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思考過去,展望未來,總結(jié)是必要的!在總結(jié)過程中,我們可以回顧整個過程或階段的重要事件和關鍵環(huán)節(jié),找出其中的規(guī)律和經(jīng)驗??偨Y(jié)范文可以啟發(fā)我們思考,提供不同的寫作思路。
在全市銀企合作座談會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
去年以來,全市上下認真學習貫徹************來陜考察重要講話精神,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會進展,凝心聚力、真抓實干,干成了一批牽動全局的大事要事,辦成了一批群眾點贊的暖事實事,破解了一批事關長遠的難事急事,推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量進展邁出了堅實步伐。在追逐超越的征程中,廣大勞動者以劇烈的主人翁精神,勤勉敬業(yè)、實干爭先,在平凡的崗位上創(chuàng)造了非凡業(yè)績。今日受到表彰的先進典型,就是其中的杰出代表。大家既是各行各業(yè)的楷模,更是全市人民學習的典范!
二要學習先進。就義而言,進展缺乏是最大實際,追逐超越是重大任務。全市必需發(fā)揮好以爭先、領先、搶先為內(nèi)涵的勞模精神,引領廣大人民團結(jié)奮斗、勇往向前。要在全市上下大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,進一步涵養(yǎng)勞模文化、工匠文化,用先進思想、模范行動感召和帶動全社會。廣大勞動者都要見賢思齊,繼續(xù)學先進、趕先進,用勞動模和先進工作者的崇高精神、高尚品德鞭策自己,激發(fā)勞動熱情,圍繞高質(zhì)量進展、生態(tài)環(huán)境建設、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等重點工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績,爭當行業(yè)標兵。
三要致力創(chuàng)新。進展是第一要務,人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。x是老工業(yè)基地,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加速動能轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量進展,關鍵在創(chuàng)新,支撐在人才。廣大勞動者要親密關注產(chǎn)業(yè)前沿和技術(shù)進展,以勤學長學問、以苦練精技術(shù)、以創(chuàng)新求突破,增添創(chuàng)新意識、培育創(chuàng)新思維,激發(fā)創(chuàng)新才智、勇于創(chuàng)新實踐,不斷提高技術(shù)技能水平,爭做學問型、技能型、創(chuàng)新型勞動者。要“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”,努力在突破關鍵領域、核心技術(shù)上下功夫,主攻“卡脖子”技術(shù),多搞“拳頭產(chǎn)品”,為提升x關鍵技術(shù)、關鍵材料、關鍵零部件、關鍵裝備地位再立新功。
四要崇尚勞動。各級各相關部門要貫徹好敬重勞動、敬重學問、敬重人才、敬重創(chuàng)造的方針,充分利用報紙、廣播、新媒體等載體,講好勞模故事、講好勞動故事、講好工匠故事。要關注一線職工、農(nóng)民工,做好勞動技能培訓,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要實施股權(quán)、工資激勵打算,完善有利創(chuàng)新、留住人才、提升企業(yè)核心競爭力的企業(yè)工資安排制度。要把勞動教育納入人才培育全過程,貫通大中小學各學段和家庭、學校、社會各方面,教育引導青少年樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀,培育寵愛勞動、勤于勞動的高素養(yǎng)勞動者。
在全市銀企合作座談會上的講話篇二
同志們:
今天,我們在這里召開慶祝“七一”座談會,共同慶祝建黨90周年。在此,我代表局黨組向受到表彰的先進黨支部、先進黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表示熱烈的祝賀,并通過你們向全體黨員致以節(jié)日的問候。
剛才,大家圍繞發(fā)揮機關黨建作用,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員的示范帶頭作用做了發(fā)言交流,講得很具體、很生動、很到位。聽后,很有收益,很受啟發(fā)。從中可以看出,我們今年以來的機關黨建工作,開展得有章有法、形式多樣、扎實有效,尤其結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,做了大量富有成效的工作,充分發(fā)揮了圍繞中心、服務大局、教育和管理干部、推動工作的積極作用,工作成效可圈可點。我們的基層黨組織健全、黨務活動比較有力,特別是先進黨總支、支部和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得比較好,能夠引領示范、教育引導廣大黨員干部自覺講大局、講奉獻,起到了促進和諧,凝聚人心的作用。我們的先進黨務工作者、優(yōu)秀黨員在學習工作中,始終保持良好的精神風貌和求真務實的工作作風,帶頭勤奮學習、精鉆細研,不斷提高自身的理論和業(yè)務水平;帶頭真抓實干、推進落實,為營造風清氣正、人和氣順的和諧氛圍,推動工商事業(yè)科學發(fā)展作出了積極貢獻。在此,我代表局黨組向與會的先進黨組織、先進黨務工作者和優(yōu)秀黨員表示由衷的感謝,感謝你們的辛勤付出,感謝你們的默默耕耘,感謝你們的無私奉獻。希望你們不辜負黨組的信任和重托,也期望你們在今后的學習工作中學有建樹,業(yè)有所成,再立新功、再創(chuàng)佳績。
同志們,作為一名肩負市場監(jiān)管、行政執(zhí)法神圣責任,承擔服務發(fā)展、服務民生歷史使命的光榮的工商黨員干部,慶祝黨的生日,踐行對黨的承諾,最好的方式是恪盡職守,完成本職任務,最好的體現(xiàn)是服務發(fā)展、執(zhí)政為民,最好的行動是依法行政、履職盡責,最好的褒獎是廣大群眾和服務對象的稱贊和認可,最應為之自豪和驕傲的是為事業(yè)添彩,為黨旗增光。為此,我們要立足職責,牢記宗旨,盡己所能,投身事業(yè),在崗位實踐中爭當“四個表率”。
一是講學習,做學以致用的表率。學習是人類進步的階梯,本領來自日常學習實踐的累積,在這個信息和知識爆炸的時代,誰占據(jù)了知識和智力的制高點,誰就在未來的競爭中占據(jù)了主動地位。我們作為身處市場服務監(jiān)管一線,與經(jīng)濟生活息息相關、緊密相連的工商黨員干部,面對著瞬息萬變的經(jīng)濟形勢,不同層次的市場主體,日益多元化的市場業(yè)態(tài),要應對不同領域的服務要求、監(jiān)管壓力和執(zhí)法挑戰(zhàn),更應常思能力不足、常憂“本領恐慌”,常懷思學思進的危機感和緊迫感,把學習作為黨員干部踐行科學發(fā)展觀的首要任務和政治責任,擺上重要位置,堅持長抓在手。要科學處理工學矛盾,把時間和精力多用在學理論、學法律、學業(yè)務上,堅持學用結(jié)合,學以致用,缺什么就補什么,需要什么就學什么,全面適應服務監(jiān)管工作的需要。全局各級黨組織要大力開展創(chuàng)建“學習型機關”活動,大興學習之風,積極營造人人是學習之人、處處是學習之所的濃厚氛圍;全體黨員特別是在座的先進黨務工作者和優(yōu)秀黨員要爭做學習實踐的模范,在學習中積累知識,在積累中提高能力,努力成為知識廣博、適應需要、善于服務、精于管理的干部,努力成為靠得住、有本事、會干事、能干成事的干部。
二是講服務,做支持發(fā)展的表率。我們的所有工作都要圍繞“大牡丹江、新牡丹江”建設這個中心來進行,全系統(tǒng)黨員干部要牢固樹立“唯發(fā)展是舉、唯發(fā)展為重、唯發(fā)展為大”的大局觀、責任觀和服務觀,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展中挑重擔、當先行,在行政審批、服務群眾方面創(chuàng)一流,做表率,在執(zhí)法為民、維護權(quán)益方面撐起“保護傘”、構(gòu)筑“安全網(wǎng)”,主動為企業(yè)謀實策、辦實事、解難題,切實把各類市場主體、服務對象所憂、所想變?yōu)楣ど谈刹康乃?、所行。要以營造寬松適宜經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標,深入開展“端正執(zhí)法作風,規(guī)范執(zhí)法行為”教育整頓活動,廣泛倡導行政指導、行政告誡、行政提醒等人本執(zhí)法、科學執(zhí)法、合理執(zhí)法理念,進而推動執(zhí)法理念和執(zhí)法作風的好轉(zhuǎn);深入開展“服務工商”建設,有組織地向企業(yè)、業(yè)戶以及消費者開展“貼近式和對接式服務”、“目標化和精細化服務”、“務實性和效能性服務”、“親情型和奉獻型服務”以及“指導型和參謀型服務”,進一步優(yōu)化市場主體的成長環(huán)境和人民群眾的消費環(huán)境,全面叫響工商部門執(zhí)政為民、支持發(fā)展的“作風品牌”。
三是講和諧,做團結(jié)共事的表率。團結(jié)共事是做好一切工作的前提。工作在一個風清氣正、相互信任的環(huán)境里,就會心情舒暢、精神愉悅,就可以集中精力做事情。反之,工作在一個矛盾重重、關系緊張的環(huán)境里,就會心情壓抑、精神不振,難以凝神聚力投入工作。因此,各級黨員領導干部要善用“家”的概念來看待集體、對待同志,圍繞信訪維穩(wěn),準確把握上訪人員的思想脈搏,不上繳矛盾,不推脫責任,把矛盾處理化解在基層;圍繞監(jiān)管執(zhí)法工作重心下移,把觀念轉(zhuǎn)變作為提高認識、統(tǒng)一思想的過程;圍繞樹牢服務發(fā)展、執(zhí)法為民的行政理念,努力解決在服務、監(jiān)管和執(zhí)法工作中存在的突出問題,強化作風建設,提高服務意識;圍繞基層所基礎工作,從細節(jié)抓起,從基層的小事、個別事件抓起,從基層干部職工最關心的政治待遇、利益訴求等基本問題抓起,摸清情況,分析研究,對癥下藥,解決問題。全體黨員干部要帶頭培育團結(jié)共事的良好風氣,積極投身于“和諧班子”、“和諧科股”、“和諧工商所”創(chuàng)建活動,共同打造思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、相互信任、彼此補臺、和諧共勉、團結(jié)創(chuàng)業(yè)的和諧團隊精神,努力形成一條心干事業(yè),一盤棋抓工作,一股勁促發(fā)展的強大工作合力。
四是講責任,做真抓實干的表率。作為一名黨員干部,我們要始終牢記“責任”二字,以“作為”為重,以“到位”為責,在思想上、心態(tài)上、精神上始終保持一種求作為、創(chuàng)一流的愿望;秉承實干就是能力、落實就是水平的信條,始終保持求真務實、真抓實干的工作作風。要著眼全市經(jīng)濟發(fā)展大局,圍繞全系統(tǒng)中心工作,在服務大牡丹江、新牡丹江建設,推動全市經(jīng)濟追趕跨越發(fā)展上下功夫,把“大項目大招商、商標品牌興市、‘三農(nóng)’經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、執(zhí)法護企和執(zhí)法維權(quán)”等“五項服務工程”落到實處;要在依法行政、履職盡責,創(chuàng)建公平公正、安全和諧的市場環(huán)境上下功夫,把食品、農(nóng)資、節(jié)日市場、農(nóng)村市場、旅游市場、重要商品市場等“十大專項整治”工作落到實處,以服務地方經(jīng)濟發(fā)展的工作業(yè)績,以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的實際成果,贏得黨和政府以及廣大人民群眾的理解、信任和支持。同時,我們要進一步加大目標推進力度,采取目標激勵、榮譽激勵等形式,科學合理地制定工作目標和努力方向,建立以工作實績?yōu)楹诵牡目己梭w系和具體的考核量化標準,逐步實行分類量化考核,引導干部樹立“無功即是過,無為就無位”的觀念,切實調(diào)動起每個黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性。
同志們,完成落實好今年的各項工作,任務光榮而艱巨,讓我們攜手前行,共同面對困難和挑戰(zhàn),以奮發(fā)有為、開拓進取的工作干勁,不斷開創(chuàng)工商工作嶄新局面,向黨和人民交上一份合格答卷。
在全市銀企合作座談會上的講話篇三
習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會上強調(diào),要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對標全面建成小康社會必須完成的硬任務,切實抓好“三農(nóng)”工作。今年的中央1號文件(《中共中央國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》),圍繞做好“三農(nóng)”工作,就堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提出了明確要求,安排了8個方面35項重點任務,對完成今明兩年的硬任務作出了全面部署??梢哉f,“硬任務”是今明兩年“三農(nóng)”工作乃至經(jīng)濟發(fā)展的關鍵詞。我們要從講政治、講大局的高度,堅持問題導向,結(jié)合市情實際,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,努力把硬任務落實好完成好。
第一,突出產(chǎn)業(yè)興旺,著力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是促進鄉(xiāng)村振興的根本所在。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)的新定位,立足地域特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出高原夏菜、草食畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建質(zhì)量品牌、市場對接、冷鏈儲運服務、農(nóng)產(chǎn)品加工、風險擔保等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大體系”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要推進質(zhì)量品牌體系建設。在兩個“三品一標”建設上下更大功夫,選準重點產(chǎn)業(yè),確定幾個重點發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社,力爭實現(xiàn)突破。從產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的角度,要大抓無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志,加快健全監(jiān)管體系、監(jiān)測體系,構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲藏、銷售、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門要主動作為,推進蔬菜、肉羊等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)。要研究傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和支持奶綿羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施,抓好金昌湖羊新品系繁育推廣,加快奶綿羊育種繁育基地和奶制品品牌建設,永昌縣要積極爭取省上相關專項資金。從生產(chǎn)方式的角度,要狠抓農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌和標準化生產(chǎn),大力培育“金昌高原夏菜”“永昌羊肉”“永昌胡蘿卜”“金川紅辣椒”“怡泉新禾雙孢菇”、供港蔬菜等具有市場競爭力的區(qū)域性和地方性知名品牌??h區(qū)和市直相關部門要專門研究,專人負責,力爭打造2-3個“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。要深入推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建,狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,落實政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,加強從田間到餐桌全過程監(jiān)管,構(gòu)建標準化生產(chǎn)、“三品一標”認證和品牌創(chuàng)建為主的質(zhì)量品牌體系。二要推進市場對接體系建設。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接是促進農(nóng)產(chǎn)品供需平衡、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量、增加農(nóng)民收益的重要途徑。當前,我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接不緊密、不穩(wěn)定問題突出。蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在初步有對接,但還不穩(wěn)定、主動性不強,產(chǎn)銷對接形式單一;畜牧產(chǎn)業(yè)基本處于自發(fā)放任的狀態(tài),尤其是羊產(chǎn)業(yè)市場對接得不好。要多元化拓寬市場渠道,積極搭建對接平臺,通過組織開展對接會、展覽會、交易會、洽談會、網(wǎng)上銷售等各種形式的產(chǎn)銷對接活動,進一步開展電子商務進農(nóng)村綜合示范,暢通農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道,建立蔬菜產(chǎn)業(yè)面向東部沿海和港澳及東南亞、優(yōu)質(zhì)飼草面向畜牧區(qū)、牛羊肉產(chǎn)品面向北方市場相對穩(wěn)定的營銷基地和營銷網(wǎng)絡等市場對接體系。要發(fā)展培育一批農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與經(jīng)銷經(jīng)營主體,通過訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等模式實現(xiàn)全面、深入、精準對接,加強農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、加工、倉儲物流等投資項目的對接,發(fā)展農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校、農(nóng)餐等各類產(chǎn)銷對接形式,構(gòu)建產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接、利益緊密聯(lián)結(jié)機制。三要推進冷鏈儲運服務體系建設。當前,我市高原夏菜產(chǎn)業(yè)冷鏈儲運服務體系相對比較完善,但畜牧產(chǎn)業(yè)冷鏈儲運服務體系不配套的問題比較突出。要加快冷鏈儲運服務基礎設施建設,支持龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資建設農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈儲運服務設施,加快實施一批優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)銷一體化建設項目和冷鏈項目,推進覆蓋農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、配送、銷售等各環(huán)節(jié)的冷鏈儲運服務體系建設,形成產(chǎn)、供、存、銷各鏈條緊密相扣的物流格局。四要推進農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設。瞄準特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用,扶持發(fā)展牛羊肉、果蔬、乳制品、玉米、飼草、藜麥等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不斷提高附加值和市場占有率。要支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品初加工,支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強鎮(zhèn),構(gòu)建以特色農(nóng)產(chǎn)品精細化包裝、功能化分割、初級加工、精深加工、副產(chǎn)品綜合利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為主的農(nóng)產(chǎn)品加工體系,大力扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買賣等“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,把整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民,讓廣大群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)得到更多的增值收益。五要推進風險擔保體系建設。按照“增品擴面提標降費”的要求,認真對接上級政策,積極開展奶牛、生豬、馬鈴薯、玉米、中藥材等大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性農(nóng)業(yè)保險,有效降低因自然災害造成的經(jīng)濟損失。要結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極探索肉羊養(yǎng)殖、高原夏菜等自然災害風險和價格指數(shù)保險,涉農(nóng)部門要認真研究,采取爭取上級支持、市縣財政補貼、農(nóng)戶自愿參保的辦法,著力構(gòu)建服務我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險擔保體系。相關部門要認真研究,積極與保險企業(yè)對接,盡快拿出具體的保險支持名錄和具體操作辦法。
特別需要強調(diào)的是,要把龍頭企業(yè)和合作社培育作為重中之重,全面落實促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項政策措施,用好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,采取貼息、獎補等辦法,培育壯大新型經(jīng)營主體。要加大招商引資力度,學習推廣“莊浪模式”“宕昌模式”,引進對農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)勞動力依賴度高的大型農(nóng)業(yè)企業(yè),引領帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要通過要素集聚、政策支持,強強聯(lián)合、強弱組隊,引導大小企業(yè)、強弱企業(yè)、耦合度高的企業(yè)和合作社聯(lián)合起來,組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展格局。要支持致富能手、外出農(nóng)民工、大學生、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),領辦創(chuàng)辦生產(chǎn)型、加工型、商貿(mào)型、物流型、鄉(xiāng)村旅游型企業(yè),并與村集體開展多種形式的股份合作,壯大經(jīng)營規(guī)模,增強市場競爭力。要加強農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體規(guī)范化建設和示范創(chuàng)建工作,積極發(fā)揮供銷社的作用,完善經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場有機銜接。縣區(qū)都要新培育發(fā)展2—3家省級重點龍頭企業(yè),永昌縣要新創(chuàng)建示范性合作社10家以上,金川區(qū)要力爭創(chuàng)建示范性合作社5家以上。
第二,圍繞宜居美麗,推進人居環(huán)境整治。改善農(nóng)村人居環(huán)境是推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,也是今年中央確定的“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務。金昌全面建成小康最大的短板是農(nóng)村人居環(huán)境。去年以來,市委、市政府高度重視這項工作,多次安排部署,全力以赴推動,取得了積極進展和階段性成效,但一些地方在思想認識、思路方法、責任擔當、政策措施、規(guī)劃布局、投入機制、發(fā)動群眾、綜合整治等方面還都有較大差距,需要進一步提高政治站位,完善政策措施,落實責任擔當,下更大的功夫打好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。一要強化責任擔當。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。今年的全國農(nóng)村人居環(huán)境整治會議,對貫徹習近平總書記關于推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗的重要指示作出了全面部署。我們要深刻領會和準確把握中央對推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的新要求,從增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治高度,從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會、滿足農(nóng)民群眾對美好生活向往的全局高度,深刻認識農(nóng)村人居環(huán)境整治的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。要學習借鑒浙江堅持領導重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),因地制宜、精準施策,不搞政績工程、形象工程,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,久久為功的成功做法,切實解決思想認識不到位、責任擔當不落實和推一推動一動、不推不動、推而不動等問題,進一步增強各級干部群眾的自覺性和緊迫感,堅定改善農(nóng)村人居環(huán)境的信心和決心。二要突出工作重點。堅持實事求是、量力而行,因地制宜、分類指導,示范引領、整體推進,梯次安排、循序漸進的原則,扎扎實實推進廁所革命、垃圾處理、村容村貌提升“三項重點工作”和“三大專項行動”。在“三項重點工作”方面:一是大力推進農(nóng)村廁所革命。汲取涼州區(qū)教訓,盡快摸清現(xiàn)有底數(shù)和實際改廁需求,合理確定改廁規(guī)模,因地制宜,分類施策,科學選擇改廁模式,分年度安排農(nóng)村改廁計劃,讓農(nóng)民群眾都能用上衛(wèi)生廁所。這方面金川區(qū)要走在全省前列。永昌縣要研究城郊、清河、西河不同地域,自然條件影響等因素的不同模式,在思想意識、行為習慣、文明素養(yǎng)上開展一次革命。二是持續(xù)推進農(nóng)村垃圾處理。扎實開展全域無垃圾三年專項治理行動,根據(jù)村莊分布情況、距離遠近、垃圾產(chǎn)生量,合理配置垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設施,探索實行垃圾分類有效形式,實現(xiàn)垃圾治理全覆蓋,路邊(公路、鐵路)、渠邊、村莊邊、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)戶房前屋后是垃圾堆放、產(chǎn)生最多的地區(qū),要重點治理。同時,認真研究保潔機制,有效解決農(nóng)村臟亂差問題。這方面永昌縣要在引進社會資本開展市場化運作上取得突破,金川區(qū)要在治理農(nóng)村面源污染特別是地膜污染上取得突破。三是全面推進村容村貌風貌提升。結(jié)合村莊清潔行動、農(nóng)村垃圾革命、農(nóng)村廁所革命,以村莊干凈、整潔、有序為底線目標,拆、改、建并舉,全面整治村莊公共空間、農(nóng)戶庭院環(huán)境。永昌縣要確定一批風貌改造重點村,抓好河西堡鎮(zhèn)鐵路沿線改造;金川區(qū)要全力抓好國道g570沿線風貌改造。在“三大專項行動”方面,一是梯次推進農(nóng)村污水治理。依據(jù)村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等進行試點,探索形成符合我市農(nóng)村實際的投資小、見效快、管理方便、操作簡單、運行穩(wěn)定、易于推廣的農(nóng)村生活污水治理路徑和模式。在縣、區(qū)各選擇2—3個行政村開展試點,探索符合實際的農(nóng)村生活污水治理模式。二是推進廢舊農(nóng)膜回收利用與尾菜處理利用專項行動。強化農(nóng)膜源頭防控,完善回收利用網(wǎng)絡體系,全面提升回收利用水平。以田間地頭為主要方向,以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區(qū)為重點,深入推進尾菜處理利用。三是推進農(nóng)村畜禽糞污資源化利用專項行動,縣、區(qū)選幾個村開展試點,形成經(jīng)驗。加強農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用,大力推行“種養(yǎng)結(jié)合”,就近就地轉(zhuǎn)化利用糞污資源,加快構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用市場機制,試點開展畜禽糞污處理全產(chǎn)業(yè)鏈建設。加強秸稈禁燒的監(jiān)管,培育壯大秸稈產(chǎn)業(yè)化利用主體,積極推廣糧改飼全株玉米青貯技術(shù),積極創(chuàng)建秸稈收、儲、運、用和秸稈資源化利用的整縣推進示范縣。三要完善政策措施。建立落實市縣為主、中央和省級補助的政府投入機制,市級財政要預算安排專項資金,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治;縣、區(qū)政府要加大財政資金投入力度,拿出真金白銀全力保障農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。尤其是在縣級層面,要結(jié)合深化農(nóng)村改革,統(tǒng)籌整合利用好涉農(nóng)項目資金,制定完善獎補政策,建立競爭性投入激勵機制,發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。市直職能部門要加強與省級相關部門的匯報銜接,認真開展項目前期對接,最大限度爭取項目資金支持。要學習借鑒浙江等先行地區(qū)的融資模式,挖掘盤活各種資源資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,引進市場主體參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,形成多元化投入機制。四要發(fā)揮主體作用。當前,我市特別是永昌縣農(nóng)村人居環(huán)境整治中一個最大的困擾是:群眾改善生活居住環(huán)境意識不強,參與改造整治的主動性和積極性不高;整治工作存在“干部干,群眾看”“政府一頭熱,村民冷眼看”等現(xiàn)象,群眾“等、靠、要”思想嚴重。這反映出我們的工作機制還不夠科學,思想發(fā)動、政策宣傳、示范引導工作還沒有做到位,村民參與農(nóng)村環(huán)境整治的積極性還沒有充分調(diào)動起來。在村莊整治中,必須堅持群眾主體地位,尊重農(nóng)民意愿,通過培訓和示范帶動,讓農(nóng)民群眾積極參與進來??h、區(qū)和各級宣傳部門要強化輿論宣傳,有針對性地組織開展宣傳活動,廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,讓農(nóng)民群眾清楚農(nóng)村人居環(huán)境整治的政策和意義,引導群眾發(fā)揮主體作用。要培育一些綜合治理成效明顯的典型,總結(jié)宣傳可借鑒、可推廣的經(jīng)驗模式,適時在工作推進有力、成效明顯的鎮(zhèn)村組織召開現(xiàn)場會,觀摩交流、推廣先進,帶動農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。五要堅持因地制宜。做到有特色,不多村一面;重實效,符合群眾生產(chǎn)生活需要;能配套,水、電、路、通訊都有保障;不鋪張,堅決反對搞形象工程。中央明確把農(nóng)村人居環(huán)境整治列入今明兩年環(huán)保督查的重要內(nèi)容,中央第二批環(huán)保督查將進駐我省,國務院也將對農(nóng)村改廁等工作進行重點督查,各相關部門和縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視,用心用情用力抓好這項工作,確保有突破、有實效,群眾認可,經(jīng)得起檢驗。
第三,聚力精準施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。中央明確指出,脫貧攻堅是全面建成小康社會最大的硬任務,是必須首先完成的緊迫任務,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。當前,永昌縣“插花型”貧困縣已經(jīng)摘帽,15個貧困村全部退出,我們已經(jīng)完成了歷史性任務。接下來,要緊緊咬定既定目標,進一步細化實化工作舉措。一要聚焦目標標準不變。緊盯剩余的27戶91人貧困人口和特殊貧困群體,全面夯實精準幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責任、基層隊伍和工作作風“五個基礎”,加大脫貧攻堅力度,確保年內(nèi)完成剩余貧困人口脫貧。要堅持現(xiàn)行扶貧標準,全面排查解決影響“兩不愁三保障”實現(xiàn)的突出問題,既防止盲目拔高標準、吊高胃口,杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,把承諾的事一定要做好;又要用切實的措施,幫助解決問題,扶持走出困境。二要緊盯“一戶一策”。摸清掌握貧困戶家庭實際情況變化,進一步落實各項政策措施,及時跟進完善“一戶一策”精準脫貧計劃,精準對接年度財政專項扶貧資金項目,加大脫貧攻堅幫扶力度,措施要精準有效管用,工作要盯緊抓好抓實。要實行“一戶一策”推進落實臺賬管理,一項一項跟蹤落實,確保貧困群眾如期穩(wěn)定脫貧,實現(xiàn)全面小康“不漏一戶、不落一人”。三要抓好巡視反饋問題整改。中央脫貧攻堅專項巡視是政治巡視,體現(xiàn)的是黨中央的政治要求。要把抓好整改落實作為旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn),堅決扛起政治責任,主動認領問題,舉一反三,全面查找存在的問題和不足,制定細化問題清單、任務清單、責任清單,建立整改落實工作臺賬,逐個對賬銷號,確保整改工作不留尾巴、不留死角。要堅持即知即改、立行立改,對目前能夠解決的問題,在規(guī)定時間內(nèi)見底清零。對短時間內(nèi)難以完成整改的,堅持分類推進、科學施策,緊盯整改時限,抓緊整改,確保三月底取得階段性成效。要持續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,堅決整治脫貧攻堅方面存在的形式主義、官僚主義問題,以務實嚴謹?shù)淖黠L不斷鞏固提升脫貧工作成果。四要補齊脫貧攻堅弱項短板。堅持把防止返貧擺到更加重要的位置,建立脫貧攻堅成果鞏固提升監(jiān)測機制,按照國家和省上部署要求,扎實開展建檔立卡脫貧戶“3+1”情況“回頭看”核查工作,對返貧人口和新識別貧困人口,及時納入建檔立卡予以扶持。要堅決避免扶貧工作中出現(xiàn)新的短期行為,切實做到“四不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管),多措并舉防止返貧和出現(xiàn)新的貧困。要突出抓好住房安全保障,扎實開展農(nóng)村危房排查摸底鑒定工作“回頭看”,進一步核準核實農(nóng)村危房底數(shù),在此基礎上,結(jié)合改善農(nóng)村人居環(huán)境,精準落實農(nóng)村危房改造政策,確保農(nóng)村危房四類重點對象一戶不落。近期,省扶貧辦、省財政廳出臺了因地制宜安排使用扶貧資金的政策,縣、區(qū)要認真學習研究,在扶貧資金政策規(guī)定的使用范圍內(nèi),統(tǒng)籌安排資金使用投向,集中解決農(nóng)村危房。同時,要持續(xù)推進教育扶貧、健康扶貧,著力解決局部飲水安全、紅光易地扶貧搬遷遺留問題以及集體經(jīng)濟發(fā)展、空心村整治等突出問題,強化貧困人口脫貧后續(xù)措施,及時謀劃脫貧攻堅目標任務完成后的工作思路,鞏固和擴大脫貧攻堅成果,提升整體脫貧質(zhì)量。五要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。春節(jié)后我到永昌縣部分貧困家庭走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有些貧困戶自我發(fā)展的動力還是不足、信心不強。貧困戶脫貧,外因是條件、內(nèi)因是根本。鄉(xiāng)村兩級黨組織要加強教育引導,幫助貧困群眾樹立主體意識,形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導向。同時,改進幫扶方式,采取多干多補、生產(chǎn)獎補、勞務補助等方式,鼓勵動員貧困群眾參與扶貧項目實施、參加勞務技能培訓,增強脫貧致富本領。
第四,激發(fā)動力活力,全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革也是中央和省委農(nóng)村工作會議部署的一項硬任務。習近平總書記多次強調(diào),解決好“三農(nóng)”問題,根本在于深化改革。40年前的改革破冰始于農(nóng)村,現(xiàn)在新一輪改革開放,農(nóng)村仍是重點難點。要抓住土地制度改革這個“牛鼻子”,深化產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,完善農(nóng)業(yè)支持保護政策,為鄉(xiāng)村振興不斷增添動力活力。一要推進農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善“三權(quán)分置”辦法,積極探索放活土地經(jīng)營權(quán)的有效路徑。認真做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證收尾工作,妥善化解遺留問題。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,農(nóng)村建設用地自己“用不了、用不好”的困局。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革,加快推進房地一體宅基地確權(quán)登記頒證,探索宅基地“三權(quán)分置”,制定宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制,探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑,讓土地資源活起來。自然資源部門、金川區(qū)及永昌縣城關、河西堡、水源等鎮(zhèn)要深入研究、走出路子。二要推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果,查漏補缺,完善臺賬,推動農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作,積極穩(wěn)妥推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化工作,發(fā)展多種形式的股份合作,讓農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者、受益者。要認真研究落實中組部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺的扶持壯大村級集體經(jīng)濟補助政策(中央每村一次性補助50萬元),積極申報和爭取中央補助資金支持,扶持發(fā)展集體經(jīng)濟薄弱村,全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”。三要推進農(nóng)村“三變”改革。去年我們試點推進農(nóng)村“三變”改革,在個別點和個別環(huán)節(jié)上取得了一定成效,但實事求是地講,“三變”改革總體不理想,只是在形式上搞了改革,還沒有真正深入到實質(zhì),沒有真正引入能激發(fā)動力活力的支撐點,沒有建立起可行的政策機制。今年我們要圍繞深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,進一步完善配套政策,規(guī)范操作程序,突出抓好選育產(chǎn)業(yè)、培育主體,股份合作、風險防控等關鍵環(huán)節(jié),真正激活鄉(xiāng)村沉睡的資產(chǎn),盤活鄉(xiāng)村閑置的資源,積極推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。沉睡的資源資產(chǎn)要靠經(jīng)營性資產(chǎn)在市場機制的作用下,通過利益驅(qū)動來激活。因此,引入植入經(jīng)營資產(chǎn)形成現(xiàn)實的利益鏈,是農(nóng)村“三變”改革的關鍵,要堅決防止搞概念、不實用。要制定完善資源資產(chǎn)資金折股量化具體辦法,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則流程。注重防范改革風險,加強對承接經(jīng)營主體的動態(tài)監(jiān)管,建立健全股份合作、股權(quán)收益分配、風險補償、股份退出等制度機制,有效維護村集體、農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。
第五,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合,補齊鄉(xiāng)村基礎短板。堅持把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村,補短板、強弱項,持續(xù)加大投入力度,切實改善農(nóng)村基礎設施和公共服務。一要強化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領。中央將鄉(xiāng)村規(guī)劃作為一個硬任務提出來,并把加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理作為鄉(xiāng)村振興的基礎性工作,要求實現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋,表明中央對規(guī)劃非常重視。我們要高起點編制縣區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃,完善縣區(qū)域村莊布局規(guī)劃,編制和修編縣區(qū)域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,做到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、依規(guī)推進、從容建設。要按照先規(guī)劃后實施的原則,突出鄉(xiāng)村特點、地域特征,契合山水紋理、道路肌理、林田地理,體現(xiàn)出村莊自有獨有特有的民居風貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化,兼顧生產(chǎn)生活生態(tài)多種功能,鼓勵編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。要加強金昌傳統(tǒng)民居特色研究,設計體現(xiàn)地域特色的民居風貌,避免一張圖紙建到底、一種樣式蓋到底、一個顏色刷到底。要借鑒四川等地培養(yǎng)、聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃師的做法,加快組建鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊伍,培養(yǎng)一批熟知鄉(xiāng)村情況、有志鄉(xiāng)村振興、精通鄉(xiāng)村建設專業(yè)的人才,讓專業(yè)的人來做專業(yè)的事。二要強化基礎設施建設。加速農(nóng)村基礎設施提擋升級,持續(xù)推進基礎設施建設向農(nóng)村延伸,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。對已有但相對滯后的農(nóng)村基礎設施,要大力改造提升;對尚有空白的,要加快建設。要全面推進“四好農(nóng)村路”建設,加快實施通村組硬化路建設,切實抓好農(nóng)村道路管護養(yǎng)護。加強與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活直接相關的小型農(nóng)田水利工程建設,鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平,推廣高效節(jié)水技術(shù),統(tǒng)籌規(guī)劃建設調(diào)蓄水庫和備用水源。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,大力發(fā)展太陽能、風能、秸稈氣化等新能源,推進供氣設施向農(nóng)村延伸。加快寬帶網(wǎng)絡向村莊延伸,推進提速降費,統(tǒng)籌完善公共場所寬帶網(wǎng)絡的覆蓋。要創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施建設投資方式,完善先建后補、以獎代補、項目帶動、信貸支持等政策,加快補齊農(nóng)村基礎設施短板。要高度重視祁連山區(qū)植樹造林、生態(tài)保護、環(huán)境修復工作,從今年起在適宜地區(qū)開展大規(guī)模植樹活動。要開展鄉(xiāng)村綠化美化行動,在認真抓好水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林、防風固沙林建設的同時,研究現(xiàn)有林帶林網(wǎng)管護問題,以鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)、公共空間、農(nóng)宅院落等為重點開展綠化美化,著力改善人居生態(tài)環(huán)境。三要強化公共服務供給。完善的公共服務保障網(wǎng)是鄉(xiāng)村振興的題中應有之義,只有很好地實現(xiàn)了“學有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”,織全、織密、織牢了這張網(wǎng),鄉(xiāng)村振興的“里子”才能結(jié)結(jié)實實。要促進科教文衛(wèi)齊下鄉(xiāng)、多進鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng),特別是要謀劃中心村鎮(zhèn)改造建設后教育資源布局的問題,統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。要普惠全體農(nóng)民,推動醫(yī)保、社保、大病保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全覆蓋。要聚焦“三留守”、貧困戶、病殘弱等難點人群,完善社會救助體系、最低生活保障制度,提升農(nóng)村關愛服務體系和建立多層次養(yǎng)老體系。同時,高度重視新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,以及進城農(nóng)民的教育、就業(yè)等問題,多措并舉發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,讓進城農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收、融入城市。
第六,堅持共建共治,提高鄉(xiāng)村治理水平。實施鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。社會治理的基礎在基層,薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。習近平總書記強調(diào),要加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。我們要認真貫徹落實這一要求,抓好以下三個方面:一要強化基層黨組織鄉(xiāng)村治理能力建設。黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎就是農(nóng)村基層黨組織,負著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的重要職責。從當前我市實際來看,一些基層黨組織的政治功能沒有充分發(fā)揮,不同程度存在宣傳貫徹黨的主張方法不多、領導基層治理能力不強、團結(jié)動員群眾作用不突出等問題;有的基層黨組織在重大敏感時期,過多依賴行政管理手段,通過有效的思想政治工作將矛盾化解在基層做得不夠,等等,這些都與推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求不相符、不適應。要強化黨組織在基層治理中的領導地位,強化政治引領,注重發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用,引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張,自覺落實中央和省委、市委決策部署。要認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,多站在群眾角度思考問題,把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點,健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部經(jīng)常性走訪群眾工作制度,了解真實情況,傾聽困難和訴求,看老百姓是否有需要幫助解決的問題,看基層有沒有矛盾糾紛需要化解,真正把為群眾辦的好事辦好辦實。積極探索黨組織領導基層治理、團結(jié)動員群眾的有效途徑,大力推行基層協(xié)商民主“六步議事”工作法,構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合、共建共治共享的社會治理格局,提升基層治理能力,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。建立產(chǎn)養(yǎng)協(xié)會、種養(yǎng)協(xié)會、旅游協(xié)會、“公司+農(nóng)戶”“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等社會組織形式,充分發(fā)揮村社、農(nóng)民協(xié)會的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)和教育功能,增強組織帶動力。健全完善道德講堂、志愿者協(xié)會等組織形式,充分發(fā)揮黨建文化以文聚人、以文悅?cè)?、以文化人的功能,提升社會組織在教育引導群眾方面的積極作用。探索建立黨領導下的老年協(xié)會、鄉(xiāng)賢理事會、紅白理事會、業(yè)主委員會等社會組織,充分發(fā)揮社會組織在服務社會、管理社會方面的積極作用,將有意愿和能力關心鄉(xiāng)村發(fā)展的賢達人士聚集起來,引導他們參與到社會治理中來,提高居民的自我管理、自我教育、自我提高的水平,縣、區(qū)要推出一批典型。二要著力推進平安鄉(xiāng)村建設。積極借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“七五”普法教育,扎實開展“尊法學法用法守法”“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,推行一村一法律顧問制度,為群眾提供公益性、均等化、便利快捷的法律服務。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪,堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織,引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍,組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。實施“雪亮工程”,創(chuàng)新社會治安綜合治理,深化平安智慧村莊創(chuàng)建,抓好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治工作,建設平安鄉(xiāng)村。三要全面推進鄉(xiāng)村文明行動。大力弘揚社會主義核心價值觀,著力推進新時代文明實踐中心建設,以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式,全面、準確、生動地宣傳闡釋黨的理論政策,鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地。全面落實“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”鄉(xiāng)村文明行動,深化“德潤金昌”活動,組織實施道德涵育、鄉(xiāng)村德治、弘揚新風、環(huán)境優(yōu)化、文化提振、載體創(chuàng)新“六大工程”。深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,深入開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“星級文明戶”等創(chuàng)評工作,使廣大村民在參與文明創(chuàng)建活動中提升精神境界。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作,深入開展道德模范、身邊好人、“好兒媳、好公婆”評選表彰及尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官等活動,引導農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,自覺抵制高價彩禮,破除厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習,重點整治不孝敬老人的行為。
這里,還要特別強調(diào)兩項硬任務。一要堅決徹底整治“大棚房”問題,各級各部門一定要高度重視、高度清醒,深入排查、深度清查,堅定拆違、堅決整治,對占用耕地違法違規(guī)建設非農(nóng)設施行為,要毫不手軟實施退房還地、恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對相關責任主體要依法依規(guī)從嚴查處,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象,確保按時間節(jié)點完成整治任務。二要大力做好非洲豬瘟疫病防治工作。各級各部門一定要提高政治站位、強化責任,完善應急預案,做好周全部署,健全防疫制度,夯實基層工作基礎,嚴格落實養(yǎng)殖場(戶)防疫主體責任,杜絕使用餐廚剩余物喂豬,確保疫情防控萬無一失。另外,抓好糧食生產(chǎn)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給等也是“三農(nóng)”工作的硬任務,要確保如期保質(zhì)保量完成。
三、加強黨對“三農(nóng)”工作的領導。
習近平總書記多次強調(diào),“辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨”“黨管農(nóng)村工作是我們黨的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟”。各級黨委要切實加強對“三農(nóng)”工作的領導,把方向、謀大局、定政策、促改革,切實做到農(nóng)業(yè)工業(yè)一起抓、農(nóng)村城市一起抓。
一要認真落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的職責要求。習總書記強調(diào),要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。我們要把“三農(nóng)”工作擺在優(yōu)先位置,全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,健全完善工作推進、規(guī)劃實施、政策支撐、考核評估等工作機制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的領導責任體系,推動鄉(xiāng)村振興各項目標任務落細落實。各級黨組織書記要切實擔負起第一責任,重要工作親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動,把“三農(nóng)”工作牢牢握在手上、扛在肩上。特別是縣、區(qū)委書記及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要當好一線總指揮,把主要精力盯在“三農(nóng)”工作上,把工作重心放到鄉(xiāng)村振興上。
二要加強基層黨組織建設。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,大力推進農(nóng)村黨支部建設標準化,下功夫解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,提高基層黨建質(zhì)量。特別是縣、區(qū)黨委要切實擔負起扶弱培強的責任,對軟弱渙散的村黨組織采取“一村一策”加以整頓,堅決改變部分貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟空殼村黨支部疲軟的現(xiàn)狀,推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬。要研究突出政治功能、提升組織力的機制和辦法,在突出政治功能上把嚴肅黨內(nèi)政治生活的各項要求落到實處,推動黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化,特別是通過以村為單位評選表彰致富能手、守法先進個人、道德家庭等機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索,不斷豐富提升組織力的途徑。著力抓好黨支部書記隊伍建設和黨員日常教育管理,分級分類抓好基層黨組織書記教育培訓,建立健全履職能力的評價和考核機制,及時調(diào)整那些工作不在狀態(tài)、不勝任現(xiàn)職的村黨支部書記。嚴格落實好農(nóng)村基層黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、活動場所、報酬待遇和服務群眾專項經(jīng)費等措施,培育打造一批有特色、有亮點、可推廣的示范點和典型,以點帶面推動基層黨建工作整體水平提升。
三要靠實各級各方面工作責任。這次機構(gòu)改革,從中央到地方,將黨委農(nóng)辦設在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門,這是強化黨對“三農(nóng)”工作領導的硬招。農(nóng)業(yè)農(nóng)村職能部門要切實履行好牽頭抓總的工作職責,加強涉農(nóng)政策的學習研究和解讀宣傳,密切關注國家政策的新動向新導向,深入挖掘政策紅利,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導,切實把中央和省、市的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。各相關部門要按照各自職責,進一步靠實責任,強化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
同志們,做好新時代“三農(nóng)”工作使命光榮,鄉(xiāng)村振興任重道遠。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,銳意進取、攻堅克難,心往一處想,勁往一處使,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處,不斷鞏固“三農(nóng)”持續(xù)向好的形勢,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!
同志們:
此次會議的主要目的是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹中央和省委關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求,交流去年各地的特色工作和經(jīng)驗,研究推動新一年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。昨天下午,大家實地考察了張家港市楊舍鎮(zhèn)善港村、南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村、塘橋鎮(zhèn)金村村,有老的典型、有新的做法,是蘇州市、張家港市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。三個村在發(fā)展過程中的“因地制宜、特色明顯,以人為本、共同富裕,環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)先,鄉(xiāng)風文明、社會和諧”等特色特點給人留下深刻印象,讓大家深受啟發(fā),值得全省學習借鑒。
剛才,13個設區(qū)市人大農(nóng)委負責同志的交流發(fā)言從不同方面展現(xiàn)了各地在立法、監(jiān)督、調(diào)研、代表工作等方面的創(chuàng)新舉措,比如,南京市關注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設,無錫市積極推動農(nóng)村人居環(huán)境改善,徐州市聚焦鄉(xiāng)村公共空間治理,常州市關注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,蘇州市連續(xù)三年關注新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況,南通市關注農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,連云港市推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治,淮安市開展脫貧攻堅講習所建設,鹽城市積極推動農(nóng)村住房集中改造,揚州市開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給工作評議,鎮(zhèn)江市助推“山水林田”系統(tǒng)治理,泰州市積極推動脫貧攻堅,宿遷市推動農(nóng)村水環(huán)境整治,這些都體現(xiàn)了習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述的要求,也是各地人大及其會突出重點、聚焦難點,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,精準發(fā)力、持續(xù)跟進,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的好經(jīng)驗好做法。通過今天的座談交流,達到了相互學習、相互促進的目的,相信對做好新一年的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會有很大的推動作用。
下面,根據(jù)省人大會黨組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求,與大家交流三點想法,供同志們在工作中參考。
一、深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述。
習近平總書記對“三農(nóng)”工作高度重視,黨的以來對做好“三農(nóng)”工作提出了一系列的新理念新思想新戰(zhàn)略,科學地回答了新時代做好“三農(nóng)”工作的重大理論問題、實踐問題,這是習近平平習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是指導我們國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學理論,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南。做好新時代人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作首先要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于做好“三農(nóng)”工作的重要論述上來,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)干部要深入學習、常學常新,貫徹落實好中央、省委的決策部署,重點從以下幾個方面加以把握:
1、要堅持“重中之重”的地位。習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述,一以貫之的核心思想是堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重。總書記多次作出過深刻而精辟的闡述,強調(diào)“重農(nóng)固本,是安民之基?!薄靶】挡恍】?,關鍵看老鄉(xiāng)?!薄啊r(nóng)’向好,全局主動?!薄稗r(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?!薄叭魏螘r候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。”今年的中央一號文件又再次強調(diào),必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢,發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,必須領會好、貫徹好“重中之重”的戰(zhàn)略思想,在安排立法項目、執(zhí)法檢查、專項監(jiān)督、工作調(diào)研時更多地關注農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益。
2、要樹立“優(yōu)先發(fā)展”的導向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是一個重大戰(zhàn)略思想,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保證。習近平總書記關于“優(yōu)先”發(fā)展重點強調(diào)了兩個方面:一是五級書記抓鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,需要強調(diào)“一把手”負責制,充分發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。人大開展“三農(nóng)”工作必須始終堅持黨的領導,重大問題、重要工作及時向會黨組匯報,推動鄉(xiāng)村振興重要工作、重大項目、重點工程深入實施。二是落實“四個優(yōu)先”。要進一步發(fā)揮人大的監(jiān)督促進作用,真正把“干部配備優(yōu)先考慮,要素配置優(yōu)先滿足,資金投入優(yōu)先保障,公共服務優(yōu)先安排”的制度落實到位。
3、要激發(fā)“農(nóng)村改革”的動力。習近平總書記多次主持召開中央深改組、深改委會議審議農(nóng)村改革議題,指出解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革;新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關系;不管怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農(nóng)民利益損害了。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施就要用好改革這個鄉(xiāng)村振興的“法寶”,推進“三農(nóng)”重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革工作,推動改革紅利真正釋放,促進“三農(nóng)”問題有效解決。
4、要把握“補齊短板”的要求。習近平總書記強調(diào),到全面建成小康社會,最突出的短板在“三農(nóng)”,這一判斷也符合我省實情。從全省發(fā)展實際看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對比較薄弱,脫貧攻堅、農(nóng)村住房條件、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村文明等都還有許多亟待解決的問題,要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列,就必須加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板,顯著縮小城鄉(xiāng)差距。今年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)了要著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村基礎設施建設三個方面的短板,強調(diào)了要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。我們要圍繞補齊“三個短板”和打好一個攻堅戰(zhàn)履職盡責,通過發(fā)揮人大作用,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,使改革發(fā)展成果更多惠及廣大農(nóng)民群眾。
5、要發(fā)揮“農(nóng)民主體”的作用。在農(nóng)村改革過程中,農(nóng)民一直是充滿創(chuàng)造力的群體。不管是起源于泗洪縣墊湖村的“包產(chǎn)到戶”,還是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,都是農(nóng)民依靠自身的智慧和汗水創(chuàng)造的。習近平總書記一再強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用;打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要加大內(nèi)生動力培育力度,要堅持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,就是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,進而不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,激發(fā)農(nóng)村活力。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,必須堅持以人民為中心,切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。
二、在促進“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展中貢獻人大力量。
在省委十三屆五次全會上,省委婁書記指出,要聚精會神辦好自己的事,努力把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更實更好。我們要立足“兩個機關”職能定位,為建設“強富美高”新江蘇貢獻人大智慧和人大力量,就要圍繞中央和全省農(nóng)村工作會議上確定的硬任務,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求扎實工作。
1、著眼立法高質(zhì)量,強化法制保障作用。當前,各個設區(qū)市都有了立法權(quán),要落實好科學立法、民主立法、依法立法的要求,積極發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用。以今年省人大會農(nóng)委的工作來看,就是要加強調(diào)研,做好《江蘇省種子條例》《江蘇省糧食流通條例》的立法工作。首先,要提前介入法規(guī)起草工作。對列入立法規(guī)劃的正式項目,要盡快提前介入,從必要性、可行性入手,把好地方性法規(guī)起草關。堅持時間服從質(zhì)量,對于不能體現(xiàn)地方特色,不能有效解決問題的,要推遲提交審議。對列入預備項目、調(diào)研項目的《江蘇省農(nóng)田水利條例》《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》,也要按照要求切實做好研究。其次,要做好立法調(diào)研和協(xié)調(diào)工作。對于即將提交人大會會議審議的項目,要通過召開立法論證會,積極開展省內(nèi)外立法調(diào)研,提高條例草案質(zhì)量。要邀請專家、會委員、代表深度參與立法,提前對法規(guī)草案進行研究。要協(xié)調(diào)相關部門解決法規(guī)起草過程中的重點難點問題,解決分歧、凝聚共識。同時,要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施推動法規(guī)清理。堅持涉農(nóng)法規(guī)“立改廢”相結(jié)合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。省人大會農(nóng)委要在前期工作的基礎上,按照地方性法規(guī)修訂修改的清單,進一步推動省政府及有關部門對現(xiàn)有涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行逐條逐項研究,切實把握法規(guī)清理的內(nèi)容和工作進程。各設區(qū)市人大農(nóng)委也要結(jié)合地方實際,積極開展調(diào)查研究,提出涉農(nóng)地方性法規(guī)“立改廢”的意見建議。
2、立足監(jiān)督更有力,抓實重點工作環(huán)節(jié)。今年,省人大會安排了《江蘇省動物防疫條例》執(zhí)法檢查和審議脫貧攻堅工作情況兩項重點監(jiān)督項目,各設區(qū)市人大會也都有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方面的重點監(jiān)督議題。在具體組織過程中,要著眼于發(fā)現(xiàn)問題,開展廣泛深入調(diào)研。開展監(jiān)督的關鍵是要找準問題,發(fā)現(xiàn)工作推進中有哪些問題沒有解決,或者解決還不到位。要在調(diào)查研究時下足功夫,除了召開座談會聽取意見外,要更多利用網(wǎng)絡開展問卷調(diào)查、意見征集,更多的進企業(yè)門、進百姓家,必要時可以委托第三方進行評估,這樣才能把準監(jiān)督的方向。要立足于解決問題,持續(xù)不斷跟蹤銜接。圍繞會會議審議時提出的意見建議,發(fā)揚釘釘子精神,抓住重點問題做好跟蹤督查,適時到相關部門聽取匯報,必要時要到基層了解一些具體問題的解決情況。對于解決不到位的問題,要在審查政府反饋報告時提出,并督促相關部門提出改進工作的具體舉措。
3、圍繞聯(lián)系更密切,提升代表服務水平。去年,省人大會農(nóng)委開展的“人大代表與三農(nóng)專家面對面”活動取得了很好的效果。新的一年,全省各級人大農(nóng)委要在充分發(fā)揮代表作用方面加大創(chuàng)新力度、工作力度,注重搭建代表履職平臺,切實增強聯(lián)系代表工作生機和活力。要加大代表議案建議辦理力度,不斷提高建議辦成率,提高辦成滿意率。要創(chuàng)新代表聯(lián)系形式,改進代表參與調(diào)研方式,擴大代表參與面。要圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組活動,突出鄉(xiāng)村振興這一主線,動員更多代表立足崗位,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等方面加強調(diào)查研究。要做好涉農(nóng)代表聯(lián)系群眾的服務工作,為鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌謀劃、科學推進匯聚群眾力量、代表力量、人大力量。
三、為開創(chuàng)人大“三農(nóng)”工作的新局面履職盡責。
做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要帶著強烈的“三農(nóng)”情懷和責任擔當。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)的干部,要進一步增強使命感、榮譽感,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不斷提升履職能力和水平,進一步推動各項工作取得新成效。
1、踐行“兩個維護”要不折不扣。堅持黨的領導,是一切工作的前提。要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,以實際行動踐行“兩個維護”,不折不扣把習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、省委關于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署貫徹好、落實好。要堅持高質(zhì)量發(fā)展,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總抓手,振奮精神抓好各項工作。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃,督促政府及相關部門做好“十項重點工程”和脫貧攻堅等重點工作,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。
2、組織調(diào)查研究要深入細致。沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)。結(jié)合立法、執(zhí)法檢查等工作做好調(diào)查研究,對增強會會議審議效果,提升會履職水平有著很重要的意義。要做到前期準備充分。要通過上級文件的學習,網(wǎng)絡輿情的掌握,了解所要調(diào)研內(nèi)容的基本情況。這樣在座談會上才能問到關鍵處,在考察時才能看到關鍵處,避免調(diào)研工作只見成績不見問題。要做到深入基層一線。堅持深入現(xiàn)場、深入群眾,實地察看政策落實情況,了解存在問題,增加對調(diào)研內(nèi)容的感性認識。要少一點安排性的調(diào)研,多一些隨機性的調(diào)研。堅持每次調(diào)研活動既聽取政府匯報,又聽取人大代表、企業(yè)負責人和群眾代表的意見。要做到起草報告詳實。報告中的成績要少一點,要有三分之一的問題,三分之一的建議。談到的事實和數(shù)據(jù)都要有據(jù)可依;分析原因,要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);意見建議,要點在關鍵處,建議不在多少,而是要務實管用可操作。
3、加強多方聯(lián)系要形成常態(tài)。做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,離不開方方面面的支持。我們不僅是監(jiān)督者,也是參與者、推動者。要加強與地方人大的聯(lián)系,共同推進人大工作完善發(fā)展。今天的座談會就是一種聯(lián)系,今年還將組織一期培訓班進一步加強交流。我們還要圍繞人大農(nóng)委系統(tǒng)建設開展專項調(diào)研,圍繞一些重點課題進行交流,強化系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系。要加強與專家的聯(lián)系,共同提升人大工作水平。要加強與三農(nóng)工作決策咨詢專家組的聯(lián)系,加強咨詢方式創(chuàng)新,發(fā)揮好專家作用。各設區(qū)市人大農(nóng)委在工作中也要注重加強與涉農(nóng)專家的聯(lián)系,凝聚更多智慧,做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強與部門的聯(lián)系,共同促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好實施。人大工作與政府工作之間,既有法律關系,又有工作關系,決定了我們既要各負其責,又要密切配合,各級人大農(nóng)委要貫徹落實好各項法定職責,就要及時了解各級政府及其相關部門的工作情況,更加主動地加強聯(lián)系,共同推動工作。
4、組織上下聯(lián)動要拓展內(nèi)容。去年,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專題詢問,開展了省、市、縣三級人大聯(lián)動調(diào)研,在今后工作中還要有更多這樣的聯(lián)動方式。一是通過上下聯(lián)動促進法規(guī)完善。省、市人大開展立法,需要來自基層一線的大量信息,開展上下聯(lián)動,有助于從更廣范圍得到全面而真實的情況。在涉農(nóng)地方性法規(guī)的“立改廢”工作中要更多地聽取基層建議,確保利益相關方的意見得到充分表達。二是通過上下聯(lián)動推動法律法規(guī)有效實施。要選擇一些工作監(jiān)督和執(zhí)法檢查項目,在全省范圍內(nèi)一起聯(lián)動,實現(xiàn)兩級或三級人大針對同一項目的力量整合,既擴大影響力,加大監(jiān)督力度,又推動解決一些共性問題。三是通過上下聯(lián)動提升代表工作活力。要利用好現(xiàn)有的代表履職平臺,推動省、市、縣、鄉(xiāng)四級涉農(nóng)人大代表聯(lián)動調(diào)研,促進代表更深入基層開展“微調(diào)研”。這樣的聯(lián)動對于縣鄉(xiāng)人大而言,也能夠借助省、市人大代表的影響力,將基層的意見和呼聲向上反映。
同志們,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。我們要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施實現(xiàn)良好開局的基礎上,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,全面落實省十三屆人大二次會議精神,切實圍繞“三農(nóng)”工作硬任務抓重點、補短板、強弱項,為高水平全面小康社會的建成作出應有貢獻!
在全市銀企合作座談會上的講話篇四
各位領導、同志們:
這次全市工商局長座談會,是貫徹全國、全省工商局長座談會議精神,總結(jié)上半年工作,研究部署下半年工作的一次重要會議。聽了侯局長的講話和各縣局、甘州分局以及市局機關各科、室、紹檢分局、協(xié)會辦事機構(gòu)負責同志的發(fā)言,感到很受啟發(fā),也感到對完成今年全年各項工作任務充滿了信心。下面我就分管工作講幾點意見,不妥之處,請指正。
一、圍繞“三個注重”,加強黨風廉政建設。
黨風廉政建設工作是一項長期的基礎性工作。因此必須引起全市系統(tǒng)各級各單位的高度重視。6月25在中央黨校的講話中強調(diào),要“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,堅持標本廉治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全教育、找文章到本站-制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,在堅決懲治腐敗數(shù)同時,要更加注恿治本、更加注重預防、更加注重制度建設”。省局朱同心局長在全省工商局長座談會上的講話中也明確指出,領導班子建設要以思想政治建設、作風建設、黨風廉政建設為重點。今年下半年,全市系統(tǒng)黨風廉政建設要重點抓好以下幾方面的工作。
(一)繼續(xù)深入學習《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,用《規(guī)定》中規(guī)范各級干部的行為。中紀委的《規(guī)定》政策界限很清楚,操作性強,各級單位干部、特別是領導干部,一定要繼續(xù)認真學習,一方面用于自我約束,一方面讓廣大群眾監(jiān)督,從而使《規(guī)定》得到有效的落實。
(二)以“五進五上”為載體,扎實開展廉政警示教育,保證我們的干部隊伍不出問題?!拔暹M五上”是開展廉政警示教育的有效載體。在上半年工作考核中,我們看到有的縣局、分局工作做得很扎實,使“五進五上”真正發(fā)揮了警示教育作用。下半年的工作中,我們要進一步充實內(nèi)容,規(guī)范格式,使“五進五上”成為基層規(guī)范化建設的重要內(nèi)容,做到安排相關工作時有“五進五上”的項目,檢查相關工作時有“五進五上”的安排,匯報相關工作時有“五進五上”的內(nèi)容,總結(jié)相關工作時“五進五上”的成效,開相關表彰會時有“五進五上”活動的先進模范人物,并以此推動整個黨風廉政工作上臺階、出實效。市局機關要在這方面做出表率。
(三)做好全省系統(tǒng)黨風廉政現(xiàn)場會的準備工作。省局今年下半年要召開全省系統(tǒng)黨風廉政現(xiàn)場會,請各縣局、甘州分局要注意總結(jié)近年來黨風廉政建設特別是“五進五上”教育的經(jīng)驗,市局監(jiān)察室要注意搜集整理這方面的文字及數(shù)據(jù)資料一方面在本市系統(tǒng)內(nèi)加以推廣,一方面為省局召開的會議上總結(jié)交流提供素材。
(四)積極主動搞好先期調(diào)研,為開展工商所監(jiān)管者向監(jiān)管服務對象述職述廉工作。此項工作省局已組織考察團到河北進行了考察學習,在省局沒有下達具體的實施意見之前,我的意見是此項工作事關重大,要穩(wěn)步推進,目前先由市縣兩級紀檢、監(jiān)察、人事部門進行一些先期調(diào)研,確定一部分試點單位,在省局的實施意見下發(fā)后先試點,然后根據(jù)試點的經(jīng)驗,再加以推廣。請各縣局、甘州分局及早安排。
二、固本強基,提高精神文明建設水平。
內(nèi)強素質(zhì),強化隊伍素質(zhì)建設。一方面要努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)。要采取注入式的方法強化干部隊伍理論養(yǎng),引導式的方式提高干部隊伍的政治品質(zhì)。養(yǎng)成勝不驕、敗不餒,關鍵時刻保持清醒頭腦的政治品質(zhì)。另一方面要努力提高干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)。除開展各種形式的培訓教肩外,還要通過洽給干部交任務、壓擔子等形式促使干部干中學、學中干,在壓力下提高業(yè)務素質(zhì)。再一方面要努力提高干部的思想道德素質(zhì)。要用正反兩方面的典型事例教者培養(yǎng)斗部遵紀守法、遵守社會公德、愛崗敬業(yè),養(yǎng)成良好的思想道德。
外樹形象,注重解決干部隊伍中存在的突出問題。我們的隊伍整體上是好的,但不能否認,隊伍中還存在一些影響我們隊伍形象的人和事,個別單位、個別人中間還存在的吃、拿、卡、要,以及特權(quán)思想、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象,無疑會給我們的隊伍形象帶來負面影響,這些現(xiàn)象與我們精神文明建設的目標背道而馳。因此,必須加以正視,加以消除。明年是國家級、省級、市級文明單位的申報評審年,各級各單位在下半年的工作中,要鞏固擴大上半年作風紀律教育月和行風考評活動的成果,要注意發(fā)現(xiàn)和解決一些影響各級文明單位申報的問題,特別要注意預防申報前可能出現(xiàn)的一些“一票否決”的問題。
豐富內(nèi)涵,提升精神文明建設的水平。周伯華局長主持國家局工作以來,在充分調(diào)研的基礎上,提出了監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的思想,其實質(zhì)是要求我們正確處理四個方面的關系,它是國家局落實中央科學發(fā)展觀、和諧社會建設思想的具體體現(xiàn),同時也豐富了我們精神文明建設的內(nèi)涵。我們從事的監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法等工作,都是促進社會文明和諧進步的工作,從這個意義上講,“四個統(tǒng)一”本身就是精神文明建設的重要內(nèi)容。因此,我們要認真研究把精神文明建設工作融于各項業(yè)務工作中,要通過豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,豐富內(nèi)涵,提高層次,要把“窗口”單位推行的“五個一”、“首問首辦”、“陽光工程”等一一落實到位,把我市系統(tǒng)的精神文明建設的水平提升到一個新的層次。
反復討論,制定好20xx—20xx年精神文明建設規(guī)劃。省局計劃在下半年適當時間,分東、西兩片召開全省系統(tǒng)精神文明建設工作會議,集中總結(jié)20xx—20xx年精神文明建設工作,安排部署20xx—20xx年精神文明建設規(guī)劃。上月初,省局己開始了會議的前期準備工作,市局在征求各縣局、甘州分局意見的基礎上向省局報送一個初步的五年規(guī)劃,計劃在20xx年前,市局爭創(chuàng)為國家級文明單位或行業(yè),縣局、甘州分局在已有2個局創(chuàng)建為省級文明單位的基礎上再爭取有2個局創(chuàng)建為國家級文明單位(行業(yè))、有4個局創(chuàng)建為省級文明單位(行業(yè)),現(xiàn)實際運行的33個工商所(隊)在已有12個創(chuàng)建為市級文明單位的基礎上再有3個所創(chuàng)建為省級文明單位、有15個所創(chuàng)建為市級文明單位??傮w上使國家級文明單位(行業(yè))占應創(chuàng)建單位總數(shù)的7.5,省級以上文明單位(行業(yè))占應創(chuàng)建單位總數(shù)的17.5,市級以上文明單位(行業(yè))占應創(chuàng)建單位總數(shù)的85以上。這次會議后,請各局認真研究,在對20xx—20xx年期間的精神文明建設工作進行認真總結(jié)的基礎上,反復研究制定所在局20xx--20xx年精神文明建設規(guī)劃,并提出具體的工作措施,以便收集整理,在省局會議上交流。
三、加強規(guī)范,促進機關的科學化管理。
解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造濃厚學習氛圍。要抓好集中學習和自學,對學習認真又有心得的同志及時予以表揚,培養(yǎng)學習的心趣。要抓好法律法規(guī)政策培訓學習,把定期培訓和自學相結(jié)合,提高干部的依法行政和行業(yè)管理水平。提倡學用結(jié)合,鼓勵深入基層調(diào)研,撰寫能夠指導實踐的理論文章。
開闊視野,不斷進取,鼓勵積極創(chuàng)新。一要治“散”,切實解決部分干部中存在的紀律松馳,工作消極的問題,樹立顧大局、認大體,團結(jié)進取的風氣。二要治“懶”,切實解決不學政策、不懂法律、不鉆業(yè)務的問題,樹立雷厲風行,勤政高效,撲下身子抓落實的風氣。三是要治“軟”,切實解決實際工作中害怕矛盾、回避矛盾、不敢解決矛盾的問題。樹立知難而進、迎難而上,頑強拼搏的風氣。
科學管理,獎勤罰懶,發(fā)揮最佳工作效能。名科、室,分局,協(xié)會機構(gòu)都要結(jié)合名自實際,將各項工作的具體內(nèi)容、工作標準和要求,以及服務程序、監(jiān)督約束措施分解責任目標,使之具有很強的政策性系統(tǒng)性,條理性和可考核性。從而將整個工作納入科學規(guī)范的運行軌道和程序,提高機關的運行效能,在此基礎上落實好己有的獎懲措施。
強化后勤保障,確保機關高效運行。辦公室除做好機關正常運行的一般性工作外,還要注意管理好機關的食堂,保證領導和同志們有良好的就餐環(huán)境和可口的飯菜可用。辦公室還要在下半集中精力建立起機關的電子文檔,促進公文辦理的方便高效。
在全市銀企合作座談會上的講話篇五
同志們:
今天,市委、市政府召開這次座談會,專題研究部署x市的金融工作,充分說明市委、市政府對金融工作的高度重視。這次會議的主要任務是:總結(jié)xx年的金融工作,認真部署今年全市金融工作,進一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新,推進金融工作發(fā)展,努力為x市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的金融支持。同時,籍此機會,我代表市委、市政府,向我市在金融系統(tǒng)上扎實工作、默默奉獻的全體干部員工表示誠意的慰問,向支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展的金融工作上的全體干部職工表示衷心的感謝!以下我主要講意見:
一、認清形勢,迎難而上,堅定做好金融工作信心去年,x市面對復雜多變的形勢,全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持一產(chǎn)抓推進,二產(chǎn)促落實,三產(chǎn)求突破,創(chuàng)造性地開展工作,全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)了“”良好開局。主要呈現(xiàn)如下特點:(一)主要經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)較快增長。全市生產(chǎn)總值億元,比x年增長%;地方財政一般預算收入x億元,增長x%;固定資產(chǎn)投資x億元,增x%;社會消費品零售總額x億元,增長x%;外貿(mào)出口總額x億美元,增長x%。我市有x項主要經(jīng)濟指標增幅排在x市第一,有x項指標增幅排在x位。(二)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升。一是企業(yè)效益逐步提高。二是財稅結(jié)構(gòu)逐步合理。全市稅收收x億元,增長x%,占全x財政一般預算收入的x。三是土地利用率逐步提高。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。全市糧食總產(chǎn)量x萬噸,增長x%。(三)鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。鎮(zhèn)級地方財政x億元,x個鎮(zhèn)中有x個超x萬元,其中達到x元。(四)現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。
在金融工作方面,我市金融服務環(huán)境不斷改善。去年,x金融改革發(fā)展“”規(guī)劃重點項目,全市金融實現(xiàn)恢復性的增長,金融業(yè)正朝著科學創(chuàng)新、全面振興的方向發(fā)展。目前,全市銀行業(yè)機構(gòu)x個,營業(yè)網(wǎng)點x個,銀行業(yè)資產(chǎn)x億元,從業(yè)人員x多人。x年,全市本外幣存款余額x億元,增長x%;各項貸款余額x億元,增長x%。財產(chǎn)保險保費收入增長x1%;證券交易量x億元。去年,x市金融工作通過“四個著力”提高工作的實效,使全市金融實現(xiàn)了“四個新”:一是著力化解歷史遺留問題。二是著力引導扶持,金融機構(gòu)取得新發(fā)展。三是著力組織籌劃小貸公司建設。四是著力協(xié)調(diào)推進,優(yōu)化融資環(huán)境取得新進步。信貸投放規(guī)模增長近x倍,涉農(nóng)貸款x億元,金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。目前,x金融機構(gòu)網(wǎng)點、自助柜員機、網(wǎng)上自助銀行系統(tǒng)等金融軟硬環(huán)境建設得到全新改善,金融機構(gòu)的窗口形象、從業(yè)人員的素質(zhì)得到進一步的提升,群眾滿意度得到了進一步的提高。這些成績的取得與金融系統(tǒng)全體干部職工辛勤工作密不可分的。
在肯定成績的同時,我們也應當清醒的看到,我市金融工作也還存在一些亟待解決的問題。一是布局不均。二是結(jié)構(gòu)失衡。目前存貸比長期徘徊在x%左右。三是征信體系建設不完善。信用記錄不完善,影響信貸的效率。
二、突出特色,全面發(fā)展,充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟支撐作用今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,做好今年經(jīng)濟工作至關重要??v觀宏觀經(jīng)濟形勢,x市金融業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。面臨嚴峻挑戰(zhàn),雖然我國經(jīng)濟增速預計可以保持比較合理的增長,但我國經(jīng)濟將面臨一些不確定因素。今年將延續(xù)去年宏觀經(jīng)濟持續(xù)回落的慣性,出口回落、房地產(chǎn)市場出現(xiàn)調(diào)整下滑,今年的金融工作將更加艱巨,因此,我們將圍繞金融生態(tài)環(huán)境建設這個工作核心,實現(xiàn)x市金融科學發(fā)展、全面振興這個目標。著力抓好五方面工作:
(一)完善誠信體系建設,進一步修復金融生態(tài)環(huán)境。沒有信用,就沒有秩序,金融市場就不能健康發(fā)展。加強誠信體系建設是x市金融發(fā)展的必然要求。目前,只有重新構(gòu)建城鄉(xiāng)信用體系,才能實現(xiàn)金融業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。制訂實施建立健全的金融信用體系,加快金融信用數(shù)據(jù)庫和征信體系建設,構(gòu)建金融信用運作平臺,嚴格金融信用管理,完善信用獎懲機制,保障金融信用體系的有效運作?!啊睍r期是x市加快發(fā)展的關鍵時期,修復金融生態(tài)、重構(gòu)金融服務體系、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境成為擺在政府面前的一項重大的基礎性工程,直接關系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
(二)推進金融組織建設,進一步擴充金融服務平臺。
一是鼓勵銀行完善各營業(yè)網(wǎng)點服務功能,并在經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對公結(jié)算服務功能。二是大力支持村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設新網(wǎng)點。三是鼓勵金融機構(gòu)加強對中小企業(yè)、“三農(nóng)”的信貸支持。四是建立新引進金融機構(gòu)激勵機制和金融機構(gòu)突出貢獻獎勵制度,設立基金給予獎勵。
(三)加大金融信貸支持、進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展?!敖鹑谑乾F(xiàn)代經(jīng)濟的核心”。必須充分發(fā)揮好金融在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用,認真研究國家信貸政策,不斷加大對我市重點產(chǎn)業(yè)、重點領域、重點工程、重點項目的信貸支持力度。今年,市委、市政府確定推進x項重大項目,鼓勵金融機構(gòu)對x市的大項目、三農(nóng)、中小微企的信貸支持,對城市建設融資支持。
(四)培育保險證券市場,進一步增加金融發(fā)展亮點。在保險業(yè)方面,x市要加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,積極擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,將農(nóng)業(yè)保險納入民生工程,鼓勵“三農(nóng)”保險服務機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)、村兩級;加快發(fā)展出口信用保險;推廣公眾責任保險、安全生產(chǎn)責任險;支持商業(yè)補充養(yǎng)老;加快科技保險。
(五)規(guī)范金融市場秩序,進一步營造良好的金融環(huán)境。進一步規(guī)范金融機構(gòu)經(jīng)營行為,維護正常金融秩序,保護金融消費者合法權(quán)益,促進我市金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。同時,加強對民間借貸的監(jiān)管,加大力度,打擊民間非法借貸、高息集資,防范民間借貸畸形化、融資詐騙等問題發(fā)生,營造良好的金融環(huán)境。
三、加強領導、相與溝通,形成經(jīng)濟與金融持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展合力。
(一)加強金融工作領導,提高金融工作執(zhí)行力。
經(jīng)濟決定金融,金融促進經(jīng)濟。市委、市政府將切實把金融工作擺到重要的議事日程,建立和完善領導定期聯(lián)席制度、政銀聯(lián)席會議制度、金融生態(tài)領導小組定期會議制度等支持金融發(fā)展的工作機制。同時,x市各部門單位要大力支持金融部門的工作,尊重金融機構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán),積極幫助金融部門解決實際困難和問題,在全社會形成加快金融業(yè)發(fā)展的強大合力。希望選派優(yōu)秀的年輕后備干部,加強金融改革創(chuàng)新。要強化學習培訓,各級領導干部要帶頭學習金融知識,增強領導金融工作的能力。要建立金融人才培訓機制,把金融知識作為干部教育培訓的重要內(nèi)容納入市行政干部教育培訓規(guī)劃,加快培養(yǎng)金融業(yè)發(fā)展需要的復合型人才。
(二)建立新型合作關系,形成政銀企發(fā)展合力。
要加強政府在銀企合作中的引導和引領作用,積極為企業(yè)牽線、搭橋,幫助企業(yè)和銀行搞好對接。今后,組織一次全市政銀企合作洽談會或?qū)m椡扑]會,各有關部門要積極予以配合。要建立銀行與政府有關部門、企業(yè)的定期通報制度,互通政策與信息。同時,也希望金融部門加強與政府的聯(lián)系和溝通,積極主動了解地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及重點企業(yè)、重大項目的運行和進展情況,讓政府部門和企業(yè)了解信貸政策和風險監(jiān)管要求,切實解決信息不對稱的問題。
同志們,隨著社會的進步,老百姓對金融機構(gòu)提出了更高的要求,群眾普遍反映辦事效率問題,我們將努力改善,更好促進政銀企的合作交流,為x市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。
謝謝大家!
在全市銀企合作座談會上的講話篇六
同志們:
這次全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推進會,主要是認真分析一季度全市項目農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況,針對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢和新任務,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,再鼓勁,再發(fā)動,推進全市項目農(nóng)業(yè)建設加速升溫,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作健康開展,全面加快“農(nóng)民收入倍增工程”建設。今天,我們看了海安的項目農(nóng)業(yè)典型,剛才,又聽了海安的介紹。海安縣抓項目農(nóng)業(yè)建設領導力量集中,社會動員充分,思路明,措施實,工作成效明顯。海安的做法值得各地借鑒?,F(xiàn)在,我結(jié)合最近調(diào)研和工作中掌握的情況,對今年以來項目農(nóng)業(yè)建設作一點評,對當前和今后一個階段的工作提幾點要求。主要講三個問題。
一、項目農(nóng)業(yè)建設再創(chuàng)新高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開局喜人。
今年以來,全市各地緊緊圍繞農(nóng)民增收,把項目農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手,重點突破,強勢推進。最近幾天,由市農(nóng)辦組織牽頭對各縣(市)區(qū)上報的項目農(nóng)業(yè)建設情況進行了初步分析。從目前大家提供的資料看,一季度全市項目農(nóng)業(yè)建設開局良好,形勢喜人。全市項目農(nóng)業(yè)建設主要有以下幾個特點:
一是力度大。各地高度重視項目農(nóng)業(yè)建設,對項目農(nóng)業(yè)考核的份量進一步加重,評比的形式進一步改進,獎勵的力度進一步加大。海安、啟東計劃每季度召開項目農(nóng)業(yè)點評會和推進會,分析項目農(nóng)業(yè)建設的經(jīng)驗與不足,分階段提出項目農(nóng)業(yè)建設的工作要求,對進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報。啟東市對重大項目的實施成立專門會戰(zhàn)小組,現(xiàn)場辦公,全程服務。海安縣積極推進農(nóng)業(yè)亮點工程,凡列入亮點工程的項目,縣四套班子分管負責人和農(nóng)口部門負責人分別掛鉤聯(lián)系。春節(jié)一過,通州、如東就排出農(nóng)業(yè)重點項目,由黨政主要領導帶隊,組織專門人員外出招商。如東縣出臺了促進項目農(nóng)業(yè)建設的政策文件,明確要求農(nóng)業(yè)項目在用地、用電、貸款、收費等方面,享受比工業(yè)項目更多的優(yōu)惠,對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目農(nóng)業(yè)給予特殊的政策。如皋、海門對重大項目落實有關部門和人員掛鉤負責,掛圖作戰(zhàn)。
二是項目多。根據(jù)各地上報的情況,一季度各縣(市)區(qū)申報項目數(shù)達462個,經(jīng)有關部門初審,可以列入以后驗收范圍的有442個,這些項目是否能達到考核要求,要待竣工驗收后才能確定,但從發(fā)展的數(shù)量看,可以說是前所未有的。匯總資料顯示,上報項目計劃總投資28.05億元,一季度已投入13.06億元。項目數(shù)和投入數(shù)均創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計,一季度我市新批農(nóng)業(yè)外資項目48個,同比增長7倍;合同利用外資1.22億美元,同比增長29倍;實際利用外資2084萬美元,同比增長6倍。新批外資項目數(shù)、合同利用外資、實際利用外資三項指標在全省均名列前茅,也創(chuàng)下了我市一季度農(nóng)業(yè)利用外資的最好成績。剔除項目農(nóng)業(yè)不列入考核的紡織、木材加工等項目外,全市農(nóng)業(yè)合同利用外資達4842萬美元,實際利用外資達1015萬美元,也創(chuàng)下歷史新高。啟東市、通州市農(nóng)業(yè)利用外資走在全市前列,實際利用外資分別達到486萬美元、263萬美元。
三是質(zhì)量高。據(jù)各縣(市)區(qū)上報的資料,從招商引資情況看,農(nóng)業(yè)項目規(guī)模明顯擴大。在已立項和開工建設的農(nóng)業(yè)項目中,投資額在千萬元以上的項目有64個,占項目總數(shù)的14.4%。出現(xiàn)了總投資2.5億元的啟東市中江生態(tài)植物園、總投資1.2億元的海安繭絲綢公司、總投資7500萬元的海門花木城和總投資6500萬元的海安家惠油脂技改項目等一批超5000萬元的大項目。在利用外資上出現(xiàn)了總投資萬美元的啟東永和隆農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、總投資1018萬美元的通州市恒加食品有限公司等一批超千萬美元的大項目。在規(guī)模擴大的同時,項目與區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度加大。如皋圍繞花卉苗木產(chǎn)業(yè)招商,引進了一批項目,為花卉苗木產(chǎn)業(yè)做大做強奠定了基礎。
四是后勁足。今年以來,各縣(市)區(qū)的在談項目和儲備項目也呈增高趨勢。啟東總投資額2673萬美元的肉牛飼養(yǎng)、屠宰、加工一條龍項目和總投資1500萬美元的精制木糖醇加工項目等都在進一步跟蹤、洽談之中。隨著蘇通大橋的開工建設,南通在上海經(jīng)濟圈中的區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn),上??蜕碳娂娍春媚贤ㄞr(nóng)業(yè),上海資金進入南通農(nóng)業(yè)領域的總量呈逐年上升趨勢。上海奶牛集團投入5000萬元在啟東市興建奶?;匾堰M入實質(zhì)性操作階段。充足的后勁,加上良好的區(qū)位條件,為下一階段全市項目農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
在全市銀企合作座談會上的講話篇七
上半年,全市工商系統(tǒng)在市委、市政府和省局領導下,緊緊圍繞年初工作部署,一手抓保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,一手抓職能工作,堅持求真務實、真抓實干,做到了“兩不誤、兩促進”,各項工作取得明顯成效。主要有以下三個方面的突出特點:
一是創(chuàng)新服務舉措,深化延伸服務、細節(jié)服務、長效服務。
以舉辦商標戰(zhàn)略與經(jīng)濟發(fā)展研討會,請市政府轉(zhuǎn)發(fā)《關于進一步支持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和《關于加強我市農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標注冊工作的意見》,出臺支持企業(yè)改革改制十條措施,扶持重點私營企業(yè)大戶發(fā)展意見,推廣訂單農(nóng)業(yè),開展農(nóng)村合作經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟調(diào)研、行政許可提速,“走百家、訪千戶、謀發(fā)展”,為下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓、“送崗位”等。為標志的服務“三農(nóng)”、服務地方經(jīng)濟發(fā)展的工作,更加深入、細致、扎實、有效。特別是新華社湖北分社刊發(fā)的宜昌工商發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人的做法,被省委書記批示。枝、都、五、秭、陽等縣市局,、山、亭等分局運用職能服務縣域經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)紀人、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標和訂單農(nóng)業(yè)等服務“三農(nóng)”的工作受到地方黨委、政府的好評。
二是改革監(jiān)管方式,探索長效監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、和諧監(jiān)管。
以工商、消協(xié)聯(lián)手將維權(quán)網(wǎng)絡延伸到鄉(xiāng)、村,推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營,深化“紅盾護農(nóng)”的長效監(jiān)管機制,建立工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、動檢、屠宰等部門聯(lián)合監(jiān)管食品安全、農(nóng)資的機制,實行流通領域商品質(zhì)量統(tǒng)一抽檢,以及規(guī)費收繳分離升級——“陽光”定費、銀行代扣、企業(yè)信用分級分類運用省局大型業(yè)務軟件等為標志的監(jiān)管制度、監(jiān)管方式改革,有力地促進了監(jiān)管執(zhí)法職能到位,為整頓和規(guī)范市場秩序、維護消費者合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。區(qū)深化轄區(qū)綜合監(jiān)管、嚴格過錯責任追究,縣局培植農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡,肉食品市場監(jiān)管,縣局鞏固提高銀行代扣規(guī)費,市局全面實行企業(yè)信用分類分級監(jiān)管信息化,分局推行自選預約服務維權(quán)新模式,分局實行大中型農(nóng)貿(mào)市場駐場巡查制,分局整頓和規(guī)范壩區(qū)周邊廢舊回收,為三峽工程建設營造良好環(huán)境。工商、消協(xié)聯(lián)手在全市鄉(xiāng)、村、社區(qū)設立的多個維權(quán)站點,上半年受理投訴、申訴、舉報多件,相當于去年全年的受理投訴、申訴、舉報量,發(fā)揮的重要作用深得民心。全市系統(tǒng)各級領導帶領干部職工轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法觀念,改進監(jiān)管執(zhí)法作風,“遵立法宗旨、創(chuàng)和諧監(jiān)管”的風氣正在成為全體干部職工的自覺行動,不少基層干部撰寫的創(chuàng)和諧監(jiān)管的學習體會和對策很有價值,很有指導意義。
三是堅持以人為本,重視能力建設、效能建設、形象建設。
以先進性教育邊整邊改,加強“一把手”監(jiān)督管理,實行縣市局(分局)領導班子及正職實績考核,貫徹實施防腐實施綱要,深化“五項清理”、開展練兵比武、改革干部人事制度,建立實績考核激勵機制,實行部門預算等為標志,黨的建設進一步加強,各級領導的科學發(fā)展觀和正確的政績觀進一步樹立,隊伍綜合素質(zhì)及服務發(fā)展、行政許可、市場監(jiān)管、依法維權(quán)、隊伍建設等五項能力進一步提高,信息化、自動化和執(zhí)法裝備進一步改善,執(zhí)法效能和工作效率進一步提高,執(zhí)行《禁令》、廉潔自律的自覺性進一步增強,行風、形象進一步改善。市局舉辦的先進事跡報告會、上黨課和反腐倡廉課;市局突出“五會”能力,實行網(wǎng)上練兵比武;公交分局開展“以會代訓”和安排基層干部“進修”;市局在崗位練兵中領導和中層干部輪流授課;縣局創(chuàng)新教育管理,開展干部定期升國旗儀式;縣局開辦“紅盾”夜校和創(chuàng)辦《紅盾文苑》;縣局推行人員專業(yè)化管理和細節(jié)化管理;亭分局領導帶頭凝聚人心;分局和縣局整合工商所,推行干部競爭上崗、雙項選擇;陵分局等單位改革考核辦法,提高工作效能;區(qū)局加強資產(chǎn)管理和各地進一步清退臨時人員、處理遺留問題,開展增收節(jié)支、建設節(jié)約型機關的措施以及各級開展的執(zhí)法監(jiān)察和行風建設等,這些做法大都比較符合實際,方便操作,便于檢查考核,有力地推動了自身建設,增強了責任感和緊迫感,調(diào)動了干部職工的積極性,使“抓基層、打基礎、管長遠”的工作更加深入、扎實、有效。
在肯定成績的同時,我們要看到工作中還有許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,就市局而言,主要是工作作風深入不夠,工作效率不高,指導基層工作不夠有力,對基層創(chuàng)造的工作特色、亮點、經(jīng)驗總結(jié)推廣不夠。就全系統(tǒng)而言,主要表現(xiàn)在監(jiān)管、服務、內(nèi)部管理還比較粗放,系統(tǒng)化、細節(jié)化、長效化不夠;隊伍綜合監(jiān)管與服務的能力還不強,作風、形象不佳;有的領導干部作風不實,工作一般化,研究問題不深不細,個別領導干部工作有沾沾自喜、不善于聽取意見等現(xiàn)象。這些問題需要我們冷靜思考,找出癥結(jié),分析原因,以便于我們更加理性地去認識,更加努力的去克服,更加勇敢地去創(chuàng)新,更加務實地去解決。讓我們?nèi)邢到y(tǒng)上下一心,振奮精神,發(fā)揚成績,再接再厲,勇往直前。
二、鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果,在推進各項工作的落實上狠下功夫。
關于下半年的工作,國家總局王眾孚局長在全國工商局長會議上安排部署的很全面、很細致,省局劉賢木局長在全省市州工商局長座談會上就貫徹落實總局工作部署講了很重要的指導思想、指導原則、工作方法和要求,希望大家認真學習,深刻領會,結(jié)合市局年初的工作安排和各級黨委、政府的要求抓好落實。我在這里只就如何在推進各項工作的落實上狠下功夫提幾點要求:
第一,切實增強立黨為公、執(zhí)政為民的理念,進一步調(diào)整理順服務發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、隊伍建設的思路。服務發(fā)展是工商行政管理工作的重要使命,監(jiān)管執(zhí)法是工商行政管理工作的神圣職責,隊伍建設是工商行政管理工作的長遠大計。在具體工作中,要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,高度重視、十分注意把握三點:一是注重工作的細節(jié)。細節(jié)決定工作的好壞。我們的各項工作的落實要注重從細節(jié)入手。在服務工作上,要更加把職能貼近黨委、政府關注的重點、人民群眾關注的熱點,充分運用職能拓展服務領域,延伸服務觸角,細化服務事項。如怎樣從細節(jié)上深入做好“紅盾扶農(nóng)”、“紅盾助農(nóng)”、“紅盾護農(nóng)”三篇文章,引導和幫助農(nóng)民打好“商標牌”、架好“經(jīng)紀橋”、鋪好“訂單路”。省局決定月下旬在昌召開工商部門服務“三農(nóng)”工作現(xiàn)場會,這既是對我們工作的鼓勵,更給我們帶來了東風。我們要變壓力為動力,把服務“三農(nóng)”工作做得更好。二是注重打基礎、管長遠。各級領導不僅要有腳踏實地、真抓實干的工作作風,還要有“前人栽樹、后人乘涼”的寬廣胸懷,多干打基礎的事,多做管長遠的工作。如監(jiān)管方式改革如何深化,市場巡查如何更加科學、合理、規(guī)范、有效,收繳分離對解放人力資源的作用,食品安全、保護商標專用權(quán)、虛假違法廣告的長效監(jiān)管,企業(yè)信用分級分類監(jiān)管業(yè)務軟件的運用在市場監(jiān)管執(zhí)法的作用等。這些基礎性、長遠性的工作,一定不能圖形式、走過場,要扎扎實實、一步一個腳印的堅持抓,抓出成效,形成經(jīng)驗。三是注重隊伍能力和團隊建設。要把思想政治建設擺在隊伍能力和團隊建設的首位,在全系統(tǒng)干部中營造講學習、講團結(jié)、講和諧、講紀律、講奉獻、進取向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的導向和氛圍;嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,多加關心、多加愛護、多加培養(yǎng),堅持不懈地采取多種形式抓好干部隊伍的培訓,廣泛深入開展練兵比武,十分重視人才工作,培養(yǎng)一大批“精一業(yè)、會兩手、學三門”的高素質(zhì)干部隊伍;引入競爭激勵機制,挖掘人的潛能,調(diào)動人的積極性、主動性。各級領導班子要在抓好核心領導力的同時,引導干部職工注重研究如何在系統(tǒng)內(nèi)部形成共同價值觀和行為規(guī)范,增強干部對工商團隊的認同感、光榮感和歸屬感,把團隊各成員的力量擰成一股繩,產(chǎn)生整體效能,內(nèi)部形成凝聚力,外部樹立好形象,為宜昌工商保持全省領先地位、追趕全國先進水平作出不懈努力。
第二,突出市場監(jiān)管重點,認真落實省局安排的重點工作。工商管理市場的任務是準入、交易、競爭、維權(quán)。要增強市場狀況反應能力、秩序控制能力和調(diào)處、查處的能力。省局劉局長反復講,市場秩序責任大,幾個不能出錯:食品安全、農(nóng)資、陳化糧、安全生產(chǎn)(有前置許可)、再就業(yè)政策的落實、防止三亂和執(zhí)行《禁令》等,要善于規(guī)避風險。
市場監(jiān)管的重點:一是切實加強消費者權(quán)益保護工作。維護消費者權(quán)益工作,難點在流通領域商品質(zhì)量,重點在食品安全監(jiān)管,薄弱點在農(nóng)村市場,著力點在長效機制的建立。要認真貫徹實施《基層工商所食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》,積極探索、認真實施省局提出的在全省城鄉(xiāng)構(gòu)筑“一個體系”(流通環(huán)節(jié)食品安全防控體系),實施“兩項工程”(食品市場準入工程、農(nóng)村“消費放心店”工程),全面落實食品行業(yè)自律五項制度和行政監(jiān)管六項制度,建立“全程防控、城鄉(xiāng)結(jié)合、分類指導、長效管理”的食品安全防控體系,形成工商監(jiān)管、主體自律、社會監(jiān)督“三位一體”、各方聯(lián)動、多層次、廣覆蓋的食品安全監(jiān)管工作格局。進一步深化農(nóng)村消費維權(quán),制定農(nóng)村維權(quán)工作規(guī)范和相應的標準,開展聯(lián)創(chuàng)“消費安全鄉(xiāng)、村”、農(nóng)村“消費放心店”、“農(nóng)資連鎖放心店”活動,把農(nóng)村維權(quán)由工商主管變?yōu)檎鞴埽ど?消協(xié))推動、地方共建,充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨政組織體系,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部作用,發(fā)展“農(nóng)村維權(quán)志愿者”,把調(diào)處消費糾紛與調(diào)解農(nóng)業(yè)訂單(合同)糾紛、受理投訴、申訴、舉報、提供法律法規(guī)咨詢服務等工作結(jié)合起來,同時,充分發(fā)揮消協(xié)作用,積極探索農(nóng)村維權(quán)經(jīng)費解決辦法,使農(nóng)村維權(quán)工作形成制度化、規(guī)范化、長效化。
二是繼續(xù)深入抓好食品安全、保護注冊商標專用權(quán)、虛假違法廣告“三項整治”和其它市場監(jiān)管工作。重點抓好食品安全標識和包裝管理、兒童食品市場和月餅市場專項整治;嚴厲查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志、馳名、著名商標權(quán)益及涉外商標案件;強化對廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告媒體等單位的監(jiān)管,重點整治保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務和利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假違法廣告;深入開展“紅盾護農(nóng)”行動、鹽業(yè)市場整頓、查處重大不正當競爭案件和打擊合同欺詐專項執(zhí)法行動;嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法行為;加強糧食、棉花、成品油等重要商品市場監(jiān)管。
三是深化行政執(zhí)法責任制的落實,確保市場監(jiān)管職能到位。要進一步細化分解行政執(zhí)法責任制,研究具體辦法,解決平行機構(gòu)和崗位的職權(quán)明晰界定與相互配合的銜接,規(guī)范執(zhí)法行為和提高執(zhí)法效率的銜接,行政執(zhí)法評議考核與工作目標考核及黨風廉政責任制考核的銜接,行政執(zhí)法過錯責任追究與行政執(zhí)法績效突出、獎勵的銜接,推動依法行政水平和執(zhí)法效能的提高,確保市場監(jiān)管職能到位。
第三,創(chuàng)新執(zhí)法觀念,創(chuàng)造性地抓好落實。各地經(jīng)濟發(fā)展水平、工作基礎不盡相同,貫徹落實上級的工作部署,切忌上下一般粗,照抄上級文件;要不唯上、不唯書、只唯實,把上級的部署和本地實際結(jié)合起來,創(chuàng)新執(zhí)行理念,創(chuàng)造性地抓好落實;要克服按部就班老一套,解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、與時俱進,學習新知識,研究新情況,解決新問題,抓科學決策,抓民主管理,抓重點難點,抓關鍵細節(jié),抓薄弱環(huán)節(jié),抓典型引路,抓制度機制,抓協(xié)調(diào)配合,促進各項工作高效、順暢運行。
第四,以建設“節(jié)約型”機關為抓手,努力實現(xiàn)增收節(jié)支預算目標。今年,各級黨委和政府提出了加快建設節(jié)約型社會、加強機關資源節(jié)約工作的有關意見。從我們工商系統(tǒng)實際情況看,內(nèi)部管理控制不嚴導致浪費問題不同程度存在。要保障系統(tǒng)正常運行,提高運轉(zhuǎn)效能,必須降低行政成本。各單位要認真執(zhí)行《基本建設項目管理辦法》、《系統(tǒng)政府采購實施辦法》和《系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理辦法》等幾個財務規(guī)定,要增強節(jié)約資源的緊迫感和責任感,努力建設“節(jié)約型”機關。大力倡導以節(jié)約資源為榮、以浪費資源為恥的良好風尚,鼓勵在節(jié)約資源方面大膽改革、制度創(chuàng)新。抓好用電、用水、公務用車、辦公經(jīng)費、會議文件成本、公務接待及機關餐飲管理等六個關鍵環(huán)節(jié),制定相關制度,嚴格控制經(jīng)費支出。對住房、醫(yī)療等實行社會化改革,對用車、接待、辦公經(jīng)費逐步推行職務消費貨幣化改革。強化系統(tǒng)基礎設施可行性論證,避免重復建設、盲目投入造成的浪費和損失。在這方面,長陽縣局從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一分錢入手,把“節(jié)約型”機關建設落到實處,上半年的水電費同比下降,值得推廣。
三、進一步加強基層建設,全面提高基層建設水平。
近幾年來,全市系統(tǒng)不斷加強基層建設,“一項改革、三項建設”一直走在全省前列。今年月下旬,省局在襄樊召開基層建設工作會,提出了以基層工商行政管理能力建設為主題,進一步推進基層監(jiān)管方式改革,進一步加強基層思想政治建設、業(yè)務建設、基礎設施建設和制度建設,深入開展“五個一”工商所創(chuàng)建活動,努力推進基層建設再上新臺階的目標任務。市局決定,借這次半年工作座談會的機會,進一步貫徹省局基層建設工作會議精神,會上交流發(fā)言,有的單位就是講的基層建設內(nèi)容,還印發(fā)了幾個單位基層建設的書面材料,供大家學習借鑒。下面我強調(diào)五點:
第一,各縣市區(qū)局、分局要結(jié)合實際,制定貫徹落實省、市局基層建設意見的具體措施和辦法,加強領導,明確目標,落實責任,突出推進能力建設,構(gòu)建和諧基層的主題,加強檢查督辦,分類實施,不斷推進基層建設上檔次、上水平,使全系統(tǒng)的基層建設繼續(xù)走在全省前列。
第二,著手研究制定“五個一”工商所分類標準,提出分年分類達標目標,力爭每年有一批工商所進入“五個一”示范標準行列。
第三,統(tǒng)一規(guī)劃分類新建工商所辦公用房,高起點的分年建設。根據(jù)財力和預算安排,各地需新建的工商所必須按照市局“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一房型、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一標志”的要求,按類別建設。今年首批新建的部分工商所下半年啟動。希望各地在建設中提出改進完善意見,使之更加科學、合理、美觀、實用,成為示范。凡新建的地方要認真執(zhí)行市局最近印發(fā)的《基本建設項目管理辦法》,嚴格責任、嚴格程序、嚴格質(zhì)量、嚴格預算、嚴格管理,把為基層干部改善工作、生活條件的好事辦好。
第四,進一步改善基層監(jiān)管執(zhí)法裝備,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。去年底,市局決定統(tǒng)一基層執(zhí)法交通工具,分別為基層工商所配置了一批執(zhí)法車輛,今后還要有計劃地統(tǒng)一配置,凡工商所需更新的車輛要按照市局統(tǒng)一車型的要求配置。今年初,市局提出的逐步為基層工商所統(tǒng)一配備辦案箱等裝備,下半年要抓緊配備到位。同時,要有計劃地為工商所增添和更新計算機,試行簡易商品質(zhì)量檢測設備,提高信息化建設和裝備現(xiàn)代化水平。
第五,認真討論修改練兵比武方案,出臺后積極組織實施。練兵比武是加強隊伍教育培訓,全面提高隊伍素質(zhì)的重要形式,要長期堅持下去。方案(征求意見稿)提出了練兵比武的總體要求、訓練內(nèi)容、訓練方法、組織領導、保障措施等條款,總的要求是練兵形式要多,比武方式要活,希望大家認真討論修改,使之更加適應現(xiàn)狀、貼近基層、符合實際、便于實施。各級領導要帶頭開展練兵比武,多花點時間學習多方面的知識,提高領導工作能力和水平。我在這里給各縣市區(qū)局局長、分局長、機關科長以上干部提點要求,堅持每一、二個月讀一本書,每半年撰寫—篇學習、調(diào)研材料,不斷豐富自己、提高自己。市局機關科長(分局長)要按照《方案》提出的要求,組織擬定練兵比武《訓練提要》,指導基層開展學習訓練。市局年初安排今年再開展一次法規(guī)知識競賽,機關有關科室要及早擬定方案,研究決定后組織實施。要積極組織參加省局開展的各種培訓、競賽活動,推動全員練兵比武活動深入開展。
在全市銀企合作座談會上的講話篇八
xx年12月28日,沐川縣十一屆三次全委擴大會議勝利召開,全會聽取和審議了劉忠福同志受縣委常委會委托,所做的《實施三大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展》的。報告對xx年縣委工作進行了回顧總結(jié),提出了xx年的縣委工作要點。xx年,縣委在市委、市政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,緊緊圍繞實踐“三個代表”,推進“三個轉(zhuǎn)變”,促進跨越式發(fā)展三大目標,堅持發(fā)展第一要務,打生態(tài)牌,走特色路,構(gòu)建學習型縣域,著力壯大紙電產(chǎn)業(yè),發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,保持了經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。37項重點工作全面推進,舟壩電站、213線改造、永豐10萬噸制漿三大重點工程全面開工,社會各級事業(yè)取得明顯成效。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值13.5億元,比上年增長13.2%,財政總征收10362萬元,比上年增長25.37%,其中縣級財政收入5083萬元,比上年增長19.21%,農(nóng)民人均純收入1977元,比上年增加172元,固定資產(chǎn)投資3.6億元,比上年增長79.3%,計劃生育率達到97.9%,全會討論通過了縣委xx年工作要點,其指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,圍繞沐川經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,打生態(tài)牌,走特色路,構(gòu)建學習型縣域,堅持實施生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,人力資源能力建設戰(zhàn)略和經(jīng)營城市戰(zhàn)略,奮力推進沐川發(fā)展新跨越。其指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,圍繞沐川經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,打生態(tài)牌,走特色路,構(gòu)建學習型縣域,堅持實施生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,人力資源能力建設戰(zhàn)略和經(jīng)營城市戰(zhàn)略,奮力推進沐川發(fā)展新跨越。主要經(jīng)濟指標:gdp增長13.5%,達到15.32億元;財政總征收增長28%,達到1.32億元,縣級財政收入增長18%,達到6000萬元;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%,達到5.5億元;農(nóng)民人均純收入增加160元;計劃生育率保持在97%以上。xx年全縣重點抓好以下工作:一是堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局,不斷開拓思想解放新境界;二是堅持實施生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè);三是堅持實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略,建設“城在山中,水在城中”生態(tài)城市;四是堅持實施人力資源能力建設戰(zhàn)略,全面構(gòu)建學習型縣域;五是堅持抓好政治文明和精神文明,加快社會事業(yè)發(fā)展;六是堅持立黨為公,執(zhí)政為民,加強和改進黨的建設。
xx年是本屆黨委政府任期的最后一年,也是全鎮(zhèn)人民再展鴻圖,經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階的關鍵一年,鎮(zhèn)黨委、政府將抓住國道213線改造,省級重點小城鎮(zhèn)建設等歷史機遇,圍繞“龍頭帶動、科技推動、集鎮(zhèn)拉動”的經(jīng)濟發(fā)展思路,堅持發(fā)展第一要務,繼續(xù)壯大林竹支柱產(chǎn)業(yè),狠抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化構(gòu)建學習型村鎮(zhèn)活動,不斷加強和改進黨的建設,促進社會事業(yè)全面進步,為全面建設小康社會,實現(xiàn)永福發(fā)展新跨越而努力奮斗。努力實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值7500萬元,農(nóng)民人均純收入增加160元,達到2235元,糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定,財政收入完成上級下達的目標任務,計劃生育率達到97%以上,人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
二、提高認識,認真做好當前及節(jié)日期間的各項工作
1、認真規(guī)劃,做好明年退耕還林、四旁植樹等林業(yè)工作,xx年要繼續(xù)動員農(nóng)戶實施退耕還林,做好禁種工作,對縣上下達的6萬株四旁植樹任務,要搞好規(guī)劃,到組、到戶、到道路、到山頭地塊,做好農(nóng)戶思想工作,不得規(guī)劃林下和已造林地塊,并在2月20日前完成栽植工作。
2、采取措施,繼續(xù)抓好計劃生育農(nóng)稅等突擊工作,各村、各部門要高度重視12月份的計劃生育突擊工作,加強領導,突出重點,狠抓落實,對鎮(zhèn)黨委、政府下達的計劃生育突擊任務要保質(zhì)保量完成,各村支書、主任要親自過問,加強督促,在農(nóng)歷春節(jié)前,再次進步突擊,重點是對一安二扎情況,補救措施落實情況及“三查”情況進行查漏補缺,逐一落實,確保本次計劃生育突擊工作取得實效,完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的目標任務。農(nóng)稅還未完成100%的村組,要繼續(xù)采取措施,逐戶做好工作,確保今年農(nóng)稅任務的全面完成,同時,鎮(zhèn)黨委、政府將對完成歷年農(nóng)稅尾欠征收任務的村組進行獎勵。
3、加強管理,抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn),責任重于泰山,各村、各部門要強化責任意識,對本區(qū)域、本部門的安全生產(chǎn)負總責,在節(jié)日期間抓好安全生產(chǎn)大檢查,排除整治安全隱患,做到責任落實,措施落實,安全工作到崗到位,以xx年我鎮(zhèn)星海村11組重大火災和xx年12月28日屏山縣城特大火災為教訓,重點抓好農(nóng)村用火用電,春運及道路交通安全,煤礦及非煤礦山安全等安全生產(chǎn)工作,堅決遏制各類重特大事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)人民過上平安、祥和的新春佳節(jié)。
4、積極防范,及時化解各類矛盾糾紛,確保社會穩(wěn)定。各村、各部門要認真執(zhí)行社會穩(wěn)定工作的責任制,及時掌握、排查各種不穩(wěn)定因素,把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。要在節(jié)前集中開展矛盾糾紛的排查調(diào)處,圍繞群眾集體上訪等突出問題,深入細致地做好思想政治工作,對涉及穩(wěn)定的熱點問題,重大隱患,要明確專人負責,做好處理預案。
5、突出重點,幫助困難群眾過好節(jié)。各村、各部門要認真開展走訪慰問活動,上級安排的優(yōu)撫、低保、五保戶生活補助款等資金必須及時足額兌現(xiàn)到戶,任何人不得拖欠、克扣、挪用,同時,關心社會弱勢群體,搞好扶貧濟困送溫暖活動,認真解決特殊困難群眾的生活問題,讓全鎮(zhèn)人民歡歡喜喜過上一個新年。
最后,在xx年新春佳節(jié)即將來臨之際,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾致以新春的祝賀,祝大家新春愉快,生活幸福,萬事如意。
在全市銀企合作座談會上的講話篇九
同志們:
12月下旬,全市機構(gòu)改革拉開了序幕,兩個多月來,我們面臨著機構(gòu)改革、職能理順、全面展開工作的多重壓力。剛才聽了同志們的工作交流,感觸很深,大家統(tǒng)籌謀劃,狠抓落實,創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好開局。今天,在會上印發(fā)了張____在全市農(nóng)村暨扶貧工作會議上的講話、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務清單》、《資金整合重點任務參考清單》、《關于報送涉農(nóng)資金整合實施方案的通知》,會后,還將印發(fā)市委一號文《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展進一步做好三農(nóng)工作的實施意見》及任務清單,這些文件,對20的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形成了全面系統(tǒng)的安排,因為時間的關系,糧食生產(chǎn)、品牌建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)農(nóng)民培育、綠色發(fā)展等工作任務清單安排的十分具體,我不展開講。請大家對照清單,認真抓好落實。
這段時間,在與同志們的交流當中,發(fā)現(xiàn)不少同志對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作如何定位,抓重點、破難點、補短板、樹亮點的頭緒理得還不是很清楚,推進工作的思路和方法還不是很明確,有點“不識廬山真面目,只緣身在此山中”的感覺,今天召開這次會議,就是圍繞著年的工作怎么看、干什么、怎么干,和大家交流一下。今天和大家交流的內(nèi)容,提醒一點,就是談及市領導要求的內(nèi)容較多,不是照搬照抄,是為了讓大家知道哪些工作是領導重點關注的,大家要想方設法抓好。希望大家把握規(guī)律,聚集重點,創(chuàng)造亮點,展示工作能力和水平,達到“不畏浮云遮望眼,只緣身在最高層”的境界。
一、工作目標。
1月28日,王____在市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會第一次會議提出,要在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建比例上繼續(xù)保持領先,要突出特色,由點到面,擴大范圍,多樹亮點。要圍繞“五個振興”,把__現(xiàn)有的亮點整合推介出去,打造一批走出去、叫得響的樣板,創(chuàng)樹鄉(xiāng)村振興齊魯樣板__篇。
2月18日,張____在全市農(nóng)村暨扶貧開發(fā)會議提出,以建設精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、鎮(zhèn)村建設、文化傳承等方面以精致化理念、精致化工作舉措對城鄉(xiāng)一體布局推進,努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的__范例。
兩個領導的講話要求,為我們樹立了今年的工作目標,就是在建設“精致城市?幸福__”的大背景下,以建設精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領,努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的__范例。工作要求是,走在前、有特色、樹亮點。
二、干什么。
一要抓好典型示范,打造各具特色的樣板典型。有三項重點工作,一是開展精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)片區(qū)建設。市領導要求,每個區(qū)市至少要建設一至兩個產(chǎn)業(yè)聚集、基礎設施齊全、人居環(huán)境整潔、公共服務和社會治理體系完備的片區(qū),堅持“農(nóng)村新型社區(qū)、就業(yè)聚集區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)”四區(qū)共建,推進“農(nóng)民進社區(qū)、工業(yè)進園區(qū)、農(nóng)業(yè)進規(guī)模經(jīng)營區(qū)、游客進休閑旅游區(qū)”,打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展、具有__特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片區(qū)。大家要做好統(tǒng)籌融合的文章,結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、“十百千”工程創(chuàng)建、棚戶區(qū)改造、休閑旅游等,集中打造,形成集成片區(qū)。二是抓好12個重點推進的大項目。機構(gòu)改革前,市委農(nóng)工辦在征求各區(qū)市意見的基礎上,征集了鄉(xiāng)村振興的40個大項目,市委市政府召開專題會議進行了研究,確定2019年重點推進12個大項目。示范片區(qū)和大項目的具體要求,市委農(nóng)辦已下發(fā)通知,各區(qū)市要按照任務分工,抓緊匯報溝通銜接,選好點,做好規(guī)劃和實施方案。3月底,張海波市長和張____要專門聽取匯報。三是要打造典型。文登的農(nóng)業(yè)社會化服務、乳山的農(nóng)村綜合改革、臨港區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設要結(jié)合各自的區(qū)域特色、資源稟賦,抓緊推進,對內(nèi)形成可復制、可推廣的普惠性經(jīng)驗,對外要形成走出去、叫得響的樣板。沒有試點任務的區(qū)市也要奮勇爭先,彎道超車。希望大家比學趕超,百花齊放,彰顯__鄉(xiāng)村振興的底色和特色。
二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,建立長效機制。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“當頭炮”,是必須打贏的第一場硬仗。中央印發(fā)了千萬工程實施方案,省里在2月26日,召開了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨農(nóng)村改廁和生活污水治理工作推進會,昨天省里又召開了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重點工作推進會,組建五大工作專班,領導掛帥,部門牽頭,工作一月一調(diào)度,每季度向主要領導匯報。市里也準備在近階段召開一次專門會議,對人居環(huán)境整治和重點工作進行安排部署。農(nóng)村工作千頭萬緒,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是基礎。2月22日-24日,市委農(nóng)辦對全市63個鎮(zhèn)583個村整體環(huán)境進行了明察暗訪,從鎮(zhèn)街層面看,有17個鎮(zhèn)街被評定為“好”,占比為27%;35個鎮(zhèn)街被評定為“中”,占比56%;有11個鎮(zhèn)街被評定為“差”,占比為17%。其中,榮成市、環(huán)翠區(qū)好的鎮(zhèn)街占比較高,有3個區(qū)鎮(zhèn)街全部評定為差。從村層面看,196個村被評定為“好”,占比34%;302個村被評定為“中”,占比52%;85個村被評定為“差”,占比14%。在暗訪中發(fā)現(xiàn),道路硬化、衛(wèi)生保潔、農(nóng)村改廁、污水治理、村外環(huán)境都存在不少問題。根據(jù)市領導要求,從2月22日起到3月20日,在全市范圍內(nèi)開展村莊清潔“洗臉工程”攻堅月行動,現(xiàn)在仍有個別鎮(zhèn)村無行動、無改變。近期,市里將組織進行暗訪抽查,抽查結(jié)果予以通報,環(huán)境無明顯改善的予以曝光。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項長期工作,如果靠臨時抱佛腳,或干部干、百姓看,就會陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。希望大家學習榮成市誠信體系與人居環(huán)境銜接掛鉤的好辦法,在調(diào)動老百姓的積極性、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣上下功夫,建立長效機制,像天天洗臉一樣保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
三要抓好“雙招雙引”,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。要抓好三項工作。一是抓好招商引資。農(nóng)業(yè)加工業(yè)是農(nóng)業(yè)的大服務業(yè),加工業(yè)的不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村全面振興的最大短板。20,市委考核農(nóng)業(yè)的招商引資賦分3倍權(quán)重,今年,王____強調(diào)要觀摩農(nóng)業(yè)加工業(yè)項目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也將研究出臺加大農(nóng)產(chǎn)品加工項目的扶持補助政策。大家要立足自身特色和優(yōu)勢,集中力量、重點突破。二是抓好招才引智。今年,市人才工作領導小組和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺政策,將評選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領軍人才和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣人才,獎金最高達50萬元,此外,還有鄉(xiāng)村之星、專家大院人才的補貼。文登區(qū)還專門出臺了吸引大學生到農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)的扶持政策。大家要在宣傳利用好這些政策的同時,推動出臺適合區(qū)域特點的人才鼓勵政策,讓更多的人關注農(nóng)業(yè),投身農(nóng)村,引外來活水補農(nóng)業(yè)農(nóng)村的精氣神。要發(fā)揮好現(xiàn)有的蘋果院士工作站、農(nóng)科院、文登區(qū)西洋參研究院、乳山牡蠣研究院等科研院所的作用,在關鍵技術(shù)、新品種研發(fā)引進、產(chǎn)業(yè)標準等方面求突破,讓科技為農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀。三是抓好新型經(jīng)營主體培育。去年底,市委市政府出臺了《關于培育新型經(jīng)營主體的實施意見》,新型經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的探路者,在現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境、政策體系還不完善,大部分主體經(jīng)營還比較困難,我們各級農(nóng)業(yè)部門要建立聯(lián)系新型經(jīng)營主體制度,讓土地政策、資金政策、扶持政策、職業(yè)農(nóng)民培育政策更接地氣,更加精準,扶持一批新型經(jīng)營主體做大做精做強,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。只有廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的嶄新平臺,土地流轉(zhuǎn)才有出口,產(chǎn)業(yè)振興才有依靠,美麗鄉(xiāng)村才有活力,鄉(xiāng)村振興才有希望。
四要抓好農(nóng)村改革,夯實鄉(xiāng)村振興的基礎。要抓好兩項工作。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。2019年要推進954個村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成改革任務。土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的攻堅戰(zhàn),是保障百姓權(quán)益的制度性安排,是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興的基礎。各區(qū)市要嚴格按照《__市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作負面清單》,積極穩(wěn)妥推進改革工作,不能片面改革,更不能紙上改革,要按照張海波市長提出的從“工作完成率、改革成功率、群眾滿意率”三個方面,客觀衡量改革成果,樹立正確的改革方向。大家要認真做好改前指導、改中規(guī)范、改后發(fā)展的文章,積極探索創(chuàng)新,打好政策組合拳,釋放改革紅利。二是推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。文登區(qū)高村鎮(zhèn)、經(jīng)區(qū)橋頭鎮(zhèn)探索的農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設,從表面看,解決了“誰來種地、怎樣種地”的問題,從深層次看,這是生產(chǎn)關系主動適應生產(chǎn)力發(fā)展,走新型集體化經(jīng)營道路的實踐探索。隨著時間的推移,我們更深切地感受到,這是“三農(nóng)”難題,推進鄉(xiāng)村振興的必然選擇。1月22日,王____對社會化服務工作做出了批示“很好,繼續(xù)深化完善,以點帶面,在面上推開”。客觀講,去年各區(qū)市雖然掛牌建立社會化服務中心33處,但不少是名不符實。今年,要新建農(nóng)業(yè)社會化服務中心15處,實現(xiàn)全市涉農(nóng)鎮(zhèn)街全覆蓋。市委市政府仍把此項工作列為12件為民辦實事工作之一,在涉農(nóng)資金中,每個中心列入了50萬元的補充經(jīng)費。大家在實踐中,要不斷提升標準、拓寬領域,打造社會化服務體系的2.0、3.0版。三是經(jīng)濟薄弱村提升工作。這一塊,市縣兩級財政每村投入30萬元是不夠的,不能停留在輸血上,更要開動腦筋做好“造血”的文章。要充分挖掘資源潛能,利用好土地政策,建立“無中生有”的可持續(xù)發(fā)展機制。
五要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn),守住底線。重點抓好三項工作。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?,F(xiàn)在機構(gòu)改革正在進行時,但抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)不能斷檔脫檔。農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的,要加強執(zhí)法力度,不能松勁兒。執(zhí)法隊伍不在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的,要加大監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、移交案件線索。二是要抓好農(nóng)藥經(jīng)營許可審批辦證工作。新修訂的《農(nóng)藥經(jīng)營管理條例》要求,自年8月1日起換發(fā)新的農(nóng)藥經(jīng)營許可證,目前全市發(fā)證率65%,環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、高區(qū)進度超過了80%,乳山市發(fā)證率45%、經(jīng)區(qū)51%,這項工作進度要服從質(zhì)量,但絕不能因為我們的工作拖延造成社會矛盾隱患,要堅持問題導向,抓好這項工作的推進。三是安全生產(chǎn)工作。要聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村沼氣、農(nóng)藥管理等關鍵環(huán)節(jié),把功夫用在平時,確保不出現(xiàn)安全事故。在工作中,大家要特別注意輿論風險的管控,特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,要防止輿論炒作,__市國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的金字招牌,要靠大家的辛勤汗水去維護、去擦亮。
在全市銀企合作座談會上的講話篇十
20xx年,全區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下,堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)關于農(nóng)業(yè)機械化的決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實開展各項農(nóng)機化工作,持續(xù)推動農(nóng)機化事業(yè)科學健康快速發(fā)展。各地結(jié)合自身實際,謀劃全局,重點突破,亮點紛呈??紤]到現(xiàn)在正是機構(gòu)改革推進期,大多數(shù)縣份涉及到職能分離、人員變動,此次會議只開到市一級,會議內(nèi)容也不設先進典型發(fā)言這一環(huán)節(jié),各地典型書面材料匯編成冊印發(fā)給各市及相關單位。
全年全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展主要指標完成情況良好。農(nóng)機裝備總量進一步增加。預計全區(qū)農(nóng)機總動力達到萬千瓦,各類農(nóng)機擁有量達到萬臺套,分別比上年增長x.%、x.x%,其中大中型拖拉機擁有量x.x萬臺、聯(lián)合收割機擁有量x.x萬臺、水稻插秧機擁有量x.x萬臺,分別比上年增長x.x%、x.x%和x.%。農(nóng)機作業(yè)水平進一步提升。預計全區(qū)主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到%以上,比上年增長x.%。其中:水稻.%以上,增長x.%;甘蔗%以上,增長x.x%;優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)機械化水平實現(xiàn)重要突破。農(nóng)機社會化服務能力進一步增強。全年全區(qū)農(nóng)機社會化服務組織達x萬多個,萬人,其中:農(nóng)機維修點x個,萬人;農(nóng)機合作社x個,其中國家級示范社xx個、自治區(qū)級示范社x個,萬人、從業(yè)人員x.x萬人,余萬戶,全年農(nóng)機作業(yè)服務總面積達萬畝。農(nóng)機購置補貼進一步規(guī)范推進。全區(qū)累計使用中央補貼資金x.億元,使用自治區(qū)補貼資金.x萬元,拉動農(nóng)民投資億元,補貼機具x.x萬臺套,受益農(nóng)戶x.x萬戶。農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定。全區(qū)完成拖拉機年檢.萬臺;發(fā)生農(nóng)機事故x起,受傷x人,實現(xiàn)農(nóng)機事故零死亡;發(fā)生涉及拖拉機道路交通事故起,造成x人死亡,x人受傷,直接財產(chǎn)損失.x萬元。農(nóng)機試驗鑒定和質(zhì)量監(jiān)管進一步有序開展。完成檢驗、檢測、鑒定業(yè)務xx項,x項地方新標準,xx個鑒定大綱制定(修訂)工作,新增產(chǎn)品檢測資質(zhì)x項;受理解決質(zhì)量投訴案件起,結(jié)案起,結(jié)案率為%,萬元。農(nóng)機化新技術(shù)新機具推廣應用進一步拓展。成功研發(fā)x項新機具,制定x個機械化技術(shù)指導意見和x個作物機械化解決方案,開展xx項相關技術(shù)試驗研究和農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)示范推廣,x個優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化難題?!耙皇峦ㄞk”和放管服改革進一步深化。編制完成區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)機部門“一次性告知”、“最多跑一次”、“一次不用跑”x張清單,停止實施“農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證核發(fā)”行政許可事項。農(nóng)機化教育培訓進一步深化。全區(qū)培訓農(nóng)機管理人員、農(nóng)機技術(shù)人員、農(nóng)機手x萬人次;機電工程學校招收全日制新生x人,畢業(yè)生就業(yè)率.%,全年參加全區(qū)全國職業(yè)技能比賽共榮獲xx個一等獎、xx個二等獎、xx個三等獎,辦學規(guī)模和質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全區(qū)同類中職學校前列。
全年各項農(nóng)機化工作舉措有力、亮點突出、成效顯著:
(一)全力抓好黨建和黨風廉政工作,深入整治全系統(tǒng)干伍作風。
各級農(nóng)機部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,全面推進黨的思想、組織、作風、紀律建設,認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實提高了政治站位、履行政治責任、強化政治擔當。自治區(qū)農(nóng)機中心認真抓好機關黨委、紀委換屆,充實了隊伍人員力量;持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,初核案件x件,持之以恒正風肅紀;組織開展農(nóng)機系統(tǒng)干部作風整治年活動,全面整治不盡責、不負責、不作為、不擔當問題,有力促進了全系統(tǒng)干部作風轉(zhuǎn)變。各地進一步轉(zhuǎn)變作風,深入開展調(diào)查研究,主動下沉基層為企業(yè)、合作社、大戶、群眾服務解決實際困難,積極引導眾多社會力量參與到農(nóng)機化事業(yè)上來,開創(chuàng)了農(nóng)機工作新格局。
(二)深化農(nóng)機購置補貼政策改革實施。
自治區(qū)農(nóng)機中心與財政廳聯(lián)合制定出臺了《xx20xx—x年農(nóng)機購置補貼實施方案》,繼續(xù)推進補貼制度改革,推動第三方力量參與新產(chǎn)品補貼額度確定,簡化補貼申報手續(xù)。一是補貼機具種類擴大為xx個大類、xx個小類、x個品目,分別增加了x個、x個、xx個。二是全區(qū)范圍推進補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼,加大對薄弱地區(qū)支持力度,大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)業(yè)機械化技術(shù),促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。三是引入多種補貼申辦方式,設計開發(fā)并推廣使用農(nóng)機購置補貼手機20xxpp,讓“手機一點,補貼到手”成為現(xiàn)實。四是調(diào)整自治區(qū)資金累加補貼重點和范圍,增加對馬力以上自走式粉壟深耕深松機實行累加補貼。五是提高補貼對象享受中央資金最高限額,個人及規(guī)模種養(yǎng)大戶達到x萬元,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、育秧中心(工廠)達到x萬元,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)達到x萬元,從事甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營服務的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務組織達到x萬元。六是選擇田間軌道運輸機械、剝繭機械和無人植保飛機作為農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點。七是認真處理農(nóng)機購置補貼信訪舉報投訴。全年受理件舉報投訴,結(jié)案率%。全區(qū)各地進一步推動管理服務工作轉(zhuǎn)型,主動下沉鄉(xiāng)村一線辦理補貼手續(xù),開展上門核驗機服務,提升了補貼機具投檔、核驗和資金申領等環(huán)節(jié)信息化水平,促進了管理服務更加便民高效。南寧、崇左、來賓、桂林、柳州發(fā)揮出補貼工作領頭羊作用,五市中央補貼資金登記量占全區(qū)總量的.%,其中僅南寧市使用農(nóng)機購置補貼資金x.億元,占全區(qū)登記總量的.x%;青秀區(qū)、興賓區(qū)、江州區(qū)、扶綏縣、武鳴區(qū)等縣(區(qū))中央補貼資金登記量超過x千萬元,其中青秀區(qū)更是高達x萬元。
(三)全力推進農(nóng)機化全程全面發(fā)展。
x.甘蔗生產(chǎn)全程機械化取得新突破。全年深入貫徹農(nóng)業(yè)部等四部委行動方案,實行省部共建,在扶綏縣、武鳴區(qū)創(chuàng)建全國甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣,推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械作業(yè)信息化以及宜機化改造;引入中聯(lián)重科等大型農(nóng)機生產(chǎn)制造企業(yè),聯(lián)合中國農(nóng)大等高等院校,在示范縣建立基地探索推廣甘蔗生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式;投入萬建設了x個“雙高”基地區(qū)域服務中心,覆蓋核心區(qū)x萬畝,輻射周邊區(qū)域萬畝;投入x萬元資金繼續(xù)在xx個甘蔗主產(chǎn)縣開展甘蔗生產(chǎn)全程社會化服務作業(yè)補助試點,投入x萬元資金開展農(nóng)機購置租賃融資貼息補助,落實農(nóng)機購置補貼政策對糖料蔗種植、收獲機械敞開中央資金補貼,吸引社會資本踴躍進入機收市場;持續(xù)推進宜機蔗地建設,加快了甘蔗生產(chǎn)全程機械化進程。20xx/榨季全區(qū)糖料蔗生產(chǎn)綜合機械化率.x%,比上一榨季提高x個百分點,其中耕種收機械化率分別達到.%、.%、.x%;全區(qū)已建成的.x萬畝“雙高”基地,耕種收機械化率分別達到.%、.%、.%。糖料蔗生產(chǎn)機械化的重點難點“機收”作業(yè)實現(xiàn)了糖料蔗機收量和機具數(shù)量、制糖企業(yè)主導的機收量、機收市場覆蓋面三大新突破,圍繞高效機收的全程機械化模式已經(jīng)形成。
x.水稻生產(chǎn)全程機械化取得新進展。自治區(qū)組織制定印發(fā)了早稻、晚稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)指導意見以及水稻生產(chǎn)全程機械化解決方案,組織武鳴、橫縣、賓陽、金城江、桂平、八步、興安等縣開展水稻農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)研究與示范,加強技術(shù)指導與培訓服務,探索解決了各地水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展突出問題的可行路徑。各地充分發(fā)揮已建成的xx個水稻大型工廠化育秧中心及烘干中心(全程機械化示范基地)、多個中小型以下工廠化育秧中心示范帶動作用,鼓勵引導農(nóng)機合作社、水稻種植公司、水稻種植大戶積極申報水稻機械化育插秧和烘干項目,推進水稻工廠化育秧“百千萬工程”覆蓋全區(qū)xx個縣(市、區(qū))。水稻工廠化育秧中心綜合利用率進一步提高,取得了顯著成效和良好社會認可。自治區(qū)農(nóng)機化技術(shù)推廣總站成功組織研發(fā)“水稻催芽用暗室”,獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授予實用新型專利;x名骨干力量獲評全國農(nóng)業(yè)先進工作者稱號。
x.全力推進xx名特優(yōu)作物生產(chǎn)機械化,丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展難題。一方面,繼續(xù)加快引入農(nóng)機科研院所、制造企業(yè)到設立工作站,參與優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)機械設備研發(fā)與推廣。在20xx年已經(jīng)建設了中國農(nóng)業(yè)大學等x個工作站的基礎上,自治區(qū)農(nóng)機中心年內(nèi)會同農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)機化研究所、昭平縣人民政府,三方簽約共建茶葉科技特派員工作站;聯(lián)合河北圣和農(nóng)機有限公司在武鳴區(qū)建立產(chǎn)學研推工作站。組織編制了《農(nóng)機產(chǎn)品需求與科研導向目錄(20xx—x年)》,引導高等院校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)等各方力量,加快研發(fā)生產(chǎn)和推廣應用丘陵山區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)急需機械裝備。另一方面,全力組織實施優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范基地建設。在20xx年投入x萬元建設了玉米、馬鈴薯、水果、桑蠶、花生、茶葉等xx個機械化示范基地的基礎上,20xx年投入x萬元在全區(qū)組織實施了田陽芒果、隆安火龍果、來賓沃柑、永福羅漢果、良慶澳洲堅果、宜州桑蠶、天峨山地水果、富川臍橙以及陸川畜禽糞污處理等x個優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范基地建設。通過示范帶動,各地大力推廣適于丘陵山區(qū)作業(yè)特點的機械化、半機械化模式,探索了優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)機械化技術(shù)模式和推廣途徑,有效解決了優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)勞力不足、生產(chǎn)成本高以及丘陵山區(qū)農(nóng)機化應用難題。
(四)全力推進農(nóng)機社會化服務。
一方面,繼續(xù)開展“千名干部下基層,百萬農(nóng)機鬧春耕”等活動,組織農(nóng)機社會化服務組織積極投入春耕、“雙搶”和秋冬季農(nóng)機化生產(chǎn),大力開展機械深松、節(jié)水灌溉和水稻機械化育插秧等新技術(shù)的示范推廣,開展跨區(qū)機耕、機插、機收等作業(yè),進一步拓展服務領域,提高農(nóng)機具的使用水平和效益。全年全區(qū)召開農(nóng)機化作業(yè)現(xiàn)場會x次,組織農(nóng)機干部及技術(shù)人員xx萬人次深入一線,協(xié)調(diào)服務農(nóng)業(yè)機械開展作業(yè),檢修農(nóng)機具多萬臺套;發(fā)動萬臺次各類拖拉機投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(其中:實際下田作業(yè)拖拉機萬臺次),完成機耕面積萬畝,其中水稻機耕面積萬畝,充分發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍作用。全區(qū)農(nóng)機作業(yè)水平不斷提升,預計全年農(nóng)作物機耕水平達到.%、機插水平達到.%、機收水平達到.%。
另一方面,大力扶持新型農(nóng)機經(jīng)營組織發(fā)展。全區(qū)進一步提高農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建標準,拓展創(chuàng)建內(nèi)容,積極引導農(nóng)機合作社向“五有”型(有完善的裝備設施、有良好的運行機制、有健全的管理制度、有較大的服務規(guī)模、有顯著的綜合效益)農(nóng)機合作社發(fā)展。各地加大力度促進農(nóng)機與適度規(guī)模經(jīng)營融合,通過整合農(nóng)機購置補貼、報廢更新補貼、農(nóng)機購置租賃融資貼息補助、農(nóng)機深松整地作業(yè)補助等政策傾斜扶持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,進一步加強了農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設,提升農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受中央補貼資金總額的最高限額再次提高,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、育秧中心(工廠)提高到x萬元,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)提高到x萬元,我區(qū)對農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營組織的這個支持力度在全國來說是絕無僅有的。貴港市港北區(qū)延塘農(nóng)機專業(yè)合作社理事長被評為雷沃杯20xx“全國佳農(nóng)機合作社理事長”。南寧市正陽農(nóng)機專業(yè)合作社、灌陽縣灌陽鎮(zhèn)福星村華山農(nóng)機專業(yè)合作社、北海市鐵山港區(qū)桂興農(nóng)機服務專業(yè)合作社、平南縣小吉星農(nóng)機專業(yè)合作社、百色市右江區(qū)龍景景發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社、象州縣鼎立植保專業(yè)合作社、寧明縣春來好農(nóng)機專業(yè)合作社等x個合作社被自治區(qū)農(nóng)民合作社發(fā)展廳際聯(lián)席會議辦公室評為20xx年度農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
(五)強化農(nóng)機安全監(jiān)管。
全區(qū)農(nóng)機部門進一步壓實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任,層層分解農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務,逐級簽訂目標管理責任狀達萬多份。全面組織實施《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》兩個新部令規(guī)章,推進農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設。進一步深入開展開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理及專項整治,共排查拖拉機x.x萬多臺次,嚴厲整治了拖拉機違法載人、無牌無證行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為,有效防范了重特大農(nóng)機傷亡事故發(fā)生,全年農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,實現(xiàn)零死亡。進一步深入組織開展“平安農(nóng)機”示范市、示范縣和農(nóng)機安全監(jiān)理示范崗位標兵創(chuàng)建活動,桂林市、來賓市被評為20xx年度全國平安農(nóng)機示范市,xx市宜州區(qū)、忻城縣被評為20xx年度全國平安農(nóng)機示范縣,x人被評為20xx年度全國農(nóng)機安全監(jiān)理示范崗位標兵。xx市被評為20xx年度全國平安農(nóng)機示范市,崇左市大新縣、百色市右江區(qū)、桂林市臨桂區(qū)、貴港市平南縣、xx市天峨縣、防城港市港口區(qū)、xx市羅城仫佬族自治縣、南寧市隆安縣等x個縣(區(qū))被評為20xx年度全國平安農(nóng)機示范縣,x人被評為全國農(nóng)機監(jiān)理示范崗位標兵。
(六)強化農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理。
各級農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu)著力推進農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理工作常態(tài)化,扎實開展農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督宣傳,強化農(nóng)機化質(zhì)量工作培訓,組織農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查,積極受理廣大農(nóng)民群眾質(zhì)量投訴。我區(qū)農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作成效突出,在20xx年全國農(nóng)機化質(zhì)量工作會議上作了典型發(fā)言。自治區(qū)農(nóng)機鑒定站進一步提高農(nóng)機鑒定和檢驗檢測能力,旋耕機、微耕機、谷物聯(lián)合收割機、水稻插秧機、手扶拖拉機、畜禽糞便發(fā)酵處理機等產(chǎn)品通過部級鑒定能力認定,新增水稻直播機、田園搬運管理機、立式飼料混合機、配合飼料加工機組x個產(chǎn)品檢驗資質(zhì);全力推進甘蔗生產(chǎn)機械化示范園區(qū)建設,認真開展甘蔗機械選型試驗,全年開展xx項甘蔗機械試驗鑒定,鑒定效率比往年提高了%以上,有力推動了先進適用農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)推廣。
(七)強化農(nóng)機化教育培訓。
各級農(nóng)機部門結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓等重點項目,積極探索多方聯(lián)動、合作共贏的農(nóng)機化教育培訓新方式,主動聯(lián)合高等院校、生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會團體等,開展農(nóng)機系統(tǒng)干部、農(nóng)機技術(shù)推廣、農(nóng)村道路交通安全管理、農(nóng)機質(zhì)量投訴、村“兩委”黨員干部、拖拉機駕駛培訓教練員等各類培訓,有效提高農(nóng)機管理、專業(yè)技術(shù)、適用人才等三支隊伍的理論水平和業(yè)務素質(zhì)。全年全區(qū)培訓農(nóng)機管理人員、農(nóng)機技術(shù)人員、農(nóng)機手x萬多人次。自治區(qū)農(nóng)機中心被評為20xx年度全國農(nóng)機科普工作先進集體。
機電工程學校大力提升農(nóng)機中職辦學水平,繼續(xù)保持與縣級職業(yè)學校合作辦學,加大招生宣傳和生源組織力度,超額完成自治區(qū)教育廳下達x人招生任務;加強專業(yè)建設,新辦新能源汽車運用與維修和旅游服務與管理專業(yè);深化校企合作,拓展學生實訓就業(yè)基地;積極探索職業(yè)教育國際化新模式,與德國手工業(yè)行會簽約落地xx培訓考試認證基地合作項目;全年籌措經(jīng)費x.億元,大力改善辦學條件,全力推進武鳴教育園區(qū)新校區(qū)建設,首期工程建設任務于xx月底完成;積極申報創(chuàng)建農(nóng)機高職學院“制造工程職業(yè)技術(shù)學院”,辦學規(guī)模和辦學質(zhì)量繼續(xù)保持全區(qū)同類學校領先地位。
(八)全力舉辦20xx中國—東盟農(nóng)業(yè)機械展·中國甘蔗機械化博覽會。
20xx中國—東盟農(nóng)業(yè)機械展·中國甘蔗機械化博覽會于xx月—xx日在南寧成功舉辦,展會的辦展規(guī)模、參展企業(yè)、活動、服務品質(zhì)相較、20xx前兩屆都將有質(zhì)的飛躍和提升。國內(nèi)外多家知名企業(yè)攜機具參展,展示機具近千臺(套),展覽規(guī)模達x萬平方米。自治區(qū)人大會張秀隆副主任、中國工程院陳學庚和趙春江院士、柬埔寨、緬甸、菲律賓、越南、老撾、馬來西亞等東盟國家官員和專家學者以及國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等領導嘉賓出席了展會,參觀觀眾達x.x萬余人次。中央電視臺、新華社、xx日報、南寧電臺等家媒體xx名記者從多角度全方位對展會進行了宣傳報道。展會期間,累計直接銷售甘蔗收獲機、大馬力拖拉機、粉壟機、無人植保機等機具臺套、總價x萬元,簽訂意向性協(xié)議一批。展會效果超出預期,在行業(yè)范圍內(nèi)引起了高度關注、反響熱烈。
(九)全力推進扶貧掛點村脫貧攻堅。
各級農(nóng)機部門深入貫徹各級黨委政府決策部署,全年圍繞自治區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,全力抓好精準扶貧工作,充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機械化在發(fā)展村集體經(jīng)濟和助推貧困戶精準脫貧的地位和作用。自治區(qū)農(nóng)機中心認真選派了x名第一書記、x名駐村干部以及x名美麗宜居鄉(xiāng)村工作隊長,全面認真投入脫貧攻堅、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村工作。一年來,先后組織幫扶干部x人次進村入戶落實幫扶措施、助學、慰問等活動,落實幫扶資金.x萬元,完成xx戶xx人脫貧雙認證,對接聯(lián)系扶貧點仁合村“脫貧摘帽”成效進一步鞏固,地同村脫貧摘帽目標任務穩(wěn)步推進。
在全市銀企合作座談會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
下面,結(jié)合下步工作,我講三點意見。
一、深刻學習領會,準確把握三個通報的精神實質(zhì)
市紀委監(jiān)委和“法檢”兩院堅持向市政協(xié)常委會通報工作是多年來深受委員好評的一項制度,得到了市紀委監(jiān)委和“法檢”兩院的高度重視和大力支持。開展情況通報,有利于常委、委員對全市黨風廉政建設、反腐敗工作和“法檢”兩院工作有更全面的把握、更深層的理解、從而給予更有力的支持,我們將繼續(xù)堅持并不斷完善。
今年以來,全市各級紀檢監(jiān)察機關不斷推動政治監(jiān)督常態(tài)化,集中整治群眾反應強烈的突出問題,縱深推進紀檢監(jiān)察體制改革、構(gòu)建黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系等,為全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造良好氛圍等作出了重要貢獻。市中級人民法院、市人民檢察院圍繞疫情防控司法保障、掃黑除惡專項斗爭、營造良好營商環(huán)境、推動市域社會治理現(xiàn)代化和加強自身建設做了大量卓有成效的工作。常委、委員們在學習討論時給予了高度評價,對今后的工作重點表示贊同,切實有效地凝聚了委員理解、支持市紀委監(jiān)委和“法檢”兩院工作的共識。
當前,全面依法治國、全面從嚴治黨形勢依然嚴峻復雜。下一步,建議全市紀檢監(jiān)察機關、審判機關和檢察機關深入貫徹全面依法治國、全面從嚴治黨要求,緊盯市委、市政府高質(zhì)量跨越式發(fā)展目標任務,圍繞凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境、深化社會治理等方面加強執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督。始終堅持標本兼治、懲防并舉,抓好制度建設,強化警示教育,致力從源頭上防治腐敗;始終堅守以人民為中心的政治立場,大力整治群眾身邊的腐敗和作風問題,全面推進掃黑除惡專項斗爭,不斷提升人民群眾獲得感、安全感、幸福感;始終把作風建設牢牢抓在手上,做實做細日常監(jiān)督、長期監(jiān)督,以釘釘子精神推動貫徹執(zhí)行***八項規(guī)定及其實施細則精神向縱深推進;始終把加強履職能力建設作為永恒主題,深化改革創(chuàng)新,增強斗爭精神,練就過硬本領,切實提高依規(guī)依紀依法履職能力。
全市各級政協(xié)組織和黨員領導干部、廣大政協(xié)委員要深刻學習領會,筑牢思想之基,將思想和行動統(tǒng)一到全面依法治國、全面從嚴治黨的重大決策部署上來;要強化政治擔當,履行政治職責,切實承擔起管黨治黨的政治責任,嚴字當頭、率先垂范,積極支持黨風廉政建設和反腐敗斗爭;要發(fā)揮職能作用,持續(xù)關注推動,引領界別群眾,運用好政協(xié)履職多種形式,堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,為我市推進全面從嚴治黨、全面依法治市向縱深發(fā)展匯聚共識、貢獻力量。
二、積極建言資政,為推動x高質(zhì)量跨越式發(fā)展匯聚眾智
x作為x省的第x大城市,2020年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達x億元,同比增長x,gdp總量在全省排第x位,占全省x。在全國地級城市排名第x位,進入全國地級市100強之列。但從全國來看,依然屬于邊疆欠發(fā)達地區(qū),與x等周邊省區(qū)的第二大城市相比,無論經(jīng)濟總量還是發(fā)展質(zhì)量都還存在一定差距,要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展必須狠下功夫。
(一)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上下功夫。堅持產(chǎn)業(yè)跟著功能分區(qū)走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走的原則,推動人口、產(chǎn)業(yè)、資源合理分布和集聚。集中力量、集中資源做強麒沾馬大城市,依托綠色水電鋁、綠色水電硅,提高產(chǎn)業(yè)的集聚度和延伸度,實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,形成以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。按照“兩型三化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,用站在全省甚至全國的視野,重點圍繞六大重點產(chǎn)業(yè)和三張牌等,各縣明確一至二個主導產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌園區(qū)建設和招商引資,賦予園區(qū)必要的獨立審批權(quán)限,建立園區(qū)管理的新體制新機制新理念。算好精細賬、出臺合規(guī)優(yōu)惠政策,實現(xiàn)互利共贏,依靠招商引資助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
(三)在構(gòu)建綜合體系上下功夫。抓住國家擴大有效投資、擴大內(nèi)需、支持西部地區(qū)基礎設施建設等重大機遇,加大x的路網(wǎng)(包括高速公路、高速鐵路)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等“五網(wǎng)”基礎設施建設,重點推進重大項目建設,加快構(gòu)建四通八達的交通網(wǎng)絡體系和現(xiàn)代物流服務體系,在便捷的基礎上更加高效,以建設高質(zhì)量的基礎設施綜合體系奠定高質(zhì)量發(fā)展的基礎。
(四)在深化改革擴大開放上下功夫。著力構(gòu)建辦事不求人、審批不見面、最多跑一次的政務服務環(huán)境,營造良好的營商環(huán)境。突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及其他重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以市場化、企業(yè)化方式組建一批研發(fā)中心,引進一批專業(yè)人才,努力在資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面取得突破。用好用足用活國家支持政策,主動服務面向南亞、東南亞輻射中心。加大與成渝經(jīng)濟圈、珠三角、長三角、北部灣的交流與合作,為“走出去”的企業(yè)提供好服務,推動重點企業(yè)立足省內(nèi)、布局南亞東南亞市場發(fā)展。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,確保全年各項目標任務圓滿完成
12月即將結(jié)束,年底前,我們還有許多工作要做,要按照年初市委批準的工作要點、協(xié)商計劃和工作計劃,有序推進工作:
(一)持續(xù)用 當前隱藏內(nèi)容免費查看力貫徹落實好上級要求。按市委要求,由市委督查室牽頭,就***和省委、市委政協(xié)工作會議精神的貫徹落實情況開展督查。我們要更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用;做好加強思想政治引領,廣泛凝聚共識工作;進一步加強和改進市政協(xié)對縣級政協(xié)工作的指導,幫助解決好“兩個薄弱”問題。省政協(xié)將于明年1月份召開全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會,請各縣(市、區(qū))政協(xié)認真總結(jié),力爭將你們的好經(jīng)驗好做法展示出來,使全市政協(xié)工作不斷有新格局、新面貌、新氣象。
(二)慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。x地處邊陲,與x多國接壤,疫情防控風險較高、責任重大。針對x市出現(xiàn)境外輸入病例,x月x日,x書記在全省新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議上強調(diào),全省上下要緊急動員起來,增強風險意識,全面加強常態(tài)化疫情防控工作,繼續(xù)抓緊抓實抓細各項防控舉措。當前進入冬季,人員大量流動,我們要充分認識疫情防控形勢的嚴峻性,堅決杜絕麻痹懈怠思想,切實將各項防控措施扎扎實實落實到位,建議假期不出境,不到疫情風險地區(qū),做好個人防護,弘揚偉大抗疫精神,慎終如始嚴格落實外防輸入、內(nèi)防反彈總體防控策略,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
(三)扎實推進協(xié)商在基層工作。今天上午,省政協(xié)召開全省政協(xié)系統(tǒng)“協(xié)商在基層”工作推進會,對做好下階段工作提出要求。目前,全市共建成協(xié)商議事室x個,其中x個縣(市區(qū))實現(xiàn)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全覆蓋,下步工作中,要切實用好協(xié)商議事室,在提質(zhì)增效上下功夫。一要進一步完善常態(tài)長效制度機制,以制度化保證協(xié)商議事工作常態(tài)化,引導各級政協(xié)委員積極參加相應的協(xié)商議事活動;二切實做到協(xié)商于民協(xié)商為民,強化問題導向、政協(xié)所能和解題意識,推動協(xié)商成果及時轉(zhuǎn)化;三要更好凝聚共識,使協(xié)商議事的過程成為宣傳政策、解疑釋惑的過程,成為理順情緒、化解矛盾的過程;四要創(chuàng)新協(xié)商形式,不斷增強協(xié)商議事成效。把協(xié)商議事室打造成為群眾身邊的協(xié)商平臺,更好發(fā)揮助發(fā)展、惠民生、促和諧的積極作用。
(四)扎實開展脫貧攻堅助推行動。當前,脫貧攻堅工作已經(jīng)進入收官階段,大家決不能出現(xiàn)思想渙散、精神懈怠的情況,要進一步深入落實省政協(xié)三季度推進會議要求,做好第四季度的助推工作。特別要圍繞做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿站劢拱l(fā)力,做好脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接。要認真做好總結(jié)和宣傳工作,總結(jié)提煉脫貧攻堅助推行動特色做法和亮點舉措,總結(jié)好政協(xié)組織、政協(xié)委員的助推典型事例,力求形成一批立足政協(xié)、體現(xiàn)政協(xié)特色的宣傳成果,在全省乃至全國脫貧攻堅主題宣傳中講好政協(xié)扶貧故事。
(五)抓好年底前各項工作落實。一是要認真梳理總結(jié)今年的工作。對照各項目標任務的完成情況,對開展的重點調(diào)研、視察、協(xié)商和協(xié)商在基層、脫貧攻堅助推行動等進行全面總結(jié)。二是督辦好重點提案。要切實做好面商和落實工作,以督促辦,注重質(zhì)量,力爭在解決問題、推動工作上發(fā)揮積極的促進作用。三是辦公室要牽頭啟動明年初***的各項籌備工作,認真制定會議工作方案,做到早計劃、早安排,各專委會、機關各部門要通力配合《常委會工作報告》和《提案工作報告》的起草工作。各位常委也要深入思考,以各種形式,積極對今年工作總結(jié)和明年工作安排提出建議,共同為推動x高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出政協(xié)貢獻。
在全市銀企合作座談會上的講話篇十二
各位領導、各位企業(yè)同仁:
大家好!
很榮幸能夠有機會參加這個銀企座談會,能夠與在座的各位銀行和企業(yè)的負責人一起交流溝通。在此,我代表本公司對召開此次座談會表示衷心的感謝!
下面我就與中行商洛分行業(yè)務往來的過程,談三個方面的想法:
一、幾點感受和體會:
2、中行商洛分行干部職工業(yè)務素質(zhì)高,辦事快捷;。
3、服務意識強,竭誠為用戶服務,和中行人打交道和藹待人,能夠得到尊重,心情舒暢;。
4、黨風廉政建設搞的好,行風正、干部員工廉潔奉公,沒有社會不良習慣;。
5、中行值得依賴,選擇中行商洛分行做業(yè)務,是正確選擇,是明智之舉;。
二、建議。
從我公司成立以來,各級金融機構(gòu)就給予了我們極大的幫助和支持,特別是與中行商洛分行建立了非常好的合作關系,使我們逐漸發(fā)展壯大。到目前,我公司一期5000噸冷庫已經(jīng)建成,預計6月以前正式投入運營。配送中心、加工包裝中心、信息中心大樓主體工程也已完工,這些成果都離不開貴行的大力支持。
大家都知道,企業(yè)與銀行的合作是天生的孿生體、發(fā)展的共生體、利益的共同體,企業(yè)發(fā)展離不開銀行支持,銀行生存與發(fā)展也離不開企業(yè)和地方經(jīng)濟的支持。
我覺得銀企雙方一是信息要互通。銀行要多深入企業(yè)開展調(diào)查研究,指導企業(yè)用好金融支持政策。企業(yè)要主動搞好與銀行的聯(lián)系,積極與銀行接觸,交流信息,邀請銀行到企業(yè)考察經(jīng)營情況,增強銀行投貸信心,最大限度地爭取銀行的支持。二是增加互信,降低中小企業(yè)融資難度。銀行進一步建立健全中小企業(yè)金融服務和信用擔保體系,放低信貸門檻,提高貸款抵押率,延長放貸期限。建議對中小企業(yè)貸款期限分為一年,二年,三年三個檔次,以減輕企業(yè)還貸壓力;企業(yè)對銀行的借款要嚴格按規(guī)定使用,自覺接受銀行監(jiān)督,并按時還本付息,贏取銀行信任。
最后,我們希望通過這次交流學習機會能夠得到很多有益的幫助。也希望銀行的專業(yè)人士能夠在各方面給我們必要的指導。我們愿意和中行商洛分行永結(jié)長期合作伙伴關系,實現(xiàn)銀企互惠雙贏,一道為商洛經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在全市銀企合作座談會上的講話篇十三
20xx年,農(nóng)業(yè)機械化迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。中央和自治區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決定及規(guī)劃明確了農(nóng)機化發(fā)展的目標任務。x月,在東北三省考察時指出:中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關鍵在科技、在人才。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置,大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。xx月,國務院總理主持召開國務院常務會議,部署加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)升級,助力鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”發(fā)展。國務院同步出臺了《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》(國發(fā)〔20xx〕號)文件,為當前及今后一段時期農(nóng)業(yè)機械化工作提供了強有力政策依據(jù)。
xx月底,中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議接連在北京召開。黨中央、國務院高度重視此次中央農(nóng)村工作會議,作出重要指示,提出要堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào),落實高質(zhì)量發(fā)展要求,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要毫不放松糧食生產(chǎn),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板,提高廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感,在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上邁出新的步伐。總理作出批示,提出要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面深化農(nóng)村改革,切實落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項政策,著力改善農(nóng)村基礎設施和公共服務,保護和調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性創(chuàng)造性,扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,夯實糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)基礎,突出優(yōu)質(zhì)、特色、綠色等調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能,支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,拓展農(nóng)村就業(yè)空間和農(nóng)民增收渠道。中央農(nóng)村工作會議指出,要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導向,切實穩(wěn)住“三農(nóng)”這個基本盤,突出抓好“三農(nóng)”工作各項硬任務的落實,確保順利完成到x年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標任務。要切實抓好糧食生產(chǎn),穩(wěn)定糧食播種面積,調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。會議還討論了《中共中央國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(討論稿)》,文件于20xx年x月x日正式印發(fā),明確提出要“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進新品種新技術(shù)示范推廣和全程機械化。加快突破農(nóng)業(yè)關鍵核心技術(shù)。推動生物種業(yè)、重型農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領域自主創(chuàng)新。支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機研發(fā),促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快推進農(nóng)業(yè)機械化”。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議接著在北京召開,會議強調(diào),農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要深入學習領會對中央農(nóng)村工作會議作出的重要指示精神,認真貫徹總理作出的批示要求,全面落實中央農(nóng)村工作會議部署。要務必穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量。推進主要農(nóng)作物全程機械化,再創(chuàng)建x個全程機械化示范縣,重點補齊玉米機收、水稻機插等短板環(huán)節(jié),促進糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降成本、提效益。要毫不放松抓好農(nóng)業(yè)工作,推動高質(zhì)量發(fā)展。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保建成x億畝高標準農(nóng)田,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展特別是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。
為深入學習貫徹中央農(nóng)村工作會議精神,20xx年x月xx日,全區(qū)農(nóng)村工作會議暨“美麗?幸福鄉(xiāng)村”活動動員大會在南寧召開,會議指出,對標x年全面建成小康社會目標任務,我區(qū)最大的短板在農(nóng)村,最薄弱的基礎是“三農(nóng)”。要著眼經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局,穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量,調(diào)優(yōu)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu),把藏糧于技落到實處,大力保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,牢牢把飯碗端在自己手中。要落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展效率和產(chǎn)業(yè)效益、農(nóng)業(yè)開放合作水平的提升,強龍頭、補鏈條、聚集群,扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。x月xx日,全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局長(主任)會議召開并要求:各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分認識到當前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的短板和不足,強化問題導向,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,落實優(yōu)先考慮干部配備、優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置、優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入、優(yōu)先安排公共服務等“四個優(yōu)先”,加快我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。要突出重點,圍繞目標任務,重點抓好“三端(生產(chǎn)端、中間端、市場端)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革”,穩(wěn)定我區(qū)“三農(nóng)”基本盤。
深刻學習領會上述幾個會議精神,我們要充分認識到,當前已進入全面建成小康社會的決勝期,在經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復雜形勢下,做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性。而農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。沒有農(nóng)業(yè)機械化,就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化??v觀我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化,雖然總體發(fā)展不錯,但發(fā)展速度和質(zhì)量與全國尤其一些先進省市相比,還有很大差距,還存在許多短板和弱項。一方面,全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展總體水平不高,比全國平均水平低x個百分點。尤其甘蔗機收、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)機械化、丘陵山區(qū)機械化等,仍是薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)機產(chǎn)學研水平不高,有效供給不足,結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出。另一方面,區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出,桂中、桂東南發(fā)展較快,桂西南、丘陵山區(qū)發(fā)展緩慢。再一方面,農(nóng)機社會化服務水平仍比較低,農(nóng)機專業(yè)合作社運作不夠規(guī)范、基礎設施建設滯后、經(jīng)營服務能力不強。最后,作為推進農(nóng)業(yè)機械化組織化、規(guī)?;l(fā)展的“最后一公里”難題,宜機化地塊整理整治仍有待重視和推進。
當前我區(qū)機構(gòu)改革正穩(wěn)步推進,全區(qū)涉及農(nóng)機化機構(gòu)改革基本一致,但有些地方又有所差異,大體上行政事業(yè)職能分離,部分地市單獨設置了農(nóng)機中心。這意味著相較以往,我們的工作關系、工作渠道、工作任務、工作內(nèi)容會有一些變化,也需要逐步過渡理順。但不管如何,希望各市在各自轄區(qū)內(nèi)一定要統(tǒng)一思想、提高認識,要適應新職能新要求,提高政治站位,轉(zhuǎn)變思想觀念,認清使命責任,進一步增強思想自覺、行動自覺,全面加強自身建設,提高素質(zhì)能力,強化履職擔當。要充分認識當前農(nóng)機化面臨的新形勢新機遇新任務,以時不待我的精神,以敢抓善抓的狠勁韌勁,大膽創(chuàng)新,謀劃新思路,尋求新發(fā)展,努力開創(chuàng)農(nóng)機化工作新局面。
三、扎實做好20xx年農(nóng)機化各項重點工作。
20xx年,全區(qū)農(nóng)機化工作的總體思路是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的以及十九屆二中、三中全會精神,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為總目標,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞“補短板、強弱項、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型”目標,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機原值達到億元,農(nóng)機總動力達到萬千瓦,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到%以上,其中水稻綜合機械化水平達到.x%以上,甘蔗綜合機械化水平達到%以上,優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)機械化取得新進展,實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)全程機械化、水稻生產(chǎn)全程機械化、優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)機社會化服務質(zhì)量、農(nóng)機化新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、農(nóng)機信息化智能化深度融合發(fā)展“七大”新突破。重點抓好幾個方面工作:
(一)狠抓黨風廉政建設。
各級農(nóng)機部門要進一步深化黨建工作,全面落實全面從嚴治黨主體責任,切實加強黨組織規(guī)范化建設。要繼續(xù)組織開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,豐富主題實踐活動,加強黨風廉政建設警示教育,筑牢廣大干部職工預防腐敗思想防線。要進一步鞏固“作風整治年”活動成效,認真抓好扶貧領域作風和腐敗問題專項治理,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”。
(二)制定出臺自治區(qū)農(nóng)機化政策。
各級農(nóng)機部門要深入學習宣貫對中央農(nóng)村工作會議作出的重要指示精神和總理作出的批示要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和自治區(qū)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢的分析判斷和部署要求上來,切實提高政治站位,轉(zhuǎn)變思想觀念,認清使命責任,強化履職擔當。自治區(qū)農(nóng)機部門要認真貫徹《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》(國發(fā)〔20xx〕號),結(jié)合我區(qū)實際,加快推動以自治區(qū)人民政府名義制定出臺具有特色的具體實施意見,為今后一段時期我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展指明方向道路。
(三)加大力度貫徹實施農(nóng)機購置補貼政策。
自治區(qū)農(nóng)機部門要進一步研究推進補貼制度改革,加大補貼政策實施力度,認真研究用好新產(chǎn)品補貼試點政策,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,著力補短板、促創(chuàng)新,開展薄弱環(huán)節(jié)短缺機具、智能復式多功能機具和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展急需機具、綠色生態(tài)環(huán)保畜禽糞污資源化利用設備補貼試點,加快新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和推廣應用步伐。各地要進一步深化工作作風轉(zhuǎn)變,積極推行將補貼受理窗口前移至鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭取%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設農(nóng)機購置補貼受理窗口,構(gòu)建補貼辦理不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機政務服務網(wǎng)絡,為購機者申請補貼提供“一站式”服務;進一步推行手機20xxpp、機具二維碼、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控“三合一”系統(tǒng),全面優(yōu)化補貼辦理流程,規(guī)范補貼機具核驗,確保購機者申領補貼資金“最多跑一次”;進一步加強對補貼機具經(jīng)銷環(huán)節(jié)的事中、事后監(jiān)管,加大對違規(guī)行為處理力度,防止降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規(guī)行為發(fā)生。
(四)組織實施甘蔗生產(chǎn)全程機械化推進工程。
要繼續(xù)深入貫徹國家四部委行動方案,加強農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化項目傾斜和引導力度,扶持建設扶綏縣、武鳴區(qū)兩個全國甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣,探索完善甘蔗生產(chǎn)全程機械化生產(chǎn)運營機制,協(xié)調(diào)推進土地整治、機具選配、良種選擇、農(nóng)藝配套、專業(yè)人才培訓、蔗區(qū)經(jīng)營管理、糖廠前處理工藝改造。要繼續(xù)引入大型農(nóng)機生產(chǎn)制造企業(yè)、聯(lián)合高等院校探索推廣甘蔗生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式,組織開展甘蔗生產(chǎn)全程社會化服務,引導社會資本積極參與,加快適應“雙高”基地、丘陵山區(qū)甘蔗生產(chǎn)機械化技術(shù)和機械的推廣應用,提高甘蔗機種、機收作業(yè)水平,推動甘蔗生產(chǎn)全程機械化取得新的突破。
(五)組織實施水稻生產(chǎn)全程機械化推進工程。
各級農(nóng)機部門要加大推進水稻生產(chǎn)全程機械化的支持力度,統(tǒng)籌各級農(nóng)機化發(fā)展項目資金扶持創(chuàng)建全區(qū)水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣和水稻生產(chǎn)全程機械化示范基地,重點支持農(nóng)機合作社(或農(nóng)機大戶)建設工廠化育秧中心和烘干中心。各地要通過財政扶持政策效應,加強引導帶動社會資本進入水稻生產(chǎn)加工領域,加快推進水稻生產(chǎn)育秧、插秧、烘干等薄弱環(huán)節(jié)機械化,促進水稻生產(chǎn)機械化水平快速提高,推動水稻生產(chǎn)全程機械化取得新的突破。
(六)組織實施優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范推進工程。
20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司工作要點提出要支持指導等地打造特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化樣板,這充分說明這兩年來我區(qū)的優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范工作得到了上級業(yè)務部門的充分肯定。新的一年,要繼續(xù)定向?qū)Π?,集中力量辦大事。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,統(tǒng)籌中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)機化生產(chǎn)發(fā)展等專項資金,繼續(xù)組織建設全州沃柑、資源紅提、平樂柿子、融安金桔、昭平茶葉、龍圩六堡茶、容縣柚子、北流龍眼荔枝、博白畜禽糞污處理、都安糧改飼等xx個優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化產(chǎn)學研推創(chuàng)新示范基地。各項目基地縣一定要突出核心區(qū)、宜機化、機械化、農(nóng)機農(nóng)藝融合等幾大導向,推動“農(nóng)業(yè)+農(nóng)機+科研院所+企業(yè)+合作社+行業(yè)協(xié)會”多方合作共建,通過項目實施總結(jié)形成一批全程機械化技術(shù)模式,有效解決優(yōu)勢特色作物(產(chǎn)品)全程機械化薄弱環(huán)節(jié)、急需機械及技術(shù)等難題,加快相關產(chǎn)業(yè)機械設備研發(fā)推廣,大幅提高優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平,推動優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化取得重大突破,助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(七)加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
要突出問題導向、目標導向,緊緊圍繞丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的難點,農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)民群眾普遍關注的熱點,著力在“無機可用,無好機用,有機難用”上下功夫、做文章。要繼續(xù)加大力度引入高等院校、科研單位、大型農(nóng)機生產(chǎn)制造企業(yè)到建立工作站,創(chuàng)造良好科研環(huán)境和條件,集中力量加快研發(fā)適宜氣候條件和丘陵山區(qū)特點的農(nóng)業(yè)機械設備。要積極爭取配套土地整治和高標準農(nóng)田建設,加強丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地“宜機化”改造,協(xié)同構(gòu)建高效機械化、規(guī)?;a(chǎn)體系。要圍繞水稻、甘蔗、優(yōu)特作物生產(chǎn)全程機械化推進工程,積極探索適宜丘陵山區(qū)作業(yè)特點的機械化和半機械化模式,加快引進、消化、吸收以及大力推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收機械和植保機械,努力提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平,推動丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展取得創(chuàng)新性突破。
(八)加強農(nóng)機社會化服務體系建設。
各級農(nóng)機部門要進一步加大農(nóng)機購置補貼等政策項目傾斜力度,積極協(xié)調(diào)解決用地用電難、籌資融資難、用油用電貴等問題,協(xié)調(diào)提供減稅降費等優(yōu)惠政策,扶持推動農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機維修網(wǎng)點合理化分布、規(guī)范化建設。要加強典型引路,發(fā)揮示范帶動,大力引導、鼓勵、支持集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工購銷、休閑旅游、農(nóng)村電商等多種綜合性服務于一體的農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,以農(nóng)機合作社發(fā)展為引領,帶動農(nóng)機社會化服務體系全面加快建設,推動農(nóng)機社會化服務質(zhì)量取得新突破。要繼續(xù)深入開展“百萬農(nóng)機鬧春耕”等活動,組織農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機社會化服務組織積極投入春耕、雙搶和秋冬季農(nóng)機化生產(chǎn),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和服務鄉(xiāng)村振興中的地位和作用。
(九)大力推廣保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展農(nóng)機化新技術(shù)新機具。
各級農(nóng)機部門要進一步貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于農(nóng)機化促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展部署要求,以政策支持推動、技術(shù)規(guī)范引領、項目示范帶動和培訓推廣促進為抓手,促進農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新及推廣應用和裝備設施有效應用,推動農(nóng)機化新技術(shù)新產(chǎn)品推廣取得新突破。要大力推廣水稻、甘蔗、玉米、馬鈴薯等主要作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù),加大水果、茶葉、桑蠶等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化技術(shù)及設施裝備推廣力度,重點推廣應用果園多功能機械、水肥一體化(噴淋)設施網(wǎng)棚、烘干機械、單(雙)軌運輸機械設備等,探索解決目前丘陵山區(qū)甘蔗、水果、桑蠶等“無機可用”難題。要大力推廣應用畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色環(huán)保機械化技術(shù)及機械裝備,重點推廣畜禽糞污固液分離機、翻拋機、干燥處理機等機械化技術(shù)及機械裝備設施,加快畜禽糞污資源化利用機械化技術(shù)推廣應用。要大力推廣蔗葉粉碎還田機械化技術(shù)、水稻及玉米秸稈粉碎還田機械化技術(shù)、農(nóng)膜回收機械化技術(shù)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)機化技術(shù)和裝備設施應用,著力推進農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化,為實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供農(nóng)機化技術(shù)和物質(zhì)裝備支撐。
(十)持續(xù)規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)管。
各級農(nóng)機部門要進一步建立健全農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制,加強與交警、應急管理等部門的密切配合,集中開展各類農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項整治行動,嚴厲查處拖拉機假牌、無牌無證、逾期未檢驗、拼裝、改裝、違法載人以及拖拉機駕駛?cè)藷o證駕駛、酒后駕駛等違法行為,嚴密防范農(nóng)機傷亡事故發(fā)生。要繼續(xù)加強農(nóng)機安全宣傳教育,創(chuàng)新宣傳方式,圍繞新修訂的《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》等“新部令”、“新規(guī)范”,突出宣傳重點,增強宣傳工作的主動性、針對性和時效性,切實提高廣大農(nóng)民機手安全意識、法制意識。要繼續(xù)深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作,持續(xù)推進農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設,夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎,爭創(chuàng)x個全國平安農(nóng)機示范市和若干全國平安農(nóng)機示范縣。
(十一)持續(xù)規(guī)范農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理。
自治區(qū)農(nóng)機部門要進一步提高農(nóng)機公益性試驗鑒定能力,完善質(zhì)量控制體系,加快新型農(nóng)機產(chǎn)品檢測鑒定和研發(fā)推廣,助推農(nóng)機企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步抓好示范園區(qū)建設,提升甘蔗田間管理質(zhì)量和甘蔗產(chǎn)量,改進甘蔗機收作業(yè)條件,積極引導企業(yè)到園區(qū)開展鑒定檢測,加快甘蔗機械的研發(fā)推廣。各地要進一步加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴體系建設,持續(xù)規(guī)范處理農(nóng)機投訴案件,確保結(jié)案率%,保證廣大購機群眾合法權(quán)益。
(十二)加強農(nóng)機化教育培訓。
各級農(nóng)機部門要進一步加強農(nóng)機管理人員的思想政治、“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機化法律法規(guī)以及業(yè)務知識培訓,努力培養(yǎng)造就一支管理能力高、服務意識強、工作作風實的農(nóng)機化管理人才隊伍。進一步發(fā)揮農(nóng)機化科研院所、高等院校、農(nóng)機企業(yè)工作站的作用,加強產(chǎn)學研推用結(jié)合,有針對性開展基層農(nóng)機化技術(shù)推廣人員的農(nóng)機化技術(shù)示范培訓,不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務素質(zhì)。進一步加強農(nóng)機合作社帶頭人、農(nóng)機駕駛操作和維護修理人員等實用人才培訓,提高其作業(yè)服務能力,增強致富本領,著力培育有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型農(nóng)機手和新型職業(yè)農(nóng)民。
(十三)加快農(nóng)機化、信息化、智能化深度融合發(fā)展。
自治區(qū)農(nóng)機部門要加快推進農(nóng)機信息化網(wǎng)絡平臺建設,推進數(shù)字化、智能化技術(shù)與農(nóng)業(yè)機械化的深度融合。加快建設基于北斗系統(tǒng)的智慧農(nóng)機系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享,優(yōu)化主要作物生產(chǎn)機械化“耕種—管護—收獲—運輸”流程。各地要加快基于北斗系統(tǒng)的終端推廣應用,進一步增強農(nóng)機作業(yè)精準度,提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量與效率,推動農(nóng)機信息化、智能化深度融合發(fā)展取得新突破。
(十四)深化與東盟國家的農(nóng)機化技術(shù)交流合作。
要依托xx區(qū)位優(yōu)勢,培育中國—東盟農(nóng)機交易大市場;繼續(xù)打響中國—東盟農(nóng)業(yè)機械展·中國甘蔗機械化博覽會品牌,竭力將博覽會打造成區(qū)域性、國際化的經(jīng)貿(mào)合作平臺,全方位展覽展示甘蔗機械、動力機械、丘陵山區(qū)特色機械、林果蔬特色機械、畜牧水產(chǎn)機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、秸稈綜合利用機械等實用機械裝備和前沿技術(shù),舉辦中國—東盟現(xiàn)代農(nóng)機裝備合作與發(fā)展論壇,促進東盟國及海上絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家農(nóng)機貿(mào)易往來和產(chǎn)品技術(shù)交流,加快農(nóng)機企業(yè)走出去步伐,擴大農(nóng)機企業(yè)向東盟國家農(nóng)機具輸出規(guī)模。
(十五)全力抓好精準扶貧工作。
各級農(nóng)機部門要切實提高對抓好脫貧攻堅工作極端重要性的認識,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化助力脫貧攻堅作用,重點向深度貧困地區(qū)傾斜安排農(nóng)機購置補貼政策以及農(nóng)機化重大項目資金,積極引導農(nóng)機合作社等農(nóng)機社會化服務組織推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務村集體經(jīng)濟建設;大力開展農(nóng)機實用技能培訓,增強農(nóng)民群眾增收致富本領。要進一步詳細制定20xx年定點幫扶方案,明確目標任務,細化幫扶措施,落實幫扶責任,加強結(jié)對幫扶干部教育,統(tǒng)一思想認識,全力配合地方黨委政府做好脫貧攻堅工作。
四、全力抓好當前重點工作。
一是全國“”召開在即,要切實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。近期道路安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā),為此自治區(qū)黨委鹿心社書記專門做了批示,自治區(qū)政府也召開了專門會議。各級農(nóng)機部門一定要高度重視,要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,推進“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制,全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任,積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,重點排查整治各類農(nóng)機生產(chǎn)安全事故隱患,有效防范和堅決遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生,確保期間農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二是早準備、早動手,切實抓好農(nóng)機化春耕備耕工作。即將進入春耕農(nóng)忙季節(jié),自治區(qū)要及時部署開展“百萬農(nóng)機鬧春耕”活動,各級農(nóng)機部門要認真組織機具檢修、機手培訓、信息服務等工作,強化新技術(shù)的推廣應用,提前制定機具調(diào)配方案,確保機具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入春耕生產(chǎn)。要做好跨區(qū)作業(yè)供需對接和組織管理,搞好作業(yè)進度統(tǒng)計和機具調(diào)度,保障重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動有序進行。要加強與交通部門溝通協(xié)調(diào),落實參加跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機、插秧機等機具免交過路過橋費等惠農(nóng)政策。
三是盡快組織開展農(nóng)機購置補貼工作。20xx年中央下達我區(qū)農(nóng)機購置補貼資金x.億元,自治區(qū)資金x萬元,共比去年增加了x.億元,任務更重,責任更大。第一批中央農(nóng)機購置補貼資金x.x億元、自治區(qū)配套資金x萬元已經(jīng)下達。各地農(nóng)機部門要積極向主管部門及地方黨委政府請示匯報,要嚴格按照20xx—x年農(nóng)機購置補貼實施方案要求,主動會同財政等有關部門,深入開展調(diào)查研究和宣傳發(fā)動,深挖市場潛力,不斷優(yōu)化工作監(jiān)管方式,改進工作作風,嚴查違規(guī)違紀行為,確保補貼資金安全、高效、規(guī)范使用。
四是加快組織實施農(nóng)機化項目尤其是優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范項目。今天是x月最后一天,明天即將進入x月份,時間已經(jīng)去掉一年的六分之一。各相關項目及資金春節(jié)前已經(jīng)下達,各級農(nóng)機部門一定要認真總結(jié)去年農(nóng)機化項目實施工作的不足,抓緊制定科學合理的實施方案,加快組織實施,不要再像去年一樣x、x月份還在批復實施方案,甚至有些項目方案到了年底還在申請調(diào)整。自治區(qū)及各市農(nóng)機部門也要切實加強資金使用監(jiān)管和項目進度的監(jiān)督檢查,確保項目按時按質(zhì)完成,達到預期目的并產(chǎn)生良好社會經(jīng)濟效益,充分發(fā)揮出農(nóng)機化項目助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展及精準扶貧的作用。
同志們,一年之計在于春。讓我們緊緊圍繞“建設壯美共圓復興夢想”這一新時代發(fā)展的總目標總要求,以改革創(chuàng)新的精神和真抓實干的作風,認真履職盡責,高效有序推動農(nóng)機化各項工作邁上新臺階、呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為,努力在全國爭創(chuàng)一流,切實履行好黨和人民賦予的職責使命,以優(yōu)異成績迎接新中國成立xx周年。
在全市銀企合作座談會上的講話篇十四
同志們:
此次會議的主要目的是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹中央和省委關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求,交流去年各地的特色工作和經(jīng)驗,研究推動新一年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。昨天下午,大家實地考察了張家港市楊舍鎮(zhèn)善港村、南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村、塘橋鎮(zhèn)金村村,有老的典型、有新的做法,是蘇州市、張家港市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。三個村在發(fā)展過程中的“因地制宜、特色明顯,以人為本、共同富裕,環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)先,鄉(xiāng)風文明、社會和諧”等特色特點給人留下深刻印象,讓大家深受啟發(fā),值得全省學習借鑒。
剛才,13個設區(qū)市人大農(nóng)委負責同志的交流發(fā)言從不同方面展現(xiàn)了各地在立法、監(jiān)督、調(diào)研、代表工作等方面的創(chuàng)新舉措,比如,南京市關注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設,無錫市積極推動農(nóng)村人居環(huán)境改善,徐州市聚焦鄉(xiāng)村公共空間治理,常州市關注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,蘇州市連續(xù)三年關注新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況,南通市關注農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,連云港市推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治,淮安市開展脫貧攻堅講習所建設,鹽城市積極推動農(nóng)村住房集中改造,揚州市開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給工作評議,鎮(zhèn)江市助推“山水林田”系統(tǒng)治理,泰州市積極推動脫貧攻堅,宿遷市推動農(nóng)村水環(huán)境整治,這些都體現(xiàn)了關于“三農(nóng)”工作重要論述的要求,也是各地人大及其會突出重點、聚焦難點,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,精準發(fā)力、持續(xù)跟進,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的好經(jīng)驗好做法。通過今天的座談交流,達到了相互學習、相互促進的目的,相信對做好新一年的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會有很大的推動作用。
下面,根據(jù)省人大會黨組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求,與大家交流三點想法,供同志們在工作中參考。
一、深入學習貫徹關于“三農(nóng)”工作的重要論述。
對“三農(nóng)”工作高度重視,黨的以來對做好“三農(nóng)”工作提出了一系列的新理念新思想新戰(zhàn)略,科學地回答了新時代做好“三農(nóng)”工作的重大理論問題、實踐問題,這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是指導我們國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學理論,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南。做好新時代人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作首先要把思想和行動統(tǒng)一到關于做好“三農(nóng)”工作的重要論述上來,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)干部要深入學習、常學常新,貫徹落實好中央、省委的決策部署,重點從以下幾個方面加以把握:
1、要堅持“重中之重”的地位。關于“三農(nóng)”工作的重要論述,一以貫之的核心思想是堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重。多次作出過深刻而精辟的闡述,強調(diào)“重農(nóng)固本,是安民之基。”“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)?!薄啊r(nóng)’向好,全局主動?!薄稗r(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?!薄叭魏螘r候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村?!苯衲甑闹醒胍惶栁募衷俅螐娬{(diào),必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢,發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,必須領會好、貫徹好“重中之重”的戰(zhàn)略思想,在安排立法項目、執(zhí)法檢查、專項監(jiān)督、工作調(diào)研時更多地關注農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益。
2、要樹立“優(yōu)先發(fā)展”的導向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是一個重大戰(zhàn)略思想,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保證。關于“優(yōu)先”發(fā)展重點強調(diào)了兩個方面:一是五級書記抓鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,需要強調(diào)“一把手”負責制,充分發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。人大開展“三農(nóng)”工作必須始終堅持黨的領導,重大問題、重要工作及時向會黨組匯報,推動鄉(xiāng)村振興重要工作、重大項目、重點工程深入實施。二是落實“四個優(yōu)先”。要進一步發(fā)揮人大的監(jiān)督促進作用,真正把“干部配備優(yōu)先考慮,要素配置優(yōu)先滿足,資金投入優(yōu)先保障,公共服務優(yōu)先安排”的制度落實到位。
3、要激發(fā)“農(nóng)村改革”的動力。多次主持召開中央深改組、深改委會議審議農(nóng)村改革議題,指出解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革;新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關系;不管怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農(nóng)民利益損害了。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施就要用好改革這個鄉(xiāng)村振興的“法寶”,推進“三農(nóng)”重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革工作,推動改革紅利真正釋放,促進“三農(nóng)”問題有效解決。
4、要把握“補齊短板”的要求。強調(diào),到20xx年全面建成小康社會,最突出的短板在“三農(nóng)”,這一判斷也符合我省實情。從全省發(fā)展實際看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對比較薄弱,脫貧攻堅、農(nóng)村住房條件、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村文明等都還有許多亟待解決的問題,要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列,就必須加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板,顯著縮小城鄉(xiāng)差距。今年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)了要著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村基礎設施建設三個方面的短板,強調(diào)了要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。我們要圍繞補齊“三個短板”和打好一個攻堅戰(zhàn)履職盡責,通過發(fā)揮人大作用,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,使改革發(fā)展成果更多惠及廣大農(nóng)民群眾。
5、要發(fā)揮“農(nóng)民主體”的作用。在農(nóng)村改革過程中,農(nóng)民一直是充滿創(chuàng)造力的群體。不管是起源于泗洪縣墊湖村的“包產(chǎn)到戶”,還是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,都是農(nóng)民依靠自身的智慧和汗水創(chuàng)造的。一再強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用;打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要加大內(nèi)生動力培育力度,要堅持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,就是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,進而不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,激發(fā)農(nóng)村活力。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,必須堅持以人民為中心,切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。
二、在促進“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展中貢獻人大力量。
在省委十三屆五次全會上,省委婁書記指出,要聚精會神辦好自己的事,努力把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更實更好。我們要立足“兩個機關”職能定位,為建設“強富美高”新江蘇貢獻人大智慧和人大力量,就要圍繞中央和全省農(nóng)村工作會議上確定的硬任務,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求扎實工作。
1、著眼立法高質(zhì)量,強化法制保障作用。當前,各個設區(qū)市都有了立法權(quán),要落實好科學立法、民主立法、依法立法的要求,積極發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用。以今年省人大會農(nóng)委的工作來看,就是要加強調(diào)研,做好《江蘇省種子條例》《江蘇省糧食流通條例》的立法工作。首先,要提前介入法規(guī)起草工作。對列入立法規(guī)劃的正式項目,要盡快提前介入,從必要性、可行性入手,把好地方性法規(guī)起草關。堅持時間服從質(zhì)量,對于不能體現(xiàn)地方特色,不能有效解決問題的,要推遲提交審議。對列入預備項目、調(diào)研項目的《江蘇省農(nóng)田水利條例》《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》,也要按照要求切實做好研究。其次,要做好立法調(diào)研和協(xié)調(diào)工作。對于即將提交人大會會議審議的項目,要通過召開立法論證會,積極開展省內(nèi)外立法調(diào)研,提高條例草案質(zhì)量。要邀請專家、會委員、代表深度參與立法,提前對法規(guī)草案進行研究。要協(xié)調(diào)相關部門解決法規(guī)起草過程中的重點難點問題,解決分歧、凝聚共識。同時,要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施推動法規(guī)清理。堅持涉農(nóng)法規(guī)“立改廢”相結(jié)合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。省人大會農(nóng)委要在前期工作的基礎上,按照地方性法規(guī)修訂修改的清單,進一步推動省政府及有關部門對現(xiàn)有涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行逐條逐項研究,切實把握法規(guī)清理的內(nèi)容和工作進程。各設區(qū)市人大農(nóng)委也要結(jié)合地方實際,積極開展調(diào)查研究,提出涉農(nóng)地方性法規(guī)“立改廢”的意見建議。
2、立足監(jiān)督更有力,抓實重點工作環(huán)節(jié)。今年,省人大會安排了《江蘇省動物防疫條例》執(zhí)法檢查和審議脫貧攻堅工作情況兩項重點監(jiān)督項目,各設區(qū)市人大會也都有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方面的重點監(jiān)督議題。在具體組織過程中,要著眼于發(fā)現(xiàn)問題,開展廣泛深入調(diào)研。開展監(jiān)督的關鍵是要找準問題,發(fā)現(xiàn)工作推進中有哪些問題沒有解決,或者解決還不到位。要在調(diào)查研究時下足功夫,除了召開座談會聽取意見外,要更多利用網(wǎng)絡開展問卷調(diào)查、意見征集,更多的進企業(yè)門、進百姓家,必要時可以委托第三方進行評估,這樣才能把準監(jiān)督的方向。要立足于解決問題,持續(xù)不斷跟蹤銜接。圍繞會會議審議時提出的意見建議,發(fā)揚釘釘子精神,抓住重點問題做好跟蹤督查,適時到相關部門聽取匯報,必要時要到基層了解一些具體問題的解決情況。對于解決不到位的問題,要在審查政府反饋報告時提出,并督促相關部門提出改進工作的具體舉措。
3、圍繞聯(lián)系更密切,提升代表服務水平。去年,省人大會農(nóng)委開展的“人大代表與三農(nóng)專家面對面”活動取得了很好的效果。新的一年,全省各級人大農(nóng)委要在充分發(fā)揮代表作用方面加大創(chuàng)新力度、工作力度,注重搭建代表履職平臺,切實增強聯(lián)系代表工作生機和活力。要加大代表議案建議辦理力度,不斷提高建議辦成率,提高辦成滿意率。要創(chuàng)新代表聯(lián)系形式,改進代表參與調(diào)研方式,擴大代表參與面。要圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組活動,突出鄉(xiāng)村振興這一主線,動員更多代表立足崗位,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等方面加強調(diào)查研究。要做好涉農(nóng)代表聯(lián)系群眾的服務工作,為鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌謀劃、科學推進匯聚群眾力量、代表力量、人大力量。
三、為開創(chuàng)人大“三農(nóng)”工作的新局面履職盡責。
做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要帶著強烈的“三農(nóng)”情懷和責任擔當。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)的干部,要進一步增強使命感、榮譽感,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不斷提升履職能力和水平,進一步推動各項工作取得新成效。
1、踐行“兩個維護”要不折不扣。堅持黨的領導,是一切工作的前提。要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,以實際行動踐行“兩個維護”,不折不扣把關于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、省委關于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署貫徹好、落實好。要堅持高質(zhì)量發(fā)展,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總抓手,振奮精神抓好各項工作。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃,督促政府及相關部門做好“十項重點工程”和脫貧攻堅等重點工作,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。
2、組織調(diào)查研究要深入細致。沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)。結(jié)合立法、執(zhí)法檢查等工作做好調(diào)查研究,對增強會會議審議效果,提升會履職水平有著很重要的意義。要做到前期準備充分。要通過上級文件的學習,網(wǎng)絡輿情的掌握,了解所要調(diào)研內(nèi)容的基本情況。這樣在座談會上才能問到關鍵處,在考察時才能看到關鍵處,避免調(diào)研工作只見成績不見問題。要做到深入基層一線。堅持深入現(xiàn)場、深入群眾,實地察看政策落實情況,了解存在問題,增加對調(diào)研內(nèi)容的感性認識。要少一點安排性的調(diào)研,多一些隨機性的調(diào)研。堅持每次調(diào)研活動既聽取政府匯報,又聽取人大代表、企業(yè)負責人和群眾代表的意見。要做到起草報告詳實。報告中的成績要少一點,要有三分之一的問題,三分之一的建議。談到的事實和數(shù)據(jù)都要有據(jù)可依;分析原因,要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);意見建議,要點在關鍵處,建議不在多少,而是要務實管用可操作。
3、加強多方聯(lián)系要形成常態(tài)。做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,離不開方方面面的支持。我們不僅是監(jiān)督者,也是參與者、推動者。要加強與地方人大的聯(lián)系,共同推進人大工作完善發(fā)展。今天的座談會就是一種聯(lián)系,今年還將組織一期培訓班進一步加強交流。我們還要圍繞人大農(nóng)委系統(tǒng)建設開展專項調(diào)研,圍繞一些重點課題進行交流,強化系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系。要加強與專家的聯(lián)系,共同提升人大工作水平。要加強與三農(nóng)工作決策咨詢專家組的聯(lián)系,加強咨詢方式創(chuàng)新,發(fā)揮好專家作用。各設區(qū)市人大農(nóng)委在工作中也要注重加強與涉農(nóng)專家的聯(lián)系,凝聚更多智慧,做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強與部門的聯(lián)系,共同促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好實施。人大工作與政府工作之間,既有法律關系,又有工作關系,決定了我們既要各負其責,又要密切配合,各級人大農(nóng)委要貫徹落實好各項法定職責,就要及時了解各級政府及其相關部門的工作情況,更加主動地加強聯(lián)系,共同推動工作。
4、組織上下聯(lián)動要拓展內(nèi)容。去年,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專題詢問,開展了省、市、縣三級人大聯(lián)動調(diào)研,在今后工作中還要有更多這樣的聯(lián)動方式。一是通過上下聯(lián)動促進法規(guī)完善。省、市人大開展立法,需要來自基層一線的大量信息,開展上下聯(lián)動,有助于從更廣范圍得到全面而真實的情況。在涉農(nóng)地方性法規(guī)的“立改廢”工作中要更多地聽取基層建議,確保利益相關方的意見得到充分表達。二是通過上下聯(lián)動推動法律法規(guī)有效實施。要選擇一些工作監(jiān)督和執(zhí)法檢查項目,在全省范圍內(nèi)一起聯(lián)動,實現(xiàn)兩級或三級人大針對同一項目的力量整合,既擴大影響力,加大監(jiān)督力度,又推動解決一些共性問題。三是通過上下聯(lián)動提升代表工作活力。要利用好現(xiàn)有的代表履職平臺,推動省、市、縣、鄉(xiāng)四級涉農(nóng)人大代表聯(lián)動調(diào)研,促進代表更深入基層開展“微調(diào)研”。這樣的聯(lián)動對于縣鄉(xiāng)人大而言,也能夠借助省、市人大代表的影響力,將基層的意見和呼聲向上反映。
同志們,20xx年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。我們要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施實現(xiàn)良好開局的基礎上,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,全面落實省十三屆人大二次會議精神,切實圍繞“三農(nóng)”工作硬任務抓重點、補短板、強弱項,為高水平全面小康社會的建成作出應有貢獻!
在全市銀企合作座談會上的講話篇十五
根據(jù)縣委十五屆八次全體會議對茶飲產(chǎn)業(yè)的總體部署,經(jīng)茶飲產(chǎn)業(yè)建設領導小組研究,我講三個方面的意見,請抓好落實。
xx年茶飲產(chǎn)業(yè)圍繞基地建設、現(xiàn)代茶企、品牌塑造、市場開拓、服務體系五大工作重點抓落實,茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破。
xx年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是:以市場為導向,以效益為核心,以培育市場主體為抓手、以園區(qū)建設為承載,做強龍頭、做亮品牌、做大市場、做精基地,進一步推動茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破,大力構(gòu)建現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)化新格局。
1、積極開拓營銷市場。大力實施百企百店工程,完成西安市長安國際茶城xx茶葉營銷展示中心和長安鎮(zhèn)仿唐街xx茶葉集散市場建設,組織縣內(nèi)茶企業(yè)開設茶產(chǎn)品專賣店100家以上;支持茶企業(yè)和茶葉經(jīng)紀人開設茶產(chǎn)品專業(yè)營銷網(wǎng)店50個以上。大力開展電子商務,構(gòu)建現(xiàn)代數(shù)字化營銷網(wǎng)絡。
2、扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)。全面創(chuàng)建1家國家級重點龍頭企業(yè),確保1家省級重點龍頭企業(yè)達標命名,培育年產(chǎn)值2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)15家以上。打造升級xx茶葉企業(yè)集群、帶動茶飲產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
3、深入打造知名品牌。啟動“xx女媧茶”中國馳名商標創(chuàng)建工作。全方位、高層次地做好品牌宣傳推介,加強品牌的使用與監(jiān)管。積極組織參加全國各地茶展營銷專業(yè)活動。
4、建管并重建好基地。高質(zhì)量高標準新建茶園2000畝,改造荒蕪老茶園2000畝,培育精品園2000畝,低產(chǎn)茶園改造1萬畝。加大現(xiàn)有茶園管護力度,創(chuàng)建畝產(chǎn)值在5000元以上的高效精品示范園達到12萬畝以上;建好3個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、3個省級茶葉標準園。新建500畝良種茶苗繁育基地,努力實現(xiàn)種苗自給。
(一)營銷市場多元化。按照綠茶攻西北,絞股藍占東南的營銷布局,總體構(gòu)想是,做足xx,做大安康,做好西安,開拓北京上海廣州。一是大力組織實施百企百店工程。抓好西安市長安國際茶城xx茶葉營銷展示中心和長安鎮(zhèn)仿唐街xx茶葉集散市場建設,力爭今年五一前開業(yè)運行。積極調(diào)研謀劃在安康市區(qū)打造xx茶葉營銷新天地,實現(xiàn)xx女媧茶在安康的新跨越。同時,大力發(fā)展電子商務,支持企業(yè)搭載國內(nèi)著名電商平臺,鼓勵茶企業(yè)和茶葉經(jīng)紀人開設茶葉專業(yè)營銷網(wǎng)店。搶抓省供銷社在西安、北京、上海、廣州等地的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺機遇,開展xx茶產(chǎn)品營銷活動,進一步豐富營銷手段,努力擴大xx茶消費群體和銷售市場。二是抓好市場宣傳。茶飲企業(yè)要積極主動地利用各類商貿(mào)洽談會、茶博會和宣傳媒體廣泛深入地宣傳推介“xx女媧茶”和“xx絞股藍”。在縣城南茶葉交易市場、長安仿唐街茶葉集散市場和西安市長安國際茶城xx茶葉營銷展示中心重要位置設計制作大型營銷指示牌。鼓勵支持公路沿線的茶企業(yè)開展自我形象塑造,特別是要充分利用高速路通車契機,在休息區(qū)、高速出入口及沿線制作xx茶葉大型宣傳牌,營造濃厚的xx茶鄉(xiāng)氛圍。縣茶業(yè)局、文廣局、茶藝協(xié)會、各茶企業(yè)要在西安長安國際茶城xx茶葉營銷展示中心和長安鎮(zhèn)仿唐街茶葉集散市場開業(yè)之際,組織開展豐富多彩的茶事活動,并邀請中省市主流媒體做好系統(tǒng)宣傳。三是加強產(chǎn)品質(zhì)量和市場監(jiān)管。質(zhì)量是知名品牌的基礎保證,也是產(chǎn)業(yè)的根本所在。要督促企業(yè)建立“市場準入、品牌營銷、質(zhì)量追溯”管控體系,筑牢質(zhì)量安全防線,堅持標準化、清潔化生產(chǎn),杜絕各類違法失信行為。工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要市場監(jiān)管常態(tài)化,抓幾件有影響的案件,堅決查處。引導企業(yè)樹立質(zhì)量安全意識。組織查處和依法打擊縣外侵犯知識產(chǎn)權(quán)的不法企業(yè)和經(jīng)營人員。四是積極開發(fā)茶葉新產(chǎn)品。要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)旅游開發(fā),把優(yōu)質(zhì)的xx茶產(chǎn)品作為具有地方特色的旅游產(chǎn)品來打造包裝,并把茶園、茶葉加工廠當景點來建設。要抓住高速路年底通車機遇,大力開發(fā)茶葉旅游產(chǎn)品,滿足不同消費者需求。要把茶葉新產(chǎn)品開發(fā)與茶葉資源充分利用,緊密結(jié)合起來,全面提高茶園基地產(chǎn)出率。五是積極嘗試xx茶產(chǎn)品出口,走出國門。
茶企業(yè)適應市場需求,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要讓禮品茶變?yōu)樯唐凡?,讓高檔茶變?yōu)榇蟊姴?。要由重春茶生產(chǎn)向春夏秋茶轉(zhuǎn)變,要在注重傳統(tǒng)綠茶生產(chǎn)的基礎上,開發(fā)黑茶、紅茶和白茶,實行多茶類發(fā)展。年內(nèi)建成投產(chǎn)兩條黑茶和兩條紅茶生產(chǎn)線,進一步提高茶資源利用率,提升茶產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營效益。
(三)茶葉產(chǎn)品品牌化。一是啟動“xx女媧茶”中國馳名商標創(chuàng)建,各有關部門、茶企業(yè)要按照職責分工全力做實做好相關工作,通力配合,確保實現(xiàn)既定目標。二是加強品牌使用與管理?!皒x女媧茶”和“xx絞股藍”品牌及商標使用采取許可證制度,工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、茶業(yè)等相關部門要保持品牌質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,定期對使用“xx女媧茶”和“xx絞股藍”品牌和商標的企業(yè)的產(chǎn)品進行抽檢,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患,應及時責成企業(yè)限期整改并召回已銷售產(chǎn)品,屢教不改的取消其品牌使用資格,并予以曝光和經(jīng)濟處罰。未授權(quán)使用品牌和商標的企業(yè),套用、濫用品牌及商標行為要堅決查處,確保品牌、商標合法使用。三是樹立品牌形象。要堅持“美觀、時尚、精美、便捷、小巧、實惠”原則制作包裝,吸引消費者和游客的購買欲。工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、茶業(yè)等部門要指導各企業(yè)做好包裝設計,規(guī)范使用宣傳用語、標識、標志。市級以上龍頭企業(yè),都要積極開展茶葉產(chǎn)品的綠色農(nóng)產(chǎn)品認證和有機農(nóng)產(chǎn)品認證,增強我縣茶產(chǎn)品市場信譽和消費者信心。四是全力攻關xx絞股藍市場準入。鼓勵支持絞股藍企業(yè)積極申報保健品批號。藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、茶業(yè)等部門要全力搜集整理xx絞股藍藥食共源植物論證資料,要通過政府渠道全力攻關,力爭年內(nèi)解決絞股藍市場準入問題。企業(yè)亦可從國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品渠道開展合法流通銷售。五是搞好宣傳推介。找準著力點,瞄準市場目標,全方位、多角度地做好品牌宣傳推介工作,登央視、上省臺、占市臺,充分利用現(xiàn)代傳媒,要讓主流市場知道xx茶,消費xx茶。
(四)茶葉基地園區(qū)化。今年我們要一手抓茶園新建,一手抓管理提效,建管并重,實現(xiàn)規(guī)模擴張和質(zhì)量效益提高。一是高質(zhì)量高標準抓好精品茶園建設。爭取和創(chuàng)建八仙鴉河省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);建設洛河、廣佛兩個千畝省級茶葉標準園區(qū);提升打造長安、城關、大貴茶葉生態(tài)觀光園區(qū);三陽、正陽建好林中生態(tài)有機茶園。同時做好填空補窗工作,村與村之間要連塊成片,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間要連片成帶。最終讓綠色點亮茶農(nóng)希望,讓興茶實現(xiàn)小康夢想。二是繼續(xù)抓好老劣茶園改造。今年實行戶申請、鎮(zhèn)申報,定點規(guī)劃,據(jù)實下達改造任務,實施綜合技術(shù)措施,達到改造標準。同時,還要高度重視近年來的改造成果,加強管護,確保早產(chǎn)達效。三是抓好良種茶苗繁育基地建設。今年要新建500畝良種茶苗繁育基地,使全縣良種茶苗繁育基地規(guī)模達到1000畝,為全縣茶園基地建設提供優(yōu)質(zhì)種苗保障。要加快推進xx茶葉新品種和絞股藍良種選育工作,力爭早出成果,改變我縣茶葉沒有地方特色主推品種局面。四是全面抓好茶園標準化管理。普及推廣《xx女媧茶》和《xx絞股藍》兩項標準,落實各項規(guī)范化管理技術(shù)措施,使投產(chǎn)茶園提產(chǎn)增效,新建茶園近期投產(chǎn)達效。全面建成中國絞股藍品種園示范基地,增強我縣絞股藍后續(xù)發(fā)展能力。五是推進山地茶園基礎設施建設。捆綁項目,對有規(guī)模、有條件、基礎好的山地茶園逐步推進灌溉、道路、綠化、供電等配套設施建設,提高產(chǎn)業(yè)園豐產(chǎn)增效,提升現(xiàn)代園區(qū)建設水平。
(五)豐富內(nèi)涵茶文化。一是深入研討挖掘女媧傳說與茶文化的內(nèi)在聯(lián)系,使女媧品牌更具文化魅力和傳播力量。二是完成《xx絞股藍》一書編纂工作。把絞股藍《陜西省地方標準》推到國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局,力爭成為國家標準,讓xx成為全國絞股藍的領頭羊。三是大力營造茶飲商業(yè)文化,對外抓廣告,對內(nèi)抓設施,縣內(nèi)各茶企業(yè)應投入一定資金,在交通要道、人群密集地建設廣告宣傳設施。讓全縣上下充滿茶味兒,讓茶鄉(xiāng)大放異彩。四是下功夫辦好辦活《xx茶業(yè)網(wǎng)》,豐富網(wǎng)頁內(nèi)容,建立網(wǎng)站鏈接,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡的力量。充分利用火熱的微信傳播平臺擴大滲透茶文化領域,用文化的力量來提升茶葉市場競爭力。五是努力營造茶文化氛圍。景觀節(jié)點、休閑場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、集鎮(zhèn)廣場都要以茶為主題,創(chuàng)新豐富多彩的茶文化精神成果。讓基地充滿園藝文化,讓企業(yè)貼滿綠色文化,讓品茗洋溢茶藝文化。讓來賓陶醉在詩意茶鄉(xiāng),讓人民群眾充分享受茶情茶趣。
(六)產(chǎn)業(yè)服務全方位。一是加大政策扶持。今年縣財政安排茶葉專項扶持資金500萬元,爭取和籌集資金200萬元,用于支持營銷市場、企業(yè)龍頭、品牌宣傳、基地建設等重點環(huán)節(jié)。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水利、科技、國土、經(jīng)貿(mào)還要繼續(xù)加大支持力度,爭取更多的資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取市級幫扶部門拿出一定資金支持企業(yè)發(fā)展。二是高度重視招商引資工作。對已落地開工的陜西秦巴茶業(yè)加工生產(chǎn)線、陜西一茗黑茶加工生產(chǎn)線、陜西光華科技有限公司的茶葉觀光園及清潔化加工生產(chǎn)線等建設項目,要傾心傾情,傾力跟蹤服務,力爭年內(nèi)均能投入生產(chǎn)。對已有投資意向的西安榮華集團公司、西安絞谷茶葉股份有限公司等要加強聯(lián)系,促使盡快簽訂協(xié)議,落戶開工。要吸引xx在外創(chuàng)業(yè)成功人士和有志青年投身xx茶產(chǎn)業(yè)建設。同時要根據(jù)茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要深入做好招商項目的儲備,千方百計引進外部資金、技術(shù)和人才投入到xx茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,提高xx茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。三是學習借鑒。選準時機,組織基地鎮(zhèn)領導到茶飲發(fā)達地區(qū)參觀學習,更新觀念,拓寬思維。四是夯實工作責任。領導小組成員中,羅時群同志側(cè)重茶飲企業(yè)建設,王隆進同志側(cè)重茶葉基地和園區(qū)建設,陳滿明同志側(cè)重品牌、市場建設,吳大林同志側(cè)重項目、資金、考核等工作。各鎮(zhèn)政府重點抓好營銷網(wǎng)點、企業(yè)發(fā)展、基地建設等工作任務的落實。茶業(yè)局要突出抓好組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務、檢查考核、招商引資等工作。工商局要突出抓好“xx女媧茶”中國馳名商標申報創(chuàng)建和茶葉市場監(jiān)管工作。藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局要突出抓好xx絞股藍市場準入,茶葉質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管工作。政府各有關部門,應根據(jù)各自的職能,為茶飲產(chǎn)業(yè)做好支持與服務工作。五是完善茶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與農(nóng)村扶貧和農(nóng)村移民搬遷緊密結(jié)合,茶園向集中安置區(qū)布局,加工企業(yè)向集中安置區(qū)靠近,經(jīng)營向安置區(qū)居民對接。讓茶產(chǎn)業(yè)成為移民新區(qū)的就業(yè)基地,安置群眾增收的重要渠道。六是強化考核。在搞好單項考核的基礎上,增加茶產(chǎn)業(yè)在綜合考核中的權(quán)重,嚴格檢查驗收,從實考評考核,確保各項建設任務全面完成。
同志們,20xx年發(fā)展任務艱巨、責任重大,我們要以新的姿態(tài),百倍干勁、真抓實干,再創(chuàng)佳績,為推動xx茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破做出新的更大努力。
在全市銀企合作座談會上的講話篇十六
同志們:
今天,我們召開這次銀企座談會,就是想通過縣委、縣政府的積極引導,給銀行與企業(yè)提供一個交流的平臺,互通信息,各自發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,以期實現(xiàn)銀企的強強聯(lián)合,實現(xiàn)雙贏。同時通過銀企之間的交流與合作,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供一個良好的金融環(huán)境,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。
為了開好這次會議,縣內(nèi)金融機構(gòu)、相關部門、相關企業(yè)會前做了很多準備工作。剛才,各金融部門領導和部分企業(yè)代表都從本行業(yè)、本系統(tǒng)角度分別作了很好的發(fā)言,并進行了有效對接,應該說這次座談會應該說有創(chuàng)新、有成效,對推進企業(yè)和金融部門聯(lián)動起到了積極的促進作用。下面,我講幾點意見供大家參考。
一、我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展得力于金融機構(gòu)的大力支持。
2.85億元。金融部門在實現(xiàn)自身業(yè)務不斷擴大的同時,有力地支持了工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到40.9億元,同比增長20%。全口徑財政收入達到3.03億元,同比增長25.8%。縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值22.8億元,同比增長56%;完成工業(yè)增加值9億元;實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資27億元??梢哉f,經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,得益于工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,得益于金融機構(gòu)長期以來的積極支持。在此,我代表縣委、縣政府對全縣金融部門、工商企業(yè)表示衷心的感謝!
20xx年,是“”規(guī)劃的開局之年,也是加快發(fā)展、實現(xiàn)升級晉位新跨越的關鍵之年。去年年末召開的縣委十三屆三次全會和縣xx屆人大五次會議已經(jīng)確定了全縣地區(qū)生產(chǎn)總值和全口徑財政收入要實現(xiàn)雙增長19%的目標,固定資產(chǎn)投資完成41億元,縣屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%。要實現(xiàn)上述目標,完成全年各項工作任務,其中一個重要保障就是資金的來源。作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,我縣項目建設和企業(yè)生產(chǎn)的資金投入渠道相對有限,企業(yè)對銀行貸款的依存度較高,沒有銀行的支持,全縣經(jīng)濟就不可能加快發(fā)展。同樣,企業(yè)的資金需求就是銀行的市場,銀行也需要在與企業(yè)的合作中實現(xiàn)自身發(fā)展。銀行和企業(yè)加強合作,不僅是加快發(fā)展的需要,同時也是金融企業(yè)自身發(fā)展的需要??梢哉f,銀行和企業(yè)是利益共同體,互相依賴,互為依存,密不可分。尤其是在當前努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會提早升級晉位的新形勢下,銀企合作空間非常廣闊,潛力十分巨大。希望銀企雙方能夠抓住*大力實施投資拉動、加強重點項目建設、推進工業(yè)提速增效的機遇期,進一步擴大合作,互相支持,共同發(fā)展。
三、加強合作,努力實現(xiàn)銀企共贏。
企業(yè)和銀行是經(jīng)濟建設的市場主體,政府有責任、有義務為銀企合作牽線搭橋,創(chuàng)造條件,提供服務。而企業(yè)和銀行也要共同協(xié)作、相互配合,實現(xiàn)銀企合作的“共榮雙贏”。一是政府將積極創(chuàng)造條件。在促進銀企合作這件事情上,政府將積極創(chuàng)造條件,為銀企合作搭建平臺。一方面,幫助企業(yè)做好項目培育和篩選論證工作,完善項目前期工作程序;另一方面,為各專業(yè)銀行開展業(yè)務提供條件,認真做好重點項目的推薦工作,建立起銀行與企業(yè)間的長效合作機制,促進銀企形成良性互動。
二是企業(yè)要在修煉內(nèi)功上花心思。無論是前幾年適度寬松的貨幣政策,還是今年穩(wěn)健的貨幣政策,對于我們企業(yè)而言,都蘊含著很多機遇,而對于一些企業(yè)反映銀行“貸款難”或“門檻高”問題,我認為首先要從我們內(nèi)部找原因。一方面,是我們的企業(yè)規(guī)模還不夠大,產(chǎn)品品牌還不夠響亮,抵御市場風險能力差。而銀行作為金融企業(yè),在放貸方面必須考慮利益風險問題。這就要求我們企業(yè)在擴大產(chǎn)能、開發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上多下功夫。另一方面,是策劃的項目還需進一步提升層次。對此,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體,要認真研究本行業(yè)、本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,研究自身實際和市場需求,及時提出符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性好、有市場前景的好項目,為金融部門向上級銀行推薦爭取貸款創(chuàng)造條件。同時,還要進一步加強內(nèi)部管理,注重信用建設,規(guī)范財務管理和會計核算,潔身自好,誠實守信,以自身規(guī)范的經(jīng)營行為,去創(chuàng)造信用、維護信用,不斷提高企業(yè)在銀行的信用等級,爭取金融部門的更大投入和長久支持。
三是銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務上求實效。應該說,當前上級金融部門不是沒有錢,而是苦于找不到好的投資項目。我覺得,銀行尋找好項目也要轉(zhuǎn)變觀念、拓寬視野,要在支持地方重點項目和重點企業(yè)中去尋找。雖然目前我縣有些重點企業(yè)和項目還沒有真正做到符合貸款條件,但金融部門應該看到這些企業(yè)和項目的長遠效益,應該謀劃長遠,提早介入,主動指導和幫助企業(yè)、項目完成各種貸款要件,協(xié)助企業(yè)積極爭取上級銀行資金支持。同時,駐縣各金融部門還要積極參與地方經(jīng)濟發(fā)展決策,及時了解和掌握上級銀行投資動態(tài),主動為地方經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,不斷拓寬金融服務領域,更加緊密地融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中來。
此外,加強中小企業(yè)融資平臺建設,加強與省州擔保公司的聯(lián)系,爭取資金支持。充分發(fā)揮華潤、明月和萬泉小額貸款有限公司作用,引導民間資本注入,解決部分企業(yè)流動資金短缺問題。
在全市銀企合作座談會上的講話篇十七
三、扎實做好2019年農(nóng)機化各項重點工作。
2019年,全區(qū)農(nóng)機化工作的總體思路是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的以及十九屆二中、三中全會精神,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為總目標,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞“補短板、強弱項、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型”目標,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機原值達到__x億元,農(nóng)機總動力達到____萬千瓦,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到__%以上,其中水稻綜合機械化水平達到__.x%以上,甘蔗綜合機械化水平達到__%以上,優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)機械化取得新進展,實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)全程機械化、水稻生產(chǎn)全程機械化、優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)機社會化服務質(zhì)量、農(nóng)機化新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、農(nóng)機信息化智能化深度融合發(fā)展“七大”新突破。重點抓好幾個方面工作:
(一)狠抓黨風廉政建設。
各級農(nóng)機部門要進一步深化黨建工作,全面落實全面從嚴治黨主體責任,切實加強黨組織規(guī)范化建設。要繼續(xù)組織開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,豐富主題實踐活動,加強黨風廉政建設警示教育,筑牢廣大干部職工預防腐敗思想防線。要進一步鞏固“作風整治年”活動成效,認真抓好扶貧領域作風和腐敗問題專項治理,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”。
(二)制定出臺自治區(qū)農(nóng)機化政策。
各級農(nóng)機部門要深入學習宣貫習近平總書記對中央農(nóng)村工作會議作出的重要指示精神和總理作出的批示要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和自治區(qū)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢的分析判斷和部署要求上來,切實提高政治站位,轉(zhuǎn)變思想觀念,認清使命責任,強化履職擔當。自治區(qū)農(nóng)機部門要認真貫徹《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕__號),結(jié)合我區(qū)實際,加快推動以自治區(qū)人民政府名義制定出臺具有__特色的具體實施意見,為今后一段時期我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展指明方向道路。
(三)加大力度貫徹實施農(nóng)機購置補貼政策。
自治區(qū)農(nóng)機部門要進一步研究推進補貼制度改革,加大補貼政策實施力度,認真研究用好新產(chǎn)品補貼試點政策,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,著力補短板、促創(chuàng)新,開展薄弱環(huán)節(jié)短缺機具、智能復式多功能機具和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展急需機具、綠色生態(tài)環(huán)保畜禽糞污資源化利用設備補貼試點,加快新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和推廣應用步伐。各地要進一步深化工作作風轉(zhuǎn)變,積極推行將補貼受理窗口前移至鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭取__%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設農(nóng)機購置補貼受理窗口,構(gòu)建補貼辦理不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機政務服務網(wǎng)絡,為購機者申請補貼提供“一站式”服務;進一步推行手機2018pp、機具二維碼、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控“三合一”系統(tǒng),全面優(yōu)化補貼辦理流程,規(guī)范補貼機具核驗,確保購機者申領補貼資金“最多跑一次”;進一步加強對補貼機具經(jīng)銷環(huán)節(jié)的事中、事后監(jiān)管,加大對違規(guī)行為處理力度,防止降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規(guī)行為發(fā)生。
(四)組織實施甘蔗生產(chǎn)全程機械化推進工程。
要繼續(xù)深入貫徹國家四部委行動方案,加強農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化項目傾斜和引導力度,扶持建設扶綏縣、武鳴區(qū)兩個全國甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣,探索完善甘蔗生產(chǎn)全程機械化生產(chǎn)運營機制,協(xié)調(diào)推進土地整治、機具選配、良種選擇、農(nóng)藝配套、專業(yè)人才培訓、蔗區(qū)經(jīng)營管理、糖廠前處理工藝改造。要繼續(xù)引入大型農(nóng)機生產(chǎn)制造企業(yè)、聯(lián)合高等院校探索推廣甘蔗生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式,組織開展甘蔗生產(chǎn)全程社會化服務,引導社會資本積極參與,加快適應“雙高”基地、丘陵山區(qū)甘蔗生產(chǎn)機械化技術(shù)和機械的推廣應用,提高甘蔗機種、機收作業(yè)水平,推動甘蔗生產(chǎn)全程機械化取得新的突破。
(五)組織實施水稻生產(chǎn)全程機械化推進工程。
各級農(nóng)機部門要加大推進水稻生產(chǎn)全程機械化的支持力度,統(tǒng)籌各級農(nóng)機化發(fā)展項目資金扶持創(chuàng)建全區(qū)水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣和水稻生產(chǎn)全程機械化示范基地,重點支持農(nóng)機合作社(或農(nóng)機大戶)建設工廠化育秧中心和烘干中心。各地要通過財政扶持政策效應,加強引導帶動社會資本進入水稻生產(chǎn)加工領域,加快推進水稻生產(chǎn)育秧、插秧、烘干等薄弱環(huán)節(jié)機械化,促進__水稻生產(chǎn)機械化水平快速提高,推動水稻生產(chǎn)全程機械化取得新的突破。
(六)組織實施優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范推進工程。
2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司工作要點提出要支持指導__等地打造特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化樣板,這充分說明這兩年來我區(qū)的優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范工作得到了上級業(yè)務部門的充分肯定。新的一年,要繼續(xù)定向?qū)Π?,集中力量辦大事。根據(jù)__農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,統(tǒng)籌中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)機化生產(chǎn)發(fā)展等專項資金,繼續(xù)組織建設全州沃柑、資源紅提、平樂柿子、融安金桔、昭平茶葉、龍圩六堡茶、容縣柚子、北流龍眼荔枝、博白畜禽糞污處理、都安糧改飼等__個優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化產(chǎn)學研推創(chuàng)新示范基地。各項目基地縣一定要突出核心區(qū)、宜機化、機械化、農(nóng)機農(nóng)藝融合等幾大導向,推動“農(nóng)業(yè)+農(nóng)機+科研院所+企業(yè)+合作社+行業(yè)協(xié)會”多方合作共建,通過項目實施總結(jié)形成一批全程機械化技術(shù)模式,有效解決優(yōu)勢特色作物(產(chǎn)品)全程機械化薄弱環(huán)節(jié)、急需機械及技術(shù)等難題,加快相關產(chǎn)業(yè)機械設備研發(fā)推廣,大幅提高優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平,推動優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化取得重大突破,助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(七)加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
要突出問題導向、目標導向,緊緊圍繞__丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的難點,農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)民群眾普遍關注的熱點,著力在“無機可用,無好機用,有機難用”上下功夫、做文章。要繼續(xù)加大力度引入高等院校、科研單位、大型農(nóng)機生產(chǎn)制造企業(yè)到__建立工作站,創(chuàng)造良好科研環(huán)境和條件,集中力量加快研發(fā)適宜__氣候條件和丘陵山區(qū)特點的農(nóng)業(yè)機械設備。要積極爭取配套土地整治和高標準農(nóng)田建設,加強丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地“宜機化”改造,協(xié)同構(gòu)建高效機械化、規(guī)?;a(chǎn)體系。要圍繞水稻、甘蔗、優(yōu)特作物生產(chǎn)全程機械化推進工程,積極探索適宜丘陵山區(qū)作業(yè)特點的機械化和半機械化模式,加快引進、消化、吸收以及大力推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收機械和植保機械,努力提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平,推動丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展取得創(chuàng)新性突破。
(八)加強農(nóng)機社會化服務體系建設。
各級農(nóng)機部門要進一步加大農(nóng)機購置補貼等政策項目傾斜力度,積極協(xié)調(diào)解決用地用電難、籌資融資難、用油用電貴等問題,協(xié)調(diào)提供減稅降費等優(yōu)惠政策,扶持推動農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機維修網(wǎng)點合理化分布、規(guī)范化建設。要加強典型引路,發(fā)揮示范帶動,大力引導、鼓勵、支持集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工購銷、休閑旅游、農(nóng)村電商等多種綜合性服務于一體的農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,以農(nóng)機合作社發(fā)展為引領,帶動農(nóng)機社會化服務體系全面加快建設,推動農(nóng)機社會化服務質(zhì)量取得新突破。要繼續(xù)深入開展“百萬農(nóng)機鬧春耕”等活動,組織農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機社會化服務組織積極投入春耕、雙搶和秋冬季農(nóng)機化生產(chǎn),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和服務鄉(xiāng)村振興中的地位和作用。
(九)大力推廣保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展農(nóng)機化新技術(shù)新機具。
各級農(nóng)機部門要進一步貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于農(nóng)機化促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展部署要求,以政策支持推動、技術(shù)規(guī)范引領、項目示范帶動和培訓推廣促進為抓手,促進農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新及推廣應用和裝備設施有效應用,推動農(nóng)機化新技術(shù)新產(chǎn)品推廣取得新突破。要大力推廣水稻、甘蔗、玉米、馬鈴薯等主要作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù),加大水果、茶葉、桑蠶等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化技術(shù)及設施裝備推廣力度,重點推廣應用果園多功能機械、水肥一體化(噴淋)設施網(wǎng)棚、烘干機械、單(雙)軌運輸機械設備等,探索解決目前丘陵山區(qū)甘蔗、水果、桑蠶等“無機可用”難題。要大力推廣應用畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色環(huán)保機械化技術(shù)及機械裝備,重點推廣畜禽糞污固液分離機、翻拋機、干燥處理機等機械化技術(shù)及機械裝備設施,加快畜禽糞污資源化利用機械化技術(shù)推廣應用。要大力推廣蔗葉粉碎還田機械化技術(shù)、水稻及玉米秸稈粉碎還田機械化技術(shù)、農(nóng)膜回收機械化技術(shù)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)機化技術(shù)和裝備設施應用,著力推進農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化,為實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供農(nóng)機化技術(shù)和物質(zhì)裝備支撐。
(十)持續(xù)規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)管。
各級農(nóng)機部門要進一步建立健全農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制,加強與交警、應急管理等部門的密切配合,集中開展各類農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項整治行動,嚴厲查處拖拉機假牌、、無牌無證、逾期未檢驗、拼裝、改裝、違法載人以及拖拉機駕駛?cè)藷o證駕駛、酒后駕駛等違法行為,嚴密防范農(nóng)機傷亡事故發(fā)生。要繼續(xù)加強農(nóng)機安全宣傳教育,創(chuàng)新宣傳方式,圍繞新修訂的《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》等“新部令”、“新規(guī)范”,突出宣傳重點,增強宣傳工作的主動性、針對性和時效性,切實提高廣大農(nóng)民機手安全意識、法制意識。要繼續(xù)深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作,持續(xù)推進農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設,夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎,爭創(chuàng)x個全國平安農(nóng)機示范市和若干全國平安農(nóng)機示范縣。
(十一)持續(xù)規(guī)范農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理。
自治區(qū)農(nóng)機部門要進一步提高農(nóng)機公益性試驗鑒定能力,完善質(zhì)量控制體系,加快新型農(nóng)機產(chǎn)品檢測鑒定和研發(fā)推廣,助推農(nóng)機企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步抓好示范園區(qū)建設,提升甘蔗田間管理質(zhì)量和甘蔗產(chǎn)量,改進甘蔗機收作業(yè)條件,積極引導企業(yè)到園區(qū)開展鑒定檢測,加快甘蔗機械的研發(fā)推廣。各地要進一步加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴體系建設,持續(xù)規(guī)范處理農(nóng)機投訴案件,確保結(jié)案率__x%,保證廣大購機群眾合法權(quán)益。
(十二)加強農(nóng)機化教育培訓。
各級農(nóng)機部門要進一步加強農(nóng)機管理人員的思想政治、“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機化法律法規(guī)以及業(yè)務知識培訓,努力培養(yǎng)造就一支管理能力高、服務意識強、工作作風實的農(nóng)機化管理人才隊伍。進一步發(fā)揮農(nóng)機化科研院所、高等院校、農(nóng)機企業(yè)__工作站的作用,加強產(chǎn)學研推用結(jié)合,有針對性開展基層農(nóng)機化技術(shù)推廣人員的農(nóng)機化技術(shù)示范培訓,不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務素質(zhì)。進一步加強農(nóng)機合作社帶頭人、農(nóng)機駕駛操作和維護修理人員等實用人才培訓,提高其作業(yè)服務能力,增強致富本領,著力培育有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型農(nóng)機手和新型職業(yè)農(nóng)民。
(十三)加快農(nóng)機化、信息化、智能化深度融合發(fā)展。
自治區(qū)農(nóng)機部門要加快推進農(nóng)機信息化網(wǎng)絡平臺建設,推進數(shù)字化、智能化技術(shù)與農(nóng)業(yè)機械化的深度融合。加快建設基于北斗系統(tǒng)的智慧農(nóng)機系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享,優(yōu)化主要作物生產(chǎn)機械化“耕種—管護—收獲—運輸”流程。各地要加快基于北斗系統(tǒng)的終端推廣應用,進一步增強農(nóng)機作業(yè)精準度,提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量與效率,推動農(nóng)機信息化、智能化深度融合發(fā)展取得新突破。
(十四)深化與東盟國家的農(nóng)機化技術(shù)交流合作。
要依托__區(qū)位優(yōu)勢,培育中國—東盟農(nóng)機交易大市場;繼續(xù)打響中國—東盟農(nóng)業(yè)機械展·中國甘蔗機械化博覽會品牌,竭力將博覽會打造成區(qū)域性、國際化的經(jīng)貿(mào)合作平臺,全方位展覽展示甘蔗機械、動力機械、丘陵山區(qū)特色機械、林果蔬特色機械、畜牧水產(chǎn)機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、秸稈綜合利用機械等實用機械裝備和前沿技術(shù),舉辦中國—東盟現(xiàn)代農(nóng)機裝備合作與發(fā)展論壇,促進東盟__國及海上絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家農(nóng)機貿(mào)易往來和產(chǎn)品技術(shù)交流,加快__農(nóng)機企業(yè)走出去步伐,擴大農(nóng)機企業(yè)向東盟國家農(nóng)機具輸出規(guī)模。
(十五)全力抓好精準扶貧工作。
各級農(nóng)機部門要切實提高對抓好脫貧攻堅工作極端重要性的認識,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化助力脫貧攻堅作用,重點向深度貧困地區(qū)傾斜安排農(nóng)機購置補貼政策以及農(nóng)機化重大項目資金,積極引導農(nóng)機合作社等農(nóng)機社會化服務組織推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務村集體經(jīng)濟建設;大力開展農(nóng)機實用技能培訓,增強農(nóng)民群眾增收致富本領。要進一步詳細制定2019年定點幫扶方案,明確目標任務,細化幫扶措施,落實幫扶責任,加強結(jié)對幫扶干部教育,統(tǒng)一思想認識,全力配合地方黨委政府做好脫貧攻堅工作。
四、全力抓好當前重點工作。
一是全國“”召開在即,要切實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。近期道路安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā),為此自治區(qū)黨委鹿心社書記專門做了批示,自治區(qū)政府也召開了專門會議。各級農(nóng)機部門一定要高度重視,要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,推進“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制,全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任,積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,重點排查整治各類農(nóng)機生產(chǎn)安全事故隱患,有效防范和堅決遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生,確保期間農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二是早準備、早動手,切實抓好農(nóng)機化春耕備耕工作。即將進入春耕農(nóng)忙季節(jié),自治區(qū)要及時部署開展“百萬農(nóng)機鬧春耕”活動,各級農(nóng)機部門要認真組織機具檢修、機手培訓、信息服務等工作,強化新技術(shù)的推廣應用,提前制定機具調(diào)配方案,確保機具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入春耕生產(chǎn)。要做好跨區(qū)作業(yè)供需對接和組織管理,搞好作業(yè)進度統(tǒng)計和機具調(diào)度,保障重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動有序進行。要加強與交通部門溝通協(xié)調(diào),落實參加跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機、插秧機等機具免交過路過橋費等惠農(nóng)政策。
三是盡快組織開展農(nóng)機購置補貼工作。2019年中央下達我區(qū)農(nóng)機購置補貼資金x.____億元,自治區(qū)資金____萬元,共比去年增加了x.__億元,任務更重,責任更大。第一批中央農(nóng)機購置補貼資金x.x億元、自治區(qū)配套資金____萬元已經(jīng)下達。各地農(nóng)機部門要積極向主管部門及地方黨委政府請示匯報,要嚴格按照2018—____年農(nóng)機購置補貼實施方案要求,主動會同財政等有關部門,深入開展調(diào)查研究和宣傳發(fā)動,深挖市場潛力,不斷優(yōu)化工作監(jiān)管方式,改進工作作風,嚴查違規(guī)違紀行為,確保補貼資金安全、高效、規(guī)范使用。
四是加快組織實施農(nóng)機化項目尤其是優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范項目。今天是x月最后一天,明天即將進入x月份,時間已經(jīng)去掉一年的六分之一。各相關項目及資金春節(jié)前已經(jīng)下達,各級農(nóng)機部門一定要認真總結(jié)去年農(nóng)機化項目實施工作的不足,抓緊制定科學合理的實施方案,加快組織實施,不要再像去年一樣x、x月份還在批復實施方案,甚至有些項目方案到了年底還在申請調(diào)整。自治區(qū)及各市農(nóng)機部門也要切實加強資金使用監(jiān)管和項目進度的監(jiān)督檢查,確保項目按時按質(zhì)完成,達到預期目的并產(chǎn)生良好社會經(jīng)濟效益,充分發(fā)揮出農(nóng)機化項目助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展及精準扶貧的作用。
同志們,一年之計在于春。讓我們緊緊圍繞“建設壯美__共圓復興夢想”這一新時代__發(fā)展的總目標總要求,以改革創(chuàng)新的精神和真抓實干的作風,認真履職盡責,高效有序推動農(nóng)機化各項工作邁上新臺階、呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為,努力在全國爭創(chuàng)一流,切實履行好黨和人民賦予的職責使命,以優(yōu)異成績迎接新中國成立__周年。
這次市委農(nóng)村工作會議暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神,全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省委農(nóng)村工作會議暨深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神,總結(jié)去年“三農(nóng)”工作,研究部署今明兩年全市“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務。
剛才,我們傳達學習了習近平總書記重要指示和總理重要批示精神,傳達學習了中央和省委有關會議精神,永昌縣、金川區(qū)和市委組織部、市文明辦、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別作了表態(tài)發(fā)言,會上還書面印發(fā)了市委市政府《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好全市“三農(nóng)”工作的實施意見》(討論稿),請大家認真學習思考,結(jié)合實際提出修改建議。稍后,建武同志還要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、堅持用習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述指導推動工作。
黨的以來,習近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作,就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述,全面闡述了新時代推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路等重大理論和現(xiàn)實問題,是我們黨“三農(nóng)”工作的理論總結(jié)和創(chuàng)新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是做好新時代“三農(nóng)”工作的科學指南和行動綱領。這些重要論述博大精深,豐富,我們要深刻領會,結(jié)合當前金昌“三農(nóng)”工作實際,重點從以下三個方面抓好貫徹落實。
一要堅決貫徹落實“重中之重”的重要要求和“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”總方針。黨的報告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作“重中之重”。底召開的中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記強調(diào),“各級黨委和政府要堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排”,這一重要論述深刻回答了“如何優(yōu)先”“在哪些方面優(yōu)先”等重大問題。十九屆中央政治局第八次集體學習時,習近平總書記明確提出,“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針”。我們要認真學習領會,把抓好“四個優(yōu)先”的落實作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事,把“重中之重”的要求切實體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展上,確保“總方針”不折不扣落到實處。在干部配備上,堅持把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備,一是注重選拔優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是選一批在外創(chuàng)業(yè)有一定積累、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿、有情懷、有志向、有決心改變家鄉(xiāng)面貌、有能力帶領群眾致富的黨員擔任村黨支部書記;三是以農(nóng)村能人、致富能手、道德模范、先進典型為主體,選樹一批新鄉(xiāng)賢代表,探索給予適當?shù)恼螛s譽,發(fā)揮他們在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的示范帶動作用;四是完善從優(yōu)秀村干部中選拔公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的機制辦法,探索開展村級黨組織帶頭人職業(yè)化試點;五是對選不出優(yōu)秀村書記的農(nóng)村基層黨組織,及時選派優(yōu)秀年輕干部擔任第一書記;六是在同等條件下,優(yōu)先提拔使用有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層鍛煉經(jīng)歷的優(yōu)秀干部,樹立重基層、重實踐的鮮明導向。在要素配置上,堅持把項目、資金、人才等要素優(yōu)先配置到農(nóng)村,加大土地儲備交易力度,盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,探索引入社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的途徑和辦法。在資金投入上,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障和金融優(yōu)先服務的領域,公共財政向“三農(nóng)”傾斜,向上多爭取一批政府債券資金,用于支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎設施建設等重點領域。在公共服務上,堅持推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌??h、區(qū)黨委、政府要認真抓好“四個優(yōu)先”落實,結(jié)合各自實際,研究制定具體措施。
二要抓實用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個“三農(nóng)”工作總抓手。黨的報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并明確提出要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這是我國決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大舉措。在十九屆中央政治局第八次集體學習時,習近平總書記再次強調(diào),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的提出的一項重大戰(zhàn)略,是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。2018年全國“”期間,習近平總書記又強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤N覀円J真學習、深刻領會習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重要論述,準確把握“20字”總要求,深刻理解“五個振興”的豐富,聚焦關鍵環(huán)節(jié),明確主攻方向,狠抓工作落實。具體工作中,要持之以恒貫徹落實市委八屆六次全會部署要求,堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為關鍵,把龍頭企業(yè)和合作社培育作為重中之重,把特色優(yōu)質(zhì)作為主攻方向,把循環(huán)農(nóng)業(yè)作為基本取向,把特色小鎮(zhèn)作為重要抓手,把全面振興作為目標任務,統(tǒng)籌推進“五個振興”,扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。需要強調(diào)的是,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按規(guī)律辦事??h、區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件不同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不同、發(fā)展方向定位也不盡相同,要遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,堅持科學規(guī)劃,因地制宜,因村制宜。同時,要注意處理好長期目標和短期目標的關系,頂層設計和基層探索的關系,充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系,增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關系。我們要結(jié)合實際,把握客觀規(guī)律,主動作為,抓緊抓實抓好各項工作。
在全市銀企合作座談會上的講話篇十八
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實全國工商局長座談會和全省設區(qū)市工商局長座談會精神,按照葉木凱局長在市工商局干部大會上提出的“進一步加強學習,進一步加強團結(jié),進一步加強作風建設,進一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平,全力打造省會工商”的具體要求,認真總結(jié)回顧全市工商系統(tǒng)上半年工作情況,研究推進下半年工作,確保全年各項任務圓滿完成。昨天下午,各縣(市)、區(qū)工商局長交流了上半年工作亮點、分析了存在的問題,提出了下半年創(chuàng)新工作的項目和思路,都說得很好,值得相互借鑒,共同學習。下面,我代表市工商局黨組,講幾點意見。
一、上半年工作成效顯著。
20xx年以來,我局按照省局“樹立三種形象,提升四項重點”的總體工作部署,結(jié)合實際,提出了“五個持續(xù)、五個更好”的工作安排,以效能建設為抓手,敢為能為,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、各項工作取得了一定成效。總局周伯華局長在全國工商局長座談會上,肯定了“第二次局省聯(lián)席會議出臺支持平潭開放開發(fā)政策”,以及“12315向所有工商職能領域延伸”等兩項由我局主要承辦的工作。在全省設區(qū)市局長座談會上,葉木凱局長在工作報告中先后對我局協(xié)助做好第二次局省聯(lián)席會議、制定開單批發(fā)類食品經(jīng)營單位監(jiān)督管理暫行辦法、開通“12315工商百事通”、連夜清查液化氣站點摻加二甲醚違法行為、開通政務微博,以及平潭局機關黨委被授予全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織等6項工作給予了肯定。此外,我局還有多項工作在上半年得到省工商局和市政府的推廣,總體上,全局工作呈現(xiàn)出“四個提升”的良好態(tài)勢。
(一)服務發(fā)展效能進一步提升。一是落實優(yōu)惠政策有新業(yè)績,貫徹落實省局“7條舉措”,率先在全省推出注冊“零費用”制度,開設重點項目“直通車”,采取準入“六放寬”措施,優(yōu)化服務軟環(huán)境。截至6月底,全市實有內(nèi)資主體和注冊資本同比增加10.42%和29.76%;實有外資主體和注冊資本同比增加8.65%和5.84%;為800多戶經(jīng)營主體辦理“注冊資本零首付”登記,為480戶重點企業(yè)辦理當天核準登記,《中國工商報》頭版頭條報道了有關做法。二是審批制度改革有新突破,成立工商審批處,集中行使各項審批職能,實行預約服務制,實現(xiàn)“一窗口”、“一站式”服務。上半年,受理預約服務1.28萬件,100%按時辦結(jié),抽查滿意率達99.95%,總局政務信息網(wǎng)對此經(jīng)驗做法進行了推廣。三是加快兩岸交流有新拓展,認真配合省局做好會務保障和支持平潭開放開發(fā)的政策的調(diào)研,確保了第二屆局省聯(lián)席會議順利召開,并出臺了支持平潭開放開發(fā)促進兩岸交流合作的16條意見。上半年,全市新增臺資企業(yè)和注冊資本同比增長12.45%和14.98%;截至6月底,平潭實有市場主體與實驗區(qū)成立之初相比,增幅100.5%。四是引導民間投資有新進展,運用股權(quán)出資出質(zhì)、動產(chǎn)抵押和商標質(zhì)押等手段,引導中小微企業(yè)擴大融資經(jīng)營。上半年積極為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押登記,幫助企業(yè)追加投融資;引導農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營特色農(nóng)業(yè),支持農(nóng)民增產(chǎn)增收。截至6月底,全市實有農(nóng)民專業(yè)合作社戶數(shù)及成員總數(shù)同比分別增加43.5%和94.81%。五是商標廣告工作有新推進。提請市政府修訂進一步加快商標戰(zhàn)略實施意見,開設“福州市魅力商標展示網(wǎng)站”,加大商標宣傳培育力度。積極組織參與海峽兩岸“樂善杯”公益廣告風采展和“迎接、講文明樹新風”法制公益廣告宣傳活動,營造積極向上的廣告行業(yè)氛圍。上半年,新增注冊商標2317件、馳名商標4件、地理標志證明商標1件;收到公益廣告作品138幅,征集參賽作品數(shù)量居全省各參賽設區(qū)市第一名。
(二)監(jiān)管執(zhí)法效能進一步提升。一是完善監(jiān)管長效機制,培育倉山區(qū)無照經(jīng)營綜合治理示范點,健全查處取締無證無照經(jīng)營三級聯(lián)動機制,有關經(jīng)驗做法被市查處取締無照經(jīng)營綜治現(xiàn)場會推廣,得到市領導的充分肯定。新增“零無證照一條街”109條。二是迅速應對突發(fā)事件,快速應對“韓影宮”預付式消費群體投訴事件,積極開展調(diào)處、調(diào)查工作,避免了群體性上訪。同時,推進防控高額返利網(wǎng)違法行為,集中約談“萬家購物”代理商,對涉嫌違法的主體和網(wǎng)站進行檢查,責令關停網(wǎng)站10余家,達到條件的移送公安機關,維護了社會安定穩(wěn)定。三是加大執(zhí)法辦案力度,重點突出民生關注類案件的查辦,先后開展食品安全“一月一整治”、競爭執(zhí)法、商標“雙打”、紅盾護農(nóng)、虛假廣告等專項整治行動,立案查處各類案件2200多起,其中食品、廣告等六類民生關注度較高案件的立案數(shù)、罰沒款分別占總數(shù)量的51.61%和44.05%以上,案值超20萬元的大要案有20件。四是強化打擊傳銷維穩(wěn),提請市政府出臺打擊傳銷全面落實社會管理綜合治理工作意見,開展打擊傳銷宣傳27場次,印發(fā)宣傳材料3.69萬份;搗毀傳銷窩點20余個,教育遣返414人。五是加強執(zhí)法保障建設,突出市商檢中心建設,配合省局完成中心微生物檢測室建設,新購置液相色譜儀、安規(guī)綜合測試臺等檢測設備,新增可承檢項目30余項。同時,推進食品質(zhì)量可追溯體系建設。上半年,中心共檢測各類商品1044個批次,出具檢驗報告818份,全市完成食品安全快速檢測1.29萬個批次,合格率為99.9%;新建市級食品質(zhì)量可追溯示范站點111個,向省局數(shù)據(jù)庫報備食品種類1.8萬種,票證信息3.4萬余份。六是深化法治工商建設,結(jié)合“六五”普法,召開“福州市依法行政工作現(xiàn)場觀摩會”,并于會上作了經(jīng)驗介紹。同時,加強規(guī)范性文件的審核、備案、評估和定期清理,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政指導等行政執(zhí)法行為的檢查評議。上半年,已對去年發(fā)布的規(guī)范性文件提出初步清理意見,組織全系統(tǒng)干部參加了《強制許可法》網(wǎng)絡學習考試,提升了依法行政意識。
(三)民生維權(quán)效能進一步提升。一是12315“四個平臺”建設獲得新成果。研發(fā)啟用“工商百事通”系統(tǒng),拓展了“發(fā)布工商信息、公眾溝通交流、接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事”等四項功能,有關做法被總局辦公廳以專報形式向總局領導呈閱,得到了王東峰副局長的批示肯定。上半年,共受理各類咨詢7.82萬人次,同比增長10%;受理申訴舉報1.37萬件,辦結(jié)率96.3%,為消費者挽回經(jīng)濟損失1875.8萬元;受理群眾監(jiān)督建議、意見43條,按時辦結(jié)率100%,抽查群眾滿意率97%。二是強化信息公開邁出新步伐。率先在全省工商系統(tǒng)開展信息公開大平臺建設試點,研發(fā)大平臺軟件系統(tǒng),制定規(guī)范性標準和工作制度,實行全方位信息公開,目前主動公開文件占發(fā)文總數(shù)的比例已由原先的4%提高到50%以上。同時,開通福州工商政務微博,制定運行管理暫行辦法,規(guī)范微博事務辦理和信息發(fā)布流程,基本做到微博訴求兩日內(nèi)辦結(jié)。短期運行以來,主動發(fā)布信息51條,回復評論及私信52條,關注網(wǎng)友突破3萬名。三是規(guī)范電檔查詢出臺新規(guī)定。制定《福州市工商行政管理局企業(yè)電子檔案查詢規(guī)定》,明確了企業(yè)電子檔案掃描、審批、查詢等環(huán)節(jié)流程。上半年,共掃描企業(yè)檔案120萬頁,對外提供查詢服務1.27萬人次。
(四)隊伍建設效能進一步提升。一是深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,大力弘揚“福建精神”,開展“三服務”、領導講黨課、道德講壇、書畫攝影比賽等活動,凝聚系統(tǒng)合力,增強爭先意識。上半年,我局在全國文明城市創(chuàng)建中,組織“創(chuàng)三優(yōu)”志愿服務受到了市文明委通報表揚;在全省行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務指數(shù)初期測評中,位居全市行政執(zhí)法類行業(yè)前茅;全系統(tǒng)8個單位、16名干部獲評全省工商系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。二是推進黨風廉政建設,結(jié)合科學黨建,抓好干部警示教育,職業(yè)道德教育,嚴格開展離任審計、季度督查、明查暗訪、信訪核查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題和風險點,通過提醒談話、誡勉談話、發(fā)放監(jiān)察建議書等舉措,實現(xiàn)防控關口前移。上半年,開展各類談話38人次,調(diào)處紀檢監(jiān)察信訪件51件,發(fā)出行政監(jiān)察建議書4份,整改潛在問題6個。三是優(yōu)化效能載體建設,組織開展察訪核驗工作,將督查情況量化計分,納入績效評估;面向全社會開展公眾評議測評,發(fā)放問卷288份,回收249份,及時將測評結(jié)果進行通報,促進了隊伍服務意識、效能意識的提升。四是推進綜合服務場所建設,目前,福清、長樂、羅源局3個項目初步設計及工程概算已通過審批,連江局和平潭、閩侯局3個項目已分別完成可研報告的編制和送審;閩清坂東和長樂潭頭、營前、機場等4個工商所已遷入辦公,福清玉龍所已封頂,永泰樟城所已動工,連江馬鼻、閩侯南通2個工商所正加緊審批手續(xù)辦理,晉安新店工商所正等待拆遷后回遷。五是加強宣傳鼓舞士氣,先后策劃12315工商百事通、平潭開放開發(fā)等宣傳活動,特別是在香港《大公報》等媒體刊發(fā)工商部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的多項政策和舉措,受到蘇樹林省長的批示肯定,省局葉木凱局長今年也先后3次對我局工作作出批示,鼓舞了隊伍士氣。上半年,刊發(fā)各類新聞1531條,其中中央級頭版75條,《福建新聞聯(lián)播》28條,《衛(wèi)視新聞》18條。
上半年,我們雖然取得了一定成效,但與省局和地方黨委、政府的要求還有一定差距,還存在一些不足。主要表現(xiàn)為:一是效能建設與工作結(jié)合不夠緊密。今年我們的目標是在全省工商系統(tǒng)績效評估中爭第一,保持工作的快節(jié)奏、高標準、強效能是實現(xiàn)目標的關鍵。從上半年看,我們的整體工作推進偏慢,效能建設的成效不夠明顯,這與省會工商的形象不相匹配。二是推進的措施還不夠有力。工作推進過程中,缺乏科學有效的方法,缺少持續(xù)跟進的措施和手段,從而影響了工作持續(xù)深化,特別是在基層綜合服務場所建設上,個別單位在征地、手續(xù)辦理等方面進展遲緩,嚴重影響了全系統(tǒng)建設進度。三是特色和亮點不夠豐富。上半年有重大突破的工作項目較少,得到上級肯定、推廣的工作經(jīng)驗還不夠多。一些重點工作在“原地踏步”;有的雖啟動,但進展緩慢。各處室之間、各基層局之間的工作開展不夠平衡。有的單位工作有思路、有力度、有成效,而有的則趨于平淡,安于常規(guī),亮點不突出。四是溝通和協(xié)調(diào)還不夠到位。目前,市局機關對省局處室之間,基層局所之間、兄弟單位之間的溝通交流還不夠順暢,影響了工作的協(xié)作,削弱了工作的合力。以上這些問題,大家要引起高度重視,全面分析原因,提出整改辦法,在下半年的工作中認真加以解決。
二、扎實推進下半年工作。
當前已進入8月份,完成全年各項工作時間緊、任務重,我們要繼續(xù)保持上半年的良好態(tài)勢,鞏固工作成效,加大工作力度,狠抓工作落實,確保全年各項任務圓滿完成。
(一)重站位,樹形象。
作為省會工商,省局要求我們在全省系統(tǒng)“扛紅旗爭第一”,各單位要肩負起重托,以樹立“三種形象”為目標,增強信心,積極作為,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。
一要有“勇當先鋒”的進取心。勇當先鋒是省工商局和市委、市政府對我們的殷切希望,也是省會工商干部的職責和使命。要勇立時代潮頭。強化省會工商意識,自覺將工商工作置于海西建設大局中去謀劃、去實施,自覺將工商工作置于全省系統(tǒng)龍頭引領的作用上去定位,去實踐,樹立大志向、敞開大胸懷、拿出大氣魄,在海西建設大潮中做到敢為、能為、有位。要致力比學趕超。加強與全國工商系統(tǒng)其他省會局和全省其他先進地市局的橫向比較,對工作的薄弱環(huán)節(jié)要進一步認清差距,補強短板,以“追趕”姿態(tài),向快的逼、向高的攀,向好的比,努力使各項工作都能走前列、爭第一。要堅持真抓實干。立足我市實際,多想服務發(fā)展的思路方法,多出助推發(fā)展的真招實招,圍繞落實大開放戰(zhàn)略和大都市區(qū)建設,在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打好“五大戰(zhàn)役”、加快“三維”對接等具體實踐中,積極發(fā)揮工商職能,努力彰顯工商部門敢為人先,勇于進取的時代形象。
二要有“紅盾衛(wèi)士”的責任心。爭當人民滿意的“紅盾衛(wèi)士”,應成為每一位工商干部的目標追求。要盡職盡責。在全市系統(tǒng)弘揚“愛崗敬業(yè),干一行愛一行、專一行精一行”的雷鋒精神,積極踐行紅盾衛(wèi)士使命,努力把雷鋒精神轉(zhuǎn)化為履行監(jiān)管職責的強大動力,提升工商部門的執(zhí)法權(quán)威。要依法履責。強化法制意識,嚴格依法行政,以高度的責任感和自覺性履行好法律賦予的權(quán)力,樹立“秉公執(zhí)法、執(zhí)法為民”的衛(wèi)士形象。要嚴于問責。完善責任追究制度,將責任心和責任制結(jié)合起來,履職和問責結(jié)合起來,加強對責任落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通、責任到位、獎罰分明。
三要有“效能工商”的事業(yè)心。加強效能建設,是工商部門堅持執(zhí)法為民、服務發(fā)展的現(xiàn)實需要。今年,總局、省局分別對效能建設作了具體部署,全市系統(tǒng)要充分認識加強工商效能建設的重要性,自覺將效能意識融入工作實踐。要著力作風大轉(zhuǎn)變。把改進作風作為效能建設的重要著力點,大力弘揚“榕樹精神”和“馬上就辦”優(yōu)良作風,大力整治慵懶散,堅決破除“工作上只求過得去、不求過得硬”的思想,以高效服務促進軟環(huán)境不斷改善。要著力步伐大邁進。年初,市局提出了“50項”重點工作,明確了工作量化指標。下階段關鍵在于按照進度安排抓緊落實,確保各項工作保質(zhì)保量按時完成。要著力效益大提升。搶抓工作進度,要注重時間和效益的統(tǒng)一,進度和質(zhì)量的同步,對確定的目標,要盯緊抓實,對部署的任務,要一抓到底,確保件件有落實。
(二)重持續(xù),抓落實。
全市系統(tǒng)要充分認識下半年工作的艱巨性與緊迫性,以更加飽滿的精神,盯緊目標,全力以赴,以扎扎實實的工作、實實在在的成效,加快推進各項目標任務的全面落實。
一要持續(xù)打造高效便捷服務通道。要用足用好各類政策。進一步落實總局支持平潭開放開發(fā)16條、省局提高工商服務水平7條和支持平潭開放開發(fā)促進兩岸交流合作18條、打造海西最便捷高效服務通道15條及市局促進企業(yè)發(fā)展18條等政策措施,全力促進市場主體發(fā)展。注重加強政策跟蹤和督促檢查,提高政策執(zhí)行力和影響力,努力實現(xiàn)政策效應最大化。要優(yōu)化服務企業(yè)舉措。深入開展“萬家企業(yè)大走訪活動”,加強重點企業(yè)“一對一”扶持,幫助企業(yè)應對困難、解困發(fā)展。要完善“五大戰(zhàn)役”重點項目跟蹤服務機制,加強“三維”推進簽約項目和新增長點項目服務,促進重大項目盡快落地。要積極開展股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、商標專用權(quán)質(zhì)押、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記等工作,努力解決市場主體融資難問題。要積極參與淘汰落后產(chǎn)能、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)增長工作,支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。要服務國有企業(yè)改制重組,扶持新興產(chǎn)業(yè),促進我市總部經(jīng)濟發(fā)展。要強化商標品牌帶動。提出實施商標戰(zhàn)略促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作意見,提請市政府優(yōu)化對商標戰(zhàn)略工作的鼓勵扶持政策,爭取各級政府、有關部門對培養(yǎng)馳著名商標工作的支持。引導推廣企業(yè)統(tǒng)一字號和商標名稱,支持相關主體申報馳名著名商標、地理標志商標、馬德里國際注冊商標,加強對商標的有效運用和依法保護,促進我市商標質(zhì)增量長。要大力實施廣告戰(zhàn)略。廣告戰(zhàn)略是工商總局繼實施商標戰(zhàn)略之后又一項重大舉措。要按照總局推進廣告戰(zhàn)略實施意見和《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定和管理暫行辦法》,研究提出我市實施廣告戰(zhàn)略意見,制定廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設措施,推進廣告項目和廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。要加強廣告戰(zhàn)略基礎管理工作,健全落實廣告監(jiān)管監(jiān)測制度,落實好廣告經(jīng)營活動的統(tǒng)計與管理工作。要健全公益廣告宣傳活動機制,深入開展“迎接、講文明樹新風”和“樂善杯”公益廣告宣傳活動。要促進榕臺、榕港(澳)廣告交流,吸引知名廣告企業(yè)落戶福州。要積極參與《福州市市區(qū)戶外廣告設置與管理辦法》修訂工作,促進我市戶外廣告規(guī)范發(fā)展。
二要持續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法效能。要強化食品安全監(jiān)管。嚴把食品經(jīng)營主體準入關,落實市場業(yè)主責任制,鞏固擴大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點建設。做好中秋、國慶、元旦等節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作,全面開展“八閩紅盾—校園周邊食品專項執(zhí)法行動”。要完善集中抽檢和日??焖贆z測制度,構(gòu)建科學高效的食品安全檢測體系,加強食品質(zhì)量監(jiān)管。要著力市場長效監(jiān)管。落實市場流通監(jiān)管月分析制度,研究分析市場運行規(guī)律,有針對性地提出長效監(jiān)管措施。要完善“守合同重信用企業(yè)”動態(tài)管理機制,探索合同履約信用評估、信用公示辦法,促進“守合同重信用”企業(yè)增長。要繼續(xù)開展“誠信市場”和“文明集市”創(chuàng)建工作,推進商品交易市場誠信體系建設。要認真落實《福建省市場中介組織管理辦法》,推動市場中介組織誠信經(jīng)營。要推進綜合治理。根據(jù)總局有關會議精神,聯(lián)合公安等部門做好“高額返利網(wǎng)”整治、督查和約談工作,加快推進打擊傳銷信息平臺建設,加強部門協(xié)作,保持打擊傳銷高壓態(tài)勢。要繼續(xù)開展“雙打”工作,抓好重點商標保護,維護企業(yè)合法權(quán)益。要大力查處銀行、電信、移動等行業(yè)采用格式條款侵害消費者權(quán)益的行為,嚴厲打擊合同違法行為。要開展化肥等農(nóng)資打假專項行動,維護農(nóng)資市場秩序。要開展大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費、商業(yè)賄賂、“傍名牌”及走私販私等治理工作,配合公安部門開展打擊欺行霸市專項行動,營造公平公正競爭環(huán)境。要加大廣告監(jiān)測和查處力度,建立工商系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動、監(jiān)管部門與媒體聯(lián)動、聯(lián)席會議成員聯(lián)動等工作機制。會同相關部門制定出臺意見,加強對大眾傳媒發(fā)布嚴重違法廣告的監(jiān)管。要牽頭開展“黑網(wǎng)吧”整治行動,配合開展校園周邊環(huán)境整治、打擊非法集資、掃黃打非、平安建設等工作,維護社會穩(wěn)定。要努力提升消費維權(quán)效能。繼續(xù)推進12315“五進”工程,推動12315網(wǎng)絡向商場、超市、企業(yè)和景區(qū)延伸,方便消費者就近咨詢申訴。加強對市場、賣場和商場維權(quán)站點的培訓指導,提高維權(quán)現(xiàn)場解決率。繼續(xù)促進12315站點運行經(jīng)費和消委會工作經(jīng)費納入地方財政預算。開展消費維權(quán)“八率”考核工作,促進維權(quán)網(wǎng)絡高效運作。要完善維權(quán)“大調(diào)解”格局,加強與公檢法司、行業(yè)組織的溝通協(xié)調(diào),健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的調(diào)解機制。要圍繞新型消費領域,針對訴求熱點,加強消費教育引導,提升消費者的維權(quán)能力。
三要持續(xù)提升干部隊伍建設水平。要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法,形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。推進黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”,深入開展“黨性教育”、“崗位競賽”等活動,積極參與指導非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織開展學雷鋒系列主題活動,把學雷鋒與創(chuàng)先爭優(yōu)、文明創(chuàng)建緊密結(jié)合,廣泛宣傳身邊的先進人物和典型事跡,積極參與省第七屆“創(chuàng)文明行業(yè),促跨越發(fā)展”競賽活動,展示示范窗口建設成果。要強化隊伍教育管理。根據(jù)省局部署,積極推進基層機構(gòu)改革的實施。進一步優(yōu)化領導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu),健全領導干部談話、離任審計、激勵約束和考核評價機制,做到“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”。要完善人才引進、培養(yǎng)和選拔機制,做好公務員遴選考錄工作。要推進法制化建設,完善行政審批、行政處罰等監(jiān)管機制,提升行政指導水平,加強“六五”普法宣傳教育,增強依法行政能力。要加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制,強化干部廉政教育,推進風險防控機制建設,深入開展民評工作,深化基層單位向市場主體和服務對象代表述職述廉工作,加強權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要認真執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務規(guī)章制度,大幅削減“三公經(jīng)費”支出,壓縮辦公經(jīng)費、水電等消耗性開支,倡導勤儉節(jié)約,做好增收節(jié)支,保障機關的有序運轉(zhuǎn)和各項工作的正常開展。
(三)重運作,促實效。
在抓工作落實的過程中,要注重持續(xù)運作、有效運作,靈活運用工作方法,確保各項工作高效率推進、高質(zhì)量完成。
一要抓載體創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動工作、促進發(fā)展的不竭動力。全市系統(tǒng)要進一步創(chuàng)新理念、攻堅克難,在先行先試中激發(fā)活力,在創(chuàng)新創(chuàng)造中增添動力。鞏固提升已有經(jīng)驗。對初見成效的經(jīng)驗做法,要進一步總結(jié)提升。上半年取得成效的“查處無證無照經(jīng)營工作機制”,要加大推進力度,進一步落實地方政府的領導責任,健全分級分類管理辦法,努力化解無證無照經(jīng)營的監(jiān)管難題。對“12315四個平臺”工作,要針對運行中存在的問題,加快系統(tǒng)軟件升級,完善12315工商百事通,發(fā)揮“四個平臺”服務為民的整體效應。組織攻堅難點問題。對新形勢下提出的新要求,要積極拓展思路、拿出辦法。對于“破解企業(yè)信用分類體系建設”等難點問題,要找準癥結(jié),加強與地方政府請示匯報,提請市政府完善領導機構(gòu),健全聯(lián)絡機制,力爭在信息共享機制的建立上取得突破。對于“開單批發(fā)類食品經(jīng)營單位監(jiān)管”工作,下一步要重點在建立跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,完善經(jīng)營單位備案管理上加大力度,切實加強食品批發(fā)源頭的監(jiān)管。勇于探索前沿工作。要站在促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,對有利于推進工作的新生事物,尋找合適的切入點,加以探索研究。對于“商事登記制度改革”,要在平潭綜合試驗區(qū)開展試點工作,探索建立商事主體資格與經(jīng)營資格相分離、審批和監(jiān)管相統(tǒng)一的登記制度,為今后的企業(yè)登記制度開創(chuàng)一個新的模式。對于“電子商務監(jiān)管”工作,要以我局列入“全國五個電子商務示范點”為契機,積極推動地方立法,完善我市電子商務交易監(jiān)管服務政策法規(guī)。
二要抓督查考評。要強化督查促落實。豐富督查手段,堅持定期督查與不定期督查相結(jié)合,適時發(fā)布《督查通報》,強化督查問責。要采取明明察暗訪等形式,加大“治庸治懶”力度,對工作中推諉扯皮、敷衍了事、效率低下的單位和個人,要及時予以督促整改。要深入調(diào)研促落實。推行“一線工作法”,有針對性地開展基層調(diào)研,加強對基層特色亮點、熱點難點工作的調(diào)研指導,幫助基層總結(jié)經(jīng)驗,幫助基層排憂解難,有效服務和指導基層開展工作。要深化考評促落實。要發(fā)揮績效評估的導向作用,在扎實做好各項業(yè)務工作的同時,重點圍繞今年省局績效考評中新設的“創(chuàng)新進步分”,加大力度,創(chuàng)新實踐,想方設法,爭取加分,確保業(yè)務工作不失分,創(chuàng)新進步多加分。市局也專門設立了“創(chuàng)新進步獎”,對在創(chuàng)新工作中成績突出的,將給予表彰和獎勵。同時,各單位要重視對接市政府的績效考評,特別對“公眾評議”和“察訪核驗”工作,要仔細研究,認真應對,把各項基礎性工作做好做實,切實轉(zhuǎn)變作風,樹好形象,做到經(jīng)得起察訪,經(jīng)得起評議。
三要抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。應對好下半年的工作任務,需要大家統(tǒng)籌兼顧,科學安排,善于運用有效手段,抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)、抓運作,有效增進上下溝通,加強左右配合,促進內(nèi)外協(xié)調(diào),凝聚出團結(jié)奮進的工作合力,營造出內(nèi)和外順的工作環(huán)境。特別要針對下半年的綜合服務場所建設,積極動用一切資源,加大協(xié)調(diào)力度,最大限度地爭取政府和有關部門支持,堅持超常不違規(guī),可以提請政府以會議紀要等形式對超常規(guī)運作的事項和措施加以明確,確保一些審批手續(xù)可以交叉同步辦理,實行同步招投標、同步設計、同步施工,爭取在短時間內(nèi)完成各項審批手續(xù),力爭所有建設項目年內(nèi)全面動工,努力完成今年既定的建設目標任務。在加快進度的同時,要加強工程質(zhì)量管控,確保工程質(zhì)量。
同志們,20xx年所剩時間已不足五個月,全面完成今年各項任務還十分繁重。希望大家進一步統(tǒng)一思想,增強信心,鼓足干勁,再創(chuàng)佳績,確保全年各項任務圓滿完成,以優(yōu)異的成績向黨的獻禮!
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