報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

區(qū)級政府工作報(bào)告討論篇一

學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告是學(xué)區(qū)政府對過去一年工作的總結(jié)與規(guī)劃，對學(xué)區(qū)教育發(fā)展的方向和目標(biāo)起到了引領(lǐng)作用。通過閱讀報(bào)告，我對學(xué)區(qū)政府的工作有了更加全面的了解。報(bào)告內(nèi)容不僅涵蓋了學(xué)區(qū)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，還對未來發(fā)展提出了切實(shí)可行的措施和建議。這種務(wù)實(shí)的態(tài)度讓人感到學(xué)區(qū)政府在工作中，從理論到實(shí)踐都有著扎實(shí)的基礎(chǔ)和切實(shí)可行的想法。報(bào)告詳細(xì)介紹了學(xué)區(qū)教育在基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)改革等方面取得的成績和進(jìn)展，并指出了存在的問題和不足之處。通過對問題的剖析和行業(yè)發(fā)展的深度思考，報(bào)告為學(xué)區(qū)的發(fā)展指明了正確的方向。

二、重視教育發(fā)展問題

學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告體現(xiàn)了學(xué)區(qū)政府對教育事業(yè)的高度重視和對教育問題的敏銳嗅覺。報(bào)告中提到了教育資源配置不均衡、教育質(zhì)量不高、教育公平問題等，在我看來，這些問題是學(xué)區(qū)教育亟需解決的痛點(diǎn)。報(bào)告中依然指出了這些問題的原因，并提出了相應(yīng)的解決辦法和整改措施。比如，在教育資源配置方面，報(bào)告提出要加大對薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的資金投入力度，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；在教育質(zhì)量提升方面，報(bào)告鼓勵(lì)學(xué)校加強(qiáng)教師培訓(xùn)，完善教學(xué)評價(jià)制度，提高教師教育水平。種種舉措說明了學(xué)區(qū)政府對教育問題的重視，并且將教育問題作為學(xué)區(qū)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)。

三、注重干部隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告中，我看到了學(xué)區(qū)政府對干部隊(duì)伍建設(shè)的高度關(guān)懷。報(bào)告指出，要加強(qiáng)干部的培訓(xùn)、選拔和考核，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。這讓我感受到學(xué)區(qū)政府對干部隊(duì)伍的重視程度，并且體現(xiàn)了學(xué)區(qū)政府對干部隊(duì)伍的期望和要求。在我看來，學(xué)區(qū)政府的發(fā)展工作離不開一個(gè)優(yōu)秀的干部隊(duì)伍，他們是決策實(shí)施的主力軍。通過加強(qiáng)培訓(xùn)和選拔機(jī)制，并建立科學(xué)的考核評價(jià)體系，可以提高干部的素質(zhì)和能力，使學(xué)區(qū)工作更加高效和有序。

四、加大對民生問題的關(guān)注

報(bào)告強(qiáng)調(diào)了學(xué)區(qū)政府對民生問題的關(guān)心，提出要加大對教育公平和貧困家庭子女教育的保障力度。在報(bào)告中，學(xué)區(qū)政府指出要加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，并加強(qiáng)對他們的關(guān)懷和教育幫助。這種關(guān)心體現(xiàn)了學(xué)區(qū)政府的溫暖與人文關(guān)懷，以及對民生問題的高度重視。教育是一個(gè)國家和學(xué)區(qū)發(fā)展的基石，加大對貧困家庭子女教育的關(guān)注和支持，有助于實(shí)現(xiàn)社會的公平與和諧。

五、促進(jìn)社區(qū)參與共建共享

學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告中提到要加強(qiáng)與社區(qū)的合作，促進(jìn)社區(qū)參與學(xué)區(qū)教育的共建和共享。這種思路和做法，對于提高學(xué)區(qū)教育質(zhì)量和增進(jìn)社會各界的參與是十分重要的。社區(qū)是學(xué)區(qū)的一部分，只有充分發(fā)揮社區(qū)的作用，才能實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和教育質(zhì)量的提高。學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告的提出，讓我感受到了學(xué)區(qū)政府和社區(qū)之間的互動(dòng)和合作，相信有了社區(qū)的參與與支持，學(xué)區(qū)的發(fā)展會更加蓬勃和健康。

總之，通過閱讀學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告，我對學(xué)區(qū)政府的工作有了全面的了解，深刻體會到其重視教育發(fā)展、注重人才培養(yǎng)、關(guān)注民生問題和加強(qiáng)與社區(qū)的合作。我相信，在學(xué)區(qū)政府的正確引領(lǐng)下，學(xué)區(qū)教育事業(yè)定會獲得更快更好的發(fā)展。同時(shí)，我也意識到學(xué)區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展需要廣大師生、家長和社區(qū)的共同努力，只有形成共建共享的態(tài)勢，才能推動(dòng)學(xué)區(qū)教育事業(yè)向前發(fā)展。

區(qū)級政府工作報(bào)告討論篇二

江寧區(qū)是中國江蘇省南京市下轄區(qū)，江寧亦為南京的古名。下面本站小編給大家分享幾篇江寧區(qū)政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表南京市江寧區(qū)人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見。

“”工作回顧

“”時(shí)期，是江寧發(fā)展的又一個(gè)黃金期。我們貫徹落實(shí)視察江蘇重要講話精神實(shí)現(xiàn)良好開局，“兩個(gè)率先”取得新的重大成果，“邁上新臺階、建設(shè)新江寧”邁出有力步伐，勝利完成“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”乃至更長時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越

主要指標(biāo)保持較快增長。20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1524億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2981億元，社會消費(fèi)品零售總額418億元，較“”末均實(shí)現(xiàn)翻番，增速高于全市和蘇南平均水平。一般公共預(yù)算收入191.3億元，增長14.7%(同口徑增長10.7%)，連續(xù)三年穩(wěn)居全省三強(qiáng)。完成全社會固定資產(chǎn)投資913.5億元，工業(yè)投資453.2億元，五年累計(jì)分別突破4000億元、2400億元，是“”末的1.9倍和1.8倍。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育壯大。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整有力推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，第三產(chǎn)業(yè)投入占比接近二產(chǎn)。創(chuàng)成智能電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥等國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，初步構(gòu)建了“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。汽車、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破千億大關(guān)，達(dá)1350億元和1050億元;新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600億元，ceni項(xiàng)目成為全省首個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。高端裝備制造業(yè)集聚中船海洋、中傳齒輪等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值260億元;正大天晴、奧賽康、金斯瑞等生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)快速集聚，研發(fā)出艾博衛(wèi)泰等一批前沿新藥;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建成江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園一期、大唐環(huán)保等重大項(xiàng)目?，F(xiàn)代物流交易額突破千億大關(guān)，農(nóng)副物流交易額突破400億元;軟件和信息服務(wù)業(yè)收入超800億元，江蘇軟件園獲評中國骨干軟件園區(qū);文化休旅產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐，建成牛首山、直立人化石遺址公園，佛頂骨舍利永久安奉牛首山，銀杏湖樂園試運(yùn)營，世茂夢工廠啟動(dòng)建設(shè)，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)收入280億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長30%以上。建筑業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值2900億元，成為中國建筑之鄉(xiāng)。

質(zhì)量效益不斷趨優(yōu)。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)42.3%，五年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。全社會研發(fā)投入占gdp比重達(dá)3.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)64.2%，新增高新技術(shù)企業(yè)184家，總數(shù)占全市1/4以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅417億元、利潤285億元，分別是“”末的2.7倍和2.8倍。全社會銀行存貸款余額1950億元、1100億元，較期初分別增長1.2倍和1倍。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，萬元gdp能耗、規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消耗年均下降17.8%和5.2%。

二、改革創(chuàng)新取得突破

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)省市領(lǐng)先。創(chuàng)成國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”、歐美同學(xué)會留學(xué)報(bào)國基地，創(chuàng)新孵化綜合能力躋身全國區(qū)縣20強(qiáng)。建成紫金“三區(qū)一園”等一批“雙創(chuàng)”載體，新增市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間50家，集聚各類研發(fā)機(jī)構(gòu)419家，紫金(江寧)悠谷成為國家級科技企業(yè)孵化器。五年投入創(chuàng)投引導(dǎo)基金5億元，撬動(dòng)社會資金180億元。上市企業(yè)累計(jì)達(dá)36家。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目600個(gè)，建成省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園2家，成功舉辦首屆省互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總決賽。新培育省級以上科技型企業(yè)近200家，專利申請授權(quán)以年增20%以上的速度領(lǐng)跑全市，獲評全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)。

深化改革取得實(shí)效。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要成果。創(chuàng)新基本建設(shè)項(xiàng)目模擬審批，區(qū)級行政審批事項(xiàng)由810項(xiàng)精簡到140項(xiàng)，行政審批整體提速40%以上。資源要素市場化配置、商事制度改革取得新成效，民營企業(yè)呈“井噴式”增長，五年登記2.4萬戶、注冊資本761.8億元;在省市率先實(shí)施國資整合，組建八大國企集團(tuán)，國資規(guī)模實(shí)力躍居全省前列;上坊棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目采取ppp模式。全面實(shí)施全口徑預(yù)決算管理，初步形成高效透明的現(xiàn)代財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。新一輪公車改革實(shí)質(zhì)啟動(dòng)。

對外開放縱深推進(jìn)。江寧開發(fā)區(qū)綜合競爭力躋身全省四強(qiáng)，在20xx年后新晉國家級經(jīng)開區(qū)中綜合排名第一。江寧高新園加緊推進(jìn)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建成國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。濱江開發(fā)區(qū)成為省裝備制造業(yè)新型工業(yè)化示范基地。湯山溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)成國家級旅游度假區(qū)。麒麟科創(chuàng)園加快創(chuàng)建省級高新區(qū)?？崭蹣屑~經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到市級戰(zhàn)略。綜合保稅區(qū)建成開園。五年實(shí)際使用外資41億美元，占全市1/5以上。外貿(mào)出口連續(xù)多年正增長，20xx年增幅超過10%、達(dá)72億美元，出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品占比分別達(dá)50%和75%。援建淮陰、洛南、特克斯，共建寧高產(chǎn)業(yè)園卓有成效。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃116項(xiàng)，進(jìn)一步明確“一軸、三帶、四片區(qū)”生產(chǎn)力空間布局。完成雙龍大道、將軍大道、天印大道、天元路等快速化景觀改造，建成104國道淳化段、西部生態(tài)循環(huán)道路等城鄉(xiāng)道路157條，打通城東路等一批“斷頭”路橋，農(nóng)路改造680公里，公交站點(diǎn)覆蓋率92%。全力服務(wù)保障京滬高鐵、機(jī)場t2航站樓、地鐵3號線等國家省市重點(diǎn)工程，軌道交通里程超150公里。完成長江供水、光纖寬帶、數(shù)字電視“村村通”和“川氣東送”等重點(diǎn)工程，建成長江干堤防洪能力提升工程、鞭鞍河泵站等水利設(shè)施，奪取20xx年抗洪搶險(xiǎn)全面勝利。新建地下人防設(shè)施81萬平方米、停車泊位6萬多個(gè)。

城市品質(zhì)全面提升。被評為中國宜居宜業(yè)典范區(qū)。萬達(dá)廣場、同曦瑞都、金鷹天地、百聯(lián)奧萊、砂之船等商貿(mào)綜合體建成開業(yè)，九龍湖總部經(jīng)濟(jì)加快集聚。上坊、橫嶺、岔路、殷巷、上秦淮等片區(qū)加快城市更新，累計(jì)動(dòng)遷1000萬平方米。新建楊家圩、新天地等城市公園50個(gè)，改造提升百家湖、外港河等濱水風(fēng)光帶。開展城市環(huán)境專項(xiàng)整治52項(xiàng)，全面完成軌道及高速沿線環(huán)境整治，拆違120萬平方米，出新老舊小區(qū)83個(gè)。新建垃圾中轉(zhuǎn)站23個(gè)，關(guān)閉轎子山垃圾處理場。機(jī)械化清掃率提升到80%，數(shù)字化城管覆蓋全區(qū)，城市治理標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)65%。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快。創(chuàng)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。深入實(shí)施“千百”工程，黃龍峴、大塘金、石塘人家、周村分獲中國最美休閑鄉(xiāng)村、美麗田園、最美村鎮(zhèn)等稱號，基本建成西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)核心區(qū)，成功舉辦第11屆中國南京農(nóng)業(yè)嘉年華。谷里、橫溪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)順利推進(jìn)，整治土地5.6萬畝。建成臺創(chuàng)園、湖熟等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家、示范家庭農(nóng)場33家，糧食安全措施有效落實(shí)。創(chuàng)成省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范區(qū)?；就瓿?7萬畝承包地確權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場11個(gè)，連續(xù)三年包攬全市鎮(zhèn)街三類型考核第一名。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平由20xx年全省第16位提升至第6位。

生態(tài)建設(shè)成果豐碩。全面落實(shí)建設(shè)美麗中國重大部署，建成國家生態(tài)區(qū)。實(shí)施“清水行動(dòng)”計(jì)劃，集中整治砂石碼頭、船廠和黑臭河流，完成37個(gè)太湖流域治理項(xiàng)目，新建、提升污水處理廠33座，城區(qū)和街道污水管網(wǎng)覆蓋率分別達(dá)95%和82%，區(qū)域飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。建成湯山、湖熟、谷里、江寧4個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)。實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”計(jì)劃，強(qiáng)力整治工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、餐飲油煙、黃標(biāo)車等，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”，區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升到75.7%。在全市率先實(shí)現(xiàn)全資源化污泥處置，每年超額完成四種主要污染物減排任務(wù)。關(guān)停、整治“三高兩低”等企業(yè)600多家，通過清潔生產(chǎn)審核、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)545家。廢棄露采礦山復(fù)綠500萬平方米，林木覆蓋率和城鎮(zhèn)綠化覆蓋率分別達(dá)28%、47.2%。街道全部建成國家生態(tài)街道和市級森林鎮(zhèn)街。

四、民生福祉大幅提升

生活質(zhì)量顯著提高。民生支出占一般公共預(yù)算支出的70%以上，五年累計(jì)投入超480億元。20xx年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)44735元、20xx1元，年均增長10.4%、12.1%。累計(jì)新增就業(yè)11.1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.3萬人次，工資集體協(xié)商企業(yè)比例95%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。五大社保和新農(nóng)合覆蓋率98%以上，13萬被征地人員和特殊困難殘疾人統(tǒng)一納入社保，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)同城同標(biāo)，居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)年均增長10%以上，市民中心政務(wù)組團(tuán)、社會福利中心建成使用。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，新改擴(kuò)建學(xué)校49所，組建江寧高等職業(yè)學(xué)校，榮獲全國義務(wù)教育基本均衡區(qū)和“兩基”工作先進(jìn)單位。率先試點(diǎn)公立醫(yī)院改革，江寧醫(yī)院創(chuàng)成三級醫(yī)院，新中醫(yī)院、明德醫(yī)院建成，區(qū)醫(yī)療中心主體封頂，新改擴(kuò)建基層衛(wèi)生服務(wù)中心(站)13個(gè)，成為國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)和省幸福家庭建設(shè)示范區(qū)。累計(jì)建成保障房920萬平方米，群眾征遷安置問題基本得到解決。

文化惠民步伐加快。社會主義核心價(jià)值觀落地生根，道德人物、“美麗江寧人”等文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。編纂出版《江寧區(qū)志》，建成東晉博物館，區(qū)檔案館創(chuàng)成省4a級數(shù)字館，孫吳大墓、楊柳民居、陽山碑材等晉升全國文保單位。實(shí)現(xiàn)三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和健身設(shè)施全覆蓋，新增市級以上科普教育示范基地10家，每年群眾文化活動(dòng)超過千場。圓滿承辦 “亞青會”、“青奧會”賽事項(xiàng)目，成功舉辦區(qū)第七屆運(yùn)動(dòng)會，成為省公共文化和公共體育服務(wù)體系示范區(qū)。

社會治理不斷提升。依法治區(qū)不斷推進(jìn)，“法治江寧”、“平安江寧”建設(shè)深入開展。公共法律服務(wù)體系覆蓋全區(qū)，各類矛盾糾紛調(diào)解成功率96%以上，獲得省“六五”普法中期先進(jìn)單位。建成智慧安監(jiān)、數(shù)字警務(wù)三期和“五張防控網(wǎng)絡(luò)”，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，群眾安全感保持在95%，街道全部創(chuàng)成全國安全社區(qū)。完成新一屆村(居)委會換屆選舉，新改擴(kuò)建街村社區(qū)公共服務(wù)中心60個(gè)，成為全國和諧社區(qū)建設(shè)和村務(wù)公開民主管理示范區(qū)。民族宗教、外事僑臺、慈善、雙擁、共青團(tuán)、婦女兒童等工作取得了新成績。

五年來，我們大力推進(jìn)依法行政，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)人大各項(xiàng)決議，主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理建議提案1797件，辦結(jié)率100%。我們深入推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持重大行政決策法定程序，充分保障決策的科學(xué)化、民主化、法治化，加快辦理群眾來電來信來訪，12345政務(wù)熱線工作連續(xù)五年名列全市前茅。我們嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，規(guī)范清理辦公用房，狠剎會所中的歪風(fēng)、公車私用等問題，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。

各位代表!五年發(fā)展實(shí)踐，成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這主要得益于上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)部署，得益于全區(qū)上下解放思想、創(chuàng)新突破，得益于率先實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，得益于最大限度凝聚民智、發(fā)揮民力。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)和社會各界人士表示誠摯的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中還存在一些不足，主要是：經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)培育、重大項(xiàng)目支撐不足，資源環(huán)境要素制約更緊，繼續(xù)保持中高速增長動(dòng)力減弱;城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和融合度有待提高，一些長期積累的矛盾需要下大力氣化解，不少深層次體制機(jī)制障礙亟待破除;民生保障、群眾增收、城市管理、社會治理等還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)水平與群眾期待存在一定差距;轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)仍需努力。直面問題，考驗(yàn)的是我們的信心、責(zé)任和勇氣;破解難題，取決于我們的智慧、能力和韌勁。只要我們敢于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，就一定能把江寧的事業(yè)不斷推向前進(jìn)!

“十三五”工作展望

“十三五”時(shí)期，是率先全面建成更高水平小康社會的決勝期，也是率先開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵期。黨的xx屆五中全會，為我們明確了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，區(qū)委結(jié)合中央、省市決策部署，提出了“走在最前列、建設(shè)新江寧”的奮進(jìn)目標(biāo)。我們必須認(rèn)清形勢、牢記使命，切實(shí)按照中央、省市和區(qū)委的最新要求，提升新標(biāo)桿、明確新定位、開辟新路徑、干出新作為，勇當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵，再創(chuàng)“十三五”發(fā)展新輝煌!

“十三五”時(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“走在最前列、建設(shè)新江寧”奮進(jìn)目標(biāo)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、園街聯(lián)動(dòng)、綠色帶動(dòng)、樞紐拉動(dòng)、改革推動(dòng)“五大戰(zhàn)略”，更大力度推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展，著力打造江蘇高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長三角自主創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、美麗中國典范區(qū)和現(xiàn)代化國際性南京主城南部中心，確保率先全面建成更高水平小康社會，率先開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，到20xx年，初步展現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”新江寧的現(xiàn)實(shí)模樣。

“十三五”時(shí)期主要發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平;百姓富裕程度、人民生活質(zhì)量普遍提高;生態(tài)環(huán)境明顯改善、生活家園更加美好;公民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。到20xx年，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3000億元;服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入超過300億元;城鎮(zhèn)化率達(dá)75%;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，分別達(dá)7萬元和3.3萬元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要在率先實(shí)現(xiàn)“三大突破”、深入踐行“五個(gè)發(fā)展”理念上下功夫、見成效：

率先實(shí)現(xiàn)“三大突破”：一是戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大突破。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，加快形成互聯(lián)互通、供給高端、系統(tǒng)有效、安全生態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力提升空港樞紐、海港樞紐、高鐵樞紐牽引和支撐功能，重點(diǎn)構(gòu)建“三橫多縱、扇形輻射、四通八達(dá)”的立體交通體系;加快智慧城市、海綿城市建設(shè)，大幅提升城市服務(wù)保障能力;著力完善新城新市鎮(zhèn)配套設(shè)施，城鎮(zhèn)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破。全面落實(shí)“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快形成一批千億級和500億級高端產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)47%，基本建立具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全省五強(qiáng)。三是戰(zhàn)略性發(fā)展平臺實(shí)現(xiàn)重大突破。全面優(yōu)化“一軸、三帶、四片區(qū)”生產(chǎn)力空間布局，重點(diǎn)提升江寧開發(fā)區(qū)、湯山旅游度假區(qū)綜合能級，不斷強(qiáng)化高新園、麒麟科創(chuàng)園、濱江開發(fā)區(qū)主引擎地位，著力增強(qiáng)紫金“三區(qū)一園”創(chuàng)新發(fā)展水平，做實(shí)做優(yōu)牛首山文化旅游區(qū)、空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)化新興載體，全力打造全市“五型經(jīng)濟(jì)”主陣地、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

深入踐行“五個(gè)發(fā)展”理念：一是創(chuàng)新發(fā)展。加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的發(fā)展方式，著力培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。到20xx年，全社會研發(fā)投入占gdp比重達(dá)3.6%，東南部科技創(chuàng)新帶示范效應(yīng)更加明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)68%，建成國家知識產(chǎn)權(quán)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、長三角自主創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。二是協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體、“四化”同步，著力補(bǔ)齊短板，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。到20xx年，初步形成“一核、五城、八市鎮(zhèn)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局，江寧開發(fā)區(qū)、高新園和東山副城深度融合，打造南京主城南部中心核心區(qū);祿口、麒麟、濱江、湯山、湖熟5個(gè)新城加快產(chǎn)城融合;秣陵、谷里、橫溪、淳化、銅山、陸郎、土橋、丹陽8個(gè)新市鎮(zhèn)基本建成;美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)特色彰顯，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平達(dá)95%。三是綠色發(fā)展。建成國家生態(tài)文明示范區(qū)，切實(shí)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式。到20xx年，省級以上開發(fā)區(qū)全部完成循環(huán)化改造，燃煤消費(fèi)總量控制在85萬噸以內(nèi)，集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%，林木覆蓋率30%以上。四是開放發(fā)展。積極對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，主動(dòng)融入新一輪開放發(fā)展新格局。年均利用外資7億美元、引進(jìn)超億元內(nèi)資項(xiàng)目50個(gè)以上，建成國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。五是共享發(fā)展。深入實(shí)施民生幸福工程，持續(xù)增進(jìn)民生新福祉。城鄉(xiāng)居民收入在20xx年基礎(chǔ)上提前兩年實(shí)現(xiàn)翻番，基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌，創(chuàng)成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。

各位代表!站在新的歷史起點(diǎn)，我們的肩上是厚重的責(zé)任。只要我們勵(lì)精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，就一定能夠書寫出“走在最前列、建設(shè)新江寧”的精彩篇章!

二〇一六年工作安排

20xx年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆政府的收官之年，做好今年的工作意義重大，必須只爭朝夕、干在實(shí)處、走在前列。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議以及省市區(qū)委全會精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，踐行“五個(gè)發(fā)展”，以“五型經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展引領(lǐng)，以“五大戰(zhàn)略”為發(fā)展路徑，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年、社會治理創(chuàng)新年、作風(fēng)建設(shè)提升年”為工作抓手，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、生態(tài)文明提升、改革開放深化、社會民生改善，奮力奪取“十三五”發(fā)展的開局之勝。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，力爭增長10%;一般公共預(yù)算收入增長9%以上，力爭增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資900億元以上，力爭投資1050億元;社會消費(fèi)品零售總額增長9%，力爭增長10%;服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重分別提高1和0.3個(gè)百分點(diǎn);全社會研發(fā)投入占gdp比重超過3.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn);全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民1個(gè)百分點(diǎn);單位工業(yè)增加值能耗下降2.5%，超額完成四種主要污染物減排任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)，要著重做好七個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎

搶抓建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)機(jī)遇，進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造長三角自主創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

加強(qiáng)創(chuàng)新前瞻布局。瞄準(zhǔn)國際科技前沿，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在新能源、新材料、機(jī)器人、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重要領(lǐng)域，超前規(guī)劃布局重大科技項(xiàng)目。加強(qiáng)對眾創(chuàng)空間扶持，推進(jìn)紫金“三區(qū)一園”建設(shè)，建成市級以上眾創(chuàng)空間4家，新增在孵企業(yè)300家、畢業(yè)企業(yè)30家。深化實(shí)施“創(chuàng)聚江寧”人才工程，加緊推進(jìn)南京中關(guān)村人才基地建設(shè)，集聚科技頂尖專家和高端人才團(tuán)隊(duì)4名(個(gè))，入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”12名，培育創(chuàng)新型企業(yè)家20名，引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才150名。優(yōu)先支持企業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺建設(shè)，新增企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心23家。

完善創(chuàng)新體制機(jī)制。強(qiáng)化“四個(gè)對接”，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制。推行“科技創(chuàng)新券”、“創(chuàng)業(yè)紅包”特支計(jì)劃，注重發(fā)揮駐區(qū)高校和科研院所創(chuàng)新源頭作用，加快高端產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持東南大學(xué)與高新園共建中國建筑工業(yè)化創(chuàng)新示范特區(qū)，支持江蘇海事學(xué)院、南京郵電大學(xué)等建設(shè)大學(xué)科技園，新增產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目120項(xiàng)。實(shí)施“初創(chuàng)科技企業(yè)培育”、“小升高”、“科技型企業(yè)上市培育”計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)30家、上市企業(yè)6家、省民營科技企業(yè)60家。

強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)支撐。創(chuàng)新科技金融服務(wù)，促進(jìn)“投貸保租管”深度融合，創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模突破280億元。創(chuàng)建江寧開發(fā)區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，促進(jìn)專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，發(fā)明專利申請量、授權(quán)量分別達(dá)4300件和900件。強(qiáng)化科技服務(wù)組織培育，新增科技服務(wù)機(jī)構(gòu)15家。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)客文化”，建成“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)客公共服務(wù)平臺，把“創(chuàng)新基因”植入城市，打造創(chuàng)新生態(tài)最優(yōu)區(qū)。

二、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢、雙輪驅(qū)動(dòng)，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新能級

圍繞項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年，著力培育支撐江寧未來發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建江蘇高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

繼續(xù)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，以 “五大中心” 建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)長園智能電網(wǎng)、大燁智能電氣等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1100億元;汽車產(chǎn)業(yè)，主攻研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)和產(chǎn)品升級換代，重點(diǎn)推進(jìn)大眾cp4二期配套、長馬整車生產(chǎn)線改造等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1400億元;新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)ceni、吉寶平板電腦等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值650億元。

加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快智能制造先進(jìn)技術(shù)普及應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)中傳齒輪、中航機(jī)電、中船海洋產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值275億元;生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)康寶萊保健研發(fā)、艾立康新藥研發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園二期、華電環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元。

全力推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快100個(gè)以上重大項(xiàng)目和100個(gè)以上技改項(xiàng)目建設(shè)，新培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)50個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)30家。全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備水平，新培育馳名商標(biāo)2件，新增省市著名商標(biāo)30件、名牌產(chǎn)品17個(gè)，參與起草國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。促進(jìn)生產(chǎn)方式柔性化、智能化、精細(xì)化，新增市級以上兩化融合試點(diǎn)企業(yè)28家、推廣應(yīng)用企業(yè)240家，建設(shè)智能工廠10家，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)4家。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展航空物流、港口物流和農(nóng)副產(chǎn)品物流，依托郵政速遞南京總部等平臺，融合線上線下資源，推動(dòng)維宜通跨境電商產(chǎn)業(yè)園、中外運(yùn)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流交易額1050億元。軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮江蘇軟件園載體功能，加快推進(jìn)協(xié)鑫新能源研發(fā)總部等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)收入900億元。文化休旅產(chǎn)業(yè)，是適應(yīng)消費(fèi)新需求的綜合性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)擺上更加突出的位置，重點(diǎn)圍繞環(huán)繞越文化休旅經(jīng)濟(jì)帶，加快世茂夢工廠、華誼兄弟影視基地、紫清湖二期建設(shè)，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游收入320億元。

三、堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能

把改革開放作為推動(dòng)發(fā)展的活力源泉，再創(chuàng)體制機(jī)制、對外開放新優(yōu)勢，切實(shí)打開釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ耐ǖ馈?/p>

加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在“去產(chǎn)能”上，積極運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)街道工業(yè)集中區(qū)增量優(yōu)化、存量調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。在“去庫存”上，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，全面建立公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)房地產(chǎn)用地市場供需平衡，新增商品住宅供地800畝以上。在“去杠桿”上，實(shí)行政府性債務(wù)限額管理，繼續(xù)深化國資改革，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)金融市場監(jiān)管，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。在“降成本”上，落實(shí)好國家和省市減稅清費(fèi)政策，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。在“補(bǔ)短板”上，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等有效投入，擴(kuò)大有效供給。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快行政審批改革，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單和審批事項(xiàng)清單，完善市民中心公共資源交易和政務(wù)服務(wù)一體化管理機(jī)制。在東山、祿口、江寧3個(gè)街道試點(diǎn)推進(jìn)城市綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，建立高效運(yùn)行的城市綜合執(zhí)法機(jī)制。深化財(cái)稅體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度。創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，在新城、新市鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域試點(diǎn)ppp模式。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，釋放市場主體活力。加快水務(wù)一體化改革，抓好不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。

提升對外開放水平。加大產(chǎn)業(yè)招商力度，引進(jìn)超億美元外資項(xiàng)目8個(gè)、超億元內(nèi)資項(xiàng)目50個(gè)。加快綜保區(qū)建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。推進(jìn)電力自動(dòng)化等大型裝備、高端產(chǎn)品走向海外，完成對外承包工程營業(yè)額5.6億美元、服務(wù)外包執(zhí)行額37.2億美元。大力推進(jìn)區(qū)域合作，更高水平參與長三角、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化建設(shè)，促成一批國家省市重點(diǎn)項(xiàng)目布局江寧。

四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、品質(zhì)為先，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

全面落實(shí)中央城市工作會議精神，更加注重城市品質(zhì)提升，更加關(guān)注市民意愿，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際性南京主城南部中心。

強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)作用。按照“一核、五城、八市鎮(zhèn)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局和南京主城南部中心定位，啟動(dòng)新一輪城市總規(guī)、土地利用總規(guī)等修編，推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。完成江寧區(qū)地下空間總體規(guī)劃，美麗鄉(xiāng)村示范保留村建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)綠道周邊修建性詳規(guī)。推進(jìn)湖熟城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，開展湯山南片區(qū)、土山機(jī)場片區(qū)等控制性詳規(guī)編制，深化重點(diǎn)地塊城市設(shè)計(jì)。

提升城市功能品質(zhì)。全力聚焦南京主城南部中心建設(shè)，整體推進(jìn)開發(fā)區(qū)、高新園、東山副城深度融合。發(fā)揮和利用秦淮河在城市發(fā)展中的聚合效應(yīng)，啟動(dòng)秦淮河濱水風(fēng)光帶工程5公里核心段建設(shè)，用三年時(shí)間全力打造一條靚麗的城市景觀軸線。加快上坊、楊家圩等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，推進(jìn)土山機(jī)場遷建，抓好金輪雙子星廣場、景楓購物中心、龍湖天街、萬豪酒店等城市綜合體建設(shè)，著力提升城市現(xiàn)代品質(zhì)。協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵5號線、寧杭高速淳化互通、繞越高速谷里互通、s338濱江公路和濱淮大道江寧段建設(shè)，建成將軍路南延、湖山中路等主干道路，農(nóng)村公路提檔升級230公里。加快公交都市建設(shè)，優(yōu)化公交運(yùn)力結(jié)構(gòu)，購置新能源公交車80輛，城市公交分擔(dān)率達(dá)38%。實(shí)施城北泵站三期等城防工程，提升城市防汛減災(zāi)綜合能力。鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)65公里、供水管網(wǎng)8公里，建成110千伏同曦變電站，完成“村村亮”工程。加大棚戶區(qū)改造力度，完成南京南站、s340祿口段等項(xiàng)目征遷，老舊小區(qū)出新34萬平方米，全年征遷65萬平方米。

推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。協(xié)調(diào)服務(wù)城東垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，建成岔路垃圾中轉(zhuǎn)站，推進(jìn)水閣垃圾場關(guān)閉。加快垃圾分類收集站建設(shè)，城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率80%以上。實(shí)施城市暢通工程，著力疏導(dǎo)交通堵點(diǎn)，新建公共地下停車場2座，新辟城市公共停車位800個(gè)。購置大型環(huán)衛(wèi)機(jī)械10臺，城區(qū)機(jī)械化保潔率達(dá)90%以上。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化改革，實(shí)施定額管理。重點(diǎn)開展城市環(huán)境專項(xiàng)整治，城市治理標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)85%。

加快新城新市鎮(zhèn)建設(shè)。祿口空港樞紐新城，主動(dòng)承接空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射，增強(qiáng)配置和承載空港資源的能力，著力在空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建、公共服務(wù)共享等方面取得更大進(jìn)展。濱江新城，加快產(chǎn)城融合和公共服務(wù)配套，全面啟動(dòng)綠地城市綜合體建設(shè)，著力打造生態(tài)品質(zhì)新城。繼續(xù)抓好江寧、湯山、谷里、橫溪新市鎮(zhèn)等國家和省市改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)湖熟片區(qū)開發(fā)，加快推動(dòng)秣陵、淳化與周邊園區(qū)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)土橋和丹陽邊貿(mào)小鎮(zhèn)、麒麟地鐵小鎮(zhèn)等邊界城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提升形象、做出特色，成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照美麗建設(shè)全覆蓋的要求，更高起點(diǎn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)，新增省市級美麗鄉(xiāng)村示范村10個(gè)以上。規(guī)劃建設(shè)石塘等互聯(lián)網(wǎng)夢想小鎮(zhèn)，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場運(yùn)作，推進(jìn)集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。加快發(fā)展“接二連三”、農(nóng)旅結(jié)合多元業(yè)態(tài)，推進(jìn)臺創(chuàng)園生物農(nóng)業(yè)園、谷里世界農(nóng)業(yè)科技文化園建設(shè)，培育省級示范家庭農(nóng)場10家，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)2萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)8000畝，新型經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)78%。繼續(xù)抓好糧食安全。加快農(nóng)田水利和江河堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施鐵家圩、窯灣水庫等51處應(yīng)急消險(xiǎn)工程。建設(shè)為農(nóng)服務(wù)社20個(gè)、市級電子商務(wù)進(jìn)村10個(gè)、改造農(nóng)家店30個(gè)，創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范區(qū)。

五、堅(jiān)持生態(tài)為基、綠色惠民，優(yōu)化宜居宜業(yè)新環(huán)境

貫徹綠色發(fā)展理念，在打造“環(huán)境美”上實(shí)現(xiàn)新突破，加快建設(shè)美麗中國典范區(qū)。

狠抓生態(tài)空間管控。創(chuàng)新主體功能區(qū)管理，強(qiáng)化生態(tài)紅線制度，實(shí)施更具約束力的管控機(jī)制。以“三縱兩橫”生態(tài)廊道為重點(diǎn)，加快繞越公路沿線露采宕口生態(tài)修復(fù)，完成綠化造林面積8000畝。加快城市生態(tài)景觀系統(tǒng)建設(shè)，新增綠化面積30萬平方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)47.3%，林木覆蓋率達(dá)28.5%。

狠抓綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。劃定城市開發(fā)邊界，嚴(yán)控建設(shè)用地總量和土地開發(fā)強(qiáng)度，加快推進(jìn)低效用地再開發(fā)，全年盤活存量閑置低效用地20xx畝。加快發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，縱深推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目10個(gè)，清潔生產(chǎn)審核企業(yè)20家，規(guī)上工業(yè)能源消耗總量控制在105萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。積極推進(jìn)省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，新增綠色建筑76萬平方米。

狠抓環(huán)境整治提升。加快實(shí)施太湖流域治理項(xiàng)目，建成城北污水處理廠二期、開發(fā)區(qū)南區(qū)污水處理廠，新增污水管網(wǎng)35公里，鎮(zhèn)街污水處理率達(dá)84%。加快玉帶圩、鞭鞍河等5條黑臭河道整治，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不斷提高，集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。深化大氣污染防治，突出抓好工業(yè)排放、工地?fù)P塵、車船尾氣和秸稈焚燒的整治防控，空氣質(zhì)量得到改善。大力推進(jìn)“千百”工程，完成重點(diǎn)整治村和一般整治村100個(gè)以上，淳化、祿口“覆蓋拉網(wǎng)式”農(nóng)村環(huán)境綜合整治通過省級驗(yàn)收。

狠抓生態(tài)制度完善。出臺生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見，加大對生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。探索開展污染物排放許可有償使用和交易試點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法體制改革，建立健全生態(tài)環(huán)保責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。根據(jù)長江、秦淮河流域水質(zhì)斷面狀況，建立上下游生態(tài)正、反向賠償機(jī)制。

六、堅(jiān)持民生為本、共建共享，豐富幸福江寧新內(nèi)涵

圍繞“七個(gè)更”的目標(biāo)，全面推進(jìn)共享發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

促進(jìn)民生保障上水平。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8000人次，創(chuàng)建市級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地5個(gè)，建成市級低收入農(nóng)戶項(xiàng)目區(qū)10個(gè)，對低收入群體和經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。推進(jìn)社會保障創(chuàng)新，適時(shí)提高被征地人員社保水平，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率98%以上，建成保障性住房260萬平方米。健全社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，淳化敬老院和祿口敬老院三期建成使用，新增民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位200張，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)保盡保率100%。

推進(jìn)公共服務(wù)均衡化。優(yōu)化教育資源布局，建設(shè)開發(fā)區(qū)、麒麟中學(xué)等6所學(xué)校，推進(jìn)月華路小學(xué)、紫金社區(qū)小學(xué)等名校分校建設(shè)，實(shí)施秦淮中學(xué)、丹陽學(xué)校等校安工程，新增公辦園8所、民辦惠民園2所以上。啟動(dòng)教師發(fā)展中心建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源集團(tuán)化辦學(xué)，提升職業(yè)教育發(fā)展水平。加快健康江寧建設(shè)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革，新型合作醫(yī)療人均基金標(biāo)準(zhǔn)提高到880元，建成區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)15個(gè)，初步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)就醫(yī)新格局。貫徹全民健身國家戰(zhàn)略，大力推進(jìn)體育資源共建共享。開展殘疾人康復(fù)服務(wù)“四進(jìn)家庭”300戶，人口和家庭公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率100%。

打造區(qū)域文化新品牌。全面推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)開發(fā)區(qū)、上坊片區(qū)文化分中心建設(shè)，新增圖書閱讀服務(wù)中心3個(gè)。鼓勵(lì)支持文藝精品創(chuàng)作，組織開展文藝演出1000場次以上。加快完善牛首山遺址公園設(shè)施配套，推進(jìn)東吳、南唐博物館建設(shè)，加強(qiáng)文物、非遺等資源保護(hù)和活化利用，打造湖熟文化、佛教文化、鄉(xiāng)土文化等一批區(qū)域文化品牌。

構(gòu)建社會共治新格局。扎實(shí)開展社會治理創(chuàng)新年活動(dòng)。堅(jiān)持依法治理，深化平安建設(shè)，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障、信訪訴求法律渠道，法治建設(shè)滿意度保持在90%以上，公眾安全感95%以上，規(guī)范化調(diào)委會建成率95%以上。深化文明城市創(chuàng)建，持續(xù)提升全社會文明程度。穩(wěn)妥推進(jìn)200個(gè)社區(qū)村(居)委會換屆選舉。加大公共服務(wù)購買力度，引導(dǎo)社會組織參與社會治理。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，深化安全生產(chǎn)隱患排查整改，嚴(yán)控較大以上事故發(fā)生。積極創(chuàng)建國家食品安全城市，藥品經(jīng)營企業(yè)電子監(jiān)管覆蓋率100%。

七、堅(jiān)持依法行政、提升效能，展現(xiàn)法治政府新作為

全面推進(jìn)法治型和服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化。

深入推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，依法履行政府職能。完善重大行政決策法定程序，確保行政決策權(quán)限合法、實(shí)體合法、程序合法。加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，嚴(yán)格規(guī)范性文件的前置審查、歸口管理和跟蹤監(jiān)督。完善街道法律顧問制度，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)法律顧問全覆蓋。

強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，落實(shí)重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)人大的決議和決定，切實(shí)做好建議提案辦理工作，虛心聽取社會各界意見，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評議。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)政府信息公開力度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

不斷提高服務(wù)效能。深入開展作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建市民中心“一辦四中心”運(yùn)行新體制。完善重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批辦法，開發(fā)“江寧政務(wù)通”app，推進(jìn)“線上線下”聯(lián)動(dòng)審批，切實(shí)提高審批效率。創(chuàng)新12345熱線辦理機(jī)制，不斷提升群眾滿意度。完善科學(xué)發(fā)展績效考評體系，強(qiáng)化督促檢查，確保政府確定的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作有效落實(shí)。

切實(shí)做到清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》，健全反“四風(fēng)”長效機(jī)制，鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表!新的一年開啟新的希望，新的奮斗成就新的夢想。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，奮力奪取“十三五”發(fā)展開局之勝，為率先全面建成更高水平小康社會而努力奮斗!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表南京市江寧區(qū)人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

過去的一年，在省市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下積極應(yīng)對復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢，努力克服各種困難和挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實(shí)質(zhì)突破、青奧盛會精彩圓滿”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，較好完成了區(qū)xx屆人大三次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好

總量質(zhì)量同步提升。完成地區(qū)生產(chǎn)總值1405.6億元，增長10.9%。公共財(cái)政預(yù)算收入166.8億元，增長13%，繼續(xù)位居全省第三，其中稅收占比91.6%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2829億元，增長11.9%。全社會固定資產(chǎn)投資900億元，其中工業(yè)投資475億元。社會消費(fèi)品零售總額379.6億元，增長14%。國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)1728.15億元和951.3億元。規(guī)上工業(yè)用電量36.7億千瓦時(shí)，增長6.3%。規(guī)上企業(yè)煤炭消耗量、單位工業(yè)產(chǎn)值能耗分別下降3.1%、10.8%。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。在保持較快增長的同時(shí)，加速轉(zhuǎn)型升級。汽車產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1200億元，上海大眾等龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，長安馬自達(dá)研發(fā)中心投入使用，福特研發(fā)中心增資擴(kuò)容。電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值532億元，增長20%，實(shí)現(xiàn)逆勢回升。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元，獲批國家智能電網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，光一科技、南瑞繼保智電產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目順利投產(chǎn)。高端裝備產(chǎn)業(yè)漸具規(guī)模，產(chǎn)值突破300億元，舍弗勒、蒂森克虜伯等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)加速集聚，新引進(jìn)康寶萊、南醫(yī)醫(yī)療等一批項(xiàng)目，艾博衛(wèi)泰原創(chuàng)新藥研發(fā)水平國際領(lǐng)先。未來網(wǎng)絡(luò)可編程虛擬化路由器等17項(xiàng)核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，無線通信技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心通過國家“20xx計(jì)劃”評審，創(chuàng)成國家火炬通信與網(wǎng)絡(luò)特色產(chǎn)業(yè)基地。建筑業(yè)加快提檔升級，積極開拓海外市場，總產(chǎn)值突破700億元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為3.8:55.4:40.8，服務(wù)業(yè)占比首次突破40%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值975億元，增長20%。新增高新技術(shù)企業(yè)40家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提高到63.2%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，軟件、物流業(yè)務(wù)收入分別達(dá)675億元、753億元，農(nóng)副物流交易額突破350億元;旅游業(yè)接待游客2100萬人次，實(shí)現(xiàn)收入245億元;九龍湖國際企業(yè)總部園投入運(yùn)營;新引進(jìn)阿里巴巴菜鳥網(wǎng)絡(luò)、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目;世茂夢工廠項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶，創(chuàng)成國家級文化科技融合示范基地。民營經(jīng)濟(jì)活力涌現(xiàn)，新增大樹科技、寶色股份等上市企業(yè)7家，累計(jì)達(dá)23家，新增省級民營科技企業(yè)169家。

二、改革創(chuàng)新取得突破

綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。率先實(shí)施科技和人才管理體制綜合改革試點(diǎn)，實(shí)行科技和人才工作分類考核綜合評價(jià)，創(chuàng)新項(xiàng)目評價(jià)方式，建立“再扶持”創(chuàng)業(yè)支撐體系。推進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，增加對基層一般性轉(zhuǎn)移支付，規(guī)范專項(xiàng)資金使用管理，完善政府投資項(xiàng)目資金審核制度。組建5個(gè)園街聯(lián)動(dòng)共建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化整合。完善統(tǒng)籌“五位一體”、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展綜合績效考評體系，對村(社區(qū))進(jìn)行分類考核。工商登記制度改革成效顯著，注冊私營企業(yè)數(shù)、注冊資本總額，同比分別增長81.7%和135%。落實(shí)“市屬區(qū)管”要求，加快與麒麟科創(chuàng)園對接融合。順利完成戶籍制度等項(xiàng)改革。

科技創(chuàng)新能力提升。突出人才引育，新引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”16人，入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”19人，入選數(shù)連續(xù)兩年位居全省區(qū)縣第一，創(chuàng)成歐美同學(xué)會留學(xué)報(bào)國江寧基地，成為全省唯一的國家級人才“三基地”區(qū)。突出科技創(chuàng)業(yè)，紫金“三區(qū)一園”等創(chuàng)新載體加快建設(shè)，新建各類服務(wù)平臺5個(gè)，新增入孵企業(yè)584家，落戶人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)506個(gè)。突出企業(yè)主體，企業(yè)“三站三中心”增至527家，新引進(jìn)風(fēng)投基金21.5億元，幫助科技小微企業(yè)融資8億元，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目130個(gè)、省級以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目28個(gè)。創(chuàng)新成果顯著，全年發(fā)明專利申請4100件，授權(quán)940件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)22件，獲中國專利獎(jiǎng)5項(xiàng)，新增省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)20個(gè)，參與起草產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。

開放開發(fā)繼續(xù)深化。園區(qū)加快提檔升級，江寧開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入占全區(qū)比重分別達(dá)35%和41%，支撐作用明顯，獲批全省開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級改革試點(diǎn)，入選國家首批新能源示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高新園創(chuàng)成國家火炬生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地，濱江開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)城融合發(fā)展，湯山溫泉旅游度假區(qū)品牌效應(yīng)彰顯，牛首山文化旅游區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，外貿(mào)出口逆勢上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)出口額66.3億美元，增長10%，高于全國全省平均水平。利用外資保持平穩(wěn)，引進(jìn)億美元以上外資項(xiàng)目10個(gè)、10億元以上內(nèi)資項(xiàng)目7個(gè)。加快“走出去”步伐，完成境外投資1.96億美元。寧高產(chǎn)業(yè)園及淮陰、特克斯、洛南援建工作取得新成效。

三、生態(tài)文明成效卓著

生態(tài)體系更加優(yōu)化。規(guī)劃體系不斷完善，形成“三個(gè)500平方公里”空間格局，全區(qū)三分之一面積為生態(tài)紅線區(qū)域，12個(gè)生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù)。制度體系不斷健全，生態(tài)指標(biāo)考核權(quán)重提高到20%，生態(tài)紅線管控、生態(tài)補(bǔ)償、源頭監(jiān)管等制度更加完善。生態(tài)文明指標(biāo)體系達(dá)標(biāo)率、生態(tài)創(chuàng)建水平省市領(lǐng)先，江寧開發(fā)區(qū)獲評國家級生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，13個(gè)生態(tài)村、3所綠色學(xué)校通過驗(yàn)收。生態(tài)文化深入人心，全民參與度明顯提高。

生態(tài)建設(shè)更加突出。關(guān)停整治“三高兩低”企業(yè)25家、石灰窯企業(yè)41家、燃煤鍋爐120臺，江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電廠一期投入運(yùn)行，轎子山垃圾填埋場正式關(guān)閉，四種主要污染物減排超額完成目標(biāo)。建成集鎮(zhèn)污水廠2座、村級污水處理設(shè)施75個(gè)，鋪設(shè)管網(wǎng)145公里，實(shí)施外港河等黑臭河流整治，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率82%。嚴(yán)控工地?fù)P塵，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”，淘汰黃標(biāo)車8700多輛，超額完成市下達(dá)的藍(lán)天計(jì)劃目標(biāo)。完成京滬高鐵沿線等礦山地質(zhì)環(huán)境治理100萬平方米。建成綠蔭道75公里、街心公園8個(gè)，全區(qū)林木覆蓋率、城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)27.7%和47%。

環(huán)境治理更加有力。全面完成迎青奧十項(xiàng)重點(diǎn)工程，精心打造9條主要快速通道沿線、16個(gè)高速公路匝道口周邊景觀，植綠面積2.2萬畝。全力開展“大干一百天，環(huán)境大掃除”和“9322”環(huán)境整治，實(shí)施10大類50個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成各類整治菜單10萬余個(gè)，動(dòng)遷拆違217萬平方米，拆除違法廣告30萬平方米，在全市新五區(qū)綜合考核名列第一，實(shí)現(xiàn)環(huán)境景觀的大提升。突出后青奧長效管理，繼續(xù)開展“再干兩百天”專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大環(huán)衛(wèi)投入，添置各類保潔作業(yè)車輛48輛，主干道機(jī)掃率達(dá)100%。城市數(shù)字化管理覆蓋全區(qū)，網(wǎng)格化管理體系初步形成。

四、城鄉(xiāng)建設(shè)有力推進(jìn)

基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，編制上秦淮濕地公園等各類專項(xiàng)規(guī)劃49項(xiàng)。城鄉(xiāng)建設(shè)加快，服務(wù)保障機(jī)場t2航站樓、機(jī)場輕軌線建設(shè)，區(qū)域軌道通車?yán)锍踢_(dá)105公里，將軍大道、雙龍大道、天印大道快速化改造及城東路等一批城鄉(xiāng)道路竣工通車。改造新建農(nóng)路100公里、危橋10座。完成機(jī)場二期排水系統(tǒng)、長江干堤防洪工程、高效節(jié)水灌溉工程和中小河流治理工程等建設(shè)任務(wù)。完成方山變電站等擴(kuò)建工程，新建地下人防設(shè)施18萬平方米，新裝有線電視、數(shù)字電視5.5萬戶。

城市功能不斷提升。高端商貿(mào)發(fā)展迅速，金輪新都匯、同曦瑞都、百家湖商業(yè)中心等一批項(xiàng)目建成開業(yè)。片區(qū)改造步伐加快，上坊片區(qū)棚戶區(qū)改造完成一期拆遷，啟動(dòng)二期拆遷和安置房建設(shè)，基礎(chǔ)框架全面拉開。楊家圩片區(qū)推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升河道景觀，行政商務(wù)功能逐步顯現(xiàn)。公共交通體系更加完善，啟動(dòng)公交都市示范區(qū)創(chuàng)建，區(qū)公共客運(yùn)服務(wù)中心加快建設(shè)，更新公交車400輛、公共自行車1000輛，新增出租車100輛，新辟調(diào)整公交線路90條，公交出行分擔(dān)率達(dá)35.52%，新增停車位2萬個(gè)。

美麗鄉(xiāng)村品牌彰顯。按照“三化五美”要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全年接待游客780萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入13億元，黃龍峴、大塘金獲評“中國最美休閑鄉(xiāng)村”和“中國美麗田園”。推進(jìn)“千村整治、百村示范”工程，完成15個(gè)示范村、33個(gè)重點(diǎn)村和108個(gè)一般村的整治任務(wù)，西部美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)基本建成。臺創(chuàng)園在全省蘇臺農(nóng)業(yè)合作園區(qū)評比中名列前茅，湖熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園升格為省級產(chǎn)業(yè)園，世界農(nóng)業(yè)科技文化園落戶谷里。新建改造農(nóng)貿(mào)市場4家，新建為農(nóng)服務(wù)社20個(gè)，改造農(nóng)家店30個(gè)。各類土地綜合整治面積9.8萬畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面積3.4萬畝，建設(shè)示范型家庭農(nóng)場18家，糧食收購16.7萬噸。祿口、淳化完成承包地確權(quán)頒證、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心投入運(yùn)營。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)83%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測評分全市第一、全省第六。

五、幸福江寧不斷升級

人民生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民可支配收入達(dá)41331元和18108元，分別增長8.8%、10.2%。開展各類培訓(xùn)3.5萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人，大學(xué)以上學(xué)歷占比較上年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)，培育自主創(chuàng)業(yè)592人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，建工會企業(yè)工資集體協(xié)商面93%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人次，建成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地5個(gè)，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶增收1500元。各類社會保險(xiǎn)覆蓋率98%以上，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)并軌，標(biāo)準(zhǔn)提高到每月660元，新農(nóng)合人均基金標(biāo)準(zhǔn)提高到704元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均增幅11.5%，新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位550張。累計(jì)發(fā)放靈活就業(yè)困難人員、殘疾人、優(yōu)撫對象等各類補(bǔ)助補(bǔ)貼1億多元。完成各類保障性住房建設(shè)面積280萬平方米。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)人民滿意的教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，新開辦幼兒園小學(xué)初中15所，協(xié)議引進(jìn)名校6家，整合職業(yè)教育資源，籌建江寧高等職業(yè)學(xué)校，創(chuàng)成全國義務(wù)教育基本均衡區(qū)、國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)。不斷完善醫(yī)療服務(wù)和保障體系，區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心加快建設(shè)，明德醫(yī)院即將投入使用，完成東山、土橋、上峰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建。建設(shè)區(qū)急救調(diào)度中心，構(gòu)建先救治、后轉(zhuǎn)運(yùn)的院前急救體系。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50元，居民健康檔案建檔率70.2%。成功應(yīng)對h7n9人感染禽流感疫情。實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，創(chuàng)成全省幸福家庭建設(shè)示范區(qū)。區(qū)市民中心主體封頂，社會福利中心基本建成。南京直立人化石遺址博物館建成開放，區(qū)文化館、圖書館改造完成，新增文化設(shè)施2萬平方米，創(chuàng)建科普教育示范基地13家，編撰完成《江寧區(qū)志》，更新、新建全民健身路徑170套，開展各類全民健身活動(dòng)和比賽20余場次、群眾文化活動(dòng)1000余場。征兵工作獲得南京軍區(qū)表彰，實(shí)現(xiàn)省雙擁模范區(qū)七連冠。檔案、民族宗教、外事僑臺、共青團(tuán)、婦女兒童、氣象等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

青奧賽事圓滿成功。全方位做好涉奧3個(gè)場館、4個(gè)團(tuán)隊(duì)、5個(gè)食品加工企業(yè)、1個(gè)接待酒店的保障任務(wù)，順利完成足球、手球、射擊、射箭4項(xiàng)比賽。接待了來自50多個(gè)國家的近800名運(yùn)動(dòng)員、教練員和技術(shù)官員，以及200多名國內(nèi)外嘉賓、媒體記者和8萬多名觀眾，做到場館運(yùn)行零差錯(cuò)、服務(wù)保障零投訴、賽事組織零失誤，得到國際奧委會主席巴赫的高度贊譽(yù)，圓滿完成“青奧讓江寧更美麗，江寧讓青奧更精彩”的目標(biāo)，在江寧發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一頁。

社會治理不斷完善。建設(shè)文明江寧，開展“書香江寧”、“鄰里守望”、“文明市民督導(dǎo)團(tuán)”等系列活動(dòng)，構(gòu)建崇德?lián)P善的社會新風(fēng)尚。建設(shè)平安江寧，打造立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)室88個(gè)，村(社區(qū))“網(wǎng)格化”管理達(dá)90%，各類矛盾糾紛調(diào)解成功率95%以上，獲評全省社會治安綜合治理先進(jìn)集體。開展安全生產(chǎn)200天等專項(xiàng)整治行動(dòng)，所有街道在全省率先創(chuàng)成全國“安全社區(qū)”，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。建設(shè)法治江寧，舉辦“六五”普法宣傳活動(dòng)360余場次，司法行政機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，被授予全省法治建設(shè)示范區(qū)。建設(shè)和諧江寧，社會管理服務(wù)三級平臺加快建設(shè)，建成10個(gè)示范社區(qū)公共服務(wù)中心，試點(diǎn)培養(yǎng)“全能型”社工，創(chuàng)成全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。

六、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

堅(jiān)持依法行政。修訂完善政府重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則，提高決策法治化、科學(xué)化、民主化水平。堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委決策部署，主動(dòng)接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)的意見建議，積極辦理代表委員建議提案。建立法律顧問制度，設(shè)立區(qū)政府法律顧問團(tuán)。扎實(shí)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治，執(zhí)法監(jiān)督、調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等工作不斷加強(qiáng)。

堅(jiān)持高效施政。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極整改落實(shí)突出問題，廣泛開展“十百千萬”走訪活動(dòng)，暢通微博、微信、熱線、信箱等民意渠道，領(lǐng)導(dǎo)信箱辦結(jié)率100%，12345熱線綜合滿意率93.8%。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，減少審批事項(xiàng)200項(xiàng)，取消和降低收費(fèi)項(xiàng)目15項(xiàng)，實(shí)施了政府購買公益創(chuàng)投項(xiàng)目、崗位項(xiàng)目等一批公共服務(wù)。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和反腐倡廉懲防體系，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入開展“百村巡講”教育月活動(dòng)，規(guī)范清理辦公用房，狠剎食堂違規(guī)吃喝、會所消費(fèi)、公車私用等歪風(fēng)。完成25個(gè)部門預(yù)算公開，嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。依法開展各類審計(jì)項(xiàng)目2300余項(xiàng)，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。政府信息公開工作走在全市前列。

各位代表，過去一年的成績，是在省市和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)和社會各界人士表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，政府工作還存在很多困難和不足，主要表現(xiàn)在：富民任務(wù)艱巨，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，農(nóng)民增收創(chuàng)收渠道不夠?qū)?經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力亟待提高;城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在不平衡性，城市治理、新市鎮(zhèn)建設(shè)等亟待加強(qiáng);生態(tài)文明建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境源頭治理、長效治理、協(xié)同治理水平亟待提升。此外，加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)還需付出更大努力。這些困難和不足，需要我們高度重視，切實(shí)加以解決。

20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是創(chuàng)建蘇南現(xiàn)代化建設(shè)樣板區(qū)的攻堅(jiān)之年，也是“”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，發(fā)展方式和增長動(dòng)力發(fā)生深刻變化，我們將面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力和隱性風(fēng)險(xiǎn)的疊加考驗(yàn)。但是，挑戰(zhàn)往往伴隨著更大的機(jī)遇，我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的趨勢更加顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競爭優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用更加顯現(xiàn)，我們必須堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，在轉(zhuǎn)型調(diào)整中搶抓機(jī)遇，在改革創(chuàng)新中爭先進(jìn)位，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江寧。

今年區(qū)政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會和習(xí)視察江蘇時(shí)的重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市區(qū)委全會部署，緊扣率先建設(shè)蘇南現(xiàn)代化樣板區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，著力打造產(chǎn)業(yè)升級版，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力優(yōu)化環(huán)境競爭力，著力提升民生幸福感，著力推進(jìn)社會治理體系現(xiàn)代化，奮力在江蘇率先踐行“四個(gè)全面”的創(chuàng)新實(shí)踐中，爭當(dāng)先行軍、成為示范區(qū)。

綜合考慮各方面因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)是，預(yù)期性指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長10.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%左右。約束性指標(biāo)：規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)總量控制在105萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，全體居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民1個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)構(gòu)性指標(biāo)：服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重3.5%，科技創(chuàng)業(yè)投資增長15%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員大學(xué)以上學(xué)歷占比提高3個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)，要著重做好以下六個(gè)方面工作：

一、突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，狠抓改革攻堅(jiān)，激發(fā)市場活力，切實(shí)把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，把改革舉措轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。

全面深化各項(xiàng)改革。加快國有資產(chǎn)管理改革，推進(jìn)國有資本證券化，完成國有資本從一般競爭性領(lǐng)域退出，分類實(shí)施混合所有制改造，國資監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。貫徹落實(shí)新預(yù)算法，深化財(cái)政綜合改革，所有使用財(cái)政資金的區(qū)級部門均公開本部門預(yù)算，實(shí)行園街國庫集中支付，嚴(yán)控政府性債務(wù)規(guī)模和融資成本，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在東山、麒麟街道試點(diǎn)取消經(jīng)濟(jì)考核，積極探索社區(qū)“去行政化”改革。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)投融資體制改革，采用ppp等合作模式，拓展社會資本參與城市建設(shè)渠道。實(shí)施城鄉(xiāng)綜合管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革，推進(jìn)戶外廣告和環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作。

強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新。搶抓蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，深化科技和人才管理體制綜合改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科技、人才與產(chǎn)業(yè)深度融合。大力推動(dòng)國家級人才“三基地”內(nèi)涵式發(fā)展，實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目梯度培育工程，全年引育“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”專家15人，入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”12人，引進(jìn)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才100人，力爭落戶滿兩年的人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化率突破60%。建成省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會成果展示基地。著力完善孵化鏈、轉(zhuǎn)化鏈和服務(wù)鏈，引進(jìn)入孵科技型企業(yè)300家，新增孵化畢業(yè)企業(yè)35家;鼓勵(lì)人才與本土民營企業(yè)聯(lián)創(chuàng)合作，加快校地校企協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)南郵大等大學(xué)科技園建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目120項(xiàng);發(fā)揮政府科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的引導(dǎo)作用，大力發(fā)展科技金融、研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)業(yè)，新注冊股權(quán)投資及管理企業(yè)8家;加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和科技服務(wù)業(yè)示范區(qū)。

提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。主動(dòng)對接“一路一帶”和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持高水平“引進(jìn)來”，全年引進(jìn)千萬美元以上外資項(xiàng)目40個(gè)，其中超億美元外資項(xiàng)目8個(gè)、超10億元內(nèi)資項(xiàng)目5個(gè)。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮綜保區(qū)平臺作用，穩(wěn)定外貿(mào)出口。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)境外發(fā)展，參與國際競爭，配置全球資源，完成境外投資2億美元。堅(jiān)持“非禁即入”原則，鼓勵(lì)社會資本參與國有企業(yè)改制重組，推動(dòng)民間投資進(jìn)入設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等一般性競爭領(lǐng)域，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，全年新增省民營科技企業(yè)100家，力爭上市企業(yè)總數(shù)達(dá)30家。

二、促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，打造經(jīng)濟(jì)升級版

堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，在轉(zhuǎn)型升級中打造產(chǎn)業(yè)新的競爭力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中培育和形成新的增長點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。

加快先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型提升。汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)順應(yīng)車聯(lián)網(wǎng)、新能源及4g網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢，加快福特新能源汽車關(guān)鍵零部件實(shí)驗(yàn)室、中國電信吉山信息樞紐、蘋果平板電腦南京基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向高端延伸，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1350億元和600億元。智能電網(wǎng)和高端裝備制造業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)國網(wǎng)電科院二期、中船海洋產(chǎn)業(yè)園等一批龍頭項(xiàng)目建設(shè)，智能電網(wǎng)力爭達(dá)千億級規(guī)模。搶抓南京建設(shè)健康服務(wù)與生命科技名城機(jī)遇，加快乾元浩生物、奧賽康新藥生產(chǎn)線等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，加速生命科技產(chǎn)業(yè)與健康服務(wù)業(yè)集聚。未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)ceni等項(xiàng)目落戶，加快創(chuàng)新資源集聚和成果產(chǎn)業(yè)化步伐，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。大力推動(dòng)新材料和環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值750億元。

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速壯大。堅(jiān)持規(guī)?；⒏叨嘶?、專業(yè)化發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略地位。加快ibm中國全球服務(wù)執(zhí)行中心、云計(jì)算中心等項(xiàng)目建設(shè)，全年完成軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入815億元。抓住空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江航運(yùn)物流中心等建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展航空、港口、園區(qū)及農(nóng)副產(chǎn)品物流，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)交易額1000億元。加快旅游資源整合和體驗(yàn)線路開發(fā)，放大三大旅游品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)旅游收入280億元。加快編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)“觸網(wǎng)”發(fā)展，跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新突破。

保持有效投資穩(wěn)健增長。聚焦民生保障、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)150個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和267個(gè)城建項(xiàng)目;強(qiáng)化企業(yè)技改投入，重點(diǎn)實(shí)施100個(gè)技改項(xiàng)目，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代企業(yè)智能制造和工藝設(shè)計(jì)水平，技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)45%以上，完成全社會固定資產(chǎn)投資900億元左右。加大資源集約節(jié)約利用，大力實(shí)施低效閑置用地再開發(fā)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，調(diào)整盤活存量，做優(yōu)用好增量，盤活存量低效用地20xx畝，經(jīng)營性供地20xx畝。

推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)特色發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)更新與功能優(yōu)化同步推進(jìn)，提升重點(diǎn)園區(qū)承載能力和建設(shè)水平。開發(fā)區(qū)、高新園和濱江三大園區(qū)，借助綜合改革、簡政放權(quán)強(qiáng)園區(qū)契機(jī)，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)城融合等發(fā)展重點(diǎn)，全力集聚一批產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，著力提升資源配置效率，產(chǎn)業(yè)能級、創(chuàng)新能力在同類開發(fā)區(qū)中繼續(xù)爭先進(jìn)位。湯山、牛首山兩大文化旅游特色園區(qū)，深度挖掘歷史人文內(nèi)涵，加快完善旅游要素體系，確保牛首山遺址公園一期對外開放，成為江寧文化旅游產(chǎn)業(yè)核心增長極。紫金“三區(qū)一園”貫徹落實(shí)紫金特區(qū)條例，聚焦前沿科技和新興產(chǎn)業(yè)，著力集聚高層次人才，孵化高科技成果，培育高成長企業(yè)，加快打造南京紫金科創(chuàng)特區(qū)示范區(qū)。

三、加快全域統(tǒng)籌，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，提升建設(shè)水平，努力走出高起點(diǎn)規(guī)劃、多元化投入，園街聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以“三個(gè)500平方公里”為導(dǎo)向，完善規(guī)劃體系，加強(qiáng)要素整合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、國土、生態(tài)等多規(guī)融合。完成全區(qū)第一次地理國情普查，加快城市地下空間規(guī)劃和地下管線數(shù)字化建設(shè)，制定第二批美麗鄉(xiāng)村示范村詳細(xì)規(guī)劃，為各項(xiàng)建設(shè)提供法定規(guī)劃支撐。啟動(dòng)城市建成區(qū)人口規(guī)模與承載力研究，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文體、商業(yè)等設(shè)施布局，推進(jìn)各類專項(xiàng)規(guī)劃對接融合，確保城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能互補(bǔ)、互聯(lián)互通。

提升功能品質(zhì)。加快推進(jìn)勝太路、天元路片區(qū)“退二進(jìn)三”，加速景楓中心、萬豪酒店、21世紀(jì)商業(yè)廣場等項(xiàng)目建設(shè)，金鷹天地投入運(yùn)營，打造河定橋、鳳凰港、府前高端商貿(mào)集聚區(qū)。推進(jìn)s337句容河段、s338江寧段、正方大道東延、湖山中路等27條城鄉(xiāng)道路建設(shè)，完成農(nóng)路提檔升級120公里、危橋改造10座。加快公交都市示范區(qū)建設(shè)，更新新能源公交車200輛，新辟調(diào)整公交線路20條，誠信大道、百家湖、河定橋等公交場站建成投運(yùn)。完善全區(qū)保供體系，鋪設(shè)供水管道10公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)45公里，新建220千伏后巷輸變電等工程。實(shí)施上坊集鎮(zhèn)二期等“城中村”及棚戶區(qū)改造，加快s340橫溪段、將軍路南延、上秦淮等地塊拆遷，全年完成征遷面積85萬平方米。加強(qiáng)與資本集團(tuán)戰(zhàn)略合作，加快上坊、楊家圩、崗山等片區(qū)開發(fā)，打造商業(yè)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁的城市新景觀。

深化園街聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步明確5個(gè)園街共建園產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，統(tǒng)籌利用區(qū)域存量要素資源，拓展承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的載體空間。加大自身招商引資和園區(qū)平臺項(xiàng)目嫁接力度，打

區(qū)級政府工作報(bào)告討論篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

過去的一年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，積極應(yīng)對復(fù)雜國際國內(nèi)形勢，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得顯著成績。

一、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

區(qū)屬生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)200億元，同比增長16 %;區(qū)級財(cái)政收入38.2億元，同比增長18.3%;固定資產(chǎn)投資111億元，同比增長11%。新增注冊企業(yè)866戶，引進(jìn)注冊資金億元以上的企業(yè)16家，500強(qiáng)及優(yōu)勢企業(yè)18家。實(shí)際利用內(nèi)資到位額203.8億元，外資額1.2億美元，分別同比增長16.4%和14.6%。社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)218億元，同比增長12%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.1%。完成了“”規(guī)劃中期評估工作，深入開展“促惠上”活動(dòng)，有效地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。積極推動(dòng)中信城市廣場、棉三創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體、恒盛商業(yè)廣場、軍凱廣場、富都營門口地塊、榮寶華潤地塊、東亞新華李公樓地塊等項(xiàng)目開工;推動(dòng)天津萬達(dá)中心、嘉里中心、渤海銀行總部、中糧大道、紅星國際廣場百貨mall、繽紛盛世購物廣場等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度;推動(dòng)帝旺凱悅酒店、振業(yè)城中央、金地廣場商業(yè)項(xiàng)目、雍華府商業(yè)項(xiàng)目等盡快竣工運(yùn)營，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。經(jīng)貿(mào)洽談?wù)猩滔盗谢顒?dòng)簽約29個(gè)項(xiàng)目，簽約總額248億元。

全力推進(jìn)土地資源整合，發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫拧?qiáng)力推動(dòng)土地整理凈地結(jié)片和資源整合工作，全年整理土地1848畝，突出抓好土地出讓招商工作。壁板廠、軋鋼五廠、奧的斯、棉三、婁莊子5個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)出讓，共計(jì)出讓面積834畝。劉臺地塊、萬辛莊二期地塊已凈地結(jié)片。中儲、建材倉庫等地塊正在全力推進(jìn)控規(guī)調(diào)整等工作。

全力加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚集效應(yīng)明顯增強(qiáng)。積極落實(shí)《河?xùn)|區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)園區(qū)認(rèn)定及管理辦法》及相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，全年發(fā)放重點(diǎn)樓宇專項(xiàng)資金9200萬元，帶動(dòng)樓宇投入自有資金開展提升改造、招商引資等活動(dòng)。加快完善樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，河?xùn)|區(qū)樓宇金融服務(wù)平臺正式啟動(dòng)，法律、金融、行政、科技4個(gè)服務(wù)平臺健康運(yùn)轉(zhuǎn)。11座億元樓宇培育任務(wù)順利完成，全區(qū)40座商務(wù)樓宇實(shí)現(xiàn)三級稅收26.8億元，同比增長39.36%。

全力優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展重心穩(wěn)步轉(zhuǎn)換。金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，百匯小貸開業(yè)運(yùn)營，旭日闊展小貸獲批籌建，亞聯(lián)財(cái)小貸開設(shè)河?xùn)|分公司。渤海商品交易所在我區(qū)設(shè)立全國第一家“直營部”。10億元津镕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，1億元光大金控投資中心和5億元海航集團(tuán)租賃產(chǎn)業(yè)基金獲批籌建。匯通融資租賃公司獲批設(shè)立，注冊資金1.18億元，為我區(qū)新增一種金融業(yè)態(tài);培育瑞靈石油、尚食電子商務(wù)上市，實(shí)現(xiàn)了“新三板”上市零的突破。安泰保險(xiǎn)代理公司設(shè)立河?xùn)|分公司。廣發(fā)銀行、濱海農(nóng)商行開設(shè)河?xùn)|支行，河?xùn)|區(qū)與浦發(fā)銀行、工商銀行、人保財(cái)險(xiǎn)開展了戰(zhàn)略合作，在稅收和貸款方面獲得進(jìn)一步的支持。

全力推進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。全年新發(fā)展科技型中小企業(yè)413家，完成年計(jì)劃的207%;新發(fā)展小巨人企業(yè)5家;5家企業(yè)通過國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。帥領(lǐng)科技園完成億元稅收目標(biāo)。先之輕工科技園改擴(kuò)建工程竣工，東寧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新水平持續(xù)提高，41個(gè)項(xiàng)目獲得無償資助和貼息金額共計(jì)1100余萬元，6人入選“天津市新型企業(yè)家培養(yǎng)工程”;河?xùn)|區(qū)順利通過科技進(jìn)步考核和全國科普示范城區(qū)中期考核驗(yàn)收，全區(qū)專利申請和授權(quán)量保持全市先進(jìn)水平。

全力加強(qiáng)商業(yè)載體建設(shè)，商務(wù)商貿(mào)持續(xù)繁榮。天津萬達(dá)文華酒店投入運(yùn)營。遠(yuǎn)洋未來廣場、河?xùn)|金街、一商茶葉城河?xùn)|新店建成開業(yè);東海商廈優(yōu)化了招商方案，考察篩選引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。舉辦了河?xùn)|區(qū)餐飲企業(yè)發(fā)展論壇、端午商貿(mào)文化節(jié)、啤酒節(jié)等商務(wù)商貿(mào)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了商貿(mào)服務(wù)業(yè)知名度和社會影響力。新建鼎信菜市場開業(yè)運(yùn)營，改造提升陽安里和匯賢里菜市場，在市內(nèi)六區(qū)中率先完成任務(wù)。

二、增強(qiáng)城市建設(shè)管理，生態(tài)宜居水平顯著提升

以美麗河?xùn)|一號工程為牽引，強(qiáng)化責(zé)任，加大“三清一綠”治理力度。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合保障能力更加完善。完成倚虹中里等16個(gè)小區(qū)的148.9萬平方米供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)，全年新增供熱面積65.15萬平方米。全年節(jié)水40萬噸。新建住宅小區(qū)甬路33272平方米。真理道、十一經(jīng)路雨水泵站已竣工并投入使用。十經(jīng)路、九經(jīng)路斷面改造實(shí)現(xiàn)通車。新建公建、配套和文化設(shè)施39處，城市服務(wù)和保障功能不斷完善。

強(qiáng)化綜合整治成果，市容環(huán)境面貌持續(xù)改觀。對順達(dá)路等6條道路實(shí)施整治提升，完成建筑整修28.7萬平方米。城際鐵路沿線河?xùn)|段建筑整修94棟、31.1萬平方米。新建提升綠地5293平方米，更換衛(wèi)國道和昆侖北路行道樹木760株。建設(shè)4.2萬平方米河?xùn)|文化公園惠民項(xiàng)目，周邊受益群眾達(dá)20萬人。組織開展環(huán)境衛(wèi)生清整、非法小廣告和臟污廢舊機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)治理工作。強(qiáng)化街容立面和夜景燈光管理。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐，提升環(huán)境衛(wèi)生整體作業(yè)質(zhì)量，全區(qū)主要道路已全部實(shí)施機(jī)械化掃保。

強(qiáng)化生態(tài)城區(qū)建設(shè)，城區(qū)環(huán)境不斷凈化美化。主要污染物減排再上新臺階，天津第一機(jī)床總廠、來安里供熱站、匯賢里供熱站改燃并網(wǎng)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，分別削減二氧化硫75.88噸、氮氧化物84.625噸。落實(shí)供熱鍋爐改燃項(xiàng)目，削減煤炭消費(fèi)0.4萬噸。加大綠色社區(qū)、綠色學(xué)校和生態(tài)宜居小區(qū)的創(chuàng)建力度，市級“綠色社區(qū)”已達(dá)11個(gè)，超額完成創(chuàng)建指標(biāo)。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)防“兩高一低”項(xiàng)目上馬，從源頭上構(gòu)筑防止污染屏障。

強(qiáng)化舊樓提升改造，城區(qū)人居環(huán)境不斷改善。全年共完成401萬平方米舊樓區(qū)提升改造任務(wù)，涉及工業(yè)大學(xué)、匯賢里、福東里等80個(gè)小區(qū)，約5.3萬戶居民受益。開展居民小區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，共拆除居民區(qū)各類新建違法建設(shè)296處7733平方米。對全區(qū)未啟動(dòng)危陋房片進(jìn)行調(diào)查、補(bǔ)證和分析測算，并與市相關(guān)部門積極溝通，已初步形成工作思路。

強(qiáng)化城區(qū)常態(tài)管理，科學(xué)管理水平明顯強(qiáng)化。加大對重點(diǎn)地區(qū)、各級道路、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理和考核力度。制定并實(shí)施《河?xùn)|區(qū)關(guān)于實(shí)施網(wǎng)格化城市管理的實(shí)施方案》和《河?xùn)|區(qū)城市管理考核辦法》。完善區(qū)級數(shù)字化中心、執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)二級平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境視頻監(jiān)控的資源共享。天津站地區(qū)全面提升管理水平，保持了站區(qū)安全穩(wěn)定、秩序井然。

三、著力改善民計(jì)民生，社會管理創(chuàng)新積極推進(jìn)

社會保障水平穩(wěn)步提升。全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)4萬人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。積極有效地開展社會保障擴(kuò)面工作。積極落實(shí)增收政策，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1310元調(diào)整為1500元。完成低保調(diào)標(biāo)工作，支出低保資金2.1億元。慰問救助困難群眾、困難職工7126戶，救助金額746萬元。將臨時(shí)救助納入日常工作，為困難群眾發(fā)放361萬元臨時(shí)救助金。為全區(qū)302戶低保戶免費(fèi)安裝暖氣。新建社區(qū)食堂2個(gè)，完成2座社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了“全國陽光家園示范區(qū)”和“全國殘疾人文化體育建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作。

教衛(wèi)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量再上新水平，深化素質(zhì)教育改革，我區(qū)通過了教育部義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，圓滿完成義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)年度任務(wù)。特色高中實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，高中現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)取得階段性成果。接收紅星國際等3所配套幼兒園，最大限度滿足學(xué)前教育需求。強(qiáng)化疾病預(yù)防和控制及醫(yī)療質(zhì)量管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理機(jī)制，12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共組建100個(gè)家庭責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，服務(wù)受益超過2萬人，東新街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被授予“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號。成功舉辦天津市第七屆暨河?xùn)|區(qū)第九屆家庭文化藝術(shù)節(jié)，協(xié)辦天津市首屆歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié);開展“文化社區(qū)、文化樓門”試點(diǎn)活動(dòng)，創(chuàng)建文化樓門40個(gè)，建設(shè)城市書吧11所。成功舉辦河?xùn)|區(qū)第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會，組隊(duì)參加天津市第四屆“體彩杯”全民健身運(yùn)動(dòng)會。成功承辦第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會體育舞蹈比賽。區(qū)體育局、區(qū)青少年業(yè)余體校、河?xùn)|體育健身園被國家體育總局授予20xx—20xx年度全國群眾體育先進(jìn)單位。

社區(qū)管理水平大幅提高。創(chuàng)新社會治理，推廣完善“居民自治、群眾訴求、矛盾調(diào)解、鄰里互助”四個(gè)機(jī)制建設(shè)，開展區(qū)級機(jī)關(guān)服務(wù)群眾聯(lián)系社區(qū)工作，開展美麗社區(qū)、和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。完善社區(qū)工作人員任用選拔機(jī)制和職業(yè)化管理。積極推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理納入社會管理，完成物業(yè)管理覆蓋227個(gè)小區(qū)。社區(qū)居委會和社區(qū)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)居委會辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作人員待遇得到顯著提高，全年完成12個(gè)社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。

安全穩(wěn)定工作扎實(shí)有效。完善信訪代理制，不斷拓寬信訪渠道，信訪穩(wěn)定工作和群眾工作緊密結(jié)合，矛盾糾紛排查調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪得到落實(shí)，化解了一批信訪疑難問題。積極維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時(shí)反映社情民意、著力促進(jìn)社會穩(wěn)定。社會綜合治理成效明顯，社會治安狀況繼續(xù)保持全市較好地區(qū)之一。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管和市場物價(jià)管理。深入開展“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)，嚴(yán)密組織安全生產(chǎn)大檢查和消防、交通安全專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，我區(qū)榮獲20xx年安全生產(chǎn)月全國先進(jìn)單位稱號。

各項(xiàng)社會事業(yè)快速發(fā)展。廣泛深入開展“中國夢”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，組織第二屆“河?xùn)|區(qū)五好楷?！痹u選活動(dòng)，積極開拓志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。人民防空、防震減災(zāi)和國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作扎實(shí)開展。人口計(jì)生、婦女兒童、民族宗教、對臺工作、僑務(wù)外事和檔案、保密等各項(xiàng)工作取得新成績。高標(biāo)準(zhǔn)完成新一輪雙擁模范城中期考評工作。

四、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，政府服務(wù)效能不斷提高

積極推進(jìn)依法行政，政府服務(wù)效能全面提升。扎實(shí)推進(jìn)依法行政、行政復(fù)議、行政爭議化解等工作。“六五”普法中期檢查圓滿完成，法律服務(wù)、法律援助工作得到加強(qiáng)，“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，完善應(yīng)急管理機(jī)制。積極推行政務(wù)公開和政府信息公開，加強(qiáng)政府督查工作。區(qū)政府連續(xù)五年被市政府評為依法行政考核優(yōu)秀單位。深化行政審批制度改革，全年辦理各類許可審批事項(xiàng)73099件，受理企業(yè)咨詢11萬件，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)再提速20%。

積極辦理建議提案，為民服務(wù)工作得到加強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹區(qū)委決策部署，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人大及其會決議、決定，自覺做到協(xié)商于決策之前。堅(jiān)持與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的溝通聯(lián)系制度，積極向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報(bào)告通報(bào)政府工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案222件，解決率75%。河?xùn)|區(qū)連續(xù)兩年被市政府評為“建議提案辦理工作先進(jìn)承辦單位”。重視發(fā)揮為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公仆接待日和政府熱線作用，強(qiáng)化“政民零距離”專欄工作，及時(shí)解決群眾反映的各類問題12142件。

積極加強(qiáng)自身建設(shè)，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，全面實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，加強(qiáng)和完善事業(yè)單位登記管理，加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。扎實(shí)開展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加大源頭治腐和行政執(zhí)法監(jiān)督力度，廉政建設(shè)、行政監(jiān)察工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

大力改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立和維護(hù)政府良好形象。區(qū)政府和政府各部門嚴(yán)格按照“八項(xiàng)規(guī)定”，著力解決四風(fēng)問題，深入開展以“十查擺、十整改”為主要內(nèi)容的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)工作。研究整改“三公”問題，及時(shí)更換超標(biāo)準(zhǔn)用車，研究制定厲行節(jié)約、縮減外事活動(dòng)、深入基層調(diào)研、密切聯(lián)系群眾等具體措施。完善財(cái)經(jīng)紀(jì)律等規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)實(shí)作風(fēng)，較好地樹立了政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

各位代表，在過去的一年里，我們積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，迎難而進(jìn)，逆勢而上，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，成果令人鼓舞，成績來之不易!它凝聚著全區(qū)人民的智慧和力量，傾注了全區(qū)廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向?yàn)楹訓(xùn)|區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們一定要保持清醒的頭腦，對工作中存在的不足和差距要有清晰和準(zhǔn)確的認(rèn)識。主要是：我們推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的水平還不夠高，地區(qū)綜合實(shí)力提升速度還不夠快，區(qū)域發(fā)展還不夠均衡;研究破解發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題的招法還不夠?qū)?，保障和改善民?jì)民生的任務(wù)還比較重;轉(zhuǎn)變政府職能、充分調(diào)動(dòng)大家干事創(chuàng)業(yè)積極性的方法還不夠多;個(gè)別公務(wù)人員危機(jī)意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和實(shí)干意識還有所欠缺。這些問題應(yīng)引起高度重視，采取更加有力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

20xx年工作任務(wù)

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，是攻堅(jiān)克難、全力推進(jìn)“”規(guī)劃的提速之年，是蓄勢發(fā)力、努力形成后發(fā)優(yōu)勢的突破之年。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識、改革意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和實(shí)干意識，多謀善斷、奮發(fā)有為，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在區(qū)域競爭中搶占先機(jī)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十屆四次全會、區(qū)委十屆六次全會部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位和加快建設(shè)美麗河?xùn)|，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重保障和改善民生，更加注重正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，解放思想，開拓創(chuàng)新，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效，全力推動(dòng)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)取得更大進(jìn)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民，始終保持社會和諧穩(wěn)定。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)屬增加值現(xiàn)價(jià)增長16%，區(qū)屬服務(wù)業(yè)增加值的比重保持95%;區(qū)級財(cái)政收入增長16%;全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長16%;區(qū)屬社會消費(fèi)品零售總額增長13%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。實(shí)際工作中力爭實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期。

要重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

一、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)變方式中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益

著眼調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式這條主線，狠抓大項(xiàng)目小巨人樓宇經(jīng)濟(jì)，不斷蓄積發(fā)展后勁，努力走出高端化、內(nèi)涵式、服務(wù)型發(fā)展路子。

(一)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)。推動(dòng)浙商銀行等金融機(jī)構(gòu)選址開設(shè)支行，引導(dǎo)民生銀行、興業(yè)銀行建立社區(qū)銀行;推動(dòng)渤商所、中儲公司合作開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù);促進(jìn)1-2家企業(yè)進(jìn)行股份制改造為上市打好基礎(chǔ)，支持福信集團(tuán)打造市級融資服務(wù)中心，服務(wù)人保大廈打造億元樓宇;培育1-2家小額貸款公司;加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)銀企對接，幫助中小企業(yè)解決融資難問題。做優(yōu)商務(wù)商貿(mào)業(yè)。全力推動(dòng)嘉里中心、金地國際廣場年內(nèi)開業(yè)，加快推進(jìn)紅星國際百貨mall等項(xiàng)目建設(shè)，盤活東海商廈。積極引進(jìn)國內(nèi)外實(shí)力企業(yè)和知名品牌落戶河?xùn)|。加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)建設(shè)，提升改造陽光等4個(gè)菜市場，創(chuàng)建中山門示范菜市場，完善2個(gè)社區(qū)商業(yè)中心，發(fā)展4-5家早餐連鎖網(wǎng)點(diǎn)。做實(shí)新興產(chǎn)業(yè)。研究制定河?xùn)|區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，加快推進(jìn)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)。

(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把土地資源整合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)抓好魯山道小二樓、東縱二期等11個(gè)點(diǎn)位的房屋征收工作，啟動(dòng)地鐵2號線紅星路等3個(gè)點(diǎn)位的房屋征收工作，全力實(shí)現(xiàn)魯山道小二樓松陽里、汪莊子、井岡山路等10個(gè)地塊凈地結(jié)片，全年計(jì)劃完成6萬平方米的房屋征收和土地整理任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)建材倉庫、中儲、大直沽劉臺等10余個(gè)地塊的掛牌出讓。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)總建筑面積678.5萬平方米、總投資額965.5億元的29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工開業(yè)、在建提速和開工建設(shè)。健全工作責(zé)任制，完善激勵(lì)機(jī)制，形成全區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、齊抓共管的“全員招商”格局。借重用好首都資源開展招商推介活動(dòng)，力爭引進(jìn)更多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶河?xùn)|。全年引進(jìn)超億元項(xiàng)目企業(yè)10個(gè)以上，500強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)1-2家。完成國內(nèi)招商引資230億元，其中利用境內(nèi)市外資金110億元，分別增長15%和10%。實(shí)際利用外資到位額增長12%，外貿(mào)出口總值增長12%。

(三)加快推進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施《河?xùn)|區(qū)科技小巨人發(fā)展三年(行動(dòng))計(jì)劃(20xx-20xx)》，認(rèn)真落實(shí)各級扶持政策，積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，提高科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新，實(shí)行“一企一策”，著力培育技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場前景好、稅收貢獻(xiàn)率大的科技小巨人企業(yè)。繼續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)的推薦認(rèn)定工作。加快東寧產(chǎn)業(yè)園、信華金融科技園等載體建設(shè)，先之科技園年內(nèi)完成招租并產(chǎn)生效益。全年新發(fā)展科技型中小企業(yè)400家，總數(shù)達(dá)到1900家;培育科技小巨人5家，總數(shù)達(dá)到29家;專利申請量和授權(quán)量繼續(xù)保持全市先進(jìn)水平。

(四)加快推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)升級。建立健全責(zé)任、招商、激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制，鞏固第一批億元樓宇經(jīng)營效益，重點(diǎn)推介第二批億元樓宇項(xiàng)目，下功夫培育第三批億元樓宇項(xiàng)目，積極打造億元樓宇和留區(qū)稅收千百萬樓宇，進(jìn)一步提升樓宇經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。年底前，確保第二批樓宇項(xiàng)目稅收全部過億。建立河?xùn)|區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會，搭建樓宇對接政府部門、開展招商活動(dòng)、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性服務(wù)平臺。完善樓宇經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行樓宇園區(qū)資源領(lǐng)導(dǎo)包樓制，充分調(diào)動(dòng)街道、部門、樓宇主辦方和入駐企業(yè)的積極性。

(五)加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定并出臺河?xùn)|區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)政策，創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)向科技型、服務(wù)型、外向型、規(guī)模型、集約型發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。加快建立民營企業(yè)服務(wù)中心，年內(nèi)培育1-2個(gè)民營企業(yè)集團(tuán)。

二、更加注重生態(tài)宜居，在強(qiáng)化功能中提升城市品質(zhì)

著眼建設(shè)和管理這個(gè)重點(diǎn)，打造自然生態(tài)環(huán)境，提升城市載體功能，努力推進(jìn)美麗河?xùn)|建設(shè)。

(一)推進(jìn)自然生態(tài)城區(qū)建設(shè)。實(shí)施“三清一綠”行動(dòng)。實(shí)施清新空氣行動(dòng)。加強(qiáng)對高效除塵脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理，依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)管理減排，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)主要污染物排放量分別比20xx年下降2%，力爭實(shí)現(xiàn)可吸入顆粒物pm2.5年均濃度比20xx年下降5%的目標(biāo)。全面監(jiān)控中小工業(yè)企業(yè)，堅(jiān)決控制新增工業(yè)污染源。深入開展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)。實(shí)施清潔社區(qū)行動(dòng)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全覆蓋”：社區(qū)居委會組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;全區(qū)452個(gè)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋;舊樓區(qū)綜合提升改造全覆蓋。完成481萬平方米的121個(gè)舊樓區(qū)提升改造任務(wù)。創(chuàng)建15個(gè)美麗社區(qū)，總數(shù)達(dá)到30個(gè)。實(shí)施清水河道行動(dòng)。配合推進(jìn)河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河流水系水清岸綠。加大對水處理設(shè)施運(yùn)行管理力度，強(qiáng)化海河段面水質(zhì)監(jiān)測，確保水系水質(zhì)均達(dá)到v類及以上標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施綠化美化行動(dòng)。提升衛(wèi)國道、東南半環(huán)快速路等重點(diǎn)道路綠化水平，其中六緯路沿線新建提升綠地2萬平方米。提升改造22萬平方米的橋園公園，將其建設(shè)成為河?xùn)|生態(tài)游樂園。

(二)完善城市公用基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善路網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)雪蓮南路、沙柳南里等4條道路的跨轉(zhuǎn)建設(shè)工作，啟動(dòng)建設(shè)龍宇路、國泰路2條道路，積極配合推進(jìn)東縱快速路跨華龍道與華昌道和環(huán)宇路跨月牙河線橋2座橋梁建設(shè)。提升公用設(shè)施水平，繼續(xù)完善城區(qū)水、電、氣、熱等設(shè)施，完成鄭莊子和衛(wèi)國道雨水泵站建設(shè);加快推進(jìn)道路、排水設(shè)施建設(shè)，力爭達(dá)到次干線道路綜合完好率87.5%，支線道路、街坊里巷道路綜合完好率76.5%。開工建設(shè)太陽城環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施項(xiàng)目，年內(nèi)具備使用功能，做好紅星美凱龍等規(guī)劃小區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配建工作。鞏固創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)成果，全年節(jié)水40萬噸。切實(shí)抓好“煤改燃”工作，新增供熱面積25萬平方米，全區(qū)集中供熱率達(dá)到95%以上。

(三)鞏固市容環(huán)境綜治成果。積極爭取政策、項(xiàng)目、資金，繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治工程，重點(diǎn)搞好六緯路市容環(huán)境綜合整治和部分重點(diǎn)道路建筑整修、牌匾規(guī)范以及海河沿線、十一經(jīng)路等道路夜景燈光維修維護(hù)工作，不斷提升道路景觀環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持集中整治、巡查控制、崗勤值守相結(jié)合，將執(zhí)法管理重點(diǎn)逐步向三、四級道路延伸，向結(jié)合部地區(qū)延伸，向居民區(qū)延伸。繼續(xù)加大對違章建設(shè)、亂擺亂賣聚集點(diǎn)、臟亂點(diǎn)位和居民區(qū)環(huán)境秩序的治理力度，為群眾創(chuàng)造良好居住環(huán)境。全力做好市級衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作。

(四)提高城市精細(xì)化管理水平。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，健全區(qū)、街、社區(qū)三級網(wǎng)格體系，進(jìn)一步擴(kuò)大社會管理網(wǎng)格覆蓋面。完善落實(shí)城市管理長效機(jī)制，建立高效能的快速反應(yīng)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、反饋、監(jiān)督、考核四位一體的剛性閉合管理流程，城市管理、巡查、執(zhí)法的有效銜接。加大對天津站及周邊地區(qū)綜合管理力度，整頓運(yùn)營秩序，實(shí)現(xiàn)站區(qū)管理服務(wù)全天候、全方位、全覆蓋，全力打造“五星級”站區(qū)。完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制體系建設(shè)，有序推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

三、更加注重民生改善，在構(gòu)建和諧中推動(dòng)社會建設(shè)

著眼關(guān)注和改善民生這個(gè)根本，千方百計(jì)為群眾謀利益、辦實(shí)事，使發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

(一)持續(xù)保障改善民生。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)新增就業(yè)4萬人。做好職工增收工作。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度，做到應(yīng)保盡保。進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶助困工作，強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理，不斷完善三級救助機(jī)制和扶貧助困網(wǎng)絡(luò)。完善95081居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)1-2個(gè)社區(qū)托老所，社區(qū)配餐中心服務(wù)老年人覆蓋率達(dá)到100%。著力推進(jìn)還遷安置房建設(shè)，加強(qiáng)對公租房、公用公房、直管公產(chǎn)房屋的管理，加快推進(jìn)危陋房屋改造。加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，做好優(yōu)撫安置工作，開展雙擁共建活動(dòng)，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠殘政策，擴(kuò)大殘疾人受益面。

(二)均衡發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。努力辦好人民滿意教育。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化招生考試制度改革，繼續(xù)實(shí)施教師專業(yè)化發(fā)展學(xué)校建設(shè)工程和未來學(xué)科名師培養(yǎng)工程。全面完成紅星國際等小區(qū)幼兒園教育資源的配套和中心東道小學(xué)、友愛道小學(xué)改擴(kuò)建工程。推進(jìn)普通高中特色實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)初中學(xué)校特色建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)校多樣化特色發(fā)展。持續(xù)提升衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)放心藥房創(chuàng)建”活動(dòng)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，提高疾病預(yù)防與控制能力，確保一類疫苗接種率在95%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化食品藥品安全責(zé)任監(jiān)管。不斷增強(qiáng)文化發(fā)展實(shí)力。進(jìn)一步深化文化體制改革。強(qiáng)化音樂街管理，辦好第七屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，協(xié)辦20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會及中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)，辦好第二屆天津市歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)升級。加快推進(jìn)直沽文化藝術(shù)中心建設(shè)。全力打造體育強(qiáng)區(qū)。加快提升改造河?xùn)|體育場，安裝更新社區(qū)體育健身器材600件以上。組隊(duì)參加市第十三屆運(yùn)動(dòng)會、市第五屆“體彩杯”全民健身運(yùn)動(dòng)會，競賽成績繼續(xù)保持全市前列，實(shí)現(xiàn)競技體育、群眾體育新突破。

(三)積極培育生態(tài)文化。全面實(shí)施《美麗河?xùn)|建設(shè)綱要》，深入開展“中國夢·我的夢”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“共建美麗河?xùn)|、共享美好生活”生態(tài)文明教育活動(dòng)，宣傳和倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生活方式。深化文明單位、文明社區(qū)、文明樓棟創(chuàng)建活動(dòng)，開展以“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”為主題的志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，反對封建迷信，提升城區(qū)文明程度和市民文明素養(yǎng)。

(四)加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng);堅(jiān)持源頭治理，深化社區(qū)建設(shè)“四個(gè)機(jī)制”，夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ);堅(jiān)持綜合治理，加強(qiáng)各級信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪代理和三級排查化解等制度，健全社區(qū)服務(wù)管理信息平臺，暢通信訪渠道，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾各方面各層次利益訴求，化解各類矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;堅(jiān)持依法治理，加快推進(jìn)法治河?xùn)|建設(shè)，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作，健全社區(qū)矯正制度。加快推進(jìn)平安河?xùn)|建設(shè)，加大突出治安問題排查整治力度，加強(qiáng)立體化社會治安防控體系建設(shè)，依法有效地打擊各種犯罪行為，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止較大安全事故發(fā)生。加快推進(jìn)人防應(yīng)急指揮中心和地下工程項(xiàng)目籌建工作。做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、檔案、保密、人口計(jì)生、婦女兒童、離退休等各項(xiàng)工作。

四、更加注重自身建設(shè)，在轉(zhuǎn)變職能中提高行政水平

著眼建設(shè)法治型和服務(wù)型政府這一目標(biāo)，不斷提高行政水平和執(zhí)行能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。

(一)深化法治型政府建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其會的決議決定，主動(dòng)開展與人民政協(xié)的政治協(xié)商，高質(zhì)量辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。深入推進(jìn)依法行政，深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化依法行政考核。搞好街道行政執(zhí)法授權(quán)試點(diǎn)工作，普遍建立法律顧問制度。

(二)深化服務(wù)型政府建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場的關(guān)系，把政府工作的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)上來，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，扎實(shí)做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，加快事業(yè)單位分類改革，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員總量。深化行政審批制度改革，有效承接市下放審批權(quán)限，清理減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，整合行政審批職能，提高行政審批效率。加強(qiáng)行政許可服務(wù)中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制。嚴(yán)格績效管理，加大督查力度，提高政府公信力和執(zhí)行力。大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，全面提升為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)能力。

(三)深化廉潔型政府建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”和市委實(shí)施辦法，認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大行政監(jiān)察和政務(wù)督查力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。啟動(dòng)我區(qū)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)工作，完成對財(cái)政和部門預(yù)算單位的網(wǎng)絡(luò)連接和實(shí)時(shí)審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例和公務(wù)接待管理等規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)《黨政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)建責(zé)權(quán)明確、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督有力、公開透明、富有特色的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，用制度管權(quán)管事管人，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，建設(shè)美麗河?xùn)|的光榮使命鼓舞我們砥礪奮進(jìn)，全區(qū)人民的信任期待鞭策我們勇往直前。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，為建設(shè)繁榮、和諧、宜居、活力、幸福的新河?xùn)|做出更大貢獻(xiàn)!

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區(qū)級政府工作報(bào)告討論篇四

鶴城區(qū)，古稱鶴州。隸屬于湖南省懷化市，下面本站小編給大家分享幾篇鶴城區(qū)政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審查，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回眸20xx年和“”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階

20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下緊緊圍繞“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”、“五個(gè)鶴城”戰(zhàn)略目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行新壓力，全力化解經(jīng)濟(jì)工作新困難，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)全年完成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值290億元，同比增長9%;公共財(cái)政收入10.06億元，同比增長10.6%;全社會固定資產(chǎn)投資164.3億元，同比增長10.7%;社會消費(fèi)品零售總額174.1億元，同比增長11.3%;規(guī)模工業(yè)增加值(不含經(jīng)開區(qū))完成34.5億元，同比增長9%。

(一)抓園區(qū)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力持續(xù)增長。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的第一主戰(zhàn)場，啟動(dòng)三年倍增計(jì)劃。工業(yè)園區(qū)集聚功能逐步升級。完成鶴城工業(yè)分園基礎(chǔ)設(shè)施投資2.03億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10.7萬平方米，園區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)23家，實(shí)現(xiàn)稅收6000萬元，同比增長30%。博世康、新型型材、四萬噸鋼構(gòu)、迅潔智能洗滌等項(xiàng)目建成投產(chǎn)或即將投產(chǎn)，新簽約電子信息產(chǎn)業(yè)園、紅木家具等3個(gè)項(xiàng)目。中央商圈和物流園區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。嫩溪垅、火車站商圈和人民路商業(yè)街等“兩圈一街”基本形成50億元圈街，獅子巖物流園的區(qū)域分撥配送中心建設(shè)獲省級10億元貸款支持，國際汽車城二期建成營運(yùn)4s店9家，錦繡五溪、飛達(dá)新世紀(jì)、寶圓財(cái)富等大型城市綜合體完成主體或基礎(chǔ)建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)來勢很好，成立懷化首個(gè)縣級電商協(xié)會，阿里巴巴“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村淘寶項(xiàng)目、電商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目簽約，“武陵山雞”等農(nóng)產(chǎn)品上線銷售，電子商務(wù)零售交易額達(dá)2億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)架構(gòu)初步成型。新建優(yōu)質(zhì)稻、果蔬等標(biāo)準(zhǔn)化核心示范園2.6萬畝，工業(yè)原料林、油茶基地1.3萬畝，新增無公害產(chǎn)地認(rèn)定面積1萬畝，新獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證6個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場3家;新組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園啟動(dòng)建設(shè)，山下花海建成核心種植園320畝，黃巖“格?；ê！遍_門紅火，接待包括廣東、貴州游客7萬余人次。

(二)抓提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。堅(jiān)持把中心城市提質(zhì)改造作為第二主戰(zhàn)場，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。強(qiáng)勢推進(jìn)中心城區(qū)綜合提質(zhì)。人民南路、鶴洲北路美化亮化改造正在掃尾，背街小巷計(jì)劃改造任務(wù)超額完成，紅星中路、西站、天星坪、舒家塘等6個(gè)農(nóng)超市場建成營業(yè)或正在主體建設(shè)，云集路、高堰路、錦溪橋、紅星北路、上下垅安置區(qū)、懷邵衡鐵路等限時(shí)緊急征拆任務(wù)如期完成。按照城管體制改革要求，順利承接城管下移職能、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，舉全區(qū)之力扎實(shí)開展“清街”、禁燃限燃等集中整治行動(dòng)，城管力度前所未有，城市面貌煥然一新，市民點(diǎn)贊。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)。成功納入國家生態(tài)功能區(qū)，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。加快“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”和“青山碧水藍(lán)天”工程建設(shè)，創(chuàng)建秀美村莊示范村5個(gè)，完成懷芷高速等高速高鐵沿線造林2300畝，幼林撫育1.5萬畝，封山育林、鞏固退耕還林1.1萬畝，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)。努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站8個(gè)，建成道路安保設(shè)施12條80公里，完成上型水庫4座、骨干山塘22處除險(xiǎn)加固，新建人飲工程14處，解決9500名農(nóng)村人口飲水安全問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)綜合整治和清潔工程，農(nóng)村垃圾處理率達(dá)75%。

(三)抓項(xiàng)目，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目113個(gè)，完成投資156.9億元。懷邵衡鐵路、渝懷增建二線、懷芷高速等項(xiàng)目開工或啟動(dòng)建設(shè)，g209國道、里三元路建成通車，云箭集團(tuán)棚戶區(qū)改造異地新建、巖沖煤礦棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目得到市級巡檢肯定。引進(jìn)恒大集團(tuán)、海洋城、rfid電子標(biāo)簽等一批知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，到位市外境內(nèi)資金49.67億元，同比增長18%。項(xiàng)目建設(shè)要素保障有力，融資到位項(xiàng)目資金7.4億元;征收集體和國有土地2660畝、拆遷房屋17.8萬平方米;全面啟動(dòng)村民安置區(qū)建設(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃(20xx-20xx)，層層傳導(dǎo)責(zé)任，高頻調(diào)度督查，籌措到位資金2億元，建立完善安置信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建成或在建村民安置區(qū)9個(gè)，完成安置區(qū)房產(chǎn)辦證2個(gè)，安置700戶20xx余人。開展重點(diǎn)項(xiàng)目保護(hù)性施工75起，打擊處理71人次，拆除“兩違”建設(shè)近200棟5萬平方米。

(四)抓保障，社會民生持續(xù)改善。省市考核的16件為民辦實(shí)事事項(xiàng)全面完成，民生支出達(dá)14.07億元，占財(cái)政總支出的78%。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)25580元、10650元，分別增長7.9%、10.9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6547人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1504人，失業(yè)人員再就業(yè)3153人。建成或在建創(chuàng)業(yè)孵化基地4個(gè)，新增創(chuàng)業(yè)主體6387個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)7869人。深入開展“一進(jìn)兩訪”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧，貧困村、貧困人口識別精準(zhǔn)率達(dá)100%，投入扶貧專項(xiàng)資金1790萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目150余個(gè)，減少貧困人口3422名。五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)39.94萬人次，兌付各類社保3.42億元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)20xx年“連調(diào)”。城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、原民辦代課教師及老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補(bǔ)助等政策全面落實(shí)，公務(wù)員地區(qū)津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績效工資提標(biāo)到位。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，發(fā)放資金22680人5475萬元，城、鄉(xiāng)月人均分別補(bǔ)差240元、109元。保障性安居工程全力推進(jìn)，開工8587套，基本建成7120套，改造農(nóng)村危舊房900戶。推廣轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果8項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。華都小學(xué)建成開學(xué)，改擴(kuò)建人民路小學(xué)、市旅游學(xué)校及村小(教學(xué)點(diǎn))30所，建成農(nóng)村教師公租房283套，新增學(xué)位3000個(gè)，全面開通農(nóng)村校車，成功創(chuàng)建全市首個(gè)“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”、“省級教育強(qiáng)區(qū)”、“省級平安校園建設(shè)先進(jìn)區(qū)”，全省第三輪教育督導(dǎo)評估獲“優(yōu)秀”等次。啟動(dòng)大病醫(yī)療救助，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)，免費(fèi)婚檢率達(dá)98.5%，農(nóng)村參合率達(dá)99.98%。符合政策生育率達(dá)85.08%，出生人口性別比有所下降，計(jì)生協(xié)會連續(xù)三年獲省優(yōu)。新增公共文化設(shè)施6750平方米，建成體育健身工程點(diǎn)57個(gè)，盡遠(yuǎn)古村列入省級文物保護(hù)單位及全國集中成片傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用項(xiàng)目，成功舉辦“紀(jì)念抗戰(zhàn)·珍愛和平”火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)、城際籃球聯(lián)賽等系列大型文體活動(dòng)10余次。全年調(diào)處各類矛盾糾紛2965起，處理信訪事件573批5071人次。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅“雙下降”，評為“全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”。超限超載率控制在1%以內(nèi)。新增城區(qū)高清監(jiān)控點(diǎn)630個(gè)，積極開展干部職工街面巡防，強(qiáng)化社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正工作，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、黃賭毒、多發(fā)性侵財(cái)、非法集資等違法犯罪活動(dòng)，全省綜治民調(diào)排位第60位，較20xx年上升37位，獲“全省綜治維穩(wěn)先進(jìn)區(qū)”稱號，紅星街道獲“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”稱號，人民路社區(qū)等3個(gè)社區(qū)獲“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號。

(五)抓效能，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。著眼建立高效、創(chuàng)新、規(guī)范、誠信的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力。深化各項(xiàng)改革。行政體制、經(jīng)濟(jì)體制、城市管理等10大類46項(xiàng)改革91項(xiàng)具體任務(wù)全面啟動(dòng)，推進(jìn)比較順利，有的已經(jīng)完成或基本完成。整體承接市級下放渣土、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等城管機(jī)構(gòu)31個(gè)2290人。政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，“三清單一目錄”完成梳理編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整全面完成，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。啟動(dòng)7個(gè)鄉(xiāng)(村)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。財(cái)力保障向基層傾斜，解決社區(qū)辦公用房問題12處，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”253(套)個(gè)，行政村、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別提高到8萬元/年、21萬元/年。繼續(xù)推行資金績效管理等財(cái)政改革，到位生態(tài)功能區(qū)、特殊補(bǔ)助、化債資金等各類資金12.2億元，同比增加1.6億元。推進(jìn)民主法治建設(shè)。廣泛邀請民主黨派、人大代表、政協(xié)委員等社會各界人士列席政府常務(wù)會議，組建政府法律顧問團(tuán)，堅(jiān)持“三重一大”集體決策等科學(xué)民主決策機(jī)制，辦結(jié)人大代表建議38件、政協(xié)委員提案38件。強(qiáng)化自身建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平，“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待持續(xù)下降，騰退騰空辦公用房2179平方米。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)接受和積極配合省委巡視工作，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。深入推進(jìn)國防動(dòng)員和兵役工作，國防教育成效明顯，民兵預(yù)備役建設(shè)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會穩(wěn)定中得到檢驗(yàn)。支持老年、工會、共青團(tuán)、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、人事、編制、氣象、消防、物價(jià)、工商、供銷、檔案、地方志、公積金、外事僑務(wù)、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。

各位代表，卓有成效的20xx年標(biāo)志著我區(qū)“”的圓滿收官。“”期間，通過全區(qū)人民的不懈努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重要成就。

過去五年，我們始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)倍增、項(xiàng)目主導(dǎo)，全區(qū)綜合實(shí)力跨上新臺階。累計(jì)投入72億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目140余個(gè)，國際汽車城、華美立家等大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶鶴城。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三園三區(qū)”、新型工業(yè)“一園兩區(qū)”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“一區(qū)一園”等園區(qū)平臺逐步成型，陽塘科技物流產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)建省級工業(yè)集中區(qū)，培育涼亭坳武陵山雞、香菇，山下黑木耳等農(nóng)業(yè)特色品牌10余個(gè)。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入分別是“”末的1.99倍、1.94倍、1.89倍。

過去五年，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、綜合提質(zhì)，全區(qū)城鄉(xiāng)面貌展示新變化。累計(jì)投入66億元，實(shí)施城建基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)及安置區(qū)、棚戶區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目近130個(gè)，區(qū)負(fù)責(zé)的征拆安置體制全面實(shí)施，累計(jì)完成征地2萬余畝、拆遷房屋130余萬平方米。背街小巷改造工作全面完成，中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展至64平方公里，城鎮(zhèn)化率提升到92.5%。在全市率先完成100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢工程，解決4.89萬農(nóng)村人口不安全飲水問題，實(shí)施村容村貌整治工程120余項(xiàng)，農(nóng)村電網(wǎng)改造率達(dá)97%以上，農(nóng)村移動(dòng)通訊、廣播電視、寬帶等覆蓋率分別達(dá)100%、90%、70%。

過去五年，我們始終堅(jiān)持全面小康、精準(zhǔn)扶貧，全區(qū)民生福祉獲得新提升。全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)程度提高到79.7%。城、鄉(xiāng)居民人均收入分別是“”末的1.71倍、2.2倍，年均增長11.3%、15.8%。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目230余個(gè)，穩(wěn)定脫貧7900余人。累計(jì)完成民生投入52.86億元，是“”期間的2.8倍，實(shí)施為民辦實(shí)事工程100余項(xiàng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口3.19萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7500人，社會保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。累計(jì)建成保障性住房1.65萬套，實(shí)施農(nóng)村危房改造2900戶。累計(jì)完成教育投入4.5億元，新建城區(qū)學(xué)校3所，改擴(kuò)建各類學(xué)校50個(gè)，新增學(xué)位近10000個(gè)，城區(qū)大班額問題基本解決，學(xué)校面貌煥然改觀。有效化解一批非法集資、房地產(chǎn)、國企改制、安置區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域歷史遺留問題，社會治安綜合治理水平大幅提升。

過去五年，我們始終堅(jiān)持作風(fēng)轉(zhuǎn)變、深化改革，全區(qū)發(fā)展環(huán)境得到新改善。深入廣泛開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委轉(zhuǎn)變作風(fēng)若干規(guī)定。全面推進(jìn)實(shí)施政府機(jī)構(gòu)、簡政放權(quán)、國企改制、城管體制改革等50余項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心15個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦公生活條件明顯改善，核減區(qū)級行政審批事項(xiàng)116項(xiàng)，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

各位代表，“”期間，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從嚴(yán)治黨新常態(tài)，全區(qū)上下同心同德、攻堅(jiān)克難，取得了來之不易、令人鼓舞的豐碩成果。五年來，我區(qū)先后成功納入“特殊縣財(cái)政困難補(bǔ)助重點(diǎn)區(qū)”、“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”、“革命老區(qū)”、 “中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)區(qū)”、“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點(diǎn)區(qū)”、“全省首批小額貸款公司試點(diǎn)區(qū)”、“全省教育信息化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)”等政策性“籠子”，榮獲“全國‘六五’普法工作(中期)先進(jìn)區(qū)” 、“全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”、“全省計(jì)劃生育模范單位”、“全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”等國家、省級以上榮譽(yù)40余項(xiàng)。這些成績的取得，是上級黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各級黨組織，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、政法干警、武警消防官兵、駐鶴部隊(duì)和社會各界人士，向所有關(guān)心和支持鶴城發(fā)展的離退休老同志、各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心地感謝和崇高地敬意!

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展過程中，還存在著一些亟待解決的矛盾和問題，主要有：綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、均量“三量”很小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難，收支平衡壓力巨大;項(xiàng)目建設(shè)速度不快，資源瓶頸制約日益加劇;城市功能還不夠完善，城管水平還不高，城市品質(zhì)和形象還有待提升;扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，農(nóng)村發(fā)展建設(shè)形勢逼人;公共服務(wù)體系還不夠健全，城鄉(xiāng)居民增收和就業(yè)保障任務(wù)還很艱巨;改制企業(yè)、征拆安置、房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域維穩(wěn)任務(wù)艱巨;政府自身建設(shè)還需要加強(qiáng)，執(zhí)行能力、辦事效率和服務(wù)水平還需要提高。這些都將給我們帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要我們準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，攻克發(fā)展難題，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

拼搏20xx年和“十三五”，全力譜寫“五個(gè)鶴城”新篇章

今后五年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的趕超期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)期，更是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期。我們面臨經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的市場機(jī)遇，國家和省、市實(shí)施“一帶一部”、“一極兩帶”、“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)等建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)也面臨城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重轉(zhuǎn)型、破解動(dòng)力轉(zhuǎn)換和瓶頸制約的雙重課題、后發(fā)趕超和區(qū)域競爭的雙重任務(wù)、鶴中洪芷城市群建設(shè)定位競爭和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)追趕“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的雙重壓力等挑戰(zhàn)。從區(qū)內(nèi)看，立體式區(qū)位交通優(yōu)勢更加明顯，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，中心城區(qū)綜合提質(zhì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，尤其是經(jīng)過近幾年的實(shí)踐，我區(qū)探索出一整套符合鶴城區(qū)情的發(fā)展思路和推進(jìn)措施，全區(qū)干部群眾經(jīng)過改革開放、重點(diǎn)項(xiàng)目、社會穩(wěn)定等各方面歷練，思想更加解放，視野更加開闊，發(fā)展熱情更加高漲，為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。只要我們把握發(fā)展機(jī)遇，善于應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，完全有條件推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

“十三五”時(shí)期發(fā)展的總體要求是：深入貫徹系列重要講話精神，始終堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，圍繞“一極兩帶”、“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”建設(shè)要求，奮力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)支撐、開放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、全面小康”戰(zhàn)略，主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主抓城市管理，主戰(zhàn)城鄉(xiāng)一體，爭當(dāng)全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的排頭兵，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)鶴城”建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新懷化的鶴城篇章。

按照上述總體要求，“十三五”時(shí)期我們務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，立足優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，努力建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的典范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、精準(zhǔn)脫貧的先行區(qū)、湖南西部的首善區(qū)。預(yù)期主要目標(biāo)和任務(wù)是：

建設(shè)實(shí)力鶴城。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9%，公共財(cái)政收入年均增長11%，工業(yè)增加值年均增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長16.5%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長12%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長5%，經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、均量三量齊升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力全市領(lǐng)先，基本建成城市體量最大、城市區(qū)位最優(yōu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境最好的湖南西部首善城市。

建設(shè)智慧鶴城。支持、配合、參與建設(shè)和建成智慧城市大數(shù)據(jù)中心、智慧城市綜合應(yīng)急指揮大廳，建成數(shù)字化城管指揮中心和城區(qū)智慧防控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)信息共建共享，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”等智慧產(chǎn)業(yè)突破，實(shí)現(xiàn)智慧公共服務(wù)和民生服務(wù)，全面提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信息化水平，建設(shè)五省邊區(qū)信息化發(fā)展制高點(diǎn)。

建設(shè)綠色鶴城。實(shí)施“青山碧水藍(lán)天綠地”四大工程，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家新能源示范城市和省級文明城市、園林城市，鞏固國家級生態(tài)區(qū)，森林覆蓋率穩(wěn)定在66.22%以上，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上，推進(jìn)資源節(jié)約利用和低碳循環(huán)發(fā)展，萬元gdp能耗、主要污染物排放進(jìn)一步下降，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)95%;加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村·幸福家園建設(shè)，所有建制村完成村莊人居環(huán)境整治，建成美麗鄉(xiāng)村20個(gè)以上，85%村莊基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的宜居宜業(yè)。

建設(shè)開放鶴城。搶抓“一極兩帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)省域次中心城市、區(qū)域性信息交通樞紐城市、區(qū)域性鐵路樞紐城市，打造西南一流商貿(mào)物流基地和全國知名生態(tài)文化旅游目的地的集散地，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展外向度。

建設(shè)幸福鶴城。城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長9%、10%，基本社會保障覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造覆蓋面達(dá)90%以上，平均受教育年限達(dá)13.5年，貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)免費(fèi)普通高中教育，現(xiàn)代公共文體網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)比較完善，建成五省邊區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療高地和健康養(yǎng)老基地。以城鄉(xiāng)一體發(fā)展完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和均等化。20xx年，全市率先整體脫貧，20xx年，全面建成小康社會。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，奮力開好局、起好步至關(guān)重要，主要目標(biāo)任務(wù)是：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%，公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入均增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長17%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、10%。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，必須牢固樹立新常態(tài)的理念、“五大發(fā)展”新理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革的新理念、短板也是機(jī)遇的新理念，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)抓好以下工作：

一、主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我區(qū)現(xiàn)階段建設(shè)發(fā)展的第一主戰(zhàn)場，必須圍繞落實(shí)“三年倍增”計(jì)劃，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力。全年實(shí)施區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目50余個(gè)，投資47.35億元，招商引資到位資金42億元。

提升商貿(mào)物流“一區(qū)一園”質(zhì)量效益。推進(jìn)街區(qū)商圈、物流市場、城市綜合體等建設(shè)，力爭佳惠國際商貿(mào)城、陽光商業(yè)廣場等竣工營業(yè)，寶圓財(cái)富廣場、飛達(dá)新世紀(jì)廣場等主體完工。加快獅子巖物流園“一園三區(qū)多中心”建設(shè)，確保華美立家國際商貿(mào)城一期、國際汽車城二期等竣工營運(yùn)，佳惠物流配送中心建成3萬平方米冷鏈加工中心。大力發(fā)展電子商務(wù)，建成電商產(chǎn)業(yè)園，阿里巴巴“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村淘寶項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，佳惠物流中心實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧市場”轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)新型工業(yè)“一園兩區(qū)”擴(kuò)容升級。全面落實(shí)“135”工程，完成園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入3億元以上，陽塘西路、金海東路、坨院路建成通車，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)3-5家左右，新型型材、順天塑業(yè)、迅潔洗滌配送等項(xiàng)目建成投產(chǎn)或完成廠房建設(shè)，推進(jìn)博士康醫(yī)藥物流園建設(shè)，力爭rfid電子標(biāo)簽、吉駟玻璃等新建項(xiàng)目開工建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和人才引進(jìn)、薪酬激勵(lì)制度，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三園三區(qū)”規(guī)模特色。加快以城南街道、黃巖為核心的休閑農(nóng)業(yè)科技示范園，以黃金坳鎮(zhèn)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲配送物流園，以坨院山下花海為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園以及城郊現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化果蔬種植區(qū)，黃巖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)山下花海500畝核心觀賞園“5·1”開園，穩(wěn)定糧食面積12萬畝，新建優(yōu)質(zhì)油茶基地1800畝、水果基地1000畝、中藥材基地20xx畝、升級改造高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地500畝，新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場3家，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品核心示范區(qū)3萬畝，完成農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)三個(gè)“百千萬”工程，加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營開發(fā)主體，重點(diǎn)扶持發(fā)展示范性家庭農(nóng)場4家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社4家，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長5%以上。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，加大重大動(dòng)植物疫病防控。主動(dòng)融入張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，加快推進(jìn)城郊鄉(xiāng)村文化生態(tài)休閑旅游開發(fā)，啟動(dòng)竹林湖休閑旅游開發(fā)，打造黃巖千畝“格桑花?！?，努力把黃巖建成4a景區(qū)。

二、主抓城市建管

20xx年，是懷化建設(shè)全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市的第一年，也是城市管理新體制運(yùn)行的第一年。必須圍繞“新型城鎮(zhèn)化的典范區(qū)”定位和省級文明城市目標(biāo)，拓展城市空間，完善城市功能，細(xì)化城市管理，提升城市綜合實(shí)力。

加快城市擴(kuò)容。按照市委市政府“一核三軸五組團(tuán)”布局，尤其是懷化—芷江、懷化—瀘陽、懷化—黔城三軸發(fā)展布局，提前謀劃沿線城鄉(xiāng)發(fā)展、路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)及配套等戰(zhàn)略布局，推進(jìn)人口、資源要素集聚，拓展中心城區(qū)骨架，鞏固和提升鶴城在新型城鎮(zhèn)化中的地位和作用。同時(shí)加快發(fā)展黃金坳特色城鎮(zhèn)建設(shè)，積極爭取懷黃快速干線建設(shè)，著力將黃金坳區(qū)域建成“農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、倉儲物流區(qū)、產(chǎn)城合一特色區(qū)”，加快黃金坳區(qū)域產(chǎn)城融合進(jìn)程，努力打造區(qū)域自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。當(dāng)前，重點(diǎn)是拉通供水管網(wǎng)，加快安置區(qū)及垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速城市提質(zhì)。啟動(dòng)實(shí)施“四路五點(diǎn)一水系”綜合提質(zhì)工程，推進(jìn)舞水河綜合治理工程。加快農(nóng)超市場建設(shè)，年內(nèi)完成城南、天星坪、錦繡五溪、云箭等農(nóng)超市場后續(xù)建設(shè)。加強(qiáng)城東區(qū)域基礎(chǔ)配套建設(shè)，力爭盧林路、四方路及軍民路、桐興路等建成通車，啟動(dòng)云箭片區(qū)東升路、東聯(lián)路等管網(wǎng)、道路建設(shè)，完成太平溪流域綜合治理盧林橋至雙村橋段兩岸沿線堤防、濱江路路基等基礎(chǔ)建設(shè)。加快城市棚戶區(qū)等保障性住房建設(shè)，云箭集團(tuán)棚戶區(qū)異地新建、新概念花園棚戶區(qū)等項(xiàng)目建成交付，榆樹灣棚戶區(qū)及周邊區(qū)域整體改造進(jìn)程加快，人武部區(qū)域棚戶區(qū)改造完成基礎(chǔ)及部分主體施工，城中片區(qū)等棚戶區(qū)改造開工建設(shè)，城市棚戶區(qū)改造回購安置300戶，建成保障性住房860套。

加強(qiáng)城市管理。推進(jìn)城市管理體制改革平穩(wěn)過渡運(yùn)行，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、重獎(jiǎng)嚴(yán)罰”原則，強(qiáng)化街道、社區(qū)城管主體責(zé)任，探索以網(wǎng)格管理為主的城市管理模式;進(jìn)一步理順街道、社區(qū)和部門的職責(zé)職權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)城市管理考評工作，建立健全部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、全民參與的長效管理機(jī)制。按照“7+2”模式，充實(shí)社區(qū)工作力量，嚴(yán)格控制借用社區(qū)工作人員，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)5個(gè)以上。全面完成清街集中整治行動(dòng)，高壓常態(tài)推進(jìn)城區(qū)禁燃限燃整治和“牛皮癬”整治、交通秩序整治行動(dòng)，以最嚴(yán)措施加強(qiáng)渣土運(yùn)輸全程監(jiān)管，確保城市形象提升，成功創(chuàng)建省級文明城市。推進(jìn)智慧城市建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，探索數(shù)字化城市管理模式，提高城市治理能力現(xiàn)代化水平。完善防違控違拆違運(yùn)行機(jī)制，整合執(zhí)法隊(duì)伍力量，保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制亂搭亂建，拆堵“兩違”建設(shè)10萬平方米以上。推進(jìn)城區(qū)揚(yáng)塵污染、燃煤鍋爐、廢舊資源污染等集中整治，依法關(guān)停s223省道沿線等城郊非法采石場、攪拌站、磚場，車輛超限超載率控制在0.5%以內(nèi)。

三、主戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是現(xiàn)階段的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是城鄉(xiāng)一體建設(shè)的重大機(jī)遇。必須嚴(yán)格脫貧績效問責(zé)，增強(qiáng)扶貧力量，派出以區(qū)直單位“一把手”為隊(duì)長的28支扶貧工作隊(duì)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，綜合運(yùn)用九大措施，抓實(shí)到村到戶行動(dòng)，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)施策，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)17個(gè)貧困村整體脫貧，減少貧困人口3700名，消除集體經(jīng)濟(jì)空白村23個(gè)，探索、總結(jié)和推廣可復(fù)制的扶貧經(jīng)驗(yàn)做法，整合產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金4000萬元以上、信貸資金20xx萬元以上，實(shí)施專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)，優(yōu)先發(fā)展果蔬藥材、大宗牲畜、生態(tài)家禽等主導(dǎo)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建成村級扶貧產(chǎn)業(yè)園3個(gè)，幫助200戶貧困家庭有當(dāng)家脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1-2個(gè)。支持阿里巴巴等電商企業(yè)實(shí)施“千縣萬村”計(jì)劃，鼓勵(lì)扶貧對象開展和參與電子商務(wù)。大力實(shí)施新居安居宜居工程，完成農(nóng)村危房改造700戶，解決特困無房戶、d級危房戶住房50戶以上;啟動(dòng)生態(tài)移民示范安置區(qū)(點(diǎn))建設(shè)工程，建成鶴北新城、鴨嘴巖工業(yè)園小區(qū)等生態(tài)安置區(qū)，力爭實(shí)現(xiàn)180戶生態(tài)搬遷。大力推進(jìn)社會保障扶貧，確保1000余名特殊貧困人口通過政策兜底脫貧。圍繞精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，新建農(nóng)村安全飲水工程40處，解決5800人安全飲水問題;想盡辦法加快貧困地區(qū)通訊、寬帶的開通和連通入戶;改造建設(shè)黃金坳鎮(zhèn)蘆坪村、江龍灣村等區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝;改造8-10個(gè)貧困村配電線路70公里;啟動(dòng)自然村通行道路硬化改造和農(nóng)村道路拓寬工程，完善農(nóng)村道路安保設(shè)施建設(shè)60公里;全面落實(shí)“森林禁伐減伐三年行動(dòng)”，完成幼林撫育1萬畝，新造速生林20xx畝，建設(shè)綠色秀美村莊3個(gè);新建農(nóng)民健身工程20個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室6個(gè)。加快建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”，新建美麗鄉(xiāng)村5個(gè)。

四、主導(dǎo)征拆安置

征拆安置工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、事關(guān)被征地群眾根本利益的工作，也是我區(qū)現(xiàn)階段重點(diǎn)難點(diǎn)工作。必須認(rèn)真落實(shí)新征拆安置政策，創(chuàng)新模式和手段，依法強(qiáng)力推進(jìn)，確保按期完成各類征拆任務(wù)，保證城市擴(kuò)容提質(zhì)和項(xiàng)目建設(shè)用地需求，努力營造加速城市發(fā)展建設(shè)的良好環(huán)境。

依法規(guī)范征拆。全面適應(yīng)新征拆體制改革，切實(shí)落實(shí)區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施、征收安置部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任體系，完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，建立分片分線、屬地負(fù)責(zé)、部門配合的工作格局。堅(jiān)持陽光操作、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格操作程序，密切關(guān)注和解決被征拆群眾實(shí)際困難，做到人文關(guān)懷和依法依規(guī)相結(jié)合，堅(jiān)決打擊非法行為，確保各級各類交辦的重點(diǎn)項(xiàng)目征拆任務(wù)按時(shí)完成。

強(qiáng)力推進(jìn)安置。按照三年攻堅(jiān)計(jì)劃(20xx-20xx)，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，克服困難，全力推進(jìn)解決歷史遺留的劃地安置問題。20xx年如期建成交付趙家山2#等安置區(qū)5個(gè)，啟動(dòng)湖天片區(qū)5#等8個(gè)安置區(qū)建設(shè)，完成盈口高鐵等15個(gè)安置區(qū)手續(xù)辦理，繼續(xù)跟蹤落實(shí)20xx年尚未落實(shí)事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、現(xiàn)房安置等新安置政策，確保不產(chǎn)生新的安置問題;拓寬資金渠道，探索建設(shè)模式，確保年內(nèi)建成金海小區(qū)等4個(gè)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)，啟動(dòng)華美立家等2個(gè)安置區(qū)建設(shè);積極匯報(bào)爭取，加快啟動(dòng)棚改貨幣化安置方式，主動(dòng)調(diào)查摸清城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有房屋存量情況和各類重點(diǎn)項(xiàng)目安置需求情況，全年征集現(xiàn)房安置房3000套以上。加強(qiáng)與市直部門對接，依法依規(guī)逐步解決5%預(yù)留地、規(guī)范區(qū)內(nèi)村民建房等各類遺留問題。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)征拆安置工作人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),保障征拆力量經(jīng)費(fèi)，完善征拆安置部門派駐業(yè)務(wù)骨干蹲點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制以及業(yè)績考查、年度考核、干部選拔等激勵(lì)機(jī)制，營造征拆安置工作比進(jìn)度、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。嚴(yán)格征拆安置資金審批、撥付和結(jié)算要求，規(guī)范征收成本管理，清理整治各類征拆“亂象”，努力做到依法征拆、和諧征拆。

五、主推社會建設(shè)

加強(qiáng)社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須強(qiáng)化政府在社會建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，確保全面完成省、市為民辦實(shí)事任務(wù)，力爭全年民生支出占一般預(yù)算支出的80%左右。

改善民生保障。加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，飛達(dá)創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)園、涼亭坳返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地基本建成，新增各類市場主體4200戶、城鎮(zhèn)就業(yè)4800人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1300人;繼續(xù)做好失地少地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員等人群社保擴(kuò)面和基金征繳工作，力爭養(yǎng)老制度城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)95%以上;健全留守兒童、空巢老人、受災(zāi)群眾等困難群體救助制度，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，區(qū)福利服務(wù)中心項(xiàng)目完成主體工程。

發(fā)展社會事業(yè)。深入推進(jìn)城區(qū)教育發(fā)展第二個(gè)五年行動(dòng)計(jì)劃，力爭懷化長郡學(xué)校建成招生，新建岳麓歐城小學(xué)，推進(jìn)東晟學(xué)校、鐘秀學(xué)校等后續(xù)工程建設(shè)，改擴(kuò)建正清路中學(xué)、黃金坳小學(xué)等中小學(xué)15所，新增普惠性民辦幼兒園10所，建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校3所、合格村小(教學(xué)點(diǎn))8所，城區(qū)學(xué)校新增學(xué)位3000個(gè)以上;扶持民辦教育發(fā)展，推進(jìn)教育信息化建設(shè)和教育精準(zhǔn)扶貧工作。堅(jiān)持人口計(jì)生工作“三個(gè)不動(dòng)搖”，全面實(shí)施計(jì)劃生育“兩孩”政策，提高生殖健康、婦幼保健等公共服務(wù)水平。按照“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式，逐步建立區(qū)域醫(yī)療信息系統(tǒng)，推動(dòng)健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保順利通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查，實(shí)現(xiàn)滅鼠滅蟑復(fù)查和滅蠅驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，申報(bào)省市級以上科技項(xiàng)目9個(gè)、專利60件以上。加強(qiáng)基層公共文體惠民工程建設(shè)，力爭農(nóng)村廣播電視“戶戶通”覆蓋率達(dá)100%、廣播“村村響”達(dá)90 %，建成區(qū)青少年體育訓(xùn)練基地、標(biāo)準(zhǔn)化村級文化活動(dòng)陣地2個(gè)、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)場館4個(gè)，力爭啟動(dòng)盡遠(yuǎn)傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，加強(qiáng)陽戲保護(hù)傳承中心等文化遺產(chǎn)保護(hù)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。

確保安全穩(wěn)定。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)對涉氨企業(yè)、城區(qū)燃?xì)?、道路與水上交通、消防安全、校車安全、非煤礦山、建筑施工、大型公共活動(dòng)等安全隱患排查與整治，積極劃清與移交懷化經(jīng)開區(qū)安監(jiān)職責(zé)，確保安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，全過程保障食品藥品安全。加快法治鶴城、平安鶴城建設(shè)，全年新增治安監(jiān)控探頭500個(gè)，不斷提高治安人防和技防水平，著力構(gòu)建立體化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪，行政村“法治副主任”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“無命案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”“無刑事案件村(社區(qū))”覆蓋率力爭達(dá)60%以上。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，暢通信訪渠道，推進(jìn)網(wǎng)上信訪綜合信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助和社區(qū)矯正工作，全面推行法律顧問制度，及時(shí)就地解決群眾合理訴求和各類矛盾糾紛;重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理，提高新媒體時(shí)代輿情引導(dǎo)水平。進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高各類突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。服從服務(wù)國防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防教育、民兵預(yù)備役和人防工作，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織加強(qiáng)和改進(jìn)工作。重視統(tǒng)計(jì)、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)工作，大力發(fā)展老年人、殘疾人、婦女兒童和福利慈善事業(yè)，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。

提升公信力執(zhí)行力，努力打造服務(wù)型法治政府新形象

實(shí)現(xiàn)“十三五”新一輪跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)，做好20xx年各項(xiàng)工作，要求我們必須恪盡職守，善作善成，努力打造服務(wù)、高效、法治、清廉的政府。

堅(jiān)持依法行政。把依法行政作為政府工作的最高準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，尤其是嚴(yán)格按照“三清單一目錄”履行職責(zé)、規(guī)范行為，轉(zhuǎn)變好政府職能。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)公眾參與、專家論證、法律顧問、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論等決策制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查制。自覺接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。加大法制宣傳力度，虛心接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，支持審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。運(yùn)用開放思維、底線思維，繼續(xù)推進(jìn)行政體制、經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、文化教育等各類改革任務(wù)，有效破除體制機(jī)制障礙。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，全面完成27個(gè)建制村并村工作，涉改政府工作部門整合到位。完善全口徑政府預(yù)算體系和購買服務(wù)工作機(jī)制，力爭城管體制改革帶動(dòng)市區(qū)財(cái)政體制改革有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，行政村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高2萬元左右，主要村干部補(bǔ)助再提高600元左右。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，按要求完成公車改革任務(wù)。深入推進(jìn)黃金坳片區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)，力爭完成9.5萬畝土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，新增土地流轉(zhuǎn)3000畝。

堅(jiān)持高效服務(wù)。完善政府班子集中學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，開拓思路眼界，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省委九條規(guī)定，嚴(yán)肅整治“庸、懶、散”等問題，規(guī)范公務(wù)接待，精簡會議文件，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力放在促進(jìn)發(fā)展和為民服務(wù)上。全面執(zhí)行和落實(shí)層級管理制、工作目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目化推進(jìn)工作制、定期不定期調(diào)度督查制、定期對接匯報(bào)制等各類工作推進(jìn)措施，切實(shí)提升政府執(zhí)行力和推動(dòng)力，全面形成領(lǐng)導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、肯負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)干部往上爭、重效率，街道干部抓城管、搞征拆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部促產(chǎn)業(yè)、真扶貧的良好氛圍和責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)察和效能考核，嚴(yán)格督查問效和行政問責(zé)，倒逼干事創(chuàng)業(yè)。

堅(jiān)持廉潔從政。鞏固黨的群眾路線教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)成果，堅(jiān)持把保障群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅整改省委巡視發(fā)現(xiàn)的各類問題，嚴(yán)肅查處基層發(fā)生在群眾身邊的腐敗和“雁過拔毛”式腐敗，更加注重從源頭上預(yù)防腐敗。全面推進(jìn)政務(wù)公開，落實(shí)政務(wù)中心和便民服務(wù)中心“兩集中、兩到位”，實(shí)現(xiàn)“一窗式”綜合受理;推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，辦好“12345”政府服務(wù)熱線，解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大村級社區(qū)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，用制度管權(quán)、管事、管人。堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，嚴(yán)格控制一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，對政府工作人員貪腐行為堅(jiān)持“零容忍”，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政風(fēng)。

各位代表，新的征程孕育新希望，新的藍(lán)圖成就新輝煌，歷史賦予的新使命艱巨而光榮。讓我們在中共鶴城區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，適應(yīng)新常態(tài)，成就新作為，謀求新跨越，為全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)，奮力推進(jìn)“十三五”宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和“五個(gè)鶴城”而努力奮斗!

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區(qū)級政府工作報(bào)告討論篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

20xx年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“一個(gè)率先、三個(gè)示范”戰(zhàn)略思路和“三個(gè)江夏”奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值601億元，增長10.5 %;全口徑財(cái)政收入108億元，其中，一般公共預(yù)算收入62.9億元，增長10.1%，地方一般公共預(yù)算收入44.7億元，增長16%;社會消費(fèi)品零售總額129億元，增長16.5%;全社會固定資產(chǎn)投資493億元，增長17.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22100元，增長11.3%;農(nóng)民人均純收入14450元，增長12.5%。

一、著力實(shí)施“工業(yè)倍增計(jì)劃”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元，增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值299億元，增長12.1%，總量在全市新城區(qū)排名第一;完成工業(yè)投資345億元，增長16.7%，總量、增幅位居全市前列;新增“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)33家、重點(diǎn)稅源戶35家，77家重點(diǎn)企業(yè)稅收保持增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步趨好。上海通用一期建成、二期開工，發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目有序推進(jìn)，24家核心零部件配套企業(yè)加快建設(shè)，汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。騰訊、阿里巴巴、南車軌道交通等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、光電子信息、互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，集群效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。深入實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，華麗環(huán)保等15家企業(yè)獲批省、市級名牌。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大企業(yè)上市培育力度，金口和興鋼廠、江南實(shí)業(yè)等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，海波重工、華舟重工、久之洋三家企業(yè)創(chuàng)業(yè)板被國家證監(jiān)會正式受理，萊恩輸變電在新三板掛牌，全區(qū)上市后備企業(yè)74家，位居新城區(qū)前列。

園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資45億元，新建10平方公里工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)。金港新區(qū)通用大道等18條主要道路基本建成并形成網(wǎng)絡(luò)，水電氣、污水處理、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施有序推進(jìn)，農(nóng)民還建房、公租房、幼兒園、衛(wèi)生院等生活配套設(shè)施加快建設(shè)。完成大橋大花嶺片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和金港新區(qū)綠化美化工程，加快推進(jìn)廟山花山工業(yè)園二期、藏龍島生態(tài)公園和市政配套工程，園區(qū)功能和項(xiàng)目承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。狠抓項(xiàng)目推動(dòng)，力促項(xiàng)目“三變”，全年新開工項(xiàng)目30個(gè)，計(jì)劃投資187.5億元;新竣工項(xiàng)目24個(gè)，完成投資79.4億元，中石油濟(jì)柴、力源信息、普洛斯產(chǎn)業(yè)園、百利威等一批重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。

招商引資成效明顯。全年招商引資總額364億元，增長18.7%，總量居全市第一;實(shí)際利用外資1.5億美元，增長28%，出口創(chuàng)匯1.8億美元，增長16.3%，在新城區(qū)名列前茅。新引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)，計(jì)劃投資254億元，諾華生物等28家企業(yè)投資過億元，漳河新材料等5個(gè)項(xiàng)目投資過10億元，天津力神新能源投資過50億元。特別是投資75億元、年產(chǎn)30萬臺整車的上海通用二期項(xiàng)目順利簽約，是我市提出“萬億倍增”目標(biāo)后的全市第一個(gè)大項(xiàng)目。

發(fā)展活力不斷提升。大力推進(jìn)科技興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極實(shí)施“青桐計(jì)劃”，引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)62家，新建科技孵化器6萬平方米，“光電谷”成為新城區(qū)唯一的國家級孵化器，騰訊科技專業(yè)性孵化器在全國首創(chuàng)“平臺—產(chǎn)品—回收”一條龍模式。全區(qū)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家，達(dá)到50家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值255億元，再次榮獲“湖北省科技創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)”稱號。金融服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，金融業(yè)稅收大幅增長，金融機(jī)構(gòu)存貸余額實(shí)現(xiàn)雙增，余額貸存比達(dá)到55.9%。財(cái)政和金融部門開拓融資渠道，確保了重點(diǎn)工程的資金需求。著力加強(qiáng)政銀合作、銀企對接，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新性開展小微企業(yè)助保貸，以政府20xx萬元風(fēng)險(xiǎn)金撬動(dòng)社會資金2億元，起到了“四兩撥千斤”的作用。深化信用環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建“全省最佳金融信用區(qū)”。加快推進(jìn)鄭店物流園和金口物流中心建設(shè)，安吉汽車物流、海吉星、德邦物流等項(xiàng)目建設(shè)提速，引進(jìn)民生電商物流等一批新項(xiàng)目，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。圍繞四季賞花、濱湖度假和生態(tài)采摘主題，打造以梁子湖大道和107國道為重點(diǎn)的賞花休閑旅游帶，七彩花海景區(qū)和小蜜蜂體驗(yàn)工場開門迎賓，武漢花卉博覽園、熏香悅等項(xiàng)目積極推進(jìn)，江夏旅游呈現(xiàn)淡季不淡、旺季爆滿的可喜局面，全年接待游客550萬人次，創(chuàng)收12億元。

二、著力加強(qiáng)城市建管，城市面貌明顯改善

城市功能不斷提升。金龍大街全線貫通，與文化大道共同構(gòu)筑“黃金十字架”城市發(fā)展主軸。地鐵27號線開工建設(shè)，成為新城區(qū)首條地下鋪設(shè)的軌道交通和無需接駁中轉(zhuǎn)的城市快線。完成天子山大道北段刷黑、金口立交工程，加快武嘉高速、馬法公路、南新公路改擴(kuò)建等一批重大交通設(shè)施建設(shè)，10萬噸水廠擴(kuò)建、污水處理廠建設(shè)、天然氣管網(wǎng)延伸、輸變電改造等一批功能性項(xiàng)目加快推進(jìn)。全區(qū)用電總量29.5億千瓦時(shí)，增長15.8%，總量全省第一，增幅全市第一。加快紙坊新城建設(shè)，建成環(huán)山路，啟動(dòng)環(huán)湖路，初步形成環(huán)城綠色通道。中央大公園修建性規(guī)劃和征地拆遷等前期工作順利推進(jìn)，中建三局總部、新長江五星級酒店、八分山文化公園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊實(shí)施，復(fù)江道、齊心片區(qū)舊城改造步伐加快，一道口、八分山涵洞等漬水點(diǎn)排水改造、城市亮化美化等一批市政配套工程如期完成，城市功能進(jìn)一步完善。

金口新城建設(shè)加快。按照“突出臨江特色、建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、服務(wù)高端白領(lǐng)、區(qū)域功能互補(bǔ)、體現(xiàn)歐洲風(fēng)韻、保留古鎮(zhèn)文化”的發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制金口新城規(guī)劃，完成《金口新城概念規(guī)劃》和12平方公里市政專項(xiàng)規(guī)劃，沿江1平方公里核心區(qū)城市設(shè)計(jì)面向國內(nèi)外8家知名設(shè)計(jì)單位招標(biāo)，新城范圍內(nèi)征地拆遷、道路管網(wǎng)、百萬方大社區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程全力推進(jìn)，一座現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)新城初具雛形。

城市管理服務(wù)不斷延伸。深入開展“一管三創(chuàng)”工作，衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家愛衛(wèi)會明查暗訪和技術(shù)評估;國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建深入推進(jìn);全國文明城市創(chuàng)建掀起高潮，社會主義核心價(jià)值觀深入人心，文明程度指數(shù)測評成績位居新城區(qū)前列，被市委市政府命名為市級文明城區(qū)。推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，實(shí)施“由掃變洗”環(huán)衛(wèi)保潔凈化模式，環(huán)衛(wèi)作業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平不斷提高。大力開展集貿(mào)市場、馬路市場、小餐飲作坊、社區(qū)背街小巷、交通秩序等專項(xiàng)治理，實(shí)施公園廣場和重點(diǎn)路段示范管理工程，在譚鑫培路、復(fù)江道等一批道路建設(shè)景觀花街，城市市容環(huán)境明顯改善。加大違法建設(shè)查處力度，全年查處各類違法建設(shè)746處22.7萬平方米。將歷史、文化、民俗等元素融入城市管理，傾心打造了10條街道1.8萬米文化墻，成為塑造城市個(gè)性、宣傳城市形象的載體，城管文化“江夏模式”被選入省委黨校教學(xué)案例，區(qū)城管委被評為“全國工人先鋒號”和“湖北省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位”。

生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。實(shí)施最嚴(yán)格的湖泊保護(hù)與管理制度，18個(gè)湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃全部編制完成，梁子湖、魯湖圍網(wǎng)大規(guī)模拆除，安山濕地、梁子湖潴洋海濕地分別成為國家級、省級濕地公園。加強(qiáng)山體保護(hù)，完成全區(qū)127座山體“兩圖一錄”編制，關(guān)停5家采石企業(yè)，實(shí)施12處山體生態(tài)修復(fù)工程。大力開展植樹造綠，新增林地面積1.3萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到28%。加快梁子湖“兩型”生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，光伏綜合應(yīng)用科普示范園并網(wǎng)發(fā)電，被列為中美清潔能源和國家“金太陽”示范項(xiàng)目。成功創(chuàng)建安山省級生態(tài)文明街道和16個(gè)省級生態(tài)文明村、9個(gè)市級生態(tài)文明村。積極推進(jìn)節(jié)能減排和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，全面完成年度減排任務(wù)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到86%，在全市保持前列。

三、著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。以設(shè)施蔬菜為主導(dǎo)的107國道沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊形成規(guī)模，梁子湖大道、天子山大道沿線10多個(gè)“農(nóng)家樂”項(xiàng)目相繼開工或投入運(yùn)營，金水河沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全區(qū)“三縱一橫”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局基本形成。新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1.25萬畝，魯湖生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目順利通過省級驗(yàn)收，湖北叢霖農(nóng)業(yè)生態(tài)公司獲批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體2093個(gè)，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，培植國家級農(nóng)民專業(yè)合作社1家、省級示范社10家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

生產(chǎn)條件持續(xù)改善。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，金水河綜合治理、陽武一干渠節(jié)水配套、三門湖東撇水港、官堤洲民垸除險(xiǎn)加固等一批重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，完成210公里溝港整治、19座小型水庫除險(xiǎn)加固、20處155千瓦以下骨干泵站更新改造和重點(diǎn)易旱地區(qū)綜合治理。新建農(nóng)村公路90公里，改造農(nóng)村危橋5座，開展農(nóng)村公路大中修5萬平方米。推廣新型農(nóng)機(jī)具8000臺套，農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到65%。全面推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，完成144個(gè)工程項(xiàng)目。“村郵站”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)開展新一輪“三萬”活動(dòng)，連續(xù)四次榮獲全省“三萬”活動(dòng)先進(jìn)單位。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)。五里界省級“四化同步”示范鎮(zhèn)、法泗怡山灣市級重點(diǎn)中心村試點(diǎn)示范取得明顯成效，五里界中心社區(qū)一期926套、法泗怡山灣新農(nóng)村一期600套農(nóng)民新居已建成，五里界街獲得“十大荊楚最美村鎮(zhèn)”殊榮，梁子湖北咀新村被列入“湖北省宜居村莊”，保福祠紅色旅游名村被列為“全市重點(diǎn)支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村”。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)，基本完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息采集、錄入、確權(quán)和部分產(chǎn)權(quán)頒證工作，在全市率先實(shí)現(xiàn)“人、房、圖”三位一體系統(tǒng)架構(gòu)，農(nóng)村資源要素流動(dòng)和資本化進(jìn)程加快。

四、著力推進(jìn)惠民工程，社會事業(yè)全面進(jìn)步

民生保障不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，為1.2萬城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供技能培訓(xùn)，新增就業(yè)再就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。積極推動(dòng)社會保障由“制度全覆蓋”到“人口全覆蓋”，全年社保擴(kuò)面2.9萬人，全區(qū)綜合參保率達(dá)到99.5%。社?；鸾Y(jié)余13.1億元，在新城區(qū)排名第一。以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，走基層、辦實(shí)事、惠民生，千方百計(jì)解決3000名特困企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)、3.4萬名早期被征地農(nóng)民和700余名農(nóng)場職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等歷史遺留問題，支持區(qū)屬國有和集體改制企業(yè)困難職工以“助保貸”方式參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，全區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增加210元，首次突破20xx元，超過全國平均水平。完善社保救助體系，提高居民住院報(bào)銷補(bǔ)助比例，為3萬余名城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒對象及因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難群眾發(fā)放救助資金1.2億元。加快推進(jìn)保障性安居工程，開工建設(shè)公共租賃住房800套、墾區(qū)危房改造450套，竣工公共租賃住房190套，解決715戶國有土地上房屋辦證歷史遺留問題。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新(改)建3家社區(qū)養(yǎng)老院、3家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和6家農(nóng)村老年人互助照料中心，完成4家農(nóng)村福利院提檔升級。開通區(qū)域出租車前期工作基本完成，采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，從技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安置、社會救助、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等方面千方百計(jì)為困難“面的”司機(jī)家庭找出路，為正式開通出租車創(chuàng)造了條件。

社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施第二個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建金口中心幼兒園等8所公辦幼兒園。強(qiáng)化紙坊地區(qū)教育資源整合，從學(xué)前到初中擴(kuò)容學(xué)位2200個(gè)，“入學(xué)難”和“超級大班”現(xiàn)象基本解決。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展省評成果，順利通過國家級驗(yàn)收。加強(qiáng)三級衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院遷建順利推進(jìn)，區(qū)精神病醫(yī)院和金水衛(wèi)生院完成整體搬遷，五里界衛(wèi)生院等5家衛(wèi)生院主體工程完工。成功舉辦20xx年環(huán)中自行車江夏段賽事、全國健美健身公開賽、第二屆武漢市眾行50公里徒步大會等具有廣泛影響的文體活動(dòng)，以江夏梁子湖抗日愛國故事為題材的電影《湖殺令》拍攝完成。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作順利通過湖北省統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化驗(yàn)收。在全省率先開展全國第二次地名普查，完成《江夏區(qū)地名志》編印工作，填補(bǔ)我區(qū)近30年地名資料記載空白。國防教育、民兵預(yù)備役、“雙擁”共建工作扎實(shí)開展，民族宗教、僑務(wù)外事、廣播影視、機(jī)關(guān)事務(wù)、編制、移民、物價(jià)、消防、人防、科協(xié)、區(qū)志、對臺、檔案、工會、青年、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得新成績。

社會保持和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全區(qū)安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)可控，未發(fā)生較大安全事故。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制不斷健全，全區(qū)未發(fā)生有影響的群體事件和極端暴力事件。深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。加強(qiáng)矛盾調(diào)處和信訪積案化解，實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，共接待群眾上訪445人次，一大批疑難復(fù)雜信訪問題得到妥善解決。深化社會治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)社區(qū)視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)用，提升基層基礎(chǔ)防范能力，全區(qū)治安形勢良好，群眾安全感不斷增強(qiáng)。

五、著力創(chuàng)新體制機(jī)制，政府工作水平有效提升

民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大及其會決議決定，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大政協(xié)議提案，辦理質(zhì)量不斷提高。制定《江夏區(qū)法治政府建設(shè)規(guī)劃》和《江夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》，出臺《江夏區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的若干意見》，政府工作進(jìn)一步規(guī)范。基層民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，圓滿完成第九屆村委會換屆選舉。

行政效能顯著提升。清理規(guī)范行政權(quán)力，突破利益固化的藩籬，主動(dòng)“削自己的權(quán)、去部門的利”，區(qū)級行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由過去的3803項(xiàng)調(diào)減至3388項(xiàng)，減幅11%;行政審批項(xiàng)目由過去的1167項(xiàng)調(diào)減至138項(xiàng)，減幅88%。全面建立權(quán)力清單、程序清單、責(zé)任清單“三聯(lián)單”制度，并及時(shí)上網(wǎng)公布。完善企業(yè)“直通車”服務(wù)，扎實(shí)開展“千名干部進(jìn)千企”和“工業(yè)企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。

工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)中央和省、市、區(qū)委確定的“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，達(dá)到了黨員受教育、干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實(shí)惠、工作上臺階的目的，全區(qū)共調(diào)整、清理辦公用房3798平方米，“三公”經(jīng)費(fèi)下降28%，以政府名義召開的會議、制發(fā)的文件分別減少11.7%、16.5%。積極配合省委巡視組巡視和國家、省、市多層級立體交叉審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，有效促進(jìn)了政府部門資金使用、權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化，區(qū)審計(jì)局被評為全國審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，全年辦理追責(zé)問責(zé)案件164件，紀(jì)律處分56人，組織處理108人。嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，全年立案查處違法違紀(jì)案件77件，其中大要案17件，涉及處級干部10人，移送司法機(jī)關(guān)處理6人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分77人。

各位代表，20xx年是極不平凡的一年，我們扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)黨員干部的思想狀態(tài)、干事激情和進(jìn)取精神有了一次新的飛躍，江夏氣場進(jìn)一步凸顯。我們積極應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的困難和挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“十二字方針”，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。我們立足于打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，通過編制和實(shí)施“全域江夏”規(guī)劃、全力構(gòu)筑“黃金十字架”，奠定了城市空間新格局;通過謀劃未來7年產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展路徑、確定“4321”經(jīng)濟(jì)倍增新目標(biāo)，奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;通過劃定生態(tài)控制底線、完成湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃、貫通環(huán)山環(huán)湖綠道，奠定了生態(tài)文明建設(shè)新格局，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)新的跨越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各位代表，過去一年的成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持和參與江夏建設(shè)的人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員，向各民主黨派、工商聯(lián)等社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，江夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，部分落后產(chǎn)能亟需淘汰，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)居民增收渠道有待進(jìn)一步拓寬;基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)資金需求量大，政府融資行為受到約束，資金平衡和償還債務(wù)的壓力較大;社會管理存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)環(huán)境整治長效機(jī)制還不健全;征地拆遷、舊城改造、企業(yè)改制等方面遺留的問題有待進(jìn)一步解決，服務(wù)群眾“最后一公里”的工作與群眾期望還有差距，兌現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中政府作出的承諾還需艱辛努力;個(gè)別部門、少數(shù)干部仍存在不作為和亂作為的現(xiàn)象，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對這些問題，我們將高度重視，強(qiáng)化措施，切實(shí)加以解決。

20xx年主要工作

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)“4321”倍增計(jì)劃的起步之年。我們一定要順應(yīng)新趨勢、把握新特征、集聚新動(dòng)力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極搶抓“萬億倍增”新機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)江夏發(fā)展新跨越，力爭在新一輪發(fā)展中贏得主動(dòng)、搶得先機(jī)。

20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要講話和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展主題，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新增勢，順應(yīng)人民群眾新要求，堅(jiān)持“競進(jìn)、提質(zhì)、增效”，突出改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)民生保障和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化同步發(fā)展，不斷開創(chuàng)“三個(gè)江夏”建設(shè)新局面。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右，一般公共預(yù)算收入增長20%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長12%左右，全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增長15%左右，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增長30%以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.6%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步增長。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

一、全力推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主心骨、頂梁柱、壓艙石。必須堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”和穩(wěn)增長的首要支撐，圍繞新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)、新功能、新空間，做牢做實(shí)“三個(gè)400億”，努力打造我區(qū)新型工業(yè)化的升級版。

壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“4321”經(jīng)濟(jì)倍增路線圖，圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈接，著力做大工業(yè)總量，確保年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值凈增400億元以上。依托上海通用，加快實(shí)施汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)“雙百雙千”工程，推動(dòng)通用一期量產(chǎn)出車、通用二期加快建設(shè)，加快推進(jìn)168萬臺發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目和24家核心配套企業(yè)建設(shè)。積極引進(jìn)二、三級零部件配套企業(yè)，加快發(fā)展汽車會展、研發(fā)試驗(yàn)、銷售服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“五個(gè)一批”工程，積極支持華舟重工、久之洋、南車軌道交通等一批骨干企業(yè)開拓市場，扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造、光電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，大力發(fā)展以天津力神、凱迪電力為代表的環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)，鞏固提升以abt為依托的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，積極培育以武漢生物制品所、中科院病毒所為代表的生物健康產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪發(fā)展先機(jī)。

加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。堅(jiān)持“抓大不放小”，著力策劃引進(jìn)一批有影響、有規(guī)模、有效益、有貢獻(xiàn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭全年新引進(jìn)投資50億元以上項(xiàng)目1個(gè)、10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資總額400億元左右。大力實(shí)施“滿園工程”，加快推進(jìn)采埃孚二期、小糸車燈等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭中信聯(lián)、上海暢匯等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資400億元左右。鞏固“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)成果，建立企業(yè)間交流溝通平臺，支持企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。加大服務(wù)企業(yè)力度，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的用地、融資、配套服務(wù)等問題，努力為企業(yè)“松綁”、為企業(yè)減負(fù)。

促進(jìn)園區(qū)空間拓展和功能提升。按照“產(chǎn)城融合”理念，加快建設(shè)工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)，圍繞“大車都”、“大光谷”經(jīng)濟(jì)板塊戰(zhàn)略構(gòu)想，增加更多的“江夏元素”。金港新區(qū)、大橋新區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的“九通一平”，加快通用鐵路專用線、金口長江深水碼頭、大花嶺貨場建設(shè)，全力以赴配套完善各項(xiàng)生產(chǎn)生活設(shè)施，打造一流投資環(huán)境，種最好的“梧桐樹”，引更多的“金鳳凰”。廟山、藏龍島繼續(xù)實(shí)施“騰籠換鳥”、提檔升級工程，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“集聚、集群、集約”開發(fā)和“商務(wù)、政務(wù)、服務(wù)”綜合配套，不斷提升土地利用價(jià)值和園區(qū)承載能力。加快推進(jìn)五里界新型園區(qū)和鄭店黃金工業(yè)園建設(shè)。以開發(fā)區(qū)辦事處為單位，在條件成熟的地方，統(tǒng)一規(guī)劃村級集體發(fā)展用地，妥善解決被征地農(nóng)民就業(yè)安置和生活保障問題。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的意見》，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。發(fā)揮我區(qū)高校和科研院所創(chuàng)新引擎作用，積極推進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，加快實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，建成市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)4個(gè)、科技示范基地3個(gè)，培育自主創(chuàng)新示范企業(yè)10家，新增高新技術(shù)企業(yè)3—4家，力爭全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元。繼續(xù)實(shí)施“青桐計(jì)劃”，建立健全支持中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)上市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境。

著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極搶抓電子商務(wù)迅猛發(fā)展的重大機(jī)遇，依托abt互聯(lián)網(wǎng)巨頭，推動(dòng)服務(wù)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力推進(jìn)金融創(chuàng)新，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融，新引進(jìn)1—2家法人金融機(jī)構(gòu)，完善政、銀、企信息交流機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持。加快鄭店物流園、金口物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)安吉、德邦、海吉星、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、民生金融電商物流等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造華中地區(qū)重要的物流聚集區(qū)和全國電商物流服務(wù)節(jié)點(diǎn)。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，支持商貿(mào)企業(yè)探索線上線下融合發(fā)展新模式，加快聯(lián)投廣場、宜化綜合體等大型商業(yè)體建設(shè)，聚集研發(fā)設(shè)計(jì)、企業(yè)總部、商務(wù)會展、樓宇經(jīng)濟(jì)等高端業(yè)態(tài)，打造文化大道中央商務(wù)區(qū)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，強(qiáng)化市場管理，整合旅游資源，開發(fā)新業(yè)態(tài)，形成新品牌。

二、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，展現(xiàn)南部新城新形象。按照“獨(dú)立成市”理念，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武漢南部生態(tài)新城，進(jìn)一步提升城市功能和形象。

穩(wěn)步推進(jìn)江夏新城建設(shè)。充分利用“全域江夏”五個(gè)層面規(guī)劃成果，全力做好金口新城中心區(qū)城市設(shè)計(jì)、金口古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃、中央大公園修建性規(guī)劃、環(huán)湯遜湖濱水風(fēng)光帶規(guī)劃、地鐵27號線站點(diǎn)周邊建設(shè)規(guī)劃、烏龍泉和山坡兩個(gè)城鐵小鎮(zhèn)、青龍山地鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制工作，完成全區(qū)1:20xx地形圖全覆蓋?？茖W(xué)編制完成“十三五”規(guī)劃，著力加強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目庫建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紙坊新城，全面增強(qiáng)城市綜合承載能力和聚集輻射帶動(dòng)能力，以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、齊全的功能、完善的配套吸引更多產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，努力打造宜居宜業(yè)新城。提速建設(shè)金口新城，加快征地拆遷和還建房建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，策劃實(shí)施神山湖商務(wù)中心和濕地公園等一批城建項(xiàng)目。推進(jìn)中洲智慧新城建設(shè)，啟動(dòng)“借花獻(xiàn)佛”和東部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范帶項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武漢花博園。

強(qiáng)力推進(jìn)“城建攻堅(jiān)”計(jì)劃。用好國家支持新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策，大力推進(jìn)城市建設(shè)投融資ppp模式，吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營。加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成金龍大街配套和綠化工程，積極推進(jìn)地鐵27號線、四環(huán)線、武嘉高速、107國道改擴(kuò)建等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施天子山大道南段刷黑、馬法線改擴(kuò)建、段烏公路升級改造等重點(diǎn)工程，啟動(dòng)天子山大橋建設(shè)前期工作，加快形成全覆蓋、全暢通的城市立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善紙坊污水處理廠管網(wǎng)配套，完成金口龍床磯10萬噸水廠供水管網(wǎng)和電力配套工程。進(jìn)一步做好電網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)夏楊線、廟二線等電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)，提高供電保障能力。加強(qiáng)紙坊城區(qū)市政配套，完成中央大公園土建工程和環(huán)山路配套建設(shè)。實(shí)施紙坊大街東段改擴(kuò)建、西交路改造、環(huán)山路東廣場等一批市政項(xiàng)目，完成城區(qū)6處漬水點(diǎn)改造、港渠清淤工程，不斷完善城市功能。

全面提高城市管理水平。建立“一管三創(chuàng)”長效機(jī)制，推進(jìn)“城管革命”常態(tài)化，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市工作成果，做好國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。健全“大城管”工作機(jī)制，深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)市場化改革，進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化水平。實(shí)施城市公園、主次干道、窗口地帶綠化升級和路燈改造工程，完成武昌大道等破損路面整修工程，推進(jìn)房屋立面、門面招牌、架空管線等專項(xiàng)治理，有效提升城市形象和品位。強(qiáng)化集貿(mào)市場、老舊社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)綜合治理。加大交通秩序、車輛超限超載、路面“潑漏撒”整治力度，打擊“面的”非法營運(yùn)，確保順利開通區(qū)域出租車，抓好市場監(jiān)管，促進(jìn)出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。依法嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為，全力塑造整潔有序文明的城市新形象。

加快美麗江夏建設(shè)。把基本生態(tài)控制線作為江夏可持續(xù)發(fā)展的“生命線”，全力保護(hù)好山、水、林、地等生態(tài)資源，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求一時(shí)發(fā)展，“不吃子孫飯，不斷子孫路”。啟動(dòng)一批環(huán)保創(chuàng)模示范項(xiàng)目，確保順利通過國家環(huán)保模范城市評估驗(yàn)收。充分發(fā)揮市民在美麗江夏建設(shè)中的主體作用，探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，全力打好生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極創(chuàng)建生態(tài)文明城區(qū)。完善“湖長制”、建立“山長制”，加大巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制涉水、涉林項(xiàng)目建設(shè)，逐步清理基本生態(tài)控制線內(nèi)項(xiàng)目，杜絕違法填湖、違法排污、違法開采行為。完成湯遜湖環(huán)湖綠道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)山路與環(huán)湖路對接。啟動(dòng)“清水入江”水環(huán)境綜合治理工程，繼續(xù)做好梁子湖、湯遜湖圍網(wǎng)拆除工作，鼓勵(lì)原生態(tài)養(yǎng)殖。加大對梁子湖流域畜禽養(yǎng)殖場綜合整治力度，啟動(dòng)北咀核心區(qū)域污水收集管網(wǎng)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行梁子湖“零排放”標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)“綠滿荊楚”工程，在紙坊老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1—2條綠道，增加城市綠量;在每個(gè)南部街道集中打造1—2個(gè)生態(tài)示范村灣，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。依法關(guān)停一批采石采礦企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施破損山體修復(fù)、植樹復(fù)綠工程，穩(wěn)步提高森林覆蓋率。加大藏龍島、安山等濕地公園保護(hù)和建設(shè)力度。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，強(qiáng)制淘汰“黃標(biāo)車”，留住青山碧水藍(lán)天。

三、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新局面。堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。圍繞服務(wù)工業(yè)化、融合城鎮(zhèn)化、功能多樣化、環(huán)境生態(tài)化的整體目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化空間布局，提升裝備水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。依托五里界試點(diǎn)示范的政策優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，打造五里界休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。啟動(dòng)107國道沿線鄭店至安山段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百里觀光長廊項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭店蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)梁子湖水產(chǎn)品加工，推進(jìn)安山農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，著力引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。以區(qū)農(nóng)業(yè)集團(tuán)為龍頭，整合農(nóng)業(yè)資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)組團(tuán)式發(fā)展，打造江夏農(nóng)業(yè)企業(yè)“航母”;逐步完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場3—5個(gè)、保鮮冷庫1000立方米;建立農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺，整合涉農(nóng)信息，完善市場信息、環(huán)境監(jiān)測、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、質(zhì)量安全、資源要素、災(zāi)害預(yù)警六大系統(tǒng);進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，完成15家企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯體系建設(shè)，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制。尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，避免流轉(zhuǎn)土地“非農(nóng)化”，恪守“耕者有其田”的底線。積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，加大轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村流動(dòng)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。加快五里界省級“四化同步”示范鎮(zhèn)、怡山灣市級重點(diǎn)中心村建設(shè)。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)金水河流域金口段綜合治理，全面完成綜合整治任務(wù)。繼續(xù)抓好民堤民垸除險(xiǎn)保安、病險(xiǎn)水庫加固、小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)，完成官堤洲整險(xiǎn)加固、和全區(qū)190公里溝港治理工程，更新改造15處155千瓦以下泵站，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)農(nóng)村破損道路修復(fù)，健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。推進(jìn)城管革命進(jìn)灣村，繼續(xù)實(shí)施“三清潔”工程，保障“戶入池、村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。大力開展生態(tài)街道、移民小康示范村建設(shè)，積極創(chuàng)建宜居村莊。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，努力提高革命老區(qū)農(nóng)民收入。

四、積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化，構(gòu)建智慧城市新格局。以“平安有序的城市、高效透明的政府、綠色和諧的產(chǎn)業(yè)、幸福安康的民生”為目標(biāo)，全力構(gòu)筑面向未來的數(shù)字化智能城市。

編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃。按照“總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、強(qiáng)化應(yīng)用”的原則，編制江夏區(qū)智慧城市發(fā)展規(guī)劃，同步完成人居環(huán)境示范、“四化”同步示范等15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)智慧城市規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃深度融合。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、公共信息平臺建設(shè)。完善城鄉(xiāng)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快有線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，逐步實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和融合發(fā)展。依托社會管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，建立政府和公眾共享的信息服務(wù)平臺、集約化數(shù)據(jù)交換平臺和公共信息應(yīng)用支撐平臺，逐步實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一維護(hù)和資源共享。

加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息化運(yùn)用。深化電子化政務(wù)、數(shù)字化城管、智能化交通以及網(wǎng)格化管理，不斷拓展信息化外延和內(nèi)涵。強(qiáng)化社會綜合治理，推進(jìn)社區(qū)電子視頻監(jiān)控全覆蓋。以專業(yè)性平臺為載體，積極開展智慧企業(yè)試點(diǎn)。有序推進(jìn)水務(wù)、農(nóng)業(yè)、民生保障、地下管網(wǎng)、食藥監(jiān)管、人居環(huán)境等信息化重點(diǎn)工程建設(shè)，建立預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作信息化服務(wù)平臺，以務(wù)實(shí)的行動(dòng)爭取國家智慧城市試點(diǎn)。

五、切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會事業(yè)新發(fā)展。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，讓每一位江夏居民都能分享改革開放的成果，都能感受社會的關(guān)愛和溫暖，都能得到看得見、摸得著的實(shí)惠。

突出抓好就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)援助機(jī)制，加大困難群體就業(yè)幫扶和托底安置力度，保障困難家庭基本生活。構(gòu)建政府、企業(yè)、高校聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制，適應(yīng)培訓(xùn)和求職需求的投入機(jī)制，連接部門、企業(yè)、求職者的信息互通機(jī)制，使更多的體力勞動(dòng)者成為技能勞動(dòng)者。全年新增就業(yè)9000人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3500人。健全社會保障體系，做大做強(qiáng)社保基金，著力提高社會保障水平。進(jìn)一步解決好困難企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)保等遺留問題。啟動(dòng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)，做好上海通用等大型企業(yè)員工的參保服務(wù)。全面落實(shí)社保調(diào)標(biāo)政策，確保按時(shí)足額發(fā)放。開展醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)算，努力使困難群眾得到及時(shí)有效的醫(yī)療救助。啟動(dòng)殘疾人農(nóng)療、體療基地建設(shè)，加強(qiáng)公益性生態(tài)公墓規(guī)劃、建設(shè)和管理。滿腔熱情地關(guān)懷農(nóng)村留守老人、婦女和兒童，讓進(jìn)城農(nóng)民安心務(wù)工，讓留鄉(xiāng)親人幸福生活。加快保障性住房建設(shè)，建成600套公租房，完成棚戶區(qū)年度改造計(jì)劃和金水辦事處150套墾區(qū)危房改造任務(wù)。

全面推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)。籌建大橋、廟山中心幼兒園，改擴(kuò)建安山、山坡等6所幼兒園，新建文化路學(xué)校初中部、藏龍二小、廟山二小，遷建鄭店小學(xué)、五里界中學(xué)，完成16所義務(wù)段學(xué)校“改薄”工作，爭創(chuàng)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。確保區(qū)人民醫(yī)院如期建成并投入運(yùn)行。扎實(shí)抓好計(jì)劃生育工作，建立人口基礎(chǔ)信息共享平臺預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比達(dá)標(biāo)。積極謀劃湖泗古窯址群綜合開發(fā)，做好全區(qū)37座古橋維修和保護(hù)工作。規(guī)劃建設(shè)體育生態(tài)公園，配套相關(guān)設(shè)施。認(rèn)真組織業(yè)余文藝創(chuàng)作“百花獎(jiǎng)”大賽、健身健美錦標(biāo)賽、自行車聯(lián)賽、環(huán)山徒步大賽等文體賽事，豐富人民群眾文體生活。高度重視民族宗教工作，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)社會事業(yè)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。加大對特種領(lǐng)域、特種行業(yè)、特種設(shè)備的專項(xiàng)檢查力度，全面排查安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化道路交通綜合整治，提升交通安全指數(shù)，最大限度預(yù)防重大交通事故發(fā)生。完善四級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立全過程監(jiān)管和可追溯制度。以“平安江夏”建設(shè)為載體，加快立體化社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊各類刑事犯罪，提高群眾見警率，增強(qiáng)群眾安全感。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和方式辦理群眾信訪事項(xiàng)，將涉法涉訟信訪問題導(dǎo)入法治軌道解決，逐步化解歷史遺留問題，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

六、著力加強(qiáng)自身建設(shè)，追求政府工作新作為。堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的理念，切實(shí)加強(qiáng)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提高政府工作水平。

深入推進(jìn)依法行政。增強(qiáng)政府工作人員法治觀念和法治意識，努力在依法全面履行政府職能、依法科學(xué)民主決策、深化行政執(zhí)法體制改革、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開等六個(gè)方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長推進(jìn)依法行政第一責(zé)任，推進(jìn)政府及其部門職權(quán)、程序、行為、責(zé)任法定化，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。進(jìn)一步完善重大行政決策規(guī)則，嚴(yán)格遵守調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定的法定決策程序，探索建立決策責(zé)任追究和倒查機(jī)制。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)政府及組成部門和各街道法律顧問全覆蓋。進(jìn)一步整合行政執(zhí)法力量，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，杜絕選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進(jìn)、監(jiān)督就是保障的意識，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、委員提案，多方面聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度，逐步實(shí)施財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開，嚴(yán)格按照公布的“三聯(lián)單”制度辦事，確保行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在陽光下運(yùn)行。

全面推進(jìn)改革創(chuàng)新。抓好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，認(rèn)真組織實(shí)施國企改革、財(cái)稅改革、價(jià)格改革、金融改革。深化國資監(jiān)管體制改革，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。在梁子湖水產(chǎn)集團(tuán)、區(qū)城投公司開展財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度試點(diǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。推進(jìn)行政審批制度改革，對工業(yè)、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開展并聯(lián)審批。做好戶籍改革、公車改革等相關(guān)改革工作。

持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)按照“五規(guī)五守”的要求，在講規(guī)律、規(guī)則、規(guī)范、規(guī)格、規(guī)矩上強(qiáng)化意識，在守土有責(zé)、守財(cái)如命、守口如瓶、守身如玉、守正不阿方面端正行為，打造一支“守規(guī)矩、能干事、干成事”的干部隊(duì)伍。區(qū)政府及其組成部門要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改為契機(jī)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭作示范，切實(shí)端正學(xué)風(fēng)、整肅會風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、爭先進(jìn)位之風(fēng)，以敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為的精神和抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好工作落實(shí)，推動(dòng)政府工作上水平;堅(jiān)持問題導(dǎo)向促整改，集中解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民出行不便、被征地農(nóng)民就業(yè)困難等一批關(guān)系群眾切身利益的急難愁問題，以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民;堅(jiān)持建章立制抓長效，深入貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，建立健全反“四風(fēng)”長效機(jī)制，設(shè)置形式主義的“禁行區(qū)”、官僚主義的“隔離帶”、享樂主義的“高壓線”、奢靡之風(fēng)的“防火墻”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院廉政工作會議精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”規(guī)定。加大源頭治腐力度，深入開展工程建設(shè)、征地拆遷、政府采購等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車和公款出國(境)管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、土地出讓、公開招投標(biāo)和標(biāo)后監(jiān)管等制度。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，20xx年，我們將安排一定的公共財(cái)力，以貼近民生需求、惠及大多數(shù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，辦好以下實(shí)事：

1、完成全區(qū)中小學(xué)水改、電改工作，徹底消除中小學(xué)校園水電安全隱患。

2、啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)院整體搬遷改造，推進(jìn)湖泗衛(wèi)生院異地新建和藏龍島社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

3、大力實(shí)施“菜攤子”工程，在紙坊周邊規(guī)劃建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場，完成15個(gè)街道中心集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治達(dá)標(biāo)工作。

4、推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化，完成城市建筑垃圾消納處理場建設(shè)。

5、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行補(bǔ)貼。

6、啟動(dòng)江夏區(qū)食品藥品安全綜合信息平臺二期建設(shè)，整合檢測檢驗(yàn)資源，確保江夏老百姓“舌尖上的安全”。

7、完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建、改造社區(qū)養(yǎng)老院2所，新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)，新增農(nóng)村老年人互助照料中心12個(gè)。

8、啟動(dòng)新一輪“三萬”活動(dòng)，確保村村通客車。

9、完成外湯遜湖30公里環(huán)湖綠道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)山路與環(huán)湖路對接。

10、啟動(dòng)“綠滿荊楚”行動(dòng)計(jì)劃，用兩年時(shí)間完成2.49萬畝造林綠化任務(wù)，逐步提升生態(tài)承載能力。

各位代表，把握新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新跨越，是時(shí)代賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、迎難而上、奮發(fā)有為，為建設(shè)更加富強(qiáng)、美麗、幸福的武漢南部生態(tài)新城而努力奮斗!

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區(qū)級政府工作報(bào)告討論篇六

龍崗區(qū)是深圳市東北部的交通樞紐，擁有便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。本站小編為大家整理了一些龍崗區(qū)政府工作報(bào)告，希望對你有用!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，我們深入貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)系列重要講話，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩大戰(zhàn)略、三個(gè)轉(zhuǎn)型、四條底線、五大體系、六區(qū)一城”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮勇爭先，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了區(qū)五屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量增質(zhì)優(yōu)

全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2321億元，增長9.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值1398.6億元,增長12.1%，增速全市第二;固定資產(chǎn)投資602億元，增長8.7%，總量全市第一;公共財(cái)政預(yù)算收入158.4億元，增長21.1%，增量全市第一;外貿(mào)進(jìn)出口總額427億美元，增長3.5%;社會消費(fèi)品零售總額523.1億元，增長10%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1090億元，增長16.3%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的78.4%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1272.2億元，增長14.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的54.8%。工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)總產(chǎn)值3368.6億元，增長16.8%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速5.3個(gè)百分點(diǎn)。質(zhì)量效益持續(xù)提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)245.3%，提高34.3個(gè)百分點(diǎn)。每平方公里土地產(chǎn)出稅收首次突破1億元，達(dá)到1.07億元。稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入比重達(dá)94.6%。萬元gdp水耗、電耗分別下降9.7%、5%。創(chuàng)新能力明顯提高。專利申請量13260件，其中發(fā)明專利申請量5920件，位居全市第二;pct國際專利申請量占全市38.4%，位居全市第一。躋身全國區(qū)域孵化能力15強(qiáng)，獲市級以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)24項(xiàng)，其中國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)。華為成為唯一入選“20xx年全球創(chuàng)新機(jī)構(gòu)百強(qiáng)”的大陸企業(yè)。發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。引進(jìn)超億元項(xiàng)目118宗，投資總額278.3億元，33宗重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成或投產(chǎn)。華為國際會展中心、中廣核工程公司總部、金信諾總部研發(fā)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目順利落戶。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破

制定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃和五年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為全區(qū)發(fā)展共識和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最重要牽引力。國際大學(xué)園建設(shè)成效初顯。香港中文大學(xué)(深圳)順利開學(xué)，北理莫斯科大學(xué)、吉大昆士蘭大學(xué)、深圳國際太空科技學(xué)院落戶龍崗，與香港城市大學(xué)、皇家墨爾本理工大學(xué)、康奈爾大學(xué)等國際名校的合作有序推進(jìn)。高端創(chuàng)新平臺加速集聚。新增市級以上創(chuàng)新平臺10家。與中科院深圳先進(jìn)院、中國工程物理研究院、北京航空航天大學(xué)等院校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，引進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心產(chǎn)業(yè)化基地、國家航天員訓(xùn)練中心等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新人才不斷匯集。深圳市歐美同學(xué)會落戶龍崗，設(shè)立海外(硅谷)人才聯(lián)絡(luò)處。舉辦第三屆人才活動(dòng)節(jié)、硅谷經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新發(fā)展研討會、“優(yōu)才中國行”等招才引智活動(dòng)。智慧城市與智能制造研討會在龍崗召開，200余名“千人計(jì)劃”專家齊聚一堂，20多名達(dá)成合作意向。加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，區(qū)政府顧問已達(dá)18人。新引進(jìn)各類人才2萬余人，其中“千人計(jì)劃”專家6名、深圳“孔雀計(jì)劃”人才12名、市級以上創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)3個(gè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚。探索政企合作，在斯坦福大學(xué)舉辦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境推介會”，建立“硅谷—龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直通車”,搭建龍崗與硅谷項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資本、資訊互通平臺。舉辦深圳首屆創(chuàng)新生態(tài)圈大會、海外留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員項(xiàng)目交流會、中美移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)研討會等國際交流活動(dòng)，吸引國內(nèi)外200多家創(chuàng)新企業(yè)、1500多名創(chuàng)新人才參會。其中，海外留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員項(xiàng)目交流會吸引了“春暉杯”全美賽區(qū)41強(qiáng)參會，是深圳有史以來規(guī)模最大的留學(xué)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目交流會;中美移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)研討會實(shí)現(xiàn)硅谷與龍崗實(shí)時(shí)互聯(lián)，特斯拉、google等國際知名企業(yè)高管做主旨發(fā)言。天安云谷構(gòu)建“極創(chuàng)空間”，打造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器;中海信科技園獲批深圳首個(gè)民營國家級孵化器;啟動(dòng)微游匯等10個(gè)“創(chuàng)客空間”。

(三)轉(zhuǎn)型升級駛?cè)肟燔嚨?/p>

協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與城市空間布局優(yōu)化，初步形成了東有寶龍新能源基地、南有阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城、西有華為科技城、西北有平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、北有國際低碳城、中心有大運(yùn)新城和深圳國際大學(xué)園的發(fā)展格局。特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建。建立招商引資產(chǎn)業(yè)空間資源庫、項(xiàng)目庫、存量企業(yè)信息庫和工業(yè)園區(qū)信息庫。新增國家高新技術(shù)企業(yè)119家，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值990.1億元，增長20%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，金融業(yè)增加值增長15%，各類金融要素不斷集聚;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值182億元，增長19%。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，橫崗眼鏡掛牌全市第二個(gè)國家級出口基地，獲批創(chuàng)建“全國時(shí)尚眼鏡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”。未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，全市第一個(gè)未來產(chǎn)業(yè)城——阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城動(dòng)工，成功引進(jìn)光啟等項(xiàng)目。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間不斷增加。全年淘汰低端企業(yè)618家，五年累計(jì)淘汰6712家，超額完成五年計(jì)劃。通過舊工業(yè)區(qū)改造籌建香港中文大學(xué)(深圳)，演繹了龍崗轉(zhuǎn)型升級的“鳳凰涅槃”。大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)、樟樹布電機(jī)廠等“騰籠換鳥”，實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。出臺《龍崗區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)與管理暫行辦法》等規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)自建、“工改工”項(xiàng)目配建產(chǎn)業(yè)用房。18個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營，新增創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房40萬平方米。14個(gè)“工改工”項(xiàng)目列入城市更新單元計(jì)劃。全區(qū)累計(jì)建成高端載體710萬平方米。企業(yè)服務(wù)體系更加優(yōu)化。成立區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)新增1500余家。推動(dòng)艾比森等5家本土企業(yè)ipo上市或并購上市。在全市率先設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，首期投入2億元，設(shè)立5家基金，撬動(dòng)社會資本12億元。

(四)城區(qū)發(fā)展品質(zhì)持續(xù)提升

堅(jiān)持產(chǎn)城融合、布局合理、配套完善、生態(tài)優(yōu)美，加快推進(jìn)特區(qū)一體化進(jìn)程，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)《龍崗區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》編制，啟動(dòng)制訂《龍崗區(qū)產(chǎn)城融合行動(dòng)計(jì)劃》。重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)加速。在四大重點(diǎn)區(qū)域布局重點(diǎn)項(xiàng)目198個(gè)，其中在建項(xiàng)目153個(gè)，完成投資126.8億元。大運(yùn)新城按照街坊式整體開發(fā)模式，編制完成綜合發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，北理莫斯科大學(xué)完成選址，吉大昆士蘭大學(xué)前期工作有序推進(jìn)。國際低碳城成功舉辦第二屆國際低碳城論壇，中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中心、分布式能源站等項(xiàng)目落戶，太空科技南方中心和南方研究院正式掛牌;榮獲中美權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合頒發(fā)的“可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目獎(jiǎng)”，入選“全國新型城鎮(zhèn)化”十大案例，成為全國低碳城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和節(jié)能減排示范區(qū)。華為科技城全力打造特區(qū)一體化先行示范區(qū)，華為國際會展中心啟動(dòng)建設(shè)，天安云谷一期、信義舊工業(yè)區(qū)改造一期等項(xiàng)目順利封頂，星河雅寶“深圳(龍崗)金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地”掛牌，沖之大道等7條道路建成通車。平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地成功引進(jìn)招商銀行總行后臺基地，山廈、大新南安置區(qū)完成用地規(guī)劃許可審批，良安田安置區(qū)開工建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。地鐵10號線動(dòng)工;坂瀾大道、五和大道龍崗段等10條主干道建成通車，外環(huán)高速、坂銀通道等11條干道開工建設(shè)，打通斷頭路8條;優(yōu)化公交線路28條，轄區(qū)500米范圍公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)92%。改造社區(qū)給水管網(wǎng)90公里，新增污水管網(wǎng)45公里;新建變電站4座;建設(shè)中壓燃?xì)夤艿?7.6公里，覆蓋率達(dá)71.4%。編制《龍崗區(qū)智慧城區(qū)規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，智慧政務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧園區(qū)等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，無線城市一期項(xiàng)目順利完工，光纖入戶數(shù)64.1萬戶，建成4g基站4349個(gè)。市容環(huán)境全面提升。啟動(dòng)“美麗家園”行動(dòng)，新建、改造社區(qū)公園24個(gè)，開工建設(shè)綜合性公園4個(gè)，人均公園綠地面積達(dá)17.1平方米。梧桐山河、龍西河綜合整治工程順利開工，南約河綜合整治基本完成，龍崗河生態(tài)修復(fù)列為國家水專項(xiàng)示范項(xiàng)目，是全省河流治理類唯一項(xiàng)目。成功創(chuàng)建“廣東省宜居社區(qū)”16個(gè)，累計(jì)達(dá)60個(gè)。整治廢氣污染重點(diǎn)企業(yè)268家，淘汰公務(wù)黃標(biāo)車547輛，pm2.5平均值下降13.6%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)320天。在布吉街道開展“治亂、治臟、治堵”試點(diǎn)工作，大芬油畫村、深圳東站等區(qū)域綜合環(huán)境明顯提升。

(五)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越

財(cái)政資金持續(xù)向民生事業(yè)傾斜，全年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等九大重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出103.1億元，同比增長23.5%。教育事業(yè)再創(chuàng)佳績。新建、改建中小學(xué)6所，深圳中學(xué)龍崗小學(xué)、深圳大學(xué)師范學(xué)院附屬坂田學(xué)校等順利開學(xué);新增公辦學(xué)位8580個(gè)，學(xué)位增量連續(xù)五年位居全市之首。高考本科和省專上線人數(shù)位居全市第二，重點(diǎn)本科和省專上線率連續(xù)三年超過全市平均水平;以全市第一、全省第二的優(yōu)異成績通過“全國義務(wù)教育均衡區(qū)”國家驗(yàn)收。開展深圳市全民素質(zhì)提升計(jì)劃試點(diǎn)，完成中等職業(yè)教育招生1.8萬人、大專招生4200人。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。區(qū)第六人民醫(yī)院新院區(qū)投入使用，與南方醫(yī)院共建深圳消化病診療中心;名中醫(yī)館、國醫(yī)大師工作室在中醫(yī)院掛牌，與北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院合作共建深港澳分院。全區(qū)開放床位達(dá)5392張，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院建成并試運(yùn)行，疾控中心實(shí)驗(yàn)樓順利建成，橫崗人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程開工建設(shè)。區(qū)耳鼻咽喉科醫(yī)院獲批5個(gè)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目;手外科醫(yī)院成功完成世界首例雙前臂及十指全部離斷的再植手術(shù);中醫(yī)院實(shí)施“先診療后付費(fèi)”模式，建立全程診療一次付費(fèi)機(jī)制;孕產(chǎn)婦、新生兒死亡率等城市健康核心指標(biāo)全市領(lǐng)先，達(dá)到國際先進(jìn)水平;門診、出院、社康三項(xiàng)次均費(fèi)用低于全市平均水平。成功應(yīng)對人感染h7n9流感、登革熱等重大傳染病疫情。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。“三館一城”開工建設(shè);甘坑客家小鎮(zhèn)成為文博會分會場，全區(qū)分會場增至11個(gè)，連續(xù)五年位居全市之首;開展“大芬十年”系列活動(dòng)，舉辦第三屆全國(大芬)中青年油畫展。《龍崗年鑒》20xx卷榮獲全國年鑒編纂評比一等獎(jiǎng)。舉辦atp深圳公開賽、wta深圳公開賽、第26屆世界模特小姐大賽國際總決賽及三大音樂節(jié)等高端賽事、文化活動(dòng)40多場，開展區(qū)運(yùn)動(dòng)會、戲劇節(jié)等文體活動(dòng)，吸引130多萬人次參與。新建、改造小型便民文體項(xiàng)目110個(gè),新增文體設(shè)施面積9萬平方米。社會保障更加有力。扶持287名戶籍居民自主創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)1.5萬人;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率1.5%，遠(yuǎn)低于全市3%的控制線。新開工保障性住房7909套，竣工3050套，2個(gè)在建項(xiàng)目榮獲省雙優(yōu)工地獎(jiǎng)，寶荷欣苑等5個(gè)安置小區(qū)產(chǎn)權(quán)登記取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。成立全國首家社區(qū)級基金會“南坑社區(qū)圓夢慈善基金會”。新增養(yǎng)老床位600張，救濟(jì)低保對象261戶、640人，發(fā)放救濟(jì)金317.8萬元。完成對口幫扶、雙到扶貧、援疆項(xiàng)目203個(gè)，投入1.2億元。

(六)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)向好

堅(jiān)守底線，源頭治理，社會管理的常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平不斷提升。治安維穩(wěn)形勢平穩(wěn)可控。110刑事警情同比下降9.7%，“兩搶”、“兩盜”、“八類暴力”警情分別下降35.5%、19.6%、28.8%;公安分局經(jīng)偵大隊(duì)榮獲“全國一級經(jīng)偵大隊(duì)”稱號，城中村“科技圍合”模式榮獲公安部基層技術(shù)革新一等獎(jiǎng)。開展“社會矛盾化解年”活動(dòng)，實(shí)施勞資糾紛排查整治“百日行動(dòng)”，勞資糾紛群體性事件同比下降39.6%。城區(qū)安全基礎(chǔ)更加牢固。開展安全生產(chǎn)“八打八治”及消防隱患專項(xiàng)整治等行動(dòng)，整治火災(zāi)隱患11499處、地面坍塌隱患85處、危險(xiǎn)邊坡77處，隱患排查治理績效考核連續(xù)4個(gè)季度全市第一，火災(zāi)事故連續(xù)兩年“零死亡”，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。防震減災(zāi)示范城區(qū)創(chuàng)建順利通過國家驗(yàn)收。查控違建力度不斷增強(qiáng)。拆除違建面積24.2萬平方米;國土資源部衛(wèi)片違法建設(shè)用地圖斑數(shù)、面積分別同比下降15.6%、62.8%。開展歷史遺留違建綜合整治試點(diǎn)，完成補(bǔ)申報(bào)歷史遺留違法建筑58棟，1126棟進(jìn)入初審階段。

(七)改革工作扎實(shí)推進(jìn)

緊緊圍繞“三化一平臺”主攻方向，明確改革路線圖和時(shí)間表，形成了“5+16+n”全方位多層次深化改革的蓬勃局面。法治化改革率先突破。在全國率先編制權(quán)責(zé)清單，建立“橫到邊、縱到底”的權(quán)責(zé)運(yùn)行體系，梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng)12934項(xiàng);在全國率先實(shí)行定額化裁量標(biāo)準(zhǔn)，1987項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零裁量”。推進(jìn)行政審批制度改革，精簡優(yōu)化710條權(quán)責(zé)事項(xiàng)，壓縮辦理時(shí)限4379個(gè)工作日;區(qū)行政服務(wù)大廳正式啟用，在全市率先推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)。推進(jìn)土地整備與房屋征收管理體制改革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理，完成土地整備408萬平方米。橫崗街道在全國率先探索信訪調(diào)解司法確認(rèn)制，有效終止各類糾紛269宗，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。龍崗獲評“全國xx普法中期先進(jìn)區(qū)”、“20xx中國十佳法治化建設(shè)城區(qū)”。市場化改革扎實(shí)有效。加速政府職能向社會轉(zhuǎn)移，制定政府購買服務(wù)目錄，確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移資質(zhì)的社會組織98家，獲評“全國社會工作服務(wù)示范區(qū)”、“全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)”。創(chuàng)新公共服務(wù)多元供給機(jī)制，布吉文體中心建設(shè)bto模式走出新路，“民建公有、民營公助”政府資助學(xué)校成為全市基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制改革試點(diǎn)。推進(jìn)社區(qū)股份合作公司股權(quán)改革試點(diǎn)，設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金，預(yù)計(jì)社區(qū)人均集體收入分配增長10%左右。各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革亮點(diǎn)紛呈。推進(jìn)聘員綜合管理改革，按照“減員、整合、增薪、提效”的思路，探索“以事定費(fèi)”用人模式，成為全市聘員管理改革試點(diǎn)。建立民生實(shí)事常態(tài)化征集辦理機(jī)制，舉辦6場民生實(shí)事公開遴選會和3場群眾評議會，引導(dǎo)公眾全過程參與民生實(shí)事遴選辦理。南灣街道統(tǒng)籌推進(jìn)綜合改革試點(diǎn);城市管理“龍城模式”在全市推廣。

(八)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)水平和能力得到提升。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果豐碩。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，推出41項(xiàng)立行立改措施和44項(xiàng)長期整改措施;出臺規(guī)范性文件33項(xiàng)、修訂12項(xiàng)、廢止28項(xiàng)，文山會海等四風(fēng)問題整治成效明顯。紅花嶺環(huán)境污染等歷史遺留“老大難”問題得到初步解決。依法行政得到加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其會各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持定期向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)工作，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。辦理人大建議83件、政協(xié)提案111件;3項(xiàng)人大重點(diǎn)建議、1項(xiàng)政協(xié)重點(diǎn)提案辦理情況接受票決，評價(jià)結(jié)果均為滿意。廉政建設(shè)深入推進(jìn)。強(qiáng)化行政執(zhí)法和效能監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，始終對腐敗行為保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，追究失職瀆職行為。全面開展人、財(cái)、物“三清”專項(xiàng)行動(dòng)，摸清家底，統(tǒng)一納入監(jiān)管體系;強(qiáng)化財(cái)力資源統(tǒng)籌管理，政府采購節(jié)約資金9100多萬元，“三公”經(jīng)費(fèi)總體下降42.9%。

去年，我區(qū)統(tǒng)計(jì)、后勤、僑務(wù)、臺務(wù)、民族宗教、國防、雙擁、檔案、保密等部門，以及駐龍崗的稅務(wù)、金融、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國安、郵政、電信、煙草、鹽務(wù)、地質(zhì)、新聞等單位，也開展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。

各位代表!過去一年，面對轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們積極爭取高端資源的注入，更加注重發(fā)展的系統(tǒng)性和協(xié)同性，著眼長遠(yuǎn)，前瞻謀劃，采取一系列針對性措施穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生，交出了一份來之不易的答卷。成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界鼎力支持和有效監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表龍崗區(qū)人民政府向龍崗區(qū)及坪山、大鵬新區(qū)全體人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界人士，向駐區(qū)單位、駐區(qū)解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持龍崗發(fā)展的同志們和朋友們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在取得成績的同時(shí)，我們還要看到，與現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城區(qū)的目標(biāo)相比，與全區(qū)人民的期望相比，還存在不少差距：一是龍崗發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境總體趨緊，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級難度加大。二是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力轉(zhuǎn)換還不夠快，引進(jìn)的創(chuàng)新要素落地力度還不夠，區(qū)域創(chuàng)新能力有待提升。三是區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)西強(qiáng)東弱，城市西弱東強(qiáng)，產(chǎn)城融合任務(wù)依然艱巨。四是公共服務(wù)的均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平還不夠，特別是高水平醫(yī)療、高質(zhì)量教育、高效率交通等配套還不完善，不能滿足群眾更高的需求。五是體制機(jī)制改革有待深化，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革還不到位，制約龍崗轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次矛盾凸顯，改革攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。六是政府現(xiàn)代化治理能力有待提升，社會矛盾呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，新常態(tài)下的法治、自治、共治體系還不健全，干部隊(duì)伍的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、執(zhí)行力建設(shè)、廉政建設(shè)還有待加強(qiáng)。對這些困難和問題，我們要認(rèn)真面對，努力解決。

二、20xx年工作任務(wù)

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國方略的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好今年工作意義重大。市委、市政府決定將今年確定為“改革攻堅(jiān)年、工作落實(shí)年”，我們必須科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以改革和創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的主導(dǎo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，切實(shí)在全面建成小康社會、改革開放、法治建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、包容發(fā)展和推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展等方面大膽探索、率先破題，力爭在新一輪競爭中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。

今年工作的總體思路是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，全面落實(shí)、對深圳重要批示指示精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照市委在“四個(gè)全面”上勇當(dāng)尖兵和市政府打造深圳質(zhì)量、制定深圳標(biāo)準(zhǔn)的要求，圍繞區(qū)委“123456”戰(zhàn)略部署，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，狠抓改革攻堅(jiān)，切實(shí)保障和改善民生，全面推進(jìn)依法治區(qū)，完成好“”規(guī)劃目標(biāo)，謀劃好“十三五”發(fā)展任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，為全面建成小康社會而努力奮斗。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%左右。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建知識為本、活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)體系

搶抓深圳成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的機(jī)遇，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心戰(zhàn)略，出臺《龍崗區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，著力構(gòu)建龍崗特色的創(chuàng)新生態(tài)體系，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，打造深圳輻射粵東、粵北的東部創(chuàng)新中心。

加速高端創(chuàng)新要素集聚。加快推進(jìn)北理莫斯科大學(xué)、吉大昆士蘭大學(xué)等落地建設(shè)，跟蹤推進(jìn)香港城市大學(xué)、皇家墨爾本理工大學(xué)、康奈爾大學(xué)、英屬哥倫比亞大學(xué)等高校加快落戶;在華為科技城、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、寶龍新能源基地等重點(diǎn)區(qū)域布局若干與周邊產(chǎn)業(yè)相關(guān)的特色學(xué)院。推動(dòng)北京航空航天大學(xué)先進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、深圳智能制造研究院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快深圳市中物工程技術(shù)研究院中試基地等項(xiàng)目落地，新增市級以上創(chuàng)新平臺12家。充分發(fā)揮華為的集聚和輻射效應(yīng)，優(yōu)化華為周邊創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，以硅谷為標(biāo)桿打造創(chuàng)新生態(tài)示范園，探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新模式。大力支持高科技企業(yè)建設(shè)工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。

大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。出臺促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，培育技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺，打造完善的科技創(chuàng)新服務(wù)鏈。探索政策性股權(quán)投資方式，健全股權(quán)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的科技投融資體系，打造覆蓋創(chuàng)新企業(yè)全生命周期的創(chuàng)投基金鏈。發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用，通過研發(fā)資助、股權(quán)投資等方式支持種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

促進(jìn)多層次的協(xié)同創(chuàng)新。突出校企聯(lián)盟，引導(dǎo)院校科研團(tuán)隊(duì)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)結(jié)為“創(chuàng)新共同體”，使院校科研活動(dòng)融入本地創(chuàng)新體系。突出企業(yè)合作聯(lián)盟，圍繞共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。發(fā)揮“硅谷—龍崗直通車”等平臺作用，促進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新技術(shù)、人才、資訊、資本的高效互通。發(fā)揮龍崗作為深莞惠經(jīng)濟(jì)圈幾何中心的地利優(yōu)勢，探索加強(qiáng)與東莞、惠州、汕尾、河源等區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新，當(dāng)好深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)向東發(fā)展的橋頭堡。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定出臺創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)苗圃培育扶持政策，著力在科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購買等方面出臺改革力度更大、含金量更高的政策措施。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用。推廣龍崗天安數(shù)碼打造創(chuàng)業(yè)大道的經(jīng)驗(yàn)，全面提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善政企聯(lián)合機(jī)制，舉辦中美移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)研討會、國際創(chuàng)客周等活動(dòng)，吸引各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才到龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營造崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)業(yè)、重視青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高質(zhì)量、可持續(xù)的穩(wěn)定健康增長

大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，突出質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌共建，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的“加減法”，打造結(jié)構(gòu)更優(yōu)、內(nèi)生動(dòng)力更足、競爭力更強(qiáng)的龍崗經(jīng)濟(jì)升級版，打造深圳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略腹地。

注重增量高端化。依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)新材料、新能源、機(jī)器人、智能裝備等產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超4000億元。依托國際低碳城和阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城，引進(jìn)和培育航空航天、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)發(fā)展融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈金融等金融新業(yè)態(tài)，形成支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;準(zhǔn)確把握消費(fèi)升級趨勢，積極培育電子商務(wù)、體育健身、文化旅游等消費(fèi)新熱點(diǎn);以“龍崗大道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走廊”為主軸，重點(diǎn)打造龍崗中心城市級商業(yè)區(qū)及布吉、南灣、龍崗、橫崗等區(qū)級商業(yè)中心。

加速存量優(yōu)質(zhì)化。大力推動(dòng)新一輪技術(shù)改造，提升存量產(chǎn)業(yè)的價(jià)值含量和知識含量。創(chuàng)建“全國時(shí)尚眼鏡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”，推進(jìn)橫崗眼鏡時(shí)尚創(chuàng)意e城建設(shè)，全面提升眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益。以坂李大道開通和地鐵10號線建設(shè)為契機(jī)，依托平湖及李朗片區(qū)重大物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力發(fā)展高端物流和跨境電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)社區(qū)以土地、物業(yè)、資金入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)，探索多元化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、工業(yè)園區(qū)化、社區(qū)特色化發(fā)展。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)載體規(guī)?；?。分片區(qū)、分階段推進(jìn)工業(yè)區(qū)改造升級，通過拆除重建、綜合整治等方式，加快舊工業(yè)區(qū)改造升級，打造一批適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)園區(qū)，布局一批低成本的創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)苗圃。加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納優(yōu)秀園區(qū)加入創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃，提升創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體質(zhì)量。成立專項(xiàng)基金，推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房回購試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營;加快創(chuàng)投大廈、龍崗智慧家園等建設(shè)，全區(qū)新增創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房80萬平方米。

促進(jìn)企業(yè)服務(wù)高效化。提升園區(qū)專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的服務(wù)能力，健全“市、區(qū)、街、園”四級聯(lián)動(dòng)的企業(yè)服務(wù)體系。明確企業(yè)問題反饋和解決的“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”，打造“標(biāo)準(zhǔn)化”企業(yè)服務(wù)流程。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式，推動(dòng)中國南方人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定園區(qū)總體規(guī)劃，力爭園區(qū)掛牌運(yùn)營;實(shí)施中小企業(yè)上市培育工程，推動(dòng)5家企業(yè)在新三板ipo上市或前海股權(quán)交易中心掛牌;發(fā)放“企業(yè)服務(wù)卡”，提供個(gè)性化專業(yè)服務(wù)。提高企業(yè)服務(wù)水平，加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍的知識儲備和更新，提高服務(wù)質(zhì)量和效率;完善園區(qū)周邊道路、公交、文娛等市政和生活配套設(shè)施，加大園區(qū)周邊環(huán)境綜合整治力度。

(三)堅(jiān)持產(chǎn)城融合，加快建設(shè)多元融合、復(fù)合共生的新城區(qū)

堅(jiān)持以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市現(xiàn)代化，以精細(xì)化管理提升生產(chǎn)生活環(huán)境，按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的路徑，推動(dòng)生產(chǎn)生活生態(tài)“三生一體”、校區(qū)園區(qū)社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，打造山環(huán)水潤、龍鳳呈祥的城區(qū)形態(tài)。

堅(jiān)持高水平規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。頒布《龍崗區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施《龍崗區(qū)產(chǎn)城融合行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)近期建設(shè)與土地利用規(guī)劃的編制工作。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施與規(guī)劃銜接，將發(fā)展規(guī)劃有效轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目;優(yōu)化前期工作推進(jìn)機(jī)制，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、質(zhì)量、效率。保障規(guī)劃落地空間，統(tǒng)籌推進(jìn)土地整備、城市更新和歷史遺留問題處理，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域及華為綜合醫(yī)院、清林徑引水調(diào)蓄工程等重點(diǎn)項(xiàng)目土地整備，完成土地整備3平方公里;堅(jiān)持連片統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)為先，推進(jìn)崗頭工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目，新增供應(yīng)用地面積73萬平方米。

強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大運(yùn)新城圍繞深圳國際大學(xué)園建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“1平方公里”用地清理及出讓，加快街坊式整體開發(fā)，推動(dòng)香港中文大學(xué)(深圳)項(xiàng)目一期工程、北理莫斯科大學(xué)建設(shè)，推進(jìn)吉大昆士蘭大學(xué)項(xiàng)目前期工作，完成產(chǎn)學(xué)研基地、核心商務(wù)用地土地出讓。國際低碳城加快推進(jìn)啟動(dòng)區(qū)和拓展區(qū)建設(shè)，推動(dòng)深圳國際太空科技學(xué)院前期工作，開工建設(shè)中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中心，籌備第三屆低碳城論壇。華為科技城堅(jiān)持城市更新、總部經(jīng)濟(jì)和市政建設(shè)并舉，加快天安云谷招商工作，推動(dòng)天安云谷二期開工建設(shè)，華為科技城外國語學(xué)校按期開學(xué)。平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地按照“共建共贏”的運(yùn)作模式，加快二、三期土地整備，推進(jìn)公共配套設(shè)施建設(shè)，良安田安置區(qū)主體封頂。阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城強(qiáng)化與深圳國際大學(xué)園的功能互動(dòng)，加大土地整備力度，推進(jìn)啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)。

全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足建設(shè)公交主導(dǎo)的交通導(dǎo)向型城區(qū)，優(yōu)化調(diào)整公交接駁軌道站點(diǎn)的線網(wǎng)。加快地鐵3號線東延段前期工作，力爭地鐵10號線建設(shè)全面啟動(dòng)。加快紅棉路、坂李大道、沙荷路西段等續(xù)建進(jìn)度，布坂聯(lián)絡(luò)道、內(nèi)環(huán)北路等新建項(xiàng)目開工建設(shè)，打通6條斷頭路。建成4座人行天橋，優(yōu)化調(diào)整公交線路15條，轄區(qū)500米范圍公交站點(diǎn)覆蓋率提升至93%。提升城市基本保障能力，推進(jìn)23個(gè)污水支管網(wǎng)建設(shè)，建成污水管網(wǎng)40公里，改造社區(qū)供水管網(wǎng)240公里，完成優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程一期項(xiàng)目，新建中壓市政燃?xì)夤艿?2公里。

全面提升綠色低碳發(fā)展水平。落實(shí)《龍崗區(qū)低碳發(fā)展策略研究》和近期行動(dòng)計(jì)劃，制定碳排放清單，推進(jìn)重點(diǎn)低碳項(xiàng)目建設(shè)。制定山體公園保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法，新建建筑100%達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“美麗家園”行動(dòng)，新建綠道10公里，增設(shè)公共自行車服務(wù)驛站20個(gè)，新建社區(qū)公園10個(gè)，創(chuàng)建五星級公園1個(gè)，啟動(dòng)區(qū)兒童公園規(guī)劃。推動(dòng)深圳東部環(huán)保電廠規(guī)劃建設(shè)，力爭打造成依法治理、低碳環(huán)保、多方共贏的典范。完成紅花嶺低碳生態(tài)環(huán)境園公園化建設(shè)。以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)河流治理，還河于民，讓人民群眾享受親水樂趣。加快梧桐山河、龍西河、四聯(lián)河綜合整治，推進(jìn)布吉河、丁山河等河流綜合整治前期工作，完成南坑水庫等5個(gè)水庫水土綜合治理。總結(jié)推廣布吉街道“治臟、治亂、治堵”經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)人口密集區(qū)域綜合整治，推動(dòng)城市精細(xì)管理常態(tài)化。深入推進(jìn)生活垃圾減量分類管理試點(diǎn)工作，提高環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)城市公共文明提升工程，提高生態(tài)環(huán)境文明指數(shù)。

大力推進(jìn)智慧城區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站、移動(dòng)辦公、網(wǎng)上辦事大廳、行政服務(wù)大廳等信息系統(tǒng)，建立集信息展示、指揮調(diào)度、決策支持于一體的智慧城區(qū)運(yùn)行平臺，構(gòu)建區(qū)域政務(wù)大數(shù)據(jù)與決策分析平臺。建立統(tǒng)一的信息惠民微信公眾平臺和app平臺，逐步擴(kuò)大智慧教育、智慧醫(yī)療的覆蓋面，推進(jìn)無線城市二期項(xiàng)目，無線局域網(wǎng)免費(fèi)接入服務(wù)覆蓋200個(gè)公共場所，提高4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)智慧公共服務(wù)普惠化。出臺園區(qū)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批智慧園區(qū)、智慧社區(qū)示范點(diǎn)。

(四)堅(jiān)持發(fā)展為民，不斷提升民生幸福水平

按照“?；?、促高端”的思路，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，開放式集聚優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)加大投入，在九大重點(diǎn)民生領(lǐng)域安排支出115.8億元，同比增長12.3%。

促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，公辦學(xué)校正編教師占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。加快與華南師范大學(xué)等知名教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，引進(jìn)一批高端教育人才。推進(jìn)布吉實(shí)驗(yàn)小學(xué)等政府資助學(xué)校試點(diǎn)改革，創(chuàng)新基礎(chǔ)教育管理體制，進(jìn)一步探索以辦學(xué)體制、評價(jià)機(jī)制為重點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)校管理制度。辦好3所新開公辦幼兒園，新增10所普惠性幼兒園，新改擴(kuò)建5所中小學(xué)，新增義務(wù)教育學(xué)位7600個(gè)。實(shí)施“民辦學(xué)校質(zhì)量提升”工程，鼓勵(lì)民辦教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。研究規(guī)劃建設(shè)國際學(xué)校，滿足高端教育需求。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)質(zhì)量規(guī)模雙提升。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”建設(shè)，引進(jìn)高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)國際診療中心等項(xiàng)目，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥示范區(qū)，加大對重點(diǎn)學(xué)科(實(shí)驗(yàn)室)、特色學(xué)科的扶持力度，通過結(jié)對共建、學(xué)科植入建設(shè)20個(gè)?？坡?lián)盟。加快橫崗人民醫(yī)院改擴(kuò)建主體工程建設(shè)，推進(jìn)區(qū)骨科醫(yī)院新建工程，區(qū)中醫(yī)院增開病床150張。在全市率先建成衛(wèi)生區(qū)域信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社康中心的信息互通和資源共享。優(yōu)化工作流程，推廣“先診療后付費(fèi)”服務(wù)模式。開展社康中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快社康中心設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置。做好急救、疾控工作，健全重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

加快發(fā)展文體旅游事業(yè)。引進(jìn)nba中國賽、高爾夫球歐巡賽等國際賽事，繼續(xù)辦好atp深圳公開賽、wta深圳公開賽、三大音樂節(jié)等大型賽事和群眾文體活動(dòng)。爭取市級文體設(shè)施落戶龍崗，支持社區(qū)、園區(qū)“三小”文體設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)布吉文體中心，加快橫崗、龍崗、坂田等街道文體中心前期工作，新建和改造200個(gè)文體活動(dòng)場所，新增文體設(shè)施面積13萬平方米，人均公共文體設(shè)施面積達(dá)到0.89平方米。搶抓國家扶持旅游消費(fèi)機(jī)遇，謀劃、規(guī)劃豐富多元的旅游產(chǎn)品，推出綠色低碳游、民俗文化游、科技創(chuàng)新游、綠道騎行休閑游等特色線路，開展客家文化旅游體驗(yàn)季、客家風(fēng)情節(jié)等活動(dòng)。推進(jìn)鶴湖新居、茂盛世居等客家民居分類保護(hù)、改造與利用試點(diǎn)，提升客家文化影響力。

提升社會保障水平。完善大職業(yè)培訓(xùn)體系，促進(jìn)300名戶籍人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)1萬人以上。培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)布吉、橫崗街道敬老院轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)。加強(qiáng)對殘疾人、孤兒的幫扶救助，擴(kuò)大困難群眾公益服務(wù)項(xiàng)目的覆蓋面。做好退役軍人安置工作，爭創(chuàng)“全國雙擁模范城(區(qū))”六連冠。繼續(xù)抓好對口幫扶、雙到扶貧和援疆工作。加快保障性住房建設(shè)，新開工1200套，竣工及基本建成3000套。

強(qiáng)化公共安全治理。深入推進(jìn)平安龍崗建設(shè)，突出科技強(qiáng)警，建立完善立體化治安防控體系。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，強(qiáng)化消防安全、“三防”安全、交通安全等工作，深入開展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治，加強(qiáng)地面坍塌、危險(xiǎn)邊坡等排查整治，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開展城區(qū)公共安全評估。保持查控違建高壓態(tài)勢，確保違建零增量。全面推廣信訪調(diào)解司法確認(rèn)制，健全勞資糾紛源頭穩(wěn)控體系。

(五)堅(jiān)持深化改革，爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力推出有年度特色、利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，狠抓改革措施落地，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，充分釋放體制機(jī)制的創(chuàng)新活力。

加快政府職能轉(zhuǎn)變。鞏固行政權(quán)責(zé)清單工作成果，推進(jìn)“陽光清單”工程。優(yōu)化權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單和監(jiān)管清單，清理審批、服務(wù)和監(jiān)管事項(xiàng)，深化區(qū)、街道、社區(qū)事權(quán)劃分工作，重點(diǎn)厘清街道與社區(qū)之間的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)清單的動(dòng)態(tài)管理和行政審批的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化快速推進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、共建共享、督查考核等政府部門運(yùn)作機(jī)制，建立健全公職人員常態(tài)化績效考核制度，提高政府運(yùn)行效能。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化已轉(zhuǎn)出政府職能的跟蹤評估，確保政府轉(zhuǎn)移職能“接得住、落得實(shí)”。完善和落實(shí)政府購買服務(wù)目錄，探索在更多領(lǐng)域和工作實(shí)行以事定費(fèi)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系，促進(jìn)三級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)規(guī)范”。

優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體制機(jī)制。發(fā)揮高等教育服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)深圳國際大學(xué)園和特色學(xué)院優(yōu)化布局，形成“智核”效應(yīng)。成立技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心，促進(jìn)各類創(chuàng)新技術(shù)高效便捷轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“政府搭臺、市場運(yùn)作、企業(yè)唱戲、人才支撐”原則，大力推行網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、協(xié)會招商、園區(qū)招商等招商新模式,加大高端企業(yè)和創(chuàng)新資源引進(jìn)力度。落實(shí)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮前海政策優(yōu)勢和平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地空間優(yōu)勢，打造前海后陸(平湖)拓展區(qū)。整合人才服務(wù)資源，完善高層次人才創(chuàng)業(yè)資助、融資服務(wù)、子女教育、住房保障等政策措施，促進(jìn)各類人才服務(wù)政策統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成“引得進(jìn)、留得住、用得上”的英才集聚局面;積極引入并發(fā)揮創(chuàng)新平臺、產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟、高校院所等高端人才匯集平臺，加快國際化創(chuàng)新人才集聚。

深化投資、金融、國企等改革。出臺ppp模式管理辦法，成立區(qū)ppp事務(wù)中心，建立ppp項(xiàng)目庫，通過特許經(jīng)營、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式加強(qiáng)政府與社會資本合作。推進(jìn)土地資源市場化配置，鼓勵(lì)企業(yè)利用未建的存量用地，在符合規(guī)劃的前提下建設(shè)教育、醫(yī)療、文體和養(yǎng)老等公共設(shè)施，實(shí)現(xiàn)政府、社會資本及服務(wù)對象合作共贏。積極引導(dǎo)區(qū)城投公司市場化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮其在ppp事務(wù)中的重要作用。深化金融體系創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展“眾籌、眾包”等新型投融資方式，最大限度滿足中小微企業(yè)融資需求。深化區(qū)屬國企改革，穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，打造投資控股、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等平臺，鼓勵(lì)區(qū)投資管理公司等優(yōu)勢國企集團(tuán)化發(fā)展，提升國企經(jīng)營效益。推動(dòng)公共資源交易一體化體制改革，整合工程建設(shè)、政府采購、社區(qū)集體“三資”、物業(yè)租賃等交易平臺，實(shí)現(xiàn)公共資源交易一體化服務(wù)和“管辦分離”。

推動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)型和社區(qū)股份合作公司改革。落實(shí)基層治理體系改革“1+7”文件，探索法治、自治、共治的社區(qū)治理新模式。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級民生實(shí)事常態(tài)化公開征集辦理機(jī)制，推進(jìn)“社區(qū)民生大盆菜”改革，每個(gè)社區(qū)安排200萬元資金，推進(jìn)小區(qū)文體設(shè)施完善、社區(qū)公園綠化美化、老舊小區(qū)環(huán)境整治、小區(qū)便民設(shè)施、公共設(shè)施維護(hù)提升和社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由“政府配菜”向“居民點(diǎn)菜做菜”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)開展社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，按照“片區(qū)統(tǒng)籌”思路，建立土地整備、城市更新和查違工作的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過土地增值收益的依法合理分配和開發(fā)成本的合理分?jǐn)?，?shí)現(xiàn)居民、社區(qū)、市場、政府的利益平衡和多方共贏。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度、股權(quán)改革、資金資產(chǎn)資源管理及政企、社企分開，組織開展規(guī)范化、制度化、公開化、民主化管理建設(shè)，探索社區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市、社會協(xié)同轉(zhuǎn)型模式。

推進(jìn)社會治理機(jī)制創(chuàng)新。推廣“疏堵結(jié)合、合力督導(dǎo)”的城市管理機(jī)制，總結(jié)提煉流動(dòng)攤檔疏導(dǎo)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，在全區(qū)有序推開，實(shí)現(xiàn)城市管理難點(diǎn)向管理亮點(diǎn)轉(zhuǎn)變?？偨Y(jié)提升南灣街道歷史遺留違建集中區(qū)域綜合整治經(jīng)驗(yàn)，按照“成熟一個(gè)，推進(jìn)一個(gè)”的原則，逐步推廣實(shí)施。推進(jìn)按法治框架解決基層矛盾試點(diǎn)，深入開展基層社會矛盾糾紛大排查，完善涉法涉訴問題解決機(jī)制，建立化解基層矛盾的“龍崗模式”。打造勞資隱患信息預(yù)警平臺，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系園區(qū)、和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)社區(qū)股份合作公司購買和諧勞動(dòng)關(guān)系社工項(xiàng)目，發(fā)揮企業(yè)、法官、律師、志愿者等多主體在勞資糾紛調(diào)解中的作用。

(六)堅(jiān)持依法行政，積極打造一流法治政府

圍繞打造“法治之區(qū)”目標(biāo)，著力構(gòu)建依法決策、依法履職、依法監(jiān)督的全鏈條依法行政體系，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的一流法治政府。

健全依法決策機(jī)制。完善重大行政決策公眾參與、專家論證制度，強(qiáng)化重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查，推動(dòng)決策流程規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。加強(qiáng)政府法律顧問隊(duì)伍建設(shè)，建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級法律顧問服務(wù)體系，充分發(fā)揮法律顧問在政府決策中的參謀作用。提高規(guī)范性文件制定水平，完善規(guī)范性文件發(fā)布前統(tǒng)一審查、實(shí)施后動(dòng)態(tài)清理的機(jī)制，堅(jiān)持立、改、廢并舉，進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的及時(shí)性、系統(tǒng)性、有效性。

依法履行政府職能。適應(yīng)法治政府建設(shè)新要求，強(qiáng)化依法辦事、狠抓落實(shí)及運(yùn)用法治思維處理問題的能力，規(guī)范政府部門職權(quán)行使邊界，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。健全行政裁量權(quán)制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間。改造升級政務(wù)公開平臺，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目審批、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政務(wù)信息公開。

加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大的決議決定，切實(shí)做好建議提案辦理工作。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，廣泛接受民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，加大違紀(jì)違法案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實(shí)新《預(yù)算法》，推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政體制，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

各位代表，立足新起點(diǎn)，肩負(fù)新使命，龍崗新一輪的改革發(fā)展正蓄勢待發(fā)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠并帶領(lǐng)全區(qū)人民，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)龍崗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面!

區(qū)級政府工作報(bào)告討論篇七

各位代表：

我代表福田區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧

過去五年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，依靠全區(qū)人民共同奮斗，全面深入實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“首善之區(qū)、幸福福田”，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力和質(zhì)量顯著增強(qiáng)。20xx到20xx年，預(yù)計(jì)(下同)轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)、社會消費(fèi)品零售總額年均達(dá)到兩位數(shù)增長，一般預(yù)算收入、稅收總額年均增長超過20%。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資848億元，外商直接投資48億美元。20xx年將實(shí)現(xiàn)“五大突破”，經(jīng)濟(jì)總量突破20xx億元，社會消費(fèi)品零售總額突破1000億元，財(cái)政收入突破100億元，人均gdp突破2萬美元，人均可支配收入突破4萬元。萬元gdp建設(shè)用地、水耗、電耗降到新低，地均gdp、地均稅收沖上新高，凸現(xiàn)了中心城區(qū)發(fā)展質(zhì)量。(具體指標(biāo)詳見附件1)

福田特色經(jīng)濟(jì)格局基本形成。形成了“以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)方向，總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要形態(tài)，樓宇經(jīng)濟(jì)為重要載體”的、具有中心城區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)格局。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的71.06%上升至20xx年的91.46%。20xx年總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值620億元，占gdp比重達(dá)30.2%;全市首批公布的180家總部企業(yè)中，我區(qū)有93家;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1300億元，占gdp比重達(dá)63.4%。納稅額超億元的商務(wù)樓宇超50棟，總納稅額占全區(qū)稅收達(dá)60%以上。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)409家，占全市50%。一致、信立泰等國內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)藥企業(yè)成為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)佼佼者。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“福田模式”榮獲“20xx中國城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”，田面設(shè)計(jì)之都建設(shè)得到溫家寶的充分肯定。20xx年文化產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值135億元。“華鼎獎(jiǎng)中國百強(qiáng)電視劇頒獎(jiǎng)典禮”、“世界模特小姐大賽”落戶福田。

高端產(chǎn)業(yè)空間和載體有力拓展。cbd集聚和輻射效應(yīng)顯著，預(yù)計(jì)20xx年cbd和環(huán)cbd高端產(chǎn)業(yè)帶實(shí)現(xiàn)增加值1300億元，占gdp比重達(dá)63.4%。精心打造上沙創(chuàng)新科技園、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、福田國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等高端產(chǎn)業(yè)空間，引進(jìn)中國it價(jià)格指數(shù)、華強(qiáng)北中國電子價(jià)格指數(shù)、中韓下一代無線通訊技術(shù)研發(fā)交流中心、工信部電信研究院南方分院、國家無線電監(jiān)測中心深圳實(shí)驗(yàn)室、國家安防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心深圳工作站等國家級公共技術(shù)和服務(wù)平臺。

應(yīng)對國際金融危機(jī)經(jīng)受考驗(yàn)。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金11.94億元扶持企業(yè)4365家(次)，出資近4000萬元獎(jiǎng)勵(lì)50棟納稅億元樓宇和76家納稅超億元企業(yè)。組織轄區(qū)企業(yè)參加境內(nèi)外展會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)達(dá)60場，成交額近1330億元。制定了增設(shè)公共配餐中心、增加公共停車位、解決人才生活配套等八大服務(wù)企業(yè)舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住金融危機(jī)的考驗(yàn)，圓滿完成保增長任務(wù)。

社會事業(yè)不斷進(jìn)步。五年來，區(qū)財(cái)政對社會公共事業(yè)及民生的投入占一般預(yù)算支出比重由60.7%同口徑提高到72%。實(shí)施教育發(fā)展11個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，新增學(xué)位12627個(gè)，成為“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”和全國“教育國際化實(shí)驗(yàn)區(qū)”。福田人民醫(yī)院外科大樓和福田中醫(yī)院新大樓投入使用，區(qū)屬醫(yī)院設(shè)施條件、技術(shù)水平、服務(wù)水平得到提升，率先落實(shí)國家基本藥物制度并獲全省推廣，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，推行社康中心藥品零加成，實(shí)施家庭醫(yī)生服務(wù)計(jì)劃，已簽約37029戶。獲評“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。推進(jìn)惠民文化工程建設(shè)，打造一批城市雕塑精品，一批文藝力作榮獲國家“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、“群星獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，通過“全國文化建設(shè)先進(jìn)區(qū)”復(fù)評。成功舉辦國際女子網(wǎng)球巡回賽、“皇崗杯”全國老年人柔力球交流活動(dòng)等一系列國際性、國家級體育賽事，80%的街道被授予“廣東省城市體育先進(jìn)街道”。

民生保障不斷健全。連續(xù)兩年堅(jiān)持為民辦好十件實(shí)事。建立三級就業(yè)服務(wù)平臺，促成35545名戶籍失業(yè)人員就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.0%以內(nèi)。建設(shè)5081套保障性住房，向4464戶低收入家庭提供實(shí)物分房和公共租賃住房，提供600多套人才住房和人才公共租賃住房，率先建立涵蓋低收入家庭、各類人才的住房保障體系。實(shí)施“20xx年建設(shè)幸福福田濟(jì)困扶弱行動(dòng)計(jì)劃”，新辦老年人日間照料中心，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心大樓項(xiàng)目建設(shè)。對口幫扶貴州赫章縣、廣東和平縣，開展對和平縣36個(gè)村的“雙到”工作。

社區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)。完成全區(qū)114個(gè)居委會換屆選舉工作，94個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施和戶外文體廣場平均面積超過2100平方米， 72個(gè)社區(qū)通過省“六好”平安和諧社區(qū)驗(yàn)收。創(chuàng)辦“大管家”居民生活服務(wù)平臺。加大了對農(nóng)城化社區(qū)社會管理的投入。榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“全國科普示范城區(qū)”、“第九屆廣東省雙擁模范區(qū)”等榮譽(yù)稱號，下沙社區(qū)被中央文明委評為“全國文明單位”。

著力打造生態(tài)示范區(qū)。被國家環(huán)保部授予“國家生態(tài)區(qū)”稱號，成為第一個(gè)獲此殊榮的中心城區(qū)，8個(gè)街道被市政府授予“生態(tài)街道”稱號。福田紅樹林修復(fù)示范項(xiàng)目建設(shè)初見成效，完成福田河、新洲河改造工程和鳳塘河河口水質(zhì)凈化工程，建成社區(qū)公園46個(gè)，新增綠道19公里，10個(gè)社區(qū)成為“廣東省宜居社區(qū)”。

著力提升城區(qū)功能和環(huán)境。以辦大運(yùn)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)提升市容環(huán)境，建設(shè)辦賽事辦城市項(xiàng)目130個(gè)，精心打造十條國際風(fēng)情街，城區(qū)面貌煥然一新。全面完成漁農(nóng)村整體改造，完成崗廈河園片區(qū)、賽格日立、下沙村等重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷工作，完成軌道交通二期建設(shè)。有序推進(jìn)上步片區(qū)、福田燃機(jī)電廠、華泰小區(qū)、龍溪花園、石廈村、下梅林村等城市更新項(xiàng)目。投資8.7億元完成71項(xiàng)城中村環(huán)境綜合整治工程，率先實(shí)現(xiàn)城中村社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。推動(dòng)“數(shù)字城管”建設(shè)，建立街道綜合執(zhí)法“7+1”長效機(jī)制，連續(xù)十三年獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)競賽優(yōu)勝獎(jiǎng)”。

著力打造平安福田。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級綜治信訪維穩(wěn) “工作一網(wǎng)通、績效一網(wǎng)考”信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，高標(biāo)準(zhǔn)完成大運(yùn)會、文博會、高交會等重要活動(dòng)安保工作，群體性事件同比下降50%以上。開展“智慧警務(wù)”建設(shè)，創(chuàng)新打造“警燈自行車工程”，兩搶兩盜案件由日均9.7宗降至4.5宗，獲評“廣東省社會治安綜合治理先進(jìn)單位”。流動(dòng)人口和出租屋綜管工作連續(xù)五年獲全市第一。改善“四舊”安全基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，推行公共安全免費(fèi)培訓(xùn)，轄區(qū)億元gdp安全事故死亡數(shù)下降73%，獲“國家級安全社區(qū)”稱號。人民調(diào)解“福田模式”得到國家司法部和廣東省政府肯定，獲評“廣東省‘五五’普法先進(jìn)區(qū)”。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)政府內(nèi)部和外部監(jiān)督，行政服務(wù)效能全面增強(qiáng)

有力提升政府運(yùn)行效率和服務(wù)效能。完成區(qū)級機(jī)構(gòu)改革，增設(shè)華強(qiáng)北、福保街道辦事處。率先推進(jìn)農(nóng)城化社區(qū)管理體制改革，完成裕亨股份公司“企社分離”。完成市政道路環(huán)境衛(wèi)生管理權(quán)下放街道的改革。在法律事務(wù)、股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化藝術(shù)活動(dòng)等領(lǐng)域引入專家咨詢制度。改革區(qū)政府常務(wù)會議制度。全面推行以“管理全覆蓋，服務(wù)全天候”為目標(biāo)的彈性工作制。開展區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員晚間巡查。全面推行政府購買服務(wù)改革。政府績效評估多年在全市名列前茅。

不斷強(qiáng)化政府內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制。加大人大議案、政協(xié)提案承辦力度，答復(fù)率和辦結(jié)率均達(dá)100%。推行政府投資項(xiàng)目公示制度，實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上政府采購。在全市率先實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批與服務(wù)事項(xiàng)實(shí)時(shí)網(wǎng)上監(jiān)察。率先推出政府信息依申請公開系統(tǒng)，成為全國“電子政務(wù)試點(diǎn)區(qū)”。

出色完成大運(yùn)會福田賽區(qū)籌辦任務(wù)。接納來自80多個(gè)國家、4000多名運(yùn)動(dòng)員參加訓(xùn)練和比賽，完成9個(gè)比賽項(xiàng)目、99枚金牌的賽事組織任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成8個(gè)場館的改建工程。認(rèn)真開展醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等各類保障工作。招募志愿者共18.8萬人。發(fā)動(dòng)11.78萬車輛、2.46萬人次分別參與“綠色出行”和文明交通志愿者行動(dòng)。

五年來，我區(qū)僑務(wù)臺務(wù)、人民武裝、民族宗教、檔案史志、保密及機(jī)關(guān)后勤等工作都取得了新成績，駐區(qū)的稅務(wù)、市場監(jiān)管、消防、交警、社保、金融、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國家安全、鹽務(wù)、供水、供電、郵政、電信、新聞等單位的工作也卓有成效。

各位代表!過去五年，我們?nèi)〉玫乃谐煽?，都是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾和外地來區(qū)建設(shè)者、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界人士、市委市政府各部門、各駐區(qū)單位、駐區(qū)解放軍、武警官兵等致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒看到發(fā)展中存在的問題和工作中的不足：一是城區(qū)品位離國際化的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距;二是高端產(chǎn)業(yè)的引入受到空間資源短缺的制約;三是民生福利還不能滿足轄區(qū)居民更高期望;四是公共服務(wù)和城市管理還需進(jìn)一步提升;五是政府部門服務(wù)意識以及執(zhí)行力落實(shí)力還需加強(qiáng)。對此，我們將在未來五年采取有力措施加以解決。

二、未來五年奮斗目標(biāo)和主要工作

洞察世事，方能把握先機(jī)。站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)，我們既面臨新的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。

放眼國際國內(nèi)大環(huán)境，希望與憂患交織。國際新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和金融秩序正朝著有利于新興市場國家的方向傾斜，處于深港合作前沿的福田面臨著迎接國際要素市場轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇;中央加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會建設(shè)變革，為福田在更高層次上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展雙轉(zhuǎn)型注入了動(dòng)力。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動(dòng)蕩，給我們開拓國際市場帶來不利;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，社會轉(zhuǎn)型帶來的各種矛盾和問題相互交織，穩(wěn)定增長、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然很大。

比照國內(nèi)先進(jìn)中心城區(qū)，長處與短板并存。與北京、上海、廣州的中心城區(qū)相比，福田在地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收總額、進(jìn)出口總額以及人均可支配收入、空氣質(zhì)量、綠化水平等方面處于領(lǐng)先，但發(fā)展質(zhì)量不算太高，創(chuàng)新能力仍需補(bǔ)強(qiáng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、萬元gdp綜合能耗、服務(wù)業(yè)研發(fā)支出比重、服務(wù)業(yè)專利授權(quán)量等效益類、創(chuàng)新類指標(biāo)依然處于落后。尤其是，各大中心城區(qū)都在搶抓總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源，給福田帶來空前壓力。

展望深圳未來發(fā)展態(tài)勢，先機(jī)和危機(jī)共生。珠三角地區(qū)融合發(fā)展，深圳綜合配套改革，賦予了福田中心城區(qū)在更高的發(fā)展平臺上把握先機(jī)、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整路徑，實(shí)現(xiàn)更高端、集約發(fā)展的條件和動(dòng)力。但深圳特區(qū)一體化，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的開發(fā)建設(shè)，將對福田發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成正面競爭，稀釋福田中心區(qū)原有的優(yōu)勢。反躬自省，福田在新的歷史發(fā)展階段將面對五大挑戰(zhàn)，即：資源環(huán)境的約束更緊、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的壓力更大、推進(jìn)社會建設(shè)的任務(wù)更重、建設(shè)國際化城區(qū)的標(biāo)桿更高、提高政府服務(wù)效能的要求更急。

到

未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到20xx年，全區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)達(dá)到2980億元，年均增長9 %左右，人均gdp3.18萬美元;社會消費(fèi)品零售總額1850億元，年均增長12%;轄區(qū)稅收870億元，年均增長9 %;出口總額390億美元，年均增長3%。單位gdp能耗五年累計(jì)下降8%，地均gdp達(dá)到38億元/平方公里;轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率96%;建成區(qū)綠化覆蓋率46.2%;居民人均可支配收入6.5萬元，年均增長9%;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。為完成上述目標(biāo)，區(qū)政府在未來五年將主要做好六方面工作，提升六大質(zhì)量：

(一)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

鞏固發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓住深圳開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化中心城區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位。積極搭建金融中介服務(wù)平臺，創(chuàng)建華南財(cái)富管理中心，打造最具活力的區(qū)域金融總部核心區(qū)。建立貴金屬期貨交易市場和覆蓋珠三角的科技金融中心。積極推進(jìn)香蜜湖金融延伸區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)服務(wù)好深交所營運(yùn)中心、中國平安、華安保險(xiǎn)等重大金融項(xiàng)目，打造深圳“金融街”。推動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)國際高端消費(fèi)城區(qū)，將華強(qiáng)北、cbd打造成全國知名的高端商業(yè)旺區(qū)，打造崗廈商業(yè)航母和下沙、口岸片區(qū)新商圈。建設(shè)以都市風(fēng)情旅游、會展旅游、設(shè)計(jì)展示旅游為代表的新興旅游城區(qū)。

加快推動(dòng)自主創(chuàng)新。堅(jiān)持以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。加快規(guī)劃建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)支撐和應(yīng)用體系，推進(jìn)三網(wǎng)融合，推廣超級計(jì)算和云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)，大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)。建立健全中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，加大高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研資合作基地、國家省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體建設(shè)力度。繼續(xù)打造和完善產(chǎn)業(yè)鏈高端公共檢測平臺、公共研發(fā)和技術(shù)平臺。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。

完善城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。高標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)cbd高端產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)中央商務(wù)區(qū)(cbd)向中央活力區(qū)(caz)轉(zhuǎn)型升級。利用“中國電子第一街”品牌效應(yīng)，推動(dòng)“大華強(qiáng)北”高端集聚和品牌提升。推進(jìn)建設(shè)金地“深港創(chuàng)新科技園區(qū)”，推動(dòng)建設(shè)竹子林片區(qū)國際化科學(xué)社區(qū)，將福田南片區(qū)改造成為文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)布局深汕、福和等異地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展。

(二)以民生至上為指針，著力提升社會建設(shè)質(zhì)量

推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)。堅(jiān)持把社會建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，大力引進(jìn)社會資源和先進(jìn)管理方式進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化學(xué)前教育的普惠性和規(guī)范性，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)高中教育多元特色發(fā)展，扶持民辦教育向高端發(fā)展，完善職業(yè)教育和終身教育體系。著眼于國際先進(jìn)水平和學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長，推進(jìn)全國教育現(xiàn)代化先進(jìn)城區(qū)建設(shè)，塑造“幸福教育”品牌。引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)辦學(xué)力量，聚合創(chuàng)新資源，打造國際知識創(chuàng)新村。完善教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。全面完成福田人民醫(yī)院等區(qū)屬醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社康中心配置，家庭醫(yī)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，致力打造“健康城區(qū)”。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，完善醫(yī)務(wù)工作者激勵(lì)機(jī)制。穩(wěn)定轄區(qū)低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

套保障性住房，健全租售管理制度，按規(guī)定合理分配，完善多層次住房保障體系，打造保障性住房示范城區(qū)。完善基本社會保險(xiǎn)制度和醫(yī)療、教育、住房等單項(xiàng)救助政策。建設(shè)省級養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、新型專業(yè)護(hù)理院和一批老人日間照料中心，建成適度普惠型社會養(yǎng)老體系。大力提升殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。

增強(qiáng)民眾安全感。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，為轄區(qū)居民營造秩序井然、和諧安寧的生活環(huán)境。深化“智慧警務(wù)”建設(shè)，全面構(gòu)建社會治安立體防控體系。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)測預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，推進(jìn)“國際安全社區(qū)”建設(shè)。進(jìn)一步完善人民調(diào)解體系，擴(kuò)大法律援助的服務(wù)面，爭取90%的人民內(nèi)部矛盾化解在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)。健全區(qū)、街道、社區(qū)和企業(yè)綜治信訪維穩(wěn)平臺，建立社會心態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、疏導(dǎo)和救助機(jī)制。加強(qiáng)食品、藥品安全管理，確保人民生命健康安全。

優(yōu)化社區(qū)治理。整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、工作站、居委會等基層組織的作用，推動(dòng)社區(qū)管理向社區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)社區(qū)自治能力。推進(jìn)農(nóng)城化社區(qū)“企社分離”。通過“鄰里節(jié)”等形式，增強(qiáng)轄區(qū)居民的互信以及城市的歸屬感和認(rèn)同感，打造“友愛城區(qū)”。加強(qiáng)基層武裝和雙擁共建工作。

(三)以國際先導(dǎo)為標(biāo)桿，著力提升城市發(fā)展質(zhì)量

提升城市管理水平。堅(jiān)持“科學(xué)、藝術(shù)、精細(xì)、嚴(yán)格、長效”的方針，引進(jìn)新加坡、香港等地的優(yōu)秀專業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理國際化。加強(qiáng)城區(qū)網(wǎng)格化管理，全力構(gòu)筑區(qū)、街、社區(qū)多層查違防控體系，堅(jiān)決遏制違法建筑。大幅提高城中村環(huán)境安全和衛(wèi)生水平。大力改善轄區(qū)交通，提高路網(wǎng)通行能力，緩解停車難。

(四)以綠色低碳為目標(biāo)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

打造自然生態(tài)精品景觀。鞏固“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建成果，力爭早日建成全國生態(tài)文明示范區(qū)。加快城市綠道和社區(qū)公園建設(shè)，打造“山水、城郭、園林、河流、海灣”自然生態(tài)精品景觀。強(qiáng)化空氣、噪音及水污染治理。全面開展建筑美化行動(dòng)，提升城市燈光、標(biāo)識、雕塑的品位。

倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活模式。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等項(xiàng)目的專項(xiàng)資金扶持力度，大力創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)園區(qū)和企業(yè)。大力倡導(dǎo)轄區(qū)工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，降低原材料和能源消耗。實(shí)施綠色建筑工程。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管手段，建立環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)考核機(jī)制和環(huán)保執(zhí)法多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)模式和生活理念，為綠色出行、慢行創(chuàng)造條件。

(五)以現(xiàn)代文明為內(nèi)核，著力提升文化發(fā)展質(zhì)量

培育現(xiàn)代文明新風(fēng)。引導(dǎo)居民樹立正確價(jià)值觀，探索建立道德教育新機(jī)制，建立完善好人好事征集、評選、激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳和表彰先進(jìn)模范人物，倡導(dǎo)爭榮棄恥的社會新風(fēng)尚。實(shí)施“福田都市文明促進(jìn)行動(dòng)”，通過嚴(yán)格執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)，規(guī)范城市文明行為，建設(shè)禮儀之區(qū)。通過學(xué)校、社區(qū)等平臺加強(qiáng)公民意識教育，強(qiáng)化公民責(zé)任意識。著力推進(jìn)社會誠信建設(shè)，建立完善市場誠信評價(jià)和利用體系，打造“誠信福田”。

繁榮公共文化事業(yè)。建設(shè)一批融學(xué)習(xí)、居住、文化娛樂為一體的知識型社區(qū)，建設(shè)“博物館之區(qū)”、“圖書館之區(qū)”、“鋼琴之區(qū)”、“公共藝術(shù)之區(qū)”。大力實(shí)施文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬公共文化設(shè)施免費(fèi)對公眾開放，加大公共體育設(shè)施免費(fèi)開放力度。保護(hù)和傳承城中村文化根脈和鄰里文化，鼓勵(lì)本土文化創(chuàng)作。促進(jìn)全民健身，完善“親民、便民、利民”的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善科普示范城區(qū)建設(shè)，培育創(chuàng)新文化。

加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。不斷深化“文化+科技”、“文化+市場”、“文化+品牌”、“文化+總部”、“文化+金融”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。提升田面設(shè)計(jì)之都、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雅昌藝術(shù)館的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和品牌影響力，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造文化創(chuàng)意先鋒城區(qū)和國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)中心。重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新媒體、文化會展、影視演藝和文化信息服務(wù)業(yè)，培育具有國際知名度的創(chuàng)意設(shè)計(jì)流派和文化企業(yè)品牌。

(六)以社會需求為導(dǎo)向，著力提升公共服務(wù)質(zhì)量

健全公共服務(wù)體系。努力提供以人為本、需求導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，縱向上形成區(qū)、街道、社區(qū)三級公共服務(wù)體系，橫向上整合街道和社區(qū)公共服務(wù)資源，按照“統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一窗口”的要求，規(guī)范和提升公共服務(wù)。整合政府資源，簡化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。以推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子公共服務(wù)為重點(diǎn)，促進(jìn)互聯(lián)互通、資源共享、便捷高效的“智慧福田”建設(shè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)性化的“直通車”服務(wù)。逐步建立人才支撐體系，充實(shí)豐富人才高地政策，設(shè)立“國際友誼獎(jiǎng)”，吸引國際高端人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在福田落戶、興業(yè)。

三、20xx年重點(diǎn)工作

20xx年是新一屆政府的開局之年，應(yīng)該打下良好的工作基礎(chǔ)。20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值2235億元，同比(下同)增長9%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1440億元，增長10.7%;社會消費(fèi)品零售總額1210億元，增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資130億元，下降25.7%;出口總額371億美元，增長3%;一般預(yù)算收入90億元，同口徑增長7.4%;居民人均可支配收入4.84萬元，增長10%;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);萬元gdp建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降6.5%、2%、2%。為完成上述目標(biāo)，區(qū)政府將按照“注重穩(wěn)中求進(jìn)的政策銜接，注重轉(zhuǎn)型升級的工作統(tǒng)籌，注重改革創(chuàng)新的動(dòng)力支撐”的指導(dǎo)原則，重點(diǎn)做好以下四方面工作：

(一)穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)

強(qiáng)投資企業(yè)棟。

(二)惠民生，求和諧

突出辦好民生十件實(shí)事。一是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“星火計(jì)劃”，組織萬人創(chuàng)業(yè)大講堂,幫扶千人創(chuàng)業(yè)，樹立百名創(chuàng)業(yè)典型;二是提供2315套保障性住房;三是加大學(xué)前教育支持力度，扶持20所幼兒園實(shí)現(xiàn)普惠制;四是繼續(xù)推進(jìn)社康中心家庭醫(yī)生服務(wù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)覆蓋70%的社區(qū);五是建設(shè)梅嶺老人日間照料中心;六是建設(shè)12個(gè)社區(qū)服務(wù)中心;七是安排1040萬元政府補(bǔ)貼資金，推動(dòng)全區(qū)老舊電梯更新改造;八是建設(shè)金地、泰然等配餐中心，解決轄區(qū)部分區(qū)域的“就餐難”問題;九是開工建設(shè)田面設(shè)計(jì)之都、福田科技廣場等處約2400個(gè)車位的公共停車場;十是完成55公里綠道及10個(gè)社區(qū)公園的建設(shè)。

多戶低收入家庭提供住房貨幣補(bǔ)貼約800萬元。研究建立扶困濟(jì)弱長效機(jī)制，創(chuàng)新慈善事業(yè)的組織方式和活動(dòng)載體，開辟增設(shè)一批愛心冠名基金，推動(dòng)建設(shè)婦女兒童服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)殘疾人服務(wù)中心。

產(chǎn)業(yè)帶

(三)倡法治，促改革

依法治理城區(qū)。樹立法治權(quán)威，嚴(yán)格行政執(zhí)法，重點(diǎn)整治社會治安、食品藥品、安全生產(chǎn)和交通違法隱患。積極推進(jìn)“法治信訪”，進(jìn)一步強(qiáng)化社會矛盾糾紛隱患排查化解工作。加強(qiáng)人防物防技防結(jié)合，提高見警率和管事率。全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鞏固和夯實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全保障能力，提升專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍救援處置能力。嚴(yán)格食品監(jiān)管，抓好食品放心工程。扎實(shí)開展“六五”普法，啟動(dòng)市民法制素質(zhì)提升行動(dòng)。充分發(fā)揮律師在基層維穩(wěn)中的作用，規(guī)范法治專業(yè)心理服務(wù)，提供社會化心理咨詢和心理救助服務(wù)。

(四)優(yōu)環(huán)境，優(yōu)服務(wù)

優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。全面完成城市更新發(fā)展策略研究工作。著力推進(jìn)低碳生態(tài)行動(dòng)方案，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，建設(shè)一批低碳生態(tài)項(xiàng)目;推廣合同能源管理方式，開展綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)5000個(gè)家庭開展“低碳家庭”競賽活動(dòng)。推進(jìn)建設(shè)紅樹林公園，持續(xù)改善福田紅樹林濕地生態(tài)環(huán)境，深化福田河、新洲河水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)建設(shè)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控基地大樓和福田污水處理廠。廣泛種植市樹市花，大力推廣屋頂綠化和垂直綠化;開展城市新貌提升行動(dòng)和高端商務(wù)樓宇周邊市容、交通等環(huán)境整治行動(dòng)。

優(yōu)化公共服務(wù)。加強(qiáng)宜居宜商軟環(huán)境建設(shè)。滿腔熱忱為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)共度時(shí)艱。重點(diǎn)組織25場經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，幫助轄區(qū)企業(yè)走出去參加國內(nèi)外重點(diǎn)展會。拓寬中小企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)在境內(nèi)外上市。為符合相關(guān)政策條件的企業(yè)提供900套人才住房，幫助高端人才解決子女入學(xué)、醫(yī)療保健等問題。努力打造“10分鐘便捷生活服務(wù)圈”，進(jìn)一步提高為轄區(qū)居民提供就醫(yī)、就學(xué)、公共交通、文化娛樂等公共服務(wù)的能力和質(zhì)量。積極引進(jìn)國內(nèi)外高端企業(yè)管理人才、創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才、體育明星和文化名人，推動(dòng)建立名人工作室，擴(kuò)大“優(yōu)才中國行”活動(dòng)范圍。

各位代表，福田新一輪發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的宏偉征程即將啟航，身在福中當(dāng)惜福，深耕福田更幸福，新一屆政府有決心、有信心，與福田人民一道，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，共建我們自己的美好家園，共創(chuàng)屬于全體福田人的更加美好幸福的明天。

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區(qū)級政府工作報(bào)告討論篇八

合川區(qū)，位于長江上游地區(qū)，重慶西北部，是重慶六大衛(wèi)星城市、重慶的城市拓展新區(qū)，下面本站小編給大家分享幾篇合川區(qū)政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，我區(qū)編制了合川區(qū)20xx年度政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、20xx年政府信息公開工作計(jì)劃等5個(gè)部分。

一、概述

近年來，我區(qū)一直高度重視政務(wù)公開工作，以建設(shè)服務(wù)型政府為總體目標(biāo)，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會有效監(jiān)督為工作格局，狠抓機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、公開內(nèi)容深化、公開方式創(chuàng)新、規(guī)章制度落實(shí)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)高度重視、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。

結(jié)合班子和人事調(diào)整，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組;區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街進(jìn)一步健全相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三落實(shí)”，進(jìn)一步強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、逐層逐級抓落實(shí)的政務(wù)公開工作格局。

(二)建立健全政府信息公開制度。

一是堅(jiān)持任務(wù)分解落實(shí)制度。將政務(wù)公開工作納入全區(qū)20xx年重點(diǎn)工作內(nèi)容，圍繞年度工作重點(diǎn)，將政務(wù)公開任務(wù)進(jìn)行具體分解，落實(shí)責(zé)任部門，并定期督查，強(qiáng)力推進(jìn)，有效實(shí)現(xiàn)了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執(zhí)法公開和辦事公開。

二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開實(shí)施意見》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實(shí)施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機(jī)制，建立政府信息公開年度報(bào)告公示制度和政務(wù)公開工作信息報(bào)送制度。

三是堅(jiān)持監(jiān)督檢查制度。實(shí)行定期檢查與不定期檢查、集中專項(xiàng)檢查與人大政協(xié)視察檢查相結(jié)合，同時(shí)鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務(wù)公開工作更加扎實(shí)有序開展。

(三)依法公開政府信息。

一是全面落實(shí)政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關(guān)制度，落實(shí)政府信息公開機(jī)構(gòu)，確立政府信息公開審核發(fā)布流程，建立政府信息備案發(fā)布機(jī)制，搭建合川區(qū)政府信息公開平臺，按照重慶市政府信息公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解相關(guān)要求，落實(shí)專人定期對應(yīng)公開政府信息進(jìn)行清理。今年以來，我區(qū)進(jìn)一步加大信息公開力度，重點(diǎn)公開了政府預(yù)決算、征地拆遷及補(bǔ)償信息、政府采購招標(biāo)投標(biāo)信息、環(huán)境保護(hù)、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、涉及發(fā)展和民生的政府公文，堅(jiān)持建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開制度，依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)，開辟建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄，及時(shí)公開政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審批、建設(shè)管理、招投標(biāo)等重大信息，強(qiáng)化區(qū)公共資源交易中心功能，搭建全區(qū)統(tǒng)一交易平臺，將各類政府采購納入交易中心集中辦理，有效規(guī)避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉(zhuǎn)變，收集整理各單位審批事項(xiàng)信息，統(tǒng)一在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站發(fā)布。20xx年，在重慶市統(tǒng)一的政府信息公開平臺發(fā)布各類政府信息551條，其中涉及征地拆遷與補(bǔ)償信息87條，采購與招標(biāo)信息136條，人事類信息52條，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)53條，其它政策性公文223件。

二是推進(jìn)重大行政決策公開。嚴(yán)格按照決策民主化、科學(xué)化要求，建立、完善了群眾參與、專家論證、法律論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、事后跟蹤等重大決策工作制度，并寫入新修訂的《合川區(qū)政府議事規(guī)則》加以落實(shí)。堅(jiān)持群眾參與，民主決策機(jī)制得到有效踐行。制定涉及城市規(guī)劃、價(jià)格調(diào)整等涉及重大公共利益和群眾切身利益的公共政策時(shí)，采取政府公報(bào)、座談會、論證會、聽證會和網(wǎng)上征求意見等多種方式廣泛聽取各界意見，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制。堅(jiān)持重大行政決策事后跟蹤，決策糾錯(cuò)機(jī)制得到有效踐行。積極探索建立決策跟蹤反饋和后評估制度，通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，收集、了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議，根據(jù)后評估結(jié)果對行政決策做出相應(yīng)調(diào)整，減少?zèng)Q策失誤造成的損失。

三是強(qiáng)化基層政務(wù)信息公開。統(tǒng)一規(guī)范公開欄、公示欄、宣傳欄設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)村(居)民代表會議等制度，加強(qiáng)村(居)務(wù)公開的檢查指導(dǎo)。按照《合川區(qū)村(居)務(wù)公開目錄》，重點(diǎn)公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金的管理使用等情況，創(chuàng)新在村(居)務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)了“互動(dòng)空間”(分設(shè)“點(diǎn)題公開”和“回音壁”)，引導(dǎo)群眾對關(guān)心、關(guān)注的村(居)事務(wù)進(jìn)行“點(diǎn)題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內(nèi)進(jìn)行答復(fù)、反饋，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性，增強(qiáng)了村(居)務(wù)公開的互動(dòng)性和實(shí)效性。

四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。其一、完成區(qū)級行政審批項(xiàng)目庫的建立、公示工作。在清理審核過程中，嚴(yán)把“法律依據(jù)、審核流程、意見處理”三關(guān)，委托律師事務(wù)所具體審核，經(jīng)區(qū)政府66次常務(wù)會議審議通過生效建立了區(qū)行政審批項(xiàng)目庫。全區(qū)行政審批目錄、審批項(xiàng)目基本信息、流程圖、辦理過程、辦理結(jié)果在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、行政服務(wù)中心電子顯示屏、編辦中文域名網(wǎng)站等處進(jìn)行了公布。其二，網(wǎng)上審批改革、行政審批權(quán)責(zé)清單協(xié)同推進(jìn)。積極配合網(wǎng)上審批改革牽頭單位區(qū)網(wǎng)管辦，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于網(wǎng)上審批改革的有關(guān)要求和時(shí)間進(jìn)度，積極對接協(xié)調(diào)市政府電子政務(wù)辦、浪潮公司，在市政府電子政務(wù)辦、浪潮公司的幫助指導(dǎo)下，已制定完善實(shí)施方案，正在搭建支撐網(wǎng)上審批的電子硬件系統(tǒng)。同時(shí)，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于行政審批權(quán)責(zé)清單的有關(guān)要求和時(shí)間進(jìn)度積極推進(jìn)線下行政審批權(quán)責(zé)清單清理工作，通過區(qū)政府審核、市級部門審核。截止20xx年底，全區(qū)共清理行政許可332大項(xiàng)，441子項(xiàng)，確保了權(quán)責(zé)準(zhǔn)確、明確，權(quán)責(zé)邊界清晰。

五是全面落實(shí)行政權(quán)力運(yùn)行公開。加強(qiáng)制度約束，發(fā)揮制度效能，積極建立完善行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查制度，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范自由裁量權(quán)使用、突出過程監(jiān)管。深入行政執(zhí)法單位，通過查案卷、看現(xiàn)場、聽意見等方式，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督，主動(dòng)邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，自覺接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督，虛心接受各方工作建議和意見，不斷完善自身工作的方式、方法，堅(jiān)決制止和糾正各類違法行為和不當(dāng)行政行為，堅(jiān)決杜絕玩忽職守、粗暴執(zhí)法、非法執(zhí)法，利用職權(quán)謀取非法利益等現(xiàn)象，使行政執(zhí)法真正做到公開、公平、公正。

六是大力推進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點(diǎn)公開了低保信息83萬條、五保救助信息13.49萬條，臨時(shí)特殊救助信息1.08萬條，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息9400余條，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)信息34萬條，糧種補(bǔ)貼信息36.25萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息87條。

(四)創(chuàng)新公開方式。

一是進(jìn)一步暢通政務(wù)公開渠道。將政務(wù)公開與村(居)民開放日、“世界環(huán)保日”、“消防日”“創(chuàng)國家衛(wèi)生城市”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過機(jī)關(guān)干部深入基層和邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與市民代表就群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行交流等方式，接受群眾關(guān)于發(fā)展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。

二是積極搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺。依托區(qū)委區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦公室，把開展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、打造陽光政務(wù)作為關(guān)注和改善民生的重要途徑，推行“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”，搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺，20xx年，先后開展網(wǎng)上訪談9期，受理解決群眾網(wǎng)上提問1000余件。

三是完成人大代表建議政協(xié)提案的辦理工作，20xx年政府系統(tǒng)共承辦人大代表建議246件，辦結(jié)率100%，代表對建議辦理滿意和基本滿意率為95.1%;辦理提案422件，辦結(jié)率達(dá)100%，滿意和基本滿意率達(dá)99.6%。修訂完善了《重慶市合川區(qū)人民政府辦理人大代表建議工作規(guī)定》。

四是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、分散管理”的原則，強(qiáng)化全區(qū)政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)管理，督促各部門、鎮(zhèn)街對本單位子站點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)完善，設(shè)置政務(wù)公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務(wù)，方便群眾及時(shí)了解有關(guān)醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區(qū)長公開信箱辦理力度，提高回復(fù)公示率，切實(shí)發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開重要平臺作用。

五是充分利用各類查詢系統(tǒng)。充分利用區(qū)檔案局、區(qū)圖書館的“現(xiàn)行文件利用中心”和“政府公報(bào)閱覽室”，推廣應(yīng)用數(shù)字觸摸屏查詢系統(tǒng)，分別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。

六是用好其它載體。以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、《合川日報(bào)》、合川廣播電視臺，陽光政務(wù)114查詢熱線等為載體，發(fā)布區(qū)長公開電話、區(qū)長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報(bào)、網(wǎng)上公示等形式，對群眾公開發(fā)布區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時(shí)間了解區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作、相關(guān)政策和關(guān)心關(guān)注事項(xiàng)的進(jìn)展情況。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)按照《條例》規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動(dòng)公開政府信息。

(一)公開的主要內(nèi)容。

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)按照機(jī)構(gòu)職能類、政策文件類、行政決策執(zhí)法類、工作動(dòng)態(tài)類、社會服務(wù)類等5個(gè)方面，公開各類政務(wù)信息152余萬條，其中合川區(qū)政府門戶網(wǎng)站群發(fā)布政務(wù)信息14723余條，政府文件223件，區(qū)檔案局“現(xiàn)行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.5萬余(卷)冊，出據(jù)證明2.2萬余件，各鎮(zhèn)街政務(wù)公開墻報(bào)發(fā)布“低?！睂徍诵畔ⅰⅰ拔灞！卑l(fā)放救濟(jì)物資信息和受災(zāi)人員救助發(fā)放信息、糧種補(bǔ)貼信息、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼信息等共計(jì)150萬余條。

全區(qū)主動(dòng)公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務(wù)類信息占61%，行政決策類信息占20%，工作動(dòng)態(tài)類信息占3%，其它信息占14%。

(二)公開的載體。

1.區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站，各鎮(zhèn)(街)門戶網(wǎng)站，區(qū)政府部門網(wǎng)站。

2.合川區(qū)行政服務(wù)大廳。

3.重慶市合川區(qū)政府公報(bào)。

4.新聞發(fā)布會。

5.報(bào)刊、電視、電臺等新聞媒體。

6.區(qū)檔案館。

7.區(qū)圖書館。

8.鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開欄(墻)。

9.陽光合川114查詢平臺。

三、依申請公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請42件，其中已主動(dòng)公開范圍數(shù)7件，同意公開答復(fù)16件，同意部分公開答復(fù)數(shù)1件，申請信息不存在數(shù)4件，告知作出更改補(bǔ)充數(shù)5件，告知通過其他途徑辦理數(shù)9件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

公民、法人和其它組織獲取政府信息時(shí)，未收費(fèi)。

五、20xx年政府信息公開工作計(jì)劃

盡管我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個(gè)別單位思想認(rèn)識不夠、公開不夠及時(shí)、方式比較單一、時(shí)效性不夠強(qiáng)等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實(shí)解決。我區(qū)將認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于政務(wù)公開和建立政務(wù)服務(wù)體系工作等有關(guān)要求開展好以下工作。

(一)強(qiáng)化制度促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善主動(dòng)公開和申請公開制度、政務(wù)公開評議和考核制度、政務(wù)公開責(zé)任追究制度、政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告等系列政務(wù)公開制度，促進(jìn)公開內(nèi)容全面、公開程序規(guī)范、公開形式拓展、公開時(shí)效增強(qiáng)、公開質(zhì)量提高，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、長效化。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)新促發(fā)展。一是進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開工作人員、經(jīng)費(fèi)、場所，切實(shí)做到人員到崗、機(jī)制落實(shí)，完善信息發(fā)布保密審查、依申請公開政府信息等工作機(jī)制，防范各類違反《條例》行為的發(fā)生。二是拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，提高公開實(shí)效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站等政務(wù)公開平臺的建設(shè)，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的政府信息公開目錄體系，充分發(fā)揮政務(wù)公開重要載體作用。

(三)強(qiáng)化督查促落實(shí)。一是加強(qiáng)行政監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。區(qū)政府監(jiān)察、審計(jì)和法制等部門按照各自職責(zé)對政務(wù)公開工作情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，牽頭負(fù)責(zé)部門定期或不定期組織有關(guān)部門對全區(qū)應(yīng)公開單位進(jìn)行明查暗訪，督促政務(wù)公開工作落實(shí)。二是規(guī)范建立社會監(jiān)督員隊(duì)伍，完善政務(wù)公開監(jiān)督員工作機(jī)制，發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員作用，及時(shí)聽取工作意見和建議，不斷改進(jìn)政務(wù)公開工作。

(四)強(qiáng)化考核促提高。一是繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)抓緊抓好政務(wù)公開工作。二是加大責(zé)任追究力度。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，對工作不力、搞形式主義的要嚴(yán)肅批評，限期整改;對不履行公開義務(wù)、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，我區(qū)編制了合川區(qū)20xx年度政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、20xx年政府信息公開工作計(jì)劃等5個(gè)部分。

一、概述

近年來，我區(qū)一直高度重視政務(wù)公開工作，以建設(shè)服務(wù)型政府為總體目標(biāo)，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會有效監(jiān)督為工作格局，狠抓機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、公開內(nèi)容深化、公開方式創(chuàng)新、規(guī)章制度落實(shí)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。

結(jié)合班子和人事調(diào)整，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組;區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街進(jìn)一步健全相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三落實(shí)”，進(jìn)一步強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、逐層逐級抓落實(shí)的政務(wù)公開工作格局。

(二)落實(shí)規(guī)章制度。

一是堅(jiān)持任務(wù)分解落實(shí)制度。將政務(wù)公開工作納入全區(qū)20xx年重點(diǎn)工作內(nèi)容，圍繞年度工作重點(diǎn)，將政務(wù)公開任務(wù)進(jìn)行具體分解，落實(shí)責(zé)任部門，并定期督查，強(qiáng)力推進(jìn)，有效實(shí)現(xiàn)了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執(zhí)法公開和辦事公開。

二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開實(shí)施意見》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實(shí)施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機(jī)制，建立政府信息公開年度報(bào)告公示制度和政務(wù)公開工作信息報(bào)送制度。

三是堅(jiān)持監(jiān)督檢查制度。實(shí)行定期檢查與不定期檢查、集中專項(xiàng)檢查與人大政協(xié)視察檢查相結(jié)合，同時(shí)鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務(wù)公開工作更加扎實(shí)有序開展。

(三)深化公開內(nèi)容。

一是全面落實(shí)政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關(guān)制度，落實(shí)政府信息公開機(jī)構(gòu)，確立政府信息公開審核發(fā)布流程，建立政府信息備案發(fā)布機(jī)制，搭建合川區(qū)政府信息公開平臺，按照重慶市政府信息公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解相關(guān)要求，落實(shí)專人定期對應(yīng)公開政府信息進(jìn)行清理。今年以來，我區(qū)進(jìn)一步加大信息公開力度，重點(diǎn)公開了政府預(yù)決算、征地拆遷及補(bǔ)償信息、政府采購招標(biāo)投標(biāo)信息、環(huán)境保護(hù)、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、涉及發(fā)展和民生的政府公文，堅(jiān)持建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開制度，依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)，開辟建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄，及時(shí)公開政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審批、建設(shè)管理、招投標(biāo)等重大信息，強(qiáng)化區(qū)公共資源交易中心功能，搭建全區(qū)統(tǒng)一交易平臺，將各類政府采購納入交易中心集中辦理，有效規(guī)避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉(zhuǎn)變，收集整理各單位審批事項(xiàng)信息，統(tǒng)一在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站發(fā)布。20xx年，在重慶市統(tǒng)一的政府信息公開平臺發(fā)布各類政府信息497條，其中涉及征地拆遷與補(bǔ)償信息77條，采購與招標(biāo)信息119條，人事類信息36條，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)47條，其它政策性公文218件。

二是大力推行行政決策公開。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，涉及群眾利益的重大決策實(shí)行預(yù)先公開制度，廣泛聽取意見，并及時(shí)向社會公布意見征集、采納情況，逐步落實(shí)聽證制度，召開各類聽證會15場次，共召開各級新聞發(fā)布會7場次，收集意見近70余條，并對其中合理意見進(jìn)行采納，有效推行決策公開。

三是全面落實(shí)行政權(quán)力運(yùn)行公開。開展規(guī)范行政執(zhí)法和行政處罰裁量權(quán)工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法專項(xiàng)教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行24個(gè)規(guī)范行政執(zhí)法的配套制度，確立了“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償”的良性運(yùn)行機(jī)制，并將執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序等內(nèi)容在公示欄進(jìn)行公示，建立了執(zhí)法過程公開制度，確實(shí)提高依法行政水平，確保透明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、高效執(zhí)法。

四是大力推進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點(diǎn)公開了低保信息71萬條、五保救助信息12.21萬條，臨時(shí)特殊救助信息1.28萬條，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息8900余條，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)信息33.5萬條，糧種補(bǔ)貼信息33.37萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息77條。

五是強(qiáng)化基層政務(wù)信息公開。統(tǒng)一規(guī)范公開欄、公示欄、宣傳欄設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)村(居)民代表會議等76項(xiàng)制度，加強(qiáng)村(居)務(wù)公開的檢查指導(dǎo)。按照《合川區(qū)村(居)務(wù)公開目錄》，重點(diǎn)公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金的管理使用等情況，創(chuàng)新在村(居)務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)了“互動(dòng)空間”(分設(shè)“點(diǎn)題公開”和“回音壁”)，引導(dǎo)群眾對關(guān)心、關(guān)注的村(居)事務(wù)進(jìn)行“點(diǎn)題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內(nèi)進(jìn)行答復(fù)、反饋，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性，增強(qiáng)了村(居)務(wù)公開的互動(dòng)性和實(shí)效性。

六是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。其一，對全區(qū)行政審批事項(xiàng)、辦理步驟、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)統(tǒng)一編制目錄，在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、行政服務(wù)大廳公示欄公示。同時(shí)，在行政審批網(wǎng)站上設(shè)置并優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)、辦件查詢、咨詢投訴等公開專欄，及時(shí)公開行政審批事項(xiàng)。其二，對涉及多個(gè)部門辦理的審批事項(xiàng)實(shí)行主辦、協(xié)辦并聯(lián)辦理制，完善行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政審批項(xiàng)目庫和行政審批信息庫，明確各環(huán)節(jié)審批時(shí)限，實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批，審批時(shí)限由原來的60個(gè)工作日縮短為36個(gè)工作日。

(四)創(chuàng)新公開方式。

一是進(jìn)一步暢通政務(wù)公開渠道。將政務(wù)公開與村(居)民開放日、“世界環(huán)保日”、“消防日”“創(chuàng)國家衛(wèi)生城市”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過機(jī)關(guān)干部深入基層和邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與市民代表就群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行交流等方式，接受群眾關(guān)于發(fā)展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。

二是開通114綜合信息查詢平臺。以中國電信號碼百事通114呼叫中心為平臺，開通“陽光合川114政務(wù)咨詢查詢熱線”，全面開展政務(wù)信息便民公開工作。有效整合各鎮(zhèn)街、各部門及相關(guān)單位政務(wù)信息和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資源，為群眾咨詢查詢各類政務(wù)信息廣開方便之門。

三是積極搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺。依托區(qū)委區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦公室，把開展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、打造陽光政務(wù)作為關(guān)注和改善民生的重要途徑，推行“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”，搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺，20xx年，先后開展網(wǎng)上訪談8期，受理解決群眾網(wǎng)上提問1000余件。

四是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、分散管理”的原則，強(qiáng)化全區(qū)政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)管理，督促各部門、鎮(zhèn)街對本單位子站點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)完善，設(shè)置政務(wù)公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務(wù)，方便群眾及時(shí)了解有關(guān)醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區(qū)長公開信箱辦理力度，提高回復(fù)公示率，切實(shí)發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開重要平臺作用。

五是充分利用各類查詢系統(tǒng)。充分利用區(qū)檔案局、區(qū)圖書館的“現(xiàn)行文件利用中心”和“政府公報(bào)閱覽室”，推廣應(yīng)用數(shù)字觸摸屏查詢系統(tǒng)，分別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。

六是用好其它載體。以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、《合川日報(bào)》、合川廣播電視臺，陽光政務(wù)114查詢熱線等為載體，發(fā)布區(qū)長公開電話、區(qū)長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報(bào)、網(wǎng)上公示等形式，對群眾公開發(fā)布區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時(shí)間了解區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作、相關(guān)政策和關(guān)心關(guān)注事項(xiàng)的進(jìn)展情況。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)按照《條例》規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動(dòng)公開政府信息。

(一)公開的主要內(nèi)容。

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)按照機(jī)構(gòu)職能類、政策文件類、行政決策執(zhí)法類、工作動(dòng)態(tài)類、社會服務(wù)類等5個(gè)方面，公開各類政務(wù)信息150余萬條，其中合川區(qū)政府門戶網(wǎng)站群發(fā)布政務(wù)信息11408余條，政府文件218件，區(qū)檔案局“現(xiàn)行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.6萬余(卷)冊，出據(jù)證明2.1萬余件，各鎮(zhèn)街政務(wù)公開墻報(bào)發(fā)布“低保”審核信息、“五?！卑l(fā)放救濟(jì)物資信息和受災(zāi)人員救助發(fā)放信息、糧種補(bǔ)貼信息、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼信息等共計(jì)148萬余條。

全區(qū)主動(dòng)公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務(wù)類信息占60%，行政決策類信息占20%，工作動(dòng)態(tài)類信息占3%，其它信息占15%。

(二)公開的載體。

1.區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站，各鎮(zhèn)(街)門戶網(wǎng)站，區(qū)政府部門網(wǎng)站。

2.合川區(qū)行政服務(wù)大廳。

3.重慶市合川區(qū)政府公報(bào)。

4.新聞發(fā)布會。

5.報(bào)刊、電視、電臺等新聞媒體。

6.區(qū)檔案館。

7.區(qū)圖書館。

8.鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開欄(墻)。

9.陽光合川114查詢平臺。

三、依申請公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請21件，其中向申請人答復(fù)20件，由于不屬于政府信息公開范圍，向申請人說明原因1件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

公民、法人和其它組織獲取政府信息時(shí)，未收費(fèi)。

五、20xx年政府信息公開工作計(jì)劃

盡管我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個(gè)別單位思想認(rèn)識不夠、公開不夠及時(shí)、方式比較單一、時(shí)效性不夠強(qiáng)等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實(shí)解決。我區(qū)將認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于政務(wù)公開和建立政務(wù)服務(wù)體系工作等有關(guān)要求開展好以下工作。

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新促發(fā)展。一是進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開工作人員、經(jīng)費(fèi)、場所，切實(shí)做到人員到崗、機(jī)制落實(shí)，完善信息發(fā)布保密審查、依申請公開政府信息等工作機(jī)制，防范各類違反《條例》行為的發(fā)生。二是拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，提高公開實(shí)效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站等政務(wù)公開平臺的建設(shè)，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的政府信息公開目錄體系，充分發(fā)揮政務(wù)公開重要載體作用。

(二)強(qiáng)化考核促提高。一是繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)抓緊抓好政務(wù)公開工作。二是加大責(zé)任追究力度。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，對工作不力、搞形式主義的要嚴(yán)肅批評，限期整改;對不履行公開義務(wù)、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，我區(qū)編制了合川區(qū)20xx年度政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、20xx年政府信息公開工作計(jì)劃等五個(gè)部分。

一、概述

近年來，我區(qū)一直高度重視政務(wù)公開工作，以建設(shè)服務(wù)型政府為總體目標(biāo)，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會有效監(jiān)督為工作格局，狠抓機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、公開內(nèi)容深化、公開方式創(chuàng)新、規(guī)章制度落實(shí)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍

結(jié)合班子和人事調(diào)整，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組;區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街進(jìn)一步健全相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三落實(shí)”，進(jìn)一步強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、逐層逐級抓落實(shí)的政務(wù)公開工作格局。

(二)落實(shí)規(guī)章制度

一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開實(shí)施意見》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實(shí)施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機(jī)制，建立政府信息公開年度報(bào)告公示制度和政務(wù)公開工作信息報(bào)送制度。

二是堅(jiān)持任務(wù)分解落實(shí)制度。將政務(wù)公開工作納入全區(qū)20xx年重點(diǎn)工作內(nèi)容，圍繞年度工作重點(diǎn)，將政務(wù)公開任務(wù)進(jìn)行具體分解，落實(shí)責(zé)任部門，并定期督查，強(qiáng)力推進(jìn)，有效實(shí)現(xiàn)了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執(zhí)法公開和辦事公開。

三是堅(jiān)持監(jiān)督檢查制度。實(shí)行定期檢查與不定期檢查、集中專項(xiàng)檢查與人大政協(xié)視察檢查相結(jié)合，同時(shí)鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務(wù)公開工作更加扎實(shí)有序開展。

(三)深化公開內(nèi)容

一是大力推行行政決策公開。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，涉及群眾利益的重大決策實(shí)行預(yù)先公開制度，廣泛聽取意見，并及時(shí)向社會公布意見征集、采納情況，逐步落實(shí)聽證制度，召開文化娛樂場所設(shè)立聽證會2場次，出租車價(jià)格調(diào)整、天燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整等聽證會4場次，客運(yùn)線路投放、出租車投放、公交線路投放聽證會5場次，辦學(xué)許可聽證會1場次，共召開各級新聞發(fā)布會7場次，收集意見近60余條，并對其中合理意見進(jìn)行采納，有效推行決策公開。

二是全面落實(shí)行政權(quán)力運(yùn)行公開。開展規(guī)范行政執(zhí)法和行政處罰裁量權(quán)工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法專項(xiàng)教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行24個(gè)規(guī)范行政執(zhí)法的配套制度，確立了“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償”的良性運(yùn)行機(jī)制，并將執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序等內(nèi)容在公示欄進(jìn)行公示，建立了執(zhí)法過程公開制度，確實(shí)提高依法行政水平，確保透明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、高效執(zhí)法。

三是全面落實(shí)政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關(guān)制度，落實(shí)政府信息公開機(jī)構(gòu)，確立政府信息公開審核發(fā)布流程，建立政府信息備案發(fā)布機(jī)制，搭建合川區(qū)政府信息公開平臺，按照重慶市政府信息公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解相關(guān)要求，落實(shí)專人定期對應(yīng)公開政府信息進(jìn)行清理。今年以來，我區(qū)進(jìn)一步加大信息公開力度，重點(diǎn)公開了政府預(yù)決算、征地拆遷及補(bǔ)償信息、政府采購招標(biāo)投標(biāo)信息、環(huán)境保護(hù)、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、涉及發(fā)展和民生的政府公文，堅(jiān)持建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開制度，依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)，開辟建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄，及時(shí)公開政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審批、建設(shè)管理、招投標(biāo)等重大信息，強(qiáng)化區(qū)公共資源交易中心功能，搭建全區(qū)統(tǒng)一交易平臺，將各類政府采購納入交易中心集中辦理，有效規(guī)避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉(zhuǎn)變，收集整理各單位審批事項(xiàng)信息，統(tǒng)一在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站發(fā)布。20xx年，在重慶市統(tǒng)一的政府信息公開平臺發(fā)布各類政府信息496余條，其中涉及征地拆遷與補(bǔ)償信息77條，采購與招標(biāo)信息119條，人事類信息36條，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)47條，其他政策性公文218余件。

四是大力推進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點(diǎn)公開了低保信息72萬條、五保救助信息11.95萬條，臨時(shí)特殊救助信息1.13萬條，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息8900余條，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)信息33.5萬條，糧種補(bǔ)貼信息33.37萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息77條。

五是強(qiáng)化基層政務(wù)信息公開。統(tǒng)一規(guī)范公開欄、公示欄、宣傳欄設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)村(居)民代表會議等76項(xiàng)制度，加強(qiáng)村(居)務(wù)公開的檢查指導(dǎo)。按照《合川區(qū)村(居)務(wù)公開目錄》，重點(diǎn)公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金的管理使用等情況，創(chuàng)新在村(居)務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)了“互動(dòng)空間”(分設(shè)“點(diǎn)題公開”和“回音壁”)，引導(dǎo)群眾對關(guān)心、關(guān)注的村(居)事務(wù)進(jìn)行“點(diǎn)題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內(nèi)進(jìn)行答復(fù)、反饋，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性，增強(qiáng)了村(居)務(wù)公開的互動(dòng)性和實(shí)效性。

六是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。其一，對全區(qū)行政審批事項(xiàng)、辦理步驟、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)統(tǒng)一編制目錄，在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、行政服務(wù)大廳公示欄公示。同時(shí)，在行政審批網(wǎng)站上設(shè)置并優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)、辦件查詢、咨詢投訴等公開專欄，及時(shí)公開行政審批事項(xiàng)。其二，對涉及多個(gè)部門辦理的審批事項(xiàng)實(shí)行主辦、協(xié)辦并聯(lián)辦理制，完善行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政審批項(xiàng)目庫和行政審批信息庫，明確各環(huán)節(jié)審批時(shí)限，實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批，審批時(shí)限由原來的60個(gè)工作日縮短為36個(gè)工作日。

(四)創(chuàng)新公開方式

一是進(jìn)一步暢通政務(wù)公開渠道。將政務(wù)公開與村(居)民開放日、“世界環(huán)保日”、“消防日”“創(chuàng)國家衛(wèi)生城市”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過機(jī)關(guān)干部深入基層和邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與市民代表就群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行交流等方式，接受群眾關(guān)于發(fā)展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。

二是開通114綜合信息查詢平臺。以中國電信號碼百事通114呼叫中心為平臺，開通“陽光合川114政務(wù)咨詢查詢熱線”，全面開展政務(wù)信息便民公開工作。有效整合各鎮(zhèn)街、各部門及相關(guān)單位政務(wù)信息和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資源，為群眾咨詢查詢各類政務(wù)信息廣開方便之門。

三是積極搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺。依托區(qū)委區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦公室，把開展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、打造陽光政務(wù)作為關(guān)注和改善民生的重要途徑，推行“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”，搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺，20xx年，先后開展網(wǎng)上訪談5期，受理解決群眾網(wǎng)上提問1000余件。

四是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、分散管理”的原則，強(qiáng)化全區(qū)政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)管理，督促各部門、鎮(zhèn)街對本單位子站點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)完善，設(shè)置政務(wù)公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務(wù)，方便群眾及時(shí)了解有關(guān)醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區(qū)長公開信箱辦理力度，提高回復(fù)公示率，切實(shí)發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開重要平臺作用。

五是充分利用各類查詢系統(tǒng)。充分利用區(qū)檔案局、區(qū)圖書館的“現(xiàn)行文件利用中心”和“政府公報(bào)閱覽室”，推廣應(yīng)用數(shù)字觸摸屏查詢系統(tǒng)，分別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。

六是用好其他載體。以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、《合川日報(bào)》、合川廣播電視臺，陽光政務(wù)114查詢熱線等為載體，發(fā)布區(qū)長公開電話、區(qū)長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報(bào)、網(wǎng)上公示等形式，對群眾公開發(fā)布區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時(shí)間了解區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作、相關(guān)政策和關(guān)心關(guān)注事項(xiàng)的進(jìn)展情況。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)按照《條例》規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動(dòng)公開政府信息。

(一)公開的主要內(nèi)容。

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)按照機(jī)構(gòu)職能類、政策文件類、行政決策執(zhí)法類、工作動(dòng)態(tài)類、社會服務(wù)類等5個(gè)方面，公開各類政務(wù)信息150余萬條，其中合川區(qū)政府門戶網(wǎng)站群發(fā)布政務(wù)信息3000余條，政府文件218件，區(qū)檔案局“現(xiàn)行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.6余萬(卷)冊，出據(jù)有證明2.1萬余件，各鎮(zhèn)街政務(wù)公開墻報(bào)發(fā)布“低?！睂徍诵畔?、“五?！卑l(fā)放救濟(jì)物資信息和受災(zāi)人員救助發(fā)放信息、糧種補(bǔ)貼信息、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼信息等共計(jì)150萬余條。

全區(qū)主動(dòng)公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務(wù)類信息占60%，行政決策類信息占20%，工作動(dòng)態(tài)類信息占3%，其他信息占15%。

(二)公開的載體。

1.區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站，各鎮(zhèn)(街)門戶網(wǎng)站，區(qū)政府部門網(wǎng)站。

2.合川區(qū)行政服務(wù)大廳。

3.重慶市合川區(qū)政府公報(bào)。

4.新聞發(fā)布會。

5.報(bào)刊、電視、電臺等新聞媒體。

6.區(qū)檔案館。

7.區(qū)圖書館。

8.鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開欄(墻)。

9.陽光合川114查詢平臺。

三、依申請公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請2件，其中向申請人答復(fù)1件，另一件由于不屬于政府信息公開范圍，向申請人說明原因1件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

公民、法人和其他組織獲取政府信息時(shí)，未收費(fèi)。

五、20xx年工作計(jì)劃

盡管我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個(gè)別單位思想認(rèn)識不夠、公開不夠及時(shí)、方式比較單一、時(shí)效性不夠強(qiáng)等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實(shí)解決。我們將認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于政務(wù)公開和建立政務(wù)服務(wù)體系工作等有關(guān)要求開展好以下工作：

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新促發(fā)展。一是進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開工作人員、經(jīng)費(fèi)、場所，切實(shí)做到人員到崗、機(jī)制落實(shí)，完善信息發(fā)布保密審查、依申請公開政府信息等工作機(jī)制，防范各類違反《條例》行為的發(fā)生。二是拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，提高公開實(shí)效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站等政務(wù)公開平臺的建設(shè)，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的政府信息公開目錄體系，充分發(fā)揮政務(wù)公開重要載體作用。

(二)強(qiáng)化考核促提高。一是繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)抓緊抓好政務(wù)公開工作。二是加大責(zé)任追究力度。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，對工作不力、搞形式主義的要嚴(yán)肅批評，限期整改;對不履行公開義務(wù)、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

(三)強(qiáng)化制度促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善主動(dòng)公開和申請公開制度、政務(wù)公開評議和考核制度、政務(wù)公開責(zé)任追究制度、政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告等系列政務(wù)公開制度，促進(jìn)公開內(nèi)容全面、公開程序規(guī)范、公開形式拓展、公開時(shí)效增強(qiáng)、公開質(zhì)量提高，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、長效化。

(四)強(qiáng)化督查促落實(shí)。一是加強(qiáng)行政監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。區(qū)政府監(jiān)察、審計(jì)和法制等部門按照各自職責(zé)對政務(wù)公開工作情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，牽頭負(fù)責(zé)部門定期或不定期組織有關(guān)部門對全區(qū)應(yīng)公開單位進(jìn)行明查暗訪，督促政務(wù)公開工作落實(shí)。二是規(guī)范建立社會監(jiān)督員隊(duì)伍，完善政務(wù)公開監(jiān)督員工作機(jī)制，發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員作用，及時(shí)聽取工作意見和建議，不斷改進(jìn)政務(wù)公開工作。

區(qū)級政府工作報(bào)告討論篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是全面深化改革、著力提質(zhì)增效的一年。在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持和監(jiān)督下，區(qū)政府貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅(jiān)持“市場化、法治化、國際化”改革主攻方向，堅(jiān)持深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)，緊扣“打造高品質(zhì)綜合環(huán)境、加快建設(shè)一流國際化中心城區(qū)”戰(zhàn)略，抓改革、優(yōu)環(huán)境，提質(zhì)量、促發(fā)展，惠民生、增福祉，較好完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

初步核算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2958.85億元，增長8.9%;社會消費(fèi)品零售總額1509.56億元，穩(wěn)居全市各區(qū)第一，增長8.4%;固定資產(chǎn)投資181.18億元，增長14.2%;剔除融資性貿(mào)易因素，外貿(mào)進(jìn)出口1071.09億美元，在全市率先突破千億美元大關(guān);稅收總額800億元，穩(wěn)居全市各區(qū)之首，增長13.4%;公共財(cái)政預(yù)算收入120.6億元，增長24.3%;地區(qū)生產(chǎn)總值地均集約度37.62億元/平方公里，為全市平均水平的5倍，增長8.9%;人均gdp3.5萬美元，增長7.3%;稅收地均集約度10.17億元/平方公里，居全市各區(qū)之首，增長13.4%;萬元gdp建設(shè)用地、水耗、電耗，均大大低于全市平均水平。各項(xiàng)指標(biāo)說明，福田作為深圳質(zhì)量排頭兵的地位進(jìn)一步穩(wěn)固。

一年來，我們精耕細(xì)作“幸福福田”，重點(diǎn)著力于五個(gè)方面的工作：

(一)種好“試驗(yàn)田”，深化改革亮點(diǎn)紛呈

職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄?。以主?dòng)削權(quán)、自我革命的決心和魄力，打出一套政府職能轉(zhuǎn)變系列“組合拳”。在全省區(qū)級政府中，率先出臺實(shí)施“權(quán)責(zé)清單”，首次全面摸清政府職權(quán)家底。以“兩集中、兩到位”為突破口，全面優(yōu)化行政審批服務(wù)，減少審批材料724項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)252個(gè)，辦理期限提速52%。實(shí)施區(qū)政府投資項(xiàng)目全過程管理優(yōu)化改革，200萬元以下項(xiàng)目縮減審批時(shí)間150天，200-500萬元項(xiàng)目縮減審批時(shí)間45天。推行政務(wù)服務(wù)“全流程再造”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“四個(gè)零”，60%事項(xiàng)“零時(shí)限”窗口即時(shí)辦理、250項(xiàng)“零距離”網(wǎng)上直接辦理、56項(xiàng)“零材料”辦理、12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目“零收費(fèi)”辦理。

公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革，明德實(shí)驗(yàn)學(xué)校、區(qū)婦幼保健院等試點(diǎn)單位逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡、協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。通過公建民辦、bot、冠名等模式，引進(jìn)社會力量參與建設(shè)福田餐廚垃圾綜合處理廠、福濤幼兒園等一批項(xiàng)目。創(chuàng)立“民生微實(shí)事”動(dòng)態(tài)辦理模式，政府投入3210萬元，吸引社會資金1280多萬元，共辦理百姓身邊的小事、急事、難事632件，被新聞媒體評為“街坊口碑榜十大金獎(jiǎng)”。

制度創(chuàng)新取得新成效。按照可復(fù)制、可推廣的要求，形成78項(xiàng)制度成果。修訂“1+1+9”系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，實(shí)行以核準(zhǔn)制為主的評審方式，核準(zhǔn)類項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的92%，占扶持資金總額的94%。安排1億元專項(xiàng)資金設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，探索了高效使用政府資金的新辦法。投入約3000萬元用于貼息貼保，拉動(dòng)5家銀行實(shí)現(xiàn)4.6億元科技信貸。推進(jìn)政府采購和招投標(biāo)機(jī)制改革，出臺18項(xiàng)制度，程序更公正、過程更透明、監(jiān)督更高效。積極推進(jìn)股份合作公司試點(diǎn)改革，15家公司的規(guī)范監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。

改革成果產(chǎn)生新效應(yīng)。全區(qū)25項(xiàng)重點(diǎn)改革中，政府領(lǐng)域的19項(xiàng)改革任務(wù)全部完成(詳見附件2)，其中政務(wù)服務(wù)“全流程再造”、行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范體系改革、公共文化服務(wù)模式創(chuàng)新、文化事業(yè)項(xiàng)目理事會制度改革被確立為全國試點(diǎn)項(xiàng)目，行政事業(yè)性“零收費(fèi)區(qū)”改革被確立為省級試點(diǎn)項(xiàng)目。中央電視臺、《人民日報(bào)》等媒體多次宣傳報(bào)道我區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)?；仡櫼荒旮母餁v程，福田勇?lián)?zé)任使命，為全市、全省乃至全國的改革，探索了鮮活的基層實(shí)踐樣本。

(二)升級“高產(chǎn)田”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨高端

產(chǎn)業(yè)升級效果顯著。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)93.15%，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為75.5%?？偛拷?jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分別增長10.1%、9.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的40.0%、69.9%。高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢鞏固,金融業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)增加值分別為1070.79億元、275.54億元、236.71億元，分別增長11.2%、10.1%、10.7%，均高于gdp的增速。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值546.66億元，增長17.9%,增速居全市各區(qū)第一。新增上市公司1家，福田培育的上市企業(yè)總數(shù)突破100家，成為全市上市企業(yè)的孵化基地。

高端資源加快集聚。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，深圳國際創(chuàng)新中心入駐企業(yè)近50家;中國(深圳)新媒體廣告產(chǎn)業(yè)園作為文博會分會場正式開園運(yùn)營;新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快;深圳創(chuàng)意保稅園、中芬設(shè)計(jì)園等民營文化產(chǎn)業(yè)園正式掛牌運(yùn)營。打造新興產(chǎn)業(yè)載體，由市政府授牌的深圳(福田)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園落戶福田保稅區(qū)。華強(qiáng)云產(chǎn)業(yè)園、益田創(chuàng)新科技園建設(shè)和招商順利，分別有22家企業(yè)和65家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)入駐。中物軍民融合創(chuàng)業(yè)園建設(shè)高效推進(jìn)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)增量，世界500強(qiáng)摩根大通銀行、華美銀行投資企業(yè)落戶福田，新引入深圳市萬澤中南研究院等一批創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與空間的對接落地，成功對接引進(jìn)項(xiàng)目54個(gè)。

產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化。加快61個(gè)城市更新項(xiàng)目建設(shè)，完成投資達(dá)100億元，項(xiàng)目實(shí)施率連續(xù)兩年居全市第一。制定房屋征收和土地整備工作實(shí)施細(xì)則，完成車公廟變電站等房屋征收和土地整備項(xiàng)目。圓滿完成市政府下達(dá)的軌道交通三期建設(shè)年度任務(wù)。編制完成福田區(qū)地下空間規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)香蜜湖片區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究，推進(jìn)梅林國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃實(shí)施。

企業(yè)服務(wù)持續(xù)改進(jìn)。投入產(chǎn)業(yè)扶持資金約3億元。制定實(shí)施支持商會協(xié)會和小微企業(yè)發(fā)展的若干措施。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各部門掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)、協(xié)會、園區(qū)1287家，協(xié)調(diào)解決問題1651個(gè)。組織轄區(qū)企業(yè)參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展會41場。完善企業(yè)綜合服務(wù)信息平臺，推進(jìn)建設(shè)迷你公寓、立體停車場，新建成福田保稅區(qū)工會大飯?zhí)煤托旅襟w廣告產(chǎn)業(yè)園大飯?zhí)?，一批便捷、?shí)用的營商配套設(shè)施陸續(xù)建成。區(qū)工商聯(lián)“搭建五個(gè)平臺”工作榮獲“全國工商聯(lián)工作十大創(chuàng)新”。

(三)深耕“民生田”，民生福利持續(xù)改善

社會事業(yè)全面發(fā)展。加大民生財(cái)政投入，占公共財(cái)政支出比重達(dá)78%。推動(dòng)教育均衡化發(fā)展，新增6所普惠性幼兒園，啟動(dòng)“學(xué)校改擴(kuò)建專項(xiàng)行動(dòng)”，開工建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，完成6個(gè);千方百計(jì)挖掘潛力解決學(xué)位缺口3300多個(gè);積極推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展;通過“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”驗(yàn)收。推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，加快“名醫(yī)診療中心”和區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院后期建設(shè);在全市首推區(qū)屬醫(yī)院、社康中心和社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建“醫(yī)聯(lián)體”新模式;在小型社康中心試點(diǎn)“全成本核算、委托管理”運(yùn)營模式，組建4家區(qū)域性社康中心;實(shí)施計(jì)生“三證兩服務(wù)”便民舉措;順利通過“全國艾滋病綜合防治示范區(qū)”、“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建驗(yàn)收;福田婦幼保健院被國家衛(wèi)計(jì)委評為“全國婦幼健康服務(wù)工作先進(jìn)集體”。推進(jìn)社會養(yǎng)老體系建設(shè)，新建老年人日間照料中心10家，提前超額實(shí)現(xiàn)轄區(qū)街道全覆蓋;創(chuàng)新居家養(yǎng)老“365工程”模式;養(yǎng)老服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展走在全市前列。推進(jìn)就業(yè)與人才工作，開發(fā)就業(yè)崗位4.9萬個(gè)，促進(jìn)6689名失業(yè)人員再就業(yè);引進(jìn)高層次專業(yè)人才242人，穩(wěn)居全市各區(qū)之首;3名高端人才入選中組部“千人計(jì)劃”;向839名求職大學(xué)生提供“青年驛站”7天免費(fèi)住和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。推進(jìn)住房保障工作，提供保障性住房房源4430套，發(fā)放人才安居租房補(bǔ)貼1381.3萬元，惠及人才4709人。扎實(shí)開展對口幫扶工作，區(qū)對口扶貧辦榮獲“全國社會扶貧先進(jìn)集體”稱號。

民生實(shí)事全面兌現(xiàn)。去年確定的21項(xiàng)民生實(shí)事(詳見附件3)涉及公共事業(yè)、便民服務(wù)、城區(qū)環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域，既是熱點(diǎn)，也有難點(diǎn)。各承辦部門主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難、全力推進(jìn)，如期完成20項(xiàng)民生實(shí)事(“開工建設(shè)福田保稅區(qū)3號門人行天橋”項(xiàng)目，由于市里規(guī)劃調(diào)整，經(jīng)市政府同意延期實(shí)施)。著力提升民生實(shí)事辦理質(zhì)量，打造了“福田健身房”、39項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)免交紙質(zhì)復(fù)印材料等6個(gè)“明星項(xiàng)目”。實(shí)行民生實(shí)事征集、辦理、評價(jià)和督查的全過程管理機(jī)制，開展現(xiàn)場體驗(yàn)、第三方評估、現(xiàn)場答辯和網(wǎng)上評選活動(dòng)，110多萬網(wǎng)民微友廣泛關(guān)注，25萬人參與滿意度投票。經(jīng)過實(shí)踐探索，具有福田特色的“開門辦民生”工作模式基本形成。

社會治理不斷進(jìn)步。深化“平安福田”創(chuàng)建，完成“智慧警務(wù)”一期建設(shè)，刑事、兩搶、兩盜、黃賭毒案件分別下降10.8%、53.6%、11.9%、73.3%，獲得全市群眾安全感和治安滿意度調(diào)查第一名;有效應(yīng)對和防控登革熱疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件;在全市率先實(shí)施家禽“集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市”試點(diǎn)。香蜜湖、園嶺、蓮花及沙頭街道通過“全國安全社區(qū)”復(fù)評。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。安排1億多元開展地面坍塌綜合防治。積極創(chuàng)新社區(qū)治理，在南園街道東園、巴登社區(qū)試點(diǎn)“一站兩委三平臺”治理模式，在香蜜湖街道僑香社區(qū)實(shí)行“黨居社企”共同推進(jìn)模式。在全市率先開展房屋租賃合同網(wǎng)上服務(wù)工作。蓮花街道及其下轄的彩虹社區(qū)、福中社區(qū)分別被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道(社區(qū))，福保街道益田宜居社區(qū)建設(shè)被列為省社會創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。順利完成社區(qū)“兩委”換屆選舉。大力推進(jìn)社會組織發(fā)展，深圳社會組織總部基地(福田)開園運(yùn)營，安排20xx萬元設(shè)立社會建設(shè)專項(xiàng)資金，撬動(dòng)社會資助資金1585.58萬元，資助了109個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目，評選一批“突出貢獻(xiàn)社會組織”“優(yōu)秀社會服務(wù)項(xiàng)目”“社會組織領(lǐng)軍人才”。制定轄區(qū)第一批具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織目錄。新成立物業(yè)企業(yè)聯(lián)合會等一批社會組織。區(qū)民宗局榮獲“廣東省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號。

(四)打造“品質(zhì)田”，城區(qū)魅力日益彰顯

法治城區(qū)建設(shè)漸顯成效。制定法治城區(qū)建設(shè)配套方案和實(shí)施細(xì)則，清理與法律法規(guī)沖突的規(guī)范性文件60件，在全市率先制定發(fā)布重大行政決策聽證目錄，舉行5場行政決策事項(xiàng)聽證會。創(chuàng)建行政執(zhí)法信息公開平臺。全面推廣安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法。創(chuàng)新開展“法律服務(wù)五進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)全覆蓋。開展“法治的突破”系列法治宣傳活動(dòng)，成功舉辦“1978—20xx影響中國法治圖書”評選。建成景田法治公園。創(chuàng)設(shè)訪前法律工作室，在全市率先建立涉法涉訴信訪與普通信訪分離機(jī)制。榮獲全省法治區(qū)(縣)先進(jìn)單位稱號。

國際化城區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)。實(shí)施國際化先導(dǎo)城區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)?xùn)|海、水圍等國際化社區(qū)建設(shè)。舉辦中韓文化交流活動(dòng)周、福田國際城區(qū)影像節(jié)等活動(dòng)。組建外籍志愿者服務(wù)隊(duì)，建立10個(gè)社區(qū)“國際友人聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”。完善福田口岸、皇崗口岸等重點(diǎn)區(qū)域道路雙語標(biāo)識牌。舉辦第二屆“福田國際友誼獎(jiǎng)”評選活動(dòng)。在香港“影響中國”系列評選中，榮獲“中國十大杰出特色魅力城區(qū)”稱號。

國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展良好。以國家東部地區(qū)第一名的成績通過文化部中期督查。宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目55個(gè)，金額3632萬元。形成鼓勵(lì)社會資源參與公共文化建設(shè)的若干意見。開展轄區(qū)7個(gè)文化主題場館改造升級并完成內(nèi)部裝修。新建華強(qiáng)北街道文化站并獲評“廣東省特級文化站”。成功舉辦蓮花山草地音樂節(jié)、郎朗?深圳福田國際鋼琴藝術(shù)節(jié)、花式極限摩托車世錦賽等文體賽事。

全國生態(tài)文明示范區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。在全國率先建立“1+4”循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系。紅樹林公園建設(shè)進(jìn)展順利，香蜜公園完成拆遷，安托山生態(tài)博物公園完成概念規(guī)劃。開展華強(qiáng)北深度改造、中心區(qū)“燈光工程”、中心區(qū)商圈環(huán)境品質(zhì)提升工程。完成鳳塘河清淤工程。著力創(chuàng)建立體綠化示范區(qū)，建成一批屋頂綠化、陽臺美化示范點(diǎn)。在全市率先開展建筑工地?fù)P塵治理工作創(chuàng)新。完成下沙海濱高爾夫練習(xí)場清拆，累計(jì)拆除違法建筑23萬平方米，清理違法用地19萬平方米。市、區(qū)投入2.1億元開展交通設(shè)施維護(hù)建設(shè)，高效完成27個(gè)交通擁堵治理項(xiàng)目。

(五)明晰“責(zé)任田”，政府建設(shè)扎實(shí)有效

“權(quán)責(zé)清單”率先出臺。在全市率先系統(tǒng)梳理規(guī)范區(qū)政府機(jī)構(gòu)和街道辦主要職責(zé)10類2677項(xiàng)。公布權(quán)責(zé)運(yùn)行流程圖，形成《福田區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能事項(xiàng)目錄(第一批)》共計(jì)130項(xiàng)，取消職能37項(xiàng)，暫時(shí)“冰凍”68項(xiàng)，轉(zhuǎn)移25項(xiàng)。出臺《福田區(qū)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，對831項(xiàng)有行政自由裁量權(quán)限的行政處罰事項(xiàng)，設(shè)定2268項(xiàng)具體裁量標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

績效管理不斷加強(qiáng)。建立對市績效評估指標(biāo)運(yùn)行全程監(jiān)督機(jī)制，完善電子評估系統(tǒng)功能，著力構(gòu)建“大績效”管理體系。區(qū)政府績效管理工作受到市政府嘉獎(jiǎng)，并獲政府績效公眾滿意度調(diào)查全市第一名。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算監(jiān)管，實(shí)行“中期調(diào)整、集中申報(bào)審批”制度。專項(xiàng)資金使用、重大工程和園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域主動(dòng)接受區(qū)人大“介入式”監(jiān)督。在梅林街道等成功試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推廣協(xié)管員隊(duì)伍績效管理改革?！案Ｌ镎诰€”在第十三屆(20xx)中國政府網(wǎng)站績效評估中名列第二?！案Ｌ锩裆⑿拧北或v訊大粵網(wǎng)評為“廣東十大區(qū)域特色微信”。獲得深圳首個(gè)民間評議政府公共服務(wù)白皮書“金秤砣獎(jiǎng)”。

內(nèi)控管理有力強(qiáng)化。實(shí)施區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范改革，被財(cái)政部列為內(nèi)控規(guī)范改革聯(lián)系單位。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)算清單”(詳見附件4)，切實(shí)兌現(xiàn)年初承諾，一般性行政開支壓縮13%，公務(wù)接待、公務(wù)用車購置運(yùn)行維護(hù)、因公出國(境)經(jīng)費(fèi)分別下降80.2%、30.9%、5.3%。整合本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、績效審計(jì)、政府投資審計(jì)等形式，實(shí)現(xiàn)對政府性資金審計(jì)監(jiān)督“全覆蓋”，完成政府投資項(xiàng)目審計(jì)1215項(xiàng)，送審金額57.3億元，核減率12.5%。完成區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)卡、會計(jì)管理服務(wù)社會化等改革。

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格對照檢查“四風(fēng)”問題，政府系統(tǒng)共提出整改措施486條，完成整改364項(xiàng)，形成159項(xiàng)制度成果。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”要求，全區(qū)性會議減少22.5%，以區(qū)政府及其辦公室名義印發(fā)的文件減少20%;騰退辦公用房近8500平方米，整體騰空路燈大廈用于建設(shè)名醫(yī)診療中心;全區(qū)性考核檢查項(xiàng)目由35項(xiàng)壓減至9項(xiàng)，壓減率74%。按市里要求順利完成公務(wù)車改革。加大全區(qū)違紀(jì)違法案件查處力度，立案44件44人，審結(jié)18件18人。

此外，民族宗教、僑務(wù)臺務(wù)、人民武裝、雙擁等工作都取得新成績，駐區(qū)各單位的工作卓有成效。

過去的一年，是奮力拼搏的一年，也是成果豐碩的一年，不僅全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績，區(qū)政府及各部門工作也獲得了市級以上榮譽(yù)92項(xiàng)，其中國家級20項(xiàng)、省級16項(xiàng)、市級56項(xiàng)。所有這些成績和榮譽(yù)，是在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體，向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持福田發(fā)展的社會各界人士和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

通過一年的工作，我們也清醒地看到改革發(fā)展進(jìn)程中的問題和挑戰(zhàn)：一是在較高發(fā)展基數(shù)上推進(jìn)更高質(zhì)量、更高能級的轉(zhuǎn)型升級難度加大，建成質(zhì)量型小康社會任重道遠(yuǎn)。二是綜合環(huán)境競爭力不夠突出，與全面建設(shè)一流國際化中心城區(qū)的要求有一定差距。三是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平和供給方式仍不能完全滿足多樣化需求，實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展還需更大努力。四是政府系統(tǒng)的改革銳氣、法治思維和行政效率還有待進(jìn)一步提升，少數(shù)公職人員的思想和工作作風(fēng)還需不斷改進(jìn)。對此，我們將采取切實(shí)措施，努力加以解決。

二、20xx年工作思路和重點(diǎn)

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年、全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)法治建設(shè)的開局之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在對國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢深刻分析基礎(chǔ)上，作出我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷。新年伊始，、先后對深圳工作提出新要求、寄予新厚望，為深圳新一輪改革發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。按照區(qū)六屆二次黨代會的總體部署，區(qū)政府抓好工作落實(shí)，必須主動(dòng)把握新常態(tài)，圍繞“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”總體方略，積極適應(yīng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)基數(shù)處于高位運(yùn)行、空間資源開發(fā)相對飽和、第三產(chǎn)業(yè)占比較高、市民需求多元化的發(fā)展新階段，探索城區(qū)穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。必須主動(dòng)搶抓新機(jī)遇，積極圍繞國家“一帶一路”、泛珠三角區(qū)域合作規(guī)劃、建設(shè)廣東自貿(mào)區(qū)、省委省政府實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、市委市政府“大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路橋頭堡”等戰(zhàn)略新契機(jī)，尋求和培育驅(qū)動(dòng)城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新增長極。必須主動(dòng)謀求新作為，勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵，緊扣區(qū)委提出的“打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，全面建設(shè)一流國際化中心城區(qū)”戰(zhàn)略方向，聚焦中心城區(qū)“擴(kuò)容、提質(zhì)、升級”，注重“地上與地下、虛擬與實(shí)體”結(jié)合，推動(dòng)“高速向高端、高產(chǎn)向高質(zhì)”轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)城區(qū)“質(zhì)量型發(fā)展”的新局面。

20xx年區(qū)政府總體工作思路：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會和對深圳工作重要批示精神，按照“四個(gè)全面”要求，緊緊圍繞區(qū)六屆二次黨代會的總體部署，堅(jiān)持“市場化、法治化、國際化”改革主攻方向，堅(jiān)持深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)中求進(jìn)，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，以優(yōu)環(huán)境促改革、強(qiáng)法治、聚高端、惠民生、增內(nèi)涵、提品質(zhì)、樹形象，全面建設(shè)一流國際化中心城區(qū)。

按照上述工作思路，區(qū)政府將堅(jiān)持以優(yōu)環(huán)境為總牽引，著力推動(dòng)“六個(gè)發(fā)展”：

(一)堅(jiān)持以優(yōu)環(huán)境釋紅利，深化改革、強(qiáng)化法治，不斷推動(dòng)城區(qū)“活力發(fā)展”

全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪。我們將著力以深化改革激發(fā)發(fā)展活力，以法治政府建設(shè)保障活力釋放，營造活力迸發(fā)的發(fā)展環(huán)境。

全面深化政府領(lǐng)域改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，降低審批門檻。繼續(xù)深入推進(jìn)權(quán)責(zé)清單體系建設(shè)，更加明晰行政職權(quán)目錄和運(yùn)行流程。創(chuàng)建福田區(qū)政府投資項(xiàng)目后評價(jià)體系。探索開展“基層治理法治化、社區(qū)服務(wù)多元化、治理體制科學(xué)化”社區(qū)治理綜合改革。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持機(jī)制，引入創(chuàng)投運(yùn)營模式，探索成立新能源、新材料、軍民融合、生命健康、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。探索在香蜜公園、紅樹林生態(tài)公園管理等公共服務(wù)項(xiàng)目上，試點(diǎn)引進(jìn)社會組織委托管理新模式。推動(dòng)福田人民醫(yī)院、中醫(yī)院與大學(xué)進(jìn)行合作共建，努力推進(jìn)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展。繼續(xù)深化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)范圍。深化公共文化服務(wù)模式創(chuàng)新，優(yōu)化全區(qū)公共圖書館運(yùn)營管理機(jī)制。創(chuàng)新建設(shè)公共信用體系。積極爭取更多國家、省、市改革試點(diǎn)。

全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。出臺區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定納入法定程序。探索在重大決策論證評估執(zhí)行過程中引入獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)。建立重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。試行政府職能部門法制專員制度，全面推行政府法律顧問制度，探索設(shè)立公職律師。開展基層行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，建立完善跨部門綜合執(zhí)法及聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)食品安全、環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域執(zhí)法，認(rèn)真抓好國家教育部教育行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。加大行政執(zhí)法信息公開力度，確保公開率達(dá)到90%。建立“誰執(zhí)法、誰普法”前置性的普法協(xié)同機(jī)制，以職業(yè)化、信息化為方向，深化人民調(diào)解“福田模式”，引導(dǎo)轄區(qū)豐富的法律服務(wù)資源參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，開展分眾化的系列法治文化活動(dòng)，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系福田樣本。

同時(shí)，在全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“四個(gè)全面”總體要求，深入分析福田發(fā)展的階段性特征和重大問題，高質(zhì)量編制好我區(qū)“十三五”規(guī)劃。

(二)堅(jiān)持以優(yōu)環(huán)境聚高端，落實(shí)全市“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)和海上絲綢之路橋頭堡”戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)城區(qū)“質(zhì)量發(fā)展”

追求有質(zhì)量的發(fā)展、建成質(zhì)量型小康社會是中心城區(qū)新的歷史使命。我們將堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求質(zhì)、質(zhì)中求勝”路徑，突出高端集聚、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力打造深圳質(zhì)量高地。

突出cbd拓展，向城市更新要空間。實(shí)施cbd“東擴(kuò)、南拓、西延、北展”戰(zhàn)略，打造“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)和海上絲綢之路橋頭堡”的支撐節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。東擴(kuò)方面，加快推進(jìn)華強(qiáng)北片區(qū)更新改造，推動(dòng)華強(qiáng)北立體街道地面環(huán)境景觀工程、中國電子“信息谷”、中航城等項(xiàng)目建設(shè)，將華強(qiáng)北中國電子第一街升級為“國際電子商街”。南拓方面，協(xié)調(diào)推動(dòng)福田保稅區(qū)和落馬洲河套周邊地區(qū)的規(guī)劃研究。緊抓建設(shè)廣東自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，協(xié)助推動(dòng)福田保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級，加快福田保稅國際展示交易中心(快速消費(fèi)中心)、長富大廈軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造福田保稅區(qū)“新經(jīng)濟(jì)”。西延方面，繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)香蜜湖片區(qū)規(guī)劃研究，突出活力中心、時(shí)尚平臺的發(fā)展定位。北展方面，加快推進(jìn)梅林國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶更新改造，協(xié)調(diào)推進(jìn)華強(qiáng)激光等城市更新項(xiàng)目。同時(shí)，實(shí)施“空間拓展及城市更新雙百計(jì)劃”，力爭拓展產(chǎn)業(yè)空間突破100萬平方米(其中城市更新拓展60萬平方米)，城市更新投資突破100億元;建立完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制和社會投資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，全力推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè);繼續(xù)加大地下空間規(guī)劃開發(fā)力度。

突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌共建，向轉(zhuǎn)型升級要潛力。強(qiáng)化金融業(yè)主導(dǎo)地位，充分利用深交所和平安金融大廈等15家新建金融總部的吸盤效應(yīng)，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門、行業(yè)組織合作，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融、融資租賃、創(chuàng)新信貸、資產(chǎn)證券化、保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新等新業(yè)態(tài)，探索建立輻射全市乃至珠三角的要素平臺交易結(jié)算中心和財(cái)富管理中心。著力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)相關(guān)機(jī)構(gòu)，全力打造全市標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證檢測中心;積極探索安防、中醫(yī)藥、老齡服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，力爭創(chuàng)造福田標(biāo)準(zhǔn)。著力發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，制定時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，成立時(shí)尚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持服裝、鐘表、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢總部企業(yè)打造高端品牌。加快世?；乜偛看髲B、南威爾士大學(xué)時(shí)裝設(shè)計(jì)學(xué)院、深業(yè)上城時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)。利用香港國際展覽平臺，向海內(nèi)外推介福田時(shí)尚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。

突出高端集聚，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要?jiǎng)恿?。加大高端資源引進(jìn)力度，以深圳國際創(chuàng)新中心等園區(qū)為載體，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司總部，繼續(xù)引進(jìn)國際性、國家級高端創(chuàng)新資源及項(xiàng)目落戶，積極接納國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。加快建設(shè)“國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，成立福田區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心,加快國新南方知識產(chǎn)權(quán)研究院等機(jī)構(gòu)落戶，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。積極推動(dòng)科技體制機(jī)制改革，加大產(chǎn)業(yè)資金對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度。加快引進(jìn)中國鐵塔、浪潮集團(tuán)等一批科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。大力支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入5億元按產(chǎn)業(yè)類別建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金并成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、生物技術(shù)、公共安全、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)國內(nèi)外人力資源龍頭企業(yè)，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，探索建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步落實(shí)cepa，積極承接香港及全球高端服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。推動(dòng)律師、公證、會計(jì)、審計(jì)等專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，以互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園為載體，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托福田國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)跨境電商集團(tuán)化發(fā)展。加大對供應(yīng)鏈、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)服務(wù)及電商、網(wǎng)購等新興網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)的扶持力度，搶占網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

突出企業(yè)服務(wù)，向優(yōu)質(zhì)服務(wù)要增長。動(dòng)態(tài)編制產(chǎn)業(yè)載體地圖，建設(shè)企業(yè)服務(wù)資源大數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)、配售企業(yè)人才住房等工作。推行企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理體系，完成國家標(biāo)委會試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收。建立總部企業(yè)服務(wù)檔案，實(shí)施“一企一策”的個(gè)性化定制服務(wù)。打造企業(yè)服務(wù)專業(yè)化基地，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客孵化基地。搭建融資、人才、產(chǎn)業(yè)空間等服務(wù)平臺，為成長型新興企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的橋梁紐帶作用。積極鼓勵(lì)企業(yè)參加專業(yè)展覽、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)開拓國內(nèi)外市場。切實(shí)關(guān)心、支持股份合作公司向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(三)堅(jiān)持以優(yōu)環(huán)境惠民生，提供更普惠均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，不斷推動(dòng)城區(qū)“包容發(fā)展”

我們將繼續(xù)堅(jiān)持集中辦民生、開門辦民生、動(dòng)態(tài)辦民生，加大投入辦民生，著力構(gòu)建?；?、全覆蓋、多元化的公共服務(wù)體系。在教育方面，強(qiáng)力推進(jìn)“學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)”，想方設(shè)法增加學(xué)位，緩解學(xué)位緊缺的突出矛盾。大力推進(jìn)國際化學(xué)校建設(shè)，探索與國外名校合作辦教育模式。開展校長、教師交流輪崗。全面推進(jìn)課程改革和素質(zhì)教育。繼續(xù)抓好學(xué)前教育普惠發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育、特殊教育、民辦教育發(fā)展。在衛(wèi)生計(jì)生方面，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院后期等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)名醫(yī)診療中心建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)建立區(qū)域性社康中心，推進(jìn)社康中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索社康中心承擔(dān)基本計(jì)劃生育服務(wù)職能改革。在養(yǎng)老方面，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家庭醫(yī)生老年人健康服務(wù)試點(diǎn)，探索構(gòu)建由居家養(yǎng)老、日間照料、老人護(hù)理院、福利中心等組成的多層次養(yǎng)老體系，積極努力新增一批養(yǎng)老床位。繼續(xù)鼓勵(lì)社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在人力資源服務(wù)方面，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)人口的扶持力度。優(yōu)化人才引進(jìn)辦法。繼續(xù)開展“優(yōu)才中國行”活動(dòng)。開展第四屆“福田區(qū)杰出人才”評選活動(dòng)。深化綜合協(xié)管員“減員增效”改革，確保實(shí)現(xiàn)減員20%的目標(biāo)。在食品安全方面，推動(dòng)大宗食品商品基地建設(shè)和冷鏈運(yùn)輸，加大對大宗食品商品的監(jiān)測、監(jiān)控和違法行為的處罰力度，探索建立大宗食品商品溯源體系。在助殘方面，積極引入社會資源參與扶殘、助殘事業(yè)，借力“大數(shù)據(jù)”推動(dòng)殘疾人服務(wù)事項(xiàng)審批無紙化，提供多元化、便捷化助殘服務(wù)。在社會治理方面，推進(jìn)社區(qū)治理綜合改革，試點(diǎn)整合基層行政管理和公共服務(wù)資源，創(chuàng)新基層管理體制。重視抓好基層治理示范社區(qū)、示范小區(qū)建設(shè)。發(fā)布和推動(dòng)實(shí)施社區(qū)基本公共服務(wù)和增益性服務(wù)清單。開展“社會公益服務(wù)雙百行動(dòng)”，扶持100家社會機(jī)構(gòu)，開展100項(xiàng)社會公益服務(wù)。加快智慧福田建設(shè)，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”手段優(yōu)化社會治理方式。在民生實(shí)事方面，繼續(xù)精心辦好20件民生實(shí)事(詳見附件5)。鞏固民生微實(shí)事品牌，建設(shè)小康惠民工程，財(cái)政投入增加到5000萬元，建立完善征選辦理、資金彈性分配和后期管理機(jī)制，同時(shí)著力撬動(dòng)社會資金建設(shè)社會公益項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大社會參與度，更好地發(fā)揮促進(jìn)社區(qū)自治的功能作用。

(四)堅(jiān)持以優(yōu)環(huán)境增內(nèi)涵，提升福田人文軟實(shí)力，不斷推動(dòng)城區(qū)“魅力發(fā)展”

文化是城區(qū)魅力的內(nèi)核。我們將堅(jiān)持軟實(shí)力建設(shè)優(yōu)先，擴(kuò)大對外交流，不斷強(qiáng)化文化發(fā)展對國際化、現(xiàn)代化城區(qū)的塑造功能。

擦亮中心區(qū)國際化品牌。以推進(jìn)東海、水圍國際化試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)為范本，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批國際化示范社區(qū)。繼續(xù)開展“外籍人士融入行動(dòng)”，深化國際友人聯(lián)絡(luò)站和外籍人士志愿者服務(wù)隊(duì)建設(shè)，籌劃建立國際法律服務(wù)中心，構(gòu)建完善社區(qū)國際化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大和完善友城網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模，探索與“一帶一路”沿線城市建立友好合作關(guān)系。繼續(xù)支持推動(dòng)舉辦高層次、有影響力的國際論壇、展覽以及文化交流活動(dòng)。

夯實(shí)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)。全力推進(jìn)“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建工作并確保通過驗(yàn)收。完善“宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”運(yùn)作機(jī)制，保障基本公共文化需求，引導(dǎo)社會力量合力打造品牌文體項(xiàng)目。出臺鼓勵(lì)社會力量參與公共文化建設(shè)的1+1+n系列文件，全面推進(jìn)7個(gè)轄區(qū)文化場館的升級改造工程，打造街道文化品牌，建立社區(qū)文化活動(dòng)中心。繼續(xù)做好文體惠民工作，打造“福田文體通”微信惠民平臺，加強(qiáng)勞務(wù)工公共文化服務(wù),依托各主題場館開展公益培訓(xùn)活動(dòng)、文化義工隊(duì)伍建設(shè)、陽光工程等惠民項(xiàng)目。推動(dòng)區(qū)屬中小學(xué)體育場館向社會有序開放。

塑造城區(qū)特色文化名片。優(yōu)化世界冠軍和文化名人引進(jìn)機(jī)制，探索建立“名人工作室”運(yùn)營機(jī)制，以項(xiàng)目促引進(jìn)，更好地發(fā)揮名人帶動(dòng)效應(yīng)。打造戲劇文化品牌，繼續(xù)開展“孟京輝戲劇福田演出季”、“都市100”話劇展演等活動(dòng)，加強(qiáng)戲劇藝術(shù)國際交流，舉辦愛丁堡戲劇展演季。支持現(xiàn)代都市文化和潮流文化發(fā)展，培育和引進(jìn)更多時(shí)尚文化元素，繼續(xù)辦好花式極限摩托車世界錦標(biāo)賽、世界模特大賽、全國青少年國際象棋公開賽、嘻哈文化節(jié)、第二屆福田主題文化館藝術(shù)節(jié)等賽事活動(dòng)。

(五)堅(jiān)持以優(yōu)環(huán)境提品質(zhì)，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，不斷推動(dòng)城區(qū)“綠色發(fā)展”

綠色發(fā)展是城區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們將比照一流國際化標(biāo)桿，高起點(diǎn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)治理、高水平管理，努力打造環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、管理精細(xì)的高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)抓好“全國生態(tài)文明示范區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建并力爭通過驗(yàn)收。建成紅樹林生態(tài)公園，加快香蜜公園、安托山生態(tài)博物公園建設(shè)。編制轄區(qū)立體綠化規(guī)劃，建設(shè)梅坳生態(tài)社區(qū)等一批生態(tài)文明建設(shè)示范項(xiàng)目。協(xié)助加快福田污水處理廠建設(shè)，積極提升其周邊自然生態(tài)功能。開展城區(qū)水環(huán)境提升工程。全面規(guī)劃建設(shè)城區(qū)慢行系統(tǒng)，新增一批自行車站點(diǎn)和公共自行車。積極爭取全市新能源電動(dòng)車推廣試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會力量投資建設(shè)充電設(shè)施。推進(jìn)建設(shè)區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控基地大樓等一批綠色建筑示范項(xiàng)目。

加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指引辦法，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)示范和節(jié)能環(huán)保模范創(chuàng)建評選活動(dòng)。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推行園區(qū)、樓宇、商場、工程項(xiàng)目等循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)支持綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)轄區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。制定主要污染物總量年度減排計(jì)劃，落實(shí)完成年度減排任務(wù)。繼續(xù)扎實(shí)推廣合同能源管理。持續(xù)改進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化監(jiān)督管理。繼續(xù)開展“低碳競賽”，組織好“全國節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。

加強(qiáng)城市精細(xì)管理。以新加坡為標(biāo)桿，實(shí)施城市建設(shè)管理和環(huán)境提升年度行動(dòng)計(jì)劃，大力整治黃土裸露、白色垃圾及城中村、背街小巷綜合環(huán)境。全面推進(jìn)生活垃圾密閉收運(yùn)，開展轄區(qū)“垃圾不落地”行動(dòng)，繼續(xù)抓好垃圾減量分類，將城中村(工業(yè)區(qū))垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站納入市政管理范疇。實(shí)施一批建筑立面一體化景觀改造，對重要節(jié)點(diǎn)的戶外廣告、建筑立面、夜景照明等進(jìn)行綜合創(chuàng)意設(shè)計(jì)。深化“平安福田”創(chuàng)建，構(gòu)建源頭治理、基礎(chǔ)防控與強(qiáng)力打擊相結(jié)合的立體化社會治安防控體系。在各街道鋪開建設(shè)訪前法律服務(wù)室。繼續(xù)加強(qiáng)安全社區(qū)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，完成全國安全社區(qū)復(fù)評。出臺全區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置辦法。加快建設(shè)街道應(yīng)急指揮中心，推廣移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺。推進(jìn)房屋管理電子信息檔案建立及運(yùn)用工作。

(六)堅(jiān)持以優(yōu)環(huán)境樹形象，強(qiáng)化政府自身能力建設(shè)，不斷推動(dòng)城區(qū)“務(wù)實(shí)發(fā)展”

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。我們將堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，著力加強(qiáng)政府自身的績效管理、內(nèi)部控制、作風(fēng)建設(shè)，打造務(wù)實(shí)高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

強(qiáng)作風(fēng)。按照市委“勇?lián)?dāng)、敢創(chuàng)新、重實(shí)干、守規(guī)矩”新的作風(fēng)要求，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)全面提升基層黨建工作質(zhì)量的意見》，繼續(xù)鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的成果，切實(shí)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，健全密切聯(lián)系群眾、反對“四風(fēng)”的長效機(jī)制。完善細(xì)化行政問責(zé)辦法，強(qiáng)化督查與監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對不作為、慢作為、亂作為等問題的追責(zé)力度。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對腐敗問題“零容忍”，以廉政促行政效率和服務(wù)水平提升。

強(qiáng)內(nèi)控。落實(shí)新《預(yù)算法》，用好財(cái)力購置一批社康中心、社區(qū)(黨群)服務(wù)中心及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間用房，提升財(cái)政資金的使用效益。構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為突破口，強(qiáng)化對專項(xiàng)資金、政府投資、民生投入等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)控改革，建立科學(xué)預(yù)算進(jìn)度考核機(jī)制，實(shí)施預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的通報(bào)和監(jiān)督制度，保障資金支出穩(wěn)定均衡。

強(qiáng)績效。建立政府績效與生態(tài)文明、城管環(huán)衛(wèi)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、綜治信訪維穩(wěn)等專項(xiàng)考核的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。優(yōu)化績效評估體系，探索將考核街道的項(xiàng)目納入績效指標(biāo)體系，減輕基層負(fù)擔(dān)。完善績效評估機(jī)制和電子評估系統(tǒng)，著重從業(yè)務(wù)工作中采集數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)“無紙化”考核。加強(qiáng)績效考核結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)省市各考核項(xiàng)目和績效指標(biāo)的責(zé)任分工，強(qiáng)化全流程管理。繼續(xù)深化行政服務(wù)“兩集中、兩到位”改革。繼續(xù)推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)。

各位代表，新一年、新常態(tài)、新使命，落到實(shí)處方為功，每一位政府公職人員必須始終以實(shí)干論英雄、以實(shí)績評優(yōu)劣，用實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造新業(yè)績，才能不辜負(fù)轄區(qū)群眾的期望和重托。讓我們在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵，全力打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，為全面建設(shè)一流國際化中心城區(qū)而努力奮斗!

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區(qū)級政府工作報(bào)告討論篇十

工作報(bào)告是指各級各類機(jī)關(guān)工作人員，主要是領(lǐng)導(dǎo)干部向上級、主管部門和下屬群眾陳述任職情況的書面報(bào)告，下面本站小編給大家分享幾篇河?xùn)|區(qū)政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

一、“”時(shí)期的回顧

“”時(shí)期是河?xùn)|區(qū)發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以全面落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要求為抓手，緊緊圍繞“金貿(mào)河?xùn)|”和“美麗河?xùn)|”建設(shè)，以創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，以開放的姿態(tài)激發(fā)活力，以務(wù)實(shí)的精神改善民生，以責(zé)任的擔(dān)當(dāng)維護(hù)穩(wěn)定，圓滿完成“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，河?xùn)|區(qū)各方面都發(fā)生了新的歷史性變化。

(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺階

堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極應(yīng)對下行壓力，以稅源經(jīng)濟(jì)為核心，抓增量優(yōu)存量，區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提速、提質(zhì)增效。預(yù)計(jì)20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值310億元，是20xx年的1.34倍，年均增長8.45%;區(qū)級財(cái)政預(yù)算收入54.4億元，是20xx年的2.59倍，年均增長21%;全社會固定資產(chǎn)投資150億元，是20xx年的1.84倍，年均增長12.96%;社會消費(fèi)品零售總額363億元，是20xx年的1.56倍，年均增長9.29%;萬元gdp能耗累計(jì)下降18%，超額完成市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

(二)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化

堅(jiān)持把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，狠抓大項(xiàng)目小巨人樓宇經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)加大，20xx年達(dá)到90%以上。南站現(xiàn)代商務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中央商務(wù)區(qū)功能格局初步顯現(xiàn);天津站—新開路商務(wù)商貿(mào)區(qū)、十一經(jīng)路現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)、津?yàn)I大道現(xiàn)代物流商貿(mào)區(qū)、大直沽文化旅游商貿(mào)區(qū)、二號橋都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)等提速建設(shè)，“一三六六”格局加快形成?！敖鹳Q(mào)河?xùn)|”功能定位初步顯現(xiàn)，金融業(yè)、商務(wù)商貿(mào)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到40%。金融產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，引進(jìn)渤海銀行總部和萬達(dá)財(cái)務(wù)中心、中能建融資租賃中心等一批金融企業(yè)，區(qū)域銀行機(jī)構(gòu)24個(gè)，非銀行金融機(jī)構(gòu)102家，多元化金融服務(wù)體系正在形成。商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，商業(yè)體量達(dá)到258萬平方米，是20xx年的2.07倍。嘉里匯、遠(yuǎn)洋未來廣場、愛琴海購物公園等一批大型商業(yè)綜合設(shè)施建成運(yùn)營，引進(jìn)香格里拉、帝旺凱悅、萬達(dá)文華等一批品牌連鎖酒店。河?xùn)|萬達(dá)廣場、紅星國際廣場日均吸引客流超12萬人次，年銷售額超30億元，中心城區(qū)東部新商圈初步形成。自主創(chuàng)新能力明顯提升，科技型中小企業(yè)總量達(dá)到2400家，是20xx年的5.1倍，其中科技小巨人企業(yè)34家、國家高新技術(shù)企業(yè)28家。建成7家科技園區(qū)、3家專業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，3家雙創(chuàng)空間獲市級認(rèn)定，33家企業(yè)完成“萬企轉(zhuǎn)型升級”任務(wù)，自主創(chuàng)新示范區(qū)河?xùn)|分園建設(shè)全面啟動(dòng)。樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，商務(wù)樓宇總量達(dá)到40座，入駐企業(yè)4418家，三級稅收突破20億元。培育打造萬海大廈、福建大廈等15座億元樓宇，棉3創(chuàng)意街區(qū)吸引眾多創(chuàng)意企業(yè)聚集。

(三)改革開放繼續(xù)深化，創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)新活力

堅(jiān)持以改革增活力，以開放促發(fā)展，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，著力解決深層次矛盾和問題，體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破，形成全方位對外開放新格局。行政管理改革取得初步成效。全面完成區(qū)級機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，理順了職責(zé)關(guān)系。實(shí)行行政部門權(quán)力清單制度，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。在全市率先組建行政審批局，發(fā)放天津市第一張“三證合一”執(zhí)照，新企業(yè)準(zhǔn)入、工商登記手續(xù)實(shí)行一個(gè)窗口受理制度，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。組建市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局，全面加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的全過程一體化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門管市場”。完成綜合執(zhí)法下沉改革，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。開通行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級互聯(lián)互通，執(zhí)法監(jiān)督水平得到加強(qiáng)。對外開放不斷深化。充分利用天津五大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加優(yōu)勢，引進(jìn)一批500強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)和首都企業(yè)，與東疆港保稅區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。20xx年內(nèi)聯(lián)引資133億元，是20xx年的2.03倍，年均增長15%以上。利用外資1.07億美元，是20xx年的1.42倍，年均增長7.2%。外貿(mào)出口額4.7億美元，是20xx年的1.94倍，年均增長14.1%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展。

(四)建管水平有效提升，城區(qū)面貌發(fā)生新變化

堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)宜居建設(shè)，全面增強(qiáng)城市載體功能，全力打造大氣靚麗、優(yōu)美整潔的城區(qū)環(huán)境。城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)完成危陋平房征收改造81.5萬平方米，中儲、一熱電等一批地塊正在加快整理。建成消防二級指揮中心和3座雨水泵站，新建提升琳科東路、七緯路等35條道路，區(qū)域內(nèi)地鐵交通體系建設(shè)加快推進(jìn)。全面推進(jìn)“美麗河?xùn)|·一號工程”，在全市率先建成大氣污染防治網(wǎng)格化管理監(jiān)控系統(tǒng)，全程控制燃煤污染和揚(yáng)塵污染，環(huán)境空氣質(zhì)量得到顯著改善。完成煤改燃并網(wǎng)工程，全面實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)燃煤采暖的清潔能源改造。關(guān)停2家國家重點(diǎn)控制污染源生產(chǎn)線，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%。全部淘汰黃標(biāo)車10045輛。加強(qiáng)水污染源單位監(jiān)督管理，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成428個(gè)小區(qū)、1383萬平方米舊樓區(qū)改造工程，惠及居民21萬戶。社區(qū)居委會、社區(qū)物業(yè)管理、成片舊樓區(qū)綜合提升改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成75個(gè)小區(qū)、569萬平方米既有建筑節(jié)能改造，受益居民9萬戶。創(chuàng)建市、區(qū)級美麗社區(qū)60個(gè)、安靜小區(qū)26個(gè)。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，綜合綠化226萬平方米，新建提升富民公園等5個(gè)公園。推進(jìn)落實(shí)城市網(wǎng)格化管理，實(shí)施衛(wèi)國道等37條道路市容環(huán)境綜合整治，整修建筑1188棟、315萬平方米，完成海河沿線(解放橋—大光明橋)和華龍道等5條道路夜景燈光提升工程。加強(qiáng)天津站區(qū)統(tǒng)一管理和綜合服務(wù)，打造成為展示天津的靚麗名片。集中開展橋下空間、機(jī)動(dòng)三輪車專項(xiàng)治理和道路停車管理改革，加大道路交通整治力度。加大基礎(chǔ)投入，更新環(huán)衛(wèi)設(shè)備，新建一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，積極推進(jìn)道路清掃保潔市場化服務(wù)，作業(yè)水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，開展社區(qū)環(huán)境集中清整，加大力度治理違法建設(shè)和“三亂”城市頑疾，城市管理規(guī)范有序。

(五)民計(jì)民生持續(xù)改善，社會事業(yè)取得新進(jìn)步

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，落實(shí)民生為本原則，把更多的財(cái)力投向民生領(lǐng)域，逐年加大財(cái)政投入比例，連續(xù)五年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，人民生活明顯改善，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。多渠道擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增就業(yè)20萬人以上，困難群體就業(yè)安置率達(dá)到95%以上，登記失業(yè)率始終控制在3.6%以內(nèi)。千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收，居民人均可支配收入達(dá)到36965元，是20xx年的1.62倍，年均增長10.11%，勞動(dòng)保障實(shí)現(xiàn)從職工到居民的全覆蓋。社會保障水平穩(wěn)步提升，累計(jì)投入社會救助資金10億余元，基本醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善。積極搭建95081居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，新建在建社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心(站)54個(gè)。成功創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境示范區(qū)，殘疾人、老年人等群體參與社會生活環(huán)境更加便利。教衛(wèi)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。優(yōu)化教育資源配置，第五十四中學(xué)晉升市級重點(diǎn)中學(xué)，新建天津市實(shí)驗(yàn)幼兒園等7所教育設(shè)施，完成義務(wù)教育學(xué)校和高中學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，公共衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完備，服務(wù)能力不斷提高。城市書吧、電子閱覽室等一批設(shè)施投入使用，群眾文化活動(dòng)廣泛開展，家庭文化、社區(qū)文化品牌影響力不斷擴(kuò)大。在全部街道社區(qū)安裝體育健身器材5120件，連續(xù)舉辦3屆全民健身運(yùn)動(dòng)會，組隊(duì)參加天津市運(yùn)動(dòng)會取得好成績，群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。人口計(jì)生、婦女兒童、社會福利等事業(yè)取得新進(jìn)步。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，市民素質(zhì)明顯提高。

(六)依法行政扎實(shí)推進(jìn)，自身建設(shè)取得新成效

強(qiáng)化為民執(zhí)政理念，規(guī)范依法行政行為，轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高行政效能和執(zhí)行力，努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型政府。民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會各界監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、離退休老同志和人民團(tuán)體的意見，支持工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾組織開展工作。依法行政工作成績顯著。堅(jiān)持“三重一大”決策制度，推進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，重大決策合法性審查和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不斷健全。全面推行政府法律顧問制度，法律顧問積極參與審議重大行政決策，區(qū)屬單位實(shí)現(xiàn)法律顧問制度全覆蓋，河?xùn)|區(qū)在全市依法行政考核實(shí)現(xiàn)“七連冠”。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級公共法律服務(wù)體系，積極開展律師咨詢、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正與安置幫教等工作，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益?！傲濉逼辗▓A滿完成，平安河?xùn)|建設(shè)深入推進(jìn)。河?xùn)|區(qū)榮獲全國法制區(qū)縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。建立應(yīng)急管理體制，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。落實(shí)黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，民族宗教領(lǐng)域保持和諧穩(wěn)定。重視信訪和行政復(fù)議工作，妥善解決了一批信訪突出問題和行政爭議案件。工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔自律各項(xiàng)要求，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降30%。加強(qiáng)政府督查和績效考核，促進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。深化政務(wù)公開、信息公開，完善為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)開展“上水平”活動(dòng)，政府服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步完善預(yù)算管理，推進(jìn)預(yù)決算公開工作，聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。廉政、審計(jì)、監(jiān)察工作扎實(shí)有效。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作取得階段性成果，第二輪地方志書編修工作全面啟動(dòng)。統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、對臺和質(zhì)量興區(qū)、防震減災(zāi)等工作取得新成績。國防教育和國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，全國雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“七連冠”，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。

各位代表，過去的五年，是河?xùn)|區(qū)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展的五年，是綜合實(shí)力和競爭力大幅提升的五年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步和人民群眾得到更多實(shí)惠的五年，是城區(qū)地位和影響力顯著提高的五年。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)努力打下的良好基礎(chǔ)，得益于市、區(qū)有關(guān)部門、離退休老同志、駐區(qū)解放軍、武警部隊(duì)、社會各界的關(guān)心支持，得益于全區(qū)廣大人民的不懈奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向?yàn)楹訓(xùn)|區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。通過實(shí)踐，我們進(jìn)一步提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和踐行黨的群眾路線的能力，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力。我們真切體會到：必須善于搶抓機(jī)遇、借勢發(fā)展，始終保持一股拼勁、韌勁和闖勁，在發(fā)展中搶占先機(jī)，在競爭中贏得主動(dòng)，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平;必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化、高新化發(fā)展，才能保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢;必須堅(jiān)持以人為本、利民惠民，更好地履行社會管理和公共服務(wù)職能，腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事，才能讓全區(qū)廣大群眾共享發(fā)展成果;必須夯實(shí)基礎(chǔ)，精耕細(xì)作，全面提升管理水平，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新突破;必須鍥而不舍、馳而不息地抓好作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)踏石留印、抓鐵有痕的精神，在真抓實(shí)干上下功夫，才能取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒看到存在的問題和發(fā)展中的短板。主要是：經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，城市管理精細(xì)化水平有待提升，民計(jì)民生任務(wù)仍然繁重，政府自身建設(shè)需要不斷加強(qiáng)。對于這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，切實(shí)采取有力措施加以解決。

二、努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)

“十三五”時(shí)期，是全面建成高質(zhì)量小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位至關(guān)重要的五年。我們必須堅(jiān)定發(fā)展信心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新舉措，搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，推動(dòng)河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上新臺階。

“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署和區(qū)委要求，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位，全面建成高質(zhì)量小康社會，奮力開創(chuàng)美麗河?xùn)|建設(shè)新局面。

“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)是：進(jìn)一步優(yōu)化“一三六六”發(fā)展格局，全力打造金融商務(wù)商貿(mào)聚集區(qū)、科技研發(fā)服務(wù)引領(lǐng)區(qū)、歷史文化創(chuàng)意特色區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居區(qū)，經(jīng)過全區(qū)上下共同奮斗，基本實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位，全面建成高質(zhì)量小康社會。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。實(shí)施經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資和一般公共預(yù)算收入比20xx年翻一番，社會消費(fèi)品零售總額年均增長10%。到20xx年，一般公共預(yù)算收入總額超過100億元。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?，F(xiàn)代金融、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、科技服務(wù)、高端制造、文化創(chuàng)意等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著提高，以“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，智能集成等新興產(chǎn)業(yè)形成體系，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)增加值比重保持在90%以上。

——?jiǎng)?chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)新人才不斷聚集，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技企業(yè)快速發(fā)展，專利授權(quán)量和擁有量繼續(xù)保持全市先進(jìn)行列。

——改革開放全面深化。全面推行權(quán)責(zé)清單制度，政府權(quán)責(zé)邊界清晰，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，制度建設(shè)更加健全、完善。主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極對接天津自貿(mào)區(qū)和金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易便利化。國內(nèi)招商引資到位額年均增長15%以上。

——城區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化?？刂浦饕廴疚锱欧趴偭?，降低萬元gdp能耗和pm2.5濃度，全面完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。完善市政基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高城市管理精細(xì)化、智能化、人性化水平。增加立體綠化面積，努力提高綠化水平，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)。

——民計(jì)民生明顯改善。公共服務(wù)體系更加完善，均等化水平穩(wěn)步提高，民主法治更加健全，生產(chǎn)生活安全有序，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。

三、全面推進(jìn)“十三五”戰(zhàn)略任務(wù)

完成好“十三五”的奮斗目標(biāo)，必須努力做好以下方面的工作。

(一)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局

堅(jiān)持“一三六六”發(fā)展格局，豐富優(yōu)化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)接續(xù)發(fā)展。通過規(guī)劃引領(lǐng)，合理配置土地、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)等要素資源，努力形成布局合理、特色明顯、優(yōu)勢突出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

全力打造一個(gè)主中心。落實(shí)天津市“一主兩副”空間布局，重點(diǎn)建設(shè)中信城市廣場、中糧大道、嘉里中心等項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)第一熱電廠、鐵路木材廠等地塊;吸引知名國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、公司總部和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐渤海銀行總部大廈經(jīng)營;重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新金融、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)天津主中心海河?xùn)|岸建設(shè)，形成金融商務(wù)商貿(mào)聚集的核心區(qū)域。

優(yōu)化提升六大功能區(qū)。加快發(fā)展海河?xùn)|岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、新開路—津?yàn)I大道發(fā)展帶和大直沽中路—紅星路發(fā)展帶，并通過三條發(fā)展帶的建設(shè)，有效串聯(lián)六個(gè)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位。其中，十一經(jīng)路現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)，發(fā)揮海河?xùn)|岸的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，完成原黨政樓、東海商廈項(xiàng)目的招商和運(yùn)營，提升天星河畔大廈等一批商務(wù)樓宇的運(yùn)營質(zhì)量和效益，形成商務(wù)總部、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等企業(yè)聚集，使該地區(qū)成為投資與服務(wù)貿(mào)易便利化的重點(diǎn)區(qū)域和高端金融商務(wù)中心。津?yàn)I大道現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)，加快天房集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)建設(shè)萬辛莊地塊二期和中儲地塊;充分利用該區(qū)域的商務(wù)、商貿(mào)載體資源，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高端商貿(mào)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);完善商務(wù)辦公、旅游購物、文化休閑、餐飲娛樂等商務(wù)商貿(mào)環(huán)境，使該地區(qū)成為天津東部的新商業(yè)中心。天津站—新開路商貿(mào)區(qū)，加快遠(yuǎn)洋國際中心b地塊、富豪新開門、御景嘉園、地鐵2號線上蓋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化后廣場周邊商業(yè)街區(qū)的載體功能;依托天津站綜合交通樞紐功能和福建大廈等樓宇資源，承接北京總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、科研院所等非首都功能轉(zhuǎn)移;配套發(fā)展旅游住宿、餐飲購物、娛樂休閑等生活性服務(wù)業(yè)，使該地區(qū)成為協(xié)同發(fā)展門戶區(qū)和旅游休閑區(qū)。金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)“電力工程技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”和“智能電器產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，加快中能建集團(tuán)項(xiàng)目和電氣科學(xué)研究院項(xiàng)目建設(shè);重點(diǎn)發(fā)展智能電氣研發(fā)與制造、電力研發(fā)與建設(shè)、智能機(jī)器人、融資租賃等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地和高端都市產(chǎn)業(yè)區(qū)。原工業(yè)大學(xué)商務(wù)商貿(mào)區(qū)，開發(fā)建設(shè)天藥集團(tuán)、津龍灣、廣東山莊路、陽光里等地塊;重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè);完善商務(wù)辦公、休閑居住等功能，配套發(fā)展購物娛樂、特色餐飲等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為商務(wù)商貿(mào)聚集區(qū)。大直沽文化旅游商貿(mào)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)中建六局總部、河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場綜合體工程等項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)六緯路18號地塊;完成華聯(lián)東達(dá)國際購物中心的投入運(yùn)營;積極發(fā)展文化展示、文化旅游、特色商貿(mào)等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為兼具歷史文化特色和現(xiàn)代商貿(mào)氛圍的區(qū)域。

大力發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代金融業(yè)，鞏固現(xiàn)有保險(xiǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力吸引銀行、保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)性總部或分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)證券、期貨機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。積極引進(jìn)第三方支付、大數(shù)據(jù)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺等金融機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資、融資租賃、商業(yè)保理等新型金融業(yè)態(tài)，促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等規(guī)范發(fā)展。高端商務(wù)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)及其區(qū)域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、銷售中心等機(jī)構(gòu);引進(jìn)會計(jì)稅務(wù)、資產(chǎn)評估、人力資源服務(wù)等中介機(jī)構(gòu);大力發(fā)展項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目融資、上市服務(wù)等投資與資產(chǎn)管理服務(wù);發(fā)展軟件、金融等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，依托遠(yuǎn)洋未來廣場、萬達(dá)廣場、愛琴海購物公園等商業(yè)綜合體，增強(qiáng)服務(wù)和輻射能力，加大知名品牌的旗艦店、體驗(yàn)店、主題購物店的引進(jìn)力度，集聚新型商業(yè)業(yè)態(tài)，豐富特色消費(fèi)產(chǎn)品，建成時(shí)尚購物休閑中心?？萍挤?wù)業(yè)，以自創(chuàng)區(qū)、雙創(chuàng)空間、孵化器等為載體，重點(diǎn)發(fā)展自主研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科技測試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)管理等業(yè)態(tài)。引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，孵化一批中小型科技服務(wù)企業(yè)，培育壯大科技服務(wù)市場主體，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。高端制造業(yè)，充分利用天津先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)契機(jī)，加快建設(shè)金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展石墨碳材、高精度機(jī)床、生物醫(yī)藥、光纖接入、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)，著力引進(jìn)智能電網(wǎng)設(shè)計(jì)、新型材料處理、智能電氣研發(fā)等科技型企業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依托棉3創(chuàng)意街區(qū)等創(chuàng)意載體和眾創(chuàng)空間，引進(jìn)影視傳媒、廣告?zhèn)鞑?、?dòng)漫設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)等企業(yè)，形成聚集效應(yīng)。結(jié)合第二文化宮提升改造、元明清天妃宮遺址博物館改擴(kuò)建工程，發(fā)展洋務(wù)溯源、非遺展示、文物展覽、民俗體驗(yàn)等文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，協(xié)調(diào)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成以“金貿(mào)”為核心、各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展的格局。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)河?xùn)|經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。突出特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)培養(yǎng)智能制造、電力技術(shù)研發(fā)、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新主體落戶河?xùn)|。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極培育開發(fā)“殺手锏”和重點(diǎn)新產(chǎn)品。全力打造科技小巨人升級版，到“十三五”末，科技型中小企業(yè)達(dá)到4000家，小巨人企業(yè)總量達(dá)到50家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家，形成頂天立地和鋪天蓋地的良好發(fā)展態(tài)勢。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，匯聚各類服務(wù)要素，努力把自創(chuàng)區(qū)河?xùn)|分園建設(shè)成為科技創(chuàng)新示范園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。提升“帥”字序列和信華等科技載體的運(yùn)營效益和服務(wù)功能，爭創(chuàng)國家、市級孵化器和市級科技園。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策支持，努力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，人才資源總量比“”末新增20%以上。

構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)體系。依托機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和電氣科學(xué)研究院，攻克工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化控制等領(lǐng)域核心技術(shù)，形成市場競爭力強(qiáng)的機(jī)器人產(chǎn)品。密切對接高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研一體化合作，為電氣研發(fā)與制造、電氣工業(yè)應(yīng)用、電氣認(rèn)證與測試等產(chǎn)業(yè)提供整體性解決方案，提高智能集成水平;依托北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心天津分中心和天津生物云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園，支持研發(fā)大數(shù)據(jù)解決方案，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用;積極參與國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力實(shí)施萬企轉(zhuǎn)型計(jì)劃，加快推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。引進(jìn)一批優(yōu)勢電子商務(wù)企業(yè)。發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善跨境物流體系，優(yōu)化跨境支付功能，建立跨境電子商務(wù)交易平臺和公共服務(wù)平臺。

促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。落實(shí)天津市鼓勵(lì)樓宇發(fā)展的各項(xiàng)政策，著力實(shí)施“百千萬樓宇”行動(dòng)，培育和打造示范樓宇和特色樓宇，提高樓宇對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。著力吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部、結(jié)算中心、研發(fā)中心、營銷中心等入駐。充分發(fā)揮法律、金融、行政、科技四大服務(wù)平臺作用，構(gòu)建樓宇服務(wù)體系，優(yōu)化樓宇營商環(huán)境，提升樓宇經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平。“十三五”末億元樓宇數(shù)量達(dá)到30座(組)，形成億元樓宇、百千萬樓宇和特色樓宇協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展?jié)撃?。加?qiáng)民營經(jīng)濟(jì)信息資源整合，建立民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)信息庫，完善中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提高企業(yè)核心競爭力;鼓勵(lì)民營企業(yè)在資本市場上直接融資，不斷提升企業(yè)發(fā)展能級。到20xx年，新增年銷售收入5億元以上的民營(集團(tuán))企業(yè)7家，力爭民營企業(yè)總量達(dá)到1.6萬戶。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)

以高水平規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持建管并舉，提升城市載體功能，大力實(shí)施“美麗河?xùn)|·一號工程”，建設(shè)美麗、舒適、宜人的綠色家園。

提升城市功能品質(zhì)?？茖W(xué)規(guī)劃配置空間資源，完善公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建布局合理、功能完備的現(xiàn)代化城市空間體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。爭取市有關(guān)部門支持，建設(shè)東縱華昌道立交橋、沙柳南路京山線—津塘公路段、六緯路延長線等交通設(shè)施。積極配合、加快推進(jìn)地鐵4、5、10號線河?xùn)|區(qū)內(nèi)站位的工程建設(shè)，形成便捷順暢的交通網(wǎng)絡(luò)。提高給排水、電、氣、熱等配套能力。新建大直沽等3座排水泵站。加強(qiáng)對雨污合流區(qū)域的分流改造，重點(diǎn)改造唐口片區(qū)、井岡山路片區(qū)共計(jì)224公頃涉及27個(gè)小區(qū)。新建萬辛莊等5座110千伏變電站和中信地塊等2座35千伏變電站。提高清潔能源的比例，推進(jìn)老舊小區(qū)節(jié)能改造工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)消防和教衛(wèi)文體設(shè)施建設(shè)。改造提升垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完成中儲地塊等3個(gè)消防站建設(shè);完善中小學(xué)、幼兒園教育配套。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)河?xùn)|區(qū)疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健中心建設(shè)。建成河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場綜合體工程和河?xùn)|區(qū)檔案館。

提高城區(qū)管理效能。加強(qiáng)市容環(huán)境管理和城市綜合管理。繼續(xù)實(shí)施美化、亮化、凈化工程，對重點(diǎn)道路實(shí)施建筑立面美化，改造提升海河沿線、重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)道路夜景燈光;推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)主干、次支道路機(jī)掃、水洗全覆蓋;大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員全社會廣泛參與國家級衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。充分利用現(xiàn)代化信息手段，整合、建設(shè)城市管理數(shù)字化平臺，完善網(wǎng)格化管理體系，推進(jìn)智慧河?xùn)|建設(shè)。結(jié)合管理職能下移和服務(wù)資源下沉，強(qiáng)化街道各級組織建設(shè)。落實(shí)街道屬地管理責(zé)任，完善“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”機(jī)制。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，使城區(qū)面貌顯著改善。把天津站打造成為“五星級”站區(qū)。

加快生態(tài)城市建設(shè)。落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和網(wǎng)格化管理措施，全面提升對揚(yáng)塵、廢氣、水污染、土壤污染和噪音污染防治水平。實(shí)施清新空氣行動(dòng)，加強(qiáng)大氣污染源治理，加快無燃煤區(qū)建設(shè)。實(shí)施清水河道行動(dòng)，積極爭取市有關(guān)部門支持，搞好河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè);加強(qiáng)對海河、月牙河等河流的水質(zhì)監(jiān)測，確保河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。實(shí)施清潔社區(qū)行動(dòng)，鞏固提升社區(qū)改造成果。實(shí)施城區(qū)綠化工程，建設(shè)、改造提升一批公園和街心綠地，提高社區(qū)配套綠化水平。倡導(dǎo)綠色生活方式，開展綠色生活行動(dòng)，引導(dǎo)居民消費(fèi)向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

(四)堅(jiān)持開放發(fā)展，著力打造改革開放的新優(yōu)勢

堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展，以開放推進(jìn)改革，重點(diǎn)解決制約河?xùn)|發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、深層次的瓶頸和障礙，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。協(xié)同推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范政府部門職責(zé)權(quán)限，做到邊界清晰、無空無重。繼續(xù)深化行政審批制度改革，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)登記制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票”。按要求取消、下放、變更行政審批事項(xiàng)，積極探索完善放管結(jié)合機(jī)制，推動(dòng)管理重心由事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)投融資機(jī)制改革，認(rèn)真落實(shí)城市土地管理制度改革的各項(xiàng)要求，主動(dòng)承接市下放的各項(xiàng)職能。規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理和政府債務(wù)管理，增強(qiáng)公共投融資平臺融資能力。深化財(cái)稅體制改革，完善全口徑預(yù)算制度，政府采購招標(biāo)實(shí)行全覆蓋。建立國有資本投資和運(yùn)營平臺，完善監(jiān)管和運(yùn)營體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化社會信用體系與市場監(jiān)管體系建設(shè)，營造誠實(shí)、自律、守信的社會信用環(huán)境。推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育等民生領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，主動(dòng)承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移，深入對接京冀資源和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、功能錯(cuò)位、合作共贏。積極對接天津自貿(mào)區(qū)和金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)，充分發(fā)揮城區(qū)間重要節(jié)點(diǎn)功能優(yōu)勢，加大合作交流力度，推進(jìn)投資自由化和貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)借勢借力發(fā)展。

加大招商引資力度。深度整合區(qū)域內(nèi)土地、樓宇、園區(qū)等各類資源，廣泛宣傳區(qū)域競爭優(yōu)勢。以重點(diǎn)招商部門為依托，建設(shè)不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招商隊(duì)伍。完善招商引資配套政策，激發(fā)全員招商的積極性。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，引資和引智并舉，開展不同主題的特色化招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、有規(guī)模、效益好、聚集能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目和企業(yè)。五年引進(jìn)項(xiàng)目投資1700億元以上，世界和國內(nèi)500強(qiáng)及優(yōu)勢企業(yè)10家以上，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，形成深度融合的互利合作格局。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，著力保障和改善民生

按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，保障底線，注重機(jī)會公平，提高共享水平，全面增進(jìn)居民群眾的幸福感和獲得感。

提升群眾的生活質(zhì)量和水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)、技能培訓(xùn)幫助就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，五年新增就業(yè)20.5萬人。實(shí)施增加群眾收入的政策措施，實(shí)現(xiàn)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。更加關(guān)心困難群眾生活，統(tǒng)籌推進(jìn)最低生活保障等社會救助體系建設(shè)，做好扶老、助殘、救孤、濟(jì)困工作，落實(shí)住房保障政策，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟(jì)、傷有所補(bǔ)、育有所助。

完善公共服務(wù)體系。辦好人民滿意的教育。增加優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給，提高學(xué)前教育入園率;加強(qiáng)小學(xué)協(xié)作體建設(shè)和初中學(xué)校辦學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度;推進(jìn)高中特色化、現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率、完成率、畢業(yè)生合格率和高中階段普及率保持100%的目標(biāo)。加快建設(shè)健康城市。完善醫(yī)療服務(wù)體系，合理配置醫(yī)療資源，構(gòu)建方便快捷的應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò);建立全科醫(yī)生制度，改革公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。積極繁榮文化體育事業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代化公共文體服務(wù)體系，建設(shè)好區(qū)、街道、社區(qū)三級文體設(shè)施，擴(kuò)大河?xùn)|特色文體品牌的影響力。完成河?xùn)|區(qū)第二輪地方志書編修工作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高市民思想道德素質(zhì)和城市文明程度。

推進(jìn)安全河?xùn)|建設(shè)。全面落實(shí)《安全天津建設(shè)綱要》，進(jìn)一步強(qiáng)化企事業(yè)單位的主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府的屬地責(zé)任;加大安全監(jiān)控技術(shù)投入，落實(shí)安全監(jiān)管措施，嚴(yán)守安全發(fā)展紅線，構(gòu)建安全建設(shè)長效機(jī)制;推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、公共場所、公共設(shè)施、食品藥品等重點(diǎn)安全工程，構(gòu)建“大安全”格局，實(shí)現(xiàn)安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責(zé)任層層落實(shí)，提升事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平。繼續(xù)完善重大決策和重大建設(shè)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，打造立體化社會治安防控體系。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合服務(wù)管理平臺功能，不斷提升治安防控和社會治理能力。深入開展平安河?xùn)|、平安街道、平安社區(qū)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各種危害國家安全和社會穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度。

四、確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局

20xx年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重保持在90%以上;一般公共預(yù)算收入增長16%;全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費(fèi)品零售總額增長10%;國內(nèi)招商引資到位額增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降完成市下達(dá)任務(wù)。

重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大直沽劉臺地塊等11個(gè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，推進(jìn)中信城市廣場等11個(gè)項(xiàng)目的提速建設(shè)，推進(jìn)華聯(lián)東達(dá)國際廣場等3個(gè)項(xiàng)目的投入運(yùn)營。整理向陽花園等10個(gè)地塊，出讓制藥廠等9個(gè)地塊。全年發(fā)展科技型中小企業(yè)350家，小巨人企業(yè)3家，完成認(rèn)定市級高新技術(shù)企業(yè)10家，國家級5家。推進(jìn)寶力智科技園區(qū)建成投入使用。重點(diǎn)推進(jìn)中能建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和國機(jī)智能科技園兩個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。盤活樓宇資源23.5萬平方米。新培育棉3產(chǎn)業(yè)園、融資服務(wù)中心、月壇大廈、遠(yuǎn)洋國際商務(wù)等4座億元樓宇。發(fā)揮渤海銀行聚集效應(yīng)，新引進(jìn)7家金融機(jī)構(gòu)，完成4家企業(yè)股改，并力爭2家上市。提升改造東海商廈，完成9家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)新增民營經(jīng)濟(jì)主體1000家，培育民營企業(yè)集團(tuán)2戶。

(二)改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，組建完成區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會等部門，統(tǒng)籌做好安排，確保工作有序過渡、無縫銜接、緊密融合。編制20xx年區(qū)行政許可事項(xiàng)目錄，推行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化和聯(lián)合辦理機(jī)制。編制一般公共預(yù)算，完善政府預(yù)算體系。制定河?xùn)|區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)資產(chǎn)管理實(shí)施意見，推行政企分開，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)資本化運(yùn)營。加大招商引資工作力度，全年安排65批次的重點(diǎn)出訪對接活動(dòng)，舉辦招商引資推介會10場，對接企業(yè)170家，引進(jìn)二級和地區(qū)總部4-5家、國際國內(nèi)500強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)2家，億元以上項(xiàng)目和企業(yè)10個(gè)，簽約額同比增長15%以上。辦好天津融洽會等大型招商活動(dòng)。

(三)城市建管實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。提升改造六經(jīng)路、七經(jīng)路、八經(jīng)路等道路，打通新闊路等一批卡口斷頭道路。協(xié)助市相關(guān)部門，啟動(dòng)建設(shè)東縱華昌道立交橋。完成晨光道等道路雨污分流排水改造工程，建成鄭莊子雨水泵站，在雨季前投入使用。完成節(jié)能改造面積130萬平方米，節(jié)水22萬噸。實(shí)施東南半環(huán)快速路和泰興南路垂直綠化等工程;綜合整治東局子體育館周邊、成林道等重點(diǎn)道路的環(huán)境秩序;加快魯山道等地塊拆違工作，建立違章建筑執(zhí)法考核機(jī)制;落實(shí)天津市城市管理考核辦法，全面提升我區(qū)市容環(huán)境和城市管理的內(nèi)在品質(zhì)、外在形象。

(四)群眾生活實(shí)現(xiàn)新改善。繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程。積極推進(jìn)河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場綜合體工程建設(shè)，啟動(dòng)六緯路18號地、合興里、東宿舍、東孫臺等4個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。提升完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，申報(bào)10個(gè)市級美麗社區(qū)。不斷完善各類公共服務(wù)場所。建設(shè)便民菜市場。全年新增就業(yè)4萬人，繼續(xù)推進(jìn)“百萬技能人才培訓(xùn)三年計(jì)劃”，就業(yè)技能培訓(xùn)2700人次。新建3個(gè)老年日間照料服務(wù)中心;改造提升1家養(yǎng)老院，新增床位100張。辦好服務(wù)殘疾人的10件實(shí)事。

(五)社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。推進(jìn)二十八中學(xué)等7所學(xué)校改造提升工程。加強(qiáng)小學(xué)教育協(xié)作體和初中學(xué)校辦學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，探索學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校一體化管理模式。實(shí)施好市、區(qū)兩級高中特色實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。選址建設(shè)疾病控制中心等3個(gè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療信息化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)一卡通。繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)，統(tǒng)籌配備社區(qū)文化活動(dòng)室。舉辦河?xùn)|區(qū)第八屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。深入開展以“迎全運(yùn)”為主題的全民健身系列活動(dòng)，創(chuàng)建12個(gè)街道體育社區(qū)。

各位代表，全面完成“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，政府肩負(fù)著重要責(zé)任。我們一定以高度的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，履行職能，提升服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。繼續(xù)開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，落實(shí)各部門負(fù)責(zé)人定期走訪企業(yè)制度。繼續(xù)堅(jiān)持公仆接待日以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，高質(zhì)量的辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。加強(qiáng)依法治區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，加快推進(jìn)社會治理法治化。把信訪納入法治軌道，依法解決群眾的合理訴求。大力推進(jìn)績效管理，加大政府督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等信息公開的規(guī)范運(yùn)作。狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。加強(qiáng)干部教育，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，堅(jiān)決整治懶政庸政不作為問題，打造忠誠忠實(shí)、干凈干事、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持依法治權(quán)，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、檔案、保密、人防、人口計(jì)生、婦女兒童、離退休等各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好國防動(dòng)員工作，深入開展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。

各位代表，河?xùn)|已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，解放思想，開闊視野，真抓實(shí)干，接續(xù)發(fā)展，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)、全面建成高質(zhì)量小康社會、開創(chuàng)美麗河?xùn)|建設(shè)新局面而努力奮斗!

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區(qū)級政府工作報(bào)告討論篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。

“”時(shí)期和20xx年工作簡要回顧

“”時(shí)期是道里區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，深入實(shí)施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，圓滿完成“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，獲得國家級榮譽(yù)22項(xiàng)、省級榮譽(yù)20項(xiàng)，譜寫了道里區(qū)科學(xué)發(fā)展新篇章。

“”時(shí)期，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升的五年。五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，狠抓招商，大上項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量和效益邁上新臺階?！啊蹦?，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值605億元、地方公共財(cái)政預(yù)算收入30億元、全社會固定資產(chǎn)投資513億元、社會消費(fèi)品零售總額756億元，年均分別增長9.2%、13%、31.5%、13.7%。20xx年、20xx年道里區(qū)連續(xù)入選全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)和全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)。

“”時(shí)期，是城市空間大幅拓展的五年。五年來，我們加快推進(jìn)群力新區(qū)、哈西群力聯(lián)絡(luò)空間開發(fā)建設(shè)，城區(qū)面積由24平方公里擴(kuò)大到50平方公里，城市基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了空間支撐和要素保障：“五大商圈”集聚輻射帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，城市承載和吸納產(chǎn)業(yè)的能力不斷提升，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)的產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。

“”時(shí)期，是改革創(chuàng)新步伐持續(xù)提速的五年。五年來，我們?nèi)嫔罨母?，新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)獲批全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作;深化人事、教育、衛(wèi)生、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完成部門改革整合，成立了市場監(jiān)督管理局和衛(wèi)生計(jì)生局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“四證合一、一證一碼”：“中心社區(qū)”建設(shè)模式在全國推廣，“云醫(yī)療”模式開創(chuàng)全省先河，全區(qū)專利授權(quán)超過3000件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%。

“”時(shí)期，是人民生活明顯改善的五年。五年來，我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)加大民生項(xiàng)目投入力度，區(qū)級財(cái)政用于改善民生事業(yè)的資金達(dá)95億元，占財(cái)政支出的69%。城鄉(xiāng)居民可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到32615元和16214元，年均增長13.2%和15.6%。城鄉(xiāng)困難群眾、低保人員和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。教育、文化、衛(wèi)生計(jì)生工作亮點(diǎn)紛呈，學(xué)前教育、職業(yè)教育、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)醫(yī)療、殘疾人工作、公共文化服務(wù)建設(shè)等工作走在全國前列，人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度大幅提升。

“”時(shí)期，是凝心聚力銳意進(jìn)取的五年。五年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，緊緊圍繞“”確定的目標(biāo)任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委的決策部署，解放思想勇創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難敢擔(dān)當(dāng)，依法治區(qū)嚴(yán)問責(zé)，拒腐防變守底線，一張藍(lán)圖繪到底，一門心思謀發(fā)展，一以貫之抓落實(shí)，開創(chuàng)了政府各項(xiàng)工作新局面，政府的執(zhí)行力和公信力顯著提升。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，突出目標(biāo)和問題導(dǎo)向，保持工作定力，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)以下工作。

(一)轉(zhuǎn)型升級，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。千方百計(jì)招商選資，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。年初確定的100個(gè)大項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資348億元，占年計(jì)劃的102%;納入省市重點(diǎn)的50個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部完成年度目標(biāo)，完成投資139億元;引進(jìn)項(xiàng)目403個(gè)，實(shí)際利用國內(nèi)資金172億元，同比增長30.1%;實(shí)際利用外資1.45億美元，同比增長23.2%;紅星美凱龍、陳金體育館等項(xiàng)目開工建設(shè)，飛機(jī)拆解基地、民生尚都二期等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)征拆凈地;改造升級傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定出臺全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”和扶持電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)政策，區(qū)財(cái)政拿出20xx萬元扶持電商園區(qū)和企業(yè)發(fā)展，建立了全市首家日用品跨境電商交易平臺——“東北亞電商產(chǎn)業(yè)園”，蘇寧、聯(lián)強(qiáng)等骨干企業(yè)拓展電子商務(wù)步伐加快，中央紅“沃沃購”被商務(wù)部評為“電子商務(wù)示范企業(yè)”;啟動(dòng)建設(shè)哈爾濱創(chuàng)新性金融示范區(qū)，首期規(guī)劃的互聯(lián)網(wǎng)金融交易中心建設(shè)工作已經(jīng)全面展開;中航資本、正德人壽、華夏銀行等8個(gè)總部項(xiàng)目成功落戶：“龍門科技”“創(chuàng)富匯”“左岸創(chuàng)咖”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新科技孵化器、眾創(chuàng)空間相繼建成，全年新增企業(yè)4360戶、個(gè)體工商戶8258戶，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到80家;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向優(yōu)質(zhì)高效都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提檔升級天順農(nóng)業(yè)園區(qū)、順意養(yǎng)殖園區(qū)等農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目5個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加至12家，建成休閑采摘園區(qū)10家，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)棚室發(fā)展到7337棟，無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)識認(rèn)證發(fā)展到133個(gè)。

(二)提檔升級，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。完成民主棚戶區(qū)、哈站北廣場等區(qū)域棚改征收征地凈地項(xiàng)目13個(gè)，完成回遷安置房建設(shè)5萬平方米652套，拆除臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、群力外灘區(qū)域等違章建筑51.5萬平方米，為省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)創(chuàng)造了條件;維修車行道197條、人行道256條;維修改造物業(yè)棄管小區(qū)、老舊住宅42萬平方米、居民庭院31個(gè)，拆并小鍋爐33臺，完成老舊管網(wǎng)改造20.55公里，新增供熱面積160.5萬平方米，全區(qū)集中供熱覆蓋率達(dá)94%，居全市之首。完成城區(qū)彩化建設(shè)項(xiàng)目34項(xiàng)，全年新植樹木4.86萬株，新增綠地31.2公頃，維修改造群力新區(qū)金河公園等8處燈飾亮化及噴泉景觀;健全城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化、常態(tài)化管理機(jī)制，全區(qū)無積塵示范街路和廣場達(dá)到43處，綠色清冰雪工作實(shí)現(xiàn)“首場必凈、場場干凈”目標(biāo);加強(qiáng)村屯基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治，改造泥草房55戶，新建農(nóng)村道路10.9公里。

(三)普惠民生，著力提升人民群眾福祉。全年財(cái)政用于民生事業(yè)支出29.9億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算80%。投資1.4億元，配備教育教學(xué)設(shè)備，新建及加固改造校舍16所;深化教育教學(xué)改革，中高考、職高競賽成績再創(chuàng)新高;優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，面向全省選調(diào)骨干教師101名，以全省最高分通過國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”創(chuàng)建工作檢查驗(yàn)收。社區(qū)醫(yī)療工作繼續(xù)領(lǐng)跑全省，道里區(qū)被選為全省唯一一個(gè)區(qū)級全國健康促進(jìn)示范區(qū);區(qū)級綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心整體功能提檔升級，“云醫(yī)療”衛(wèi)生信息化平臺全面鋪開應(yīng)用;3000平方米以上的智能化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增至10個(gè)，位列全省首位。道里區(qū)取得第三批“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建資格，投入300萬元對區(qū)文化宮進(jìn)行擴(kuò)建改造，開展“老街音樂匯”等20項(xiàng)品牌特色文化旅游活動(dòng)，海寧皮革城成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.02萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4.67萬人次。新建1000平方米以上“中心社區(qū)”2處，“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建工作通過民政部終期評估;引進(jìn)全國“華齡健康365”工程，國家級“暖心工程”試點(diǎn)社區(qū)服務(wù)站達(dá)到16個(gè)。發(fā)放廉租房補(bǔ)貼20xx余戶714萬元，實(shí)物配租713戶，審核通過公租房申請7810戶。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)的各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，為民興辦的實(shí)事全部兌現(xiàn)。

(四)創(chuàng)新方式，著力提升社會治理能力。開展區(qū)域交通環(huán)境綜合整治及消防安全專項(xiàng)整治，消除清河灣?；返纫慌靥卮蟀踩[患，全區(qū)安全事故數(shù)量、受傷人數(shù)同比分別下降7%、27%，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，開展各類應(yīng)急演練200余次，快速有效處置顧?quán)l(xiāng)大街地面塌陷等突發(fā)事件12起，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開展食品、藥械、農(nóng)資等專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。扎實(shí)抓好信訪工作，開展信訪工作百日專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年化解信訪積案51件，辦理上級交辦信訪案件303件，辦結(jié)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)信訪工作“減量退位”目標(biāo)。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范懲治違法犯罪活動(dòng)，打掉黑惡勢力團(tuán)伙4個(gè)，命案破案率達(dá)100%。深化社會主義核心價(jià)值觀教育，省級文明創(chuàng)建先進(jìn)集體、十星級文明戶達(dá)到76個(gè)，榮獲全市第四屆“創(chuàng)建全國文明城市工作突出貢獻(xiàn)單位”稱號。

(五)提速增效，著力提升自身建設(shè)水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單履行法定職責(zé)，組織開展“五個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng)，出臺《道里區(qū)重點(diǎn)工作行政問責(zé)辦法》，政府工作人員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理三級人大代表建議265件、政協(xié)提案164件，辦復(fù)率達(dá)100%。發(fā)布政府行政權(quán)力清單2155項(xiàng)，圓滿完成“六五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)，受理辦結(jié)法律援助案件276件，幫助困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失484萬元，道里區(qū)榮獲“全國法治城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”先進(jìn)單位稱號。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、征地拆遷、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，查處各類違紀(jì)違法案件98件，有效凈化行政服務(wù)環(huán)境。

國防、人防、民族、宗教、僑務(wù)、外事、地方志等工作也都取得了顯著成效。

各位代表，道里區(qū)過去五年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和駐區(qū)單位、部隊(duì)官兵、公安干警、離退休老同志以及所有關(guān)心道里區(qū)發(fā)展的各界人士鼎力支持和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向所有關(guān)心支持道里區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心感謝并致以崇高敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與城區(qū)差距較大，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾較為突出;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)繁重，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還不快，促進(jìn)財(cái)稅可持續(xù)增長的動(dòng)力不強(qiáng);三是老城區(qū)部分區(qū)域改造任務(wù)艱巨，城市精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提高;四是保障和改善民生工作與人民群眾的期待還有較大差距;五是政府效能尚需進(jìn)一步提升，一些干部觀念、能力和作風(fēng)與加快發(fā)展的新要求不相適應(yīng)，少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識和實(shí)干勁頭。這些問題都需要我們在今后工作中高度重視，并采取有效措施認(rèn)真地加以解決。

“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和主要工作

“十三五”時(shí)期是全面深化改革的攻堅(jiān)期，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)鍵期，也是我區(qū)在全省全市率先全面建成小康社會的決勝期，做好“十三五”工作意義重大，責(zé)任重大。

“十三五”時(shí)期我們所面臨的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢仍然復(fù)雜多變，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須準(zhǔn)確研判形勢，主動(dòng)把握戰(zhàn)略機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委的戰(zhàn)略決策部署，努力在破解難題中奮力開創(chuàng)道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

“十三五”期間經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長10%以上，實(shí)際利用外資年均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長8%以上。到20xx年，居民收入提前2年比20xx年翻一番;到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值提前1年比20xx年翻一番。

“十三五”時(shí)期必須全面貫徹落實(shí)“五大”發(fā)展理念，著力實(shí)施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。要始終堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展的理念貫穿于各項(xiàng)工作的始終，充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善創(chuàng)新孵化配套政策體系，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，鼓勵(lì)和支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新型社會和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，著力培育新的發(fā)展動(dòng)能，切實(shí)將我區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。要始終堅(jiān)持把協(xié)調(diào)發(fā)展作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，合理配置人口、資源、環(huán)境等公共資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新局面。必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。要始終堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展首位，科學(xué)確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推動(dòng)節(jié)能減排，加強(qiáng)污染治理和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)綠色發(fā)展能力，切實(shí)把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文明、美麗宜居中心城區(qū)。必須堅(jiān)持開放發(fā)展。要始終堅(jiān)持把開放發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，搶抓龍江陸海絲路帶納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，積極融入我市對俄合作中心城市建設(shè)，我們要以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，依托新榆開發(fā)區(qū)，搭建對外開放的新平臺，積極引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，全面提升對外開放的層次和水平。必須堅(jiān)持共享發(fā)展。要始終堅(jiān)持把提高人民群眾的生活水平作為政府工作的第一目標(biāo)，進(jìn)一步完善政府公共服務(wù)體系，加大民生投入力度，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及百姓，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感、讓人民群眾更有獲得感。強(qiáng)力實(shí)施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略?！皷|部大提升”要依托東部區(qū)位優(yōu)勢、文化特色、空間布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升保障水平和綜合承載能力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層級和水平，促進(jìn)東部地區(qū)整體提檔升級，展示中心城區(qū)形象，提升競爭力?！拔鞑看箝_發(fā)”要以群力新區(qū)為牽動(dòng)，以新型城鎮(zhèn)化為依托，借助西部良好的地緣、資源優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)人流、物流、資金流、信息流集散。著力提升新榆開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展新型工業(yè)、臨空經(jīng)濟(jì)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和沿江生態(tài)旅游業(yè)，進(jìn)一步拉開城區(qū)發(fā)展骨架，實(shí)現(xiàn)西部崛起，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

20xx年主要工作任務(wù)

20xx年是“十三五”的開局之年，是新一輪東北老工業(yè)基地全面振興的起步之年。我們要按照市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署，解放思想，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)未來五年宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20xx年區(qū)政府工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省、市、區(qū)委戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施“東部大提升、西部大開發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點(diǎn)，以增進(jìn)民生福祉為根本，以加強(qiáng)政府自身建設(shè)為保證，全力建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、高端服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)、文化旅游展示區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，奪取全面建成小康社會新勝利。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長2.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均收入增長8%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，20xx年重點(diǎn)做好以下六方面工作：

一、抓招商，上項(xiàng)目，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

今天的招商項(xiàng)目就是明天的發(fā)展后勁，今天的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年，我們將把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的突破口和著力點(diǎn)，以加快“五區(qū)”建設(shè)、構(gòu)建“四大板塊”為引領(lǐng)，抓招商、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長。深入開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”和“招商年”活動(dòng)，充分發(fā)揮全區(qū)招商和項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)委員會作用，暢通綠色通道，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商選資。全年計(jì)劃實(shí)施大項(xiàng)目100個(gè)，總投資1465億元，年度計(jì)劃投資263億元。重點(diǎn)推進(jìn)綠地中央廣場、飛機(jī)拆解基地、哈爾濱外灘等大項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，壯大總量;加大對龍頭企業(yè)扶持力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)重組并購，盤活存量;緊緊依托中央大街業(yè)態(tài)調(diào)整、哈西聯(lián)絡(luò)空間改造、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)、新榆開發(fā)區(qū)提檔升級、小城鎮(zhèn)建設(shè)等平臺和載體，實(shí)施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，招大引強(qiáng)，優(yōu)化增量。一是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)哈爾濱創(chuàng)新性金融示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、消費(fèi)金融、融資擔(dān)保等新型金融業(yè)態(tài)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。加快發(fā)展文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，圍繞打造“中國歐陸文化之窗”、國際旅游時(shí)尚名街，優(yōu)化購物環(huán)境，大力引進(jìn)國際一線品牌商和高品質(zhì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升中央大街等五大商圈商業(yè)業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品層次。舉全區(qū)之力，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)哈爾濱外灘和松花江沿岸景觀長廊，穩(wěn)步推進(jìn)長嶺湖及周邊生態(tài)休閑度假景區(qū)建設(shè)。發(fā)展壯大總部樓宇經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)及省內(nèi)外各行業(yè)龍頭企業(yè)，開展總部招商。重點(diǎn)依托尚志大街、友誼路和群力地區(qū)，著力打造一批稅收億元以上的特色總部樓宇。二是積極培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，大力發(fā)展電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研，銀政企”合作體系，鼓勵(lì)和支持“龍門科技”“創(chuàng)富匯”“左岸創(chuàng)咖”等眾創(chuàng)空間建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，以“雙創(chuàng)”助推中小企業(yè)發(fā)展。三是聚焦工業(yè)發(fā)展。優(yōu)化新榆開發(fā)區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)功能定位，逐步淘汰低端落后產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè);完善道路、給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，著力提升承載能力;加快推進(jìn)美巢項(xiàng)目、鑫鑫種業(yè)、彩格智能制造、博實(shí)智能傳送線等項(xiàng)目開工建設(shè)。力爭利用五年時(shí)間，把新榆開發(fā)區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高效集約的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，形成二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動(dòng)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

二、抓特色，謀突破，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

西部農(nóng)村是道里區(qū)乃至哈爾濱市未來城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要承載區(qū)，是道里區(qū)的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。20xx年，我們將充分發(fā)揮近郊臨江優(yōu)勢，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散中心。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、綠色、高效種植業(yè)，充分發(fā)揮立業(yè)、天順等國家、省、市科技園區(qū)輻射帶動(dòng)作用，新建溫室150棟、大棚400棟，打造4個(gè)萬畝蔬菜、水稻生產(chǎn)基地，推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)向企業(yè)化、專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展;積極推進(jìn)新發(fā)鎮(zhèn)紅旗村哈爾濱綠色農(nóng)產(chǎn)品及糧食交易中心項(xiàng)目建設(shè)工作，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)供銷于一體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，形成“一村一品，一鎮(zhèn)一特色”的產(chǎn)業(yè)布局。二是建設(shè)西部生態(tài)休閑旅游度假目的地。依托松花江、運(yùn)糧河、長嶺湖“一江一河一湖”，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)太安村休閑度假區(qū)、新江村運(yùn)糧河口濕地度假莊園，開發(fā)建設(shè)沿江旅游項(xiàng)目，謀劃建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)，提升沿江鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)采摘園知名度，推進(jìn)長嶺湖風(fēng)景區(qū)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。三是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè);依托全國最大的“土流網(wǎng)”構(gòu)建區(qū)域土地流轉(zhuǎn)平臺，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，培育發(fā)展壯大農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)。四是大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。加快新發(fā)鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，投資1.26億元，實(shí)施17.8公里的道里區(qū)松干治理工程，提高堤壩防洪能力，計(jì)劃投資4000余萬元，建設(shè)農(nóng)村道路7條、27公里，新建改造飲水工程28處，解決3.4萬農(nóng)村居民飲水安全問題;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面推廣生物菌發(fā)酵技術(shù)，降低養(yǎng)殖生產(chǎn)污染，探索農(nóng)村污水處理新途徑，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境;全年完成50%的行政村達(dá)標(biāo)建設(shè)，打造精品示范村5到8個(gè)。

三、抓建管，重提升，不斷完善城區(qū)承載功能

創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境是城市工作的中心目標(biāo)。20xx年，我們將牢固樹立“精細(xì)、精致、精品”的城市管理理念，營造更加宜居、更加宜業(yè)、更加宜游的生活環(huán)境。一是進(jìn)一步提升城市承載功能。全力推進(jìn)金山堡、龍?zhí)萍泄峁こ添?xiàng)目、靜態(tài)交通項(xiàng)目及人防地下停車場項(xiàng)目建設(shè)，完成新陽路沿街既有建筑節(jié)能改造工程;擴(kuò)大老舊小區(qū)及臨街踏步整治范圍，計(jì)劃維修庭院500個(gè)，大中修道路10條，維修養(yǎng)護(hù)道路15萬平方米，整治人行道板9萬平方米;做好群力新區(qū)建管交接工作，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，提升管理水平，展現(xiàn)群力新區(qū)新面貌;推進(jìn)紅專街休閑區(qū)等特色街區(qū)提檔升級，新建和升級中央大街等旅游景區(qū)公廁9處，新建改造城區(qū)公廁37座。二是進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)市容環(huán)境整治。探索建立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)行機(jī)制，深入開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，集中整治沿街門店、商亭、報(bào)刊亭等店外經(jīng)營、外擺外掛等違法行為，重點(diǎn)規(guī)范一、二類街路及機(jī)場景觀大道戶外牌匾廣告，推進(jìn)通達(dá)街汽配城和田地街金屬材料市場等老舊市場整治工作，依法查處違法建筑，嚴(yán)控新增違建;實(shí)施綠彩化建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，升級改造沿江公園景觀設(shè)施，全面補(bǔ)植街路行道樹，打造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境;深入實(shí)施垃圾凈化工程，加大清掃保潔收運(yùn)頻次，升級作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造精品示范街路及“百街萬點(diǎn)促升級”示范街路60條;全力以赴抓好綠色清冰雪工作，切實(shí)提升城市環(huán)境百姓滿意度。三是進(jìn)一步提高城市管理信息化水平。健全完善城市治理“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，將城管、園林、執(zhí)法、公安、交通及小區(qū)的信息化管理手段有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建數(shù)字化、多層次、全方位的動(dòng)態(tài)管理體系;強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，啟動(dòng)“四級平臺進(jìn)社區(qū)”工作，開展區(qū)三維地理信息勘查、編制和數(shù)據(jù)錄入等項(xiàng)工作，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的三維地理信息系統(tǒng)。四是進(jìn)一步推進(jìn)棚改征收征地拆違工作。大力推進(jìn)哈站北廣場二期、地工街打通工程、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、工業(yè)博覽城等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目征收征地工作，為大項(xiàng)目落地建設(shè)創(chuàng)造條件;重點(diǎn)推進(jìn)田地街、工農(nóng)大街98號等6個(gè)棚改項(xiàng)目土地掛牌及回遷房建設(shè)工作，全力做好松江電爐廠、菜庫街等棚改項(xiàng)目回遷安置工作，改善低收入居民居住條件;加大監(jiān)督檢查巡視力度，繼續(xù)保持拆違工作高壓態(tài)勢。

四、抓保障，強(qiáng)服務(wù)，持續(xù)提高民生保障水平

讓改革的成果惠及全區(qū)百姓，是我們執(zhí)政為民的內(nèi)在要求和職責(zé)所在。20xx年，我們將深入實(shí)施公共服務(wù)惠民工程和精準(zhǔn)扶貧工程，?；?、兜底線、促公平。一是穩(wěn)就業(yè)打造人才集聚高地。升級改造道里區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心，制定出臺道里區(qū)引進(jìn)人才扶持政策，建立創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園“四位一體”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，組織開展少年兒童創(chuàng)藝大賽和各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍;計(jì)劃全年創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員培訓(xùn)1.1萬人次，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)1.5萬人。二是強(qiáng)保障促進(jìn)社會公平正義。深入推進(jìn)“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工程，實(shí)現(xiàn)800個(gè)低收入家庭精準(zhǔn)脫貧;大力推進(jìn)“救急難”試點(diǎn)工作，設(shè)立專項(xiàng)救助資金，對遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病的貧困居民提供托底救助;加快推進(jìn)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心選址論證工作，強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步拓展殘疾人康復(fù)途徑，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展;完善社會福利服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會化養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。三是重均衡提升教育發(fā)展層次。深化教育綜合改革，實(shí)施學(xué)校辦學(xué)水平綜合評價(jià)與目標(biāo)管理機(jī)制，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)公平均衡發(fā)展;全面推廣優(yōu)質(zhì)教育資源集團(tuán)化辦學(xué)模式，引進(jìn)國際民辦學(xué)校，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立教師發(fā)展中心，引進(jìn)、招聘一批優(yōu)質(zhì)師資，培養(yǎng)一批名優(yōu)校長和骨干教師，提升教學(xué)隊(duì)伍整體素質(zhì);深入推進(jìn)“云教育”工程，打造智慧學(xué)校試點(diǎn)校20所;竣工交付使用學(xué)校4所，開工學(xué)校6所，加固維修改造學(xué)校48所，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。四是廣覆蓋優(yōu)化衛(wèi)計(jì)服務(wù)。大力開展全國健康促進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，完成群力家園、建國及通江尚志社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù);拓展農(nóng)村醫(yī)聯(lián)體信息共享平臺，擴(kuò)大“云醫(yī)療”服務(wù)范圍，提升衛(wèi)生計(jì)生信息化水平;探索“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”結(jié)合的醫(yī)療新模式，完善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)人民醫(yī)院間的三級雙向轉(zhuǎn)診制度，做好家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)工作。五是全方位完善文體設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全部達(dá)標(biāo);協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)文化體育中心選址工作，并做好開工建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，區(qū)圖書館爭創(chuàng)國家一級圖書館。六是高水平加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“中心社區(qū)”和“智能社區(qū)”建設(shè)，新建中心社區(qū)1處，改造社區(qū)辦公用房3處;健全社區(qū)準(zhǔn)入制度，探索居站分設(shè)機(jī)制，完善社區(qū)公共服務(wù)清單，提升社區(qū)建設(shè)水平;做好第五屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，編制好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)。七是優(yōu)服務(wù)激發(fā)社會組織活力。率先在全市建立社會組織孵化園(公益園)3個(gè)，培育公益類社會組織10家;采取公益創(chuàng)投或招投標(biāo)等方式，引導(dǎo)社會力量參與公共服務(wù)和公益事業(yè)。

五、抓穩(wěn)定，促和諧，全力提升社會治理能力

營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是我們加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本保障，也是廣大人民群眾的所期所盼。20xx年，我們將堅(jiān)持以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價(jià)值觀為主線，深入開展以創(chuàng)建全國文明城市為載體的各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力抓好有序交通、文明旅游、志愿服務(wù)制度化建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)城工作常態(tài)化。強(qiáng)化安全發(fā)展新理念，加快安全生產(chǎn)“六大體系”建設(shè)，確保安全工作規(guī)范化、常態(tài)化、法制化建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入推進(jìn)市場主體誠實(shí)守信體系建設(shè)，落實(shí)“四有兩責(zé)”要求，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的食品安全網(wǎng)格化管理體系。成立區(qū)信訪事務(wù)調(diào)處服務(wù)中心和涉法涉訴受理中心，加大積案化解及非訪打擊力度，實(shí)現(xiàn)“減量退位”工作目標(biāo)。深入推進(jìn)“平安道里”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“天眼”工程，完善立體化治安巡邏防控體系，始終保持綜合治理和懲治犯罪的高壓態(tài)勢，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受侵害。

繼續(xù)做好國防、人防、民族、宗教、僑務(wù)、外事、地方志等工作。

六、抓法治，正風(fēng)紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的基本遵循。20xx年，我們將著力加強(qiáng)“五型”政府建設(shè)，展現(xiàn)新作為、弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。全體公務(wù)人員要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)和執(zhí)政能力的有效途徑，不斷提高政治理論素養(yǎng)、政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)能力，弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)端正、求真務(wù)實(shí)、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，凝聚改革發(fā)展共識，著力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和處理復(fù)雜問題的能力。二是建設(shè)法治型政府。用法治思維和法治方式謀事干事，提高依法決策水平;認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議決定，全力做好人大代表建議意見和政協(xié)委員提案的辦理工作;堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告，重大決策集體討論、專家論證，自覺接受各方監(jiān)督;健全完善政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推進(jìn)行政程序規(guī)范化建設(shè)。三是建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。執(zhí)行力是考量政府工作績效的標(biāo)尺，務(wù)實(shí)是提高執(zhí)行力的前提和關(guān)鍵。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保市委、市政府和區(qū)委的決策部署到哪里，工作就落實(shí)和執(zhí)行到哪里;要大力倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好、實(shí)抓快辦的工作作風(fēng)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓浂簧岬捻g勁，持之以恒不懈怠，咬定青山不放松，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，取得實(shí)效。四是建設(shè)責(zé)任型政府。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的精神，認(rèn)真履行法定職責(zé)，做到法定職責(zé)必須為;強(qiáng)化監(jiān)督考評和績效管理，發(fā)揮企業(yè)訴求投訴受理中心的平臺作用，建立問題解決、責(zé)任追究等工作機(jī)制，著力解決庸政、懶政、怠政、為官不為的行為。五是建設(shè)廉潔型政府。廉政建設(shè)是政府工作的底線和生命線。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;加大“一案雙查”力度，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和損害群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各類問題，做到有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

各位代表，夢想承載希望，奮斗開創(chuàng)未來。黨的和xx屆三中、四中、五中全會描繪了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉藍(lán)圖，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，為在全省全市率先全面建成小康社會，共同譜寫道里區(qū)更加美好的明天而努力奮斗!

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區(qū)級政府工作報(bào)告討論篇十二

各位代表：

我代表羅湖區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新開路、質(zhì)量至上”理念，深化“一中心兩基地”建設(shè)，加快城市更新，強(qiáng)化民生福利，羅湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越。“”規(guī)劃22項(xiàng)主要指標(biāo)20項(xiàng)提前完成。區(qū)政府217項(xiàng)量化工作任務(wù)全部落實(shí)，圓滿完成了區(qū)六屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

(一)著力穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階

總量新突破、質(zhì)量再提升。預(yù)計(jì)本區(qū)生產(chǎn)總值突破1600億元，增長8%，提前一年完成“”規(guī)劃目標(biāo);社會消費(fèi)品零售總額突破1000億元，增長9%;固定資產(chǎn)投資額97億元，突破歷史最高紀(jì)錄，增長9%;轄區(qū)稅收(不含證券交易印花稅)突破356億元，增長13.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入突破65億元，增長8.8%;進(jìn)出口總額425.52億美元，增長14.7%;實(shí)際利用外資9.25億美元，居全市第二。內(nèi)涵式增長提升了發(fā)展質(zhì)量，第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重從92.7%提高到93.5%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入大幅增長35%。每平方公里土地產(chǎn)出gdp 20億元，是全市平均水平的2.6倍;萬元 gdp 建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降7.0%、5.3%、3.0%，全年pm2.5平均濃度37微克每立方米，下降19.6%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320天。向存量要增量、向增量要質(zhì)量、向質(zhì)量要發(fā)展的工作要求推動(dòng)城區(qū)綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。

國際消費(fèi)中心建設(shè)呈現(xiàn)“五位一體”發(fā)展新格局。依托“禮享羅湖”，全方位、多層次提升國際消費(fèi)中心建設(shè)水平。以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)質(zhì)量，“水貝?中國珠寶指數(shù)”發(fā)布運(yùn)行、深圳鉆石毛坯交易中心獲批授牌，企業(yè)參與編制國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23個(gè)，催生了一批羅湖標(biāo)準(zhǔn)、羅湖模式;力推“羅湖時(shí)尚之夜”等“禮享羅湖”系列活動(dòng)58場，激發(fā)消費(fèi)需求，塑造“時(shí)尚羅湖”。打造品牌“羊群效應(yīng)”，引進(jìn)知名品牌36家，總數(shù)166家，5家企業(yè)榮登中國連鎖品牌質(zhì)量50強(qiáng)，珠寶企業(yè)ttf進(jìn)軍巴黎;以誠信強(qiáng)化消費(fèi)信心，“誠信聯(lián)盟”集聚商戶730家，增加46%，新增“48小時(shí)無理由退貨”商戶30家，總數(shù)61家，市場監(jiān)管體系和社會信用體系建設(shè)獲全市考核第二名。舉辦中國杯網(wǎng)球大獎(jiǎng)賽等國際文體盛事，《羅湖?夢開始的地方》等宣傳片在海內(nèi)外播出。實(shí)體消費(fèi)、虛擬消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)“三管齊下”力推消費(fèi)規(guī)模再上新臺階。限額以上批零企業(yè)[1]商品銷售額2049億元，增長17.8%;電子商務(wù)交易額2100億元，增長31.2%;重點(diǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入730億元，增長25%。國際消費(fèi)中心建設(shè)正朝著標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)尚、品牌、誠信和國際化“五位一體”的方向邁進(jìn)。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“四路并進(jìn)”開拓發(fā)展新空間。設(shè)立3.2億元的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金，構(gòu)建以財(cái)政資金撬動(dòng)社會資金的投資模式，實(shí)現(xiàn)政府對企業(yè)由無償資助向股權(quán)投資的轉(zhuǎn)變，首批遴選項(xiàng)目33個(gè)，引發(fā)企業(yè)強(qiáng)烈共鳴。加快互聯(lián)網(wǎng)主題園區(qū)建設(shè)，建成中國(深圳)電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研基地、深圳(羅湖)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園、深圳國際珠寶電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)主題園區(qū)，行業(yè)聚集雛形初現(xiàn)。強(qiáng)化電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”、“互聯(lián)網(wǎng)+金融”、“互聯(lián)網(wǎng)+黃金珠寶”等新模式助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展，限額以上零售業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額增長119.3%，高于全市6.2個(gè)百分點(diǎn)。龍頭電商一達(dá)通升級為跨境電子商務(wù)服務(wù)和支付平臺,躋身全國一般貿(mào)易出口企業(yè)三強(qiáng)。新增專業(yè)電商企業(yè)1561家，電商領(lǐng)域企業(yè)達(dá)7570家。形成了集聚發(fā)展、龍頭領(lǐng)航、模式創(chuàng)新、規(guī)模突破的全新局面，為羅湖有限的產(chǎn)業(yè)空間開拓了無比廣闊的發(fā)展機(jī)遇。

(二)著力城市更新，城區(qū)競爭力踏上新征程

城區(qū)蝶變步入快車道。年度新增計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè)，總數(shù)47個(gè)。新開工項(xiàng)目6個(gè)，在建項(xiàng)目24個(gè)，規(guī)劃建筑面積約315萬平方米，其中規(guī)劃產(chǎn)業(yè)面積約215萬平方米。城市更新土地供應(yīng)計(jì)劃完成率148%，居全市第一。城市更新占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)50%。梯次推進(jìn)、多點(diǎn)開花、整體提速的城市更新格局業(yè)已形成，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間“放量突破”態(tài)勢增強(qiáng)了城區(qū)發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>

片區(qū)統(tǒng)籌、重點(diǎn)突破見成效。實(shí)行大運(yùn)會指揮部工作機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)五大片區(qū)[2]更新項(xiàng)目，筍崗-清水河片區(qū)列入全市13個(gè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域，完成16個(gè)單元規(guī)劃和中外運(yùn)、華潤筍崗冷庫等4個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃編制，市政交通專項(xiàng)規(guī)劃獲批，建成項(xiàng)目6個(gè)，累計(jì)列入計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)，在建項(xiàng)目5個(gè)，列入計(jì)劃及建成項(xiàng)目總規(guī)劃建筑面積約277萬平方米，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)面積約235萬平方米。片區(qū)通過更新實(shí)現(xiàn)土地整備，可收回建設(shè)用地10萬平方米，用于公共設(shè)施配套;“金三角”片區(qū)中蔡屋圍片區(qū)完成專項(xiàng)規(guī)劃編制、湖貝片區(qū)全面啟動(dòng)拆遷談判、深圳酒店片區(qū)項(xiàng)目一期基本完成拆遷補(bǔ)償安置談判;水貝-布心、深南東片區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)，金展國際珠寶廣場完成20%，特力-吉盟工業(yè)區(qū)開工率達(dá)85%;蓮塘片區(qū)國威電子等4個(gè)項(xiàng)目全部列入市更新計(jì)劃。

機(jī)制創(chuàng)新、同步配套打造提速前進(jìn)“雙引擎”。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃、招商引資同步推進(jìn)機(jī)制，完成21個(gè)城市更新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃論證，深業(yè)泰富、富基大廈等新增產(chǎn)業(yè)空間吸引15家大型企業(yè)、總部企業(yè)進(jìn)駐，城市更新成為助推總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。強(qiáng)化更新項(xiàng)目與市政配套同步推進(jìn)機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)配套市政道路28條、停車位2.7萬個(gè)。地鐵9號線順利穿越大劇院-鹿丹村區(qū)間。完善市政配套加速更新項(xiàng)目建設(shè)落地。

(三)著力民生實(shí)事，公共服務(wù)保障水平大幅提升

教育等九大類重點(diǎn)民生支出48億元，占預(yù)算支出62%?！叭苯?jīng)費(fèi)下降60.8%，結(jié)余資金全部用于民生福利。

66個(gè)政府投資民生項(xiàng)目投入使用。蓮塘保障性住房一期1000套如期建成。完成46個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程前期、45個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)改造主體工程。新增26個(gè)老舊住宅區(qū)開通管道燃?xì)?，總?shù)133個(gè)。整治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)邊坡16處。疏解9個(gè)交通擁堵點(diǎn)。設(shè)立1135個(gè)臨時(shí)停車位。完成65臺老舊電梯更新改造，總數(shù)95臺。新建33座可移動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人休息室。升級改造24座集貿(mào)市場公廁。開展“潔凈宿舍”行動(dòng)。安排股份合作公司專項(xiàng)扶持資金1.2億元。

創(chuàng)新開路，教育實(shí)現(xiàn)“有學(xué)上”和“上好學(xué)”雙發(fā)展。強(qiáng)化“硬件”，破解供需矛盾，解決“有學(xué)上”難題。投入1.75億元新建、改擴(kuò)建學(xué)校21所，挖潛擴(kuò)班57個(gè)，新增中小學(xué)學(xué)位3360個(gè)。新增普惠性幼兒園22所，總數(shù)73所。優(yōu)化“軟件”，解決“上好學(xué)”需求。改革“家委會”，推行“校長組閣制”。加強(qiáng)對中小學(xué)生中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，開設(shè)通識教育課程。翠園中學(xué)6名學(xué)生入選國家少年足球隊(duì)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建，支持桂園中學(xué)等12所學(xué)校實(shí)現(xiàn)五年優(yōu)質(zhì)化目標(biāo)。6所中小學(xué)獲評“市優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)?！保既形宸种?。重點(diǎn)本科上線率20.42%，創(chuàng)歷史新高。螺嶺外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長杜小宜榮膺市“教書育人模范”獎(jiǎng);翠竹外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲評“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)單位”;高分通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)國家級驗(yàn)收。

改革突破，醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民“三提升”。以區(qū)人民醫(yī)院績效考核改革為突破口，解決區(qū)屬公立醫(yī)院管理和發(fā)展動(dòng)力不足問題，促醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平和患者滿意度持續(xù)提升。區(qū)屬四家醫(yī)院門(急)診總量373.5萬人次，急危重病例搶救成功率89.63%，高出全市5個(gè)百分點(diǎn)，有效醫(yī)療投訴下降31.50%。建成全市首個(gè)腫瘤個(gè)體化治療院士工作站，引進(jìn)全國優(yōu)秀院長、國務(wù)院特殊津貼專家孫喜琢等高端醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才26人，群眾足不出區(qū)可看名醫(yī)。完成42個(gè)社康中心基本設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置和3個(gè)自助式健康小屋建設(shè)，門診量達(dá)287.1萬人次，增長7.9%;建立家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)129個(gè)、惠及家庭7.6萬戶，有效緩解看病難問題。創(chuàng)新“醫(yī)養(yǎng)融合”模式，建成全國首家“醫(yī)養(yǎng)融合”老年病醫(yī)院。全面落實(shí)優(yōu)生健康惠民工程，完成省市人口與計(jì)劃生育考核目標(biāo)。

服務(wù)優(yōu)化，底線民生形成新特色、困難群體享受新福利。創(chuàng)推困難居民疾病救助辦法，幫扶家庭178戶。“大愛羅湖”獲中華慈善總會授予突出貢獻(xiàn)項(xiàng)目獎(jiǎng)?！熬衩裆贝蝽懫放?，服務(wù)群眾5000人次。區(qū)福利中心二期新增床位702張，總床位1027張，獲評“省特級社會福利機(jī)構(gòu)”。新建社區(qū)老年人日間照料中心5家，累計(jì)12家。促進(jìn)8032名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分就業(yè)社區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)歸零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。安排經(jīng)濟(jì)適用住房198套，解決困難群體住房難題。汕尾市、貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)156個(gè)扶貧項(xiàng)目落地。

標(biāo)準(zhǔn)提升，轄區(qū)地更凈、城更美、百姓生活更舒心。著力打造“最干凈城區(qū)”，全區(qū)推行“垃圾不落地?羅湖更美麗”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了市容環(huán)境和居民素質(zhì)雙提升。特級、一級保潔標(biāo)準(zhǔn)路面占市政保潔總面積90%，提高15.75%。創(chuàng)建垃圾減量分類示范單位144個(gè)。綠色品質(zhì)持續(xù)提升，城區(qū)主次干道、口岸區(qū)域綠化景觀整體美化。建成生態(tài)景觀林帶11.9公里。天橋綠化覆蓋率超63%。新建童樂等4個(gè)社區(qū)公園，總數(shù)119個(gè)。環(huán)保低碳特色鮮明，布吉河(羅湖段)實(shí)現(xiàn)全線截污。綠道總長達(dá)140公里。投放1000輛公共自行車。10條無燈非市政路亮燈。淘汰公務(wù)黃標(biāo)車252輛。

底蘊(yùn)增強(qiáng)，平安、和諧、愛心為羅湖發(fā)展注入滿滿正能量。機(jī)制創(chuàng)新夯牢平安基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”[3]延伸至社區(qū)，組建社區(qū)兼職消防隊(duì)39支，治理消防栓安全隱患879宗。未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，火災(zāi)事故連續(xù)四年零死亡。110刑事警情7682宗，下降17.6%。食品安全抽檢合格率達(dá)97.4%，打造“食品最安全城區(qū)”見新成效。“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“全國科普示范社區(qū)”、“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果” 等殊榮紛至沓來，居民賴嘉河獲評“中國好人”，民警陳文亮家庭榮登“中國好人榜”，羅湖在全國社會建設(shè)大潮中激起朵朵耀眼浪花。

(四)著力改革創(chuàng)新，構(gòu)建政府現(xiàn)代化治理體系見成效

法治廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。試點(diǎn)部門預(yù)算“參與式預(yù)審”改革，完善政府投資民生項(xiàng)目評估論證機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人大代表、居民代表對財(cái)政預(yù)算和政府投資的有效監(jiān)督。推行訴訪分離[4]，涉法涉訴群眾來信來訪下降19.5%。首創(chuàng)政府采購網(wǎng)上商城供貨模式和外包服務(wù)評價(jià)機(jī)制，提高政府采購效率和透明度。創(chuàng)新政府物業(yè)產(chǎn)權(quán)集中管理，引入第三方評估定價(jià)機(jī)制。出臺政府投資小額建設(shè)工程預(yù)選承包商管理規(guī)定，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。對社區(qū)工作站實(shí)施會計(jì)集中核算派駐管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)會計(jì)核算專業(yè)化、規(guī)范化。設(shè)立物料管理中心，對行政事業(yè)單位辦公設(shè)備配置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中采購、實(shí)物配發(fā)。區(qū)普法辦獲評全國“六五”普法中期先進(jìn)。保密工作榮獲省銀質(zhì)紀(jì)念章。

職能轉(zhuǎn)變效果顯著。將207項(xiàng)行政審批減至96項(xiàng)，時(shí)限壓縮40%，環(huán)節(jié)減少60.4%。制定社區(qū)工作站、社區(qū)服務(wù)中心工作清單，建立行政事務(wù)準(zhǔn)入制，明晰服務(wù)群眾“最后一公里”崗位職責(zé)。出臺全國首份環(huán)?！柏?fù)面清單”，營造寬進(jìn)嚴(yán)管的市場環(huán)境。建立商事主體監(jiān)管信息平臺，破解商事登記改革后信息難共享、執(zhí)法不聯(lián)動(dòng)難題。設(shè)立社區(qū)基金，推廣社區(qū)議事規(guī)則，強(qiáng)化居委會自治功能，實(shí)現(xiàn)群眾對社區(qū)事務(wù)不愿管到積極管的轉(zhuǎn)變。建立部門互評、服務(wù)對象參評的多維度績效滿意度評估體系。成立全國首支街道民兵反恐應(yīng)急分隊(duì)，形成城管執(zhí)法、安保維穩(wěn)、應(yīng)急處突相互融合的社會管理新模式。

為民服務(wù)效率提升。創(chuàng)設(shè)審批科，將部門內(nèi)部審批業(yè)務(wù)集中到一個(gè)科室，讓群眾辦事由“多次跑”變?yōu)椤耙淮谓Y(jié)”。設(shè)立政務(wù)辦，試行戶政業(yè)務(wù)預(yù)約，推出婚孕育三證同辦，在社區(qū)啟用38臺社保自助服務(wù)終端和86臺指紋印證機(jī)，方便快捷的政府服務(wù)得到群眾點(diǎn)贊。深入踐行黨的群眾路線，解決教育醫(yī)療等7個(gè)方面83個(gè)問題，清理整改超標(biāo)辦公用房5648平方米，順利完成公務(wù)用車制度改革，“群眾滿意”指揮棒作用更加突出。

(五)著力信息化建設(shè)，“智慧羅湖”煥發(fā)新活力

一流電子政府建設(shè)步伐加快。實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公平臺全員應(yīng)用，累計(jì)辦件36萬件。建成網(wǎng)上辦事大廳，99%的行政審批和社會服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。啟動(dòng)“織網(wǎng)工程”平臺建設(shè)，建成居住人員信息自主申報(bào)系統(tǒng)。建成視頻資源應(yīng)用平臺，對接協(xié)同辦公平臺。社區(qū)家園網(wǎng)向社區(qū)和移動(dòng)終端延伸，成為省“政府治理能力現(xiàn)代化”優(yōu)秀案例。

信息惠民形成新的風(fēng)景線。啟動(dòng)衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，著力構(gòu)建電子病歷和醫(yī)療惠民服務(wù)體系。啟動(dòng)教育信息化平臺建設(shè)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源云。公安信息化平臺獲省公安廳通報(bào)表揚(yáng)。擴(kuò)建室內(nèi)免費(fèi)wifi接入點(diǎn)20xx個(gè)，自建室外wifi接入點(diǎn)500個(gè)，累計(jì)接入ap6691個(gè)，實(shí)現(xiàn)公益性公共場所全覆蓋，日均訪問量9萬人次，信息福利成為民生服務(wù)的新亮點(diǎn)。

過去一年，武裝、民族宗教、港澳、對臺、僑務(wù)、人防、檔案、區(qū)志、后勤等各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)步。駐區(qū)稅務(wù)、市場監(jiān)管、消防、交警、社保、金融、海關(guān)、邊檢、新聞、供水、供電、鐵路、交通、郵政、通信、鹽務(wù)、藥監(jiān)等機(jī)構(gòu)，為羅湖發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。面對“八項(xiàng)規(guī)定”制度緊約束，全區(qū)干部職工保持了砥礪前行的工作干勁和拼搏精神，取得了來之不易的工作成績，大家辛苦了。

各位代表，一年來各項(xiàng)成績的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督和支持的結(jié)果，也是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向長期以來關(guān)心支持羅湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各級單位、各位同志、各界人士和網(wǎng)民朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：

新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)增長任務(wù)艱巨。新常態(tài)不是不要gdp，而是gdp增速保持在中高速區(qū)間，突出特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力從依賴要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)正處在增速換擋和轉(zhuǎn)型升級的陣痛期，總體上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力還不足，特別是以“三產(chǎn)”為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等方面依然薄弱。加上轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)外遷，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)黃金珠寶、文化創(chuàng)意增長乏力，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)尚在培育成長期，經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較脆弱，需要全力以赴強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才集聚，以此提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

城市更新難以滿足招商引資對產(chǎn)業(yè)空間的需求。城市更新是產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型的主要空間保障，羅湖作為中心城區(qū)之一，相對于原特區(qū)外的城區(qū)，城市更新具有一定的區(qū)位優(yōu)勢。隨著特區(qū)一體化的快速推進(jìn)，原特區(qū)外城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的占領(lǐng)，我們原有的區(qū)位優(yōu)勢在日漸削弱，如果不開足馬力，加快推進(jìn)城市更新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，勢必將錯(cuò)失歷史給予羅湖的機(jī)遇。

國際消費(fèi)中心建設(shè)整體規(guī)劃、配套不足。國際消費(fèi)中心建設(shè)整體謀篇布局存在缺失，誠信建設(shè)、文明禮儀和國際化水準(zhǔn)總體偏低。新興消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成，傳統(tǒng)商業(yè)同質(zhì)化競爭加劇，時(shí)尚消費(fèi)、特色服務(wù)的優(yōu)勢不明顯，酒店、旅行社、婚紗攝影、餐飲休閑與購物消費(fèi)聚合聯(lián)動(dòng)不夠，旅游目的地的形象特質(zhì)不突出;交通擁堵仍然比較嚴(yán)重，城中村、背街小巷等區(qū)域臟亂差現(xiàn)象尚未根本消除，交通條件、城市管理的國際化水平較低，與打造國際消費(fèi)中心的要求差距較大。

民生幸福還有諸多薄弱環(huán)節(jié)。受土地資源的緊約束，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不足，隨著居住人口的快速增長，供需矛盾日益突出;面對居民群眾的新期盼和民生工作的新要求，一些公職人員還存在著百姓情懷不深、親民意識不強(qiáng)的問題，一些群眾訴求如在建軌道交通和城市更新項(xiàng)目的擾民問題沒有得到很好解決，居民幸福感還有較大提升空間。

二、20xx年發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)法治建設(shè)的開局之年，也是全面完成“”目標(biāo)任務(wù)的收官之年。

區(qū)六屆二次黨代會提出了“改革攻堅(jiān)、法治護(hù)航，建設(shè)繁榮文明幸福的新羅湖”的奮斗目標(biāo)。我們要深刻認(rèn)識、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措，進(jìn)一步釋放改革紅利，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)市場活力。

20xx年政府工作總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入領(lǐng)會對深圳工作重要批示精神，堅(jiān)決落實(shí)市委市政府和區(qū)委的決策部署，緊緊圍繞“三化一平臺”和“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“創(chuàng)新開路、質(zhì)量至上”理念，強(qiáng)化爭當(dāng)“改革攻堅(jiān)、法治建設(shè)和質(zhì)量發(fā)展”三個(gè)排頭兵意識，全力推進(jìn)一流法治城區(qū)、國際消費(fèi)中心、城市更新、小康社會、園林式先進(jìn)城區(qū)和“智慧羅湖”建設(shè)，保持有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，圓滿完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，努力在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治區(qū)等方面創(chuàng)造新業(yè)績。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：本區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，商貿(mào)業(yè)增加值增長4%左右，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長3%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%左右，萬元gdp建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降3.5%、3.0%、1.0%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

(一)爭當(dāng)法治政府排頭兵，推進(jìn)城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化再提升

法治政府建設(shè)是法治城區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)和示范，是現(xiàn)代化治理體系和治理能力提升的關(guān)鍵與保障。

深化行政決策改革。創(chuàng)新“開門決策”方式方法，拓寬財(cái)政預(yù)算預(yù)審范圍，深化重大決策事前報(bào)告和重點(diǎn)工作及時(shí)通報(bào)制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開。推行法律顧問制度，培養(yǎng)建立公職律師隊(duì)伍。落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查制度。改革區(qū)政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)生態(tài)審計(jì)制度，探索開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

深化行政執(zhí)法改革。建立城管、環(huán)保、文化、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法流程。規(guī)范執(zhí)法行為，建立綜合執(zhí)法信息平臺，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體等信息網(wǎng)上公開;推行智能移動(dòng)執(zhí)法，所有執(zhí)法信息和文書實(shí)時(shí)上傳，向社會公示并提供查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程全程留痕、在線監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員管理制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查考核。試點(diǎn)城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法改革。完善執(zhí)法對象分級分類管理機(jī)制。創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法以及邀請公證員、群眾參與執(zhí)法檢查。

深化廉潔政府建設(shè)。全面推行行政審批、行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。建立法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化法治導(dǎo)向。出臺治理“懶政”措施方案和問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)政府職能部門職責(zé)履行績效考核和監(jiān)督檢查，完善績效評估指標(biāo)體系和評估規(guī)則，推行部門內(nèi)部考核。強(qiáng)化接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。完善違反“八項(xiàng)規(guī)定”的通報(bào)制度。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

樹立全民法治信仰。在全社會開展憲法教育，落實(shí)憲法宣誓制度，創(chuàng)新開展國家憲法日活動(dòng)，評選“守法好公民”，弘揚(yáng)法治精神。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理、嚴(yán)格執(zhí)法。完善涉法涉訴信訪事項(xiàng)與司法程序銜接機(jī)制，持續(xù)深化社會矛盾治理，探索政策層面化解機(jī)制。推進(jìn)物業(yè)管理整體規(guī)范和系統(tǒng)創(chuàng)新。

(二)搶抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，打造國際消費(fèi)中心升級版

主動(dòng)對接深圳發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、打造海上絲綢之路橋頭堡重大機(jī)遇，推進(jìn)國際消費(fèi)中心建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)術(shù)安排雙升級。

打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)“一號店”。打造現(xiàn)代服務(wù)消費(fèi)輸出港。搭建平臺，創(chuàng)新渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對接灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。依托會計(jì)咨詢、法律服務(wù)等專門專業(yè)優(yōu)勢，完善配套，強(qiáng)化集聚。啟動(dòng)人民南旅游服務(wù)集聚地建設(shè)。打造都市消費(fèi)集聚中心。深化“禮享羅湖”系列活動(dòng)，立時(shí)尚、引潮流。增強(qiáng)萬象城、東門商業(yè)步行街、筍崗工藝美術(shù)品集聚區(qū)、水貝黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等街區(qū)功能，奮力打造購物消費(fèi)、餐飲休閑首選地。完善羅湖口岸、文錦渡口岸便利快捷服務(wù)設(shè)施，樹立一流口岸城區(qū)形象。強(qiáng)化“誠信羅湖”建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

構(gòu)建“領(lǐng)航燈”新經(jīng)濟(jì)體系。標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航。支持企業(yè)參與國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。助推貴金屬標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟發(fā)展。推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，探索制定品牌質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和商貿(mào)業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。平臺領(lǐng)航。推動(dòng)深圳鉆石毛坯交易中心正式運(yùn)營。打造中國影視版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地。緊抓國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，打造“四新經(jīng)濟(jì)[5]”發(fā)展平臺。高端領(lǐng)航。深化“水貝?中國珠寶指數(shù)”應(yīng)用推廣，推出黃金、鑲嵌鉆石周指數(shù)，打造話語權(quán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)招商引資高端發(fā)展，編制招商地圖，引進(jìn)總部企業(yè)3家以上，新增稅收億元樓1棟。強(qiáng)化專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。構(gòu)建區(qū)人才信息庫。出臺高層次人才政策。國際化領(lǐng)航。加強(qiáng)與香港合作，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流。深化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)走出去。辦好中國網(wǎng)球大獎(jiǎng)賽、國標(biāo)舞全國公開賽、深圳水彩畫雙年展。推進(jìn)羅湖·斯百利網(wǎng)球?qū)W院設(shè)立。

增創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金投資引導(dǎo)，培育一批電子商務(wù)龍頭骨干企業(yè)。編制產(chǎn)業(yè)地圖。完善互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)標(biāo)識和公共配套，支持引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集合的發(fā)展格局。探索建設(shè)創(chuàng)客[6]空間與服務(wù)平臺，推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客融合發(fā)展。建設(shè)電商培訓(xùn)主題園區(qū)。構(gòu)建智慧商業(yè)體系，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新和虛擬消費(fèi)中心建設(shè)。開通“禮享羅湖”微信公眾平臺支付功能。深化電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。

(三)精耕二次開發(fā)試驗(yàn)田，種出城市更新高產(chǎn)田

城市更新托舉羅湖夢。要以城市更新促進(jìn)國際消費(fèi)中心建設(shè)、城市模式改變和公共生活服務(wù)提升，讓羅湖再次引領(lǐng)城市發(fā)展風(fēng)騷。

加快重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)。開工建設(shè)8個(gè)城市更新項(xiàng)目，在建總建筑面積450萬平方米，其中產(chǎn)業(yè)面積300萬平方米，完成投資47億元。推動(dòng)筍崗-清水河片區(qū)11個(gè)城市更新單元計(jì)劃申報(bào)、20個(gè)市政交通及公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施。大力推進(jìn)湖貝、蔡屋圍片區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃方案審批。動(dòng)工建設(shè)深圳酒店片區(qū)項(xiàng)目一期。

強(qiáng)化空間資源綜合利用。堅(jiān)持公共利益優(yōu)先，整合交通網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)設(shè)施、公園綠地等城市要素，探索利用地下空間資源，推動(dòng)地下空間向城區(qū)公共空間的轉(zhuǎn)化。完善地下人行過街系統(tǒng)。規(guī)劃配建10所改擴(kuò)建學(xué)校地下停車場3萬平方米。完成城區(qū)市政設(shè)施及管網(wǎng)系統(tǒng)升級改造研究、東門時(shí)代廣場地下停車庫及北斗路用地招拍掛。

深化制度機(jī)制保障。實(shí)施城市更新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資和引才引智四個(gè)同步推進(jìn)機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才雙集聚。實(shí)施城市更新項(xiàng)目預(yù)招商、招商代理制，確保新增產(chǎn)業(yè)空間與市場需求有效對接。強(qiáng)化城市更新指揮部工作機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)難題。落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場調(diào)研督辦重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(四)爭當(dāng)率先建成小康社會排頭兵，打造幸福包容先進(jìn)城區(qū)

要以民生幸福為導(dǎo)向，聚焦民生熱點(diǎn)難點(diǎn)和公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面推進(jìn)，以局部提升促進(jìn)整體完善。

加大民生保障力度。安排民計(jì)民生支出53.7億元，增長11.8%。完成蓮塘保障性住房一期1000套配租配售。推動(dòng)康馨、黃貝嶺村社會資本養(yǎng)老院建設(shè)。試點(diǎn)住宅適老化改造[7]。完成40個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程、45個(gè)老舊住宅區(qū)安全隱患整治。更新改造60臺老舊電梯。完成80個(gè)老舊住宅區(qū)管道燃?xì)飧脑?，告別老舊住宅區(qū)沒有管道燃?xì)獾臍v史。

爭當(dāng)教育均衡發(fā)展排頭兵。強(qiáng)化改革，優(yōu)化軟件。全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。完善“家委會”建設(shè)配套制度，深化“開門辦學(xué)”。探索獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資改革。推進(jìn)教師崗位聘任和職稱評聘制度改革。完善骨干教師、學(xué)科帶頭人、公民辦校長校際交流機(jī)制。探索建立名師工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教師退出機(jī)制。推進(jìn)課程改革，強(qiáng)化養(yǎng)成教育[8]，做到“一校一特色、一生一體藝”，構(gòu)建特色課程體系。優(yōu)化硬件，實(shí)施北斗小學(xué)等10所學(xué)校校安工程。推進(jìn)2所小學(xué)新建工程。創(chuàng)建18所普惠性幼兒園。制定學(xué)校多媒體設(shè)備使用規(guī)范。推動(dòng)學(xué)校紅線內(nèi)教師住宅樓外遷及教育用地整備。

爭當(dāng)醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展排頭兵。推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院法人治理試點(diǎn)改革。探索公立醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展。推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)1家省級示范社康中心。整合醫(yī)療資源，規(guī)劃建設(shè)消毒供應(yīng)中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)影像中心、醫(yī)療物資配送中心。引進(jìn)5個(gè)以上知名專家團(tuán)隊(duì)，打造“名醫(yī)診療中心”，推進(jìn)“三名工程[9]”。引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)差異化、高端化發(fā)展。探索建立社康中心與三級醫(yī)院、?？漆t(yī)院預(yù)約掛號及轉(zhuǎn)診服務(wù)機(jī)制。落實(shí)專家下社區(qū)制度。建立全科醫(yī)師輪訓(xùn)機(jī)制。擴(kuò)大社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)融合”覆蓋面。全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

爭當(dāng)包容發(fā)展排頭兵。深化“大愛羅湖”結(jié)對幫扶，努力做到幸福路上不讓一個(gè)羅湖人掉隊(duì)。健全社區(qū)老年人日間照料中心第三方評估機(jī)制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。為60周歲以上無工作單位的戶籍老人提供免費(fèi)體檢。推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。爭創(chuàng)第十屆省級雙擁模范區(qū)。深化“精神民生”服務(wù)。辦好“鄰里相親”、社區(qū)廣場文化節(jié)等重大群眾性文體活動(dòng)。推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到[10]”和對口幫扶工作。完善“網(wǎng)上信訪”平臺建設(shè)，幫助群眾排憂解難。

爭當(dāng)社區(qū)自治排頭兵。全面推進(jìn)黨政社群社區(qū)共治。出臺政府向社會轉(zhuǎn)移職能工作方案和目錄。制定民生資金統(tǒng)一管理辦法。深化社區(qū)體制改革，編制社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行社區(qū)居委會財(cái)務(wù)代管制度，建立上下貫通、左右覆蓋的雙向考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。建立社區(qū)議事規(guī)則主持人庫，引導(dǎo)居民有序參與社區(qū)事務(wù)。培育發(fā)展和規(guī)范完善并重，擴(kuò)大直接登記范圍，放寬準(zhǔn)入限制，加大社會組織培育力度。

(五)服務(wù)深圳打造國際化灣區(qū)名城目標(biāo)，著力打造園林式先進(jìn)城區(qū)

強(qiáng)化需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，著力營造潔凈、美麗、有序的生態(tài)生活環(huán)境，提升城區(qū)品位和形象。

優(yōu)化四大增量。增美，建設(shè)布吉河(桂木園段)濱水休閑走廊。建成綠色公園連接帶。實(shí)施文錦路、怡景路景觀提升工程。推動(dòng)建設(shè)沙灣路綠道。推進(jìn)地鐵7、9號線建設(shè)工地永久復(fù)綠。增凈，開展垃圾減量分類和餐廚垃圾集中處理。規(guī)劃建設(shè)200個(gè)新能源汽車快速充電樁。增公共空間，推進(jìn)羅湖體育休閑公園建設(shè)。建設(shè)羅湖體育中心室內(nèi)網(wǎng)球館、室外網(wǎng)球場。完成公共自行車租賃系統(tǒng)二期工程。增品質(zhì)，新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。編制生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃。完善生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系。完成5座市政公廁藝術(shù)化改造和15條道路照明提升。

強(qiáng)化六大整治。整治水環(huán)境，推進(jìn)布吉河水環(huán)境綜合整治工程第二階段第一、二標(biāo)段;推動(dòng)洪湖污水處理廠建設(shè);嚴(yán)管嚴(yán)查生態(tài)控制線內(nèi)違法建設(shè)及非法經(jīng)營;完成95個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)改造。整治噪聲污染，強(qiáng)化執(zhí)法，著力解決廣場噪聲等居民投訴集中問題。整治大氣污染，落實(shí)黃標(biāo)車淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法;強(qiáng)化廢氣排放企業(yè)檢查治理;完善建筑工地?fù)P塵防治措施。整治交通擁堵，編制文錦渡口岸區(qū)域交通綜合改善規(guī)劃，持續(xù)開展交通擁堵點(diǎn)治理。整治城市“七亂[11]”，規(guī)范重點(diǎn)區(qū)域戶外廣告管理;深入推進(jìn)“垃圾不落地?羅湖更美麗”行動(dòng)，依托網(wǎng)絡(luò)新媒體和社會組織加大垃圾減量分類宣傳;深入開展“迅雷”行動(dòng)。整治安全隱患，深化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，完善量化考核指標(biāo)體系;強(qiáng)化人員密集場所安全管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、安全預(yù)警與應(yīng)急管控機(jī)制。在人員密集場所建立安全警示標(biāo)識、應(yīng)急照明設(shè)備和疏散指引系統(tǒng)。開展“美味羅湖?安全入廚”活動(dòng)，探索建立食品安全自律機(jī)制，著力打造“食品最安全城區(qū)”;推進(jìn)藥品監(jiān)管方式創(chuàng)新;加強(qiáng)內(nèi)澇、地面坍塌、危險(xiǎn)邊坡排查治理，增強(qiáng)城區(qū)防洪排澇功能。

(六)建設(shè)“智慧羅湖”，全面提升政府效能

突出大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升電子政府智能化水平，擴(kuò)大信息惠民服務(wù)范圍，提升城區(qū)運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平。

深化一流電子政府建設(shè)。構(gòu)建電子政府一級平臺，實(shí)現(xiàn)所有應(yīng)用平臺組織身份、數(shù)據(jù)管理統(tǒng)一，形成一體化電子政府大平臺。建成區(qū)級數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。完成協(xié)同辦公平臺二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部全業(yè)務(wù)在線辦理與全程監(jiān)督。完成“織網(wǎng)工程”平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會事件統(tǒng)一采集、集中分撥、全流程處置與監(jiān)督。推進(jìn)學(xué)位規(guī)劃與預(yù)警、特殊人群服務(wù)等民生領(lǐng)域信息化應(yīng)用。對接業(yè)務(wù)平臺數(shù)據(jù)與流程，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在線監(jiān)督平臺對權(quán)力運(yùn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)督。建設(shè)公共區(qū)域電子監(jiān)控點(diǎn)2819個(gè)，完成城中村“門禁卡+視頻”系統(tǒng)建設(shè)。

強(qiáng)化信息惠民力度。加快衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)融合。加快教育信息化平臺建設(shè)，建成全區(qū)云端教育資源庫。增強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)功能，推進(jìn)民生服務(wù)app應(yīng)用。探索市民主頁建設(shè)。優(yōu)化免費(fèi)wifi選點(diǎn)，豐富“智慧羅湖”應(yīng)用平臺服務(wù)內(nèi)涵，讓居民享受更多信息福利。

各位代表，羅湖正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干，以改革創(chuàng)新增活力，以法治建設(shè)增優(yōu)勢，全面提升城區(qū)綜合實(shí)力和群眾幸福感，為建設(shè)繁榮文明幸福的新羅湖而努力奮斗!

20xx年主要指標(biāo)測算說明

一、本區(qū)生產(chǎn)總值

羅湖經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要來自于金融、商貿(mào)和其他服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)行業(yè)的貢獻(xiàn)。初步預(yù)計(jì)：20xx年我區(qū)gdp增長6%左右。第二產(chǎn)業(yè)增長3%左右，其中黃金珠寶業(yè)受國際金價(jià)影響，增速將繼續(xù)放緩。第三產(chǎn)業(yè)增長6.3%左右，其中金融業(yè)受民營資本準(zhǔn)入影響，競爭日益激烈，增速逐步放緩，預(yù)計(jì)增長8.5%左右。商貿(mào)業(yè)受汽車限購影響，增速將大幅下降，預(yù)計(jì)增長4%左右。其他服務(wù)業(yè)增長主要得益于重點(diǎn)企業(yè)，20xx年重點(diǎn)企業(yè)營業(yè)收入增速開始出現(xiàn)放緩勢頭，預(yù)計(jì)20xx年增速將放緩至7.6%左右。

二、商貿(mào)業(yè)增加值

商貿(mào)業(yè)是我區(qū)的第二大行業(yè)，增加值占gdp比重從20xx年的19.9%提高至20xx年的21.5%左右，主要得益于占商貿(mào)業(yè)增加值近九成的批發(fā)零售業(yè)較快發(fā)展。批發(fā)零售業(yè)的增長與汽車銷售密切相關(guān)。20xx年我區(qū)限額以上汽車銷售增長6.9%，占全區(qū)限額以上批發(fā)零售業(yè)銷售額比重為10.1%。預(yù)計(jì)汽車限購后我區(qū)小汽車零售額將下降50%左右，商貿(mào)業(yè)增加值增速為4%左右。

三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由金融業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)構(gòu)成。預(yù)計(jì)20xx年占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)八成左右的金融業(yè)、其他服務(wù)業(yè)增加值增速將快于gdp增速，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增速將達(dá)8%左右。

四、固定資產(chǎn)投資

預(yù)計(jì)20xx年固定資產(chǎn)投資可完成100億元左右，增長3%左右。

(一)社會投資方面，預(yù)計(jì)可完成75 億元，主要包括：城市更新項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目(不含城市更新類項(xiàng)目)和技術(shù)更新改造。其中城市更新項(xiàng)目預(yù)計(jì)可完成47億元，主要包括銀湖藍(lán)山、深業(yè)物流中心、黃貝嶺村舊村改造等項(xiàng)目。房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)可完成26億元，主要包括淘金山湖景花園二期等項(xiàng)目。技術(shù)更新改造預(yù)計(jì)可完成2億元。

(二)政府投資方面，預(yù)計(jì)可完成25 億元，主要包括地鐵7、9號線、東部過境高速公路連接線工程、蓮塘/香園圍口岸、市慢性病防治院改擴(kuò)建工程、區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院、小區(qū)排水管網(wǎng)改造等一批市區(qū)政府投資項(xiàng)目。

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