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貫徹市委全會和書記在某縣調研講話精神的情況匯報一

xx年，在地委、行署和自治區(qū)口岸辦的領導、大力支持下，口岸委認真貫徹落實中央xx工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次、十次擴大會議和地委委員擴大會議精神，深入學習貫徹十八大精神，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育、民生建設年、基層組織建設年和機關作風效能建設等活動為契機，不斷創(chuàng)新工作思路，順利完成了xx年各項工作任務，現述廉述職如下：

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抓班子建設，促科學決策。一是堅持民主集中制原則。我委嚴格落實重大事項集體研究決策制度，在工程項目、組織、人事等重要事項、重大問題上堅持充分發(fā)揚民主，聽取不同意見，保證各項決策的科學性、合理性。二是落實好中心組學習制度。以開展基層組織建設年為契機，創(chuàng)建學習型機關，培養(yǎng)學習型組織，統(tǒng)一思想，提高素質，增強貫徹落實上級決議、決策的自覺性。今年，中心組重點學習了中央xx工作座談會、地委擴大會議、行署全體會議、地區(qū)維穩(wěn)暨信訪工作會議、中紀委十七屆六中全會等會議精神及十八大各級領導重要講話精神。三是班子成員自覺服從集體領導，人事變動后及時調整領導班子成員分工，各司其職，勇于負責，領導班子成員講學習、講政治、講正氣，思想解放，實 事求是，團結協作，形成了分工協作不推諉，主動工作不越權的風氣，班子的戰(zhàn)斗力進一步加強。

抓黨建，促業(yè)務工作。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”、“學習型組織”“結對共建”等活動，以活動的開展促黨建的加強創(chuàng)新，以黨建的加強夯實活動的基礎。一是明確了“科學發(fā)展，促邊貿經濟”、“共讀好書、提升素質”的實踐載體。以組織活動的形式，不斷加強支部的凝聚力。二是加強支部基層組織建設，及時改選支部書記和支委，在完善、創(chuàng)新支部工作機制上下功夫。三是完善了支部各項制度；四是進行了黨務政務公開，黨組織、黨員進行了公開承諾，公開承諾結合機關作風效能建設“十條禁令”和崗位職責進行；五是抓實黨員的學習教育，按照單位年初學習活動計劃和上級臨時學習安排，及時制定學習實施方案，并抓好落實。六是黨組加強了對支部工作的指導，各項制度落實到位。黨組織作用得到了進一步發(fā)揮，凝聚力進一步加強。黨員責任心進一步強化，精神面貌有了較大的改觀，推動了我委各項業(yè)務工作的開展。

抓學習，促素質提高。按照建立學習型機關和學習型黨員要求，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育總體部署和我委年初的學習計劃，加強了對黨員干部的教育，根據口岸工作的實際情況，合理安排集中學習和自學的時間，保證學習任務的落實，每位黨員干部尤其 是領導干部能夠端正態(tài)度，認真學習，做好筆記，撰寫心得體會。大力加強民族團結教育、“xx三史”等方面學習，筑牢意識形態(tài)領域反分裂反滲透的堅實防線，黨員干部在大是大非面前都能與黨組織保持高度一致。

加強對干部的管理，規(guī)范了工作程序。我委始終把機關效能建設工作作為各項工作的重中之重，一把手親自抓，分管領導各負其責，加強對干部管理和制度落實情況監(jiān)督。通過一系列的工作，機關上下已經形成干部職工工作熱情高，作風進一步轉變，各項任務扎實推進，企業(yè)滿意度提高的良好局面。

抓制度建設，促機關效能。一是根據xx地委、行署xx年《工作要點》，制定了口岸委xx年工作計劃，并對xx年主要工作進行量化、細化，建立工作效能臺賬，任務分解到人，責任落實到人，制定了加強機關行政效能建設督查工作方案并抓好落實，做到工作事事有人管、層層有人抓。二是進行了公務員職業(yè)道德培訓學習。三是對單位內部制度進行修訂和完善，加強督促檢查工作。進一步完善、健全了口岸考勤、公文、處置應急突發(fā)事件、維穩(wěn)和信訪長效機制以及財務管理、固定資產管理、機關作風效能建設八項制度、考核細則、保密、工作例會制度等內部管理制度，切實提高了行政效率，強化了協調力度。

認真抓好黨風廉政建設。黨風廉政建設工作與我委各項 工作同研究同部署，一是制定黨風廉政建設責任書，層層簽訂。對黨風廉政建設責任制進行了分解，責任到人，做到有計劃、有布置、有檢查、有落實。二是開展好廉政教育，筑好思想防線。深入學習胡錦濤總書記在七一講話等講話精神，組織觀看《蘇共亡黨亡國二十年祭》、《保持黨的純潔性、堅守精神家園》、《大國興衰與領導力》等電教片，撰寫了心得體會，提高黨員干部進一步做好黨風廉政建設工作的意識，以此推動各項工作任務的完成。組織開展好第十四個黨風廉政教育月活動，進行了黨風廉政知識測試。三是繼續(xù)開展了口岸委廉政風險防范管理工作，修改完善了《口岸委廉政風險防范實施辦法》，人事變動后能夠及時調整口岸委領導班子工作分工，嚴格落實副職分管人事、財務，正職監(jiān)管的雙向監(jiān)督機制。四是認真開展工程項目廉政文化建設活動。制定了實施方案，加強宣傳教育，委領導多次到施工現場對安全生產、工程項目廉政文化建設、工程質量等情況進行檢查。與施工企業(yè)、監(jiān)理等簽訂工程廉政責任書、承諾書等，制作了工程項目廉政文化宣傳欄。加強監(jiān)督考核，每季度一小結，半年一總結。每半年縣處級干部及科室負責人進行一次述職述廉。

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積極爭取政策支持，謀求口岸發(fā)展。

xx年，我委以“擴大對外貿易規(guī)模為目標，以加強口岸 建設為重點，以培育進出口骨干企業(yè)為核心，加大沿邊資源性貿易力度，提高外向型經濟的比重，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，推動功能創(chuàng)新和產業(yè)落地，延伸貿易鏈和產業(yè)鏈，建設大物流，發(fā)展大市場，提升自我發(fā)展能力，增強經濟輻射力，形成當地的區(qū)域經濟增長點，力爭到xx年把老爺廟口岸建成xx地區(qū)重要的對外貿易物流港和xx重要的能源資源進口基地?！睘橹饕行娜蝿?，結合口岸工作實際，解放思想、科學籌劃，以落實地委委員擴大會議精神，加快口岸跨越式發(fā)展為重點，積極爭取政策支持。為適應口岸快速發(fā)展的需要，我委于xx年提出的口岸查驗監(jiān)管區(qū)遷建方案，自治區(qū)2月份已正式批復同意。

為加快口岸常年開放的步伐，今年，委領導前往xx向國家口岸辦及外交部等部門專題匯報老爺廟口岸常年開放和在xx設立海關、國檢常設機構事宜，國家口岸辦高度重視此項工作，國家口岸辦常務副主任趙福地一行到老爺廟口岸進行實地考察調研。自治區(qū)口岸辦、海關和國檢主要領導多次到老爺廟進行調研。xx出入境檢驗檢疫局已批復成立，12月20日正式掛牌。

充分發(fā)揮職能作用，保證口岸安全暢通。

今年，口岸委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育、機關作風效能建設、公務員職業(yè)道德建設、“赴轉服”等活動與中心工作緊密結合起來，強化了 口岸委職能的能動性的發(fā)揮。根據企業(yè)的要求，我委及時與自治區(qū)口岸辦聯系，延長開關期間的工作時間和開放時間，

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<>堅持開關期間的協調會制度，建立與蒙方磋商機制，服務理念進一步強化，協調力度進一步加大，在口岸過貨量大，檢驗人員少的情況下，大大提高了通關速度，保證了口岸的高效、有序運行。在自治區(qū)口岸工作研討會上得到自治區(qū)領導的表揚，自治區(qū)口岸辦擬推薦老爺廟口岸為國家口岸辦表彰的候選單位。

老爺廟口岸xx年1-10月份老爺廟口岸累計實現進出口貨物總量125.5437萬噸，同比增22%，累計實現進出口貨物總值6.79億元人民幣，同比減少5.7%。出入鏡人員、車輛累計分別達到33045人次、32164車次，較同期分別增長36%、32%。預計全年實現進出口貨物總量154萬噸，較同期增長21.12%.因受xx年6月以來國際鐵礦砂價格走低影響，老爺廟口岸進口鐵礦砂價格持續(xù)下跌，8月份鐵礦砂價格較6月份下降9 %，較年初下降13.3 %。10月份較年初下降73.4%，預計全年實現進出口貨物總值8.4億元，與去年持平。預計全年實現進出境人員、車輛分別為40399人次、40310車次，分別增長32%、42.3%。

口岸邊境貿易保持了良好的增長態(tài)勢。老爺廟口岸邊境貿易平穩(wěn)快速發(fā)展，過貨量突飛猛進，實現了歷史性的突破， 在全疆17個一類口岸公路運輸過貨量排名第一。口岸市場不斷擴大，區(qū)域經濟空前繁榮，1—10月份實現口岸區(qū)域經濟總額2.54億元，較同期增長2.17倍，預計全年可望達到2.8億元，較同期相比增長100%，全年上繳國家增值稅預計達到2億元，較同期增長33.3%。

、口岸基礎設施建設進一步完善，過貨環(huán)境得到了有效改善。

今年以來，我委加大了建設項目的爭取和建設力度。老爺廟口岸查驗設施北遷移項目已經自治區(qū)人民政府同意實施，首次撥付建設資金xx萬元，用于完成新區(qū)聯檢廳建設任務。項目建設全年累積完成1500萬的工程量，其中規(guī)劃、設計、審圖、招標、統(tǒng)籌、民工工資保證金等340萬；工程預付、建設進度支付、安全文明費、供水改造等1160萬。口岸生活區(qū)大門兩側土房全部拆除，修建院墻，新舊自來水進行了對接。完成了配套設施建設項目的招投標工作。積極爭取配套設施設備和國門項目資金。職工宿舍安裝熱水沐浴器，口岸基礎設施的不斷完善，大大改變了口岸查驗單位工作條件和過貨環(huán)境，口岸功能日臻完善。

招商引資工作有突破性進展。

目前，在老爺廟口岸新區(qū)計劃投資建設的企業(yè)主要有：xx八鋼老爺廟國際貿易有限公司、兵團某師東岸國際商貿有限公司、xx天順鏈物流有限公司、xx新大地有限公司、西 域輕工集團有限公司、xx地區(qū)惠通公司、原xx地區(qū)邊貿公司。其中，xx地區(qū)惠通公司正在實施建設；xx八鋼老爺廟國際貿易有限公司、兵團某師東岸國際商貿有限公司、xx天順鏈物流有限公司、xx新大地有限公司土地預審手續(xù)和項目規(guī)劃設計已經完成。

把村企共建和扶貧幫困活動落到實處。

深入村企共建和扶貧幫困活動，各項工作扎實有效地開展。作為扶貧牽頭單位，定期召開會議，制定扶貧計劃，研究扶貧工作，簽訂了村企共建幫扶貧三方協議。地區(qū)口岸委、老爺廟邊檢站、xx鑫濤硅業(yè)有限公司認真貫徹落實地委《關于加強部門包村和村企共建工作的實施意見》，轉變作風，服務群眾，經多次對三塘湖鄉(xiāng)中湖村幫扶項目調研論證，決定給中湖村安裝太陽能路燈35盞，方便群眾出行，讓該村能夠率先亮起來，讓三塘湖鄉(xiāng)老百姓能夠實實在在的感受到黨的關懷和溫暖。該項目已籌措資金140000元，10月底完工并組織驗收。選派一名干部到扶貧點掛職。全面落實“一幫一”工程，安排貧困戶家庭成員到口岸區(qū)域就業(yè)2人，重大節(jié)日開展慰問活動，全年對3戶貧困戶送去慰問金2100元。通過一系列活動，進一步密切了黨群、干群關系，宣傳了中央、自治區(qū)的政策，受到幫扶對象的一致好評。

實施關愛工程，建立黨員干部結對制度，開展“愛心一元捐”活動，重大節(jié)日慰問退休干部職工，并就政策及口岸 發(fā)展進行了座談，平時經常電話問候、了解生活及身體健康等情況。

認真做好“雙擁”和與社區(qū)共建活動。年初簽訂共建責任書，按照簽訂的責任書規(guī)定的認真抓好落實。春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日慰問老爺廟邊檢站、三塘湖邊防派出所和老爺廟口岸派出所。今年送去慰問金共計34000元。

、認真抓好維穩(wěn)工作。

及時召開專題會議，傳達學習自治區(qū)及地委有關維穩(wěn)會議精神，認真?zhèn)鬟_學習和嚴格貫徹落實會議精神，在敏感時期嚴格落實領導24小時帶班，兩名干部值班制度，購買防護器材。

<>進行了防火、防電等安全隱患排查，保證了口岸區(qū)域和委機關的安全穩(wěn)定。

一是抓好單位內部和口岸區(qū)域的綜合治理與平安建設，平時注重干部職工的法律業(yè)務知識的學習，集中組織對民族團結、意識形態(tài)及“xx三史”等方面的專題教育?？诎毒C合治理常抓不懈，開展了愛民固邊活動，加強了口岸重點部位布控防范工作，單位嚴格落實地委行署的值班要求，在xx市綜治辦多次抽查中均為合格。二是在口岸開關期間，嚴格落實老爺廟口岸突發(fā)事件應急預案、老爺廟口岸開關處置突 發(fā)事件配合機制的方案、老爺廟口岸預防和處置重大疫情的工作機制，制定詳細的老爺廟口岸開關安保措施，與口岸各聯檢單位一起做好防范工作，杜絕了非法宣傳材料、槍支彈藥、毒品等走私物品及傳染病源從口岸流入。確?？诎锻P安全暢通。三是認真做好政策宣傳和民族政策學習。我委圍繞工作重點，深入開展調查研究，深入排查穩(wěn)定隱患，解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題等方面做了大量工作。一年來，單位無安全事故及治安案件發(fā)生。

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機關效能建設有待進一步提高。

進一步加大學習型組織建設力度，切實提高干部隊伍素質。

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xx年認真學習貫徹落實十八大精神，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育成果，用十八大精神指導、促進口岸邊貿經濟快速穩(wěn)定發(fā)展，結合口岸工作實際，制定口岸委xx年工作計劃：

、工作目標

<>出入境人員4.4萬人次，出入境車輛4.3萬車次。

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工作措施

<>創(chuàng)造一個快速便捷的通關環(huán)境。

<>積極爭取建設項目資金。按照口岸規(guī)劃，做好建設項目資金爭取工作。

xx年招標的聯檢廳及配套項目建設全部竣工驗收，爭取xx年完成建設。

口岸查驗區(qū)電力配套、生活用水管網配套、出入境消毒通道、區(qū)域主要地段五公里理瀝青道路、聯檢廳周圍地面硬化限定區(qū)封閉圍欄、供暖等項目開工建設。進一步強化建設質量、工程進度和安全生產管理，協調好主項與配套項目建設銜接。爭取當年竣工驗收投入使用。

<> 精神，提升干部職工理論素養(yǎng)，加強意識形態(tài)領域反分裂、反滲透工作。使全委干部職工增強黨性意識、團結意識、維穩(wěn)意識，形成愛黨愛國愛社會主義的熱潮；進一步解放思想，牢固樹立責任意識，做好服務工作，促進口岸大開放、大發(fā)展。

<>堅持民主集中制原則，加強財務開支的管理，認真抓好廉政風險防范辦法的落實，加強對全委干部職工黨風廉政教育學習，進一步提高干部職工的廉潔自律意識。做好黨建工作。抓好黨務公開工作。

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貫徹市委全會和書記在某縣調研講話精神的情況匯報二

政法委、綜治辦合署辦公，現有人員x名，其中書記1名、副書記2名，綜治辦主任1名（由副書記兼任）、副主任x名，副科級干部x名。班子成員中文化程度本科x名占x%、大專x名占x%。

近年來，我們在縣委直接領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以維護社會穩(wěn)定為首要任務，以落實綜治領導責任制為龍頭，以提高防范能力和水平為重點，以加強政法隊伍建設為保障，全面推進建設“平安xx”活動，保持政治安定和社會穩(wěn)定的局面，為建設新興工業(yè)縣創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

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認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委的部署。認真部署各個不同時期內社會穩(wěn)定工作、平安xx建設和政法綜治工作，并督促貫徹落實，統(tǒng)一政法各部門的思想和行動，在政治思想上與黨中央保持高度一致。注重政治學習，打好思想基礎。班子成員帶頭學習時事政治和法律法規(guī)知識，學習市場經濟理論，通過學習提高政治素養(yǎng)，增強黨性觀念，不斷提高議政履職水平。加大監(jiān)督和協調力度。大力支持和嚴格監(jiān)督政法各部門依法行使職權，及時研究，協調有爭議的重大、疑難案件，促進政法機關職能作用的充分發(fā)揮。經常深入基層，深入實際，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓好政法綜治工作，總結推廣先進經驗，激勵先進，鞭策后進，促進工作平衡開展。班子團結，作風民主，求真務實，真抓實干，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，能積極帶領全體人員完成縣委和市委政法委下達的各項工作任務。

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<>緊緊扭住嚴重影響社會治安和群眾安全感的嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪這些重點，深入組織開展打“兩搶”、偵破命案等系列專項打擊行動，取得較好的成效。今年的破案率為xx%，同比上升x%。成立了縣綜治委指導人民調解工作協調領導小組及辦公室，制定下發(fā)了實施意見，對全縣矛盾糾紛排查調處工作進行安排部署。對重大矛盾糾紛和信訪重大問題，建立“五定”制度，實行掛牌督辦、縣領導掛包負責制，狠抓落實。同時還成立集中處理涉法信訪專項工作領導小組及其辦公室，進一步加強涉法信訪處理力度。

<>在城鄉(xiāng)推進“鐵防、車防、人防”三項工程、深化創(chuàng)建平安單位、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、政法干警進社區(qū)入農戶等三項活動。通過明確責任單位、任務要求，切實抓好xx工程建設，使為民辦實事項目得到較好落實。通過加強流動人口管理、積極做好刑釋解教人員安置幫教、開展預防青少年違法犯罪和學校及周邊治安整治工作，使綜治工作各項基礎更加扎實。

<>為抓好《交通安全法》的貫徹實施，由綜治辦牽頭，開展《道路交通安全法》知識有獎競答等活動。與縣委宣傳部聯合下發(fā)《關于加強“平安xx”宣傳工作的意見》，出臺具體宣傳方案，促進宣傳工作的開展。通過移動公司向移動手機用戶發(fā)送有關平安建設的短信，開辦普法欄目，以案釋法，拓寬了法制宣傳渠道。

<>綜治委制定了重點整治工作實施意見，成立了重點整治工作領導小組，確定掛包單位和領導，并組建了重點整治工作隊，配備科級領導任工作隊隊長。通過成立“六合彩”專項打擊工作隊、綜治五部委出臺相關規(guī)定，堅決依法查處“六合彩”案件。

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近年來，以貫徹執(zhí)行中國共產黨中央《關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》為主線，認真貫徹落實省市政法工作會議精神，在縣委和市委政法委的領導下，狠抓政法干部隊伍建設，著力提高人員素質。去年以來，先后組織開展公正文明執(zhí)法、政法干警進社區(qū)入農戶等活動，深化“三項教育”，不斷提高政法干警的政治素質；加大培訓力度，不斷增強廣大干警為民執(zhí)法本領。

配齊配強政法部門的領導班子，今年來調整充實公安局、檢察院領導班子，加強領導力量，確保工作開展。認真推行人事制度改革，對部分中層領導干部實行公開競聘上崗，調動積極性。解決政法干部職級待遇問題，縣委出臺保障規(guī)定，慰問受傷、生病干警，體現黨委、政府對一線干警的關心和愛護。加強監(jiān)督檢查，督促健全隊伍管理、教育機制，落實績效考評工作機制。加大領導和協調力度，及時組織協調重大疑難案件，促進政法機關職能作用的發(fā)揮。嚴格執(zhí)行重大情況請示報告制度，認真收集掌握政法部門重要情況，及時協調，妥善處理。

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<>堅持三會一課制度，加強對全體黨員教育和管理，組織全體黨員學時事、學政治，積極參加縣委和黨工委組織的學習活動，豐富學習內容，提高黨員素質；健全支部活動室，做到支部工作制度上墻，建好支部活動陣地。

<>抓好黨員干部的廉潔自律工作；率先垂范，帶頭抵制“六合彩”賭博等非法活動，教育家屬、子女遠離“六合彩”賭博行為；加強監(jiān)督制約機制，嚴格自律，注意八小時以外的活動內容，注重個人形象。

<>政法委綜治辦人員少、工作任務繁雜，委領導注重加強機關效能建設，充分調動機關人員的工作積極性，圍繞

貫徹市委全會和書記在某縣調研講話精神的情況匯報三

安全生產監(jiān)督管理局領導班子述職報告

（2010年12月20日）

2010年以來，卓尼縣安全生產監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞州政府下達的安全生產目標，安監(jiān)局班子帶領全局工作人員，團結一心，開拓創(chuàng)新，務實苦干，依法監(jiān)管，廉潔從政，較好地完成了目標任務和縣委、縣政府交辦的各項工作?，F將領導班子履職和黨風廉政建設情況述職如下：

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<>一是落實黨風廉政責任制。我們建立了以局長為組長，黨員干部為成員的局黨風廉政建設工作領導小組。領導小組定期或不定期召開專題會議，研究工作思路、工作措施，解決在貫徹落實黨風廉政建設中存在的問題。二是加強各項工作制度建設，建立各項工作程序。黨組會議、局務會議、財務管理、重要事項等都按照有關規(guī)定，形成了工作流程。局領導向全社會公開行政執(zhí)法“四項承諾”、嚴格“五項紀律”、執(zhí)行廉潔從政“八項規(guī)定”，力求達到領導滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意。三是堅持黨務政務公開，拓寬勤政廉政監(jiān)督渠道。認 1

真按照黨務政務公開的要求，局內重大事項會后隨即公開。所有公開的黨組會議決定的事項都及時公開并以一定的形式確保公開時限，以保證局領導班子的所有工作都置于全體同志的監(jiān)督之中。

<>一是建立學習制度。建立中心組學習制度，結合安全生產工作實際，領導班子制訂并落實學習計劃，班子成員都能認真做好學習筆記，按要求完成學習任務，互相交流、檢查學習情況，從而帶動全局的學習。抓好全員學習，在全員自學的基礎上，建立每周一上午集中學習制度，定期集中學習、集中輔導、集中檢查。加強平時集中學習時嚴格考勤、年終總結時加大考核力度。二是落實學習任務。年初，制訂學習活動計劃，明確學習任務。把十七大三中全會精神、十七大四中全會精神、科學發(fā)展觀、黨的方針政策、《黨章》、《黨內監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》以及安全生產方面的法律法規(guī)政策作為必學科目，強化政治觀念，培育價值觀，端正人生觀、世界觀和權力觀，提高抵御各種誘惑的能力。

<>我們按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，抓大事、議大事。進一步健全黨的組織生活制度，班子成員以普通黨員的身份，積極帶頭參加黨組織民主生活會等活動。每位領導干部都能夠正確處理集體領導和個人分工負責

的關系，增進相互溝通，形成團結、統(tǒng)

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<>今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們堅持“安全第

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<>為適應新形勢的需要，優(yōu)化投資環(huán)境，服務企業(yè)發(fā)展，努力提升依法行政的效率和水平。對我縣每一個重點項目，我局都進行監(jiān)督檢查。還通過預先介入，組織專家上門服務，確保安全生產事故的發(fā)生。

<>除抓好日常監(jiān)管工作外，我局十分重視春節(jié)、五一節(jié)等節(jié)假日的安全生產工作，在春節(jié)等節(jié)假日前精心組織，周密部署，及早制訂了具體的排查整治措施，按照《關于切實加強“春節(jié)”、“元旦”期間安全生產工作的通知》、等文件精神，精心組織，扎實推進。

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今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞政府的中心工作，以加快全縣經濟社會發(fā)展提供安寧和諧的生產環(huán)境為目標，開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展、團結協作，安全生產監(jiān)督管理工作取得了優(yōu)異的成績。但我們也清醒地看到，我縣安全生產工作還存在著一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題，一是部分企業(yè)安全生產主體責任意識不強，不同程度存在內部管理機構不落實、規(guī)章制度不健全、違法違紀違章指揮，職工“三違”現象時有發(fā)生。二是安全生產宣傳教育培訓工作不規(guī)范、不普及。三是安全生產基礎薄弱，技術設備更新改造跟不上安全要求，部分行業(yè)、領域安全事故仍然多發(fā)。

今后，我們將發(fā)揚成績，克服自身存在的問題，進一步發(fā)揮“領導班子”帶頭作用，切實加強安全生產監(jiān)管工作，持之以恒地開展安全生產監(jiān)管工作，為我縣經濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。

卓尼縣安全生產監(jiān)督管理局

二0一0年十二月二十日

貫徹市委全會和書記在某縣調研講話精神的情況匯報四

壤塘縣防震減災局

領導班子述職報告

今年，我局領導班子在縣委、縣政府的領導下，在上級主管部門的業(yè)務指導下，團結協作,開拓創(chuàng)新,認真貫徹落實黨和國家的各項方針政策、法律法規(guī),切實履行職責，采取有力措施保證了各項工作任務的順利完成，并取得了顯著成績，為全縣經濟建設和社會發(fā)展作出了積極貢獻。 工作中采取的主要措施

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<>二是以 “三個代表”重要思想為導向，不斷增強責任感和使命感，爭做解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意進取的模范班子。三是加強業(yè)務學習，樹立創(chuàng)新意識，不斷提高科學決策水平和總攬全 1

局的能力。四是堅持黨的民主集中制，完善決策機制，充分發(fā)揮領導集體的作用。五是堅持從嚴治黨，標本兼治，加強教育，強化監(jiān)督，努力從源頭上預防和清除腐敗。六是堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，轉變作風，真抓實干，克服形式主義和官僚主義，做到上下一致，政令暢通。

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<>首先針對我縣牧民定居行動計劃工程，把防震減災作為“三下鄉(xiāng)”和“科普宣傳周”活動的重要內容，開展經常性的科普宣講活動，努力提高全社會防震減災意識和自救互救能力。今年分別到我縣11鄉(xiāng)22個村27個點，開展以“祖國在我心中，感恩報國”為主題的農房抗震設防宣傳活動。其次根據我縣實際情況在“十字”街頭擺攤設點，開展紀念《中華人民共和國防震減災法》實行十周年、分別紀念 “5〃12汶川大地震”、“7.28唐山大地震”、“8.16松平大地震”宣傳防震減災科普知識，到學校開展地震災害避險演

練，播放防震減災科普知識光碟。切實提高了中小學生的防震減災意識。

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按照《四川省防震減災條例》相關規(guī)定，制定了《壤塘縣防震減災局值班制度》，明確專人負責測報工作，24小時值班，認真做好地震宏、微觀觀測、震情跟蹤監(jiān)視及震情會商等各項工作，及時收集核實各種宏、微觀異?，F象，組織開展震情會商編制震情跟蹤工作月報，按月上報州防震減災局。全年開展震情會商52次，月會商12次，填寫地震預報登記表共52份，其中周報48份，月報12份；編寫《地震動態(tài)》13期、跟蹤監(jiān)測報告11次、短臨跟蹤簡報8期。根據州地震局要求和我臺掌握的地震活動情況，通過認真討論、分析，編寫了半年年度和年度地震趨勢會商報告及震情強化短臨跟蹤工作總結。

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今年5月至10月，我局被縣委縣政府安排到崗木達鄉(xiāng)章光村“幸福美麗村寨”掛點幫扶。因此我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)

務部門的大力支持下，始終把這項工作作為重中之重，并于10月順利通過驗收合格。

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<>采取群眾喜聞樂見的形式，以青少年為重點，向廣大群眾普及防震減災科普知識。在縣教育局的大力支持下，逐步在中小學生普及防震減災科普知識。各學校結合實際編制了地震應急預案和疏散方案。

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對黨風廉政建設、社會治安綜合治理和安全生產工作，我局高度重視，納入了全局工作日程進行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理。年初召開專門會議進行了安排和部署,實行“一把手”負總責，指定一名人員具體負責，并有專門工作人員負責日常工作。按時上報了年初計劃,完善相關材料。專題研究了黨風廉政建設、社會治安綜合治理和安全生產。

使我辦的黨風廉政建設、社會治安綜合治理和安全生產工作形成了責任有人負，工作有人抓，思想一致，上下齊抓共管的良好局面。全辦上下廉潔自律意識不斷增強；依法行政和依法辦事能力不斷提高；各種安全防范措施不斷完善，整體聯動防范工程取得實質效果，平安創(chuàng)建活動開展得有聲有色，為創(chuàng)建平安壤塘、和諧壤塘作出了積極貢獻。

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針對存在的問題和存在的差距，在今后的工作中要進一步加強學習，轉變工作作風，不斷提高自身素質。

二0一0年十二月七日

貫徹市委全會和書記在某縣調研講話精神的情況匯報五

同志們：

今天，很高興參加全市文旅工作會議。今年以來，全市文旅工作可圈可點、有為有位：精品創(chuàng)作碩果累累，一批優(yōu)秀作品斬獲國家級和省級榮譽獎項;現代公共文化服務體系建設成效顯著，尤其是書香城市建設成績突出;文化產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，一批重大項目紛紛落地;文化交流傳播活躍頻繁，文化治理能力有效提升，文化人才隊伍建設扎實有力，實現了“十三五”的完美收官。這些成績的取得，與全市文旅系統(tǒng)干部職工攻堅克難、務實進取、銳意創(chuàng)新密不可分。在這里，我代表市委、市政府，向在座各位并通過你們向全市文旅戰(zhàn)線的同志們表示衷心的祝賀和美好的祝愿，祝大家在新的一年再出新成果，再上新臺階!借此機會，我講三點意見。

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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設，全面深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務，推動文化強國建設，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列提出，指出文化自信是“更基礎、更廣泛、更深厚”的自信，開辟了中國特色社會主義文化建設新境界。這充分體現了我們黨高度的文化自覺，進一步深化了對文化作用和文化發(fā)展規(guī)律的認識?！翚v史文化底蘊深厚，現代文明豐富多彩，在文化自信上有較好的基礎條件和獨特優(yōu)勢。我們要切實肩負起×在建設文化自信中的責任擔當，加快推進文化小康建設。落實“兩聚一高”要求，高水平建設小康社會的指標，文化建設的指標還不是高水平。要精準施策、精準惠民，實施文化精品創(chuàng)作工程，構建現代公共文化服務體系、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、現代文化產業(yè)體系和對外文化交流體系，大力推進公共文化服務標準化、均等化、精準化、特色化，推動文化產品和服務向農村社區(qū)集聚、向基層群眾傾斜，把文化建設最明顯的短板、最薄弱的環(huán)節(jié)、最基礎的部位夯實做強起來。我們要把握好新新形勢下文化建設逐步走向法治化的特點。文化立法工作的加強，提高了文化建設法治化水平，給文化建設劃出了底線，明確了要求，各地各部門要認清形勢，突出重點，切實履行主體責任，守土有責、守土盡責。

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建設國際文旅名城是省委、省政府對×城市發(fā)展的定位和期望，也是市第×次黨代會明確的奮斗目標。我們要圍繞目標，服務大局，自我加壓，順勢而為，以重點突破帶動全局提升，在應對挑戰(zhàn)中搶占先機、贏得主動。從我市文化建設來看，機遇與挑戰(zhàn)，進步與困難并存。如與市民日益增長的精神文化需求以及先進城市相比，我市公共文化服務效能還不強、普惠水平還不高、區(qū)域發(fā)展還不均衡;專業(yè)劇團門類比較齊全，但叫得響的精品力作還不多，“五個一工程”在全省獲獎位次還比較靠后，傳統(tǒng)劇目傳承亮點多，但現實題材創(chuàng)作少，現代的劇種，國際化的步伐，互聯網手段的運用更缺乏;文化產業(yè)占gdp比重還不高，這與ד歷史文化名城”的城市名片聲譽度不相符。這些是我們工作的短板，更是發(fā)展?jié)摿λ?。我們要堅持問題導向，瞄準短板，著力在破解難題中激活力、添動力、增效力，著力提升文化部門對大局的貢獻度、在區(qū)域內的影響力、在群眾中的滿意度，推動文化建設邁上新臺階。

一要增強文化普惠力。要堅持以人民為中心的工作導向，把群眾需求作為文化惠民的根本原則和最終目標，著力豐富公共文化產品和服務供給，增強群眾文化獲得感。要著眼“標準化均等化”精準推進，以基層和農村為重點，進一步健全設施網絡、創(chuàng)新運行方式，不斷提升公共文化服務效能水平。要突出建好基層綜合性文化服務中心，促進基層文化設施共建共享、資源互聯互通，綜合開展各類文化服務，有力有效地實現文化供給。要不折不扣地完成新建設村(社區(qū))綜合文化服務中心×家的任務。要拓展提升重點文化惠民工程，廣泛開展全民閱讀、全民藝術普及、文化志愿服務等活動，提供豐富優(yōu)質的公共文化產品和服務。要加大政府購買服務力度，積極探索數字化網絡化、社會化多元化的公共文化服務模式，注重引導社會力量參與文化建設，不斷優(yōu)化運行機制，提高服務效率。

二要增強文藝感染力。文藝作品的高度，就是時代的藝術高度。無論是專業(yè)藝術，還是群眾藝術，都要把精品創(chuàng)作擺在重要位置，努力向“藝術高峰”攀登。要加強對文藝創(chuàng)作生產的引導，圍繞重要時間節(jié)點、重大紀念活動等規(guī)劃創(chuàng)作一批現實題材和重大革命、歷史題材作品。要充分發(fā)揮政府文學藝術獎、優(yōu)秀文藝作品刊播展演獎勵辦法等政策的導向引領作用，深入挖掘利用×特色文化資源，鼓勵推動文藝新創(chuàng)原創(chuàng)獨創(chuàng)，推動舞臺藝術繁榮發(fā)展，推動×美術繁榮復興。要大力振興揚劇、曲藝、木偶、淮劇等傳統(tǒng)戲曲，組織好×地方藝術晉京展演展覽系列活動，在更高的平臺上展現×文藝的整體實力;要積極開展高雅藝術(非遺項目)進校園活動，培養(yǎng)一批地方文藝的接班人和愛好者，推動歷史文脈“活態(tài)化”傳承發(fā)展。要繼續(xù)開展原創(chuàng)小劇場戲劇展演活動，讓戲劇逐步成為文化×建設的一張嶄新的城市名片。要積極探索“互聯網+戲劇”的新模式，為傳統(tǒng)戲劇的傳播和推廣創(chuàng)造新的舞臺，促進跨界資源的整合，提高市場運行的效率，讓傳統(tǒng)戲劇越來越適應時代的需要，吸引更多的人群接受和喜愛上戲劇，促進傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。今年要集中人力財力，集聚內力外力，精心打造“一臺戲”、“一部書”、“一首歌”、“一部影視劇”等能反映我市發(fā)展、展示我市形象、弘揚核心價值的力作，力爭具有國內外影響力。

除了文化惠民以外，還要在文藝精品創(chuàng)作方面下大功夫。現在也有這樣的條件，一方面是市委、市政府對文藝創(chuàng)作傾注了財力物力，另一方面就是這些年陸陸續(xù)續(xù)開展的重大活動，明年是省運會，開閉幕式是文化重頭戲，主題歌要精心創(chuàng)作，可以與文藝精品創(chuàng)作結合起來，創(chuàng)作一首膾炙人口、經久不衰的歌曲，提升×的美譽度。一臺戲，目前在打磨的有幾臺揚劇大戲。一部書，目前×還沒有一部通史，×歷史是通史式的，也是非常厚重的。我們要堅定文化自信，要到省里、發(fā)達城市去展演展示展覽;要有精品意識，每年都要創(chuàng)作推出幾部文藝精品力作，一步一個腳印推進文化建設邁上新臺階。

三要增強產業(yè)競爭力。要充分發(fā)揮文化在穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險中的作用，大力發(fā)展文化產業(yè)，積極搭建文化活動平臺，讓社會大眾共享文化成果，增強文化獲得感。要認真落實全市文化產業(yè)發(fā)展推進會的各項部署，持續(xù)推動文化產業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，提高文化產業(yè)的競爭力和輻射力。要充分利用我市獨特的歷史文化、地域文化，突出文化特色，注重從實際出發(fā)、揚長避短，促進文化與旅游、科技、資本的發(fā)展融合，如發(fā)展工藝美術產業(yè)、樂器制造產業(yè)、文博會展產業(yè)等，打造出具有×地方特色的文化品牌?！凉に嚸佬g產業(yè)，在全國是首屈一指的，但面臨怎樣做大的問題?！疗崞鳉v史悠久、技藝優(yōu)良、產品精美，但是作為產業(yè)來講，還是很小，單作為工藝品的話是做不大的。這次歌劇《×》到日本演出，我們在日本吃便當，用的碗筷全是漆器，進入日用品市場，產業(yè)就可做大了?！劣衿髦圃煲裁媾R同樣的問題?！恋墓徘僖粭l街，開到了貴陽，現在人家喬遷新居，以前是擺一臺鋼琴，現在是掛一張古琴，這個產業(yè)就慢慢做起來了。小小的×木偶制作，一年也能做一、二百萬。還有文博會展，這個也是做起來的。去年去參加×會，我們的“詩畫×”展館，是最漂亮的，展出的產品，是最高檔的，文化部、×省的領導都來看，并予以高度評價。這是我們去參加人家的會展，做出了一些影響?！链罅Πl(fā)展會展旅游業(yè)，以前會展是補貼的，做出影響后就開始收費，逐漸盈利了。×是最適合搞會展的城市之一，地理位置更加優(yōu)越，當然交通還不如×，我們沒有高鐵，要等2021年才能通車，可現在我們就要運作，利用×文化場館來策劃運作×會展。要深入實施“互聯網+”、“文化+”行動，推動文化與科技、金融等相關產業(yè)融合，全面落實“文化科技20條”，推進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，積極培育新型文化業(yè)態(tài)。要深化文化領域供給側結構性改革，推動文化資源和要素向優(yōu)勢領域、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質項目集聚，做強做優(yōu)文化企業(yè)，增加中高端文化供給，提高規(guī)?；s化專業(yè)化水平。要瞄準文化發(fā)展前沿，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，尤其要重視高新科技支撐下的文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)、文化產品新形態(tài)，將其打造成文化產業(yè)中的“拳頭產品”，不斷提高新興文化業(yè)態(tài)在我市文化產業(yè)中的比重。這個我們也是有優(yōu)勢的。市科技局與科技部下屬企業(yè)萬方數據股份有限公司在生態(tài)科技新城搞了一個科技圖書分館，這是他們第一次走出xx，在×設了一個分館。萬方集團的科技文獻服務，一年收入×億，比辦個工業(yè)企業(yè)還要好。他們?yōu)槭裁丛敢鈦?，一個是×文化底蘊深厚，另一個是×地理位置好，環(huán)境優(yōu)美，政府服務到位，以后還要在×搞科技圖書博覽會。這些都是可以大力發(fā)展的產業(yè)。2020年文化產業(yè)增加值占gdp比重要比去年至少增加×個百分點，確保達×%以上。

四要增強人才鍛造力。人才隊伍是文化改革發(fā)展的重要支撐。要進一步改進文化人才管理體制，創(chuàng)新文化人才工作機制，完善文化人才政策，推動文化人才隊伍全面發(fā)展。要依托全省宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才、青年文化人才工程、優(yōu)秀文藝人才引進計劃以及省“雙創(chuàng)工程”、ד綠楊金鳳”計劃等，堅持培養(yǎng)、引進并重。加大對×本土文化人才的選拔培養(yǎng)，今年，全市宣傳文化系統(tǒng)將再評選文化類×英才×人，完成×文化名人訪談錄第二期×人的制作，這些人才項目中，文旅系統(tǒng)所占比例超過×%以上，要抓住機遇，主動對接。要充分發(fā)揮文化傳承人項目和文化系統(tǒng)名師工作室(×家中文旅系統(tǒng)就有×家)的引領示范作用，創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)加強戲校和國戲揚劇班的教育教學建設，多出人才出高素質人才。要擴大文化隊伍視野，選送一批優(yōu)秀演職人員到國內高等藝術院校培訓深造。要抓好基層公共文化服務、藝術表演、美術創(chuàng)作、文化市場執(zhí)法、對外文化交流等各類文化藝術人才的培養(yǎng)和培訓，大力抓好管理人才培養(yǎng)，重點加強劇團負責人、產業(yè)負責人、機關干部等隊伍建設，提升規(guī)范管理、科學管理水平。

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黨的建設和作風建設是事業(yè)發(fā)展的根本保證。文旅系統(tǒng)名人名家較多、文藝氛圍濃厚、思想思維活躍，各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績。要深入學習習近平總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)，進一步堅定理想信念，牢固樹立四個意識，特別是核心意識、看齊意識，始終堅持正確方向，堅決維護中央權威，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅定文化自信，把培育踐行社會主義核心價值觀作為根本任務，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅決維護意識形態(tài)安全和文化安全，切實加強對圖書館、博物館、文化館、美術館等公共文化場所和論壇、講座、報告會、研討會等管理，開展健康有益的文化活動，讓優(yōu)秀文化占領群眾精神生活陣地。要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，與業(yè)務建設同部署同推進同考核。要落實好安全穩(wěn)定主體責任，把安全生產作為工作底線，定期對文化活動場館開展安全生產大檢查，消除一切安全隱患。

同志們，“文運同國運相牽，文脈同國脈相連”。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領導下，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，堅定信心，服務大局，奮發(fā)有為，真抓實干，加快推進×文化建設邁上新臺階，以優(yōu)異成績實現“十三五”完美收官!

貫徹市委全會和書記在某縣調研講話精神的情況匯報六

12月5日，駐馬店市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議召開。駐馬店市委書記陳星出席會議并講話，強調要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時的重要講話精神，全面貫徹全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議決策部署，提高政治站位，聚焦重點關鍵，狠抓責任落實，加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，奮力譜寫新時代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。

駐馬店市委副書記、市長朱是西作工作部署。駐馬店市委副書記李寶清主持會議。駐馬店市領導張憲中、陳鋒、付自成、劉曉文出席會議并在主席臺就座。

陳星指出，要提高政治站位，增強推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和主動性。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅成果的重要保障，是實現農業(yè)現代化的重大舉措。各級各部門要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來，進一步強化機遇意識，增強責任感、使命感和緊迫感，抓緊抓牢“三農”工作，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，奮力譜寫新時代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。

陳星要求，要把握工作重點，高質量推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要聚焦產業(yè)興旺，推進“特色鄉(xiāng)村”行動，深化農村產權制度改革，促進農業(yè)結構優(yōu)化升級，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，拓展農業(yè)功能，推進農業(yè)智慧化發(fā)展，提高農業(yè)整體效益。要聚焦生態(tài)宜居，推進“美麗鄉(xiāng)村”行動，強化規(guī)劃引領，抓好規(guī)劃的長效落實，科學謀劃鄉(xiāng)村建設項目，集中開展農村人居環(huán)境整治行動，努力建設美麗鄉(xiāng)村。要聚焦鄉(xiāng)風文明，推進“文化鄉(xiāng)村”行動，加強農村思想道德建設和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)揚，強化農村基層干部作風和公共文化服務陣地建設，持續(xù)推進文明創(chuàng)建活動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，為鄉(xiāng)村振興注入強大精神力量。要聚焦治理有效，推進“平安鄉(xiāng)村”行動，全面加強農村基層黨組織建設，發(fā)揮好核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，積極構建鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)加強鄉(xiāng)村社會治理，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。要聚焦生活富裕，推進“幸福鄉(xiāng)村”行動，大力改善農業(yè)生產條件，積極拓寬農民增收渠道，加快補齊社會保障、基本公共服務短板，促進城鄉(xiāng)基本公共服務互聯互通、共建共享。要始終把脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成效，建設現代化幸福美麗新家園。

陳星強調，要加強組織領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。要擺上重要位置，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手，納入目標考核體系，持之以恒強力推進。要明確各方責任，建立責任體系，落實屬地管理、部門責任，逐級分解、層層落實，務求各項任務圓滿完成。要加強隊伍建設，加快培育農村基層干部、農業(yè)科技人才、黨員、新型職業(yè)農民隊伍，不斷強化過硬本領，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要廣泛動員，創(chuàng)新體制機制，吸引更多資源要素向農村自由流動，整合政府、金融、社會力量，激發(fā)農民的內生動力，形成強大合力，打好人民戰(zhàn)爭，激活鄉(xiāng)村振興動能。

朱是西在講話中指出，要認清形勢，擔當新使命，增強主動性。推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展是時代賦予我們的重大使命，是必須完成的歷史答卷。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農”工作的總抓手，擔當起實現鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的重大使命，高度重視、科學謀劃，推動駐馬店市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

朱是西強調，要聚焦重點，唱好“四部曲”，增強針對性。要唱好“規(guī)劃”曲，繪制鄉(xiāng)村振興藍圖；唱好“整村”曲，打造生態(tài)宜居環(huán)境；唱好“建場”曲，轉變農業(yè)發(fā)展方式；唱好“改制”曲，激發(fā)農村內生動力，緊盯目標、全面推進、精準發(fā)力，抓重點、補短板、強弱項，努力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

朱是西要求，要強化保障，全力抓落實，增強實效性。要堅持把實施鄉(xiāng)村振興擺在重要位置，夯實工作責任，強化要素保障，注重示范帶動，加強督導檢查，營造濃厚氛圍，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為決勝全面建成小康社會、實現駐馬店高質量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。

會上，駐馬店市遂平縣、汝南縣羅店鎮(zhèn)主要負責同志作了典型發(fā)言，泌陽縣、新蔡縣、西平縣蔡寨回族鄉(xiāng)、上蔡縣大路李鄉(xiāng)作了書面發(fā)言。

貫徹市委全會和書記在某縣調研講話精神的情況匯報七

社區(qū)是城市社會的基本構成單元。習近平總書記強調：“社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要?！苯衲?月，黨中央、國務院出臺《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，對促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現代化提出了新要求，省里也在近期頒布文件，大力推進基層基本公共服務功能配置標準化建設。對于揚州而言，建設“宜居宜游宜創(chuàng)”城市，宜游城市建設的抓手是宜游城區(qū)，宜創(chuàng)城市建設的抓手是宜創(chuàng)園區(qū)，而宜居城市建設的抓手則是宜居社區(qū)。8年前，市委、市政府召開過全市和諧社區(qū)建設工作會議，今天，時隔8年之后，我們再次召開最高規(guī)格的社區(qū)建設大會，主要是貫徹落實市委七屆四次全會精神，對宜居社區(qū)和頤養(yǎng)社區(qū)建設進行動員和部署。

下面，我再講四點意見。

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人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人民群眾最關心關切的事，無疑就是他們身邊的事。我們抓好了社區(qū)建設，也就抓住了群眾的心，抓住了質量民生建設的牛鼻子。

1.社區(qū)是居民生活的主要場所，社區(qū)建設水平一定程度上反映了我們的生活水平。2016年底，揚州城鎮(zhèn)化率達到64.4%，全市2/3的居民就生活在社區(qū)。從居民日常生活半徑看，一般在1公里左右，基本上就是一個社區(qū)的范圍。從居民的日常生活內容看，除了每天上學或工作八小時，剩下2/3的時間，包括睡覺、休閑、買菜、孩子上幼兒園、收發(fā)快遞等，主要在社區(qū)，對于老人和小孩來說，社區(qū)幾乎就是他們生活的全部。也就是說，我們絕大部分時間都在社區(qū)度過，社區(qū)環(huán)境好不好、社區(qū)建設得怎么樣，在很大程度上決定了我們的生活水平和生活品質。

2.社區(qū)是社會治理的重心，城市的現代化不僅是“硬件”上的現代化，更是以社區(qū)服務現代化為標志的“軟件”的現代化。習近平總書記指出，“隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社區(qū)在城市管理服務、凝聚居民群眾、化解社會矛盾、構建和諧社區(qū)、推動城市經濟社會又好又快發(fā)展中的服務保障作用越來越重要?！蹦壳皳P州“東水西山一路連，南江北湖一河牽”的城市大框架已經拉開，主要道路都已經建成或正在建設、即將開工；為迎接明年的省運會、省園博會和2021年世界園博會，包括公園、城市書房、體育場館在內的城市功能性設施即將完備，當前和今后一個時期，我們要更加重視把我們的城市治理好、運營好。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，社區(qū)建設是城市治理體系和治理能力現代化的根基，城市治理得怎么樣、發(fā)展得好不好，很大程度上就取決于社區(qū)建得怎么樣、管得好不好。

3.社區(qū)是社會發(fā)展的縮影，社區(qū)建設已經成為解決目前社會發(fā)展突出矛盾的關鍵。目前，中國社會面臨三大浪潮的沖擊：一是人口老齡化的沖擊。目前揚州60歲以上老人的數量已經接近人口總數的1/4，未來人口老齡化率還會快速增長，預計到2025年將超過30%。這么多老人，養(yǎng)老問題怎么解決？二是二孩生育政策的沖擊。隨著國家全面放開二孩生育，很多家庭都已經或者正在籌劃生育第二個小孩。2016年揚州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7個百分點。一下子多了那么多嬰兒，將來到哪里上幼兒園？三是汽車社會的沖擊。當前中國已經快速進入汽車社會，目前全市汽車保有量為65.7萬輛，去年揚州新上牌10.7萬輛。每年增加這么多車子，往哪里停？“一老”“一小”和“一車”，已經成為城市建設特別是社區(qū)建設的突出矛盾?，F階段居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老還是中國老年人的主要選擇，也就是說養(yǎng)老主要在社區(qū)；小孩的活動半徑不可能太遠，幼兒園布局也要以社區(qū)為中心；每天晚上，大量汽車都要開回社區(qū)、停在社區(qū)，解決這三大矛盾，最終都要靠社區(qū)。

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社區(qū)建設歷來是揚州社會治理和社會建設工作的一個品牌。一是推出了一批全國、全省有影響的典型。今天受表彰的廣陵文昌花園社區(qū)和邗江康樂社區(qū)、安平社區(qū)是全國文明單位、全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)，廣陵瓊花觀社區(qū)、邗江蘭莊社區(qū)、江都南吳社區(qū)、景區(qū)鳳凰橋社區(qū)、高郵琵琶社區(qū)、寶應世紀園社區(qū)都是全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)，涌現出了鄭翔、李華等一批優(yōu)秀社區(qū)工作帶頭人。二是積累了一批社區(qū)管理的好經驗。我們不少社區(qū)書記、主任既是善于操作的“巧管家”，也是勤于思考的“土專家”，總結出了一套套行之有效的好機制、好方法。文昌花園社區(qū)的“鄭翔工作法”被省委李強書記要求在面上推開，康樂社區(qū)武莊8號樓群的“1+x+n”自管方法被民政部要求向全國推廣，此外安平社區(qū)“五民”工作機制、個園社區(qū)“丁潔工作法”、四望亭社區(qū)“六心工作法”、翠崗花園社區(qū)居民三級自管機制、鴻福社區(qū)“四人”工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各級領導的高度肯定。胡錦濤、吳邦國、張德江等黨和國家領導人曾親臨我市黃金苑、翠崗新村、文昌花園等小區(qū)視察，并對我市社區(qū)建設給予充分肯定；李強書記到江蘇工作后首次來揚州調研，到的第一個考察點就是文昌花園社區(qū)，對揚州的社區(qū)工作給予了高度評價。

近年來，我們在宜居社區(qū)建設上作了一些探索，建成了210多個生態(tài)體育休閑公園，構建了覆蓋城鄉(xiāng)的公園體系；建成了11個“24小時不打烊”的城市書房；建成了10分鐘體育健身圈、15分鐘健康服務圈、15公里半徑醫(yī)療急救圈，許多工作走在全省、全國前列，省里的《“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準》在很多地方都吸收了揚州的經驗。今后幾年三大盛會的舉辦，將把揚州的城市功能和城市品質推上一個新的臺階。有著良好的基礎，再借上這股東風，我們有條件更有信心把宜居社區(qū)建設打造成我們這座城市的新名片。

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“把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難”，是習近平總書記對社區(qū)工作者的殷切囑托?！袄习傩照f好才是真的好”，則是這些年揚州社區(qū)工作一直遵循的理念。我們要始終牢記總書記的囑托，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，率先探索、大膽實踐，努力創(chuàng)造更多社區(qū)工作的“揚州經驗”，探求宜居社區(qū)建設的“揚州路徑”，推動我市社區(qū)工作走在全省、全國前列。

1.以公共服務配置標準化為契機，調整優(yōu)化社區(qū)布局。盡管都叫社區(qū)，但情況千差萬別。以市區(qū)為例，222個城市社區(qū)的規(guī)模差異較大，面積最大的汊河街道高橋社區(qū)有8.26平方公里，最小的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社區(qū)有5.94萬人，最少的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有712人，相差83倍，這給社區(qū)管理和服務帶來很大難題。李強書記在省委十三屆二次全會上強調，要按照人口規(guī)模、人員分布科學確定城鄉(xiāng)公共服務設施、服務事項、服務半徑、覆蓋人群，不能簡單地按行政單位、空間大小“一刀切”。我們要以省委、省政府大力推進基層基本公共服務功能配置標準化為契機，一方面，按照“公共服務的布局優(yōu)化、普惠可及”要求，著眼社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據社區(qū)基礎條件、人文環(huán)境、社會資源和居民需求，依據“高于省均標準，具有揚州特色”的原則，進一步整合功能設施，按照均衡化、而不是均等化要求決定社區(qū)公共服務資源配置。另一方面，從城區(qū)、片區(qū)、社區(qū)、小區(qū)四個層面，堅持問題導向、分類指導、自然合理、穩(wěn)妥推進原則，以“區(qū)域劃分合理化、公共資源均衡化、管理服務便捷化”為目標，綜合考慮人的步行活動半徑、社區(qū)管理和服務承受能力、公共資源要素覆蓋范圍和社區(qū)歷史沿革、人口變化趨勢、居民認同感等因素，充分尊重民意，尊重歷史和習慣，尊重各類居民的需求，合理確定社區(qū)的人口規(guī)模，科學劃分社區(qū)的邊界范圍，穩(wěn)步推進社區(qū)區(qū)劃調整。社區(qū)區(qū)劃的調整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能為調整而調整，可今年先醞釀方案、組織論證、制定計劃，明年廣陵、邗江、江都、開發(fā)區(qū)、景區(qū)各選擇1-2個條件比較成熟的片區(qū)、社區(qū)先行試點，總結出成熟經驗向面上推開，因地制宜、先易后難，成熟一個實施一個。對村居合一社區(qū)，可借鑒江都區(qū)的經驗，先進行集體資產股份制改造，確權到人、權隨人走，充分保障原有村民的合法權益，防止因社區(qū)區(qū)劃調整引發(fā)利益調整，帶來不安定因素。

2.以社區(qū)公園建設為關鍵，推進城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設。這幾年，我們把城市最美麗、最金貴、離老百姓最近的地方拿出來建公園，很多就建在社區(qū)附近或者就在社區(qū)里。公園，是揚州社區(qū)建設的最大優(yōu)勢和最大特色。下一步，我們要進一步在凸顯城市公園的社會交流和社會建設功能上做文章，以公園為中心，進行新建住宅小區(qū)的布局規(guī)劃；以公園為中心，研究社區(qū)功能性設施和公共服務設施的布點。要重點探索推動城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設路徑，立足“多社區(qū)、大組團”功能定位，整合公園內部及周邊區(qū)域資源，試點建設涵蓋公共服務、養(yǎng)老、文教、醫(yī)療、商貿、休閑等綜合功能為一體的大型社區(qū)鄰里中心，通過3-5年時間，在市區(qū)建成10個平均服務居民2萬戶以上的大型綜合性社區(qū)鄰里中心，探索一條具有揚州特色的公共空間與社區(qū)鄰里中心相互交融的新路子。

3.以滿足“一老一小”需求為重點，提升社區(qū)建設的水平。社區(qū)宜居不宜居，老人和小孩最有發(fā)言權。我們要從滿足“一老一小”需求出發(fā)，充分考慮居民生活便捷化、舒適化的期望和汽車時代的需要，著力推進頤養(yǎng)社區(qū)和優(yōu)教社區(qū)建設。要堅持規(guī)劃引領，把以公園、幼兒園、農貿市場、停車場、書店、便利店等“兩園兩場兩店”為代表的社區(qū)公共服務設施納入住宅地塊出讓剛性約束，避免留下“后遺癥”。要認真研究全市養(yǎng)老機構、護理機構的布局，穩(wěn)步實施老舊小區(qū)適老化改造，同時推廣文昌花園、瓊花觀、虹橋等社區(qū)的做法，建設一批高標準日間照料中心和居家養(yǎng)老服務中心；放大桐園小區(qū)、便益門社區(qū)的經驗，打造一批高水平頤養(yǎng)示范社區(qū)。要適應“共享”時代要求，推動體育場館免費向社會開放，支持公共文化場館建設更多社區(qū)分館、城市書房，推動有條件的小學校園實施公園化改造、新建小學進行校園公園一體化建設，不斷豐富社區(qū)公共服務資源的供給。

4.推進社區(qū)治理體制機制創(chuàng)新，建設和諧的社區(qū)大家庭。社區(qū)好不好，三分在建，七分在管。要深化區(qū)域化黨建格局，以社區(qū)黨組織為核心、網格黨支部為基礎，完善社區(qū)道德講堂、“我是黨課主講人”等制度，將黨的組織和黨建工作延伸到每個樓棟、每個家庭、每位黨員。要優(yōu)化社區(qū)服務功能，積極開展社區(qū)“全科社工”和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“中心化”聯動改革試點，推廣全科式集約化服務，建立“綜合受理、后臺辦理、一門服務”的工作機制。要完善社區(qū)自治機制，建立健全社區(qū)治理委員會（理事會）、居民議事會制度，凡涉及社區(qū)公共利益的重大決策事項、關乎居民群眾切身利益的實際困難和矛盾糾紛，原則上都要組織居民協商解決。要結合迎接明年的省運會，廣泛開展各類群眾性文體活動，讓社區(qū)居民走出家門、敞開心扉，在強身健體、放松休閑的同時增加溝通、增進了解，把社區(qū)建設成為一個和諧的大家庭。

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1.狠抓隊伍建設，確保社區(qū)“有人干事”。社區(qū)雖小，但事務千頭萬緒，干好社區(qū)工作很不容易。我很高興地看到，今天受表彰的10位優(yōu)秀社區(qū)工作者，“70后”是主體（6位），其中一位還是“準80后”（翠崗花園社區(qū)黨總支書記張玉，1979年生），說明我們的社區(qū)工作薪火相傳、后繼有人。希望我們的社區(qū)老書記、老主任繼續(xù)發(fā)揮好傳幫帶作用，幫助年輕人盡快成長成熟起來。組織部門要像重視村級班子建設一樣，加強對社區(qū)書記、主任的培養(yǎng)、管理和教育，打造一支政治可靠、業(yè)務過硬、作風扎實、結構合理的社區(qū)帶頭人隊伍。要拓寬選人渠道，吸引更多優(yōu)秀人才特別是社會工作專業(yè)畢業(yè)生加入社區(qū)工作者隊伍。要進一步強化社區(qū)志愿者隊伍建設，培育一大批“朝陽群眾”和“紅馬甲義工隊”，構建共建共治共享的社區(qū)工作生動局面。

2.強化經費保障，確保社區(qū)“有錢辦事”。巧婦難為無米之炊。市委組織部要求每年為市區(qū)每個社區(qū)安排20萬元黨組織為民服務專項經費，各縣（市）也參照市里做法給每個社區(qū)安排了15萬元專項經費，市、縣兩級財政部門要把這筆資金及時足額撥付到位。要梳理和整合房管、國資、教育、建設等部門手上的閑置房產資源，拿出一部分作為社區(qū)服務用房，或者交給社區(qū)運營，確保社區(qū)服務用房面積達標、有穩(wěn)定的收入。市縣兩級有關部門在安排民生、社會事業(yè)方面的項目時，要綜合考慮工作需要與基層需求，把項目、經費適當向社區(qū)傾斜，確保項目落地落實、居民更多受益。

3.推進減負增效，確保社區(qū)“有精力做事”?，F在一些部門把自己的責任向下轉移、工作向下攤派，讓社區(qū)做了很多不該做的事。2014年市委、市政府印發(fā)《切實減輕社區(qū)負擔提升服務群眾效能的六項規(guī)定》，制定了《社區(qū)依法履職事項》《社區(qū)協助工作事項》兩份清單，社區(qū)該干什么，一目了然。凡是清單以外的工作，原則上不得要求社區(qū)承擔；確實需要社區(qū)配合的，必須征得社區(qū)同意，并給足經費、下派人員，確保不影響社區(qū)的正常工作。要加快培育各類社會組織，目前社區(qū)承擔的一些“份外”工作，凡是能夠由政府購買服務提供的，可通過政府采購、定向委托、公益創(chuàng)投等方式，引導社會組織和社會力量承接，確保社區(qū)工作人員把主要精力放在為社區(qū)居民服務上。

貫徹市委全會和書記在某縣調研講話精神的情況匯報八

1月30日，市委農村工作會議召開。會議深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，貫徹落實中央農村工作會議精神和省委農村工作會議部署要求，分析當前“三農”工作形勢，安排部署今年及“十四五”時期“三農”工作。

省委常委、市委書記孫立成出席會議并講話，市委副書記、市長孫述濤主持會議，市人大常委會主任殷魯謙，市政協主席雷杰，市委副書記邊祥慧和市委常委出席會議。

會議認為，習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話，深刻闡明做好“三農”工作的重大政治意義、歷史意義、現實意義、戰(zhàn)略意義，為做好新發(fā)展階段“三農”工作提供了根本遵循和科學指南。省委農村工作會議對貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央決策部署提出了明確要求。各級各部門要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識新發(fā)展階段“三農”工作“壓艙基石”的定盤作用，堅決扛起“重中之重”的政治責任，做到知責于心、擔責于身、履責于行，切實把黨中央決策部署貫徹落實到位。

會議指出，黨的十八大以來，全市各級各部門深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，以習近平總書記視察山東重要指示要求為遵循，錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標桿奮斗目標，大力推進產業(yè)富農、人才助農、文化興農、生態(tài)惠農、組織強農，“三農”工作實現整體性、系統(tǒng)性提升，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利，穩(wěn)產保供能力持續(xù)提升，現代高效農業(yè)蓬勃發(fā)展，農村民生顯著改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)村治理更加高效，體制機制逐步完善。實踐中，我們深切體會到，做好“三農”工作，必須堅持黨對農村工作的全面領導，必須堅持尊重農民主體地位，必須堅持一切從農村實際出發(fā)，必須堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

會議強調，做好新發(fā)展階段“三農”工作，是建設新時代現代化強省會的基礎和支撐。當前和今后一個時期，全市農業(yè)農村工作的總體思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對山東、濟南工作的重要指示要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入服務新發(fā)展格局，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機遇，深入實施“強省會”戰(zhàn)略，以全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以高質量發(fā)展為主題，以農業(yè)供給側改革為主線，以科技創(chuàng)新為引領，以改革創(chuàng)新為動力，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農業(yè)現代化與農村現代化一體設計、一并推進，全面推進“五個振興”，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜業(yè)宜居、農民富裕富足，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標桿。

會議確定，今年“三農”工作要抓好七項重點任務。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，在五年過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，完善社會力量參與機制。要確保糧食生產和重要農副產品供給，深入落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，落實好耕地地力保護補貼、農機購置補貼等惠農政策，抓好果蔬等“菜籃子”產品生產，穩(wěn)定生豬等畜禽生產。要抓好種子和耕地兩個關鍵，加大種源“卡脖子”技術攻關力度，加強種子庫建設，大力培育種業(yè)領域領軍企業(yè)，推進種業(yè)科技成果轉化;落實最嚴格的耕地保護制度，加強土地執(zhí)法監(jiān)督，深入實施新一輪高標準農田建設規(guī)劃。要培育拓展鄉(xiāng)村產業(yè)鏈條，突出特色、加強融合、注重利益聯結，培育一批國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、省級以上現代農業(yè)產業(yè)園、“一村一品”專業(yè)村，實現國字號農業(yè)園區(qū)“零突破”。要全面提升農村生態(tài)和人居環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式，深入實施鄉(xiāng)村建設行動，構建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。要加強和改進鄉(xiāng)村治理，堅持以保障和改善農村民生為優(yōu)先方向，不斷健全黨組織領導、自治法治德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。要持續(xù)深化農村改革，推進鄉(xiāng)村振興集成改革，統(tǒng)籌農村土地制度改革，抓好改革試點突破。

會議指出，全面推進鄉(xiāng)村振興，必須加強黨對“三農”工作的領導，全面提升做好農業(yè)農村工作的能力和水平。要健全體制機制，各級黨政一把手要堅決扛牢“第一責任人”職責，特別是涉農區(qū)縣黨委書記要將主要精力放在抓“三農”上，真正當好“一線總指揮”。要建強基層組織，扎實開展農村基層黨建“整鎮(zhèn)推進、整縣提升”工作，深入實施“頭雁隊伍提升”行動，選優(yōu)配強村“兩委”成員特別是村黨組織書記。要切實轉變作風，各級領導干部要成為“三農”領域的行家里手，持續(xù)推進基層減負，強化對鄉(xiāng)村振興工作的考核督導。

會議強調，要提高站位抓落實，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實以“三農”工作新成效踐行“兩個維護”。要細化措施抓落實，明確責任、目標和時限，分類施策、科學推進，確保各項工作部署落地見效。要壓實責任抓落實，凝聚起推動“三農”工作的強大合力。

長清區(qū)、萊蕪區(qū)、商河縣、平陰縣作了會議發(fā)言。

會議以視頻形式召開。參加主會場會議的有：市政府副市長;市政府秘書長，市紀委副書記;市委農業(yè)農村委員會成員單位主要負責同志，市扶貧開發(fā)領導小組成員單位主要負責同志;市建設美麗宜居鄉(xiāng)村工作專班工作組組長，各區(qū)縣(功能區(qū))黨政主要負責同志，市直有關部門、單位主要負責同志。省派“加強農村基層黨組織建設”工作隊駐濟南市總聯絡員牽頭負責人、省“四進”攻堅工作組濟南中心組組長應邀參加會議。各區(qū)縣(功能區(qū))設分會場。

貫徹市委全會和書記在某縣調研講話精神的情況匯報九

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過去的一年，各級、各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于安全生產工作的一系列重大決策和部署，加強領導，落實責任，強化監(jiān)管，有力推進了安全生產工作，全市安全生產主要控制指標全面實現，安全生產呈現總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。與上年相比，安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%，發(fā)生較大生產安全事故1起、沒有發(fā)生特大安全生產事故。這些成績的取得是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是各地、各部門真抓實干的結果，也是廣大干部職工共同努力的結果。在此，我代表市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，隨著災后恢復重建的加快推進和擴大內需政策的全面落實，一大批建設項目陸續(xù)開工建設，安全監(jiān)管點多面廣，任務艱巨；“5·12”特大地震對交通、水利和企業(yè)造成嚴重破壞，安全隱患增多；企業(yè)安全生產自控機制尚不健全，違法違規(guī)生產經營問題還較為突出等等。全市安全生產工作形勢還比較嚴峻，安全監(jiān)管任務仍然很艱巨。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產工作，多次召開會議研究部署安全工作，20*年被確定為安全生產年。各地、各部門要進一步增強責任感、緊迫感，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，著力構建黨委領導、政府負責、企業(yè)主體、社會參與的安全生產格局，狠抓落實，攻堅破難，扎扎實實做好安全生產工作，保持穩(wěn)定好轉的安全生產形勢，為經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的環(huán)境。

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（一）深入開展隱患治理。要以更高的標準、更嚴的措施、更硬的動作，繼續(xù)廣泛深入推進隱患治理工作。

1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進展。從政府和企業(yè)兩個層面，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制，努力實現隱患排查治理工作的制度化、經?；?。對排查出來的安全隱患，要明確整改內容、標準、措施、責任人和時間進度，堅決果斷進行整治。對重大安全隱患堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。

2、在消除人的不安全行為方面取得新進展。從業(yè)人員安全意識不強、安全技術人員短缺是當前安全生產中的兩大突出問題。要依法實行安全培訓制度，切實加強企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作，注重培訓質量，提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識，強化事故防范意識，提高自救互救能力，提升全社會的安全意識，形成“群防群控”的良好局面。

3、在消除管理漏洞方面取得新進展。通過對事故個案和同類事故進行分析，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律，從而舉一反三，在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對性地排查治理隱患，落實整改措施。進一步加強重點行業(yè)和領域安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象。要嚴把行政許可關，所有新建、改建和擴建項目都要做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用，杜絕新的安全隱患。要針對安全生產工作的新情況、新問題，盡快完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管措施，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動大批建設項目，各有關部門要認真負起責任，嚴格建設項目安全生產標準，切實把好立項審批、設計、建設、投產等關口，務必使每個建設項目都成為安全好、質量高的優(yōu)質工程。

（二）強化基層基礎工作

1、加強安全監(jiān)管體系建設。科學合理整合工作力量，把精干力量充實到安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍，足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產經營單位依法建立健全安全生產機構，配備安全生產管理人員，充實安全管理力量，完善責任體系和工作網絡。大力推廣設立“安全生產公益性崗位”、“安全生產協管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法，進一步完善全市安全生產監(jiān)管體系。

2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動科技治安、科技興安。依托成熟的技術，在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領域，對安全生產關鍵過程和關鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進實用技術，依靠科學技術提高企業(yè)安全生產水平。支持煤礦等生產領域安全技術改造，提高企業(yè)安全生產能力。加強應急救援隊伍、裝備等救援能力建設，進一步完善重特大事故應急預案，提高應急處置能力。要加快經濟結構調整，推進傳統(tǒng)產業(yè)高端化，切實轉變經濟發(fā)展方式，既不斷提高綜合實力，又遏制重特大安全事故發(fā)生。

3、夯實企業(yè)安全基礎管理。企業(yè)是安全生產的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故，與企業(yè)自控機制不健全密切相關。要規(guī)范審批管理，嚴格審核程序，對沒有取得安全生產許可證的各類企業(yè)堅決予以關閉。已出臺的政策措施，要加強督促檢查，確保貫徹落實到位。要把推進安全質量標準化作為夯實企業(yè)基礎的首要任務來抓，指導督促企業(yè)進一步完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全生產檢查制度和培訓制度等內部規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工都嚴格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用，保障安全生產投入，足額配備防護用品，切實加強技術改造，及時更新設施設備。督促企業(yè)完善安全生產事故應急救援預案，落實重大隱患和危險源的整治與監(jiān)控，切實加強演練，提高應急處置能力。

（三）建立健全體制機制

1、健全各負其責的責任機制。著力落實政府領導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產責任體系。各地、各部門要對所承擔的工作任務進行細化和量化，盡快將各項任務分解落實到基層，并逐級簽訂目標責任狀，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。要重點落實企業(yè)主體責任，在所有生產、管理崗位建立健全安全責任制并堅決落實到位。要通過制度約束、引導，促進從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度，使安全責任分解落實到車間、班組、崗位，落實到人頭。

2、健全齊抓共管的工作機制。進一步明確職責權限，理順關系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運作的監(jiān)管工作機制。要建立工作報告制度，對市委、市政府明確交辦的任務，要定期報告工作進度和辦理結果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機制，繼續(xù)完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府監(jiān)督督辦等制度，繼續(xù)完善部門聯合執(zhí)法機制，協調執(zhí)法行為，嚴格處罰標準，提高執(zhí)法效能。完善部門聯動機制，形成聯席會議制度，及時通報情況，協調解決影響安全生產的難點問題。建立事故分析通報制度，及時研究提出有針對性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會、共青團等組織的作用，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產。

3、完善激勵約束機制。進一步建立和完善安全生產獎勵制度，抓緊研究和制定安全生產目標考核的具體辦法，對年度安全生產成績突出，隱患整改到位，有效遏制重特大事故的先進單位和個人實施獎勵，并納入各級財政預算，建立安全生產獎勵機制，有力促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任的落實。要進一步落實安全生產紀律約制機制。嚴肅查處各類生產安全事故，嚴格追究安全生產責任。加強事故查處結案的進度，向社會公開查處結果，接受社會監(jiān)督。深入探索實行企業(yè)安全生產誠信機制，健全重大事故企業(yè)黑名單制度，重點加強監(jiān)管，促使企業(yè)樹立安全誠信意識和落實安全措施。

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1、加強組織領導。各級政府要落實領導責任，強化行政首長負責制。各級政府的主要負責人，是本地區(qū)安全生產工作第一責任人，必須對本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產負總責，重大問題要靠前指揮，親自過問，確保一方平安。分管領導要高度重視，具體負責，全力以赴，認真抓落實。生產經營單位的主要負責人必須依法落實安全生產的主體責任，保證安全生產的必要條件，健全和落實安全生產責任制，切實加強安全管理，形成嚴密的責任體系。

2、強化督促檢查。要切實加強督促檢查，認真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動遲緩的問題，解決一些領導干部不負責任、不抓落實、搞形式主義的問題。要制定落實時間表，敢于督查，敢于揭露矛盾和問題，敢于跟蹤到底，推動工作落實。要強化安全督查工作，把督事、查人、考紀有機結合起來，與年終目標考核結合起來，嚴格實行責任追究。要采取定期和不定期現場檢查、綜合檢查和專項督查等方式，切實抓好安全生產各項目標任務的落實。

3、切實轉變作風。各地、各部門要真正把安全生產作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層了解安全生產新情況、新問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認真加以解決。切實解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等不良作風，真正做到言必信、行必果。要樹立“嚴、細、實、快”的作風，嚴肅認真，高標準，嚴要求；工作要細致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患；要從實際出發(fā)，把上級的部署與本地的實際結合起來，埋頭苦干，做到不說空話，多干實事。

同志們，安全生產責任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更大的決心、更加有效的措施，認真抓好今年全市的安全生產工作，為實現“三年重建家園、五年實現跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境！

貫徹市委全會和書記在某縣調研講話精神的情況匯報十

同志們：

今天，我們在這里召開2021年安全生產工作會議，主要目的是進一步統(tǒng)一思想，堅守安全發(fā)展底線，努力建設更高水平的平安xx。剛才，xx市長宣讀了表彰決定，6家單位作了表態(tài)發(fā)言，x市長對當前安全生產工作進行了部署，講得很全面、很詳細、很到位，請大家認真抓好貫徹落實。會議結束前，我再強調三點意見：

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過去的一年，面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴峻復雜的國內外形勢，我們認真貫徹落實上級黨委、政府關于安全生產的各項決策部署，以前所未有的力度、精準到位的舉措、攻堅克難的精神，扎扎實實做好各項基礎工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動，深入推進建筑施工領域安全生產“百日行動”和違法違規(guī)“小化工”專項整治行動，全面啟動省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，全年各類安全事故發(fā)生起數和死亡人數下降超過60%，未發(fā)生重大安全事故，安全生產水平在xx市高質量發(fā)展考核中位列第一。關于安全生產工作的重要性，我想有以下幾個方面。

1.切實抓好安全生產是踐行初心使命的行動自覺。黨的十八大以來，習近平總書記對安全生產工作提出了一系列新思想新論斷新要求，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。在疫情防控最吃勁的關鍵階段，總書記依然強調，要時刻不忘安全生產，始終警鐘長鳴。去年12月，黨中央國務院正式批準xx結束一年“小灶”，轉入三年“大灶”，繼續(xù)深化安全生產專項整治。全市上下要始終牢記習近平總書記“兩個不放松”和“務必整出成效”總要求，把狠抓安全生產作為踐行“兩個維護”的重要政治任務，以最嚴的標準查找問題、堵塞漏洞，以最嚴的要求加強執(zhí)法、落實責任，以最嚴的措施落實整改、加強管理，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2.大力提升安全生產水平是推動高質量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來，xx各項工作取得了較好的成績，連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位，很重要的一條就是，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓我們能靜下心來、甩開膀子，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，為我們推動高質量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎。但是，安全生產任重而道遠。從去年開始，省委省政府在高質量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產考核權重，對特大事故實行“一票否決”，充分體現了安全生產在高質量發(fā)展中的重要性。因此，我們必須自覺踐行新發(fā)展理念，以安全生產專項整治行動為抓手，破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎，在守好安全底線的基礎上推動全市高質量發(fā)展走在前列。

3.全面完善安全生產體系是應對嚴峻形勢的治本之策。我市雖然總體形勢良好，但也必須清醒認識到，安全生產是個“易碎品”，任何時候都不能放松，必須始終警鐘長鳴、常抓不懈；必須清醒看到，全市事故總量仍然偏大，雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降，但是一般生產安全事故依然時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有從根本改變。立足新階段，我們要切實提高安全發(fā)展思想認識，加強安全生產體系和能力建設，把安全發(fā)展貫穿高質量發(fā)展的各領域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標，下大決心補短板、堵漏洞、強弱項，徹底破除與新時代安全生產發(fā)展要求不相適應的瓶頸問題，全面提升安全生產治理能力和水平。

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要嚴防嚴守重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域和重點時段，提前應對、及早布置、全面排查、系統(tǒng)整治，堅決防范各類安全生產事故。

1.以企業(yè)為重點夯實“防”的基礎。企業(yè)是發(fā)展的主體，企業(yè)安全生產沒抓到位，其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強安全意識，決不能因為發(fā)展而忽視安全，決不能因經費緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負責人要牢固樹立企業(yè)安全生產“第一責任人”的意識，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用，切實將企業(yè)安全管理各項舉措落到實處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產第一道防線，發(fā)現問題及時處理，并第一時間排除安全隱患，真正將責任落實到每個人的肩上，筑牢安全生產的鋼鐵防線。近年來，我市少數企業(yè)削減安全投入，安全管理不到位；還有部分小微企業(yè)，根本不知道或者不想進行安全投入。歸根究底，是這些企業(yè)整體安全意識和法制觀念還有所欠缺。相關部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓班，通過培訓樹牢安全生產“關鍵在領導，重點在現場，要害在崗位”意識，徹底轉變“違法成本低、守法成本高”的生產經營理念，真正實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。

2.以安全生產專項整治強化“防”的舉措。開展安全生產專項整治，是統(tǒng)籌推進一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日，我市水務集團施工中發(fā)生了一起死亡2人事故，給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛，全面深化37個重點行業(yè)領域安全生產專項整治行動，完善施工作業(yè)安全管理制度，規(guī)范安全管理標準，有效防范遏制安全事故的發(fā)生，相關工作得到國務院督導組充分肯定。今年，我們要繼續(xù)鞏固整治成果，突出重點、精準施策、狠抓落實，特別是對u派小區(qū)、麗晶廣場3號樓、沿海大市場等消防問題突出的地方，要專題研究、專門部署、專項整治，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓，狠抓重點施工環(huán)節(jié)風險防控和專項整治，充分運用物聯網、大數據等新手段、新方式，為安全發(fā)展示范城市建設補短板、作貢獻。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關部門要持續(xù)推進危化品、交通運輸、消防等重點行業(yè)領域的安全生產綜合整治，全力推進省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要動態(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個清單”，以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協調作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢，完善專班工作機制，持續(xù)開展督導，定期調度通報，落實整治要求，打通專項整治的“最后一公里”。

3.以安全基礎設施建設筑牢“防”的保障。安全基礎設施是城市安全體系的重要組成部分。去年，我市圍繞路網建設、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設的薄弱環(huán)節(jié)，實施了一大批市政重點工程，取得了良好的效果。今年，我們要繼續(xù)鞏固和提升建設成果，加強城市安全發(fā)展工作的研究和探索，努力夯實城市發(fā)展安全基礎。比如，無人機在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應急救援等方面的試行試用。再比如，我市工貿企業(yè)建立的“xx風控”安全生產信息化監(jiān)管平臺，能夠實現監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯互通，遠程管理，就是數字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應用，要大力推廣。另外，對高層建筑、超大綜合體、城市管網等還要建立預警預報、安全監(jiān)管和事故防控系統(tǒng)，這方面具體涉及電梯運行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃氣燃煤安全等等，每一塊都是一個課題，希望大家加強研究，努力實現更大突破。

4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產工作的重要節(jié)點，相關執(zhí)法部門必須嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，直奔基層、直插現場，突擊檢查、暗訪暗查，形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。要創(chuàng)新安全生產監(jiān)管執(zhí)法方式，把“大數據+網格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產領域，充分運用大數據平臺、視頻監(jiān)控等現代信息技術，提升網格隱患排查的智能化水平，為專項整治提供精確指引。要嚴格事故查處，依法加強事前查處和問責，督促高危企業(yè)落實安全技術保障措施，對不具備安全條件、擅自復產的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅查處。要強化重點行業(yè)領域執(zhí)法檢查力度，全力整治“廠中廠”問題，加強建設工程施工安全監(jiān)督管理，注重用氣用煤安全，探索應用城市安全領域先進安全產品，切實打造安全安定的生產生活環(huán)境。

5.以巡查督查檢驗“防”的效果。根據省委省政府安全生產巡查督導工作要求，我市專門成立了市安全生產巡查工作領導小組，進一步加強全市安全生產巡查的工作部署、統(tǒng)籌推進和督促落實。今年市安委會要把督查重點放在專項整治任務部門，聚焦安全生產職責落實和工作推進情況，發(fā)揮查準問題、震懾警示和指導促進的作用，確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對社會影響惡劣、群眾反映強烈的突出問題，要倒查責任單位履職盡責情況，及時如實報送、公開事故信息和查處信息等情況，確保巡查一個，整改一個，提升一個。

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安全生產是一個系統(tǒng)工程，只有每一個環(huán)節(jié)都做到責任落實，才能真正提升安全生產整體水平。全市上下要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，織密筑牢安全生產“責任網”，切實把壓力傳導到“神經末梢”。

1.強化黨政領導責任。安全生產工作必須是“一把手工程”，領導干部作為“關鍵少數”，承擔的是安全責任體系中的“首責”?！兜胤近h政領導干部安全生產責任制規(guī)定》對領導干部安全生產職責作出了明確界定，并就履行職責提出了明確要求。要認真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長包條線”制度，市委市政府主要負責人率先垂范，沖在一線，以實際行動擔負起黨委政府的領導責任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關部門主要負責人作為地方安全生產“第一責任人”，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦，確保守土有責、守土盡責。分管負責人作為直接責任人，要統(tǒng)籌抓好安排部署、組織實施和監(jiān)督檢查，盯緊盯牢，抓細抓實，確保抓出成效。

2.強化部門監(jiān)管責任。為夯實行業(yè)部門的安全監(jiān)管責任，我市對安全生產監(jiān)管部門的職責進行了整合和明確，形成了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、上下聯動、平?zhàn)結合”的安全生產監(jiān)管體制。各有關部門要認真對照職責任務清單、責任狀、考核細則“三張清單”，明確職責、壓實責任、細化措施，全面落實安全監(jiān)管各項任務。尤其是區(qū)街分設之后，安全生產各項工作的落實不能出現“真空地帶”，7個街道要迅速配強監(jiān)管隊伍，盡快履行安全工作責任。市安委會要進一步完善“1+x”工作機制，確保16個專業(yè)委員會和16個專委辦常態(tài)運轉，發(fā)揮作用。25個安全生產監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據各自安全監(jiān)管職責，加強對安全生產相關法律法規(guī)的學習，深入基層一線嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉變思想觀念，提高安全監(jiān)督意識，齊抓共管形成監(jiān)管合力。

3.強化企業(yè)主體責任。安全是企業(yè)的生命，各項安全生產工作最后都要落實到企業(yè)。去年，我市組織開展的落實企業(yè)安全生產主體責任集中宣講“春風行動”取得了一定成效。今年，我們要繼續(xù)堅持“安全月”活動，組織好“百團進萬企”安全生產學習宣講，進企業(yè)、進車間、進倉庫，點對點落實企業(yè)安全生產主體責任，提升企業(yè)安全生產內生動力。要督促企業(yè)健全安全機構、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入，嚴格依法辦企、依規(guī)生產，切實做到安全責任、管理、投入、培訓、應急救援和安全生產能力評估“六到位”，最大限度預防和減少安全生產事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風險報告制度，企業(yè)主要負責人親自組織落實安全生產風險報告各項工作，并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風險辨識管控報告制度，切實提升企業(yè)的本質安全水平。

同志們，春節(jié)將至，安全生產責任重大、任務艱巨。全市上下要進一步提高政治站位，強化底線思維和憂患意識，以對黨和人民高度負責的精神，不折不扣抓實抓好安全生產工作。加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設，在安全發(fā)展上“爭當表率、爭做示范、走在前列”，努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。

貫徹市委全會和書記在某縣調研講話精神的情況匯報十一

首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進縣（市、區(qū)）和先進工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯！

???楊同志要傳達全省十五次民政會議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請大家認真學習傳達和貫徹落實。下面，我講幾點意見。

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???民政工作承擔著依法管理社會事務，切實保障人民群眾基本生活權益和民主政治權利，維護社會公平，保持社會穩(wěn)定，促進社會進步的重要職責，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在，包含的內容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強社會事務管理，發(fā)展社會主義公益事業(yè)的需要，而且能為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國政，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設小康社會進程中，在實現民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標中肩負著重要使命。黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，其內容涵蓋了物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領域，涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務和社會福利、人的素質、生態(tài)環(huán)境、社會民主等七個方面的標準。民政工作基于多元性的特點，與這七個方面緊密相關，是全面建設小康本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊社會的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關于在全黨興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學習貫徹"三個代表"重要思想要著力解決實際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區(qū)建設、村民自治、救災救濟、社會福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯系中扮演著重要角色，這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現，二是通過依法管理社會事務來體現，三是搞好優(yōu)撫救濟、加強基層政權建設和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。

???隨著我國社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經濟轉軌過程中深層次的利益關系調整和社會競爭的加劇，導致了各種社會矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿易組織，市場競爭進一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經濟發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復服務的需求日益增長，隨著市場經濟體制完善和國際經貿活動增多，行業(yè)協會也將在維護市場秩序、促進經濟發(fā)展、解決國際貿易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用，隨著政府職能轉變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇，城市的社會矛盾越來越突出，所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊更加艱巨。因此，各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實踐"三個代表"重要思想的高度，從維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實現長治久安的根本要求出發(fā)，充分認識做好新時期民政工作的極端重要性，進一步增強做好民政工作的責任感、緊迫感。顧大局、講團結、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設目標，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設高水平小康雅安的偉大實踐中去。

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???民政的出發(fā)點何在？民政的落腳點何在？民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說的就是民生的極端重要性。事實上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當前民政工作的頭等大事和當務之急，實現應保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強軍政軍民團結，抓好社區(qū)建設和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關心和關注的事情，我們當然應該盡全力、快速辦。在新的形勢下，民政工作的內容越來越豐富，任務也越來越繁重，打開局面，要善于抓住重點。當前，民政工作要重點抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問題；二是農村最困難群眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設局來規(guī)劃建設，民政來配合好；四是社區(qū)建設，各縣一定要向由書記、縣長要負起責來，在經營城市和城市建設的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團工作，社團是社會除家庭之外的次小細胞，有相對集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴格審批。要規(guī)范社團，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動、取締非法組織；六是加強民政優(yōu)撫工作。

???社區(qū)建設是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區(qū)，條件都很差，既沒有辦公場地，也沒有活動場地，是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經濟體制轉型，導致更多的人由原來的單位人變成社會人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學校、醫(yī)院、文化娛樂設施、體育場地、社區(qū)、警務室等社區(qū)配套服務設施建設放在第一位。雅安文化設施水平低與不重視教育有很大關系，而且有歷史根源。比如學校，市區(qū)的二十一所學校，我全部去看過，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實實在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習氣帶到機關和領導干部身上。工作要突出重點，不要全面開花。要一年干出一個特色，二年干出一個重點。否則起不到示范作用。當任何干部都應有相適的水平，應該對你所負責的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設局和民政局共同配合開展工作，農村安身工程主要由民政部門負責。農村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農村有多少無房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實事和好事，政府要不怕為人民負債。

???唯有創(chuàng)新是推動民政工作發(fā)展的原動力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀、新階段的奮斗目標，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措?？梢?，改革創(chuàng)新是貫穿在全面建設小康社會進程中的一條主線，在今后一個時期，我國的經濟、政治、文化等體制機制改革創(chuàng)新的步伐將進一步加快，力度將進一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設小康社會的發(fā)展水平相適應，同樣必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計劃經濟體制下的工作模式向社會主義市場經濟體制下的工作模式的轉變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放，市場經濟的發(fā)展，民政工作的對象、內容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時代"小政府，大社會"的社會管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機遇。民政工作對象已不再局限于"三無"人員，民政工作的內容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺走向前臺，從配角轉為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應時代，以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題，城市社區(qū)建設將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項社會行政工作提供一個堅實的基礎性平臺，老齡工作和"星光計劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護社會穩(wěn)定、保障群眾基本權益、推進社會進步等方面越來越重要的作用。也正是從這個意義上講，強化、轉變民政部門的職能，構建政府主導、部門協作、社會廣泛參與的民政工作新格局，已經成為現實的強烈呼喚。全市民政部門要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，圍繞"三個服務"，努力實現"三個轉變"，與時俱進，開拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措"的要求，來構建與建設高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

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???從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強對民政工作的領導。因為民政工作為黨委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強對民政工作的領導，加強對民政工作的支持。同時，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務質量，特別是要注意加強對民政資金的管理，不能挪用民政專項資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設要注意選擇合理地點，不要建在風景區(qū)；殯葬單位不能亂收費，要針對困難群眾制定優(yōu)惠政策。

???總的說來，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績。

貫徹市委全會和書記在某縣調研講話精神的情況匯報十二

各位領導：

按照巡視組的要求，下面對市委、市政府領導班子及成員近年來在執(zhí)行黨的方針政策和中央、省委的決議，黨風廉政建設等情況，談一點自己的認識和體會，并從“德、能、勤、績、廉”等方面簡要介紹一下自身的情況。

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近年來，市黨政領導班子帶領全市人民按照“三個代表”重要思想要求，認真貫徹黨的路線、方針、政策，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅決執(zhí)行落實省委、省政府的各項決議和決定，有力地推動了全市經濟社會的更好更快發(fā)展?？梢哉f，現任黨政領導班子是一個具有高度政治責任感和工作責任心的集體，是一個富有戰(zhàn)斗力和凝聚力，具有較強工作能力和較高政策水平的集體。

1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委決議、決定情況

市黨政領導班子嚴格貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委的決議、決定。堅持解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、求真務實，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進了經濟社會又好又快發(fā)展。善于聽取來自各個方面的意見和建議，重視發(fā)揮市各個班子特別是人大和政協的作用，得到了全市上下的一致擁護。同時堅持立黨為公、執(zhí)政為民，在我們干部中樹立了良好的典范。

2、執(zhí)行民主集中制情況

加強民主集中制建設是各級領導班子的一項根本性建設，也是加強黨內監(jiān)督、防治腐敗的有效途徑。我市黨政領導班子始終堅持 “集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡是重要問題、重大情況，都在黨委會或黨委擴大會上進行決策、通報，讓每個領導干部充分發(fā)表個人意見，使工作盡量做到透明、民主、規(guī)范。同時，市委、市政府始終堅持以指導和督促各級領導班子完善議事規(guī)則和工作制度為重點，著力形成科學規(guī)范的權力運行機制。對領導班子工作機制、集體領導和個人分工負責相結合制度、討論決定重大問題和任用重要干部票決制等落實情況，都能組織相關部門人員進行專項檢查，發(fā)現問題及時糾正。對個人或少數人專斷的，都能嚴肅批評，情節(jié)嚴重的都能及時的進行組織處理;弄權瀆職、以權謀私的，都能依法依紀嚴肅處理。

3、執(zhí)行黨風廉政建設責任制和自身廉政勤政情況

市黨政領導班子在黨風廉政建設上，以身作則，嚴格要求，并制訂了具體的落實措施，層層落實責任制，從各個方面保證了黨風廉政建設責任制的落實。在工作中，認真落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，突出對黨員干部的教育和監(jiān)督，使我市機關作風建設得到了進一步加強;同時堅持標本兼治、懲防并舉方針，在堅決查辦違紀違法案件的同時，不斷深化改革，強化源頭治理，懲防體系建設實現了扎實推進;深入推進農村“三項制度”落實和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心建設，有效規(guī)范基層干部權力運行，促進了黨風政風的持續(xù)好轉。

4、開展作風建設的情況

市委、市政府高度重視領導干部作風建設。第一，強化學習意識，發(fā)揚勤奮好學的作風。能力只能在學習中獲得，水平只能在實踐中提高。第二，強化服務意識，發(fā)揚心系群眾的作風。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。第三，強化實干意識，發(fā)揚求真務實的作風。實干就是要埋頭苦干，實干就是要緊張快干，實干就是要創(chuàng)造性地干好，真正做到以實為本，以實為榮，說實話、辦實事、求實效、創(chuàng)實績。第四，強化節(jié)約意識，發(fā)揚艱苦奮斗的作風。帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中堅持貫徹勤儉節(jié)約原則，真正把有限的資金和資源用在了刀刃上。

5、選拔任用干部的情況

市黨政領導班子在干部隊伍建設方面，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中共吉林省委關于貫徹落實2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要的實施意見》以及《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等監(jiān)督制度。做到了“兩個堅持”，即堅持正確的用人導向，用好的作風選人;堅持德才兼?zhèn)錁藴?，體現公開、公平、公正。今年是全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委進行換屆的時期，我們作為領導干部已經和市委簽訂了保紀承諾書。幾年來，在干部選拔任用中，我市無違反干部選拔任用原則、標準、程序、紀律的問題;在換屆或調整干部時，也沒有“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等問題。在選拔干部的同時，落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，使干部的選拔過程做到公開透明。干部群眾對選拔任用工作的滿意度得到了提升。

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我是2010年12月份任***副市長，協助市長分管城建工作。任職以來，我始終堅持認認真真學習，踏踏實實干事，清清白白為人，在上級領導和同志們的關心、支持、幫助下，我認真履行職責，堅持原則，依法行政，完成了各項工作任務?，F從德、能、勤、績、廉五個方面作如下總結：

1、加強理論學習，不斷增強政治理論水平和思想道德素質

理論學習是領導干部的立身之本，成事之基。近年來，我一直將理論學習作為自身的重要任務，自覺做到勤學多想，努力增強黨性觀念，提高思想政治素質，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，保持良好的道德風尚。在工作和事業(yè)面前，我歷來顧全大局，從不爭名奪利，不計較個人得失，牢記胡錦濤同志“八榮八恥”的偉大教導，全心全意為人民服務，始終以一個優(yōu)秀共產黨員的標準嚴格要求自己。在思想上、政治上、業(yè)務上不斷地完善自己，更新自己，使自己真正樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀，為德惠市的經濟發(fā)展盡職盡責。

2、注重求真務實，不斷提高自身的工作能力

自己在目前的工作崗位上工作了將近兩年，經過不斷學習、不斷積累，具備了比較豐富的工作經驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題。在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力等方面，經過多年的鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行，在日常的各項工作過程中，沒出現過錯。

3、敬業(yè)愛崗，勤奮工作，崗位工作不斷取得新進展

勤勉敬業(yè)是對一名黨員領導干部的起碼要求。我能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務，對工作中遇到的難題，總是想方設法、竭盡所能予以解決。在我的帶領下，各分管部門全力以赴，德惠市城市建設工作取得了一定的進展。我始終認為，一個人苦點累點沒有關系，人生的價值在于奮斗、在于創(chuàng)造、在于奉獻。我必須以勤奮的理念去實現人生的價值，促進企業(yè)的騰飛。

4、盡職盡責，扎實工作，分管工作不斷取得新成效

無論在何地工作，我都本著對事業(yè)高度負責的態(tài)度，堅持任勞任怨，刻苦鉆研，與時俱進，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得優(yōu)異成績。

2011年，我市制定了統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃，基本完成了新一輪城市總體修編，完善了城市供熱規(guī)劃和“兩城兩區(qū)”控制性詳規(guī)。新建城區(qū)主干道路63968平方米，城鄉(xiāng)開發(fā)面積50萬平方米。今年，我市城鄉(xiāng)建設任務是有史以來最重的一年，也是市政基礎設施投入最大的一年。目前，已開工建設道路及排水工程共31條，長度26382米，面積61.4萬平方米，總投資達3億元。其中16條道路已經竣工通車，其余道路正在施工建設，力爭10月上旬全面竣工。城區(qū)樓房開發(fā)開工面積已達55.6萬平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓房開發(fā)開工面積15.5萬平方米。計劃暖房子工程50萬平方米，現正在緊張施工，已完成17萬平方米，力爭10月中旬全部竣工。

5、改進作風，無私奉獻，注重廉潔自律

任職以來，我時時處處從嚴要求自己。在本職工作崗位上，能維護大局，注重團結，以誠待人。平時工作中任勞任怨，扎實細致，嚴格執(zhí)法敢碰硬，自覺抵制不法分子的阻撓。在任職期間，牢固樹立共產主義的世界觀、人生觀、價值觀，從思想上、政治上時刻與黨中央及各級黨組織保持高度一致。在廉政建設中始終對自己高標準、嚴要求，率先垂范，以身作則，時刻做到自重、自醒、自警、自勵，自覺加強黨性修養(yǎng)。通過加強自身的建設，進一步堅定了全心全意為人民服務的宗旨觀念，把廉政建設變成自覺行動，貫穿于日常工作始終，堅決做到立黨為公，執(zhí)政為民，自覺抑制不正之風和腐敗現象的侵蝕，養(yǎng)成奉公守法，以清廉為榮的作風，做到拒腐蝕永不沾。

以上是我個人的一點認識和體會，如有不妥之處，懇請巡視組的各位領導批評指正，我將虛心接受大家的建議和意見，并在今后的工作和生活中切實加以改進和落實，謝謝大家!

貫徹市委全會和書記在某縣調研講話精神的情況匯報十三

根據考核要求，對現任領導班子總體運行情況和主要特點以及加強領導班子建設方面談談自己的具體想法。

一、班子總體運行情況

領導班子整體政治素質高，在職工中樹立了較好的形象；?領導班子有較強的團隊精神，班子成員分工明確，相互溝通協調較好，在重大問題決策問題上，是通過黨委、班子討論決定，嚴格執(zhí)行了重大問題集體討論制度，充分體現集體力量。

二、現任班子主要特點

1、班子的團結統(tǒng)一。?領導班子思路清晰，戰(zhàn)略發(fā)展明確，特別是企業(yè)轉型，資源匱乏的情況下，我們今天呼中的繁榮景象，跟領導班子的努力分不開。?2、政治素質方面。重視加強領導班子自身思想政治建設。認真學習貫徹中國特色社會主義理論體系，自覺同黨中央保持高度一致，執(zhí)行黨的路線、方針、政策。維護企業(yè)平安穩(wěn)定大局，注重加強各類專業(yè)知識的學習，認真扎實開展學習型黨組織創(chuàng)建工作；

3、工作表現方面。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確輔發(fā)展思路，重視干部隊伍建設，增強人才建設的責任感和緊迫感；認真做好職工思想政治工作，注重解決職工關注的熱點難點問題，促進穩(wěn)定和諧建設。圓滿完成各項經濟考核指標、黨建工作綜合考核指標。

4、團結民主方面。貫徹執(zhí)行民主集中制堅決有效，充分代表意見，共同討論形成集體決定。健全黨委議事規(guī)則和決策機制，做到依法決策、民主決策、科學決策；?班子團結協調，整體功能強。班子成員職責分工明確，各自完成好承擔的任務；顧全大局，樹立“一盤棋”思想，互相支持、取長補短，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

5、形象作風方面。牢固樹立正確的業(yè)績觀和權力觀，不急功近利，不弄虛作假；工作作風深入。經常深入基層、深入職工群眾，傾聽群眾意見和呼聲，研究解決實際問題；廉潔勤政，自覺遵守廉潔自律的有關規(guī)定，建立健全并落實懲防體系和黨風廉政責任制，加強對黨政領導干部的廉政教育。