不斷總結的人，能夠積累更多的經驗和智慧，不斷提升自己的能力。如何有效處理財務和理財掌握這些技巧可以幫助我們更好地應對各種情況。

在全市農村合作醫(yī)療保險工作會議上的講話篇一

同志們：

剛才，志軍副縣長作了一個很好的工作報告，我完全贊同。等會，市委常委、縣委周書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實?，F(xiàn)在，我講兩個方面的意見。

一、認真總結經驗，理清工作思路。

總結過去的成功經驗，分析當前的發(fā)展形勢，是做好“三農”工作的基礎。為此，我們必須認真加以總結分析。過去的一年，我縣認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，全面落實黨在農村的各項方針政策，農村工作取得了顯著成效，得到了上級的充分肯定。，我縣被評為全省糧食生產先進縣；石株橋鄉(xiāng)公田村被評為全省新農村建設示范村；全市新農村建設示范片現(xiàn)場會在我縣召開等等?？偨Y經驗主要有以下幾條。

一是貫徹上級精神，堅定不移地把“三農”工作作為重中之重來抓。近年來，縣委、縣政府高度重視農業(yè)農村工作，始終把“三農”工作擺在全局工作的重中之重來抓，出臺了系列政策加大了工作力度。各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，加強基礎設施建設，突出主導產業(yè)發(fā)展，努力增加農民收入，全面促進農村和諧。全縣上下齊心合力，走出了一條“強基礎、興產業(yè)、促增收、保穩(wěn)定”的農村發(fā)展之路。

二是注重提高效益，堅持不懈地把糧食生產作為穩(wěn)定“三農”工作的堅實基礎。近年來，我們始終把米袋子、菜藍子作為穩(wěn)定全局的一件大事來抓。堅決制止稻田拋荒，糧食產量連續(xù)6年增加，去年已突破50萬噸。狠抓規(guī)模經營，加快生豬發(fā)展，全縣年生豬出欄已過170萬頭。正是由于糧食連年豐收，市場物價穩(wěn)定，使我們騰出了更多的時間和精力來謀劃全局發(fā)展。

三是強化項目帶動，毫不動搖地把項目農業(yè)作為新農村建設的根本動力。充分發(fā)揮項目對農業(yè)和農村經濟發(fā)展的帶動、示范、輻射作用。以新農村建設為載體，全面推進農村基礎設施建設，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)文明，加強民主管理。努力爭取國家支持，加快項目建設，農村水、電、路日益改善，農村清潔能源日益突破，農業(yè)機械化程度日益提高，退耕還林成果日益鞏固，農田基本建設日益加強，農業(yè)產業(yè)化日益提升。

四是加強政策扶持，始終如一地把減少農民、富裕農民作為促進農民增收的關鍵環(huán)節(jié)。我縣120萬人，其中農業(yè)人口100多萬，戶平不到一畝三分田，人多地少。根據(jù)這一縣情，縣委、縣政府適時提出了“興工旺商，富民強縣”戰(zhàn)略，大力推進城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，加快二、三產業(yè)發(fā)展，使一大批農村富余勞動力擺脫了一畝三分地的困擾，紛紛從事二、三產業(yè)。同時，加大農村勞動力技能培訓，使一大批勞動力走出去務工經商，實現(xiàn)了農村勞動力的大轉移。據(jù)統(tǒng)計，全縣50多萬勞動力，有30萬人從事二、三產業(yè)，占農村勞動力的57%左右，農民人均純收入7成以上來自二、三產業(yè)。

二、突出工作重點，狠抓措施落實。

農業(yè)和農村工作千頭萬緒，既要全面部署，又要突出重點。要全面完成今年的農村工作任務，必須下大力氣抓好三個方面的工作。

（一）強化“三基”

農村工作歸結到一條，就是基礎工作、基礎產業(yè)和基礎建設。

農村基礎工作很多。我這里只揀幾個重點，第一，要把土地承包頒證和集體林權改制工作抓好。這是一項涉及農業(yè)發(fā)展的體制性工作，務必在今年完成。第二，要把黨在農村的各項政策落實，確保農村和諧穩(wěn)定。第三，要把科技興農擺在重要位置來抓，整合各類資源，調動一切積極因素，加強農民技能培訓和技術培訓，特別是要加強基層黨員干部和農村能人的培訓。

基礎產業(yè)，我認為仍然要抓好糧豬生產，這是大頭。糧食生產要在堅決制止稻田拋荒，努力增加播種面積的基礎上，促進良種、良法、良制配套，在推進產業(yè)化經營上下功夫，增加農民收益。生豬生產要在促進標準化規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，確保生豬生產健康發(fā)展。在突出主業(yè)發(fā)展的同時，要著力加大特色產業(yè)的發(fā)展力度，進一步打響黃花菜、玉竹等品牌。

基礎建設就是要繼續(xù)以項目為龍頭，加快農村水、電、路的改造，加強病險水庫治理和農田水利建設，加快農村清潔能源建設，加快農業(yè)機械化步伐，鞏固退耕還林成果。

（二）推進“三化”

推進“三化”，就是要加快推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設。

對于農業(yè)產業(yè)化經營，大部分龍頭企業(yè)的`支撐和牽引作用還是不強。我們的中藥材產業(yè)，大而全，缺乏精品，玉竹是我國的原產地，由于缺乏企業(yè)牽引，越種越少。我們的黃花菜，面積有七、八萬畝，又是中國的原產地，還有待進一步發(fā)展壯大，我們的昭陵翠劍獲得了中國名優(yōu)茶中茶杯一等獎，20又被評為有機食品，有品牌，無產品，每年就是那么二三噸。我這不是有心批評，我是恨鐵不成鋼，例舉我縣農業(yè)產業(yè)化的現(xiàn)狀。針對這一狀況，我們今年要加大農業(yè)產業(yè)化的建設力度，重點扶持一批能夠牽引我縣優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大的骨干龍頭企業(yè)。要著力扶持旭日玉竹企業(yè)，打造我縣玉竹品牌；要積極幫助昭陵茶業(yè)和精華黃花菜做大做強。

加快城鎮(zhèn)化建設和新型工業(yè)化建設，依然是我縣“興工旺商，富民強縣”的戰(zhàn)略決策，對吸納農村富余勞動力，提升我縣經濟實力，實現(xiàn)后發(fā)趕超都具有十分重要的意義。因此，要進一步加大工作力度，強化工作措施，努力實現(xiàn)政策資金等優(yōu)質要素向農村傾斜。

（三）狠抓“三防”

防汛、防火、防疫是我們的工作底線，任何一項工作都來不得半點馬虎，出不得半點問題。

今天已經是3月30日，很快就要進入汛期，從現(xiàn)在起，我們就要做好防汛的各項準備工作。一是要做好汛前排查工作，落實好整改措施，制定好防汛預案。水務部門要在汛前對全縣大小水利工程進行一次地毯式的排查，找準問題，落實措施，逐個完善防汛預案。要把措施落實到工程，落實到地段，要把責任落實到單位，落實到個人。二是要不折不扣地完成市防總的五項工作。（1）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立氣象監(jiān)測點；（2）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班人員要到位；（3）小一、二型水庫都要有座機電話；（4）小一、二型水庫都要通路；（5）山洪易發(fā)區(qū)危險地段的農民住房要規(guī)劃到安全區(qū)，逐步搬遷。三是要落實好制度，強化工作責任追究。

防火工作更要引起高度重視。清明在即，森林防火已進入關鍵時期，在這里明確幾條：一是要加大宣傳力度，提高森林防火意識，控制野外用火；二是要按要求建立防火隊伍，加強培訓，做到召之即來，來即能戰(zhàn)；三是要落實看山員制度，加強山林及重點地段的巡查；四是要強化責任，依法查處肇事者，依紀查處瀆職者。

春季防疫已經展開，大家一定要按要求做好各項工作。一是要確保免疫進度，3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作，4月10日前完成豬瘟、高致病性豬藍耳病免疫工作，隨后還要開展狂犬病、豬鏈球菌等其他疫病免疫工作，4月底全面結束春季集中免疫，其免疫密度均要達到100%，屆時縣防指將進行全面檢查，進行通報。二是要建立應急預案，加強應急演練，確保疫情來臨時能夠及時控制和撲滅。三是要加強衛(wèi)生監(jiān)管，強化責任追究。

同志們，當前已進入春耕備耕季節(jié)，我們一定要做好各項準備工作，抓好育秧育苗，為今年的農村工作開好頭，布好局。農業(yè)興，百業(yè)旺；農村穩(wěn)，大局穩(wěn)；農民富，經濟強，讓我們在縣委、縣政府的領導下，倍加珍惜各級黨委、政府高度重視“三農”工作的良好機遇，倍加珍惜全縣上下同心同德抓“三農”工作的良好環(huán)境，努力做到方法上有新改進，作風上有新氣象，工作上有新突破，全面開創(chuàng)全縣農業(yè)和農村工作新局面。

在全市農村合作醫(yī)療保險工作會議上的講話篇二

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業(yè)基礎。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于農村工作會議。

講話稿。

的范文，希望對大家有所幫助!

推進農村改革發(fā)展，關鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進農村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領導農村工作水平。

(一)完善黨領導農村工作體制機制。強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協(xié)調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。各級黨委和政府要堅持把農村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現(xiàn)全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，加強對農村改革發(fā)展理論和實踐問題的調查研究，堅持因地制宜、分類指導，創(chuàng)造性地開展工作。黨委和政府主要領導要親自抓農村工作，省市縣黨委要有負責同志分管農村工作，縣(市)黨委要把工作重心和主要精力放在農村工作上。加強黨委農村工作綜合部門建設，建立職能明確、權責一致、運轉協(xié)調的農業(yè)行政管理體制。注重選好配強縣鄉(xiāng)黨政領導班子特別是主要負責人。堅持和完善“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制。完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把糧食生產、農民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核地方特別是縣(市)領導班子績效的重要內容。支持人大、政協(xié)履行職能，發(fā)揮民主黨派、人民團體和社會組織積極作用，共同推進農村改革發(fā)展。

(二)加強農村基層組織建設。黨的農村基層組織是黨在農村工作的基礎。以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體，把黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心。改革和完善農村基層組織領導班子選舉辦法，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，領導和支持村委會、集體經濟組織、共青團、婦代會、民兵等組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會組織依照法律法規(guī)和章程開展工作。創(chuàng)新農村黨的基層組織設置形式，推廣在農村社區(qū)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產業(yè)鏈上建立黨組織的做法。加強農民工中黨的工作。健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。抓緊村級組織活動場所建設，兩年內覆蓋全部行政村。

(三)加強農村基層干伍建設。建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干伍，對做好農村工作至關重要。著力拓寬農村基層干部來源，提高他們的素質，解除他們的后顧之憂，調動他們的工作積極性。注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農民中選拔村干部。引導高校畢業(yè)生到村任職，實施一村一名大學生計劃。鼓勵黨政機關和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作。加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部力度。探索村黨組織書記跨村任職。通過財政轉移支付和黨費補助等途徑，形成農村基層組織建設、村干部報酬和養(yǎng)老保險、黨員干部培訓資金保障機制。整合培訓資源，廣泛培訓農村基層干部，增強他們帶領農民建設社會主義新農村的本領。扎實推進農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，兩年內實現(xiàn)全國鄉(xiāng)村網絡基本覆蓋。

(四)加強農村黨員隊伍建設。鞏固和發(fā)展。

先進性教育。

活動成果，做好發(fā)展黨員工作，改進黨員教育管理，增強黨員意識，建設高素質農村黨員隊伍。擴大黨內基層民主，尊重黨員主體地位，保證黨員按照黨章規(guī)定履行義務、行使權利。組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。關心愛護黨員，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨組織的親和力。加強和改進流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度。探索發(fā)展黨員新機制，不斷提高發(fā)展黨員質量。

(五)加強農村黨風廉政建設。大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，密切黨群干群關系，是做好農村改革發(fā)展工作的重要保證。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治相結合，推進農村懲治和預防腐敗體系建設。以樹立理想信念和加強思想道德建設為基礎，深入開展反腐倡廉教育，弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的作風，筑牢黨員、干部服務群眾、廉潔自律的思想基礎。以規(guī)范和制約權力運行為核心，全面推進政務公開、村務公開、黨務公開，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，做到用制度管權、管事、管人。以維護農民權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監(jiān)督檢查，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件。廣大黨員、干部要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。

實現(xiàn)全面建設社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。全黨同志要緊密團結在以為黨中央周圍，銳意改革，加快發(fā)展，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)進程中努力開創(chuàng)農村工作新局面!

建設社會主義新農村，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發(fā)展農村公共事業(yè)，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

(一)繁榮發(fā)展農村文化。社會主義文化建設是社會主義新農村建設的重要內容和重要保證。堅持用社會主義先進文化占領農村陣地，滿足農民日益增長的精神文化需求，提高農民思想道德素質。扎實開展社會主義核心價值體系建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝農村黨員、教育農民群眾，引導農民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。扶持農村題材文化產品創(chuàng)作生產，開展農民樂于參與、便于參與的文化活動，建立文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機制，支持農民興辦演出團體和其他文化團體，引導城市文化機構到農村拓展服務。重視豐富農民工文化生活，幫助他們提高素質。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶、志愿服務等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護。發(fā)展農村體育事業(yè)，開展農民健身活動。

(二)大力辦好農村教育事業(yè)。發(fā)展農村教育，促進教育公平，提高農民科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業(yè)，改善農村學生營養(yǎng)狀況，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。加快普及農村高中階段教育，重點加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。健全縣域職業(yè)教育培訓網絡，加強農民技能培訓，廣泛培養(yǎng)農村實用人才。大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力，辦好涉農學科專業(yè)，鼓勵人才到農村第一線工作，對到農村履行服務期的畢業(yè)生代償學費和助學貸款，在研究生招錄和教師選聘時優(yōu)先。保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養(yǎng)培訓制度，提高教師素質。健全城鄉(xiāng)教師交流機制，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教。發(fā)展農村學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育。加強遠程教育，及時把優(yōu)質教育資源送到農村。

(三)促進農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務關系廣大農民幸福安康，必須盡快惠及全體農民。鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度，提高籌資標準和財政補助水平，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障。完善農村醫(yī)療救助制度。堅持政府主導，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，重點辦好縣級醫(yī)院并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫(yī)療服務。加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設，定向免費培養(yǎng)培訓農村衛(wèi)生人才，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼，完善城市醫(yī)師支援農村制度。堅持預防為主，擴大農村免費公共衛(wèi)生服務和免費免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。加強農村藥品配送和監(jiān)管。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，重視健康教育。加強農村婦幼保健，逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策，推進優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農村低生育水平，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。

(四)健全農村社會保障體系。貫徹廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)原則，加快健全農村社會保障體系。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度有效銜接辦法。做好被征地農民社會保障，做到先保后征，使被征地農民基本生活長期有保障。完善農村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應保盡保，不斷提高保障標準和補助水平。全面落實農村五保供養(yǎng)政策，確保供養(yǎng)水平達到當?shù)卮迕衿骄钏?。完善農村受災群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優(yōu)撫政策。發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業(yè)。發(fā)展農村老齡服務。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業(yè)發(fā)展。

(五)加強農村基礎設施和環(huán)境建設。把農村建設成為廣大農民的美好家園，必須切實改善農民生產生活條件?？茖W制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設規(guī)劃。加快農村飲水安全工程建設，五年內解決農村飲水安全問題。加強農村公路建設，確?！啊逼谀┗緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，進而普遍實現(xiàn)行政村通油(水泥)路，逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運網絡。推進農村能源建設，擴大電網供電人口覆蓋率，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風能、太陽能等可再生能源技術，形成清潔、經濟的農村能源體系。實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。推進廣電網、電信網、互聯(lián)網“三網融合”，積極發(fā)揮信息化為農服務作用。發(fā)展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。

(六)推進農村扶貧開發(fā)。搞好新階段扶貧開發(fā)，對確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重大意義，必須作為長期歷史任務持之以恒抓緊抓好。完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅持開發(fā)式扶貧方針，實現(xiàn)農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。實行新的扶貧標準，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務。重點提高農村貧困人口自我發(fā)展能力，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。繼續(xù)開展黨政機關定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)、學校、科研院所、和社會各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。加強反貧困領域國際交流合作。

(七)加強農村防災減災能力建設。我國農村自然災害多、受災地域廣、防災抗災力量弱，必須切實加強農村防災減災工作。加強災害性天氣、地質災害、地震監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平，完善處置預案，加強專業(yè)力量建設，提高應急救援能力，宣傳普及防災減災知識，提高災害處置能力和農民避災自救能力。加強防洪排澇抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，加快農村危房改造，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。全力做好汶川地震災區(qū)農村恢復重建工作，加大投入，對口支援，發(fā)動群眾，加快受災農戶住房重建，搞好農業(yè)生產設施重建，盡早恢復農業(yè)生產和農村經濟。采取綜合措施，促進災區(qū)生態(tài)環(huán)境盡快修復并不斷改善。

(八)強化農村社會管理。堅持服務農民、依靠農民，完善農村社會管理體制機制，加強農村社區(qū)建設，保持農村社會和諧穩(wěn)定。健全黨和政府主導的維護農民權益機制，拓寬農村社情民意表達渠道，做好農村信訪工作，加強人民調解，及時排查化解矛盾糾紛。農村廣大干部要進村入戶做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強農村政法工作，推進農村警務建設，實行群防群治，搞好社會治安綜合治理。建立健全農村應急管理體制，提高危機處置能力。鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，堅決取締邪教組織，嚴厲打擊黑惡勢力。

同志們：

剛才承強同志對全縣農業(yè)農村工作進行了全面的部署，請大家不折不扣的按承強同志的要求去落實。我想講一講新時期農業(yè)農村工作總方法的問題，方法始終重要。我說的這個總方法，簡要的說：就是用“市場化”的方法調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農村經濟發(fā)展;用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改善農村落后的面貌;用“人性化”的情懷關注農村群眾的生計，促進農村社會和諧。用“三化”的方法抓農村工作，既有理論依據(jù)，又有實踐驗證，昨天參觀學習的經驗都從實踐上來證明了它。

一、關于“市場化”方法的問題。

隨著市場經濟制度的完善，農民生產什么，生產多少，為誰生產，用什么方式組織生產，已經不再是由哪個領導說了算，哪級組織說了算。而是由市場的供求關系來決定。誰最了解市場呢?是黨政官員嗎?不是，絕對不是，即使了解，也不見得準確，哪怕大家在網上看得多，報紙上看得多，這些信息也不見得準確，即使準確，黨政官員也無法利用信息實現(xiàn)交易，完成產品到商品的驚險跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產呢?這方面吃的虧已經很多很多了。又問，是一些信息機構嗎?也不是，虛假信息、過時信息、不全面的信息到處都是。今天的中國，就農業(yè)問題，還沒有一個權威性的信息組織。國外不一樣，如德國，它以協(xié)會來組織生產，有葡萄協(xié)會、蘋果協(xié)會等，從上到下通過協(xié)會來發(fā)布國家計劃，再分配給各級分會組織生產，是真正的訂單農業(yè)。就我國目前的狀況而言，把握市場供求關系，實現(xiàn)商品生產和交易的，仍是以追求利潤為目的的企業(yè)或經營實體。至少企業(yè)的投資行為其理性要勝過盲目性。因此，農業(yè)產業(yè)化就是要借助農業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開拓市場的主體。千家萬戶農民的小生產絕對不可能成為市場主體。原來說：“扶持農業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè)，就是扶持農民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場主體，發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場主體說了算，而是黨政組織說了算，這就是失誤的根本。有“老干媽”公司，才有辣椒產業(yè)的興旺，土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產業(yè)的穩(wěn)定，田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠，才有茶產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商，才有食用菌產業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術、資金干起來的，他們的方式就是以銷定產，如果不看到這一點，一看哪個找錢，又大轟大哄地去發(fā)展，必定會重復失敗的老路。

常講要按市場經濟規(guī)律辦事，過去不清楚，現(xiàn)在看主要做好兩條，一是創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質的服務，全面開放農業(yè)領域，靠招商引資，興辦農村實業(yè)，促進結構調整，才能發(fā)展農村經濟;二是引進老板，扶持市場主體，調節(jié)好農業(yè)企業(yè)和農民的關系，組織好基地的規(guī)?；?、標準化生產，幫助推廣技術，實現(xiàn)產業(yè)化經營，我看就成。過去講土地是財富之母，勞動是財富之父，好象土地與勞動結合就產生了財富，現(xiàn)在已經不是這回事了，我們有土地、有勞動力，土地撂荒的現(xiàn)象還比較嚴重，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)沒有效益，需要調整結構發(fā)展商品生產。商品生產就需要市場、資本、技術、人才。通過開放引商，引進老板，就解決了資本、市場、技術、人才的問題，六種生產要素綜合發(fā)揮作用，才能使我們農村產業(yè)調出新氣象來，給農民調出效益來。

品牌確實很重要，品牌具有引導消費的巨大力量，但是品牌也是企業(yè)主體在市場競爭中創(chuàng)造的，沒有企業(yè)主體，就沒有品牌的產生。

所以大家千萬要牢記這一條。農業(yè)要振興，結構要調整，企業(yè)最重要、十分重要!

過去談解放思想，

口號。

說得比較多，只有引進企業(yè)，扶持市場主體，為企業(yè)搞好服務，協(xié)調好企業(yè)與群眾之間的關系，才是解放思想的具體行動，我們要從泛泛而談到落實到行動上。解決了思想問題，方向明確了，工作的著力點就找到了，土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實行農業(yè)領域的全面開放上，走得比較好。現(xiàn)在是北部強于南部，南部有吃老本的現(xiàn)象，要迎頭趕上。

二、用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改變農村落后面貌。

關于“革命化”的問題，真是久違了?！案锩笔敲珴蓶|思想中最寶貴的財富，什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強圖變的精神。我們窮，我們要改善農村基礎設施落后的面貌，既要靠國家、政府的項目扶持，更要靠自己的奮斗，要靠自己的骨頭長自己的肉。看看我們縣48座小二型以上的水庫，都是“革命化”時期修起來的。穿阡大型水庫，可以說是一座“革命化”精神樹立的豐碑，現(xiàn)在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補，是除險加固，甚至于過去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫，蓄一千多萬方水，當時僅用500余萬，靠的就是革命精神，靠的就是干部群眾的扎實苦干。這個工程現(xiàn)在來建，沒有兩個億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。

現(xiàn)在一些地方沒有項目要項目，不要項目群眾說你沒有本事，有了項目怕項目，因為群眾不配合，等、靠、要思想嚴重。我縣農村基礎設施薄弱，抗擊自然風險能力差，縣十屆二次全會把夯實農村基礎設施作為我們今后五年新農村建設工作的重點，這項工作涉及全縣農民，沒有農民群眾的參與、支持是干不好的。國家的資金有限，農村需求很大，要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級要把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好，讓廣大農村再現(xiàn)“紅旗招展，大干快上”的革命精神;二要與時俱進，依法行政，啟動村民自治，開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農民議自己的事，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在群眾身上，農民的積極性就會調動起來，楊畔仲村民組修路，就是一個典型的事例，每一分錢都用到路上去了，誰還會不滿意呢?群眾中蘊藏著改變落后面貌的強烈愿望，就要看我們的方法得不得當，看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當給予項目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應來，用出“種子”效應來?！敖皖^”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設，縣里就給100萬元，5000元/公里補助給村，靠發(fā)動群眾干，把標準公路的雛型搞起來，干好了，就抓住了機遇，為爭取國家通村公路項目打下基礎。國家是愿意支持能干事、會干事的地方的。

同志們：革命化的精神不能丟!

三、用“人性化”的情懷關注群眾的生計，建設和諧農村。

市場法則是殘酷的，但又是經濟發(fā)展的活力所在，沒有競爭就沒有進步。在市場競爭中，西部與東部，農村與城市，前者往往處于不利地位。構建社會主義和諧社會，尤需關注農村，關注農村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，用“人性化”的情懷來關注農村困難群眾的生存大計，促進農村社會的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學者認為，人性由三個方面的欲求構成。一個是物質需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無此，人類不能延續(xù)。由這三種欲求構成的人性本無善惡之分，是中性的。欲求過度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對農村來說，從順應人性向善發(fā)展的要求出發(fā)，我們必須努力做好幾件事。

(一)必須保障好特困群眾、受災群眾有飯吃、有衣穿，今年災情比較嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關注這一點。

(二)必須保障飲水困難群眾喝上水，五年內必須100%解決農村群眾飲水難的問題。從項目扶持、政府支持、科局幫扶、社會捐助多方面想法，無論如何都要解決。

(三)要高度關注農村孩子上學的問題，必須保障愿讀書的兒童都能讀書，不能因經濟困難失學。國家實行了“兩免一補”，書本費也花不了多少錢了，對缺錢讀書的孩子，只要有愛心、有人性就能解決好?；c錢讓孩子不失學，也許就當給了孩子們一根撐桿，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎。

(四)搞好新型農村合作醫(yī)療，保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好，確保絕大多數(shù)群眾都能接受，參保對農村相當有好處。

(五)要解決好農村行路難的問題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入，提早籌劃，動員群眾，大干快上，及時解決農村公路保暢的問題。

(六)對群眾反映的糾紛問題要及時化解和調解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對確有冤屈，想打官司又打不起的群眾，要實施好司法救助。

(七)政治上要推進村民自治，落實好群眾的知情權、選舉權、監(jiān)督權、參與權，暢通表達意愿的渠道，為新農村建設注入活力。

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在全市農村合作醫(yī)療保險工作會議上的講話篇三

各位代表、同志們：

中國共產黨××鎮(zhèn)第三次黨代會今天隆重開幕了，這是全鎮(zhèn)共產黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。我代表中國共產黨××縣委向大家表示祝賀!

按照黨章規(guī)定，××鎮(zhèn)委員會已任期屆滿?！痢伶?zhèn)從上次黨代會到現(xiàn)在已經四年了。四年來，在縣委的正確領導下××鎮(zhèn)黨委團結和帶領廣大黨員和人民群眾，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神及“三個代表”鄭重申明本文原創(chuàng)網站為網重要思想，堅持以經濟建設為中心，大力加強黨的建設，奮力開拓，積極進取，在推進農村兩個文明建設的偉大實踐中，取得了較好的成績，全鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了較大的變化。希望你們通過這次黨的代表大會，認真總結經驗，進一步發(fā)揚成績，克服存在的問題，努力把各方面的工作做得更好。

××年是深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的重要一年，既是“”經濟社會發(fā)展規(guī)劃的開局年，又是貫徹落實縣委十屆七次全會精神，拼爭全國“百強縣、文明城”實現(xiàn)經濟新跨越的關鍵之年。就在這個重要時刻，中國共產黨××鎮(zhèn)第次黨代會隆重開幕了，這次大會，事關××鎮(zhèn)領導班子建設，事關社會主義新農村建設，事關全鎮(zhèn)今后五年社會經濟各項事業(yè)的發(fā)展，事關我縣“”規(guī)劃的全面實施，事關能否保持全縣經濟社會又快又好發(fā)展的良好勢頭，事關全縣社會的和諧穩(wěn)定。因此，意義十分重大。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾都關注著這次大會，對大會寄予很大希望。希望大家正確處理民主與集中、民主與法紀、權利與義務、發(fā)揚民主與加強黨的領導、貫徹縣委意圖與表達個人意志的關系，保證民主的正確方向。不耍性子，不使絆子，以高度的責任感和使命感全力以赴開好這次大會，完成大會的各項議程。

縣委十屆七次全會全面部署了新五年工作，做出了大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化、經濟外向化和市場化，著力打造實力昌南、鄭重申明網為本文章原創(chuàng)網站魅力昌南、生態(tài)昌南、和諧昌南的重要決策，為我縣“”時期的發(fā)展描繪了美好的藍圖。新一屆鎮(zhèn)黨委所肩負的任務十分艱巨，要完成好歷史賦予的光榮使命，一定要堅持以鄧小平理論為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神及“三個代表”重要思想，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，牢牢把握發(fā)展經濟這個中心，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系，搶抓機遇，用好機遇，加速經濟的發(fā)展，努力實現(xiàn)經濟建設的新跨越;一定要大力加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，促進社會各項事業(yè)的和諧進步;一定要全面推進黨的建設這一新的偉大工程，緊緊抓住領導班子建設這個關鍵，在加強黨員干部思想建設、組織建設，特別是作風建設上再下功夫。當前，要把學習黨章作為加強黨員干部思想作風建設的一項重要工作來抓。今年元月日，在中紀委第六次全體會議上發(fā)表了重要講話，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務來抓緊抓好。近日省委常委、市委書記余欣榮作出重要指示，要求全市各級黨組織要認真開展學習貫徹黨章活動。月日，市委助理巡視員、縣委書記楊偉東在縣紀委第五次全體會議上就深入學習黨章作了專門強調。國有國法，黨有黨章。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到保持黨的純潔性和先進性，更直接關系到我縣拼爭全國“百強縣、文明城”目標的能否實現(xiàn)。××鎮(zhèn)黨委要緊密聯(lián)系實際，切實把學習貫徹黨章作為加強黨的自身建設的重要內容抓緊抓好。

一是要自覺學好黨章，堅持拒腐防腐不放松。黨章明確規(guī)定，黨的各級領導干部必須正確行使人民賦予的權力，依法辦事、清正廉潔、勤政為民、以身作則，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。當前，××鎮(zhèn)經濟社會正處于快速發(fā)展時期，伴隨新農村建設的強勢推進，建設投資急劇增加，各種誘惑不斷增多。要做到工程建起來、干部不倒下，既是對領導干部執(zhí)政能力的考驗，更是對領導干部黨性政德的考驗。要堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。堅定理想信念，前提是加強理論武裝，把政治信仰建立在馬克思主義科學基礎之上;關鍵是加強黨性修養(yǎng)，按照黨性原則自我教育、自我錘煉、自我完善，努力升華黨性。要提升人格魅力。優(yōu)秀的黨員干部不僅以權力推動工作，更以威信感染群眾。權自職務來，威從人格生。人格力量來源于理論上的清醒、政治上的堅定和道德上的高尚，每一位黨員干部必須政治上把握住方向，感情上把握住原則，生活上把握住小節(jié)，堅持做到慎獨、慎欲、慎微、慎情、慎友。

慎獨，就是要胸懷坦蕩、表里如一，人后和人前一個樣，自己獨處和群眾面前一個樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣，八小時以外和八小時以內一個樣。慎欲，就是要克服貪圖享樂的虛榮心理、“不撈白不撈”的機會心理、自我安慰的僥幸心理、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應有”的攀比心理，真正做到需要面前學會選擇、名利面前學會放棄、原則面前學會堅守。慎微，就是要從“小事、小節(jié)”做起，“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”，做到大事當慎、小事當拘，既在大是大非上過得硬，又在小事小節(jié)上過得關。慎情，就是要樹立正確的親情觀，在管好自己、做好榜樣的同時，嚴格管好配偶、子女和親屬。慎友，就是要以事業(yè)為上、原則為重，對朋友親而不俗，不拿原則作交易，更不能搞權錢交易，真正做到純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，始終堅守共產黨員的精神家園和道德防線。要樂意接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗，加強監(jiān)督是對黨員干部最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。每一位領導干部都要主動而不是被動，積極而不是消極的對待監(jiān)督，以寬廣的胸懷接受監(jiān)督，聞過則喜、有則改之、無則加勉。二是要自覺遵守黨章，確保令行禁止不拖沓。黨章明確規(guī)定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律約束。全縣廣大黨員干部要嚴格遵守和執(zhí)行黨的紀律，在思想上、政治上和行動上同省、市、縣委保持高度一致，同頻共振，確保政令暢通。要增強執(zhí)行堅定性。對于中央和省、市委的精神和各項決策，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，絕不允許搞上有政策、下有對策;絕不能說歸說、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行、不合意的就拉倒。要增強工作創(chuàng)造性。堅持把中央和省、市委的精神與我縣的具體實際相結合，充分發(fā)揮主觀能動性，圍繞拼爭全國“百強縣、文明城”的目標，創(chuàng)造性地開展工作。要增強政治敏銳性。堅持正確的政治方向和政治立場，提高政治鑒別力和政治敏銳性，對錯誤的言行堅決進行抵制和斗爭，做到不信謠、不傳謠，主動辟謠和止謠。要增強報告時效性。對于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對全局利益有重大影響的決策，必須及時上報或請示。對上級部署的重要工作，必須及時告知處理結果，真正做到在政治上光明磊落、忠誠老實，在工作上講效率、講紀律、講程序。三是要自覺貫徹黨章，保持黨的先進性。當前，農村正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，各位黨員要按照上級的統(tǒng)一安排，對照黨章要求，積極開展批評與自我批評，深刻剖析個人在思想、工作、作風上存在的突出問題，并制定整改措施立即整改，切實提高黨性修養(yǎng)，身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。要認真履行好黨章賦予我們的八項義務，行動上與黨章保持高度一致。要切實加強黨的基層組織建設和黨的先進性建設，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量，勵精圖治，開拓進取，以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實的作風，加速推進跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，為開創(chuàng)××鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!

各位代表、同志們，縣委相信，你們這次大會，一定能夠開成一個團結的大會，鼓勁的大會，勝利的大會。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領導下××鎮(zhèn)今后五年的工作，一定會在現(xiàn)有的基礎上再上新的臺階，取得新的更大的成績。最后，祝大會圓滿成功!

慎獨，就是要胸懷坦蕩、表里如一，人后和人前一個樣，自己獨處和群眾面前一個樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣，八小時以外和八小時以內一個樣。慎欲，就是要克服貪圖享樂的虛榮心理、“不撈白不撈”的機會心理、自我安慰的僥幸心理、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應有”的攀比心理，真正做到需要面前學會選擇、名利面前學會放棄、原則面前學會堅守。慎微，就是要從“小事、小節(jié)”做起，“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”，做到大事當慎、小事當拘，既在大是大非上過得硬，又在小事小節(jié)上過得關。慎情，就是要樹立正確的親情觀，在管好自己、做好榜樣的同時，嚴格管好配偶、子女和親屬。慎友，就是要以事業(yè)為上、原則為重，對朋友親而不俗，不拿原則作交易，更不能搞權錢交易，真正做到純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，始終堅守共產黨員的精神家園和道德防線。要樂意接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗，加強監(jiān)督是對黨員干部最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。每一位領導干部都要主動而不是被動，積極而不是消極的對待監(jiān)督，以寬廣的胸懷接受監(jiān)督，聞過則喜、有則改之、無則加勉。二是要自覺遵守黨章，確保令行禁止不拖沓。黨章明確規(guī)定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律約束。全縣廣大黨員干部要嚴格遵守和執(zhí)行黨的紀律，在思想上、政治上和行動上同省、市、縣委保持高度一致，同頻共振，確保政令暢通。要增強執(zhí)行堅定性。對于中央和省、市委的精神和各項決策，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，絕不允許搞上有政策、下有對策;絕不能說歸說、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行、不合意的就拉倒。要增強工作創(chuàng)造性。堅持把中央和省、市委的精神與我縣的具體實際相結合，充分發(fā)揮主觀能動性，圍繞拼爭全國“百強縣、文明城”的目標，創(chuàng)造性地開展工作。要增強政治敏銳性。堅持正確的政治方向和政治立場，提高政治鑒別力和政治敏銳性，對錯誤的言行堅決進行抵制和斗爭，做到不信謠、不傳謠，主動辟謠和止謠。要增強報告時效性。對于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對全局利益有重大影響的決策，必須及時上報或請示。對上級部署的重要工作，必須及時告知處理結果，真正做到在政治上光明磊落、忠誠老實，在工作上講效率、講紀律、講程序。三是要自覺貫徹黨章，保持黨的先進性。當前，農村正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，各位黨員要按照上級的統(tǒng)一安排，對照黨章要求，積極開展批評與自我批評，深刻剖析個人在思想、工作、作風上存在的突出問題，并制定整改措施立即整改，切實提高黨性修養(yǎng)，身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。要認真履行好黨章賦予我們的八項義務，行動上與黨章保持高度一致。要切實加強黨的基層組織建設和黨的先進性建設，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量，勵精圖治，開拓進取，以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實的作風，加速推進跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，為開創(chuàng)××鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!

各位代表、同志們，縣委相信，你們這次大會，一定能夠開成一個團結的大會，鼓勁的大會，勝利的大會。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領導下××鎮(zhèn)今后五年的工作，一定會在現(xiàn)有的基礎上再上新的臺階，取得新的更大的成績。最后，祝大會圓滿成功!

在全市農村合作醫(yī)療保險工作會議上的講話篇四

同志們：

市委、市政府高度重視三農工作。會前，市委常委會專門聽取市統(tǒng)籌辦關于貫徹省委農村工作會議精神和全市農村工作情況的匯報，今天又召開農村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進行部署和安排?；仡櫸沂薪鼛啄甑摹叭r”工作，是以生態(tài)農業(yè)建設帶動農業(yè)產業(yè)化，以深化改革增添發(fā)展新動力，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進城鄉(xiāng)公共服務均等化，實現(xiàn)了農村經濟社會快速發(fā)展、連續(xù)三年農業(yè)產值增幅高居全省第一和農村社會和諧穩(wěn)定目標。前不久，市委召開六屆十次全會，圍繞小康社會建設和農村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進，研究了一系列政策和措施，并組織貫徹和落實，全市農業(yè)農村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是全市上下共同奮斗的結果，也是“三農”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢下的“三農”工作講幾點意見，供大家參考：

一、正確認識“三農”形勢，增強做好“三農”工作的自信?！叭r”工作好不好一般可從五個角度去評價：一要看領導層是否真重視;二要看農業(yè)作為產業(yè)是否適應了市場經濟;三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護了農民權益;四要看農村社會結構是否發(fā)生了變化;五要看“三農”投入力度是否加大。研究“三農”工作不能局限于單一某個方面。農民畢竟占大多數(shù)，農業(yè)是基礎產業(yè)，農村社會是國家基礎和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來把“三農”工作作為重中之重。過去十分突出，未來還將突出，為此傾斜了大量力量。我市320個村每村選派村“第一書記”幫助工作，在農村換屆中開展“三清”，連續(xù)5年開展“三萬”活動，這些措施都加強了黨對“三農”工作的領導。我們要充分認識農業(yè)產業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化，如提出生態(tài)農業(yè)主題之前，就意識到鄂州面積小、人均資源少、農村環(huán)境約束壓力大，城市化率比較高，而且農村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少，剩下的基本是老人和孩子。鄂州農業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少，平均不足1畝，還有許多地方不足0.3畝，面積小難以推動農業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農藥等生產資料價格普遍上漲，價格變化壓縮了農民增收空間。這幾年，我們加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)，建立了392個生態(tài)農業(yè)基地，市四大家領導和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部帶頭掛點，真抓實干，目前已摸索出了一條新路。通過市場需求調整產品結構，提高質量占領市場，以高價格投入品提高消化農業(yè)成本，各種農業(yè)新型經營主體不斷涌現(xiàn)，具有鄂州特色的生態(tài)農業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動農村社會進步，激活了農村資源要素。目前土地流轉率達34%以上。關于土地流轉，一定要堅持避免三種不良傾向，一是少數(shù)人把土地當資源占用;二是租用大片土地，市場需求什么就種什么，導致土地“非糧化”、“非農化”現(xiàn)象;三是以較低價格獲取土地，把農民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進行了創(chuàng)新和嘗試，探索農民帶地入股，有效解決了土地流行轉中三大不足。一是農民土地拆股進行分紅，二是新主體進入生產后確保了糧食生產，三是農業(yè)地價“炒”起來了。如“梁稻”有機稻基地，過去不花錢，通過流轉保證了每畝300元收入，另外農民還占股分紅和打工增收，收入十分可觀。這幾年我們在推動農村社會進步中還投入了大量精力建設美麗鄉(xiāng)村，如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)和旅游業(yè)，取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設還要加大力度，不搞大拆大建，突出山水鄉(xiāng)愁特色，展現(xiàn)水墨景觀。我們鄂州農民這幾年收益不淺，如在全省率先做實失地農民保險個人賬戶，在全省率先打通新農保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制，在全省率先實現(xiàn)村級衛(wèi)生室標準化建設，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理，在全省率先推進城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年，以生態(tài)農業(yè)為主題推進農業(yè)發(fā)展，以生態(tài)為主題推進美麗村灣建設，以“第一書記”為骨干力量推進農村基層組織建設，極大地促進了“三農”工作開展。我們深深地體會，只有充分認識“三農”工作新形勢并增強“三農”發(fā)展定力，以五大發(fā)展理念指導“三農”工作，才能贏得“三農”工作的主動權。

二、進一步深化思想認識，用新發(fā)展理念引領“三農”工作。站在新起點上做好“三農”工作，對于實現(xiàn)“十三五”美好藍圖十分重要。目前，我們在五大發(fā)展理念認識上不全面、不深刻，還有不自覺的地方，因此要主動調整過去的認識和思維定勢，把吻合的部分堅持下去，不符合的部分迅速停止下來。未來“三農”工作的關鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實抓好貫徹落實。“十三五”期間中央對“三農”基本要求是：加快結構調整步伐，轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)產品產出高效、產品質量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進貧困人口脫貧致富奔小康，進一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制。農民收入要在2010年基礎上翻一番。促進農民增收同經濟社會發(fā)展同步，持續(xù)推進農村發(fā)展。促進生態(tài)農業(yè)產業(yè)提質增效，實施山水林田湖生態(tài)修復，構筑國家民族生態(tài)安全屏障。具體要按照五大發(fā)展理念，結合我市實際，幫好五篇文章：

創(chuàng)新強農。創(chuàng)新是動力和源泉,也是解決“三農”問題的關鍵和必然選擇。近幾年我們通過產權制度創(chuàng)新，形成了“三農”發(fā)展新動力。“十三五”時期山水田林湖都要確權，只有這樣才能激活農村發(fā)展要素。下一步，我們要做足土地文章，做好集休經濟文章，做深農村資源文章。與此同時還要大力推進農村經營組織創(chuàng)新，依托大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)提高農民組織化程度，提升規(guī)模化經營水平。什么是規(guī)模化經營?一定要把握好“度”。只有發(fā)展適度規(guī)模經營才能實現(xiàn)農業(yè)生產革命性變化，這是農業(yè)發(fā)展的迫切需要。我們要通過“三權分置”，加快新型農業(yè)經營主體培育，從而實現(xiàn)服務主體的再生和創(chuàng)新。我們要認識科技創(chuàng)新帶來的動力，向農業(yè)導入科技要素和人才。現(xiàn)在我市承接了省農科院現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地項目，引進了許多水產科研項目，希望各級各部門抓緊抓好抓實。

協(xié)調惠農。城鄉(xiāng)二元結構是我國當前經濟結構中最大的問題，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化是解決好這個問題的有效舉措。二元結構的存在導致城鄉(xiāng)差距大，最突出的表現(xiàn)是農業(yè)農村發(fā)展不夠。我國有近7000萬人口處在貧困線下。中央提出要補好這塊短板，大力實施精準扶貧精準脫貧。我們鄂州自加壓力，提出農村人口5100元的貧困線，據(jù)有關部門統(tǒng)計這部分人口不是因病、因災就是因學致貧。下一步，要結合精準扶貧和新型城鎮(zhèn)化建設需要，不斷加強農村基礎設施建設，提升農村公共服務水平。

綠色興農。讓農業(yè)農村綠起來，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。我們要深刻理解習總書記提出的“我們既要金山銀山，更要綠水青山;綠水青山其實就是金山銀山”的論斷。去年，將梁子湖生態(tài)文明公司改為“山水鄉(xiāng)愁”公司，根本一條就是要“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。農田是濕地，農作物是植被。生態(tài)農產品是維系人類生存的第一需求。假如我們不能加強農業(yè)生態(tài)資源保護，農業(yè)就可能毀于一旦。象牛奶添加三聚青胺、大米鎘超標等等就是深刻教訓。未來鄂州農業(yè)發(fā)展，一定要把生態(tài)安全牢牢抓在手上。尤其是農業(yè)投入品一定要嚴格把關。與此同時，我們還要大力加強農村環(huán)境綜合治理，為農業(yè)生產創(chuàng)造良好條件。

開放助農。農產品競爭力不強是事實。水稻工廠化育秧水平較高，但單產難提高。鐵皮石斛、番茄雖然實現(xiàn)工廠化生產，但效益不高。我們不能單一考慮進口或出口農產品，而是要統(tǒng)籌利用好國內國外兩種資源和兩個市場。發(fā)展鄂州農業(yè)，一方面要多生產比較效益高的生態(tài)農產品，依托順豐物流走出去，拓展國外市場;另一方面還要積極引進來，學習借鑒以色列經驗，大力提高設施農業(yè)水平。

共享富農。說到底是實現(xiàn)共同富裕。池湖生態(tài)園在建設中推行土地入股，成功探索一條混合所有制經濟發(fā)展之路。太和有機稻堅持集體、企業(yè)、農民股份共存，從根本上保證了農民共享權利，實現(xiàn)了共同富裕。以后在工作中要大力發(fā)展這種聯(lián)合經濟形態(tài)，促進混合所有制經濟發(fā)展壯大，在農業(yè)領域落地生根。

三、統(tǒng)籌解決好“三農”工作的幾個主要問題,不斷促進“三農”的新發(fā)展。堅持抓重點抓特色抓優(yōu)勢，通過重點帶動一般。變有限資源為無限發(fā)展優(yōu)勢。第一，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。生態(tài)農業(yè)是農民脫貧致富奔小康的最佳路徑，必須一如既往、不遺余力地抓下去。市、區(qū)兩級“四大家”領導和涉農部門領導干部要帶頭辦好生態(tài)農業(yè)基地，推動農產品加工業(yè)發(fā)展。進一步深化農村產權制度改革，著力培育新型農業(yè)經營主體。引入社會資本激活農村生產要素，鼓勵農民帶地入股，開辟增收新途徑。做大做強“梁心”番茄、“梁道”大米、“梁鱻”水產等品牌，打造全國性農產品質量安全島。第二，深化農村改革。今年要把八大新區(qū)尤其是航空都市區(qū)作為重點，采取更多、更靈活的政策，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家落戶城鎮(zhèn)，讓他們就地就近轉移為城鎮(zhèn)居民，切實享受到城鎮(zhèn)居民同等待遇。在全面完成農村承包地確權登記頒證的基礎上，大力發(fā)展股份合作，引導農戶自愿以土地經營權等入股龍頭企業(yè)和農民合作社，拓展規(guī)模經營范圍，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農戶分享更多加工銷售環(huán)節(jié)的收益。推廣張遠村“內置金融”模式，采取確權不確地方式，對土地等農村集體資源性資產確權登記頒證、經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員，健全非經營性資產集體統(tǒng)一運營管理機制。通過股權量化到戶，讓集體組織成員長期分享資產收益，割斷農民與土地的臍帶，為村集體組織成員進城安家落戶并退出村集體提供保障。

第三，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)推進村莊環(huán)境綜合整治，集中力量加快農村生活污水治理全覆蓋，把污水治理與黑臭水體整治、中小河流整治相結合，保護湖泊河流，讓水變綠變清。加強土壤污染防治，控制農村面源污染。全面完成“綠滿鄂州”建設任務，鼓勵農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照梁子湖區(qū)政策創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設，推廣綠色建材，建設節(jié)能農居，全面消除土坯房。加強秸稈、畜禽糞污資源化綜合利用，推進農村大中小型沼氣工程和農村清潔能源建設。加快推動文明村鎮(zhèn)、“十星級文明戶”創(chuàng)建，把社會主義核心價值觀的要求貫穿到各項創(chuàng)建活動始終，推動核心價值觀走進基層、走進群眾。以“曬家風、樹新風、創(chuàng)十星”為載體，促進鄉(xiāng)風文明和村容整潔，建設“美麗田園、道德鄉(xiāng)村”。

第四，研究農村政策。緊緊圍繞去產能、去庫存、降成本、補短板，推進農業(yè)供給側結構改革。“去產能”重點是要解決農業(yè)生產結構不優(yōu)、效益偏低的問題，大力發(fā)展優(yōu)質高效特色經濟作物?！叭齑妗敝攸c是加快消化過大的農產品庫存量，推動加工轉化;“降成本”主要是要通過發(fā)展規(guī)模經營、減少化肥農藥不合理使用、大力推廣農業(yè)新技術;“補短板”重點是補齊我市農產品加工業(yè)發(fā)展滯后、農產品品牌效應不強的短板，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。完善農村土地所有權、承包權、經營權三權分置。通過土地經營權入股、托管等方式發(fā)展規(guī)模經營。積極爭取國家農村承包土地的經營權抵押貸款試點，深入推進農村產權抵押融資，落實風險補償基金。加快四級農村產權交易平臺建設，實現(xiàn)信息向上連通、左右互通、上下貫通。全面開展農民股份合作和農村集體資產股份權能改革試點，重點對開發(fā)區(qū)、新區(qū)等園中村集體資產進行股權化改革，盤活集體資產，增加農民收入。探索農村產權有償退出機制，助推失地農民市民化。發(fā)展農村普惠金融，降低融資成本，全面激活農村金融服務鏈條。推進新型農民專業(yè)合作社聯(lián)社試點，推動金融與農民專業(yè)合作社深度融合。創(chuàng)新精準扶貧機制。完善幫扶資金投入和整合使用監(jiān)管機制，強化區(qū)級責任主體地位，確保財政扶貧資金使用更加精準有效。加大產業(yè)扶貧力度，定向施策，打通項目到戶渠道，推進生態(tài)扶貧、資產收益扶貧，在有條件有意愿的地方實行光伏發(fā)電扶貧工程。各級各部門干部要按照“四包六定”制度，盡快與貧困戶結成對子，強化干部包保責任的落實。加大考核權重，把扶貧攻堅納入黨政干部考核體系。實行最嚴格的督查考核問責，確保脫貧攻堅政策盡快落地。完善精準脫貧驗收責任制，防止“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”，確保脫貧成效精準、真實、可靠，經得起檢驗。

第五，以信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化。大力實施“互聯(lián)網+農業(yè)”行動計劃，出臺政策支持農村電子商務發(fā)展。盡快達成與京東集團的農村電子商務合作協(xié)議?？偨Y推廣華容區(qū)農村電子商務體系建設試點經驗，按照“政府主導、商務主管、供銷主推”模式，加快發(fā)展以“淘鄂州”、“淘浪”電子商務平臺為龍頭、區(qū)級電子商務運營(服務)中心為依托、村級綜合服務社為終端、倉儲物流配送體系為支撐的農村電子商務經營服務體系，加強電商技術人員和示范戶培訓，通過示范戶的示范帶動，引導千家萬戶實現(xiàn)農產品網上銷售。

四、加強基層黨組織建設，為“三農”工作提供堅強保障。近幾年，我們大力加強農村基層黨組織建設，各方面的保障機制完善了，保障水平也提高了，但是基層黨組織班子和干部隊伍建設水平還不夠高，制度建設還存在一些漏洞。有的村黨組織軟弱渙散，班子不強，制度不落實;有的村黨組織帶頭人素質不高、能力不強，說話沒人聽、辦事沒人跟，甚至還有偷偷吸毒的、大搞封建迷信的;有的村民主管理制度不落實，財務管理不嚴，群眾意見很大;少數(shù)基層干部漠視群眾、作風不正，甚至違紀違法，出現(xiàn)“小官巨貪”、微腐敗現(xiàn)象等等。這些問題嚴重制約農村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響黨的農村政策和決策部署的落實，必須下大力氣解決。要壓實基層黨建工作責任制。發(fā)揮區(qū)級黨委“一線指揮部”作用，實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進、整區(qū)提升。建立市區(qū)鄉(xiāng)黨委書記抓農村基層黨建責任清單制度。以市區(qū)鄉(xiāng)領導班子集中換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子尤其是黨委書記，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、作風、能力建設。要打開視野、不拘一格，選好育好用好管好農村基層黨組織帶頭人，強化基層黨組織書記和班子成員集中學習培訓，從嚴從實加強農村黨員隊伍建設，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，認真抓好選派“第一書記”工作。要推動全面從嚴治黨向基層延伸。各級黨委特別是區(qū)級黨委要切實履行農村基層黨風廉政建設的主體責任，紀委要履行好監(jiān)督責任，對不落實責任和不履行監(jiān)管職責的要嚴肅問責。著力轉變基層干部作風，解決不作為、亂作為問題，加大對農民群眾身邊腐敗問題的監(jiān)督審查力度，重點查處土地征收、涉農資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用等侵犯農民群眾權益的問題。要結合實際，對癥下藥，建立巡察工作制度，什么問題突出就解決什么問題，堅決遏制基層不正之風和腐敗現(xiàn)象。

同志們，農業(yè)是充滿希望的朝陽產業(yè)，農村是可以大有作為的廣闊天地。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、攻堅克難、真抓實干，奮力開創(chuàng)全市“三農”工作新局面，為爭創(chuàng)全省踐行“五大發(fā)展理念”的先行示范區(qū)和“一元多層次”戰(zhàn)略體系的重要一極，作出新的更大貢獻!

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在全市農村合作醫(yī)療保險工作會議上的講話篇五

同志們：

“三農”問題歷來是我國經濟生活中的一個重大問題，也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。重視“三農”問題不是一句口號，而是一種歷史責任，是順應經濟規(guī)律，加快經濟社會發(fā)展的必然需要。當前，全區(qū)上下一定要認清形勢，統(tǒng)一認識，增強做好農業(yè)和農村工作的的責任感和使命感。

(一)要迅速將思想認識統(tǒng)一到中央對“三農”問題的正確判斷上來。胡錦濤在十六屆四中全會上作出了“兩個趨向”的重要論斷，中央連續(xù)兩年以1號文件專發(fā)“三農”工作的文件，農業(yè)和農村工作從過去長時期的“基礎地位”，到近幾年的“首要位置”，再到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”，充分表明我國“三農”問題的大環(huán)境正發(fā)生著三個深刻變化：一是農業(yè)和農村經濟發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機遇期。我國已經初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經濟實力，國家對“三農”的支持有增無減。二是國家將在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行必要的調整，把農村的發(fā)展全面納入國家現(xiàn)代化進程。各種優(yōu)惠政策、配套項目、改革措施等，都可能向農村傾斜，有利于實現(xiàn)一二三產互動、城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。三是國家將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制性障礙。建立城鄉(xiāng)資源合理配置，基礎設施和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展機制，打破千百年來難以突破的城鄉(xiāng)二元結構。所以，我們要在這種大背景、大格局、大變化中，看到希望，增添信心，乘勢而上，加快**農業(yè)農村經濟發(fā)展步伐。

（二）要迅速把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委三屆五次全委會的具體要求上來。市委三屆三次全委會提出了農村經濟要在農業(yè)產業(yè)化上求突破的總體要求和加快農業(yè)產業(yè)化，帶動農村工業(yè)化，推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委三屆五次全委會按照市委部署，將農民增收作為區(qū)委今年及今后一個時期六大工作重心之一。這一思路的提出，順應了**農業(yè)發(fā)展實際，也指明了今年及今后一個時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主題和目的。各級各部門要認真領會，振奮精神、凝聚人心，真抓實干；要準確定位，培育產業(yè)，大力促進農民增收；要調整思路，明確重點，加快農業(yè)產業(yè)化進程。我相信，只要我們一年接著一年干，一屆接著一屆抓，**農業(yè)一定會有大的變化。

（三）要迅速把思想認識統(tǒng)一到當前**農業(yè)發(fā)展的大好機遇上來。目前，無論是從宏觀還是微觀來看，我區(qū)農業(yè)發(fā)展正進入千載難逢的發(fā)展機遇。一是政策機遇。今年中央一號文件在27個領域出臺了更直接、更有力、更有效的政策支持，國家在去年投入450億元的基礎上，增加投入360億元；省上也在去年的基礎上增加投入lo億元，其中財政新增投入9500萬元，市上也正在制定支農政策，如此大力度扶持農業(yè)，這是歷史上沒有的。二是政治機遇。胡錦濤視察鳳埡山時對鳳埡山模式給予了充分肯定，指示“將鳳埡山建成**的旅游勝地”，這既是重大的政治任務，也是難得的發(fā)展機遇。三是發(fā)展機遇。近年來我區(qū)農業(yè)發(fā)展已經奠定了較好的產業(yè)化基礎，同時隨著今年農業(yè)稅全部取消等各項惠農政策的落實，出現(xiàn)了農民投身農業(yè)、業(yè)主投入農業(yè)、干部搶抓農業(yè)的大好形勢，農業(yè)農村工作迎來了難得的發(fā)展機遇。為此，我們一定要增強機遇意識，善于搶抓機遇、敢于爭取機遇、巧于創(chuàng)造機遇，推進嘉陵農業(yè)快速發(fā)展。

二、把握重點，突出增收主題。

今年全區(qū)農業(yè)和農村工作要圍繞農民增收這個主題，重點抓好“兩園三帶”，即鳳埡山觀光農業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點的紅薯產業(yè)帶，以木老、大樹及國道212線為重點的伏季水果產業(yè)帶，以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹業(yè)產業(yè)帶；打響“四大品牌”即“扁擔姑娘”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”農業(yè)品牌）建設,加速傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，增強農業(yè)綜合競爭力。

（一）大力實施“農民增收”工程，確保農民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個10萬畝基地建設。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝玉米基地建設；以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質水稻基地建設；以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質花生基地建設。大力提高糧食產量、品質和效益，以增糧促增收。二是骨干產業(yè)促增收。認真落實胡錦濤“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神，按期打通鳳木路，對沿線產業(yè)抓緊實施。依托大樹桂花園畜牧科技園，壯大“嘉陵黑山羊”品牌，做強畜牧經濟；依托天生集團品牌，做強薯業(yè)經濟；借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地，做強菜業(yè)經濟；抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質伏季水果基地建設和成南高速公路沿線生態(tài)經濟走廊帶動建設，做強果業(yè)經濟；以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機，做強竹業(yè)經濟。三是搞好勞務開發(fā)促增收。堅持服務引導，大力推廣“白家村勞務輸出”模式，建立穩(wěn)定的勞務輸出基地和暢通的勞務輸出渠道；搞好勞務定單培訓、定向培訓和后續(xù)服務，擴大成建制勞務輸出規(guī)模，繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務品牌。四是落實政策促增收。認真落實全部取消農業(yè)稅及附加，兌現(xiàn)糧食直補和退耕還林政策，深化農村稅費改革和停止兩工等扶農、助農、惠農政策，促使農民增收。

（二）發(fā)展農業(yè)產業(yè)化推進工業(yè)化、帶動城鎮(zhèn)化，延長農民增收長效產業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農”問題并不簡單地是農民、農業(yè)和農村本身的問題，實質是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點所在，為此，我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，延長農民增收長效產業(yè)鏈條。一是推進農業(yè)產業(yè)化。今后一段時間，我們要堅持走規(guī)?；藴驶a之路，圍繞主導產業(yè)建成一大批標準化生產的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主，采取合作經營、股份經營等辦法，積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農戶的利益聯(lián)結機制，通過農業(yè)產業(yè)化促使農民增收。二是帶動農村工業(yè)化。要進一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展一批基礎雄厚、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業(yè)，提高農產品的精深加工率，延長產業(yè)鏈條，增加附加值。三是推進農村城鎮(zhèn)化。引導產業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中；通過培育農村專業(yè)市場、營銷經紀人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經濟，讓更多的農民進入城鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)；與此同時，要加快以產業(yè)為重點的農民新村建設，建設一批有產業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。

（三）加強農業(yè)綜合生產能力建設，為實現(xiàn)農民持續(xù)增收提供持久動力。農業(yè)綜合生產能力，是穩(wěn)定農業(yè)綜合產出水平和農業(yè)競爭力的重要保證，也是衡量一個地區(qū)農業(yè)生產總體水平和農村經濟實力的主要標志。加強農業(yè)綜合生產能力建設，應著力在以下三個方面努力。一是構建新型農業(yè)科技服務體系，增強科技推廣和科技創(chuàng)新能力。各地要按照強化公益性職能、放活經營性服務的原則，逐步建立政府引導、市場主導的新型農村科技推廣服務體系；鼓勵技術人員適應產業(yè)發(fā)展需求，積極自主創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)，參與龍頭企業(yè)返聘，形成技術人才競爭態(tài)勢；積極開展市校、科農聯(lián)姻，不斷推出有突破性的主導品種和主推技術。二是建立農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，增強民間資本參與農業(yè)開發(fā)能力。既要千方百計爭取國家立項投入、積極引導信貸投入、穩(wěn)步提高地方財政支農資金的.法定比重，又要發(fā)揮國家項目資金、財政支農資金的導向性作用，激活民間資金的投入。今年，我們要推行農業(yè)及涉農專案申報前集中審定制度，使不同渠道的政府性農業(yè)投入，向重點生產基地、文明新村配套傾斜。對實施的項目加強管理，嚴禁資金截留、挪用，實現(xiàn)投入一塊，見效一片，帶活一方。三是加快農業(yè)基礎建設，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要堅持把基礎設施建設與農業(yè)產業(yè)化、農民新村建設相結合，進一步加大工作力度，著力抓好以農田、水利、交通、生態(tài)、農村沼氣為主的農業(yè)基礎設施建設，做到產業(yè)化基地發(fā)展到哪里，基礎設施配套到哪里，文明新村建設到哪里，農民富裕到哪里。

三、加強領導，強化組織保障。

農村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區(qū)主要領導要親自抓農業(yè)，為此，各級黨政一定要做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，相關部門配合抓，進一步開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。

首先，要圍繞總體要求加強領導。今年“三農”工作的重點是促進農民增收。各級黨委和政府要認真按照市委和區(qū)委的部署，按照實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收和農村安全穩(wěn)定這一總體要求，把加快發(fā)展各地特色產業(yè)經濟作為促進農民增收的重要途徑，把創(chuàng)新農村工作機制作為促進農民增收的根本措施，加快觀念、方法、手段和職能的轉變，做到工作思路更寬，工作要求更嚴，工作責任更強，工作合力更大，不斷提高領導“三農”工作、服務“三農”工作的能力和水平。

其次，要圍繞改革創(chuàng)新加強領導。新形勢下的農業(yè)和農村面臨許多新課題，各級干部必須要樹立先進的經濟思想和經營理念，始終圍繞加工抓產業(yè)，圍繞產業(yè)抓配套，圍繞鏈條抓工作，推動農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)大的突破。要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，想問題、作決策、辦事情，充分尊重農民意愿，尊重市場經濟發(fā)展規(guī)律，決不能蠻干而錯位，也不能放任不管而缺位。要經常深入一線，尋找問題，解決問題，在解決問題中推進工作。特別是在農業(yè)稅全免的新形勢下，基層干部要改變工作方法，真正把心思和精力放在興產業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來。

第三，要圍繞落實責任加強領導。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實擔負起“三農”工作直接責任人的責任，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農”工作。要經常深入一線解決實際問題，與村社干部共同研究促進各地特色產業(yè)發(fā)展。督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農”工作的責任。各級各部門特別是涉農部門要把支農服務舉措落實到位，做好傳技術、授經驗，解難題、釋民惑、遞信息、拓市場等方面的工作，搞好良種、化肥、農藥、地膜等農資的儲備、調運和供應，確保農業(yè)生產需要。

第四，要圍繞夯實基礎加強領導。推進“三農”工作，必須夯實農村基層基礎。要大力加強農村基層黨組織和基層政權建設，促進農村干部腳踏實地、致力發(fā)展，心系群眾、一心為民，不怕困難、奮發(fā)向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，全面提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，農業(yè)興，百業(yè)旺；農村穩(wěn)，大局定；農民富，經濟強。做好今年的農業(yè)農村工作，意義重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為推動**經濟社會再上新臺階而努力奮斗。

謝謝大家！

在全市農村合作醫(yī)療保險工作會議上的講話篇六

同志們:。

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務是，回顧總結我市農村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要成績，安排部署下段工作任務。下面，就這兩項工作，我講幾點意見：

（一）肯定成績，正視問題，客觀評價我市的農村合作醫(yī)療工作。

我市農村合作醫(yī)療工作自2004年10月啟動以來，在市合管委、合管辦的認真組織和精心運作下，在衛(wèi)生、財政、民政、審計、農業(yè)銀行及宣傳等部門的大力支持下，在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，運行平穩(wěn)，質量良好，取得了較好成效。

1、初步探索出了一些資金籌集的有效辦法。一是通過正面宣傳引導，充分調動了農民參合的積極性。三年來，我市堅持以輿論為先導，利用多種媒體和場合，開展了全方位、多形式、多層次的宣傳動員工作，特別是在石首電視臺制作播放“合作醫(yī)療系列訪談”節(jié)目，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村組干部和參合農民的親身經歷和所見所聞，讓他們現(xiàn)身說法，宣傳合作醫(yī)療給參合農民帶來的實惠，收到了較好的效果，參合人數(shù)由2005年的28.5萬人增加到了2007年的37.4萬人，參合率相應由70%提高到了90.6%。二是實行專班收繳、責任獎懲，保證了基金征收任務的完成。為了不斷擴大參合的覆蓋面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)都實行了“三包”責任制（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和財政所、衛(wèi)生院工作人員包村、村干部包組、組干部包戶）和“四邊”工作法（邊宣傳、邊簽協(xié)議、邊收錢、邊開票），工作任務完成情況與經濟獎懲掛鉤，從而保證了基金征收任務的及時足額完成。三是建立和完善了國家、集體、個人相結合的籌資機制。基金籌集除農民個人繳納外，對農村五保、特困人員參合，民政部門還實行了資助，團山寺鎮(zhèn)長林咀村等集體經濟實力較強的村，還對參合農民實行每人5元的補助。

2、初步形成了一套符合本地實際的運行模式。一是實行了以大病統(tǒng)籌為主，兼顧受益面的補償模式。針對大病患者補償率較低等問題，市政府及時調整政策，取消了家庭門診賬戶，選擇了住院+門診慢性病+體檢基金統(tǒng)籌兼顧模式，運行效果比較明顯。2006年住院患者人均補償額858元，補償率為38.3%，較2005年人均補償額增加255元，補償率提高了10個百分點。今年元至6月，住院患者人均補償率為34.6%，居荊州各縣市區(qū)之首；人均醫(yī)療費2340元，為荊州市最低。二是實行基金封閉運行模式。合作醫(yī)療基金實行全市統(tǒng)籌，由市財政在市農業(yè)銀行設立基金賬戶，實行專戶儲存，專款專用，封閉運行，確保了基金的安全有效使用。三是實行微機現(xiàn)場結算、就地補償?shù)倪\作模式。為方便參合農民及時得到補償，采取一站式服務、一趟制報銷方式，讓參合農民一次性結算，并就地得到補償。目前，參合患者在荊州市定點醫(yī)療機構就醫(yī)即可在就診醫(yī)院獲得補償，在荊州市外就醫(yī)可在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦報銷。

3、初步建立健全了上下聯(lián)動的管理體系。一是構建了組織管理體系。市鄉(xiāng)兩級分別建立健全了合作醫(yī)療管理委員會和監(jiān)督委員會，負責合作醫(yī)療的組織領導、政策制定、方案確定、資金統(tǒng)籌、宣傳發(fā)動、操作運行和監(jiān)管評估等。各村在宣傳教育、基金征收、大病救助等方面也積極支持和參與，為合作醫(yī)療提供了強有力的組織保證。二是構建了相對獨立的監(jiān)督管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導擔任。按照管辦分離原則，明確市合管辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦實施統(tǒng)一考核管理。今年又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦日常工作人員實行“雙重管理”，部分工資由市合管辦考核發(fā)放。

4、初步實現(xiàn)了政府得民心、農民得實惠、衛(wèi)生得發(fā)展的“三贏”格局。一是政府贏得了民心。2005年中央財政的補助標準為10元/人/年，今年已提高到20元/人/年；省財政2005年補助標準為6元/人/年，今年已提高到15元/人/年。加上本級財政補助5元/人/年，目前，各級財政補助的額度已達到40元/人/年。政府為農民的就醫(yī)“買單”，極大地樹立和提升了黨委、政府為民辦實事的形象。二是農民得到了實惠。自實施農村合作醫(yī)療以來，全市共為14.9萬農民補償門診醫(yī)療費285.3萬元，住院補償4萬人次，補償住院醫(yī)療費2779萬元；門診慢性病補償3646人次，補償58.5萬元；健康體檢37.8萬人次，補助136.8萬元，五項合計3259.5萬元，參合患者獲得的最高補償額為一個年度3萬元。就可比數(shù)據(jù)分析，2006年住院人次（含分娩）1.5萬人，住院率為4.4%，加上慢病定補和健康體檢等，共受益11萬人次，受益面達到32.3%。2007年1-8月住院人次1.3萬人，住院率為3.5%。根據(jù)今年1-8月數(shù)據(jù)測算，2007年度住院人次將突破2萬人次，住院率將達到5.5%左右，加上慢病定補和健康體檢，受益人數(shù)將突破13.5萬人次，受益面可達到35%。三是衛(wèi)生事業(yè)得到了發(fā)展。2006年與2004年相比，全市門診增加了近4萬人次，住院增加7804人次，醫(yī)療收入增加了2376.7萬元。與此同時，傳染病發(fā)病率、孕產婦死亡率、嬰幼兒死亡率均有不同程度下降。

盡管我市的農村合作醫(yī)療工作取得了階段性成效，但也還存在一些不容忽視的問題：一是宣傳的廣度和深度還不夠。部分農民群眾對合作醫(yī)療的有關政策規(guī)定和程序還不太熟悉，不太理解。二是補償面和補償率難以滿足參合農民的心理需求，供需之間還有一些矛盾。三是參合農民住院率和醫(yī)療消費支出增長較快，加之醫(yī)療費用的控制措施還不夠得力，少數(shù)定點醫(yī)療機構在合理檢查、合理用藥、合理治療、合理住院等方面把關不嚴，特別是在市外醫(yī)療機構就診的人數(shù)雖僅占10%，但其人均住院費用過高（8472元/人，市內為1153元/人），基金支出比例過大（占總額的26.7%），導致基金透支風險大大增加。這些問題必須引起高度重視，并盡快加以解決。

（二）堅持“四個注重”，扎實做好新型農村合作醫(yī)療工作。

1、注重持續(xù)，保持合作醫(yī)療政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一是堅持遵循大數(shù)法則，確保農民參合率達到80%以上的要求不變。保險的原理是少數(shù)參保個體的事實風險被擁有潛在同樣風險的參保群體分擔，單元內參保的人數(shù)越多，則抗風險的彈性越強。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要盡可能提高農民的參合率，擴大參合農民的數(shù)量，以籌集更多資金，增強抗風險能力。二是堅持大病統(tǒng)籌、互助共濟的原則不變。實踐證明，群眾的期望值吊得太高，讓合作醫(yī)療既保大病，又保小病，勢必使低籌資水平的合作醫(yī)療基金承載過多的支出壓力，有可能造成合作醫(yī)療基金崩盤的危險，或者因保障水平過低而失去存在的價值。今后，我們仍要集中有限的資金，重點解決大病患者因病致貧和因病返貧的問題。三是堅持合作醫(yī)療補助與民政救助銜接互補的原則不變。國家在推行合作醫(yī)療制度的同時，推出農村困難家庭醫(yī)療救助制度，是為了通過兩項制度的協(xié)調并行和互補，為困難農民、弱勢群體提供基本醫(yī)療保障，促進社會和諧。因此，衛(wèi)生、民政部門要緊密配合，積極協(xié)作，盡快拿出銜接的實施方案并付諸實施。

根據(jù)上述原則，結合我市的實際運行情況，經過測算和分析，2008年，我市的實施方案總體保持不變，只在個別方面進行微調：一是農民每人每年繳費10元的標準保持不變；二是在合作醫(yī)療正常范圍內的住院醫(yī)療費用報銷標準保持不變；三是大病補助標準保持不變；四是門診慢性病定額補償標準保持不變。微調部分主要是三個方面：即提高市外轉診的起付線，由原來的500元提高至800元；降低合作醫(yī)療正常范圍外醫(yī)療費用的保底補償比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二級乙等醫(yī)院下降10個百分點，二級甲等醫(yī)院和市外三級醫(yī)院下降5個百分點；將特定意外傷害補償由原來補償最高限額3000元調整為醫(yī)療費在3000元以內按正常比例報銷。

2、注重運作，確保合作醫(yī)療基金運轉安全。合作醫(yī)療運行得好不好，是檢驗地方黨委政府執(zhí)政能力的一面鏡子。因此，要發(fā)揮黨委政府總攬全局、協(xié)調多方的作用，為合作醫(yī)療的規(guī)范運作提供強有力的組織保障。財政部門要把好基金的運行關，確?；鸬姆忾]運行；審計部門要把好基金的審計關，加強基金的審計監(jiān)督；衛(wèi)生部門要把好基金的使用關，嚴格按標準審核結算；合管機構要把好基金的公示關，每月公示補償明細，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要堅持“以收定支，略有節(jié)余”的原則，建立健全合作醫(yī)療基金風險分擔制度。要借鑒城鎮(zhèn)醫(yī)保和外地成功經驗，結合我市實際，對定點醫(yī)療機構實行合作醫(yī)療基金報銷年度總額控制，以防止基金透支，確?；鸢踩?。

3、注重提升，為參合農民提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。一是要提升優(yōu)質服務水平。要不斷完善便民措施，在堅持就地補償、傳真轉診的基礎上，推行入院通知、住院告知、費用早知的“三知”制度和出院回訪制度，盡可能地為參合農民提供便利服務。二是要提升醫(yī)療技術水平。加強醫(yī)務人員的業(yè)務技術培訓，加強醫(yī)療機構服務能力建設，不斷提高醫(yī)療質量和技術水平，切實為農民解決疾苦，使農民真正做到“小病不出村，一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病不出縣市”。三是要提升監(jiān)督管理水平。進一步加大對定點醫(yī)療機構的監(jiān)督管理力度，確保各項工作規(guī)范運行。要加強身份核定的監(jiān)督，防止冒名頂替、套取合作醫(yī)療基金的行為；要加強合理檢查、合理用藥、合理住院的監(jiān)管，對過度檢查、過度用藥、放寬住院指征的違規(guī)行為堅決予以處罰；要加強收費結算的監(jiān)管，完善一日費用清單制，讓患者明明白白消費。對自立項目、超標準收費和藥價虛高的行為要從嚴查處；要加強住院費用控制，實行高額醫(yī)療費評議制度和例均住院費超標及范圍外藥品使用超標預警制度，有效遏制不合理醫(yī)療費用的增長；要加強信息化監(jiān)管，將各定點醫(yī)療機構的收費管理系統(tǒng)與合作醫(yī)療系統(tǒng)進行聯(lián)網，實現(xiàn)審核結算自動生成，實施用藥、檢查及收費等項目的網上動態(tài)監(jiān)管。

4、注重實效，讓參合農民得到更多實惠。農村合作醫(yī)療是否取得實效，關鍵看它是否有效地保障了農民群眾的身體健康，是否減輕了農民的醫(yī)療費用負擔，農民群眾是否滿意，這是持續(xù)的價值，也是提升的效果，更是運作的目的。我們要在保證基金安全的前提下，通過科學制定補償方案，規(guī)范基金的運行管理，控制不合理醫(yī)療費用增長等綜合措施，把老百姓的“救命錢”用在刀刃上，努力擴大補償面，提高補償率，真正讓老百姓從合作醫(yī)療中得到更多實惠。

（三）強化工作措施，集中精力做好參合基金征收工作。

一年一度的合作醫(yī)療基金征收工作已經開始，這是整個合作醫(yī)療工作的重中之重。為了圓滿完成這一工作任務，要突出抓好以下幾點：

1、進一步抓好宣傳引導。農民個人只出10元錢，而各級政府補助40元，幫助每個農民抵御疾病風險，這是黨和政府的惠民政策、親民善舉。各地各部門要因勢利導，采取多種形式，利用各種媒體和場合全方位的開展宣傳工作，堅持用典型事例感染人，用耐心講解說服人，用真摯的情感打動人，引導農民算好經濟賬、平安賬，增強農民參合的自覺性和主動性，切實提高參合率。

2、進一步明確工作任務。2008年度我市參合農民每人繳費10元，以戶為單位收繳，非農業(yè)人口不能參合。這次基金征收工作，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按一事一議人口數(shù)據(jù)實征收，確保農民參合率達到80%以上。

3、進一步強化工作責任。各地各有關部門要按照市政府的要求，結合這次會議精神，集中時間，集中精力，強化工作責任，借鑒以往行之有效的工作經驗，建立健全主要領導掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，衛(wèi)生、財政、民政等部門參與配合的工作機制，量化任務，細化責任，并將工作完成情況與獎懲掛鉤。

4、確保按時結賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要把握好工作進度，10月底前要把參合基金征收到位。對工作進度達不到要求的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要實地督辦到位，財政部門要做好資金歸集、開票工作，保證資金在11月底前及時足額入庫。

整治農村環(huán)境衛(wèi)生是今年市委、市政府確定的全市新農村建設的重點工作之一。4月份，全市農村環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會召開后，各地各部門積極行動，制定了方案，明確了責任，加大了宣傳，狠抓了示范，一定程度上改善了農民的生產生活環(huán)境，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治收到了一定成效。特別是大垸鎮(zhèn)和豐村、調關鎮(zhèn)北湖村、小河口鎮(zhèn)老洲嶺村等一批新農村建設示范村，結合“三改一建”，加大工作措施，在加大基礎設施建設方面舍得投入，做到了房屋規(guī)劃整齊、道路硬化綠化、房前綠樹成蔭、溝渠清澈暢通、垃圾定點收集清運，沼氣池覆蓋率達90%以上，基本達到“五無三有”目標，發(fā)揮了比較明顯的示范作用。新廠鎮(zhèn)蛟子村、久合垸鄉(xiāng)宜興場村、東升鎮(zhèn)新堤口村、南口鎮(zhèn)上官洲村等近期工作非常主動，整治成效也比較明顯。通過市農村環(huán)境衛(wèi)生整治專班實地調查，目前我市農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作總體上還不夠平衡，只抓了點，面上基本沒有行動，離市政府制定的整治目標還有很大差距，少數(shù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境出現(xiàn)滑坡，極個別集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生甚至落后于一些示范村；市內主要干道環(huán)境衛(wèi)生越來越差。在下一段的工作中，要認真抓好以下幾項工作：

（一）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生整治。

我市現(xiàn)有4個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桃花山鎮(zhèn)今年已申報創(chuàng)建但我市少數(shù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況極差，臟、亂、差較為突出，垃圾不進池、暴露堆放，車輛無序停放，牛皮癬廣告隨處可見對此，各地要引起高度重視，切實抓好集鎮(zhèn)所在地衛(wèi)生整治中心鎮(zhèn)區(qū)、小集鎮(zhèn)必須做到“三有”，即有垃圾池、有垃圾填埋場、有環(huán)衛(wèi)工人及時清掃保潔對臨街門店要強化衛(wèi)生管理，簽訂“門前三包”責任書，劃定車輛停放場地，實行車輛有序擺放同時，對城鄉(xiāng)結合部要重點整治，防止出現(xiàn)衛(wèi)生死角。

（二）抓好境內交通干道沿線的衛(wèi)生整治。

目前，我市境內秦黃線、公石線等幾條主干道衛(wèi)生狀況較差，各種垃圾較多，亂搭亂建、占道堆放或占道經營現(xiàn)象嚴重，既影響安全，又有礙美觀，必須花大力氣整治市公路局和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分工負責，密切協(xié)作，采取“三步走”的辦法搞好公路環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作第一步，由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路局聯(lián)合上路，對亂搭亂建、亂堆亂放進行登記造冊，并通過宣傳《公路法》等有關法律法規(guī)和衛(wèi)生知識，提高沿線群眾的認識第二步，由公路局對違章搭建發(fā)放限期拆遷整改通知書第三步，對道路兩側、農戶門前的臟亂差和亂搭棚屋進行集中清理整頓，公路兩旁的樹木要在1.0m高度刷白有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立強有力專班，突擊一個月，力爭在10月底以前取得明顯成效。

（三）以點促面，推動農村整體衛(wèi)生狀況改觀。

在抓試點村示范引路的同時，還要推動其他村組的整治工作，年內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)50%的村要達到示范村的環(huán)境衛(wèi)生水平（四）認真做好考核驗收11月中下旬，市里將組織開展全市農村環(huán)境衛(wèi)生整治的考核驗收按照市愛衛(wèi)會印發(fā)的考核方案，各地要做好相應準備工作對市級衛(wèi)生村的申報推薦，各地要抓緊向市愛衛(wèi)辦呈報，9月底前必須完成申報工作。

同志們，農村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治工作事關廣大農民群眾的身體健康、生活質量，事關新農村建設的大局和農村小康宏偉目標的實現(xiàn)。各地各部門一定要站在實踐“三個代表”重要思想和構建和諧社會的高度，精心組織，周密部署，扎實工作，圓滿完成農村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治的各項工作任務，以優(yōu)異成績向黨的十七大獻禮！

在全市農村合作醫(yī)療保險工作會議上的講話篇七

同志們：

這次區(qū)委農村工作會議是繼區(qū)委經濟工作會議之后召開的又一重要會議。主要任務是貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一認識，明確任務，推動今年全區(qū)農業(yè)和農村工作。剛才，水源就今年農業(yè)農村工作及當前幾項重點工作做了具體部署，請大家抓緊落實。借此機會，我強調三方面的意見：

(一)要迅速將思想認識統(tǒng)一到當前農業(yè)農村發(fā)展的大好機遇上來。

目前，無論從宏觀還是微觀看，我區(qū)農業(yè)發(fā)展正進入千載難逢的發(fā)展機遇。一是政策機遇。今年中央“一號文件”連續(xù)20xx年聚焦“三農”，去年又密集出臺頂層設計，對農民股份合作社、農村集體資產權能、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等改革系統(tǒng)安排。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“三農”工作，每年都要針對性推出重要舉措，推出的民生實事一半以上與“三農”直接相關。二是發(fā)展機遇。近年來，由于多方給力，我區(qū)的農業(yè)農村基礎在不斷夯實，為我區(qū)由農業(yè)小區(qū)向農業(yè)強區(qū)跨越積蓄了力量。同時，隨著農村改革的不斷深入和減負惠農政策的全面落實，出現(xiàn)了農民投身農業(yè)、業(yè)主投入農業(yè)、干部搶抓農業(yè)的大好形勢，農業(yè)農村工作迎來了更為難得的發(fā)展機遇。我們一定要增強機遇意識，善于搶抓機遇，敢于爭取機遇，敢于創(chuàng)新機遇，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設。

(二)要迅速把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委對“三農”工作的具體要求上來。

近年來，我區(qū)農業(yè)占比在下降、農村人口在減少，但并不意味著農業(yè)農村不重要。盡管我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進勢頭強勁，但“不發(fā)達階段、不發(fā)達地區(qū)”的基本區(qū)情尚未根本改變，“不發(fā)達階段”突出表現(xiàn)在農業(yè)領域，“不發(fā)達地區(qū)”主要集中在農村，貧困群體的絕大多數(shù)是農民兄弟。處于“轉型發(fā)展、富民興區(qū)”關鍵節(jié)點的石鼓，必須把“三農”工作作為重中之重，拉長農業(yè)現(xiàn)代化這條“四化”同步發(fā)展的“短腿”，補齊農村這塊全面建成小康社會的“短板”。這是經濟規(guī)律之必需，是發(fā)展階段之必需，是肩負使命之必需。

面對經濟發(fā)展新常態(tài)，我區(qū)農業(yè)農村工作必須走好三條路子：一是走好農旅融合路子。農旅融合是石鼓轉型發(fā)展的戰(zhàn)略方向，石鼓農業(yè)要發(fā)展，必須堅持農旅融合，不僅在“內部優(yōu)化”上做文章，還要重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，在“內外聯(lián)動”上下功夫，使農業(yè)從單純農產品保障，向就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光旅游、休閑體驗、文化傳承等多功能拓展，推動產業(yè)鏈條延伸。二是走好生態(tài)保護路子。推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視生態(tài)文明建設，重點念好“減、退、轉，改、治、?！绷衷E(減，即減少化肥、農藥等農業(yè)投入品使用量;退，即把超過資源環(huán)境承載能力的農業(yè)生產退出來;轉，即將農業(yè)廢棄物轉化為資源和財富;改，即改良土壤;治，即把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復治理好;保，即保住耕地、水資源等農業(yè)發(fā)展的根基和命脈)，以對子孫后代高度負責的態(tài)度，保護好綠水青山，保護好我們賴以生存的家園。三是走好園區(qū)發(fā)展路子。以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為發(fā)展特色效益農業(yè)的主要載體和平臺，著力推動農業(yè)由簡單粗放向集約高效轉變，加快推進土地集約化、農民職業(yè)化、生產市場化、服務社會化發(fā)展，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。

(三)要迅速將思想認識統(tǒng)一到區(qū)委對“三農”問題的正確判斷上來。

在今年和今后一個時期，推動我區(qū)現(xiàn)代農業(yè)建設邁上新臺階，要重點把握好四個更加突出，著力“四個問題”：

要更加突出新型主體培育，加快建設有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民隊伍，著力“誰來種”的問題。通過政策扶持引導、提升綜合效益、加強指導服務等方式，留下一批對農業(yè)有感情、有經驗的農民，培育一批以種養(yǎng)大戶、家庭農場主、合作社領辦人、農業(yè)企業(yè)和負責人為代表的新型主體，吸引一批愿意務農愛農的年輕人，逐步培育富有活力、創(chuàng)新力和競爭力的新型職業(yè)農民隊伍。

要更加突出農業(yè)結構調整，加快培育集約度、高附加值、高外向性現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，著力“種什么”的問題?！胺N什么”問題的核心，就是要發(fā)揮市場導向作用，在區(qū)域布局上有保有壓、特色鮮明，在產品結構上科學組合、合理定位，在產業(yè)鏈條上前延后伸、培育品牌，不斷提高石鼓農業(yè)參與市場競爭的能力。

要更加突出轉變發(fā)展方式，加快由主要追求產量增長和拼資源拼消耗的粗放經營向數(shù)量質量效益并重轉變，促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，著力“怎么種”的問題。現(xiàn)代農業(yè)生產是一項系統(tǒng)工程，也是分工分業(yè)不斷深化的過程。在今后相當長的一段時期內，規(guī)模主體還難以完全替代普通農戶，必須把農業(yè)社會化、產業(yè)化放到突出位置，推進社會化服務組織的改革創(chuàng)新和轉型升級，著力解決農業(yè)社會化服務供給不足、發(fā)展滯后的問題，以社會化服務引領農業(yè)的產業(yè)鏈延伸、價值鏈升級，促進新型經營主體的合作與聯(lián)合，深化農業(yè)各主體的分工協(xié)作，推進農業(yè)經營體系的立體式復合型發(fā)展。

要更加突出農業(yè)技術裝備建設和體制機制創(chuàng)新，提高土地產出率、勞動生產率、資源利用率，著力“種好田”的問題。我區(qū)農業(yè)科技創(chuàng)新和農村改革創(chuàng)新不斷深化，但農業(yè)物質技術基礎仍然相對薄弱，農田基礎設施建設標準不高，農業(yè)經營體制機制還不適應現(xiàn)代農業(yè)建設要求，貸款難、配套難、風險高等問題仍未有效解決。必須加強技術裝備建設，推進經營體制機制創(chuàng)新，依靠科技創(chuàng)新驅動，解放農村生產力。

二、要把握“三農”工作重點。

(一)把現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設作為農業(yè)發(fā)展的重要抓手。

始終堅持爭創(chuàng)國、省、市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的目標不動搖，進一步完善《石鼓區(qū)“”現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，以發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)為支撐，以加強基礎設施建設為重點，建立園區(qū)相應的投入機制，逐步完善公路、機耕道、溝渠等基礎設施建設，加快培育特色產業(yè)。同時，要圍繞現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，加大招商引資力度，吸引社會資金和龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，帶動和促進農業(yè)擴規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌，推動現(xiàn)代特色效益農業(yè)邁入快速道。

(二)把加快水利建設作為農村發(fā)展的夯基工程。

水利是農業(yè)的命脈，要充分認識水利建設在農村經濟發(fā)展和農民增收中占有的重要地位。按照“儲備一批、完工一批、續(xù)建一批、開工一批”的要求，一是加快骨干水利工程建設。二是著力推進河道整治工程。三是農村安全飲水工程。

(三)把推進改革作為農村發(fā)展的強大動力。

應對經濟發(fā)展新常態(tài)，迎接農業(yè)新挑戰(zhàn)，根本出路在改革。我們要把握好上級精神，突出重點任務，扎實向前推進。對已經出臺的改革政策，要解放思想，積極推進，按照上級要求，排出時間表，精心組織實施，決不允許“中梗阻”或推諉搪塞。這要作為一條政治紀律來明確、來要求。對已經進行的改革試點，區(qū)政府要搞好頂層設計，分類指導，既要積極、又要穩(wěn)妥，試點取得成功經驗、具備推廣條件的要擴大示范;暫不具備擴大試點條件的，要繼續(xù)搞好試點。對有些新情況、深層次問題，要進行研究探索，在理論層面和務虛層面搞明白，然后抓試點。

一是加快構建新型農業(yè)經營體系。推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等多種經營方式共同發(fā)展。要充分利用上級新型農村集體經濟發(fā)展引導資金，落實好有關新型村級集體經濟發(fā)展項目，不斷探索和豐富集體經營的有效實現(xiàn)形式。鼓勵和引導工商資本進入農業(yè)領域，發(fā)展種苗繁育、高標準設施農業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。要加強對工商企業(yè)租賃農戶承包地的監(jiān)管和風險防范，嚴禁“非糧化”和“非農化”。

二是穩(wěn)步推進農村土地制度改革。要突出抓好確權登記頒證試點擴展工作。這項工作政策性和專業(yè)性強，既要解決問題，又要防止引發(fā)矛盾，必須把握好政策原則，得到群眾認可，經得起歷史檢驗。區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委、政府要切實承擔起主體責任，領導要親自掛帥，精心組織，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作，確保今年40%的任務順利完成，為農戶“確實權、頒鐵證”。

三是鼓勵土地經營權有序流轉。目前，我區(qū)土地流轉速度略高于四城區(qū)平均水平，但鄉(xiāng)村之間很不平衡，和先進兄弟單位比還有較大差距。我們要加強政策扶持力度，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級農村土地流轉服務中心作用，鼓勵土地經營權加快有序流轉，爭取今年流轉面積要有較大的突破。

(四)把增加農民收入作為農村工作的核心任務。

“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的關鍵是收入問題。目前，我區(qū)農民收入從結構上分析，經營性收入占30%，工資性收入占56%，轉移性收入占9%，財產性收入占5%，還有一定的增長空間。為此，一是積極引導農民調結構、轉方式，發(fā)展特色、優(yōu)質、高效的農業(yè)項目，因地制宜地推行種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)農業(yè)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)農業(yè)經營效益最大化。二是引導和鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，重點支持發(fā)展農產品產地初加工;圍繞特色產業(yè)，開發(fā)一些讓農民在家門口就能開展或參與的初加工項目，增加經營性收入。三是充分用好農村產權制度改革等成果，加快推進農業(yè)擔保貸款、承包經營權抵押融資、農業(yè)保險等改革向農戶拓展，不斷擴大覆蓋范圍;加快創(chuàng)新以獎代補、先建后補等財政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農場等專項扶持政策，建立土地流轉促進機制，讓更多農戶分享改革帶來的實惠。

(五)把辦好民生實事作為農村工作的重中之重。

一是扎實推進扶貧開發(fā)。目前，我區(qū)還有2個國家級貧困村，戶貧困戶，個貧困人口，要在20xx年全面建成小康社會，必須全力推進扶貧攻堅。要繼續(xù)加強產業(yè)培育、科教培訓、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助，增強貧困村自身造血功能。要強化精準扶貧和社會扶貧，推動扶貧資源向特定貧困村、貧困戶聚集，提高扶貧工作的有效性和針對性。

二是不斷強化民生保障。不斷改善農村義務教育薄弱學?；巨k學條件，加大農村學?；A設施建設，提高農村學校教學質量。加快農村寄宿制學校建設，完善貧困生、殘疾學生等特殊學生和弱勢群體的關愛、救助和教幫體系。重視農村留守兒童、留守婦女和留守老人問題，著力構建覆蓋“三留守”群體的關愛服務網絡。加強農村低保和醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系和醫(yī)療保障體系。鞏固提升農村基層文化陣地功能，保障群眾的文化需求。

三是加強農村環(huán)境整治。加大植樹造林、公益林保護等生態(tài)保護工程建設，全面啟動新一輪“聯(lián)村建綠”工程。建立完善農村生活垃圾“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉運、區(qū)處理”長效清潔機制，抓好農村垃圾和污水收集、處置。從去年起，區(qū)財政安排農村環(huán)境連片整治項目的行政村的萬元補貼，鄉(xiāng)街一律不得截留，村里要?？顚Ｓ?，切實把該項工作落到實處。

三、要加強“三農”工作領導。

一是強化“重中之重”意識。目前，我區(qū)仍然處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵時期，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的任務還相當艱巨，絕不能因為糧、菜、豬、魚獲得“十一連豐”，就認為農業(yè)生產沒有問題了;絕不能因為農民收入實現(xiàn)“十一連快”，就認為農民增收的長效機制已經建立起來了;絕不能因為農村環(huán)境建設在點、片、線上有所成就，就認為新農村建設的目標基本實現(xiàn)。農村改革面臨的任務仍然很重，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)仍任重道遠。所以，黨委、政府的主要領導和分管領導要站在政治和戰(zhàn)略的高度，充分認識新時期“三農”工作的艱巨性和緊迫性，要把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收、改善農村民生、推進農村改革，作為“重中之重”的大事切實抓緊抓好，主動踐行“重中之重”思想，發(fā)揮表率作用。鄉(xiāng)、涉農街道黨(工)委每年要研究幾件“三農”問題的大事，政府要抓好落實、抓出亮點，各行各業(yè)都要以服務“三農”為己任。

二是轉變工作方式方法。首先要明確政府定位。要轉變農業(yè)農村工作指導方式，政府一定要多做市場不能做、農民需要做、我們恰恰能夠做好的事情，更好地履行服務“三農”的職責。農民何時買種、買肥的事不用大家去操心，只要我們把農資調整頓好，讓農民隨時能買到“放心種”、“放心肥”就可以了;把適宜播種的氣象條件傳達給農民，把先進生產技術告知給農民，讓農民學懂會用，種地的事就不用操心了。這樣既做到了政府工作到位，又讓農民感到滿意。其次要選擇好載體?，F(xiàn)在，指導和服務“三農”工作不能全靠老套路，一定要與時俱進、因時而變、隨勢而為。去年，搞的農業(yè)示范田、農業(yè)專家會商、惠農通信息平臺、派駐蹲點干部幫扶農村環(huán)境建設等，都是借助載體、創(chuàng)新服務的好做法。今年各涉農部門在新品種和新技術推廣、電子商務平臺應用、智慧農業(yè)開發(fā)、爭取項目資金等方面，都要有所作為、都要有所突破。第三要有過硬的基本功。做好“三農”工作，干部是關鍵。各級領導干部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉黨的“三農”政策作為必修課，把善于做好新時期“三農”工作當作基本功。要切實轉變作風，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，和農民交朋友，了解農村的真實情況和群眾的真實想法，使我們的決策和工作更加切合實際。同時，要尊重農民意愿，從認識上和感情上端正對農民的態(tài)度。無論做決策還是抓工作，都要設身處地為農民著想，認識聽取群眾意見。只有這樣，我們的各項決策和工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護，才能真正調動廣大農民的積極性。

三是加強基層黨組織建設。農村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層?；鶎狱h員干部，處在基層黨建工作的最前沿，他們的模范帶頭作用發(fā)揮得如何，直接影響到黨在人民群眾中的形象和地位。大家可以回想一下，這些年來，不管我們是貫徹落實黨的各項惠農政策也好，還是開展服務農民群眾的各類工作也好，可以說哪方面都離不開基層黨組織。“上面千條線，下面一根針”。要讓我們開展和每一項工作都能落到實處、收到實效，就必須要加強和改進基層黨組織建設，發(fā)揮好基層組織作用，增強農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在全市農村合作醫(yī)療保險工作會議上的講話篇八

食糧生產才華進一步增高。認真貫徹落實中央“一號文件”精神，高度注重食糧生產，通過減免農業(yè)稅和發(fā)放食糧直補、良種補貼資金等一系列政策辦法，充分調動廣大農夫地種糧積極性。畝、單產達四七七.九公斤、噸，分別比上年增長四.六、一三.八和一八.八。發(fā)展優(yōu)質專用小麥三xxxx畝，優(yōu)質專用包米二xxxx畝。農村各項事業(yè)全面發(fā)展?？萍肌⑽幕?、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動深入開展，農村文明一條街、文明生態(tài)村建設初見成效。教導事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，校舍危房改造步伐加快，平方米。新型農村合作醫(yī)療工作大力推進，在一四處鎮(zhèn)街啟動實施，人。平方米，開工建設小康屋一四零零套?！按宕逋üこ獭蓖瓿捎不佊退牧吖?，全市九xxxx地村實現(xiàn)拉村村通油路，鄉(xiāng)村交通狀況明顯改進。積極抓好農村特困人口救助，實施拉首批農夫危房改造。農村稅費改革效果進一步鞏固，共減輕農夫負擔四五一xxxx元，人均減輕負擔三xxxx。大力增強社會治安綜合整治，農村社會治安形勢日趨穩(wěn)定。增強拉鎮(zhèn)街調解中心建設，認真解決群眾來信來訪，理順情緒，化解矛盾，存在力增進拉農村社會穩(wěn)定。打算生育、環(huán)境保護和土地整治等各項工作都取得拉長足發(fā)展俺市被評為“全國十大食糧生產先進縣(市)”，是×××唯一獲此殊榮地縣(市)。

農業(yè)結構一直調整優(yōu)化。繼續(xù)擴大以蔬菜為主地經濟作物養(yǎng)植面積，蔬菜播種面積發(fā)展到九xxxx畝，其中春秋兩季馬鈴薯養(yǎng)植面積突破六xxxx畝，各類保護地栽培面積達到五xxxx畝。畜牧產業(yè)化扎實推進，標準化喂雞大棚發(fā)展到二七xxxx，年出欄合同雞兔三六零xxxx只，俺市被列為“全國出口肉雞標準化示范區(qū)”。盈泰集團實現(xiàn)銷售收入一五.七億元、利稅一.二億元,分別增長三七.五、二三.六。全市畜禽存欄折合達到三xxxx頭標準畜，出欄八xxxx頭標準畜，同比分別增長三零、三二。嚴格落實各項預防辦法，取得拉治療高致病性禽流感地階段性重大勝利。林果產業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，畝，栽植各類樹木六五xxxx萬株，全市森林覆蓋率達到二二.六；果樹總面積達到二xxxx畝，畝，大棚果突破四零零xxxx。

農業(yè)產業(yè)化經營穩(wěn)步推進。堅持把產業(yè)化經營作為繁榮農村經濟地關鍵辦法來抓，在×××率先成立拉農業(yè)產業(yè)化協(xié)會，會員發(fā)展到一二xxxx家。盈泰集團、東谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等農業(yè)龍頭單位地規(guī)模得到進一步發(fā)展壯大。全市新上各類農產品加工單位五xxxx，總數(shù)發(fā)展到六三xxxx，實現(xiàn)年產值四三.二億元，其中國家級龍頭單位xxxx，省級xxxx，×××級一xxxx，×××級一xxxx，固定資產一零xxxx元以上地龍頭單位九xxxx。積極培養(yǎng)農村合作經濟組織，全市共發(fā)展運銷、加工、種養(yǎng)專業(yè)大戶等各類農村合作經濟組織三二xxxx，總數(shù)達到三零二xxxx。農夫地組織化程度日益增高。

在全市農村合作醫(yī)療保險工作會議上的講話篇九

同志們：全縣農村工作會議開了一天半，上午就要結束了。昨天，x縣長回顧總結了2004年農村工作情況，對新一年工作進行了全面部署；黃副書記就新一年計生工作作專題講話，希望大家認真抓好貫徹落實。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農業(yè)和農村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進單位、先進個人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認真借鑒學習。這次會議規(guī)模較大，內容豐富，安排緊湊，主題明確，重點突出，經過與會同志的共同努力，會議開得很好，達到了預期目的，既提高了認識，統(tǒng)一了思想，又明確了任務，堅定了信心，是一次總結成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。過去的一年，我縣以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全面建設小康社會、構筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，組織實施”大城關“發(fā)展戰(zhàn)略，調整優(yōu)化經濟結構，實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應對宏觀經濟環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料價格上漲、運力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn)，經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：經濟快速增長，全縣生產總值60.03億元，增長15%，人均gdp近2萬元；工農業(yè)總產值突破百億元大關，達102.52億元；財政總收入4.7798億元，增長17.04%；自營出口近億美元。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，連續(xù)第三次被評為”全國科技進步先進縣“，首次榮獲”省級科技普及先進縣“；高考萬人上本科線人數(shù)比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位；計生工作達省級二類先進縣水平，被評為省級計生優(yōu)質服務先進縣；省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評；社會治安綜合治理被市評為先進單位，實現(xiàn)市綜治先進”五連冠“；山自然保護區(qū)升格國家級自然保護區(qū)通過專家組評審。黨的建設不斷加強，圓滿完成縣級班子換屆，調整充實縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，切實加強各級黨組織執(zhí)政能力建設，為全縣改革和發(fā)展大局提供堅強的政治和組織保證。過去的一年，我縣農業(yè)和農村工作取得顯著成效，是近年來”三農“發(fā)展形勢最好，農村改革創(chuàng)新力度最大，農民得到實惠最多的一年。一年來，各級各部門把”三農“工作作為全部工作的重中之重，加強領導，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機制，千方百計解決好”三農“問題，實現(xiàn)了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定目標。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產有較大突破。狠抓撂荒地復耕，糧食生產恢復性增長，實現(xiàn)基本自給目標；加強糧食儲備，確保糧食安全。二是農業(yè)產業(yè)化有較大突破。積極推進土地使用權流轉，農場化、林場化經營實現(xiàn)良好開端；立足特色農業(yè)，發(fā)展規(guī)模經營，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經常性財力明顯增強。四是農村基礎設施建設有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達141個，硬化率達73.4%；全面完成”六千“水利工程年度建設任務，在全省率先通過全國水電農村電氣化縣達標驗收。五是農民增收有較大突破。落實農民增收措施，深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔，農民人均純收入4315元，增長10.5%，成為”九五“以來增收最快的一年。六是農村社會保障有較大突破。完善農村最低生活保障制度，實現(xiàn)應保盡保；推進農村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助，建設老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結構有較大突破。深化戶籍制度改革，實行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進城農民工子女就學，加快”幸福家園“、”安居工程“、”職工公寓“建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團結一致、齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結果，更是與長期奮斗在農業(yè)和農村工作第一線的廣大農村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候！在看到成績的同時，我們要清醒地認識到我縣經濟社會發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農業(yè)和農村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農業(yè)綜合生產能力不強，農產品質量不高，農民收入持續(xù)增長的基礎不牢，農村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。2005年，是實施”十五“計劃的最后一年，也是謀劃”十一·五“規(guī)劃的關鍵一年。做好今年的農業(yè)和農村工作，對于促進全縣經濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。各級各部門要認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，按照縣委、縣政府的工作部署，樹立和落實科學發(fā)展觀，自覺把”三農“工作納入”全面建設小康社會，構筑現(xiàn)代化綠色瓷都“總體目標中，進一步拓寬”三農“工作思路，創(chuàng)新”三農“發(fā)展舉措，夯實”三農"工作基礎，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收和農村經濟社會全面發(fā)展。

在全市農村合作醫(yī)療保險工作會議上的講話篇十

農業(yè)是充滿希望的朝陽產業(yè)，農村是可以大有作為的廣闊天地。下面是本站小編給大家整理的李兵同志在全市農村工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛才，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關于做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心。

過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發(fā)生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn)，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，“三農”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

一是糧食生產大災之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93公斤、總產236.7萬噸，分別增長了1.93%和5.1%，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104億斤，突破100億斤大關。

二是農業(yè)產業(yè)調整振興取得顯著成效?！八陌俟こ獭苯ㄔO穩(wěn)步推進，蔬菜食用菌達到337萬畝，總產1200萬噸，產值142億元;肉、蛋、奶產量分別為109萬噸、38.7萬噸、14萬噸，畜牧水產業(yè)產值121億元;林果生產及加工產值達到102.6億元;一百個農業(yè)重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116個，計劃投資23.75億元，實際到位資金23.84億元。

三是生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態(tài)農業(yè)建設，大力發(fā)展名特優(yōu)新產品，推行農業(yè)標準化生產，新增綠色食品認證數(shù)量12個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達到138個、240萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)31家，市級重點龍頭企業(yè)261家，實現(xiàn)銷售收入450億元。

四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45億元，比上年增長40.47%，增加14.54億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377元，同比增加838元，增長15.1%，增速比上年提升6.9個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農業(yè)基礎條件和農村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設項目17631項，新增節(jié)水灌溉面積16.7萬畝，解決了16.2萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024萬千瓦，綜合機械化水平達到75%;新增農村勞動力轉移就業(yè)52.3萬人;農村低保標準提高400元，每人每年達到1200元以上;新農合參合率達到99.7%，新型農村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5萬農民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。

六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470公里、客運站108座，所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車，改造農村危橋1311座，33萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啟動千戶社區(qū)140個、整村改造356個，建成農村新居18.4萬戶，改造危房3.5萬戶，先后有30多萬農民群眾喜遷新居。

七是農村改革穩(wěn)步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規(guī)模和范圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農業(yè)農村發(fā)展的體制機制逐步健全完善。

八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層干部和農民群眾真抓實干的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農”工作一線上的廣大干部職工和農民群眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發(fā)揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確?！啊睍r期農業(yè)農村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面。

二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發(fā)展目標。

“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設實現(xiàn)新跨越的關鍵時期。我市農業(yè)農村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實農業(yè)基礎，堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和農民小康既是難點也是重點，支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業(yè)十大產業(yè)調整振興計劃，設立農業(yè)產業(yè)調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產業(yè)振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農業(yè)產業(yè)振興，加快農業(yè)增長方式轉變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經濟復蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)農業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發(fā)展，我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產越過100億斤大關，占到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之后;農民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎為“三農”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業(yè)生產基礎條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落后，農田基本建設相對滯后，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業(yè)生產條件和農村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農業(yè)防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農業(yè)建設亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業(yè)生產的規(guī)模化、標準化、產業(yè)化水平都難以提升。三是農業(yè)服務保障體系不健全。各級農業(yè)技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農產品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數(shù)量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜。當前農業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發(fā)、重大動植物疫病、農業(yè)生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。

為此，“”時期，我市農業(yè)農村發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于農業(yè)和農村工作的方針政策，以農民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地為發(fā)展目標，以推進農業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，深入實施農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，加快農業(yè)增長方式轉變，調整優(yōu)化產業(yè)結構，積極推進農業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產標準化、加工產業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，提高我市農業(yè)發(fā)展水平，加快農業(yè)大市向農業(yè)強市的跨越。

主要發(fā)展目標是：

——農業(yè)增加值：年均增長5%，達到260億元以上;。

——農民人均純收入：年均增長12%，人均純收入達到1萬元以上;。

——“四百工程”建設：糧食總產確保100億斤以上;蔬菜總產1600萬噸，產值達到160億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150萬噸、50萬噸、20萬噸，水產品產量8萬噸，畜牧、水產業(yè)產值達到154億元;全市有林地面積320萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產值達到200億元。

——林木覆蓋率：年均增長0.3%，達到33%;。

——糧經作物比例：年均增加1.2個百分點，20xx年調整到48:52;。

——農產品出口：出口額年均增長15%，出口總值達到3.5億美元;。

——市場建設：年均增長4.6%,各類市場年交易額達到120億元以上;。

——農村生態(tài)建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36%，達到32個;戶用沼氣池年均增長11.4%，達到24萬個;太陽能熱水器年均增長5.5%，達到50萬戶。

上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現(xiàn)的。

三、進一步加大工作力度，實施好農業(yè)產業(yè)調整振興計劃。

20xx年是“”開局之年，也是實施農業(yè)產業(yè)調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，以實施“4245”工程為抓手，狠抓農業(yè)重點項目建設，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農業(yè)增加值增長4%、農民人均純收入增長13%的發(fā)展目標。

(一)著力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現(xiàn)突破。結合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農業(yè)振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規(guī)范土地流轉程序，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60萬畝。在全市范圍內，著力建設五大產業(yè)基地，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展。一是建設優(yōu)質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計劃”，積極開展高產創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產穩(wěn)定在100億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝，總產1300萬噸。三是建設優(yōu)質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125萬噸、46萬噸、22萬噸。四是建設生態(tài)林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70萬畝以上。五是建設名特水產養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達到4萬畝。

(二)著力培育農業(yè)品牌，努力在提升農產品質量上實現(xiàn)突破。加強農產品質量建設，推行農業(yè)標準化生產，發(fā)展名優(yōu)特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20個，新增基地面積10萬畝，積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護地方特色農產品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農產品，進行商標注冊、原產地認定，加強商標保護，發(fā)掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業(yè)投入品市場監(jiān)管?！叭矍璋贰笔录Α叭鼓谭邸睔缧源驌舻慕逃柺巧羁痰?，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態(tài)度，加強對生產企業(yè)及經營企業(yè)的市場監(jiān)管，進行規(guī)范整治，嚴禁使用違禁產品，確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。

(三)著力完善利益聯(lián)結機制，努力在農業(yè)產業(yè)化上實現(xiàn)突破。農業(yè)產業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農業(yè)發(fā)展水平，也是實現(xiàn)農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業(yè)產業(yè)調整振興的機遇，以優(yōu)勢主導產業(yè)為基礎，加快發(fā)展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產后包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結機制，以龍頭企業(yè)建設為著力點，建立健全“基地+農戶+合作組織+龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結機制，全市新增規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)30家，總數(shù)達到380家。

(四)著力抓好項目建設，努力在轉變農業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業(yè)重點建設項目。這些項目共127項，總投資39.68億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業(yè)政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的。

合同。

履約率和資金到位率。

(五)著力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100家。以聊城市農產品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農產品批發(fā)市場10處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協(xié)調組織市內大型連鎖超市與農民專業(yè)合作社直接對接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農產品交易會、農業(yè)展會、網上促銷活動。

(六)著力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農業(yè)的現(xiàn)代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現(xiàn)農業(yè)農村發(fā)展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農民培訓工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好科技特派員工程、“科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農村實用技術和農業(yè)新技術培訓等，20xx年力爭培訓農民50萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業(yè)，引導和支持農民自主創(chuàng)業(yè)，增加農民非農收入。

四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力。

今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務于經濟社會發(fā)展大局。

全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經過10年左右的努力，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600萬畝以上。

(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調魯北段輸水骨干工程和8個供水單元續(xù)建配套工程建設，實現(xiàn)一期工程20xx年竣工、20xx年通水目標。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2億立方米，年供水能力達到25億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發(fā)展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

(四)加快水生態(tài)保護與水污染防治。以建設生態(tài)河流為重點，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態(tài)濕地，大力推進生態(tài)水系建設，治理水土流失面積100平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95%以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質達標率為80%，主要河流水質達標率達到70%，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入。力爭今后10年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20%用于農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50%給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。

(一)積極穩(wěn)妥地推進農村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260公里，改造農村危橋135座，解決10萬人飲水安全問題，新增有線電視4萬戶，推廣農村戶用沼氣池2萬個、太陽能2萬戶，建設農村新居5萬戶，改造危房1.5萬戶，建設千戶社區(qū)100個，合并村莊300個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

(三)完善農村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進東昌府區(qū)、茌平縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低于200元，政策范圍內住院報銷比例提高到60%以上，農村低保標準提高到1400元。

(四)加快農村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農村學前教育，建設農村公辦幼兒園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村小學、初中分別達到600元和800元;加快發(fā)展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現(xiàn)人口自然增長率控制在7.7‰以內的目標。

六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處。

做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在于加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。

二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確?！保簇斦С鲋攸c向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農民負擔的各項政策規(guī)定，確保農民負擔繼續(xù)減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層干部的教育，提高基層干部素質，增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執(zhí)政基礎。

四要落實好責任分工和目標考核?！啊睍r期，是我市轉變農業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業(yè)農村發(fā)展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農業(yè)農村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導干部做好“三農”工作的使命感和責任感。

同志們，做好“”和今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農業(yè)農村發(fā)展任務，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!

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在全市農村合作醫(yī)療保險工作會議上的講話篇十一

剛才，xxx區(qū)長深刻分析了當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的新形勢、新任務，對抓好今年乃至“十三五”全區(qū)農業(yè)農村工作提出了明確要求，我們要深刻領會、準確把握、全面落實。會后還要下發(fā)《20xx年全區(qū)農業(yè)農村重點工作任務分解表》，明確了51項重點工作任務，相關部門要按照任務分工，落實責任，強化措施，確保各項工作取得實效。下面，對當前立即要著手實施的幾項重點工作任務，我再作一下強調。

第一項，關于農村土地確權登記頒證工作。

目前，我區(qū)土地確權工作正在推進，委托吉林省合信建設項目管理有限公司進行確權采購招標代理工作，于去年12月7日發(fā)布了招標公告，12月28日開標，今年3月底前完成了入戶調查，按照任務進度，6月底要完成實測工作，9月底要完成結果公示、確認登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結驗收，年內全區(qū)土地確權工作任務全部完成。測地是確權的基礎，實測面積不等于確權面積，目前有些農民甚至是個別村干部在這個問題上還比較模糊，片面認為實測多少、就應確權多少，農民容易在這個環(huán)節(jié)形成阻力，影響下步工作進程?，F(xiàn)在進入確權歸戶的關鍵時期，農民依法應獲得的承包經營權需要落實到具體地塊。這個問題應引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社干部以及農民們準確理解把握政策，確保工作的順利進行。具體工作中，有三個事需要注意，一是要預留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標準做好預留，部分村集體公益用地沒落實到位的土地，要調查清楚原因，抓緊落實，為今后新農村建設、集體經濟和公益事業(yè)發(fā)展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進行確權，對于這些地塊，要積極進行調節(jié)，做到少擱置，多確權?？偟脑瓌t是，確實權、發(fā)鐵證，尚存在問題的，堅決不能發(fā)證。三是要搞好內外業(yè)銜接。要實現(xiàn)內外業(yè)統(tǒng)一，做到圖表冊一致、人地相符，在確權過程中，不能單純依賴測繪隊，特別是測繪隊撤出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有專業(yè)“明白人”銜接，為后期確權工作和合同的日常管理打好基礎。

第二項，關于農村環(huán)境整治工作。

20xx年，我們按照全市統(tǒng)一部署，開展了以“六清”為重點的農村人居環(huán)境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項工作作為一項重點任務，不定期進行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時間，區(qū)里通過暗查發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象有所反彈，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村班子換屆后，立即開始著手加大治理力度。去年工作任務沒有做到位的村，要抓住時機，立即補上，垃圾箱數(shù)量不足的，馬上制作。沒有達到長效機制的，立即建立起來，落實“三包”，實行“三責”，實現(xiàn)人居環(huán)境“三個全覆蓋”。重點是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村，特別是今年確定的大綏河鎮(zhèn)小綏河村等6個連片治理村，要統(tǒng)一規(guī)劃，率先實現(xiàn)環(huán)境整治目標，在全區(qū)起到示范作用。各個行政村要結合農村人居環(huán)境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家。

第三項，關于清收還林工作。

一是繼續(xù)加大對清收還林的宣傳力度，繼續(xù)利用有線電視插轉臺、農村大集等契機，重點宣傳清收還林成果、農民致富經驗，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳，重點宣傳清收還林相關政策，保持清收還林在全區(qū)的輿論氛圍。二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定清收和還林地塊，組織實施清收還林工作。依據(jù)第一次二類資源結果與最后一次二類調查資料比對結果，結合各村提供的荒山摸底情況，確認流失林地，明確還林主體。同時要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作，與農戶簽訂林地使用合同。對只有土地經營權證書沒有二輪土地承包合同的，堅決依法收回，組織還林。三是繼續(xù)強化督查檢查。林業(yè)畜牧局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林工作進行督查指導，著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補貼資金兌現(xiàn)、清收還林地塊管護、復耕搶種地塊鏟除等幾個方面強化督導，對重點區(qū)域要駐點指導，切實解決工作中遇到的實際問題。四是做好清收和還林質量核查工作。林業(yè)畜牧局要組織專業(yè)技術人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年清收和還林質量進行核查，并配合完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林績效考核工作。

第四項，抓好脫貧攻堅工作。

通過三個多月的工作，目前我區(qū)脫貧攻堅工作的整體形勢不錯，受到媒體了關注，省、市都進行了報道，良好的工作氛圍已經形成。因此我們要在前一階段扎實工作的基礎上，進一步做好接下來的工作。一要加快推進產業(yè)扶貧項目?，F(xiàn)在市里已經出臺了脫貧基金管理辦法，下周基本上就能開始申請貸款，因此省級貧困村的項目要抓緊時間完善，爭取下周開始申請市脫貧基金貸款。區(qū)扶貧辦、相關職能部門近期要對省級貧困村新研究的項目進一步組織考察和論證，確實可行的要盡快將項目上報到市里。二是加快推進設施扶貧項目。我區(qū)設施扶貧項目比較多，投資強度也比較大，為了確保這些項目落地，各職能部門要加大工作力度，明確責任人、完成時限和形象進度，加快推進。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數(shù)據(jù)采集、入戶核查的任務量很大，相關職能部門和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實，同時要盡快把賬算好，在基礎工作完成后，盡快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實。

第五項，關于春耕生產工作。

今年的春耕生產形勢復雜，既有率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化開局起步、推進供給側結構性改革的新要求，也有玉米收儲制度改革、種植業(yè)結構調整的新情況，可以說，時間緊任務重?？偟囊笫牵_保把地種在適播期內，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩(wěn)定在31.14萬畝以上，確保在正常年景下糧食總產達到12.85萬砘以上。當前要抓好以下幾項工作：一是抓好糧食收儲收尾工作。為避免后期糧價下跌造成農民減收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳臨儲玉米質價政策，發(fā)布收購時限、收儲庫點信息，讓農民掌握政策內容和市場形勢，引導農民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業(yè)結構調整。按照國家、省市關于調整優(yōu)化玉米種植結構的要求，今年我區(qū)要堅持以市場需求為導向，以提質增效為目標、以尊重農民意愿為前提，宣傳引導農民調減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經濟作物等種植面積，重點調減對象為種糧大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社。三是抓好技術推廣服務。按照農業(yè)供給側結構性改革的要求，針對農民增收、結構調整的需要，今年要重點抓好節(jié)本、提質、增效技術的集成推廣和應用。要抓好精準培訓。抓住開播前的有效時間，結合種植計劃落實，抓好選肥選種選藥、配套技術落實、農機改裝維修等指導和服務，要創(chuàng)新農民培訓方式，推行菜單式、點單式科技培訓，切實把培訓成果落實到地塊、落實到人頭。要抓好化肥農藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點推廣綠色防控，示范推廣21種低毒低殘農藥、6種新型高效植保機械，探索推廣可降解、可回收農膜。今年測土配方施肥手機信息技術服務要實現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟達到10萬畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務創(chuàng)新。依托合作組織、專業(yè)公司，圍繞農機作業(yè)、病蟲害防治、技術服務等關鍵環(huán)節(jié)開展公益性服務。四是抓好農資監(jiān)管。要繼續(xù)開展農資打假專項整治行動，嚴格落實農資監(jiān)管責任，狠抓審批、生產、流通和使用關鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為。要組織開展農產品質量安全專項整治，堅決遏止違法違規(guī)生產經營和使用禁用農藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農藥等行為。要加大案件查處力度，嚴懲違法犯罪分子，凈化農資市場，維護農民利益。

第六項，關于畜牧工作。

加快推進無公害畜產品產地認定和產品認證工作，加強宣傳引導和技術指導，引導養(yǎng)殖企業(yè)把無公害認證當做是對消費者的承諾，促進企業(yè)提升產品質量。對已獲證企業(yè)要加強監(jiān)管，落實責任，確保認證產品的質量，全面提升無公害產品的品牌公信力和影響力。加強《農產品質量安全法》等相關知識的宣傳普及，加大對“瘦肉精”等違法添加物的監(jiān)測力度，對關鍵環(huán)節(jié)和重要時節(jié)增加檢測頻率，擴大檢測范圍，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治工作落到實處。堅持以市場為導向，“引育繁”相結合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認真組織實施畜禽良種補貼項目，做好項目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設和管理，全面提高受配率、受胎率、產仔成活率。

第七項，關于防災、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防災減災工作。今年全國氣象條件總體偏差，必須做好防范極端異常天氣的準備，特別要針對可能出現(xiàn)的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預測今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大，峰值和強度僅次于。對此，要超前準備，排查隱患，全面落實防范措施，確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作，對17座中小型水庫及重點河道進行檢修。落實全區(qū)水庫、塘壩、重點河道包保人員及防汛搶險物資、搶險隊伍。要充分發(fā)揮山洪災害現(xiàn)代化工程預警系統(tǒng)的作用，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預警系統(tǒng)進行檢查與維護，保證能夠隨時監(jiān)測雨情、水情，并在出現(xiàn)險情時能夠拉響警報。同時，要抓好今年的大綏河水庫灌區(qū)配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹河節(jié)制閘等新水利工程項目。三是抓好森林防火。在加強領導、搞好宣傳的同時，注重隱患排查和野外火源的監(jiān)管。今年，全區(qū)森林火災受害率要控制在0.065‰以下，森林火災控制率控制在每次3公頃以下，森林火災案件查處率要達到90%以上，實現(xiàn)連續(xù)37年無重大森林火災的目標。四是抓好無疫區(qū)建設。要對照無疫區(qū)建設要求，認真開展自下而上的無疫區(qū)自我評估，查遺補缺，對遺漏項、不足項、不達標項立即整改，確保順利通過國家評估驗收。

同志們，做好今年農業(yè)農村工作，任務繁重、責任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。

在全市農村合作醫(yī)療保險工作會議上的講話篇十二

今年我行的各項工作頭緒繁多、任務壓力較大，無論在指導思想上、管理方式上，還是經營理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發(fā)展上抓好“五個堅持”，管理上開展好“五項活動”，工作上抓住“五個重點”，統(tǒng)籌兼顧，把握全局，有理有節(jié)，引導干部員工正確理解和處理好業(yè)務與發(fā)展、經營與管理、加快信貸投放與防范風險、主動負債與壯大資金實力、業(yè)績考核與計劃執(zhí)行、數(shù)量導向型考核與質量效益型考核的關系，就一定能推動各項業(yè)務實現(xiàn)速度、結構、質量、效益的快速協(xié)調發(fā)展。

在具體工作中，重點要把握抓好以下幾點：

一要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全行各項工作，實現(xiàn)業(yè)務經營又快又好發(fā)展。

科學的發(fā)展觀對我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉移到轉變增長方式和提高全體員工素質上來;把業(yè)務經營中心轉移到提高資產質量上來，努力實現(xiàn)農行價值最大化。就是既要保持較快的增長速度，又要注重提高增長的質量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進業(yè)務增長方式由外延粗放型增長向內涵集約型增長轉變，努力提高發(fā)展的質量和效率。

二要加快消化歷史包袱，努力推進我行的經營戰(zhàn)略轉型。

當前，我行不良貸款余額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統(tǒng)體制、機制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網點業(yè)務經營還比較粗放、收入結構相對單一，單純追求規(guī)模，管理與發(fā)展不相適應。這些問題如果不能及時有效地解決，不能盡快消化歷史包袱，將會嚴重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，為此，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們造成的壓力。

三要認真抓好“五個堅持”、“五個轉變”、“五項活動”和“五抓重點”工作。

今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強調了既要加快發(fā)展，又要強化內控管理，防范風險，既要突出重點工作，又要兼顧發(fā)展這一特點，各行要主動適應新形勢，進一步提高認識，切實轉變經營觀念，將“五個堅持”、“五項重點”的要求貫徹到每一項具體工作之中，通過扎實苦干，迅速縮小與全省系統(tǒng)內的差距;要認真開展好“五項活動”。按照省分行黨委要求，結合隴南實際，今年，全行要認真扎實地組織開展好“規(guī)章制度學習教育活動”、“信貸基礎管理規(guī)范年活動”、“會計基礎管理規(guī)范年活動”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動”“反洗錢活動”，這是針對我行基礎管理和內控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細、制度落實不到位、個別行、個別網點屢查屢犯，糾而不改等實際問題采取的加強內部管理的重點措施，各行一定要充分認識開展五項活動的重大意義，按照市分行統(tǒng)一部署，認真抓好活動的開展，切實達到增強干部員工遵章守紀意識，加強基礎管理，提高內控水平的目的。

四要切實轉變工作作風，狠抓各項工作措施的落實。

各級領導干部要深入基層，深入實際，加強調查研究，掌握新情況，研究新對策，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。市縣兩級行都要增強為基層服務的意識，既要注重效率，更要重視效果，想方設法幫助基層行及時解決工作中的困難和問題，并通過加強督導，促進各項工作任務的全面落實。

五要認真提高執(zhí)行力水平。

執(zhí)行力是競爭力的基礎，是決定企業(yè)成敗的關鍵。提升執(zhí)行力就是對上級行確立的工作目標，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;對上級行制定的政策措施，要堅定不移地抓好落實;對上級行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強執(zhí)行規(guī)定的主動性，對經營管理中遇到的問題和困難，要積極主動地進行思考，深入細致地進行研究，拿不準的要及時向市分行和分管領導匯報。

市縣兩級行機關部室要改變作風，在全力為基層服務的同時，對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，并按要求及時向上級及時報告，對拖拉不辦的市分行將予以問責。

在全市農村合作醫(yī)療保險工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次全市農村工作會議，是在全國認真貫徹落實中央農村工作會議和中央一號文件精神的形勢下，召開的一次重要會議。安排召開這次會議，既是市委、市政府貫徹落實中央和全省農村工作會議精神的實際行動，也是分析當前全市農業(yè)和農村工作形勢，研究積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、扎實推進社會主義新農村建設的重大舉措。剛才，裴書記在回顧總結去年全市農業(yè)和農村工作的基礎上，對*年度全市的農業(yè)和農村工作以及新農村建設工作進行了全面的安排部署，既指出了過去工作中存在的困難和問題，也明確了今年的工作重點和努力方向，符合實際，切中要害，提出的各項措施針對性、操作性都很強，希望大家認真貫徹落實。市新農辦和市農業(yè)局圍繞各自工作都講了很好的意見，我完全同意。會議還印發(fā)了《市委、市政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的實施意見》和《咸陽市發(fā)展“一村一品”百村示范千村推進實施意見》兩個征求意見稿。會后，大家要把這次會議精神及時向黨委、政府匯報，就今年的工作及時作出安排。并組織各部門認真討論，將兩個征求意見稿的修改意見分別及時反聵市新農辦和市農業(yè)局，以便我們的實施意見更具科學性和操作性。下面，我就貫徹落實這次會議精神和當前工作講幾點意見：

一、認真學習和貫徹落實中央一號文件精神。

黨中央、國務院面對新形勢，連續(xù)4年出臺了4個指導農業(yè)農村工作的中央1號文件。的中央1號文件以促進農民增收為主題，明確了“三農”工作的核心任務；的中央1號文件以提高農業(yè)綜合生產能力為主題，指出了發(fā)展農村生產力的關鍵；*年的中央1號文件以推進社會主義新農村建設為主題，做出了關系全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化全局的重大決策；今年的中央1號文件以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主題，進一步明確了社會主義新農村建設的首要任務。這4個中央1號文件，系統(tǒng)地提出了解決好“三農”問題的制度安排、政策設計和體制機制改革創(chuàng)新的原則和框架，內容豐富、完整，形成了一個有機的整體，充分體現(xiàn)了新時期農業(yè)和農村政策的'穩(wěn)定性、連續(xù)性。出臺的政策措施含金量高、推動力大、操作性強，有力地促進了農業(yè)經濟和農村社會事業(yè)的全面發(fā)展。因此，全市各級各部門要精心部署，全面安排，組織廣大干部職工，認真學習和宣傳貫徹4個中央1號文件精神，特別是今年的1號文件，一是要認真學習。各級各部門特別是涉農部門要集中一段時間，組織干部職工系統(tǒng)學習，吃透精神，掌握政策。二是要搞好宣傳和宣講工作。各級各部門要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，大力宣傳一號文件的主要精神以及黨和政府的各項支農惠農政策，營造濃厚的輿論氛圍。各縣市區(qū)要以縣為單位，組織一號文件宣講團，結合“三下鄉(xiāng)”、春節(jié)慰問、包扶示范村、包抓貧困村等活動，深入鄉(xiāng)村開展宣講活動，把政策交給群眾，幫助群眾解決實際困難，讓群眾充分享受黨和政府的關愛和溫暖。三是要認真落實一號文件精神。各級各部門要結合實際，落實1號文件，從各自職能出發(fā)，積極篩選和確定支農項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，積極推進新農村建設。

二、扎實推進新農村建設。

推進新農村建設，最根本的是生產發(fā)展、基礎突破、農民素質提高。按照“全面啟動、百村示范”的思路，在鞏固去年建設成果的基礎上，要集中打好“三個戰(zhàn)役”：第一戰(zhàn)役，以農村公路、水、電、氣、通信等“五通”建設為重點，實施基礎突破，不斷提高農業(yè)綜合生產能力；第二戰(zhàn)役，以農民增收為重點，抓好產業(yè)培育，積極推進農業(yè)產業(yè)化，建設現(xiàn)代農業(yè)；第三戰(zhàn)役，以管理民主為重點，加大農村綜合改革力度，加強農村民主政治建設和精神文明建設，培養(yǎng)新型農民。當前要重點抓好三個方面：一是要認真做好*年新農村建設的總結和檢查驗收工作。各級各部門要認真檢查和總結去年的新農村建設工作，吸取經驗教訓，進一步理清工作思路，為春季召開的全市新農村建設總結表彰會做好準備。對去年的包抓情況，先由牽頭部門召開匯報會，然后向新農辦寫出報告，再由市新農辦負責進行檢查，對只掛名不出征、包扶工作沒有實質性內容的部門和單位，要進行通報批評。二是要盡快啟動*年新農村示范村建設。各縣市區(qū)要盡快篩選確定*年新農村建設示范村計劃，制定建設規(guī)劃，落實項目資金，夯實包抓部門，明確工作責任。特別是市級新農村示范村包抓部門和單位，要按照市委、市政府的安排部署，落實包抓領導和工作人員，深入鄉(xiāng)村，搞好調研，協(xié)助村上解決實際困難。三是要大力整治村容村貌。各縣區(qū)市要充分利用春節(jié)前后這段時間，動員鄉(xiāng)村積極開展村容村貌整治活動，干干凈凈過新年，以全新的面貌盡快掀起新農村建設熱潮。

三、積極推進“一村一品”戰(zhàn)略。

積極實施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，對于培育壯大區(qū)域特色產業(yè)、實現(xiàn)富民強村、推進新農村建設和構建和諧社會都具有十分重要的意義。市委、市政府決定實施“一村一品”百村示范千村推進工程，這也是貫徹落實中央一號文件精神的具體體現(xiàn)。當前要突出抓好三個方面：一是要盡快健全組織機構。市政府決定成立咸陽市發(fā)展“一村一品”工作領導小組，負責協(xié)調解決資金、項目、人才等重大問題。各涉農部門為成員單位，領導小組辦公室設在市農業(yè)局。各縣市區(qū)也要成立相應機構，加強組織領導，完善工作機制，落實工作責任，盡快開展工作。二是要動員社會各方力量廣泛參與。堅持“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”的方針，動員社會各方力量關心支持“一村一品”發(fā)展，倡導全市各級機關、企事業(yè)單位和社會團體開展結對幫扶活動。積極鼓勵引導大專院校、城市社區(qū)以各種方式為發(fā)展“一村一品”做貢獻。三要營造發(fā)展“一村一品”的社會環(huán)境。要充分利用廣播、電視、網絡、報刊等宣傳工具，切實加大對“一村一品”的宣傳力度，為一村一品的全面推進營造良好的社會氛圍。

四、切實抓好各項支農惠農政策的落實。

進入新世紀以來，隨著黨中央、國務院一系列支農惠農政策的出臺，大家普遍感受到，這一時期是“三農”工作力度最大、農業(yè)農村發(fā)展最快、農民群眾受益最多的時期。農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展的大好形勢，是多種因素共同作用的結果，是多種力量合力推動的結果，但政策好是根本。市委、市政府連續(xù)多年組織涉農部門積極為農村和農民辦20件實事，涉及中省的各項支農惠農政策，涵蓋農業(yè)和農村工作的方方面面，深受群眾的歡迎。為此，各級各部門要高度重視支農惠農政策的落實，把黨和政府的關愛和溫暖送到千家萬戶。一是要及時兌現(xiàn)支農惠農政策。各級各有關部門要不折不扣地把各項支農惠農政策逐一落實到戶，把政策帶來的真金白銀實實在在地送到群眾手中。二是要抓好今年農村20件實事的落實工作。市委、市政府*年為農村和農民要辦的20件實事已經基本確定，涉及市上18個涉農部門，投資9.46億元，實事項目涵蓋農村經濟社會生活的各個方面。各承辦部門要抓緊制定實施方案，落實項目資金，明確包抓領導和責任人，盡快啟動項目建設，切實把實事辦好。三是要嚴格項目資金管理。各級各部門要堅持“公開、公正、篩網濾布公平”的原則，嚴格規(guī)范操作，簡化環(huán)節(jié)和程序，加強資金管理，加強審計監(jiān)督，防止跑冒滴漏，真正把好事辦好，讓廣大農民群眾滿意。四是要加大資金整合力度。各縣市區(qū)政府要加大支農資金整合力度，加快建立支農投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制，進一步完善投入管理辦法，下功夫解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，集中財力辦大事、辦急事，最大限度地提高資金使用效益。市上有關部門要加強配合和指導監(jiān)督，切實為基層做好服務工作。

五、加快推進農村各項改革。

十一屆三中全會以來，農村改革重點在兩個字上實現(xiàn)了突破，一是“地”，即以土地承包為核心的家庭經營制度，二是“稅”，即以取消農業(yè)稅為標志的城鄉(xiāng)分配制度的調整，兩大改革都具有里程碑的意義。目前農村改革進入了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內容的綜合改革階段。加上農村新型合作醫(yī)療改革、農村金融、土地征收制度、糧食流通體制、畜牧獸醫(yī)管理體制、種子管理體制、農技推廣體制、集體林權、小水產權等改革，農村改革的任務十分繁重。這些重大改革是完善社會主義市場經濟體制，規(guī)范政府行為，真正把政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務和社會管理上來的必然要求，說深刻一點，是各級政府的自身革命，是新時期必須過的一道坎。特別是20國務院出臺文件，明確要求實施基層畜牧獸醫(yī)體系、農技服務體系、種子管理體制改革，市政府也先后下發(fā)了實施意見，但從目前的進展情況看，工作進展緩慢。究其原因，根本的還是領導問題。各縣市區(qū)黨委、政府務必真正重視改革，認真研究改革，要真抓改革而不能空喊口號。

六、扎實做好當前農業(yè)農村各項工作。

一要抓好農業(yè)工作。一是抓好抗旱冬灌。前幾天，我?guī)ьI農業(yè)、水利、氣象部門的負責同志到縣區(qū)檢查了抗旱冬灌工作，深感目前旱情嚴重，而且據(jù)氣象部門預測，今年3月底前沒有明顯的降水，說明旱情還在持續(xù)。希望各縣區(qū)特別是各灌區(qū)要堅決克服僥幸等待心理，壓濾機濾布開動一切水利設施，千方百計抓好冬灌抗旱和控旺促弱工作，加強越冬作物田間管理，確保今年第一料莊稼豐收。二是抓好以大改形為重點的冬春季果園管理工作，確保完成全市大改形50萬畝。三是扎實抓好重大動物疫病防控工作。以高致病性禽流感和口蹄疫為重點，進一步完善各項應急預案，落實免疫措施，免疫率達到100％，確保咸陽無疫情。

二要抓好林業(yè)生產。一是認真抓好“三化一片林”綠色家園建設規(guī)劃和實施方案的編制上報工作，積極構建綠色咸陽。要繼續(xù)抓好主干道路綠化工程，特別是去年新修油路的綠化，確保今年4月底全面完成主干道路綠化400公里。二是加大工作力度，全面完成退耕還林工程林權證發(fā)放工作，確保及時兌現(xiàn)退耕還林資金。三是高度重視森林防火工作，嚴格落實領導責任和工作措施，加強監(jiān)督檢查，強化野外火源管理，嚴格值班制度，嚴防和有效處置森林火災，確保萬無一失。

三要抓好水利建設。一是加快推進農村飲水工程建設。按照“連鄉(xiāng)聯(lián)村，集中供水，市場運作，保本經營”的思路，切實做好*年人飲工程實施的前期工作，及時下達工程計劃。二是全面做好水利項目建設。引石過渭工程要加快建設進度，確保汛前竣工。亭口水庫項目要加快立項、可研工作步伐，力爭盡快開工建設。紅巖河水庫要加快項目前期工作進度，年內力爭項目建議書通過省上審查。病險水庫除險加固、小型水利建設等要做好準備，春節(jié)過后立即啟動。三是大力開展冬春季農田水利基本建設。各縣市區(qū)要不失時機地組織動員群眾，堅持新修與改造提高并重、土地整治與水利配套并舉，大力開展以修田造地、治水改土、土地復墾、灌區(qū)配套和小型水利為主要內容的群眾性農田水利建設，春季新修基本農田3萬畝，加工提高基本農田2萬畝，新增灌溉面積1萬畝，改善灌溉面積4萬畝。四是認真做好水庫移民工作。涉及水庫移民的縣要認真開展“雙核”工作，搞好項目規(guī)劃，后扶資金要落實到人。要認真做好水庫移民后期扶持政策的各項落實工作，確保移民工作順利實施。

四要積極做好農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作。首先，要抓好*年度項目的檢查驗收工作。3月底前，市農發(fā)扶貧辦要組織人力對*年度農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧工作進行一次全面檢查驗收。各縣要查漏補缺，加快尾留工程建設。其次，要切實抓好財政貼息小額信貸扶貧到戶工作，確保在春節(jié)前全面完成*年度扶貧貸款投放任務。第三，要做好*年度農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目的立項爭取和開工準備工作。各縣要提早安排*年扶貧開發(fā)建設工程項目，力爭在3月底前先期啟動扶貧重點村50個。長武縣要扎實做好黑河流域移民搬遷工作。

五要積極做好各種涉農項目的規(guī)劃編制和申報工作。去年國家通過各種涉農項目，投資農業(yè)和農村建設的資金量比較大，達到3900多個億，今年將突破4000億。目前，省里的大盤子還沒有敲定，各級各部門一定要高度重視，抓住春節(jié)前有利時機，多跑、多要，積極向上爭取項目和資金。在科學編制規(guī)劃的基礎上，要舍得時間和精力，跑部進省，爭取項目。不管采取什么辦法，今年各部門向上爭取的項目資金不能低于去年的規(guī)模。

六要妥善安排好困難群眾的生產生活。冬春季是群眾生產生活困難較多的時候,特別是春節(jié)前這段時間，困難群眾急需要黨和政府的幫扶和關愛。各縣市區(qū)要組織干部進村入戶、調查摸底、核實情況，落實幫扶措施，切實幫助五保戶、特困戶、受災戶解決好吃、穿、住和節(jié)日等實際困難，確保困難群眾生產、生活，幫助他們度過一個快樂、祥和的春節(jié)。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進社會主義新農村建設，是時代賦予我們的重大使命，也是我們義不容辭的神圣職責，意義重大，任務艱巨。我們要認真按照中省和市委、市政府的要求，銳意進取，扎實工作，知難而進，合力攻堅，努力為推進我市社會主義新農村建設做出新的更大的貢獻。

祝大家新年快樂，萬事如意！

在全市農村合作醫(yī)療保險工作會議上的講話篇十四

同志們：

今天的會議很重要，也很及時。建設社會主義新農村是十一五規(guī)劃的重要內容，也是我市建設粵東經濟強市的必然選擇。龍門是山區(qū)縣，在山區(qū)如何建設社會主義新農村，上午許書記已經作了發(fā)言。我認為，作為一個領導者，在決策中要善于實施差異戰(zhàn)略。龍門的經濟不能與其它地方攀比，但龍門有龍門的特色，而且打下了一定的基礎，要繼續(xù)搞好。作為一個山區(qū)縣，如何建設社會主義新農村，我認為要抓住“五個兩”：

一、打牢兩個基礎。

建設社會主義新農村，歸根到底必須發(fā)展鎮(zhèn)村經濟、發(fā)展農業(yè)生產，增加農民收入。要敢于給村委施加壓力，村集體經濟收入不能滿足于3萬元，要給他們年收入10萬元、20萬元的任務。每個村至少要上一個項目，農業(yè)項目也行。村集體的經濟收入要在原來固本強基的基礎上，更上一層樓，決不能放棄這一點去搞村容村貌建設，不能本末倒置。在農民增收方面，近幾年龍門做了很多工作。如何促進農民增收，我認為還是要實施差異戰(zhàn)略，除了發(fā)展特色農業(yè)，還可以大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、水泥建材業(yè)。

二、樹立兩個觀點。

一是規(guī)劃先行，二是抓先進示范點。要搞好縣城規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要實施分類指導，抓好自然村的規(guī)劃。搞幾個樣板村、示范村，然后以點帶面地推進。

三、解決兩個熱點。

一是“一保五難”問題，二是社會和諧問題。解決“一保五難”問題，縣里的資金要配套。社會和諧問題也很重要，你們抓、促和諧就做得很好。解決這兩個熱點，要做到三個集中，即：集中資金、集中項目、集中出成效。

四、突出兩大特色。

一是生態(tài)資源的保護，二是特色農業(yè)。要做到人無我有，人有我優(yōu)，只有這樣，才能走出一條特色發(fā)展之路。要突出抓好“五改”，尤其是改氣，很必要，有利于發(fā)展循環(huán)經濟，改善生態(tài)環(huán)境。水泥、生態(tài)旅游是龍門特色經濟，要在這個基礎上繼續(xù)抓好，爭取環(huán)球、光大、塔牌這三大水泥項目能如期建成投產。我建議不要村村搞工業(yè)，不能求富心切。工業(yè)是一把雙刃劍，發(fā)展經濟的同時，也會帶來污染，尤其是永漢、麻榨這兩個靠近廣州、東莞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都規(guī)劃有了工業(yè)園區(qū)，政策稍為一松，污染企業(yè)就會進來。縣城一定要發(fā)展工業(yè)，帶旺人氣，縣城沒人氣不行。

五、創(chuàng)新兩項工作。

一是思想觀念要轉變，二是基層組織建設要加強。思路決定出路。你們要進行一次思想觀念的大轉變、大飛躍。要教育引導被征地的農民不能漫天要價，農民要轉變觀念，要配合縣委、縣政府的工作，不能死死守住這塊地，死死守住這塊地，就會世世代代窮下去。在基層組織建設方面，我認為龍門不乏人才，有民營企業(yè)家，有個體老板，這些都是難得的人才，可以把他們充實到村級班子中去，因為他們都是土生土長的人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親好說話，容易做工作。有了這批人，我們就好干事了，可以帶動農民轉變觀念。如果這批人當中有工作表現(xiàn)突出的，我們可以發(fā)展他入黨，甚至提拔重用。