為規(guī)范。

社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)全局性工作，更是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和漸進(jìn)發(fā)展的復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及范圍廣，工作難度大。各區(qū)縣、各單位要準(zhǔn)確把握社會(huì)信用體系建設(shè)的主要原則，健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成覆蓋全市各行各業(yè)的征信系統(tǒng)。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省相關(guān)法規(guī)政策。推進(jìn)任何一項(xiàng)工作都要嚴(yán)格按照中央、省上和市上制定的一系列相關(guān)的法律法規(guī)和政策來(lái)推進(jìn)，除了有些在道德層面上可以去譴責(zé)他，在輿論上可以去斥責(zé)他之外，更多的還是要依據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)，體現(xiàn)依法治國(guó)的要求。要將整個(gè)誠(chéng)信建設(shè)納入到國(guó)家法制法規(guī)建設(shè)的大框架中，要依法依規(guī)來(lái)推進(jìn)此項(xiàng)工作。市、縣信用和征信管理部門要帶頭抓好《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》《征信業(yè)管理?xiàng)l例》《x省公共信用信息條例》等指導(dǎo)性文件的貫徹落實(shí)工作。發(fā)展改革、機(jī)構(gòu)編制、工商行政管理等部門，要聯(lián)合推進(jìn)《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》安排部署的具體事項(xiàng)。市文明辦要根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見》《關(guān)于深入推進(jìn)“誠(chéng)信x”建設(shè)的實(shí)施意見》，在培育誠(chéng)信理念、樹立誠(chéng)信典型、鞭撻失信行為、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化等方面加大工作力度，廣泛開展誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)。

（二）不斷建立健全信用體系建設(shè)工作制度。市信用辦要根據(jù)x省“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的安排部署，編制x市“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，各區(qū)縣、各部門要結(jié)合工作實(shí)際編制本地區(qū)本部門推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作方案。

重點(diǎn)推行六項(xiàng)制度。一是推行信用信息征集和使用目錄管理制度。市信用辦要依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和“兩個(gè)清單”，牽頭編制市級(jí)公共信用信息征集共享目錄和信用信息應(yīng)用目錄，并指導(dǎo)區(qū)縣做好目錄編制。二是推行企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。要貫徹落實(shí)《x省企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范》，在政府采購(gòu)、公共資源交易、項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)。三是推行市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制度。要對(duì)市場(chǎng)主體信用承諾的內(nèi)容、方式、程序、格式等明確規(guī)范，將信用承諾和踐諾情況納入x公共信用信息平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。四是推行違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒制度。加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、消費(fèi)品安全等行業(yè)領(lǐng)域的信用監(jiān)測(cè)和預(yù)警，建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。五是推行守信激勵(lì)和失信懲戒典型案例發(fā)布制度。要貫徹落實(shí)《x省守信激勵(lì)和失信懲戒典型案例公示辦法》，按規(guī)定格式、內(nèi)容和程序，及時(shí)向市信用辦報(bào)送典型案例信息。六是推行信用信息核查使用制度。各部門在行政管理和公共服務(wù)中，要建立信用信息核查使用制度，通過x省公共信用信息平臺(tái)查詢市場(chǎng)主體信用狀況，將其作為開展監(jiān)管和服務(wù)的重要參考。

這六項(xiàng)制度，應(yīng)該是當(dāng)前信用體系建設(shè)工作的六項(xiàng)重要機(jī)制。我們要重視對(duì)企業(yè)信用狀況等級(jí)的評(píng)價(jià)，還要重視評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。現(xiàn)在往往出現(xiàn)這樣的問題，就是我們對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，那么我們?cè)u(píng)價(jià)信用機(jī)構(gòu)的信用在哪里?發(fā)布的企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)是不是被社會(huì)所認(rèn)可，發(fā)布機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)究竟有沒有信用，這是核心問題。我們機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信和信用至關(guān)重要，如果這個(gè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)沒有在社會(huì)上形成一種社會(huì)性的公認(rèn)，那么這個(gè)評(píng)定等級(jí)不會(huì)被認(rèn)可或者說(shuō)認(rèn)可度不高，這個(gè)問題要重視。另外，評(píng)定結(jié)果確實(shí)是貨真價(jià)實(shí)，那么它在什么地方可以用?我覺得，現(xiàn)在正在建設(shè)的公共資源交易平臺(tái)，就應(yīng)該對(duì)報(bào)名企業(yè)中綜合信用等級(jí)高的，誠(chéng)信程度高的，給予優(yōu)先權(quán)，至少應(yīng)該在評(píng)定和招投標(biāo)過程中給予加分。所以，六項(xiàng)制度中最核心是這兩項(xiàng)制度。把這兩項(xiàng)制度堅(jiān)持好、完善好，不僅企業(yè)有積極性，社會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作也能夠滿意。

（三）提升信用信息應(yīng)用服務(wù)水平。要充分發(fā)揮x省公共信用信息平臺(tái)市級(jí)功能的作用，實(shí)現(xiàn)各部門信用信息的共享共用。把公共資源交易平臺(tái)從“大數(shù)據(jù)”的角度上去實(shí)現(xiàn)信息的共享和共用，圍繞信用信息的建立與應(yīng)用一并接入，一并發(fā)揮作用。各區(qū)縣、各部門要抓緊辦理x省公共信用信息平臺(tái)用戶登記注冊(cè)，x月底前全面完成接入，并通過省公共信用信息平臺(tái)和“信用x”網(wǎng)站，做好行政許可信息和行政處罰信息的公示共享和發(fā)布更新工作。王益區(qū)是省政府今年確定的全省x個(gè)信用建設(shè)綜合試點(diǎn)工作區(qū)縣之一，要搶抓綜合試點(diǎn)重要機(jī)遇，細(xì)化實(shí)化工作措施，為全市乃至全省推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)形成借鑒。

三、強(qiáng)化教育宣傳，努力營(yíng)造社會(huì)信用體系建設(shè)的良好氛圍

（一）廣泛開展誠(chéng)信教育。各區(qū)縣、聯(lián)席會(huì)議各成員單位尤其是市文明辦要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，將誠(chéng)信教育貫穿公民道德教育和精神文明創(chuàng)建全過程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，努力在全市形成“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”的良好風(fēng)尚。要通過“x大講堂”、市政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法等活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提高守信意識(shí)，發(fā)揮帶頭示范作用，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的價(jià)值理念和道德規(guī)范。

（二）加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)。一要弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，以全市公民為對(duì)象，以誠(chéng)信教育為載體，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信道德規(guī)范，弘揚(yáng)中華民族積極向善、誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約精神，形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)尚。二要樹立誠(chéng)信典型，結(jié)合全市道德模范評(píng)選、誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定等活動(dòng)，樹立社會(huì)誠(chéng)信典范，使社會(huì)成員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，讓誠(chéng)實(shí)守信成為人民群眾的自覺追求。

（三）大力開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信問題專項(xiàng)治理。要深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，針對(duì)誠(chéng)信缺失問題突出、誠(chéng)信建設(shè)需求迫切的行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風(fēng)邪氣。要加強(qiáng)各行業(yè)各領(lǐng)域誠(chéng)信教育，開展誠(chéng)信職業(yè)培訓(xùn)，以提高行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，樹立行業(yè)誠(chéng)信風(fēng)尚。要堅(jiān)持“兩手抓”。“一手”抓機(jī)制、抓法律法規(guī)的建立，“一手”抓宣傳教育。因?yàn)檎\(chéng)信問題一定程度上是介乎于法律和道德之間，誠(chéng)信是這個(gè)社會(huì)賴以健康成長(zhǎng)進(jìn)步的基石。相關(guān)部門，一定要加強(qiáng)這方面的教育。我們?cè)谕菩猩鐣?huì)信用體系建設(shè)過程中，要普及宣傳、教育和文化。這是我們還需要下大力氣來(lái)解決的問題，這個(gè)不完全是通過法律和法規(guī)都能解決的問題，這一點(diǎn)大家要引起高度重視，發(fā)揮各自職能來(lái)做好此項(xiàng)工作。

（一）充分發(fā)揮市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度作用。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要推動(dòng)并參與制定本單位本行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)的規(guī)章制度，執(zhí)行信用標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合征信技術(shù)規(guī)范；要協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信用信息資源整合和交換，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，推動(dòng)信用信息的開放和應(yīng)用工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室要負(fù)責(zé)組織好聯(lián)席會(huì)議相關(guān)工作，協(xié)調(diào)、督促成員單位履行工作職責(zé)，并對(duì)聯(lián)席會(huì)議確定事項(xiàng)落實(shí)情況定期總結(jié)通報(bào)。聯(lián)席會(huì)議有好處也有弊端，往往是牽頭部門忙，其他掛名單位不重視，忽視了作為一個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)該發(fā)揮的作用。各成員單位必須要齊抓共管、形成合力，推動(dòng)此項(xiàng)工作順利開展。

（二）加強(qiáng)區(qū)縣政府社會(huì)信用體系建設(shè)組織保障。各區(qū)縣政府要將社會(huì)信用體系建設(shè)納入重要工作日程，推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。要盡快建立相關(guān)制度，確定工作機(jī)構(gòu)，有序同步開展工作。要根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)需要，將由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，加大對(duì)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新示范工作等方面的資金支持。

（三）創(chuàng)新信用體系建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)縣、各部門要認(rèn)真履行信用建設(shè)和管理職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)作為，確保全市社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。市信用辦要根據(jù)全市工作推進(jìn)情況，爭(zhēng)取把社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。要建立工作臺(tái)賬，隨機(jī)對(duì)區(qū)縣、部門信用體系建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

同志們，今年是我市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們要按照中、省的要求，完善工作思路，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，為建設(shè)“四個(gè)x”作出新的貢獻(xiàn)。

ＸＸ省社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議解說(shuō)詞四

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！大家上午好！

?今天我們召開第三次聯(lián)席會(huì)，我主要講五個(gè)方面的問題：

去年底通過中央文明委對(duì)我區(qū)的誠(chéng)信指標(biāo)測(cè)評(píng)，結(jié)果為：71.46%，距離80%的要求還差8.54個(gè)百分點(diǎn)，未達(dá)標(biāo)。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為＞80%。

說(shuō)明我區(qū)誠(chéng)信建設(shè)工作還處在剛起步階段，還沒有全方位地滲透到以市場(chǎng)為主體的涉及到民生的方方面面中去，還有很多工作要做。經(jīng)過調(diào)研分析認(rèn)為制約群眾對(duì)誠(chéng)信滿意度不達(dá)標(biāo)的主要問題是監(jiān)管不到位，宣傳教育不到位。具體問題有以下幾個(gè)方面：

1.部分商家在誠(chéng)信法制不健全的情況下，為追求高額利潤(rùn)，在利益驅(qū)使下，制售假冒偽劣商品，嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者的權(quán)益。

2.商務(wù)誠(chéng)信制度化建設(shè)工作在我區(qū)雖然展開，但還沒有收到顯著效果。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“紅黑榜”雖然建立并公布實(shí)施，但還沒有對(duì)失信者實(shí)施聯(lián)合懲戒。

3.便于市民查詢的通州區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)還未建立，還不能通過平臺(tái)及時(shí)查詢失信者名單。

4.市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳教育、主題活動(dòng)開展還未形成規(guī)模，造成巨大聲勢(shì)。

5.市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)行風(fēng)建設(shè)以及服務(wù)水平的提高還有巨大潛力可挖。

解決問題的辦法措施：

1.積極發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)總牽頭單位的作用，通過召開我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作動(dòng)員部署大會(huì)，把誠(chéng)信建設(shè)制度化工作進(jìn)一步推向深入。

2.按照社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持定期發(fā)布通州區(qū)誠(chéng)信“紅黑榜”，堅(jiān)持落實(shí)守信褒獎(jiǎng)、失信懲戒機(jī)制。使商家在追求最大利益的同時(shí)，要慎重考慮自己的誠(chéng)信信譽(yù)，一旦上了誠(chéng)信“黑榜”，就名譽(yù)掃地，甚至破產(chǎn)倒閉。用機(jī)制約束商家不敢做不誠(chéng)信的事情。形成守信是最大的財(cái)富，失信是最大的破產(chǎn)的觀念。

3.建立通州區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。在市經(jīng)信委信用管理處的指導(dǎo)下，在區(qū)信息中心的具體參與下，按照制定的通州區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，積極學(xué)習(xí)上海、無(wú)錫等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在2016年年底前初步建成通州區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

4.進(jìn)一步加大誠(chéng)信宣傳教育的力度。結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)動(dòng)員部署大會(huì)的召開，利用重大節(jié)日積極開展百城萬(wàn)店無(wú)假貨主題活動(dòng)、質(zhì)量萬(wàn)里行、網(wǎng)購(gòu)商品質(zhì)量監(jiān)管等活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)一切新聞宣傳媒體，大幅報(bào)道誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)先進(jìn)典型并大力表彰。大力宣傳和強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值觀念，形成促進(jìn)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境。在學(xué)校開展“誠(chéng)實(shí)做人、守信做事”主題活動(dòng)，小手拉大手，督促家人時(shí)時(shí)處處按照誠(chéng)信辦事。讓誠(chéng)信“紅黑榜”上的內(nèi)容路人皆知，讓假冒偽劣商品無(wú)處藏身，讓制假售假商戶寸步難行。以堅(jiān)強(qiáng)有力的媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督使商家不想做不講誠(chéng)信的事。從而使誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)成為商家的自覺行動(dòng)，讓誠(chéng)信觀念在潛移默化中成為人們的主流思想。

5.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的綜合執(zhí)法力度，工商分局、稅務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、商委、食藥監(jiān)局、環(huán)保局、城管執(zhí)法局等單位聯(lián)合執(zhí)法，各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，加大對(duì)制假販假、偷稅漏稅、假冒偽劣、盜版侵權(quán)、詐捐騙捐、價(jià)格和服務(wù)欺詐、學(xué)術(shù)不端和舞弊、騙保、黑中介、黑用工、電話和網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠、衛(wèi)生臟亂差等老百姓反映強(qiáng)烈的不誠(chéng)信行為的懲處力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障人民群眾的合法權(quán)益。

工商聯(lián)要加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)商家建立健全內(nèi)部信用管理制度，形成商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自律機(jī)制。建立誠(chéng)信經(jīng)商的行規(guī)，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)做出具體的規(guī)定和約束，模范遵守者獎(jiǎng)勵(lì)，破壞行規(guī)者必懲，把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)貫穿到商務(wù)活動(dòng)的方方面面。

通過一系列的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭撻后進(jìn)。建立完善的市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制，運(yùn)用科技手段全方位、全天候、全時(shí)空地形成無(wú)縫隙的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，行業(yè)行規(guī)落實(shí)堅(jiān)決，政府監(jiān)管、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督、問題倒查等效果明顯，利用通州區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)定期發(fā)布誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“紅黑榜”。達(dá)到商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，無(wú)制售假冒偽劣商品，無(wú)欺詐行為。貨真價(jià)實(shí)，童叟無(wú)欺。誠(chéng)實(shí)守信，買賣公平。市民達(dá)到誠(chéng)實(shí)做人、守信做事！時(shí)時(shí)處處講誠(chéng)信用誠(chéng)信按誠(chéng)信辦事，讓誠(chéng)信成為一種引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的新風(fēng)尚！隨機(jī)抽查群眾對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)滿意度﹥80%。

我們第一季度按照折子工程的要求：發(fā)布第一批“紅黑名單”。落實(shí)“行政許可和行政處罰”雙公示工作。開展“315消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)。區(qū)信用信息平臺(tái)組織招投標(biāo)。基本上完成了一季度工作。

我們第一季度完成的工作：

1、開展了誠(chéng)信體系建設(shè)工作調(diào)研。

2、制定了《通州區(qū)20-年誠(chéng)信建設(shè)制度化工作意見》；

3、組織了信用信息平臺(tái)建設(shè)座談會(huì)，征求了各方面專家、上級(jí)主管部門的意見建議，拿出了具體建設(shè)方案。尋求了合作方，月底前上報(bào)區(qū)政府請(qǐng)示件。

4、籌劃并組織召開了通州區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作動(dòng)員部署大會(huì)。

5、在3月31日前發(fā)布第二批誠(chéng)信“紅黑榜”名單。

6、3月31日前完成行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”工作。

7、聯(lián)席會(huì)議各有關(guān)成員單位開展了“誠(chéng)信315”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)。

我們要求各成員單位要按時(shí)完成工作，不能拖拉。對(duì)不及時(shí)完成任務(wù)或者不完成任務(wù)的單位，我們要在下一次聯(lián)席會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)，并納入績(jī)效考核范圍。

我們?cè)?月10日（星期四）召開了聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，安排布置了第二期誠(chéng)信“紅黑榜”工作。我們及時(shí)創(chuàng)新工作方法，這期誠(chéng)信“紅黑榜”，我們把各單位報(bào)上來(lái)的名單集中整理后，再發(fā)給各成員單位，讓各單位查找這些名單中有沒有違法違紀(jì)的單位，及時(shí)上報(bào)，經(jīng)綜合衡量后，再進(jìn)行公布。從而避免了“紅黑榜”的單一性。

各成員單位一定要按照我們聯(lián)席會(huì)議辦公室規(guī)定的時(shí)限要求，及時(shí)上報(bào)名單。確保我們及時(shí)發(fā)布誠(chéng)信“紅黑榜”。

我們各成員單位要圍繞《通州區(qū)20-年誠(chéng)信體系建設(shè)工作意見》要求，及時(shí)籌劃開展誠(chéng)信主題教育實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)中要堅(jiān)持“結(jié)合實(shí)際、發(fā)動(dòng)群眾、創(chuàng)新方法、緊貼誠(chéng)信、突出效果”的原則，秉持“守信是最大的財(cái)富，失信是最大的破產(chǎn)”的理念，把誠(chéng)信的思想根植于人們心中，成為人們交往參加社會(huì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，經(jīng)商辦企業(yè)從事商務(wù)活動(dòng)的金名片，成為人們做人做事的座右銘。

區(qū)文明辦、區(qū)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)食藥監(jiān)局等單位要制定計(jì)劃方案，針對(duì)行業(yè)企業(yè)開展“質(zhì)量第一”、“誠(chéng)信做產(chǎn)品”、“誠(chéng)信第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“讓百姓吃放心藥”、“舌尖上的安全”等活動(dòng)，從生產(chǎn)、流通、窗口行業(yè)、民生等方面加強(qiáng)誠(chéng)信滲透力度。

工商聯(lián)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、私個(gè)協(xié)等行業(yè)協(xié)會(huì)要拿出方案，圍繞“市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”這條主線，確定企業(yè)商戶“信用承諾制度”、“先行賠付制度”的試點(diǎn)，探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。

各窗口單位：要規(guī)范窗口單位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在顯著位置要有誠(chéng)信字樣，要樹立誠(chéng)信服務(wù)的理念，印制的宣傳品等要有誠(chéng)信的內(nèi)容。

街道社區(qū)要充分利用橫幅、廣告牌、電子顯示屏等媒介載體，宣傳誠(chéng)信工作。我們將制作一批誠(chéng)信宣傳口號(hào)、海報(bào)、誠(chéng)信中國(guó)音像制品和漫畫冊(cè)等宣傳品，發(fā)放到各街道創(chuàng)城辦。我們街道要在平時(shí)借助樓門文化，開展鄰里和睦、誠(chéng)信友善活動(dòng)，講述身邊誠(chéng)信人的誠(chéng)信事活動(dòng)，使誠(chéng)信成為人們的日常習(xí)慣。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過開展評(píng)選誠(chéng)信村、誠(chéng)信家庭、誠(chéng)信村民等活動(dòng)，利用鄉(xiāng)賢文化傳播誠(chéng)信意識(shí)，不制售假冒偽劣的化肥種子農(nóng)藥，不坑農(nóng)害農(nóng)，形成孝老敬親、誠(chéng)信和睦的良好局面。同時(shí)要發(fā)揮屬地管理的職能，對(duì)所屬所管理的企業(yè)開展誠(chéng)信主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

各單位開展活動(dòng)要懸掛橫幅，要有“誠(chéng)信”的字樣，要留好音像資料。確保我們創(chuàng)城對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)指標(biāo)的完成質(zhì)量。

我們下發(fā)《通州區(qū)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作方案》（通社信聯(lián)辦發(fā)〔20-〕1號(hào)）及補(bǔ)充通知后，各有關(guān)的委辦局，積極成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定工作計(jì)劃，召開協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)溝通信息。工作積極主動(dòng)，不懂就問，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，具有很高的工作責(zé)任心事業(yè)心。大部分單位根據(jù)通知要求完成本單位的“雙公示”工作。

為把此項(xiàng)工作做好做扎實(shí)，形成常態(tài)化，在此我們?cè)谔釒c(diǎn)要求：1、嚴(yán)格按照時(shí)限要求完成工作任務(wù)。3月20日是各有關(guān)委辦局完成“雙公示”的期限，并把數(shù)據(jù)發(fā)送給區(qū)信息中心。沒有完成的單位要抓緊時(shí)間完成，不要拉全區(qū)的后腿。2、各單位要有專人管理這項(xiàng)工作，要及時(shí)匯總本單位“雙公示”的信用信息，在本單位網(wǎng)站專欄和區(qū)“雙公示”專欄上及時(shí)更新信用信息。3、注意甄別好需要公布的“雙公示”信用信息，本單位對(duì)本單位公布的“雙公示”信用信息負(fù)完全責(zé)任。

下一步我們需要做的主要工作：

1.抓緊時(shí)間建好我區(qū)公共信用信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

2.組織到通州工商分局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)住建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局等單位進(jìn)行自身信用信息系統(tǒng)建設(shè)、開展從業(yè)人員信用記錄征集的專項(xiàng)調(diào)研。

3.?通州工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局四部門根據(jù)各自的計(jì)劃安排及時(shí)開展卓有成效的突出失信行為專項(xiàng)整治工作。

需要上報(bào)的材料：

1、通州工商分局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)住建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局9個(gè)單位在4月10日前需要上報(bào)自身信用信息系統(tǒng)建設(shè)、開展從業(yè)人員信用記錄征集的工作方案。

2、通州工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局四部門于4月10日前上報(bào)突出失信行為專項(xiàng)整治工作方案。

3、區(qū)文明辦、區(qū)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)食藥監(jiān)局等單位于4月15日前上報(bào)開展誠(chéng)信主題教育實(shí)踐活動(dòng)的方案。

4、工商聯(lián)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、私個(gè)協(xié)等行業(yè)協(xié)會(huì)要拿出“信用承諾制度”、“先行賠付制度”的試點(diǎn)方案。于4月15日上報(bào)。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的開展評(píng)選誠(chéng)信人物、開展誠(chéng)信主題教育實(shí)踐活動(dòng)的方案要于4月15日前上報(bào)。

以上工作方案通過政務(wù)平臺(tái)大oa上報(bào)區(qū)創(chuàng)城辦精神文明建設(shè)一組，聯(lián)系電話：-?電子郵箱：-

我們各項(xiàng)工作都已經(jīng)布置下去，各單位一定要高度重視誠(chéng)信建設(shè)制度化工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件材料，按照時(shí)限要求上報(bào)各種材料，及時(shí)完成本單位的工作任務(wù)。

我的發(fā)言完了，謝謝！

ＸＸ省社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議解說(shuō)詞五

同志們：

下面，我就做好全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，深刻把握推進(jìn)信用煙臺(tái)建設(shè)的重大意義

（一）建設(shè)信用煙臺(tái)是落實(shí)上級(jí)決策部署的客觀需要。近年來(lái)，從中央到地方都高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)信息公開與共享。在全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”大會(huì)上，劉家義書記明確要求，要像愛惜眼睛一樣，珍惜山東人誠(chéng)實(shí)守信的好口碑，讓誠(chéng)信者一路綠燈，讓失信者寸步難行。這些部署和要求，為我們推進(jìn)信用煙臺(tái)建設(shè)指明了工作方向、提供了根本遵循，各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度精準(zhǔn)把握、深刻理解，切實(shí)落到實(shí)處。

（二）建設(shè)信用煙臺(tái)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)。健全完善社會(huì)信用體系，能夠有效緩解市場(chǎng)交易中信息不對(duì)稱、地位不對(duì)等的矛盾，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步降低交易成本、提高交易效率。當(dāng)前，全市上下正在集中推進(jìn)維煙高鐵、城市軌道交通建設(shè)等“三重工作”，不同市場(chǎng)主體間的交流將更加頻繁、更加密切。加快建立優(yōu)良的信用環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，將為煙臺(tái)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

（三）建設(shè)信用煙臺(tái)是塑造城市品牌的重要抓手。城市品牌是一個(gè)城市發(fā)展的軟實(shí)力。煙臺(tái)是全國(guó)首批沿海開放城市，多年來(lái)先后獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、最佳中國(guó)魅力城市等眾多桂冠，目前我們正在積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“六連冠”。誠(chéng)信是文明的重要組成部分，每個(gè)人、每個(gè)單位都要從自我做起、從點(diǎn)滴做起，講誠(chéng)信、守規(guī)矩、懂感恩，進(jìn)一步擦亮全國(guó)文明城市等“金字招牌”，推動(dòng)煙臺(tái)闊步邁向全面小康社會(huì)。

二、突出工作重點(diǎn)，明確信用煙臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)路徑

近年來(lái)，我市誠(chéng)信建設(shè)取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)城市相比，還存在一定差距。各級(jí)各部門要凝聚共識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保在信用建設(shè)上走在全省乃至全國(guó)前面。工作中要聚焦政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信“四個(gè)領(lǐng)域”，補(bǔ)齊平臺(tái)建設(shè)、制度支撐、獎(jiǎng)懲落實(shí)、共享應(yīng)用、監(jiān)管體系“五個(gè)短板”，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、信用惠民、聯(lián)合監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域、信用修復(fù)、信用宣傳“六個(gè)突破”。今年重點(diǎn)要做好這個(gè)“六個(gè)突破”的工作：

（一）在數(shù)據(jù)歸集上實(shí)現(xiàn)突破。信用數(shù)據(jù)不足是當(dāng)前制約我市平臺(tái)建設(shè)的主要短板。從時(shí)效性看，我市數(shù)據(jù)歸集主要依靠硬盤拷貝和系統(tǒng)直報(bào)，數(shù)據(jù)更新慢、效率低，而有的地市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部門信息的自動(dòng)歸集、即時(shí)共享。各級(jí)各部門要把數(shù)據(jù)歸集作為當(dāng)前的大事來(lái)抓，按照工作任務(wù)分工，迅速行動(dòng)，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)大幅增加我市的數(shù)據(jù)數(shù)量。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市信用辦）要抓緊制定我市公共信用信息“三張清單”（公共信用信息數(shù)據(jù)清單、公共信用信息應(yīng)用清單、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單）。這項(xiàng)工作，由市大數(shù)據(jù)局牽頭，以數(shù)據(jù)清單為依據(jù)，對(duì)各部門自有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過市公共信用信息平臺(tái)“接口”實(shí)現(xiàn)自動(dòng)歸集；對(duì)各部門非自有系統(tǒng)數(shù)據(jù)，依托市政務(wù)資源共享平臺(tái)定期交換至市公共信用信息平臺(tái)歸集。各部門要以應(yīng)用清單為依據(jù)，推動(dòng)嵌入并使用信用數(shù)據(jù)；以聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單為依據(jù)，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為要件，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化聯(lián)合懲戒。各縣市區(qū)要參照市信用信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、交換接口等，抓緊啟動(dòng)本區(qū)域信用信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣一體化發(fā)展。

（二）在信用惠民上實(shí)現(xiàn)突破。信用惠民是社會(huì)信用體系建設(shè)的根本目的。近年來(lái)，圍繞信用惠民，各地區(qū)形成了一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。威海市建立“海貝分”，并在14個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景。市地方金融監(jiān)管局、人民銀行市中心支行、煙臺(tái)銀保監(jiān)分局、行政審批局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委等部門，要深入研究社會(huì)化、市場(chǎng)化守信激勵(lì)措施，圍繞信易貸、信易批、信易游、信易醫(yī)等推出“信易+”系列項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)信用惠民便企。要按照自愿、自主原則，探索推行“市民誠(chéng)信卡”，激勵(lì)群眾的守信行為。要加強(qiáng)個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法侵犯?jìng)€(gè)人隱私行為。

（三）在聯(lián)合監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)突破。要把紅黑名單作為聯(lián)合監(jiān)管的重要抓手，依法依規(guī)健全完善重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑名單”制度，使黑名單接受聯(lián)合懲戒、紅名單享受聯(lián)合激勵(lì)。要高度重視“雙公示”工作，除涉及隱私的信息外，其它行政許可和行政處罰信息都要在“信用煙臺(tái)”網(wǎng)站上公開公示。要推進(jìn)信用分級(jí)分類差別化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者無(wú)事不擾、對(duì)失信者利劍高懸。要鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在“信用煙臺(tái)”網(wǎng)站主動(dòng)作出信用承諾，市縣兩級(jí)行政審批部門要推出一批適用信用承諾的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，以信用承諾代替證明材料，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“秒批”。市民政局、發(fā)改委等部門要探索成立信用協(xié)會(huì)、信用研究中心等行業(yè)組織，按照有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員社會(huì)力量參與信用建設(shè)。

（四）在重點(diǎn)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破。要抓好農(nóng)村信用建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品全流程信用管理體系，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌影響力和市場(chǎng)占有率。要強(qiáng)化金融領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新“信易貸”品種，擴(kuò)大中小微企業(yè)金融覆蓋面，降低貸款利率，提高放款額度。要采取有效措施加強(qiáng)金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理，提高防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)能力。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，建設(shè)一批信用城市、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村居、信用商圈和信用企業(yè)，為全市信用體系建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（五）在信用修復(fù)上實(shí)現(xiàn)突破。信用修復(fù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)步標(biāo)志。要遵循“失信越嚴(yán)重，修復(fù)成本越高”的原則，對(duì)不同類別的失信主體，給予不同的修復(fù)方式，形成與其失信程度相匹配的修復(fù)成本。要加強(qiáng)信用修復(fù)引導(dǎo)，發(fā)揮“信用中國(guó)”網(wǎng)站的在線修復(fù)、在線培訓(xùn)功能，全面實(shí)行企業(yè)信用修復(fù)全程網(wǎng)上辦理，全力推動(dòng)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要高度重視因疫情等客觀因素影響造成的企業(yè)失信行為，經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門認(rèn)定，一企一策、一事一策，不隨意制定信用黑名單管理辦法，不對(duì)一般失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，不將輕微失信企業(yè)以及按簡(jiǎn)易程序做出的行政處罰信息納入聯(lián)合懲戒范圍，支持幫助企業(yè)制定修復(fù)方案，實(shí)現(xiàn)隨申請(qǐng)、隨受理、隨修復(fù)。要探索建立失信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)等實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”預(yù)警服務(wù)，助力全市“三重”工作開展。市公共信用信息平臺(tái)要加強(qiáng)公共信用信息歸集審核，不將受疫情影響企業(yè)產(chǎn)生的失信信息歸集、共享和公示。

（六）在信用宣傳上實(shí)現(xiàn)突破。要建立“誠(chéng)信激勵(lì)榜”，結(jié)合道德模范評(píng)選和各行業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，按批次公開發(fā)布，使社會(huì)成員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要深度參與全國(guó)誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行活動(dòng)，廣泛開展誠(chéng)信活動(dòng)周、信用記錄關(guān)愛日等主題活動(dòng)，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，使誠(chéng)信守信成為全社會(huì)的自覺追求。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚信用煙臺(tái)建設(shè)的強(qiáng)大合力

社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，各級(jí)各部門要以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、攻堅(jiān)的精神，密切配合，真抓實(shí)干，形成推動(dòng)信用煙臺(tái)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一是建立組織保障機(jī)制。市發(fā)改委、人民銀行市中心支行作為市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保各項(xiàng)工作有效銜接、形成合力。各縣市區(qū)要強(qiáng)化主體意識(shí)，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

二是建立考核通報(bào)機(jī)制。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全市信用體系建設(shè)工作的日常調(diào)度和督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作開展情況，督促各級(jí)各部門落實(shí)推進(jìn)責(zé)任。今年的市級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，要將社會(huì)信用體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)年度工作考核，市信用辦要將考核結(jié)果向各相關(guān)單位、各縣市區(qū)和市委組織部通報(bào)，作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

三是建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、破解難題、部署工作。市信用辦要定期召開專題會(huì)議，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，保證取得實(shí)效。

同志們，完善誠(chéng)信體系、建設(shè)信用煙臺(tái)任務(wù)艱巨、意義重大。各級(jí)各部門一定要把這項(xiàng)工作放到事關(guān)全局的重要位置，全面加大工作力度，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，以更強(qiáng)的決心、更有效的舉措，努力打造重誠(chéng)信、講誠(chéng)信、有誠(chéng)信的煙臺(tái)形象和城市品牌，為我市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)優(yōu)新環(huán)境、再添新動(dòng)力！

ＸＸ省社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議解說(shuō)詞六

社會(huì)信用體系建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是法治國(guó)家建設(shè)的重要內(nèi)容，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的重要載體。市委、市政府對(duì)此高度重視。今年以來(lái)，全市社會(huì)信用建設(shè)工作在市委、市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》和省市相關(guān)文件要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效。

一、黨政高度重視，強(qiáng)化組織力度。市委市政府成立了由市委徐鋒書記任第一組長(zhǎng)、市政府黃衛(wèi)鋒市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）黨（工）委書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室。制訂下發(fā)了《啟東市社會(huì)信用體系建設(shè)工作意見》，為全面開展社會(huì)信用建設(shè)提供組織和制度保障。1月5日，作為新年第一個(gè)全市性大會(huì)，市委市政府專門召開了全市社會(huì)信用建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，市委常委、政法委朱志強(qiáng)書記作了全面部署，市委徐鋒書記作了重要講話，市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)，全面啟動(dòng)社會(huì)信用建設(shè)各項(xiàng)工作。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)有序有力。在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，市信用辦制定了各部門信用信息項(xiàng)目歸集方案，并組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各信用信息征集重點(diǎn)部門均高度重視，成立由一把手任組長(zhǎng)的部門信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確專、兼職聯(lián)絡(luò)員。在信用辦的具體指導(dǎo)下，各部門抓緊開展信用信息歸集工作。4月28日，市信用辦又專門召開了社會(huì)信用建設(shè)暨信用信息“雙公示”推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，推動(dòng)工作。目前，2013年度以來(lái)信用信息歸集工作已基本完成，共計(jì)歸集信用信息11.7萬(wàn)余條。在推進(jìn)信用信息歸集工作的同時(shí)，市信用辦抓緊開展社會(huì)信用體系平臺(tái)建設(shè)工作，會(huì)同市公共資源交易中心、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，反復(fù)論證比選，完成了信用信息系統(tǒng)硬件設(shè)備公開招投標(biāo)和安裝工作。6月8日，又組織召開了社會(huì)信用信息平臺(tái)需求論證會(huì)，進(jìn)一步優(yōu)化、完善社會(huì)信用信息系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)。8月25日至26日，信用辦用兩天時(shí)間對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門信用工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員分批組織了信用平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)。目前，社會(huì)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)已正式建成并運(yùn)行。

三、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為扎實(shí)推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)，確保取得工作實(shí)效，市委、市政府將社會(huì)信用體系建設(shè)納入了對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門年度星級(jí)機(jī)關(guān)考核和鎮(zhèn)、園區(qū)、街道基層基礎(chǔ)杯考核范疇?？己酥饕獓@健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范歸集信息、誠(chéng)信主題活動(dòng)、先進(jìn)典型培植等方面展開，促進(jìn)了信用建設(shè)工作的順利開展。

四、宣傳活動(dòng)豐富，凸現(xiàn)區(qū)域特色。市信用辦在《啟東日?qǐng)?bào)》、啟東電視臺(tái)推出了誠(chéng)信宣傳公益廣告，在行政服務(wù)中心大廳利用電子屏滾動(dòng)播放誠(chéng)信宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造輿論氛圍。通過《啟東日?qǐng)?bào)》開展“講身邊的誠(chéng)信故事”征文競(jìng)賽活動(dòng)。在人民路、和平路等主要街道的重點(diǎn)地段設(shè)置跨街宣傳廣告。在文峰大世界通過大型電子顯示屏滾動(dòng)播放失信“老賴”照片和身份信息。在市內(nèi)高速公路沿線炮臺(tái)固定設(shè)置誠(chéng)信宣傳內(nèi)容。市信用辦還組織有關(guān)部門、單位結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際，精心組織誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)，開展誠(chéng)信宣傳教育。聯(lián)合人民銀行在市民廣場(chǎng)開展了征信主題教育活動(dòng)，普及和宣傳個(gè)人征信知識(shí)。會(huì)同市文廣新局開展了文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)集中宣傳活動(dòng)，督促網(wǎng)吧業(yè)主文明辦網(wǎng)吧、守法搞經(jīng)營(yíng)，教育學(xué)生抵制誘惑、健康上網(wǎng)。推動(dòng)市國(guó)稅局推出了a級(jí)納稅人取消增值稅發(fā)票認(rèn)證政策，讓a級(jí)信用納稅人享受政策帶來(lái)的便利，激勵(lì)企業(yè)自我管理、自我遵從，提升誠(chéng)信水平。市運(yùn)管處千分制考核駕培企業(yè)信譽(yù)，并將考核結(jié)果納入全市誠(chéng)信體系，提升駕培企業(yè)信用意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)全市投資理財(cái)類及網(wǎng)絡(luò)借貸類企業(yè)監(jiān)管，開展誠(chéng)信教育，督促規(guī)范經(jīng)營(yíng)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

圍繞今年社會(huì)信用體系建設(shè)目標(biāo)，下階段，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是持續(xù)優(yōu)化、完善“一網(wǎng)三庫(kù)一平臺(tái)”社會(huì)信用信息系統(tǒng)。依托自然人和社會(huì)法人信用信息系統(tǒng)平臺(tái)，依法、常態(tài)收集整合區(qū)域內(nèi)公民、社會(huì)法人和其他組織的信用信息，完善信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。不斷優(yōu)化“信用啟東網(wǎng)”，建好微信公眾號(hào)，開發(fā)app，依法依規(guī)逐步擴(kuò)大信用信息的發(fā)布，增加服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。

二是積極構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造崇尚誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。制訂《啟東市自然人守信受益失信懲戒辦法（試行）》、《啟東市社會(huì)法人守信受益失信懲戒辦法（試行）》，加大對(duì)守信行為的表彰和宣傳力度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門在日常監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，要深化信用信息的應(yīng)用，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。加強(qiáng)對(duì)失信主體的約束和懲戒，建立各行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。通過建立多部門信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享、信用獎(jiǎng)懲協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，使守信者處處受益、失信者寸步難行，形成扶正祛邪的制度機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。

三是加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，營(yíng)造濃厚社會(huì)輿論氛圍。在新聞宣傳上，組織市級(jí)各新聞媒體及時(shí)跟蹤報(bào)道全市社會(huì)信用體系建設(shè)重要會(huì)議、重大活動(dòng)及誠(chéng)信先進(jìn)典型等情況。啟東電視臺(tái)(電臺(tái))制播重點(diǎn)部門“一把手”系列誠(chéng)信訪談節(jié)目?！秵|日?qǐng)?bào)》開辟重點(diǎn)部門“一把手”談?wù)\信專欄；組織“講身邊的誠(chéng)信故事”征文競(jìng)賽活動(dòng)。在網(wǎng)絡(luò)宣傳上，利用“信用啟東”官網(wǎng)，全方位展示我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況，宣傳信用建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)，弘揚(yáng)誠(chéng)信典型，鞭撻失信行為。通過啟東市政府門戶網(wǎng)站，及時(shí)全面宣傳社會(huì)信用建設(shè)工作，開辟行政許可和行政處罰“雙公示”窗口，為全社會(huì)提供實(shí)時(shí)查詢服務(wù)，提高廣大群眾和法人組織對(duì)社會(huì)信用建設(shè)的遵從度和參與率。在設(shè)施宣傳上，在人民路、花園路、江海路等主要街道的重點(diǎn)地段設(shè)置跨街宣傳廣告；在城區(qū)鬧市區(qū)通過大型電子顯示屏滾動(dòng)宣傳社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。組織各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市級(jí)機(jī)關(guān)部門通過板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)等陣地和形式，宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

四是開展誠(chéng)信主題創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)誠(chéng)信文化建設(shè)。開展“消費(fèi)者信得過”及“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，通過廣播、報(bào)刊、電視等多種媒體及時(shí)向社會(huì)公布商品質(zhì)量“紅黑名單”，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者樹立“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以信取勝”的理念。開展“信用納稅”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)“誠(chéng)信做賬、誠(chéng)信納稅”主題教育，完善納稅信用等級(jí)評(píng)定發(fā)布，落實(shí)高信用等級(jí)納稅人稅收優(yōu)先辦理激勵(lì)舉措，加強(qiáng)稅銀合作，增加合作銀行，強(qiáng)化“稅e融”貸款服務(wù)。開展“爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信法律服務(wù)工作者”主題活動(dòng)，建立法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督反饋制度，以先進(jìn)典型促進(jìn)執(zhí)業(yè)規(guī)范。開展“誠(chéng)信客運(yùn)”創(chuàng)建活動(dòng)，以公交、出租車為重點(diǎn)，建立客運(yùn)信用檔案，創(chuàng)建誠(chéng)信公交車、誠(chéng)信出租車。開展教育系統(tǒng)“誠(chéng)信之約”主題教育活動(dòng)，培養(yǎng)中小學(xué)生的法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的行為習(xí)慣。開展“價(jià)格誠(chéng)信單位”創(chuàng)建活動(dòng)，真正把老百姓信得過的價(jià)格誠(chéng)信單位“篩選”出來(lái)、推介出去。開展文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大群眾“堅(jiān)決抵制盜版，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。開展“十大誠(chéng)信之星、十大誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)選表彰活動(dòng)，通過鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和有關(guān)部門推薦產(chǎn)生誠(chéng)信之星、誠(chéng)信企業(yè)候選名單，初審后通過市新聞媒體和微信平臺(tái)等新媒體，組織公眾投票，在組織審定后，評(píng)選產(chǎn)生全市2016年度“十大誠(chéng)信之星、十大誠(chéng)信企業(yè)”，倡導(dǎo)全社會(huì)崇尚誠(chéng)信的良好風(fēng)尚，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新啟東提供良好的社會(huì)信用環(huán)境。

ＸＸ省社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議解說(shuō)詞七

?同志們：

下面，我就做好全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見：

（一）建設(shè)信用**是落實(shí)上級(jí)決策部署的客觀需要。近年來(lái)，從中央到地方都高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)信息公開與共享。在2022年全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”大會(huì)上，***書記明確要求，要像愛惜眼睛一樣，珍惜**人誠(chéng)實(shí)守信的好口碑，讓誠(chéng)信者一路綠燈，讓失信者寸步難行。這些部署和要求，為我們推進(jìn)信用**建設(shè)指明了工作方向、提供了根本遵循，各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度精準(zhǔn)把握、深刻理解，切實(shí)落到實(shí)處。

（二）建設(shè)信用**是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)。健全完善社會(huì)信用體系，能夠有效緩解市場(chǎng)交易中信息不對(duì)稱、地位不對(duì)等的矛盾，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步降低交易成本、提高交易效率。當(dāng)前，全市上下正在集中推進(jìn)維煙高鐵、城市軌道交通建設(shè)等“三重工作”，不同市場(chǎng)主體間的交流將更加頻繁、更加密切。加快建立優(yōu)良的信用環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，將為**在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

（三）建設(shè)信用**是塑造城市品牌的重要抓手。城市品牌是一個(gè)城市發(fā)展的軟實(shí)力。**是全國(guó)首批沿海開放城市，多年來(lái)先后獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、最佳中國(guó)魅力城市等眾多桂冠，目前我們正在積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“六連冠”。誠(chéng)信是文明的重要組成部分，每個(gè)人、每個(gè)單位都要從自我做起、從點(diǎn)滴做起，講誠(chéng)信、守規(guī)矩、懂感恩，進(jìn)一步擦亮全國(guó)文明城市等“金字招牌”，推動(dòng)**闊步邁向全面小康社會(huì)。

近年來(lái)，我市誠(chéng)信建設(shè)取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)城市相比，還存在一定差距。各級(jí)各部門要凝聚共識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保在信用建設(shè)上走在全省乃至全國(guó)前面。工作中要聚焦政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信“四個(gè)領(lǐng)域”，補(bǔ)齊平臺(tái)建設(shè)、制度支撐、獎(jiǎng)懲落實(shí)、共享應(yīng)用、監(jiān)管體系“五個(gè)短板”，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、信用惠民、聯(lián)合監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域、信用修復(fù)、信用宣傳“六個(gè)突破”。今年重點(diǎn)要做好這個(gè)“六個(gè)突破”的工作：

（一）在數(shù)據(jù)歸集上實(shí)現(xiàn)突破。信用數(shù)據(jù)不足是當(dāng)前制約我市平臺(tái)建設(shè)的主要短板。從時(shí)效性看，我市數(shù)據(jù)歸集主要依靠硬盤拷貝和系統(tǒng)直報(bào)，數(shù)據(jù)更新慢、效率低，而有的地市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部門信息的自動(dòng)歸集、即時(shí)共享。各級(jí)各部門要把數(shù)據(jù)歸集作為當(dāng)前的大事來(lái)抓，按照工作任務(wù)分工，迅速行動(dòng)，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)大幅增加我市的數(shù)據(jù)數(shù)量。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市信用辦）要抓緊制定我市公共信用信息“三張清單”（公共信用信息數(shù)據(jù)清單、公共信用信息應(yīng)用清單、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單）。這項(xiàng)工作，由市大數(shù)據(jù)局牽頭，以數(shù)據(jù)清單為依據(jù)，對(duì)各部門自有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過市公共信用信息平臺(tái)“接口”實(shí)現(xiàn)自動(dòng)歸集；對(duì)各部門非自有系統(tǒng)數(shù)據(jù)，依托市政務(wù)資源共享平臺(tái)定期交換至市公共信用信息平臺(tái)歸集。各部門要以應(yīng)用清單為依據(jù)，推動(dòng)嵌入并使用信用數(shù)據(jù)；以聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單為依據(jù)，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為要件，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化聯(lián)合懲戒。各縣市區(qū)要參照市信用信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、交換接口等，抓緊啟動(dòng)本區(qū)域信用信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣一體化發(fā)展。

（二）在信用惠民上實(shí)現(xiàn)突破。信用惠民是社會(huì)信用體系建設(shè)的根本目的。近年來(lái)，圍繞信用惠民，各地區(qū)形成了一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。威海市建立“海貝分”，并在14個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景。市地方金融監(jiān)管局、人民銀行市中心支行、**銀保監(jiān)分局、行政審批局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委等部門，要深入研究社會(huì)化、市場(chǎng)化守信激勵(lì)措施，圍繞信易貸、信易批、信易游、信易醫(yī)等推出“信易+”系列項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)信用惠民便企。要按照自愿、自主原則，探索推行“市民誠(chéng)信卡”，激勵(lì)群眾的守信行為。要加強(qiáng)個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法侵犯?jìng)€(gè)人隱私行為。

（三）在聯(lián)合監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)突破。要把紅黑名單作為聯(lián)合監(jiān)管的重要抓手，依法依規(guī)健全完善重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑名單”制度，使黑名單接受聯(lián)合懲戒、紅名單享受聯(lián)合激勵(lì)。要高度重視“雙公示”工作，除涉及隱私的信息外，其它行政許可和行政處罰信息都要在“信用**”網(wǎng)站上公開公示。要推進(jìn)信用分級(jí)分類差別化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者無(wú)事不擾、對(duì)失信者利劍高懸。要鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在“信用**”網(wǎng)站主動(dòng)作出信用承諾，市縣兩級(jí)行政審批部門要推出一批適用信用承諾的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，以信用承諾代替證明材料，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“秒批”。市民政局、發(fā)改委等部門要探索成立信用協(xié)會(huì)、信用研究中心等行業(yè)組織，按照有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員社會(huì)力量參與信用建設(shè)。

（四）在重點(diǎn)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破。要抓好農(nóng)村信用建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品全流程信用管理體系，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌影響力和市場(chǎng)占有率。要強(qiáng)化金融領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新“信易貸”品種，擴(kuò)大中小微企業(yè)金融覆蓋面，降低貸款利率，提高放款額度。要采取有效措施加強(qiáng)金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理，提高防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)能力。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，建設(shè)一批信用城市、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村居、信用商圈和信用企業(yè)，為全市信用體系建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（五）在信用修復(fù)上實(shí)現(xiàn)突破。信用修復(fù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)步標(biāo)志。要遵循“失信越嚴(yán)重，修復(fù)成本越高”的原則，對(duì)不同類別的失信主體，給予不同的修復(fù)方式，形成與其失信程度相匹配的修復(fù)成本。要加強(qiáng)信用修復(fù)引導(dǎo)，發(fā)揮“信用中國(guó)”網(wǎng)站的在線修復(fù)、在線培訓(xùn)功能，全面實(shí)行企業(yè)信用修復(fù)全程網(wǎng)上辦理，全力推動(dòng)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要高度重視因疫情等客觀因素影響造成的企業(yè)失信行為，經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門認(rèn)定，一企一策、一事一策，不隨意制定信用黑名單管理辦法，不對(duì)一般失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，不將輕微失信企業(yè)以及按簡(jiǎn)易程序做出的行政處罰信息納入聯(lián)合懲戒范圍，支持幫助企業(yè)制定修復(fù)方案，實(shí)現(xiàn)隨申請(qǐng)、隨受理、隨修復(fù)。要探索建立失信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)等實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”預(yù)警服務(wù)，助力全市“三重”工作開展。市公共信用信息平臺(tái)要加強(qiáng)公共信用信息歸集審核，不將受疫情影響企業(yè)產(chǎn)生的失信信息歸集、共享和公示。

（六）在信用宣傳上實(shí)現(xiàn)突破。要建立“誠(chéng)信激勵(lì)榜”，結(jié)合道德模范評(píng)選和各行業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，按批次公開發(fā)布，使社會(huì)成員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要深度參與全國(guó)誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行活動(dòng)，廣泛開展誠(chéng)信活動(dòng)周、信用記錄關(guān)愛日等主題活動(dòng)，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，使誠(chéng)信守信成為全社會(huì)的自覺追求。

社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，各級(jí)各部門要以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、攻堅(jiān)的精神，密切配合，真抓實(shí)干，形成推動(dòng)信用**建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一是建立組織保障機(jī)制。市發(fā)改委、人民銀行市中心支行作為市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保各項(xiàng)工作有效銜接、形成合力。各縣市區(qū)要強(qiáng)化主體意識(shí)，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

二是建立考核通報(bào)機(jī)制。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全市信用體系建設(shè)工作的日常調(diào)度和督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作開展情況，督促各級(jí)各部門落實(shí)推進(jìn)責(zé)任。今年的市級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，要將社會(huì)信用體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)年度工作考核，市信用辦要將考核結(jié)果向各相關(guān)單位、各縣市區(qū)和市委組織部通報(bào)，作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

三是建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、破解難題、部署工作。市信用辦要定期召開專題會(huì)議，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，保證取得實(shí)效。

同志們，完善誠(chéng)信體系、建設(shè)信用**任務(wù)艱巨、意義重大。各級(jí)各部門一定要把這項(xiàng)工作放到事關(guān)全局的重要位置，全面加大工作力度，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，以更強(qiáng)的決心、更有效的舉措，努力打造重誠(chéng)信、講誠(chéng)信、有誠(chéng)信的**形象和城市品牌，為我市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)優(yōu)新環(huán)境、再添新動(dòng)力！

ＸＸ省社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議解說(shuō)詞八

同志們：

下面，我就做好全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，深刻把握推進(jìn)信用煙臺(tái)建設(shè)的重大意義

（一）建設(shè)信用煙臺(tái)是落實(shí)上級(jí)決策部署的客觀需要。近年來(lái)，從中央到地方都高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)信息公開與共享。在全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”大會(huì)上，劉家義書記明確要求，要像愛惜眼睛一樣，珍惜山東人誠(chéng)實(shí)守信的好口碑，讓誠(chéng)信者一路綠燈，讓失信者寸步難行。這些部署和要求，為我們推進(jìn)信用煙臺(tái)建設(shè)指明了工作方向、提供了根本遵循，各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度精準(zhǔn)把握、深刻理解，切實(shí)落到實(shí)處。

（二）建設(shè)信用煙臺(tái)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)。健全完善社會(huì)信用體系，能夠有效緩解市場(chǎng)交易中信息不對(duì)稱、地位不對(duì)等的矛盾，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步降低交易成本、提高交易效率。當(dāng)前，全市上下正在集中推進(jìn)維煙高鐵、城市軌道交通建設(shè)等“三重工作”，不同市場(chǎng)主體間的交流將更加頻繁、更加密切。加快建立優(yōu)良的信用環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，將為煙臺(tái)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

（三）建設(shè)信用煙臺(tái)是塑造城市品牌的重要抓手。城市品牌是一個(gè)城市發(fā)展的軟實(shí)力。煙臺(tái)是全國(guó)首批沿海開放城市，多年來(lái)先后獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、最佳中國(guó)魅力城市等眾多桂冠，目前我們正在積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“六連冠”。誠(chéng)信是文明的重要組成部分，每個(gè)人、每個(gè)單位都要從自我做起、從點(diǎn)滴做起，講誠(chéng)信、守規(guī)矩、懂感恩，進(jìn)一步擦亮全國(guó)文明城市等“金字招牌”，推動(dòng)煙臺(tái)闊步邁向全面小康社會(huì)。

二、突出工作重點(diǎn)，明確信用煙臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)路徑

近年來(lái)，我市誠(chéng)信建設(shè)取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)城市相比，還存在一定差距。各級(jí)各部門要凝聚共識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保在信用建設(shè)上走在全省乃至全國(guó)前面。工作中要聚焦政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信“四個(gè)領(lǐng)域”，補(bǔ)齊平臺(tái)建設(shè)、制度支撐、獎(jiǎng)懲落實(shí)、共享應(yīng)用、監(jiān)管體系“五個(gè)短板”，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、信用惠民、聯(lián)合監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域、信用修復(fù)、信用宣傳“六個(gè)突破”。今年重點(diǎn)要做好這個(gè)“六個(gè)突破”的工作：

（一）在數(shù)據(jù)歸集上實(shí)現(xiàn)突破。信用數(shù)據(jù)不足是當(dāng)前制約我市平臺(tái)建設(shè)的主要短板。從時(shí)效性看，我市數(shù)據(jù)歸集主要依靠硬盤拷貝和系統(tǒng)直報(bào)，數(shù)據(jù)更新慢、效率低，而有的地市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部門信息的自動(dòng)歸集、即時(shí)共享。各級(jí)各部門要把數(shù)據(jù)歸集作為當(dāng)前的大事來(lái)抓，按照工作任務(wù)分工，迅速行動(dòng)，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)大幅增加我市的數(shù)據(jù)數(shù)量。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市信用辦）要抓緊制定我市公共信用信息“三張清單”（公共信用信息數(shù)據(jù)清單、公共信用信息應(yīng)用清單、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單）。這項(xiàng)工作，由市大數(shù)據(jù)局牽頭，以數(shù)據(jù)清單為依據(jù)，對(duì)各部門自有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過市公共信用信息平臺(tái)“接口”實(shí)現(xiàn)自動(dòng)歸集；對(duì)各部門非自有系統(tǒng)數(shù)據(jù)，依托市政務(wù)資源共享平臺(tái)定期交換至市公共信用信息平臺(tái)歸集。各部門要以應(yīng)用清單為依據(jù)，推動(dòng)嵌入并使用信用數(shù)據(jù)；以聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單為依據(jù)，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為要件，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化聯(lián)合懲戒。各縣市區(qū)要參照市信用信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、交換接口等，抓緊啟動(dòng)本區(qū)域信用信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣一體化發(fā)展。

（二）在信用惠民上實(shí)現(xiàn)突破。信用惠民是社會(huì)信用體系建設(shè)的根本目的。近年來(lái)，圍繞信用惠民，各地區(qū)形成了一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。威海市建立“海貝分”，并在14個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景。市地方金融監(jiān)管局、人民銀行市中心支行、煙臺(tái)銀保監(jiān)分局、行政審批局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委等部門，要深入研究社會(huì)化、市場(chǎng)化守信激勵(lì)措施，圍繞信易貸、信易批、信易游、信易醫(yī)等推出“信易+”系列項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)信用惠民便企。要按照自愿、自主原則，探索推行“市民誠(chéng)信卡”，激勵(lì)群眾的守信行為。要加強(qiáng)個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法侵犯?jìng)€(gè)人隱私行為。

（三）在聯(lián)合監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)突破。要把紅黑名單作為聯(lián)合監(jiān)管的重要抓手，依法依規(guī)健全完善重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑名單”制度，使黑名單接受聯(lián)合懲戒、紅名單享受聯(lián)合激勵(lì)。要高度重視“雙公示”工作，除涉及隱私的信息外，其它行政許可和行政處罰信息都要在“信用煙臺(tái)”網(wǎng)站上公開公示。要推進(jìn)信用分級(jí)分類差別化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者無(wú)事不擾、對(duì)失信者利劍高懸。要鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在“信用煙臺(tái)”網(wǎng)站主動(dòng)作出信用承諾，市縣兩級(jí)行政審批部門要推出一批適用信用承諾的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，以信用承諾代替證明材料，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“秒批”。市民政局、發(fā)改委等部門要探索成立信用協(xié)會(huì)、信用研究中心等行業(yè)組織，按照有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員社會(huì)力量參與信用建設(shè)。

（四）在重點(diǎn)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破。要抓好農(nóng)村信用建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品全流程信用管理體系，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌影響力和市場(chǎng)占有率。要強(qiáng)化金融領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新“信易貸”品種，擴(kuò)大中小微企業(yè)金融覆蓋面，降低貸款利率，提高放款額度。要采取有效措施加強(qiáng)金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理，提高防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)能力。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，建設(shè)一批信用城市、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村居、信用商圈和信用企業(yè)，為全市信用體系建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（五）在信用修復(fù)上實(shí)現(xiàn)突破。信用修復(fù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)步標(biāo)志。要遵循“失信越嚴(yán)重，修復(fù)成本越高”的原則，對(duì)不同類別的失信主體，給予不同的修復(fù)方式，形成與其失信程度相匹配的修復(fù)成本。要加強(qiáng)信用修復(fù)引導(dǎo)，發(fā)揮“信用中國(guó)”網(wǎng)站的在線修復(fù)、在線培訓(xùn)功能，全面實(shí)行企業(yè)信用修復(fù)全程網(wǎng)上辦理，全力推動(dòng)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要高度重視因疫情等客觀因素影響造成的企業(yè)失信行為，經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門認(rèn)定，一企一策、一事一策，不隨意制定信用黑名單管理辦法，不對(duì)一般失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，不將輕微失信企業(yè)以及按簡(jiǎn)易程序做出的行政處罰信息納入聯(lián)合懲戒范圍，支持幫助企業(yè)制定修復(fù)方案，實(shí)現(xiàn)隨申請(qǐng)、隨受理、隨修復(fù)。要探索建立失信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)等實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”預(yù)警服務(wù)，助力全市“三重”工作開展。市公共信用信息平臺(tái)要加強(qiáng)公共信用信息歸集審核，不將受疫情影響企業(yè)產(chǎn)生的失信信息歸集、共享和公示。

（六）在信用宣傳上實(shí)現(xiàn)突破。要建立“誠(chéng)信激勵(lì)榜”，結(jié)合道德模范評(píng)選和各行業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，按批次公開發(fā)布，使社會(huì)成員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要深度參與全國(guó)誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行活動(dòng)，廣泛開展誠(chéng)信活動(dòng)周、信用記錄關(guān)愛日等主題活動(dòng)，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，使誠(chéng)信守信成為全社會(huì)的自覺追求。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚信用煙臺(tái)建設(shè)的強(qiáng)大合力

社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，各級(jí)各部門要以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、攻堅(jiān)的精神，密切配合，真抓實(shí)干，形成推動(dòng)信用煙臺(tái)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一是建立組織保障機(jī)制。市發(fā)改委、人民銀行市中心支行作為市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保各項(xiàng)工作有效銜接、形成合力。各縣市區(qū)要強(qiáng)化主體意識(shí)，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

二是建立考核通報(bào)機(jī)制。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全市信用體系建設(shè)工作的日常調(diào)度和督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作開展情況，督促各級(jí)各部門落實(shí)推進(jìn)責(zé)任。今年的市級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，要將社會(huì)信用體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)年度工作考核，市信用辦要將考核結(jié)果向各相關(guān)單位、各縣市區(qū)和市委組織部通報(bào)，作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

三是建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、破解難題、部署工作。市信用辦要定期召開專題會(huì)議，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，保證取得實(shí)效。

同志們，完善誠(chéng)信體系、建設(shè)信用煙臺(tái)任務(wù)艱巨、意義重大。各級(jí)各部門一定要把這項(xiàng)工作放到事關(guān)全局的重要位置，全面加大工作力度，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，以更強(qiáng)的決心、更有效的舉措，努力打造重誠(chéng)信、講誠(chéng)信、有誠(chéng)信的煙臺(tái)形象和城市品牌，為我市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)優(yōu)新環(huán)境、再添新動(dòng)力！

ＸＸ省社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議解說(shuō)詞九

市政府專題召開這次社會(huì)信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，旨在通報(bào)情況，分析問題，研究對(duì)策，以此推進(jìn)全市社會(huì)信用建設(shè)取得新進(jìn)展、迅速跟上全省加快信用建設(shè)的整體步伐。剛才，良成同志對(duì)我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作開展情況進(jìn)行了通報(bào)，查找了問題，提出了具體要求，我都同意。一會(huì)兒，市發(fā)改委還要對(duì)業(yè)務(wù)人員組織培訓(xùn)，希望大家結(jié)合工作、認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快提高工作水平。下面，我講三個(gè)方面的意見。

??在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，信用是保障市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的基石，是維護(hù)市場(chǎng)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，可以減少交易成本、提高交易效率，更可以促進(jìn)資金再分配、提高資金使用效率。信用交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)和完善的表現(xiàn)，目前，西方國(guó)家交易方式90%都是采用信用交易。我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，建立健全社會(huì)信用體系不可或缺。

??自古以來(lái)，我們國(guó)家都把誠(chéng)信看得很重，誠(chéng)信是中國(guó)儒家思想中最核心理念之一，“人無(wú)信而不立、商無(wú)信則不達(dá)”的精神傳承，充分體現(xiàn)了中華倫理和文化價(jià)值體系中對(duì)“信用”的重視和應(yīng)用。

??改革開放近40年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系基本發(fā)展成熟。但信用建設(shè)一直滯后于市場(chǎng)化進(jìn)程，社會(huì)信用觀念淡薄，市場(chǎng)中各類違法違規(guī)、違約失信現(xiàn)象屢禁不止，不依法行政、司法不公等情況時(shí)有發(fā)生，一些不講誠(chéng)信、不守信用的行為不僅破壞了正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，損害了政府機(jī)構(gòu)的公信力，降低了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的運(yùn)行效率，而且擾亂了整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向。日常生活中也普遍存在大量失信問題。今年元月，國(guó)家發(fā)改委召開的例行發(fā)布會(huì)，強(qiáng)調(diào)：截止去年底，各級(jí)法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人644.5萬(wàn)例，民航部門限制購(gòu)買機(jī)票576.6萬(wàn)人次，鐵路部門限制購(gòu)買高等級(jí)車票207.2萬(wàn)人次，工商部門限制擔(dān)任董監(jiān)高（上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員）7.1萬(wàn)余人次，中國(guó)工商銀行拒絕申請(qǐng)貸款、辦理信用卡55萬(wàn)余筆，芝麻信用扣減了55萬(wàn)余名失信被執(zhí)行人信用評(píng)分。盡管如此，也僅有66.37萬(wàn)多的失信者主動(dòng)履行了還款義務(wù)，所占比例只有10.3%。?

??黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，把社會(huì)信用體系建設(shè)擺在治國(guó)理政的重要位置。習(xí)近平總書記先后做出“對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。對(duì)見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價(jià)”的指示。并強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。李克強(qiáng)總理在去年“放管服”改革電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，建立起聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。去年一年當(dāng)中，國(guó)家層面就信用建設(shè)問題出臺(tái)了6個(gè)具有頂層設(shè)計(jì)意義的重大文件，可以說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)信用建設(shè)的重視程度前所未有。

??近年來(lái)，我市按照中、省的決策部署，大力推進(jìn)信用體系建設(shè)，弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，推廣先進(jìn)典型，開展專項(xiàng)整治，信用建設(shè)取得一定進(jìn)展。工商、稅務(wù)等部門率先完成信用信息的歸集整合，教育、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門向公共信用信息平臺(tái)上推送了大量的信息，石泉縣、漢濱區(qū)基本完成了縣級(jí)部門的平臺(tái)接入任務(wù)。但應(yīng)該看到，全市的信用建設(shè)水平與人民群眾期望還有差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)尚未形成，社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平整體偏低，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，法治觀念淡薄、社會(huì)誠(chéng)信缺失、投資環(huán)境差等問題也十分突出，嚴(yán)重影響了安康對(duì)外開放形象，甚至影響了安康加快發(fā)展的進(jìn)程。

??當(dāng)前，全市社會(huì)信用體系整體工作推進(jìn)不力，在全省滯后，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作剛剛起步，部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的信用監(jiān)管機(jī)制還沒建立起來(lái)。具體表現(xiàn)在：一是縣區(qū)政府重視程度不夠。工作沒有鋪開，流于形式，文來(lái)文往、紙上談兵現(xiàn)象嚴(yán)重。十縣區(qū)中僅漢濱區(qū)、石泉縣政府部門連接了信用信息系統(tǒng)，十縣區(qū)信息推送全部為零。二是市級(jí)信息收集機(jī)制不暢，推送不全面、不及時(shí)、質(zhì)量不高、運(yùn)用少。三是縣級(jí)信用管理機(jī)構(gòu)、人員不到位。大量的具體操作人員業(yè)務(wù)不熟悉，專業(yè)水平亟待提高。

??在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)“放管服”改革的大背景下，加快信用體系建設(shè)對(duì)于優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)新動(dòng)力，推進(jìn)我市“追趕超越、綠色崛起，建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)信用軟實(shí)力鑄就發(fā)展硬支撐的作用，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省的重大戰(zhàn)略決策上來(lái)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，形成合力，補(bǔ)上欠賬，努力推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)再上新水平。

??推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，要突出抓好夯實(shí)基礎(chǔ)、政府示范、發(fā)揮監(jiān)督、促進(jìn)應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

??（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化信息歸集和應(yīng)用。公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)這張網(wǎng)，是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的核心基礎(chǔ)工程，建成這張網(wǎng)，并發(fā)揮效用是各級(jí)共同的責(zé)任。目前縣級(jí)部門大部分沒有接入陜西省公共信用信息平臺(tái)，各縣沒有錄入一條信用信息。這樣的工作局面和進(jìn)度，在我分管的工作領(lǐng)域是罕見的，各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要警醒、反思,要站在打造“信用安康”的高度，重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作。一是市縣區(qū)有關(guān)登記管理部門要盡快做好存量主體代碼轉(zhuǎn)換及信息共享、增量主體賦碼及信息回傳工作，確保按照國(guó)務(wù)院要求，在2017年底前完成賦碼換證任務(wù)，為信用信息的征集共享打好基礎(chǔ)。二是各縣區(qū)要盡快出臺(tái)縣級(jí)部門征集共享指導(dǎo)目錄，完成縣級(jí)部門在全省公共信用信息平臺(tái)的注冊(cè)手續(xù)。三是市縣區(qū)各部門盡快將本部門、本單位履行職責(zé)中掌握的自然人、法人和其他組織的信用信息向陜西省公共信用信息平臺(tái)推送，通過“信用陜西”網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公示，做到全覆蓋、無(wú)死角。

??（二）突出政務(wù)誠(chéng)信，引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。政務(wù)誠(chéng)信是“風(fēng)向標(biāo)”，政府及公職人員以身作則講信用，才能給社會(huì)誠(chéng)信、公民誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信樹旗幟、立標(biāo)桿。村看村戶看戶,群眾看干部,有什么樣的帶頭人，就會(huì)有什么樣的社會(huì)風(fēng)氣。全市各級(jí)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化信用意識(shí)，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；簽了責(zé)任書的，重點(diǎn)工作做了承諾的，應(yīng)當(dāng)一諾千金、以身踐約，以實(shí)際行動(dòng)和效果取信于民。

??在追趕超越的起步階段，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信尤為重要。各縣區(qū)各部門要按照“堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持政務(wù)公開、堅(jiān)持勤政高效、堅(jiān)持守信踐諾、堅(jiān)持失信懲戒”的基本原則，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善政府公共信息平臺(tái)，健全政府決策機(jī)制，拓寬公眾參與政府決策的渠道，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，通過干部帶頭強(qiáng)化自律意識(shí)，保持好的個(gè)人信用記錄，以風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)，帶出明禮誠(chéng)信的民風(fēng)社風(fēng)。特別是在政府采購(gòu)、ppp項(xiàng)目、招投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推動(dòng)信用記錄和信用報(bào)告的規(guī)范使用，逐步向行政許可、資質(zhì)資格認(rèn)定、企業(yè)日常監(jiān)管，以及財(cái)政資金支持的項(xiàng)目審批、中小企業(yè)信用擔(dān)保等領(lǐng)域推廣，發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。比如ppp項(xiàng)目，其合作年限長(zhǎng)，一般是10年最高可到30年。項(xiàng)目能否順利推進(jìn)，能否打消社會(huì)資本的疑慮和猶豫，保持項(xiàng)目的可持續(xù)性，政務(wù)誠(chéng)信非常關(guān)鍵。??

??（三）打造誠(chéng)信商務(wù)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。商務(wù)誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ)，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。要全面落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》相關(guān)規(guī)定。對(duì)商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)與信用相關(guān)的基礎(chǔ)信息、業(yè)績(jī)信息、提示信息和警示信息進(jìn)行全面收集梳理，建立商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息檔案。分步驟、分階段地探索建立一批以行政管理記錄、市場(chǎng)化綜合評(píng)價(jià)以及第三方專業(yè)評(píng)價(jià)為主體的信用信息，向政府部門、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)或社會(huì)公眾，提供企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)、企業(yè)消費(fèi)評(píng)價(jià)、企業(yè)履約評(píng)價(jià)等公共信息服務(wù)。積極推動(dòng)“誠(chéng)信興商”。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提升服務(wù)品質(zhì)、樹立商業(yè)品牌。暢通商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線，引導(dǎo)公眾積極參與誠(chéng)信監(jiān)督，逐步構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、信用主體內(nèi)控和社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的誠(chéng)信體系。要針對(duì)電子商務(wù)促進(jìn)安康特色產(chǎn)品銷售的實(shí)際，加大“雙隨機(jī)一公開”抽查公示、行業(yè)信用分類監(jiān)管、企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)等信用管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的協(xié)同監(jiān)管，促進(jìn)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。?

??（四）實(shí)施信息整合，彰顯個(gè)人信用價(jià)值。依托省公共信用信息平臺(tái)，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群個(gè)人信用檔案，加快推進(jìn)個(gè)人信用記錄的歸集整合和共享共用。將公安、人社、民政、教育等部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入省公共信用信息平臺(tái)，依法實(shí)現(xiàn)個(gè)人身份、技術(shù)職稱、社會(huì)保障、婚姻、學(xué)歷教育等個(gè)人基本信用信息的在線核查和調(diào)用。率先在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘、干部選拔任用、從業(yè)資格認(rèn)定、技術(shù)職稱評(píng)定、企業(yè)法定代表人資格審查、創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)救助、公共服務(wù)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等領(lǐng)域推廣使用個(gè)人公共信用信息報(bào)告。

??（五）落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)信用應(yīng)用。圍繞建立健全誠(chéng)信“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”管理制度，完善守信激勵(lì)和失信懲戒措施。依托信用信息平臺(tái)和“信用安康”網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域信用紅黑名單信息共享和常態(tài)化發(fā)布。對(duì)納入信用“紅名單”管理的市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、政府專項(xiàng)資金安排、資質(zhì)認(rèn)定和評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)等中，優(yōu)先給予政策性支持。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的居民在社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、公共醫(yī)療、公共交通、公共文化等領(lǐng)域體現(xiàn)優(yōu)惠、優(yōu)先。對(duì)嚴(yán)重失信、納入“黑名單”的社會(huì)法人或自然人，建立多部門聯(lián)合懲戒制度，共同對(duì)失信者在公共資源分配、評(píng)先評(píng)級(jí)、政府采購(gòu)、行業(yè)準(zhǔn)入等方面予以限制和懲戒，讓失信者付出慘重代價(jià)。各重點(diǎn)執(zhí)法部門要充分運(yùn)用信用信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的信用監(jiān)測(cè)和預(yù)警，依據(jù)市場(chǎng)主體的信用狀況實(shí)施分類監(jiān)管，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的突出失信行為，要利用各類媒體加大失信曝光，利用重大活動(dòng)、重要節(jié)日開展集中整治、聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大失信懲治力度。

??（六）加大教育宣傳，提升社會(huì)誠(chéng)信水平。市、縣各有關(guān)部門要圍繞社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德等正面典型開展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，廣泛深入開展對(duì)公務(wù)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、城鄉(xiāng)居民等各個(gè)層面的誠(chéng)信教育，把誠(chéng)信教育納入各類學(xué)校德育內(nèi)容，提高青少年的誠(chéng)信素養(yǎng)。一是加強(qiáng)信用建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳。市、縣政府部門要在門戶網(wǎng)站上開辟信用宣傳專欄，與本級(jí)政府網(wǎng)站、“信用安康”“信用陜西”等網(wǎng)站鏈接，構(gòu)建信用建設(shè)宣傳服務(wù)的網(wǎng)站集群，匯集發(fā)布信用信息，普及信用知識(shí)，解讀政策法規(guī)，弘揚(yáng)誠(chéng)信理念。二是加強(qiáng)誠(chéng)信典型示范工作。要結(jié)合省級(jí)文明城市創(chuàng)建，規(guī)范開展道德模范、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀青年志愿者、安康好人、守合同重信用企業(yè)、消費(fèi)者信得過企業(yè)、名牌產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎(jiǎng)、誠(chéng)信會(huì)員等誠(chéng)信典型的評(píng)選工作，通過廣泛宣傳，提高社會(huì)影響力，為社會(huì)樹立誠(chéng)信榜樣。

??構(gòu)建社會(huì)信用體系，關(guān)鍵是政府部署引導(dǎo)，各部門扎實(shí)收集信息并運(yùn)用，社會(huì)各方共同發(fā)力構(gòu)建。因此，各縣區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任、協(xié)同配合和督查考核等措施手段，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作務(wù)實(shí)推進(jìn)。

??一要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)力量配備。由市編委辦牽頭，深入調(diào)研，統(tǒng)籌考慮市縣區(qū)信用機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，落實(shí)專人管事，提高工作效率，明確信用管理機(jī)構(gòu)，采取給予專項(xiàng)編制或政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，充實(shí)配備相應(yīng)的工作力量。各縣區(qū)要建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮應(yīng)有作用，明確工作職責(zé)，督促抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。

??二要夯實(shí)工作責(zé)任。近期，省政府對(duì)我市下達(dá)了整改意見，明確20-年3月底前要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)部門全面接入陜西省公共信用信息平臺(tái)；4月底前市、縣區(qū)部門要全面完成往期行政許可、行政處罰和榮譽(yù)類信息向省公共信用信息平臺(tái)的匯集；4月底前向市信用辦報(bào)送工作成效和至少1個(gè)守信激勵(lì)、失信懲戒典型案例。各縣區(qū)和市級(jí)各部門要按照時(shí)限要求完成工作。市發(fā)改委要進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，掌握進(jìn)度，加大督促。各縣區(qū)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)，明確人員，落實(shí)責(zé)任，督促進(jìn)度，對(duì)重點(diǎn)工作要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干，確保按期按質(zhì)完成工作任務(wù)。

??三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市縣區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要切實(shí)履行好組織、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督促等職責(zé)，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決信用建設(shè)的重大問題。各相關(guān)部門要將社會(huì)信用體系建設(shè)工作和部門工作職責(zé)相結(jié)合，加強(qiáng)部門間溝通交流，密切配合，形成合力。市發(fā)改委要牽頭強(qiáng)化部門協(xié)同和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)信用獎(jiǎng)懲、信用信息公開共享和使用，聯(lián)合開展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，形成聯(lián)動(dòng)合力。同時(shí)，各級(jí)各部門在社會(huì)信用體系建設(shè)過程中要注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是高新區(qū)作為縣域信用體系建設(shè)綜合試點(diǎn)區(qū)，在“信用安康”建設(shè)上要走在全市前列，要發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新、提煉好的典型在全市推廣應(yīng)用，近期，要在高新區(qū)召開一個(gè)全市信用體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

??四要強(qiáng)化督查考核。為確保社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)，今年將社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入部門和縣區(qū)的年度目標(biāo)責(zé)任考核。市信用辦要及時(shí)了解、督促檢查各單位、各縣區(qū)工作進(jìn)展情況，對(duì)工作成效明顯的部門予以表彰，對(duì)措施不力、工作推進(jìn)慢的部門通報(bào)批評(píng)，限時(shí)督促整改。

ＸＸ省社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議解說(shuō)詞十

同志們：

剛才，x同志通報(bào)了全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況。請(qǐng)大家按照會(huì)議安排，特別是一會(huì)兒x副主任的重要講話精神，進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分，是是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段，對(duì)增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步具有十分重要的意義。省委省政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，建立了以常務(wù)副省長(zhǎng)為總召集人的省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，專門設(shè)立了省信用辦和省聯(lián)合征信中心。我們x市也按照中省的要求，成立了市信用管理辦公室和市聯(lián)合征信中心，建立了市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“x好人”、道德模范評(píng)選、“紅黑榜”發(fā)布等誠(chéng)信x建設(shè)工作非常重視，給予了一定的人力、物力和財(cái)力支持。

應(yīng)該說(shuō)，構(gòu)建社會(huì)信用體系對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。改革開放以來(lái)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)取得輝煌成就的同時(shí)，也發(fā)生了很多誠(chéng)信缺失的問題，使得大家對(duì)黨和國(guó)家的一系列路線方針政策因失信現(xiàn)象頻發(fā)而產(chǎn)生了懷疑。生活中，這樣的問題也普遍存在。所以，這些年我們很多產(chǎn)品、很多行業(yè)、很多企業(yè)出現(xiàn)問題，我認(rèn)為很大程度上是一個(gè)信用問題。一個(gè)產(chǎn)業(yè)由于一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)企業(yè)的信用出了問題、質(zhì)量出了問題，給這一產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的打擊是毀滅性的。企業(yè)信用出現(xiàn)的這些問題是不容忽視的，必須要引起我們高度重視。各區(qū)縣、各部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)的重大意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《x省x年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》《x市x年社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)》，切實(shí)加強(qiáng)本單位本行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，努力使誠(chéng)實(shí)守信成為全市人民的自覺行為規(guī)范。

社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)全局性工作，更是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和漸進(jìn)發(fā)展的復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及范圍廣，工作難度大。各區(qū)縣、各單位要準(zhǔn)確把握社會(huì)信用體系建設(shè)的主要原則，健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成覆蓋全市各行各業(yè)的征信系統(tǒng)。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省相關(guān)法規(guī)政策。推進(jìn)任何一項(xiàng)工作都要嚴(yán)格按照中央、省上和市上制定的一系列相關(guān)的法律法規(guī)和政策來(lái)推進(jìn)，除了有些在道德層面上可以去譴責(zé)他，在輿論上可以去斥責(zé)他之外，更多的還是要依據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)，體現(xiàn)依法治國(guó)的要求。要將整個(gè)誠(chéng)信建設(shè)納入到國(guó)家法制法規(guī)建設(shè)的大框架中，要依法依規(guī)來(lái)推進(jìn)此項(xiàng)工作。市、縣信用和征信管理部門要帶頭抓好《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》《征信業(yè)管理?xiàng)l例》《x省公共信用信息條例》等指導(dǎo)性文件的貫徹落實(shí)工作。發(fā)展改革、機(jī)構(gòu)編制、工商行政管理等部門，要聯(lián)合推進(jìn)《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》安排部署的具體事項(xiàng)。市文明辦要根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見》《關(guān)于深入推進(jìn)“誠(chéng)信x”建設(shè)的實(shí)施意見》，在培育誠(chéng)信理念、樹立誠(chéng)信典型、鞭撻失信行為、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化等方面加大工作力度，廣泛開展誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)。

（二）不斷建立健全信用體系建設(shè)工作制度。市信用辦要根據(jù)x省“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的安排部署，編制x市“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，各區(qū)縣、各部門要結(jié)合工作實(shí)際編制本地區(qū)本部門推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作方案。

重點(diǎn)推行六項(xiàng)制度。一是推行信用信息征集和使用目錄管理制度。市信用辦要依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和“兩個(gè)清單”，牽頭編制市級(jí)公共信用信息征集共享目錄和信用信息應(yīng)用目錄，并指導(dǎo)區(qū)縣做好目錄編制。二是推行企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。要貫徹落實(shí)《x省企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范》，在政府采購(gòu)、公共資源交易、項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)。三是推行市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制度。要對(duì)市場(chǎng)主體信用承諾的內(nèi)容、方式、程序、格式等明確規(guī)范，將信用承諾和踐諾情況納入x公共信用信息平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。四是推行違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒制度。加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、消費(fèi)品安全等行業(yè)領(lǐng)域的信用監(jiān)測(cè)和預(yù)警，建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。五是推行守信激勵(lì)和失信懲戒典型案例發(fā)布制度。要貫徹落實(shí)《x省守信激勵(lì)和失信懲戒典型案例公示辦法》，按規(guī)定格式、內(nèi)容和程序，及時(shí)向市信用辦報(bào)送典型案例信息。六是推行信用信息核查使用制度。各部門在行政管理和公共服務(wù)中，要建立信用信息核查使用制度，通過x省公共信用信息平臺(tái)查詢市場(chǎng)主體信用狀況，將其作為開展監(jiān)管和服務(wù)的重要參考。

這六項(xiàng)制度，應(yīng)該是當(dāng)前信用體系建設(shè)工作的六項(xiàng)重要機(jī)制。我們要重視對(duì)企業(yè)信用狀況等級(jí)的評(píng)價(jià)，還要重視評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用?，F(xiàn)在往往出現(xiàn)這樣的問題，就是我們對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，那么我們?cè)u(píng)價(jià)信用機(jī)構(gòu)的信用在哪里?發(fā)布的企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)是不是被社會(huì)所認(rèn)可，發(fā)布機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)究竟有沒有信用，這是核心問題。我們機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信和信用至關(guān)重要，如果這個(gè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)沒有在社會(huì)上形成一種社會(huì)性的公認(rèn)，那么這個(gè)評(píng)定等級(jí)不會(huì)被認(rèn)可或者說(shuō)認(rèn)可度不高，這個(gè)問題要重視。另外，評(píng)定結(jié)果確實(shí)是貨真價(jià)實(shí)，那么它在什么地方可以用?我覺得，現(xiàn)在正在建設(shè)的公共資源交易平臺(tái)，就應(yīng)該對(duì)報(bào)名企業(yè)中綜合信用等級(jí)高的，誠(chéng)信程度高的，給予優(yōu)先權(quán)，至少應(yīng)該在評(píng)定和招投標(biāo)過程中給予加分。所以，六項(xiàng)制度中最核心是這兩項(xiàng)制度。把這兩項(xiàng)制度堅(jiān)持好、完善好，不僅企業(yè)有積極性，社會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作也能夠滿意。

（三）提升信用信息應(yīng)用服務(wù)水平。要充分發(fā)揮x省公共信用信息平臺(tái)市級(jí)功能的作用，實(shí)現(xiàn)各部門信用信息的共享共用。把公共資源交易平臺(tái)從“大數(shù)據(jù)”的角度上去實(shí)現(xiàn)信息的共享和共用，圍繞信用信息的建立與應(yīng)用一并接入，一并發(fā)揮作用。各區(qū)縣、各部門要抓緊辦理x省公共信用信息平臺(tái)用戶登記注冊(cè)，x月底前全面完成接入，并通過省公共信用信息平臺(tái)和“信用x”網(wǎng)站，做好行政許可信息和行政處罰信息的公示共享和發(fā)布更新工作。王益區(qū)是省政府今年確定的全省x個(gè)信用建設(shè)綜合試點(diǎn)工作區(qū)縣之一，要搶抓綜合試點(diǎn)重要機(jī)遇，細(xì)化實(shí)化工作措施，為全市乃至全省推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)形成借鑒。

三、強(qiáng)化教育宣傳，努力營(yíng)造社會(huì)信用體系建設(shè)的良好氛圍

（一）廣泛開展誠(chéng)信教育。各區(qū)縣、聯(lián)席會(huì)議各成員單位尤其是市文明辦要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，將誠(chéng)信教育貫穿公民道德教育和精神文明創(chuàng)建全過程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，努力在全市形成“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”的良好風(fēng)尚。要通過“x大講堂”、市政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法等活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提高守信意識(shí)，發(fā)揮帶頭示范作用，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的價(jià)值理念和道德規(guī)范。

（二）加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)。一要弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，以全市公民為對(duì)象，以誠(chéng)信教育為載體，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信道德規(guī)范，弘揚(yáng)中華民族積極向善、誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約精神，形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)尚。二要樹立誠(chéng)信典型，結(jié)合全市道德模范評(píng)選、誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定等活動(dòng)，樹立社會(huì)誠(chéng)信典范，使社會(huì)成員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，讓誠(chéng)實(shí)守信成為人民群眾的自覺追求。

（三）大力開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信問題專項(xiàng)治理。要深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，針對(duì)誠(chéng)信缺失問題突出、誠(chéng)信建設(shè)需求迫切的行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風(fēng)邪氣。要加強(qiáng)各行業(yè)各領(lǐng)域誠(chéng)信教育，開展誠(chéng)信職業(yè)培訓(xùn)，以提高行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，樹立行業(yè)誠(chéng)信風(fēng)尚。要堅(jiān)持“兩手抓”?！耙皇帧弊C(jī)制、抓法律法規(guī)的建立，“一手”抓宣傳教育。因?yàn)檎\(chéng)信問題一定程度上是介乎于法律和道德之間，誠(chéng)信是這個(gè)社會(huì)賴以健康成長(zhǎng)進(jìn)步的基石。相關(guān)部門，一定要加強(qiáng)這方面的教育。我們?cè)谕菩猩鐣?huì)信用體系建設(shè)過程中，要普及宣傳、教育和文化。這是我們還需要下大力氣來(lái)解決的問題，這個(gè)不完全是通過法律和法規(guī)都能解決的問題，這一點(diǎn)大家要引起高度重視，發(fā)揮各自職能來(lái)做好此項(xiàng)工作。

（一）充分發(fā)揮市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度作用。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要推動(dòng)并參與制定本單位本行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)的規(guī)章制度，執(zhí)行信用標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合征信技術(shù)規(guī)范；要協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信用信息資源整合和交換，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，推動(dòng)信用信息的開放和應(yīng)用工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室要負(fù)責(zé)組織好聯(lián)席會(huì)議相關(guān)工作，協(xié)調(diào)、督促成員單位履行工作職責(zé)，并對(duì)聯(lián)席會(huì)議確定事項(xiàng)落實(shí)情況定期總結(jié)通報(bào)。聯(lián)席會(huì)議有好處也有弊端，往往是牽頭部門忙，其他掛名單位不重視，忽視了作為一個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)該發(fā)揮的作用。各成員單位必須要齊抓共管、形成合力，推動(dòng)此項(xiàng)工作順利開展。

（二）加強(qiáng)區(qū)縣政府社會(huì)信用體系建設(shè)組織保障。各區(qū)縣政府要將社會(huì)信用體系建設(shè)納入重要工作日程，推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。要盡快建立相關(guān)制度，確定工作機(jī)構(gòu)，有序同步開展工作。要根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)需要，將由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，加大對(duì)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新示范工作等方面的資金支持。

（三）創(chuàng)新信用體系建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)縣、各部門要認(rèn)真履行信用建設(shè)和管理職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)作為，確保全市社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。市信用辦要根據(jù)全市工作推進(jìn)情況，爭(zhēng)取把社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。要建立工作臺(tái)賬，隨機(jī)對(duì)區(qū)縣、部門信用體系建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

同志們，今年是我市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們要按照中、省的要求，完善工作思路，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，為建設(shè)“四個(gè)x”作出新的貢獻(xiàn)。

ＸＸ省社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議解說(shuō)詞十一

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！大家上午好！

????今天我們召開第三次聯(lián)席會(huì)，我主要講五個(gè)方面的問題：

去年底通過中央文明委對(duì)我區(qū)的誠(chéng)信指標(biāo)測(cè)評(píng)，結(jié)果為：71.46%，距離80%的要求還差8.54個(gè)百分點(diǎn)，未達(dá)標(biāo)。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為＞80%。

說(shuō)明我區(qū)誠(chéng)信建設(shè)工作還處在剛起步階段，還沒有全方位地滲透到以市場(chǎng)為主體的涉及到民生的方方面面中去，還有很多工作要做。經(jīng)過調(diào)研分析認(rèn)為制約群眾對(duì)誠(chéng)信滿意度不達(dá)標(biāo)的主要問題是監(jiān)管不到位，宣傳教育不到位。具體問題有以下幾個(gè)方面：

1.部分商家在誠(chéng)信法制不健全的情況下，為追求高額利潤(rùn)，在利益驅(qū)使下，制售假冒偽劣商品，嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者的權(quán)益。

2.商務(wù)誠(chéng)信制度化建設(shè)工作在我區(qū)雖然展開，但還沒有收到顯著效果。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“紅黑榜”雖然建立并公布實(shí)施，但還沒有對(duì)失信者實(shí)施聯(lián)合懲戒。

3.便于市民查詢的通州區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)還未建立，還不能通過平臺(tái)及時(shí)查詢失信者名單。

4.市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳教育、主題活動(dòng)開展還未形成規(guī)模，造成巨大聲勢(shì)。

5.市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)行風(fēng)建設(shè)以及服務(wù)水平的提高還有巨大潛力可挖。

解決問題的辦法措施：

1.積極發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)總牽頭單位的作用，通過召開我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作動(dòng)員部署大會(huì)，把誠(chéng)信建設(shè)制度化工作進(jìn)一步推向深入。

2.按照社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持定期發(fā)布通州區(qū)誠(chéng)信“紅黑榜”，堅(jiān)持落實(shí)守信褒獎(jiǎng)、失信懲戒機(jī)制。使商家在追求最大利益的同時(shí)，要慎重考慮自己的誠(chéng)信信譽(yù)，一旦上了誠(chéng)信“黑榜”，就名譽(yù)掃地，甚至破產(chǎn)倒閉。用機(jī)制約束商家不敢做不誠(chéng)信的事情。形成守信是最大的財(cái)富，失信是最大的破產(chǎn)的觀念。

3.建立通州區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。在市經(jīng)信委信用管理處的指導(dǎo)下，在區(qū)信息中心的具體參與下，按照制定的通州區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，積極學(xué)習(xí)上海、無(wú)錫等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在2016年年底前初步建成通州區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

4.進(jìn)一步加大誠(chéng)信宣傳教育的力度。結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)動(dòng)員部署大會(huì)的召開，利用重大節(jié)日積極開展百城萬(wàn)店無(wú)假貨主題活動(dòng)、質(zhì)量萬(wàn)里行、網(wǎng)購(gòu)商品質(zhì)量監(jiān)管等活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)一切新聞宣傳媒體，大幅報(bào)道誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)先進(jìn)典型并大力表彰。大力宣傳和強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值觀念，形成促進(jìn)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境。在學(xué)校開展“誠(chéng)實(shí)做人、守信做事”主題活動(dòng)，小手拉大手，督促家人時(shí)時(shí)處處按照誠(chéng)信辦事。讓誠(chéng)信“紅黑榜”上的內(nèi)容路人皆知，讓假冒偽劣商品無(wú)處藏身，讓制假售假商戶寸步難行。以堅(jiān)強(qiáng)有力的媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督使商家不想做不講誠(chéng)信的事。從而使誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)成為商家的自覺行動(dòng)，讓誠(chéng)信觀念在潛移默化中成為人們的主流思想。

5.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的綜合執(zhí)法力度，工商分局、稅務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、商委、食藥監(jiān)局、環(huán)保局、城管執(zhí)法局等單位聯(lián)合執(zhí)法，各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，加大對(duì)制假販假、偷稅漏稅、假冒偽劣、盜版侵權(quán)、詐捐騙捐、價(jià)格和服務(wù)欺詐、學(xué)術(shù)不端和舞弊、騙保、黑中介、黑用工、電話和網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠、衛(wèi)生臟亂差等老百姓反映強(qiáng)烈的不誠(chéng)信行為的懲處力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障人民群眾的合法權(quán)益。

工商聯(lián)要加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)商家建立健全內(nèi)部信用管理制度，形成商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自律機(jī)制。建立誠(chéng)信經(jīng)商的行規(guī)，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)做出具體的規(guī)定和約束，模范遵守者獎(jiǎng)勵(lì)，破壞行規(guī)者必懲，把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)貫穿到商務(wù)活動(dòng)的方方面面。

通過一系列的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭撻后進(jìn)。建立完善的市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制，運(yùn)用科技手段全方位、全天候、全時(shí)空地形成無(wú)縫隙的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，行業(yè)行規(guī)落實(shí)堅(jiān)決，政府監(jiān)管、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督、問題倒查等效果明顯，利用通州區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)定期發(fā)布誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“紅黑榜”。達(dá)到商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，無(wú)制售假冒偽劣商品，無(wú)欺詐行為。貨真價(jià)實(shí)，童叟無(wú)欺。誠(chéng)實(shí)守信，買賣公平。市民達(dá)到誠(chéng)實(shí)做人、守信做事！時(shí)時(shí)處處講誠(chéng)信用誠(chéng)信按誠(chéng)信辦事，讓誠(chéng)信成為一種引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的新風(fēng)尚！隨機(jī)抽查群眾對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)滿意度﹥80%。

我們第一季度按照折子工程的要求：發(fā)布第一批“紅黑名單”。落實(shí)“行政許可和行政處罰”雙公示工作。開展“315消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)。區(qū)信用信息平臺(tái)組織招投標(biāo)?；旧贤瓿闪艘患径裙ぷ?。

我們第一季度完成的工作：

1、開展了誠(chéng)信體系建設(shè)工作調(diào)研。

2、制定了《通州區(qū)20-年誠(chéng)信建設(shè)制度化工作意見》；

3、組織了信用信息平臺(tái)建設(shè)座談會(huì)，征求了各方面專家、上級(jí)主管部門的意見建議，拿出了具體建設(shè)方案。尋求了合作方，月底前上報(bào)區(qū)政府請(qǐng)示件。

4、籌劃并組織召開了通州區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作動(dòng)員部署大會(huì)。

5、在3月31日前發(fā)布第二批誠(chéng)信“紅黑榜”名單。

6、3月31日前完成行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”工作。

7、聯(lián)席會(huì)議各有關(guān)成員單位開展了“誠(chéng)信315”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)。

我們要求各成員單位要按時(shí)完成工作，不能拖拉。對(duì)不及時(shí)完成任務(wù)或者不完成任務(wù)的單位，我們要在下一次聯(lián)席會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)，并納入績(jī)效考核范圍。

我們?cè)?月10日（星期四）召開了聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，安排布置了第二期誠(chéng)信“紅黑榜”工作。我們及時(shí)創(chuàng)新工作方法，這期誠(chéng)信“紅黑榜”，我們把各單位報(bào)上來(lái)的名單集中整理后，再發(fā)給各成員單位，讓各單位查找這些名單中有沒有違法違紀(jì)的單位，及時(shí)上報(bào)，經(jīng)綜合衡量后，再進(jìn)行公布。從而避免了“紅黑榜”的單一性。

各成員單位一定要按照我們聯(lián)席會(huì)議辦公室規(guī)定的時(shí)限要求，及時(shí)上報(bào)名單。確保我們及時(shí)發(fā)布誠(chéng)信“紅黑榜”。

我們各成員單位要圍繞《通州區(qū)20-年誠(chéng)信體系建設(shè)工作意見》要求，及時(shí)籌劃開展誠(chéng)信主題教育實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)中要堅(jiān)持“結(jié)合實(shí)際、發(fā)動(dòng)群眾、創(chuàng)新方法、緊貼誠(chéng)信、突出效果”的原則，秉持“守信是最大的財(cái)富，失信是最大的破產(chǎn)”的理念，把誠(chéng)信的思想根植于人們心中，成為人們交往參加社會(huì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，經(jīng)商辦企業(yè)從事商務(wù)活動(dòng)的金名片，成為人們做人做事的座右銘。

區(qū)文明辦、區(qū)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)食藥監(jiān)局等單位要制定計(jì)劃方案，針對(duì)行業(yè)企業(yè)開展“質(zhì)量第一”、“誠(chéng)信做產(chǎn)品”、“誠(chéng)信第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“讓百姓吃放心藥”、“舌尖上的安全”等活動(dòng)，從生產(chǎn)、流通、窗口行業(yè)、民生等方面加強(qiáng)誠(chéng)信滲透力度。

工商聯(lián)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、私個(gè)協(xié)等行業(yè)協(xié)會(huì)要拿出方案，圍繞“市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”這條主線，確定企業(yè)商戶“信用承諾制度”、“先行賠付制度”的試點(diǎn)，探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。

各窗口單位：要規(guī)范窗口單位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在顯著位置要有誠(chéng)信字樣，要樹立誠(chéng)信服務(wù)的理念，印制的宣傳品等要有誠(chéng)信的內(nèi)容。

街道社區(qū)要充分利用橫幅、廣告牌、電子顯示屏等媒介載體，宣傳誠(chéng)信工作。我們將制作一批誠(chéng)信宣傳口號(hào)、海報(bào)、誠(chéng)信中國(guó)音像制品和漫畫冊(cè)等宣傳品，發(fā)放到各街道創(chuàng)城辦。我們街道要在平時(shí)借助樓門文化，開展鄰里和睦、誠(chéng)信友善活動(dòng)，講述身邊誠(chéng)信人的誠(chéng)信事活動(dòng)，使誠(chéng)信成為人們的日常習(xí)慣。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過開展評(píng)選誠(chéng)信村、誠(chéng)信家庭、誠(chéng)信村民等活動(dòng)，利用鄉(xiāng)賢文化傳播誠(chéng)信意識(shí)，不制售假冒偽劣的化肥種子農(nóng)藥，不坑農(nóng)害農(nóng)，形成孝老敬親、誠(chéng)信和睦的良好局面。同時(shí)要發(fā)揮屬地管理的職能，對(duì)所屬所管理的企業(yè)開展誠(chéng)信主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

各單位開展活動(dòng)要懸掛橫幅，要有“誠(chéng)信”的字樣，要留好音像資料。確保我們創(chuàng)城對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)指標(biāo)的完成質(zhì)量。

我們下發(fā)《通州區(qū)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作方案》（通社信聯(lián)辦發(fā)〔20-〕1號(hào)）及補(bǔ)充通知后，各有關(guān)的委辦局，積極成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定工作計(jì)劃，召開協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)溝通信息。工作積極主動(dòng)，不懂就問，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，具有很高的工作責(zé)任心事業(yè)心。大部分單位根據(jù)通知要求完成本單位的“雙公示”工作。

為把此項(xiàng)工作做好做扎實(shí)，形成常態(tài)化，在此我們?cè)谔釒c(diǎn)要求：1、嚴(yán)格按照時(shí)限要求完成工作任務(wù)。3月20日是各有關(guān)委辦局完成“雙公示”的期限，并把數(shù)據(jù)發(fā)送給區(qū)信息中心。沒有完成的單位要抓緊時(shí)間完成，不要拉全區(qū)的后腿。2、各單位要有專人管理這項(xiàng)工作，要及時(shí)匯總本單位“雙公示”的信用信息，在本單位網(wǎng)站專欄和區(qū)“雙公示”專欄上及時(shí)更新信用信息。3、注意甄別好需要公布的“雙公示”信用信息，本單位對(duì)本單位公布的“雙公示”信用信息負(fù)完全責(zé)任。

下一步我們需要做的主要工作：

1.抓緊時(shí)間建好我區(qū)公共信用信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

2.組織到通州工商分局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)住建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局等單位進(jìn)行自身信用信息系統(tǒng)建設(shè)、開展從業(yè)人員信用記錄征集的專項(xiàng)調(diào)研。

3.?通州工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局四部門根據(jù)各自的計(jì)劃安排及時(shí)開展卓有成效的突出失信行為專項(xiàng)整治工作。

需要上報(bào)的材料：

1、通州工商分局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)住建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局9個(gè)單位在4月10日前需要上報(bào)自身信用信息系統(tǒng)建設(shè)、開展從業(yè)人員信用記錄征集的工作方案。

2、通州工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局四部門于4月10日前上報(bào)突出失信行為專項(xiàng)整治工作方案。

3、區(qū)文明辦、區(qū)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)食藥監(jiān)局等單位于4月15日前上報(bào)開展誠(chéng)信主題教育實(shí)踐活動(dòng)的方案。

4、工商聯(lián)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、私個(gè)協(xié)等行業(yè)協(xié)會(huì)要拿出“信用承諾制度”、“先行賠付制度”的試點(diǎn)方案。于4月15日上報(bào)。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的開展評(píng)選誠(chéng)信人物、開展誠(chéng)信主題教育實(shí)踐活動(dòng)的方案要于4月15日前上報(bào)。

以上工作方案通過政務(wù)平臺(tái)大oa上報(bào)區(qū)創(chuàng)城辦精神文明建設(shè)一組，聯(lián)系電話：-?電子郵箱：-

我們各項(xiàng)工作都已經(jīng)布置下去，各單位一定要高度重視誠(chéng)信建設(shè)制度化工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件材料，按照時(shí)限要求上報(bào)各種材料，及時(shí)完成本單位的工作任務(wù)。

我的發(fā)言完了，謝謝！

ＸＸ省社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議解說(shuō)詞十二

1、迎著太陽(yáng)的光輝，邁著矯健的步伐，數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院向我們闊步走來(lái)，看他們個(gè)個(gè)精神飽滿，斗志高昂，似乎每一步都是新的起點(diǎn)，每一步都充滿勝利的期望“更高更快，更強(qiáng)”是他們的目標(biāo)?！皧^力拼搏，勇往直前”更是數(shù)信學(xué)院健兒們真正的本色。

2、此刻走來(lái)的是數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院，天空閃爍綠松石的光芒，年輕的春天充滿期望；我們帶著嶄新的力量隨春天而至，鮮花將為我們開放；我們有緣才能相聚，有心才會(huì)珍惜，我們的心朝著同一方向眺望，我們心相連，手牽手。團(tuán)結(jié)成就我們舊日的輝煌，今日年輕的心萌動(dòng)新的期望，我們青春飛揚(yáng)，我們團(tuán)結(jié)向上，我們相信有夢(mèng)的地方就會(huì)有飛翔。

3、看！迎面邁著整齊的步伐，昂著闊步的向我們走來(lái)的是數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院，這個(gè)團(tuán)結(jié)向上，激揚(yáng)個(gè)性的團(tuán)體。他們步伐矯健，精神抖擻；他們奮發(fā)向上，充滿朝氣！這是一個(gè)充滿愛心和魅力的團(tuán)體；頑強(qiáng)拼搏是他們永恒的信念，同心協(xié)力是他們永遠(yuǎn)的默契；永爭(zhēng)第一是他們不變的追求！在這次春季運(yùn)動(dòng)會(huì)中，數(shù)信學(xué)院團(tuán)體宣誓：在比賽中奮勇爭(zhēng)先，奮力拼搏，賽出風(fēng)格，賽出水平。讓我們?yōu)樗麄兇舐晠群啊皵?shù)信學(xué)院加油！”相信他們定會(huì)在比賽中拼搏進(jìn)取，鑄就輝煌！

4、踩著激昂的鼓點(diǎn)和有力的節(jié)拍，數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院代表隊(duì)的同學(xué)邁著整齊劃鏗鏘有力的步伐向我們走來(lái)，他們精神抖擻，斗志昂揚(yáng)那整齊的步伐代表他們執(zhí)著的追求，堅(jiān)定的目光展示他們決不言敗的毅力！

5、向我們迎面走來(lái)的是數(shù)學(xué)與信息科學(xué)院方陣表隊(duì)他們精神抖擻，步履從容，這，是一個(gè)奮發(fā)向上，充滿朝氣的團(tuán)體，他們沒有過多的豪言壯語(yǔ)，卻明白平時(shí)在訓(xùn)練場(chǎng)上的轟轟烈烈，他們并不是時(shí)時(shí)以別人的步伐前進(jìn)，卻能在比賽中不斷超越自我，他們要用自我的拼搏去詮釋時(shí)代的體育精神，向大家發(fā)出嘹亮的口號(hào)！

6、恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂；逞颯爽英姿，一代天驕。看，此刻邁著整齊的步伐，正昂首闊步向主席臺(tái)走來(lái)的，是我們數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院的同學(xué)們。這是一個(gè)熱情知火，團(tuán)結(jié)向上的團(tuán)體，同心協(xié)力是他們彼此的默契，頑強(qiáng)拼搏是他們永恒的信念，永爭(zhēng)第一是他們不變的追求。奮斗造就輝煌，昨日的汗水分能成就今朝以輝煌！

7、不望凌云志，健當(dāng)自強(qiáng)。伴隨雄壯的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行曲，迎來(lái)了我們數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院的精兵強(qiáng)將。看，他們帶著莊嚴(yán)的神情，為迎接明日的挑戰(zhàn)而意志如鋼，那矯健的步伐，顯示出勇于戰(zhàn)勝自我的力量，他們昂首闊步，奔向前方，只為不負(fù)肩上扛起的職責(zé)與期望。努力吧，為了心中那永恒的夢(mèng)想，加油啊，我們期待著明天，讓勝利的豪情在眉間飛揚(yáng)。

8、揚(yáng)著自信的臉龐，邁著嬌健的步伐，正向主席臺(tái)走來(lái)的是數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院。他們蘊(yùn)蓄著蓬勃的生機(jī)，凝聚著不竭的活力，他們是熱血，活力，信念，奮發(fā)向上的特征，他們用執(zhí)著的信念，年輕的活力和青春的力量展現(xiàn)著王者風(fēng)范！磨練的事昨日的意志，今日他們將用汗水收貨心目中的獎(jiǎng)牌，明朝他們將用知識(shí)創(chuàng)造陽(yáng)光般的未來(lái)！

9、此刻正向主席臺(tái)走來(lái)的是數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院的代表隊(duì)。他們精神飽滿，氣宇軒昂，邁著整齊劃一，鏗鏘有力的步伐。高舉著“必勝”的標(biāo)語(yǔ)牌，到處可見他們的朝氣和必勝的信念。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上他們要用自我的智慧和汗水，在競(jìng)技的舞臺(tái)上，展示堅(jiān)韌頑強(qiáng)的精神和青春的熱情。

10、別樣的風(fēng)采，高昂的斗志，迎面走來(lái)的是數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院運(yùn)動(dòng)員代表隊(duì)。他們精神飽滿氣宇軒昂，邁著整齊劃一，鏗鏘有力的步伐向主席臺(tái)走來(lái)。數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院本著“友誼第一，比賽第二，全民健身，增強(qiáng)體質(zhì)”的宗旨發(fā)揚(yáng)一團(tuán)結(jié)，拼搏的精神，讓我們留一份期待，祝愿他們?cè)谶\(yùn)動(dòng)會(huì)中取得優(yōu)異的成績(jī)。

ＸＸ省社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議解說(shuō)詞十三

四位旗手手執(zhí)鮮艷的五星紅旗引領(lǐng)入場(chǎng)隊(duì)伍步入會(huì)場(chǎng)，會(huì)場(chǎng)上響起了激越的《運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行曲》。

國(guó)旗的紅色象征革命，五星紅旗象征著中國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，國(guó)旗代表祖國(guó)，讓五星紅旗走在大隊(duì)伍的前面，表示當(dāng)代中學(xué)生把祖國(guó)放在第一位的愛國(guó)情懷。

一個(gè)個(gè)炎黃子孫無(wú)論你走到那里，見到五星紅旗都會(huì)情不自禁地涌起一種莊嚴(yán)、神圣的愛國(guó)情懷：我屬于五星紅旗，屬于中國(guó)。

為國(guó)旗添彩，為國(guó)旗壯威，為國(guó)旗增輝，為祖國(guó)增光是我們中學(xué)生最崇高的職責(zé)和精神境界。

在國(guó)旗方隊(duì)后走來(lái)的是本屆春運(yùn)會(huì)的會(huì)徽方陣。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)徽由數(shù)字“1”“2”進(jìn)行藝術(shù)變形而構(gòu)成，代表我校第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)?！?2”外圍的藍(lán)色線條代表著運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的跑道。數(shù)字“1”與上方的一抹紅象征著燃燒的火炬，表達(dá)著二校人迎接北京2008奧運(yùn)的活力。數(shù)字“2”又是一個(gè)體育運(yùn)動(dòng)員的造型，猶如在跳遠(yuǎn)，又如在沖刺……表達(dá)出“更高、更快、更強(qiáng)”的奧林匹克體育精神?！?/p>

它同時(shí)又進(jìn)一步向眾人展現(xiàn)新時(shí)代的二校人“團(tuán)結(jié)一致，力爭(zhēng)第一，創(chuàng)造輝煌”的新時(shí)代形象。

此刻經(jīng)過主席臺(tái)的花束隊(duì)，由六十名同學(xué)組成。她們舉著五彩繽紛的花朵向運(yùn)動(dòng)會(huì)獻(xiàn)禮?；?，象征著完美，寓意著團(tuán)結(jié)。這正是我們運(yùn)動(dòng)會(huì)的意義所在。青春少女的張張笑臉比春天的花朵還燦爛，寫滿了對(duì)參加運(yùn)動(dòng)會(huì)的教師和同學(xué)的熱情笑意。

雄赳赳，氣昂昂地向我們走過來(lái)的是由學(xué)生組成的鼓號(hào)隊(duì)。他們英姿颯爽充滿了奮發(fā)向上的精神?？茨菆?jiān)定的步伐，激昂嘹亮的鼓號(hào)聲，不正體現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)二校“民主、和諧、禮貌、創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌嗎歡騰的鑼鼓敲出我們的志氣和自信，敲開了的實(shí)驗(yàn)二校光輝前程。生命如火，誓言如歌，體育是人類禮貌的燈火，讓我們舞動(dòng)時(shí)代的鼓點(diǎn)，展現(xiàn)運(yùn)動(dòng)的無(wú)限風(fēng)采

此刻走過主席臺(tái)的是彩旗隊(duì)。六十面彩旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，紅的似火，粉的似霞，黃的如云，藍(lán)的如潮。五顏六色，喜慶而熱烈。它象征了實(shí)驗(yàn)二校的體育工作蓬勃生機(jī)，蒸蒸日上。