報告是一種對特定問題、情況或研究結果進行詳盡說明和分析的書面材料，它能夠使讀者了解到相關內容并做出相應決策。我們需要寫一篇報告來提供大家所需的信息。報告的撰寫需要一定的方法與技巧，讓我們來了解一下吧。報告的結構應該合理有序，每個部分應緊密連接、相互呼應，形成一個整體。這些報告范文是由專業(yè)的寫手和學者撰寫，具有較高的質量和權威性，值得我們認真學習和借鑒。

稅務律師的稅務稽查報告篇一

國際稅收協(xié)定沖突規(guī)范的內容之一。指在簽訂國際稅收協(xié)定時，將與其總機構和第三者進行經濟活動的常設機構視為獨立企業(yè)處理的一項原則。具體運用這項原則，要求締約國一方企業(yè)通過設在締約國另一方的常設機構在該締約國另一方進行營業(yè)時，將常設機構視同在相同或類似情況下從事相同或類似活動，并且與其所隸屬的企業(yè)完全無關的獨立企業(yè)。該常設機構在締約國各方可能得到的利潤應屬于該常設機構，在計算常設機構利潤時，不論是采取實際所得方式，還是比例分配方式，或是核定所得方式，要求奉行“一致性”原則。除特殊情況外，要求不同時期采用相同方法確定常設機構的所得。實行這項原則，一方面是防止跨國納稅人將跨國所得在國與國之間轉移，造成一國經濟利潤的損失；另一方面是為了防止跨國納稅人將跨國所得轉移到低稅國或避稅地逃避稅收。參見“沖突規(guī)范”。

稅務律師的稅務稽查報告篇二

根據我局工作安排，我審理組對常州××公司檢查情況進行了審理，現將審理情況報告如下：

一、基本情況。

常州××公司，單位地址××，成立于××年×月，投資總額×××萬元，現有職工××人。該單位主要×××等業(yè)務?！痢翣I業(yè)收入××元，利潤××元（稽查所屬期每年收入和利潤情況），企業(yè)申報應納稅所得額××元，已繳納企業(yè)所得稅××元（國稅不填），企業(yè)所得稅國（地）稅征收，征收方式為查帳征收（或核定征收，核定率為×%）。舉報材料所反映的問題及核查情況。

二、檢查人員查明的事實及相關證據。

（一）2008。

1、（營業(yè)稅方面：）??，復制×××帳頁、記賬憑證，制作談話筆錄等。

??。

2、（企業(yè)所得稅方面：）??。

3、（個人所得稅方面：）??。

4、（發(fā)票違章方面：）??。

（二）2009。

??。

三、被查對象或者其他涉稅當事人的陳述、申辯情況。

納稅人配合本次檢查情況，該單位法定代表人對上述事實的意見：??。

四、經審理認定的事實及相關證據。

內容與“二”相同。

五、稅務處理、處罰意見及依據。

1、對上述違法事實第×項，根據《中華人民共和國××××》第××條規(guī)定，應補繳××稅×××元（列明計算公式）；根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定，該單位未按照規(guī)定期限繳納稅款，對以上查補稅款應加收×××天滯納金（××年×月×日-××年×月×日），計查補稅款×萬分之五×滯納天數=××元。

2、對上述違法事實第×項，根據《中華人民共和國個人所得稅法》第一、二、三、六條規(guī)定，應代扣代繳個人所得稅××元，根據國稅發(fā)（2003）47號文規(guī)定，稅款已責成該扣繳義務人補扣或補收。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十九條規(guī)定，該扣繳義務人應扣而未扣稅款，擬處以應扣未扣稅款××的罰款，計稅款×罰款比例=××元。

3、根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定，該單位采用虛假納稅申報的手段，不繳、少繳應納稅款，以上違法事實第××項已構成偷稅。擬處以查補稅款××的罰款，計偷稅額×罰款比例=×××元。

以上應補繳稅費×××元、應代扣代繳稅款×××元、滯納金×××元、罰款×××元，總計×××元。

六、移送建議。

根據《最高人民法院關于審理偷稅抗稅刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋[2002]33號）、《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》及《涉稅案件移送管理辦法》（蘇公發(fā)[2002]15號）的規(guī)定，該案件達到移送標準，建議移送司法機關處理（或未達到移送標準，不予移送）。

七、審理人員、審理日期。

稅務律師的稅務稽查報告篇三

稅務機關就涉稅事項進行詢問而向有關單位（個人）下達的，要求其接受詢問的稅務行政文書。詢問通知書是稅務機關依據《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規(guī)定，就有關稅務問題在指定時間進行詢問并要求有關納稅人委派有關人員接受詢問而向納稅人下達的書面通知。稅務機關有權詢問納稅人、扣繳義務人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的問題和情況。納稅人、扣繳義務人必須接受稅務機關依法進行的詢問，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。稅務機關就有關稅務問題進行詢問時，必須認真做好詢問筆錄。詢問筆錄應包括以下內容：（1）時間。進行詢問的起始時間；（2）地點。進行詢問地點；（3）詢問（調查）人、記錄人姓名；（4）被詢問（調查）人姓名、性別、年齡；（5）被詢問（調查）人工作單位、職務；（6）被詢問（調查）人現在地址；（7）詢問問答詳細內容；（8）詢問人、記錄人、被詢問人簽字。實施稅務詢問，有助于稅務機關直接了解、掌握納稅、扣繳義務人有關稅務問題情況、資料，有利于對有關稅務問題做出正確判斷和認定，及時、準確地處理有關稅務問題。

稅務律師的稅務稽查報告篇四

xx市地方稅務局將按照征管體制改革要求，承擔轄區(qū)內稅收征收管理稽查工作。自1994年9月設立以來，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、""重要思想為指導，堅持三個文明一起抓，實現三個文明協(xié)調發(fā)展，以建設一支政治合格、技術過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的稅務隊伍為目標，圍繞經濟建設為中心，以職業(yè)道德、行風建設為重點，開展文明單位創(chuàng)建工作，有力地推動了各項工作，取得了豐碩成果，現將情況匯報：

自地稅局成立以來，局領導班子高度重視文明單位的創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃納入單位的五年規(guī)劃和年度工作計劃，堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，黨、政、工、團齊抓共管，落實所領導、工會、共青團及各股室主任創(chuàng)建工作責任。堅持精神文明目標管理，將制度建設、環(huán)境面貌、思想政治學習、職業(yè)道德、行業(yè)作風、遵紀守法、社會公德、家庭美德綜合治理等十個方面的創(chuàng)建內容量化成27個項目，共100分進行考核，并與年終獎金、評優(yōu)、晉升等掛鉤，并采取有效措施對全所的職業(yè)道德和行業(yè)作風實行月查制度，直接同獎金掛鉤，促進職工精神文明創(chuàng)建工作積極性。積極開展各項創(chuàng)建活動，黨政工團根據各自職責和工作性質，開展"黨風廉政教育月"、"糾正行業(yè)不正之風"、"爭創(chuàng)文明股室"、"兩個效益勞動競賽"、"青年文明號"等多種形式的創(chuàng)建活動，文明建設深入人心，文明風氣日漸昌盛。連續(xù)兩年開展職業(yè)道德、行業(yè)作風狀況社會問卷調查，被監(jiān)督單位對我局稅收服務工作、行業(yè)作風、職業(yè)道德三方面綜合滿意度達95%以上。

我局領導班子以"四好"、"五強"要求為目標，加強自身建設，訂立了《廉政建設有關規(guī)定》、《關于健全監(jiān)督約束機制的規(guī)定》等內部規(guī)定，實施黨風廉政責任制度，堅持加強職工民主監(jiān)督和民主管理，建立所務公開制度和所務公開欄，保障職工主人翁地位，充分發(fā)揮民主。班子團結進取，勤政務實、廉潔自律，密切聯系群眾，得到群眾的肯定和好評，機關黨支部連續(xù)兩年被評為市先進黨組織。

認真貫徹落實稅收征管體制改革和人事制度改革工作精神，結合單位具體情況，穩(wěn)步推進，不斷深化，正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，依靠廣大干部群眾，順利完成了兩項改革。

在改革過程中，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，依法辦事，在人事用工、分配制度改革方面引入競爭機制，按需設崗，按崗定酬，擇優(yōu)聘用，定期考核，變身份管理為崗位管理，建立起"上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠合同"以及單位自主用人的充滿生機活力的的人事管理體制，充分激勵職工工作積極性。通過改革，理順了單位稅收稽查執(zhí)法運行機制和管理機制，為單位的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。

組織全所干部職工學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的宣傳教育，切實加強思想道德建設，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，"二十字"公民基本道德規(guī)范的宣傳和落實，寓教于樂，組織開展各種"思想道德建設"知識競賽，運用生動活潑的組織形式，鼓勵職工積極參與，取得的效果明顯好于說教式、填鴨式的刻板的說理教育。

思想信念和世界觀、人生觀、價值觀。

全所干部職工同心同德，真抓實干，上上下下一條心，在市地稅局領導下，以稅收征收管理工作為重點，帶動各項工作不斷發(fā)展，稅收執(zhí)法力度進一步加大，稽查覆蓋率較往年有所提高，各項監(jiān)督工作完成較好。全局對職工思想素質，業(yè)務工作水平非常重視，把xx年定為本單位"業(yè)務素質"提高年，千方百計促進職工素質提高，利用周末進行業(yè)務知識講座，邀請各級專家授課，保證職工專業(yè)知識隨時更新;掀起"學法日"活動，結合稅收執(zhí)法特點，舉辦行政許可法、行政訴訟法、行政處罰等法律、法規(guī)的專題培訓，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

各股室制定了內部的值班、值日制度，節(jié)前、周末所行政領導、工會組織檢查，并把股室清潔衛(wèi)生、內務管理工作同月獎金掛鉤。動員職工發(fā)揮聰明才智，自己動手美化綠化辦公室。通過一系列的活動，為全所職工創(chuàng)建良好的工作生活環(huán)境，也贏得了人民群眾的稱贊。

堅持落實《公民道德建設實施綱要》，努力倡導社會主義新風尚，監(jiān)督所加強教育、科學、文化建設，積極倡導文明、健康、科學生活方式，努力提高職工的科學、文化、業(yè)務和身體素質，組織各項文娛活動，豐富職工業(yè)余生活，增強單位凝聚力;廣泛開展"講文明、樹新風"等多種形式的思想教育活動，堅持常年評選優(yōu)秀職工和頒發(fā)好人好事獎，職工熱情參與，效果顯著。通過一系列活動引導職工樹立科學的人生觀、價值觀，拒絕封建迷信，偽科學及""浸蝕，引導單位文化建設向科學、積極的方向發(fā)展。

稅務律師的稅務稽查報告篇五

稅務稽查報告是稅務稽查人員在對一個稽查對象的稅務稽查實施完畢后,報告稅務稽查情況和結果的書面文件,是必用的文書，也是審理、處理稅務案件的主要依據。稅務稽查報告是稅務稽查人員依據現行稅收法規(guī)及有關規(guī)章，對納稅人一定時期內的納稅事項進行稅務稽查后，根據檢查出的問題、情況連同作出的處理意見寫出的書面報告。稅務稽查報告主要反映納稅人違反稅法的情況，它是納稅人稅收違法違規(guī)問題的文字記錄，是依法懲處納稅人違反稅收法規(guī)行為的重要依據。

稅務稽查報告應反映以下內容:經檢查發(fā)現有稅收違法事實的，《稅務稽查報告》應當包括以下主要內容：

（一）案件來源；

（二）被查對象基本情況；

（三）檢查時間和檢查所屬期間；

（四）檢查方式、方法以及檢查過程中采取的措施；

（五）查明的稅收違法事實及性質、手段；

（六）被查對象是否有拒絕、阻撓檢查的情形；

（七）被查對象對調查事實的意見；

（八）稅務處理、處罰建議及依據；

（九）其他應當說明的事項；

（十）檢查人員簽名和報告時間。經檢查沒有發(fā)現稅收違法事實的，應當在《稅務稽查報告》中說明檢查內容、過程、事實情況。

制作基本要求：

制作《稅務稽查報告》的基本要求是，以事實為依據，以法律為準繩，做到客觀、公正。

1.事實清楚。

稽查報告對稽查事項的評價結論和處理處罰結果，都必須建立在其所涉及的事實基礎之上，也就是我們通常所說的以事實為依據。只有事實清楚，才能真正做到客觀公正。實事求是對被稽查事項給予定性和提出處理意見?；閳蟾嬉浀闷饡r間和實踐的檢驗，基礎就是事實清楚，這是稽查工作和稽查報告立于不敗之地的重要支撐。

2.證據確鑿。

認定案件事實，一定要有證據，并且要有確鑿的證據。所謂證據確鑿，就是說證據是準確無誤，并足以能說明事實的存在。只有找到這樣的證據，才能定案。

3.適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章要得當。

正確適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是，是稅收執(zhí)法行為合法性的核心。要注意法律、法規(guī)、規(guī)章效力等級。根據《中華人民共和國立法法》，我國實行多層級的立法體制，全國人民代表大會及其常委會制定法律；國務院制定行政法規(guī)；國務院各部委發(fā)布行政規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)布地方性法規(guī)和政府規(guī)章。因其制定發(fā)布機關的權力等級不同，其效力等級和適用范圍也不同，有的內容甚至發(fā)生沖突。因此，稅務稽查人員在執(zhí)法管理過程中，就有一個正確選擇適用的問題。

4.擬定的處理意見要得當。

員和稅務機關的執(zhí)法水平。因此，對涉稅案件的問題定性一定要恰當，能夠經得起各方面的檢驗。

各種稅收案件的定性必須有法律明確的規(guī)定，法律不明確的，不能定為偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅等，特別是偷稅的定性問題，要緊扣《稅收征管法》第六十三條規(guī)定，否則，不僅會損害納稅人的合法權益，還會引發(fā)行政復議和行政訴訟案件。若出現《稅收征管法》第八十六條情形時，即使定為偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅等，也不能處以罰款。在任何情況下，稅務局及其稽查局的罰款，僅僅是一種行政處罰，不能因當事人有可能構成刑事犯罪，就不考慮《稅收征管法》第八十六條特殊規(guī)定。

5.行文要規(guī)范。

稽查報告要按照總局的統(tǒng)一格式要求，做到規(guī)范美觀，嚴肅權威?；閳蟾嫘形囊獙哟畏置?，條理清晰。語言文字要字斟句酌，簡明扼要，詳略得當。語言表達要準確，切忌夸張，并使用規(guī)范的文字等等。

稅務律師的稅務稽查報告篇六

調研目的：***。

調研時間：20**年7月18日到20日。

調研地點：**縣地方稅務局。

調研方式：實地查看資料、詢問。

二、調研過程。

甘肅省地方稅務局新稅收征管軟件在全省范圍內成功上線后，實現了全省征管數據的大集中，如何依托這一平臺，提高基層稅務機關的信息管稅水平，是早日實現科學化、精細化稅收征管目的重要途徑。

通過調研，筆者認為數據作為稅收信息化應用的主體，它具有多重屬性，其基本質量特性主要包括適用性、準確性、及時性、有效性等四個方面，要對數據質量進行較好地控制，就必須對數據的四個基本質量特性進行很好了解，從而在各個方面采取措施，杜絕數據質量問題的出現，使數據監(jiān)控工作能夠真正達到控制數據質量的目的。

1、數據的適用性。在日常稅收工作中，會產生大量的各類稅收數據，這些數據有反映不斷數量變化的稅收動態(tài)信息，也有反映相對穩(wěn)定屬性的稅收靜態(tài)信息。這些數據有的是為基層稅收管理員服務的，有的則是滿足管理部門和領導決策服務的，這就從客觀上造成數據的多樣化。不同的數據具有不同的使用范圍，每個數據的正確性都要求它是進入正確的專業(yè)應用，換句話說：無論多么準確、及時的數據，如果不具有適用性，它就不能產生任何作用，甚至使用之后會造成損失。

2、數據的準確性。在數據監(jiān)控和質量控制的過程中，準確性越好的數據，其誤差應該越小。影響數據準確性的因素很多，數據誤差在數據采集、審核、錄入、傳輸和處理等的各個環(huán)節(jié)都可能產生。如：在數據采集環(huán)節(jié)，存在著對納稅人輔導培圳不到位、納稅人填表票差錯率高、稅務人員因業(yè)務水平審核數據差錯率高的問題。所以，需要稅務人員在工作中從各個方面分析影響數據準確性的因素，同時有效控制不同類型數據的合理變化范圍，將數據誤差控制在盡可能理想的范圍內，以保證數據的準確性。

3、數據的及時性。在稅務部門日常數據的管理中，往往要求能夠更快、更準地收集到所需的數據。如：對于地稅部門某個基層征收管理分局，如果有一條線的稅款征收發(fā)生滯后，導致稅收統(tǒng)計數據不實了，那么拿在手里的征收數據就沒有任何及時性，也是毫無意義的。一個好的應用系統(tǒng)在使用數據時不僅要求數據的適用性還必須考慮數據的及時性，應用系統(tǒng)引入稅收管理的主要目的是提高工作效率，把大量復雜、繁重的重復計算、統(tǒng)計、分類工作交由計算機處理并迅速得出準確結果。如果數據不及時，那么應用系統(tǒng)的處理結果就可能違背了程序設計和使用者的初衷，不僅無法提高工作效率，還可能由于數據滯后而影響稅款征收的正?；Ｒ虼烁鶕祿眯枨蠹皶r采集數據，按照操作人員要求及時發(fā)布數據，是保證數據及時性的重要一環(huán)。

結論：稅收數據是否可信、可用，這是稅務部門關心數據的兩個層面。是否可信是指數據在適用性、準確性、完整性、及時性和有效性方面，是否滿足應用要求;是否可用是指數據的格式、內容等能否被cao作人員讀取和使用，能不能很方便地進行深入處理和分析。以上兩個層面中，可信就是數據的基本質量問題，需要通過采取管理手段、技術手段等各方面的努力來解決;可用是技術層面的問題，主要通過技術手段使數據規(guī)范化、格式化。

隨著新稅收征管系統(tǒng)的成功運行，全省地稅系統(tǒng)稅收信息化建設實現了又一歷史性跨越，稅收業(yè)務流程的處理愈加便捷，涉稅數據的管理更加規(guī)范，數據管理手段的現代化也對數據的準確性、操作的熟練性也提出更高的要求。自新系統(tǒng)運行以來，各基層稅收管理部門總體感覺運行流暢、業(yè)務全面、滿足需求，較舊系統(tǒng)而言更合理化，但個別方面還存在個別矛盾有待化解。而數據質量作為影響整個流程的起始環(huán)節(jié)，其問題尤其使基層稅收管理員所關注。

目前，影響數據質量的因素主要表現在以下幾個方面：

1、數據采集手段相對單一，不能全面采集納稅人數據。目前，基層稅務部門大多依靠納稅人自行申報來實施管理行為，信息來源面窄，獲取信息的手段落后，致使數據質量受到影響。數據采集不全的問題比較突出，多側重于對納稅人靜態(tài)信息的收集，而對動態(tài)數據的采集不夠全面，不能真實掌握納稅人的實際經營狀況。

2、數據信息共享程度差。一方面表現為系統(tǒng)內部各軟件間數據定義沒有統(tǒng)一標準，數據關聯性差，信息資源無法得到充分利用;另一方面，由于受社會條件的制約，國稅、地稅、工商、銀行等部門之間信息化建設程度各不相同，不能有效利用社會信息資源。

3、人員操作水平制約數據質量的提升。一方面，**縣地方稅務局，在職職工平均年齡達42歲，人員老齡化現象嚴重，并且計算機操作水平較低，盡管地稅系統(tǒng)每年定期開展計算機操作能力的培訓，但效果不明顯。也有極個別人員工作責任心不強，對待一些簡單重復性的工作缺少工作耐心，致使錯誤數據屢屢出現。另一方面，辦稅人員對網上申報等系統(tǒng)的掌握程度不一，以及誠信納稅的意識不同，也影響到了原始數據的真實性和及時性。

針對以上存在問題，結合目前工作實際，提出以下解決思路。

1、完善數據質量管理機制。為了保證業(yè)務數據準確、及時、完整一致，必須要有專門的崗位負責業(yè)務數據質量的監(jiān)督管理。當前，各級要在建立健全稅源管理中心的機制、職能的過程中，專門設置數據質量管理崗，或將數據管理的職能詳細明確到相關崗位，牽頭負責稅收業(yè)務數據的質量管理，使得業(yè)務數據質量管理工作制度化、常規(guī)化。如征管部門負責統(tǒng)籌稅收業(yè)務數據質量管理工作，制定有關制度和辦法，業(yè)務數據加工處理過程中的質量控制，按照規(guī)定進行技術崗位數據變更，并對系統(tǒng)稅收業(yè)務數據質量情況進行考核;計算機中心負責系統(tǒng)數據資源的安全傳輸和存儲;各業(yè)務部門根據各自業(yè)務管理權限，負責對應范圍內的稅收業(yè)務數據質量管理，參與相關制度辦法、數據審計規(guī)則和問題數據處理方案的制定;各基層單位所負責本部門業(yè)務范圍內稅收業(yè)務數據質量管理;各崗位人員對自身采集錄入的業(yè)務數據質量負責;對其他崗位采集錄入的，且屬于本崗位管轄范圍的數據質量負責。在明確職責的基礎上，應相應完善一系列管理制度，確保落實過程中的可操作性。

2、提供數據質量管理工具。數據質量管理工具針對數據流中的特點，主要體現三個特點：前堵、中控、后審。

前堵――阻攔錯誤數據于進系統(tǒng)之前。在數據錄入環(huán)節(jié)、納稅人涉稅數據導入環(huán)節(jié)、部門間信息交換環(huán)節(jié)，設置相應的邏輯規(guī)則，自動排查錯誤數據，提高原始數據的準確度。建立征收信息交流平臺，通過征收人員的相互交流，及時交流、解決征收大廳錄入、開票、操作等問題，將可能的錯誤錄入解決在數據進入系統(tǒng)之前。

中控――通過數據審計及時校驗、修正數據。開發(fā)檢測軟件、預警軟件進行數據采集后的自動審核，及時發(fā)現各類異常數據，分層面推送至相關人員進行糾正。數據審計是組織開展數據質量評估，保障業(yè)務數據完整性、及時性、準確性的重要手段?？梢赃\用人工審計和軟件審計兩種方式。人工審計即運用隨機抽樣方法，從總體中選擇一定容量的樣本數據進行審計，重點審查數據的準確性和完整性。主要方式是通過實地檢查，調閱資料，手工對各類錄入信息系統(tǒng)的電子數據與紙質資料內容進行對比核實。軟件審計即利用專門開發(fā)的計算機軟件對數據進行審核校驗，重點審查數據的時效性、一致性、完整性及相容性。

后審――檢測錯誤數據于日常維護之后。實施日常檢查和稽查的核查、抽查。檢查核查的范圍是綜合股到戶日常檢查的納稅人，稽查抽查的范圍是稽查局到戶檢查的納稅人和縣局確定的專項抽查對象，核查、抽查的內容為登記類、稅源類、管理類三類信息。建立質量通報制度，定期發(fā)布數據質量通報，將檢測的異常數據下發(fā)基層核實維護，提高數據的準確性。

3、完善大集中系統(tǒng)自身功能。一是加強系統(tǒng)間對接，減少重復勞動。大集中系統(tǒng)本身具備一定的處理功能，但是卻使用單獨系統(tǒng)處理個別業(yè)務或機外流轉的現象依然存在，帶來了一些重復勞動，最典型的是企業(yè)所得稅的年度匯繳申報與貨物運輸業(yè)的管理。二是拓寬回流數據分析途徑，實時反饋重點指標。在強調基礎信息、數據的登記上報的同時，要關注上傳數據的回流、統(tǒng)計、分析，以便更好地實施稅源監(jiān)控。如在查詢分析上，需要更強大的組合查詢功能，便于根據各種需要批量或單一實時分析，特別是按不同對象對收入進度進行的查詢。三是完善系統(tǒng)內在設計不足。再好的系統(tǒng)與實際情況脫節(jié)的現象是必然的，百密難免一疏。后大集中時代，應對各種特殊情況已成為當務之急，對于諸如市內工程項目開票需更改賬戶劃繳，項目開票退稅需返回施工方管理員審核等問題應及時解決。四是結合系統(tǒng)整合流程文書，同步統(tǒng)一管理要求。根據大集中設定的相關流程、相關文書，對原有的所有管理辦法、涉稅文書都需要進行重新審視，對不符合新系統(tǒng)流轉的管理辦法需要進一步修改、制定。譬如對雙定戶的管理等，如此類推，不一而足。

5.提升操作人員數據應用水平。在培訓模式上，建議根據崗位需要，分批分崗位培訓，集中整理特殊環(huán)節(jié)、特殊業(yè)務處理的注意事項，盡快下發(fā)系統(tǒng)操作的幫助文檔。實際應用中其實并不需要太多懂得全流程的通才，更需要熟悉自己崗位所涉及模塊的專才，只要每個崗位都能熟練操作，那整個系統(tǒng)才能發(fā)揮應有作用。

結論：數據質量問題不外乎兩方面原因，管理上(人)的因素和技術上的因素，建立健全科學、規(guī)范的數據質量管理機制，從組織、制度、技術等層面保障對數據的有效監(jiān)控，是破解如何保證數據質量難題的關鍵。

信息化在人的意識中往往意味著速度、效率，當信息化在稅收征管中全面應用、快速推進后，手工作業(yè)已基本被電子化所取代，由此帶來的工作提速是毋庸置疑的。這理應會帶來工作量的減輕與征納的便捷，而易于被征納雙方所接納。但事實往往會與理論產生偏差，在推進信息管稅的過程中，特別是初期，數據質量的提高必然要付出效率的犧牲，也必然會有來自納稅人的阻力，但提高數據質量或者說推進信息管稅的根本目的決定了這種沖突是可以化解的。

思考：如何辯證地分析這些沖突的產生?

首先，數據質量的提升在短期內是以工作量的增加為代價的。數據是信息管稅的關鍵。從實際情況看，涉稅數據信息的采集與利用一直是我國稅收工作的“軟肋”，信息數量少、質量低、利用差，最為重要的是與納稅人存在嚴重的信息不對稱，對納稅人所知曉、掌握的情況嚴重缺乏，這也是我們信息化運用多年而利用層次一直受限的主要屏障?，F實背景下，信息是稅收征管的核心，但數據采集、整理、利用是一個長期的過程，長期必須以短期為基礎，大量涉稅信息的采集，不可避免的將集中在某一時期，在這種情況下，短期內增加征納稅雙方負擔具有很強的現實性。

其次，數據質量的提升一定程序上也取決于納稅人對稅收征管的認識。從長遠看，數據管理水平的提高將為納稅人提供公平、公開、公正的稅收征管環(huán)境。但按照理性經濟人假設的原則，作為具體的納稅人而言，依法納稅與維護個體利益本身是個兩難取舍，征管實踐中，解決信息不對稱問題，就是要解決納稅不實問題，促使納稅人依照法律規(guī)定及時足額的繳納稅款。從納稅人角度衡量，信息管稅的制度安排本身就是對其利益的一種更深度“侵害”和“侵犯”，在這種情況下，納稅人對提供真實的數據信息往往會產生一種不自覺的抵觸，必然會影響原始數據質量。

結論：提高數據信息的質量，加強數據管理，不僅需要在稅收工作中充分利用現代信息技術，強化稅收業(yè)務與信息技術的融合，還要依靠納稅人的配合參與，稅務部門設定的理想化程序未必是最符合當前納稅人的訴求，必須循序漸進，穩(wěn)步推進。但一切工作的成敗終究取決于人，提高征納雙方的思想認識，更新理念觀念，不失為提高數據質量的治本之道。

稅務律師的稅務稽查報告篇七

中國古代，地方政府派員到中央或皇帝巡行外地的形式，由地方政府向中央匯報地方財政和民情的制度。上計制度始于戰(zhàn)國，秦漢時正式作為審定國家預決算和中央考核地方官員政績的一項重要制度。地方官吏將本地的戶口數字、賦稅收入等數字寫在木券上，呈送國君；國君將木券剖分為二，留右發(fā)左。到年終時，地方總結戶口增減、賦入升降，土地荒墾情況，再次上報，國君則根據預算完成情況，考核官員，優(yōu)升劣降。。

稅務律師的稅務稽查報告篇八

隨著我國經濟的迅猛發(fā)展和稅收征管工作的日益強化,稅務稽查在整個稅收體系中的地位和作用更加突出。今天本站小編給大家整理了稅務稽查人員。

希望對大家有所幫助。

20xx年已揮手與我們告別，在檢查三科團結、積極、向上的工作氣氛中，我作為這個隊伍中的一員，深切感受到了這一年里成果豐碩。在局領導及科長的正確帶領下，在全科同志們的幫助下，我通過刻苦鉆研，勤于實踐，在自身素質和實踐經驗方面較之以往有了長足的進步，較好地完成了領導交付的各項任務，現將一年來的主要工作總結如下：

一、堅持政治學習。作為一名稅務稽查干部，我始終把政治學習放在首位，一年來深入學習黨的xx屆三中全會精神，認真學習貫徹的講話精神，深刻理解黨的理論對于指導工作的重要意義，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二、自我加壓、刻苦學習，夯實業(yè)務根基，努力提高綜合素質。數十年來的工作實踐使我深知精湛的業(yè)務水平在稽查工作中是多么重要，安于現狀就會讓人失去追求卓越的原動力。所以只有通過堅持不懈的學習，不斷提高自身業(yè)務素質，才能適應新形勢下稽查工作的需要，我認真學習各類法律法規(guī)，《財務會計準則》及新《征管法》及其實施細則以及《稽查工作規(guī)程》全面掌握了現代企業(yè)財務的內涵和具體規(guī)定，并與稅收法律法規(guī)相對照，舉一反三，并在稽查工作實踐中加以運用，提高了稽查水平，夯實了業(yè)務根基。

三、愛崗敬業(yè),廉潔律己，認真搞好本職工作。今年我按照領導的布置參加了各類稅收檢查以及打擊假發(fā)票專項整治，在局領導和科長的正確帶領下，我們通過學習、討論和實踐的過程，總結出很多新的稽查方法，收到了顯著成效。在每次檢查過程中，我都時刻提醒自己做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范行為，在懲治偷稅，整頓和規(guī)范稅收秩序、凈化稅收環(huán)境的工作過程中，我無時無刻不在告訴自己要充分發(fā)揮稅務稽查的職能作用，處處以事實為依據，以法律為準繩，對各類稅務違法行為進行嚴肅的查處，嚴格要求自己,文明執(zhí)法，熱情服務，從未發(fā)生過違紀行為，獲得了納稅人的一致好評。

過去的一年里，我雖然做了一些工作，取得了一些成績,但這與領導的關心和同志們的幫助是分不開的,我自知在很多方面都還存在不足,在今后的工作中,我將更加嚴格地要求自己,及時的更新觀念，以適應日益變化的社會環(huán)境，力爭在工作崗位上充分發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性，扎扎實實地開展工作，為推進國稅稽查事業(yè)的發(fā)展,促進全市經濟建設和社會進步再作新貢獻。

一、強化“稽”字認真履行職能。

xx年的稅收任務對于我局來說十分艱巨，擺在我科面前的稽查任務也非常沉重，全年共給我科下達稽查戶數200多戶，稽查任務100萬元。為了完成這些硬指標，我科全體同志集思廣益、群策群力，積極發(fā)揮人的主觀能動性。我科根據年初工作會議上的“五要”(1、稅費收入要確保，2、征管手段要優(yōu)化，3、科技興稅要到位，4、黨風建設要嚴明，5、文明服務要優(yōu)化)講話精神，認真開展了稽查工作。我科的稽查對象大多是注銷、變更企業(yè)，特別是注銷企業(yè)有兩種原因：一是無力經營，二是合并改制。把握好注銷企業(yè)的最后一關，防止稅款流失是我們的重要任務。工作中，我們采取了動態(tài)稽查、詢問稽查、比較稽查、信息稽查、關聯稽查等方法，將每一戶接受稽查的企業(yè)的納稅情況按稅法規(guī)定和稽查操作規(guī)程作了全方位的檢查，并將檢查情況及時向分局審理委員會匯報，按照審理委員會的意見進行處理。

稅務稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一，其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導、促收等，我們在稽查時有效的將這些職能有機地結合起來，體現了稅務稽查工作的特點。

二、著眼“穩(wěn)”字確保收入完成。

由于目前我區(qū)企業(yè)的經營情況不是很好，經濟效益下滑，資金周轉不暢，導致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心，市局考核收入計劃按平均進度考核，這就要求我們稽查科在完成任務時也要跟上分局的步伐，每當查補出稅款時，我們就立即組織入庫。由于企業(yè)有困難，總想一拖再拖，我們就再三做工作，采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫，保證了全局一盤棋的步伐。

三、狠抓“素”字解決營養(yǎng)不良。

干部自身素質的高低直接反映著稽查質量的高低，為了保證稽查質量，我科的同志們在跟上分局的業(yè)務學習的同時，本著缺啥補啥的原則，結合全國稅務執(zhí)法資格考試，自己每天抽出半個小時的時間“充電”，著重解決工作中急用的知識，掌握最新的稅收動態(tài)，了解最新的稅收政策。通過學習每個人的查帳水平有了較大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入wto，我們必須跟上時代的步伐，否則將被時代所淘汰。在做好業(yè)務學習的同時，我們沒有放松政治理論的學習。今年我們著重學習了江“三個代表”的重要思想，學習了江“7.31”講話以及在“xx大”上的報告，提高了我們每個人的思想理論水平，為踐行“三個代表”重要思想打下了堅實的基礎。通過一系列政治業(yè)務學習，每位同志的自身素質都有了不同程度的提高，稽查業(yè)務更加精通了，稅收政策、法規(guī)掌握更加準確了，執(zhí)法程序更加規(guī)范了，政治立場更加堅定了，大大提高了工作效率。

四、力求“準”字貫徹稅收政策。

在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準確，我們按照分局制定的“四無”承諾，準確無誤地加以貫徹，我們利用稽查工作得天獨厚的便利條件，具體落實不走過場;在稽查質量上力求準確，“準”在稽查當中很重要，它是稽查結果的綜合體現，我們在實施稽查前，先對被查企業(yè)納稅情況進評估，找到最佳切入點。實施稽查時，為了政策掌握的準確，我們還經常咨詢綜合科的同志，求得幫助，一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結果而發(fā)生爭執(zhí)。

五、推進“優(yōu)”字提高服務水平。

經過幾年的“雙評”工作，我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務意識，我們時刻沒忘以服務經濟發(fā)展，服務納稅人作為出發(fā)點，改變了過去只注重要求納稅人履行義務、忽視納稅利，只注重行使征稅權利、忽視對納稅人服務的傾向，我們擺正了執(zhí)法與服務的關系，增強了服務意識，將服務寓于稽查中，贏得了納稅人的理解與支持，從而保證了工作的順利開展。

六、不忘“廉”字樹立地稅形象。

清正廉潔、務實高效，是我局的治局方略，我們嚴格按照分局年初簽定的黨風廉政建設責任狀，一級負責一級。一年來，我們認真參加分局的各類廉政建設活動，認真學習關于稅務干部廉潔自律的有關規(guī)定，認真收看廉政教育片，做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時我們還結合每個季度的廉正寫實，全體同志重溫自己所寫的廉潔自律。

保證書。

全年累計拒吃請10余次，還謝絕了禮金我們的做法得到了納稅人的好評。

七、提高“率”字增強稽查質量。

考核指標中，對選案中標率、查補入庫率、處罰率、滯納金加收率分別要求達到60%、80%、10%、100%。表面上簡單的數字，實際上標準是非常高的，這就要求我們在稽查中既要高標準又要嚴要求?；橹形覀儾徽摱惙N大小稅額多少，都認真對待一絲不茍，為了做到這一點，我們沒少得罪人，盡管如此，我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保證了稽查質量。

八、突出“嚴”字遵守。

規(guī)章制度。

我局是全國稅務系統(tǒng)文明服務示范單位，是省級文明單位標兵，分局的要求是非常嚴的，各項規(guī)章制度較細，平時考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象，我們全科同志認真遵守規(guī)章制度，自覺嚴格要求自己，“嚴”字當頭，與局領導班子保持一致，時常溫習稅務干部的要求和標準，全年沒有發(fā)生違規(guī)現象。

九、強調“宣”字普及稅法知識。

宣傳稅法是我們的一項工作內容，今年四月稅法宣傳月期間，我科負責了兩幅大的宣傳條幅，接到任務后，我們立即行動，克服了諸多困難，圓滿地完成了任務。此外，我們還負責了市局稅法宣傳的部分工作，得到了市局領導的肯定。平時，我們在稽查時也不忘稅法的宣傳，隨時隨地解答一些人的咨詢，得到了納稅人的好評。

十、其他方面。

1、地域管理，我們擔負電力辦事處，盡管路途比較遠，天氣寒冷，我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理，及時將檢查情況報告有關科室。

2、臨時工作，我們對局里安排地臨時工作，積極按時間、按規(guī)定保質保量完成。

一、開發(fā)應用查帳軟件的背景和動機。

網絡和信息技術的廣泛應用，隨著會計電算化的迅猛發(fā)展。稅務稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。近幾年的日常工作中，檢查人員常常感到會計電算化帶給傳統(tǒng)手工查帳模式的強烈沖擊。就以往相關案件的實際操作過程來看，對會計電算化企業(yè)進行檢查時往往會面對以下難題：首先是稽查人員對會計核算的邏輯性與真實性難以判斷。很多財務軟件允許設置多個帳套，各帳套之間可以相互傳遞數據，可以對憑證科目和帳冊再加以篩選、過濾，這就為企業(yè)設置ab賬，編制虛假財務報表提供了可能。系統(tǒng)超級管理員還能直接進入任意環(huán)節(jié)篡改，會計信息失去了傳統(tǒng)意義上的不可更改性。其次是財務數據存儲方式靈活，易遭轉移和銷毀。

電子帳套可以存在本機硬盤上，也可通過網絡存儲在其他硬盤、磁帶、光盤中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財務軟件的基礎信息的渠道過窄，雖然《征管法實施細則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計算機記賬的應當在使用前將會計電算化系統(tǒng)的會計核算軟件、使用。

說明書。

及有關資料報送主管稅務機關備案“但是稅務機關往往因為沒有相應的運行環(huán)境和人員配置而無法試用。

這種情況下想在檢查前深入了解財務軟件的運用情況就受到相當程度制約。最后是信息化環(huán)境下對控管、檢查企業(yè)財務數據的相關法律依據尚欠完善。征管法》及實施細則沒有明確指出稅務機關有檢查、封存有關電子數據作為證據的權力。國稅發(fā)[20xx]年47號文雖明確了稅務機關有開展電算化檢查的權力，但法律位階低，且對電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。

局針對稅務檢查手段滯后于信息技術發(fā)展的現狀，因此。轉變傳統(tǒng)稽查思路，創(chuàng)新稅務檢查手段，從20xx年7月起，將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點工作之一。一年半來，實踐中摸索，摸索中前進，對稽查信息化進行了有益的嘗試，取得了一定成效，初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度?，F就軟件開發(fā)應用過程中的經驗和心得與大家做一個交流。

二、查帳軟件的功能特點。

其產品已推廣應用于全國二十個省(一百多個城市稽查局，取得了很好的應用效果。局與該公司聯合開發(fā)的查帳軟件包括數據準備、分析評估、項目檢查、帳務檢查、成本檢測、結果處理、綜合管理、帳套管理、基礎數據、模型管理、系統(tǒng)功能等11大模塊，從每個模塊中又散射出若干功能子模塊，每個子模塊又包括若干功能菜單,無錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務查帳軟件的研發(fā)經驗。主要具有以下功能特點：

可采集近百種300多個版本的財務軟件中的數據;采集數據類型多，一采集范圍廣。包括：帳務數據、物流數據、工資數據和固定資產數據;提供了多種采集方法。

層層逼近分析技術和模型項目修正。模型分析功能十分強大二提供比較全面的分析方法。

針對不同稅種、不同項目提供相關的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項目檢查。三提供分稅種項目化檢查平臺。

四提供個人所得稅和固定資產的專項檢查平臺。

五提供物流數據及成本檢查分析方法。

加強稽查實施過程監(jiān)控管理。六提供數據集中管理平臺(b/s結構)以實現數據增值應用。

并提供跨年、月分析工具，七可以將企業(yè)多個年度的相關數據放在一個檢查平臺上。以強化工具的分析功能。

加強了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對于主要模型的運行結果，八各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進行設置。內置數據加工功能，提高了模型的準確性。

三、使用查帳軟件查帳初見成效。

深刻感受到信息高科技對稅務檢查的有力推動：查帳力度大大增強，案件質量得到切實提高，稽查威懾力明顯提升，隊伍建設再上一個臺階,經過一年半來的探索和實踐。內部管理更為規(guī)范化、科學化和精細化。具體來說，主要表現在以下六個方面：

查深查透案件一提高效率和準確度。

而軟件通過科目的名稱、憑證的摘要內容、金額等信息，查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經驗來抽查。運用查找、過濾等刪選手段，能快速地將所需要的信息匯總列示，方便了檢查人員進行數據處理;利用軟件提供提供的指標分析、報表分析、帳戶分析、帳戶檢測、分錄比對和存貨檢測等模型分析功能，迅速發(fā)現異常信息，并通過穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過總帳看明細帳，透過明細帳直接看記帳憑證，省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。

提升稽查威懾力二塑造稽查高科技形象.

進一步強化了查賬手段，利用信息化查賬工具。可以對多種常用財務軟件數據進行導出，也可以多人聯合對一個案件同時進行案頭分析，拓展了檢查的廣度和深度。使用軟件以前，按照傳統(tǒng)的查帳方式對會計電算化企業(yè)進行查帳，面對海量的原始單據，調帳費時，費力，如要企業(yè)把憑證打印出來可能需要兩、三天的時間，一旦遇到企業(yè)不配合的情況，工作就難以順利展開?，F在只需帶光盤和u盤，稽查人員就可以獨立將企業(yè)數據采集出來帶回去檢查，研究，不需要會計從旁協(xié)助，企業(yè)也不必擔心憑證丟失，最大限度地降低了查帳對企業(yè)正常生產經營的影響，減輕了企業(yè)對于稅務稽查的抵觸情緒，同時也為我稽查隊伍塑造了文明，親和，高素質，高科技的形象。

查賬軟件對企業(yè)的會計分錄進行全面檢測往往只要用幾分鐘時間，據一線檢查人員反映。而人工檢查起碼要兩天，效率是后者的十倍以上。稅務部門能快速、高效、準確地摸清對方的底牌，極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過關的不法分子。

加強隊伍監(jiān)控三規(guī)范稽查業(yè)務流程。

加上對各稅種、各項目計稅依據的歸集和對查帳過程的記錄與控制，查帳軟件的使用過程體現了實施檢查的業(yè)務流程。使內部管理更為規(guī)范化、科學化和精細化。

規(guī)范了各類工作底稿，對檢查人員而言。檢查內容和范圍，統(tǒng)一了各類計算標準，實現定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預先設置好參數(如業(yè)務招待費、計稅工資限額、個人所得稅扣除標準等)一旦歸集好計算依據就可自動計算出結果，可以避免檢查人員業(yè)務水平參差不齊造成的誤差，規(guī)范檢查內容的同時，對稽查人員的業(yè)務水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設置的項目，從內容到口徑全部與省局的所得稅申報表基本一致。這樣，對所得稅申報繳納不足的情況，可以直接找出稅款差異的原因。

能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊數據，對審理人員而言。從軟件應用各模塊的記錄中可以看出整個查帳過程。審理時就彌補了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整，對“事實清楚“把握更到位更準確，有效地排除差錯。

事中、事后的工作過程都會在檢查帳套內留下記錄，對領導層而言?？梢苑奖憔诸I導監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛崗，工作精益求精。

四提高稽查業(yè)務水平。

必須具備基礎的計算機應用能力、基本的會計電算化知識。檢查干部在使用查帳軟件的過程中積累和共享查帳經驗，稽查人員要想成功地運用查帳軟件開展稽查工作。不斷接觸和加深這些知識的研究和學習，尤其是計算機應用能力，工作即學習，學習即工作，潛移默化地提高了稽查業(yè)務水平。

五降低稽查成本。

可減少調帳檢查的次數與成本，電子數據比較容易復制、轉儲。軟件查帳減少了單個企業(yè)查帳時間，大大降低了稅務稽查成本。

六實現數據增值應用。

積累的案件數據會越來越多，隨著查帳軟件的不斷應用。查帳軟件應提供數據增值利用工具，可以利用這些工具進行各種統(tǒng)計分析，以自動生成相關行業(yè)數據，自動修正查帳軟件中的相關參數。同時可以將已查案件自動或半自動生成案例庫，用以指導類似企業(yè)檢查或案例學習。

四、開發(fā)應用中的幾點體會。

人員培訓，感到上馬查帳軟件項目是一項系統(tǒng)工程。人、物、財、目標、機器設備、信息等六大因素互相聯系、互相制約。要達到最優(yōu)設計、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標。制度建設等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應用中的幾點體會：

統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)工作一成立強力領導小組。

帶頭參與，領導重視。上下一心是做好工作的有力保障。做法是成立了以稽查局長為組長，各分管副局長和市局信息中心主任為副組長，局中層干部為成員的領導小組;下設項目小組，由查帳能手和業(yè)務骨干組成，具體負責項目的測試、應用、二次開發(fā)的業(yè)務和技術工作。班子成員結構合理，既有綜合管理人員，也有專業(yè)技術人員，既保證了團隊的有效溝通交流，又便于在開發(fā)過程中高效靈活地配置人、物、財、機器等各類資源。

尊重軟件開發(fā)客觀規(guī)律，領導小組結合實際?？茖W統(tǒng)籌，將開發(fā)應用工作細化成實施準備、實地采集數據、測試應用、測試應用評估、項目實施等五階段，分解責任，落實到人，有條不紊地予以實施。

邊開發(fā)、邊測試、邊修改、邊完善，一年多來。分行業(yè)、有重點、有針對地對查賬軟件進行實地測試、應用、比對，充分將稽查經驗、方法與計算機信息技術相結合，攻克了財務軟件版本繁多、數據接口不統(tǒng)一等難關，規(guī)定時間內保質保量地完成了任務。

人員培訓貫穿始終二重視配套隊伍建設。

不僅要有豐富的財會、稽查知識和技能，查賬軟件應用要求稽查人員具有復合型的知識結構。熟悉稅收法律法規(guī)，而且還應當掌握計算機及網絡技術，掌握數據處理和管理技術。所以我認為“寧可人等裝備，不可裝備等人“決不能等軟件出來后再培訓干部。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊伍建設，對人員的培訓工作貫穿始終。目前為止，已利用雙休日大規(guī)模集中培訓3次(包括召集市本級全體人員和各縣(市部分人員集中培訓1次，市本級全體人員單獨集中培訓1次，檢查人員集中培訓1次平時，通過演示性培訓，小組討論，赴企業(yè)現場實地培訓和互幫互學等形式，使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財務軟件的運作模式，逐步掌握了查賬軟件的基本操作，理解了檢查模型設置原理、能熟練應用軟件提供的各種查賬技巧。

嚴格規(guī)范執(zhí)法程序三探索完善相關制度。

對與案件有關的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。國稅發(fā)[20xx]47號文明確了稅務機關有開展電算化檢查的權力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據。然而以上法律條文對電子數據作為稽查證據所涉及的證據完整性、規(guī)范性、安全性以及證據使用、儲存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細指導。局在參考了兄弟單位相關經驗的基礎上，征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務機關有權檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報表和有關資料。結合相關法律和本地實際，大膽探索，主動創(chuàng)新，制定了xx市地方稅務局稽查局利用查賬軟件實施稽查的工作程序》見附件1規(guī)范了電子數據的調取、保管、歸還、存檔等多個環(huán)節(jié)，將利用查賬軟件實施稽查與tf20xx設定的流程相結合，為檢查人員在實際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴格程序、依法行政提供了有力武器。

科學規(guī)避項目風險四采用二次開發(fā)模式。

近一半的項目存在開發(fā)延期，現代軟件工程學實踐表明。預算超支等風險因素。為把項目風險降至最低，項目小組決定大膽創(chuàng)新，參照快速原型法(rapidprototyp思想進行二次開發(fā)。即首先構造一個具備主要功能的查帳軟件原型，然后通過對它不斷試用，不斷修改，不斷擴充完善得到本地化“查帳軟件。

以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型，這個思想指導下。將稽查問題分析轉化成查帳軟件業(yè)務需求，邊試用、邊細化、邊完善，順利實現了軟件的本地化“此基礎上，再進行二次開發(fā)，成功開發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個行業(yè)的專業(yè)查帳軟件，并在各行業(yè)的檢查中進行了應用，尤其是餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。

風險低，這種開發(fā)模式前期投入小。非常適用業(yè)務需求經常變化的情形，有效跨越了業(yè)務人員不懂技術，技術人員不懂業(yè)務的鴻溝。

稅務律師的稅務稽查報告篇九

我局協(xié)查系統(tǒng)自7月1日開通運行以來,始終保持網絡暢通,運行平穩(wěn)的總體態(tài)勢,系統(tǒng)運行質量不斷提高,協(xié)查系統(tǒng)為各級稽查局提供了案源和快捷,準確,方便的查案工具及手段,對專用發(fā)票案件的查處發(fā)揮了積極的作用.但是,我們也清楚地意識到協(xié)查工作還存在著諸多不盡如人意的地方,還需要我們進一步提高和完善.

二,目前制約協(xié)查工作質量的主要因素。

(一)業(yè)務水平參差不齊.我市現有協(xié)查人員絕大部分都是近年來調整,充實進入協(xié)查部門的,沒有受過系統(tǒng)的培訓,業(yè)務水平參差不齊,有的連金稅工程的基礎知識都不具備,因而不適應日趨繁重的協(xié)查工作需要,直接影響協(xié)查系統(tǒng)運行質量.

(二)疲于應付難以深查.當前從全國各地協(xié)查案源選票情況來看,準確率偏低,大量的發(fā)票協(xié)查信息(其中包括許多垃圾信息)使協(xié)查部門消耗大量的人力,物力以應付日益繁重的協(xié)查工作,造成協(xié)查部門疲于應付難以深查的不利局面,客觀上影響了協(xié)查工作質量的提高.

(三)證據不足難以定性.一是對虛開增值稅專用發(fā)票的供貨方與開票方在當前開放的經濟條件下很難確定是否一致,故受票方惡意還是善意取得增值稅專用發(fā)票難以定性;二是受票方自提貨物的銷售模式很難確定票貨是否一致,也就是說貨物是否真正運抵購貨方難以確定,從而影響協(xié)查回函質量.

三,協(xié)查工作存在的主要問題。

(一)程序問題.根據有關規(guī)定,協(xié)查發(fā)現有問題的發(fā)票轉入稽查程序,而在轉入稽查程序前,各地往往采取簡易程序,具體做法是收到協(xié)查函后,打電話告知企業(yè)發(fā)票協(xié)查事宜,企業(yè)根據協(xié)查要求復印相關資料,出具說明并簽字蓋章,然后交到協(xié)查部門,協(xié)查部門根據其提供的資料進行處理并回函.在這個過程中,存在許多問題,第一,在程序上顯然不符合稅務檢查的程序要求;第二,提供資料往往不完備,不直接,其真實性效力性差;第三,對資料的分析,處理及回函存在一定隨意性,不符合規(guī)范執(zhí)法的要求.

(二)廢票處理問題.稅法賦予納稅人這樣的權利,即只要具備資格的納稅人通過合法的交易從正常渠道取得了增值稅專用發(fā)票,就有權利按照有關規(guī)定抵扣進項稅款,沒有義務為開票方的行為負連帶責任,至于開票方是否申報納稅,是否在開票后就走逃,受票方是沒有義務去管的,而且也管不了,因此無論是“作廢發(fā)票”還是“失控發(fā)票”,只要受票方是無辜的,那么稅務機關自然不應該將開票企業(yè)的責任全部追究到受票企業(yè)頭上.

(三)考核指標問題.協(xié)查系統(tǒng)運行以來,各地對受托協(xié)查按期回復率和委托協(xié)查選票準確率的認識和重視程度不斷提高,但在“兩率”問題的認識仍然存在偏差,突出表現在:重視按期回復而忽視對要求協(xié)查的問題查實,查透,回函內容含糊不清,使委托方無法據以定性查處;重視委托協(xié)查準確率而忽視對有問題的發(fā)票及時發(fā)出協(xié)查,案件檢查效率大打折扣.因此“兩率”和協(xié)查質量之間在客觀上存在矛盾,如何解決這一矛盾是擺在我們協(xié)查部門面前的一個重要課題.

四,對協(xié)查工作的幾點建議。

(一)加強業(yè)務培訓.各地在對協(xié)查部門人員進行業(yè)務培訓的同時,建議省局稽查局舉辦幾期全省協(xié)查業(yè)務短期培訓班,象培訓“稽查能手”那樣培訓“協(xié)查能手”,力爭使全省各地協(xié)查人員的業(yè)務水平上一個新臺階,以適應當前協(xié)查工作的需要.同時,定期召開全省各地協(xié)查經驗交流會,組織各地協(xié)查人員到協(xié)查工作做的比較好的省市參觀考察,學習別人的好經驗,好做法.

(二)提高選票準確率.進一步提高協(xié)查選票的準確率是提高協(xié)查工作效率,減輕協(xié)查部門工作強度的重要途徑.當前協(xié)查系統(tǒng)選票主要是稽核系統(tǒng)選票,內部生成選票和認證系統(tǒng)選票,其準確率明顯偏低,導致大量垃圾信息進入協(xié)查系統(tǒng),使得協(xié)查系統(tǒng)人員疲于奔波,無法對有“問題”的企業(yè)進行有效檢查,反而要花費大量的人力和物力去對垃圾信息驗明正身,從而最終導致理應高效率的協(xié)查系統(tǒng)陷入了低效率.因此必須改變稽核系統(tǒng)數據比對模式,即屏棄當前的存根聯信息與認證信息比對的模式,改為存根聯信息與實際申報抵扣數據進行比對的模式;進一步提高內部生成選票人員的素質,提高稅務檢查水平,切實加大打擊假票的力度,從源頭上遏制假票的出現.

(三)實現數據共享.真票虛開騙取出口退稅是當前稅收領域違法犯罪活動的新動向,由于稅務管理,稽查,出口退稅和海關等部門互相之間信息不暢,給打擊騙取出口退稅等違法犯罪活動造成被動局面.為此應建立以金稅工程網絡為平臺,將協(xié)查系統(tǒng)與ctats稅務管理系統(tǒng),稅務稽查和海關信息系統(tǒng)溶為一體,實現數據共享,提高稽查信息利用效能,保證稽查選案科學性和準確率,促進稽查信息化建設.

當前,部分納稅人受經濟利益的驅動,偷逃騙稅等稅收違法行為不斷發(fā)生,并且偷逃稅的手段呈現出科技化,復雜化和隱蔽化的趨勢.在目前的偷稅方式中,以設置帳外帳進行偷稅的方法最為普遍,最具有代表性.在此情況下,傳統(tǒng)的,簡單的就帳查帳方法已很難將帳外帳偷稅的問題查清,查透.結合自己的查賬經驗,介紹幾種對帳外帳偷稅形式的檢查方法,供大家參考.

一,帳外帳偷逃稅款的形式。

所謂帳外帳就是不法分子為偷逃國家稅款,私自設立兩套賬簿,對內賬簿真實核算生產經營情況;對外賬簿記載虛假的經營收入和利潤情況,以虛假的生產經營情況應對各方檢查并以此作為納稅申報的依據,通過的手段達到偷逃稅款的目的.其常見手法主要有三種:。

1,電腦作弊型.電腦賬和紙制手工賬并行,電腦賬記錄真實的業(yè)務,紙制賬記錄虛假業(yè)務并對外提供,以此進行申報納稅.小型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種手法.

2,兩賬并行型.設置內,外兩套帳,內,外帳之間沒有任何聯系.企業(yè)的資金,生產,費用和銷售從開始就被分為兩部分,分別進行記賬,一部分作為對外申報納稅的依據,另一部分作為企業(yè)的小金庫.大型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種方法.因這種形式將資金和生產經營以及相關的制造費用,工人工資等支出在體外循環(huán),所以更具有隱蔽性,更難查處.

3,內外聯系型.內,外帳之間相互關聯,只是將某筆業(yè)務或某部分業(yè)務自賬內分離出來單獨記賬,設立小金庫或挪作他用,主要手法是將原材料或下腳料銷售單獨記賬等,國有企業(yè)通常使用這種手法.

二,帳外帳的檢查方法。

在對帳外帳偷稅方式進行檢查時,應從被查對象資金流,物流,帳證報表勾稽關系的角度去發(fā)現問題,尋找證據.要針對不同的企業(yè),不同的情況確定不同的檢查方法,跳出就帳查帳的圈子,做到帳內帳外結合,內查和外調結合.以下主要介紹對帳外帳檢查最常用的四種方法,這四種檢查方法既可以分別作為一種檢查方法單獨應用,也可以將四種檢查方法聯系起來,作為檢查帳外帳的操作流程.

1,突擊檢查法。

突擊檢查法是針對被查對象的實際情況,查前不事先通知進行檢查的一種檢查方式.此種方法主要適用于舉報有帳外帳的案件和已掌握一定證據帳外帳案件的檢查.具體操作方法是:在實施檢查前,首先做好查前相關信息的收集和分析,調閱被查對象的納稅檔案等資料,對被查對象的經營規(guī)模,生產狀況,行業(yè)特點,財務核算以及生產流程進行綜合分析,尋找檢查的切入點,確定突擊檢查的重要環(huán)節(jié)或部門.然后對檢查人員進行明確分工,對確定的檢查目標如產品倉庫,銷售部門和生產經營場地以及分支機構一并同時展開檢查,做到出其不意,攻其不備.檢查中,每位檢查人員應高度負責,善于在每一環(huán)節(jié)抓住戰(zhàn)機,做到迅速及時,以快制勝.不給違法分子隱匿,銷毀,轉移證據的機會,獲取第一手證據資料.

例如,在對某煉油企業(yè)舉報案進行檢查時,檢查組進入檢查后,在其財務,銷售等部門調取了相關資料,但是經過分析,發(fā)現有明顯的造假痕跡,于是檢查組成員馬上進行研究,決定殺個“回馬槍”,針對該企業(yè)的生產流程和內設部門的職責情況,確定出檢查目標,分別對其財務科,銷售科,生產科,計劃科和保管發(fā)油處的資料進行檢查,檢查人員兩人一組于當日下午五時又進入了企業(yè),各組按照部署迅速到達各個部門,抓住了企業(yè)各部門正在按照財務資料進行造假的行為,在經過了企業(yè)停電,找人等百般推諉后,檢查組頂住了各種壓力,終于迫使企業(yè)拿出了產,銷,存等證據資料.

2,邏輯推理分析法。

此種方法主要是從貨物流向的角度進行研究,根據被查對象的財務核算指標和生產業(yè)務流程進行分析論證,通過對資料之間的比率或趨勢進行分析,從而發(fā)現資料間的異常關系和某些數據的意外波動.分析中,既可以選用收入增長率,銷售毛利率,銷售利潤率,應收賬款周轉率,資產周轉率等財務指標進行分析,也可以根據稽查的銷售稅金負擔率,成本毛利率,加成率,投入產出率等選案指標進行分析.將通過分析得到的數據在橫向上與同行業(yè)的相關數據資料進行比較,縱向上與本公司不同時期的數據資料進行比對,查找疑點,尋找突破口.此方法主要是搜集被查對象存在帳外帳的疑點,通過分析得來的資料雖然不能作為認性定案的依據,但是可以作為查案線索,提供檢查的目標和方向.從而將案件查深查透.同時它也是對第一種檢查方法尚未解決問題的有效補充.具體操作方法是:首先對被查對象的生產工藝流程,收發(fā)料憑證,產量和工時記錄以及成本計算資料等進行分析,確定每種產品的原材料消耗量,成品產出量和產品銷售量之間的配比關系.其次,選擇生產產品消耗的專用直接材料進行分析,結合車間的投入產出記錄等資料,剔除異常因素后,測算出各種產品的`投入產出率,列出相應的數學關系式,與同行業(yè)的該項指標進行對比,以確定是否合理.然后將各期專用直接材料的耗用數量乘以各種產品的投入產出率,求出每一種產品的正常產量,再與產成品明細賬記錄的入庫數量進行核對.對兩者之間的差額一般可以確定為是帳外經營的部分.而對于將原材料或下腳料銷售單獨記賬的偷稅行為,則可從獲取單位產品的材料消耗定額或計算其正常消耗量的方向去檢查.

例如,在對某化工企業(yè)進行檢查時,檢查人員首先對企業(yè)產品結構構成進行分析,確定產品品種,然后通過在本市同行業(yè)摸底調查,確定出每種產品的投入產出率,即投入多少原材料應產出多少產成品的比率.再將企業(yè)當期主要材料耗用數量乘以產品的投入產出率,求得每種產品的正常產量.在與企業(yè)產成品明細賬上記錄的入庫數量核對后發(fā)現:該企業(yè)應產出乙醛156噸,而賬面入庫105噸;應產出對本甲基胺氫132噸,而賬面入庫98噸.檢查人員通過對核對差額的調查落實,查出該企業(yè)銷售產品72噸,取得產品銷售收入112萬元未入賬偷逃稅款的事實.

此種方法適用于對所有被查對象的檢查.但是,對本文中所列的第二種帳外帳偷稅形式該方法不會提供太多的線索.

3,異常情況分析法。

此種方法主要是在認真檢查企業(yè)各種帳證之間的勾稽關系,仔細分析每一處疑點的基礎上,注重結合企業(yè)產品的性能和用途,了解和熟悉企業(yè)生產中各環(huán)節(jié)之間的勾稽關系,發(fā)現企業(yè)帳務中不合乎企業(yè)產品實際,不合乎常規(guī)的疑點和問題,從而快速發(fā)現檢查工作的突破口.具體操作中,重點對異常數字,異?？颇?異常行為進行分析:。

(1)對異常數字進行分析.數字是企業(yè)進行會計核算的基礎,是構成財務會計資料的基本要素.所謂異常數字,就是按正常會計核算處理后出現的不應或極少出現的數字.數字異常與否,是由它所能傳遞的信息內容所決定的.所以,分析異常數字,必須結合經濟業(yè)務的內容.在對數字進行分析時應重點關注企業(yè)帳薄中資金運動的來龍去脈,因為各類企業(yè)財務會計資料都是以資金運動形式從價值方面客觀反映企業(yè)的各項生產經營活動和財務成果的,只有從資金運動的方向檢查分析,才能將每筆業(yè)務落實清楚.例如,某企業(yè)有筆往來業(yè)務,會計處理是“借:銀行存款貸:應收賬款”后附銀行匯票,摘要中注明的是自外省某企業(yè)匯來的購貨款.而在下一月的會計處理中“借:應收賬款貸:銀行存款”后附轉帳支票,摘要中注明為退購貨款.檢查人員對這種異常的會計處理產生了懷疑,通過追查所退貨款的去向,到銀行查閱相關傳票,發(fā)現了企業(yè)存在的帳外賬戶,查清了該企業(yè)利用兩套帳進行偷稅的行為.

(2)對異?？颇窟M行分析.會計科目是企業(yè)進行財務核算的基本要素,雖然每個企業(yè)都有自己的記賬方法,但是,會計科目的性質卻是一樣的,因此,對違反了會計核算常規(guī)的異常會計科目進行分析,搞清楚所記錄業(yè)務的來龍去脈,是檢查的重點.檢查中應重點關注對“應收,應付”等往來科目的分析,將那些不按照會計核算要求記賬的業(yè)務落實清楚.例如,某企業(yè)“其他應付款”明細賬記錄的業(yè)務為“借:現金(或銀行存款)貸:其他應付款-其他”,后付原始憑證為企業(yè)開具的借款憑據記賬聯,并且該項業(yè)務的發(fā)生比較有規(guī)律,主要集中在月末或季末.其借方發(fā)生額業(yè)務很頻繁,會計處理為“借:其他應付款-其他貸:現金(或銀行存款)”,后附原始憑證為企業(yè)開具的借款憑據收據聯.企業(yè)解釋說是生產經營中遇到資金困難時向職工借的周轉款,借方發(fā)生額是還給職工的借款.檢查人員對其產生了懷疑,通過落實借款利率和所支付的利息以及職工手中的借據情況,迫使企業(yè)交代了銷售下腳料未入賬的事實.

(3)對異常行為進行分析.企業(yè)的所有行為都是圍繞生產經營和會計核算發(fā)生的,每項行為之間都存在著必然的聯系,分析行為之間的合理性應作為檢查的一部分.例如企業(yè)的產品銷售費用中“運雜費”與銷售收入之間有著密切聯系,成正比關系.假如運雜費發(fā)生額大量發(fā)生,而銷售收入卻變化不大.對此異常行為應重點分析,落實清楚原因所在.再如,實行產品生產銷售數量與工人工資直接掛鉤的企業(yè),可以通過調查分析計算工人工資升降幅度與產品生產或銷售數量的比例變化,來核實企業(yè)的真實產銷量,是否存在問題.

此方法的應用,要求檢查人員不但要有較高的業(yè)務素質,過硬的稅收知識,嫻熟的查帳技巧,甄別不合理現象和情況的能力,而且在檢查中要有很強的責任心,不放過任何疑點,能夠對異常的情況作出合理的判斷和認定.

4,外圍查證法。

此方法是檢查程序的最后階段,也是最后一種檢查方法,因其取得的證據在案件的定性中最直接,最有效,所以是目前帳外帳檢查中最普遍采用的方法.此方法主要是將前三種檢查方法中所排查出的問題,逐筆落實清楚,進行搜集證據,調查取證,找出事實的真相,并且讓不法分子認罪伏法的定案階段.此方法的應用重點是作到取證的合法性和有效性,使取得的證據能夠作為定案的依據.具體操作主要是對資金流向和貨物流向進行檢查.

(1)對資金流向進行檢查.這種檢查方法主要檢查企業(yè)是否存在帳外賬戶和不通過正常使用的銀行賬戶進行結算的情況.因銀行結算是企業(yè)最主要的結算方式,銀行賬單存根能客觀地記錄和反映企業(yè)交易行為,根據這一特點,以檢查銀行存款賬戶為突破口,通過銀行對賬單與企業(yè)銀行存款日記賬進行逐筆核對,排查出款項的來源和款項的性質,從而發(fā)現疑點,知“根”問底,查出企業(yè)的偷逃騙稅行為.具體操作辦法是:到人民銀行或各專業(yè)銀行取得企業(yè)設立銀行賬戶的證據,然后與企業(yè)的銀行存款日記賬核對.對未入賬的銀行賬戶,到銀行調閱銀行存款對賬單,并逐筆查閱銀行傳票,落實款項的收取和支付情況,找出款項的往來對象進行統(tǒng)計,為下一步的調查取證作好準備.對企業(yè)入賬核算的銀行賬戶,也應調閱銀行存款對賬單與企業(yè)的銀行存款日記賬逐筆核對,查閱企業(yè)的所有業(yè)務是否全部入賬,未入賬的業(yè)務應到銀行查閱相關的銀行傳票.對于以現金形式進行款項收取和支付的,可以通過對被查對象在銀行設立的個人儲蓄存款賬戶的檢查,了解其資金流向,從而將案件查清.

(2)對貨物流向的檢查.上述對資金流向進行了落實取證,但是,僅有資金流的證據是不能作為定案依據的,因為它只是證明了企業(yè)收到和支付款項的實際數額,而不能說明款項往來的性質,究竟是借入款項還是銷貨款項,是借出款項還是購貨款項,沒有相應的證據來證明.所以,僅有資金流的證據是不能對案件進行定性的,還缺少證據鏈中的物流.對物流的調查取證應分為對銷售貨物,購進貨物和支付費用等方面的查證.檢查中注意收集掌握企業(yè)貨物流轉的線索與證據,通過對相關企業(yè)調查落實,鑒別被查企業(yè)賬簿真?zhèn)?尤其對于購銷用戶相對單一的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè),通過檢查有疑點的幾筆業(yè)務,即可起到去偽存真的效果.

銷售貨物的查證,需要調查落實以下內容:所售貨物的名稱,數量,金額,開具的票據,企業(yè)的記錄,購貨方的付款憑證,購貨方的帳薄記錄,記賬憑證等,在調查取證中,還應注意購貨方的所支付的貨款是否與通過銀行所掌握的資金數額相符,假如不符應根據新的線索繼續(xù)調查落實.

在購貨方也無帳,無任何資料的情況下,調查取證工作首先要爭取當地稅務部門的支持,然后可以根據檢查資金流時掌握的賬戶情況到購貨方開戶銀行調查落實,掌握購貨方匯款的證據,由當地稅務稽查部門進行詢問,制作《詢問筆錄》,了解業(yè)務往來情況,重點詢問所購貨物的數量,金額,所取得的憑證,結算方式,交貨方式以及業(yè)務的聯系人等情況.也可以由購貨方根據上述內容寫出業(yè)務往來的證明.調查人員還應對購貨方提供的業(yè)務聯系人進行詢問,制作《詢問筆錄》,了解業(yè)務往來情況,重點詢問所購貨物的數量,金額,所取得的憑證,結算方式,交貨方式等,與購貨方的供述是否相符.至此,證據鏈條已經形成,既有銷售方收到的貨款憑據和業(yè)務員的業(yè)務往來證明,又有購貨方所述業(yè)務往來的證明和匯出貨款的證據.有了上述證據,就可以對銷售方的行為進行認性定案,作出處理.

購進貨物和支付費用的查證,也應從上述角度出發(fā),注意證據之間的聯系性,使各證據間形成一個鏈條關系.

帳外這種檢查方法對帳的檢查比較徹底,容易發(fā)現企業(yè)存在的問題.例如,在檢查某紡織企業(yè)舉報案時,該企業(yè)賬面無任何問題,檢查人員于是到當地人民銀行查實企業(yè)設立銀行賬戶情況,發(fā)現該企業(yè)在當地農行開設了三個銀行賬戶;在建行開設了兩個銀行賬戶;在農村信用社開設了兩個銀行賬戶.再與企業(yè)的銀行存款日記帳核對后發(fā)現,只入賬核算了四個銀行賬戶,有三個賬戶未入賬核算.檢查人員對未入賬的三個賬戶資金往來情況進行了逐筆落實,統(tǒng)計出該企業(yè)帳外資金收入額三千余萬元,資金支出額二千八百余萬元,涉及五個省市二十六個單位.辦案人員根據檢查確定的線索,兵分兩路,一組落實資金收入部分,一組落實資金支出部分.經過長達一個月的調查取證,認定三千余萬元的資金收入均是企業(yè)銷售產品的收入,而二千八百余萬元資金支出既有購進原材料的支出,又有支付工人工資和電費等生產費用的支出.在大量的證據面前,企業(yè)交代了設置兩套帳進行偷稅的事實.

此種方法適用于對所有被查對象的檢查,它要求辦案人員在調查取證前,對所調查的問題進行分析,對需要調查落實哪些內容才能將問題查清,提取哪些證據才能做到合法有效的定性,做到心中有數.特別是對外調過程中將要遇到哪些困難,解決的辦法等要估計到位,制定外圍調查方案,爭取外圍調查的成功.

以上介紹了檢查帳外帳的四種方法,這只是眾多檢查方法中的一部分,工作中,應根據不同的企業(yè),不同的會計核算,結合實際情況確定不同的檢查方法.但是,總的說來,對帳外帳的檢查主要是從資金流向和貨物流轉兩個方面來搜集提取證據,在調查取證過程中,應特別注意資金流和物流之間的聯系,兩者之間要相互認證,形成一個嚴密的證據鏈,只有做到了這一點,才能將案件查深,查透,辦成鐵案.

稅務律師的稅務稽查報告篇十

根據市局黨組的決定，從20xx年3月起在全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)開展“愛崗位、強素質、正作風、做表率、樹形象”為主題的“隊伍建設年”活動，活動開展以來，使我們的隊伍建設和各項業(yè)務工作有了明顯提高。根據活動的實施意見要求，我隊回顧一段時間以來的工作開展情況，進行深刻反思，現將自查情況報告如下：

稽查隊現有工作人員6人，主要負責對假劣藥品及醫(yī)療器械投訴舉報的受理查處工作、全縣藥品及醫(yī)療器械抽驗工作、查處制售假劣藥品醫(yī)療器械和違反藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理法律法規(guī)的違法行為。

在這次活動中，我隊堅持自查自糾與開門納諫并舉，虛心傾聽、征求全隊意見。歸納梳理問題如下：

1、自身建設方面。學習氛圍不濃，理論學習的積極性和主動性有待提高，工作中缺乏積極性、主動性，存在被動應付思想。人才隊伍結構不夠合理，懂專業(yè)、會管理、一專多能的復合型人才不多；同志之間思想交流、工作交流不夠；個別同志缺少工作責任心，大局意識宗旨意識不強，對群眾反映的問題重視程度不夠，辦理不及時；機關文化建設氛圍不濃，黨風廉政建設的`新方法、新舉措不多。

2、行政執(zhí)法方面。執(zhí)法隊伍素質參差不齊，少數同志執(zhí)法水平不高；執(zhí)法文書書寫潦草、不規(guī)范；執(zhí)法行動不夠規(guī)范，執(zhí)法手段單一；對法律條規(guī)理解掌握的不全面，法律適用不夠準確，定性不夠科學；缺少主動發(fā)現問題的能力和手段，有被動等待舉報投訴的現象；極少數執(zhí)法人員在工作時不夠冷靜，行為急躁；執(zhí)法方法簡單，有以罰代管的現象。

3、組織紀律觀念不強。個別同志未按時上下班，有時有遲到早退現象，有時有事外出不履行請銷假手續(xù)。

4、市場監(jiān)管方面。藥品市場監(jiān)管仍有盲區(qū)和死角，網上銷售假藥，街頭擺攤設點賣藥，坑害群眾的現象時有發(fā)生；藥品、醫(yī)療器械虛假廣告依然存在；食品藥品舉報投訴快速反應處置機制需要不斷健全。

一是理論聯系實際有差距。對如何把科學發(fā)展觀的要求，與本部門的實際緊密結合起來，指導實踐、推動工作做得不夠。

二是推動科學發(fā)展的舉措不多。如何在監(jiān)管中體現服務，在服務中延伸監(jiān)管做的不夠。

稅務律師的稅務稽查報告篇十一

20__年度我分局在市局黨組的正確領導下,全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，以建立“五型”稅務機關為目標，堅持改革創(chuàng)新，堅持規(guī)范化管理,用好手中權，管好身邊人，做好份內事，在稅收征管和隊伍建設兩方面都實現了新的歷史跨越，總結起來就是用“四破四立四變”，實現了“科學興稅、廉潔興稅、服務興稅”，稅收任務全面完成，稅收事業(yè)全面發(fā)展。

一、20__年度取得的主要工作成績。

(一)打破落后的稅源管理模式，建立科學的稅源監(jiān)管體系，變抓稅源數量為抓稅源質量。

——實施戶源分類管理。戶源是稅源之本，分局要求稅收管理員要像戶籍警管戶口一樣管好戶源，要在自己的頭腦中形成一幅清晰的管戶分布圖。針對在管戶，稅收管理員通過大量的實地調查，查閱電子資料和紙質檔案，經相關人員審查批準后，科學地將其界定為相應的管戶類型，并據此在分局內部的電子工作平臺上建立動態(tài)管戶清冊。如：將企業(yè)納稅人界定為重點戶、一般戶、籌建戶、單位分支機構等_種類型，將個體納稅人界定為起征點以上單管戶，起征點以上雙管戶，起征點以下單管戶，起征點以下雙管戶，下崗再就業(yè)戶等_種類型，同時根據這些納稅戶的經營狀態(tài)加上“延續(xù)戶”“新增戶”“注銷戶”“變更戶”“非正常戶”等標識。分類管理使稅收管理員的管戶能力大大增強，比如：__股___同志一人管戶___戶，但他能準確地說出每一戶納稅人的經營地點和。針對漏征漏管戶，分局一方面成立工作專班，按程序下達相關文書，依法處理;另一方面，邀請納稅人召開稅務約談會，在傾聽納稅人心聲的基礎上，宣傳稅法，動之以情，曉之以理。____業(yè)稅收工作一直是一個難點，在今年_月份的__業(yè)專項清查工作當中，分局做了大量的宣傳工作，并邀請_____業(yè)主召開了一次稅務約談會，取得了業(yè)主的理解和支持，____戶漏征漏管戶現已全部納入管理。

——科學地做好稅費源的測算和分析。分局改變過去只注重稅費源存量分析的方法，對稅費源的增量、變量、潛量也加強了預測和分析，全方位、多角度地摸清稅費源的真實結構。年初，分局自行進行了一次稅源測算工作，組織業(yè)務精英，運用科學的分析方法，對轄區(qū)內稅收、規(guī)費、社保費的數量和結構進行研究和分析，據此制定出____年稅費征收計劃，分解落實到每一個稅收管理員、到每一家納稅戶。為應對____危機對稅收帶來的沖擊，__月份，分局上下嚴格按照__市局提出的“七個結合”的要求，發(fā)揚“三不精神”，整體聯動，爭取納稅人的支持，針對轄區(qū)內__個重點行業(yè)和_個重點稅種，認真實施稅源普查工作，取得實際成果，既摸清了家底，也掌握了未來稅源的發(fā)展方向，在危機感面前增加了一份安全感。

——建立欠稅預警機制。分局建立欠稅分類管理清冊，將清理、分類后的欠稅數據錄入稅源存量核算系統(tǒng);制定欠稅清繳計劃，隨時掌握欠稅入庫進度。_月份,分局將匯結算工作與“____”活動緊密聯系起來，狠抓欠稅清查，摸清了欠稅的數量和成因，當月清收各類欠稅(費)__萬元。為防范金融危機帶來的影響，分局還建立欠稅預警機制，對欠稅大戶和欠稅異常戶嚴密監(jiān)控，密切關注其資金動向，發(fā)現異常情況，立即發(fā)出警示信號，迅速采取清欠措施。全年清收欠稅__多萬元。

——嚴把稅務發(fā)票管理關?！耙云笨囟悺惫ぷ饕恢笔欠志值囊粋€亮點。分局在發(fā)票管理方面，用“嚴”字把關，效果令人滿意。一是制定了嚴格的發(fā)票管理制度，要求分局所有人員共同遵守和維護;二是發(fā)售和代開稅務發(fā)票必須履行嚴格的審批手續(xù);三是發(fā)票發(fā)售與稅款征收嚴格分離，相互牽制，堵塞管理漏洞;四是教育發(fā)票崗位人員自覺履行崗位職責，嚴守責任關。

——堅持稅費同征同管。我分局目前實際開征的費種有__個，實際開征的稅種也是__個，費源只占稅源的__%。分局從不因為費源相對較少而放松對規(guī)費和社會保險費的征管工作。在年初進行了費源測算，擬定了規(guī)費征收計劃和社保費征收計劃。在開展____年度檢查結算工作時，規(guī)費、社會保險費與稅收同步檢查結算;在進行執(zhí)法監(jiān)察、工作考核時對規(guī)費、社會保險費征管情況實施同步檢查、同步考核。

——加快信息化建設步伐。分局加強網絡建設，加強信息管理，加強軟件應用，用信息技術支撐日常管理。在經費緊張的情況下，投資_萬元，購置了一臺__服務器，利用局域網自建電子工作平臺，對電子征管數據集中統(tǒng)一管理和按權限共享利用，實現戶源管理、稅源管理、決策管理的標準化、規(guī)范化和科學化。分局還獨立開發(fā)設計了內部網站，及時發(fā)布各種有用的信息，開闊了干部職工的視野，展現了分局的風采。

——軟件上線工作拔得頭籌。按照省局要求，分局將征管軟件上線工作作為下半年的頭等重要大事來抓。由于分局上線戶較多，約占全市總數的__%，且戶型較為復雜，市局黨組對分局的軟件上線工作十分重視，___局長多次親臨分局數據錄入現場進行指導和慰問，給了同志們極大的鼓舞。市局軟件上線指揮長___副局長帶領___分局堅守陣地，現場督辦，提出了很多指導性意見。分局領導班子多次召開專題會議，進行細心的安排和部署，確立了“誰管戶、誰錄入、誰負責”的原則，嚴把技術關、質量關和責任關，帶領全體干部職工打了一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。其間涌現了一批愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀稅務干部，他們放棄個人利益，一切以上線工作為重：___女兒生病，但他仍然堅守崗位;___因所管上線戶多達___戶，為不影響全局進度，他經常通宵達旦地工作，眼睛熬出了血絲;___、___等同志主動擔負起技術攻關任務，編寫了兩個小程序，提高了錄入速度。_月_日，省局___等領導，在市局___等領導的陪同下，親臨分局辦稅服務廳，共同見證征管軟件上線成功。

——實施房地產稅收一體化管理。分局根據市局房地產稅收一體化管理的有關要求，組織專班對轄區(qū)內__家房地產企業(yè)的納稅情況進行了一次全面檢查，對其在土地使用權取得環(huán)節(jié)、房地產開發(fā)環(huán)節(jié)、房產交易環(huán)節(jié)、房地產保有環(huán)節(jié)所涉及的資料進行系統(tǒng)地收集、整理、分析和歸檔，全面掌握房地產行業(yè)稅源信息，實現了房地產行業(yè)稅收相對集中管理。

——全面完成稅費收入任務。____年分局高質量地全面完成各項稅費征收任務，共入庫各類稅費___億元，同比增長___%，凈增____億元。其中：稅收完成___億元，占年計劃___%，同比增長___%，凈增___億元;非共享稅完成___億元，占年計劃___%,同比增長___%，凈增___億元;社會保險費完成___億元，占年計劃___%，同比增長___%，凈增___億元。

(二)打破程式化的辦稅服務模式，建立“辦稅服務無止境”的觀念，變“耐心服務”為“貼心服務”

——兌現“五項承諾”。分局緊扣群眾和納稅人關心的熱點、難點問題，明確提出了“五項承諾”，即“不讓涉稅事務推延、不讓稅收負擔不公、不讓工作差錯發(fā)生、不讓納稅人受冷遇、不讓稅務形象受損”，全面提升干部隊伍工作質效，通過多項措施、多種途徑兌現承諾，深受群眾好評。為確保稅負公平，分局成立了專門的稅負調查核定小組;為使納稅人辦事更加順暢，分局嚴格執(zhí)行考勤簽到制度、政務值守制度、政務公開制度、首問負責制、限時辦結制。

——優(yōu)化窗口服務。分局辦稅服務廳____年榮獲“_____”稱號，是我市稅務系統(tǒng)的一面紅旗。為提高行政效能，大廳人員開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，從開票差錯率、服務投訴、便民措施等方面入手，進行業(yè)務操作技能和服務質量“大比武”，形成人人爭當納稅服務明星的良好局面。為解決納稅高峰期排隊問題，辦稅服務廳實行“全窗口”服務制，即所有開票窗口都可辦理全部稅務事項?？紤]到有的納稅人只有在假日才有時間辦事，大廳在每個雙休日安排_名同志值班。大廳工作人員總是設身處地為納稅人多想一想，避免給納稅人帶來麻煩。

稅務律師的稅務稽查報告篇十二

做好案件審理基礎工作是保證重大案件審理工作順利開展的前提，該局不斷強化基礎建設，推進審理工作的有序開展。

1、加強教育引導。該局針對少數稽查人員存在著大要案審理是“自家人找自家人麻煩”、“束縛稽查手腳”的錯誤認識，加強教育疏導，使大家認識到強化重大稅務案件審理工作，克服行政執(zhí)法的隨意性，不僅關系到對稅收執(zhí)法行為能否有效實施事中監(jiān)督，而且關系到納稅人合法權益的保障，對稽查干部也是一種愛護和保護。通過深入細致的宣傳教育使大家突破了舊有的觀念，實現了從重實體輕程序、重執(zhí)行輕審查向實體與程序、執(zhí)行與審查并重的轉變，形成共識，為審理工作的順利開展奠定了良好的思想基礎。

2、健全審理機構。根據上級的文件精神，該局重大稅務案件審理委員會由分管法制工作的局長擔任主任，征管、稅政、監(jiān)察等科室和稽查局、外稅分局等單位的負責同志為成員，下設辦公室負責重大稅務案件初審、案件審理的'各項準備工作以及其他日常工作，對重大稅務案件的審理進行組織、協(xié)調和落實。同時選調政治素質好、業(yè)務水平高、工作能力強的同志負責重大稅務案件審理的日常工作，為開展大要案審理工作提供了有力地組織保證。

3、加強組織領導。該局領導十分關心和支持重大稅務案件審理工作，對一些案情復雜、爭議較大、社會影響面廣的案件親自過問，提出指導意見，加強對重大稅務案件審理工作的領導，并在局里的重要會議上多次強調加強重大稅務案件審理工作的意義，對重大稅務案件審理工作的作用給予充分肯定。由于領導重視，規(guī)范運作，從而使重大稅務案件審理質量得到有效提高。

二、明確審理要求，嚴格規(guī)范重大案件審理的工作程序。

重大稅務案件審理是一項政策性強、涉及面廣、要求高、矛盾多、責任大的工作，在審理工作中該局嚴格規(guī)范重大案件審理的工作程序，做到“四個明確”：一是明確審理范圍。重大稅務案件審理委員會負責審理稽查局送審的案件，規(guī)定稽查局對查補稅款在10萬元以上的案件和涉嫌構成犯罪的案件以及雖未達大要案標準但案情復雜、稽查局難以定論的案件，必須提請重大稅務案件審理委員會進行審理，并規(guī)定稽查局報送重大案件審理委員會審理的案件不低于當年所查結案件的10%。在案件交接過程中使用交接單，雙方簽字保證手續(xù)齊全。二是明確審理時限。堅持每月至少召開一次重大案件審理例會，對特殊案件做到及時審理。三是明確審理內容。通過對稽查程序、違法事實、適用法律、數據計算、稽查文書使用等方面進行認真仔細的審核，保證案審工作的全面性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。四是明確審理步驟。審理委員會辦公室接到案件后先對稽查局報送的審理案件進行嚴格的初審，對經初審存在的證據不足、手續(xù)不全、事實不清、數字不準、程序不當的案件一律退回稽查局補證完善或重新調查，對經初審符合條件的報重大稅務案件審理委員會進行審理，2004年共有6件案件退回稽查局重新補證。審理委員會在審理重大稅務案件中，對事實清楚、證據確鑿、依據正確、程序合法、數據準確的案件在審結后3日內作出審理結論，對需要再補充證據材料的退回稽查局補充，對需要請示的業(yè)務問題由相關業(yè)務科室及時向上對口請示。

三、注重把握四性，保證重大稅務案件審理的合法、公平、公正。

該局為保證每一件重大稅務案件的審理都能做到證據充分、事實清楚、數字準確、手續(xù)齊全、程序合法、依據正確、處罰恰當，在審理工作中注重把握好“四性”：

1、程序的合法性?？窗妇碇惺欠裼屑{稅人簽字的檢查人員在實施檢查前出示稅務檢查證和稅務檢查通知書的送達回證；是否有作出稅務行政處罰前對納稅人先行告知的送達回證；通過對案件卷宗的全面審核，保證稅務檢查工作符合法定程序。

2、證據的有效性。在證據事實方面堅持做到事實清楚、證據充分，在審核過程中重點審核證據的充分性、合法性、有效性和證明力，對事實不清、證據不足的一律退回補證。某廠取得外省某煤炭公司專用發(fā)票一份，而將款項支付給個人許某，檢查人員認為發(fā)票的取得與貨款的支付不一致，應作進項稅額轉出，同時該廠賓館裝修領用材料，檢查人員認為購進材料用于非應稅項目，也應作進項稅額轉出。但審理委員會辦公室初審時認為，要求該廠作進項稅額轉出證據不足，要求稽查局對許某的個人身份以及其領用的原材料在購進時是否申報抵扣進項稅額的情況進行重新核查，經檢查人員補正，弄清了許某為該廠的供煤業(yè)務員，與該廠簽有合同并按月在該廠領取工資，其賓館裝修領用的材料在購進時也未取得增值稅專用發(fā)票。根據補正證據，審理委員會作出了不予轉出進項稅額的審理結論。

3、依據的適用性。在審理過程中該局堅持做到全面、準確、規(guī)范地引用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及條款。某棉業(yè)有限公司應繳稅金賬面連續(xù)數月一直是負數，且留抵數額逐月增加，稽查人員對該公司檢查的當月留抵稅款達71萬元，檢查中發(fā)現該公司少記銷項稅金45.6萬元，稽查局依據新《征管法》第63條和國稅發(fā)［1998］66號文件的有關規(guī)定對該公司的行為定性為偷稅，至少要處以0.5倍計22.8萬元的罰款。審理委員會在審理這一案件時認為，該公司未造成不繳、少繳稅款的實際后果，其行為屬于虛假納稅申報，應該按照征管法第64條第1款的規(guī)定進行處理，酌情對該公司處罰了3萬元，保護了納稅人的合法利益。

4、數據的準確性。該局在審理案件時十分注意審核查補稅款、罰款、滯納金計算的正確性，專門設計了《查補稅款滯納天數對照表》和《查補稅款滯納金計算傳遞表》，將一定期間內的天數、法定納稅期等內容都列入表中，防止出現計算錯誤。某廠接受虛開增值稅專用發(fā)票達14份，且涉及四個年份時間跨度較長，在滯納金計算上非常復雜，審理人員不厭其煩，分年逐筆復核，認真把關，準確計算出應加收滯納金的期限和計稅金額。

四、落實五項制度，強化協(xié)調辦鐵案，促進稽查效果進一步提高。

為進一步規(guī)范稽查行為，該局還不折不扣落實五項制度，加強審理委員會與稽查局之間的上下協(xié)調，實行有機銜接，對重大案件審理結論的執(zhí)行情況進行跟蹤、督查和監(jiān)控，從而促進了稽查效果的進一步提高。

1、落實案卷文書制作規(guī)范制度。針對送審案卷項目不全，使審理工作無法深入的問題，該局設計了《稅務稽查必查項目表》、《納稅人基本情況表》等八種表格，對稽查項目作了具體規(guī)范，并根據《稅務稽查工作規(guī)程》的規(guī)定，借鑒外地好的經驗，做到了“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一稽查案卷的格式，統(tǒng)一稽查案卷的目錄，統(tǒng)一稽查文書的應用，統(tǒng)一稽查證據收集的要求。

2、落實稅務處理（處罰）決定書備案制度。要求稽查局在審理委員會辦公室下發(fā)審理結論書后15日內必須作出稅務處理決定書或稅務處罰決定書，并在3日內送審理委員會辦公室備案，從而確保了重大稅務案件審理委員會的審理意見在規(guī)定的限期內執(zhí)行到位。

3、落實重大案件執(zhí)行情況反饋制度。要求稽查局每季度終了后10天內必須將重大案件的執(zhí)行情況反饋給審理委員會辦公室，對執(zhí)行未能到位的審理委員會辦公室進行跟蹤督查，幫助分析原因，提出合理建議，加大執(zhí)行力度，推動案件執(zhí)行。

4、落實重大案件調查制度。該局把監(jiān)督稽查部門嚴格執(zhí)法與維護納稅人合法權益有機結合起來，注重向檢查人與被檢查人了解情況，在加強卷宗審查的同時，為了搞清案情對一些特殊案件對檢查人和被檢查人進行延伸調查。對納稅人在規(guī)定的時限內提出聽證申請的審理委員會都及時組織聽證，讓檢查人員和納稅人雙方充分陳述事實，進行辯論，使案情得到進一步澄清。2004年以來，該局共舉行聽證會5場，通過聽證改變原審理結論案件1件，維持原審理結論的案件4件。該局還按照稽查案件5%的比例，對經稽查局檢查后未補稅或稅負較低的案件進行了稽查復查，2004年已復查10件案件，補稅4000多元。

5、落實重大案件審理情況通報制度。該局充分發(fā)揮以審促查、以審促管、以審促收的作用，通過依法審案，歸納、剖析個案所反映出的稅收政策執(zhí)行問題和稅收征管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時向機關職能部門和基層征收、管理分局反饋，進行必要的整改。

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稅務律師的稅務稽查報告篇十三

在講責任、講奉獻、講紀律教育活動中，為推進教育活動落實到實處，促進各項管理工作上水平，專賣管理監(jiān)督股結合工作實際，緊緊圍繞崗位職責、隊伍管理、執(zhí)法程序等重要環(huán)節(jié)，深入剖析工作中存在的問題。現將自查情況匯報如下：

（一）政策理論水平不高。對黨的路線、方針、政策的理解只停留在一般水平上，沒有進行深刻的研究和掌握；對煙草行業(yè)內政策、思路、方向比較迷惘，沒有深入學習分析，認識比較膚淺，多憑自身經驗；對先進文化的理解，不夠深刻。

（二）員工自身建設要求不嚴。個人主義、享受主義、攀比思想在頭腦中有一定的存在，艱苦作風和過去那種積極主動、不辭勞累的思想淡化，有個人名利思想。

1、對工作責任心不強。在工作中不嚴格要求自己，時間觀念較為淡薄，在工作積壓時，能拖就拖，領導講什么就聽什么，領導就做什么就做什么，缺乏工作的積極性和主動性。

2、聯系群眾不夠緊密。堅持全心全意為人民服務和群眾利益無小事原則做不夠，沒有真正和群眾打成一片，沒有力盡所能幫助群眾解決問題，沒有做到急群眾所急。

（一）理論學習不夠。不時學習只流于形式，不系統(tǒng)化、不全面、不扎實，掌握的也只是只言片語，學習缺乏深刻的思考，沒有真正做到把學習來的東西運用到實踐工作中去，認為在現在的崗位工作多年，自己的理論知識夠用了思想和工作存在主觀性、局限性和片面性。

（二）原則意識不強?？偸清e誤認識，只要自己做的工作對得起自己那份工資就行了，往往在做事的同時，沒有多去考慮這件事會帶來什么后果，思想比較單純。在對待什么是好事、什么是壞事上，有時缺少原則性的思考，好人思想存在。

（三）工作標準有所降低。由于思想進取意識淡化，工作標準也隨之降低，有時在工作中瞻前顧后、患得患失、得過且過，進取精神不強，滿足于現狀，缺乏鉆研精神。對新形勢下政治思想工作出現的新情況、新問題研究不夠，使自己在某些方面的能力、水平不適應形勢發(fā)展的要求，影響了工作的質量和效率。

通過對照檢查、剖析，我們要更加清醒地認識到自己存在的`問題不足，增強自我改正問題、提高自己思想素質的信心和決心，要今后的工作中，將認真貫徹落實縣局（營銷部）領導的指示精神，圍繞局（營銷部）的工作思路和工作中心，進一步提高自己的工作效率和服務質量，實現整體素質有新的提升。

（一）進一步堅持政治信念。要通過思想作風紀律整頓學習活動，系統(tǒng)地學習有關領導的重要講話精神和思想精髓，明確思想要求，樹立先進形象。

（二）加強學習，提高素質。牢固樹立終身學習的觀念，即要學習政治、學理論，又要學業(yè)務、法律、學科技。要堅持理論聯系實際，把所學的理論知識與實際工作相結合，不斷提高自身綜合素質，提高政策理論水平和業(yè)務能力。

（三）振奮精神，務實創(chuàng)新。徹底改變落后的思想觀念，積極主動的接受新思想，新信息；進一步加強政策法規(guī)學習，嚴格遵守各項規(guī)章，一切以集體利益為出發(fā)，堅持原則，公正辦事，服務和服從大局。

稅務律師的稅務稽查報告篇十四

科學監(jiān)督稽查執(zhí)法過程，在認真貫徹落實稽查工作制度的基礎上，進一步建立和完善各項監(jiān)督制約機制，加大案件復查力度，強化對執(zhí)法權力的制衡，防止不廉行為的發(fā)生。

1、完善案件復查，加大檢查制約。按照“內外監(jiān)督、逐級監(jiān)控”的目標，完善案件復查復審制度，分時間段實施由州級稽查局對縣局上年稽查案件復查復審，由州、縣局法規(guī)、監(jiān)察等部門牽頭對州、縣局稽查局當年檢查案件復查復審，由州局抽調稽查骨干力量對各地稽查案件進行交叉復查。通過全面深入案件復查，查出稽查案件中的存在問題，糾正檢查中的不足，區(qū)分不同情況對相關責任人員進行責任追究。

2、增強執(zhí)法檢查，突出過程監(jiān)控。成立執(zhí)法檢查領導小組，明確專人，參加每年一度的執(zhí)法檢查。專門負責稽查系統(tǒng)異常數據信息的監(jiān)控和考核，形成以異常數據分析-核查-復核-整改-追究為核心的執(zhí)法檢查機制。充分研究稽查考核指標體系，分析執(zhí)法過錯信息，及時核查整改，定期通報，突出對程序合法性、實體規(guī)范性和適當性、執(zhí)法效率性的監(jiān)控。

3、統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范處理處罰。統(tǒng)一案件處理尺度是公平執(zhí)法的基本要求，也是確保公平執(zhí)法的有效途徑。為此，稅務稽查部門應進一步統(tǒng)一思想認識，消除分歧，正確把握好執(zhí)法與服務、合法性與合理性關系，盡快依法建立操作性較強的稅務行政處理自由裁量規(guī)則，明確稅務行政處理自由裁量原則、適用情形和自由裁量尺度，以規(guī)范稅務行政處理自由裁量權的使用，避免涉稅處理差異化、處罰畸重畸輕等不規(guī)范現象的發(fā)生，消除責任與風險顧慮。

4、拓寬監(jiān)督渠道，實施外部監(jiān)督?；楣ぷ髦苯用嫦蛏鐣?、面向納稅人，每位稽查人員的工作作風與言行舉止，直接關系到整體地稅形象，為此，實施稽查執(zhí)法外部監(jiān)督，已成為稽查部門和地稅機關黨風廉政建設工作的重要組成部分。推行稽查政務公開，以公開促公正，實行全方位的“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”，通過互聯網、涉稅公告欄、報紙、電臺等多種渠道，全面推行稽查職責公開、紀律制度公開、權利義務公開、救濟方式公開、查處結果公開為主要內容的稽查政務“五公開”，將稽查執(zhí)法辦案置于人民群眾和社會各界的廣泛監(jiān)督之下，讓社會監(jiān)督稽查辦案是否客觀、公正、公平。推行實地回訪制，充分了解納稅人對地稅稽查機關在執(zhí)法過程中的意見和呼聲，進一步加強對稽查人員執(zhí)法行為和廉潔自律等方面的外部監(jiān)管，稽查部門領導要邀請紀檢監(jiān)察人員積極走訪重點被查單位，了解檢查人員在檢查過程中的表現，對當事人提出的問題，耐心解釋，對群眾反映稽查人員違法違紀問題，認真落實，堅決查處。

(三)強化稽查職能作用的充分發(fā)揮。

繼續(xù)堅持分類分級檢查、重大案件督辦、稅源聯動管理，積極推行和諧稽查建設，依法稽查，嚴格執(zhí)法，維護公平稅負，充分發(fā)揮稽查打擊職能作用。

1、完善和規(guī)范分類分級辦法。全面推行分類分級稽查，要合理安排，周密計劃，抽調人員，集中力量加大對重點稅源企業(yè)的稽查力度，確保對重點稅源戶三年輪查一遍，進一步遏制重大偷、逃、騙稅案件的發(fā)生，防范重大涉稅違法活動和稽查干部執(zhí)法風險。

2、加強重大案件的督辦。針對督辦案件檢查難度大、定案阻力大、執(zhí)行難度大的特點，切實抓好對督辦案件的組織、協(xié)調工作。對部分案情重大和當地查處不利的案件，將直接請州局派員進駐檢查督辦，減輕基層辦案阻力，增加基層辦案信心，對各縣督辦案件查處情況將列入年度目標考核，并與辦案經費分配直接掛鉤，真正起到“打擊一個，震懾一片”的作用。

3、發(fā)揮稽查在稅源聯動中作用。稅源管理四聯動工作是縣局的一項重點工作。作為稽查部門，要找準定位，使稽查工作在稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的聯動機制中發(fā)揮應有的作用。一方面，要充分運用稅源管理聯動互動機制互通共享的信息資源，提高稽查選案準確率;另一方面，要強化案例分析和稽查建議工作，緊密圍繞“以查促管”的目標，以預見性強、推廣價值高、改進措施有效明顯的稽查建議和作案手法、特點及成因具有一定代表性的典型案例分析報告，使征管部門及時掌握違法動向，進一步強化稅源管理。通過涉稅案件的查處和案例分析，發(fā)現當前稅收制度、政策及征管工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強征管的意見和建議，促進稅收管理水平的提高。

4、深化和諧地稅稽查建設。提升稽查部門的服務水平、深化和諧地稅建設，是切實解決稽查執(zhí)法與納稅服務矛盾的有效辦法。一是服務納稅人。切實轉變服務觀念，增強服務意識，提升服務質量。在確保稽查案件行政復議無過錯、行政訴訟無敗訴、納稅人投訴無責任的同時，積極尋找稽查與服務的結合點，通過采取對納稅信譽良好的單位實施免檢制度、實行日?；榈摹安榍案嬷⒉橹幸?guī)范、查后輔導”的“陽光”稽查行動、稽查案件限時辦結管理辦法、遵循“無異常不打擾、無依據不檢查”的檢查等多項措施，努力營造檢查與被查的和諧氛圍，提高稽查社會滿意度。二是服務地方經濟發(fā)展。依法稽查、規(guī)范執(zhí)法是對納稅人最好的服務，是對地方經濟發(fā)展最好的支持。要在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內，嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，杜絕畸輕畸重的現象，確保執(zhí)法的公平、公正。做到違法事實相同，處理處罰相同。切實維護正常的市場經濟秩序和稅收秩序，為江蘇實現“兩個率先”創(chuàng)造公平、公正的稅收環(huán)境。

(四)強化稽查隊伍的專業(yè)化建設。

加強稅務稽查工作，提高稽查干部隊伍的素質至關重要。要始終堅持以人為本、從嚴治隊，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的稽查專業(yè)干部隊伍。

1、全面培養(yǎng)稽查干部隊伍。一是始終加強干部的思想教育和業(yè)務培訓。全面實施“精兵稽查”戰(zhàn)略，積極開展分專業(yè)分層次的稽查業(yè)務培訓，切實加大對稅收法制知識、業(yè)務知識和稽查技能等方面的教育培訓力度，積極營造熱愛學習、自覺學習、終身學習的氛圍。重視在稽查實踐中的“幫、傳、帶”作用，鼓勵稽查老兵對稽查新兵的“傾囊相受”，培養(yǎng)其榮譽感和使命感。二是完善激勵機制，調動干部工作積極性。采取鼓勵干部自學成才、給予重獎重用待遇、獎勵大案有功人員等，進一步激發(fā)稽查干部的主觀能動性和創(chuàng)造性，充分調動稽查干部的工作積極性。三是進一步調整結構、充實力量、保持穩(wěn)定。針對稽查人員年齡結構不盡合理、學歷水平參差不齊、隊伍素質整體不高的現狀，完善稽查人才庫建設，選拔人才時不再拘泥于其取得各種證書、稱號，而是與實際工作相結合，特別注重考察其在歷次檢查實戰(zhàn)中的表現，將那些政治過硬，業(yè)務精湛，成績突出，特別是有查處重大專案經歷的人員選拔擴充到稽查人才庫中，增強稽查工作的后備力量。對不適應稽查工作的人員及時進行調整，滿足稽查工作形勢發(fā)展的需要。

2、積極推行稽查績效管理。建立科學的稽查績效考核體系，正確引導稽查工作方向。結合稽查相關工作制度的要求，出臺績效管理的具體辦法，按照以人為本的原則和科學、規(guī)范、高效的要求，對稽查各項工作指標進行分析，制定科學、標準化的稽查工作績效考核指標，進一步增強其可操作性。深化稽查績效考核，充分挖掘稽查人員的潛在能力，引導稽查部門通過高質量查處稽查案件來促進稽查工作水平的提高，有效提升稽查工作質量與效率。

3、強化稽查人員的廉政建設。深入落實“一崗兩責”的要求，切實加強黨風廉政建設，筑牢反腐防線，強化對稽查執(zhí)法重點環(huán)節(jié)、重點人物、重點時期的監(jiān)督制約，努力提高稽查干部拒腐防變的能力，確?；殛犖椴怀鍪?、稽查干部不掉隊。做好稽查人員勤廉雙述雙評工作。在案件查結后，定期邀請已查結的被查對象參與稽查人員述勤述廉、評勤評廉活動。由班子成員、檢查人員和執(zhí)行人員進行勤政廉政雙述、納稅人代表對勤廉雙述人員進行現場質詢、相關人員作出解答、參評人員對勤廉雙述人員進行測評，目前這種監(jiān)督的形式已經在稽查部門推廣了兩年，也受到了納稅人和被查對象的一致肯定。實行雙查雙究。探索與監(jiān)察部門建立查辦涉稅違法案件的聯系制度，探索建立“一案雙查雙報告”制度，規(guī)定對涉稅案件實施稽查中，發(fā)現的直接舉報稅務人員有廉潔問題的、檢查中發(fā)現有稅務人員廉潔問題的和重特大案件和區(qū)域專項整治中發(fā)現的不廉行為的，實施“一案雙查”，對有關線索和事項及時報告紀檢監(jiān)察部門，擴大案件檢查的監(jiān)督效力，強化稽查人員的內控制約。

稅務律師的稅務稽查報告篇十五

網絡和信息技術的廣泛應用，隨著會計電算化的迅猛發(fā)展。稅務稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。近幾年的日常工作中，檢查人員常常感到會計電算化帶給傳統(tǒng)手工查帳模式的強烈沖擊。就以往相關案件的實際操作過程來看，對會計電算化企業(yè)進行檢查時往往會面對以下難題：首先是稽查人員對會計核算的邏輯性與真實性難以判斷。很多財務軟件允許設置多個帳套，各帳套之間可以相互傳遞數據，可以對憑證科目和帳冊再加以篩選、過濾，這就為企業(yè)設置ab賬，編制虛假財務報表提供了可能。系統(tǒng)超級管理員還能直接進入任意環(huán)節(jié)篡改，會計信息失去了傳統(tǒng)意義上的不可更改性。其次是財務數據存儲方式靈活，易遭轉移和銷毀。

電子帳套可以存在本機硬盤上，也可通過網絡存儲在其他硬盤、磁帶、光盤中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財務軟件的基礎信息的渠道過窄，雖然《征管法實施細則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計算機記賬的應當在使用前將會計電算化系統(tǒng)的會計核算軟件、使用說明書及有關資料報送主管稅務機關備案“但是稅務機關往往因為沒有相應的運行環(huán)境和人員配置而無法試用。

這種情況下想在檢查前深入了解財務軟件的運用情況就受到相當程度制約。最后是信息化環(huán)境下對控管、檢查企業(yè)財務數據的相關法律依據尚欠完善。征管法》及實施細則沒有明確指出稅務機關有檢查、封存有關電子數據作為證據的權力。國稅發(fā)[20xx]年47號文雖明確了稅務機關有開展電算化檢查的權力，但法律位階低，且對電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。

局針對稅務檢查手段滯后于信息技術發(fā)展的現狀，因此。轉變傳統(tǒng)稽查思路，創(chuàng)新稅務檢查手段，從20xx年7月起，將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點工作之一。一年半來，實踐中摸索，摸索中前進，對稽查信息化進行了有益的嘗試，取得了一定成效，初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度。現就軟件開發(fā)應用過程中的經驗和心得與大家做一個交流。

二、查帳軟件的功能特點。

其產品已推廣應用于全國二十個省(一百多個城市稽查局，取得了很好的應用效果。局與該公司聯合開發(fā)的查帳軟件包括數據準備、分析評估、項目檢查、帳務檢查、成本檢測、結果處理、綜合管理、帳套管理、基礎數據、模型管理、系統(tǒng)功能等11大模塊，從每個模塊中又散射出若干功能子模塊，每個子模塊又包括若干功能菜單,無錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務查帳軟件的研發(fā)經驗。主要具有以下功能特點：

可采集近百種300多個版本的財務軟件中的數據;采集數據類型多，一采集范圍廣。包括：帳務數據、物流數據、工資數據和固定資產數據;提供了多種采集方法。

層層逼近分析技術和模型項目修正。模型分析功能十分強大二提供比較全面的分析方法。

針對不同稅種、不同項目提供相關的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項目檢查。三提供分稅種項目化檢查平臺。

四提供個人所得稅和固定資產的專項檢查平臺。

五提供物流數據及成本檢查分析方法。

加強稽查實施過程監(jiān)控管理。六提供數據集中管理平臺(b/s結構)以實現數據增值應用。

并提供跨年、月分析工具，七可以將企業(yè)多個年度的相關數據放在一個檢查平臺上。以強化工具的分析功能。

加強了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對于主要模型的運行結果，八各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進行設置。內置數據加工功能，提高了模型的準確性。

三、使用查帳軟件查帳初見成效。

深刻感受到信息高科技對稅務檢查的有力推動：查帳力度大大增強，案件質量得到切實提高，稽查威懾力明顯提升，隊伍建設再上一個臺階,經過一年半來的探索和實踐。內部管理更為規(guī)范化、科學化和精細化。具體來說，主要表現在以下六個方面：

查深查透案件一提高效率和準確度。

而軟件通過科目的名稱、憑證的摘要內容、金額等信息，查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經驗來抽查。運用查找、過濾等刪選手段，能快速地將所需要的信息匯總列示，方便了檢查人員進行數據處理;利用軟件提供提供的指標分析、報表分析、帳戶分析、帳戶檢測、分錄比對和存貨檢測等模型分析功能，迅速發(fā)現異常信息，并通過穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過總帳看明細帳，透過明細帳直接看記帳憑證，省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。

提升稽查威懾力二塑造稽查高科技形象.

進一步強化了查賬手段，利用信息化查賬工具?？梢詫Χ喾N常用財務軟件數據進行導出，也可以多人聯合對一個案件同時進行案頭分析，拓展了檢查的廣度和深度。使用軟件以前，按照傳統(tǒng)的查帳方式對會計電算化企業(yè)進行查帳，面對海量的原始單據，調帳費時，費力，如要企業(yè)把憑證打印出來可能需要兩、三天的時間，一旦遇到企業(yè)不配合的情況，工作就難以順利展開?，F在只需帶光盤和u盤，稽查人員就可以獨立將企業(yè)數據采集出來帶回去檢查，研究，不需要會計從旁協(xié)助，企業(yè)也不必擔心憑證丟失，最大限度地降低了查帳對企業(yè)正常生產經營的影響，減輕了企業(yè)對于稅務稽查的抵觸情緒，同時也為我稽查隊伍塑造了文明，親和，高素質，高科技的形象。

查賬軟件對企業(yè)的會計分錄進行全面檢測往往只要用幾分鐘時間，據一線檢查人員反映。而人工檢查起碼要兩天，效率是后者的十倍以上。稅務部門能快速、高效、準確地摸清對方的底牌，極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過關的不法分子。

加強隊伍監(jiān)控三規(guī)范稽查業(yè)務流程。

加上對各稅種、各項目計稅依據的歸集和對查帳過程的記錄與控制，查帳軟件的使用過程體現了實施檢查的業(yè)務流程。使內部管理更為規(guī)范化、科學化和精細化。

規(guī)范了各類工作底稿，對檢查人員而言。檢查內容和范圍，統(tǒng)一了各類計算標準，實現定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預先設置好參數(如業(yè)務招待費、計稅工資限額、個人所得稅扣除標準等)一旦歸集好計算依據就可自動計算出結果，可以避免檢查人員業(yè)務水平參差不齊造成的誤差，規(guī)范檢查內容的同時，對稽查人員的業(yè)務水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設置的項目，從內容到口徑全部與省局的所得稅申報表基本一致。這樣，對所得稅申報繳納不足的情況，可以直接找出稅款差異的原因。

能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊數據，對審理人員而言。從軟件應用各模塊的記錄中可以看出整個查帳過程。審理時就彌補了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整，對“事實清楚“把握更到位更準確，有效地排除差錯。

事中、事后的工作過程都會在檢查帳套內留下記錄，對領導層而言?？梢苑奖憔诸I導監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛崗，工作精益求精。

四提高稽查業(yè)務水平。

必須具備基礎的計算機應用能力、基本的會計電算化知識。檢查干部在使用查帳軟件的過程中積累和共享查帳經驗，稽查人員要想成功地運用查帳軟件開展稽查工作。不斷接觸和加深這些知識的研究和學習，尤其是計算機應用能力，工作即學習，學習即工作，潛移默化地提高了稽查業(yè)務水平。

五降低稽查成本。

可減少調帳檢查的次數與成本，電子數據比較容易復制、轉儲。軟件查帳減少了單個企業(yè)查帳時間，大大降低了稅務稽查成本。

六實現數據增值應用。

積累的案件數據會越來越多，隨著查帳軟件的不斷應用。查帳軟件應提供數據增值利用工具，可以利用這些工具進行各種統(tǒng)計分析，以自動生成相關行業(yè)數據，自動修正查帳軟件中的相關參數。同時可以將已查案件自動或半自動生成案例庫，用以指導類似企業(yè)檢查或案例學習。

四、開發(fā)應用中的幾點體會。

人員培訓，感到上馬查帳軟件項目是一項系統(tǒng)工程。人、物、財、目標、機器設備、信息等六大因素互相聯系、互相制約。要達到最優(yōu)設計、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標。制度建設等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應用中的幾點體會：

統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)工作一成立強力領導小組。

帶頭參與，領導重視。上下一心是做好工作的有力保障。做法是成立了以稽查局長為組長，各分管副局長和市局信息中心主任為副組長，局中層干部為成員的領導小組;下設項目小組，由查帳能手和業(yè)務骨干組成，具體負責項目的測試、應用、二次開發(fā)的業(yè)務和技術工作。班子成員結構合理，既有綜合管理人員，也有專業(yè)技術人員，既保證了團隊的有效溝通交流，又便于在開發(fā)過程中高效靈活地配置人、物、財、機器等各類資源。

尊重軟件開發(fā)客觀規(guī)律，領導小組結合實際?？茖W統(tǒng)籌，將開發(fā)應用工作細化成實施準備、實地采集數據、測試應用、測試應用評估、項目實施等五階段，分解責任，落實到人，有條不紊地予以實施。

邊開發(fā)、邊測試、邊修改、邊完善，一年多來。分行業(yè)、有重點、有針對地對查賬軟件進行實地測試、應用、比對，充分將稽查經驗、方法與計算機信息技術相結合，攻克了財務軟件版本繁多、數據接口不統(tǒng)一等難關，規(guī)定時間內保質保量地完成了任務。

人員培訓貫穿始終二重視配套隊伍建設。

不僅要有豐富的財會、稽查知識和技能，查賬軟件應用要求稽查人員具有復合型的知識結構。熟悉稅收法律法規(guī)，而且還應當掌握計算機及網絡技術，掌握數據處理和管理技術。所以我認為“寧可人等裝備，不可裝備等人“決不能等軟件出來后再培訓干部。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊伍建設，對人員的培訓工作貫穿始終。目前為止，已利用雙休日大規(guī)模集中培訓3次(包括召集市本級全體人員和各縣(市部分人員集中培訓1次，市本級全體人員單獨集中培訓1次，檢查人員集中培訓1次平時，通過演示性培訓，小組討論，赴企業(yè)現場實地培訓和互幫互學等形式，使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財務軟件的運作模式，逐步掌握了查賬軟件的基本操作，理解了檢查模型設置原理、能熟練應用軟件提供的各種查賬技巧。

嚴格規(guī)范執(zhí)法程序三探索完善相關制度。

對與案件有關的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。國稅發(fā)[20xx]47號文明確了稅務機關有開展電算化檢查的權力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據。然而以上法律條文對電子數據作為稽查證據所涉及的證據完整性、規(guī)范性、安全性以及證據使用、儲存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細指導。局在參考了兄弟單位相關經驗的基礎上，征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務機關有權檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報表和有關資料。結合相關法律和本地實際，大膽探索，主動創(chuàng)新，制定了xx市地方稅務局稽查局利用查賬軟件實施稽查的工作程序》見附件1規(guī)范了電子數據的調取、保管、歸還、存檔等多個環(huán)節(jié)，將利用查賬軟件實施稽查與tf20xx設定的流程相結合，為檢查人員在實際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴格程序、依法行政提供了有力武器。

科學規(guī)避項目風險四采用二次開發(fā)模式。

近一半的項目存在開發(fā)延期，現代軟件工程學實踐表明。預算超支等風險因素。為把項目風險降至最低，項目小組決定大膽創(chuàng)新，參照快速原型法(rapidprototyp思想進行二次開發(fā)。即首先構造一個具備主要功能的查帳軟件原型，然后通過對它不斷試用，不斷修改，不斷擴充完善得到本地化“查帳軟件。

以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型，這個思想指導下。將稽查問題分析轉化成查帳軟件業(yè)務需求，邊試用、邊細化、邊完善，順利實現了軟件的本地化“此基礎上，再進行二次開發(fā)，成功開發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個行業(yè)的專業(yè)查帳軟件，并在各行業(yè)的檢查中進行了應用，尤其是餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。

風險低，這種開發(fā)模式前期投入小。非常適用業(yè)務需求經常變化的情形，有效跨越了業(yè)務人員不懂技術，技術人員不懂業(yè)務的鴻溝。

稅務律師的稅務稽查報告篇十六

稅務稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務稽查的第一道程序，即通過計算機、人工或者兩者結合，對各類稅務信息進行收集、分類、分析、比對和數據處理，從而在所管理的納稅戶、扣繳義務人中選取最有嫌疑的逃稅者，進而為下一步的稅務檢查鋪墊基礎。這是稅務稽查的基礎性，是提高稅務稽查效率，有效地將有限的人力調配到最需要稽查對象上的重要措施。而選案準確與否直接決定著稽查成果的大小，選案準確程度涉及整個稽查的質量。但在選案實踐中常常會碰到與準確率相制約的問題，比如，選案當中時常會出現認為選出的是正常經營戶，但到了現場卻己注銷，認為是大戶卻是一個小戶，認為有偷稅嫌疑，卻已經如實審報納稅。導致稽查人員在實施環(huán)節(jié)上的應有作用大打折扣，不僅造成人員和時間的浪費，也降低了稅務稽查的威懾力和效率。因此，如何提高選案準確率是我們必需思考的問題。

一、影響稽查選案準確率的主要因素。

1.稽查選案機構及人員受客觀條件限制。從《稅務稽查規(guī)程》實施的調查情況看，在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個環(huán)節(jié)中，選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié)，由于受稽查人員少的限制，絕大多數地區(qū)都末按稽查規(guī)程的規(guī)定設置選案科和專職的選案人員，案源管理沒有得到應有的重視。

2.稽查選案信息不足。由于選案未與征管及相關部門實現計算機聯網和信息共享，因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少，只有管戶的稅務登記信息和上年度納稅情況的基本信息，而且在執(zhí)行中由于現有的信息更新不及時，經常造成納稅戶的注冊地址、電話與實際不符，對稽查實施的開展造成很大的不便。

3.現行稽查選案方法不規(guī)范，沒有形成一套科學、全面的選案指標體系。目前全國都沒有統(tǒng)一的計算機選案分析系統(tǒng)，稽查選案基本上還是依靠人工選案，計算機選案尚沒有科學嚴密的選案指標，選案隨意性較大，準確性較低。人工選案主要是根據稽查計劃按征管戶數的一定比例篩選或隨機抽樣選擇確定稅務稽查對象，依賴稅務臺帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀印象進行，缺乏科學性和準確性。

4.選案部門不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人，也不保管納稅人檔案資料，而稽查與征收部門之間缺乏有效協(xié)調配合，導致具體選案人員對納稅人情況不了解。征管部門與稽查部門案件信息交流少，在征收、管理、稽查三大系列運作過程中，案件移送、信息傳遞還沒有一整套好的辦法，未形成良好的按職責規(guī)定移送、轉辦的流程。與其它部門之間信息交流少，信息互通少，可比信息少。

5.專項檢查，交辦、轉辦及群眾舉報案件，協(xié)查案件影響選案準確率。每年配合國家宏觀經濟管理的專項檢查多，結合當地實際征收管理情況的檢查；上級交辦、轉辦及群眾舉報案件也逐年增多。另外，全國協(xié)查案件增長迅猛，這樣稽查部門安排相應的稽查計劃其自主性就受到很大約束。

1.選案應引起各級稽查部門的重視。各級稽查部門應根據人員情況進一步充實選案人員，不能配備專職選案人員的，對兼職選案人員一定要明確職責，選案人員要牢固樹立信息第一的觀念，要解決目前選案準確率的問題，就必需首先解決好人員問題，這是做好選案的基本條件。

2.建立科學、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先，稽查選案要做到開門選案。改變稽查部門單獨選案的做法，定期與有關部門聯系，掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀能動性，根據實際需要，定期與征管部門聯系，了解納稅戶經營、納稅情況。同時積極與工商部門聯系，了解業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、經營項目等有關基礎信息，為選案提供真實、可靠的依據。其次，以計算機選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開發(fā)，屆時就可實現稽查與征管聯網，實行計算機選案?；楸旧硇枰浞终加行畔⒉π畔⑦M行篩選、分析和加工，因此應進一步強化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢系統(tǒng)，做到信息共享，提高選案的準確性。

3.建立科學、全面的稽查選案指標體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息，稅收管理信息，收集相關信息，包括各個方面的涉稅信息，如納稅人收入信息、財產信息、生產信息、銷售信息、管理信息、財務信息、租賃信息、投資信息、注冊信息等。

地稅系統(tǒng)內部信息。征收窗口單位的納稅申報、稅務登記、發(fā)票領用情況；征收單位所轄納稅人的稅源變化、經營情況、停歇業(yè)、非正常戶、異常戶等信息，尤其是納稅評估信息；稅務管理部門有關納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況，欠稅情況，建筑房地產經營納稅人項目管理情況。

地稅系統(tǒng)外部信息。地方政府招商引資等信息，公、檢、法、紀檢部門涉稅案件等，金融部門有關涉稅人的帳戶設置及資金往來情況，工商部門有關領取執(zhí)照的納稅人的變動情況；從政府、國稅、統(tǒng)計、計劃、技術監(jiān)督部門取得有關。

涉稅活動信息。

稽查內部和外部信息構成科學選案的基礎數據。有了信息采集網絡，暢通的信息來源渠道，通過稽查選案信息整合，多層次、多角度、多方位地科學分析，為稽查檢查提供準確的案源和清晰的檢查思路，克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問題，增強科學選案水平，提高稽查選案準確率和稽查質量。

4、建立信息聯系制度。完善計算機網絡建設，加大稅務機關與企業(yè)經營信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內容，使稅務機關隨時對企業(yè)經營行為進行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門聯網實現信息整體共享。

建立征收、管理、稽查定期聯系制度、資料傳遞制度，制定信息傳遞辦法，相關信息報表，明確信息傳遞內容、時間。并做好所收集信息的分析整理，以便及時調用有關信息資料。通過收集真實有效信息，及時掌握市場動態(tài)，關注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，了解有關企業(yè)經營狀況，為稽查選案提供可靠的信息。

5.科學確定選案對象。稅務稽查的終極目標是查處偷、逃、抗、騙稅案件，維護稅收秩序，促進稅收征管。這一切都需要通過選案來科學定位稽查的具體目標才能得以實現。為了進一步確保選案準確率，在確定選案對象時必需遵循以下原則，(1)選案有據的原則。選案必需依據所采集、調查、傳遞、轉辦和受理的案源信息，或根據上級的部署制定稽查計劃，不得采取盲目的隨機抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進行選案；(2)針對性原則。選案必需體現稅務稽查的職責，有明確的目標，應針對稅收征管的難點、重點和弱點，以選擇開展專項檢查為基礎，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進征收管理，提高納稅人對稅法的`遵從度為目標。(3)計劃性原則。選案應根據經濟稅源結構的變化情況，稅收征管的動態(tài)情況，以及納稅人納稅信譽等級和評估情況等情況制訂稽查計劃，對依法誠信納稅的納稅人實行稽查定期免檢制度，正確處理好為納稅人服務的關系。以專項稽查選案的計劃作為選案管理的基礎內容，重點作出專案稽查計劃。(4)效能原則。選案的準確率是檢查和考核選案的關鍵性指標，它直接關系到整個稅務稽查的效能。選案部門在擬定稽查計劃時應盡可能掌握更詳實的案源信息，為實施稅務稽查提供準確的目標、線索或有關證據。

涉稅活動信息。

稽查內部和外部信息構成科學選案的基礎數據。有了信息采集網絡，暢通的信息來源渠道，通過稽查選案信息整合，多層次、多角度、多方位地科學分析，為稽查檢查提供準確的案源和清晰的檢查思路，克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問題，增強科學選案水平，提高稽查選案準確率和稽查質量。

4、建立信息聯系制度。完善計算機網絡建設，加大稅務機關與企業(yè)經營信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內容，使稅務機關隨時對企業(yè)經營行為進行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門聯網實現信息整體共享。

建立征收、管理、稽查定期聯系制度、資料傳遞制度，制定信息傳遞辦法，相關信息報表，明確信息傳遞內容、時間。并做好所收集信息的分析整理，以便及時調用有關信息資料。通過收集真實有效信息，及時掌握市場動態(tài)，關注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，了解有關企業(yè)經營狀況，為稽查選案提供可靠的信息。

5.科學確定選案對象。稅務稽查的終極目標是查處偷、逃、抗、騙稅案件，維護稅收秩序，促進稅收征管。這一切都需要通過選案來科學定位稽查的具體目標才能得以實現。為了進一步確保選案準確率，在確定選案對象時必需遵循以下原則，(1)選案有據的原則。選案必需依據所采集、調查、傳遞、轉辦和受理的案源信息，或根據上級的部署制定稽查計劃，不得采取盲目的隨機抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進行選案；(2)針對性原則。選案必需體現稅務稽查的職責，有明確的目標，應針對稅收征管的難點、重點和弱點，以選擇開展專項檢查為基礎，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進征收管理，提高納稅人對稅法的遵從度為目標。(3)計劃性原則。選案應根據經濟稅源結構的變化情況，稅收征管的動態(tài)情況，以及納稅人納稅信譽等級和評估情況等情況制訂稽查計劃，對依法誠信納稅的納稅人實行稽查定期免檢制度，正確處理好為納稅人服務的關系。以專項稽查選案的計劃作為選案管理的基礎內容，重點作出專案稽查計劃。(4)效能原則。選案的準確率是檢查和考核選案的關鍵性指標，它直接關系到整個稅務稽查的效能。選案部門在擬定稽查計劃時應盡可能掌握更詳實的案源信息，為實施稅務稽查提供準確的目標、線索或有關證據。