總結(jié)是記錄個人或團(tuán)隊經(jīng)驗教訓(xùn)的有效途徑。如何提高思維能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神是我們不斷進(jìn)步的動力。如果你想了解一些與運動相關(guān)的故事和趣聞，以下的報道可能會給你帶來樂趣。

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇一

各類分流人員待遇的落實是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗改革成功與否的關(guān)鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關(guān)部門必須堅決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財力允許的情況下制定分流的各項優(yōu)惠政策和補(bǔ)償措施，最大限度地組織、引導(dǎo)和鼓勵他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體和公益性社會服務(wù)組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。

七是分配機(jī)制必須搞活。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算，定額補(bǔ)助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣、服務(wù)等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財政負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費渠道，都要遵守農(nóng)村費稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點，深化內(nèi)部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機(jī)制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

八是時間關(guān)口必須嚴(yán)把。

周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結(jié)束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革本身任務(wù)就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時間落實。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準(zhǔn)參加筆試人員名單，并報縣人事局；9月7日，由紀(jì)檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業(yè)知識考試；9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關(guān)配套政策措施上報縣機(jī)構(gòu)編制部門審核，由縣委、縣政府批復(fù)；9月20日前，按批復(fù)后的方案組織實施；9月25日前，公布實施結(jié)果，同時做好總結(jié)材料的上報；9月底，縣將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實施情況進(jìn)行檢查驗收。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強(qiáng)，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項工作的開展，關(guān)系到社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務(wù)完成好。

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇二

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)動員大會，主要是貫徹省、市林業(yè)生態(tài)建設(shè)動員會精神，安排部署今年我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，動員全縣上下提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，迅速掀起造林綠化高潮，全面完成我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項工作任務(wù)。剛才，x對今年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作做了具體的安排部署，下面，就今年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點，最后請閆書記做重要講話。

一、要提高認(rèn)識。

各有關(guān)部門必須站在提升綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重大意義，全面貫徹省市會議精神，切實增強(qiáng)搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委政府的重大決策和部署上來，堅決擯棄等待觀望猶豫不決的心態(tài)，痛下決心，真抓實干，早布置早行動早落實，堅決完成今年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)。

二、要確保質(zhì)量。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是百年大計，功在當(dāng)今，利在千秋，必須把工程質(zhì)量放在首位，既要保證建設(shè)面積，更要保證建設(shè)質(zhì)量，把林業(yè)生態(tài)工程建成精品工程、樣板工程，力爭做到最好最優(yōu)，切實發(fā)揮效益。我們要牢固樹立質(zhì)量意識，切實加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，形成層層重視質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量、齊心協(xié)力抓質(zhì)量的管理機(jī)制。要嚴(yán)把“四關(guān)”：一是規(guī)劃設(shè)計關(guān)。要按照造林技術(shù)規(guī)程，確定布局，編制出科學(xué)的造林規(guī)劃和實施方案，避免盲目性、隨意性。二是良種壯苗關(guān)。今年全省啟動生態(tài)建設(shè)工程，種苗需求量大，我們必須早著手、早聯(lián)系，在保證種苗供應(yīng)的基礎(chǔ)上，確保苗木質(zhì)量。三是科學(xué)栽植關(guān)。要做到隨起、隨栽，盡量不栽病蟲苗、斷頭苗、帶傷苗、隔夜苗。并做到統(tǒng)一樹苗供應(yīng)、統(tǒng)一挖坑、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一涂白抹紅、統(tǒng)一澆水。四是管護(hù)關(guān)。三分造林，七分管護(hù)，這方面我們教訓(xùn)不少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在落實管護(hù)上多想辦法，要運用“責(zé)、權(quán)、利”機(jī)制，充分調(diào)動群眾的積極性，確保造林成果。

三、要強(qiáng)化責(zé)任。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要各級各部門的共同努力，齊抓共管。新聞宣傳部門要圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)辦專欄、跟蹤報道，營造氛圍。財政、發(fā)改部門要落實好x萬元林業(yè)生態(tài)建設(shè)配套資金，保證項目建設(shè)順利實施。農(nóng)業(yè)部門要配合做好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工作。林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，從規(guī)劃設(shè)計入手，對種苗選擇、樹苗配置、造林方式、檢查驗收等全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。財政、審計等部門要對撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、親自抓，親臨一線指揮部署，并進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)的各項任務(wù)分解落實到村、地塊、具體責(zé)任到人，確保任務(wù)完成。要對林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況建檔立案，跟蹤問效，作為政績考核的重要內(nèi)容。

四、要嚴(yán)格獎懲。

為確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)度和造林質(zhì)量，必須加強(qiáng)督導(dǎo)。成立林業(yè)生態(tài)建設(shè)督導(dǎo)組，根據(jù)造林進(jìn)展情況，對造林綠化工作全面督查。x月下旬前，督查工程規(guī)劃及苗木準(zhǔn)備。x月下旬至x月中上旬，重點督查造林進(jìn)度和質(zhì)量。x月下旬重點督查造林任務(wù)完成情況。x月上中旬組織檢查驗收。x月份重點督查苗木成活率和保存情況。督查情況要一天一匯總、三天一通報，對造林進(jìn)度、質(zhì)量、任務(wù)完成情況進(jìn)行電視曝光，排出名次。要根據(jù)工程進(jìn)展情況，在先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時召開現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩，激勵后進(jìn)。要責(zé)任制推進(jìn)，縣級干部包責(zé)任鄉(xiāng)，鄉(xiāng)科級干部包重點工程、重點村、重點地塊和路段，按進(jìn)度要求及時督查，一級抓一級，層層抓落實，確保任務(wù)按時完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須向縣委書記縣長親自遞交書面檢查，年終取消一切評先資格。同時，項目資金分配要與工程實施情況驗收結(jié)果掛鉤，對高標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年度任務(wù)上給予傾斜，資金上給予獎勵，并大張旗鼓地進(jìn)行表彰。

工作。

任務(wù)艱巨意義重大。各行政各有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署采取得力措施真抓實干狠抓落實扎扎實實推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)為實現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全縣信訪百日整治行動動員會，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，x同志分析了當(dāng)前的信訪工作形勢，安排部署了我縣的百日整治行動，并對下步全縣信訪工作提出了具體要求，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，就如何開展好百日整治行動，我講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感。

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作。今年以來，經(jīng)過全縣各級各部門的不懈努力，我縣群眾信訪工作取得了明顯的成效，解決了一大批矛盾和糾紛。但是，目前我縣信訪形勢依然嚴(yán)峻,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨?？偟膩砜?，今年以來我縣信訪總量過高，非正常上訪問題十分突出。赴京非正常上訪案件，占到全市的一半以上，受到市委市政府的通報批評。而且現(xiàn)在上訪批次、人數(shù)還在上升。信訪工作牽扯了各級黨委政府太多太大的精力，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)整天為息訪罷訴、消化矛盾忙得不亦樂乎，顧此失彼，嚴(yán)重影響了正常工作的開展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映：天不怕、地不怕，就怕群工部來電話?？梢哉f，群眾上訪問題已經(jīng)影響了穩(wěn)定，影響了發(fā)展，影響了全縣的大局。今年以來，特別是省政府x經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會召開后，我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，趕超先進(jìn)縣市的壓力不斷增加，各項工作都拉高了標(biāo)桿，全縣上下正在為適應(yīng)新形勢、實現(xiàn)新跨越埋頭苦干，奮力拼搏。這是清豐的大局，第一要務(wù)，但是，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，穩(wěn)定是前提，是條件。因此，做好信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡快掃清前進(jìn)中的障礙，營造加快發(fā)展的良好氛圍，迫在眉睫，異常重要。

從大的方面講，做好信訪工作是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們在抓好發(fā)展這個第一要務(wù)的同時，注意協(xié)調(diào)好各種社會利益關(guān)系，保持社會的和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。做好信訪工作是維護(hù)人民群眾切身利益的現(xiàn)實需要。目前廣大群眾比以往更加關(guān)心自己的現(xiàn)實利益和切身利益，對黨委、政府解決問題的期望越來越高，也對信訪工作的要求越來越高。做好群眾信訪工作，既是一個對人民群眾的感情問題，也反映出一個黨員干部的政治覺悟問題。我們各級領(lǐng)導(dǎo)必須設(shè)身處地為群眾排憂解難，集中解決涉及群眾切身利益和實際困難的信訪問題，切實維護(hù)好廣大群眾的合法權(quán)益。做好信訪工作是勝利召開x的現(xiàn)實需要。這一政治敏感期往往是各種社會矛盾和信訪問題的集中爆發(fā)期。我們必須高度警惕，高度重視信訪工作，集中精力、集中時間、集中行動，最大限度的消除不穩(wěn)定因素，創(chuàng)造有利于x召開的良好氛圍。

按照省市統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定，從x月x日至x月x日，在全縣集中開展赴京到省到市集體上訪、赴京非正常上訪、重信重訪百日整治行動，努力實現(xiàn)全縣信訪形勢整體好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。全縣上下務(wù)必引起高度重視，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委市委的重大決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前群眾信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，切實通過開展百日整治行動，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧，為x勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、抓整治，加大查處力度，大力消除信訪存量。

這次集中開展信訪百日整治行動，省交辦我縣x起案件、市交辦我縣x起案件，任務(wù)艱巨。這些案件大都屬于涉法涉訴土地征收征用、勞動社會保障、企業(yè)改組改制、干部紀(jì)律作風(fēng)等方面的突出問題，必須加大工作力度，采取有效措施認(rèn)真加以解決。要對這些案件進(jìn)行全面排查，分類建立臺帳，逐案明確責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)和解決期限，逐案進(jìn)行核查處理，堅決做到不查清事實不放過、不解決問題不放過、不追究責(zé)任不放過。對省市交辦的這x起案件，要全部實行縣級以上領(lǐng)導(dǎo)包案，全程負(fù)責(zé)一抓到底。對涉及面廣、復(fù)雜、疑難信訪事項，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門進(jìn)行集中會辦，聯(lián)合處理，力求一次性解決到位。必要時也可以組織信訪聽證，以理服人。同時，信訪部門要以這次百日整治行動為契機(jī)，認(rèn)真組織各級干部，深入基層、進(jìn)村入戶，廣泛開展矛盾糾紛排查化解工作，建立信訪臺帳，交辦信訪案件。省市交辦的案件必須在x月x日前解決x%以上，x月x日前解決x%以上，x月x日前全部辦結(jié)，赴京非正常上訪人員必須x%穩(wěn)控到位，確保不發(fā)生大規(guī)模赴京到省到市集體上訪，不發(fā)生有惡劣影響的赴京上訪。

三、抓源頭，落實決策評估，嚴(yán)格控制信訪增量。

責(zé)任倒查要追究源頭單位，這個項目是誰搞的、決策是誰作的，就要追究誰的責(zé)任。同時，也要研究建立信訪工作激勵機(jī)制，對連續(xù)多年不發(fā)生赴京到省到市集體上訪，或雖發(fā)生少量信訪問題，但處理快、效果好的，要大力宣傳表彰，引導(dǎo)各級各部門把工作重點放到加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上，切實預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

四、抓創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，切實提高信訪效率。

面對異常繁重的信訪任務(wù)，必須創(chuàng)新工作方式方法，著力構(gòu)建群眾信訪工作新體系，全面提高信訪工作效率和水平。

一要創(chuàng)新工作理念。要牢固樹立群眾觀念，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則。突破就信訪抓信訪的慣性思維，跳出信訪看信訪，真正把信訪工作融入群眾工作之中，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，通過做群眾工作維護(hù)群眾利益，理順群眾情緒，減少矛盾、疏導(dǎo)矛盾、解決矛盾，贏得民心，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

二要健全工作體制。通過群眾工作部這個平臺，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)，切實把信訪穩(wěn)定工作向源頭和結(jié)果延伸。充分運用交辦轉(zhuǎn)辦、督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、直接調(diào)查、情況通報、責(zé)任追究建議等六項職權(quán)，硬起手腕去追究漠視群眾利益、拖延或不解決群眾正當(dāng)信訪問題的單位和個人。

三要創(chuàng)新工作機(jī)制。在建立和完善重大決策評估機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善群眾利益訴求表達(dá)、矛盾糾紛排查調(diào)處、績效考核獎懲等工作機(jī)制，努力暢通信訪渠道，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，不斷提高辦案質(zhì)量，切實做到“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”。

五、抓領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，為百日整治行動提供有力保障。

分管副職作為直接責(zé)任人，對信訪工作負(fù)有直接責(zé)任；

其他領(lǐng)導(dǎo)成員要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作，要主動閱批分管范圍內(nèi)的群眾來信，接待分管范圍內(nèi)的群眾來訪，包案處理分管范圍內(nèi)信訪案件，確保分管范圍內(nèi)不出現(xiàn)大規(guī)模集體上訪和惡性上訪案件。要將信訪工作納入干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核體系，作為干部任用提拔的重要條件。

二要落實各種防控措施。信訪部門要總結(jié)推廣以往信訪整治成功經(jīng)驗，加強(qiáng)對信訪人的教育疏導(dǎo)，做好困難群眾的幫扶救助工作，努力把職責(zé)范圍內(nèi)的信訪突出問題處理好。要強(qiáng)化防控措施，對赴省進(jìn)京非正常上訪中的犯罪行為要堅決硬起手腕，依法予以打擊。對重訪老戶可通過舉辦法制教育學(xué)習(xí)班、人盯人等形式穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍ｑv京信訪工作組要制定切實可行的應(yīng)急工作預(yù)案，提高防控處置能力，發(fā)揮好最后一道防線的作用，確保我縣百日整治行動目標(biāo)任務(wù)的完成。

三要嚴(yán)格責(zé)任追究。當(dāng)前，我縣信訪案件高發(fā)的一個重要原因，就是一些地方和部門工作責(zé)任制不落實或落實不到位。必須進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，信訪部門要認(rèn)真行使處分建議權(quán)，對因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的，要提請縣委縣政府對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以黨政紀(jì)處分。

同志們，開展百日整治，做好信訪工作，關(guān)系全局，意義重大，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動履行職責(zé)，全面推動信訪穩(wěn)定形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，不斷開創(chuàng)我縣信訪工作新局面，為全縣改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接x勝利召開。

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇四

同志們：

今天召開校辦產(chǎn)業(yè)工作會議暨改革推動會議，主要是落實區(qū)委、區(qū)政府年初確定的工作部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加快推進(jìn)我區(qū)校辦企業(yè)改革和發(fā)展。剛才，****、***同志分別作了改制動員講話和工作報告，****同志就《校辦企業(yè)改制工作實施意見》作了重點說明，部分企業(yè)代表也進(jìn)行了表態(tài)性發(fā)言。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，在改革認(rèn)識上實現(xiàn)新突破。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視企業(yè)改革工作，年初對改革工作進(jìn)行了安排和部署，提出了堅持以市場為導(dǎo)向，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革和各項配套改革，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力。校辦企業(yè)改革作為全區(qū)企業(yè)改革的一個重要板塊，隨著國家對校辦企業(yè)的政策性調(diào)整，也被列上議事日程，成為今年全區(qū)企業(yè)改革的重點。我們一定要統(tǒng)一思想，形成共識，充分認(rèn)識深化校辦企業(yè)改革的重大意義。

第一、堅持把改革作為加快校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。校辦企業(yè)是城市集體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，多年來，在教育主管部門的大力支持下，校辦企業(yè)充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，敢于面對激烈的市場競爭，并在市場競爭中逐漸成長和壯大起來，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但是，不容回避的問題是，校辦企業(yè)由于受政策性的制約，在一些同志思想當(dāng)中不同程度地存在著依賴思想，改革的內(nèi)在動力不足，進(jìn)展還不快，一些企業(yè)規(guī)模較大的企業(yè)也基本上處于停滯狀態(tài)，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，缺乏市場競爭力，還有一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難。隨著國家對校辦產(chǎn)業(yè)政策性支持的取消，校辦企業(yè)已經(jīng)到了非改不可的時候了，不改革，不解決企業(yè)的機(jī)制和活力問題，校辦企業(yè)就會在激烈的市場競爭中失去生機(jī)，生產(chǎn)力就不可能實現(xiàn)大的解放和發(fā)展。因此，我們必須堅定不移地把改革作為推動發(fā)展的根本動力，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，向改革要發(fā)展，向改革要效益，向改革要規(guī)模和水平。

第二，堅持把改革作為加快校辦企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)。十六大以來，全國各地進(jìn)一步認(rèn)識到抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，區(qū)委、區(qū)政府也反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)國有和集體資產(chǎn)的合理流動和重組。如果說校辦產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)實體，在國家政策的保護(hù)下還能發(fā)展的話，那么隨著校辦企業(yè)全面融入市場，實現(xiàn)同等競爭，這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會形成很大體制性弊端，就會產(chǎn)生不利于發(fā)展和競爭的劣勢。因此，必須依靠改革，加快調(diào)整校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，努力做到進(jìn)而有為，退而有序，實現(xiàn)抓大要強(qiáng)，放小要活。校辦企業(yè)深化改革是過程、是手段，加快發(fā)展才是目的。因此，我們一定要有機(jī)遇意識，以改革為契機(jī)，通過改革，真正將校辦企業(yè)融入到推進(jìn)建設(shè)生態(tài)石化基地的進(jìn)程之中，力爭在全區(qū)整體發(fā)展中搶得更多的商機(jī)，特別是能夠在原有發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)入新的行業(yè)和重要發(fā)展領(lǐng)域。企業(yè)經(jīng)營者，要有做大做強(qiáng)企業(yè)的信心和決心，以改革為動力，構(gòu)筑新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越。

第三，堅持把改革作為加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要舉措。校辦企業(yè)只有通過改制，才能建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，把無限責(zé)任變?yōu)橛邢挢?zé)任；通過清產(chǎn)核資，產(chǎn)權(quán)界定，夯實集體資產(chǎn)的底數(shù)；通過改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)投資主體的多元化，防范和化解教育部門的風(fēng)險，使校辦企業(yè)一心一意抓發(fā)展、學(xué)校集中精力抓教育；通過落實法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)校企人事、資產(chǎn)、經(jīng)營和責(zé)任的分離，建立有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，充分尊重經(jīng)營者的人力資本價值，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，最大限度地實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的'保值增值。

二、立足實際，在改革思路上要不斷創(chuàng)新。

發(fā)展前景好贏利能力強(qiáng)的企業(yè)，組建有限責(zé)任公司或股份有限公司，資產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)，可以實行部分固定資產(chǎn)租賃使用；部分不具備條件的企業(yè)可以通過租賃承包聯(lián)合等形式維持企業(yè)現(xiàn)在的生產(chǎn)局面?？傊?，實行一廠一策，因企制宜，適合什么形式，就采用什么形式。三是操作上尋求新突破。校辦企業(yè)改革既然是我區(qū)企業(yè)改革的最后一個板塊，就要充分借鑒和應(yīng)用以往或其它所有制企業(yè)改革的先進(jìn)理念，比如在對經(jīng)營者的期權(quán)問題上，借鑒了駐區(qū)國有企業(yè)主輔分離的做法，有關(guān)部門要抓時間，抓緊研究，力爭7月份之前，拿出一個既能體現(xiàn)經(jīng)營者人力資本價值，又易于操作的辦法來；對于位于城區(qū)東擴(kuò)內(nèi)的企業(yè)，對土地置換問題，要集中力量，抓緊協(xié)調(diào)，達(dá)成具有操作性的意向，切實解除改制企業(yè)的后顧之憂。對改制企業(yè)的政策支持問題，有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮，按照公平一致的原則，在完善鼓勵發(fā)展政策中一并予以考慮。

三、把握關(guān)鍵，在改革措施上要認(rèn)真落實。

企業(yè)改革是各方利益的重新調(diào)整，確保改革措施的全部到位，就必須扎扎實實地開展工作，要重點把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要加大宣傳力度。做好職工思想工作是校辦企業(yè)改革首要工作，要及時傳達(dá)國家、我市和我區(qū)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的各項政策措施，企業(yè)改制的實施方案以及職工的各項社會保障措施通過宣傳渠道公布于眾，使廣大職工了解改制的意義，明白改制的程序，清楚改制后自己的權(quán)利和責(zé)任，使他們接受改革、支持改革。二是嚴(yán)把評估和產(chǎn)權(quán)界定關(guān)。企業(yè)改革中評估和產(chǎn)權(quán)界定非常重要。一定要參照《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》，公正、合法、合理地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，明確改制企業(yè)的資產(chǎn)范圍，對資產(chǎn)性質(zhì)和所屬做出嚴(yán)格界定，將集體資產(chǎn)與個人資產(chǎn)劃分清楚，將學(xué)校資產(chǎn)與企業(yè)資產(chǎn)劃分清楚，一切操作均在政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，改革工作經(jīng)得起歷史的檢驗。三是維護(hù)職工的合法利益。改制涉及每名職工的切身利益，要依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，依法維護(hù)職工利益。校辦企業(yè)的特殊性在于有部分職工是教師身份，對于教師身份的職工，在雙向選擇的基礎(chǔ)上，愿意在企業(yè)繼續(xù)工作的，與企業(yè)簽訂勞動合同，不愿意在企業(yè)繼續(xù)工作的，按規(guī)定重新安排工作。

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)動員大會，主要是貫徹省、市林業(yè)生態(tài)建設(shè)動員會精神，安排部署今年我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，動員全縣上下提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，迅速掀起造林綠化高潮，全面完成我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項工作任務(wù)。剛才，x對今年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作做了具體的安排部署，下面，就今年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點，最后請閆書記做重要講話。

一、要提高認(rèn)識。

綠化路溝渠x公里，路溝渠綠化率達(dá)到x%；

森林覆蓋率達(dá)到x%；

林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到x多萬元。先后被評為“全省平原綠化高級標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)縣”“全省速生豐產(chǎn)林示范縣”，我縣的林業(yè)工作還得到了x的充分肯定。但是，我縣林業(yè)工作還存在著空檔多、林網(wǎng)不全、存活率低等一系列問題。整體上講，我縣林木資源質(zhì)量不高、樹種結(jié)構(gòu)不優(yōu)，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，增加林木資源，做大做強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)，對于建設(shè)生態(tài)縣、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。省、市相繼召開林業(yè)生態(tài)建設(shè)動員大會，x書記、x省長，x書記、x市長分別進(jìn)行動員和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須站在提升綠色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重大意義，全面貫徹省、市會議精神，切實增強(qiáng)搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣委、政府的重大決策和部署上來，堅決擯棄等待觀望、猶豫不決的心態(tài)，痛下決心，真抓實干，早布置、早行動、早落實，堅決完成今年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)。

二、要確保質(zhì)量。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是百年大計，功在當(dāng)今，利在千秋，必須把工程質(zhì)量放在首位，既要保證建設(shè)面積，更要保證建設(shè)質(zhì)量，把林業(yè)生態(tài)工程建成精品工程、樣板工程，力爭做到最好最優(yōu)，切實發(fā)揮效益。我們要牢固樹立質(zhì)量意識，切實加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，形成層層重視質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量、齊心協(xié)力抓質(zhì)量的管理機(jī)制。要嚴(yán)把“四關(guān)”：一是規(guī)劃設(shè)計關(guān)。要按照造林技術(shù)規(guī)程，確定布局，編制出科學(xué)的造林規(guī)劃和實施方案，避免盲目性、隨意性。二是良種壯苗關(guān)。今年全省啟動生態(tài)建設(shè)工程，種苗需求量大，我們必須早著手、早聯(lián)系，在保證種苗供應(yīng)的基礎(chǔ)上，確保苗木質(zhì)量。三是科學(xué)栽植關(guān)。要做到隨起、隨栽，盡量不栽病蟲苗、斷頭苗、帶傷苗、隔夜苗。并做到統(tǒng)一樹苗供應(yīng)、統(tǒng)一挖坑、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一涂白抹紅、統(tǒng)一澆水。四是管護(hù)關(guān)。三分造林，七分管護(hù)，這方面我們教訓(xùn)不少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在落實管護(hù)上多想辦法，要運用“責(zé)、權(quán)、利”機(jī)制，充分調(diào)動群眾的積極性，確保造林成果。

三、要強(qiáng)化責(zé)任。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要各級各部門的共同努力，齊抓共管。新聞宣傳部門要圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)辦專欄、跟蹤報道，營造氛圍。財政、發(fā)改部門要落實好x萬元林業(yè)生態(tài)建設(shè)配套資金，保證項目建設(shè)順利實施。農(nóng)業(yè)部門要配合做好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工作。林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，從規(guī)劃設(shè)計入手，對種苗選擇、樹苗配置、造林方式、檢查驗收等全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。財政、審計等部門要對撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、親自抓，親臨一線指揮部署，并進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)的各項任務(wù)分解落實到村、地塊、具體責(zé)任到人，確保任務(wù)完成。要對林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況建檔立案，跟蹤問效，作為政績考核的重要內(nèi)容。

四、要嚴(yán)格獎懲。

為確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)度和造林質(zhì)量，必須加強(qiáng)督導(dǎo)。成立林業(yè)生態(tài)建設(shè)督導(dǎo)組，根據(jù)造林進(jìn)展情況，對造林綠化工作全面督查。x月下旬前，督查工程規(guī)劃及苗木準(zhǔn)備。x月下旬至x月中上旬，重點督查造林進(jìn)度和質(zhì)量。x月下旬重點督查造林任務(wù)完成情況。x月上中旬組織檢查驗收。x月份重點督查苗木成活率和保存情況。督查情況要一天一匯總、三天一通報，對造林進(jìn)度、質(zhì)量、任務(wù)完成情況進(jìn)行電視曝光，排出名次。要根據(jù)工程進(jìn)展情況，在先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時召開現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩，激勵后進(jìn)。要責(zé)任制推進(jìn)，縣級干部包責(zé)任鄉(xiāng)，鄉(xiāng)科級干部包重點工程、重點村、重點地塊和路段，按進(jìn)度要求及時督查，一級抓一級，層層抓落實，確保任務(wù)按時完成。

不符合工程要求、不達(dá)標(biāo)的，要減少直至取消獎勵資金；

對工作不力，行動遲緩，完不成任務(wù)的，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須向縣委書記、縣長親自遞交書面檢查，年終取消一切評先資格。同時，項目資金分配要與工程實施情況、驗收結(jié)果掛鉤，對高標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年度任務(wù)上給予傾斜，資金上給予獎勵，并大張旗鼓地進(jìn)行表彰。

同志們，做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。各行政各有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，采取得力措施，真抓實干，狠抓落實，扎扎實實推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為實現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，下面我就今年全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行發(fā)言。

一、2021年工作總結(jié)。

回顧2021年的工作，成績與問題同在，經(jīng)驗與教訓(xùn)并存。好的經(jīng)驗我們要繼續(xù)堅持，薄弱的環(huán)節(jié)我們要加快整改提升，結(jié)合xx個月的工作實踐，我有幾點感觸。

縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持100%。土壤環(huán)境質(zhì)量保持領(lǐng)先。礦山綜合治理工作有序推進(jìn)，圓滿完成了各項年度目標(biāo)任務(wù)。

二是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力配合、齊抓共管，是我們推進(jìn)各項工作落實的核心要素。在過去的一年里，隨著我們環(huán)委會定期例會制度的建立，各成員單位集中研究生態(tài)環(huán)境工作的密度和頻次逐漸提高，“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡摹叭苋仨殹必?zé)任制意識明顯增強(qiáng)，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任不斷夯實，“大環(huán)?！彼枷肜砟钪饾u深入人心，生態(tài)環(huán)保齊抓共管的“大格局”已經(jīng)初步形成。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示誠摯的感謝！

要全面提高處理問題的能力，堅持問題導(dǎo)向、找準(zhǔn)方法，把問題苗頭徹底扼殺在萌芽狀態(tài)。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，必須加大執(zhí)法打擊力度，提高環(huán)境違法成本，讓法律底線成為維護(hù)環(huán)境綜合保護(hù)治理體系的堅實屏障。

二、2022年工作目標(biāo)。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體要求。以“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持依法行政、堅持多方共治、堅持突出重點”為原則，全面實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。圍繞高質(zhì)量建設(shè)新時代美麗幸福新xx這一任務(wù)，全力打造系統(tǒng)性、綜合性的“生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)治理責(zé)任體系”，加大保護(hù)力度，提升治理水平，加快把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，使生態(tài)環(huán)境成為推動全縣綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，滿足人民對美好生活的更高期待。

2022年重點工作任務(wù)。

按照上述工作目標(biāo)，2022年，我們要堅持以創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣和全面啟動綠色礦山建設(shè)為總抓手，深入開展推動環(huán)境保護(hù)治理工作，堅決落實好大氣、水、土壤環(huán)境污染防治各項措施，在今后的工作中，充分發(fā)揮環(huán)委會作用，做好日常調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、定期會商、應(yīng)急處理、環(huán)保信訪等各項工作。

??一、切實做好冬奧會、冬殘奧會環(huán)境保障工作。

接下來的兩個月，北京冬奧會、冬殘奧會將在北京、張家口舉辦，這次盛會舉世矚目、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，保護(hù)好環(huán)境空氣質(zhì)量是我們必須完成的政治任務(wù)。按照上級“冬奧會、冬殘奧會期間保障區(qū)域各城市pm2.5日均濃度不超過xx微克/立方米，開閉幕式當(dāng)日pm2.5小時平均濃度不超過xx微克/立方米”的要求，我們承擔(dān)的工作任務(wù)難度之大前所未有。從往年情況來看，春節(jié)期間出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣的概率極大，特別是今年入冬以來靜穩(wěn)天數(shù)較之往年明顯增加，干燥少雪，氣象條件對污染物擴(kuò)散極為不利。這就要求我們各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須引起最高度的重視，采取最扎實的工作舉措，從即刻起迅速部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，為冬奧盛會提供最高標(biāo)準(zhǔn)、最高規(guī)格、最高級別的空氣質(zhì)量保障。

冬殘奧會3月4日開幕式，3月13日閉幕式的重要時間節(jié)點，采取超常舉措，集中力量對縣城建成區(qū)采用最大巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)、處置散煤復(fù)燃問題，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，必須力保潔凈煤使用全覆蓋，如果任務(wù)目標(biāo)仍無法確保完成時，就需要啟動錯時生火、電暖氣替代等極端方式，請各部門提前做好預(yù)判和準(zhǔn)備，既要?？諝赓|(zhì)量，又要保百姓溫暖過冬、歡樂過年、滿意生活。三是公安局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，必須做好春節(jié)前后煙花爆竹工作。要針對農(nóng)歷臘月二十三、大年三十、正月初一、正月初五、正月十五等重要管控時間節(jié)點，提前作出安排，細(xì)化措施，嚴(yán)防死守。確保每條街巷、每個小區(qū)、每棟樓房都有人管理，每一起非法燃放行為都有人制止，確?？此蓝⒗?，及時發(fā)現(xiàn)、查處違規(guī)燃放行為。

??二、全力啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作。

按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們今年全面啟動創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣工作，并全力做到三年任務(wù)一年完成。目前示范縣創(chuàng)建各項前期工作已由生態(tài)環(huán)境分局牽頭有序開展，昨天召開了示范縣創(chuàng)建工作啟動大會，圍繞示范縣創(chuàng)建工作，以生態(tài)環(huán)境部公布的《國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)》為指導(dǎo)，編制具有xx特色的建設(shè)規(guī)劃，制定創(chuàng)建工作方案。下一步，我們將立足于我縣自然資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)狀況，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、擴(kuò)充環(huán)境容量，努力探索一條具有xx特色的生態(tài)文明建設(shè)道路。

請各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視此項工作，從即刻起，圍繞自身承擔(dān)的生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，謀劃制定各自的落實方案，科學(xué)確定任務(wù)書、路線圖、時間表，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。并在全年工作中整合單位人力、物力、財力，集中攻堅，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板，同時兼顧其他方面，將基礎(chǔ)筑牢，將長板拉長，確保全縣生態(tài)文明建設(shè)整體水平有效提升，力爭年底前達(dá)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣標(biāo)準(zhǔn)，申請生態(tài)環(huán)境部考核驗收，并命名成功。

??三、深入開展礦山綜合治理工作。

今年，我們要繼續(xù)深入開展礦山綜合治理工作。這項工作由自然資源和規(guī)劃局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急管理局、水務(wù)局、林草局等部門密切配合，抓好以下四方面任務(wù)。一是強(qiáng)力開展擬關(guān)停礦山的關(guān)停取締工作。按照省市的統(tǒng)一安排部署和時間節(jié)點要求，提請省自然資源廳注銷采礦權(quán)，撤離人員，拆除設(shè)備，消除安全隱患，將企業(yè)關(guān)閉到位。二是切實抓好礦山整合重組工作。深入推動xx個區(qū)塊的礦山整合重組，扭轉(zhuǎn)我縣礦山開發(fā)“小、散、亂”的局面，對有潛力的區(qū)域?qū)嵤┑V產(chǎn)資源開發(fā)深入整合，建立高效集約的縣域礦山開發(fā)整體布局。三是加強(qiáng)礦山環(huán)境修復(fù)治理工作。督導(dǎo)企業(yè)主動做到“減少存量，抑制增量”，落實礦山生態(tài)環(huán)境“邊開采、邊修復(fù)、邊治理”要求，實現(xiàn)礦山環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化。做好礦山滅失跡地治理工作，鼓勵、支持、引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理項目，以此解決歷史遺留問題。四是全面啟動綠色礦山建設(shè)工作。學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，推行礦山分類整治，一礦一策建立綠色礦山建設(shè)方案，幫助礦山企業(yè)科學(xué)開發(fā)、綠色開發(fā)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源高效利用。力爭年底前生產(chǎn)礦山全部達(dá)到省級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，xx家礦山企業(yè)通過國家級綠色礦山遴選，2025年底前全部生產(chǎn)礦山達(dá)到國家級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。

??四、有序推進(jìn)“兩河”流域綜合整治工作。

堅決打好打贏“碧水”攻堅戰(zhàn)，水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定并持續(xù)改善，全縣地表水國家、省、市考核斷面達(dá)標(biāo)率100%?？h城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。我們通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，以3年為基礎(chǔ)治理期，2年為鞏固提升期，全面推動實施潮河流域修復(fù)治理項目規(guī)劃。落實好“兩河”污染防治各項措施，環(huán)保、住建等相關(guān)部門對于縣城南北區(qū)污水管網(wǎng)改造和污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造項目加大盯辦推進(jìn)力度，確保年底前竣工驗收、投產(chǎn)使用。每個月環(huán)委辦召開例會對具體工作進(jìn)行安排部署，如遇有緊急突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，我們隨時集中研究解決。對于環(huán)保督察整改交辦問題，嚴(yán)格對標(biāo)對表、認(rèn)真梳理、系統(tǒng)分析、深入研究，逐項分解任務(wù)、層層壓實責(zé)任，實行清單式管理，逐項明確整改措施，確保問題全部整改到位。

??五、強(qiáng)化執(zhí)法打擊力度，做好執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究工作。

三是完善對行政機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、責(zé)任追究機(jī)制。深入貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究、寬嚴(yán)相濟(jì)、容糾并舉的原則，對在落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任過程中不履職、不當(dāng)履職、違法履職、未盡責(zé)履職，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，從嚴(yán)從重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。如果追責(zé)對象涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

??六、深入推進(jìn)我縣環(huán)境綜合保護(hù)治理責(zé)任體系建設(shè)工作。

為全面落實習(xí)近平總書記重要講話指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，實現(xiàn)持續(xù)改善縣域生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的核心區(qū)，打造最美“兩河”源頭的目標(biāo)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照方案中提出的構(gòu)建八方面責(zé)任體系，全面實施xx項工作機(jī)制，圓滿完成今年生態(tài)環(huán)保工作的各項任務(wù)目標(biāo)。

我就講這些，后面李書記還要作重要指示，請大家認(rèn)真領(lǐng)會。

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇七

同志們：

今天的會議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的全面實施提供了經(jīng)驗。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實際情況認(rèn)真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。

當(dāng)前，我國正進(jìn)入一個重要的歷史轉(zhuǎn)折時期，黨的十五大為我們跨世紀(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，描繪了宏偉的藍(lán)圖。按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會各個領(lǐng)域的改革，包括黨政機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的一個組成部分，肩負(fù)著社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責(zé)任，對實現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性。

（一）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。

改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實踐“三個代表”的前沿陣地，在貫徹落實黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負(fù)有重要責(zé)任。因此，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進(jìn)行調(diào)整和撤并，對各自的主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新定位，對縣業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進(jìn)行重新理順，精簡人員和編制，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。

（二）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要措施。

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇八

加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定要根據(jù)我縣實際，用好用夠政策，充分發(fā)揮我縣能源、旅游等資源比較優(yōu)勢，完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大上爭外引力度，突出工業(yè)發(fā)展重點，精心組織安排，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實施。

1、更新發(fā)展理念。首先要牢固樹立發(fā)展理念。要始終抓住第一要務(wù)，適應(yīng)新的要求?？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變觀念開放思路，更新理念，采取有效的措施、辦法和手段，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，取得實際成效。其次要不斷增強(qiáng)競爭意識。在市場經(jīng)濟(jì)中，區(qū)域之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的競爭將日益加劇。而我縣尤其是企業(yè)中還存在安于現(xiàn)狀、自我滿足的思想，自我發(fā)展的要求不迫切，內(nèi)在動力不足，政府與企業(yè)間的互動也存在差距。加快我縣工業(yè)發(fā)展，必須努力圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高質(zhì)量，提升“硬”和“軟”兩個方面的實力下功夫。三是在比較效益方面要有新的突破。要轉(zhuǎn)變觀念，在工業(yè)發(fā)展中要算大帳、長帳、活帳，同時又要算細(xì)帳，要有綜合比較效益觀，要樹立現(xiàn)代企業(yè)理念，加強(qiáng)企業(yè)自身財務(wù)成本核算，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，加大整合力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立起穩(wěn)定的贏利模式。

2、加大上爭外引力度。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次一針見血地指出我縣在上爭外引方面存在的問題，通過深刻反思，我們也明顯感到我縣上爭外引力度不夠，辦法不多，效果不佳?？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要有危機(jī)感和責(zé)任感，要強(qiáng)化“上爭外引”意識。根據(jù)我縣實際，依托礦區(qū)資源開發(fā)，充分運用好國定貧困縣的特殊優(yōu)勢，要有明確的目的性，突出重點，以縣上確定的22個重點建設(shè)項目和76個上爭外引項目為基礎(chǔ)，扎實做好項目前期工作，高度重視項目包裝，增強(qiáng)針對性和實效性，進(jìn)行換位思考。要落實“上爭外引”工作責(zé)任，建立目標(biāo)考核和激勵約束機(jī)制，實行“定項目、定人員、定目標(biāo)”的一對一跟蹤落實和每月推進(jìn)制度，嚴(yán)格按照縣上即將出臺的績效目標(biāo)考核辦法，逗硬兌現(xiàn)獎懲，確保此項工作今年有大的突破，務(wù)求取得新的成效。同時，要在項目落實上狠下功夫，爭取到的項目，必須認(rèn)真組織實施好。引進(jìn)項目資金后，要及時跟蹤服務(wù)，幫助其順利發(fā)展，與投資者建立合作關(guān)系，形成戰(zhàn)略伙伴，真正實現(xiàn)以商招商的目的。

3、突出抓好發(fā)展重點。要以企業(yè)發(fā)展為載體，按照“做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)，帶動全面發(fā)展”的要求。努力促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。一是突出抓好以新建技改為主的重點項目建設(shè)，在擴(kuò)大增量上狠下功夫。當(dāng)前要以“三礦”、郎酒、仙潭、小煤礦技改和其它企業(yè)的新增投入等為重點，抓緊實施，確保完成，形成新的增長。二是在載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚和鏈條延伸上要有新的突破。永樂煤炭綜合利用基地、赤水河古藺港區(qū)建設(shè)抓緊起步，要有實際進(jìn)展和成效；酒業(yè)、煤業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)帶動作用。相關(guān)企業(yè)要跟上發(fā)展的步伐。三是在企業(yè)擴(kuò)張和技術(shù)創(chuàng)新要有新舉措。縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)逐個幫助，讓企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)改造和創(chuàng)新方面有所作為，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的能力。

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**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇九

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革涉及到每一個人的切身利益，事關(guān)社會的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)變化較大，人員調(diào)整較多的一次，編制精簡和人員分流的任務(wù)非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時了解分流人員的思想動態(tài)，重點解決關(guān)鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個單位出問題，哪個單位主要領(lǐng)導(dǎo)就要全部負(fù)擔(dān)責(zé)任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進(jìn)對改革的認(rèn)識，增強(qiáng)心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺行動。要使大家認(rèn)識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調(diào)整好心態(tài)，正確對待自己的進(jìn)退去留，看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，相信自己能夠在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中找準(zhǔn)位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。同時，認(rèn)真宣傳改革的各項有關(guān)政策，堅持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。

（三）嚴(yán)肅政策紀(jì)律，確保規(guī)范操作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進(jìn)出、管理體制調(diào)整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領(lǐng)導(dǎo)要講黨性、講政治，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經(jīng)明確的機(jī)構(gòu)、職能和編制，必須堅決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強(qiáng)調(diào)幾點：一要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，因機(jī)構(gòu)變動出現(xiàn)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的單位，要全面清理財務(wù)、固定資產(chǎn)，并認(rèn)真做好人、財、物的移交工作，加強(qiáng)對國有和集體資產(chǎn)的管理，不準(zhǔn)亂分財物，突擊花錢。二要嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設(shè)新的事業(yè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制，如確因增加新的工作內(nèi)容需作調(diào)整，可與原有機(jī)構(gòu)統(tǒng)盤考慮，但調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責(zé)任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權(quán)謀私，對人員定崗及分流的有關(guān)考試、民主測評、組織考核等辦法和程序，實行政策公開，程序公開和結(jié)果公開，堅持政策面前人人平等；各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設(shè)置障礙。紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和競爭上崗，切實提高工作人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望大家以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進(jìn)，扎實工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。

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**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇十

同志們：

繼我縣召開市容環(huán)境綜合治理動員大會之后，今天我們召開全縣綠化造林動員會議，把會議范圍由往年的綠化委員會組成人員，擴(kuò)大到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局及駐薊單位，充分說明了會議的重要性。今天會議的主要目的是，認(rèn)真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”大會精神，以3月12日全國義務(wù)植樹節(jié)為契機(jī)，抓住春季大好時節(jié)，迅速掀起全民綠化造林新高潮，使我們的城鄉(xiāng)環(huán)境不僅凈起來，而且綠起來，為把我縣建成綠色都市、宜居城市而努力。

一、要充分認(rèn)識新形勢下綠化造林工作的新要求、新特點。

事物是不斷向前發(fā)展的。在不同的發(fā)展階段，對我們工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求也不一樣。這就要求我們必須用變化的、發(fā)展的眼光，重新審視綠化造林工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識水平。

1、綠化造林是推動經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的重要措施。在今年召開的全國“兩會”上，無論是溫家寶總理的《政府。

工作報告。

》，還是全國人大代表、政協(xié)委員的提案，都特別強(qiáng)調(diào)了牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展問題，決定從今年開始，國家將在包括天津市在內(nèi)的幾個省市中，用綠色gdp來衡量經(jīng)濟(jì)工作。所謂綠色gdp，就是從現(xiàn)行的gdp中扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本。因此，我們必須更加重視綠化造林工作，最大限度地減少對資源能源的消耗，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的污染，這樣才能推動經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

2、綠化造林是建設(shè)綠色都市的必然途徑、必然趨勢。振清書記在縣委七屆七次全會提出，要努力把我縣建成綠色都市。這是對“兩個堅持，四項舉措，一個目標(biāo)”總體工作思路的再升華，是根據(jù)我縣的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，根據(jù)天津市后花園的發(fā)展定位做出的科學(xué)決策。這個思路確定以后，立即得到了市委、市政府的充分肯定，幾位市領(lǐng)導(dǎo)做出了重要批示，要求市政府有關(guān)部門全力給予支持。目前，我們按照振清書記的重要批示，已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，正在制定建設(shè)綠色都市發(fā)展規(guī)劃，并積極與市農(nóng)委協(xié)商如何推進(jìn)問題。對此，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到“建設(shè)綠色都市”上來，特別是我們的綠化造林工作必須走在前面，實現(xiàn)新的突破。

3、綠化造林是打造綠色人居環(huán)境的重要因素。隨著城市人口的快速膨脹，城市居民更加崇尚綠色人居環(huán)境，城市人口向外遷移的數(shù)量越來越多。據(jù)統(tǒng)計，在北京城市遷移人口中，約78%以上的人口遷往近郊區(qū)，8%的人口遷往遠(yuǎn)郊區(qū)，14%左右的人口屬于城市之間遷移。這種發(fā)展趨勢，對我們非常有利，因為我縣地理位置優(yōu)越，交通條件便利，特別是隨著薊平高速公路的即將開通，我們正在融入“首都一小時經(jīng)濟(jì)圈”，縮小了北京到薊縣的時空距離，加之我縣擁有良好的植被條件、豐富的森林資源，為我們開發(fā)綠色住宅、大力發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)提供了難得的歷史機(jī)遇。因此，我們一定要抓住大城市人口外遷的機(jī)遇，進(jìn)一步提高綠化造林水平，創(chuàng)造出新的環(huán)境優(yōu)勢，使我們的綠色人居環(huán)境更加突出。

4、綠化造林正在為人民群眾帶來巨大實惠。近幾年來，通過全縣上下的共同努力，我縣的綠化造林取得了顯著成就，這些成就不僅表現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上，而且突出表現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)民增收上。山區(qū)群眾依托綠色資源，通過發(fā)展農(nóng)家旅店、旅游服務(wù)業(yè)，使越來越多的群眾走上了富裕之路。環(huán)湖葡萄帶的建設(shè)，帶動了庫區(qū)群眾的快速增收。邦均苗木花卉基地的發(fā)展，充分調(diào)動了周邊群眾的發(fā)展積極性，而且?guī)恿私煌ㄟ\輸業(yè)，繁榮了勞動力市場。所有這些，都反映了綠化造林的極端重要性。因此，我們必須繼續(xù)發(fā)揚這種好勢頭，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，把綠化造林工作提高到一個新水平。這是我首先強(qiáng)調(diào)的思想認(rèn)識問題。

二、努力把城區(qū)建成“后花園”中的“園中園”

城區(qū)是我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。城區(qū)的綠化程度和管理如何，集中體現(xiàn)全縣的整體綠化造林水平。因此，我們要把城區(qū)綠化擺在突出位置，努力使城區(qū)的綠化程度、管理水平、綠化效果都發(fā)生歷史性變化。

1、要突出“四季常綠，三季有花”的綠化風(fēng)格。在城區(qū)綠化工作中，我們一定要根據(jù)城區(qū)每條街道的特點，科學(xué)選擇花草、樹木的品種，選擇的喬木、灌木，既要保障開暢通透，不能影響交通視線，又要注重講求層次豐富、互相搭配；要多種一些大樹，多種一些生長期長的樹種；選擇的花草，既要突出使用花期長、色彩鮮艷的品種，比如月季、百日紅等，又要注重藝術(shù)點綴，體現(xiàn)不同的造型和風(fēng)格，從而形成春、夏、秋三季有花，四季常綠的特色。

2、要大力實施“黃土不見天工程”。今年，我縣城區(qū)計劃新增綠地828萬平方米，相當(dāng)于過來幾年的工作量，這個任務(wù)是非常繁重的。因此，我們必須大力實施“黃土不見天工程”，對城區(qū)內(nèi)的所有邊角空地、各單位的門前空地、院內(nèi)的空地，大家都要研究一下還有那些地方需要補(bǔ)植，在園林部門指導(dǎo)下，由相關(guān)單位出資綠化，大力推行見縫插綠。對不能綠化的地塊，要搞好彩磚鋪設(shè)工作，讓環(huán)境綠起來、美起來。各單位要主動，市容園林部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。

3、要把城區(qū)綠化與公共需求緊密結(jié)合起來。堅持以人為本，這是城區(qū)綠化的靈魂，也是城區(qū)綠化的出發(fā)點和落腳點，我們一定要圍繞城區(qū)居民的需求，做好城區(qū)綠化工作。比如，對城區(qū)人流量較多，或者人們居住比較集中的地方，可以在綠地中增加一些亭、臺、廊、燈飾等設(shè)施小品，增添一些健身休閑設(shè)施，使廣大人民群眾既可以看花、觀樹、賞景，還可以休息、游樂、健身。其中，要加快府君山公園的配套設(shè)施建設(shè)，完成登山道路改造、夜景燈光工程，抓緊提出府君山公園的規(guī)劃。同時，要學(xué)習(xí)借鑒北京海淀區(qū)的綠化經(jīng)驗，適當(dāng)引進(jìn)可踩踏草坪，可以讓孩子們在草坪上放風(fēng)箏、玩耍。

4、要把北環(huán)路建成城區(qū)的一條“綠色走廊”。去年9月份，北環(huán)路東段已經(jīng)通車了，因為工程質(zhì)量好，綠化水平高，得到了城區(qū)群眾和外地游客的普遍贊譽(yù)。目前，北環(huán)路西段正在抓緊施工，預(yù)計今年7月份通車，對此，我們一定要把好兩道關(guān)，一是環(huán)境關(guān)，堅決防止出現(xiàn)私搭亂建現(xiàn)象，沿線一律不能建底商，不能擺攤設(shè)點；二是美化關(guān)，從現(xiàn)在開始，就要抓緊研究道路兩側(cè)的綠化設(shè)計工作，確保與東段路的綠化標(biāo)準(zhǔn)相一致，同時，要特別搞好高速路接口處、津圍公路交口處的綠化工作，給來我縣旅游的北京、天津客人留下美好的印象。

三、要全面提高綠化造林的檔次和水平。

當(dāng)前，我們正處在全面追求高水平的歷史時期，因此，全縣的綠化造林工作必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高檔次和水平，構(gòu)建體現(xiàn)自身特色的綠化造林新格局。我們要重點在“四化”上下功夫：

一是大力推進(jìn)城郊森林化。以城北府君山、城南翠屏山、城東鳳凰山、城西五名山為主體，在山上以松柏為底蘊，以彩葉樹種和山花為點綴，在城鄉(xiāng)結(jié)合部實行環(huán)城綠化帶喬、灌、花、草相結(jié)合，構(gòu)建多林種、多層次的綠化格局。

二是大力推進(jìn)道路林蔭化。以津薊高速、京哈、京圍、邦喜、寶平等主要干線公路為重點，全縣境內(nèi)所有道路都要全部栽樹，加快綠色通道建設(shè)步伐，形成“有路必有樹，有樹必有蔭”的公路綠化格局。

三是大力推進(jìn)平原農(nóng)田林網(wǎng)化。以林權(quán)制度改革為動力，以自然村莊為骨架，以渠、河、鄉(xiāng)村公路為主體，按照既是用材林，又是生態(tài)林，既是防護(hù)林，又是風(fēng)景林的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化的格局。

四是大力推進(jìn)村莊花園化。結(jié)合小康村、生態(tài)村建設(shè)，把村莊綠化造林與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作緊密結(jié)合起來，廣泛發(fā)動農(nóng)村干部群眾，栽植環(huán)村林、街道樹、庭院果，逐步使每個村莊都成為“花園式”村莊。

四、要堅持走市場化投入、社會化管理的路子。

造林綠化需要一定數(shù)量的資金投入，但在當(dāng)前，單單依靠財政投入搞好綠化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。關(guān)于資金問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新途徑，改變以政府為主、財政拿錢的傳統(tǒng)方式和觀念，千方百計引進(jìn)市場機(jī)制，實施市場化運作，廣泛發(fā)動社會各界群眾積極參與，多方位、多層次、多渠道地籌集資金。

一是實施單位認(rèn)養(yǎng)綠地工作。我們可以將城區(qū)內(nèi)的專業(yè)綠地按地段就近劃分給單位，明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任。養(yǎng)護(hù)單位既可以派專業(yè)人員按園林部門標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也可以繳納養(yǎng)護(hù)資金，提出養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，委托園林部門養(yǎng)護(hù)。

二是采取出讓冠名權(quán)辦法，鼓勵社會各界開展認(rèn)養(yǎng)活動。在這方面，盤山管理局已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，他們?nèi)ツ瓿踉谌珖氏冗M(jìn)行了古樹認(rèn)養(yǎng)活動，認(rèn)養(yǎng)人擁有冠名權(quán)，由我們的專業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。目前，我縣已有110棵古樹被認(rèn)養(yǎng)，其中包括付笛生、任靜、郭達(dá)等演藝界名人，認(rèn)養(yǎng)收入達(dá)23萬多元，不僅解決了資金問題，而且提高了養(yǎng)護(hù)水平。這種方式應(yīng)該大力推廣，市容委、林業(yè)局要認(rèn)真研究。

三是開展群眾認(rèn)養(yǎng)綠地活動。隨著城市的發(fā)展，公共綠地不斷增多，養(yǎng)護(hù)支出越來越重。為了培養(yǎng)人們植綠愛綠護(hù)綠的意識，縣綠委、市容委、文明辦等單位應(yīng)聯(lián)合發(fā)出通知，在城區(qū)開展群眾自愿認(rèn)養(yǎng)綠地的活動。在這方面，新疆石河子有經(jīng)驗，振清書記曾多次提倡，今年要落實。

四是積極落實林地承包責(zé)任制。鼓勵和支持廣大農(nóng)民包山頭、包路段造林綠化，一定30年不變，實行“誰承包，誰綠化，誰管理，誰收益”。

五、要加大城市綠化的管理工作力度。

當(dāng)前，在我們的城市綠化管理工作還存在著一些急需解決的問題，有的部門綠化面積不達(dá)標(biāo)，有的單位私自破壞道路綠化帶，有的不法群眾亂砍伐樹木，有的樹上亂貼廣告、亂貼廣告牌、亂刻亂畫，等等，如果這些問題不解決，我們的城市綠化成果就會受到破壞，因此，必須引起高度重視，縣市容部門要參照其他城市的管理做法，結(jié)合我縣實際，抓緊研究制定城市綠化管理的實施辦法。這里，我強(qiáng)調(diào)三點：

一是要嚴(yán)格實行綠化管理責(zé)任制。對城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門負(fù)責(zé)管理；公路、河道、鐵路兩側(cè)的綠化，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)管理；單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由單位負(fù)責(zé)管理；居住區(qū)綠地的綠化，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管理。同時，縣市容委要抓緊制定城區(qū)綠化實施方案，根據(jù)各部門、各單位的實際，進(jìn)一步明確綠化指標(biāo)，落實責(zé)任，實行臺帳式管理，確保完成各自的綠化任務(wù)。凡是城區(qū)單位的庭院綠地率不足35%的，必須繳納“易地補(bǔ)建綠地代建費”，由縣園林部門在城區(qū)代為綠化。

二是要堅決制止各種私自占用城市綠地的現(xiàn)象。無論是新建居民小區(qū)也好，還是新建、改建、擴(kuò)建道路也好，必須將綠化用地和工程項目統(tǒng)籌規(guī)劃，納入工程概算，同步建設(shè)。否則，對綠化面積不達(dá)標(biāo)的項目，縣規(guī)劃部門堅決不予審批。對那些在實際建設(shè)過程中，私自將綠化用地改為建設(shè)用地的，除了依法給予處罰外，要責(zé)令其在城區(qū)其他地方補(bǔ)上同等的綠化面積。對因建設(shè)確實需要占用城市綠化用地，必須經(jīng)負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門同意，縣政府審核把關(guān)后實施，同時要依法繳納綠地占用費。對臨時占用城市綠地，應(yīng)規(guī)定期限恢復(fù)原狀。

三是要嚴(yán)厲查處各種破壞城市綠化的不法行為。認(rèn)真貫徹落實《天津市城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定，對擅自占用和改變規(guī)劃、臨時占用綠地逾期不退出的，責(zé)令責(zé)任單位或個人限期退出、賠償損失、恢復(fù)綠地，對逾期不恢復(fù)綠地的，由縣市容部門強(qiáng)行遷出、拆除，由綠化施工單位強(qiáng)行綠化，所需費用由責(zé)任者承擔(dān)，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。對擅自遷移、砍伐樹木的，責(zé)令其繳納樹木賠償費，并按砍伐或遷移樹木數(shù)量的10倍在指定的地點補(bǔ)種同種規(guī)格的樹木；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里我再強(qiáng)調(diào)一下：單位不能亂開門口，門口的樹木不能砍掉，綠化現(xiàn)狀不能破壞。商業(yè)街樹木的管理，要落實包保責(zé)任制，一旦被人為破壞或管理不善，要承擔(dān)責(zé)任。

六、要廣泛深入地開展全民義務(wù)植樹活動。

義務(wù)植樹是國家以法定形式固定下來的適齡公民應(yīng)盡的義務(wù)。義務(wù)植樹是一種特殊的義務(wù)，帶有法律強(qiáng)制性，要求每個適齡公民必須參加。各部門組織的單位內(nèi)部綠化、庭院綠化、四旁綠化等，不能頂替義務(wù)植樹。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自承擔(dān)的義務(wù)植樹任務(wù)，立即將任務(wù)層層分解，落實到每一個科室，落實到每一個人頭兒、每一個村莊，廣泛發(fā)動廣大干部群眾，迅速投入到義務(wù)植樹活動中來，保質(zhì)保量按時完成任務(wù)。婦聯(lián)、共青團(tuán)、武裝部等單位要組織婦女、共青團(tuán)員、民兵踴躍參戰(zhàn)，營造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；駐薊部隊要積極為美化綠化第二故鄉(xiāng)出力，營造好“雙擁林”、“愛民林”。縣電臺、電視臺要充分發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開設(shè)義務(wù)植樹宣傳專欄，集中時間，集中力量，對今年的綠化工作進(jìn)行全過程、全方位、多角度、深層次的連續(xù)報道；縣園林、林業(yè)等專業(yè)部門要充分利用宣傳車、標(biāo)語等形式搞好宣傳發(fā)動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合各自實際，開展廣泛、深入、多樣的宣傳活動，在全社會形成濃厚的社會氣氛。

同志們，當(dāng)前正是綠化造林的大好時節(jié)，讓我們以3月12日全國義務(wù)植樹節(jié)為契機(jī)，以正在開展的。

先進(jìn)性教育。

為動力，結(jié)合全縣環(huán)境衛(wèi)生大清整活動，迅速掀起新一輪綠化造林高潮，為把我縣建成綠色都市而努力！

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇十一

同志們：

這次全縣信訪百日整治行動動員會，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，x同志分析了當(dāng)前的信訪工作形勢，安排部署了我縣的百日整治行動，并對下步全縣信訪工作提出了具體要求，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，就如何開展好百日整治行動，我講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感。

領(lǐng)導(dǎo)整天為息訪罷訴、消化矛盾忙得不亦樂乎，顧此失彼，嚴(yán)重影響了正常工作的開展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映：天不怕、地不怕，就怕群工部來電話?？梢哉f，群眾上訪問題已經(jīng)影響了穩(wěn)定，影響了發(fā)展，影響了全縣的大局。今年以來，特別是省政府x經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會召開后，我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，趕超先進(jìn)縣市的壓力不斷增加，各項工作都拉高了標(biāo)桿，全縣上下正在為適應(yīng)新形勢、實現(xiàn)新跨越埋頭苦干，奮力拼搏。這是清豐的大局，第一要務(wù)，但是，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，穩(wěn)定是前提，是條件。因此，做好信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡快掃清前進(jìn)中的障礙，營造加快發(fā)展的良好氛圍，迫在眉睫，異常重要。

從大的方面講，做好信訪工作是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們在抓好發(fā)展這個第一要務(wù)的同時，注意協(xié)調(diào)好各種社會利益關(guān)系，保持社會的和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。做好信訪工作是維護(hù)人民群眾切身利益的現(xiàn)實需要。目前廣大群眾比以往更加關(guān)心自己的現(xiàn)實利益和切身利益，對黨委、政府解決問題的期望越來越高，也對信訪工作的要求越來越高。做好群眾信訪工作，既是一個對人民群眾的感情問題，也反映出一個黨員干部的政治覺悟問題。我們各級領(lǐng)導(dǎo)必須設(shè)身處地為群眾排憂解難，集中解決涉及群眾切身利益和實際困難的信訪問題，切實維護(hù)好廣大群眾的合法權(quán)益。做好信訪工作是勝利召開x的現(xiàn)實需要。這一政治敏感期往往是各種社會矛盾和信訪問題的集中爆發(fā)期。我們必須高度警惕，高度重視信訪工作，集中精力、集中時間、集中行動，最大限度的消除不穩(wěn)定因素，創(chuàng)造有利于x召開的良好氛圍。

按照省市統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定，從x月x日至x月x日，在全縣集中開展赴京到省到市集體上訪、赴京非正常上訪、重信重訪百日整治行動，努力實現(xiàn)全縣信訪形勢整體好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。全縣上下務(wù)必引起高度重視，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委市委的重大決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前群眾信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，切實通過開展百日整治行動，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧，為x勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、抓整治，加大查處力度，大力消除信訪存量。

這次集中開展信訪百日整治行動，省交辦我縣x起案件、市交辦我縣x起案件，任務(wù)艱巨。這些案件大都屬于涉法涉訴土地征收征用、勞動社會保障、企業(yè)改組改制、干部紀(jì)律作風(fēng)等方面的突出問題，必須加大工作力度，采取有效措施認(rèn)真加以解決。要對這些案件進(jìn)行全面排查，分類建立臺帳，逐案明確責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)和解決期限，逐案進(jìn)行核查處理，堅決做到不查清事實不放過、不解決問題不放過、不追究責(zé)任不放過。對省市交辦的這x起案件，要全部實行縣級以上領(lǐng)導(dǎo)包案，全程負(fù)責(zé)一抓到底。對涉及面廣、復(fù)雜、疑難信訪事項，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門進(jìn)行集中會辦，聯(lián)合處理，力求一次性解決到位。必要時也可以組織信訪聽證，以理服人。同時，信訪部門要以這次百日整治行動為契機(jī)，認(rèn)真組織各級干部，深入基層、進(jìn)村入戶，廣泛開展矛盾糾紛排查化解工作，建立信訪臺帳，交辦信訪案件。省市交辦的案件必須在x月x日前解決x%以上，x月x日前解決x%以上，x月x日前全部辦結(jié)，赴京非正常上訪人員必須x%穩(wěn)控到位，確保不發(fā)生大規(guī)模赴京到省到市集體上訪，不發(fā)生有惡劣影響的赴京上訪。

三、抓源頭，落實決策評估，嚴(yán)格控制信訪增量。

責(zé)任倒查要追究源頭單位，這個項目是誰搞的、決策是誰作的，就要追究誰的責(zé)任。同時，也要研究建立信訪工作激勵機(jī)制，對連續(xù)多年不發(fā)生赴京到省到市集體上訪，或雖發(fā)生少量信訪問題，但處理快、效果好的，要大力宣傳表彰，引導(dǎo)各級各部門把工作重點放到加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上，切實預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

四、抓創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，切實提高信訪效率。

面對異常繁重的信訪任務(wù)，必須創(chuàng)新工作方式方法，著力構(gòu)建群眾信訪工作新體系，全面提高信訪工作效率和水平。

一要創(chuàng)新工作理念。要牢固樹立群眾觀念，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則。突破就信訪抓信訪的慣性思維，跳出信訪看信訪，真正把信訪工作融入群眾工作之中，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，通過做群眾工作維護(hù)群眾利益，理順群眾情緒，減少矛盾、疏導(dǎo)矛盾、解決矛盾，贏得民心，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

二要健全工作體制。通過群眾工作部這個平臺，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)，切實把信訪穩(wěn)定工作向源頭和結(jié)果延伸。充分運用交辦轉(zhuǎn)辦、督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、直接調(diào)查、情況通報、責(zé)任追究建議等六項職權(quán)，硬起手腕去追究漠視群眾利益、拖延或不解決群眾正當(dāng)信訪問題的單位和個人。

三要創(chuàng)新工作機(jī)制。在建立和完善重大決策評估機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善群眾利益訴求表達(dá)、矛盾糾紛排查調(diào)處、績效考核獎懲等工作機(jī)制，努力暢通信訪渠道，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，不斷提高辦案質(zhì)量，切實做到“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”。

五、抓領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，為百日整治行動提供有力保障。

分管副職作為直接責(zé)任人，對信訪工作負(fù)有直接責(zé)任；

其他領(lǐng)導(dǎo)成員要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作，要主動閱批分管范圍內(nèi)的群眾來信，接待分管范圍內(nèi)的群眾來訪，包案處理分管范圍內(nèi)信訪案件，確保分管范圍內(nèi)不出現(xiàn)大規(guī)模集體上訪和惡性上訪案件。要將信訪工作納入干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核體系，作為干部任用提拔的重要條件。

班、人盯人等形式穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。駐京信訪工作組要制定切實可行的應(yīng)急工作預(yù)案，提高。

防控。

處置能力，發(fā)揮好最后一道防線的作用，確保我縣百日整治行動目標(biāo)任務(wù)的完成。

和責(zé)任人予以黨政紀(jì)處分。

工作。

關(guān)系全局意義重大我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極主動履行職責(zé)全面推動信訪穩(wěn)定形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)不斷開創(chuàng)我縣信訪工作新局面為全縣。

改革。

發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接x勝利召開。

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇十二

同志們：

今天的全民創(chuàng)業(yè)動員大會，是縣委、縣政府在深刻分析我縣縣情，經(jīng)過認(rèn)真研究后，決定召開的一次非常重要的會議。大會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆六中全會和省市全民創(chuàng)業(yè)座談會精神，動員全縣進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極投身創(chuàng)業(yè)實踐，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以超常規(guī)的思路和強(qiáng)有力的舉措，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，開創(chuàng)x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定實施全民創(chuàng)業(yè)行動的信心和決心

近年來，我縣通過實施招商引資、以工興縣等戰(zhàn)略，引進(jìn)建設(shè)了一大批項目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。我們的“三色”農(nóng)業(yè)成為全省的亮點，特別是我縣的民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，天盛化工甲基纖維素生產(chǎn)規(guī)模躍居全國第三，上海華中藥業(yè)的大輸液產(chǎn)量居全省第三，家具企業(yè)的數(shù)量在全省縣區(qū)中最多，同時，我縣又是豫北最大的瓷磚、白鐵集散地，農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造等也都具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，蘊含著巨大的潛力。我縣去年被評為“全省食品工業(yè)強(qiáng)縣”。x年，全縣民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到x家，從業(yè)人員達(dá)到x人，民營經(jīng)濟(jì)總量x億元，入庫稅金x萬元。在充分肯定工作成績的同時，更要清醒地看到，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)之間存在很大差距與不足。一是我們的民營企業(yè)總體數(shù)量不多。我們x全縣民營企業(yè)只有x余家，而xx，一個縣級市，民營企業(yè)x萬余家，是我們的十多倍。二是企業(yè)規(guī)模不大。我縣工業(yè)企業(yè)戶均注冊資本不足x萬元，個體工商戶戶均注冊資本只有x萬元，低于全省、全市平均水平。x年度全縣銷售收入超億元的工業(yè)企業(yè)只有x家，而xx銷售收入超億元企業(yè)高達(dá)x家。三是產(chǎn)品層次不高。我們縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱，省級高新技術(shù)企業(yè)空白，名牌產(chǎn)品更少，并且知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)，我們的家具有的沒有品牌，有的有品牌沒有注冊；
我們的瓷磚技術(shù)含量很低，核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)品只能走低端的鄉(xiāng)村市場。四是財政支撐作用不強(qiáng)。我們縣工業(yè)企業(yè)中，財政支柱型企業(yè)少，對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用比較薄弱。止x年底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，其中納稅超過x萬元的企業(yè)僅x家。形成這種差距和不足的原因是多方面的。從思想根源上看，x作為一個長期受傳統(tǒng)觀念影響的內(nèi)陸地區(qū)，我們的農(nóng)民深受“農(nóng)耕文化”影響，守攤思想比較重，怕離家門，怕出遠(yuǎn)門，更怕跨出國門。缺乏一個“敢”字，丟不下面子，拿不下架子，放不開膽子，不敢闖市場的現(xiàn)象，不同程度地存在著。從行政服務(wù)看，這幾年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖有了較大改善，但個別部門為了部門利益死搬教條，唯書唯上，履行職能簡單化，重管理輕服務(wù)，甚至以罰代管，只罰不管，缺乏為發(fā)展大局服務(wù)的意識。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別部門、個別人身上，但對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響卻是很大的。從創(chuàng)業(yè)主體看，我們的一些廠長經(jīng)理“小富即滿”，競爭意識、風(fēng)險意識不足，滿足于當(dāng)上了老板大款，滿足于坐上了高檔車、住了洋房，缺乏“想創(chuàng)、敢創(chuàng)、苦創(chuàng)、善創(chuàng)”的膽識和智慧，缺乏干大事業(yè)、當(dāng)大老板的決心和魄力。正是這種思想觀念，這種行為方式，禁錮了人們干事的激情，束縛了人們創(chuàng)業(yè)的手腳，制約了我縣的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

當(dāng)前，推動全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要的任務(wù)仍然是解放思想，把全縣上下干部群眾的思想統(tǒng)一到十九屆六中全會精神上來，統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來，實現(xiàn)思想認(rèn)識的大飛躍。目前，省、市委高度重視并強(qiáng)力推動全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因為一個地區(qū)綜合實力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富民強(qiáng)縣的實踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。徐光春書記在全民創(chuàng)業(yè)座談會上講創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，是富民之本，是活力之源，是崛起之路。我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還處于創(chuàng)業(yè)的初期，這個時期的主要任務(wù)就是放開發(fā)展，通過放開思想、放開政策、放開領(lǐng)域、放開手腳，讓一切遵守法律的投資、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動都受到鼓勵，讓一切有益于富民強(qiáng)縣的勞動都得到承認(rèn)和尊重，讓一切所有制類型都享受公平競爭的待遇，讓一切合法的勞動收入和非勞動收入都得到保護(hù)，全力打造自由、寬松、平等的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，催生我縣民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。其次是堅定信心。我們x自然條件差，但差不過x。x可用“三山六水一分田”來概括，那里有山，但無礦，僅有的一點土地也是丘陵亂石崗，生存條件十分惡劣。人們?nèi)绻蝗リJ蕩、不去冒險、不去創(chuàng)業(yè)，連最基本的生活都不能保障。也正是因為這種惡劣的生存條件，逼迫x人養(yǎng)成了吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神。在創(chuàng)業(yè)初期，x有點錢的當(dāng)?shù)範(fàn)?、辦企業(yè)，沒有錢的就外出擦皮鞋、彈棉花，稍有實力后就想方設(shè)法當(dāng)老板，做更大的生意。正是依靠這種全民創(chuàng)業(yè)，x涌現(xiàn)出了成千上萬的“小老板”，現(xiàn)在x人均存款x萬元，擁有世界名牌、中國名牌上百個，在全國遙遙領(lǐng)先。還有我們的鄰居長垣縣，自然條件、原有基礎(chǔ)比我們差，但長垣人不等不靠，自強(qiáng)自立，勇于冒險，艱苦創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的活力。全縣民營企業(yè)達(dá)x家，是我們x的x倍多，去年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x億元，是我們x的x倍多，民營經(jīng)濟(jì)對全縣生產(chǎn)總值、財政收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到x%、x%和x%。外地和本地的成功經(jīng)驗表明，只有全民創(chuàng)業(yè)才能縮小發(fā)展差距，只有全民創(chuàng)業(yè)才能實現(xiàn)超常發(fā)展。只要人們不等不靠，去開拓、去打拼，一定能走出一條新路子，闖出一個新天地。

通過認(rèn)真調(diào)查研究，縣委、縣政府決定，從今年起，利用三年時間，在全縣實施全民創(chuàng)業(yè)行動，讓創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，讓千家萬戶動起來，讓致富能人多起來，讓工業(yè)企業(yè)強(qiáng)起來，鼓勵動員全縣上下在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中各顯神通，在全縣形成農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。

二、明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

今后一個時期，我縣推動全民創(chuàng)業(yè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，按照思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活的“六放”要求，大力支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平，力爭通過幾年的努力，形成外來投資與本土創(chuàng)業(yè)齊上、鋪天蓋地與頂天立地并進(jìn)的局面，把x打造成為資本活躍集聚、人才競相涌入、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的熱土。為此，要明確一個目標(biāo)，力求三個突破，處理好四個關(guān)系。

“一個目標(biāo)”。通過三年（x—x年）的努力，全面提高民營企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平和貢獻(xiàn)份額，實現(xiàn)“四個翻番”：一是民營企業(yè)數(shù)量翻一番，達(dá)到x家；
二是民營企業(yè)從業(yè)人員翻一番，達(dá)到x人；
三是民營經(jīng)濟(jì)總量翻一番，增加值達(dá)到x億元；
四是民營企業(yè)納稅額翻一番，達(dá)到x億元。

“三個突破”。一是在特色產(chǎn)業(yè)上求突破。圍繞三色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，大力發(fā)展食用菌、辣椒、面粉深加工、機(jī)械、瓷磚、家具等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)醫(yī)藥化工、精細(xì)化工、白鐵加工等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。二是在人才培養(yǎng)上求突破。要充分發(fā)揮新成立的人才辦的作用，整合人才和勞動力市場，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)秀適用人才，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才保障。三是在環(huán)境建設(shè)上求突破。突出“舍”字，割舍部門利益和小團(tuán)體利益，堅決做到不與民爭利。突出“快”字，能取消的審批事項要堅決取消，能不收的費用堅決不收，真正將“門檻”降下來。做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；
當(dāng)工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時“溝通”；
在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；
對有利于x經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”。

“四個關(guān)系”。一是處理好企業(yè)自主發(fā)展與政府促進(jìn)的關(guān)系。民營企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，廣大群眾是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。各級各部門要在加強(qiáng)政策扶持的同時，把著力點放在營造發(fā)展氛圍、激活發(fā)展動力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好發(fā)展規(guī)劃上，培育和引導(dǎo)民營企業(yè)的自我發(fā)展意識。企業(yè)圍墻內(nèi)的事交給企業(yè)不要干預(yù)，企業(yè)圍墻外的事主動承擔(dān)義不容辭。二是處理好“鋪天蓋地”與“頂天立地”的關(guān)系。在引導(dǎo)千家萬戶齊創(chuàng)業(yè)的同時，要培育“頂天立地”的大企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組等多種途徑，加快做大做強(qiáng)。三是處理好引進(jìn)民資與內(nèi)生發(fā)展的關(guān)系。內(nèi)生型企業(yè)直接富民，引進(jìn)的企業(yè)可以強(qiáng)縣，兩者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。因此，在注重催生和發(fā)展內(nèi)生型企業(yè)的同時，要毫不動搖地繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)更多更大更強(qiáng)的外地民營企業(yè)家來我縣投資創(chuàng)業(yè)。四是處理好權(quán)益與守法經(jīng)營的關(guān)系。要構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實保護(hù)企業(yè)利益，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“減負(fù)松綁”，同時要幫助和指導(dǎo)民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，牢固樹立守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。

三、營造氛圍，培育主體，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮

全民創(chuàng)業(yè)是一項長期的系統(tǒng)工程，主體是全民，出發(fā)點是創(chuàng)業(yè)，落腳點在發(fā)展。我們必須充分尊重廣大群眾自我發(fā)展、自主擇業(yè)的意愿，積極宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍，培育激活主體，在全縣迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

要營造濃厚氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，在電視臺開辟專欄、專題，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型，通過身邊的人、身邊的事發(fā)動群眾創(chuàng)業(yè)。充分利用農(nóng)村廣播、板報等前沿陣地，深入宣傳創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)熱情。下派的縣鄉(xiāng)干部要進(jìn)村入戶，采取靈活機(jī)動的方式，做深入細(xì)致的思想工作。要注重擺事實、引例子，注重打消群眾疑慮，積極啟發(fā)引導(dǎo)農(nóng)民，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與全民創(chuàng)業(yè)活動的積極性和主動性。要根據(jù)不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對性地組織開展獨具特色的宣傳活動，在全社會營造“思想大解放，全民大創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的輿論氛圍，喊響“創(chuàng)業(yè)在x”的口號，使全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、踴躍創(chuàng)業(yè)成為全縣廣大干部群眾的共同追求，讓想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的最強(qiáng)音。要通過營造濃厚氛圍，樹立大發(fā)展、快發(fā)展、超常發(fā)展理念，破除干事創(chuàng)業(yè)中的小打小鬧、小富即安、滿足現(xiàn)狀思想，進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識，切實增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和決心。要通過營造濃厚氛圍，樹立艱苦奮斗、矢志發(fā)展理念，徹底激活求新求變的愿望，形成強(qiáng)大的全民創(chuàng)業(yè)氣勢。

要培育五大創(chuàng)業(yè)主體，打造全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭雁。鼓勵支持各個領(lǐng)域、各個層次、各種類型的發(fā)展主體投身創(chuàng)業(yè)實踐，培養(yǎng)造就一大批全民創(chuàng)業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭雁，重點是培育五大主體。一是發(fā)動千家萬戶農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)。咱們縣有x萬農(nóng)民，他們掌握著豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和手工加工等技能，有著強(qiáng)烈的致富愿望，是一支十分有潛力的創(chuàng)業(yè)隊伍。因此，我們要把工作重點放在發(fā)動、引導(dǎo)農(nóng)民積極投身創(chuàng)業(yè)致富上。廣大農(nóng)民群眾要認(rèn)清形勢，克服安于現(xiàn)狀、小富即安的保本守攤思想，充分發(fā)揮主觀能動性，以創(chuàng)家業(yè)、興家業(yè)、致富增收為目標(biāo)，想方設(shè)法找事做，千方百計找錢賺，不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模。鄉(xiāng)村干部要在做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，重點鼓勵農(nóng)民圍繞我縣的三色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、瓷磚、白鐵、家具等特色產(chǎn)業(yè)，上項目、增投入、擴(kuò)規(guī)模，依據(jù)本村實際，找準(zhǔn)一條切合實際的致富路子，發(fā)展一項具有本村特色的立村產(chǎn)業(yè)。群眾有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，可以創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實體；
有一定技術(shù)的，可以發(fā)揮專長搞專業(yè)生產(chǎn)；
有經(jīng)商頭腦的，可以發(fā)展購銷、運輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。我縣大屯鄉(xiāng)賈棗格村緊緊圍繞食用菌種植，千方百計推進(jìn)全村人創(chuàng)業(yè)，短短三五年，食用菌棚發(fā)展到x座，村東成了一片白色海洋，成了遠(yuǎn)近聞名的食用菌種植專業(yè)村。六塔后楊樓盧照瑞帶領(lǐng)群眾發(fā)展豬沼菜，實現(xiàn)全村土地莊基成功調(diào)整，規(guī)模發(fā)展，現(xiàn)在全村養(yǎng)殖戶達(dá)到x戶，年出欄x萬多頭，果菜面積達(dá)到x畝，沼氣池x座，節(jié)省煤電x多萬元，人均增收x元。我們要通過發(fā)動千家萬戶發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，當(dāng)種植大戶、建養(yǎng)殖場、辦龍頭企業(yè)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，一點一滴積累資金，一分一厘積累財富，置辦大產(chǎn)業(yè)、干出大名堂。二是支持經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)企業(yè)。我縣通過近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批民營企業(yè)家、私營企業(yè)主、個體工商戶、各類經(jīng)紀(jì)人和鄉(xiāng)土人才等經(jīng)濟(jì)能人。我縣金正電器公司經(jīng)理周飛舟原是一名下崗職工，從搞加工做起，后來開面粉廠，賠了錢，但失敗不氣餒，創(chuàng)業(yè)志更堅，x年，依托中原油田的資源優(yōu)勢，成立了金正石油電器公司，發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁。伍鈺泉面業(yè)老總謝海民從家庭作坊做起，歷盡千辛萬苦，規(guī)模、檔次不斷提升，去年成功組建了伍鈺泉面業(yè)集團(tuán)，并在省工商局注冊，年創(chuàng)產(chǎn)值x億元，現(xiàn)還在考慮上什么項目，再拉長鏈條，把企業(yè)做大做強(qiáng)。他們這些人創(chuàng)業(yè)發(fā)展有載體、市場開拓有商路、生產(chǎn)管理有經(jīng)驗，是全民創(chuàng)業(yè)的有生力量。各級各部門要鼓勵、引導(dǎo)、扶持各類經(jīng)濟(jì)能人發(fā)揮資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢，積極興辦、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)，使他們“創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報，做強(qiáng)有信心”。我們的經(jīng)濟(jì)能人要學(xué)習(xí)x人“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、不怕千難萬險”的開拓精神，“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的拼搏精神，“窮時能吃苦、富了還能吃苦，打工能吃苦、當(dāng)老板更能吃苦”的奮斗精神，不斷激發(fā)“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱情，勇當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、排頭兵。三是鼓勵企業(yè)家創(chuàng)大業(yè)。企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)力量。實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，就要動員企業(yè)家做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，運用技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、資本運營、聯(lián)合兼并、利用外資等手段，加速擴(kuò)張規(guī)模，提高運行質(zhì)量，在全縣形成一批民營企業(yè)“小巨人”。企業(yè)要大發(fā)展，就必須上大項目，促大投入。好的項目、資金、人才不會從天上掉下來，這就需要企業(yè)勇于自我推銷，攀高親、登龍門，特別是在目前自我積累不足的情況下，更要千方百計借梯上樓、借船出海，為大企業(yè)、大集團(tuán)當(dāng)好配角。只有當(dāng)好配角，將來才能當(dāng)市場競爭的主角。經(jīng)過多年的投資建設(shè)，我們發(fā)展了一批民營企業(yè)，涌現(xiàn)出了天盛化工的李相軒、伍鈺泉面業(yè)的謝海民、騰空科技的任兆軒、春盛化工的李書京等一批開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家。我縣最大的問題是發(fā)展，但深層次的問題是人才，特別是企業(yè)家。各級各部門要千方百計支持和幫助他們做大做強(qiáng)，為他們提供一切方便，鼓勵和引導(dǎo)他們努力建設(shè)一流的企業(yè)，進(jìn)而帶動全民創(chuàng)業(yè)，當(dāng)好全民創(chuàng)業(yè)的火車頭。企業(yè)家們也要樹立當(dāng)大老板、干大事業(yè)、闖大市場的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，爭取把小業(yè)做成大業(yè)，拉動全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，全縣外出務(wù)工人員有x多萬人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已很是壯觀。他們這些外出創(chuàng)業(yè)者眼界開闊，思維活躍，大多掌握一定技能，積聚了一定資本和管理經(jīng)驗。他們這些人是我們推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)一支十分重要的力量。在外創(chuàng)業(yè)成功人士大都懷有濃厚的家鄉(xiāng)情結(jié)，始終心系家鄉(xiāng)建設(shè)、關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)、支持家鄉(xiāng)建設(shè)。大流鄉(xiāng)農(nóng)民羅現(xiàn)省，先在北京服裝廠打工，摸打滾爬十六年，擁有了積累，摸清了門路，熟悉了市場，心系家鄉(xiāng)的他，不久前回鄉(xiāng)辦廠，籌資x萬元，成立了晟特利制衣公司，馬上就要試車投產(chǎn)。羅現(xiàn)省的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實踐已經(jīng)為全縣千千萬萬外出務(wù)工成功人士樹立了榜樣，帶了好頭。這些外出務(wù)工人員是我們x發(fā)展的潛力和希望所在。我們就是要通過這些“還巢鳳”吸引、帶動一大批人走上創(chuàng)業(yè)之路，形成“引回一個，帶動一批，影響一片”的“葡萄串”效應(yīng)?？梢哉f，成千上萬外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之時，正是縣域經(jīng)濟(jì)騰飛之日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真梳理排隊，了解本地有哪些在外能人，有哪些投資意向，主動上門聯(lián)絡(luò)感情，以更加熱情周到的服務(wù)和優(yōu)惠條件，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)更多的人發(fā)家致富。五是倡導(dǎo)廣大干部帶頭創(chuàng)事業(yè)。干部創(chuàng)業(yè)有利于形成導(dǎo)向，形成一呼百應(yīng)的示范效應(yīng)。各級干部不僅要成為全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。我縣科豐種業(yè)總經(jīng)理袁衛(wèi)東，原來是縣科技局干部，不留戀機(jī)關(guān)，x年下海創(chuàng)辦了科豐種業(yè)公司。經(jīng)過幾年的奮斗拼搏，科豐種業(yè)已成為注冊資金x萬元，擁有資產(chǎn)x萬元的一家集科研、銷售、服務(wù)為一體的大型民營種子公司。還有科迪飼料公司經(jīng)理劉志法，先在縣交通局上班，后來辭去公職學(xué)修車，開配件公司，x年，多方籌資x萬元，建設(shè)了河南省科迪飼料有限公司，成為畜牧產(chǎn)業(yè)化的一個龍頭企業(yè)，小業(yè)做成了大業(yè)。我們就是要把機(jī)關(guān)事業(yè)單位中這些有本事、能創(chuàng)業(yè)的人員推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，著力打造一支推進(jìn)跨越式發(fā)展的中堅力量，帶動全民創(chuàng)業(yè)活動的蓬勃開展。要積極落實機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)干部淡化“官本位”意識，解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮其知識豐富、門路寬廣等優(yōu)勢，把握機(jī)遇，帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、參辦各類實體，在全民創(chuàng)業(yè)中建功立業(yè)。新近成立的五大辦公室就是一塊試驗田，希望你們在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)大潮中奮力拼搏，闖出新天地，開創(chuàng)新局面。廣大村組干部也要發(fā)揮“雙強(qiáng)”、“雙帶”作用，勇做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、流通領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)人、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的帶頭人，為廣大農(nóng)民開辟一片致富的新天地。

要培育創(chuàng)業(yè)典型，放大示范帶動效應(yīng)?！包c亮一盞燈，照亮一大片”。在推動全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中，需要更多創(chuàng)業(yè)的明星引路、典型帶動。要重點加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)工業(yè)化，培植“五個一批”，即：新上一批實效顯著的農(nóng)民致富項目，培植一批創(chuàng)業(yè)有成的各類老板，扶持一批支撐大局的骨干企業(yè)，構(gòu)筑一批特色鮮明的板塊經(jīng)濟(jì)，推動一批敢闖敢干的干部帶頭創(chuàng)業(yè)。要大張旗鼓地表彰創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)出來的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、二次創(chuàng)業(yè)先鋒、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型、干部創(chuàng)業(yè)模范等，用典型的精神激勵人，用先進(jìn)的事跡鼓舞人、用有益的經(jīng)驗啟迪人，讓群眾學(xué)有榜樣、干有勁頭、趕有標(biāo)兵。通過不斷放大典型的示范帶動效應(yīng)，激勵一批人，調(diào)動一群人，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能充分釋放，盡快形成千家萬戶忙致富的創(chuàng)業(yè)格局，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會的跨越發(fā)展。

四、改善服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，保障全民創(chuàng)業(yè)行動順利實施

政府造環(huán)境，百姓創(chuàng)大業(yè)。開展全民創(chuàng)業(yè)行動，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，必須和實施“治庸計劃”相銜接，一體聯(lián)動，進(jìn)一步改善服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，打造全民創(chuàng)業(yè)的第一保障。

要創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)最佳服務(wù)。首先要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全民創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要提供全方位的協(xié)調(diào)服務(wù)。各級各部門一定要以促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，說了算，定了干，牢固樹立用心干事、勇爭一流的工作作風(fēng)，自覺服從大局，主動支持配合，將全民創(chuàng)業(yè)行動作為富民、惠民工程來抓，放在心上、抓在手上、落實到行動上。要經(jīng)常深入到基層了解創(chuàng)業(yè)者的實際困難，了解創(chuàng)業(yè)者的實際需求，及時幫助他們排憂解難，切實做到想民之所想，急民之所急，真正成為全民創(chuàng)業(yè)的保護(hù)者和服務(wù)者。其次要創(chuàng)新管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。機(jī)關(guān)部門要強(qiáng)化“支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，發(fā)展就是目的，富民就是標(biāo)準(zhǔn)”的理念，真正使民營企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營時感覺不到政府的存在，在投資興業(yè)需要幫助時又感到政府無處不在。今年，政府各部門要著重圍繞緩解融資、用地、供電、信息等方面的瓶頸制約，高質(zhì)量開展服務(wù)，放開市場、放寬政策、放飛企業(yè)，打造加快發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺。要采取有力措施，整治亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從根本上解決執(zhí)法檢查過多過濫的問題。

要創(chuàng)優(yōu)法律政策環(huán)境，給予創(chuàng)業(yè)者最大支持。一要堅持執(zhí)法為民，為全民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。誰影響、破壞x的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，就堅決查處誰，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對那些不作為、亂作為的干部，要堅決查處，在這個問題上毫不手軟，絕不含糊?？h委縣政府督查室、縣機(jī)關(guān)效能辦要加大明查暗訪力度，把投訴電話x真正打造成x經(jīng)濟(jì)“x”，進(jìn)一步方便投訴，對影響、破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。政法部門要切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力打造平安x，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。各行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保險等方面的服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范、誠信、守法經(jīng)營。二要堅持“非禁即入的原則”，創(chuàng)造性地用好用活用足國家政策。進(jìn)一步拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，允許創(chuàng)業(yè)者自由選擇經(jīng)營范圍，凡是法律、法規(guī)沒有明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入。放寬經(jīng)營范圍、放寬登記條件、放寬審核手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者開辟更廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，最大限度地釋放群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的潛能。三要加大資金扶持力度，幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金問題。全民創(chuàng)業(yè)，許多遇到的首要問題是資金問題。我們要解決資金問題，就要用足用活財稅優(yōu)惠政策，加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行等金融部門對創(chuàng)業(yè)活動的貸款投放，幫助解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。要盡快成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，不斷拓寬擔(dān)保貸款范圍。小額擔(dān)保貸款可將失地農(nóng)民、退伍軍人、大中專畢生等納入發(fā)放范圍。建立創(chuàng)業(yè)基金，重點用于支持全民創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、勞動者培訓(xùn)等。對吸納就業(yè)人員多、財政貢獻(xiàn)大的創(chuàng)業(yè)項目，政府要在有關(guān)專項資金安排使用、貸款協(xié)調(diào)、土地劃撥等方面予以重點扶持。

要創(chuàng)優(yōu)資源環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)最佳平臺。一是暢通信息發(fā)布渠道，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺。受多種因素影響，大多數(shù)農(nóng)民了解不了太多的創(chuàng)業(yè)信息，干事存在很大的盲目性。因此，必須加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村政務(wù)公開欄等已有的平臺及時搜集、發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以確定專人負(fù)責(zé)信息的搜集與發(fā)布，給想創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的創(chuàng)業(yè)參考。二是激活技術(shù)人才等要素，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)活力?？h人力資源辦公室要積極探索有利于人才全面發(fā)展的育才機(jī)制，整合職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技區(qū)域站、黨校等教育資源，加強(qiáng)知識技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)咨詢。技術(shù)方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，開發(fā)、引進(jìn)、吸收、應(yīng)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品檔次和附加值，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平。三是建立創(chuàng)業(yè)基地，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)硬件設(shè)施。我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，今年準(zhǔn)備建設(shè)x萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，我們將采取租賃、分期付款等方式優(yōu)惠提供給創(chuàng)業(yè)者，形成群體化、規(guī)?；牟季?，讓園區(qū)平臺成為全民創(chuàng)業(yè)的最大孵化器。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞全民創(chuàng)業(yè)，結(jié)合實際，推出一批創(chuàng)業(yè)基地，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)活動的深入開展。四是加強(qiáng)專業(yè)市場建設(shè)。辦一片市場，興一方產(chǎn)業(yè)，是x民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)驗，完全可以借鑒到我縣的全民創(chuàng)業(yè)行動中。我縣高堡的白鐵市場、雙廟秦家鋼叉、固城瓷磚、柳格家具等已經(jīng)有了一定的發(fā)展規(guī)模，下一步我們要加強(qiáng)市場建設(shè)，并圍繞辣椒、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)培育專業(yè)市場，鼓勵其以銷帶產(chǎn)，切實做大做強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)市場載體，打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺。

同志們，發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。推動全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于解放思想，重點在于培育主體，活力在于優(yōu)化環(huán)境。讓我們以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時代緊迫感，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，投身全民創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場，唱響全民創(chuàng)業(yè)主旋律，為實現(xiàn)x又好又快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧的新x而努力奮斗！

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇十三

根據(jù)省市有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類臨時機(jī)構(gòu)要一律撤銷，對原經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會化進(jìn)程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個數(shù)由原來的16個調(diào)整為8個，具體的設(shè)置，人事局事先已和各有關(guān)部門進(jìn)行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、多種經(jīng)營服務(wù)站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心；撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所，組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心；撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站；將原廣播站更名為廣播電視站；將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為規(guī)劃建設(shè)管理所，與國土資源管理所合署辦公；保留文化站，并增加宣傳報道職能；保留水利站；保留計劃生育服務(wù)站。

二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。

按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔(dān)專項服務(wù)職責(zé)，不再承擔(dān)行政管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營性業(yè)務(wù)，將原事業(yè)單位承擔(dān)的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對一時難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關(guān)的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實行政事分開。同時將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營實體，實行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時到登記管理機(jī)關(guān)申請設(shè)立和變更登記，確立法人主體資格。

三是條塊關(guān)系必須理順。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化站、計劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門指導(dǎo)；國土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主（其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ茫?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財物以縣級主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實行屬地管理。

四是人員精減必須到位。

根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡33.31%。精減人員編制是上級要求的一項剛性指標(biāo)，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是否到位的準(zhǔn)繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和職位，達(dá)到減員增效目的。需要強(qiáng)調(diào)的是在這次機(jī)構(gòu)改革的具體實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實有人員的現(xiàn)狀，適當(dāng)控制編制的使用。

五是崗位聘任必須公開公正。

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x縣長宣讀了《關(guān)于調(diào)整x縣中小學(xué)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，x同志對《x縣義務(wù)教育階段補(bǔ)償教育實施方案》進(jìn)行了解讀說明。義務(wù)教育是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容和一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是社會公平在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，然而，我縣適齡兒童少年輟學(xué)問題依然嚴(yán)重，控輟保學(xué)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。下面，我就進(jìn)一步做好全縣控輟保學(xué)工作講三點意見。

一、強(qiáng)化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)控輟保學(xué)工作的責(zé)任感和緊迫感。

九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到x%；

初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)到x%；

高中階段毛入學(xué)率達(dá)到x%；

學(xué)校對學(xué)生出現(xiàn)輟學(xué)思想的苗頭重視不夠，未能及時充分了解學(xué)生本人及家長的思想動態(tài)，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，將輟學(xué)隱患化解于萌芽狀態(tài)。剛才，縣政府已與縣教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書，會后，縣教育局要和各中小學(xué)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和各村委會，各村委會要和村小組，各村小組要和村民層層簽訂控輟保學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書、責(zé)任狀。要通過簽訂控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書，形成一級對一級負(fù)責(zé)的剛性制度，把控制學(xué)生流失、輟學(xué)工作目標(biāo)分解到具體單位和個人。簽訂目標(biāo)責(zé)任書的目的就是要大家高度重視控輟保學(xué)工作，時刻繃緊控輟保學(xué)這根弦，認(rèn)真查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位工作中存在的問題，按照中央和省州縣委的要求，堅持把控輟保學(xué)工作貫穿于義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的始終，確?？剌z保學(xué)工作在年內(nèi)取得明顯成效。

二、落實職責(zé)，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)步推進(jìn)控輟保學(xué)各項指標(biāo)鞏固提升。

面對嚴(yán)峻形勢和實際問題，我們務(wù)必要提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門教育工作職責(zé)，強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實現(xiàn)控輟保學(xué)目標(biāo)。

市場監(jiān)管部門不得發(fā)放營業(yè)證照；

企業(yè)單位和個體工商戶不得招用學(xué)齡兒童少年務(wù)工，凡違法招用的，人社部門要責(zé)令其辭退，并給予從重處罰。

(二)及時厘清底數(shù)，強(qiáng)化行政控輟。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排部署好控輟保學(xué)工作，要摸清本轄區(qū)的x-x歲人口數(shù)，要具體到每一個年齡段、每一個學(xué)段、每一個家庭，不漏一戶一人，要準(zhǔn)確掌握流動人口子女中的適齡兒童少年信息，建立流動人口子女檔案，保障流動人口子女入學(xué)權(quán)利。各中小學(xué)校要摸清流失學(xué)生情況，提供準(zhǔn)確的流失學(xué)生名冊，于每學(xué)期開學(xué)初上報當(dāng)?shù)卣徒逃块T。二是縣教育局要對義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍實行統(tǒng)一管理，按照相關(guān)要求指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范學(xué)生學(xué)籍的建立和變更手續(xù)，每學(xué)期開學(xué)x天內(nèi)要對全縣學(xué)生入學(xué)、變動、復(fù)學(xué)、輟學(xué)情況進(jìn)行分析，要把初中作為重點監(jiān)測學(xué)段，把流動留守與家庭低收入家庭兒童作為重點監(jiān)測群體，及時掌握輟學(xué)動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立學(xué)生入學(xué)、輟學(xué)情況通報機(jī)制，及時掌握適齡兒童入學(xué)、流入流出、未到校、流失等情況，對留守兒童信息進(jìn)行通報、匯總，有針對性地采取勸返措施。三是實行流失生月報制度，各中小學(xué)、村委會要于學(xué)期初將學(xué)生回校、輟學(xué)情況同時向縣教育局和當(dāng)?shù)卣畷鎴蟾?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對未按時返校的學(xué)生進(jìn)行家訪，對于反復(fù)家訪仍未返校的學(xué)生，要及時研究對策，采取有力措施開展勸學(xué)工作。學(xué)校要在每月底將勸學(xué)工作情況報縣教育局。

(三)落實資助政策，強(qiáng)化扶貧控輟。一是全面落實教育惠民政策，把流動人口子女、三類殘疾學(xué)生納入學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)，同等享受教育各項惠民政策建立健全低收入家庭學(xué)生資助機(jī)制。動員鼓勵社會團(tuán)體、公民個人捐資助學(xué)，幫助低收入家庭學(xué)生順利完成義務(wù)教育。二是落實“發(fā)展教育帶動一批”政策，對低收入家庭戶住宿生免除生活費，爭取對口援建愛心資助資金，加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶力度。各單位要結(jié)合精準(zhǔn)幫扶工作，把有適齡兒童少年的低收入家庭戶作為重點扶持對象，開展多種形式的社會幫扶活動，幫助其完成各個學(xué)段的學(xué)業(yè)。要通過多渠道救助，確保弱勢群體享受到完整、公平、優(yōu)質(zhì)的教育，充分調(diào)動群眾送子女入學(xué)的積極性。

(四)提升教育質(zhì)量，強(qiáng)化質(zhì)量控輟。學(xué)校要在自身建設(shè)上下功夫，通過優(yōu)化育人環(huán)境、提升教育質(zhì)量來吸引學(xué)生主動入學(xué)。一是教育部門要加大義務(wù)教育學(xué)校投入力度，對照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展各項指標(biāo)找差距，有針對性地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育信息化建設(shè)，配齊教學(xué)設(shè)備，完善配套設(shè)施。二是教育部門要從嚴(yán)落實“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)安全管理，杜絕教育領(lǐng)域重大安全事故發(fā)生;要加強(qiáng)校園文化建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展，綠化美化校園，為學(xué)生營造一個安全、和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境?？h公安、市場監(jiān)管、文體旅游廣電等部門要加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的整治力度，禁止電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納少年兒童，對違反相關(guān)規(guī)定的從重處理。三是要合理優(yōu)化配置教師資源，縣編辦要積極向上爭取足夠的教職工編制，解決教師數(shù)量不足問題?？h財政、人社等部門要落實好教師各項優(yōu)惠政策，切實改善教師待遇，促使教師安心從教。教育部門要加大教師培訓(xùn)力度，重點加強(qiáng)年輕教師的培養(yǎng)，要充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師的帶頭輻射作用。繼續(xù)深化師德師風(fēng)建設(shè)，多管齊下優(yōu)化教師隊伍。

(五)加強(qiáng)關(guān)愛引導(dǎo)，強(qiáng)化情感控輟。一是團(tuán)縣委、各學(xué)校要主動關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，聯(lián)合建立形成學(xué)生關(guān)愛體系，將低收入家庭、留守、流動、殘疾、問題學(xué)生群體納入重點關(guān)愛群體，幫助適齡兒童少年解決入學(xué)困難。教師要注重職業(yè)道德提升，形成熱愛學(xué)生、尊重學(xué)生的良好氛圍，幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)生活的自信和克服困難的勇氣，促進(jìn)學(xué)生健康成長。各學(xué)校要經(jīng)常開展校園文化活動，增強(qiáng)校園吸引力，讓學(xué)生留得住、學(xué)得好。二是在進(jìn)村入戶動員學(xué)生時，要本著依法和教育引導(dǎo)并舉的原則，有的放矢地開展動員工作，要動之以情、曉之以理，以道理引導(dǎo)、情感感化為主，以法律、行政手段為輔，同時做好動員記錄。

三、強(qiáng)化措施，壓實責(zé)任，圓滿完成控輟保學(xué)各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)強(qiáng)化監(jiān)督考核，落實獎懲制度?？剌z保學(xué)是一項事關(guān)全縣脫貧鞏固的一項重要工作，是關(guān)乎全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的民生工程、基礎(chǔ)工程，縣委政府將要把控輟保學(xué)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校年度工作目標(biāo)考核之中。宣傳、教育部門要及時總結(jié)、宣傳、推廣控輟保學(xué)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，表彰獎勵先進(jìn)集體和個人。要嚴(yán)格落實獎懲制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校因玩忽職守、履職不到位，出現(xiàn)虛報、瞞報、學(xué)生輟學(xué)，影響全縣控輟保學(xué)工作的，實行一票否決，領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人取消當(dāng)年評優(yōu)評先評職資格。對輟學(xué)情況嚴(yán)重，或在控輟保學(xué)工作中違反《教育法》《義務(wù)教育法》等法律條規(guī)的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究行政或法律責(zé)任。

(二)加大宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要切實加大工作宣傳力度，通過召開村組群眾大會、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語、微信平臺等形式，開展《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《勞動法》和《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)宣傳，提高全縣各族群眾和廣大干部師生的思想認(rèn)識和法制觀念，使相關(guān)法律法規(guī)深入人心、家喻戶曉，并充分調(diào)動廣大干部職工、教師，村委會、村小組干部積極參與到工作中來。同時，要成立控輟保學(xué)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包村，教師包家長，責(zé)任到人的工作機(jī)制，營造良好的工作氛圍，形成“全民動員、廣泛參與、層層負(fù)責(zé)”的工作局面。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實?？h委縣政府將把控輟保學(xué)工作納入專項督查內(nèi)容，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的控輟保學(xué)工作進(jìn)行專項督查，及時通報全縣工作開展情況，及時反饋工作中存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要及時召開動員會，對工作進(jìn)行安排部署，確保工作任務(wù)落到實處。教育局要督促指導(dǎo)各學(xué)校根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行工作部署和宣傳動員，充分調(diào)動廣大教職工和學(xué)生的積極性，主動開展工作。同時，司法部門要積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校開展工作，對一些不依法支持子女接受義教育的家長，要依法貫徹落實保障適齡兒童、青少年接受義務(wù)教育的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行司法教育或訓(xùn)誡，不得已的情況下要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確?？剌z保學(xué)工作順利開展。

同志們，教育承載著我縣發(fā)展的希望，肩負(fù)著全縣人民群眾的殷切期盼。按要求完成控輟保學(xué)的各項指標(biāo)是硬性任務(wù)，是邁步鄉(xiāng)村振興的基本條件，毫無商量的余地。大家務(wù)必要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識和大局意識，積極作為，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保圓滿完成我縣各項指標(biāo)任務(wù)。

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇十五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎(chǔ)地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，都要求改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)意識，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有突出位置，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高、更新的要求，通過社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階，加快富民強(qiáng)縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔(dān)負(fù)振興地方經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，壯大事業(yè)單位實力，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔(dān)的重要職責(zé)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展。

（四）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。

近幾年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對不斷變化的農(nóng)村社會需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)對象單一等問題普遍存在；二是管理體制不夠適應(yīng)，政事、事企職責(zé)不清，管理體制、運行機(jī)制等方面計劃經(jīng)濟(jì)的烙印很深，行政化的傾向嚴(yán)重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識；三是內(nèi)部機(jī)制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機(jī)和活力，紀(jì)律松馳，人浮于事等；四是分配機(jī)制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，長期吃“大鍋飯”，干與不干一個樣。對存在的這些突出矛盾和問題，必須運用市場經(jīng)濟(jì)的觀念，運用改革的辦法，從根本上進(jìn)行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進(jìn)發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運行，最終將會在激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。

二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實質(zhì)內(nèi)容。

這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是在認(rèn)真貫徹落實黨的十五大和縣委工作會議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，與時俱進(jìn)，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進(jìn)行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實干，不折不扣地實施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革必須要以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，切實轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡編制和人員，減輕財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從而達(dá)到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運行機(jī)制和自我約束機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)、高效能、專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊伍，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)。

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇十六

今年是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的初檢之年。市規(guī)劃建設(shè)局作為創(chuàng)建工作的一類部門，我們將咬定目標(biāo)，注重落實，全面完成創(chuàng)建任務(wù)。今年我們將圍繞創(chuàng)建工作突出三個重點：

一、推進(jìn)建設(shè)，全面完成市政設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

將創(chuàng)衛(wèi)工作作為全年考核的重中之重，嚴(yán)格按照“創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任書”所明確的目標(biāo)任務(wù)，倒逼創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)計劃，確保項目順利推進(jìn)。全年投入3900萬元，8月底前完成梅園、百步橋等道路大修改造工程、關(guān)帝廟整治改造工程、文華苑、九龍花苑等10個小區(qū)整治改造工程，以及市區(qū)道路、背街里弄破損路面的修復(fù)工作；10月底前完成環(huán)北二路大修改造；深入開展城區(qū)建筑工地專項整治和城區(qū)居民小區(qū)物業(yè)管理提升工作；加快實施市區(qū)夜間亮化工程和主要道路兩側(cè)立面改造工程；督促城區(qū)企事業(yè)單位污水入網(wǎng)工作，在規(guī)定的時間內(nèi)完成全年各項創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)任務(wù)。

二、集中整治，切實履行責(zé)任區(qū)塊牽頭工作職責(zé)。

在鞏固前期整治成果的基礎(chǔ)上，深入開展各類專項整治活動，全力制止小區(qū)內(nèi)亂搭建、亂堆放、亂扔倒、亂種植、亂拉掛、亂涂寫現(xiàn)象的反彈。會同社區(qū)抓緊對小區(qū)主要道路、人行道路、綠化帶、窨井蓋、下水管道等破損及時修復(fù)，對責(zé)任區(qū)塊內(nèi)的潔芳小區(qū)、三北自建房安置小區(qū)施以大動作，在短期內(nèi)迅速提升硬件設(shè)施和管理水平，以良好的工作風(fēng)，負(fù)責(zé)的態(tài)度，長效的機(jī)制，確保小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和硬件設(shè)施達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求。

三、積極宣傳，營造濃厚的.創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

圍繞“營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍、提升公民素質(zhì)”這一主題，繼續(xù)加大創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳力度，展示創(chuàng)衛(wèi)成果，宣傳良好習(xí)慣，并教育本系統(tǒng)干部職工自覺遵守“十不行為規(guī)范”，為創(chuàng)衛(wèi)工作帶好頭。每月組織到創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域開展以清除“三亂”為主題的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，積極配合街道、社區(qū)開展以創(chuàng)衛(wèi)為主題的廣場文藝晚會，向小區(qū)居民宣傳創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)知識，引導(dǎo)居民積極投身創(chuàng)衛(wèi)，共同參與創(chuàng)衛(wèi)整潔行動，力爭形成一個“人人參與創(chuàng)衛(wèi)”的良好氛圍。

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇十七

（四）做好科技培訓(xùn)與服務(wù)工作，確保春季造林質(zhì)量。動員會后，林業(yè)局在要組織全體職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站長進(jìn)行造林技術(shù)培訓(xùn)，林業(yè)局抽調(diào)的下鄉(xiāng)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站要肩負(fù)起責(zé)任，通過以會代訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、電視講座、現(xiàn)場示范等各種形式，抓好培訓(xùn)工作，使所有參加造林的群眾都明白抗旱造林、都會抗旱造林技術(shù)。抽調(diào)的工程技術(shù)人員要盡快到位，及時開展服務(wù)指導(dǎo)工作，重點工程要實行技術(shù)人員科技承包。

（五）千方百計保證造林質(zhì)量。一要搞好規(guī)劃設(shè)計，堅持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉(xiāng)土樹種造林，發(fā)展近自然林業(yè)，實行全面混交造林。二要把好苗木關(guān)。國有林業(yè)場圃和其它育苗單位或個人要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，盡可能地就近發(fā)苗，防止苗木失水。起苗、發(fā)苗、運苗、假植、上山造林都要盡量減少苗木失水。三要把好栽植關(guān)。加強(qiáng)指導(dǎo)干部和會戰(zhàn)群眾的技術(shù)培訓(xùn)，以抗旱?；顬橹行?，嚴(yán)格按"**地區(qū)抗旱造林系列技術(shù)"實施，實行無水不造林制度，因地制宜地應(yīng)用座水栽植、客濕土造林、洇濕土造林、覆膜造林等適用技術(shù)。推廣abt生根粉、吸水劑等植物生長調(diào)節(jié)劑，提高造林成活率。四要把好管護(hù)關(guān)。

（六）努力建設(shè)精品工程。要在保證完成造林任務(wù)的同時，千方百計建設(shè)幾個上檔次的精品工程。今年我們要重點抓好老哈河沿岸開發(fā)、溝河道開發(fā)、交通干線綠化、新惠城區(qū)森林體系建設(shè)等四大林業(yè)重點工程，完善111線、新羊線寬帶路林建設(shè)、黃羊洼草牧場防護(hù)林升級改造工程，抓好村屯綠化、義務(wù)植樹基地、大葉桑基地、沙棘基地、灌木飼料林基地、山杏基地和工業(yè)原料林基地建設(shè)。要堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工。精品工程不在規(guī)模大小，關(guān)鍵體現(xiàn)在工程和生物措施的質(zhì)量上，工程和生物措施俱佳、三效高度統(tǒng)一。

（七）搞好縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹、村屯和公路綠化。要大力開展縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹活動，切實提高全民綠化人人參與意識，形成人人愛林護(hù)綠的良好社會氛圍?？h級義務(wù)植樹地點為東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山，由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭，新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局密切配合，駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實行科局承包綠化制度，去年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山縣直義務(wù)植樹基地，由原單位負(fù)責(zé)補(bǔ)植，由林權(quán)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)義務(wù)植樹基地，設(shè)立標(biāo)牌，建立適齡公民義務(wù)植樹登記臺帳，重點在盡責(zé)率上下功夫，確保適齡公民人均義務(wù)植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農(nóng)村綠化示范村，長勝鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、香化，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級公路的綠化美化，規(guī)劃設(shè)計一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，達(dá)到一流的景觀水平。

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇十八

今天，縣委、縣政府決定，召開這次全縣綜合治稅工作動員大會，主要任務(wù)是：分析研究當(dāng)前財稅工作形勢，安排部署全縣綜合治稅工作，動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，凝聚合力，齊抓共管，全面提升稅收征管水平，為實現(xiàn)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展提供堅實的財力保障。后面，張書記還要作重要講話，下面，我先講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好綜合治稅工作的緊迫感和責(zé)任感。

近年來，全縣上下特別是財稅系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，堅持把增加財政收入作為財稅工作的一項重大任務(wù)，突出稅收征管和財源建設(shè)兩大重點，抓培育，強(qiáng)管理，財政收入保持穩(wěn)定增長。2013年，全年累計完成地方財政收入2.76億元，比“十一五”末增收1.16億元，較上年增長18.5%，在全市財政綜合考核評比中名列前茅，受到市政府的表彰獎勵。今年1至4月份，全縣地方財政收入完成1.1億元，同比增長24.7%，比年初既定目標(biāo)高出近10個百分點。特別是從一季度財政收入全市排名看，我縣完成量居全市第三、增速居全市第二，綜合排名全市第一，創(chuàng)近年來最好水平。

在看到成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣財政窘迫的現(xiàn)狀并未從根本上改觀，2013年全縣完成地方財政收入2.76億元，財政支出16.8億元；今年一季度，地方財政收入8855萬元，財政已支出3.6億元，縣財政自給率明顯偏低，財政能力對縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的制約很大。要想改變這一現(xiàn)狀，從財政管理的角度看,必須抓好支出和收入兩個方面。支出方面，近年來，財稅部門健全了各項制度，各單位更是嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定等要求，大幅壓縮了“三公”支出，胡支亂花、奢侈浪費等現(xiàn)象已基本絕跡，控制支出、壓縮開支已無更大的潛力可挖。收入方面：從財源建設(shè)來看，一個項目、企業(yè)從洽談到落地再到投產(chǎn)達(dá)效、產(chǎn)生穩(wěn)定稅收，基本需要2-3年，是一項長期性的工作，我們也只有逐步推進(jìn)、循序漸進(jìn)。組織收入的另一個方面，就是要加強(qiáng)征管，防止跑冒漏滴，做到應(yīng)收盡收，這是解決財政窘迫的最直接、最有效手段。但是，從當(dāng)前征管工作情況看，我們還存在一些漏洞和缺點，主要表現(xiàn)在：一是齊抓共管的合力不夠，征管工作大多數(shù)時間是財稅部門在單打獨斗，各級各部門主動協(xié)稅護(hù)稅的氛圍不濃、力度不大。二是一些重點行業(yè)和新興行業(yè)稅收管控還不規(guī)范，一些零星分散稅種的征管措施還不完善，存在稅收征管盲區(qū)，造成了相當(dāng)數(shù)額的稅收流失。三是非稅收入管理還不完全到位，一些執(zhí)收執(zhí)罰部門和單位不按規(guī)定辦事，私自減免非稅收入，甚至違反規(guī)定，擠占挪用、坐收坐支非稅收入。這些問題，直接影響了組織收入工作，必須引起各級的高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

當(dāng)前，我縣正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，重點項目建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、民生工程實施等各項工作，需要大量的資金保障，迫切需要加強(qiáng)綜合治稅工作。各鎮(zhèn)、各部門一定要從事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、事關(guān)維護(hù)國家稅法嚴(yán)肅性、事關(guān)社會保障公平的高度，充分認(rèn)識到，開展綜合治稅，不僅是形勢所迫、現(xiàn)實需要，更是政府之責(zé)、為民為舉，要切實增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，迅速行動，攻堅克難，創(chuàng)新方式，齊抓共管，全力推進(jìn)綜合治稅工作，確保財政收入快速持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠保障。

這次綜合治稅工作總要求是：以堵塞征管漏洞、提高征管質(zhì)量為目標(biāo)，以稅收法律法規(guī)為依據(jù)，以稅源信息監(jiān)控為核心，以社會化稅收管理網(wǎng)絡(luò)為手段，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、財稅主抓、部門共管、社會參與、法制保障、信息共享，形成齊抓共管、集約管理、事前監(jiān)管、標(biāo)本兼治的治稅工作新局面。前面，專門制定下發(fā)了《綜合治稅工作實施意見》和《稅收保障辦法》，對這次綜合治稅工作作了安排。下面，我主要強(qiáng)調(diào)以下四點：

一要抓普查，摸清稅源底子。

各級各部門要從5月份開始，利用3個月的時間，對全縣范圍內(nèi)所有納稅人、扣繳義務(wù)人，按照重點行業(yè)以部門為主、轄區(qū)以鎮(zhèn)為主的條塊結(jié)合方法，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，逐門逐戶做好核實和登記。在全面普查的基礎(chǔ)上，要重點對漏管戶、漏報戶、欠稅戶、漏繳戶、減免緩征戶和申報繳稅異常戶，組織專人進(jìn)行核查，不漏一企一戶、不留盲區(qū)。特別是對近年來招引進(jìn)來的企業(yè)，要全面核查生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，對未按合同約定的、只享受優(yōu)惠政策而不履行義務(wù)的企業(yè)，一律取消有關(guān)減免政策。要堅持重在摸清底數(shù)，重在掌握情況，重在完善措施的原則，敢于發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析問題，積極解決問題，真正使稅源普查反映實情，查出實效。

二要強(qiáng)控管，嚴(yán)格稅收管理。

近年來，機(jī)械制造、建材、造紙、醫(yī)藥化工等行業(yè)，一直是我縣的主要稅收來源，稅收控管相對較為規(guī)范。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、房屋租賃、采礦采沙、醫(yī)藥銷售、餐飲、商品流通等行業(yè)逐步發(fā)展壯大，由于這些行業(yè)流動性、分散性很強(qiáng)，加之對協(xié)作性征稅要求較高，稅收控管一直存在不少漏洞和盲區(qū)。這次綜合治稅工作，要將這些行業(yè)作為重點，綜合采取措施，盯緊各個環(huán)節(jié)，全面開展清查，全力清繳欠稅。對房地產(chǎn)業(yè)，要以“先稅后證”為抓手，做好土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、不動產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)稅收管理，實現(xiàn)對房產(chǎn)交易行為的有效監(jiān)督管理。對建筑安裝業(yè)，要研究實施針對工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑、安裝、修繕、裝飾等經(jīng)濟(jì)行為的全過程動態(tài)控管措施，監(jiān)督納稅人依法納稅。對房屋租賃的稅收，要摸清國有集體經(jīng)營用房、個體房屋租賃、納稅人變賣參股等資產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為，應(yīng)納的各類稅收要全部清收。對采礦采沙企業(yè)，要對其應(yīng)納的各類稅收進(jìn)行全面整治清收，對未辦理有關(guān)證照的要責(zé)成限期辦理。對醫(yī)藥銷售、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，要結(jié)合改革改制，加強(qiáng)稅務(wù)登記等基礎(chǔ)工作，該納入的納入，該開征的開征，從源頭上抓好控管。對社會中介、餐飲、煙酒、娛樂等服務(wù)業(yè)，要通過深化以票控稅、稅源監(jiān)控、納稅評估、片區(qū)管理等辦法，促進(jìn)征管工作規(guī)范化。在這里，我強(qiáng)調(diào)兩條紀(jì)律：一是今后凡參與我縣建筑項目招標(biāo)的企業(yè)，必須為在我縣注冊的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)，相關(guān)的稅收必須在縣內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納，否則，不得參與招標(biāo)。二是今后在支付財政投資項目的工程款時，項目單位必須提供我縣稅務(wù)部門出具的發(fā)票，才能撥付項目資金，否則不予支付。

三要重挖潛，加強(qiáng)非稅收入征管。

非稅收入是財政收入的重要組成部分，要嚴(yán)格按照“收繳分離”的原則，加大對各項非稅收入的收繳力度，切實做到應(yīng)收盡收。在行政事業(yè)性收費和罰沒收入管理上，要規(guī)范執(zhí)法單位行為，完善收繳管理辦法，防止截留挪用、坐收坐支等違規(guī)問題的發(fā)生，保證收入及時足額繳入國庫。在國有資產(chǎn)管理上，財政部門要結(jié)合這次綜合治稅活動，對各鎮(zhèn)、各部門房屋、土地、車輛等固定資產(chǎn)摸清底子，登記造冊，清查鎖定。今后，凡是以經(jīng)濟(jì)功能為主，以市場效益為主要目標(biāo)的國有資源開發(fā)和國有資產(chǎn)使用，包括國有土地、礦產(chǎn)、場地、河道等自然資源和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、城市公共資源等，都要實行有償使用和轉(zhuǎn)讓。特別是在資產(chǎn)處置上，各鎮(zhèn)、各部門必須報經(jīng)縣國有資產(chǎn)管理部門按相關(guān)規(guī)定和程序辦理，凡私自處置國有資產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究。在票據(jù)管理上，要實行全過程電子化、系統(tǒng)化管理，建立財政票據(jù)稽查制度，加強(qiáng)跟蹤管理和檢查，依法查處違法使用財政票據(jù)行為，提高“以票管費”水平。同時，要對各執(zhí)收執(zhí)罰單位開設(shè)的賬戶進(jìn)行清理清查，凡屬于過渡性的賬戶要全部予以撤銷，確實需要保留的，要按程序重新審批。各執(zhí)收執(zhí)罰部門要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，及時、足額將非稅收入上繳財政，完不成收入任務(wù)或達(dá)不到進(jìn)度要求的，財政部門要從預(yù)算公用經(jīng)費、財政專項或?qū)糍Y金中等額抵扣。

四要明法紀(jì)，狠抓收入稽查和執(zhí)法。

依法納稅是每個公民、集體和企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。依法征稅是法律賦予財稅部門的神圣職責(zé)。財政、稅務(wù)部門要牢固樹立維護(hù)國家稅法的意識，主動牽頭，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類稅收違法行為，整頓和規(guī)范稅收秩序。特別要加強(qiáng)對重點稅源、重點行業(yè)、重點稅種的監(jiān)控，以查促管，以查促收；對納稅人開業(yè)以及關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等行為要動態(tài)跟蹤，全程監(jiān)控稅源，堅決堵塞各種跑冒滴漏現(xiàn)象。特別是與稅務(wù)部門簽定委托代征協(xié)議的各相關(guān)單位，都要從促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分發(fā)揮好職能優(yōu)勢，協(xié)助財稅部門監(jiān)督納稅人依法履行涉稅義務(wù)，不能以任何理由推托代征工作。

全面推行綜合治稅，重在行動，貴在落實，關(guān)鍵在成效。全縣各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，切實把綜合治稅的成效充分反映到稅收增長上來。

一要靠實責(zé)任。

綜合治稅是一項很細(xì)致、很具體的工作，不能滿足于面上的要求，必須項項抓落實，事事求實效。綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化分解到各鎮(zhèn)、各部門和具體責(zé)任人，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做到工作不落實有處可查，任務(wù)完不成有責(zé)可問，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)人要將綜合治稅工作放在心上，抓在手上，落實到行動上，及時研究解決問題，推動綜合治稅工作順利開展。

二要密切配合。

搞好綜合治稅，關(guān)鍵要形成社會合力。各成員單位要加強(qiáng)與財稅部門的協(xié)作配合，及時準(zhǔn)確地提供涉稅信息；各金融機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助財稅部門依法實施賬戶查詢、凍結(jié)及款項劃繳工作；有委托代征的單位和部門，要加大與財稅部門的協(xié)調(diào)溝通，保質(zhì)保量完成代征任務(wù)；財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察、公安等執(zhí)法部門，要聯(lián)手加強(qiáng)對各類發(fā)票的管理，實現(xiàn)“以票控稅”。特別是對偷逃抗騙稅、制售假發(fā)票等行為和其它涉稅違法犯罪案件，各政法部門要主動上手，予以嚴(yán)厲打擊；對濫用職權(quán)，謀取私利，非法減免稅款，造成國家稅收流失的單位和個人，要嚴(yán)肅予以查處，任何部門不得借口條條塊塊的特殊性，采取消極態(tài)度，影響稅收代征。

三要依法治稅。

要堅持按稅法辦事，依率計征，依法征收，既要杜絕越權(quán)執(zhí)法行為，又要防止稅收執(zhí)法缺位。財稅部門要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使涉稅單位操作有規(guī)可依，有章可循，充分發(fā)揮部門的協(xié)稅護(hù)稅職能，規(guī)范委托代征單位和協(xié)稅員的行為。各鎮(zhèn)、各部門要做好思想動員和教育引導(dǎo)，增強(qiáng)公民自覺納稅、協(xié)稅、護(hù)稅意識，充分調(diào)動社會各方面參與綜合治稅的積極性和主動性，推動綜合治稅工作深入開展。

四要真督實查。

要堅持例會制度，每月由我或吳縣長召集，聽取進(jìn)展匯報，協(xié)調(diào)解決問題?？h委督查室、縣政府督查室、縣治稅辦要定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促解決?？h電視臺要開設(shè)專欄，進(jìn)行專題報道?？h考核辦要把綜合治稅工作納入考核，嚴(yán)格考核獎懲。對綜合治稅工作成績突出的部門單位，要予以重獎；對措施不力、落實不到位的要通報批評；對完不成任務(wù)或控管不力、造成稅款流失的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查和追究。

同志們，綜合治稅工作是一項復(fù)雜的社會工程，涉及面廣，工作量大，責(zé)任具體，要求嚴(yán)格，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。大家一定要高度重視，迎難而上，立說立辦，辦有成效，努力開創(chuàng)全縣稅收征管工作新局面，為縣域經(jīng)濟(jì)社會趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

**縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話篇十九

今天縣上專門召開工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會議，目的是貫徹落實瀘州市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會議精神，分析我縣前期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，研究今后進(jìn)一步加快全縣工業(yè)發(fā)展的措施和辦法。剛才，克剛副縣長通報了今年前期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，分析了存在的問題，安排部署了下一階段的工業(yè)工作；三戶企業(yè)就今后一個時期的發(fā)展規(guī)劃以及如何加快自身發(fā)展步伐作了很好的發(fā)言；最后，趙書記還將作重要講話。下面，我講三點具體意見：

一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，堅定不移地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1、深刻領(lǐng)會精神。三月下旬，省委、省政府在經(jīng)過認(rèn)真、周密的籌備后，召開了全省工業(yè)強(qiáng)省工作會議。這次會議被認(rèn)為是“強(qiáng)力實施‘工業(yè)強(qiáng)省’戰(zhàn)略的一次總動員和總部署”，會議向全省發(fā)出了做大做強(qiáng)四川工業(yè)的總號令，要求各地要以“高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識和不懈的進(jìn)取精神，毫不動搖地走工業(yè)強(qiáng)省的道路”，把工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提高到了前所未有的高度，并及時下發(fā)了《關(guān)于實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》以及相關(guān)部門的配套文件。會后，瀘州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在帶頭深入重點企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，于4月13日召開了全市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會議。會上，市委徐波書記和市政府朱以莊市長分別作了重要講話，傳達(dá)貫徹了全省工業(yè)強(qiáng)省工作會議精神；重點總結(jié)了瀘州與其他市州在發(fā)展工業(yè)中存在的發(fā)展理念、發(fā)展速度、體制機(jī)制、創(chuàng)新能力等方面的差距；深入分析產(chǎn)生差距的根源，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高的要求；強(qiáng)調(diào)了全市上下要充分認(rèn)識推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”的重大意義，始終保持清醒的頭腦，深刻檢討自己，認(rèn)真查找存在的問題，制定出通過努力可以達(dá)到的超常規(guī)發(fā)展目標(biāo)，自我加壓，負(fù)重自強(qiáng)，奮起直追，不斷超越、趕超先進(jìn)，奮力推進(jìn)瀘州工業(yè)發(fā)展新跨越。省、市工業(yè)會議是再次解放思想，更新理念，開拓創(chuàng)新的會議，對全省全市的工業(yè)發(fā)展既有新要求，又是新起點。相關(guān)會議材料已印發(fā)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會精神，結(jié)合各自實際抓好貫徹落實。

2、找準(zhǔn)發(fā)展差距。縱向看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，橫向比，我們與周邊縣區(qū)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在巨大差距。客觀上我縣地處偏遠(yuǎn)，路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，總量不大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)過少等問題較為突出；主觀上發(fā)展意識不強(qiáng)，思想解放不夠，工作主動性、積極性差，攻堅克難、破解難題的辦法不多不新，措施落實不到位，指導(dǎo)、服務(wù)不夠，企業(yè)自身發(fā)展意識不強(qiáng)、安于現(xiàn)狀等問題表現(xiàn)十分明顯。我縣雖然有資源優(yōu)勢，但區(qū)位、人才方面存在劣勢，軟環(huán)境還不夠好。工業(yè)發(fā)展既有“硬”環(huán)境上的差距，又有“軟”環(huán)境方面的約束，最根本的還是觀念、思路、辦法上的差距較大。尤其對大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)的發(fā)展還有很多不適應(yīng)的地方，如不奮起直追，這種差距還將進(jìn)一步拉大。面對差距和不足，我們必須正視現(xiàn)實，深入查找和分析存在問題的原因，切實加以改進(jìn)，尤其是要再次解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，抓住發(fā)展機(jī)遇，迎頭趕上發(fā)展潮流。

3、堅定發(fā)展的信心和決心。工業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，是工業(yè)持續(xù)增長的主要動力和希望所在。縣委、縣政府審時度勢，制定了實施工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略。全縣上下必須高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定發(fā)展工業(yè)的信心和決心。在外資西進(jìn)、東資西移和省市強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的大好發(fā)展時機(jī)，我們必須深刻認(rèn)識到不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后，錯過這一輪發(fā)展的好機(jī)遇，我們與外界的差距將拉得更大的嚴(yán)峻現(xiàn)實，堅決克服等、靠、要思想，以高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識和不懈的進(jìn)取精神，搶抓機(jī)遇，自我加壓、負(fù)重前進(jìn)、奮起直追，堅定不移地推進(jìn)我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實施，努力實現(xiàn)古藺工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

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