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最新司法局依法行政工作總結(jié)報告 區(qū)司法局依法行政工作總結(jié)(優(yōu)秀8篇)
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  • 小編:BW筆俠
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司法局依法行政工作總結(jié)報告篇一

20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下,我局深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,進一步落實省市關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見,建立健全各項制度,加強監(jiān)督管理力度,規(guī)范具體執(zhí)法行為,全面推進依法行政各項工作。現(xiàn)將主要工作匯報如下:

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。貫徹落實《浙江省司法廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范市縣司法行政機關(guān)法制工作的指導(dǎo)意見》(浙司〔20xx〕188號)對法制工作隊伍建設(shè)提出的各項要求,建立了以行政一把手為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室科長為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其日常工作由局辦公室負責,并安排專人負責協(xié)調(diào)、組織、督促全局的依法行政工作,堅持每年召開兩次的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議,分析研究依法行政工作新情況、新問題。為保證依法行政工作落實到人,我局按局長與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管業(yè)務(wù)科室責任人兩個層面簽訂責任狀,各業(yè)務(wù)科室定人定崗。同時實行工作項目制,項目責任制,把各項工作以項目形式落到實際工作中。

二是強化持證上崗工作。根據(jù)《西湖區(qū)司法局關(guān)于加強在職公務(wù)員參加學歷教育及崗位培訓(xùn)的意見》,把執(zhí)法證考試直接與職務(wù)晉升和任職掛鉤,要求中層干部兩年內(nèi)未取得行政執(zhí)法資格證的,不得擔任中層崗位,督促所有中層干部持證上崗。組織局機關(guān)未取得執(zhí)法資格證人員參加省專業(yè)知識和市綜合法律知識培訓(xùn),今年又有8名同志報名參加省廳執(zhí)法資格證考試,并通過了省專業(yè)法律知識考試。現(xiàn)我局共有24名同志獲得了行政執(zhí)法資格證,在全局形成了依法行政的良好氛圍。

三是強化學法用法工作。定期組織開展執(zhí)法業(yè)務(wù)學習,堅持每周機關(guān)例會,每月所長例會,傳達學習有關(guān)司法行政政策文件精神。堅持每季度舉辦一次業(yè)務(wù)講座,由班子成員和業(yè)務(wù)骨干輪流講課,宣講新法新規(guī),交流心得體會。專門設(shè)立獎勵機制,激勵干部參加國家司法考試、行政執(zhí)法資格考試和在職學歷教育。

一是梳理職能,明確職責。做好規(guī)范性文件的集中清理工作,梳理執(zhí)法職權(quán),申請掛起33項行政處罰事項,取消4項非行政許可審批事項,明確了我局無行政許可審批事項,目前有非行政許可審批事項2項,在區(qū)權(quán)利陽光網(wǎng)、區(qū)行政服務(wù)中心網(wǎng)上平臺上進行數(shù)據(jù)同步和聯(lián)網(wǎng)辦理,并接受區(qū)直紀工委的監(jiān)督。

二是大力加強區(qū)司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)。建成區(qū)司法行政法律服務(wù)中心,整合法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正、律師公證等多項司法行政機關(guān)職能,提供“窗口化”、“一站式”的便民法律服務(wù)。今年發(fā)放法律服務(wù)須知等宣傳資料5000余份,接待來電來訪5953人次,為老年人和困難群眾提供上門服務(wù)11次,從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。

一是完善科學決策與文件審查制度。結(jié)合黨風廉政建設(shè)責任制和局重大事項行政決策程序規(guī)定等三項制度,嚴格執(zhí)行民主集中制,凡重大事情必須經(jīng)黨委集體討論,集體決定。明確了局黨委局長辦公會議、各業(yè)務(wù)工作會議等的決策事項和程序。對于規(guī)范性文件的制訂,嚴格按照區(qū)法制辦的要求,做到提前請示,前置審查備案。

二是暢通政務(wù)公開與監(jiān)督渠道。按信息公開條例,將本單位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、辦事程序、投訴舉報電話等以及司法行政政務(wù)(服務(wù))事項、工作機構(gòu)、工作職責,在區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)和門戶網(wǎng)及西湖法治網(wǎng)公開。加強大型活動的政務(wù)公開,提前公示大型法制宣傳活動的時間、地點,擴大法制宣傳的影響力,強化法制宣傳效果;加強司法所及法律援助中心(站)等窗口部門的政務(wù)公開,通過信息平臺及西湖法治網(wǎng)增強辦事透明度,取得社會公眾的理解和信任。

三是建立投訴處理機制。全年我局共受理投訴案件2件,分別為黃彬投訴徐建樹律師索要錢財用于行賄法官案件和省司法廳轉(zhuǎn)我局調(diào)查處理的億維律師事務(wù)所被投訴違規(guī)執(zhí)業(yè)案件。在辦理投訴案件時,我們嚴格按照省、市有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理,做到客觀公正、實事求是、依法依規(guī),確保投訴查處工作有登記、有受理、有調(diào)查、有答復(fù)、有送達,給當事人一個滿意的答復(fù),并要求被投訴的律師和律師事務(wù)所寫出書面整改措施。今年沒有收到對法律援助異議和對執(zhí)法人員的投訴。

一是重點完善制度建設(shè)和執(zhí)法文書管理。略

二是重點做好執(zhí)法環(huán)節(jié)工作。略

三是重點做好執(zhí)法監(jiān)督工作。略

四是重點提升社區(qū)矯正隊伍執(zhí)法能力。略

(一)齊抓共管,努力促進律師依法執(zhí)業(yè)

一是堅持開展警示教育和執(zhí)法執(zhí)紀檢查。結(jié)合相關(guān)的警示教育整頓活動,采取各所及個人自查、檢查小組抽查、座談、走訪法律顧問單位和法院等方式,了解當前律師隊伍和法律服務(wù)過程中存在的問題,聽取各方對西湖區(qū)法律服務(wù)業(yè)的意見和建議。通過警示教育和執(zhí)法執(zhí)紀檢查,律師隊伍執(zhí)業(yè)責任意識明顯增強。二是堅持定期對律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度的清理完善工作。針對執(zhí)法執(zhí)紀檢查和平時工作中暴露出來的問題,從抓律師事務(wù)所內(nèi)部自律管理入手,進一步完善學習討論、財務(wù)管理、誠信服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、投訴處理等一系列制度,分級分類舉辦律所主任培訓(xùn)班、新進人員培訓(xùn)班、律所內(nèi)勤培訓(xùn)班,規(guī)范立案審批、案件辦理、結(jié)案歸檔等各個環(huán)節(jié),使各崗位職責分明,形成完備的內(nèi)部工作準則體系。三是嚴格依法規(guī)范管理。加大對律師事務(wù)所的監(jiān)管力度,開展百分考核活動,細化量化考核指標,對全區(qū)45家事務(wù)所進行綜合考評,全面提升我區(qū)律師事務(wù)所的規(guī)范化管理水平,努力實現(xiàn)“制度建設(shè)進一步完善、管理效能進一步發(fā)揮、服務(wù)質(zhì)量進一步提高”的預(yù)期目標。四是規(guī)范基層法律服務(wù)工作。按照司法部59號、60號及省、市有關(guān)規(guī)定,以嚴格管理、加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)為原則,規(guī)范基層法律服務(wù)工作。各所的規(guī)章制度健全,自律性管理能力有了增強,沒有發(fā)生基層法律服務(wù)工作者違法違規(guī)事件,也沒有發(fā)生亂收費等違紀現(xiàn)象。

(二)固本強基,深入推進矛盾糾紛化解

建成區(qū)大調(diào)解工作中心,進一步整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解各種資源,在11個鎮(zhèn)街依托司法所建立了鎮(zhèn)街大調(diào)解工作中心,協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門先后設(shè)立了信訪、勞動仲裁、征遷,物業(yè)、交通等9個行政調(diào)解組織,組建了一支30人的專家調(diào)解員隊伍,在全區(qū)基本建成大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)大調(diào)解工作中心成立以來,共指導(dǎo)分流調(diào)處矛盾糾紛13125起,組織協(xié)調(diào)重大矛盾糾紛調(diào)解7起,其中人民調(diào)解5969起,行政調(diào)解103起,司法調(diào)解5225起,勞動仲裁調(diào)解708起,為維護全區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。貫徹實施《杭州市人民調(diào)解條例》,嚴格按照規(guī)定建立健全各項規(guī)章制度,指導(dǎo)管理全區(qū)人民調(diào)解工作。在調(diào)解員的組合選聘中,發(fā)揮自治優(yōu)勢,由各調(diào)委會負責聘任,實行持證上崗制度,不能以行政機關(guān)和其工作人員相替代。配合市局人民調(diào)解文書規(guī)范對口檢查活動,制作統(tǒng)一的調(diào)解文書范本,下發(fā)給各個司法所,明確人民調(diào)解文書格式要求。要求各司法所開展調(diào)解文書的檢查,提高調(diào)解文書質(zhì)量,實現(xiàn)調(diào)解文書的規(guī)范化、統(tǒng)一化,促進了全區(qū)人民調(diào)解工作水平和質(zhì)量的提高。

(三)夯實基礎(chǔ),規(guī)范延伸法律援助工作

加強法律援助案件的非行政許可審批,今年區(qū)法律援助中心共受理援助案件558件,解答法律咨詢7305人次,解決各類糾紛270件,收到錦旗13面,無一起投訴,群眾滿意率達100%。在法律援助案件咨詢工作中,援助中心嚴格按照要求對每位來電來訪咨詢案件登錄入法律援助信息系統(tǒng),對辦理的法律援助案件,采用滿意表調(diào)查、現(xiàn)場旁聽、跟蹤檢查,實行質(zhì)量評估。通過對辦案情況的全程監(jiān)控和反饋,確保法律援助工作質(zhì)量和社會效果。由于制度落實到位,監(jiān)督措施到位,未發(fā)生過承辦人員辦私案和違法辦案的現(xiàn)象,我區(qū)法律援助工作一直保持了零投訴。

今年以來,我局依法行政工作雖然取得了比較明顯進步,但與省廳、市局和區(qū)法制辦對新形勢下推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求還有差距,與人民群眾對政府機關(guān)依法行政工作的要求還有一定的距離。明年我局依法行政工作要在以下幾個方面有所突破:一是圍繞中心,服務(wù)大局,加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作舉措,切實提高依法行政的能力和水平;二是進一步探索完善依法行政制度建設(shè)。研究社區(qū)矯正執(zhí)法責任追究機制建設(shè),完善社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督工作配套制度,推動社區(qū)矯正內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制的落實。三是注重依法行政培訓(xùn)和教育,采取專門培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式,加大對新進執(zhí)法人員、基層一線執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的行政執(zhí)法隊伍。

司法局依法行政工作總結(jié)報告篇二

20**年以來,我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的精心指導(dǎo)下,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,緊緊圍繞《xx縣開展依法行政示xx縣工作實施方案》,以完善組織機構(gòu)、加強廉政建設(shè)、推行政務(wù)公開、規(guī)范權(quán)力運行為重點,深入推進依法行政,扎實履行人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等職能,較圓滿地完成了各項工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:

一是我局針對人員變動的實際情況,及時調(diào)整充實了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了組織機構(gòu),指定專人負責日常具體事務(wù)。二是圍繞“建設(shè)法治政府、全面推進依法行政”這個目標,將推進依法行政工作列入司法行政工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,明確領(lǐng)導(dǎo)責任,分解工作任務(wù),結(jié)合實際,制定配套措施,有計劃、有步驟地將各項規(guī)定落到實處,全面推進司法行政系統(tǒng)的依法行政。三是將依法行政工作納入各司法所的目標管理考核和機關(guān)干部的年度考核,從而激發(fā)了干部主動學法的熱情,約束并規(guī)范自己的行為,提高干部的依法行政工作水平。

一是年初,李良秋局長與機關(guān)各部門和各司法所簽訂了《xx縣司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任書》,進一步明確黨風廉政建設(shè)工作目標、任務(wù)和責任,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。二是認真制定推進“公正廉潔執(zhí)法”專項活動、推進學習型政法隊伍建設(shè)和開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案,從司法行政系統(tǒng)的實際出發(fā),對三個主題教育活動各個階段的時間安排、學習內(nèi)容和方法要求進行科學周密的安排,并扎實有效地開展,引導(dǎo)全體司法行政干部轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正的司法行政干部隊伍。三是開展“廉政教育月”專項活動。我局把每年的四月份作為“廉政教育月”,使廉政教育形成長效機制。在 “廉政教育月”中通過開展警示教育、舉辦反腐倡廉圖片展、廉政文化建設(shè)活動及廉政法規(guī)知識測試等,進一步加強了司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,提高了黨員干部反腐倡廉的自覺性,在內(nèi)心深處筑牢拒腐防變的堤壩,提高了干部依法行政意識和工作水平。

為增強工作透明度,接受社會各界的監(jiān)督,我局全面推行政務(wù)公開制度。一是設(shè)立固定公開欄和舉報電話。固定公開欄及時公布黨務(wù)政務(wù)信息和群眾關(guān)注的熱點事項,并定期進行內(nèi)容更新。對擬公開的內(nèi)容在公開前經(jīng)過審議小組審議,確保公開內(nèi)容的真實可靠。在大樓門口設(shè)立信息公開監(jiān)督信箱和舉報電話,接受群眾投訴,加強對信息公開的監(jiān)督,并指定專人及時做好信息公開資料的歸類建檔。二是是拓寬信息公開的渠道。一方面以“仙游之窗”網(wǎng)站為依托,專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄,政務(wù)信息每個季度在網(wǎng)上公開發(fā)布,同時開通電子信箱接受市民監(jiān)督。三是提高信息公開的實效。切實維護人民群眾的知情權(quán),凡涉及群眾切身利益的事項,一律實行公示,對外公開辦事程序、辦結(jié)時限和收費標準,并公開舉報電話。三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,確保信息公開及時、真實、可靠,取得了良好的社會反響。

為更好地推進我局的依法行政工作,提高機關(guān)效能,完善監(jiān)督制約機制,保障行政權(quán)力運行過程的公開透明,20xx年8月,我局結(jié)合司法行政系統(tǒng)的工作實際,制定和完善了《xx縣司法局規(guī)范行政權(quán)力運行工作實施方案》、《行政職權(quán)目錄》和相關(guān)制度、辦事流程圖等,并匯編成冊。緊緊圍繞行政權(quán)力的配置、運行和行使結(jié)果三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)入手,全面開展規(guī)范權(quán)力運行工作。對去年開展清理行政審批項目中所保留的項目,依照有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,結(jié)合《實施方案》的要求進行相應(yīng)調(diào)整,并依據(jù)職權(quán)進行分類。對過去通過開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作所清理出來的行政處罰、行政許可等權(quán)力,對照本實施方案進行分類、細化,做到清楚明了,確保工作銜接有序,不斷提高工作質(zhì)量。

雖然我局在依法行政工作方面取得了一定的成績,但也存在著一些問題,如:干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高,對依法行政的重要性認識有待進一步加強、執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范、相關(guān)制度有待進一步完善等,這都是我們在今后的依法行政工作中亟待解決的。

司法局依法行政工作總結(jié)報告篇三

今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳、市法制辦的精心指導(dǎo)下,深入貫徹科學發(fā)展觀和十八大全會精神,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的工作部署,以增強法治觀念、完善機制、創(chuàng)新體制、加強監(jiān)督、化解矛盾為著力點,以積極推進依法行政、加快法治機關(guān)建設(shè)為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務(wù)學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制、再次清理其他行政項目,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展。

(一) 加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標。為切實加強我局依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以楊石明局長為組長,分管法制工作的副局長為副組長,局機關(guān)各科室、局屬各單位負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局法規(guī)科科長擔當主任,根據(jù)工作職能具體負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等日常工作。明確局長為全面推進依法行政的第一責任人,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作機制。

(二)加強學習,增強觀念。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度,局機關(guān)和局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學法,局黨支部中心組每年度至少安排2次的法律知識學習,集中學法或自學法律時間不少于40小時。全年組織公務(wù)員、行政執(zhí)法人員參加各種法律知識培訓(xùn)班、法律知識試卷測試。通過學習增強局領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念。

(一)實行網(wǎng)上行政審批。按市政府要求,我局積極推進行政網(wǎng)上審批建設(shè),按照市行政服務(wù)中心要求,我局使用政府內(nèi)網(wǎng)電腦與行政服務(wù)中心的網(wǎng)上審批系統(tǒng)相連接,實現(xiàn)行政服務(wù)中心綜合窗口辦件。通過中心外網(wǎng)以及我局門戶網(wǎng)站公示行政審批事項的辦理依據(jù)、辦理程序、辦理環(huán)節(jié)、所需材料、辦理時限、收費標準,接受申請者的申請和辦理情況查詢。實行“一站式辦公、一次性受理、一條龍”服務(wù),進一步簡化審批程序,妥善解決了行政許可事項涉及環(huán)節(jié)多、紙質(zhì)流轉(zhuǎn)速度慢、易丟失等問題,有效提高了行政審核效率。今年以來,我局共通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政許可事項116件,實現(xiàn)零差錯、零遺漏,審批效率明顯提高。

(二)推行行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng)。按照市政府要求,為促進行政權(quán)利規(guī)范運行、陽光運行,不斷推進政府職能向服務(wù)型、法制型、和效能型轉(zhuǎn)變。我局開通運行網(wǎng)上行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng),并配備專用電腦。在系統(tǒng)建設(shè)完成初期,我局工作人員經(jīng)過測試操作,目前系統(tǒng)運行正常。今年以來我局沒有發(fā)現(xiàn)違法行為,沒有行政處罰立案。

(三)加強信息公開工作。加強對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),成立寧德市司法局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《司法局公開辦事規(guī)定》。在市司法局門戶網(wǎng)站上公開了司法業(yè)務(wù)、機構(gòu)設(shè)置、政務(wù)公開、通知公告、網(wǎng)上辦事、公眾參與等信息,并設(shè)置群眾互動服務(wù)欄目,如網(wǎng)上咨詢、局長信箱等欄目,通過網(wǎng)絡(luò)接收并及時回復(fù)市民的咨詢、建議、投訴和批評。為了讓網(wǎng)站內(nèi)容更加全面、規(guī)范、細致,今年我局指定專人負責定期更新維護,截至目前,在本局政務(wù)公開欄共公開89條信息。我局除了在政府網(wǎng)站上公開外,還通過公開咨詢和投訴電話、郵箱和借助新聞媒體的力量,制作各種宣傳單張(冊)、展板等多種形式進行信息公開。

(四)強化司法考試監(jiān)管。今年9月,我市在寧德一中設(shè)立國家司法考試考點。針對今年嚴峻的國內(nèi)防恐形勢,我局在司法考試工作上又出新舉措??荚嚻陂g,在公安、交警、武警、獄警的配合下,我局在考點大門設(shè)置了2臺安檢門。對所有考生及考務(wù)人員實行安檢,保證了考試期間考點、考場、考生和考試的安全。同時,為營造誠信參考、公平競爭的考試環(huán)境,我市在考點設(shè)置2部無線電信號檢測車,對考場及周邊環(huán)境無線電信號進行實時監(jiān)測,在考場安排工作人員手持電子信號監(jiān)測儀器進行巡邏監(jiān)聽以及電子信號檢測,通過人防和技防相結(jié)合的方式嚴厲打擊各種作弊行為,實現(xiàn)了平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標,圓滿完成20xx年度國家司法考試組織實施工作。

(五)組織行政執(zhí)法資格考試。為健全行政執(zhí)法人員資格制度,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法水平,上半年我局組織了4位局機關(guān)同志參加行政執(zhí)法資格考試,下半年按照省廳部署和要求,12月5日在寧德第一中學組織全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法資格專業(yè)法律知識考試,共有178人參加,圓滿完成了本系統(tǒng)執(zhí)法人員資格證的考試工作任務(wù)。

(一)推進規(guī)范行政權(quán)力運行和自由裁量權(quán)工作。為貫徹福建省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)工作的意見》寧德效能辦、寧德法制辦相關(guān)文件精神,今年我局根據(jù)實際情況修訂了《寧德市司法局行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》、《寧德市司法局行政處罰自由裁量標準》、《寧德市司法局行政自由裁量公開制度》(試行)、《寧德市司法局行政處罰說明理由制度》(試行)、《寧德市司法局重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度》(試行)、《寧德市司法局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》(試行)向社會公開,接受群眾監(jiān)督,其中《寧德市司法局行政處罰自由裁量標準》對行政處罰自由裁量權(quán)按四檔“較輕”、“一般”、“嚴重”、“特別嚴重”做了細化規(guī)則。

(二)加強績效管理、績效評估。為加強我局的績效管理、績效評估工作,成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定了20xx年度績效管理工作方案和評估量化考評分解表。將上級工作任務(wù)、工作目標和本部門職責科學、明確地分解落實到各個崗位及承辦人員,明確進度、質(zhì)量和完成時限,建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制。采取平時督查、季度考評與年終考評相結(jié)合的方法進行。

(一)普法依法治理持續(xù)深化,加強重點領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳普及。我局不斷豐富法制宣傳的載體和形式,積極開展豐富多彩的法治文化活動,滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。圍繞我市全面深化改革和建設(shè)“法治寧德”的總要求,按照黨的十八屆四中全會提出的國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制原則,引導(dǎo)各部門行業(yè)及社會單位積極開展與自身執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及,提供優(yōu)質(zhì)高效、具體實用的法治宣傳和法律服務(wù)。4月1日,寧德市經(jīng)信委牽頭,多部門聯(lián)合開展“紀念《中華人民共和國電力法》頒布實施18周年”大型現(xiàn)場宣傳活動,各縣(市)也設(shè)立分會場。4月17日,由寧德市委政法委、市綜治辦、市法學會聯(lián)合主辦,市直32個部門單位參與的20xx年深化平安寧德建設(shè)大型廣場宣傳活動在寧德萬達廣場舉行?;顒诱钩鲂麄髡拱?、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場法律咨詢和開展義診服務(wù)。6月4日,寧德市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)單位和相關(guān)重點企業(yè)在萬達廣場舉行了“踐行綠色生活”為主題的世界環(huán)境日宣傳活動。活動期間加大應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育的力度,加強各級各類普法???、微博、微信、qq群等平臺建設(shè),推動形成新媒體普法平臺的集群優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),擴大新媒體普法的覆蓋面。

(二)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處,確保社會和諧穩(wěn)定。在做好日常人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上,著重抓好重點時段矛盾糾紛排查調(diào)處工作,圍繞重點地區(qū)、重點對象、重點問題,努力實現(xiàn)預(yù)測走在排查前,以抓好糾紛的源頭防范工作,及時消除和減少不安定因素,切實維護社會的安定穩(wěn)定。如今年3月,屏南縣嶺下鄉(xiāng)成功調(diào)解一起市級督辦林業(yè)糾紛,爭議雙方就約32畝面積的林地使用權(quán)和林木歸屬達成一致,并在當?shù)厮痉ㄋ炗啎嬲{(diào)解協(xié)議,該糾紛圓滿調(diào)解成功。自沈海高速復(fù)線工程征地拆遷工作開展以來,因土地承包經(jīng)營權(quán)的歸屬、征地補償、面積誤差等問題引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加,柘榮縣黃柏鄉(xiāng)堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,每月定期組織調(diào)解員下田間、到地頭、進農(nóng)戶全方位排查,了解糾紛信息,掌握糾紛苗頭,及時報告,妥善調(diào)處。今年以來,該鄉(xiāng)成功調(diào)處10多起村與村之間的土地使用權(quán)歸屬糾紛,有效消除可能引發(fā)群體事件的隱患,保證了重點工程的順利推進。截至今年11月底止,全市共排查矛盾糾紛16589起,調(diào)處16589起,調(diào)處率100%,成功數(shù)16514起,調(diào)解成功率達99.55%,余下75起,正在調(diào)處和穩(wěn)控之中。有力維護了社會和諧穩(wěn)定,促進“六新大寧德”的持續(xù)健康發(fā)展。

(三)開展“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”,著力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來,全市廣大律師充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”開展法律服務(wù),取得了顯著成效。一是積極承擔法律援助義務(wù)。近年來,我市進一步擴大法律援助工作站和法律援助聯(lián)系點,降低法律援助門檻,擴大法律援助案件類型覆蓋面,努力將法律援助向基層困難群眾延伸。通過選派優(yōu)秀律師輪流在法律服務(wù)窗口值班,為群眾的提供法律咨詢服務(wù);我市律師每年承辦法律援助案件近2000件,免費解答來電、來訪10000多人次,為當事人挽回或避免經(jīng)濟損失5000多萬元。二是積極開展法律服務(wù)進村、社區(qū)工作。切實把法律服務(wù)納入村居、社區(qū),盡量合理調(diào)動律師資源來為村居、社區(qū)服務(wù)。三年以來,我們通過設(shè)立社區(qū)“法律診所”,由全市律師事務(wù)所100多名律師輪流參與“坐診”,為社區(qū)群眾免費提供法律服務(wù),受到媒體的關(guān)注,提升了律師形象,福建電視臺等多家媒體進行了宣傳報道。同時,積極推動律協(xié)進村、社區(qū)擔任法律顧問,推進家村基層民主法治建設(shè)。我局共選派近200名優(yōu)秀律師與村(社區(qū))簽訂擔任法律顧問協(xié)議,無償為村居、社區(qū)提供法律服務(wù)。三是建立與婦聯(lián)、工會、對臺辦、共青團、殘聯(lián)等部門簽訂協(xié)議,建立律師服務(wù)對接機制,幫助全市婦女、兒童、農(nóng)民工殘障人士進行維權(quán),提供法律服務(wù)。四是建立了節(jié)假日和主題宣傳日公益法律宣傳咨詢服務(wù)機制,在春節(jié)、消費者權(quán)益保護日、普法宣傳日、知識產(chǎn)權(quán)保護日、農(nóng)民工日等均組織全市各個律師所律師人員參加公益性法律咨詢服務(wù),形成常態(tài)。四是積極參與涉法信訪維穩(wěn)工作,做好農(nóng)民工維權(quán)工作,免費辦理涉及農(nóng)民工案件。共推薦了100多名優(yōu)秀律師參與市委市政府的信訪積案化解工作和作為信訪志愿者參與信訪工作。每年我市律師參與涉法信訪值班200多人次,接待信訪咨詢3600多人次,接訪企業(yè)改制、拆遷安置、征占土地、不服法院判決、婦女兒童權(quán)益、農(nóng)民工權(quán)益等各類事項200多件,參與各地接訪群體性事件多起。加強對重大案件和群體性事件律師辯護、代理的指導(dǎo)工作,并在實際工作中通過律協(xié)、律師所和地方通力合作,運用協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)等方式消除和減少矛盾與糾紛,為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

(四)社區(qū)矯正和安置幫教工作持續(xù)加強。社區(qū)矯正工作方面,不斷推進執(zhí)法規(guī)范化、矯治個性化、幫扶社會化、隊伍專業(yè)化、保障常態(tài)化,全市共配備司法協(xié)理員(專職社工)223名。截至20xx年11月底,社區(qū)矯正方面,全市累計接收社區(qū)服刑人員9110人,累計解除(或其他原因減少)社區(qū)矯正人員6808人?,F(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員2302人。社區(qū)服刑人員矯正期間累計重新犯罪14人,重新犯罪率0.15%,低于全省平均水平0.18%,取得了良好的法律效果和社會效果。安置幫教方面,全市回歸社會的刑滿釋放人員共有15700人,已銜接15535人,安置15501人,安置率為99.78%,幫教15523人,幫教率為99.92%,重新犯罪38人,重新違法犯罪率為0.24%。全市各地認真開展服刑在教人員基本信息核查和排查走訪工作,確保了基本信息核實率達到95%以上。

一是充分發(fā)揮局法制工作對行政執(zhí)法資格準入、持證上崗、行政許可、規(guī)范性文件制定審查的內(nèi)部監(jiān)督。二是自覺接受監(jiān)察、效能部門的專門監(jiān)督和上級部門的監(jiān)督;三是結(jié)合推行政務(wù)公開、民主評議行風政風活動,自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。

一年來,我局在依法行政工作雖然做了大量工作,取得了一定成效,但與上級的要求還有一定差距,也存一些問題,表現(xiàn)在個別執(zhí)法單位依法行政意識不強,重視不夠,依法行政水平有待于進一步提高。

六、20xx年依法行政工作思路

20xx年我局依法行政工作繼續(xù)要按照市委市政府工作部署要求,切實加強司法行政自身建設(shè),深化管理體制改革,加強制度建設(shè),規(guī)范行政權(quán)力運行機制,進一步推動司法各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,為更好地服務(wù)“六新大寧德”提供法制保障,為全面實施依法行政夯實基礎(chǔ)。

(一)加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),部門領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一負責人,實行負總責;加強績效管理工作,完善依法行政績效考核。

(二)加強學習,教育干部職工“學法知責”,在機關(guān)營造濃厚的學法、知法、用法的氛圍。

(三)加強執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。積極參加各類法律知識培訓(xùn),不斷提高他們依法履職能力和水平。

(四)建立健全行政決策集體研究制度、聽證制度、跟蹤反饋制度和監(jiān)督制約制度,并根據(jù)實施過程中反映的問題,適時調(diào)整和完善決策事項。

(五)深化行政管理體制改革。加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,加大從源頭上預(yù)防腐敗力度。推進和完善規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作,加強對已實施基準制度單位的監(jiān)督檢查。

(六)進一步完善多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機制充分發(fā)揮社會組織的作用,建立和完善矛盾糾紛排查、行政裁決、行政調(diào)解制度,切實化解矛盾糾紛,做好“六五”普法工作,重視法制教育。按照“抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓責任”的要求,建立和完善矛盾糾紛調(diào)解工作長效機制。

(七)深化行政審批制度改革。清理審批事項,完善審批流程,推行網(wǎng)上審批,推動電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照國務(wù)院有關(guān)減少行政審批事項的規(guī)定,繼續(xù)做好行政審批項目清理的后續(xù)工作。

(八)深化政府信息公開。完善司法行政門戶網(wǎng)站,為公眾提供政務(wù)信息服務(wù),深入貫徹《政府信息公開條例》,進一步完善公開指南和目錄,規(guī)范公開內(nèi)容,加強公開載體建設(shè),促司法信息公開工作制度化、規(guī)范化。

司法局依法行政工作總結(jié)報告篇四

20xx年,區(qū)司法局依法行政工作堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的十八大精神為指引,緊緊圍繞區(qū)黨委政府中心工作,深入開展“學習貫徹十八大,爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動,著力提高執(zhí)法質(zhì)量,有力推進了依法行政進程。

為落實黨的十八大精神,我們在進一步完善原有制度的基礎(chǔ)上,建立制度管理運行模式,形成一種治局、管人、管事新機制。一是強化人員素質(zhì)。樹立執(zhí)法理念,提高干部職工腦力反應(yīng)和行動行為能力,通過遵章守制,迅速掌握工作制度要求,達到參與活動有序,工作運轉(zhuǎn)快捷高效,落實決策有力,效率結(jié)果明顯。二是增強工作責任心。以手續(xù)簡化,服務(wù)到位,群眾滿意作為工作成效標準,要求干警增強遵守法律、制度意識,承擔工作責任和履行義務(wù)的自覺性,執(zhí)行力得到進一步強化,達到了工作效率提高。三是提高工作效能。用制度規(guī)范程序,形成縱向檢查督辦到底,達到了節(jié)約行政成本,提高執(zhí)法質(zhì)量目的。四是強化政務(wù)透明度。用制度規(guī)范工作,通過公開程序,使干部職工工作有壓力、有動力、有干勁,形成政務(wù)公開透明、干警一心為民干事的綜合效應(yīng),達到人性化服務(wù)。五是確保政令暢通。建立檢查督辦制度,通過把崗位責任、年初工作目標和平時工作安排檢查作為督辦手段,達到各項政令暢通無阻。

始終把提高執(zhí)法質(zhì)量做為工作重點,扎實推進執(zhí)法規(guī)范建設(shè),提升執(zhí)法公信力。一是提高履職能力。把司法行政工作和每個干警行使權(quán)力、履行職責、執(zhí)法辦案全部活動都置于監(jiān)督之下,各項執(zhí)法依據(jù)、程序、執(zhí)法內(nèi)容都實行陽光操作。二是端正工作作風。提高干警工作質(zhì)量和辦事效率,重點抓學習,以自學為主、集中學為輔,結(jié)合工作實際開展法律法規(guī)和司法行政業(yè)務(wù)知識學習,組織全體干部職工開展了一次司法行政法規(guī)和業(yè)務(wù)知識測試,以確保公正執(zhí)法。三是建立長效機制。成立以局黨組書記、局長為組長,分管法制工作副局長為副組長,各科室負責人為成員的全區(qū)司法行政系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo);同時完善責任機制和長效監(jiān)督機制,制定《神農(nóng)架區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督一覽表》和《神農(nóng)架區(qū)司法行政機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作流程》,完善責任范圍,形成執(zhí)法人員培訓(xùn)、調(diào)整、違規(guī)等實行備案制;規(guī)范性文件、建章立制、行政許可實行備案制;規(guī)范性文件、制度實行審查制,以此保證執(zhí)法工作質(zhì)量,提高執(zhí)法人員工作能力。四是強化督辦檢查。在監(jiān)管工作中實行檢查與督導(dǎo)并舉,對執(zhí)法科室依法行政工作實施多層次督管機制進行嚴格檢查考評,即科室對管理單位進行檢查指導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)對科室執(zhí)法情況進行監(jiān)督管理;法制工作部門對執(zhí)法科室檢查指導(dǎo);紀檢組對全局執(zhí)行法律法規(guī)情況進行監(jiān)督,局案卷評查工作小組先后對法律援助、律公卷宗進行評查。通過案卷評查,對存在程序不規(guī)范、質(zhì)量不達標等問題進行了整改,確保了執(zhí)法質(zhì)量的提高。

圍繞規(guī)范基層執(zhí)法工作,司法局結(jié)合“學創(chuàng)”等活動,深入開展調(diào)查研究,尋找解決問題的良策,解決司法行政基層執(zhí)法工作中面臨的許多新情況、新問題。一是注重新思路。提高對調(diào)研工作的認識,從思想上把握發(fā)展的新思路,明確了社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作和文風建設(shè)、項目建設(shè)作為調(diào)研課題,并通過開展調(diào)研,分析研究事關(guān)司法行政進一步發(fā)展的各項工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學依據(jù),促進司法行政工作的快速發(fā)展。二是注重新內(nèi)容。圍繞司法行政新一年工作重點,就基層執(zhí)法進行調(diào)研,通過對執(zhí)法檔案、質(zhì)量考評、基層執(zhí)法人員依法履行職責和行使職權(quán)的行為,以及監(jiān)督檢查調(diào)查研究,以此為神農(nóng)架經(jīng)濟建設(shè)提供法治決策依據(jù)。三是注重新課題。要求深入分析司法行政實踐中遇到的新情況、新問題,有效應(yīng)對人民群眾日益增長的需求,把單純完成調(diào)研任務(wù),變抓主要矛盾傾向,使調(diào)研課題更具有前瞻性、針對性、真實性、科學性和時效性。

下一步司法局將進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷完善行政執(zhí)法責任監(jiān)督體系,強化執(zhí)法人員服務(wù)民生意識,營造運用法律法規(guī)規(guī)范行政行為的法制環(huán)境。

司法局依法行政工作總結(jié)報告篇五

今年來,我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的有力指導(dǎo)下,以黨的十八大系列會議精神為重要思想指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞政府中心工作,認真落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,以實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務(wù)學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進依法行政工作

我局充分認識到依法行政工作的重要性,切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把依法行政工作納入年度目標考核,列入年初制定的全局工作計劃,積極推進依法行政工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變。一是成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長為組長、副局長及各股室負責人為成員,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓,依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組堅持召開例會,研究分析依法行政工作情況,提出下一步的工作要求。三是完備執(zhí)法人員的主體資格。對公證、律師、法律援助、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等相關(guān)崗位加大培訓(xùn)和考核力度。四是嚴格執(zhí)法制度。在嚴格執(zhí)行制度過程中,不斷充實和完善相關(guān)制度。真正做到了有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究,真正做到了情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

(二)加強業(yè)務(wù)學習,提高依法行政水平

活動中采取集中學習與個人自學相結(jié)合形式,結(jié)合“六五”普法要求,先后組織全體干警學習了《刑法》、《律師法》、《勞動合同法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)。通過學習,增強全縣系統(tǒng)干警對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認識,進一步提高司法行政隊伍整體素質(zhì),端正規(guī)范執(zhí)法和法律服務(wù)行為。

(三)推進政務(wù)公開,提高司法工作認知度

首先,在政府網(wǎng)站上及時、準確公開部門的機構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責、執(zhí)法依據(jù)、行政處罰及其他行政行為。堅持全面、真實、及時、便民的原則,堅持把群眾普遍關(guān)心涉及切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容。其次,在法律援助中心和公證服務(wù)兩個對外服務(wù)窗口設(shè)置宣傳欄,印發(fā)《工作指南》等宣傳冊,公開了辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責任和辦事結(jié)果。通過當面答復(fù)、電話答復(fù)等多種形式,按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題,使每一位來咨詢辦事的當事人都能開心而來,滿意而歸。

(四)依法行政,加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

一是拓寬渠道創(chuàng)新方式,推進普法宣傳進程。1、創(chuàng)新方法,多渠道、多方位開展形式多樣的普法宣傳活動。我局聯(lián)合各相關(guān)專業(yè)部門,在“稅法宣傳月”、“三八婦女維權(quán)周”、“3?15消費者權(quán)益保障”等法定宣傳日,組織舉辦專題法制宣傳活動,活動過程共發(fā)放宣傳資料8萬份,上法制課達到72人次,舉辦宣傳圖展60場次,觀展人數(shù)達到7.2萬人次,取得良好成效。2、開展“黃、賭、毒”專項行動的法制宣傳。先后組織大型禁毒宣傳圖片在鎮(zhèn)、村、學校巡回展出32場次,觀展人數(shù)達5萬人次;出動宣傳車輛20 輛次;組織專題法制電視專訪8場次;法制之窗欄目播出150場次;發(fā)放宣傳資料8萬份。3、開展“打擊制售假發(fā)票”專項法制宣傳。為打擊制售假發(fā)票犯罪,維護正常的社會經(jīng)濟秩序,我局采取切實措施,廣泛收集素材,制作宣傳海報40份,宣傳畫冊8萬本,橫幅100條,標語800條,刻錄宣傳光碟200塊。于今年8月份會同縣普法辦聯(lián)合公安局、檢察院、法院、國稅局、地稅局等相關(guān)部門在饒洋鎮(zhèn)舉辦法制宣傳圖片展覽。后又接連在北部山區(qū)片各鎮(zhèn)開展“打擊制售假發(fā)票”專題宣傳巡回圖片展覽。活動取得較好效果,營造了良好的法治氣氛。

二是依法做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,著力維護社會穩(wěn)定。1、針對節(jié)假日群體性事件和矛盾糾紛高發(fā)期,我局召開司法行政工作會議,會議上強調(diào)各基層單位要加強對各轄區(qū)的排查力度,針對社會熱點、難點問題,集中力量,重點排查多發(fā)性,易激化矛盾糾紛,積極主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解,及時把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。2、加強村居調(diào)委會建設(shè),創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解機制。借助村居委員會換屆工作開展的契機,先后調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解成員19名,村居調(diào)委會成員達到1496名。調(diào)整后各級人民調(diào)解組織成員不論從文化結(jié)構(gòu)還是年齡結(jié)構(gòu)都有較大改觀。由基層股、公律股、律師所形成聯(lián)動,深入鎮(zhèn)、村(居)對各級人民調(diào)委會成員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),有效提高全縣人民調(diào)解隊伍依法做好化解糾紛能力。提高了我縣人民調(diào)解隊伍的戰(zhàn)斗力。今年來全縣共調(diào)處矛盾糾紛1863宗,調(diào)處成功1855宗,成功率達到99.57%。

三是社區(qū)矯正工作逐步規(guī)范化。為更好貫徹落實《社區(qū)矯正人員考核及分類管理暫行規(guī)定》,進一步規(guī)范基層社區(qū)矯正工作,我局將《社區(qū)矯正人員考核及分類管理暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)到各個基層所,并督促各基層所依據(jù)規(guī)定認真抓落實,嚴格執(zhí)行規(guī)定,完善社區(qū)矯正工作。目前,我縣在管矯正人員401名。根據(jù)市局工作要求,我局組織落實對全縣社區(qū)矯正人員進行職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織黑社會性質(zhì)組織犯罪 “三類罪犯”清查清理,尚未發(fā)現(xiàn)“三類罪犯”人員。

四是維護弱勢群體的合法權(quán)益,依法推進法律援助工作。1、結(jié)合黨的群眾路線教育活動和行風評議活動的開展,縣法援處深入到各鎮(zhèn)開展專題法律援助咨詢服務(wù)。向弱勢群體宣傳法律援助,讓他們知道法律援助是國家的民心惠民工程,由國家免費為經(jīng)濟困難群眾提供法律服務(wù)的一項社會保障制度。2、熱情接待來訪群眾,提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。縣法援處會同公職律師事務(wù)所等部門聯(lián)合接待來訪群眾,秉承法律工作者的職責,為弱勢群體提供高效、便捷、滿意的法律服務(wù)。并對法律援助案件受理進行認真審查,使我縣法律援助案件大幅攀升。今年來,縣法援處共接待當事人450余人次,接待信訪405人次,承辦法律援助案件17件,其中公民申請7件,法院指派10件。同時,縣法援處積極配合法院做好指定辯護工作,不推諉、不拒絕、注重質(zhì)量,承辦率達到100%。

五是以誠信建設(shè)為主線,提高公證的服務(wù)質(zhì)量。為優(yōu)化公證服務(wù),開展便民利民活動。將公證工作進一步深入基層,積極開展各類便民利民活動。開展公證法律義務(wù)咨詢活動,廣泛宣講公證法律制度的意義和作用。開設(shè)便民服務(wù)窗口,開通公證服務(wù)熱線電話,方便群眾公證法律咨詢。積極開展為老、弱、病、殘等弱勢群體辦理上門公證服務(wù)活動。今年來,公證處共辦理公證案件569件,其中國內(nèi)公證281件,涉外公證238件,港澳臺公證50件,充分發(fā)揮服務(wù)大局的職能作用。

(五)加強內(nèi)部監(jiān)督,促進依法行政

我局切實加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。結(jié)合今年在全縣司法系統(tǒng)開展的政風行風評議工作,采取公開投訴電話、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報和投訴的途徑,主動接受社會監(jiān)督。認真受理群眾反映存在問題,及時查處、及時整改、及時將調(diào)查查處情況回復(fù)給反映人。

今年來,我局依法行政工作雖然取得了一定成績,但仍然還存在一定問題。主要體現(xiàn)在:

(一)司法行政隊伍的綜合素質(zhì)有待進一步提升。

(二)基層規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費不足,基層司法所硬件設(shè)施建設(shè)無法開展,制約基層工作水平進一步提高。

(三)由于律師資源缺乏律師進村居工作受到嚴重制約。法律服務(wù)和法律援助工作相對局限,新領(lǐng)域有待進一步拓展。

今后,我局依法行政工作開展打算有如下幾方面:

(一)繼續(xù)加強宣傳教育,增強依法行政意識。進一步推進普法工作,采取多形式多渠道進行普法宣傳,一方面提高執(zhí)法隊伍的依法行政水平,另一方面提高廣大人民群眾的法制觀念。

(二)繼續(xù)加強制度建設(shè),完善長效管理機制。進一步加強完善政務(wù)公開、法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等方面管理監(jiān)督制度。

(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn),提高依法行政水平。進一步深入開展學法活動,規(guī)范行政隊伍的執(zhí)法行為。

(四)加強監(jiān)督管理,完善監(jiān)督機制。建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,建立和完善司法行政隊伍工作規(guī)則,形成行政執(zhí)法管理體系,促進司法行政系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政。

司法局依法行政工作總結(jié)報告篇六

今年,在市政府法制辦的精心指導(dǎo)下,在市司法局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局法制工作緊緊圍繞各項責任目標,穩(wěn)步推進,亮點突出,??h司法局作為全省第一批推進服務(wù)型行政執(zhí)法示范點,起到了典型引領(lǐng)和示范帶動作用,現(xiàn)將主要工作完成情況總結(jié)如下:

(一)積極部署依法行政暨法制工作。根據(jù)省廳和市政府法制工作安排,結(jié)合我局法制工作實際,4月底,制定下發(fā)了《20xx年全市司法行政機關(guān)推進依法行政暨法制工作要點》,確定了今年全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作以推進依法行政為主線,以服務(wù)型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責任制建設(shè)為抓手的工作目標。根據(jù)局機關(guān)工作崗位的調(diào)整,調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機構(gòu)的成員,局機關(guān)“一把手”切實履行全面推進依法行政工作第一責任人的職責,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,法制機構(gòu)和業(yè)務(wù)部門各司其職、緊密配合的工作局面,共同推進司法行政機關(guān)法治建設(shè)。

(二)嚴格做好規(guī)范性文件管理工作。一是做好規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作。認真貫徹落實《河南省司法行政規(guī)范性文件管理辦法》,做好規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作,確保本單位發(fā)布的規(guī)范性文件合法、適當,并及時向本級政府備案,切實做到及時率、報倍率、規(guī)范率百分之百。二是進一步做好規(guī)范性文件清理工作。1月份,按照市政府安排,對20xx年以前我局制定發(fā)布的規(guī)范性文件進行了清理。截至目前,我局有規(guī)范性文件4件,已通過政府法制辦網(wǎng)站及時向社會公布。

(三)建立健全依法決策機制。一是制定印發(fā)《鶴壁市司法局重大執(zhí)法決定法制審核制度》。明確市司法局重大行政決策范圍、權(quán)限和程序,貫徹落實重大行政決策五個法定程序,即:公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立市司法局機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合格的,不得提交局長辦公會議討論。二是認真落實《河南省司法廳關(guān)于全省司法行政機關(guān)建立法律顧問制度的通知》。市司法局選聘執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的5名律師協(xié)會會長為法律顧問,為我局的行政決策提供法律支持。

(四)深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。

一是繼續(xù)抓好行政指導(dǎo)。制定了《關(guān)于做好20xx年度全市司法行政機關(guān)推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》,深入推行行政指導(dǎo)。組織開展觀摩、交流等活動。

二是抓好示范帶動。以??h司法局服務(wù)型行政執(zhí)法示范點的典型經(jīng)驗為引領(lǐng),積極帶動我市其他各級司法行政機關(guān)的依法行政工作整體水平的提高。淇濱區(qū)司法局是我局今年重點的培育對象,為督促淇濱區(qū)司法局做好服務(wù)型示范點的創(chuàng)建工作,市司法局多次深入淇濱區(qū)司法局督促指導(dǎo)觀摩點的建設(shè)工作,及時指出了存在的問題和整改建議。9月,省司法廳在督導(dǎo)檢查我市服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)示范點工作中認為淇濱區(qū)司法局法律援助中心的“兩回訪”、“四看”制度是典型的行政指導(dǎo)方式,具有示范意義。

三是穩(wěn)步推進行政調(diào)解。成立了鶴壁市司法局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《鶴壁市司法局關(guān)于做好20xx年度行政調(diào)解工作的通知》,明確了行政調(diào)解的原則、范圍和工作規(guī)定,對司法行政機關(guān)開展行政指導(dǎo)、行政調(diào)解的部分法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)進行了梳理歸納。

四是加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。按照分級培訓(xùn)的原則,加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。今年下半年,先后兩次組織局機關(guān)執(zhí)法人員進行培訓(xùn),進一步提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)。

(五)全面落實行政執(zhí)法責任制。一是積極部署工作、開展學習宣傳培訓(xùn)。年初制定印發(fā)《鶴壁市司法局20xx年度全面落實行政執(zhí)法責任制實施方案》;認真編寫《河南省行政執(zhí)法條例》的學習資料,組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學習《條例》,利用單位電子滾動字幕宣傳《條例》,并通過微博面向社會公眾進行宣傳貫徹,印發(fā)《條例》試卷,鞏固學習成果。通過學習培訓(xùn)宣傳,進一步增強了行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督員貫徹落實《條例》的主動性,營造了依法行政和建立法治政府的濃厚氛圍。

二是明確行政執(zhí)法責任。認真落實并完善《鶴壁市司法局行政職權(quán)清單》和《鶴壁市司法局行政執(zhí)法流程圖》,制定《鶴壁市司法局行政執(zhí)法崗責體系》,將司法行政部門的法定職權(quán)逐項分解落實到各執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位,嚴格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。并通過市司法局網(wǎng)站將鶴壁市司法局行政執(zhí)法崗責體系、鶴壁市司法局行政執(zhí)法權(quán)責清單、鶴壁市司法局行政職權(quán)運行流程圖向社會公開。

三是落實行政執(zhí)法責任。強化行政執(zhí)法資格管理。以省政府20xx年1月1日啟用的《河南省行政執(zhí)法證》、《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》為契機,嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,對已經(jīng)不再執(zhí)法崗位的人員收回執(zhí)法證;對舊證丟失的,要求登報聲明,并提供聲明復(fù)印件;對新調(diào)入執(zhí)法崗位的人員,多次進行行政法及業(yè)務(wù)法律知識培訓(xùn)及專業(yè)知識測試,考試合格人員為其申報執(zhí)法證,未取得《河南省行政執(zhí)法證》的人員,嚴格要求不得從事司法行政執(zhí)法活動。今年全局收回執(zhí)法證2人,新辦證11人。統(tǒng)一執(zhí)法文書格式。結(jié)合市政府和省廳制定的執(zhí)法文書格式,結(jié)合我局工作實際,制定我市司法行政系統(tǒng)的執(zhí)法文書格式。

四是開展案卷評查,規(guī)范執(zhí)法行為。印發(fā)《鶴壁市司法局關(guān)于舉辦全市司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀行政指導(dǎo)案卷和優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選活動的通知》,健全行政執(zhí)法案卷評查制度,制定行政執(zhí)法案卷評查標準,組織開展全市司法行政系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查活動,評選出3本優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。我局推薦的《??h司法局上報的約談河南達劍律師事務(wù)所梁保紅律師的行政指導(dǎo)卷》被省司法廳評為優(yōu)秀案卷。通過開展行政指導(dǎo)優(yōu)秀案卷、優(yōu)秀行政執(zhí)法卷宗評選等方式,進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作,提升全市司法行政機關(guān)行政執(zhí)法水平。

(六)全面推進政務(wù)公開和政府信息公開。

一是及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我局人員變動情況,及時調(diào)整了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,主管辦公室的副局長為副組長,各科室負責人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是建立健全機制。對本局政府信息公開的范圍、方式、流程、時限、保障要求等進行了明確的規(guī)定,當發(fā)布政府信息涉及有關(guān)部門時,能做到及時進行溝通、確認,保證了信息發(fā)布的準確性。

三是加大公開力度。我局重點關(guān)注與群眾切身利益息息相關(guān)的律師、公證、基層法律服務(wù)、司法考試、法律援助、法制宣傳等領(lǐng)域,突出公開人、財、物和依法行政等信息,及時把工作措施、工作程序、相關(guān)政策規(guī)定等發(fā)布到局門戶網(wǎng)站上,及時向公眾更新、發(fā)布全市司法行政系統(tǒng)的重要活動、會議、重點工作、政策規(guī)定及自身建設(shè)等最新動態(tài)信息,供群眾查閱。今年以來,我局門戶網(wǎng)站主動公開各類公務(wù)信息290余條、公開通知公告20余條;通過微博、公示欄公開各類公務(wù)信息1400余條,無發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。

(七)依法化解社會矛盾糾紛。

推進人民調(diào)解工作。完善人民調(diào)解組織建設(shè),建成各類調(diào)解委員會993個,擁有人民調(diào)解員3656人。建立了21個個人調(diào)解室,開展了“最美人民調(diào)解員”評選和“我的調(diào)解故事”微客宣傳活動,推薦全國模范人民調(diào)解委員會1個、全國模范人民調(diào)解員2人。深入開展法治宣傳教育。印發(fā)了全市“七五”普法規(guī)劃,建立普法依法治理工作目標明細卡制度,開展了“鶴壁十大法治人物”評選活動,協(xié)調(diào)三大電信運營商每年發(fā)送30萬條免費普法短信。舉辦了全市“崇尚法治、共建和諧”等系列大型宣傳活動。全力做好法律援助。把法律援助納入全市“十項重點民生工程”,法律援助經(jīng)費實際到位111萬元,市縣兩級法律援助機構(gòu)均實現(xiàn)5—8人的人員配置,全部設(shè)立臨街一樓接待室,完善了“12348”法律援助咨詢專線坐席制值班值守模式。規(guī)范社區(qū)矯正。規(guī)范接收、調(diào)查取證、評估等流程,辦理調(diào)查評估288件。加強社區(qū)服刑人員外出審批、管理和刑罰執(zhí)行等工作,確保了我市社區(qū)服刑人員安全穩(wěn)定。

(八)認真做好建議提案答復(fù)工作。我局對涉及司法行政工作的建議提案,認真對待,積極辦理,提高辦理水平,實現(xiàn)辦理工作代表、委員“四滿意”,即:辦理態(tài)度滿意,辦理過程滿意,答復(fù)意見滿意,辦理效果滿意。通過建議、提案辦理,進一步促進司法行政業(yè)務(wù)健康發(fā)展。今年共辦理政協(xié)提案1起。

20xx年,法制各項工作得到了較好的落實,但距離上級的高標準嚴要求還有一定的差距,還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:對縣(市、區(qū))法制工作監(jiān)督指導(dǎo)不夠;個別工作開展不夠全面深入,亮點工作有待進一步突顯。存在以上不足的主觀原因是法制工作人員進取精神不足,創(chuàng)新理念不強??陀^原因是具備專業(yè)素養(yǎng)的法制工作人員欠缺,對工作開展造成一定影響。

明年,我們將克服困難,查缺補漏,圍繞工作要點,進一步做好各項法制工作,重點做好以下幾項工作:

1. 加強領(lǐng)導(dǎo)干部依法能力建設(shè)。繼續(xù)完善和落實黨組中心組集體學法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部自學法律等制度,全面提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

2. 加強法制隊伍建設(shè)。進一步加強司法行政法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),使其機構(gòu)設(shè)置、人員配備與其承擔的職責任務(wù)相適應(yīng),與推進依法行政工作的要求相適應(yīng)。要充分發(fā)揮法制機構(gòu)在深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府方面統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)等作用。

3. 加強工作指導(dǎo)和交流。通過調(diào)研、座談、培訓(xùn)、案例指導(dǎo)等多種方式,加強全市司法行政機關(guān)法制機構(gòu)的溝通與交流。

回顧今年我局的法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。明年,我局將繼續(xù)認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》,緊密圍繞市司法局工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強依法行政能力、充分發(fā)揮參謀、助手職能,循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設(shè)。

司法局依法行政工作總結(jié)報告篇七

(一)圍繞“司法形象”,抓好黨建工作。一是加強司法所建設(shè),以“文明規(guī)范”司法所建設(shè)活動為抓手,全面提升司法所依法履職能力。二是深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強行政執(zhí)法人員學習培訓(xùn)和教育管理,嚴格做好執(zhí)法監(jiān)督工作,完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制,切實有效促進了我局依法行政、依法辦事水平和能力。三是加強干部隊伍建設(shè),嚴格落實黨風廉政主體責任和“一崗雙責”責任制,繼續(xù)深化“兩學一做”學習教育,不斷提高隊伍整體素質(zhì)。

(二)圍繞“法治畬鄉(xiāng)”,抓好普法宣傳教育。持續(xù)深入推進“七五”普法工作,積極開展以憲法為重點的法律、法規(guī)宣傳教育活動;深化“法律六進”工作,不斷增強普法教育的針對性和有效性;推進依法治理工作,繼續(xù)深化“民主法治村(社區(qū))”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動,爭取創(chuàng)建達標率達100%;加強法治文化建設(shè),進一步拓展“普法農(nóng)家院”、普法長廊、普法新媒體等法治教育陣地。

(二)圍繞“平安建設(shè)”,抓好人民調(diào)解和特殊人群管控。一是加強人民調(diào)解工作。進一步健全和完善“訪調(diào)”對接工作中信息互通、跟蹤回訪等制度。加強“畬鄉(xiāng)老娘舅”“陳瑞田工作室”等人民調(diào)解品牌的建設(shè)和宣傳工作,擴大調(diào)解工作影響力。指導(dǎo)、管理全縣人民調(diào)解工作,定期開展矛盾糾紛排查化解,矛盾糾紛調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達到98%以上。組織全縣人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),按要求完成人民調(diào)解大數(shù)據(jù)建設(shè)任務(wù);深入推進司法所規(guī)范化建設(shè),實施司法所工作臺賬和業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)評查活動。

二是抓實社區(qū)矯正工作。認真落實“治本安全觀”,強化社區(qū)矯正機構(gòu)隊伍建設(shè),總結(jié)提升社區(qū)矯正“中心+基地”監(jiān)管教育幫扶體系建設(shè),積極開展修心教育、集中學習、公益勞動、幫教幫扶活動,完成社區(qū)服刑人員脫、漏管率控制在1.5%以內(nèi),再犯罪率控制在0.5%以內(nèi);轄區(qū)內(nèi)刑滿釋放人員銜接率達到100%,安置率達到92%以上,本地籍五年內(nèi)刑滿釋放人員重新犯罪率不超過2%的工作目標。

(三)圍繞“經(jīng)濟發(fā)展”,抓好公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是積極推進公共法律服務(wù)體系建設(shè),不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量和水平。二是進一步完善政府、鄉(xiāng)村、企業(yè)法律顧問制度建設(shè),發(fā)揮法律工作者為政府重大決策提供法律意見、風險評估以及參與領(lǐng)導(dǎo)接訪、處置群體性事件的積極作用。三是圍繞政府重點工作,進一步拓寬公證服務(wù)領(lǐng)域,處理好公證體制改革過渡期各項工作。四是加大法律援助力度,落實便民措施,強化質(zhì)量監(jiān)督,切實維護困難群眾合法權(quán)益。繼續(xù)做好部門協(xié)作工作,爭取民宗,殘聯(lián)等部門的更大支持。

司法局依法行政工作總結(jié)報告篇八

今年以來,我市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓重點,顯亮點,創(chuàng)特色,樹形象,全面發(fā)揮司法行政工作職能,各項工作取得新進展。

一、20xx年我局依法行政工作情況:

(一)深入推進行政審批制度改革。

一是全面實行“一個窗口”受理。已入駐市行政服務(wù)中心事項有16個大項,40個子項。對入駐市行政服務(wù)中心事項,積極與市行政服務(wù)中心溝通,按照市行政服務(wù)中心的要求,上報規(guī)程表,流程圖等,明確窗口安排、人員進駐情況,規(guī)范行政審批行為,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,方便群眾辦事。二是進一步精簡申報材料。認真開展審批服務(wù)申報材料“瘦身”工作。對照省司法廳的辦事指南和《福建省司法廳關(guān)于取消行政許可和公共服務(wù)事項部分申請材料的通知》(閩司【20xx】108號)再次逐項梳理,保留申報材料237項,減少數(shù)量142項,修改了81項申報材料。三是進一步簡化審批程序。根據(jù)市政府《關(guān)于進一步規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》精神,各個業(yè)務(wù)科室重新梳理辦理環(huán)節(jié)和辦理時限,行政審批和服務(wù)事項辦理環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個以內(nèi),其中,不需要現(xiàn)場勘查的一律壓縮到4個以內(nèi),對切實不能做到即辦的,承諾時限原則上控制在法定時限的35%以內(nèi)。四是調(diào)整和完善公共服務(wù)事項清單。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)〈福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關(guān)于簡化優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)流程的實施意見〉的通知》(泉審改辦[20xx]4號)要求,對行政權(quán)力和公共服務(wù)清單作出調(diào)整,原有“行政許可”5大項,“行政監(jiān)督檢查”9大項,“其他行政權(quán)力”11大項,調(diào)整后“行政許可”不變,“行政監(jiān)督檢查”為6大項,“其他行政權(quán)力”為18大項,原公共服務(wù)6大項,調(diào)整后為1大項。五是梳理行政審批和公共服務(wù)事項縱向清單。根據(jù)《福建省司法廳辦公室關(guān)于征求行政審批和公共服務(wù)事項縱向清單修改意見的通知》要求,對行政審批和公共服務(wù)事項項目名稱、法律依據(jù)認真核對并上報省廳。六是開展行政執(zhí)法主體資格確認工作。根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法人員清理工作的通知》要求,開展行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法人員清理工作,并按要求上報行政執(zhí)法人員名單和執(zhí)法依據(jù)。七是做好“雙隨機”監(jiān)管工作。制定《推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》,印發(fā)《“雙隨機”抽查“一單、兩庫、一細則”的通知》,并根據(jù)市審改辦要求報送“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的進展情況。

(二)以創(chuàng)新社會管理為突破,維護社會穩(wěn)定工作有新成效。

一是健全完善“大調(diào)解”工作體系。大力構(gòu)建“1+3+n”的“大調(diào)解”工作格局,開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)年”活動,全市已建成區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會122個、個人調(diào)解工作室51個。開展人民調(diào)解員評定工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,今年來,全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛15174件,調(diào)處成功14905件,成功率達98.2%。二是創(chuàng)新規(guī)范化特殊人群管控幫教體系。在全省率先出臺社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查考評辦法,將考評總分納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制部門評分項目。組織開展社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查和專項整治活動,進一步強化特殊人群工作督導(dǎo)。嚴格落實日常管控和敏感時期排查穩(wěn)控制度,依托市級“中途之家”開展社區(qū)服刑人員集中教育活動,在泉港區(qū)組織開展社區(qū)矯正監(jiān)管網(wǎng)格化管理試點工作。落實社區(qū)矯正工作保障,市、縣兩級均出臺社區(qū)矯正經(jīng)費保障標準文件,市局和除鯉城外的十個縣(市、區(qū))司法局實現(xiàn)社區(qū)矯正機構(gòu)“科(股)改局”。省司法廳陳勇廳長對我市社區(qū)矯正機構(gòu)隊伍建設(shè)給予批示肯定。今年以來,我市共接收社區(qū)服刑人員2822人,解除矯正2869人,目前在冊4305人,全年重新犯罪率0.17%。

(三)以“法治泉州”建設(shè)為載體,社會法治化水平有新提升。

一是早謀劃細部署推動“七五”普法良好開局。在全省率先完成“七五”普法規(guī)劃初稿起草工作,在多方調(diào)研論證、反復(fù)征求意見并學習借鑒先進地區(qū)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對規(guī)劃初稿進行反復(fù)修改,形成征求意見稿并經(jīng)市長辦公會議審議通過,即將提交市委常委會審議。市人大常委會第三十六次會議表決通過我市“七五”普法決議。制定“七五”普法規(guī)劃啟動倒計時安排表,對工作任務(wù)進行細化部署,明確完成時限,有序推動工作深入開展。今年5月,我局被評為全國“六五”普法先進集體,豐澤區(qū)、永春縣被評為全國“六五”普法先進縣(市、區(qū))。二是多層次多領(lǐng)域推動依法治理有序開展。進一步推動落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,提請市委、市政府把落實“七五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制情況納入績效評估體系,推動普法工作由“軟任務(wù)”向“硬指標”轉(zhuǎn)變。協(xié)同市中級人民法院開展法官以案釋法典型案例征集活動。在全省率先建立媒體公益普法制度,被省依法治省辦以簡報的形式刊發(fā)推廣。三是全方位強措施推動法治宣傳教育創(chuàng)新先行。深入開展“法律六進”活動,今年來全市共開展各類大型法治宣傳活動84場,發(fā)放各類宣傳資料逾6萬份。全市已建成各級各類法治文化陣地68個,其中農(nóng)村(社區(qū))法治文化陣地57個。繼續(xù)依托泉州廣播電視臺、《泉州晚報》、《泉州廣播電視報》等市級媒體開展全方位多形式普法宣傳。加強新媒體普法平臺建設(shè),探索建立廣電網(wǎng)絡(luò)普法云平臺,依托刺桐法制網(wǎng)每季度開展一期網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽,吸引逾5萬名市民參賽,泉州司法在線、永春普法、豐澤普法等一批微博和微信公眾號影響力日益增強。

(四)以優(yōu)化法律服務(wù)為重點,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有新突破。

一是全面推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。全市已建成市、縣兩級公共法律服務(wù)中心8個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站106個,村(社區(qū))法律服務(wù)聯(lián)系點(法律診所)1341個。全市共有1419個村(社區(qū))聘請律師(基層法律工作者)擔任法律顧問,覆蓋率達57.4%。探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+”公共法律服務(wù)新模式,在全省率先開發(fā)并啟用泉州市法律援助信息管理系統(tǒng)和泉州市公證信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)“司法多服務(wù)、群眾少辛苦、數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”的綜合效益。4月份,全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場推進會在泉州召開,我局在會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。龍巖、南平、漳州、寧德市局先后組織前來考察學習我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗。二是積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。主動融入“一帶一路”發(fā)展大局,啟動實施涉外法律人才培養(yǎng)工程,組建包含99名律師、公證員的涉外法律人才培養(yǎng)候選對象名錄庫,于11月下旬聯(lián)合市律協(xié)組織80多名律師、公證員赴中國人民大學開展第一期涉外法律服務(wù)專題培訓(xùn)班。組建參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的律師事務(wù)所和專門律師人才庫,共有43家律師事務(wù)所和154名律師申報。啟動律師參與化解和代理涉法涉訴案件工作,引導(dǎo)律師參與涉法涉訴信訪接訪、電視電臺接訪、聯(lián)合接訪等活動。今年以來,全市律師共辦理各類案件24585件,收費16272萬元,其中參與服務(wù)重點項目338人次、336件;各公證處辦理各類公證事項31298件,收費1191.86萬元,其中服務(wù)省、市重點項目159件,涉及標的額27億元;各司法鑒定機構(gòu)共辦理各類案件17254件,收費2099.1萬元。三是完善法律援助制度,不斷加強法律援助便民服務(wù)。牽頭起草并以市兩辦名義印發(fā)《關(guān)于加強法律援助工作的實施意見》。聯(lián)合財政部門出臺法律援助經(jīng)費保障標準文件,全面提高法律援助辦案補貼標準。市、縣兩級均已出臺法律援助經(jīng)費保障標準文件,其中,市法援中心20xx年業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算翻一番,達到140萬元;辦案補貼標準從400-2200元提高到1000-5000元。主動適應(yīng)行政案件跨行政區(qū)劃管轄機制改革,在全省率先出臺行政訴訟法律援助事務(wù)跨縣域協(xié)作意見,方便群眾就近申請法律援助。今年以來,全市法援中心共受理指派法律援助案件6470件,同比增長19.53%,受援人總數(shù)7538人,解答各類法律咨詢6497人次。3月份,全省法律援助工作現(xiàn)場會在我市召開,我局在會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。四是加強法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,不斷提升司法行政公信力。先后完成律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)年度檢查、基層法律服務(wù)所年檢注冊以及法律服務(wù)工作者年度考核等工作。推進公證窗口規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標識、辦公場所功能布局,規(guī)范執(zhí)業(yè)著裝。出臺《人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督評議費用管理暫行辦法》,組織31人次人民監(jiān)督員參與7起案件監(jiān)督評議,開展人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)晉江市開展人民陪審員制度改革試點工作。加強依法行政工作,完成行政審批流程瘦身清理,進一步優(yōu)化行政職權(quán)運行程序。做好20xx年法律職業(yè)資格申請初審、發(fā)證、備案工作。圓滿完成20xx年司法考試泉州考區(qū)的各項考務(wù)工作。

(五)以“兩學一做”學習教育為契機,黨風廉政和隊伍建設(shè)上新臺階。

一是扎實開展“兩學一做”學習教育。全系統(tǒng)各級黨組織及時制定下發(fā)學習教育實施方案,在全體黨員中部署開展“兩學一做”學習教育。局黨組班子成員帶頭講黨課,帶頭參加各個專題學習討論,推動“兩學一做”學習教育深入開展。通過黨組中心組理論學習、專題黨課、局機關(guān)每周五“學習日”等形式,抓好《黨章》和《準則》、《條例》的學習宣傳,深入開展黨章黨規(guī)黨紀教育。二是扎實開展黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任,制定深化落實黨風廉政建設(shè)主體責任的任務(wù)分工方案和20xx年黨風廉政建設(shè)工作要點,明確局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須完成的25項工作任務(wù),細化分解責任,確保各項任務(wù)落到實處。以3月4日陳燦輝副市長對我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體約談時提出5點要求和省、市黨風廉政建設(shè)責任制檢查“問題清單”整改情況“回頭看”檢查為契機,堅持以問題為導(dǎo)向,全面抓好整改落實,切實把全面從嚴治黨的要求落到實處。進一步落實“廉政談話”制度,局黨組書記、紀檢組長多次對局機關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬事業(yè)單位負責人以及各縣(市、區(qū))司法局局長、紀檢組長開展廉政談話提醒,促使全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化紀律意識、嚴守紀律底線。組織開展以“學黨章、守紀律、講規(guī)矩”為主題的廉政教育月系列活動,增強廣大干警學廉守廉的意識。三是扎實開展隊伍和精神文明建設(shè)。在全系統(tǒng)內(nèi)大力開展先進典型學習教育,深入學習宣傳李培斌、黃志麗等先進典型事跡,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,營造學先進、創(chuàng)先進的良好氛圍。積極參與創(chuàng)建全國文明城市活動,深入開展省級文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建活動,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,營造積極向上、崇德向善的機關(guān)文化。

二、20xx年推進依法行政工作要點

20xx年,我市推進依法行政工作要著重在三個方面抓落實:

(一)著力防控風險維護穩(wěn)定。

一要全面實施“七五”普法規(guī)劃。著力抓好“七五”普法的啟動和組織實施,進一步健全普法宣傳教育機制,推動全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作責任制,切實構(gòu)建“大普法”工作格局。深入開展“法律六進”活動,重點推進國家工作人員帶頭學法守法用法和青少年法治教育。繼續(xù)落實“以案釋法”制度,有效發(fā)揮典型案例的教育警示作用。加強普法講師團和普法志愿者隊伍建設(shè),開展群眾性法治文化活動。繼續(xù)推進法治文化陣地建設(shè),探索建設(shè)市、縣兩級法治文化體驗館。健全媒體公益普法制度,創(chuàng)新法治宣傳教育形式,推動“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。健全完善依法治市工作機制,推動建立科學完備的依法治市指標體系和考核標準,不斷提升法治泉州創(chuàng)建水平。二要健全完善矛盾糾紛多元化解機制。大力構(gòu)建“1+3+n”的大調(diào)解工作體系,積極推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁、信訪等機制的有機對接,繼續(xù)加強多元化行業(yè)性調(diào)委會和個人調(diào)解工作室建設(shè),發(fā)揮好人民調(diào)解在矛盾糾紛解決機制中的基礎(chǔ)性作用。健全專職調(diào)解員制度和“以獎代補”激勵保障機制,發(fā)揮好人民調(diào)解員評定制度的激勵導(dǎo)向作用,進一步加強基層人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。認真落實社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制,加強對勞資糾紛、非法集資、困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等矛盾糾紛的排查化解,積極探索金融糾紛、民營企業(yè)破產(chǎn)重組等領(lǐng)域的人民調(diào)解新路徑,組織律師參與涉法涉訴信訪和群體性事件的處理,把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。全市對排查出來的民間糾紛調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到95%以上,全市實現(xiàn)“四無”的村(社區(qū))達到85%以上。三要全面強化特殊人群教育管控。加強縣級社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè),理順工作體制機制,推動全市社區(qū)矯正“科(股)改局”實現(xiàn)全覆蓋。落實好“兩高兩部”《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》,加強與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的協(xié)作配合,指導(dǎo)基層進一步規(guī)范社區(qū)矯正適用前的調(diào)查評估、社區(qū)服刑人員的交付接收、日常實施監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)和工作,確保社區(qū)矯正依法適用、規(guī)范運行。加強社區(qū)矯正工作質(zhì)量監(jiān)督檢查,繼續(xù)抓好社區(qū)矯正常態(tài)化巡查互檢。認真落實社區(qū)矯正監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應(yīng)性幫扶工作任務(wù),有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。全年全市社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在1%以內(nèi)。認真做好刑釋人員的無縫銜接和安置幫教工作,確保重點幫教對象100%銜接,一般幫教對象70%銜接到位,安置率達90%以上,幫教率95%以上,重新違法犯罪率低于3%。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實好針對刑滿釋放人員的救助、援助等優(yōu)惠政策,提高幫教質(zhì)量和水平。

(二)著力服務(wù)發(fā)展保障民生。

一要全面推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級公共法律服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站和村(社區(qū))法律服務(wù)聯(lián)系點的建設(shè)和規(guī)范化運行,逐步實現(xiàn)實體平臺全覆蓋。繼續(xù)督促落實“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,逐步實現(xiàn)全覆蓋,并推動各縣(市、區(qū))將聘請村級法律顧問經(jīng)費列入財政預(yù)算。探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”模式,協(xié)調(diào)推進市級“12348”語音平臺與省級平臺的對接升級,整合完善市級法律援助信息管理系統(tǒng)和公證網(wǎng)上申請服務(wù)平臺,建設(shè)集網(wǎng)站、微信公眾號等多種功能于一體公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和管理平臺。進一步整合各種法律服務(wù)資源,打造服務(wù)產(chǎn)品,加大基本公共法律服務(wù)供給,努力使發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。落實國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革工作。繼續(xù)做好人民監(jiān)督員管理和服務(wù)工作。二要進一步提升專業(yè)法律服務(wù)水平。積極搭建服務(wù)平臺,充分發(fā)揮律師、公證等法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢作用,圍繞“海絲先行區(qū)”建設(shè)、“泉州制造20xx”、知識產(chǎn)權(quán)保護、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)環(huán)境保護、脫貧攻堅等重要戰(zhàn)略決策及重點工程項目建設(shè),廣泛深入開展專項法律服務(wù),努力為我市推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保各項重大改革工作依法有序進行提供有力的法律保障和良好的法治環(huán)境。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,加大涉外法律服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進,繼續(xù)組織實施涉外法律人才培養(yǎng)工程,積極為國際投資、跨國企業(yè)并購、國際產(chǎn)能和設(shè)備制造合作等提供有效法律服務(wù)。認真辦理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)等的法律事務(wù),推動解決好群眾合理合法的利益訴求。積極落實公職、公司律師制度改革,進一步做好政府和企業(yè)法律顧問工作。三要大力加強法律援助工作。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實市兩辦印發(fā)的《關(guān)于進一步加強法律援助工作的實施意見》,不斷健全法律援助便民管理體制、服務(wù)機制和保障機制。大力拓展法律援助服務(wù)領(lǐng)域,擴大法律援助覆蓋面,建立法律援助事項范圍和經(jīng)濟困難標準的動態(tài)調(diào)整機制,逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。深入開展便民服務(wù)活動,不斷健全完善便民服務(wù)長效機制,重點做好農(nóng)民工、殘疾人、婦女兒童、軍人軍屬、老年人等法律服務(wù)和法律援助工作。加強法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理,切實保障經(jīng)濟困難公民和特殊案件當事人的合法權(quán)益。四要切實加強法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。依法嚴格規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,進一步完善法律服務(wù)機構(gòu)年度檢查和法律服務(wù)工作者年度考核制度,健全法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè),探索開展基層法律服務(wù)所誠信等級評定,促進法律服務(wù)工作者依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。認真落實“兩高三部”《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,推動解決律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題,切實解決律師執(zhí)業(yè)“老三難”、“新三難”問題,不斷改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))司法局推進公證機構(gòu)績效工資改革,進一步激發(fā)公證行業(yè)活力。加強司法鑒定制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,不斷提高司法鑒定管理水平和鑒定質(zhì)量。

(三)著力內(nèi)增素質(zhì)外樹形象。

一要加強思想政治建設(shè)。認真組織學習宣傳貫徹黨的xx屆六中全會、十九大以及省、市黨代會精神,持續(xù)鞏固深化“兩學一做”學習教育,引導(dǎo)廣大司法行政干部始終對黨絕對忠誠,堅定理想信念,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,帶頭踐行“三嚴三實”,自覺做忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹俊7e極探索律師和司法鑒定行業(yè)黨建新模式,發(fā)揮好法律服務(wù)行業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用。二要加強紀律作風建設(shè)。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進一步增強黨章黨規(guī)黨紀意識。要進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面深化廉政風險防控,深入開展廉政紀律教育,嚴格落實八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風”,堅決把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,抓早抓小,防范于未然,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要加強專業(yè)化隊伍建設(shè)。大力加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),有計劃、有步驟、有重點地加強司法行政干部職工和法律服務(wù)工作者的教育培訓(xùn),不斷提高做好群眾工作、維護社會公平正義、新媒體時代輿論引導(dǎo)、科技信息化運用、拒腐防變“五種能力”。繼續(xù)抓好基層隊伍建設(shè),重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職調(diào)解員和司法協(xié)理員的配備和管理使用,努力實現(xiàn)隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳、市法制辦的精心指導(dǎo)下,深入貫徹科學發(fā)展觀和xx大全會精神,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的工作部署,以增強法治觀念、完善機制、創(chuàng)新體制、加強監(jiān)督、化解矛盾為著力點,以積極推進依法行政、加快法治機關(guān)建設(shè)為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務(wù)學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制、再次清理其他行政項目,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強法治觀念

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標。為切實加強我局依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以楊石明局長為組長,分管法制工作的副局長為副組長,局機關(guān)各科室、局屬各單位負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局法規(guī)科科長擔當主任,根據(jù)工作職能具體負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等日常工作。明確局長為全面推進依法行政的第一責任人,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作機制。

(二)加強學習,增強觀念。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度,局機關(guān)和局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學法,局黨支部中心組每年度至少安排2次的法律知識學習,集中學法或自學法律時間不少于40小時。全年組織公務(wù)員、行政執(zhí)法人員參加各種法律知識培訓(xùn)班、法律知識試卷測試。通過學習增強局領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念。

二、深化改革,大力推進體制創(chuàng)新

(一)實行網(wǎng)上行政審批。按市政府要求,我局積極推進行政網(wǎng)上審批建設(shè),按照市行政服務(wù)中心要求,我局使用政府內(nèi)網(wǎng)電腦與行政服務(wù)中心的網(wǎng)上審批系統(tǒng)相連接,實現(xiàn)行政服務(wù)中心綜合窗口辦件。通過中心外網(wǎng)以及我局門戶網(wǎng)站公示行政審批事項的辦理依據(jù)、辦理程序、辦理環(huán)節(jié)、所需材料、辦理時限、收費標準,接受申請者的申請和辦理情況查詢。實行“一站式辦公、一次性受理、一條龍”服務(wù),進一步簡化審批程序,妥善解決了行政許可事項涉及環(huán)節(jié)多、紙質(zhì)流轉(zhuǎn)速度慢、易丟失等問題,有效提高了行政審核效率。今年以來,我局共通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政許可事項116件,實現(xiàn)零差錯、零遺漏,審批效率明顯提高。

(二)推行行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng)。按照市政府要求,為促進行政權(quán)利規(guī)范運行、陽光運行,不斷推進政府職能向服務(wù)型、法制型、和效能型轉(zhuǎn)變。我局開通運行網(wǎng)上行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng),并配備專用電腦。在系統(tǒng)建設(shè)完成初期,我局工作人員經(jīng)過測試操作,目前系統(tǒng)運行正常。今年以來我局沒有發(fā)現(xiàn)違法行為,沒有行政處罰立案。

(三)加強信息公開工作。加強對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),成立寧德市司法局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《司法局公開辦事規(guī)定》。在市司法局門戶網(wǎng)站上公開了司法業(yè)務(wù)、機構(gòu)設(shè)置、政務(wù)公開、通知公告、網(wǎng)上辦事、公眾參與等信息,并設(shè)置群眾互動服務(wù)欄目,如網(wǎng)上咨詢、局長信箱等欄目,通過網(wǎng)絡(luò)接收并及時回復(fù)市民的咨詢、建議、投訴和批評。為了讓網(wǎng)站內(nèi)容更加全面、規(guī)范、細致,今年我局指定專人負責定期更新維護,截至目前,在本局政務(wù)公開欄共公開89條信息。我局除了在政府網(wǎng)站上公開外,還通過公開咨詢和投訴電話、郵箱和借助新聞媒體的力量,制作各種宣傳單張(冊)、展板等多種形式進行信息公開。

(四)強化司法考試監(jiān)管。今年9月,我市在寧德一中設(shè)立國家司法考試考點。針對今年嚴峻的國內(nèi)防恐形勢,我局在司法考試工作上又出新舉措。考試期間,在公安、交警、武警、獄警的配合下,我局在考點大門設(shè)置了2臺安檢門。對所有考生及考務(wù)人員實行安檢,保證了考試期間考點、考場、考生和考試的安全。同時,為營造誠信參考、公平競爭的考試環(huán)境,我市在考點設(shè)置2部無線電信號檢測車,對考場及周邊環(huán)境無線電信號進行實時監(jiān)測,在考場安排工作人員手持電子信號監(jiān)測儀器進行巡邏監(jiān)聽以及電子信號檢測,通過人防和技防相結(jié)合的方式嚴厲打擊各種作弊行為,實現(xiàn)了平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標,圓滿完成20xx年度國家司法考試組織實施工作。

(五)組織行政執(zhí)法資格考試。為健全行政執(zhí)法人員資格制度,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法水平,上半年我局組織了4位局機關(guān)同志參加行政執(zhí)法資格考試,下半年按照省廳部署和要求,12月5日在寧德第一中學組織全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法資格專業(yè)法律知識考試,共有178人參加,圓滿完成了本系統(tǒng)執(zhí)法人員資格證的考試工作任務(wù)。

三、加強制度建設(shè),完善運行機制

(一)推進規(guī)范行政權(quán)力運行和自由裁量權(quán)工作。為貫徹福建省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)工作的意見》寧德效能辦、寧德法制辦相關(guān)文件精神,今年我局根據(jù)實際情況修訂了《寧德市司法局行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》、《寧德市司法局行政處罰自由裁量標準》、《寧德市司法局行政自由裁量公開制度》(試行)、《寧德市司法局行政處罰說明理由制度》(試行)、《寧德市司法局重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度》(試行)、《寧德市司法局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》(試行)向社會公開,接受群眾監(jiān)督,其中《寧德市司法局行政處罰自由裁量標準》對行政處罰自由裁量權(quán)按四檔“較輕”、“一般”、“嚴重”、“特別嚴重”做了細化規(guī)則。

(二)加強績效管理、績效評估。為加強我局的績效管理、績效評估工作,成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定了20xx年度績效管理工作方案和評估量化考評分解表。將上級工作任務(wù)、工作目標和本部門職責科學、明確地分解落實到各個崗位及承辦人員,明確進度、質(zhì)量和完成時限,建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制。采取平時督查、季度考評與年終考評相結(jié)合的方法進行。

四、履行職能,依法行政

(一)普法依法治理持續(xù)深化,加強重點領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳普及。我局不斷豐富法制宣傳的載體和形式,積極開展豐富多彩的法治文化活動,滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。圍繞我市全面深化改革和建設(shè)“法治寧德”的總要求,按照黨的xx屆四中全會提出的國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制原則,引導(dǎo)各部門行業(yè)及社會單位積極開展與自身執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及,提供優(yōu)質(zhì)高效、具體實用的法治宣傳和法律服務(wù)。4月1日,寧德市經(jīng)信委牽頭,多部門聯(lián)合開展“紀念《中華人民共和國電力法》頒布實施18周年”大型現(xiàn)場宣傳活動,各縣(市)也設(shè)立分會場。4月17日,由寧德市委政法委、市綜治辦、市法學會聯(lián)合主辦,市直32個部門單位參與的20xx年深化平安寧德建設(shè)大型廣場宣傳活動在寧德萬達廣場舉行?;顒诱钩鲂麄髡拱?、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場法律咨詢和開展義診服務(wù)。6月4日,寧德市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)單位和相關(guān)重點企業(yè)在萬達廣場舉行了“踐行綠色生活”為主題的世界環(huán)境日宣傳活動?;顒悠陂g加大應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育的力度,加強各級各類普法???、微博、微信、qq群等平臺建設(shè),推動形成新媒體普法平臺的集群優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),擴大新媒體普法的覆蓋面。

(二)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處,確保社會和諧穩(wěn)定。在做好日常人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上,著重抓好重點時段矛盾糾紛排查調(diào)處工作,圍繞重點地區(qū)、重點對象、重點問題,努力實現(xiàn)預(yù)測走在排查前,以抓好糾紛的源頭防范工作,及時消除和減少不安定因素,切實維護社會的安定穩(wěn)定。如今年3月,屏南縣嶺下鄉(xiāng)成功調(diào)解一起市級督辦林業(yè)糾紛,爭議雙方就約32畝面積的林地使用權(quán)和林木歸屬達成一致,并在當?shù)厮痉ㄋ炗啎嬲{(diào)解協(xié)議,該糾紛圓滿調(diào)解成功。自沈海高速復(fù)線工程征地拆遷工作開展以來,因土地承包經(jīng)營權(quán)的歸屬、征地補償、面積誤差等問題引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加,柘榮縣黃柏鄉(xiāng)堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,每月定期組織調(diào)解員下田間、到地頭、進農(nóng)戶全方位排查,了解糾紛信息,掌握糾紛苗頭,及時報告,妥善調(diào)處。今年以來,該鄉(xiāng)成功調(diào)處10多起村與村之間的土地使用權(quán)歸屬糾紛,有效消除可能引發(fā)群體事件的隱患,保證了重點工程的順利推進。截至今年11月底止,全市共排查矛盾糾紛16589起,調(diào)處16589起,調(diào)處率100%,成功數(shù)16514起,調(diào)解成功率達99.55%,余下75起,正在調(diào)處和穩(wěn)控之中。有力維護了社會和諧穩(wěn)定,促進“六新大寧德”的持續(xù)健康發(fā)展。

(三)開展“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”,著力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來,全市廣大律師充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”開展法律服務(wù),取得了顯著成效。一是積極承擔法律援助義務(wù)。近年來,我市進一步擴大法律援助工作站和法律援助聯(lián)系點,降低法律援助門檻,擴大法律援助案件類型覆蓋面,努力將法律援助向基層困難群眾延伸。通過選派優(yōu)秀律師輪流在法律服務(wù)窗口值班,為群眾的提供法律咨詢服務(wù);我市律師每年承辦法律援助案件近20xx件,免費解答來電、來訪10000多人次,為當事人挽回或避免經(jīng)濟損失5000多萬元。二是積極開展法律服務(wù)進村、社區(qū)工作。切實把法律服務(wù)納入村居、社區(qū),盡量合理調(diào)動律師資源來為村居、社區(qū)服務(wù)。三年以來,我們通過設(shè)立社區(qū)“法律診所”,由全市律師事務(wù)所100多名律師輪流參與“坐診”,為社區(qū)群眾免費提供法律服務(wù),受到媒體的關(guān)注,提升了律師形象,福建電視臺等多家媒體進行了宣傳報道。同時,積極推動律協(xié)進村、社區(qū)擔任法律顧問,推進家村基層民主法治建設(shè)。我局共選派近200名優(yōu)秀律師與村(社區(qū))簽訂擔任法律顧問協(xié)議,無償為村居、社區(qū)提供法律服務(wù)。三是建立與婦聯(lián)、工會、對臺辦、共青團、殘聯(lián)等部門簽訂協(xié)議,建立律師服務(wù)對接機制,幫助全市婦女、兒童、農(nóng)民工殘障人士進行維權(quán),提供法律服務(wù)。四是建立了節(jié)假日和主題宣傳日公益法律宣傳咨詢服務(wù)機制,在春節(jié)、消費者權(quán)益保護日、普法宣傳日、知識產(chǎn)權(quán)保護日、農(nóng)民工日等均組織全市各個律師所律師人員參加公益性法律咨詢服務(wù),形成常態(tài)。四是積極參與涉法信訪維穩(wěn)工作,做好農(nóng)民工維權(quán)工作,免費辦理涉及農(nóng)民工案件。共推薦了100多名優(yōu)秀律師參與市委市政府的信訪積案化解工作和作為信訪志愿者參與信訪工作。每年我市律師參與涉法信訪值班200多人次,接待信訪咨詢3600多人次,接訪企業(yè)改制、拆遷安置、征占土地、不服法院判決、婦女兒童權(quán)益、農(nóng)民工權(quán)益等各類事項200多件,參與各地接訪群體性事件多起。加強對重大案件和群體性事件律師辯護、代理的指導(dǎo)工作,并在實際工作中通過律協(xié)、律師所和地方通力合作,運用協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)等方式消除和減少矛盾與糾紛,為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

(四)社區(qū)矯正和安置幫教工作持續(xù)加強。社區(qū)矯正工作方面,不斷推進執(zhí)法規(guī)范化、矯治個性化、幫扶社會化、隊伍專業(yè)化、保障常態(tài)化,全市共配備司法協(xié)理員(專職社工)223名。截至20xx年11月底,社區(qū)矯正方面,全市累計接收社區(qū)服刑人員9110人,累計解除(或其他原因減少)社區(qū)矯正人員6808人?,F(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員2302人。社區(qū)服刑人員矯正期間累計重新犯罪14人,重新犯罪率0.15%,低于全省平均水平0.18%,取得了良好的法律效果和社會效果。安置幫教方面,全市回歸社會的刑滿釋放人員共有15700人,已銜接15535人,安置15501人,安置率為99.78%,幫教15523人,幫教率為99.92%,重新犯罪38人,重新違法犯罪率為0.24%。全市各地認真開展服刑在教人員基本信息核查和排查走訪工作,確保了基本信息核實率達到95%以上。

五、完善行政監(jiān)督

一是充分發(fā)揮局法制工作對行政執(zhí)法資格準入、持證上崗、行政許可、規(guī)范性文件制定審查的內(nèi)部監(jiān)督。二是自覺接受監(jiān)察、效能部門的專門監(jiān)督和上級部門的監(jiān)督;三是結(jié)合推行政務(wù)公開、民主評議行風政風活動,自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。

一年來,我局在依法行政工作雖然做了大量工作,取得了一定成效,但與上級的要求還有一定差距,也存一些問題,表現(xiàn)在個別執(zhí)法單位依法行政意識不強,重視不夠,依法行政水平有待于進一步提高。

六、20xx年依法行政工作思路

20xx年我局依法行政工作繼續(xù)要按照市委市政府工作部署要求,切實加強司法行政自身建設(shè),深化管理體制改革,加強制度建設(shè),規(guī)范行政權(quán)力運行機制,進一步推動司法各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,為更好地服務(wù)“六新大寧德”提供法制保障,為全面實施依法行政夯實基礎(chǔ)。

(一)加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),部門領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一負責人,實行負總責;加強績效管理工作,完善依法行政績效考核。

(二)加強學習,教育干部職工“學法知責”,在機關(guān)營造濃厚的學法、知法、用法的氛圍。

(三)加強執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。積極參加各類法律知識培訓(xùn),不斷提高他們依法履職能力和水平。

(四)建立健全行政決策集體研究制度、聽證制度、跟蹤反饋制度和監(jiān)督制約制度,并根據(jù)實施過程中反映的問題,適時調(diào)整和完善決策事項。

(五)深化行政管理體制改革。加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,加大從源頭上預(yù)防腐敗力度。推進和完善規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作,加強對已實施基準制度單位的監(jiān)督檢查。

(六)進一步完善多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機制充分發(fā)揮社會組織的作用,建立和完善矛盾糾紛排查、行政裁決、行政調(diào)解制度,切實化解矛盾糾紛,做好“六五”普法工作,重視法制教育。按照“抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓責任”的要求,建立和完善矛盾糾紛調(diào)解工作長效機制。

(七)深化行政審批制度改革。清理審批事項,完善審批流程,推行網(wǎng)上審批,推動電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照國務(wù)院有關(guān)減少行政審批事項的規(guī)定,繼續(xù)做好行政審批項目清理的后續(xù)工作。

(八)深化政府信息公開。完善司法行政門戶網(wǎng)站,為公眾提供政務(wù)信息服務(wù),深入貫徹《政府信息公開條例》,進一步完善公開指南和目錄,規(guī)范公開內(nèi)容,加強公開載體建設(shè),促司法信息公開工作制度化、規(guī)范化。

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