報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經驗以及問題的報告，寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

區(qū)級政府工作報告討論篇一

學區(qū)政府工作報告是學區(qū)政府對過去一年工作的總結與規(guī)劃，對學區(qū)教育發(fā)展的方向和目標起到了引領作用。通過閱讀報告，我對學區(qū)政府的工作有了更加全面的了解。報告內容不僅涵蓋了學區(qū)各項工作的進展情況，還對未來發(fā)展提出了切實可行的措施和建議。這種務實的態(tài)度讓人感到學區(qū)政府在工作中，從理論到實踐都有著扎實的基礎和切實可行的想法。報告詳細介紹了學區(qū)教育在基礎設施、師資隊伍、教育教學改革等方面取得的成績和進展，并指出了存在的問題和不足之處。通過對問題的剖析和行業(yè)發(fā)展的深度思考，報告為學區(qū)的發(fā)展指明了正確的方向。

二、重視教育發(fā)展問題

學區(qū)政府工作報告體現了學區(qū)政府對教育事業(yè)的高度重視和對教育問題的敏銳嗅覺。報告中提到了教育資源配置不均衡、教育質量不高、教育公平問題等，在我看來，這些問題是學區(qū)教育亟需解決的痛點。報告中依然指出了這些問題的原因，并提出了相應的解決辦法和整改措施。比如，在教育資源配置方面，報告提出要加大對薄弱學校和農村學校的資金投入力度，提升基礎設施建設水平；在教育質量提升方面，報告鼓勵學校加強教師培訓，完善教學評價制度，提高教師教育水平。種種舉措說明了學區(qū)政府對教育問題的重視，并且將教育問題作為學區(qū)發(fā)展的優(yōu)先事項。

三、注重干部隊伍建設

學區(qū)政府工作報告中，我看到了學區(qū)政府對干部隊伍建設的高度關懷。報告指出，要加強干部的培訓、選拔和考核，提高他們的綜合素質和業(yè)務水平。這讓我感受到學區(qū)政府對干部隊伍的重視程度，并且體現了學區(qū)政府對干部隊伍的期望和要求。在我看來，學區(qū)政府的發(fā)展工作離不開一個優(yōu)秀的干部隊伍，他們是決策實施的主力軍。通過加強培訓和選拔機制，并建立科學的考核評價體系，可以提高干部的素質和能力，使學區(qū)工作更加高效和有序。

四、加大對民生問題的關注

報告強調了學區(qū)政府對民生問題的關心，提出要加大對教育公平和貧困家庭子女教育的保障力度。在報告中，學區(qū)政府指出要加大教育經費的投入，加強對家庭經濟困難學生的資助政策，并加強對他們的關懷和教育幫助。這種關心體現了學區(qū)政府的溫暖與人文關懷，以及對民生問題的高度重視。教育是一個國家和學區(qū)發(fā)展的基石，加大對貧困家庭子女教育的關注和支持，有助于實現社會的公平與和諧。

五、促進社區(qū)參與共建共享

學區(qū)政府工作報告中提到要加強與社區(qū)的合作，促進社區(qū)參與學區(qū)教育的共建和共享。這種思路和做法，對于提高學區(qū)教育質量和增進社會各界的參與是十分重要的。社區(qū)是學區(qū)的一部分，只有充分發(fā)揮社區(qū)的作用，才能實現教育資源的優(yōu)化配置和教育質量的提高。學區(qū)政府工作報告的提出，讓我感受到了學區(qū)政府和社區(qū)之間的互動和合作，相信有了社區(qū)的參與與支持，學區(qū)的發(fā)展會更加蓬勃和健康。

總之，通過閱讀學區(qū)政府工作報告，我對學區(qū)政府的工作有了全面的了解，深刻體會到其重視教育發(fā)展、注重人才培養(yǎng)、關注民生問題和加強與社區(qū)的合作。我相信，在學區(qū)政府的正確引領下，學區(qū)教育事業(yè)定會獲得更快更好的發(fā)展。同時，我也意識到學區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展需要廣大師生、家長和社區(qū)的共同努力，只有形成共建共享的態(tài)勢，才能推動學區(qū)教育事業(yè)向前發(fā)展。

區(qū)級政府工作報告討論篇二

江寧區(qū)是中國江蘇省南京市下轄區(qū)，江寧亦為南京的古名。下面本站小編給大家分享幾篇江寧區(qū)政府工作報告，一起看一下吧!

各位代表：

現在，我代表南京市江寧區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和特邀列席人員提出意見。

“”工作回顧

“”時期，是江寧發(fā)展的又一個黃金期。我們貫徹落實視察江蘇重要講話精神實現良好開局，“兩個率先”取得新的重大成果，“邁上新臺階、建設新江寧”邁出有力步伐，勝利完成“”規(guī)劃確定的目標任務，為“十三五”乃至更長時期發(fā)展奠定了堅實基礎。

一、經濟發(fā)展實現跨越

主要指標保持較快增長。20xx年實現地區(qū)生產總值1524億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值2981億元，社會消費品零售總額418億元，較“”末均實現翻番，增速高于全市和蘇南平均水平。一般公共預算收入191.3億元，增長14.7%(同口徑增長10.7%)，連續(xù)三年穩(wěn)居全省三強。完成全社會固定資產投資913.5億元，工業(yè)投資453.2億元，五年累計分別突破4000億元、2400億元，是“”末的1.9倍和1.8倍。

現代產業(yè)培育壯大。產業(yè)轉型調整有力推進，新興產業(yè)加速壯大，第三產業(yè)投入占比接近二產。創(chuàng)成智能電網、通信網絡、生物醫(yī)藥等國家火炬計劃特色產業(yè)基地，初步構建了“3+3+3”現代產業(yè)體系。汽車、智能電網產業(yè)產值均突破千億大關，達1350億元和1050億元;新一代信息技術產業(yè)實現產值600億元，ceni項目成為全省首個國家重大科技基礎設施項目。高端裝備制造業(yè)集聚中船海洋、中傳齒輪等優(yōu)質項目，實現產值260億元;正大天晴、奧賽康、金斯瑞等生命科學產業(yè)相關企業(yè)快速集聚，研發(fā)出艾博衛(wèi)泰等一批前沿新藥;節(jié)能環(huán)保產業(yè)加快發(fā)展，建成江南環(huán)保產業(yè)園一期、大唐環(huán)保等重大項目?，F代物流交易額突破千億大關，農副物流交易額突破400億元;軟件和信息服務業(yè)收入超800億元，江蘇軟件園獲評中國骨干軟件園區(qū);文化休旅產業(yè)成為經濟轉型的重要支撐，建成牛首山、直立人化石遺址公園，佛頂骨舍利永久安奉牛首山，銀杏湖樂園試運營，世茂夢工廠啟動建設，旅游業(yè)實現收入280億元，文化產業(yè)增加值年均增長30%以上。建筑業(yè)累計完成產值2900億元，成為中國建筑之鄉(xiāng)。

質量效益不斷趨優(yōu)。服務業(yè)增加值占gdp比重達42.3%，五年提高10.3個百分點。全社會研發(fā)投入占gdp比重達3.5%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重達64.2%，新增高新技術企業(yè)184家，總數占全市1/4以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現利稅417億元、利潤285億元，分別是“”末的2.7倍和2.8倍。全社會銀行存貸款余額1950億元、1100億元，較期初分別增長1.2倍和1倍。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，萬元gdp能耗、規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消耗年均下降17.8%和5.2%。

二、改革創(chuàng)新取得突破

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)省市領先。創(chuàng)成國家“千人計劃”、“萬人計劃”、歐美同學會留學報國基地，創(chuàng)新孵化綜合能力躋身全國區(qū)縣20強。建成紫金“三區(qū)一園”等一批“雙創(chuàng)”載體，新增市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間50家，集聚各類研發(fā)機構419家，紫金(江寧)悠谷成為國家級科技企業(yè)孵化器。五年投入創(chuàng)投引導基金5億元，撬動社會資金180億元。上市企業(yè)累計達36家。實施產學研項目600個，建成省級大學生創(chuàng)業(yè)園2家，成功舉辦首屆省互聯網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總決賽。新培育省級以上科技型企業(yè)近200家，專利申請授權以年增20%以上的速度領跑全市，獲評全國科技進步先進區(qū)、知識產權強縣工程示范區(qū)。

深化改革取得實效。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重要成果。創(chuàng)新基本建設項目模擬審批，區(qū)級行政審批事項由810項精簡到140項，行政審批整體提速40%以上。資源要素市場化配置、商事制度改革取得新成效，民營企業(yè)呈“井噴式”增長，五年登記2.4萬戶、注冊資本761.8億元;在省市率先實施國資整合，組建八大國企集團，國資規(guī)模實力躍居全省前列;上坊棚戶區(qū)改造等項目采取ppp模式。全面實施全口徑預決算管理，初步形成高效透明的現代財政運行機制。新一輪公車改革實質啟動。

對外開放縱深推進。江寧開發(fā)區(qū)綜合競爭力躋身全省四強，在20xx年后新晉國家級經開區(qū)中綜合排名第一。江寧高新園加緊推進蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，建成國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。濱江開發(fā)區(qū)成為省裝備制造業(yè)新型工業(yè)化示范基地。湯山溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)成國家級旅游度假區(qū)。麒麟科創(chuàng)園加快創(chuàng)建省級高新區(qū)。空港樞紐經濟區(qū)上升到市級戰(zhàn)略。綜合保稅區(qū)建成開園。五年實際使用外資41億美元，占全市1/5以上。外貿出口連續(xù)多年正增長，20xx年增幅超過10%、達72億美元，出口結構優(yōu)化，高新技術產品和機電產品占比分別達50%和75%。援建淮陰、洛南、特克斯，共建寧高產業(yè)園卓有成效。

三、城鄉(xiāng)建設展現新貌

基礎設施不斷完善。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃116項，進一步明確“一軸、三帶、四片區(qū)”生產力空間布局。完成雙龍大道、將軍大道、天印大道、天元路等快速化景觀改造，建成104國道淳化段、西部生態(tài)循環(huán)道路等城鄉(xiāng)道路157條，打通城東路等一批“斷頭”路橋，農路改造680公里，公交站點覆蓋率92%。全力服務保障京滬高鐵、機場t2航站樓、地鐵3號線等國家省市重點工程，軌道交通里程超150公里。完成長江供水、光纖寬帶、數字電視“村村通”和“川氣東送”等重點工程，建成長江干堤防洪能力提升工程、鞭鞍河泵站等水利設施，奪取20xx年抗洪搶險全面勝利。新建地下人防設施81萬平方米、停車泊位6萬多個。

城市品質全面提升。被評為中國宜居宜業(yè)典范區(qū)。萬達廣場、同曦瑞都、金鷹天地、百聯奧萊、砂之船等商貿綜合體建成開業(yè)，九龍湖總部經濟加快集聚。上坊、橫嶺、岔路、殷巷、上秦淮等片區(qū)加快城市更新，累計動遷1000萬平方米。新建楊家圩、新天地等城市公園50個，改造提升百家湖、外港河等濱水風光帶。開展城市環(huán)境專項整治52項，全面完成軌道及高速沿線環(huán)境整治，拆違120萬平方米，出新老舊小區(qū)83個。新建垃圾中轉站23個，關閉轎子山垃圾處理場。機械化清掃率提升到80%，數字化城管覆蓋全區(qū)，城市治理標準化率達65%。

美麗鄉(xiāng)村建設加快。創(chuàng)成全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。深入實施“千百”工程，黃龍峴、大塘金、石塘人家、周村分獲中國最美休閑鄉(xiāng)村、美麗田園、最美村鎮(zhèn)等稱號，基本建成西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)核心區(qū)，成功舉辦第11屆中國南京農業(yè)嘉年華。谷里、橫溪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點順利推進，整治土地5.6萬畝。建成臺創(chuàng)園、湖熟等五大現代農業(yè)園區(qū)，新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)28家、示范家庭農場33家，糧食安全措施有效落實。創(chuàng)成省電子商務進農村示范區(qū)?；就瓿?7萬畝承包地確權，建立農村產權交易市場11個，連續(xù)三年包攬全市鎮(zhèn)街三類型考核第一名。農業(yè)現代化水平由20xx年全省第16位提升至第6位。

生態(tài)建設成果豐碩。全面落實建設美麗中國重大部署，建成國家生態(tài)區(qū)。實施“清水行動”計劃，集中整治砂石碼頭、船廠和黑臭河流，完成37個太湖流域治理項目，新建、提升污水處理廠33座，城區(qū)和街道污水管網覆蓋率分別達95%和82%，區(qū)域飲用水源水質達標率100%。建成湯山、湖熟、谷里、江寧4個農村環(huán)境連片整治示范區(qū)。實施“藍天行動”計劃，強力整治工業(yè)廢氣、工地揚塵、餐飲油煙、黃標車等，連續(xù)三年實現秸稈禁燒“零火點”，區(qū)域空氣質量優(yōu)良率提升到75.7%。在全市率先實現全資源化污泥處置，每年超額完成四種主要污染物減排任務。關停、整治“三高兩低”等企業(yè)600多家，通過清潔生產審核、循環(huán)經濟試點示范企業(yè)545家。廢棄露采礦山復綠500萬平方米，林木覆蓋率和城鎮(zhèn)綠化覆蓋率分別達28%、47.2%。街道全部建成國家生態(tài)街道和市級森林鎮(zhèn)街。

四、民生福祉大幅提升

生活質量顯著提高。民生支出占一般公共預算支出的70%以上，五年累計投入超480億元。20xx年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達44735元、20xx1元，年均增長10.4%、12.1%。累計新增就業(yè)11.1萬人，轉移農村勞動力7.3萬人次，工資集體協商企業(yè)比例95%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內。五大社保和新農合覆蓋率98%以上，13萬被征地人員和特殊困難殘疾人統(tǒng)一納入社保，城鄉(xiāng)低保實現同城同標，居民養(yǎng)老金標準年均增長10%以上，市民中心政務組團、社會福利中心建成使用。加大優(yōu)質教育資源引進力度，新改擴建學校49所，組建江寧高等職業(yè)學校，榮獲全國義務教育基本均衡區(qū)和“兩基”工作先進單位。率先試點公立醫(yī)院改革，江寧醫(yī)院創(chuàng)成三級醫(yī)院，新中醫(yī)院、明德醫(yī)院建成，區(qū)醫(yī)療中心主體封頂，新改擴建基層衛(wèi)生服務中心(站)13個，成為國家衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)和省幸福家庭建設示范區(qū)。累計建成保障房920萬平方米，群眾征遷安置問題基本得到解決。

文化惠民步伐加快。社會主義核心價值觀落地生根，道德人物、“美麗江寧人”等文明創(chuàng)建活動深入開展。編纂出版《江寧區(qū)志》，建成東晉博物館，區(qū)檔案館創(chuàng)成省4a級數字館，孫吳大墓、楊柳民居、陽山碑材等晉升全國文保單位。實現三級公共文化服務網絡和健身設施全覆蓋，新增市級以上科普教育示范基地10家，每年群眾文化活動超過千場。圓滿承辦 “亞青會”、“青奧會”賽事項目，成功舉辦區(qū)第七屆運動會，成為省公共文化和公共體育服務體系示范區(qū)。

社會治理不斷提升。依法治區(qū)不斷推進，“法治江寧”、“平安江寧”建設深入開展。公共法律服務體系覆蓋全區(qū)，各類矛盾糾紛調解成功率96%以上，獲得省“六五”普法中期先進單位。建成智慧安監(jiān)、數字警務三期和“五張防控網絡”，未發(fā)生較大以上生產安全事故，群眾安全感保持在95%，街道全部創(chuàng)成全國安全社區(qū)。完成新一屆村(居)委會換屆選舉，新改擴建街村社區(qū)公共服務中心60個，成為全國和諧社區(qū)建設和村務公開民主管理示范區(qū)。民族宗教、外事僑臺、慈善、雙擁、共青團、婦女兒童等工作取得了新成績。

五年來，我們大力推進依法行政，認真貫徹區(qū)委、區(qū)人大各項決議，主動接受人大和政協監(jiān)督，辦理建議提案1797件，辦結率100%。我們深入推進政務公開，堅持重大行政決策法定程序，充分保障決策的科學化、民主化、法治化，加快辦理群眾來電來信來訪，12345政務熱線工作連續(xù)五年名列全市前茅。我們嚴格落實中央“八項規(guī)定”，持之以恒糾正“四風”，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，規(guī)范清理辦公用房，狠剎會所中的歪風、公車私用等問題，嚴肅查處一批違紀違法案件，“三公”經費明顯下降。

各位代表!五年發(fā)展實踐，成就來之不易，經驗彌足珍貴。這主要得益于上級黨委、政府和區(qū)委的正確領導、科學部署，得益于全區(qū)上下解放思想、創(chuàng)新突破，得益于率先實施創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，得益于最大限度凝聚民智、發(fā)揮民力。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、駐區(qū)部隊和社會各界人士表示誠摯的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在一些不足，主要是：經濟新增長點培育、重大項目支撐不足，資源環(huán)境要素制約更緊，繼續(xù)保持中高速增長動力減弱;城鄉(xiāng)發(fā)展的協調性和融合度有待提高，一些長期積累的矛盾需要下大力氣化解，不少深層次體制機制障礙亟待破除;民生保障、群眾增收、城市管理、社會治理等還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，公共服務水平與群眾期待存在一定差距;轉變政府職能和加強作風建設仍需努力。直面問題，考驗的是我們的信心、責任和勇氣;破解難題，取決于我們的智慧、能力和韌勁。只要我們敢于擔當、砥礪前行，就一定能把江寧的事業(yè)不斷推向前進!

“十三五”工作展望

“十三五”時期，是率先全面建成更高水平小康社會的決勝期，也是率先開啟基本實現現代化新征程的關鍵期。黨的xx屆五中全會，為我們明確了“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，區(qū)委結合中央、省市決策部署，提出了“走在最前列、建設新江寧”的奮進目標。我們必須認清形勢、牢記使命，切實按照中央、省市和區(qū)委的最新要求，提升新標桿、明確新定位、開辟新路徑、干出新作為，勇當“兩個率先”排頭兵，再創(chuàng)“十三五”發(fā)展新輝煌!

“十三五”時期政府工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為指導，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“走在最前列、建設新江寧”奮進目標，大力實施創(chuàng)新驅動、園街聯動、綠色帶動、樞紐拉動、改革推動“五大戰(zhàn)略”，更大力度推進創(chuàng)新、協調、綠色、開放和共享發(fā)展，著力打造江蘇高端產業(yè)集聚區(qū)、長三角自主創(chuàng)新引領區(qū)、美麗中國典范區(qū)和現代化國際性南京主城南部中心，確保率先全面建成更高水平小康社會，率先開啟基本實現現代化新征程，到20xx年，初步展現“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”新江寧的現實模樣。

“十三五”時期主要發(fā)展目標是：經濟保持中高速增長、邁向中高端水平;百姓富裕程度、人民生活質量普遍提高;生態(tài)環(huán)境明顯改善、生活家園更加美好;公民文明素質和社會文明程度顯著提高。到20xx年，力爭地區(qū)生產總值達3000億元;服務業(yè)增加值占gdp比重每年提高1個百分點;一般公共預算收入超過300億元;城鎮(zhèn)化率達75%;城鄉(xiāng)居民人均收入與經濟增長保持同步，分別達7萬元和3.3萬元。

實現上述目標，重點要在率先實現“三大突破”、深入踐行“五個發(fā)展”理念上下功夫、見成效：

率先實現“三大突破”：一是戰(zhàn)略性基礎設施實現重大突破。全面推進基礎設施現代化，加快形成互聯互通、供給高端、系統(tǒng)有效、安全生態(tài)的基礎設施網絡。大力提升空港樞紐、海港樞紐、高鐵樞紐牽引和支撐功能，重點構建“三橫多縱、扇形輻射、四通八達”的立體交通體系;加快智慧城市、海綿城市建設，大幅提升城市服務保障能力;著力完善新城新市鎮(zhèn)配套設施，城鎮(zhèn)承載力進一步增強。二是戰(zhàn)略性主導產業(yè)實現重大突破。全面落實“中國制造20xx”、“互聯網+”行動計劃，重點發(fā)展“3+3+3”現代產業(yè)，加快形成一批千億級和500億級高端產業(yè)集群，服務業(yè)增加值占比達47%，基本建立具有國際競爭力的產業(yè)新體系，工業(yè)經濟實力跨入全省五強。三是戰(zhàn)略性發(fā)展平臺實現重大突破。全面優(yōu)化“一軸、三帶、四片區(qū)”生產力空間布局，重點提升江寧開發(fā)區(qū)、湯山旅游度假區(qū)綜合能級，不斷強化高新園、麒麟科創(chuàng)園、濱江開發(fā)區(qū)主引擎地位，著力增強紫金“三區(qū)一園”創(chuàng)新發(fā)展水平，做實做優(yōu)牛首山文化旅游區(qū)、空港跨境電子商務產業(yè)園、中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)化新興載體，全力打造全市“五型經濟”主陣地、轉型升級示范區(qū)。

深入踐行“五個發(fā)展”理念：一是創(chuàng)新發(fā)展。加快形成以創(chuàng)新為主要引領的發(fā)展方式，著力培育轉型發(fā)展新動能。到20xx年，全社會研發(fā)投入占gdp比重達3.6%，東南部科技創(chuàng)新帶示范效應更加明顯，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重達68%，建成國家知識產權集聚發(fā)展試驗區(qū)、長三角自主創(chuàng)新引領區(qū)。二是協調發(fā)展。大力推動城鄉(xiāng)一體、“四化”同步，著力補齊短板，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。到20xx年，初步形成“一核、五城、八市鎮(zhèn)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局，江寧開發(fā)區(qū)、高新園和東山副城深度融合，打造南京主城南部中心核心區(qū);祿口、麒麟、濱江、湯山、湖熟5個新城加快產城融合;秣陵、谷里、橫溪、淳化、銅山、陸郎、土橋、丹陽8個新市鎮(zhèn)基本建成;美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)特色彰顯，農業(yè)現代化水平達95%。三是綠色發(fā)展。建成國家生態(tài)文明示范區(qū)，切實構建可持續(xù)發(fā)展新模式。到20xx年，省級以上開發(fā)區(qū)全部完成循環(huán)化改造，燃煤消費總量控制在85萬噸以內，集中式飲用水源地達標率穩(wěn)定保持100%，林木覆蓋率30%以上。四是開放發(fā)展。積極對接“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略，主動融入新一輪開放發(fā)展新格局。年均利用外資7億美元、引進超億元內資項目50個以上，建成國家科技興貿創(chuàng)新基地。五是共享發(fā)展。深入實施民生幸福工程，持續(xù)增進民生新福祉。城鄉(xiāng)居民收入在20xx年基礎上提前兩年實現翻番，基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)并軌，創(chuàng)成國家公共文化服務體系示范區(qū)和省義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展示范區(qū)。

各位代表!站在新的歷史起點，我們的肩上是厚重的責任。只要我們勵精圖治，奮發(fā)進取，就一定能夠書寫出“走在最前列、建設新江寧”的精彩篇章!

二〇一六年工作安排

20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆政府的收官之年，做好今年的工作意義重大，必須只爭朝夕、干在實處、走在前列。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央和省經濟工作會議以及省市區(qū)委全會精神，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“穩(wěn)中求進”，踐行“五個發(fā)展”，以“五型經濟”為發(fā)展引領，以“五大戰(zhàn)略”為發(fā)展路徑，以“項目攻堅突破年、社會治理創(chuàng)新年、作風建設提升年”為工作抓手，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，著力推動轉型創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域統(tǒng)籌聯動、生態(tài)文明提升、改革開放深化、社會民生改善，奮力奪取“十三五”發(fā)展的開局之勝。

今年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要指標是：地區(qū)生產總值增長9%以上，力爭增長10%;一般公共預算收入增長9%以上，力爭增長10%;全社會固定資產投資900億元以上，力爭投資1050億元;社會消費品零售總額增長9%，力爭增長10%;服務業(yè)、文化產業(yè)增加值占gdp比重分別提高1和0.3個百分點;全社會研發(fā)投入占gdp比重超過3.5%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重提高0.5個百分點;全體居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，農村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民1個百分點;單位工業(yè)增加值能耗下降2.5%，超額完成四種主要污染物減排任務。

實現今年的發(fā)展目標，要著重做好七個方面的工作：

一、堅持創(chuàng)新驅動、內生增長，打造轉型發(fā)展新引擎

搶抓建設蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)機遇，進一步集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造長三角自主創(chuàng)新引領區(qū)。

加強創(chuàng)新前瞻布局。瞄準國際科技前沿，立足現有產業(yè)基礎，在新能源、新材料、機器人、信息網絡、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重要領域，超前規(guī)劃布局重大科技項目。加強對眾創(chuàng)空間扶持，推進紫金“三區(qū)一園”建設，建成市級以上眾創(chuàng)空間4家，新增在孵企業(yè)300家、畢業(yè)企業(yè)30家。深化實施“創(chuàng)聚江寧”人才工程，加緊推進南京中關村人才基地建設，集聚科技頂尖專家和高端人才團隊4名(個)，入選省“雙創(chuàng)計劃”12名，培育創(chuàng)新型企業(yè)家20名，引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才150名。優(yōu)先支持企業(yè)研究院、產業(yè)重點實驗室等平臺建設，新增企業(yè)技術中心、工程技術研究中心23家。

完善創(chuàng)新體制機制。強化“四個對接”，健全技術創(chuàng)新市場導向機制。推行“科技創(chuàng)新券”、“創(chuàng)業(yè)紅包”特支計劃，注重發(fā)揮駐區(qū)高校和科研院所創(chuàng)新源頭作用，加快高端產業(yè)公共創(chuàng)新平臺建設，支持東南大學與高新園共建中國建筑工業(yè)化創(chuàng)新示范特區(qū)，支持江蘇海事學院、南京郵電大學等建設大學科技園，新增產學研項目120項。實施“初創(chuàng)科技企業(yè)培育”、“小升高”、“科技型企業(yè)上市培育”計劃，新增高新技術企業(yè)30家、上市企業(yè)6家、省民營科技企業(yè)60家。

強化創(chuàng)新服務支撐。創(chuàng)新科技金融服務，促進“投貸保租管”深度融合，創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模突破280億元。創(chuàng)建江寧開發(fā)區(qū)國家知識產權試點園區(qū)，促進專利技術成果轉化及產業(yè)化，發(fā)明專利申請量、授權量分別達4300件和900件。強化科技服務組織培育，新增科技服務機構15家。大力弘揚“創(chuàng)客文化”，建成“互聯網+”創(chuàng)客公共服務平臺，把“創(chuàng)新基因”植入城市，打造創(chuàng)新生態(tài)最優(yōu)區(qū)。

二、堅持發(fā)揮優(yōu)勢、雙輪驅動，提升現代產業(yè)新能級

圍繞項目攻堅突破年，著力培育支撐江寧未來發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)，加快構建江蘇高端產業(yè)集聚區(qū)。

繼續(xù)做強主導產業(yè)。智能電網產業(yè)，以 “五大中心” 建設為重點，加快推進長園智能電網、大燁智能電氣等項目建設，實現產值1100億元;汽車產業(yè)，主攻研發(fā)機構引進和產品升級換代，重點推進大眾cp4二期配套、長馬整車生產線改造等項目，實現產值1400億元;新一代信息技術產業(yè)，重點推進ceni、吉寶平板電腦等項目建設，實現產值650億元。

加快壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。高端裝備制造產業(yè)，加快智能制造先進技術普及應用，重點推進中傳齒輪、中航機電、中船海洋產業(yè)園等重大項目建設，實現產值275億元;生命科學產業(yè)，加快推進康寶萊保健研發(fā)、艾立康新藥研發(fā)等項目建設，實現產值40億元;節(jié)能環(huán)保產業(yè)，重點推進江南環(huán)保產業(yè)園二期、華電環(huán)保等項目建設，實現產值300億元。

全力推動制造業(yè)轉型升級。加快100個以上重大項目和100個以上技改項目建設，新培育經濟增長點50個，新增規(guī)上企業(yè)30家。全面提高產品技術、工藝裝備水平，新培育馳名商標2件，新增省市著名商標30件、名牌產品17個，參與起草國家、行業(yè)標準10項。促進生產方式柔性化、智能化、精細化，新增市級以上兩化融合試點企業(yè)28家、推廣應用企業(yè)240家，建設智能工廠10家，創(chuàng)建工業(yè)互聯網示范企業(yè)4家。

加快發(fā)展現代服務業(yè)?，F代物流業(yè)，大力發(fā)展航空物流、港口物流和農副產品物流，依托郵政速遞南京總部等平臺，融合線上線下資源，推動維宜通跨境電商產業(yè)園、中外運等項目建設，實現物流交易額1050億元。軟件和信息服務產業(yè)，發(fā)揮江蘇軟件園載體功能，加快推進協鑫新能源研發(fā)總部等項目建設，實現收入900億元。文化休旅產業(yè)，是適應消費新需求的綜合性產業(yè)，應擺上更加突出的位置，重點圍繞環(huán)繞越文化休旅經濟帶，加快世茂夢工廠、華誼兄弟影視基地、紫清湖二期建設，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，實現旅游收入320億元。

三、堅持深化改革、擴大開放，增強持續(xù)發(fā)展新動能

把改革開放作為推動發(fā)展的活力源泉，再創(chuàng)體制機制、對外開放新優(yōu)勢，切實打開釋放經濟發(fā)展?jié)摿Φ耐ǖ馈?/p>

加快推進供給側結構性改革。在“去產能”上，積極運用市場機制、經濟手段、法治辦法加快淘汰落后產能，推動街道工業(yè)集中區(qū)增量優(yōu)化、存量調整、轉型升級。在“去庫存”上，加強房地產市場監(jiān)管，全面建立公共租賃住房和廉租住房并軌運行機制，推動房地產用地市場供需平衡，新增商品住宅供地800畝以上。在“去杠桿”上，實行政府性債務限額管理，繼續(xù)深化國資改革，優(yōu)化債務結構，加強金融市場監(jiān)管，切實守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。在“降成本”上，落實好國家和省市減稅清費政策，降低實體經濟企業(yè)成本。在“補短板”上，加大農業(yè)農村、民生保障、基礎設施、公共服務等有效投入，擴大有效供給。

突出重點領域改革。加快行政審批改革，嚴格落實權力清單和審批事項清單，完善市民中心公共資源交易和政務服務一體化管理機制。在東山、祿口、江寧3個街道試點推進城市綜合執(zhí)法改革，推進執(zhí)法重心下移，建立高效運行的城市綜合執(zhí)法機制。深化財稅體制改革，改進預算管理制度。創(chuàng)新重點領域投融資機制，在新城、新市鎮(zhèn)建設等領域試點ppp模式。繼續(xù)推進商事制度改革，釋放市場主體活力。加快水務一體化改革，抓好不動產登記制度改革，分類推進事業(yè)單位改革。

提升對外開放水平。加大產業(yè)招商力度，引進超億美元外資項目8個、超億元內資項目50個。加快綜保區(qū)建設，促進外貿發(fā)展優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出。推進電力自動化等大型裝備、高端產品走向海外，完成對外承包工程營業(yè)額5.6億美元、服務外包執(zhí)行額37.2億美元。大力推進區(qū)域合作，更高水平參與長三角、寧鎮(zhèn)揚一體化建設，促成一批國家省市重點項目布局江寧。

四、堅持城鄉(xiāng)一體、品質為先，構建協調發(fā)展新格局

全面落實中央城市工作會議精神，更加注重城市品質提升，更加關注市民意愿，加快建設現代化國際性南京主城南部中心。

強化規(guī)劃先導作用。按照“一核、五城、八市鎮(zhèn)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局和南京主城南部中心定位，啟動新一輪城市總規(guī)、土地利用總規(guī)等修編，推進“多規(guī)合一”，實現“一張圖”管理。完成江寧區(qū)地下空間總體規(guī)劃，美麗鄉(xiāng)村示范保留村建設規(guī)劃、生態(tài)綠道周邊修建性詳規(guī)。推進湖熟城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，開展湯山南片區(qū)、土山機場片區(qū)等控制性詳規(guī)編制，深化重點地塊城市設計。

提升城市功能品質。全力聚焦南京主城南部中心建設，整體推進開發(fā)區(qū)、高新園、東山副城深度融合。發(fā)揮和利用秦淮河在城市發(fā)展中的聚合效應，啟動秦淮河濱水風光帶工程5公里核心段建設，用三年時間全力打造一條靚麗的城市景觀軸線。加快上坊、楊家圩等重點片區(qū)開發(fā)，推進土山機場遷建，抓好金輪雙子星廣場、景楓購物中心、龍湖天街、萬豪酒店等城市綜合體建設，著力提升城市現代品質。協調推進地鐵5號線、寧杭高速淳化互通、繞越高速谷里互通、s338濱江公路和濱淮大道江寧段建設，建成將軍路南延、湖山中路等主干道路，農村公路提檔升級230公里。加快公交都市建設，優(yōu)化公交運力結構，購置新能源公交車80輛，城市公交分擔率達38%。實施城北泵站三期等城防工程，提升城市防汛減災綜合能力。鋪設燃氣管網65公里、供水管網8公里，建成110千伏同曦變電站，完成“村村亮”工程。加大棚戶區(qū)改造力度，完成南京南站、s340祿口段等項目征遷，老舊小區(qū)出新34萬平方米，全年征遷65萬平方米。

推進城市治理現代化。協調服務城東垃圾中轉站建設，建成岔路垃圾中轉站，推進水閣垃圾場關閉。加快垃圾分類收集站建設，城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率80%以上。實施城市暢通工程，著力疏導交通堵點，新建公共地下停車場2座，新辟城市公共停車位800個。購置大型環(huán)衛(wèi)機械10臺，城區(qū)機械化保潔率達90%以上。推進環(huán)衛(wèi)市場化改革，實施定額管理。重點開展城市環(huán)境專項整治，城市治理標準化率達85%。

加快新城新市鎮(zhèn)建設。祿口空港樞紐新城，主動承接空港樞紐經濟區(qū)輻射，增強配置和承載空港資源的能力，著力在空間布局優(yōu)化、產業(yè)協同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建、公共服務共享等方面取得更大進展。濱江新城，加快產城融合和公共服務配套，全面啟動綠地城市綜合體建設，著力打造生態(tài)品質新城。繼續(xù)抓好江寧、湯山、谷里、橫溪新市鎮(zhèn)等國家和省市改革試點，積極推進湖熟片區(qū)開發(fā)，加快推動秣陵、淳化與周邊園區(qū)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進土橋和丹陽邊貿小鎮(zhèn)、麒麟地鐵小鎮(zhèn)等邊界城鎮(zhèn)建設，進一步提升形象、做出特色，成為城鄉(xiāng)協調發(fā)展的新亮點。

大力建設美麗鄉(xiāng)村。按照美麗建設全覆蓋的要求，更高起點推進美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設，新增省市級美麗鄉(xiāng)村示范村10個以上。規(guī)劃建設石塘等互聯網夢想小鎮(zhèn)，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。全面完成農村土地承包經營權確權頒證，規(guī)范農村產權交易市場運作，推進集體資產股份合作制改革試點。加快發(fā)展“接二連三”、農旅結合多元業(yè)態(tài)，推進臺創(chuàng)園生物農業(yè)園、谷里世界農業(yè)科技文化園建設，培育省級示范家庭農場10家，發(fā)展高效農業(yè)2萬畝、設施農業(yè)8000畝，新型經營主體適度規(guī)模經營比重達78%。繼續(xù)抓好糧食安全。加快農田水利和江河堤防達標建設，實施鐵家圩、窯灣水庫等51處應急消險工程。建設為農服務社20個、市級電子商務進村10個、改造農家店30個，創(chuàng)建全國電子商務進農村示范區(qū)。

五、堅持生態(tài)為基、綠色惠民，優(yōu)化宜居宜業(yè)新環(huán)境

貫徹綠色發(fā)展理念，在打造“環(huán)境美”上實現新突破，加快建設美麗中國典范區(qū)。

狠抓生態(tài)空間管控。創(chuàng)新主體功能區(qū)管理，強化生態(tài)紅線制度，實施更具約束力的管控機制。以“三縱兩橫”生態(tài)廊道為重點，加快繞越公路沿線露采宕口生態(tài)修復，完成綠化造林面積8000畝。加快城市生態(tài)景觀系統(tǒng)建設，新增綠化面積30萬平方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達47.3%，林木覆蓋率達28.5%。

狠抓綠色發(fā)展轉型。劃定城市開發(fā)邊界，嚴控建設用地總量和土地開發(fā)強度，加快推進低效用地再開發(fā)，全年盤活存量閑置低效用地20xx畝。加快發(fā)展生態(tài)型經濟，縱深推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，實施節(jié)能改造項目10個，清潔生產審核企業(yè)20家，規(guī)上工業(yè)能源消耗總量控制在105萬噸標準煤以內。積極推進省建筑產業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建，新增綠色建筑76萬平方米。

狠抓環(huán)境整治提升。加快實施太湖流域治理項目，建成城北污水處理廠二期、開發(fā)區(qū)南區(qū)污水處理廠，新增污水管網35公里，鎮(zhèn)街污水處理率達84%。加快玉帶圩、鞭鞍河等5條黑臭河道整治，地表水水質達標率不斷提高，集中式飲用水源地達標率穩(wěn)定保持100%。深化大氣污染防治，突出抓好工業(yè)排放、工地揚塵、車船尾氣和秸稈焚燒的整治防控，空氣質量得到改善。大力推進“千百”工程，完成重點整治村和一般整治村100個以上，淳化、祿口“覆蓋拉網式”農村環(huán)境綜合整治通過省級驗收。

狠抓生態(tài)制度完善。出臺生態(tài)補償實施意見，加大對生態(tài)功能區(qū)的轉移支付力度。探索開展污染物排放許可有償使用和交易試點，推進環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法體制改革，建立健全生態(tài)環(huán)保責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。根據長江、秦淮河流域水質斷面狀況，建立上下游生態(tài)正、反向賠償機制。

六、堅持民生為本、共建共享，豐富幸福江寧新內涵

圍繞“七個更”的目標，全面推進共享發(fā)展，進一步增強人民群眾的獲得感。

促進民生保障上水平。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人以上，農村勞動力轉移8000人次，創(chuàng)建市級農民創(chuàng)業(yè)基地5個，建成市級低收入農戶項目區(qū)10個，對低收入群體和經濟薄弱村實施精準幫扶。推進社會保障創(chuàng)新，適時提高被征地人員社保水平，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率98%以上，建成保障性住房260萬平方米。健全社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，淳化敬老院和祿口敬老院三期建成使用，新增民辦養(yǎng)老機構床位200張，政府購買居家養(yǎng)老服務應保盡保率100%。

推進公共服務均衡化。優(yōu)化教育資源布局，建設開發(fā)區(qū)、麒麟中學等6所學校，推進月華路小學、紫金社區(qū)小學等名校分校建設，實施秦淮中學、丹陽學校等校安工程，新增公辦園8所、民辦惠民園2所以上。啟動教師發(fā)展中心建設，推進優(yōu)質教育資源集團化辦學，提升職業(yè)教育發(fā)展水平。加快健康江寧建設，聯動推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革，新型合作醫(yī)療人均基金標準提高到880元，建成區(qū)醫(yī)療服務中心，新改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)15個，初步形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動就醫(yī)新格局。貫徹全民健身國家戰(zhàn)略，大力推進體育資源共建共享。開展殘疾人康復服務“四進家庭”300戶，人口和家庭公共服務機構覆蓋率100%。

打造區(qū)域文化新品牌。全面推進國家公共文化服務體系示范區(qū)建設。啟動開發(fā)區(qū)、上坊片區(qū)文化分中心建設，新增圖書閱讀服務中心3個。鼓勵支持文藝精品創(chuàng)作，組織開展文藝演出1000場次以上。加快完善牛首山遺址公園設施配套，推進東吳、南唐博物館建設，加強文物、非遺等資源保護和活化利用，打造湖熟文化、佛教文化、鄉(xiāng)土文化等一批區(qū)域文化品牌。

構建社會共治新格局。扎實開展社會治理創(chuàng)新年活動。堅持依法治理，深化平安建設，暢通群眾利益協調、權益保障、信訪訴求法律渠道，法治建設滿意度保持在90%以上，公眾安全感95%以上，規(guī)范化調委會建成率95%以上。深化文明城市創(chuàng)建，持續(xù)提升全社會文明程度。穩(wěn)妥推進200個社區(qū)村(居)委會換屆選舉。加大公共服務購買力度，引導社會組織參與社會治理。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，深化安全生產隱患排查整改，嚴控較大以上事故發(fā)生。積極創(chuàng)建國家食品安全城市，藥品經營企業(yè)電子監(jiān)管覆蓋率100%。

七、堅持依法行政、提升效能，展現法治政府新作為

全面推進法治型和服務型政府建設，促進政府治理能力現代化。

深入推進依法行政。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，依法履行政府職能。完善重大行政決策法定程序，確保行政決策權限合法、實體合法、程序合法。加強重大決策跟蹤反饋和責任追究，嚴格規(guī)范性文件的前置審查、歸口管理和跟蹤監(jiān)督。完善街道法律顧問制度，實現政府機構法律顧問全覆蓋。

強化權力制約監(jiān)督。自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，落實重大事項向人大報告和向政協通報制度，認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)人大的決議和決定，切實做好建議提案辦理工作，虛心聽取社會各界意見，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，繼續(xù)開展政風行風監(jiān)督評議。加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)政府信息公開力度，確保權力在陽光下運行。

不斷提高服務效能。深入開展作風建設提升年活動。加強政務服務體系建設，構建市民中心“一辦四中心”運行新體制。完善重點項目模擬審批辦法，開發(fā)“江寧政務通”app，推進“線上線下”聯動審批，切實提高審批效率。創(chuàng)新12345熱線辦理機制，不斷提升群眾滿意度。完善科學發(fā)展績效考評體系，強化督促檢查，確保政府確定的重要事項、重點工作有效落實。

切實做到清正廉潔。嚴格落實中央“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”和新修訂的《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，健全反“四風”長效機制，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果。繼續(xù)嚴控“三公”經費支出，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

各位代表!新的一年開啟新的希望，新的奮斗成就新的夢想。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督支持下，團結和依靠全區(qū)人民，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，奮力奪取“十三五”發(fā)展開局之勝，為率先全面建成更高水平小康社會而努力奮斗!

各位代表：

現在，我代表南京市江寧區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和特邀列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

過去的一年，在省市和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下積極應對復雜多變的嚴峻形勢，努力克服各種困難和挑戰(zhàn)，扎實推進“經濟發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實質突破、青奧盛會精彩圓滿”三大攻堅戰(zhàn)，較好完成了區(qū)xx屆人大三次會議確定的各項目標任務。

一、經濟發(fā)展穩(wěn)中向好

總量質量同步提升。完成地區(qū)生產總值1405.6億元，增長10.9%。公共財政預算收入166.8億元，增長13%，繼續(xù)位居全省第三，其中稅收占比91.6%。規(guī)上工業(yè)總產值2829億元，增長11.9%。全社會固定資產投資900億元，其中工業(yè)投資475億元。社會消費品零售總額379.6億元，增長14%。國有資產實現保值增值。金融機構存、貸款余額分別達1728.15億元和951.3億元。規(guī)上工業(yè)用電量36.7億千瓦時，增長6.3%。規(guī)上企業(yè)煤炭消耗量、單位工業(yè)產值能耗分別下降3.1%、10.8%。

現代產業(yè)持續(xù)壯大。在保持較快增長的同時，加速轉型升級。汽車產業(yè)完成產值1200億元，上海大眾等龍頭企業(yè)產銷兩旺，長安馬自達研發(fā)中心投入使用，福特研發(fā)中心增資擴容。電子信息產業(yè)完成產值532億元，增長20%，實現逆勢回升。智能電網產業(yè)產值突破800億元，獲批國家智能電網創(chuàng)新型產業(yè)集群試點，光一科技、南瑞繼保智電產業(yè)園等一批項目順利投產。高端裝備產業(yè)漸具規(guī)模，產值突破300億元，舍弗勒、蒂森克虜伯等項目建成投產。生命科學產業(yè)加速集聚，新引進康寶萊、南醫(yī)醫(yī)療等一批項目，艾博衛(wèi)泰原創(chuàng)新藥研發(fā)水平國際領先。未來網絡可編程虛擬化路由器等17項核心技術實現就地轉化和產業(yè)化，無線通信技術協同創(chuàng)新中心通過國家“20xx計劃”評審，創(chuàng)成國家火炬通信與網絡特色產業(yè)基地。建筑業(yè)加快提檔升級，積極開拓海外市場，總產值突破700億元。

結構調整步伐加快。三次產業(yè)結構比調整為3.8:55.4:40.8，服務業(yè)占比首次突破40%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現總產值975億元，增長20%。新增高新技術企業(yè)40家，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重提高到63.2%?，F代服務業(yè)加快發(fā)展，軟件、物流業(yè)務收入分別達675億元、753億元，農副物流交易額突破350億元;旅游業(yè)接待游客2100萬人次，實現收入245億元;九龍湖國際企業(yè)總部園投入運營;新引進阿里巴巴菜鳥網絡、跨境電子商務產業(yè)園等項目;世茂夢工廠項目進區(qū)落戶，創(chuàng)成國家級文化科技融合示范基地。民營經濟活力涌現，新增大樹科技、寶色股份等上市企業(yè)7家，累計達23家，新增省級民營科技企業(yè)169家。

二、改革創(chuàng)新取得突破

綜合改革穩(wěn)步推進。率先實施科技和人才管理體制綜合改革試點，實行科技和人才工作分類考核綜合評價，創(chuàng)新項目評價方式，建立“再扶持”創(chuàng)業(yè)支撐體系。推進財政轉型創(chuàng)新，增加對基層一般性轉移支付，規(guī)范專項資金使用管理，完善政府投資項目資金審核制度。組建5個園街聯動共建重點產業(yè)園，促進城鄉(xiāng)資源優(yōu)化整合。完善統(tǒng)籌“五位一體”、推動科學發(fā)展綜合績效考評體系，對村(社區(qū))進行分類考核。工商登記制度改革成效顯著，注冊私營企業(yè)數、注冊資本總額，同比分別增長81.7%和135%。落實“市屬區(qū)管”要求，加快與麒麟科創(chuàng)園對接融合。順利完成戶籍制度等項改革。

科技創(chuàng)新能力提升。突出人才引育，新引進國家“千人計劃”、“萬人計劃”16人，入選省“雙創(chuàng)計劃”19人，入選數連續(xù)兩年位居全省區(qū)縣第一，創(chuàng)成歐美同學會留學報國江寧基地，成為全省唯一的國家級人才“三基地”區(qū)。突出科技創(chuàng)業(yè)，紫金“三區(qū)一園”等創(chuàng)新載體加快建設，新建各類服務平臺5個，新增入孵企業(yè)584家，落戶人才創(chuàng)業(yè)項目累計達506個。突出企業(yè)主體，企業(yè)“三站三中心”增至527家，新引進風投基金21.5億元，幫助科技小微企業(yè)融資8億元，實施產學研合作項目130個、省級以上重點科技項目28個。創(chuàng)新成果顯著，全年發(fā)明專利申請4100件，授權940件，萬人發(fā)明專利擁有量達22件，獲中國專利獎5項，新增省名牌產品、著名商標20個，參與起草產品標準15項。

開放開發(fā)繼續(xù)深化。園區(qū)加快提檔升級，江寧開發(fā)區(qū)地區(qū)生產總值、財政收入占全區(qū)比重分別達35%和41%，支撐作用明顯，獲批全省開發(fā)區(qū)轉型升級改革試點，入選國家首批新能源示范產業(yè)園區(qū)。高新園創(chuàng)成國家火炬生物醫(yī)藥特色產業(yè)基地，濱江開發(fā)區(qū)加快產城融合發(fā)展，湯山溫泉旅游度假區(qū)品牌效應彰顯，牛首山文化旅游區(qū)建設順利推進。開放型經濟呈現新亮點，外貿出口逆勢上揚，實現出口額66.3億美元，增長10%，高于全國全省平均水平。利用外資保持平穩(wěn)，引進億美元以上外資項目10個、10億元以上內資項目7個。加快“走出去”步伐，完成境外投資1.96億美元。寧高產業(yè)園及淮陰、特克斯、洛南援建工作取得新成效。

三、生態(tài)文明成效卓著

生態(tài)體系更加優(yōu)化。規(guī)劃體系不斷完善，形成“三個500平方公里”空間格局，全區(qū)三分之一面積為生態(tài)紅線區(qū)域，12個生態(tài)功能區(qū)得到有效保護。制度體系不斷健全，生態(tài)指標考核權重提高到20%，生態(tài)紅線管控、生態(tài)補償、源頭監(jiān)管等制度更加完善。生態(tài)文明指標體系達標率、生態(tài)創(chuàng)建水平省市領先，江寧開發(fā)區(qū)獲評國家級生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，13個生態(tài)村、3所綠色學校通過驗收。生態(tài)文化深入人心，全民參與度明顯提高。

生態(tài)建設更加突出。關停整治“三高兩低”企業(yè)25家、石灰窯企業(yè)41家、燃煤鍋爐120臺，江南環(huán)保產業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電廠一期投入運行，轎子山垃圾填埋場正式關閉，四種主要污染物減排超額完成目標。建成集鎮(zhèn)污水廠2座、村級污水處理設施75個，鋪設管網145公里，實施外港河等黑臭河流整治，地表水水質達標率82%。嚴控工地揚塵，實現秸稈禁燒“零火點”，淘汰黃標車8700多輛，超額完成市下達的藍天計劃目標。完成京滬高鐵沿線等礦山地質環(huán)境治理100萬平方米。建成綠蔭道75公里、街心公園8個，全區(qū)林木覆蓋率、城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達27.7%和47%。

環(huán)境治理更加有力。全面完成迎青奧十項重點工程，精心打造9條主要快速通道沿線、16個高速公路匝道口周邊景觀，植綠面積2.2萬畝。全力開展“大干一百天，環(huán)境大掃除”和“9322”環(huán)境整治，實施10大類50個專項整治行動，完成各類整治菜單10萬余個，動遷拆違217萬平方米，拆除違法廣告30萬平方米，在全市新五區(qū)綜合考核名列第一，實現環(huán)境景觀的大提升。突出后青奧長效管理，繼續(xù)開展“再干兩百天”專項整治行動。加大環(huán)衛(wèi)投入，添置各類保潔作業(yè)車輛48輛，主干道機掃率達100%。城市數字化管理覆蓋全區(qū)，網格化管理體系初步形成。

四、城鄉(xiāng)建設有力推進

基礎設施更趨完善。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實現全覆蓋，編制上秦淮濕地公園等各類專項規(guī)劃49項。城鄉(xiāng)建設加快，服務保障機場t2航站樓、機場輕軌線建設，區(qū)域軌道通車里程達105公里，將軍大道、雙龍大道、天印大道快速化改造及城東路等一批城鄉(xiāng)道路竣工通車。改造新建農路100公里、危橋10座。完成機場二期排水系統(tǒng)、長江干堤防洪工程、高效節(jié)水灌溉工程和中小河流治理工程等建設任務。完成方山變電站等擴建工程，新建地下人防設施18萬平方米，新裝有線電視、數字電視5.5萬戶。

城市功能不斷提升。高端商貿發(fā)展迅速，金輪新都匯、同曦瑞都、百家湖商業(yè)中心等一批項目建成開業(yè)。片區(qū)改造步伐加快，上坊片區(qū)棚戶區(qū)改造完成一期拆遷，啟動二期拆遷和安置房建設，基礎框架全面拉開。楊家圩片區(qū)推進公共服務設施建設，提升河道景觀，行政商務功能逐步顯現。公共交通體系更加完善，啟動公交都市示范區(qū)創(chuàng)建，區(qū)公共客運服務中心加快建設，更新公交車400輛、公共自行車1000輛，新增出租車100輛，新辟調整公交線路90條，公交出行分擔率達35.52%，新增停車位2萬個。

美麗鄉(xiāng)村品牌彰顯。按照“三化五美”要求，高標準建設美麗鄉(xiāng)村。全年接待游客780萬人次，實現綜合收入13億元，黃龍峴、大塘金獲評“中國最美休閑鄉(xiāng)村”和“中國美麗田園”。推進“千村整治、百村示范”工程，完成15個示范村、33個重點村和108個一般村的整治任務，西部美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)基本建成。臺創(chuàng)園在全省蘇臺農業(yè)合作園區(qū)評比中名列前茅，湖熟現代農業(yè)園升格為省級產業(yè)園，世界農業(yè)科技文化園落戶谷里。新建改造農貿市場4家，新建為農服務社20個，改造農家店30個。各類土地綜合整治面積9.8萬畝，農業(yè)綜合開發(fā)面積3.4萬畝，建設示范型家庭農場18家，糧食收購16.7萬噸。祿口、淳化完成承包地確權頒證、農村產權交易中心投入運營。農業(yè)適度規(guī)模經營比重達83%，農業(yè)現代化建設監(jiān)測評分全市第一、全省第六。

五、幸福江寧不斷升級

人民生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民可支配收入達41331元和18108元，分別增長8.8%、10.2%。開展各類培訓3.5萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人，大學以上學歷占比較上年提高7.5個百分點，培育自主創(chuàng)業(yè)592人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，建工會企業(yè)工資集體協商面93%。農村勞動力轉移就業(yè)1.3萬人次，建成農民創(chuàng)業(yè)基地5個，帶動低收入農戶增收1500元。各類社會保險覆蓋率98%以上，城鄉(xiāng)低保實現并軌，標準提高到每月660元，新農合人均基金標準提高到704元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均增幅11.5%，新增機構養(yǎng)老床位550張。累計發(fā)放靈活就業(yè)困難人員、殘疾人、優(yōu)撫對象等各類補助補貼1億多元。完成各類保障性住房建設面積280萬平方米。

社會事業(yè)協調發(fā)展。推進人民滿意的教育強區(qū)建設，新開辦幼兒園小學初中15所，協議引進名校6家，整合職業(yè)教育資源，籌建江寧高等職業(yè)學校，創(chuàng)成全國義務教育基本均衡區(qū)、國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)。不斷完善醫(yī)療服務和保障體系，區(qū)醫(yī)療服務中心加快建設，明德醫(yī)院即將投入使用，完成東山、土橋、上峰社區(qū)衛(wèi)生服務中心改擴建。建設區(qū)急救調度中心，構建先救治、后轉運的院前急救體系。人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準達50元，居民健康檔案建檔率70.2%。成功應對h7n9人感染禽流感疫情。實施“單獨二孩”政策，創(chuàng)成全省幸福家庭建設示范區(qū)。區(qū)市民中心主體封頂，社會福利中心基本建成。南京直立人化石遺址博物館建成開放，區(qū)文化館、圖書館改造完成，新增文化設施2萬平方米，創(chuàng)建科普教育示范基地13家，編撰完成《江寧區(qū)志》，更新、新建全民健身路徑170套，開展各類全民健身活動和比賽20余場次、群眾文化活動1000余場。征兵工作獲得南京軍區(qū)表彰，實現省雙擁模范區(qū)七連冠。檔案、民族宗教、外事僑臺、共青團、婦女兒童、氣象等工作實現新發(fā)展。

青奧賽事圓滿成功。全方位做好涉奧3個場館、4個團隊、5個食品加工企業(yè)、1個接待酒店的保障任務，順利完成足球、手球、射擊、射箭4項比賽。接待了來自50多個國家的近800名運動員、教練員和技術官員，以及200多名國內外嘉賓、媒體記者和8萬多名觀眾，做到場館運行零差錯、服務保障零投訴、賽事組織零失誤，得到國際奧委會主席巴赫的高度贊譽，圓滿完成“青奧讓江寧更美麗，江寧讓青奧更精彩”的目標，在江寧發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一頁。

社會治理不斷完善。建設文明江寧，開展“書香江寧”、“鄰里守望”、“文明市民督導團”等系列活動，構建崇德揚善的社會新風尚。建設平安江寧，打造立體化、現代化社會治安防控體系，建設標準化社區(qū)警務室88個，村(社區(qū))“網格化”管理達90%，各類矛盾糾紛調解成功率95%以上，獲評全省社會治安綜合治理先進集體。開展安全生產200天等專項整治行動，所有街道在全省率先創(chuàng)成全國“安全社區(qū)”，安全生產形勢保持平穩(wěn)。建設法治江寧，舉辦“六五”普法宣傳活動360余場次，司法行政機關實戰(zhàn)化建設試點經驗在全省推廣，被授予全省法治建設示范區(qū)。建設和諧江寧，社會管理服務三級平臺加快建設，建成10個示范社區(qū)公共服務中心，試點培養(yǎng)“全能型”社工，創(chuàng)成全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)。

六、政府自身建設不斷加強

堅持依法行政。修訂完善政府重大事項議事決策規(guī)則，提高決策法治化、科學化、民主化水平。堅決落實區(qū)委決策部署，主動接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和區(qū)政協民主監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯的意見建議，積極辦理代表委員建議提案。建立法律顧問制度，設立區(qū)政府法律顧問團。扎實開展行政執(zhí)法專項整治，執(zhí)法監(jiān)督、調解、仲裁、行政復議等工作不斷加強。

堅持高效施政。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極整改落實突出問題，廣泛開展“十百千萬”走訪活動，暢通微博、微信、熱線、信箱等民意渠道，領導信箱辦結率100%，12345熱線綜合滿意率93.8%。大力推進簡政放權，減少審批事項200項，取消和降低收費項目15項，實施了政府購買公益創(chuàng)投項目、崗位項目等一批公共服務。

堅持從嚴治政。完善權力運行監(jiān)督機制和反腐倡廉懲防體系，全面落實“一崗雙責”，深入開展“百村巡講”教育月活動，規(guī)范清理辦公用房，狠剎食堂違規(guī)吃喝、會所消費、公車私用等歪風。完成25個部門預算公開，嚴控一般性支出，“三公”經費明顯下降。依法開展各類審計項目2300余項，嚴肅查處一批違紀違法案件。政府信息公開工作走在全市前列。

各位代表，過去一年的成績，是在省市和區(qū)委正確領導下，全區(qū)人民共同奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、駐區(qū)部隊和社會各界人士表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作還存在很多困難和不足，主要表現在：富民任務艱巨，就業(yè)結構性矛盾依然突出，農民增收創(chuàng)收渠道不夠寬;經濟下行壓力加大，企業(yè)生產經營困難增多，適應經濟發(fā)展新常態(tài)的能力亟待提高;城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在不平衡性，城市治理、新市鎮(zhèn)建設等亟待加強;生態(tài)文明建設存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境源頭治理、長效治理、協同治理水平亟待提升。此外，加快職能轉變，改進工作作風，加強政府自身建設還需付出更大努力。這些困難和不足，需要我們高度重視，切實加以解決。

20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是創(chuàng)建蘇南現代化建設樣板區(qū)的攻堅之年，也是“”規(guī)劃的收官之年。當前，世界經濟處于深度調整期，我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)，發(fā)展方式和增長動力發(fā)生深刻變化，我們將面臨經濟下行壓力和隱性風險的疊加考驗。但是，挑戰(zhàn)往往伴隨著更大的機遇，我區(qū)經濟穩(wěn)中向好的趨勢更加顯現，產業(yè)結構的競爭優(yōu)勢更加顯現，科技創(chuàng)新的驅動作用更加顯現，我們必須堅定信心，主動作為，在轉型調整中搶抓機遇，在改革創(chuàng)新中爭先進位，努力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江寧。

今年區(qū)政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會和習視察江蘇時的重要講話精神，按照中央經濟工作會議和省市區(qū)委全會部署，緊扣率先建設蘇南現代化樣板區(qū)目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，著力打好改革攻堅戰(zhàn)，著力強化創(chuàng)新驅動力，著力打造產業(yè)升級版，著力推進城鄉(xiāng)一體化，著力優(yōu)化環(huán)境競爭力，著力提升民生幸福感，著力推進社會治理體系現代化，奮力在江蘇率先踐行“四個全面”的創(chuàng)新實踐中，爭當先行軍、成為示范區(qū)。

綜合考慮各方面因素，建議今年經濟社會發(fā)展的主要指標是，預期性指標：地區(qū)生產總值增長10%，公共財政預算收入同口徑增長10.5%，社會消費品零售總額增長13%左右。約束性指標：規(guī)上工業(yè)能源消費總量控制在105萬噸標準煤以內，全體居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民1個百分點。結構性指標：服務業(yè)增加值占gdp比重提高1個百分點，文化產業(yè)增加值占gdp比重提高0.2個百分點，民營經濟增加值占gdp比重提高2個百分點，全社會研發(fā)經費支出占gdp比重3.5%，科技創(chuàng)業(yè)投資增長15%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)經濟比重提高1個百分點，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員大學以上學歷占比提高3個百分點。

實現今年的發(fā)展目標，要著重做好以下六個方面工作：

一、突出改革創(chuàng)新，增強發(fā)展新動力

堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，狠抓改革攻堅，激發(fā)市場活力，切實把創(chuàng)新成果轉化為產業(yè)活動，把改革舉措轉化為發(fā)展動力。

全面深化各項改革。加快國有資產管理改革，推進國有資本證券化，完成國有資本從一般競爭性領域退出，分類實施混合所有制改造，國資監(jiān)管實現全覆蓋。貫徹落實新預算法，深化財政綜合改革，所有使用財政資金的區(qū)級部門均公開本部門預算，實行園街國庫集中支付，嚴控政府性債務規(guī)模和融資成本，防范財政風險。在東山、麒麟街道試點取消經濟考核，積極探索社區(qū)“去行政化”改革。積極推進城鄉(xiāng)建設投融資體制改革，采用ppp等合作模式，拓展社會資本參與城市建設渠道。實施城鄉(xiāng)綜合管理養(yǎng)護機制改革，推進戶外廣告和環(huán)衛(wèi)市場化運作。

強力推進科技創(chuàng)新。搶抓蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設機遇，深化科技和人才管理體制綜合改革試點，實現科技、人才與產業(yè)深度融合。大力推動國家級人才“三基地”內涵式發(fā)展，實施人才創(chuàng)業(yè)項目梯度培育工程，全年引育“千人計劃”、“萬人計劃”專家15人，入選省“雙創(chuàng)計劃”12人，引進領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才100人，力爭落戶滿兩年的人才創(chuàng)業(yè)項目產業(yè)化率突破60%。建成省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進會成果展示基地。著力完善孵化鏈、轉化鏈和服務鏈，引進入孵科技型企業(yè)300家，新增孵化畢業(yè)企業(yè)35家;鼓勵人才與本土民營企業(yè)聯創(chuàng)合作，加快校地校企協同創(chuàng)新，推進南郵大等大學科技園建設，實施產學研合作項目120項;發(fā)揮政府科技成果轉化風險補償資金的引導作用，大力發(fā)展科技金融、研究開發(fā)、技術轉移等科技服務業(yè)，新注冊股權投資及管理企業(yè)8家;加強知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理，爭創(chuàng)知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)和科技服務業(yè)示范區(qū)。

提升開放型經濟水平。主動對接“一路一帶”和長江經濟帶等國家戰(zhàn)略，堅持高水平“引進來”，全年引進千萬美元以上外資項目40個，其中超億美元外資項目8個、超10億元內資項目5個。加快外貿轉型發(fā)展，發(fā)揮綜保區(qū)平臺作用，穩(wěn)定外貿出口。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)境外發(fā)展，參與國際競爭，配置全球資源，完成境外投資2億美元。堅持“非禁即入”原則，鼓勵社會資本參與國有企業(yè)改制重組，推動民間投資進入設計、施工、養(yǎng)護等一般性競爭領域，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力，全年新增省民營科技企業(yè)100家，力爭上市企業(yè)總數達30家。

二、促進發(fā)展轉型，打造經濟升級版

堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，在轉型升級中打造產業(yè)新的競爭力，在結構調整中培育和形成新的增長點，推動經濟邁向中高端水平。

加快先進制造業(yè)轉型提升。汽車和電子信息產業(yè)，主動順應車聯網、新能源及4g網絡發(fā)展趨勢，加快福特新能源汽車關鍵零部件實驗室、中國電信吉山信息樞紐、蘋果平板電腦南京基地建設，促進產業(yè)鏈、價值鏈向高端延伸，全年實現產值1350億元和600億元。智能電網和高端裝備制造業(yè)，重點推進國網電科院二期、中船海洋產業(yè)園等一批龍頭項目建設，智能電網力爭達千億級規(guī)模。搶抓南京建設健康服務與生命科技名城機遇，加快乾元浩生物、奧賽康新藥生產線等龍頭項目建設，加速生命科技產業(yè)與健康服務業(yè)集聚。未來網絡產業(yè)，重點推動ceni等項目落戶，加快創(chuàng)新資源集聚和成果產業(yè)化步伐，搶占發(fā)展制高點。大力推動新材料和環(huán)保產業(yè)集聚發(fā)展，加快建筑業(yè)轉型升級，完成建筑業(yè)總產值750億元。

促進現代服務業(yè)提速壯大。堅持規(guī)?；?、高端化、專業(yè)化發(fā)展，提升服務業(yè)在穩(wěn)增長、調結構、促轉型中的戰(zhàn)略地位。加快ibm中國全球服務執(zhí)行中心、云計算中心等項目建設，全年完成軟件和信息服務業(yè)務收入815億元。抓住空港樞紐經濟區(qū)、長江航運物流中心等建設機遇，大力發(fā)展航空、港口、園區(qū)及農副產品物流，實現業(yè)務交易額1000億元。加快旅游資源整合和體驗線路開發(fā)，放大三大旅游品牌效應，實現旅游收入280億元。加快編制電子商務發(fā)展規(guī)劃，引導企業(yè)“觸網”發(fā)展，跨境電子商務產業(yè)園開園運作，實現互聯網經濟新突破。

保持有效投資穩(wěn)健增長。聚焦民生保障、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點領域，扎實推進150個重大產業(yè)項目和267個城建項目;強化企業(yè)技改投入，重點實施100個技改項目，利用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高現代企業(yè)智能制造和工藝設計水平，技改投資占工業(yè)投資比重達45%以上，完成全社會固定資產投資900億元左右。加大資源集約節(jié)約利用，大力實施低效閑置用地再開發(fā)，加快推進農村土地綜合整治，調整盤活存量，做優(yōu)用好增量，盤活存量低效用地20xx畝，經營性供地20xx畝。

推動重點園區(qū)特色發(fā)展。堅持項目招引、產業(yè)更新與功能優(yōu)化同步推進，提升重點園區(qū)承載能力和建設水平。開發(fā)區(qū)、高新園和濱江三大園區(qū)，借助綜合改革、簡政放權強園區(qū)契機，聚焦產業(yè)轉型、科技創(chuàng)業(yè)、產城融合等發(fā)展重點，全力集聚一批產業(yè)重大項目，著力提升資源配置效率，產業(yè)能級、創(chuàng)新能力在同類開發(fā)區(qū)中繼續(xù)爭先進位。湯山、牛首山兩大文化旅游特色園區(qū)，深度挖掘歷史人文內涵，加快完善旅游要素體系，確保牛首山遺址公園一期對外開放，成為江寧文化旅游產業(yè)核心增長極。紫金“三區(qū)一園”貫徹落實紫金特區(qū)條例，聚焦前沿科技和新興產業(yè)，著力集聚高層次人才，孵化高科技成果，培育高成長企業(yè)，加快打造南京紫金科創(chuàng)特區(qū)示范區(qū)。

三、加快全域統(tǒng)籌，推進新型城鎮(zhèn)化

堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，進一步優(yōu)化空間布局，提升建設水平，努力走出高起點規(guī)劃、多元化投入，園街聯動、城鄉(xiāng)互補的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。

強化規(guī)劃引領。以“三個500平方公里”為導向，完善規(guī)劃體系，加強要素整合，推進產業(yè)、城市、國土、生態(tài)等多規(guī)融合。完成全區(qū)第一次地理國情普查，加快城市地下空間規(guī)劃和地下管線數字化建設，制定第二批美麗鄉(xiāng)村示范村詳細規(guī)劃，為各項建設提供法定規(guī)劃支撐。啟動城市建成區(qū)人口規(guī)模與承載力研究，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文體、商業(yè)等設施布局，推進各類專項規(guī)劃對接融合，確保城鄉(xiāng)基礎設施功能互補、互聯互通。

提升功能品質。加快推進勝太路、天元路片區(qū)“退二進三”，加速景楓中心、萬豪酒店、21世紀商業(yè)廣場等項目建設，金鷹天地投入運營，打造河定橋、鳳凰港、府前高端商貿集聚區(qū)。推進s337句容河段、s338江寧段、正方大道東延、湖山中路等27條城鄉(xiāng)道路建設，完成農路提檔升級120公里、危橋改造10座。加快公交都市示范區(qū)建設，更新新能源公交車200輛，新辟調整公交線路20條，誠信大道、百家湖、河定橋等公交場站建成投運。完善全區(qū)保供體系，鋪設供水管道10公里、燃氣中壓管網45公里，新建220千伏后巷輸變電等工程。實施上坊集鎮(zhèn)二期等“城中村”及棚戶區(qū)改造，加快s340橫溪段、將軍路南延、上秦淮等地塊拆遷，全年完成征遷面積85萬平方米。加強與資本集團戰(zhàn)略合作，加快上坊、楊家圩、崗山等片區(qū)開發(fā)，打造商業(yè)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁的城市新景觀。

深化園街聯動。進一步明確5個園街共建園產業(yè)定位和發(fā)展方向，統(tǒng)籌利用區(qū)域存量要素資源，拓展承接產業(yè)梯度轉移的載體空間。加大自身招商引資和園區(qū)平臺項目嫁接力度，打

區(qū)級政府工作報告討論篇三

各位代表：

現在，我代表河東區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

過去的一年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督、支持和幫助下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，團結拼搏，積極應對復雜國際國內形勢，圓滿完成了全年目標任務，各項工作取得顯著成績。

一、加快調整產業(yè)結構，總體經濟運行穩(wěn)中有進

區(qū)屬生產總值預計實現200億元，同比增長16 %;區(qū)級財政收入38.2億元，同比增長18.3%;固定資產投資111億元，同比增長11%。新增注冊企業(yè)866戶，引進注冊資金億元以上的企業(yè)16家，500強及優(yōu)勢企業(yè)18家。實際利用內資到位額203.8億元，外資額1.2億美元，分別同比增長16.4%和14.6%。社會消費品零售總額實現218億元，同比增長12%。萬元地區(qū)生產總值能耗下降4.1%。完成了“”規(guī)劃中期評估工作，深入開展“促惠上”活動，有效地推動了區(qū)域經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

全力推動重點項目建設，發(fā)展質量顯著提升。積極推動中信城市廣場、棉三創(chuàng)意產業(yè)綜合體、恒盛商業(yè)廣場、軍凱廣場、富都營門口地塊、榮寶華潤地塊、東亞新華李公樓地塊等項目開工;推動天津萬達中心、嘉里中心、渤海銀行總部、中糧大道、紅星國際廣場百貨mall、繽紛盛世購物廣場等項目加快建設進度;推動帝旺凱悅酒店、振業(yè)城中央、金地廣場商業(yè)項目、雍華府商業(yè)項目等盡快竣工運營，為區(qū)域經濟發(fā)展提供強有力支撐。經貿洽談招商系列活動簽約29個項目，簽約總額248億元。

全力推進土地資源整合，發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫?。強力推動土地整理凈地結片和資源整合工作，全年整理土地1848畝，突出抓好土地出讓招商工作。壁板廠、軋鋼五廠、奧的斯、棉三、婁莊子5個地塊實現出讓，共計出讓面積834畝。劉臺地塊、萬辛莊二期地塊已凈地結片。中儲、建材倉庫等地塊正在全力推進控規(guī)調整等工作。

全力加快樓宇經濟發(fā)展，聚集效應明顯增強。積極落實《河東區(qū)樓宇經濟園區(qū)認定及管理辦法》及相應獎勵政策，全年發(fā)放重點樓宇專項資金9200萬元，帶動樓宇投入自有資金開展提升改造、招商引資等活動。加快完善樓宇經濟服務體系，河東區(qū)樓宇金融服務平臺正式啟動，法律、金融、行政、科技4個服務平臺健康運轉。11座億元樓宇培育任務順利完成，全區(qū)40座商務樓宇實現三級稅收26.8億元，同比增長39.36%。

全力優(yōu)化金融產業(yè)結構，發(fā)展重心穩(wěn)步轉換。金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，百匯小貸開業(yè)運營，旭日闊展小貸獲批籌建，亞聯財小貸開設河東分公司。渤海商品交易所在我區(qū)設立全國第一家“直營部”。10億元津镕產業(yè)結構調整基金實質性運作，1億元光大金控投資中心和5億元海航集團租賃產業(yè)基金獲批籌建。匯通融資租賃公司獲批設立，注冊資金1.18億元，為我區(qū)新增一種金融業(yè)態(tài);培育瑞靈石油、尚食電子商務上市，實現了“新三板”上市零的突破。安泰保險代理公司設立河東分公司。廣發(fā)銀行、濱海農商行開設河東支行，河東區(qū)與浦發(fā)銀行、工商銀行、人保財險開展了戰(zhàn)略合作，在稅收和貸款方面獲得進一步的支持。

全力推進科技企業(yè)發(fā)展，產業(yè)轉型成效顯著。全年新發(fā)展科技型中小企業(yè)413家，完成年計劃的207%;新發(fā)展小巨人企業(yè)5家;5家企業(yè)通過國家級高新技術企業(yè)認定。帥領科技園完成億元稅收目標。先之輕工科技園改擴建工程竣工，東寧產業(yè)園項目建設穩(wěn)步推進?？萍紕?chuàng)新水平持續(xù)提高，41個項目獲得無償資助和貼息金額共計1100余萬元，6人入選“天津市新型企業(yè)家培養(yǎng)工程”;河東區(qū)順利通過科技進步考核和全國科普示范城區(qū)中期考核驗收，全區(qū)專利申請和授權量保持全市先進水平。

全力加強商業(yè)載體建設，商務商貿持續(xù)繁榮。天津萬達文華酒店投入運營。遠洋未來廣場、河東金街、一商茶葉城河東新店建成開業(yè);東海商廈優(yōu)化了招商方案，考察篩選引進優(yōu)質企業(yè)。舉辦了河東區(qū)餐飲企業(yè)發(fā)展論壇、端午商貿文化節(jié)、啤酒節(jié)等商務商貿活動，進一步提升了商貿服務業(yè)知名度和社會影響力。新建鼎信菜市場開業(yè)運營，改造提升陽安里和匯賢里菜市場，在市內六區(qū)中率先完成任務。

二、增強城市建設管理，生態(tài)宜居水平顯著提升

以美麗河東一號工程為牽引，強化責任，加大“三清一綠”治理力度。

強化基礎設施建設，綜合保障能力更加完善。完成倚虹中里等16個小區(qū)的148.9萬平方米供熱計量及節(jié)能改造任務，全年新增供熱面積65.15萬平方米。全年節(jié)水40萬噸。新建住宅小區(qū)甬路33272平方米。真理道、十一經路雨水泵站已竣工并投入使用。十經路、九經路斷面改造實現通車。新建公建、配套和文化設施39處，城市服務和保障功能不斷完善。

強化綜合整治成果，市容環(huán)境面貌持續(xù)改觀。對順達路等6條道路實施整治提升，完成建筑整修28.7萬平方米。城際鐵路沿線河東段建筑整修94棟、31.1萬平方米。新建提升綠地5293平方米，更換衛(wèi)國道和昆侖北路行道樹木760株。建設4.2萬平方米河東文化公園惠民項目，周邊受益群眾達20萬人。組織開展環(huán)境衛(wèi)生清整、非法小廣告和臟污廢舊機動車專項治理工作。強化街容立面和夜景燈光管理。加快環(huán)衛(wèi)設施建設步伐，提升環(huán)境衛(wèi)生整體作業(yè)質量，全區(qū)主要道路已全部實施機械化掃保。

強化生態(tài)城區(qū)建設，城區(qū)環(huán)境不斷凈化美化。主要污染物減排再上新臺階，天津第一機床總廠、來安里供熱站、匯賢里供熱站改燃并網結轉項目，分別削減二氧化硫75.88噸、氮氧化物84.625噸。落實供熱鍋爐改燃項目，削減煤炭消費0.4萬噸。加大綠色社區(qū)、綠色學校和生態(tài)宜居小區(qū)的創(chuàng)建力度，市級“綠色社區(qū)”已達11個，超額完成創(chuàng)建指標。嚴把項目審批關，嚴防“兩高一低”項目上馬，從源頭上構筑防止污染屏障。

強化舊樓提升改造，城區(qū)人居環(huán)境不斷改善。全年共完成401萬平方米舊樓區(qū)提升改造任務，涉及工業(yè)大學、匯賢里、福東里等80個小區(qū)，約5.3萬戶居民受益。開展居民小區(qū)環(huán)境綜合整治活動，共拆除居民區(qū)各類新建違法建設296處7733平方米。對全區(qū)未啟動危陋房片進行調查、補證和分析測算，并與市相關部門積極溝通，已初步形成工作思路。

強化城區(qū)常態(tài)管理，科學管理水平明顯強化。加大對重點地區(qū)、各級道路、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境治理和考核力度。制定并實施《河東區(qū)關于實施網格化城市管理的實施方案》和《河東區(qū)城市管理考核辦法》。完善區(qū)級數字化中心、執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)二級平臺建設，實現市容環(huán)境視頻監(jiān)控的資源共享。天津站地區(qū)全面提升管理水平，保持了站區(qū)安全穩(wěn)定、秩序井然。

三、著力改善民計民生，社會管理創(chuàng)新積極推進

社會保障水平穩(wěn)步提升。全年實現新增就業(yè)4萬人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內。積極有效地開展社會保障擴面工作。積極落實增收政策，最低工資標準由1310元調整為1500元。完成低保調標工作，支出低保資金2.1億元。慰問救助困難群眾、困難職工7126戶，救助金額746萬元。將臨時救助納入日常工作，為困難群眾發(fā)放361萬元臨時救助金。為全區(qū)302戶低保戶免費安裝暖氣。新建社區(qū)食堂2個，完成2座社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設。高標準完成了“全國陽光家園示范區(qū)”和“全國殘疾人文化體育建設示范區(qū)”創(chuàng)建工作。

教衛(wèi)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育教學質量再上新水平，深化素質教育改革，我區(qū)通過了教育部義務教育均衡發(fā)展達標驗收，圓滿完成義務教育現代化建設年度任務。特色高中實驗項目全面推進，高中現代化達標建設取得階段性成果。接收紅星國際等3所配套幼兒園，最大限度滿足學前教育需求。強化疾病預防和控制及醫(yī)療質量管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務管理機制，12個社區(qū)衛(wèi)生服務中心共組建100個家庭責任醫(yī)生團隊，服務受益超過2萬人，東新街社區(qū)衛(wèi)生服務中心被授予“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”稱號。成功舉辦天津市第七屆暨河東區(qū)第九屆家庭文化藝術節(jié)，協辦天津市首屆歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié);開展“文化社區(qū)、文化樓門”試點活動，創(chuàng)建文化樓門40個，建設城市書吧11所。成功舉辦河東區(qū)第七屆全民健身運動會，組隊參加天津市第四屆“體彩杯”全民健身運動會。成功承辦第六屆東亞運動會體育舞蹈比賽。區(qū)體育局、區(qū)青少年業(yè)余體校、河東體育健身園被國家體育總局授予20xx—20xx年度全國群眾體育先進單位。

社區(qū)管理水平大幅提高。創(chuàng)新社會治理，推廣完善“居民自治、群眾訴求、矛盾調解、鄰里互助”四個機制建設，開展區(qū)級機關服務群眾聯系社區(qū)工作，開展美麗社區(qū)、和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動。完善社區(qū)工作人員任用選拔機制和職業(yè)化管理。積極推進社區(qū)物業(yè)管理納入社會管理，完成物業(yè)管理覆蓋227個小區(qū)。社區(qū)居委會和社區(qū)信息化建設實現全覆蓋，社區(qū)居委會辦公經費和社區(qū)工作人員待遇得到顯著提高，全年完成12個社區(qū)居委會辦公服務用房達標工作。

安全穩(wěn)定工作扎實有效。完善信訪代理制，不斷拓寬信訪渠道，信訪穩(wěn)定工作和群眾工作緊密結合，矛盾糾紛排查調處、領導干部接訪下訪得到落實，化解了一批信訪疑難問題。積極維護群眾合法權益、及時反映社情民意、著力促進社會穩(wěn)定。社會綜合治理成效明顯，社會治安狀況繼續(xù)保持全市較好地區(qū)之一。加強質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管和市場物價管理。深入開展“安全生產年”等活動，嚴密組織安全生產大檢查和消防、交通安全專項行動，全區(qū)安全生產形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，我區(qū)榮獲20xx年安全生產月全國先進單位稱號。

各項社會事業(yè)快速發(fā)展。廣泛深入開展“中國夢”學習宣傳活動，組織第二屆“河東區(qū)五好楷?！痹u選活動，積極開拓志愿服務活動，不斷提升市民文明素質。人民防空、防震減災和國防后備力量建設不斷加強。第三次經濟普查工作扎實開展。人口計生、婦女兒童、民族宗教、對臺工作、僑務外事和檔案、保密等各項工作取得新成績。高標準完成新一輪雙擁模范城中期考評工作。

四、加強民主法制建設，政府服務效能不斷提高

積極推進依法行政，政府服務效能全面提升。扎實推進依法行政、行政復議、行政爭議化解等工作?！傲濉逼辗ㄖ衅跈z查圓滿完成，法律服務、法律援助工作得到加強，“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動深入開展。進一步強化社會管理和公共服務，完善應急管理機制。積極推行政務公開和政府信息公開，加強政府督查工作。區(qū)政府連續(xù)五年被市政府評為依法行政考核優(yōu)秀單位。深化行政審批制度改革，全年辦理各類許可審批事項73099件，受理企業(yè)咨詢11萬件，實現審批服務再提速20%。

積極辦理建議提案，為民服務工作得到加強。堅決貫徹區(qū)委決策部署，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。認真貫徹落實區(qū)人大及其會決議、決定，自覺做到協商于決策之前。堅持與區(qū)人大、區(qū)政協的溝通聯系制度，積極向區(qū)人大和區(qū)政協報告通報政府工作。認真辦理人大代表建議和政協委員提案222件，解決率75%。河東區(qū)連續(xù)兩年被市政府評為“建議提案辦理工作先進承辦單位”。重視發(fā)揮為民服務網絡、公仆接待日和政府熱線作用，強化“政民零距離”專欄工作，及時解決群眾反映的各類問題12142件。

積極加強自身建設，公務員隊伍素質不斷提高。高度重視加強領導班子建設，認真貫徹民主集中制，嚴格落實“三重一大”，堅持依法科學民主決策。進一步深化行政管理體制改革，推進事業(yè)單位分類改革，全面實行機構編制實名制管理，加強和完善事業(yè)單位登記管理，加強和創(chuàng)新機構編制管理。扎實開展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動和黨的群眾路線教育實踐活動，激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加大源頭治腐和行政執(zhí)法監(jiān)督力度，廉政建設、行政監(jiān)察工作得到進一步加強。

大力改進工作作風，樹立和維護政府良好形象。區(qū)政府和政府各部門嚴格按照“八項規(guī)定”，著力解決四風問題，深入開展以“十查擺、十整改”為主要內容的正風肅紀專項工作。研究整改“三公”問題，及時更換超標準用車，研究制定厲行節(jié)約、縮減外事活動、深入基層調研、密切聯系群眾等具體措施。完善財經紀律等規(guī)章制度，進一步強化責任，務實作風，較好地樹立了政府和領導干部的良好形象。

各位代表，在過去的一年里，我們積極應對嚴峻復雜的國際國內形勢，迎難而進，逆勢而上，實現了經濟社會又好又快發(fā)展，成果令人鼓舞，成績來之不易!它凝聚著全區(qū)人民的智慧和力量，傾注了全區(qū)廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協委員和社會各界人士，向為河東區(qū)發(fā)展做出貢獻的同志們，向關心支持河東區(qū)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們一定要保持清醒的頭腦，對工作中存在的不足和差距要有清晰和準確的認識。主要是：我們推動全區(qū)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展的水平還不夠高，地區(qū)綜合實力提升速度還不夠快，區(qū)域發(fā)展還不夠均衡;研究破解發(fā)展重點難點問題的招法還不夠實，保障和改善民計民生的任務還比較重;轉變政府職能、充分調動大家干事創(chuàng)業(yè)積極性的方法還不夠多;個別公務人員危機意識、創(chuàng)新意識、責任意識和實干意識還有所欠缺。這些問題應引起高度重視，采取更加有力措施，在今后的工作中認真加以解決。

20xx年工作任務

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，是攻堅克難、全力推進“”規(guī)劃的提速之年，是蓄勢發(fā)力、努力形成后發(fā)優(yōu)勢的突破之年。我們一定要增強機遇意識、改革意識、創(chuàng)新意識、責任意識和實干意識，多謀善斷、奮發(fā)有為，在應對挑戰(zhàn)中抓住機遇，在區(qū)域競爭中搶占先機，在轉型發(fā)展的關鍵節(jié)點上實現更大突破。

20xx年全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議和市委十屆四次全會、區(qū)委十屆六次全會部署，緊緊圍繞實現“金貿河東”功能定位和加快建設美麗河東，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，以提高發(fā)展質量和效益為中心，更加注重轉方式調結構，更加注重保障和改善民生，更加注重正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，解放思想，開拓創(chuàng)新，合力攻堅，務求實效，全力推動社會主義經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設取得更大進展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民，始終保持社會和諧穩(wěn)定。

20xx年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：區(qū)屬增加值現價增長16%，區(qū)屬服務業(yè)增加值的比重保持95%;區(qū)級財政收入增長16%;全社會規(guī)模以上固定資產投資增長16%;區(qū)屬社會消費品零售總額增長13%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內;萬元地區(qū)生產總值能耗下降3.5%。實際工作中力爭實現主要經濟指標增幅好于預期。

要重點抓好以下四方面工作：

一、更加注重結構調整，在轉變方式中增強經濟效益

著眼調結構轉方式這條主線，狠抓大項目小巨人樓宇經濟，不斷蓄積發(fā)展后勁，努力走出高端化、內涵式、服務型發(fā)展路子。

(一)加快推進經濟結構調整。做強金融服務業(yè)。推動浙商銀行等金融機構選址開設支行，引導民生銀行、興業(yè)銀行建立社區(qū)銀行;推動渤商所、中儲公司合作開展供應鏈金融業(yè)務;促進1-2家企業(yè)進行股份制改造為上市打好基礎，支持福信集團打造市級融資服務中心，服務人保大廈打造億元樓宇;培育1-2家小額貸款公司;加強金融業(yè)監(jiān)管和協調服務，促進銀企對接，幫助中小企業(yè)解決融資難問題。做優(yōu)商務商貿業(yè)。全力推動嘉里中心、金地國際廣場年內開業(yè)，加快推進紅星國際百貨mall等項目建設，盤活東海商廈。積極引進國內外實力企業(yè)和知名品牌落戶河東。加強社區(qū)商業(yè)建設，提升改造陽光等4個菜市場，創(chuàng)建中山門示范菜市場，完善2個社區(qū)商業(yè)中心，發(fā)展4-5家早餐連鎖網點。做實新興產業(yè)。研究制定河東區(qū)新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，加快推進電子商務、物聯網、服務外包等新興產業(yè)，加快建設新興產業(yè)發(fā)展示范園區(qū)。

(二)加快推進重點項目建設。把土地資源整合與產業(yè)發(fā)展結合起來，通過引進大項目好項目，促進經濟結構調整和轉型升級。繼續(xù)抓好魯山道小二樓、東縱二期等11個點位的房屋征收工作，啟動地鐵2號線紅星路等3個點位的房屋征收工作，全力實現魯山道小二樓松陽里、汪莊子、井岡山路等10個地塊凈地結片，全年計劃完成6萬平方米的房屋征收和土地整理任務。強力推進建材倉庫、中儲、大直沽劉臺等10余個地塊的掛牌出讓。強化責任落實，全力推進總建筑面積678.5萬平方米、總投資額965.5億元的29個重點項目的竣工開業(yè)、在建提速和開工建設。健全工作責任制，完善激勵機制，形成全區(qū)聯動、部門互動、齊抓共管的“全員招商”格局。借重用好首都資源開展招商推介活動，力爭引進更多的大項目好項目落戶河東。全年引進超億元項目企業(yè)10個以上，500強優(yōu)勢企業(yè)1-2家。完成國內招商引資230億元，其中利用境內市外資金110億元，分別增長15%和10%。實際利用外資到位額增長12%，外貿出口總值增長12%。

(三)加快推進科技企業(yè)發(fā)展。大力實施《河東區(qū)科技小巨人發(fā)展三年(行動)計劃(20xx-20xx)》，認真落實各級扶持政策，積極搭建產學研平臺，提高科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新，實行“一企一策”，著力培育技術含量高、產業(yè)規(guī)模大、市場前景好、稅收貢獻率大的科技小巨人企業(yè)。繼續(xù)做好高新技術企業(yè)的推薦認定工作。加快東寧產業(yè)園、信華金融科技園等載體建設，先之科技園年內完成招租并產生效益。全年新發(fā)展科技型中小企業(yè)400家，總數達到1900家;培育科技小巨人5家，總數達到29家;專利申請量和授權量繼續(xù)保持全市先進水平。

(四)加快推進樓宇經濟升級。建立健全責任、招商、激勵、服務機制，鞏固第一批億元樓宇經營效益，重點推介第二批億元樓宇項目，下功夫培育第三批億元樓宇項目，積極打造億元樓宇和留區(qū)稅收千百萬樓宇，進一步提升樓宇經濟的質量和效益。年底前，確保第二批樓宇項目稅收全部過億。建立河東區(qū)樓宇經濟產業(yè)發(fā)展促進會，搭建樓宇對接政府部門、開展招商活動、指導產業(yè)發(fā)展的綜合性服務平臺。完善樓宇經濟獎勵辦法，實行樓宇園區(qū)資源領導包樓制，充分調動街道、部門、樓宇主辦方和入駐企業(yè)的積極性。

(五)加快推進民營經濟轉型。毫不動搖鼓勵、引導、支持非公有制經濟發(fā)展，制定并出臺河東區(qū)民營經濟工作實施方案和獎勵政策，創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境，推動民營經濟向科技型、服務型、外向型、規(guī)模型、集約型發(fā)展，進一步激發(fā)民營經濟活力和創(chuàng)造力。加快建立民營企業(yè)服務中心，年內培育1-2個民營企業(yè)集團。

二、更加注重生態(tài)宜居，在強化功能中提升城市品質

著眼建設和管理這個重點，打造自然生態(tài)環(huán)境，提升城市載體功能，努力推進美麗河東建設。

(一)推進自然生態(tài)城區(qū)建設。實施“三清一綠”行動。實施清新空氣行動。加強對高效除塵脫硫設施的運行管理，依靠結構調整和科學管理減排，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物排放量分別比20xx年下降2%，力爭實現可吸入顆粒物pm2.5年均濃度比20xx年下降5%的目標。全面監(jiān)控中小工業(yè)企業(yè)，堅決控制新增工業(yè)污染源。深入開展整治違法排污企業(yè)專項行動和環(huán)境安全百日大檢查活動。實施清潔社區(qū)行動。年內實現三個“全覆蓋”：社區(qū)居委會組織建設實現全覆蓋;全區(qū)452個小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋;舊樓區(qū)綜合提升改造全覆蓋。完成481萬平方米的121個舊樓區(qū)提升改造任務。創(chuàng)建15個美麗社區(qū)，總數達到30個。實施清水河道行動。配合推進河道清淤、水系聯通、堤岸改造等工程建設，實現河流水系水清岸綠。加大對水處理設施運行管理力度，強化海河段面水質監(jiān)測，確保水系水質均達到v類及以上標準。實施綠化美化行動。提升衛(wèi)國道、東南半環(huán)快速路等重點道路綠化水平，其中六緯路沿線新建提升綠地2萬平方米。提升改造22萬平方米的橋園公園，將其建設成為河東生態(tài)游樂園。

(二)完善城市公用基礎設施。進一步完善路網建設，繼續(xù)推進雪蓮南路、沙柳南里等4條道路的跨轉建設工作，啟動建設龍宇路、國泰路2條道路，積極配合推進東縱快速路跨華龍道與華昌道和環(huán)宇路跨月牙河線橋2座橋梁建設。提升公用設施水平，繼續(xù)完善城區(qū)水、電、氣、熱等設施，完成鄭莊子和衛(wèi)國道雨水泵站建設;加快推進道路、排水設施建設，力爭達到次干線道路綜合完好率87.5%，支線道路、街坊里巷道路綜合完好率76.5%。開工建設太陽城環(huán)衛(wèi)綜合設施項目，年內具備使用功能，做好紅星美凱龍等規(guī)劃小區(qū)的環(huán)衛(wèi)設施配建工作。鞏固創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)成果，全年節(jié)水40萬噸。切實抓好“煤改燃”工作，新增供熱面積25萬平方米，全區(qū)集中供熱率達到95%以上。

(三)鞏固市容環(huán)境綜治成果。積極爭取政策、項目、資金，繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治工程，重點搞好六緯路市容環(huán)境綜合整治和部分重點道路建筑整修、牌匾規(guī)范以及海河沿線、十一經路等道路夜景燈光維修維護工作，不斷提升道路景觀環(huán)境質量。堅持集中整治、巡查控制、崗勤值守相結合，將執(zhí)法管理重點逐步向三、四級道路延伸，向結合部地區(qū)延伸，向居民區(qū)延伸。繼續(xù)加大對違章建設、亂擺亂賣聚集點、臟亂點位和居民區(qū)環(huán)境秩序的治理力度，為群眾創(chuàng)造良好居住環(huán)境。全力做好市級衛(wèi)生區(qū)復審工作。

(四)提高城市精細化管理水平。按照“條塊結合、屬地管理”的原則，健全區(qū)、街、社區(qū)三級網格體系，進一步擴大社會管理網格覆蓋面。完善落實城市管理長效機制，建立高效能的快速反應處置機制，實現發(fā)現、反饋、監(jiān)督、考核四位一體的剛性閉合管理流程，城市管理、巡查、執(zhí)法的有效銜接。加大對天津站及周邊地區(qū)綜合管理力度，整頓運營秩序，實現站區(qū)管理服務全天候、全方位、全覆蓋，全力打造“五星級”站區(qū)。完善流動人口管理服務機制體系建設，有序推進基本公共服務均等化。

三、更加注重民生改善，在構建和諧中推動社會建設

著眼關注和改善民生這個根本，千方百計為群眾謀利益、辦實事，使發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

(一)持續(xù)保障改善民生。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為重點，千方百計擴大就業(yè)，預計年內新增就業(yè)4萬人。做好職工增收工作。繼續(xù)落實各項社會保險制度，做到應保盡保。進一步加強幫扶助困工作，強化低保動態(tài)管理，不斷完善三級救助機制和扶貧助困網絡。完善95081居家養(yǎng)老服務中心建設。建設1-2個社區(qū)托老所，社區(qū)配餐中心服務老年人覆蓋率達到100%。著力推進還遷安置房建設，加強對公租房、公用公房、直管公產房屋的管理，加快推進危陋房屋改造。加強國防教育和國防后備力量建設，做好優(yōu)撫安置工作，開展雙擁共建活動，建立和諧牢固的軍政軍民關系。認真落實各項惠殘政策，擴大殘疾人受益面。

(二)均衡發(fā)展各項事業(yè)。努力辦好人民滿意教育。全面推進素質教育，深化招生考試制度改革，繼續(xù)實施教師專業(yè)化發(fā)展學校建設工程和未來學科名師培養(yǎng)工程。全面完成紅星國際等小區(qū)幼兒園教育資源的配套和中心東道小學、友愛道小學改擴建工程。推進普通高中特色實驗項目建設，啟動初中學校特色建設工程，促進學校多樣化特色發(fā)展。持續(xù)提升衛(wèi)生服務水平。推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，開展“基層醫(yī)療機構放心藥房創(chuàng)建”活動。加強公共衛(wèi)生服務機構基礎設施建設，進一步提高公共衛(wèi)生服務質量，提高疾病預防與控制能力，確保一類疫苗接種率在95%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強化食品藥品安全責任監(jiān)管。不斷增強文化發(fā)展實力。進一步深化文化體制改革。強化音樂街管理，辦好第七屆社區(qū)文化藝術節(jié)，協辦20xx中國旅游產業(yè)博覽會及中國旅游產業(yè)節(jié)，辦好第二屆天津市歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié)，促進文化旅游產業(yè)升級。加快推進直沽文化藝術中心建設。全力打造體育強區(qū)。加快提升改造河東體育場，安裝更新社區(qū)體育健身器材600件以上。組隊參加市第十三屆運動會、市第五屆“體彩杯”全民健身運動會，競賽成績繼續(xù)保持全市前列，實現競技體育、群眾體育新突破。

(三)積極培育生態(tài)文化。全面實施《美麗河東建設綱要》，深入開展“中國夢·我的夢”主題教育實踐活動和“共建美麗河東、共享美好生活”生態(tài)文明教育活動，宣傳和倡導節(jié)約、綠色、低碳的生活方式。深化文明單位、文明社區(qū)、文明樓棟創(chuàng)建活動，開展以“關愛他人、關愛社會、關愛自然”為主題的志愿服務活動，倡導移風易俗，破除陳規(guī)陋習，反對封建迷信，提升城區(qū)文明程度和市民文明素養(yǎng)。

(四)加強創(chuàng)新社會治理。堅持系統(tǒng)治理，實現政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動;堅持源頭治理，深化社區(qū)建設“四個機制”，夯實社會穩(wěn)定基礎;堅持綜合治理，加強各級信訪干部隊伍建設，完善和落實領導干部接訪下訪、信訪代理和三級排查化解等制度，健全社區(qū)服務管理信息平臺，暢通信訪渠道，及時反映和協調群眾各方面各層次利益訴求，化解各類矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定;堅持依法治理，加快推進法治河東建設，深入開展“法律六進”活動，扎實做好刑釋解教人員安置幫教工作，健全社區(qū)矯正制度。加快推進平安河東建設，加大突出治安問題排查整治力度，加強立體化社會治安防控體系建設，依法有效地打擊各種犯罪行為，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。落實企業(yè)主體責任和政府安全生產監(jiān)管責任，堅決防止較大安全事故發(fā)生。加快推進人防應急指揮中心和地下工程項目籌建工作。做好民族、宗教、僑務、外事、對臺、檔案、保密、人口計生、婦女兒童、離退休等各項工作。

四、更加注重自身建設，在轉變職能中提高行政水平

著眼建設法治型和服務型政府這一目標，不斷提高行政水平和執(zhí)行能力，切實擔負起改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。

(一)深化法治型政府建設。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其會的決議決定，主動開展與人民政協的政治協商，高質量辦理人大代表、政協委員的建議提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督。高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。深入推進依法行政，深化行政執(zhí)法體制改革，強化依法行政考核。搞好街道行政執(zhí)法授權試點工作，普遍建立法律顧問制度。

(二)深化服務型政府建設。加快轉變政府職能，處理好政府和市場的關系，把政府工作的著力點放在加強公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責上來，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。加強經濟運行監(jiān)測，扎實做好第三次全國經濟普查工作。深化行政管理體制和機構改革，加快事業(yè)單位分類改革，嚴格控制機構編制和財政供養(yǎng)人員總量。深化行政審批制度改革，有效承接市下放審批權限，清理減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，整合行政審批職能，提高行政審批效率。加強行政許可服務中心建設，嚴格執(zhí)行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制。嚴格績效管理，加大督查力度，提高政府公信力和執(zhí)行力。大力加強公務員隊伍建設，全面提升為經濟社會發(fā)展服務能力。

(三)深化廉潔型政府建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，始終保持黨的先進性和純潔性。認真貫徹落實中央改進作風“八項規(guī)定”和市委實施辦法，認真解決“四風”方面存在的突出問題。嚴格執(zhí)行反腐倡廉各項規(guī)定，落實廉政建設責任制。加大行政監(jiān)察和政務督查力度，加強對重點單位、重點領域、重點資金的審計監(jiān)督。啟動我區(qū)聯網實時審計工作，完成對財政和部門預算單位的網絡連接和實時審計。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費條例和公務接待管理等規(guī)定，嚴格落實《黨政權力公開透明運行工作方案》。健全懲治和預防腐敗體系，構建責權明確、運行規(guī)范、監(jiān)督有力、公開透明、富有特色的權力運行機制，用制度管權管事管人，確保權力在陽光下運行，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，建設美麗河東的光榮使命鼓舞我們砥礪奮進，全區(qū)人民的信任期待鞭策我們勇往直前。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督幫助下，緊緊團結和依靠全區(qū)人民，解放思想、真抓實干，銳意進取、攻堅克難，為建設繁榮、和諧、宜居、活力、幸福的新河東做出更大貢獻!

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區(qū)級政府工作報告討論篇四

鶴城區(qū)，古稱鶴州。隸屬于湖南省懷化市，下面本站小編給大家分享幾篇鶴城區(qū)政府工作報告，一起看一下吧!

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審查，并請區(qū)政協委員和其他列席人員提出意見。

回眸20xx年和“”，全區(qū)經濟社會發(fā)展邁上新臺階

20xx年，是實施“”規(guī)劃的收官之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下緊緊圍繞“一個中心、四個懷化”、“五個鶴城”戰(zhàn)略目標，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，積極應對經濟下行新壓力，全力化解經濟工作新困難，全區(qū)經濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質。預計全年完成區(qū)內生產總值290億元，同比增長9%;公共財政收入10.06億元，同比增長10.6%;全社會固定資產投資164.3億元，同比增長10.7%;社會消費品零售總額174.1億元，同比增長11.3%;規(guī)模工業(yè)增加值(不含經開區(qū))完成34.5億元，同比增長9%。

(一)抓園區(qū)，產業(yè)實力持續(xù)增長。堅持把產業(yè)園區(qū)發(fā)展作為經濟工作的第一主戰(zhàn)場，啟動三年倍增計劃。工業(yè)園區(qū)集聚功能逐步升級。完成鶴城工業(yè)分園基礎設施投資2.03億元，建成標準化廠房10.7萬平方米，園區(qū)規(guī)模企業(yè)達23家，實現稅收6000萬元，同比增長30%。博世康、新型型材、四萬噸鋼構、迅潔智能洗滌等項目建成投產或即將投產，新簽約電子信息產業(yè)園、紅木家具等3個項目。中央商圈和物流園區(qū)轉型提質。嫩溪垅、火車站商圈和人民路商業(yè)街等“兩圈一街”基本形成50億元圈街，獅子巖物流園的區(qū)域分撥配送中心建設獲省級10億元貸款支持，國際汽車城二期建成營運4s店9家，錦繡五溪、飛達新世紀、寶圓財富等大型城市綜合體完成主體或基礎建設?；ヂ摼W經濟來勢很好，成立懷化首個縣級電商協會，阿里巴巴“萬村千鄉(xiāng)”農村淘寶項目、電商產業(yè)園等項目簽約，“武陵山雞”等農產品上線銷售，電子商務零售交易額達2億元?，F代農業(yè)園區(qū)架構初步成型。新建優(yōu)質稻、果蔬等標準化核心示范園2.6萬畝，工業(yè)原料林、油茶基地1.3萬畝，新增無公害產地認定面積1萬畝，新獲“三品一標”認證6個，新建標準化養(yǎng)殖場3家;新組建現代農業(yè)科技示范園啟動建設，山下花海建成核心種植園320畝，黃巖“格桑花?！遍_門紅火，接待包括廣東、貴州游客7萬余人次。

(二)抓提質，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。堅持把中心城市提質改造作為第二主戰(zhàn)場，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程。強勢推進中心城區(qū)綜合提質。人民南路、鶴洲北路美化亮化改造正在掃尾，背街小巷計劃改造任務超額完成，紅星中路、西站、天星坪、舒家塘等6個農超市場建成營業(yè)或正在主體建設，云集路、高堰路、錦溪橋、紅星北路、上下垅安置區(qū)、懷邵衡鐵路等限時緊急征拆任務如期完成。按照城管體制改革要求，順利承接城管下移職能、機構和隊伍，舉全區(qū)之力扎實開展“清街”、禁燃限燃等集中整治行動，城管力度前所未有，城市面貌煥然一新，市民點贊。統(tǒng)籌推進美麗生態(tài)新農村建設。成功納入國家生態(tài)功能區(qū)，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。加快“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”和“青山碧水藍天”工程建設，創(chuàng)建秀美村莊示范村5個，完成懷芷高速等高速高鐵沿線造林2300畝，幼林撫育1.5萬畝，封山育林、鞏固退耕還林1.1萬畝，土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法實現“零約談、零問責”目標。努力改善農村基礎條件，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站8個，建成道路安保設施12條80公里，完成上型水庫4座、骨干山塘22處除險加固，新建人飲工程14處，解決9500名農村人口飲水安全問題，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)綜合整治和清潔工程，農村垃圾處理率達75%。

(三)抓項目，發(fā)展后勁持續(xù)增強。全年實施重點項目113個，完成投資156.9億元。懷邵衡鐵路、渝懷增建二線、懷芷高速等項目開工或啟動建設，g209國道、里三元路建成通車，云箭集團棚戶區(qū)改造異地新建、巖沖煤礦棚戶區(qū)改造等項目得到市級巡檢肯定。引進恒大集團、海洋城、rfid電子標簽等一批知名企業(yè)和產業(yè)項目，到位市外境內資金49.67億元，同比增長18%。項目建設要素保障有力，融資到位項目資金7.4億元;征收集體和國有土地2660畝、拆遷房屋17.8萬平方米;全面啟動村民安置區(qū)建設三年攻堅計劃(20xx-20xx)，層層傳導責任，高頻調度督查，籌措到位資金2億元，建立完善安置信息網絡系統(tǒng)，建成或在建村民安置區(qū)9個，完成安置區(qū)房產辦證2個，安置700戶20xx余人。開展重點項目保護性施工75起，打擊處理71人次，拆除“兩違”建設近200棟5萬平方米。

(四)抓保障，社會民生持續(xù)改善。省市考核的16件為民辦實事事項全面完成，民生支出達14.07億元，占財政總支出的78%。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達25580元、10650元，分別增長7.9%、10.9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6547人，農村勞動力轉移就業(yè)1504人，失業(yè)人員再就業(yè)3153人。建成或在建創(chuàng)業(yè)孵化基地4個，新增創(chuàng)業(yè)主體6387個，帶動就業(yè)7869人。深入開展“一進兩訪”活動，扎實推進精準識貧、精準扶貧，貧困村、貧困人口識別精準率達100%，投入扶貧專項資金1790萬元，實施產業(yè)扶貧項目150余個，減少貧困人口3422名。五大保險參保人數達39.94萬人次，兌付各類社保3.42億元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現20xx年“連調”。城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、原民辦代課教師及老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補助等政策全面落實，公務員地區(qū)津補貼、事業(yè)單位績效工資提標到位。城鄉(xiāng)低保實現動態(tài)化管理，發(fā)放資金22680人5475萬元，城、鄉(xiāng)月人均分別補差240元、109元。保障性安居工程全力推進，開工8587套，基本建成7120套，改造農村危舊房900戶。推廣轉化高新技術成果8項，獲省科技進步一等獎1項。華都小學建成開學，改擴建人民路小學、市旅游學校及村小(教學點)30所，建成農村教師公租房283套，新增學位3000個，全面開通農村校車，成功創(chuàng)建全市首個“全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”、“省級教育強區(qū)”、“省級平安校園建設先進區(qū)”，全省第三輪教育督導評估獲“優(yōu)秀”等次。啟動大病醫(yī)療救助，農村孕產婦住院分娩基本醫(yī)療實現全免費，免費婚檢率達98.5%，農村參合率達99.98%。符合政策生育率達85.08%，出生人口性別比有所下降，計生協會連續(xù)三年獲省優(yōu)。新增公共文化設施6750平方米，建成體育健身工程點57個，盡遠古村列入省級文物保護單位及全國集中成片傳統(tǒng)村落整體保護利用項目，成功舉辦“紀念抗戰(zhàn)·珍愛和平”火炬?zhèn)鬟f活動、城際籃球聯賽等系列大型文體活動10余次。全年調處各類矛盾糾紛2965起，處理信訪事件573批5071人次。安全生產事故起數、死亡人數大幅“雙下降”，評為“全省安全生產工作先進單位”。超限超載率控制在1%以內。新增城區(qū)高清監(jiān)控點630個，積極開展干部職工街面巡防，強化社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正工作，嚴厲打擊涉黑涉惡、黃賭毒、多發(fā)性侵財、非法集資等違法犯罪活動，全省綜治民調排位第60位，較20xx年上升37位，獲“全省綜治維穩(wěn)先進區(qū)”稱號，紅星街道獲“全省和諧社區(qū)建設示范街道”稱號，人民路社區(qū)等3個社區(qū)獲“全國綜合減災示范社區(qū)”稱號。

(五)抓效能，政府建設持續(xù)加強。著眼建立高效、創(chuàng)新、規(guī)范、誠信的經濟社會發(fā)展軟環(huán)境，切實增強政府公信力、執(zhí)行力。深化各項改革。行政體制、經濟體制、城市管理等10大類46項改革91項具體任務全面啟動，推進比較順利，有的已經完成或基本完成。整體承接市級下放渣土、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等城管機構31個2290人。政府機構改革基本完成，“三清單一目錄”完成梳理編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整全面完成，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。啟動7個鄉(xiāng)(村)農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作。財力保障向基層傾斜，解決社區(qū)辦公用房問題12處，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”253(套)個，行政村、社區(qū)運轉經費分別提高到8萬元/年、21萬元/年。繼續(xù)推行資金績效管理等財政改革，到位生態(tài)功能區(qū)、特殊補助、化債資金等各類資金12.2億元，同比增加1.6億元。推進民主法治建設。廣泛邀請民主黨派、人大代表、政協委員等社會各界人士列席政府常務會議，組建政府法律顧問團，堅持“三重一大”集體決策等科學民主決策機制，辦結人大代表建議38件、政協委員提案38件。強化自身建設。扎實開展“三嚴三實”專題教育，提高領導干部能力水平，“三公”經費、公務接待持續(xù)下降，騰退騰空辦公用房2179平方米。全面落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，主動接受和積極配合省委巡視工作，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。深入推進國防動員和兵役工作，國防教育成效明顯，民兵預備役建設在搶險救災、維護社會穩(wěn)定中得到檢驗。支持老年、工會、共青團、婦女兒童等各項事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)計、人事、編制、氣象、消防、物價、工商、供銷、檔案、地方志、公積金、外事僑務、民族宗教等各項事業(yè)加快發(fā)展。

各位代表，卓有成效的20xx年標志著我區(qū)“”的圓滿收官?！啊逼陂g，通過全區(qū)人民的不懈努力，全區(qū)經濟社會發(fā)展取得了重要成就。

過去五年，我們始終堅持產業(yè)倍增、項目主導，全區(qū)綜合實力跨上新臺階。累計投入72億元，實施產業(yè)重點項目140余個，國際汽車城、華美立家等大型產業(yè)項目落戶鶴城?，F代農業(yè)“三園三區(qū)”、新型工業(yè)“一園兩區(qū)”、現代服務業(yè)“一區(qū)一園”等園區(qū)平臺逐步成型，陽塘科技物流產業(yè)區(qū)創(chuàng)建省級工業(yè)集中區(qū)，培育涼亭坳武陵山雞、香菇，山下黑木耳等農業(yè)特色品牌10余個。區(qū)內生產總值、公共財政收入、地方財政收入分別是“”末的1.99倍、1.94倍、1.89倍。

過去五年，我們始終堅持城鄉(xiāng)一體、綜合提質，全區(qū)城鄉(xiāng)面貌展示新變化。累計投入66億元，實施城建基礎設施、房地產及安置區(qū)、棚戶區(qū)等重點項目近130個，區(qū)負責的征拆安置體制全面實施，累計完成征地2萬余畝、拆遷房屋130余萬平方米。背街小巷改造工作全面完成，中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展至64平方公里，城鎮(zhèn)化率提升到92.5%。在全市率先完成100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢工程，解決4.89萬農村人口不安全飲水問題，實施村容村貌整治工程120余項，農村電網改造率達97%以上，農村移動通訊、廣播電視、寬帶等覆蓋率分別達100%、90%、70%。

過去五年，我們始終堅持全面小康、精準扶貧，全區(qū)民生福祉獲得新提升。全面建成小康社會實現程度提高到79.7%。城、鄉(xiāng)居民人均收入分別是“”末的1.71倍、2.2倍，年均增長11.3%、15.8%。實施產業(yè)扶貧項目230余個，穩(wěn)定脫貧7900余人。累計完成民生投入52.86億元，是“”期間的2.8倍，實施為民辦實事工程100余項。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口3.19萬人，農村勞動力轉移就業(yè)7500人，社會保障標準大幅提升。累計建成保障性住房1.65萬套，實施農村危房改造2900戶。累計完成教育投入4.5億元，新建城區(qū)學校3所，改擴建各類學校50個，新增學位近10000個，城區(qū)大班額問題基本解決，學校面貌煥然改觀。有效化解一批非法集資、房地產、國企改制、安置區(qū)建設等領域歷史遺留問題，社會治安綜合治理水平大幅提升。

過去五年，我們始終堅持作風轉變、深化改革，全區(qū)發(fā)展環(huán)境得到新改善。深入廣泛開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，嚴格落實中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委轉變作風若干規(guī)定。全面推進實施政府機構、簡政放權、國企改制、城管體制改革等50余項重點領域改革工作，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心15個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦公生活條件明顯改善，核減區(qū)級行政審批事項116項，政風行風持續(xù)好轉。

各位代表，“”期間，我國進入經濟發(fā)展新常態(tài)，從嚴治黨新常態(tài)，全區(qū)上下同心同德、攻堅克難，取得了來之不易、令人鼓舞的豐碩成果。五年來，我區(qū)先后成功納入“特殊縣財政困難補助重點區(qū)”、“國家重點生態(tài)功能區(qū)”、“革命老區(qū)”、 “中央財政小型農田水利重點區(qū)”、“國家農業(yè)綜合開發(fā)試點區(qū)”、“全省首批小額貸款公司試點區(qū)”、“全省教育信息化建設試點區(qū)”等政策性“籠子”，榮獲“全國‘六五’普法工作(中期)先進區(qū)” 、“全國社區(qū)僑務工作示范單位”、“全省計劃生育模范單位”、“全省社會主義新農村建設先進單位”等國家、省級以上榮譽40余項。這些成績的取得，是上級黨委政府和區(qū)委正確領導的結果，是全區(qū)人民團結拼搏的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協監(jiān)督支持的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各級黨組織，各位人大代表、政協委員，各民主黨派、工商聯、人民團體，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的工人、農民、知識分子、干部、政法干警、武警消防官兵、駐鶴部隊和社會各界人士，向所有關心和支持鶴城發(fā)展的離退休老同志、各級領導、各界朋友，表示衷心地感謝和崇高地敬意!

同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展過程中，還存在著一些亟待解決的矛盾和問題，主要有：綜合實力不強，經濟總量、質量、均量“三量”很小，產業(yè)結構調整和轉型升級任務繁重，財政運轉十分艱難，收支平衡壓力巨大;項目建設速度不快，資源瓶頸制約日益加劇;城市功能還不夠完善，城管水平還不高，城市品質和形象還有待提升;扶貧攻堅任務艱巨，農村發(fā)展建設形勢逼人;公共服務體系還不夠健全，城鄉(xiāng)居民增收和就業(yè)保障任務還很艱巨;改制企業(yè)、征拆安置、房地產、非法集資等領域維穩(wěn)任務艱巨;政府自身建設還需要加強，執(zhí)行能力、辦事效率和服務水平還需要提高。這些都將給我們帶來嚴峻挑戰(zhàn)，需要我們準確把握發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心，攻克發(fā)展難題，牢牢掌握發(fā)展主動權。

拼搏20xx年和“十三五”，全力譜寫“五個鶴城”新篇章

今后五年，是全區(qū)經濟實力的趕超期、產業(yè)轉型升級的攻堅期，更是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期。我們面臨經濟深度調整、產業(yè)加快向中西部地區(qū)轉移的市場機遇，國家和省、市實施“一帶一部”、“一極兩帶”、“一個中心、四個懷化”、新型城鎮(zhèn)化建設試點等建設的戰(zhàn)略機遇，同時也面臨城市發(fā)展和產業(yè)結構的雙重轉型、破解動力轉換和瓶頸制約的雙重課題、后發(fā)趕超和區(qū)域競爭的雙重任務、鶴中洪芷城市群建設定位競爭和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)追趕“互聯網+”時代的雙重壓力等挑戰(zhàn)。從區(qū)內看，立體式區(qū)位交通優(yōu)勢更加明顯，產業(yè)項目及產業(yè)園區(qū)形成新的經濟增長點，中心城區(qū)綜合提質為區(qū)域經濟發(fā)展注入強大動力，尤其是經過近幾年的實踐，我區(qū)探索出一整套符合鶴城區(qū)情的發(fā)展思路和推進措施，全區(qū)干部群眾經過改革開放、重點項目、社會穩(wěn)定等各方面歷練，思想更加解放，視野更加開闊，發(fā)展熱情更加高漲，為加快發(fā)展奠定了良好基礎。只要我們把握發(fā)展機遇，善于應對各種挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，完全有條件推動區(qū)域經濟社會跨越發(fā)展。

“十三五”時期發(fā)展的總體要求是：深入貫徹系列重要講話精神，始終堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，圍繞“一極兩帶”、“一個中心、四個懷化”建設要求，奮力實施“產業(yè)支撐、開放帶動、城鄉(xiāng)一體、全面小康”戰(zhàn)略，主攻產業(yè)園區(qū)，主抓城市管理，主戰(zhàn)城鄉(xiāng)一體，爭當全市新型城鎮(zhèn)化建設的排頭兵，扎實推進“五個鶴城”建設，確保如期全面建成小康社會，譜寫建設富饒美麗幸福新懷化的鶴城篇章。

按照上述總體要求，“十三五”時期我們務必搶抓機遇，立足優(yōu)勢，準確定位，努力建設新型城鎮(zhèn)化的典范區(qū)、產業(yè)轉移發(fā)展的集聚區(qū)、現代農業(yè)發(fā)展的引領區(qū)、現代服務業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、精準脫貧的先行區(qū)、湖南西部的首善區(qū)。預期主要目標和任務是：

建設實力鶴城。區(qū)內生產總值年均增長9%，公共財政收入年均增長11%，工業(yè)增加值年均增長8%，全社會固定資產投資年均增長16.5%，社會消費品零售總額年均增長12%，農業(yè)總產值年均增長5%，經濟總量、質量、均量三量齊升，經濟實力全市領先，基本建成城市體量最大、城市區(qū)位最優(yōu)、經濟實力最強、發(fā)展環(huán)境最好的湖南西部首善城市。

建設智慧鶴城。支持、配合、參與建設和建成智慧城市大數據中心、智慧城市綜合應急指揮大廳，建成數字化城管指揮中心和城區(qū)智慧防控系統(tǒng)，實現市區(qū)信息共建共享，實現電子政務，實現“互聯網+產業(yè)”等智慧產業(yè)突破，實現智慧公共服務和民生服務，全面提高經濟社會發(fā)展信息化水平，建設五省邊區(qū)信息化發(fā)展制高點。

建設綠色鶴城。實施“青山碧水藍天綠地”四大工程，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家新能源示范城市和省級文明城市、園林城市，鞏固國家級生態(tài)區(qū)，森林覆蓋率穩(wěn)定在66.22%以上，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達40%以上，推進資源節(jié)約利用和低碳循環(huán)發(fā)展，萬元gdp能耗、主要污染物排放進一步下降，城鎮(zhèn)生活污水處理率達95%;加強美麗鄉(xiāng)村·幸福家園建設，所有建制村完成村莊人居環(huán)境整治，建成美麗鄉(xiāng)村20個以上，85%村莊基本達到新農村建設要求，實現高品質的宜居宜業(yè)。

建設開放鶴城。搶抓“一極兩帶”戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢，建設省域次中心城市、區(qū)域性信息交通樞紐城市、區(qū)域性鐵路樞紐城市，打造西南一流商貿物流基地和全國知名生態(tài)文化旅游目的地的集散地，大力發(fā)展開放型經濟，全面提升經濟社會發(fā)展外向度。

建設幸福鶴城。城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長9%、10%，基本社會保障覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造覆蓋面達90%以上，平均受教育年限達13.5年，貧困學生實現免費普通高中教育，現代公共文體網絡體系建設比較完善，建成五省邊區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療高地和健康養(yǎng)老基地。以城鄉(xiāng)一體發(fā)展完善城鄉(xiāng)公共服務體系和均等化。20xx年，全市率先整體脫貧，20xx年，全面建成小康社會。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，奮力開好局、起好步至關重要，主要目標任務是：區(qū)內生產總值增長9%，公共財政收入、地方財政收入均增長9%，全社會固定資產投資增長17%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%，社會消費品零售總額增長12%，城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、10%。圍繞上述目標任務，必須牢固樹立新常態(tài)的理念、“五大發(fā)展”新理念、供給側結構性改革和需求側改革的新理念、短板也是機遇的新理念，以項目建設為抓手，重點抓好以下工作：

一、主攻產業(yè)園區(qū)

產業(yè)項目及產業(yè)園區(qū)是我區(qū)現階段建設發(fā)展的第一主戰(zhàn)場，必須圍繞落實“三年倍增”計劃，進一步加大招商引資力度，不斷優(yōu)化產業(yè)發(fā)展平臺，加快重點項目建設，壯大產業(yè)實力。全年實施區(qū)級重點項目50余個，投資47.35億元，招商引資到位資金42億元。

提升商貿物流“一區(qū)一園”質量效益。推進街區(qū)商圈、物流市場、城市綜合體等建設，力爭佳惠國際商貿城、陽光商業(yè)廣場等竣工營業(yè)，寶圓財富廣場、飛達新世紀廣場等主體完工。加快獅子巖物流園“一園三區(qū)多中心”建設，確保華美立家國際商貿城一期、國際汽車城二期等竣工營運，佳惠物流配送中心建成3萬平方米冷鏈加工中心。大力發(fā)展電子商務，建成電商產業(yè)園，阿里巴巴“萬村千鄉(xiāng)”農村淘寶項目實現運營，佳惠物流中心實現“互聯網+智慧市場”轉型。

推進新型工業(yè)“一園兩區(qū)”擴容升級。全面落實“135”工程，完成園區(qū)基礎建設投入3億元以上，陽塘西路、金海東路、坨院路建成通車，新建標準化廠房10萬平方米，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)3-5家左右，新型型材、順天塑業(yè)、迅潔洗滌配送等項目建成投產或完成廠房建設，推進博士康醫(yī)藥物流園建設，力爭rfid電子標簽、吉駟玻璃等新建項目開工建設。創(chuàng)新園區(qū)管理體制、運行機制和人才引進、薪酬激勵制度，增強園區(qū)發(fā)展活力。

打造現代農業(yè)“三園三區(qū)”規(guī)模特色。加快以城南街道、黃巖為核心的休閑農業(yè)科技示范園，以黃金坳鎮(zhèn)為核心的農產品加工倉儲配送物流園，以坨院山下花海為核心的現代農業(yè)示范園以及城郊現代高標準規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、標準化果蔬種植區(qū)，黃巖生態(tài)旅游區(qū)建設，力爭實現山下花海500畝核心觀賞園“5·1”開園，穩(wěn)定糧食面積12萬畝，新建優(yōu)質油茶基地1800畝、水果基地1000畝、中藥材基地20xx畝、升級改造高標準蔬菜基地500畝，新建或改擴建標準化養(yǎng)殖場3家，創(chuàng)建標準化農產品核心示范區(qū)3萬畝，完成農產品“三品一標”認證5個。推進農業(yè)三個“百千萬”工程，加快培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等經營開發(fā)主體，重點扶持發(fā)展示范性家庭農場4家，新增農民專業(yè)合作社4家，培育市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上，引進農產品加工企業(yè)2家，農機總動力增長5%以上。健全農產品質量安全體系，加大重大動植物疫病防控。主動融入張吉懷精品生態(tài)文化旅游經濟帶，加快推進城郊鄉(xiāng)村文化生態(tài)休閑旅游開發(fā)，啟動竹林湖休閑旅游開發(fā)，打造黃巖千畝“格?；ê！?，努力把黃巖建成4a景區(qū)。

二、主抓城市建管

20xx年，是懷化建設全省新型城鎮(zhèn)化試點市的第一年，也是城市管理新體制運行的第一年。必須圍繞“新型城鎮(zhèn)化的典范區(qū)”定位和省級文明城市目標，拓展城市空間，完善城市功能，細化城市管理，提升城市綜合實力。

加快城市擴容。按照市委市政府“一核三軸五組團”布局，尤其是懷化—芷江、懷化—瀘陽、懷化—黔城三軸發(fā)展布局，提前謀劃沿線城鄉(xiāng)發(fā)展、路網、產業(yè)及配套等戰(zhàn)略布局，推進人口、資源要素集聚，拓展中心城區(qū)骨架，鞏固和提升鶴城在新型城鎮(zhèn)化中的地位和作用。同時加快發(fā)展黃金坳特色城鎮(zhèn)建設，積極爭取懷黃快速干線建設，著力將黃金坳區(qū)域建成“農產品加工區(qū)、倉儲物流區(qū)、產城合一特色區(qū)”，加快黃金坳區(qū)域產城融合進程，努力打造區(qū)域自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。當前，重點是拉通供水管網，加快安置區(qū)及垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設。

加速城市提質。啟動實施“四路五點一水系”綜合提質工程，推進舞水河綜合治理工程。加快農超市場建設，年內完成城南、天星坪、錦繡五溪、云箭等農超市場后續(xù)建設。加強城東區(qū)域基礎配套建設，力爭盧林路、四方路及軍民路、桐興路等建成通車，啟動云箭片區(qū)東升路、東聯路等管網、道路建設，完成太平溪流域綜合治理盧林橋至雙村橋段兩岸沿線堤防、濱江路路基等基礎建設。加快城市棚戶區(qū)等保障性住房建設，云箭集團棚戶區(qū)異地新建、新概念花園棚戶區(qū)等項目建成交付，榆樹灣棚戶區(qū)及周邊區(qū)域整體改造進程加快，人武部區(qū)域棚戶區(qū)改造完成基礎及部分主體施工，城中片區(qū)等棚戶區(qū)改造開工建設，城市棚戶區(qū)改造回購安置300戶，建成保障性住房860套。

加強城市管理。推進城市管理體制改革平穩(wěn)過渡運行，按照“屬地管理、條塊結合、重獎嚴罰”原則，強化街道、社區(qū)城管主體責任，探索以網格管理為主的城市管理模式;進一步理順街道、社區(qū)和部門的職責職權，嚴格落實城市管理考評工作，建立健全部門聯動、上下聯動、區(qū)域聯動、全民參與的長效管理機制。按照“7+2”模式，充實社區(qū)工作力量，嚴格控制借用社區(qū)工作人員，新建標準化社區(qū)5個以上。全面完成清街集中整治行動，高壓常態(tài)推進城區(qū)禁燃限燃整治和“牛皮癬”整治、交通秩序整治行動，以最嚴措施加強渣土運輸全程監(jiān)管，確保城市形象提升，成功創(chuàng)建省級文明城市。推進智慧城市建設“互聯網+”行動計劃，探索數字化城市管理模式，提高城市治理能力現代化水平。完善防違控違拆違運行機制，整合執(zhí)法隊伍力量，保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢，堅決遏制亂搭亂建，拆堵“兩違”建設10萬平方米以上。推進城區(qū)揚塵污染、燃煤鍋爐、廢舊資源污染等集中整治，依法關停s223省道沿線等城郊非法采石場、攪拌站、磚場，車輛超限超載率控制在0.5%以內。

三、主戰(zhàn)精準扶貧

精準扶貧、精準脫貧是現階段的一項重大政治任務，也是城鄉(xiāng)一體建設的重大機遇。必須嚴格脫貧績效問責，增強扶貧力量，派出以區(qū)直單位“一把手”為隊長的28支扶貧工作隊，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，綜合運用九大措施，抓實到村到戶行動，動態(tài)精準施策，確保年內實現17個貧困村整體脫貧，減少貧困人口3700名，消除集體經濟空白村23個，探索、總結和推廣可復制的扶貧經驗做法，整合產業(yè)扶貧專項資金4000萬元以上、信貸資金20xx萬元以上，實施專業(yè)合作社、產業(yè)大戶帶動，優(yōu)先發(fā)展果蔬藥材、大宗牲畜、生態(tài)家禽等主導種養(yǎng)產業(yè)，建成村級扶貧產業(yè)園3個，幫助200戶貧困家庭有當家脫貧產業(yè)項目1-2個。支持阿里巴巴等電商企業(yè)實施“千縣萬村”計劃，鼓勵扶貧對象開展和參與電子商務。大力實施新居安居宜居工程，完成農村危房改造700戶，解決特困無房戶、d級危房戶住房50戶以上;啟動生態(tài)移民示范安置區(qū)(點)建設工程，建成鶴北新城、鴨嘴巖工業(yè)園小區(qū)等生態(tài)安置區(qū)，力爭實現180戶生態(tài)搬遷。大力推進社會保障扶貧，確保1000余名特殊貧困人口通過政策兜底脫貧。圍繞精準扶貧穩(wěn)步推進農村基礎建設，新建農村安全飲水工程40處，解決5800人安全飲水問題;想盡辦法加快貧困地區(qū)通訊、寬帶的開通和連通入戶;改造建設黃金坳鎮(zhèn)蘆坪村、江龍灣村等區(qū)域高標準農田3000畝;改造8-10個貧困村配電線路70公里;啟動自然村通行道路硬化改造和農村道路拓寬工程，完善農村道路安保設施建設60公里;全面落實“森林禁伐減伐三年行動”，完成幼林撫育1萬畝，新造速生林20xx畝，建設綠色秀美村莊3個;新建農民健身工程20個、標準化村衛(wèi)生室6個。加快建設“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”，新建美麗鄉(xiāng)村5個。

四、主導征拆安置

征拆安置工作是一項政策性強、涉及面廣、事關被征地群眾根本利益的工作，也是我區(qū)現階段重點難點工作。必須認真落實新征拆安置政策，創(chuàng)新模式和手段，依法強力推進，確保按期完成各類征拆任務，保證城市擴容提質和項目建設用地需求，努力營造加速城市發(fā)展建設的良好環(huán)境。

依法規(guī)范征拆。全面適應新征拆體制改革，切實落實區(qū)負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施、征收安置部門業(yè)務指導的責任體系，完善項目經理責任制，建立分片分線、屬地負責、部門配合的工作格局。堅持陽光操作、統(tǒng)一政策標準、嚴格操作程序，密切關注和解決被征拆群眾實際困難，做到人文關懷和依法依規(guī)相結合，堅決打擊非法行為，確保各級各類交辦的重點項目征拆任務按時完成。

強力推進安置。按照三年攻堅計劃(20xx-20xx)，進一步落實區(qū)級領導聯點負責制，明確責任，克服困難，全力推進解決歷史遺留的劃地安置問題。20xx年如期建成交付趙家山2#等安置區(qū)5個，啟動湖天片區(qū)5#等8個安置區(qū)建設，完成盈口高鐵等15個安置區(qū)手續(xù)辦理，繼續(xù)跟蹤落實20xx年尚未落實事項。嚴格落實統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、現房安置等新安置政策，確保不產生新的安置問題;拓寬資金渠道，探索建設模式，確保年內建成金海小區(qū)等4個統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)，啟動華美立家等2個安置區(qū)建設;積極匯報爭取，加快啟動棚改貨幣化安置方式，主動調查摸清城區(qū)內現有房屋存量情況和各類重點項目安置需求情況，全年征集現房安置房3000套以上。加強與市直部門對接，依法依規(guī)逐步解決5%預留地、規(guī)范區(qū)內村民建房等各類遺留問題。

加強隊伍建設。繼續(xù)加強征拆安置工作人員政策業(yè)務培訓,保障征拆力量經費，完善征拆安置部門派駐業(yè)務骨干蹲點項目機制以及業(yè)績考查、年度考核、干部選拔等激勵機制，營造征拆安置工作比進度、比貢獻的良好氛圍。嚴格征拆安置資金審批、撥付和結算要求，規(guī)范征收成本管理，清理整治各類征拆“亂象”，努力做到依法征拆、和諧征拆。

五、主推社會建設

加強社會建設，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須強化政府在社會建設中的主導作用，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，確保全面完成省、市為民辦實事任務，力爭全年民生支出占一般預算支出的80%左右。

改善民生保障。加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設，飛達創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)園、涼亭坳返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)基地基本建成，新增各類市場主體4200戶、城鎮(zhèn)就業(yè)4800人、農村勞動力轉移就業(yè)1300人;繼續(xù)做好失地少地農民、進城務工人員等人群社保擴面和基金征繳工作，力爭養(yǎng)老制度城鄉(xiāng)覆蓋率達95%以上;健全留守兒童、空巢老人、受災群眾等困難群體救助制度，提高城鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)水平，區(qū)福利服務中心項目完成主體工程。

發(fā)展社會事業(yè)。深入推進城區(qū)教育發(fā)展第二個五年行動計劃，力爭懷化長郡學校建成招生，新建岳麓歐城小學，推進東晟學校、鐘秀學校等后續(xù)工程建設，改擴建正清路中學、黃金坳小學等中小學15所，新增普惠性民辦幼兒園10所，建成標準化學校3所、合格村小(教學點)8所，城區(qū)學校新增學位3000個以上;扶持民辦教育發(fā)展，推進教育信息化建設和教育精準扶貧工作。堅持人口計生工作“三個不動搖”，全面實施計劃生育“兩孩”政策，提高生殖健康、婦幼保健等公共服務水平。按照“互聯網+醫(yī)療”模式，逐步建立區(qū)域醫(yī)療信息系統(tǒng)，推動健康大數據應用。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，確保順利通過省級衛(wèi)生城市復查，實現滅鼠滅蟑復查和滅蠅驗收達標。積極推進科技創(chuàng)新，申報省市級以上科技項目9個、專利60件以上。加強基層公共文體惠民工程建設，力爭農村廣播電視“戶戶通”覆蓋率達100%、廣播“村村響”達90 %，建成區(qū)青少年體育訓練基地、標準化村級文化活動陣地2個、社區(qū)標準化文化活動場館4個，力爭啟動盡遠傳統(tǒng)村落保護工程，加強陽戲保護傳承中心等文化遺產保護，廣泛開展全民健身運動。

確保安全穩(wěn)定。堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系和領導干部帶隊檢查工作機制，加強對涉氨企業(yè)、城區(qū)燃氣、道路與水上交通、消防安全、校車安全、非煤礦山、建筑施工、大型公共活動等安全隱患排查與整治，積極劃清與移交懷化經開區(qū)安監(jiān)職責，確保安全事故起數、死亡人數“雙下降”。深入開展食品藥品安全專項整治，全過程保障食品藥品安全。加快法治鶴城、平安鶴城建設，全年新增治安監(jiān)控探頭500個，不斷提高治安人防和技防水平，著力構建立體化社會治安防控體系，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪，行政村“法治副主任”實現全覆蓋，“無命案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”“無刑事案件村(社區(qū))”覆蓋率力爭達60%以上。加強和創(chuàng)新社會治理，暢通信訪渠道，推進網上信訪綜合信息平臺建設，加強人民調解、法律援助和社區(qū)矯正工作，全面推行法律顧問制度，及時就地解決群眾合理訴求和各類矛盾糾紛;重視網絡輿情管理，提高新媒體時代輿情引導水平。進一步健全突發(fā)事件應急處置機制，提高各類突發(fā)事件應急處置能力。服從服務國防和軍隊改革，加強國防動員、國防教育、民兵預備役和人防工作，推進軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯、文聯等群團組織加強和改進工作。重視統(tǒng)計、檔案、民族宗教、外事僑務工作，大力發(fā)展老年人、殘疾人、婦女兒童和福利慈善事業(yè)，促進社會各項事業(yè)協調全面發(fā)展。

提升公信力執(zhí)行力，努力打造服務型法治政府新形象

實現“十三五”新一輪跨越發(fā)展的宏偉目標，做好20xx年各項工作，要求我們必須恪盡職守，善作善成，努力打造服務、高效、法治、清廉的政府。

堅持依法行政。把依法行政作為政府工作的最高準則，嚴格按照法定權限和程序行使權力，尤其是嚴格按照“三清單一目錄”履行職責、規(guī)范行為，轉變好政府職能。堅持“三重一大”事項公眾參與、專家論證、法律顧問、風險評估、合法性審查、集體討論等決策制度，建立重大決策終身責任追究制及責任倒查制。自覺接受區(qū)委領導，人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督。加大法制宣傳力度，虛心接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，支持審判、檢察機關依法獨立行使職權。

堅持改革創(chuàng)新。運用開放思維、底線思維，繼續(xù)推進行政體制、經濟體制、農業(yè)農村、生態(tài)文明、文化教育等各類改革任務，有效破除體制機制障礙。全面完成政府機構改革，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后續(xù)工作，全面完成27個建制村并村工作，涉改政府工作部門整合到位。完善全口徑政府預算體系和購買服務工作機制，力爭城管體制改革帶動市區(qū)財政體制改革有實質性進展。加強基層組織建設，行政村運轉經費提高2萬元左右，主要村干部補助再提高600元左右。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，按要求完成公車改革任務。深入推進黃金坳片區(qū)農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行機制管護機制試點，力爭完成9.5萬畝土地經營權確權頒證工作，新增土地流轉3000畝。

堅持高效服務。完善政府班子集中學習制度，不斷加強學習，深入調查研究，開拓思路眼界，增強推動科學發(fā)展的本領。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”和省委九條規(guī)定，嚴肅整治“庸、懶、散”等問題，規(guī)范公務接待，精簡會議文件，改進文風會風，把更多的時間和精力放在促進發(fā)展和為民服務上。全面執(zhí)行和落實層級管理制、工作目標責任制、項目化推進工作制、定期不定期調度督查制、定期對接匯報制等各類工作推進措施，切實提升政府執(zhí)行力和推動力，全面形成領導干部敢擔當、肯負責，機關干部往上爭、重效率，街道干部抓城管、搞征拆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部促產業(yè)、真扶貧的良好氛圍和責任機制。強化行政監(jiān)察和效能考核，嚴格督查問效和行政問責，倒逼干事創(chuàng)業(yè)。

堅持廉潔從政。鞏固黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”教育活動成果，堅持把保障群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，認真履行“一崗雙責”，強化“兩個責任”，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴肅整改省委巡視發(fā)現的各類問題，嚴肅查處基層發(fā)生在群眾身邊的腐敗和“雁過拔毛”式腐敗，更加注重從源頭上預防腐敗。全面推進政務公開，落實政務中心和便民服務中心“兩集中、兩到位”，實現“一窗式”綜合受理;推廣電子政務和網上辦事，辦好“12345”政府服務熱線，解決群眾關心關注的熱點難點問題。加強對重點領域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大村級社區(qū)財務的監(jiān)管力度，用制度管權、管事、管人。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，嚴格控制一般性支出，確?！叭苯涃M只減不增。嚴肅查處違法違紀案件，對政府工作人員貪腐行為堅持“零容忍”，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政風。

各位代表，新的征程孕育新希望，新的藍圖成就新輝煌，歷史賦予的新使命艱巨而光榮。讓我們在中共鶴城區(qū)委的堅強領導下，緊緊凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，適應新常態(tài)，成就新作為，謀求新跨越，為全面完成20xx年各項任務，奮力推進“十三五”宏偉目標、實現全面建成小康社會和“五個鶴城”而努力奮斗!

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區(qū)級政府工作報告討論篇五

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協委員和其他列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

20xx年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“一個率先、三個示范”戰(zhàn)略思路和“三個江夏”奮斗目標，團結和依靠全區(qū)人民，堅持穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生，區(qū)域經濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

全年預計完成地區(qū)生產總值601億元，增長10.5 %;全口徑財政收入108億元，其中，一般公共預算收入62.9億元，增長10.1%，地方一般公共預算收入44.7億元，增長16%;社會消費品零售總額129億元，增長16.5%;全社會固定資產投資493億元，增長17.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22100元，增長11.3%;農民人均純收入14450元，增長12.5%。

一、著力實施“工業(yè)倍增計劃”，經濟發(fā)展穩(wěn)中有進

工業(yè)經濟實力增強。實現規(guī)模以上工業(yè)總產值1050億元，增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值299億元，增長12.1%，總量在全市新城區(qū)排名第一;完成工業(yè)投資345億元，增長16.7%，總量、增幅位居全市前列;新增“小進規(guī)”企業(yè)33家、重點稅源戶35家，77家重點企業(yè)稅收保持增長，經濟運行質量進一步趨好。上海通用一期建成、二期開工，發(fā)動機項目有序推進，24家核心零部件配套企業(yè)加快建設，汽車整車及零部件產業(yè)初具規(guī)模。騰訊、阿里巴巴、南車軌道交通等一批重大產業(yè)項目進展順利，現代裝備制造、生物醫(yī)藥、光電子信息、互聯網及現代物流等主導產業(yè)特色更加鮮明，集群效應進一步凸顯。深入實施“質量強區(qū)”戰(zhàn)略，華麗環(huán)保等15家企業(yè)獲批省、市級名牌。加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，加大企業(yè)上市培育力度，金口和興鋼廠、江南實業(yè)等一批企業(yè)實現轉型發(fā)展，海波重工、華舟重工、久之洋三家企業(yè)創(chuàng)業(yè)板被國家證監(jiān)會正式受理，萊恩輸變電在新三板掛牌，全區(qū)上市后備企業(yè)74家，位居新城區(qū)前列。

園區(qū)建設穩(wěn)步推進。投資45億元，新建10平方公里工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)。金港新區(qū)通用大道等18條主要道路基本建成并形成網絡，水電氣、污水處理、通訊等基礎設施有序推進，農民還建房、公租房、幼兒園、衛(wèi)生院等生活配套設施加快建設。完成大橋大花嶺片區(qū)基礎設施配套和金港新區(qū)綠化美化工程，加快推進廟山花山工業(yè)園二期、藏龍島生態(tài)公園和市政配套工程，園區(qū)功能和項目承載能力進一步增強。狠抓項目推動，力促項目“三變”，全年新開工項目30個，計劃投資187.5億元;新竣工項目24個，完成投資79.4億元，中石油濟柴、力源信息、普洛斯產業(yè)園、百利威等一批重點項目如期建成投產。

招商引資成效明顯。全年招商引資總額364億元，增長18.7%，總量居全市第一;實際利用外資1.5億美元，增長28%，出口創(chuàng)匯1.8億美元，增長16.3%，在新城區(qū)名列前茅。新引進項目40個，計劃投資254億元，諾華生物等28家企業(yè)投資過億元，漳河新材料等5個項目投資過10億元，天津力神新能源投資過50億元。特別是投資75億元、年產30萬臺整車的上海通用二期項目順利簽約，是我市提出“萬億倍增”目標后的全市第一個大項目。

發(fā)展活力不斷提升。大力推進科技興區(qū)、人才強區(qū)戰(zhàn)略，積極實施“青桐計劃”，引進大學生創(chuàng)業(yè)團隊62家，新建科技孵化器6萬平方米，“光電谷”成為新城區(qū)唯一的國家級孵化器，騰訊科技專業(yè)性孵化器在全國首創(chuàng)“平臺—產品—回收”一條龍模式。全區(qū)新認定高新技術企業(yè)4家，達到50家，實現高新技術產業(yè)產值255億元，再次榮獲“湖北省科技創(chuàng)新先進區(qū)”稱號。金融服務業(yè)快速發(fā)展，金融業(yè)稅收大幅增長，金融機構存貸余額實現雙增，余額貸存比達到55.9%。財政和金融部門開拓融資渠道，確保了重點工程的資金需求。著力加強政銀合作、銀企對接，設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資基金，創(chuàng)新性開展小微企業(yè)助保貸，以政府20xx萬元風險金撬動社會資金2億元，起到了“四兩撥千斤”的作用。深化信用環(huán)境建設，成功創(chuàng)建“全省最佳金融信用區(qū)”。加快推進鄭店物流園和金口物流中心建設，安吉汽車物流、海吉星、德邦物流等項目建設提速，引進民生電商物流等一批新項目，現代物流產業(yè)蓄勢待發(fā)。圍繞四季賞花、濱湖度假和生態(tài)采摘主題，打造以梁子湖大道和107國道為重點的賞花休閑旅游帶，七彩花海景區(qū)和小蜜蜂體驗工場開門迎賓，武漢花卉博覽園、熏香悅等項目積極推進，江夏旅游呈現淡季不淡、旺季爆滿的可喜局面，全年接待游客550萬人次，創(chuàng)收12億元。

二、著力加強城市建管，城市面貌明顯改善

城市功能不斷提升。金龍大街全線貫通，與文化大道共同構筑“黃金十字架”城市發(fā)展主軸。地鐵27號線開工建設，成為新城區(qū)首條地下鋪設的軌道交通和無需接駁中轉的城市快線。完成天子山大道北段刷黑、金口立交工程，加快武嘉高速、馬法公路、南新公路改擴建等一批重大交通設施建設，10萬噸水廠擴建、污水處理廠建設、天然氣管網延伸、輸變電改造等一批功能性項目加快推進。全區(qū)用電總量29.5億千瓦時，增長15.8%，總量全省第一，增幅全市第一。加快紙坊新城建設，建成環(huán)山路，啟動環(huán)湖路，初步形成環(huán)城綠色通道。中央大公園修建性規(guī)劃和征地拆遷等前期工作順利推進，中建三局總部、新長江五星級酒店、八分山文化公園等一批重點項目抓緊實施，復江道、齊心片區(qū)舊城改造步伐加快，一道口、八分山涵洞等漬水點排水改造、城市亮化美化等一批市政配套工程如期完成，城市功能進一步完善。

金口新城建設加快。按照“突出臨江特色、建設規(guī)模適當、服務高端白領、區(qū)域功能互補、體現歐洲風韻、保留古鎮(zhèn)文化”的發(fā)展定位，高標準編制金口新城規(guī)劃，完成《金口新城概念規(guī)劃》和12平方公里市政專項規(guī)劃，沿江1平方公里核心區(qū)城市設計面向國內外8家知名設計單位招標，新城范圍內征地拆遷、道路管網、百萬方大社區(qū)及學校、醫(yī)院等基礎設施配套工程全力推進，一座現代化汽車產業(yè)新城初具雛形。

城市管理服務不斷延伸。深入開展“一管三創(chuàng)”工作，衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家愛衛(wèi)會明查暗訪和技術評估;國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建深入推進;全國文明城市創(chuàng)建掀起高潮，社會主義核心價值觀深入人心，文明程度指數測評成績位居新城區(qū)前列，被市委市政府命名為市級文明城區(qū)。推進城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，實施“由掃變洗”環(huán)衛(wèi)保潔凈化模式，環(huán)衛(wèi)作業(yè)科學化、規(guī)范化、精細化水平不斷提高。大力開展集貿市場、馬路市場、小餐飲作坊、社區(qū)背街小巷、交通秩序等專項治理，實施公園廣場和重點路段示范管理工程，在譚鑫培路、復江道等一批道路建設景觀花街，城市市容環(huán)境明顯改善。加大違法建設查處力度，全年查處各類違法建設746處22.7萬平方米。將歷史、文化、民俗等元素融入城市管理，傾心打造了10條街道1.8萬米文化墻，成為塑造城市個性、宣傳城市形象的載體，城管文化“江夏模式”被選入省委黨校教學案例，區(qū)城管委被評為“全國工人先鋒號”和“湖北省首批法治創(chuàng)建活動示范單位”。

生態(tài)文明建設取得新成效。實施最嚴格的湖泊保護與管理制度，18個湖泊“三線一路”保護規(guī)劃全部編制完成，梁子湖、魯湖圍網大規(guī)模拆除，安山濕地、梁子湖潴洋海濕地分別成為國家級、省級濕地公園。加強山體保護，完成全區(qū)127座山體“兩圖一錄”編制，關停5家采石企業(yè)，實施12處山體生態(tài)修復工程。大力開展植樹造綠，新增林地面積1.3萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達到28%。加快梁子湖“兩型”生態(tài)旅游示范區(qū)建設，光伏綜合應用科普示范園并網發(fā)電，被列為中美清潔能源和國家“金太陽”示范項目。成功創(chuàng)建安山省級生態(tài)文明街道和16個省級生態(tài)文明村、9個市級生態(tài)文明村。積極推進節(jié)能減排和區(qū)域大氣污染聯防聯控工作，全面完成年度減排任務，全年空氣質量優(yōu)良率達到86%，在全市保持前列。

三、著力夯實“三農”基礎，現代農業(yè)加快發(fā)展

現代都市農業(yè)發(fā)展步伐加快。以設施蔬菜為主導的107國道沿線現代農業(yè)示范長廊形成規(guī)模，梁子湖大道、天子山大道沿線10多個“農家樂”項目相繼開工或投入運營，金水河沿線農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，全區(qū)“三縱一橫”現代農業(yè)區(qū)域布局基本形成。新建農業(yè)標準化示范基地1.25萬畝，魯湖生態(tài)養(yǎng)殖標準化示范區(qū)項目順利通過省級驗收，湖北叢霖農業(yè)生態(tài)公司獲批國家級農業(yè)標準化示范區(qū)。培育農業(yè)新型經營主體2093個，新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)14家，培植國家級農民專業(yè)合作社1家、省級示范社10家，農業(yè)產業(yè)化程度不斷提高，被認定為省級農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)。

生產條件持續(xù)改善。加強農田水利建設，金水河綜合治理、陽武一干渠節(jié)水配套、三門湖東撇水港、官堤洲民垸除險加固等一批重點工程有序推進，完成210公里溝港整治、19座小型水庫除險加固、20處155千瓦以下骨干泵站更新改造和重點易旱地區(qū)綜合治理。新建農村公路90公里，改造農村危橋5座，開展農村公路大中修5萬平方米。推廣新型農機具8000臺套，農作物生產機械化率達到65%。全面推進農村電網升級改造，完成144個工程項目。“村郵站”建設實現全覆蓋。扎實開展新一輪“三萬”活動，連續(xù)四次榮獲全省“三萬”活動先進單位。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實推進。五里界省級“四化同步”示范鎮(zhèn)、法泗怡山灣市級重點中心村試點示范取得明顯成效，五里界中心社區(qū)一期926套、法泗怡山灣新農村一期600套農民新居已建成，五里界街獲得“十大荊楚最美村鎮(zhèn)”殊榮，梁子湖北咀新村被列入“湖北省宜居村莊”，保福祠紅色旅游名村被列為“全市重點支持新農村建設試點村”。積極推進農業(yè)信息綜合服務平臺建設，基本完成農村產權信息采集、錄入、確權和部分產權頒證工作，在全市率先實現“人、房、圖”三位一體系統(tǒng)架構，農村資源要素流動和資本化進程加快。

四、著力推進惠民工程，社會事業(yè)全面進步

民生保障不斷加強。堅持就業(yè)優(yōu)先，為1.2萬城鄉(xiāng)勞動者提供技能培訓，新增就業(yè)再就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。積極推動社會保障由“制度全覆蓋”到“人口全覆蓋”，全年社保擴面2.9萬人，全區(qū)綜合參保率達到99.5%。社?；鸾Y余13.1億元，在新城區(qū)排名第一。以開展群眾路線教育實踐活動為契機，走基層、辦實事、惠民生，千方百計解決3000名特困企業(yè)退休職工醫(yī)療保險、3.4萬名早期被征地農民和700余名農場職工養(yǎng)老保險等歷史遺留問題，支持區(qū)屬國有和集體改制企業(yè)困難職工以“助保貸”方式參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。建立基本養(yǎng)老金正常調整機制，全區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增加210元，首次突破20xx元，超過全國平均水平。完善社保救助體系，提高居民住院報銷補助比例，為3萬余名城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒對象及因病、因災導致生活困難群眾發(fā)放救助資金1.2億元。加快推進保障性安居工程，開工建設公共租賃住房800套、墾區(qū)危房改造450套，竣工公共租賃住房190套，解決715戶國有土地上房屋辦證歷史遺留問題。健全養(yǎng)老服務體系，新(改)建3家社區(qū)養(yǎng)老院、3家社區(qū)養(yǎng)老服務中心和6家農村老年人互助照料中心，完成4家農村福利院提檔升級。開通區(qū)域出租車前期工作基本完成，采取財政補貼方式，從技能培訓、轉崗安置、社會救助、鼓勵創(chuàng)業(yè)等方面千方百計為困難“面的”司機家庭找出路，為正式開通出租車創(chuàng)造了條件。

社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。啟動實施第二個學前教育三年行動計劃，新改擴建金口中心幼兒園等8所公辦幼兒園。強化紙坊地區(qū)教育資源整合，從學前到初中擴容學位2200個，“入學難”和“超級大班”現象基本解決。鞏固義務教育均衡發(fā)展省評成果，順利通過國家級驗收。加強三級衛(wèi)生服務體系建設，區(qū)人民醫(yī)院遷建順利推進，區(qū)精神病醫(yī)院和金水衛(wèi)生院完成整體搬遷，五里界衛(wèi)生院等5家衛(wèi)生院主體工程完工。成功舉辦20xx年環(huán)中自行車江夏段賽事、全國健美健身公開賽、第二屆武漢市眾行50公里徒步大會等具有廣泛影響的文體活動，以江夏梁子湖抗日愛國故事為題材的電影《湖殺令》拍攝完成。第三次全國經濟普查工作順利通過湖北省統(tǒng)計基礎規(guī)范化驗收。在全省率先開展全國第二次地名普查，完成《江夏區(qū)地名志》編印工作，填補我區(qū)近30年地名資料記載空白。國防教育、民兵預備役、“雙擁”共建工作扎實開展，民族宗教、僑務外事、廣播影視、機關事務、編制、移民、物價、消防、人防、科協、區(qū)志、對臺、檔案、工會、青年、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得新成績。

社會保持和諧穩(wěn)定。強化重點行業(yè)、重點領域專項整治，全區(qū)安全生產和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)可控，未發(fā)生較大安全事故。加強突發(fā)事件應急處置，社會穩(wěn)定風險評估機制不斷健全，全區(qū)未發(fā)生有影響的群體事件和極端暴力事件。深入推進網格化管理，實現城鄉(xiāng)全覆蓋。加強矛盾調處和信訪積案化解，實行區(qū)級領導接訪下訪制度，共接待群眾上訪445人次，一大批疑難復雜信訪問題得到妥善解決。深化社會治安防控體系建設，深入推進社區(qū)視頻網絡建設和運用，提升基層基礎防范能力，全區(qū)治安形勢良好，群眾安全感不斷增強。

五、著力創(chuàng)新體制機制，政府工作水平有效提升

民主法制建設不斷加強。堅持依法行政，認真落實區(qū)人大及其會決議決定，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，認真辦理人大政協議提案，辦理質量不斷提高。制定《江夏區(qū)法治政府建設規(guī)劃》和《江夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》，出臺《江夏區(qū)人民政府關于加強自身建設的若干意見》，政府工作進一步規(guī)范?；鶎用裰髡谓ㄔO不斷加強，圓滿完成第九屆村委會換屆選舉。

行政效能顯著提升。清理規(guī)范行政權力，突破利益固化的藩籬，主動“削自己的權、去部門的利”，區(qū)級行政權力及政務服務事項由過去的3803項調減至3388項，減幅11%;行政審批項目由過去的1167項調減至138項，減幅88%。全面建立權力清單、程序清單、責任清單“三聯單”制度，并及時上網公布。完善企業(yè)“直通車”服務，扎實開展“千名干部進千企”和“工業(yè)企業(yè)服務月”活動，千方百計為企業(yè)排憂解難。

工作作風切實轉變。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進中央和省、市、區(qū)委確定的“四風”突出問題專項整治，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，達到了黨員受教育、干部轉作風、群眾得實惠、工作上臺階的目的，全區(qū)共調整、清理辦公用房3798平方米，“三公”經費下降28%，以政府名義召開的會議、制發(fā)的文件分別減少11.7%、16.5%。積極配合省委巡視組巡視和國家、省、市多層級立體交叉審計，對發(fā)現的問題及時整改，有效促進了政府部門資金使用、權力運行的規(guī)范化，區(qū)審計局被評為全國審計系統(tǒng)先進集體。強化執(zhí)紀監(jiān)督，全年辦理追責問責案件164件，紀律處分56人，組織處理108人。嚴肅查處各種違法違紀行為，全年立案查處違法違紀案件77件，其中大要案17件，涉及處級干部10人，移送司法機關處理6人，給予黨紀政紀處分77人。

各位代表，20xx年是極不平凡的一年，我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全區(qū)黨員干部的思想狀態(tài)、干事激情和進取精神有了一次新的飛躍，江夏氣場進一步凸顯。我們積極應對國內經濟下行的困難和挑戰(zhàn)，認真貫徹落實中央“十二字方針”，保持了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。我們立足于打基礎、管長遠，通過編制和實施“全域江夏”規(guī)劃、全力構筑“黃金十字架”，奠定了城市空間新格局;通過謀劃未來7年產業(yè)定位和發(fā)展路徑、確定“4321”經濟倍增新目標，奠定了產業(yè)發(fā)展新格局;通過劃定生態(tài)控制底線、完成湖泊“三線一路”保護規(guī)劃、貫通環(huán)山環(huán)湖綠道，奠定了生態(tài)文明建設新格局，為實現我區(qū)新的跨越打下了堅實基礎。

各位代表，過去一年的成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是人大代表和政協委員監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)人民和社會各界共同努力的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向關心、支持和參與江夏建設的人大代表、政協委員、企業(yè)家和老領導、老同志，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預備役人員，向各民主黨派、工商聯等社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，江夏經濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是：產業(yè)轉型升級任務艱巨，戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模較小，部分落后產能亟需淘汰，現代服務業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)居民增收渠道有待進一步拓寬;基礎設施和項目建設資金需求量大，政府融資行為受到約束，資金平衡和償還債務的壓力較大;社會管理存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境保護和城鄉(xiāng)環(huán)境整治長效機制還不健全;征地拆遷、舊城改造、企業(yè)改制等方面遺留的問題有待進一步解決，服務群眾“最后一公里”的工作與群眾期望還有差距，兌現教育實踐活動中政府作出的承諾還需艱辛努力;個別部門、少數干部仍存在不作為和亂作為的現象，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。對這些問題，我們將高度重視，強化措施，切實加以解決。

20xx年主要工作

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進“4321”倍增計劃的起步之年。我們一定要順應新趨勢、把握新特征、集聚新動力，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，積極搶抓“萬億倍增”新機遇，努力實現江夏發(fā)展新跨越，力爭在新一輪發(fā)展中贏得主動、搶得先機。

20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要講話和中央、省、市經濟工作會議精神，牢牢把握科學發(fā)展、跨越發(fā)展主題，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，保持經濟運行新增勢，順應人民群眾新要求，堅持“競進、提質、增效”，突出改革創(chuàng)新和產業(yè)升級，加強民生保障和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和信息化同步發(fā)展，不斷開創(chuàng)“三個江夏”建設新局面。

20xx年全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長15%左右，一般公共預算收入增長20%以上，地方一般公共預算收入增長12%左右，全社會固定資產投資、工業(yè)投資增長15%左右，規(guī)模工業(yè)總產值、增加值增長30%以上，單位生產總值能耗下降3.6%，城鄉(xiāng)居民收入與經濟發(fā)展保持同步增長。

為實現上述目標，我們將重點抓好以下六個方面工作：

一、全力推進新型工業(yè)化，實現經濟發(fā)展新跨越。工業(yè)是經濟發(fā)展的主心骨、頂梁柱、壓艙石。必須堅持把發(fā)展工業(yè)作為經濟工作的“牛鼻子”和穩(wěn)增長的首要支撐，圍繞新項目、新產業(yè)、新功能、新空間，做牢做實“三個400億”，努力打造我區(qū)新型工業(yè)化的升級版。

壯大主導產業(yè)規(guī)模。按照“4321”經濟倍增路線圖，圍繞壯大主導產業(yè)和產業(yè)鏈接，著力做大工業(yè)總量，確保年內工業(yè)總產值凈增400億元以上。依托上海通用，加快實施汽車整車及零部件產業(yè)“雙百雙千”工程，推動通用一期量產出車、通用二期加快建設，加快推進168萬臺發(fā)動機項目和24家核心配套企業(yè)建設。積極引進二、三級零部件配套企業(yè)，加快發(fā)展汽車會展、研發(fā)試驗、銷售服務等配套產業(yè)。深入實施“五個一批”工程，積極支持華舟重工、久之洋、南車軌道交通等一批骨干企業(yè)開拓市場，扶優(yōu)做強現代裝備制造、光電子信息等優(yōu)勢產業(yè)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基金引導作用，大力發(fā)展以天津力神、凱迪電力為代表的環(huán)保新能源產業(yè)，鞏固提升以abt為依托的網絡經濟，積極培育以武漢生物制品所、中科院病毒所為代表的生物健康產業(yè)，搶占新一輪發(fā)展先機。

加大招商引資和項目建設力度。堅持“抓大不放小”，著力策劃引進一批有影響、有規(guī)模、有效益、有貢獻的優(yōu)質項目，力爭全年新引進投資50億元以上項目1個、10億元以上項目5個、5億元以上項目10個，實現招商引資總額400億元左右。大力實施“滿園工程”，加快推進采埃孚二期、小糸車燈等一批重點項目建設，力爭中信聯、上海暢匯等一批項目建成投產，實現工業(yè)投資400億元左右。鞏固“企業(yè)服務月”活動成果，建立企業(yè)間交流溝通平臺，支持企業(yè)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。加大服務企業(yè)力度，切實解決項目建設中的用地、融資、配套服務等問題，努力為企業(yè)“松綁”、為企業(yè)減負。

促進園區(qū)空間拓展和功能提升。按照“產城融合”理念，加快建設工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)，圍繞“大車都”、“大光谷”經濟板塊戰(zhàn)略構想，增加更多的“江夏元素”。金港新區(qū)、大橋新區(qū)實施高標準的“九通一平”，加快通用鐵路專用線、金口長江深水碼頭、大花嶺貨場建設，全力以赴配套完善各項生產生活設施，打造一流投資環(huán)境，種最好的“梧桐樹”，引更多的“金鳳凰”。廟山、藏龍島繼續(xù)實施“騰籠換鳥”、提檔升級工程，積極推進產業(yè)園區(qū)“集聚、集群、集約”開發(fā)和“商務、政務、服務”綜合配套，不斷提升土地利用價值和園區(qū)承載能力。加快推進五里界新型園區(qū)和鄭店黃金工業(yè)園建設。以開發(fā)區(qū)辦事處為單位，在條件成熟的地方，統(tǒng)一規(guī)劃村級集體發(fā)展用地，妥善解決被征地農民就業(yè)安置和生活保障問題。

強化科技創(chuàng)新驅動。全面落實市委、市政府《關于加快建設國家創(chuàng)新型城市的意見》，堅持把科技進步和全面創(chuàng)新作為經濟增長的內生動力，加快實現由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。發(fā)揮我區(qū)高校和科研院所創(chuàng)新引擎作用，積極推進校企合作、產學研一體，促進科研成果轉化，提升創(chuàng)新型經濟產出能力。發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用，加快實施自主創(chuàng)新能力提升計劃，推進科技創(chuàng)新服務平臺建設，建成市級以上研發(fā)機構4個、科技示范基地3個，培育自主創(chuàng)新示范企業(yè)10家，新增高新技術企業(yè)3—4家，力爭全區(qū)高新技術產業(yè)產值突破300億元。繼續(xù)實施“青桐計劃”，建立健全支持中小微企業(yè)、民營經濟、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)上市、高新技術產業(yè)發(fā)展的政策措施，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境。

著力發(fā)展現代服務業(yè)。積極搶抓電子商務迅猛發(fā)展的重大機遇，依托abt互聯網巨頭，推動服務業(yè)嫁接互聯網技術，加快產業(yè)轉型升級。著力推進金融創(chuàng)新，大力發(fā)展互聯網支付、網絡借貸、眾籌融資等互聯網金融，新引進1—2家法人金融機構，完善政、銀、企信息交流機制，鼓勵金融機構創(chuàng)新產品和服務，加強對重點項目和實體經濟的金融支持。加快鄭店物流園、金口物流中心基礎設施建設，積極推進安吉、德邦、海吉星、菜鳥網絡、民生金融電商物流等一批重點項目，全力打造華中地區(qū)重要的物流聚集區(qū)和全國電商物流服務節(jié)點。改造提升傳統(tǒng)商貿服務業(yè)，支持商貿企業(yè)探索線上線下融合發(fā)展新模式，加快聯投廣場、宜化綜合體等大型商業(yè)體建設，聚集研發(fā)設計、企業(yè)總部、商務會展、樓宇經濟等高端業(yè)態(tài)，打造文化大道中央商務區(qū)。加強政府引導，強化市場管理，整合旅游資源，開發(fā)新業(yè)態(tài)，形成新品牌。

二、加快推進新型城鎮(zhèn)化，展現南部新城新形象。按照“獨立成市”理念，強化規(guī)劃剛性約束，高標準建設武漢南部生態(tài)新城，進一步提升城市功能和形象。

穩(wěn)步推進江夏新城建設。充分利用“全域江夏”五個層面規(guī)劃成果，全力做好金口新城中心區(qū)城市設計、金口古鎮(zhèn)保護與發(fā)展規(guī)劃、中央大公園修建性規(guī)劃、環(huán)湯遜湖濱水風光帶規(guī)劃、地鐵27號線站點周邊建設規(guī)劃、烏龍泉和山坡兩個城鐵小鎮(zhèn)、青龍山地鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制工作，完成全區(qū)1:20xx地形圖全覆蓋?？茖W編制完成“十三五”規(guī)劃，著力加強規(guī)劃項目庫建設，努力實現“多規(guī)合一”。高標準建設紙坊新城，全面增強城市綜合承載能力和聚集輻射帶動能力，以優(yōu)質的環(huán)境、齊全的功能、完善的配套吸引更多產業(yè)和項目，努力打造宜居宜業(yè)新城。提速建設金口新城，加快征地拆遷和還建房建設，不斷完善基礎設施，策劃實施神山湖商務中心和濕地公園等一批城建項目。推進中洲智慧新城建設，啟動“借花獻佛”和東部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范帶項目，高標準建設武漢花博園。

強力推進“城建攻堅”計劃。用好國家支持新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策，大力推進城市建設投融資ppp模式，吸引社會資本參與城市基礎設施投資、建設、運營。加快完善城市基礎設施，高標準完成金龍大街配套和綠化工程，積極推進地鐵27號線、四環(huán)線、武嘉高速、107國道改擴建等重大交通基礎設施建設，實施天子山大道南段刷黑、馬法線改擴建、段烏公路升級改造等重點工程，啟動天子山大橋建設前期工作，加快形成全覆蓋、全暢通的城市立體交通網絡。完善紙坊污水處理廠管網配套，完成金口龍床磯10萬噸水廠供水管網和電力配套工程。進一步做好電網規(guī)劃，加強夏楊線、廟二線等電網建設和電力設施保護，提高供電保障能力。加強紙坊城區(qū)市政配套，完成中央大公園土建工程和環(huán)山路配套建設。實施紙坊大街東段改擴建、西交路改造、環(huán)山路東廣場等一批市政項目，完成城區(qū)6處漬水點改造、港渠清淤工程，不斷完善城市功能。

全面提高城市管理水平。建立“一管三創(chuàng)”長效機制，推進“城管革命”常態(tài)化，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市工作成果，做好國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。健全“大城管”工作機制，深入推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護市場化改革，進一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化水平。實施城市公園、主次干道、窗口地帶綠化升級和路燈改造工程，完成武昌大道等破損路面整修工程，推進房屋立面、門面招牌、架空管線等專項治理，有效提升城市形象和品位。強化集貿市場、老舊社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等薄弱環(huán)節(jié)綜合治理。加大交通秩序、車輛超限超載、路面“潑漏撒”整治力度，打擊“面的”非法營運，確保順利開通區(qū)域出租車，抓好市場監(jiān)管，促進出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。依法嚴厲查處違法占地、違法建設行為，全力塑造整潔有序文明的城市新形象。

加快美麗江夏建設。把基本生態(tài)控制線作為江夏可持續(xù)發(fā)展的“生命線”，全力保護好山、水、林、地等生態(tài)資源，絕不以犧牲環(huán)境為代價謀求一時發(fā)展，“不吃子孫飯，不斷子孫路”。啟動一批環(huán)保創(chuàng)模示范項目，確保順利通過國家環(huán)保模范城市評估驗收。充分發(fā)揮市民在美麗江夏建設中的主體作用，探索建立生態(tài)保護補償機制，全力打好生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)，積極創(chuàng)建生態(tài)文明城區(qū)。完善“湖長制”、建立“山長制”，加大巡查執(zhí)法力度，嚴格控制涉水、涉林項目建設，逐步清理基本生態(tài)控制線內項目，杜絕違法填湖、違法排污、違法開采行為。完成湯遜湖環(huán)湖綠道建設，實現環(huán)山路與環(huán)湖路對接。啟動“清水入江”水環(huán)境綜合治理工程，繼續(xù)做好梁子湖、湯遜湖圍網拆除工作，鼓勵原生態(tài)養(yǎng)殖。加大對梁子湖流域畜禽養(yǎng)殖場綜合整治力度，啟動北咀核心區(qū)域污水收集管網項目，嚴格執(zhí)行梁子湖“零排放”標準。強力推進“綠滿荊楚”工程，在紙坊老城區(qū)規(guī)劃建設1—2條綠道，增加城市綠量;在每個南部街道集中打造1—2個生態(tài)示范村灣，建設美麗鄉(xiāng)村。依法關停一批采石采礦企業(yè)，繼續(xù)實施破損山體修復、植樹復綠工程，穩(wěn)步提高森林覆蓋率。加大藏龍島、安山等濕地公園保護和建設力度。強化機動車尾氣治理，強制淘汰“黃標車”，留住青山碧水藍天。

三、全面推進農業(yè)現代化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新局面。堅持用工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路。

提高農業(yè)現代化水平。圍繞服務工業(yè)化、融合城鎮(zhèn)化、功能多樣化、環(huán)境生態(tài)化的整體目標，轉變發(fā)展方式，優(yōu)化空間布局，提升裝備水平，促進現代農業(yè)“接二連三”，加快農業(yè)現代化進程。依托五里界試點示范的政策優(yōu)勢和現有基礎，打造五里界休閑觀光農業(yè)示范區(qū)。啟動107國道沿線鄭店至安山段現代農業(yè)百里觀光長廊項目，高標準建設鄭店蔬菜產業(yè)示范園;大力發(fā)展農產品加工業(yè)，做大做強梁子湖水產品加工，推進安山農產品加工園建設，著力引進一批農業(yè)加工企業(yè)。以區(qū)農業(yè)集團為龍頭，整合農業(yè)資源，推進農業(yè)企業(yè)組團式發(fā)展，打造江夏農業(yè)企業(yè)“航母”;逐步完善農產品市場流通體系，新建農產品產地交易市場3—5個、保鮮冷庫1000立方米;建立農業(yè)信息綜合服務平臺，整合涉農信息，完善市場信息、環(huán)境監(jiān)測、生產動態(tài)、質量安全、資源要素、災害預警六大系統(tǒng);進一步提升農產品質量安全水平，完成15家企業(yè)農產品安全可追溯體系建設，創(chuàng)建國家農產品質量安全區(qū)和農業(yè)標準化示范區(qū)。

推進農村綜合配套改革。統(tǒng)籌整合涉農資金，創(chuàng)新農業(yè)投融資機制。尊重農民首創(chuàng)精神，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，引導和規(guī)范農村土地經營權有序流轉，發(fā)展各類新型農業(yè)經營主體，避免流轉土地“非農化”，恪守“耕者有其田”的底線。積極探索村級集體經濟發(fā)展路徑，加大轉移支付力度，確保村級組織正常運轉。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對農業(yè)現代化的帶動作用，引導城市現代生產要素向農業(yè)、農村流動，多渠道促進農民增收。加快五里界省級“四化同步”示范鎮(zhèn)、怡山灣市級重點中心村建設。

改善農村生產生活條件。推進金水河流域金口段綜合治理，全面完成綜合整治任務。繼續(xù)抓好民堤民垸除險保安、病險水庫加固、小農水設施建設，完成官堤洲整險加固、和全區(qū)190公里溝港治理工程，更新改造15處155千瓦以下泵站，增強農業(yè)生產保障能力。加強農村破損道路修復，健全農村公路養(yǎng)護長效機制。推進城管革命進灣村，繼續(xù)實施“三清潔”工程，保障“戶入池、村收集、街轉運、區(qū)處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)正常運轉。大力開展生態(tài)街道、移民小康示范村建設，積極創(chuàng)建宜居村莊。實施精準扶貧計劃，努力提高革命老區(qū)農民收入。

四、積極推進網絡信息化，構建智慧城市新格局。以“平安有序的城市、高效透明的政府、綠色和諧的產業(yè)、幸福安康的民生”為目標，全力構筑面向未來的數字化智能城市。

編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃。按照“總體規(guī)劃、突出重點、分步實施、強化應用”的原則，編制江夏區(qū)智慧城市發(fā)展規(guī)劃，同步完成人居環(huán)境示范、“四化”同步示范等15個專項規(guī)劃，推進智慧城市規(guī)劃與其他相關規(guī)劃深度融合。

強化基礎設施建設。加快推進網絡基礎設施、公共基礎數據庫、公共信息平臺建設。完善城鄉(xiāng)無線網絡建設，推進4g網絡全覆蓋。加快有線寬帶網絡建設，全面推進“三網融合”，逐步實現通信網、廣播電視網、互聯網等信息基礎設施互聯互通和融合發(fā)展。依托社會管理網絡服務中心，建立政府和公眾共享的信息服務平臺、集約化數據交換平臺和公共信息應用支撐平臺，逐步實現大數據的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一維護和資源共享。

加快推進重點領域信息化運用。深化電子化政務、數字化城管、智能化交通以及網格化管理，不斷拓展信息化外延和內涵。強化社會綜合治理，推進社區(qū)電子視頻監(jiān)控全覆蓋。以專業(yè)性平臺為載體，積極開展智慧企業(yè)試點。有序推進水務、農業(yè)、民生保障、地下管網、食藥監(jiān)管、人居環(huán)境等信息化重點工程建設，建立預防和減少青少年違法犯罪工作信息化服務平臺，以務實的行動爭取國家智慧城市試點。

五、切實保障和改善民生，促進社會事業(yè)新發(fā)展。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，讓每一位江夏居民都能分享改革開放的成果，都能感受社會的關愛和溫暖，都能得到看得見、摸得著的實惠。

突出抓好就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)援助機制，加大困難群體就業(yè)幫扶和托底安置力度，保障困難家庭基本生活。構建政府、企業(yè)、高校聯動的培訓機制，適應培訓和求職需求的投入機制，連接部門、企業(yè)、求職者的信息互通機制，使更多的體力勞動者成為技能勞動者。全年新增就業(yè)9000人，實現再就業(yè)3500人。健全社會保障體系，做大做強社?；穑μ岣呱鐣Ｕ纤?。進一步解決好困難企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)保等遺留問題。啟動農民工工傷保險，做好上海通用等大型企業(yè)員工的參保服務。全面落實社保調標政策，確保按時足額發(fā)放。開展醫(yī)療救助即時結算，努力使困難群眾得到及時有效的醫(yī)療救助。啟動殘疾人農療、體療基地建設，加強公益性生態(tài)公墓規(guī)劃、建設和管理。滿腔熱情地關懷農村留守老人、婦女和兒童，讓進城農民安心務工，讓留鄉(xiāng)親人幸福生活。加快保障性住房建設，建成600套公租房，完成棚戶區(qū)年度改造計劃和金水辦事處150套墾區(qū)危房改造任務。

全面推進各項社會事業(yè)?；I建大橋、廟山中心幼兒園，改擴建安山、山坡等6所幼兒園，新建文化路學校初中部、藏龍二小、廟山二小，遷建鄭店小學、五里界中學，完成16所義務段學校“改薄”工作，爭創(chuàng)全市義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)。確保區(qū)人民醫(yī)院如期建成并投入運行。扎實抓好計劃生育工作，建立人口基礎信息共享平臺預警機制，嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比達標。積極謀劃湖泗古窯址群綜合開發(fā)，做好全區(qū)37座古橋維修和保護工作。規(guī)劃建設體育生態(tài)公園，配套相關設施。認真組織業(yè)余文藝創(chuàng)作“百花獎”大賽、健身健美錦標賽、自行車聯賽、環(huán)山徒步大賽等文體賽事，豐富人民群眾文體生活。高度重視民族宗教工作，統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)。

加強和創(chuàng)新社會管理。加大對特種領域、特種行業(yè)、特種設備的專項檢查力度，全面排查安全隱患，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化道路交通綜合整治，提升交通安全指數，最大限度預防重大交通事故發(fā)生。完善四級食品藥品監(jiān)管網絡，建立全過程監(jiān)管和可追溯制度。以“平安江夏”建設為載體，加快立體化社會治安防控體系建設，依法打擊各類刑事犯罪，提高群眾見警率，增強群眾安全感。堅持運用法治思維和方式辦理群眾信訪事項，將涉法涉訟信訪問題導入法治軌道解決，逐步化解歷史遺留問題，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

六、著力加強自身建設，追求政府工作新作為。堅持為民、務實、清廉、高效的理念，切實加強法治政府、服務型政府建設，不斷提高政府工作水平。

深入推進依法行政。增強政府工作人員法治觀念和法治意識，努力在依法全面履行政府職能、依法科學民主決策、深化行政執(zhí)法體制改革、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化行政權力制約和監(jiān)督、全面推進政務公開等六個方面取得實實在在的成效。進一步強化行政首長推進依法行政第一責任，推進政府及其部門職權、程序、行為、責任法定化，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。進一步完善重大行政決策規(guī)則，嚴格遵守調查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的法定決策程序，探索建立決策責任追究和倒查機制。加強政府法制機構建設，實現區(qū)政府及組成部門和各街道法律顧問全覆蓋。進一步整合行政執(zhí)法力量，重點在城鄉(xiāng)建設管理、食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、資源環(huán)境、交通運輸等領域推行綜合執(zhí)法。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法裁量權基準制度，杜絕選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。進一步增強監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進、監(jiān)督就是保障的意識，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協建議案、委員提案，多方面聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。進一步健全政務公開制度，逐步實施財政預算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域的政府信息公開，嚴格按照公布的“三聯單”制度辦事，確保行政權力和政務服務事項在陽光下運行。

全面推進改革創(chuàng)新。抓好新一輪政府機構改革和事業(yè)單位分類制改革，切實轉變政府職能，提高行政效能。積極推進經濟體制改革，認真組織實施國企改革、財稅改革、價格改革、金融改革。深化國資監(jiān)管體制改革，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國有資本經營預算制度。在梁子湖水產集團、區(qū)城投公司開展財務總監(jiān)委派制度試點，確保國有資產保值增值。推進行政審批制度改革，對工業(yè)、房地產、服務業(yè)項目開展并聯審批。做好戶籍改革、公車改革等相關改革工作。

持續(xù)改進工作作風。繼續(xù)按照“五規(guī)五守”的要求，在講規(guī)律、規(guī)則、規(guī)范、規(guī)格、規(guī)矩上強化意識，在守土有責、守財如命、守口如瓶、守身如玉、守正不阿方面端正行為，打造一支“守規(guī)矩、能干事、干成事”的干部隊伍。區(qū)政府及其組成部門要以黨的群眾路線教育實踐活動整改為契機，堅持領導帶頭作示范，切實端正學風、整肅會風、轉變作風，大興調查研究之風、求真務實之風、爭先進位之風，以敢于擔當、奮發(fā)作為的精神和抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好工作落實，推動政府工作上水平;堅持問題導向促整改，集中解決農村基礎設施薄弱、市民出行不便、被征地農民就業(yè)困難等一批關系群眾切身利益的急難愁問題，以實實在在的整改效果取信于民;堅持建章立制抓長效，深入貫徹落實“八項規(guī)定”，建立健全反“四風”長效機制，設置形式主義的“禁行區(qū)”、官僚主義的“隔離帶”、享樂主義的“高壓線”、奢靡之風的“防火墻”，推進作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。

切實加強廉政建設。認真貫徹國務院廉政工作會議精神，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”規(guī)定。加大源頭治腐力度，深入開展工程建設、征地拆遷、政府采購等領域突出問題專項治理，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。規(guī)范公務接待、辦公用房、公務用車和公款出國(境)管理，嚴格執(zhí)行部門預算、土地出讓、公開招投標和標后監(jiān)管等制度。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，嚴肅查處各類違紀違法行為，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，20xx年，我們將安排一定的公共財力，以貼近民生需求、惠及大多數群眾為出發(fā)點，辦好以下實事：

1、完成全區(qū)中小學水改、電改工作，徹底消除中小學校園水電安全隱患。

2、啟動區(qū)中醫(yī)院整體搬遷改造，推進湖泗衛(wèi)生院異地新建和藏龍島社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。

3、大力實施“菜攤子”工程，在紙坊周邊規(guī)劃建設一個大型農貿市場，完成15個街道中心集鎮(zhèn)農貿市場整治達標工作。

4、推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化，完成城市建筑垃圾消納處理場建設。

5、進一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，對城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老保險實行補貼。

6、啟動江夏區(qū)食品藥品安全綜合信息平臺二期建設，整合檢測檢驗資源，確保江夏老百姓“舌尖上的安全”。

7、完善養(yǎng)老服務體系，新建、改造社區(qū)養(yǎng)老院2所，新增居家養(yǎng)老服務中心2個，新增農村老年人互助照料中心12個。

8、啟動新一輪“三萬”活動，確保村村通客車。

9、完成外湯遜湖30公里環(huán)湖綠道建設，實現環(huán)山路與環(huán)湖路對接。

10、啟動“綠滿荊楚”行動計劃，用兩年時間完成2.49萬畝造林綠化任務，逐步提升生態(tài)承載能力。

各位代表，把握新常態(tài)，實現新跨越，是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全區(qū)人民，堅定信心、搶抓機遇、迎難而上、奮發(fā)有為，為建設更加富強、美麗、幸福的武漢南部生態(tài)新城而努力奮斗!

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區(qū)級政府工作報告討論篇六

龍崗區(qū)是深圳市東北部的交通樞紐，擁有便捷的交通運輸網絡。本站小編為大家整理了一些龍崗區(qū)政府工作報告，希望對你有用!

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，我們深入貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，全面落實系列重要講話，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，緊緊圍繞“一個目標、兩大戰(zhàn)略、三個轉型、四條底線、五大體系、六區(qū)一城”的戰(zhàn)略部署，堅持以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新促轉型，轉變作風，奮勇爭先，攻堅克難，圓滿完成了區(qū)五屆人大四次會議確定的主要目標任務。

(一)經濟發(fā)展量增質優(yōu)

全年實現地區(qū)生產總值2321億元，增長9.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值1398.6億元,增長12.1%，增速全市第二;固定資產投資602億元，增長8.7%，總量全市第一;公共財政預算收入158.4億元，增長21.1%，增量全市第一;外貿進出口總額427億美元，增長3.5%;社會消費品零售總額523.1億元，增長10%。產業(yè)結構不斷優(yōu)化。實現規(guī)模以上高新技術產業(yè)增加值1090億元，增長16.3%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的78.4%;戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值1272.2億元，增長14.5%，占地區(qū)生產總值的54.8%。工業(yè)百強企業(yè)總產值3368.6億元，增長16.8%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速5.3個百分點。質量效益持續(xù)提升。工業(yè)經濟效益綜合指數245.3%，提高34.3個百分點。每平方公里土地產出稅收首次突破1億元，達到1.07億元。稅收占公共財政預算收入比重達94.6%。萬元gdp水耗、電耗分別下降9.7%、5%。創(chuàng)新能力明顯提高。專利申請量13260件，其中發(fā)明專利申請量5920件，位居全市第二;pct國際專利申請量占全市38.4%，位居全市第一。躋身全國區(qū)域孵化能力15強，獲市級以上科技進步獎24項，其中國家科技進步獎3項。華為成為唯一入選“20xx年全球創(chuàng)新機構百強”的大陸企業(yè)。發(fā)展后勁不斷增強。引進超億元項目118宗，投資總額278.3億元，33宗重大產業(yè)項目建成或投產。華為國際會展中心、中廣核工程公司總部、金信諾總部研發(fā)基地等重點項目順利落戶。

(二)創(chuàng)新驅動實現新突破

制定創(chuàng)新驅動發(fā)展規(guī)劃和五年行動計劃，創(chuàng)新驅動成為全區(qū)發(fā)展共識和經濟轉型的最重要牽引力。國際大學園建設成效初顯。香港中文大學(深圳)順利開學，北理莫斯科大學、吉大昆士蘭大學、深圳國際太空科技學院落戶龍崗，與香港城市大學、皇家墨爾本理工大學、康奈爾大學等國際名校的合作有序推進。高端創(chuàng)新平臺加速集聚。新增市級以上創(chuàng)新平臺10家。與中科院深圳先進院、中國工程物理研究院、北京航空航天大學等院校建立戰(zhàn)略合作關系，引進國家技術轉移南方中心產業(yè)化基地、國家航天員訓練中心等優(yōu)質創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新人才不斷匯集。深圳市歐美同學會落戶龍崗，設立海外(硅谷)人才聯絡處。舉辦第三屆人才活動節(jié)、硅谷經驗與創(chuàng)新發(fā)展研討會、“優(yōu)才中國行”等招才引智活動。智慧城市與智能制造研討會在龍崗召開，200余名“千人計劃”專家齊聚一堂，20多名達成合作意向。加強新型智庫建設，區(qū)政府顧問已達18人。新引進各類人才2萬余人，其中“千人計劃”專家6名、深圳“孔雀計劃”人才12名、市級以上創(chuàng)新科研團隊3個。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚。探索政企合作，在斯坦福大學舉辦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境推介會”，建立“硅谷—龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直通車”,搭建龍崗與硅谷項目、技術、人才、資本、資訊互通平臺。舉辦深圳首屆創(chuàng)新生態(tài)圈大會、海外留學創(chuàng)業(yè)人員項目交流會、中美移動互聯網研討會等國際交流活動，吸引國內外200多家創(chuàng)新企業(yè)、1500多名創(chuàng)新人才參會。其中，海外留學創(chuàng)業(yè)人員項目交流會吸引了“春暉杯”全美賽區(qū)41強參會，是深圳有史以來規(guī)模最大的留學創(chuàng)業(yè)項目交流會;中美移動互聯網研討會實現硅谷與龍崗實時互聯，特斯拉、google等國際知名企業(yè)高管做主旨發(fā)言。天安云谷構建“極創(chuàng)空間”，打造全產業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器;中海信科技園獲批深圳首個民營國家級孵化器;啟動微游匯等10個“創(chuàng)客空間”。

(三)轉型升級駛入快車道

協同推進產業(yè)轉型升級與城市空間布局優(yōu)化，初步形成了東有寶龍新能源基地、南有阿波羅未來產業(yè)城、西有華為科技城、西北有平湖金融與現代服務業(yè)基地、北有國際低碳城、中心有大運新城和深圳國際大學園的發(fā)展格局。特色現代產業(yè)體系初步構建。建立招商引資產業(yè)空間資源庫、項目庫、存量企業(yè)信息庫和工業(yè)園區(qū)信息庫。新增國家高新技術企業(yè)119家，新一代信息技術產業(yè)實現增加值990.1億元，增長20%?，F代服務業(yè)快速發(fā)展，金融業(yè)增加值增長15%，各類金融要素不斷集聚;文化創(chuàng)意產業(yè)實現增加值182億元，增長19%。傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)競爭力不斷提升，橫崗眼鏡掛牌全市第二個國家級出口基地，獲批創(chuàng)建“全國時尚眼鏡產業(yè)知名品牌示范區(qū)”。未來產業(yè)前瞻布局，全市第一個未來產業(yè)城——阿波羅未來產業(yè)城動工，成功引進光啟等項目。優(yōu)質產業(yè)空間不斷增加。全年淘汰低端企業(yè)618家，五年累計淘汰6712家，超額完成五年計劃。通過舊工業(yè)區(qū)改造籌建香港中文大學(深圳)，演繹了龍崗轉型升級的“鳳凰涅槃”。大運軟件小鎮(zhèn)、樟樹布電機廠等“騰籠換鳥”，實現成功轉型。出臺《龍崗區(qū)創(chuàng)新型產業(yè)用房建設與管理暫行辦法》等規(guī)定，引導企業(yè)自建、“工改工”項目配建產業(yè)用房。18個創(chuàng)新產業(yè)園投入運營，新增創(chuàng)新型產業(yè)用房40萬平方米。14個“工改工”項目列入城市更新單元計劃。全區(qū)累計建成高端載體710萬平方米。企業(yè)服務體系更加優(yōu)化。成立區(qū)企業(yè)服務中心，領導掛點企業(yè)新增1500余家。推動艾比森等5家本土企業(yè)ipo上市或并購上市。在全市率先設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，首期投入2億元，設立5家基金，撬動社會資本12億元。

(四)城區(qū)發(fā)展品質持續(xù)提升

堅持產城融合、布局合理、配套完善、生態(tài)優(yōu)美，加快推進特區(qū)一體化進程，高標準推動《龍崗區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》編制，啟動制訂《龍崗區(qū)產城融合行動計劃》。重點區(qū)域規(guī)劃建設加速。在四大重點區(qū)域布局重點項目198個，其中在建項目153個，完成投資126.8億元。大運新城按照街坊式整體開發(fā)模式，編制完成綜合發(fā)展規(guī)劃及產業(yè)、市政設施專項規(guī)劃，北理莫斯科大學完成選址，吉大昆士蘭大學前期工作有序推進。國際低碳城成功舉辦第二屆國際低碳城論壇，中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實驗中心、分布式能源站等項目落戶，太空科技南方中心和南方研究院正式掛牌;榮獲中美權威機構聯合頒發(fā)的“可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃項目獎”，入選“全國新型城鎮(zhèn)化”十大案例，成為全國低碳城鎮(zhèn)建設試點和節(jié)能減排示范區(qū)。華為科技城全力打造特區(qū)一體化先行示范區(qū)，華為國際會展中心啟動建設，天安云谷一期、信義舊工業(yè)區(qū)改造一期等項目順利封頂，星河雅寶“深圳(龍崗)金融產業(yè)服務基地”掛牌，沖之大道等7條道路建成通車。平湖金融與現代服務業(yè)基地成功引進招商銀行總行后臺基地，山廈、大新南安置區(qū)完成用地規(guī)劃許可審批，良安田安置區(qū)開工建設?；A設施更加完善。地鐵10號線動工;坂瀾大道、五和大道龍崗段等10條主干道建成通車，外環(huán)高速、坂銀通道等11條干道開工建設，打通斷頭路8條;優(yōu)化公交線路28條，轄區(qū)500米范圍公交站點覆蓋率達92%。改造社區(qū)給水管網90公里，新增污水管網45公里;新建變電站4座;建設中壓燃氣管道47.6公里，覆蓋率達71.4%。編制《龍崗區(qū)智慧城區(qū)規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，智慧政務、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧園區(qū)等重點工程有序推進，無線城市一期項目順利完工，光纖入戶數64.1萬戶，建成4g基站4349個。市容環(huán)境全面提升。啟動“美麗家園”行動，新建、改造社區(qū)公園24個，開工建設綜合性公園4個，人均公園綠地面積達17.1平方米。梧桐山河、龍西河綜合整治工程順利開工，南約河綜合整治基本完成，龍崗河生態(tài)修復列為國家水專項示范項目，是全省河流治理類唯一項目。成功創(chuàng)建“廣東省宜居社區(qū)”16個，累計達60個。整治廢氣污染重點企業(yè)268家，淘汰公務黃標車547輛，pm2.5平均值下降13.6%，空氣質量優(yōu)良天數達320天。在布吉街道開展“治亂、治臟、治堵”試點工作，大芬油畫村、深圳東站等區(qū)域綜合環(huán)境明顯提升。

(五)民生事業(yè)實現新跨越

財政資金持續(xù)向民生事業(yè)傾斜，全年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等九大重點民生領域支出103.1億元，同比增長23.5%。教育事業(yè)再創(chuàng)佳績。新建、改建中小學6所，深圳中學龍崗小學、深圳大學師范學院附屬坂田學校等順利開學;新增公辦學位8580個，學位增量連續(xù)五年位居全市之首。高考本科和省專上線人數位居全市第二，重點本科和省專上線率連續(xù)三年超過全市平均水平;以全市第一、全省第二的優(yōu)異成績通過“全國義務教育均衡區(qū)”國家驗收。開展深圳市全民素質提升計劃試點，完成中等職業(yè)教育招生1.8萬人、大專招生4200人。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新進步。區(qū)第六人民醫(yī)院新院區(qū)投入使用，與南方醫(yī)院共建深圳消化病診療中心;名中醫(yī)館、國醫(yī)大師工作室在中醫(yī)院掛牌，與北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院合作共建深港澳分院。全區(qū)開放床位達5392張，中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院建成并試運行，疾控中心實驗樓順利建成，橫崗人民醫(yī)院改擴建工程開工建設。區(qū)耳鼻咽喉科醫(yī)院獲批5個國家自然科學基金項目;手外科醫(yī)院成功完成世界首例雙前臂及十指全部離斷的再植手術;中醫(yī)院實施“先診療后付費”模式，建立全程診療一次付費機制;孕產婦、新生兒死亡率等城市健康核心指標全市領先，達到國際先進水平;門診、出院、社康三項次均費用低于全市平均水平。成功應對人感染h7n9流感、登革熱等重大傳染病疫情。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展?！叭^一城”開工建設;甘坑客家小鎮(zhèn)成為文博會分會場，全區(qū)分會場增至11個，連續(xù)五年位居全市之首;開展“大芬十年”系列活動，舉辦第三屆全國(大芬)中青年油畫展?！洱垗從觇b》20xx卷榮獲全國年鑒編纂評比一等獎。舉辦atp深圳公開賽、wta深圳公開賽、第26屆世界模特小姐大賽國際總決賽及三大音樂節(jié)等高端賽事、文化活動40多場，開展區(qū)運動會、戲劇節(jié)等文體活動，吸引130多萬人次參與。新建、改造小型便民文體項目110個,新增文體設施面積9萬平方米。社會保障更加有力。扶持287名戶籍居民自主創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)1.5萬人;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率1.5%，遠低于全市3%的控制線。新開工保障性住房7909套，竣工3050套，2個在建項目榮獲省雙優(yōu)工地獎，寶荷欣苑等5個安置小區(qū)產權登記取得實質性進展。成立全國首家社區(qū)級基金會“南坑社區(qū)圓夢慈善基金會”。新增養(yǎng)老床位600張，救濟低保對象261戶、640人，發(fā)放救濟金317.8萬元。完成對口幫扶、雙到扶貧、援疆項目203個，投入1.2億元。

(六)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)向好

堅守底線，源頭治理，社會管理的常態(tài)化、規(guī)范化、精細化水平不斷提升。治安維穩(wěn)形勢平穩(wěn)可控。110刑事警情同比下降9.7%，“兩搶”、“兩盜”、“八類暴力”警情分別下降35.5%、19.6%、28.8%;公安分局經偵大隊榮獲“全國一級經偵大隊”稱號，城中村“科技圍合”模式榮獲公安部基層技術革新一等獎。開展“社會矛盾化解年”活動，實施勞資糾紛排查整治“百日行動”，勞資糾紛群體性事件同比下降39.6%。城區(qū)安全基礎更加牢固。開展安全生產“八打八治”及消防隱患專項整治等行動，整治火災隱患11499處、地面坍塌隱患85處、危險邊坡77處，隱患排查治理績效考核連續(xù)4個季度全市第一，火災事故連續(xù)兩年“零死亡”，未發(fā)生較大以上安全生產事故。防震減災示范城區(qū)創(chuàng)建順利通過國家驗收。查控違建力度不斷增強。拆除違建面積24.2萬平方米;國土資源部衛(wèi)片違法建設用地圖斑數、面積分別同比下降15.6%、62.8%。開展歷史遺留違建綜合整治試點，完成補申報歷史遺留違法建筑58棟，1126棟進入初審階段。

(七)改革工作扎實推進

緊緊圍繞“三化一平臺”主攻方向，明確改革路線圖和時間表，形成了“5+16+n”全方位多層次深化改革的蓬勃局面。法治化改革率先突破。在全國率先編制權責清單，建立“橫到邊、縱到底”的權責運行體系，梳理權責事項12934項;在全國率先實行定額化裁量標準，1987項行政處罰事項實現“零裁量”。推進行政審批制度改革，精簡優(yōu)化710條權責事項，壓縮辦理時限4379個工作日;區(qū)行政服務大廳正式啟用，在全市率先推進基層政務服務一體化建設。推進土地整備與房屋征收管理體制改革，實現統(tǒng)籌管理，完成土地整備408萬平方米。橫崗街道在全國率先探索信訪調解司法確認制，有效終止各類糾紛269宗，經驗在全省推廣。龍崗獲評“全國xx普法中期先進區(qū)”、“20xx中國十佳法治化建設城區(qū)”。市場化改革扎實有效。加速政府職能向社會轉移，制定政府購買服務目錄，確定具備承接政府職能轉移資質的社會組織98家，獲評“全國社會工作服務示范區(qū)”、“全國社會組織建設創(chuàng)新示范區(qū)”。創(chuàng)新公共服務多元供給機制，布吉文體中心建設bto模式走出新路，“民建公有、民營公助”政府資助學校成為全市基礎教育辦學體制改革試點。推進社區(qū)股份合作公司股權改革試點，設立社區(qū)發(fā)展基金，預計社區(qū)人均集體收入分配增長10%左右。各領域專項改革亮點紛呈。推進聘員綜合管理改革，按照“減員、整合、增薪、提效”的思路，探索“以事定費”用人模式，成為全市聘員管理改革試點。建立民生實事常態(tài)化征集辦理機制，舉辦6場民生實事公開遴選會和3場群眾評議會，引導公眾全過程參與民生實事遴選辦理。南灣街道統(tǒng)籌推進綜合改革試點;城市管理“龍城模式”在全市推廣。

(八)政府自身建設不斷加強

經過黨的群眾路線教育實踐活動，政府自身建設得到加強，服務水平和能力得到提升。群眾路線教育實踐活動成果豐碩。堅持邊學邊查邊改，推出41項立行立改措施和44項長期整改措施;出臺規(guī)范性文件33項、修訂12項、廢止28項，文山會海等四風問題整治成效明顯。紅花嶺環(huán)境污染等歷史遺留“老大難”問題得到初步解決。依法行政得到加強。認真執(zhí)行人大及其會各項決議決定，堅持定期向人大報告、向政協通報工作，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、區(qū)政協民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。辦理人大建議83件、政協提案111件;3項人大重點建議、1項政協重點提案辦理情況接受票決，評價結果均為滿意。廉政建設深入推進。強化行政執(zhí)法和效能監(jiān)察，推進審計監(jiān)督全覆蓋，始終對腐敗行為保持高壓態(tài)勢，嚴肅查處違法違紀案件，追究失職瀆職行為。全面開展人、財、物“三清”專項行動，摸清家底，統(tǒng)一納入監(jiān)管體系;強化財力資源統(tǒng)籌管理，政府采購節(jié)約資金9100多萬元，“三公”經費總體下降42.9%。

去年，我區(qū)統(tǒng)計、后勤、僑務、臺務、民族宗教、國防、雙擁、檔案、保密等部門，以及駐龍崗的稅務、金融、海關、檢驗檢疫、國安、郵政、電信、煙草、鹽務、地質、新聞等單位，也開展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。

各位代表!過去一年，面對轉型升級的挑戰(zhàn)和考驗，我們積極爭取高端資源的注入，更加注重發(fā)展的系統(tǒng)性和協同性，著眼長遠，前瞻謀劃，采取一系列針對性措施穩(wěn)增長、調結構、優(yōu)環(huán)境、惠民生，交出了一份來之不易的答卷。成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導、科學決策的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協、各民主黨派、人民團體、社會各界鼎力支持和有效監(jiān)督的結果，是全區(qū)人民團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我謹代表龍崗區(qū)人民政府向龍崗區(qū)及坪山、大鵬新區(qū)全體人民，向全體人大代表和政協委員，向各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向駐區(qū)單位、駐區(qū)解放軍和武警官兵，向所有關心支持龍崗發(fā)展的同志們和朋友們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在取得成績的同時，我們還要看到，與現代化國際化先進城區(qū)的目標相比，與全區(qū)人民的期望相比，還存在不少差距：一是龍崗發(fā)展的內外部環(huán)境總體趨緊，穩(wěn)增長、調結構、轉型升級難度加大。二是經濟增長的動力轉換還不夠快，引進的創(chuàng)新要素落地力度還不夠，區(qū)域創(chuàng)新能力有待提升。三是區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出，產業(yè)西強東弱，城市西弱東強，產城融合任務依然艱巨。四是公共服務的均衡化、優(yōu)質化水平還不夠，特別是高水平醫(yī)療、高質量教育、高效率交通等配套還不完善，不能滿足群眾更高的需求。五是體制機制改革有待深化，一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革還不到位，制約龍崗轉型發(fā)展的深層次矛盾凸顯，改革攻堅任務艱巨。六是政府現代化治理能力有待提升，社會矛盾呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，新常態(tài)下的法治、自治、共治體系還不健全，干部隊伍的作風轉變、執(zhí)行力建設、廉政建設還有待加強。對這些困難和問題，我們要認真面對，努力解決。

二、20xx年工作任務

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國方略的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好今年工作意義重大。市委、市政府決定將今年確定為“改革攻堅年、工作落實年”，我們必須科學認識新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，以改革和創(chuàng)新引領新常態(tài)，堅定不移地實施“高端引領、創(chuàng)新驅動”的主導戰(zhàn)略，增強戰(zhàn)略定力，切實在全面建成小康社會、改革開放、法治建設、創(chuàng)新發(fā)展、包容發(fā)展和推進區(qū)域一體化發(fā)展等方面大膽探索、率先破題，力爭在新一輪競爭中把握先機、贏得主動。

今年工作的總體思路是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，全面落實、對深圳重要批示指示精神，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，按照市委在“四個全面”上勇當尖兵和市政府打造深圳質量、制定深圳標準的要求，圍繞區(qū)委“123456”戰(zhàn)略部署，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，把轉方式、調結構放到更加重要位置，突出創(chuàng)新驅動，狠抓改革攻堅，切實保障和改善民生，全面推進依法治區(qū)，完成好“”規(guī)劃目標，謀劃好“十三五”發(fā)展任務，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，為全面建成小康社會而努力奮斗。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，固定資產投資增長8.5%左右，一般公共財政預算收入增長10%左右。重點做好以下六個方面工作：

(一)堅持創(chuàng)新驅動，構建知識為本、活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)體系

搶抓深圳成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的機遇，以創(chuàng)新驅動為核心戰(zhàn)略，出臺《龍崗區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展行動計劃(20xx-20xx年)》，統(tǒng)籌推進技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，著力構建龍崗特色的創(chuàng)新生態(tài)體系，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，打造深圳輻射粵東、粵北的東部創(chuàng)新中心。

加速高端創(chuàng)新要素集聚。加快推進北理莫斯科大學、吉大昆士蘭大學等落地建設，跟蹤推進香港城市大學、皇家墨爾本理工大學、康奈爾大學、英屬哥倫比亞大學等高校加快落戶;在華為科技城、平湖金融與現代服務業(yè)基地、寶龍新能源基地等重點區(qū)域布局若干與周邊產業(yè)相關的特色學院。推動北京航空航天大學先進信息技術產業(yè)基地、深圳智能制造研究院等重點項目建設，加快深圳市中物工程技術研究院中試基地等項目落地，新增市級以上創(chuàng)新平臺12家。充分發(fā)揮華為的集聚和輻射效應，優(yōu)化華為周邊創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，以硅谷為標桿打造創(chuàng)新生態(tài)示范園，探索龍頭企業(yè)帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新模式。大力支持高科技企業(yè)建設工程(技術)研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心、企業(yè)重點實驗室等研發(fā)機構。

大力發(fā)展科技服務業(yè)。出臺促進科技服務業(yè)發(fā)展政策，培育技術轉移中介服務機構，引進建設工業(yè)設計、質量檢測、電子商務、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓等公共服務平臺，打造完善的科技創(chuàng)新服務鏈。探索政策性股權投資方式，健全股權、債權、產權相結合的科技投融資體系，打造覆蓋創(chuàng)新企業(yè)全生命周期的創(chuàng)投基金鏈。發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導作用，通過研發(fā)資助、股權投資等方式支持種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)技術創(chuàng)新活動。

促進多層次的協同創(chuàng)新。突出校企聯盟，引導院?？蒲袌F隊與相關產業(yè)鏈的企業(yè)結為“創(chuàng)新共同體”，使院校科研活動融入本地創(chuàng)新體系。突出企業(yè)合作聯盟，圍繞共性技術、關鍵技術、前瞻性技術，鼓勵企業(yè)、行業(yè)構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟。發(fā)揮“硅谷—龍崗直通車”等平臺作用，促進國內外創(chuàng)新技術、人才、資訊、資本的高效互通。發(fā)揮龍崗作為深莞惠經濟圈幾何中心的地利優(yōu)勢，探索加強與東莞、惠州、汕尾、河源等區(qū)域的協同創(chuàng)新，當好深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)向東發(fā)展的橋頭堡。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定出臺創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)苗圃培育扶持政策，著力在科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)準備金制度、科技成果轉化、創(chuàng)新產品與服務遠期約定政府購買等方面出臺改革力度更大、含金量更高的政策措施。促進知識產權服務業(yè)發(fā)展，加強知識產權保護和利用。推廣龍崗天安數碼打造創(chuàng)業(yè)大道的經驗，全面提升創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善政企聯合機制，舉辦中美移動互聯網研討會、國際創(chuàng)客周等活動，吸引各類創(chuàng)新團隊和人才到龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營造崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)業(yè)、重視青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)堅持質量引領，實現更長時期、更高質量、可持續(xù)的穩(wěn)定健康增長

大力實施質量強區(qū)戰(zhàn)略，突出質量、標準、品牌共建，做好結構調整的“加減法”，打造結構更優(yōu)、內生動力更足、競爭力更強的龍崗經濟升級版，打造深圳灣區(qū)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略腹地。

注重增量高端化。依托戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，引進新材料、新能源、機器人、智能裝備等產業(yè)重大項目，力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值超4000億元。依托國際低碳城和阿波羅未來產業(yè)城，引進和培育航空航天、生命健康等未來產業(yè)。加快發(fā)展現代服務業(yè)，大力引進風險投資機構，加強與銀行、證券等金融機構合作，鼓勵發(fā)展融資租賃、互聯網金融、供應鏈金融等金融新業(yè)態(tài)，形成支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融服務產業(yè)體系;準確把握消費升級趨勢，積極培育電子商務、體育健身、文化旅游等消費新熱點;以“龍崗大道現代服務業(yè)走廊”為主軸，重點打造龍崗中心城市級商業(yè)區(qū)及布吉、南灣、龍崗、橫崗等區(qū)級商業(yè)中心。

加速存量優(yōu)質化。大力推動新一輪技術改造，提升存量產業(yè)的價值含量和知識含量。創(chuàng)建“全國時尚眼鏡產業(yè)知名品牌示范區(qū)”，推進橫崗眼鏡時尚創(chuàng)意e城建設，全面提升眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的質量效益。以坂李大道開通和地鐵10號線建設為契機，依托平湖及李朗片區(qū)重大物流產業(yè)項目，著力發(fā)展高端物流和跨境電商服務產業(yè)。加快社區(qū)經濟轉型，鼓勵社區(qū)以土地、物業(yè)、資金入股優(yōu)質企業(yè)，探索多元化發(fā)展模式，實現產業(yè)高端化、工業(yè)園區(qū)化、社區(qū)特色化發(fā)展。

推動產業(yè)載體規(guī)?；?。分片區(qū)、分階段推進工業(yè)區(qū)改造升級，通過拆除重建、綜合整治等方式，加快舊工業(yè)區(qū)改造升級，打造一批適應不同產業(yè)需求的專業(yè)園區(qū)，布局一批低成本的創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)苗圃。加快創(chuàng)新型產業(yè)園區(qū)建設，吸納優(yōu)秀園區(qū)加入創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)計劃，提升創(chuàng)新型產業(yè)園區(qū)總體質量。成立專項基金，推動創(chuàng)新型產業(yè)用房回購試點建設運營;加快創(chuàng)投大廈、龍崗智慧家園等建設，全區(qū)新增創(chuàng)新產業(yè)用房80萬平方米。

促進企業(yè)服務高效化。提升園區(qū)專業(yè)運營團隊的服務能力，健全“市、區(qū)、街、園”四級聯動的企業(yè)服務體系。明確企業(yè)問題反饋和解決的“標準動作”，打造“標準化”企業(yè)服務流程。創(chuàng)新企業(yè)服務方式，推動中國南方人力資源服務產業(yè)園區(qū)建設，制定園區(qū)總體規(guī)劃，力爭園區(qū)掛牌運營;實施中小企業(yè)上市培育工程，推動5家企業(yè)在新三板ipo上市或前海股權交易中心掛牌;發(fā)放“企業(yè)服務卡”，提供個性化專業(yè)服務。提高企業(yè)服務水平，加強服務隊伍的知識儲備和更新，提高服務質量和效率;完善園區(qū)周邊道路、公交、文娛等市政和生活配套設施，加大園區(qū)周邊環(huán)境綜合整治力度。

(三)堅持產城融合，加快建設多元融合、復合共生的新城區(qū)

堅持以高水平規(guī)劃引領城市現代化，以精細化管理提升生產生活環(huán)境，按照“以產興城、以城促產、產城融合”的路徑，推動生產生活生態(tài)“三生一體”、校區(qū)園區(qū)社區(qū)“三區(qū)聯動”發(fā)展，打造山環(huán)水潤、龍鳳呈祥的城區(qū)形態(tài)。

堅持高水平規(guī)劃引領發(fā)展。頒布《龍崗區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》，實施《龍崗區(qū)產城融合行動計劃》，啟動近期建設與土地利用規(guī)劃的編制工作。強化項目實施與規(guī)劃銜接，將發(fā)展規(guī)劃有效轉化為具體項目;優(yōu)化前期工作推進機制，提高規(guī)劃設計水平、質量、效率。保障規(guī)劃落地空間，統(tǒng)籌推進土地整備、城市更新和歷史遺留問題處理，推進重點區(qū)域及華為綜合醫(yī)院、清林徑引水調蓄工程等重點項目土地整備，完成土地整備3平方公里;堅持連片統(tǒng)籌、產業(yè)為先，推進崗頭工業(yè)區(qū)等重點城市更新項目，新增供應用地面積73萬平方米。

強力推動重點區(qū)域聯動發(fā)展。大運新城圍繞深圳國際大學園建設，繼續(xù)推進“1平方公里”用地清理及出讓，加快街坊式整體開發(fā)，推動香港中文大學(深圳)項目一期工程、北理莫斯科大學建設，推進吉大昆士蘭大學項目前期工作，完成產學研基地、核心商務用地土地出讓。國際低碳城加快推進啟動區(qū)和拓展區(qū)建設，推動深圳國際太空科技學院前期工作，開工建設中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實驗中心，籌備第三屆低碳城論壇。華為科技城堅持城市更新、總部經濟和市政建設并舉，加快天安云谷招商工作，推動天安云谷二期開工建設，華為科技城外國語學校按期開學。平湖金融與現代服務業(yè)基地按照“共建共贏”的運作模式，加快二、三期土地整備，推進公共配套設施建設，良安田安置區(qū)主體封頂。阿波羅未來產業(yè)城強化與深圳國際大學園的功能互動，加大土地整備力度，推進啟動區(qū)基礎設施高質量建設。

全力加快基礎設施建設。立足建設公交主導的交通導向型城區(qū)，優(yōu)化調整公交接駁軌道站點的線網。加快地鐵3號線東延段前期工作，力爭地鐵10號線建設全面啟動。加快紅棉路、坂李大道、沙荷路西段等續(xù)建進度，布坂聯絡道、內環(huán)北路等新建項目開工建設，打通6條斷頭路。建成4座人行天橋，優(yōu)化調整公交線路15條，轄區(qū)500米范圍公交站點覆蓋率提升至93%。提升城市基本保障能力，推進23個污水支管網建設，建成污水管網40公里，改造社區(qū)供水管網240公里，完成優(yōu)質飲用水入戶工程一期項目，新建中壓市政燃氣管道12公里。

全面提升綠色低碳發(fā)展水平。落實《龍崗區(qū)低碳發(fā)展策略研究》和近期行動計劃，制定碳排放清單，推進重點低碳項目建設。制定山體公園保護規(guī)劃，嚴格執(zhí)行深圳市綠色建筑促進辦法，新建建筑100%達到綠色建筑標準。深入實施“美麗家園”行動，新建綠道10公里，增設公共自行車服務驛站20個，新建社區(qū)公園10個，創(chuàng)建五星級公園1個，啟動區(qū)兒童公園規(guī)劃。推動深圳東部環(huán)保電廠規(guī)劃建設，力爭打造成依法治理、低碳環(huán)保、多方共贏的典范。完成紅花嶺低碳生態(tài)環(huán)境園公園化建設。以更高標準推進河流治理，還河于民，讓人民群眾享受親水樂趣。加快梧桐山河、龍西河、四聯河綜合整治，推進布吉河、丁山河等河流綜合整治前期工作，完成南坑水庫等5個水庫水土綜合治理?？偨Y推廣布吉街道“治臟、治亂、治堵”經驗，建立長效機制，加強人口密集區(qū)域綜合整治，推動城市精細管理常態(tài)化。深入推進生活垃圾減量分類管理試點工作，提高環(huán)衛(wèi)保潔經費保障標準。持續(xù)推進城市公共文明提升工程，提高生態(tài)環(huán)境文明指數。

大力推進智慧城區(qū)建設。進一步完善門戶網站、移動辦公、網上辦事大廳、行政服務大廳等信息系統(tǒng)，建立集信息展示、指揮調度、決策支持于一體的智慧城區(qū)運行平臺，構建區(qū)域政務大數據與決策分析平臺。建立統(tǒng)一的信息惠民微信公眾平臺和app平臺，逐步擴大智慧教育、智慧醫(yī)療的覆蓋面，推進無線城市二期項目，無線局域網免費接入服務覆蓋200個公共場所，提高4g網絡覆蓋率，實現智慧公共服務普惠化。出臺園區(qū)信息化建設標準，打造一批智慧園區(qū)、智慧社區(qū)示范點。

(四)堅持發(fā)展為民，不斷提升民生幸福水平

按照“?；尽⒋俑叨恕钡乃悸?，堅持需求導向、問題導向，開放式集聚優(yōu)質資源，持續(xù)加大投入，在九大重點民生領域安排支出115.8億元，同比增長12.3%。

促進教育均衡優(yōu)質多元發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，公辦學校正編教師占比提高2個百分點。加快與華南師范大學等知名教育機構合作辦學，引進一批高端教育人才。推進布吉實驗小學等政府資助學校試點改革，創(chuàng)新基礎教育管理體制，進一步探索以辦學體制、評價機制為重點的現代學校管理制度。辦好3所新開公辦幼兒園，新增10所普惠性幼兒園，新改擴建5所中小學，新增義務教育學位7600個。實施“民辦學校質量提升”工程，鼓勵民辦教育、學前教育、職業(yè)教育優(yōu)質特色發(fā)展，推進職業(yè)教育與產業(yè)深度融合。研究規(guī)劃建設國際學校，滿足高端教育需求。

推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)質量規(guī)模雙提升。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”建設，引進高水平醫(yī)療機構和團隊，推進國際診療中心等項目，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥示范區(qū)，加大對重點學科(實驗室)、特色學科的扶持力度，通過結對共建、學科植入建設20個?？坡撁?。加快橫崗人民醫(yī)院改擴建主體工程建設，推進區(qū)骨科醫(yī)院新建工程，區(qū)中醫(yī)院增開病床150張。在全市率先建成衛(wèi)生區(qū)域信息化系統(tǒng)，實現醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構、社康中心的信息互通和資源共享。優(yōu)化工作流程，推廣“先診療后付費”服務模式。開展社康中心標準化建設，加快社康中心設備標準化配置。做好急救、疾控工作，健全重大傳染病聯防聯控機制。

加快發(fā)展文體旅游事業(yè)。引進nba中國賽、高爾夫球歐巡賽等國際賽事，繼續(xù)辦好atp深圳公開賽、wta深圳公開賽、三大音樂節(jié)等大型賽事和群眾文體活動。爭取市級文體設施落戶龍崗，支持社區(qū)、園區(qū)“三小”文體設施建設。開工建設布吉文體中心，加快橫崗、龍崗、坂田等街道文體中心前期工作，新建和改造200個文體活動場所，新增文體設施面積13萬平方米，人均公共文體設施面積達到0.89平方米。搶抓國家扶持旅游消費機遇，謀劃、規(guī)劃豐富多元的旅游產品，推出綠色低碳游、民俗文化游、科技創(chuàng)新游、綠道騎行休閑游等特色線路，開展客家文化旅游體驗季、客家風情節(jié)等活動。推進鶴湖新居、茂盛世居等客家民居分類保護、改造與利用試點，提升客家文化影響力。

提升社會保障水平。完善大職業(yè)培訓體系，促進300名戶籍人員實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1萬人以上。培育養(yǎng)老服務產業(yè)，推動布吉、橫崗街道敬老院轉型升級試點。加強對殘疾人、孤兒的幫扶救助，擴大困難群眾公益服務項目的覆蓋面。做好退役軍人安置工作，爭創(chuàng)“全國雙擁模范城(區(qū))”六連冠。繼續(xù)抓好對口幫扶、雙到扶貧和援疆工作。加快保障性住房建設，新開工1200套，竣工及基本建成3000套。

強化公共安全治理。深入推進平安龍崗建設，突出科技強警，建立完善立體化治安防控體系。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，強化消防安全、“三防”安全、交通安全等工作，深入開展火災隱患重點地區(qū)整治，加強地面坍塌、危險邊坡等排查整治，繼續(xù)推進安全生產標準化建設。積極開展城區(qū)公共安全評估。保持查控違建高壓態(tài)勢，確保違建零增量。全面推廣信訪調解司法確認制，健全勞資糾紛源頭穩(wěn)控體系。

(五)堅持深化改革，爭創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢

堅持問題導向，著力推出有年度特色、利于長遠制度安排的改革舉措，狠抓改革措施落地，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，充分釋放體制機制的創(chuàng)新活力。

加快政府職能轉變。鞏固行政權責清單工作成果，推進“陽光清單”工程。優(yōu)化權責清單、負面清單和監(jiān)管清單，清理審批、服務和監(jiān)管事項，深化區(qū)、街道、社區(qū)事權劃分工作，重點厘清街道與社區(qū)之間的權責，加強清單的動態(tài)管理和行政審批的標準化建設。優(yōu)化快速推進、統(tǒng)籌聯動、共建共享、督查考核等政府部門運作機制，建立健全公職人員常態(tài)化績效考核制度，提高政府運行效能。推進政府職能轉移，強化已轉出政府職能的跟蹤評估，確保政府轉移職能“接得住、落得實”。完善和落實政府購買服務目錄，探索在更多領域和工作實行以事定費。推進政務服務一體化、標準化建設，完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務服務體系，促進三級政務服務機構實現“五個規(guī)范”。

優(yōu)化創(chuàng)新驅動體制機制。發(fā)揮高等教育服務機構作用，推動深圳國際大學園和特色學院優(yōu)化布局，形成“智核”效應。成立技術轉移促進中心，促進各類創(chuàng)新技術高效便捷轉化。堅持“政府搭臺、市場運作、企業(yè)唱戲、人才支撐”原則，大力推行網絡招商、以商招商、協會招商、園區(qū)招商等招商新模式,加大高端企業(yè)和創(chuàng)新資源引進力度。落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮前海政策優(yōu)勢和平湖金融與現代服務業(yè)基地空間優(yōu)勢，打造前海后陸(平湖)拓展區(qū)。整合人才服務資源，完善高層次人才創(chuàng)業(yè)資助、融資服務、子女教育、住房保障等政策措施，促進各類人才服務政策統(tǒng)籌聯動，形成“引得進、留得住、用得上”的英才集聚局面;積極引入并發(fā)揮創(chuàng)新平臺、產學研資聯盟、高校院所等高端人才匯集平臺，加快國際化創(chuàng)新人才集聚。

深化投資、金融、國企等改革。出臺ppp模式管理辦法，成立區(qū)ppp事務中心，建立ppp項目庫，通過特許經營、合理定價、財政補貼等方式加強政府與社會資本合作。推進土地資源市場化配置，鼓勵企業(yè)利用未建的存量用地，在符合規(guī)劃的前提下建設教育、醫(yī)療、文體和養(yǎng)老等公共設施，實現政府、社會資本及服務對象合作共贏。積極引導區(qū)城投公司市場化轉型，發(fā)揮其在ppp事務中的重要作用。深化金融體系創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展“眾籌、眾包”等新型投融資方式，最大限度滿足中小微企業(yè)融資需求。深化區(qū)屬國企改革，穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經濟，打造投資控股、產業(yè)服務等平臺，鼓勵區(qū)投資管理公司等優(yōu)勢國企集團化發(fā)展，提升國企經營效益。推動公共資源交易一體化體制改革，整合工程建設、政府采購、社區(qū)集體“三資”、物業(yè)租賃等交易平臺，實現公共資源交易一體化服務和“管辦分離”。

推動社區(qū)轉型和社區(qū)股份合作公司改革。落實基層治理體系改革“1+7”文件，探索法治、自治、共治的社區(qū)治理新模式。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級民生實事常態(tài)化公開征集辦理機制，推進“社區(qū)民生大盆菜”改革，每個社區(qū)安排200萬元資金，推進小區(qū)文體設施完善、社區(qū)公園綠化美化、老舊小區(qū)環(huán)境整治、小區(qū)便民設施、公共設施維護提升和社區(qū)優(yōu)質服務，實現由“政府配菜”向“居民點菜做菜”轉變。鼓勵開展社區(qū)轉型發(fā)展規(guī)劃，按照“片區(qū)統(tǒng)籌”思路，建立土地整備、城市更新和查違工作的統(tǒng)籌聯動機制，通過土地增值收益的依法合理分配和開發(fā)成本的合理分攤，實現居民、社區(qū)、市場、政府的利益平衡和多方共贏。圍繞建立現代企業(yè)制度、股權改革、資金資產資源管理及政企、社企分開，組織開展規(guī)范化、制度化、公開化、民主化管理建設，探索社區(qū)經濟、城市、社會協同轉型模式。

推進社會治理機制創(chuàng)新。推廣“疏堵結合、合力督導”的城市管理機制，總結提煉流動攤檔疏導示范點經驗做法，在全區(qū)有序推開，實現城市管理難點向管理亮點轉變?？偨Y提升南灣街道歷史遺留違建集中區(qū)域綜合整治經驗，按照“成熟一個，推進一個”的原則，逐步推廣實施。推進按法治框架解決基層矛盾試點，深入開展基層社會矛盾糾紛大排查，完善涉法涉訴問題解決機制，建立化解基層矛盾的“龍崗模式”。打造勞資隱患信息預警平臺，推動和諧勞動關系園區(qū)、和諧勞動關系企業(yè)建設，鼓勵社區(qū)股份合作公司購買和諧勞動關系社工項目，發(fā)揮企業(yè)、法官、律師、志愿者等多主體在勞資糾紛調解中的作用。

(六)堅持依法行政，積極打造一流法治政府

圍繞打造“法治之區(qū)”目標，著力構建依法決策、依法履職、依法監(jiān)督的全鏈條依法行政體系，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的一流法治政府。

健全依法決策機制。完善重大行政決策公眾參與、專家論證制度，強化重大行政決策風險評估和合法性審查，推動決策流程規(guī)范化、制度化、科學化。加強政府法律顧問隊伍建設，建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級法律顧問服務體系，充分發(fā)揮法律顧問在政府決策中的參謀作用。提高規(guī)范性文件制定水平，完善規(guī)范性文件發(fā)布前統(tǒng)一審查、實施后動態(tài)清理的機制，堅持立、改、廢并舉，進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。

依法履行政府職能。適應法治政府建設新要求，強化依法辦事、狠抓落實及運用法治思維處理問題的能力，規(guī)范政府部門職權行使邊界，消除權力設租尋租空間，做到法定職責必須為、法無授權不可為。嚴格公正文明執(zhí)法，加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。健全行政裁量權制度，嚴格執(zhí)行行政處罰裁量權實施標準，壓縮自由裁量空間。改造升級政務公開平臺，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推進財政預算、公共資源配置、重大項目審批、公益事業(yè)建設等領域的政務信息公開。

加強行政權力制約和監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協民主監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告和向政協通報制度。堅決執(zhí)行區(qū)人大的決議決定，切實做好建議提案辦理工作。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，加大違紀違法案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴格落實新《預算法》，推動建立現代財政體制，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權，強化財政資金監(jiān)管，嚴控“三公”經費支出。

各位代表，立足新起點，肩負新使命，龍崗新一輪的改革發(fā)展正蓄勢待發(fā)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，緊緊依靠并帶領全區(qū)人民，奮發(fā)圖強，銳意進取，改革創(chuàng)新，真抓實干，在新起點上開創(chuàng)龍崗經濟社會發(fā)展新局面!

區(qū)級政府工作報告討論篇七

各位代表：

我代表福田區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧

過去五年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督和支持下，依靠全區(qū)人民共同奮斗，全面深入實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，努力建設“首善之區(qū)、幸福福田”，轄區(qū)經濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。

經濟實力和質量顯著增強。20xx到20xx年，預計(下同)轄區(qū)地區(qū)生產總值(gdp)、社會消費品零售總額年均達到兩位數增長，一般預算收入、稅收總額年均增長超過20%。五年累計完成固定資產投資848億元，外商直接投資48億美元。20xx年將實現“五大突破”，經濟總量突破20xx億元，社會消費品零售總額突破1000億元，財政收入突破100億元，人均gdp突破2萬美元，人均可支配收入突破4萬元。萬元gdp建設用地、水耗、電耗降到新低，地均gdp、地均稅收沖上新高，凸現了中心城區(qū)發(fā)展質量。(具體指標詳見附件1)

福田特色經濟格局基本形成。形成了“以服務經濟為主導方向，總部經濟和現代服務業(yè)為主要形態(tài)，樓宇經濟為重要載體”的、具有中心城區(qū)特色的經濟格局。預計第三產業(yè)比重由20xx年的71.06%上升至20xx年的91.46%。20xx年總部經濟實現增加值620億元，占gdp比重達30.2%;全市首批公布的180家總部企業(yè)中，我區(qū)有93家;現代服務業(yè)實現增加值1300億元，占gdp比重達63.4%。納稅額超億元的商務樓宇超50棟，總納稅額占全區(qū)稅收達60%以上。

互聯網企業(yè)409家，占全市50%。一致、信立泰等國內領先的醫(yī)藥企業(yè)成為生物技術產業(yè)佼佼者。文化產業(yè)發(fā)展的“福田模式”榮獲“20xx中國城市管理進步獎”，田面設計之都建設得到溫家寶的充分肯定。20xx年文化產業(yè)預計實現增加值135億元?！叭A鼎獎中國百強電視劇頒獎典禮”、“世界模特小姐大賽”落戶福田。

高端產業(yè)空間和載體有力拓展。cbd集聚和輻射效應顯著，預計20xx年cbd和環(huán)cbd高端產業(yè)帶實現增加值1300億元，占gdp比重達63.4%。精心打造上沙創(chuàng)新科技園、深圳文化創(chuàng)意產業(yè)園、福田國際電子商務產業(yè)園等高端產業(yè)空間，引進中國it價格指數、華強北中國電子價格指數、中韓下一代無線通訊技術研發(fā)交流中心、工信部電信研究院南方分院、國家無線電監(jiān)測中心深圳實驗室、國家安防產品質量監(jiān)督檢驗中心深圳工作站等國家級公共技術和服務平臺。

應對國際金融危機經受考驗。安排產業(yè)發(fā)展資金11.94億元扶持企業(yè)4365家(次)，出資近4000萬元獎勵50棟納稅億元樓宇和76家納稅超億元企業(yè)。組織轄區(qū)企業(yè)參加境內外展會、推介會等經貿活動達60場，成交額近1330億元。制定了增設公共配餐中心、增加公共停車位、解決人才生活配套等八大服務企業(yè)舉措。經濟發(fā)展經受住金融危機的考驗，圓滿完成保增長任務。

社會事業(yè)不斷進步。五年來，區(qū)財政對社會公共事業(yè)及民生的投入占一般預算支出比重由60.7%同口徑提高到72%。實施教育發(fā)展11個行動計劃，新增學位12627個，成為“廣東省推進教育現代化先進區(qū)”和全國“教育國際化實驗區(qū)”。福田人民醫(yī)院外科大樓和福田中醫(yī)院新大樓投入使用，區(qū)屬醫(yī)院設施條件、技術水平、服務水平得到提升，率先落實國家基本藥物制度并獲全省推廣，實現社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋，推行社康中心藥品零加成，實施家庭醫(yī)生服務計劃，已簽約37029戶。獲評“全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”。推進惠民文化工程建設，打造一批城市雕塑精品，一批文藝力作榮獲國家“五個一工程獎”、“群星獎”等獎項，通過“全國文化建設先進區(qū)”復評。成功舉辦國際女子網球巡回賽、“皇崗杯”全國老年人柔力球交流活動等一系列國際性、國家級體育賽事，80%的街道被授予“廣東省城市體育先進街道”。

民生保障不斷健全。連續(xù)兩年堅持為民辦好十件實事。建立三級就業(yè)服務平臺，促成35545名戶籍失業(yè)人員就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.0%以內。建設5081套保障性住房，向4464戶低收入家庭提供實物分房和公共租賃住房，提供600多套人才住房和人才公共租賃住房，率先建立涵蓋低收入家庭、各類人才的住房保障體系。實施“20xx年建設幸福福田濟困扶弱行動計劃”，新辦老年人日間照料中心，推行居家養(yǎng)老服務，推進區(qū)殘疾人綜合服務中心大樓項目建設。對口幫扶貴州赫章縣、廣東和平縣，開展對和平縣36個村的“雙到”工作。

社區(qū)建設不斷推進。完成全區(qū)114個居委會換屆選舉工作，94個社區(qū)辦公服務設施和戶外文體廣場平均面積超過2100平方米， 72個社區(qū)通過省“六好”平安和諧社區(qū)驗收。創(chuàng)辦“大管家”居民生活服務平臺。加大了對農城化社區(qū)社會管理的投入。榮獲“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”、“全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”、“全國科普示范城區(qū)”、“第九屆廣東省雙擁模范區(qū)”等榮譽稱號，下沙社區(qū)被中央文明委評為“全國文明單位”。

著力打造生態(tài)示范區(qū)。被國家環(huán)保部授予“國家生態(tài)區(qū)”稱號，成為第一個獲此殊榮的中心城區(qū)，8個街道被市政府授予“生態(tài)街道”稱號。福田紅樹林修復示范項目建設初見成效，完成福田河、新洲河改造工程和鳳塘河河口水質凈化工程，建成社區(qū)公園46個，新增綠道19公里，10個社區(qū)成為“廣東省宜居社區(qū)”。

著力提升城區(qū)功能和環(huán)境。以辦大運為契機，高標準提升市容環(huán)境，建設辦賽事辦城市項目130個，精心打造十條國際風情街，城區(qū)面貌煥然一新。全面完成漁農村整體改造，完成崗廈河園片區(qū)、賽格日立、下沙村等重點項目拆遷工作，完成軌道交通二期建設。有序推進上步片區(qū)、福田燃機電廠、華泰小區(qū)、龍溪花園、石廈村、下梅林村等城市更新項目。投資8.7億元完成71項城中村環(huán)境綜合整治工程，率先實現城中村社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。推動“數字城管”建設，建立街道綜合執(zhí)法“7+1”長效機制，連續(xù)十三年獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)競賽優(yōu)勝獎”。

著力打造平安福田。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級綜治信訪維穩(wěn) “工作一網通、績效一網考”信息化網絡平臺，高標準完成大運會、文博會、高交會等重要活動安保工作，群體性事件同比下降50%以上。開展“智慧警務”建設，創(chuàng)新打造“警燈自行車工程”，兩搶兩盜案件由日均9.7宗降至4.5宗，獲評“廣東省社會治安綜合治理先進單位”。流動人口和出租屋綜管工作連續(xù)五年獲全市第一。改善“四舊”安全基礎設施，強化重點領域監(jiān)管，推行公共安全免費培訓，轄區(qū)億元gdp安全事故死亡數下降73%，獲“國家級安全社區(qū)”稱號。人民調解“福田模式”得到國家司法部和廣東省政府肯定，獲評“廣東省‘五五’普法先進區(qū)”。

(四)強力推進體制改革和機制創(chuàng)新，加強政府內部和外部監(jiān)督，行政服務效能全面增強

有力提升政府運行效率和服務效能。完成區(qū)級機構改革，增設華強北、福保街道辦事處。率先推進農城化社區(qū)管理體制改革，完成裕亨股份公司“企社分離”。完成市政道路環(huán)境衛(wèi)生管理權下放街道的改革。在法律事務、股份合作經濟發(fā)展、文化藝術活動等領域引入專家咨詢制度。改革區(qū)政府常務會議制度。全面推行以“管理全覆蓋，服務全天候”為目標的彈性工作制。開展區(qū)政府領導班子成員晚間巡查。全面推行政府購買服務改革。政府績效評估多年在全市名列前茅。

不斷強化政府內部和外部監(jiān)督機制。加大人大議案、政協提案承辦力度，答復率和辦結率均達100%。推行政府投資項目公示制度，實現100%網上政府采購。在全市率先實現省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級聯網，實現全區(qū)行政審批與服務事項實時網上監(jiān)察。率先推出政府信息依申請公開系統(tǒng)，成為全國“電子政務試點區(qū)”。

出色完成大運會福田賽區(qū)籌辦任務。接納來自80多個國家、4000多名運動員參加訓練和比賽，完成9個比賽項目、99枚金牌的賽事組織任務。高標準、高質量完成8個場館的改建工程。認真開展醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等各類保障工作。招募志愿者共18.8萬人。發(fā)動11.78萬車輛、2.46萬人次分別參與“綠色出行”和文明交通志愿者行動。

五年來，我區(qū)僑務臺務、人民武裝、民族宗教、檔案史志、保密及機關后勤等工作都取得了新成績，駐區(qū)的稅務、市場監(jiān)管、消防、交警、社保、金融、海關、檢驗檢疫、國家安全、鹽務、供水、供電、郵政、電信、新聞等單位的工作也卓有成效。

各位代表!過去五年，我們取得的所有成績，都是市委、市政府和區(qū)委的正確領導，區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督和支持，全區(qū)人民共同奮斗的結果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾和外地來區(qū)建設者、人大代表、政協委員、各民主黨派、人民團體、社會各界人士、市委市政府各部門、各駐區(qū)單位、駐區(qū)解放軍、武警官兵等致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也清醒看到發(fā)展中存在的問題和工作中的不足：一是城區(qū)品位離國際化的標準還有較大差距;二是高端產業(yè)的引入受到空間資源短缺的制約;三是民生福利還不能滿足轄區(qū)居民更高期望;四是公共服務和城市管理還需進一步提升;五是政府部門服務意識以及執(zhí)行力落實力還需加強。對此，我們將在未來五年采取有力措施加以解決。

二、未來五年奮斗目標和主要工作

洞察世事，方能把握先機。站在新的歷史發(fā)展起點，我們既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。

放眼國際國內大環(huán)境，希望與憂患交織。國際新的經濟發(fā)展模式和金融秩序正朝著有利于新興市場國家的方向傾斜，處于深港合作前沿的福田面臨著迎接國際要素市場轉移的重大機遇;中央加快推進經濟發(fā)展方式轉變和社會建設變革，為福田在更高層次上實現經濟、社會發(fā)展雙轉型注入了動力。同時，世界經濟復蘇乏力，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，給我們開拓國際市場帶來不利;國內經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，社會轉型帶來的各種矛盾和問題相互交織，穩(wěn)定增長、改善民生、維護穩(wěn)定的壓力仍然很大。

比照國內先進中心城區(qū)，長處與短板并存。與北京、上海、廣州的中心城區(qū)相比，福田在地區(qū)生產總值、稅收總額、進出口總額以及人均可支配收入、空氣質量、綠化水平等方面處于領先，但發(fā)展質量不算太高，創(chuàng)新能力仍需補強，人均地區(qū)生產總值、萬元gdp綜合能耗、服務業(yè)研發(fā)支出比重、服務業(yè)專利授權量等效益類、創(chuàng)新類指標依然處于落后。尤其是，各大中心城區(qū)都在搶抓總部經濟和現代服務業(yè)資源，給福田帶來空前壓力。

展望深圳未來發(fā)展態(tài)勢，先機和危機共生。珠三角地區(qū)融合發(fā)展，深圳綜合配套改革，賦予了福田中心城區(qū)在更高的發(fā)展平臺上把握先機、轉變方式、調整路徑，實現更高端、集約發(fā)展的條件和動力。但深圳特區(qū)一體化，前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)的開發(fā)建設，將對福田發(fā)展總部經濟、現代服務業(yè)形成正面競爭，稀釋福田中心區(qū)原有的優(yōu)勢。反躬自省，福田在新的歷史發(fā)展階段將面對五大挑戰(zhàn)，即：資源環(huán)境的約束更緊、轉變經濟發(fā)展方式的壓力更大、推進社會建設的任務更重、建設國際化城區(qū)的標桿更高、提高政府服務效能的要求更急。

到

未來五年經濟社會發(fā)展的主要目標是：到20xx年，全區(qū)生產總值(gdp)達到2980億元，年均增長9 %左右，人均gdp3.18萬美元;社會消費品零售總額1850億元，年均增長12%;轄區(qū)稅收870億元，年均增長9 %;出口總額390億美元，年均增長3%。單位gdp能耗五年累計下降8%，地均gdp達到38億元/平方公里;轄區(qū)空氣質量優(yōu)良率96%;建成區(qū)綠化覆蓋率46.2%;居民人均可支配收入6.5萬元，年均增長9%;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內。為完成上述目標，區(qū)政府在未來五年將主要做好六方面工作，提升六大質量：

(一)以服務經濟為主導，著力提升經濟發(fā)展質量

鞏固發(fā)展現代服務業(yè)。抓住深圳開展國家服務業(yè)綜合改革試點的機遇，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，強化中心城區(qū)的現代服務業(yè)優(yōu)勢地位。積極搭建金融中介服務平臺，創(chuàng)建華南財富管理中心，打造最具活力的區(qū)域金融總部核心區(qū)。建立貴金屬期貨交易市場和覆蓋珠三角的科技金融中心。積極推進香蜜湖金融延伸區(qū)的規(guī)劃，協調服務好深交所營運中心、中國平安、華安保險等重大金融項目，打造深圳“金融街”。推動時尚產業(yè)和美麗經濟發(fā)展，建設國際高端消費城區(qū)，將華強北、cbd打造成全國知名的高端商業(yè)旺區(qū)，打造崗廈商業(yè)航母和下沙、口岸片區(qū)新商圈。建設以都市風情旅游、會展旅游、設計展示旅游為代表的新興旅游城區(qū)。

加快推動自主創(chuàng)新。堅持以自主創(chuàng)新提升產業(yè)核心競爭力，重點推進互聯網和電子商務、物聯網、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。積極引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的產學研資聯盟和標準聯盟。加快規(guī)劃建設物聯網支撐和應用體系，推進三網融合，推廣超級計算和云計算應用服務，大力發(fā)展智慧產業(yè)。建立健全中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務體系，加大高科技產業(yè)園區(qū)、產學研資合作基地、國家省市級重點實驗室等創(chuàng)新載體建設力度。繼續(xù)打造和完善產業(yè)鏈高端公共檢測平臺、公共研發(fā)和技術平臺。完善知識產權保護體系，加快專利技術轉化平臺建設。

完善城區(qū)產業(yè)布局。高標準打造環(huán)cbd高端產業(yè)帶，推動中央商務區(qū)(cbd)向中央活力區(qū)(caz)轉型升級。利用“中國電子第一街”品牌效應，推動“大華強北”高端集聚和品牌提升。推進建設金地“深港創(chuàng)新科技園區(qū)”，推動建設竹子林片區(qū)國際化科學社區(qū)，將福田南片區(qū)改造成為文化藝術創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。引導轄區(qū)企業(yè)布局深汕、福和等異地產業(yè)轉移園。引導集體經濟升級發(fā)展。

(二)以民生至上為指針，著力提升社會建設質量

推進教育衛(wèi)生事業(yè)。堅持把社會建設擺在與經濟建設同等重要的位置，大力引進社會資源和先進管理方式進入社會事業(yè)領域。強化學前教育的普惠性和規(guī)范性，推進義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展，促進高中教育多元特色發(fā)展，扶持民辦教育向高端發(fā)展，完善職業(yè)教育和終身教育體系。著眼于國際先進水平和學生的全面發(fā)展、健康成長，推進全國教育現代化先進城區(qū)建設，塑造“幸福教育”品牌。引進國際優(yōu)質辦學力量，聚合創(chuàng)新資源，打造國際知識創(chuàng)新村。完善教師隊伍激勵機制。全面完成福田人民醫(yī)院等區(qū)屬醫(yī)院基礎設施建設，強化社康中心配置，家庭醫(yī)生服務實現社區(qū)全覆蓋，致力打造“健康城區(qū)”。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提升醫(yī)療服務質量，完善醫(yī)務工作者激勵機制。穩(wěn)定轄區(qū)低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。

套保障性住房，健全租售管理制度，按規(guī)定合理分配，完善多層次住房保障體系，打造保障性住房示范城區(qū)。完善基本社會保險制度和醫(yī)療、教育、住房等單項救助政策。建設省級養(yǎng)老福利機構、新型專業(yè)護理院和一批老人日間照料中心，建成適度普惠型社會養(yǎng)老體系。大力提升殘疾人康復服務能力。

增強民眾安全感。加強和創(chuàng)新社會管理，為轄區(qū)居民營造秩序井然、和諧安寧的生活環(huán)境。深化“智慧警務”建設，全面構建社會治安立體防控體系。推進企業(yè)安全生產標準化建設，強化安全監(jiān)測預警與防災減災機制，推進“國際安全社區(qū)”建設。進一步完善人民調解體系，擴大法律援助的服務面，爭取90%的人民內部矛盾化解在第一時間、第一地點。健全區(qū)、街道、社區(qū)和企業(yè)綜治信訪維穩(wěn)平臺，建立社會心態(tài)監(jiān)測、預警、疏導和救助機制。加強食品、藥品安全管理，確保人民生命健康安全。

優(yōu)化社區(qū)治理。整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、工作站、居委會等基層組織的作用，推動社區(qū)管理向社區(qū)服務轉變，增強社區(qū)自治能力。推進農城化社區(qū)“企社分離”。通過“鄰里節(jié)”等形式，增強轄區(qū)居民的互信以及城市的歸屬感和認同感，打造“友愛城區(qū)”。加強基層武裝和雙擁共建工作。

(三)以國際先導為標桿，著力提升城市發(fā)展質量

提升城市管理水平。堅持“科學、藝術、精細、嚴格、長效”的方針，引進新加坡、香港等地的優(yōu)秀專業(yè)團隊，實現城區(qū)管理國際化。加強城區(qū)網格化管理，全力構筑區(qū)、街、社區(qū)多層查違防控體系，堅決遏制違法建筑。大幅提高城中村環(huán)境安全和衛(wèi)生水平。大力改善轄區(qū)交通，提高路網通行能力，緩解停車難。

(四)以綠色低碳為目標，著力提升生態(tài)環(huán)境質量

打造自然生態(tài)精品景觀。鞏固“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建成果，力爭早日建成全國生態(tài)文明示范區(qū)。加快城市綠道和社區(qū)公園建設，打造“山水、城郭、園林、河流、海灣”自然生態(tài)精品景觀。強化空氣、噪音及水污染治理。全面開展建筑美化行動，提升城市燈光、標識、雕塑的品位。

倡導低碳生產生活模式。加大循環(huán)經濟、節(jié)能減排等項目的專項資金扶持力度，大力創(chuàng)建低碳經濟園區(qū)和企業(yè)。大力倡導轄區(qū)工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)實施清潔生產，降低原材料和能源消耗。實施綠色建筑工程。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管手段，建立環(huán)境影響評價機構考核機制和環(huán)保執(zhí)法多部門聯動機制。倡導綠色低碳消費模式和生活理念，為綠色出行、慢行創(chuàng)造條件。

(五)以現代文明為內核，著力提升文化發(fā)展質量

培育現代文明新風。引導居民樹立正確價值觀，探索建立道德教育新機制，建立完善好人好事征集、評選、激勵機制，大力宣傳和表彰先進模范人物，倡導爭榮棄恥的社會新風尚。實施“福田都市文明促進行動”，通過嚴格執(zhí)法、宣傳引導，規(guī)范城市文明行為，建設禮儀之區(qū)。通過學校、社區(qū)等平臺加強公民意識教育，強化公民責任意識。著力推進社會誠信建設，建立完善市場誠信評價和利用體系，打造“誠信福田”。

繁榮公共文化事業(yè)。建設一批融學習、居住、文化娛樂為一體的知識型社區(qū)，建設“博物館之區(qū)”、“圖書館之區(qū)”、“鋼琴之區(qū)”、“公共藝術之區(qū)”。大力實施文化惠民工程，實現區(qū)屬公共文化設施免費對公眾開放，加大公共體育設施免費開放力度。保護和傳承城中村文化根脈和鄰里文化，鼓勵本土文化創(chuàng)作。促進全民健身，完善“親民、便民、利民”的全民健身設施網絡。完善科普示范城區(qū)建設，培育創(chuàng)新文化。

加速發(fā)展文化產業(yè)。不斷深化“文化+科技”、“文化+市場”、“文化+品牌”、“文化+總部”、“文化+金融”的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展模式。提升田面設計之都、深圳文化創(chuàng)意產業(yè)園、雅昌藝術館的產業(yè)內涵和品牌影響力，拓展文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展空間，打造文化創(chuàng)意先鋒城區(qū)和國際創(chuàng)意文化產業(yè)中心。重點發(fā)展創(chuàng)意設計、新媒體、文化會展、影視演藝和文化信息服務業(yè)，培育具有國際知名度的創(chuàng)意設計流派和文化企業(yè)品牌。

(六)以社會需求為導向，著力提升公共服務質量

健全公共服務體系。努力提供以人為本、需求導向的優(yōu)質高效服務，縱向上形成區(qū)、街道、社區(qū)三級公共服務體系，橫向上整合街道和社區(qū)公共服務資源，按照“統(tǒng)一內容、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一窗口”的要求，規(guī)范和提升公共服務。整合政府資源，簡化審批程序，提高服務質量和效率。以推進電子政務、電子商務、電子公共服務為重點，促進互聯互通、資源共享、便捷高效的“智慧福田”建設。加強對重點企業(yè)、重點項目個性化的“直通車”服務。逐步建立人才支撐體系，充實豐富人才高地政策，設立“國際友誼獎”，吸引國際高端人才和創(chuàng)業(yè)團隊在福田落戶、興業(yè)。

三、20xx年重點工作

20xx年是新一屆政府的開局之年，應該打下良好的工作基礎。20xx年的主要預期目標是：地區(qū)生產總值2235億元，同比(下同)增長9%;現代服務業(yè)增加值1440億元，增長10.7%;社會消費品零售總額1210億元，增長12%;全社會固定資產投資130億元，下降25.7%;出口總額371億美元，增長3%;一般預算收入90億元，同口徑增長7.4%;居民人均可支配收入4.84萬元，增長10%;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內;萬元gdp建設用地、水耗、電耗分別下降6.5%、2%、2%。為完成上述目標，區(qū)政府將按照“注重穩(wěn)中求進的政策銜接，注重轉型升級的工作統(tǒng)籌，注重改革創(chuàng)新的動力支撐”的指導原則，重點做好以下四方面工作：

(一)穩(wěn)增長，調結構

強投資企業(yè)棟。

(二)惠民生，求和諧

突出辦好民生十件實事。一是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“星火計劃”，組織萬人創(chuàng)業(yè)大講堂,幫扶千人創(chuàng)業(yè)，樹立百名創(chuàng)業(yè)典型;二是提供2315套保障性住房;三是加大學前教育支持力度，扶持20所幼兒園實現普惠制;四是繼續(xù)推進社康中心家庭醫(yī)生服務計劃，實現覆蓋70%的社區(qū);五是建設梅嶺老人日間照料中心;六是建設12個社區(qū)服務中心;七是安排1040萬元政府補貼資金，推動全區(qū)老舊電梯更新改造;八是建設金地、泰然等配餐中心，解決轄區(qū)部分區(qū)域的“就餐難”問題;九是開工建設田面設計之都、福田科技廣場等處約2400個車位的公共停車場;十是完成55公里綠道及10個社區(qū)公園的建設。

多戶低收入家庭提供住房貨幣補貼約800萬元。研究建立扶困濟弱長效機制，創(chuàng)新慈善事業(yè)的組織方式和活動載體，開辟增設一批愛心冠名基金，推動建設婦女兒童服務中心，高標準建成區(qū)殘疾人服務中心。

產業(yè)帶

(三)倡法治，促改革

依法治理城區(qū)。樹立法治權威，嚴格行政執(zhí)法，重點整治社會治安、食品藥品、安全生產和交通違法隱患。積極推進“法治信訪”，進一步強化社會矛盾糾紛隱患排查化解工作。加強人防物防技防結合，提高見警率和管事率。全面推行安全生產“一崗雙責”制度，落實企業(yè)安全生產主體責任。鞏固和夯實高危行業(yè)領域安全保障能力，提升專業(yè)應急隊伍救援處置能力。嚴格食品監(jiān)管，抓好食品放心工程。扎實開展“六五”普法，啟動市民法制素質提升行動。充分發(fā)揮律師在基層維穩(wěn)中的作用，規(guī)范法治專業(yè)心理服務，提供社會化心理咨詢和心理救助服務。

(四)優(yōu)環(huán)境，優(yōu)服務

優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。全面完成城市更新發(fā)展策略研究工作。著力推進低碳生態(tài)行動方案，推動實施節(jié)能減排重點工程，建設一批低碳生態(tài)項目;推廣合同能源管理方式，開展綠色單位創(chuàng)建活動，發(fā)動轄區(qū)5000個家庭開展“低碳家庭”競賽活動。推進建設紅樹林公園，持續(xù)改善福田紅樹林濕地生態(tài)環(huán)境，深化福田河、新洲河水環(huán)境綜合整治，推進建設環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控基地大樓和福田污水處理廠。廣泛種植市樹市花，大力推廣屋頂綠化和垂直綠化;開展城市新貌提升行動和高端商務樓宇周邊市容、交通等環(huán)境整治行動。

優(yōu)化公共服務。加強宜居宜商軟環(huán)境建設。滿腔熱忱為企業(yè)服務，幫助企業(yè)共度時艱。重點組織25場經貿活動，幫助轄區(qū)企業(yè)走出去參加國內外重點展會。拓寬中小企業(yè)融資渠道，鼓勵企業(yè)在境內外上市。為符合相關政策條件的企業(yè)提供900套人才住房，幫助高端人才解決子女入學、醫(yī)療保健等問題。努力打造“10分鐘便捷生活服務圈”，進一步提高為轄區(qū)居民提供就醫(yī)、就學、公共交通、文化娛樂等公共服務的能力和質量。積極引進國內外高端企業(yè)管理人才、創(chuàng)新型科技領軍人才、體育明星和文化名人，推動建立名人工作室，擴大“優(yōu)才中國行”活動范圍。

各位代表，福田新一輪發(fā)展的藍圖已經繪就，新的宏偉征程即將啟航，身在福中當惜福，深耕福田更幸福，新一屆政府有決心、有信心，與福田人民一道，團結一心，眾志成城，共建我們自己的美好家園，共創(chuàng)屬于全體福田人的更加美好幸福的明天。

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區(qū)級政府工作報告討論篇八

合川區(qū)，位于長江上游地區(qū)，重慶西北部，是重慶六大衛(wèi)星城市、重慶的城市拓展新區(qū)，下面本站小編給大家分享幾篇合川區(qū)政府工作報告，一起看一下吧!

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，我區(qū)編制了合川區(qū)20xx年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、20xx年政府信息公開工作計劃等5個部分。

一、概述

近年來，我區(qū)一直高度重視政務公開工作，以建設服務型政府為總體目標，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、社會有效監(jiān)督為工作格局，狠抓機構隊伍建設、公開內容深化、公開方式創(chuàng)新、規(guī)章制度落實等各項重點工作，開拓創(chuàng)新，求真務實，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)高度重視、強化機構建設。

結合班子和人事調整，及時調整充實了以區(qū)政府分管領導任組長，各職能部門主要負責人為成員的政務公開領導小組;區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街進一步健全相應領導機構，明確專人負責，做到領導、機構、人員“三落實”，進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、逐層逐級抓落實的政務公開工作格局。

(二)建立健全政府信息公開制度。

一是堅持任務分解落實制度。將政務公開工作納入全區(qū)20xx年重點工作內容，圍繞年度工作重點，將政務公開任務進行具體分解，落實責任部門，并定期督查，強力推進，有效實現了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執(zhí)法公開和辦事公開。

二是印發(fā)《關于進一步推行政務公開實施意見》，嚴格貫徹落實《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區(qū)人民政府關于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機制，建立政府信息公開年度報告公示制度和政務公開工作信息報送制度。

三是堅持監(jiān)督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協視察檢查相結合，同時鼓勵廣大干部群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務公開工作更加扎實有序開展。

(三)依法公開政府信息。

一是全面落實政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關制度，落實政府信息公開機構，確立政府信息公開審核發(fā)布流程，建立政府信息備案發(fā)布機制，搭建合川區(qū)政府信息公開平臺，按照重慶市政府信息公開重點工作任務分解相關要求，落實專人定期對應公開政府信息進行清理。今年以來，我區(qū)進一步加大信息公開力度，重點公開了政府預決算、征地拆遷及補償信息、政府采購招標投標信息、環(huán)境保護、各類統(tǒng)計數據、涉及發(fā)展和民生的政府公文，堅持建設領域項目信息公開制度，依托區(qū)政府公眾信息網，開辟建設領域項目信息公開專欄，及時公開政府投資建設項目的審批、建設管理、招投標等重大信息，強化區(qū)公共資源交易中心功能，搭建全區(qū)統(tǒng)一交易平臺，將各類政府采購納入交易中心集中辦理，有效規(guī)避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉變，收集整理各單位審批事項信息，統(tǒng)一在區(qū)政府公眾信息網站發(fā)布。20xx年，在重慶市統(tǒng)一的政府信息公開平臺發(fā)布各類政府信息551條，其中涉及征地拆遷與補償信息87條，采購與招標信息136條，人事類信息52條，統(tǒng)計數據53條，其它政策性公文223件。

二是推進重大行政決策公開。嚴格按照決策民主化、科學化要求，建立、完善了群眾參與、專家論證、法律論證、風險評估、事后跟蹤等重大決策工作制度，并寫入新修訂的《合川區(qū)政府議事規(guī)則》加以落實。堅持群眾參與，民主決策機制得到有效踐行。制定涉及城市規(guī)劃、價格調整等涉及重大公共利益和群眾切身利益的公共政策時，采取政府公報、座談會、論證會、聽證會和網上征求意見等多種方式廣泛聽取各界意見，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制。堅持重大行政決策事后跟蹤，決策糾錯機制得到有效踐行。積極探索建立決策跟蹤反饋和后評估制度，通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，收集、了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，根據后評估結果對行政決策做出相應調整，減少決策失誤造成的損失。

三是強化基層政務信息公開。統(tǒng)一規(guī)范公開欄、公示欄、宣傳欄設置標準，全面落實村(居)民代表會議等制度，加強村(居)務公開的檢查指導。按照《合川區(qū)村(居)務公開目錄》，重點公開農業(yè)和農村公共事業(yè)投入、征地補償、涉農補貼、扶貧救災資金的管理使用等情況，創(chuàng)新在村(居)務公開欄內增設了“互動空間”(分設“點題公開”和“回音壁”)，引導群眾對關心、關注的村(居)事務進行“點題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內進行答復、反饋，極大地調動了群眾參與的積極性，增強了村(居)務公開的互動性和實效性。

四是加強政務服務體系建設。其一、完成區(qū)級行政審批項目庫的建立、公示工作。在清理審核過程中，嚴把“法律依據、審核流程、意見處理”三關，委托律師事務所具體審核，經區(qū)政府66次常務會議審議通過生效建立了區(qū)行政審批項目庫。全區(qū)行政審批目錄、審批項目基本信息、流程圖、辦理過程、辦理結果在區(qū)政府門戶網站、行政服務中心電子顯示屏、編辦中文域名網站等處進行了公布。其二，網上審批改革、行政審批權責清單協同推進。積極配合網上審批改革牽頭單位區(qū)網管辦，嚴格按照市政府關于網上審批改革的有關要求和時間進度，積極對接協調市政府電子政務辦、浪潮公司，在市政府電子政務辦、浪潮公司的幫助指導下，已制定完善實施方案，正在搭建支撐網上審批的電子硬件系統(tǒng)。同時，嚴格按照市政府關于行政審批權責清單的有關要求和時間進度積極推進線下行政審批權責清單清理工作，通過區(qū)政府審核、市級部門審核。截止20xx年底，全區(qū)共清理行政許可332大項，441子項，確保了權責準確、明確，權責邊界清晰。

五是全面落實行政權力運行公開。加強制度約束，發(fā)揮制度效能，積極建立完善行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查制度，深入推行行政執(zhí)法責任制度，規(guī)范自由裁量權使用、突出過程監(jiān)管。深入行政執(zhí)法單位，通過查案卷、看現場、聽意見等方式，加強關鍵環(huán)節(jié)管控。強化監(jiān)察監(jiān)督，主動邀請區(qū)人大、區(qū)政協對行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督，自覺接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督，虛心接受各方工作建議和意見，不斷完善自身工作的方式、方法，堅決制止和糾正各類違法行為和不當行政行為，堅決杜絕玩忽職守、粗暴執(zhí)法、非法執(zhí)法，利用職權謀取非法利益等現象，使行政執(zhí)法真正做到公開、公平、公正。

六是大力推進群眾關心關注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點公開了低保信息83萬條、五保救助信息13.49萬條，臨時特殊救助信息1.08萬條，農機補貼信息9400余條，農資綜合補貼和糧食直補信息34萬條，糧種補貼信息36.25萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息87條。

(四)創(chuàng)新公開方式。

一是進一步暢通政務公開渠道。將政務公開與村(居)民開放日、“世界環(huán)保日”、“消防日”“創(chuàng)國家衛(wèi)生城市”等活動有機結合，通過機關干部深入基層和邀請區(qū)委、區(qū)政府領導與市民代表就群眾關心的熱難點問題進行交流等方式，接受群眾關于發(fā)展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。

二是積極搭建網絡問政平臺。依托區(qū)委區(qū)政府電子政務網絡管理辦公室，把開展網絡互動、打造陽光政務作為關注和改善民生的重要途徑，推行“網絡發(fā)言人制度”，搭建網絡互動平臺，20xx年，先后開展網上訪談9期，受理解決群眾網上提問1000余件。

三是完成人大代表建議政協提案的辦理工作，20xx年政府系統(tǒng)共承辦人大代表建議246件，辦結率100%，代表對建議辦理滿意和基本滿意率為95.1%;辦理提案422件，辦結率達100%，滿意和基本滿意率達99.6%。修訂完善了《重慶市合川區(qū)人民政府辦理人大代表建議工作規(guī)定》。

四是充分發(fā)揮政府網站作用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設、分散管理”的原則，強化全區(qū)政府門戶網站群建設管理，督促各部門、鎮(zhèn)街對本單位子站點進行維護完善，設置政務公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務，方便群眾及時了解有關醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區(qū)長公開信箱辦理力度，提高回復公示率，切實發(fā)揮政府網站政務公開重要平臺作用。

五是充分利用各類查詢系統(tǒng)。充分利用區(qū)檔案局、區(qū)圖書館的“現行文件利用中心”和“政府公報閱覽室”，推廣應用數字觸摸屏查詢系統(tǒng)，分別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進行數字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。

六是用好其它載體。以區(qū)政府公眾信息網、《合川日報》、合川廣播電視臺，陽光政務114查詢熱線等為載體，發(fā)布區(qū)長公開電話、區(qū)長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網上公示等形式，對群眾公開發(fā)布區(qū)政府領導重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時間了解區(qū)委區(qū)政府重點工作、相關政策和關心關注事項的進展情況。

二、主動公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機關按照《條例》規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。

(一)公開的主要內容。

全區(qū)各級政府機關按照機構職能類、政策文件類、行政決策執(zhí)法類、工作動態(tài)類、社會服務類等5個方面，公開各類政務信息152余萬條，其中合川區(qū)政府門戶網站群發(fā)布政務信息14723余條，政府文件223件，區(qū)檔案局“現行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.5萬余(卷)冊，出據證明2.2萬余件，各鎮(zhèn)街政務公開墻報發(fā)布“低?！睂徍诵畔?、“五保”發(fā)放救濟物資信息和受災人員救助發(fā)放信息、糧種補貼信息、農資綜合補貼信息等共計150萬余條。

全區(qū)主動公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務類信息占61%，行政決策類信息占20%，工作動態(tài)類信息占3%，其它信息占14%。

(二)公開的載體。

1.區(qū)政府公眾信息網站，各鎮(zhèn)(街)門戶網站，區(qū)政府部門網站。

2.合川區(qū)行政服務大廳。

3.重慶市合川區(qū)政府公報。

4.新聞發(fā)布會。

5.報刊、電視、電臺等新聞媒體。

6.區(qū)檔案館。

7.區(qū)圖書館。

8.鎮(zhèn)、街道政務公開欄(墻)。

9.陽光合川114查詢平臺。

三、依申請公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機關共收到政府信息公開申請42件，其中已主動公開范圍數7件，同意公開答復16件，同意部分公開答復數1件，申請信息不存在數4件，告知作出更改補充數5件，告知通過其他途徑辦理數9件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

公民、法人和其它組織獲取政府信息時，未收費。

五、20xx年政府信息公開工作計劃

盡管我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個別單位思想認識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我區(qū)將認真總結試點經驗，嚴格按照市政府關于政務公開和建立政務服務體系工作等有關要求開展好以下工作。

(一)強化制度促規(guī)范。進一步健全和完善主動公開和申請公開制度、政務公開評議和考核制度、政務公開責任追究制度、政府信息公開情況統(tǒng)計報告等系列政務公開制度，促進公開內容全面、公開程序規(guī)范、公開形式拓展、公開時效增強、公開質量提高，大力推進政務公開工作規(guī)范化、制度化、長效化。

(二)強化創(chuàng)新促發(fā)展。一是進一步健全政府信息公開工作機制。嚴格落實政務公開工作人員、經費、場所，切實做到人員到崗、機制落實，完善信息發(fā)布保密審查、依申請公開政府信息等工作機制，防范各類違反《條例》行為的發(fā)生。二是拓展公開內容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，提高公開實效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。進一步加強政府網站等政務公開平臺的建設，進一步完善統(tǒng)一的政府信息公開目錄體系，充分發(fā)揮政務公開重要載體作用。

(三)強化督查促落實。一是加強行政監(jiān)督和專項監(jiān)督。區(qū)政府監(jiān)察、審計和法制等部門按照各自職責對政務公開工作情況實施專項監(jiān)督，牽頭負責部門定期或不定期組織有關部門對全區(qū)應公開單位進行明查暗訪，督促政務公開工作落實。二是規(guī)范建立社會監(jiān)督員隊伍，完善政務公開監(jiān)督員工作機制，發(fā)揮政務監(jiān)督員作用，及時聽取工作意見和建議，不斷改進政務公開工作。

(四)強化考核促提高。一是繼續(xù)把政務公開工作納入考核重要內容，進一步提高各級干部特別是領導干部對政務公開工作重要性的認識，切實抓緊抓好政務公開工作。二是加大責任追究力度。在明確職責的基礎上，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評，限期整改;對不履行公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責任，嚴肅查處。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，我區(qū)編制了合川區(qū)20xx年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、20xx年政府信息公開工作計劃等5個部分。

一、概述

近年來，我區(qū)一直高度重視政務公開工作，以建設服務型政府為總體目標，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、社會有效監(jiān)督為工作格局，狠抓機構隊伍建設、公開內容深化、公開方式創(chuàng)新、規(guī)章制度落實等各項重點工作，開拓創(chuàng)新，求真務實，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)強化機構隊伍。

結合班子和人事調整，及時調整充實了以區(qū)政府分管領導任組長，各職能部門主要負責人為成員的政務公開領導小組;區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街進一步健全相應領導機構，明確專人負責，做到領導、機構、人員“三落實”，進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、逐層逐級抓落實的政務公開工作格局。

(二)落實規(guī)章制度。

一是堅持任務分解落實制度。將政務公開工作納入全區(qū)20xx年重點工作內容，圍繞年度工作重點，將政務公開任務進行具體分解，落實責任部門，并定期督查，強力推進，有效實現了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執(zhí)法公開和辦事公開。

二是印發(fā)《關于進一步推行政務公開實施意見》，嚴格貫徹落實《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區(qū)人民政府關于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機制，建立政府信息公開年度報告公示制度和政務公開工作信息報送制度。

三是堅持監(jiān)督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協視察檢查相結合，同時鼓勵廣大干部群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務公開工作更加扎實有序開展。

(三)深化公開內容。

一是全面落實政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關制度，落實政府信息公開機構，確立政府信息公開審核發(fā)布流程，建立政府信息備案發(fā)布機制，搭建合川區(qū)政府信息公開平臺，按照重慶市政府信息公開重點工作任務分解相關要求，落實專人定期對應公開政府信息進行清理。今年以來，我區(qū)進一步加大信息公開力度，重點公開了政府預決算、征地拆遷及補償信息、政府采購招標投標信息、環(huán)境保護、各類統(tǒng)計數據、涉及發(fā)展和民生的政府公文，堅持建設領域項目信息公開制度，依托區(qū)政府公眾信息網，開辟建設領域項目信息公開專欄，及時公開政府投資建設項目的審批、建設管理、招投標等重大信息，強化區(qū)公共資源交易中心功能，搭建全區(qū)統(tǒng)一交易平臺，將各類政府采購納入交易中心集中辦理，有效規(guī)避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉變，收集整理各單位審批事項信息，統(tǒng)一在區(qū)政府公眾信息網站發(fā)布。20xx年，在重慶市統(tǒng)一的政府信息公開平臺發(fā)布各類政府信息497條，其中涉及征地拆遷與補償信息77條，采購與招標信息119條，人事類信息36條，統(tǒng)計數據47條，其它政策性公文218件。

二是大力推行行政決策公開。充分發(fā)揚民主，廣泛集中民智，涉及群眾利益的重大決策實行預先公開制度，廣泛聽取意見，并及時向社會公布意見征集、采納情況，逐步落實聽證制度，召開各類聽證會15場次，共召開各級新聞發(fā)布會7場次，收集意見近70余條，并對其中合理意見進行采納，有效推行決策公開。

三是全面落實行政權力運行公開。開展規(guī)范行政執(zhí)法和行政處罰裁量權工作，全面落實行政執(zhí)法專項教育活動，嚴格執(zhí)行24個規(guī)范行政執(zhí)法的配套制度，確立了“執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權須賠償”的良性運行機制，并將執(zhí)法依據、職責范圍、執(zhí)法程序等內容在公示欄進行公示，建立了執(zhí)法過程公開制度，確實提高依法行政水平，確保透明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、高效執(zhí)法。

四是大力推進群眾關心關注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點公開了低保信息71萬條、五保救助信息12.21萬條，臨時特殊救助信息1.28萬條，農機補貼信息8900余條，農資綜合補貼和糧食直補信息33.5萬條，糧種補貼信息33.37萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息77條。

五是強化基層政務信息公開。統(tǒng)一規(guī)范公開欄、公示欄、宣傳欄設置標準，全面落實村(居)民代表會議等76項制度，加強村(居)務公開的檢查指導。按照《合川區(qū)村(居)務公開目錄》，重點公開農業(yè)和農村公共事業(yè)投入、征地補償、涉農補貼、扶貧救災資金的管理使用等情況，創(chuàng)新在村(居)務公開欄內增設了“互動空間”(分設“點題公開”和“回音壁”)，引導群眾對關心、關注的村(居)事務進行“點題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內進行答復、反饋，極大地調動了群眾參與的積極性，增強了村(居)務公開的互動性和實效性。

六是加強政務服務體系建設。其一，對全區(qū)行政審批事項、辦理步驟、收費標準及依據統(tǒng)一編制目錄，在區(qū)政府公眾信息網、行政服務大廳公示欄公示。同時，在行政審批網站上設置并優(yōu)化網上申報、辦件查詢、咨詢投訴等公開專欄，及時公開行政審批事項。其二，對涉及多個部門辦理的審批事項實行主辦、協辦并聯辦理制，完善行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政審批項目庫和行政審批信息庫，明確各環(huán)節(jié)審批時限，實行網上并聯審批，審批時限由原來的60個工作日縮短為36個工作日。

(四)創(chuàng)新公開方式。

一是進一步暢通政務公開渠道。將政務公開與村(居)民開放日、“世界環(huán)保日”、“消防日”“創(chuàng)國家衛(wèi)生城市”等活動有機結合，通過機關干部深入基層和邀請區(qū)委、區(qū)政府領導與市民代表就群眾關心的熱難點問題進行交流等方式，接受群眾關于發(fā)展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。

二是開通114綜合信息查詢平臺。以中國電信號碼百事通114呼叫中心為平臺，開通“陽光合川114政務咨詢查詢熱線”，全面開展政務信息便民公開工作。有效整合各鎮(zhèn)街、各部門及相關單位政務信息和強農惠農政策資源，為群眾咨詢查詢各類政務信息廣開方便之門。

三是積極搭建網絡問政平臺。依托區(qū)委區(qū)政府電子政務網絡管理辦公室，把開展網絡互動、打造陽光政務作為關注和改善民生的重要途徑，推行“網絡發(fā)言人制度”，搭建網絡互動平臺，20xx年，先后開展網上訪談8期，受理解決群眾網上提問1000余件。

四是充分發(fā)揮政府網站作用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設、分散管理”的原則，強化全區(qū)政府門戶網站群建設管理，督促各部門、鎮(zhèn)街對本單位子站點進行維護完善，設置政務公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務，方便群眾及時了解有關醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區(qū)長公開信箱辦理力度，提高回復公示率，切實發(fā)揮政府網站政務公開重要平臺作用。

五是充分利用各類查詢系統(tǒng)。充分利用區(qū)檔案局、區(qū)圖書館的“現行文件利用中心”和“政府公報閱覽室”，推廣應用數字觸摸屏查詢系統(tǒng)，分別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進行數字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。

六是用好其它載體。以區(qū)政府公眾信息網、《合川日報》、合川廣播電視臺，陽光政務114查詢熱線等為載體，發(fā)布區(qū)長公開電話、區(qū)長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網上公示等形式，對群眾公開發(fā)布區(qū)政府領導重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時間了解區(qū)委區(qū)政府重點工作、相關政策和關心關注事項的進展情況。

二、主動公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機關按照《條例》規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。

(一)公開的主要內容。

全區(qū)各級政府機關按照機構職能類、政策文件類、行政決策執(zhí)法類、工作動態(tài)類、社會服務類等5個方面，公開各類政務信息150余萬條，其中合川區(qū)政府門戶網站群發(fā)布政務信息11408余條，政府文件218件，區(qū)檔案局“現行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.6萬余(卷)冊，出據證明2.1萬余件，各鎮(zhèn)街政務公開墻報發(fā)布“低?！睂徍诵畔?、“五?！卑l(fā)放救濟物資信息和受災人員救助發(fā)放信息、糧種補貼信息、農資綜合補貼信息等共計148萬余條。

全區(qū)主動公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務類信息占60%，行政決策類信息占20%，工作動態(tài)類信息占3%，其它信息占15%。

(二)公開的載體。

1.區(qū)政府公眾信息網站，各鎮(zhèn)(街)門戶網站，區(qū)政府部門網站。

2.合川區(qū)行政服務大廳。

3.重慶市合川區(qū)政府公報。

4.新聞發(fā)布會。

5.報刊、電視、電臺等新聞媒體。

6.區(qū)檔案館。

7.區(qū)圖書館。

8.鎮(zhèn)、街道政務公開欄(墻)。

9.陽光合川114查詢平臺。

三、依申請公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機關共收到政府信息公開申請21件，其中向申請人答復20件，由于不屬于政府信息公開范圍，向申請人說明原因1件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

公民、法人和其它組織獲取政府信息時，未收費。

五、20xx年政府信息公開工作計劃

盡管我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個別單位思想認識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我區(qū)將認真總結試點經驗，嚴格按照市政府關于政務公開和建立政務服務體系工作等有關要求開展好以下工作。

(一)強化創(chuàng)新促發(fā)展。一是進一步健全政府信息公開工作機制。嚴格落實政務公開工作人員、經費、場所，切實做到人員到崗、機制落實，完善信息發(fā)布保密審查、依申請公開政府信息等工作機制，防范各類違反《條例》行為的發(fā)生。二是拓展公開內容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，提高公開實效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。進一步加強政府網站等政務公開平臺的建設，進一步完善統(tǒng)一的政府信息公開目錄體系，充分發(fā)揮政務公開重要載體作用。

(二)強化考核促提高。一是繼續(xù)把政務公開工作納入考核重要內容，進一步提高各級干部特別是領導干部對政務公開工作重要性的認識，切實抓緊抓好政務公開工作。二是加大責任追究力度。在明確職責的基礎上，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評，限期整改;對不履行公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責任，嚴肅查處。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，我區(qū)編制了合川區(qū)20xx年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、20xx年政府信息公開工作計劃等五個部分。

一、概述

近年來，我區(qū)一直高度重視政務公開工作，以建設服務型政府為總體目標，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、社會有效監(jiān)督為工作格局，狠抓機構隊伍建設、公開內容深化、公開方式創(chuàng)新、規(guī)章制度落實等各項重點工作，開拓創(chuàng)新，求真務實，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)強化機構隊伍

結合班子和人事調整，及時調整充實了以區(qū)政府分管領導任組長，各職能部門主要負責人為成員的政務公開領導小組;區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街進一步健全相應領導機構，明確專人負責，做到領導、機構、人員“三落實”，進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、逐層逐級抓落實的政務公開工作格局。

(二)落實規(guī)章制度

一是印發(fā)《關于進一步推行政務公開實施意見》，嚴格貫徹落實《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區(qū)人民政府關于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機制，建立政府信息公開年度報告公示制度和政務公開工作信息報送制度。

二是堅持任務分解落實制度。將政務公開工作納入全區(qū)20xx年重點工作內容，圍繞年度工作重點，將政務公開任務進行具體分解，落實責任部門，并定期督查，強力推進，有效實現了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執(zhí)法公開和辦事公開。

三是堅持監(jiān)督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協視察檢查相結合，同時鼓勵廣大干部群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務公開工作更加扎實有序開展。

(三)深化公開內容

一是大力推行行政決策公開。充分發(fā)揚民主，廣泛集中民智，涉及群眾利益的重大決策實行預先公開制度，廣泛聽取意見，并及時向社會公布意見征集、采納情況，逐步落實聽證制度，召開文化娛樂場所設立聽證會2場次，出租車價格調整、天燃氣價格調整等聽證會4場次，客運線路投放、出租車投放、公交線路投放聽證會5場次，辦學許可聽證會1場次，共召開各級新聞發(fā)布會7場次，收集意見近60余條，并對其中合理意見進行采納，有效推行決策公開。

二是全面落實行政權力運行公開。開展規(guī)范行政執(zhí)法和行政處罰裁量權工作，全面落實行政執(zhí)法專項教育活動，嚴格執(zhí)行24個規(guī)范行政執(zhí)法的配套制度，確立了“執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權須賠償”的良性運行機制，并將執(zhí)法依據、職責范圍、執(zhí)法程序等內容在公示欄進行公示，建立了執(zhí)法過程公開制度，確實提高依法行政水平，確保透明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、高效執(zhí)法。

三是全面落實政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關制度，落實政府信息公開機構，確立政府信息公開審核發(fā)布流程，建立政府信息備案發(fā)布機制，搭建合川區(qū)政府信息公開平臺，按照重慶市政府信息公開重點工作任務分解相關要求，落實專人定期對應公開政府信息進行清理。今年以來，我區(qū)進一步加大信息公開力度，重點公開了政府預決算、征地拆遷及補償信息、政府采購招標投標信息、環(huán)境保護、各類統(tǒng)計數據、涉及發(fā)展和民生的政府公文，堅持建設領域項目信息公開制度，依托區(qū)政府公眾信息網，開辟建設領域項目信息公開專欄，及時公開政府投資建設項目的審批、建設管理、招投標等重大信息，強化區(qū)公共資源交易中心功能，搭建全區(qū)統(tǒng)一交易平臺，將各類政府采購納入交易中心集中辦理，有效規(guī)避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉變，收集整理各單位審批事項信息，統(tǒng)一在區(qū)政府公眾信息網站發(fā)布。20xx年，在重慶市統(tǒng)一的政府信息公開平臺發(fā)布各類政府信息496余條，其中涉及征地拆遷與補償信息77條，采購與招標信息119條，人事類信息36條，統(tǒng)計數據47條，其他政策性公文218余件。

四是大力推進群眾關心關注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點公開了低保信息72萬條、五保救助信息11.95萬條，臨時特殊救助信息1.13萬條，農機補貼信息8900余條，農資綜合補貼和糧食直補信息33.5萬條，糧種補貼信息33.37萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息77條。

五是強化基層政務信息公開。統(tǒng)一規(guī)范公開欄、公示欄、宣傳欄設置標準，全面落實村(居)民代表會議等76項制度，加強村(居)務公開的檢查指導。按照《合川區(qū)村(居)務公開目錄》，重點公開農業(yè)和農村公共事業(yè)投入、征地補償、涉農補貼、扶貧救災資金的管理使用等情況，創(chuàng)新在村(居)務公開欄內增設了“互動空間”(分設“點題公開”和“回音壁”)，引導群眾對關心、關注的村(居)事務進行“點題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內進行答復、反饋，極大地調動了群眾參與的積極性，增強了村(居)務公開的互動性和實效性。

六是加強政務服務體系建設。其一，對全區(qū)行政審批事項、辦理步驟、收費標準及依據統(tǒng)一編制目錄，在區(qū)政府公眾信息網、行政服務大廳公示欄公示。同時，在行政審批網站上設置并優(yōu)化網上申報、辦件查詢、咨詢投訴等公開專欄，及時公開行政審批事項。其二，對涉及多個部門辦理的審批事項實行主辦、協辦并聯辦理制，完善行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政審批項目庫和行政審批信息庫，明確各環(huán)節(jié)審批時限，實行網上并聯審批，審批時限由原來的60個工作日縮短為36個工作日。

(四)創(chuàng)新公開方式

一是進一步暢通政務公開渠道。將政務公開與村(居)民開放日、“世界環(huán)保日”、“消防日”“創(chuàng)國家衛(wèi)生城市”等活動有機結合，通過機關干部深入基層和邀請區(qū)委、區(qū)政府領導與市民代表就群眾關心的熱難點問題進行交流等方式，接受群眾關于發(fā)展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。

二是開通114綜合信息查詢平臺。以中國電信號碼百事通114呼叫中心為平臺，開通“陽光合川114政務咨詢查詢熱線”，全面開展政務信息便民公開工作。有效整合各鎮(zhèn)街、各部門及相關單位政務信息和強農惠農政策資源，為群眾咨詢查詢各類政務信息廣開方便之門。

三是積極搭建網絡問政平臺。依托區(qū)委區(qū)政府電子政務網絡管理辦公室，把開展網絡互動、打造陽光政務作為關注和改善民生的重要途徑，推行“網絡發(fā)言人制度”，搭建網絡互動平臺，20xx年，先后開展網上訪談5期，受理解決群眾網上提問1000余件。

四是充分發(fā)揮政府網站作用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設、分散管理”的原則，強化全區(qū)政府門戶網站群建設管理，督促各部門、鎮(zhèn)街對本單位子站點進行維護完善，設置政務公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務，方便群眾及時了解有關醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區(qū)長公開信箱辦理力度，提高回復公示率，切實發(fā)揮政府網站政務公開重要平臺作用。

五是充分利用各類查詢系統(tǒng)。充分利用區(qū)檔案局、區(qū)圖書館的“現行文件利用中心”和“政府公報閱覽室”，推廣應用數字觸摸屏查詢系統(tǒng)，分別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進行數字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。

六是用好其他載體。以區(qū)政府公眾信息網、《合川日報》、合川廣播電視臺，陽光政務114查詢熱線等為載體，發(fā)布區(qū)長公開電話、區(qū)長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網上公示等形式，對群眾公開發(fā)布區(qū)政府領導重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時間了解區(qū)委區(qū)政府重點工作、相關政策和關心關注事項的進展情況。

二、主動公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機關按照《條例》規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。

(一)公開的主要內容。

全區(qū)各級政府機關按照機構職能類、政策文件類、行政決策執(zhí)法類、工作動態(tài)類、社會服務類等5個方面，公開各類政務信息150余萬條，其中合川區(qū)政府門戶網站群發(fā)布政務信息3000余條，政府文件218件，區(qū)檔案局“現行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.6余萬(卷)冊，出據有證明2.1萬余件，各鎮(zhèn)街政務公開墻報發(fā)布“低?！睂徍诵畔?、“五?！卑l(fā)放救濟物資信息和受災人員救助發(fā)放信息、糧種補貼信息、農資綜合補貼信息等共計150萬余條。

全區(qū)主動公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務類信息占60%，行政決策類信息占20%，工作動態(tài)類信息占3%，其他信息占15%。

(二)公開的載體。

1.區(qū)政府公眾信息網站，各鎮(zhèn)(街)門戶網站，區(qū)政府部門網站。

2.合川區(qū)行政服務大廳。

3.重慶市合川區(qū)政府公報。

4.新聞發(fā)布會。

5.報刊、電視、電臺等新聞媒體。

6.區(qū)檔案館。

7.區(qū)圖書館。

8.鎮(zhèn)、街道政務公開欄(墻)。

9.陽光合川114查詢平臺。

三、依申請公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機關共收到政府信息公開申請2件，其中向申請人答復1件，另一件由于不屬于政府信息公開范圍，向申請人說明原因1件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

公民、法人和其他組織獲取政府信息時，未收費。

五、20xx年工作計劃

盡管我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個別單位思想認識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我們將認真總結試點經驗，嚴格按照市政府關于政務公開和建立政務服務體系工作等有關要求開展好以下工作：

(一)強化創(chuàng)新促發(fā)展。一是進一步健全政府信息公開工作機制。嚴格落實政務公開工作人員、經費、場所，切實做到人員到崗、機制落實，完善信息發(fā)布保密審查、依申請公開政府信息等工作機制，防范各類違反《條例》行為的發(fā)生。二是拓展公開內容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，提高公開實效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。進一步加強政府網站等政務公開平臺的建設，進一步完善統(tǒng)一的政府信息公開目錄體系，充分發(fā)揮政務公開重要載體作用。

(二)強化考核促提高。一是繼續(xù)把政務公開工作納入考核重要內容，進一步提高各級干部特別是領導干部對政務公開工作重要性的認識，切實抓緊抓好政務公開工作。二是加大責任追究力度。在明確職責的基礎上，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評，限期整改;對不履行公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責任，嚴肅查處。

(三)強化制度促規(guī)范。進一步健全和完善主動公開和申請公開制度、政務公開評議和考核制度、政務公開責任追究制度、政府信息公開情況統(tǒng)計報告等系列政務公開制度，促進公開內容全面、公開程序規(guī)范、公開形式拓展、公開時效增強、公開質量提高，大力推進政務公開工作規(guī)范化、制度化、長效化。

(四)強化督查促落實。一是加強行政監(jiān)督和專項監(jiān)督。區(qū)政府監(jiān)察、審計和法制等部門按照各自職責對政務公開工作情況實施專項監(jiān)督，牽頭負責部門定期或不定期組織有關部門對全區(qū)應公開單位進行明查暗訪，督促政務公開工作落實。二是規(guī)范建立社會監(jiān)督員隊伍，完善政務公開監(jiān)督員工作機制，發(fā)揮政務監(jiān)督員作用，及時聽取工作意見和建議，不斷改進政務公開工作。

區(qū)級政府工作報告討論篇九

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是全面深化改革、著力提質增效的一年。在市委市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的支持和監(jiān)督下，區(qū)政府貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅持“市場化、法治化、國際化”改革主攻方向，堅持深圳質量、深圳標準，緊扣“打造高品質綜合環(huán)境、加快建設一流國際化中心城區(qū)”戰(zhàn)略，抓改革、優(yōu)環(huán)境，提質量、促發(fā)展，惠民生、增福祉，較好完成了各項經濟社會發(fā)展目標任務。

初步核算，實現地區(qū)生產總值2958.85億元，增長8.9%;社會消費品零售總額1509.56億元，穩(wěn)居全市各區(qū)第一，增長8.4%;固定資產投資181.18億元，增長14.2%;剔除融資性貿易因素，外貿進出口1071.09億美元，在全市率先突破千億美元大關;稅收總額800億元，穩(wěn)居全市各區(qū)之首，增長13.4%;公共財政預算收入120.6億元，增長24.3%;地區(qū)生產總值地均集約度37.62億元/平方公里，為全市平均水平的5倍，增長8.9%;人均gdp3.5萬美元，增長7.3%;稅收地均集約度10.17億元/平方公里，居全市各區(qū)之首，增長13.4%;萬元gdp建設用地、水耗、電耗，均大大低于全市平均水平。各項指標說明，福田作為深圳質量排頭兵的地位進一步穩(wěn)固。

一年來，我們精耕細作“幸福福田”，重點著力于五個方面的工作：

(一)種好“試驗田”，深化改革亮點紛呈

職能轉變取得新突破。以主動削權、自我革命的決心和魄力，打出一套政府職能轉變系列“組合拳”。在全省區(qū)級政府中，率先出臺實施“權責清單”，首次全面摸清政府職權家底。以“兩集中、兩到位”為突破口，全面優(yōu)化行政審批服務，減少審批材料724項，減少審批環(huán)節(jié)252個，辦理期限提速52%。實施區(qū)政府投資項目全過程管理優(yōu)化改革，200萬元以下項目縮減審批時間150天，200-500萬元項目縮減審批時間45天。推行政務服務“全流程再造”，實現服務事項“四個零”，60%事項“零時限”窗口即時辦理、250項“零距離”網上直接辦理、56項“零材料”辦理、12項行政事業(yè)性收費項目“零收費”辦理。

公共服務機制創(chuàng)新取得新進展。進一步推進事業(yè)單位法人治理結構改革，明德實驗學校、區(qū)婦幼保健院等試點單位逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡、協調的運行機制。通過公建民辦、bot、冠名等模式，引進社會力量參與建設福田餐廚垃圾綜合處理廠、福濤幼兒園等一批項目。創(chuàng)立“民生微實事”動態(tài)辦理模式，政府投入3210萬元，吸引社會資金1280多萬元，共辦理百姓身邊的小事、急事、難事632件，被新聞媒體評為“街坊口碑榜十大金獎”。

制度創(chuàng)新取得新成效。按照可復制、可推廣的要求，形成78項制度成果。修訂“1+1+9”系列產業(yè)扶持政策，實行以核準制為主的評審方式，核準類項目占項目總數的92%，占扶持資金總額的94%。安排1億元專項資金設立創(chuàng)投引導基金，探索了高效使用政府資金的新辦法。投入約3000萬元用于貼息貼保，拉動5家銀行實現4.6億元科技信貸。推進政府采購和招投標機制改革，出臺18項制度，程序更公正、過程更透明、監(jiān)督更高效。積極推進股份合作公司試點改革，15家公司的規(guī)范監(jiān)管進一步加強。

改革成果產生新效應。全區(qū)25項重點改革中，政府領域的19項改革任務全部完成(詳見附件2)，其中政務服務“全流程再造”、行政事業(yè)單位內控規(guī)范體系改革、公共文化服務模式創(chuàng)新、文化事業(yè)項目理事會制度改革被確立為全國試點項目，行政事業(yè)性“零收費區(qū)”改革被確立為省級試點項目。中央電視臺、《人民日報》等媒體多次宣傳報道我區(qū)改革經驗?；仡櫼荒旮母餁v程，福田勇擔責任使命，為全市、全省乃至全國的改革，探索了鮮活的基層實踐樣本。

(二)升級“高產田”，經濟發(fā)展日趨高端

產業(yè)升級效果顯著。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，第三產業(yè)占地區(qū)生產總值比重達93.15%，其中生產性服務業(yè)占第三產業(yè)增加值的比重為75.5%?？偛拷洕?、現代服務業(yè)分別增長10.1%、9.9%，占地區(qū)生產總值比重的40.0%、69.9%。高端產業(yè)優(yōu)勢鞏固,金融業(yè)、高新技術產業(yè)、文化產業(yè)增加值分別為1070.79億元、275.54億元、236.71億元，分別增長11.2%、10.1%、10.7%，均高于gdp的增速。戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現增加值546.66億元，增長17.9%,增速居全市各區(qū)第一。新增上市公司1家，福田培育的上市企業(yè)總數突破100家，成為全市上市企業(yè)的孵化基地。

高端資源加快集聚。推進產業(yè)園區(qū)建設，深圳國際創(chuàng)新中心入駐企業(yè)近50家;中國(深圳)新媒體廣告產業(yè)園作為文博會分會場正式開園運營;新一代信息技術產業(yè)園建設加快;深圳創(chuàng)意保稅園、中芬設計園等民營文化產業(yè)園正式掛牌運營。打造新興產業(yè)載體，由市政府授牌的深圳(福田)互聯網金融產業(yè)園落戶福田保稅區(qū)。華強云產業(yè)園、益田創(chuàng)新科技園建設和招商順利，分別有22家企業(yè)和65家創(chuàng)業(yè)團隊及企業(yè)入駐。中物軍民融合創(chuàng)業(yè)園建設高效推進。引進優(yōu)質增量，世界500強摩根大通銀行、華美銀行投資企業(yè)落戶福田，新引入深圳市萬澤中南研究院等一批創(chuàng)新資源，推進產業(yè)與空間的對接落地，成功對接引進項目54個。

產業(yè)空間布局優(yōu)化。加快61個城市更新項目建設，完成投資達100億元，項目實施率連續(xù)兩年居全市第一。制定房屋征收和土地整備工作實施細則，完成車公廟變電站等房屋征收和土地整備項目。圓滿完成市政府下達的軌道交通三期建設年度任務。編制完成福田區(qū)地下空間規(guī)劃，協調推進香蜜湖片區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究，推進梅林國際電子商務產業(yè)帶規(guī)劃實施。

企業(yè)服務持續(xù)改進。投入產業(yè)扶持資金約3億元。制定實施支持商會協會和小微企業(yè)發(fā)展的若干措施。區(qū)領導及各部門掛點服務企業(yè)、協會、園區(qū)1287家，協調解決問題1651個。組織轄區(qū)企業(yè)參加境內外經貿展會41場。完善企業(yè)綜合服務信息平臺，推進建設迷你公寓、立體停車場，新建成福田保稅區(qū)工會大飯?zhí)煤托旅襟w廣告產業(yè)園大飯?zhí)?，一批便捷、實用的營商配套設施陸續(xù)建成。區(qū)工商聯“搭建五個平臺”工作榮獲“全國工商聯工作十大創(chuàng)新”。

(三)深耕“民生田”，民生福利持續(xù)改善

社會事業(yè)全面發(fā)展。加大民生財政投入，占公共財政支出比重達78%。推動教育均衡化發(fā)展，新增6所普惠性幼兒園，啟動“學校改擴建專項行動”，開工建設項目10個，完成6個;千方百計挖掘潛力解決學位缺口3300多個;積極推進職業(yè)教育發(fā)展;通過“國家義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”驗收。推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，加快“名醫(yī)診療中心”和區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院后期建設;在全市首推區(qū)屬醫(yī)院、社康中心和社會醫(yī)療機構組建“醫(yī)聯體”新模式;在小型社康中心試點“全成本核算、委托管理”運營模式，組建4家區(qū)域性社康中心;實施計生“三證兩服務”便民舉措;順利通過“全國艾滋病綜合防治示范區(qū)”、“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”創(chuàng)建驗收;福田婦幼保健院被國家衛(wèi)計委評為“全國婦幼健康服務工作先進集體”。推進社會養(yǎng)老體系建設，新建老年人日間照料中心10家，提前超額實現轄區(qū)街道全覆蓋;創(chuàng)新居家養(yǎng)老“365工程”模式;養(yǎng)老服務社會化、產業(yè)化發(fā)展走在全市前列。推進就業(yè)與人才工作，開發(fā)就業(yè)崗位4.9萬個，促進6689名失業(yè)人員再就業(yè);引進高層次專業(yè)人才242人，穩(wěn)居全市各區(qū)之首;3名高端人才入選中組部“千人計劃”;向839名求職大學生提供“青年驛站”7天免費住和就業(yè)指導服務。推進住房保障工作，提供保障性住房房源4430套，發(fā)放人才安居租房補貼1381.3萬元，惠及人才4709人。扎實開展對口幫扶工作，區(qū)對口扶貧辦榮獲“全國社會扶貧先進集體”稱號。

民生實事全面兌現。去年確定的21項民生實事(詳見附件3)涉及公共事業(yè)、便民服務、城區(qū)環(huán)境等各個領域，既是熱點，也有難點。各承辦部門主動作為、攻堅克難、全力推進，如期完成20項民生實事(“開工建設福田保稅區(qū)3號門人行天橋”項目，由于市里規(guī)劃調整，經市政府同意延期實施)。著力提升民生實事辦理質量，打造了“福田健身房”、39項行政服務事項免交紙質復印材料等6個“明星項目”。實行民生實事征集、辦理、評價和督查的全過程管理機制，開展現場體驗、第三方評估、現場答辯和網上評選活動，110多萬網民微友廣泛關注，25萬人參與滿意度投票。經過實踐探索，具有福田特色的“開門辦民生”工作模式基本形成。

社會治理不斷進步。深化“平安福田”創(chuàng)建，完成“智慧警務”一期建設，刑事、兩搶、兩盜、黃賭毒案件分別下降10.8%、53.6%、11.9%、73.3%，獲得全市群眾安全感和治安滿意度調查第一名;有效應對和防控登革熱疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件;在全市率先實施家禽“集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市”試點。香蜜湖、園嶺、蓮花及沙頭街道通過“全國安全社區(qū)”復評。建立安全生產標準化管理體系。安排1億多元開展地面坍塌綜合防治。積極創(chuàng)新社區(qū)治理，在南園街道東園、巴登社區(qū)試點“一站兩委三平臺”治理模式，在香蜜湖街道僑香社區(qū)實行“黨居社企”共同推進模式。在全市率先開展房屋租賃合同網上服務工作。蓮花街道及其下轄的彩虹社區(qū)、福中社區(qū)分別被評為全國和諧社區(qū)建設示范街道(社區(qū))，福保街道益田宜居社區(qū)建設被列為省社會創(chuàng)新試點項目。順利完成社區(qū)“兩委”換屆選舉。大力推進社會組織發(fā)展，深圳社會組織總部基地(福田)開園運營，安排20xx萬元設立社會建設專項資金，撬動社會資助資金1585.58萬元，資助了109個優(yōu)秀項目，評選一批“突出貢獻社會組織”“優(yōu)秀社會服務項目”“社會組織領軍人才”。制定轄區(qū)第一批具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄。新成立物業(yè)企業(yè)聯合會等一批社會組織。區(qū)民宗局榮獲“廣東省民族團結進步模范集體”稱號。

(四)打造“品質田”，城區(qū)魅力日益彰顯

法治城區(qū)建設漸顯成效。制定法治城區(qū)建設配套方案和實施細則，清理與法律法規(guī)沖突的規(guī)范性文件60件，在全市率先制定發(fā)布重大行政決策聽證目錄，舉行5場行政決策事項聽證會。創(chuàng)建行政執(zhí)法信息公開平臺。全面推廣安監(jiān)移動執(zhí)法。創(chuàng)新開展“法律服務五進社區(qū)”行動，實現法律服務全覆蓋。開展“法治的突破”系列法治宣傳活動，成功舉辦“1978—20xx影響中國法治圖書”評選。建成景田法治公園。創(chuàng)設訪前法律工作室，在全市率先建立涉法涉訴信訪與普通信訪分離機制。榮獲全省法治區(qū)(縣)先進單位稱號。

國際化城區(qū)建設有力推進。實施國際化先導城區(qū)建設行動計劃，推動東海、水圍等國際化社區(qū)建設。舉辦中韓文化交流活動周、福田國際城區(qū)影像節(jié)等活動。組建外籍志愿者服務隊，建立10個社區(qū)“國際友人聯絡點”。完善福田口岸、皇崗口岸等重點區(qū)域道路雙語標識牌。舉辦第二屆“福田國際友誼獎”評選活動。在香港“影響中國”系列評選中，榮獲“中國十大杰出特色魅力城區(qū)”稱號。

國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建進展良好。以國家東部地區(qū)第一名的成績通過文化部中期督查。宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項資金資助項目55個，金額3632萬元。形成鼓勵社會資源參與公共文化建設的若干意見。開展轄區(qū)7個文化主題場館改造升級并完成內部裝修。新建華強北街道文化站并獲評“廣東省特級文化站”。成功舉辦蓮花山草地音樂節(jié)、郎朗?深圳福田國際鋼琴藝術節(jié)、花式極限摩托車世錦賽等文體賽事。

全國生態(tài)文明示范區(qū)試點創(chuàng)建扎實推進。在全國率先建立“1+4”循環(huán)經濟評價體系。紅樹林公園建設進展順利，香蜜公園完成拆遷，安托山生態(tài)博物公園完成概念規(guī)劃。開展華強北深度改造、中心區(qū)“燈光工程”、中心區(qū)商圈環(huán)境品質提升工程。完成鳳塘河清淤工程。著力創(chuàng)建立體綠化示范區(qū)，建成一批屋頂綠化、陽臺美化示范點。在全市率先開展建筑工地揚塵治理工作創(chuàng)新。完成下沙海濱高爾夫練習場清拆，累計拆除違法建筑23萬平方米，清理違法用地19萬平方米。市、區(qū)投入2.1億元開展交通設施維護建設，高效完成27個交通擁堵治理項目。

(五)明晰“責任田”，政府建設扎實有效

“權責清單”率先出臺。在全市率先系統(tǒng)梳理規(guī)范區(qū)政府機構和街道辦主要職責10類2677項。公布權責運行流程圖，形成《福田區(qū)轉變政府職能事項目錄(第一批)》共計130項，取消職能37項，暫時“冰凍”68項，轉移25項。出臺《福田區(qū)行政處罰裁量權實施標準》，對831項有行政自由裁量權限的行政處罰事項，設定2268項具體裁量標準，行政執(zhí)法行為進一步標準化、規(guī)范化。

績效管理不斷加強。建立對市績效評估指標運行全程監(jiān)督機制，完善電子評估系統(tǒng)功能，著力構建“大績效”管理體系。區(qū)政府績效管理工作受到市政府嘉獎，并獲政府績效公眾滿意度調查全市第一名。嚴格執(zhí)行預算監(jiān)管，實行“中期調整、集中申報審批”制度。專項資金使用、重大工程和園區(qū)建設等領域主動接受區(qū)人大“介入式”監(jiān)督。在梅林街道等成功試點基礎上，全面推廣協管員隊伍績效管理改革。“福田政府在線”在第十三屆(20xx)中國政府網站績效評估中名列第二?！案Ｌ锩裆⑿拧北或v訊大粵網評為“廣東十大區(qū)域特色微信”。獲得深圳首個民間評議政府公共服務白皮書“金秤砣獎”。

內控管理有力強化。實施區(qū)機關事業(yè)單位內部控制規(guī)范改革，被財政部列為內控規(guī)范改革聯系單位。嚴格執(zhí)行“預算清單”(詳見附件4)，切實兌現年初承諾，一般性行政開支壓縮13%，公務接待、公務用車購置運行維護、因公出國(境)經費分別下降80.2%、30.9%、5.3%。整合本級預算執(zhí)行審計、績效審計、政府投資審計等形式，實現對政府性資金審計監(jiān)督“全覆蓋”，完成政府投資項目審計1215項，送審金額57.3億元，核減率12.5%。完成區(qū)機關事業(yè)單位公務卡、會計管理服務社會化等改革。

作風建設持續(xù)改進。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格對照檢查“四風”問題，政府系統(tǒng)共提出整改措施486條，完成整改364項，形成159項制度成果。嚴格落實“八項規(guī)定”要求，全區(qū)性會議減少22.5%，以區(qū)政府及其辦公室名義印發(fā)的文件減少20%;騰退辦公用房近8500平方米，整體騰空路燈大廈用于建設名醫(yī)診療中心;全區(qū)性考核檢查項目由35項壓減至9項，壓減率74%。按市里要求順利完成公務車改革。加大全區(qū)違紀違法案件查處力度，立案44件44人，審結18件18人。

此外，民族宗教、僑務臺務、人民武裝、雙擁等工作都取得新成績，駐區(qū)各單位的工作卓有成效。

過去的一年，是奮力拼搏的一年，也是成果豐碩的一年，不僅全區(qū)經濟社會發(fā)展取得新成績，區(qū)政府及各部門工作也獲得了市級以上榮譽92項，其中國家級20項、省級16項、市級56項。所有這些成績和榮譽，是在市委市政府和區(qū)委的正確領導下，全區(qū)人民團結一心、辛勤耕耘的結果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協委員、各民主黨派、各人民團體，向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊、武警官兵，向關心支持福田發(fā)展的社會各界人士和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

通過一年的工作，我們也清醒地看到改革發(fā)展進程中的問題和挑戰(zhàn)：一是在較高發(fā)展基數上推進更高質量、更高能級的轉型升級難度加大，建成質量型小康社會任重道遠。二是綜合環(huán)境競爭力不夠突出，與全面建設一流國際化中心城區(qū)的要求有一定差距。三是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平和供給方式仍不能完全滿足多樣化需求，實現包容發(fā)展還需更大努力。四是政府系統(tǒng)的改革銳氣、法治思維和行政效率還有待進一步提升，少數公職人員的思想和工作作風還需不斷改進。對此，我們將采取切實措施，努力加以解決。

二、20xx年工作思路和重點

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年、全面深化改革的關鍵之年、全面推進法治建設的開局之年。中央經濟工作會議在對國際、國內經濟形勢深刻分析基礎上，作出我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的科學判斷。新年伊始，、先后對深圳工作提出新要求、寄予新厚望，為深圳新一輪改革發(fā)展注入新的強大動力。按照區(qū)六屆二次黨代會的總體部署，區(qū)政府抓好工作落實，必須主動把握新常態(tài)，圍繞“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”總體方略，積極適應轄區(qū)經濟基數處于高位運行、空間資源開發(fā)相對飽和、第三產業(yè)占比較高、市民需求多元化的發(fā)展新階段，探索城區(qū)穩(wěn)中求進、轉型發(fā)展的新路徑。必須主動搶抓新機遇，積極圍繞國家“一帶一路”、泛珠三角區(qū)域合作規(guī)劃、建設廣東自貿區(qū)、省委省政府實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、市委市政府“大力發(fā)展灣區(qū)經濟、建設21世紀海上絲綢之路橋頭堡”等戰(zhàn)略新契機，尋求和培育驅動城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新增長極。必須主動謀求新作為，勇當“四個全面”排頭兵，緊扣區(qū)委提出的“打造高品質綜合環(huán)境，全面建設一流國際化中心城區(qū)”戰(zhàn)略方向，聚焦中心城區(qū)“擴容、提質、升級”，注重“地上與地下、虛擬與實體”結合，推動“高速向高端、高產向高質”轉變，開創(chuàng)城區(qū)“質量型發(fā)展”的新局面。

20xx年區(qū)政府總體工作思路：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和對深圳工作重要批示精神，按照“四個全面”要求，緊緊圍繞區(qū)六屆二次黨代會的總體部署，堅持“市場化、法治化、國際化”改革主攻方向，堅持深圳質量、深圳標準，創(chuàng)新驅動，穩(wěn)中求進，打造高品質綜合環(huán)境，以優(yōu)環(huán)境促改革、強法治、聚高端、惠民生、增內涵、提品質、樹形象，全面建設一流國際化中心城區(qū)。

按照上述工作思路，區(qū)政府將堅持以優(yōu)環(huán)境為總牽引，著力推動“六個發(fā)展”：

(一)堅持以優(yōu)環(huán)境釋紅利，深化改革、強化法治，不斷推動城區(qū)“活力發(fā)展”

全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪。我們將著力以深化改革激發(fā)發(fā)展活力，以法治政府建設保障活力釋放，營造活力迸發(fā)的發(fā)展環(huán)境。

全面深化政府領域改革。進一步簡政放權，降低審批門檻。繼續(xù)深入推進權責清單體系建設，更加明晰行政職權目錄和運行流程。創(chuàng)建福田區(qū)政府投資項目后評價體系。探索開展“基層治理法治化、社區(qū)服務多元化、治理體制科學化”社區(qū)治理綜合改革。創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展扶持機制，引入創(chuàng)投運營模式，探索成立新能源、新材料、軍民融合、生命健康、文化創(chuàng)意等產業(yè)發(fā)展基金。探索在香蜜公園、紅樹林生態(tài)公園管理等公共服務項目上，試點引進社會組織委托管理新模式。推動福田人民醫(yī)院、中醫(yī)院與大學進行合作共建，努力推進區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展。繼續(xù)深化事業(yè)單位法人治理結構改革，積極穩(wěn)妥地擴大試點范圍。深化公共文化服務模式創(chuàng)新，優(yōu)化全區(qū)公共圖書館運營管理機制。創(chuàng)新建設公共信用體系。積極爭取更多國家、省、市改革試點。

全面推進法治政府建設。出臺區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定納入法定程序。探索在重大決策論證評估執(zhí)行過程中引入獨立的第三方機構。建立重大決策終身責任追究及責任倒查機制。試行政府職能部門法制專員制度，全面推行政府法律顧問制度，探索設立公職律師。開展基層行政執(zhí)法體制改革試點，建立完善跨部門綜合執(zhí)法及聯動執(zhí)法機制，加強食品安全、環(huán)境保護等民生領域執(zhí)法，認真抓好國家教育部教育行政執(zhí)法試點工作。加大行政執(zhí)法信息公開力度，確保公開率達到90%。建立“誰執(zhí)法、誰普法”前置性的普法協同機制，以職業(yè)化、信息化為方向，深化人民調解“福田模式”，引導轄區(qū)豐富的法律服務資源參與公共法律服務體系建設，開展分眾化的系列法治文化活動，構建公共法律服務體系福田樣本。

同時，在全面完成“”規(guī)劃目標任務的基礎上，按照“四個全面”總體要求，深入分析福田發(fā)展的階段性特征和重大問題，高質量編制好我區(qū)“十三五”規(guī)劃。

(二)堅持以優(yōu)環(huán)境聚高端，落實全市“灣區(qū)經濟和海上絲綢之路橋頭堡”戰(zhàn)略，不斷推動城區(qū)“質量發(fā)展”

追求有質量的發(fā)展、建成質量型小康社會是中心城區(qū)新的歷史使命。我們將堅持“穩(wěn)中求進、進中求質、質中求勝”路徑，突出高端集聚、創(chuàng)新驅動，全力打造深圳質量高地。

突出cbd拓展，向城市更新要空間。實施cbd“東擴、南拓、西延、北展”戰(zhàn)略，打造“灣區(qū)經濟和海上絲綢之路橋頭堡”的支撐節(jié)點，協調推動重點片區(qū)項目開發(fā)建設。東擴方面，加快推進華強北片區(qū)更新改造，推動華強北立體街道地面環(huán)境景觀工程、中國電子“信息谷”、中航城等項目建設，將華強北中國電子第一街升級為“國際電子商街”。南拓方面，協調推動福田保稅區(qū)和落馬洲河套周邊地區(qū)的規(guī)劃研究。緊抓建設廣東自貿區(qū)的戰(zhàn)略機遇，協助推動福田保稅區(qū)轉型升級，加快福田保稅國際展示交易中心(快速消費中心)、長富大廈軍民融合產業(yè)基地建設，打造福田保稅區(qū)“新經濟”。西延方面，繼續(xù)協調推進香蜜湖片區(qū)規(guī)劃研究，突出活力中心、時尚平臺的發(fā)展定位。北展方面，加快推進梅林國際電子商務產業(yè)帶更新改造，協調推進華強激光等城市更新項目。同時，實施“空間拓展及城市更新雙百計劃”，力爭拓展產業(yè)空間突破100萬平方米(其中城市更新拓展60萬平方米)，城市更新投資突破100億元;建立完善重大項目協調機制和社會投資項目服務機制，全力推進新一代信息技術產業(yè)園等重大項目建設;繼續(xù)加大地下空間規(guī)劃開發(fā)力度。

突出質量標準品牌共建，向轉型升級要潛力。強化金融業(yè)主導地位，充分利用深交所和平安金融大廈等15家新建金融總部的吸盤效應，加強與金融監(jiān)管部門、行業(yè)組織合作，大力發(fā)展互聯網金融、普惠金融、融資租賃、創(chuàng)新信貸、資產證券化、保險服務創(chuàng)新等新業(yè)態(tài)，探索建立輻射全市乃至珠三角的要素平臺交易結算中心和財富管理中心。著力發(fā)展標準經濟，大力引進國際標準化組織(iso)相關機構，全力打造全市標準認證檢測中心;積極探索安防、中醫(yī)藥、老齡服務等產業(yè)的標準化，力爭創(chuàng)造福田標準。著力發(fā)展時尚產業(yè)，制定時尚產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，成立時尚產業(yè)聯盟，支持服裝、鐘表、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢總部企業(yè)打造高端品牌。加快世?；乜偛看髲B、南威爾士大學時裝設計學院、深業(yè)上城時尚產業(yè)園等載體建設。利用香港國際展覽平臺，向海內外推介福田時尚產業(yè)產品。

突出高端集聚，向創(chuàng)新驅動要動力。加大高端資源引進力度，以深圳國際創(chuàng)新中心等園區(qū)為載體，大力引進世界500強企業(yè)、細分行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司總部，繼續(xù)引進國際性、國家級高端創(chuàng)新資源及項目落戶，積極接納國際技術轉移。加快建設“國家知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)”，成立福田區(qū)知識產權保護服務中心,加快國新南方知識產權研究院等機構落戶，大力發(fā)展知識產權服務業(yè)。積極推動科技體制機制改革，加大產業(yè)資金對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度。加快引進中國鐵塔、浪潮集團等一批科技產業(yè)集團。大力支持企業(yè)與高等學校、科研機構聯合組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟。重點支持新興產業(yè)發(fā)展，投入5億元按產業(yè)類別建立產業(yè)引導基金并成立產業(yè)聯盟，推動軍民融合產業(yè)、新能源、新材料、生物技術、公共安全、文化創(chuàng)意等新興產業(yè)發(fā)展。引進國內外人力資源龍頭企業(yè)，大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，探索建設人力資源服務產業(yè)園區(qū)。進一步落實cepa，積極承接香港及全球高端服務業(yè)的轉移。推動律師、公證、會計、審計等專業(yè)服務業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展虛擬經濟，以互聯網金融產業(yè)園為載體，促進互聯網金融產業(yè)發(fā)展。依托福田國際電子商務產業(yè)園，推動跨境電商集團化發(fā)展。加大對供應鏈、物聯網、信息技術服務及電商、網購等新興網絡業(yè)態(tài)的扶持力度，搶占網絡經濟發(fā)展高地。

突出企業(yè)服務，向優(yōu)質服務要增長。動態(tài)編制產業(yè)載體地圖，建設企業(yè)服務資源大數據庫。繼續(xù)做好領導掛點服務企業(yè)、配售企業(yè)人才住房等工作。推行企業(yè)服務標準管理體系，完成國家標委會試點項目驗收。建立總部企業(yè)服務檔案，實施“一企一策”的個性化定制服務。打造企業(yè)服務專業(yè)化基地，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客孵化基地。搭建融資、人才、產業(yè)空間等服務平臺，為成長型新興企業(yè)提供“一站式”服務。支持行業(yè)協會發(fā)揮服務企業(yè)的橋梁紐帶作用。積極鼓勵企業(yè)參加專業(yè)展覽、經貿活動開拓國內外市場。切實關心、支持股份合作公司向現代企業(yè)轉型升級。

(三)堅持以優(yōu)環(huán)境惠民生，提供更普惠均衡優(yōu)質的公共服務，不斷推動城區(qū)“包容發(fā)展”

我們將繼續(xù)堅持集中辦民生、開門辦民生、動態(tài)辦民生，加大投入辦民生，著力構建保基本、全覆蓋、多元化的公共服務體系。在教育方面，強力推進“學校改擴建項目專項行動”，想方設法增加學位，緩解學位緊缺的突出矛盾。大力推進國際化學校建設，探索與國外名校合作辦教育模式。開展校長、教師交流輪崗。全面推進課程改革和素質教育。繼續(xù)抓好學前教育普惠發(fā)展。繼續(xù)推進職業(yè)教育、特殊教育、民辦教育發(fā)展。在衛(wèi)生計生方面，強力推進區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院后期等項目建設，加快推進名醫(yī)診療中心建設。繼續(xù)推進建立區(qū)域性社康中心，推進社康中心標準化建設，探索社康中心承擔基本計劃生育服務職能改革。在養(yǎng)老方面，開展醫(yī)養(yǎng)結合、家庭醫(yī)生老年人健康服務試點，探索構建由居家養(yǎng)老、日間照料、老人護理院、福利中心等組成的多層次養(yǎng)老體系，積極努力新增一批養(yǎng)老床位。繼續(xù)鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務機構。在人力資源服務方面，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)人口的扶持力度。優(yōu)化人才引進辦法。繼續(xù)開展“優(yōu)才中國行”活動。開展第四屆“福田區(qū)杰出人才”評選活動。深化綜合協管員“減員增效”改革，確保實現減員20%的目標。在食品安全方面，推動大宗食品商品基地建設和冷鏈運輸，加大對大宗食品商品的監(jiān)測、監(jiān)控和違法行為的處罰力度，探索建立大宗食品商品溯源體系。在助殘方面，積極引入社會資源參與扶殘、助殘事業(yè)，借力“大數據”推動殘疾人服務事項審批無紙化，提供多元化、便捷化助殘服務。在社會治理方面，推進社區(qū)治理綜合改革，試點整合基層行政管理和公共服務資源，創(chuàng)新基層管理體制。重視抓好基層治理示范社區(qū)、示范小區(qū)建設。發(fā)布和推動實施社區(qū)基本公共服務和增益性服務清單。開展“社會公益服務雙百行動”，扶持100家社會機構，開展100項社會公益服務。加快智慧福田建設，運用“大數據”手段優(yōu)化社會治理方式。在民生實事方面，繼續(xù)精心辦好20件民生實事(詳見附件5)。鞏固民生微實事品牌，建設小康惠民工程，財政投入增加到5000萬元，建立完善征選辦理、資金彈性分配和后期管理機制，同時著力撬動社會資金建設社會公益項目，不斷擴大社會參與度，更好地發(fā)揮促進社區(qū)自治的功能作用。

(四)堅持以優(yōu)環(huán)境增內涵，提升福田人文軟實力，不斷推動城區(qū)“魅力發(fā)展”

文化是城區(qū)魅力的內核。我們將堅持軟實力建設優(yōu)先，擴大對外交流，不斷強化文化發(fā)展對國際化、現代化城區(qū)的塑造功能。

擦亮中心區(qū)國際化品牌。以推進東海、水圍國際化試點社區(qū)建設為范本，高標準打造一批國際化示范社區(qū)。繼續(xù)開展“外籍人士融入行動”，深化國際友人聯絡站和外籍人士志愿者服務隊建設，籌劃建立國際法律服務中心，構建完善社區(qū)國際化服務網絡。擴大和完善友城網絡和規(guī)模，探索與“一帶一路”沿線城市建立友好合作關系。繼續(xù)支持推動舉辦高層次、有影響力的國際論壇、展覽以及文化交流活動。

夯實公共文化服務基礎。全力推進“國家公共文化服務體系示范區(qū)”創(chuàng)建工作并確保通過驗收。完善“宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項資金”運作機制，保障基本公共文化需求，引導社會力量合力打造品牌文體項目。出臺鼓勵社會力量參與公共文化建設的1+1+n系列文件，全面推進7個轄區(qū)文化場館的升級改造工程，打造街道文化品牌，建立社區(qū)文化活動中心。繼續(xù)做好文體惠民工作，打造“福田文體通”微信惠民平臺，加強勞務工公共文化服務,依托各主題場館開展公益培訓活動、文化義工隊伍建設、陽光工程等惠民項目。推動區(qū)屬中小學體育場館向社會有序開放。

塑造城區(qū)特色文化名片。優(yōu)化世界冠軍和文化名人引進機制，探索建立“名人工作室”運營機制，以項目促引進，更好地發(fā)揮名人帶動效應。打造戲劇文化品牌，繼續(xù)開展“孟京輝戲劇福田演出季”、“都市100”話劇展演等活動，加強戲劇藝術國際交流，舉辦愛丁堡戲劇展演季。支持現代都市文化和潮流文化發(fā)展，培育和引進更多時尚文化元素，繼續(xù)辦好花式極限摩托車世界錦標賽、世界模特大賽、全國青少年國際象棋公開賽、嘻哈文化節(jié)、第二屆福田主題文化館藝術節(jié)等賽事活動。

(五)堅持以優(yōu)環(huán)境提品質，加強城市建設管理，不斷推動城區(qū)“綠色發(fā)展”

綠色發(fā)展是城區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎。我們將比照一流國際化標桿，高起點建設、高標準治理、高水平管理，努力打造環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、管理精細的高品質生態(tài)環(huán)境。

加強生態(tài)文明建設。繼續(xù)抓好“全國生態(tài)文明示范區(qū)”試點創(chuàng)建并力爭通過驗收。建成紅樹林生態(tài)公園，加快香蜜公園、安托山生態(tài)博物公園建設。編制轄區(qū)立體綠化規(guī)劃，建設梅坳生態(tài)社區(qū)等一批生態(tài)文明建設示范項目。協助加快福田污水處理廠建設，積極提升其周邊自然生態(tài)功能。開展城區(qū)水環(huán)境提升工程。全面規(guī)劃建設城區(qū)慢行系統(tǒng)，新增一批自行車站點和公共自行車。積極爭取全市新能源電動車推廣試點，鼓勵社會力量投資建設充電設施。推進建設區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控基地大樓等一批綠色建筑示范項目。

加強循環(huán)經濟發(fā)展。全面實施循環(huán)經濟評價指引辦法，開展循環(huán)經濟評價示范和節(jié)能環(huán)保模范創(chuàng)建評選活動。完善循環(huán)經濟評價標準體系，大力推行園區(qū)、樓宇、商場、工程項目等循環(huán)經濟評價標準。落實支持綠色發(fā)展的產業(yè)專項資金政策，引導和鼓勵轄區(qū)循環(huán)經濟產業(yè)做大做強。制定主要污染物總量年度減排計劃，落實完成年度減排任務。繼續(xù)扎實推廣合同能源管理。持續(xù)改進危險廢物規(guī)范化監(jiān)督管理。繼續(xù)開展“低碳競賽”，組織好“全國節(jié)能宣傳周”活動。

加強城市精細管理。以新加坡為標桿，實施城市建設管理和環(huán)境提升年度行動計劃，大力整治黃土裸露、白色垃圾及城中村、背街小巷綜合環(huán)境。全面推進生活垃圾密閉收運，開展轄區(qū)“垃圾不落地”行動，繼續(xù)抓好垃圾減量分類，將城中村(工業(yè)區(qū))垃圾轉運站納入市政管理范疇。實施一批建筑立面一體化景觀改造，對重要節(jié)點的戶外廣告、建筑立面、夜景照明等進行綜合創(chuàng)意設計。深化“平安福田”創(chuàng)建，構建源頭治理、基礎防控與強力打擊相結合的立體化社會治安防控體系。在各街道鋪開建設訪前法律服務室。繼續(xù)加強安全社區(qū)、安全生產基礎建設和機制建設，完成全國安全社區(qū)復評。出臺全區(qū)突發(fā)事件總體應急預案和現場應急處置辦法。加快建設街道應急指揮中心，推廣移動應急指揮平臺。推進房屋管理電子信息檔案建立及運用工作。

(六)堅持以優(yōu)環(huán)境樹形象，強化政府自身能力建設，不斷推動城區(qū)“務實發(fā)展”

空談誤國，實干興邦。我們將堅持為民務實清廉，著力加強政府自身的績效管理、內部控制、作風建設，打造務實高效、人民滿意的服務型政府。

強作風。按照市委“勇擔當、敢創(chuàng)新、重實干、守規(guī)矩”新的作風要求，認真落實區(qū)委《關于從嚴從實全面提升基層黨建工作質量的意見》，繼續(xù)鞏固落實中央八項規(guī)定的成果，切實抓好群眾路線教育實踐活動整改落實，健全密切聯系群眾、反對“四風”的長效機制。完善細化行政問責辦法，強化督查與監(jiān)察的聯動機制，加大對不作為、慢作為、亂作為等問題的追責力度。狠抓黨風廉政建設責任制，對腐敗問題“零容忍”，以廉政促行政效率和服務水平提升。

強內控。落實新《預算法》，用好財力購置一批社康中心、社區(qū)(黨群)服務中心及創(chuàng)新產業(yè)空間用房，提升財政資金的使用效益。構建財政審計大格局，以預算執(zhí)行審計為突破口，強化對專項資金、政府投資、民生投入等領域的審計監(jiān)督。繼續(xù)推進行政事業(yè)單位內控改革，建立科學預算進度考核機制，實施預算執(zhí)行進度的通報和監(jiān)督制度，保障資金支出穩(wěn)定均衡。

強績效。建立政府績效與生態(tài)文明、城管環(huán)衛(wèi)、安全生產、計劃生育、綜治信訪維穩(wěn)等專項考核的協同推進機制。優(yōu)化績效評估體系，探索將考核街道的項目納入績效指標體系，減輕基層負擔。完善績效評估機制和電子評估系統(tǒng)，著重從業(yè)務工作中采集數據，逐步實現“無紙化”考核。加強績效考核結果運用，落實省市各考核項目和績效指標的責任分工，強化全流程管理。繼續(xù)深化行政服務“兩集中、兩到位”改革。繼續(xù)推動電子政務建設。

各位代表，新一年、新常態(tài)、新使命，落到實處方為功，每一位政府公職人員必須始終以實干論英雄、以實績評優(yōu)劣，用實際行動創(chuàng)造新業(yè)績，才能不辜負轄區(qū)群眾的期望和重托。讓我們在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結一心、真抓實干，勇當“四個全面”排頭兵，全力打造高品質綜合環(huán)境，為全面建設一流國際化中心城區(qū)而努力奮斗!

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區(qū)級政府工作報告討論篇十

工作報告是指各級各類機關工作人員，主要是領導干部向上級、主管部門和下屬群眾陳述任職情況的書面報告，下面本站小編給大家分享幾篇河東區(qū)政府工作報告，一起看一下吧!

一、“”時期的回顧

“”時期是河東區(qū)發(fā)展進程中不平凡的五年。在市委、市政府和區(qū)委的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以全面落實“三嚴三實”專題教育要求為抓手，緊緊圍繞“金貿河東”和“美麗河東”建設，以創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，以開放的姿態(tài)激發(fā)活力，以務實的精神改善民生，以責任的擔當維護穩(wěn)定，圓滿完成“”規(guī)劃確定的主要目標任務，河東區(qū)各方面都發(fā)生了新的歷史性變化。

(一)經濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力躍上新臺階

堅定不移地推動科學發(fā)展，主動適應經濟新常態(tài)，積極應對下行壓力，以稅源經濟為核心，抓增量優(yōu)存量，區(qū)域經濟穩(wěn)中提速、提質增效。預計20xx年地區(qū)生產總值310億元，是20xx年的1.34倍，年均增長8.45%;區(qū)級財政預算收入54.4億元，是20xx年的2.59倍，年均增長21%;全社會固定資產投資150億元，是20xx年的1.84倍，年均增長12.96%;社會消費品零售總額363億元，是20xx年的1.56倍，年均增長9.29%;萬元gdp能耗累計下降18%，超額完成市下達的節(jié)能減排目標任務。

(二)發(fā)展方式加快轉變，產業(yè)結構實現新優(yōu)化

堅持把調整優(yōu)化結構作為轉變經濟發(fā)展方式的關鍵環(huán)節(jié)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，狠抓大項目小巨人樓宇經濟，不斷增強自主創(chuàng)新能力，高端化高質化高新化產業(yè)體系初步形成，服務業(yè)占全區(qū)經濟比重持續(xù)加大，20xx年達到90%以上。南站現代商務中心建設穩(wěn)步推進，中央商務區(qū)功能格局初步顯現;天津站—新開路商務商貿區(qū)、十一經路現代金融商務區(qū)、津濱大道現代物流商貿區(qū)、大直沽文化旅游商貿區(qū)、二號橋都市產業(yè)園區(qū)等提速建設，“一三六六”格局加快形成?！敖鹳Q河東”功能定位初步顯現，金融業(yè)、商務商貿業(yè)占服務業(yè)比重達到40%。金融產業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，引進渤海銀行總部和萬達財務中心、中能建融資租賃中心等一批金融企業(yè)，區(qū)域銀行機構24個，非銀行金融機構102家，多元化金融服務體系正在形成。商貿流通業(yè)快速發(fā)展，商業(yè)體量達到258萬平方米，是20xx年的2.07倍。嘉里匯、遠洋未來廣場、愛琴海購物公園等一批大型商業(yè)綜合設施建成運營，引進香格里拉、帝旺凱悅、萬達文華等一批品牌連鎖酒店。河東萬達廣場、紅星國際廣場日均吸引客流超12萬人次，年銷售額超30億元，中心城區(qū)東部新商圈初步形成。自主創(chuàng)新能力明顯提升，科技型中小企業(yè)總量達到2400家，是20xx年的5.1倍，其中科技小巨人企業(yè)34家、國家高新技術企業(yè)28家。建成7家科技園區(qū)、3家專業(yè)生產力促進中心，3家雙創(chuàng)空間獲市級認定，33家企業(yè)完成“萬企轉型升級”任務，自主創(chuàng)新示范區(qū)河東分園建設全面啟動。樓宇經濟規(guī)模擴大，商務樓宇總量達到40座，入駐企業(yè)4418家，三級稅收突破20億元。培育打造萬海大廈、福建大廈等15座億元樓宇，棉3創(chuàng)意街區(qū)吸引眾多創(chuàng)意企業(yè)聚集。

(三)改革開放繼續(xù)深化，創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)新活力

堅持以改革增活力，以開放促發(fā)展，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，著力解決深層次矛盾和問題，體制機制創(chuàng)新取得重大突破，形成全方位對外開放新格局。行政管理改革取得初步成效。全面完成區(qū)級機構改革，優(yōu)化了組織結構，理順了職責關系。實行行政部門權力清單制度，推進權力公開透明運行，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。在全市率先組建行政審批局，發(fā)放天津市第一張“三證合一”執(zhí)照，新企業(yè)準入、工商登記手續(xù)實行一個窗口受理制度，實現“一顆印章管審批”。組建市場和質量監(jiān)督管理局，全面加強生產、流通、消費領域的全過程一體化監(jiān)管，實現“一個部門管市場”。完成綜合執(zhí)法下沉改革，實現“一支隊伍管執(zhí)法”。開通行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，實現市、區(qū)兩級互聯互通，執(zhí)法監(jiān)督水平得到加強。對外開放不斷深化。充分利用天津五大戰(zhàn)略機遇疊加優(yōu)勢，引進一批500強優(yōu)勢企業(yè)和首都企業(yè)，與東疆港保稅區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協議。20xx年內聯引資133億元，是20xx年的2.03倍，年均增長15%以上。利用外資1.07億美元，是20xx年的1.42倍，年均增長7.2%。外貿出口額4.7億美元，是20xx年的1.94倍，年均增長14.1%。外貿結構繼續(xù)優(yōu)化，服務貿易迅速發(fā)展。

(四)建管水平有效提升，城區(qū)面貌發(fā)生新變化

堅持不懈地推進生態(tài)宜居建設，全面增強城市載體功能，全力打造大氣靚麗、優(yōu)美整潔的城區(qū)環(huán)境。城區(qū)改造穩(wěn)步推進，累計完成危陋平房征收改造81.5萬平方米，中儲、一熱電等一批地塊正在加快整理。建成消防二級指揮中心和3座雨水泵站，新建提升琳科東路、七緯路等35條道路，區(qū)域內地鐵交通體系建設加快推進。全面推進“美麗河東·一號工程”，在全市率先建成大氣污染防治網格化管理監(jiān)控系統(tǒng)，全程控制燃煤污染和揚塵污染，環(huán)境空氣質量得到顯著改善。完成煤改燃并網工程，全面實現傳統(tǒng)燃煤采暖的清潔能源改造。關停2家國家重點控制污染源生產線，重點工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達標率100%。全部淘汰黃標車10045輛。加強水污染源單位監(jiān)督管理，城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率100%。完成428個小區(qū)、1383萬平方米舊樓區(qū)改造工程，惠及居民21萬戶。社區(qū)居委會、社區(qū)物業(yè)管理、成片舊樓區(qū)綜合提升改造實現全覆蓋。完成75個小區(qū)、569萬平方米既有建筑節(jié)能改造，受益居民9萬戶。創(chuàng)建市、區(qū)級美麗社區(qū)60個、安靜小區(qū)26個。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，綜合綠化226萬平方米，新建提升富民公園等5個公園。推進落實城市網格化管理，實施衛(wèi)國道等37條道路市容環(huán)境綜合整治，整修建筑1188棟、315萬平方米，完成海河沿線(解放橋—大光明橋)和華龍道等5條道路夜景燈光提升工程。加強天津站區(qū)統(tǒng)一管理和綜合服務，打造成為展示天津的靚麗名片。集中開展橋下空間、機動三輪車專項治理和道路停車管理改革，加大道路交通整治力度。加大基礎投入，更新環(huán)衛(wèi)設備，新建一批垃圾轉運站，積極推進道路清掃保潔市場化服務，作業(yè)水平進一步提高。堅持疏堵結合，開展社區(qū)環(huán)境集中清整，加大力度治理違法建設和“三亂”城市頑疾，城市管理規(guī)范有序。

(五)民計民生持續(xù)改善，社會事業(yè)取得新進步

在加快經濟發(fā)展的同時，更加注重統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，落實民生為本原則，把更多的財力投向民生領域，逐年加大財政投入比例，連續(xù)五年實施20項民心工程，人民生活明顯改善，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。多渠道擴大就業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增就業(yè)20萬人以上，困難群體就業(yè)安置率達到95%以上，登記失業(yè)率始終控制在3.6%以內。千方百計促進群眾增收，居民人均可支配收入達到36965元，是20xx年的1.62倍，年均增長10.11%，勞動保障實現從職工到居民的全覆蓋。社會保障水平穩(wěn)步提升，累計投入社會救助資金10億余元，基本醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等保險體系進一步完善。積極搭建95081居家養(yǎng)老服務平臺，新建在建社區(qū)老年日間照料服務中心(站)54個。成功創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境示范區(qū)，殘疾人、老年人等群體參與社會生活環(huán)境更加便利。教衛(wèi)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。素質教育扎實推進，教育教學質量穩(wěn)步提高。優(yōu)化教育資源配置，第五十四中學晉升市級重點中學，新建天津市實驗幼兒園等7所教育設施，完成義務教育學校和高中學?，F代化標準建設，實現教育均衡發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部實現標準化，公共衛(wèi)生服務體系日趨完備，服務能力不斷提高。城市書吧、電子閱覽室等一批設施投入使用，群眾文化活動廣泛開展，家庭文化、社區(qū)文化品牌影響力不斷擴大。在全部街道社區(qū)安裝體育健身器材5120件，連續(xù)舉辦3屆全民健身運動會，組隊參加天津市運動會取得好成績，群眾體育運動蓬勃開展。人口計生、婦女兒童、社會福利等事業(yè)取得新進步。精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，社區(qū)建設扎實推進，市民素質明顯提高。

(六)依法行政扎實推進，自身建設取得新成效

強化為民執(zhí)政理念，規(guī)范依法行政行為，轉變政府職能，全面提高行政效能和執(zhí)行力，努力打造為民、務實、清廉、高效的服務型政府。民主政治建設不斷加強。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協民主監(jiān)督，主動接受社會各界監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、離退休老同志和人民團體的意見，支持工會、共青團和婦聯等群眾組織開展工作。依法行政工作成績顯著。堅持“三重一大”決策制度，推進重大行政決策的科學化、民主化、法治化，重大決策合法性審查和執(zhí)法監(jiān)督機制不斷健全。全面推行政府法律顧問制度，法律顧問積極參與審議重大行政決策，區(qū)屬單位實現法律顧問制度全覆蓋，河東區(qū)在全市依法行政考核實現“七連冠”。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級公共法律服務體系，積極開展律師咨詢、法律援助、人民調解、社區(qū)矯正與安置幫教等工作，有效維護了群眾合法權益?！傲濉逼辗▓A滿完成，平安河東建設深入推進。河東區(qū)榮獲全國法制區(qū)縣創(chuàng)建活動先進單位。建立應急管理體制，安全生產形勢保持穩(wěn)定。落實黨的民族、宗教和僑務政策，民族宗教領域保持和諧穩(wěn)定。重視信訪和行政復議工作，妥善解決了一批信訪突出問題和行政爭議案件。工作作風進一步轉變。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和廉潔自律各項要求，堅決糾正“四風”問題，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經費支出下降30%。加強政府督查和績效考核，促進重點工作任務落實。深化政務公開、信息公開，完善為民服務網絡，連續(xù)開展“上水平”活動，政府服務意識明顯增強。進一步完善預算管理，推進預決算公開工作，聯網實時審計監(jiān)督實現全覆蓋。廉政、審計、監(jiān)察工作扎實有效。第三次經濟普查工作取得階段性成果，第二輪地方志書編修工作全面啟動。統(tǒng)計、檔案、保密、對臺和質量興區(qū)、防震減災等工作取得新成績。國防教育和國防后備力量建設不斷加強，全國雙擁模范城實現“七連冠”，軍政軍民團結更加鞏固。

各位代表，過去的五年，是河東區(qū)改革發(fā)展取得重大進展的五年，是綜合實力和競爭力大幅提升的五年，是社會事業(yè)全面進步和人民群眾得到更多實惠的五年，是城區(qū)地位和影響力顯著提高的五年。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督支持，得益于歷屆區(qū)領導班子接續(xù)努力打下的良好基礎，得益于市、區(qū)有關部門、離退休老同志、駐區(qū)解放軍、武警部隊、社會各界的關心支持，得益于全區(qū)廣大人民的不懈奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協委員和社會各界人士，向為河東區(qū)發(fā)展做出貢獻的同志們，向關心支持河東區(qū)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。通過實踐，我們進一步提高了貫徹落實科學發(fā)展觀和踐行黨的群眾路線的能力，增強了駕馭經濟社會發(fā)展大局和解決復雜問題的能力。我們真切體會到：必須善于搶抓機遇、借勢發(fā)展，始終保持一股拼勁、韌勁和闖勁，在發(fā)展中搶占先機，在競爭中贏得主動，才能推動各項工作再上新水平;必須加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)向高端化、高質化、高新化發(fā)展，才能保持區(qū)域經濟發(fā)展的良好態(tài)勢;必須堅持以人為本、利民惠民，更好地履行社會管理和公共服務職能，腳踏實地為群眾辦實事、做好事，才能讓全區(qū)廣大群眾共享發(fā)展成果;必須夯實基礎，精耕細作，全面提升管理水平，才能推動各項工作不斷取得新突破;必須鍥而不舍、馳而不息地抓好作風建設，大力弘揚踏石留印、抓鐵有痕的精神，在真抓實干上下功夫，才能取得實實在在的工作成效。

在總結成績的同時，我們也清醒看到存在的問題和發(fā)展中的短板。主要是：經濟總量規(guī)模不大，產業(yè)結構有待優(yōu)化，城市管理精細化水平有待提升，民計民生任務仍然繁重，政府自身建設需要不斷加強。對于這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，切實采取有力措施加以解決。

二、努力實現“十三五”時期發(fā)展目標

“十三五”時期，是全面建成高質量小康社會的關鍵時期，是實現“金貿河東”功能定位至關重要的五年。我們必須堅定發(fā)展信心，強化使命擔當，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務實的工作作風，更加與時俱進的創(chuàng)新舉措，搶抓機遇，苦干實干，攻堅克難，開拓進取，推動河東區(qū)經濟社會發(fā)展躍上新臺階。

“十三五”時期全區(qū)經濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實市委、市政府的決策部署和區(qū)委要求，堅持發(fā)展第一要務，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，基本實現“金貿河東”功能定位，全面建成高質量小康社會，奮力開創(chuàng)美麗河東建設新局面。

“十三五”時期全區(qū)經濟社會發(fā)展的目標是：進一步優(yōu)化“一三六六”發(fā)展格局，全力打造金融商務商貿聚集區(qū)、科技研發(fā)服務引領區(qū)、歷史文化創(chuàng)意特色區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居區(qū)，經過全區(qū)上下共同奮斗，基本實現“金貿河東”功能定位，全面建成高質量小康社會。

——經濟持續(xù)快速發(fā)展。實施經濟倍增計劃，地區(qū)生產總值年均增長9%，全社會固定資產投資和一般公共預算收入比20xx年翻一番，社會消費品零售總額年均增長10%。到20xx年，一般公共預算收入總額超過100億元。

——產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化?，F代金融、高端商務、現代商貿、科技服務、高端制造、文化創(chuàng)意等主導產業(yè)對區(qū)域經濟的支撐作用顯著提高，以“互聯網+”等現代信息技術促進產業(yè)深度融合，智能集成等新興產業(yè)形成體系，產業(yè)邁向中高端水平，服務業(yè)增加值比重保持在90%以上。

——創(chuàng)新活力顯著增強。創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)新人才不斷聚集，自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技企業(yè)快速發(fā)展，專利授權量和擁有量繼續(xù)保持全市先進行列。

——改革開放全面深化。全面推行權責清單制度，政府權責邊界清晰，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，制度建設更加健全、完善。主動融入京津冀協同發(fā)展，積極對接天津自貿區(qū)和金融創(chuàng)新運營示范區(qū)，實現投資貿易便利化。國內招商引資到位額年均增長15%以上。

——城區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化?？刂浦饕廴疚锱欧趴偭?，降低萬元gdp能耗和pm2.5濃度，全面完成市下達的任務指標。完善市政基礎配套和公共服務設施，不斷提高城市管理精細化、智能化、人性化水平。增加立體綠化面積，努力提高綠化水平，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)。

——民計民生明顯改善。公共服務體系更加完善，均等化水平穩(wěn)步提高，民主法治更加健全，生產生活安全有序，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內，居民收入增長與經濟發(fā)展同步，人民群眾獲得感顯著增強。

三、全面推進“十三五”戰(zhàn)略任務

完成好“十三五”的奮斗目標，必須努力做好以下方面的工作。

(一)堅持協調發(fā)展，著力優(yōu)化產業(yè)空間格局

堅持“一三六六”發(fā)展格局，豐富優(yōu)化內涵，實現接續(xù)發(fā)展。通過規(guī)劃引領，合理配置土地、項目、產業(yè)等要素資源，努力形成布局合理、特色明顯、優(yōu)勢突出的經濟發(fā)展格局。

全力打造一個主中心。落實天津市“一主兩副”空間布局，重點建設中信城市廣場、中糧大道、嘉里中心等項目，開發(fā)建設第一熱電廠、鐵路木材廠等地塊;吸引知名國內外金融機構、公司總部和優(yōu)質企業(yè)入駐渤海銀行總部大廈經營;重點發(fā)展創(chuàng)新金融、高端商務、現代商貿等產業(yè)，促進天津主中心海河東岸建設，形成金融商務商貿聚集的核心區(qū)域。

優(yōu)化提升六大功能區(qū)。加快發(fā)展海河東岸經濟發(fā)展帶、新開路—津濱大道發(fā)展帶和大直沽中路—紅星路發(fā)展帶，并通過三條發(fā)展帶的建設，有效串聯六個功能區(qū)，實現產業(yè)定位。其中，十一經路現代金融商務區(qū)，發(fā)揮海河東岸的產業(yè)集聚和輻射帶動效應，完成原黨政樓、東海商廈項目的招商和運營，提升天星河畔大廈等一批商務樓宇的運營質量和效益，形成商務總部、金融保險、現代物流等企業(yè)聚集，使該地區(qū)成為投資與服務貿易便利化的重點區(qū)域和高端金融商務中心。津濱大道現代商貿區(qū)，加快天房集團項目建設，開發(fā)建設萬辛莊地塊二期和中儲地塊;充分利用該區(qū)域的商務、商貿載體資源，重點發(fā)展總部經濟、高端商貿、電子商務等現代服務業(yè);完善商務辦公、旅游購物、文化休閑、餐飲娛樂等商務商貿環(huán)境，使該地區(qū)成為天津東部的新商業(yè)中心。天津站—新開路商貿區(qū)，加快遠洋國際中心b地塊、富豪新開門、御景嘉園、地鐵2號線上蓋等重點項目建設，強化后廣場周邊商業(yè)街區(qū)的載體功能;依托天津站綜合交通樞紐功能和福建大廈等樓宇資源，承接北京總部經濟、金融商務、科研院所等非首都功能轉移;配套發(fā)展旅游住宿、餐飲購物、娛樂休閑等生活性服務業(yè)，使該地區(qū)成為協同發(fā)展門戶區(qū)和旅游休閑區(qū)。金貿產業(yè)園區(qū)，重點推進“電力工程技術自主創(chuàng)新產業(yè)園”和“智能電器產業(yè)園”建設，加快中能建集團項目和電氣科學研究院項目建設;重點發(fā)展智能電氣研發(fā)與制造、電力研發(fā)與建設、智能機器人、融資租賃等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為創(chuàng)新成果產業(yè)化基地和高端都市產業(yè)區(qū)。原工業(yè)大學商務商貿區(qū)，開發(fā)建設天藥集團、津龍灣、廣東山莊路、陽光里等地塊;重點發(fā)展總部經濟和現代商貿等產業(yè);完善商務辦公、休閑居住等功能，配套發(fā)展購物娛樂、特色餐飲等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為商務商貿聚集區(qū)。大直沽文化旅游商貿區(qū)，重點建設中建六局總部、河東文化館、河東體育場綜合體工程等項目，開發(fā)建設六緯路18號地塊;完成華聯東達國際購物中心的投入運營;積極發(fā)展文化展示、文化旅游、特色商貿等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為兼具歷史文化特色和現代商貿氛圍的區(qū)域。

大力發(fā)展六大主導產業(yè)?，F代金融業(yè)，鞏固現有保險業(yè)優(yōu)勢，努力吸引銀行、保險類金融機構設立地區(qū)性總部或分支機構，鼓勵證券、期貨機構開展業(yè)務創(chuàng)新。積極引進第三方支付、大數據金融、互聯網金融平臺等金融機構和股權投資、融資租賃、商業(yè)保理等新型金融業(yè)態(tài)，促進融資性擔保機構、小額貸款公司等規(guī)范發(fā)展。高端商務業(yè)，重點引進國內大企業(yè)集團及其區(qū)域總部、研發(fā)中心、結算中心、銷售中心等機構;引進會計稅務、資產評估、人力資源服務等中介機構;大力發(fā)展項目策劃、項目融資、上市服務等投資與資產管理服務;發(fā)展軟件、金融等領域的業(yè)務流程外包和知識流程外包?，F代商貿業(yè)，依托遠洋未來廣場、萬達廣場、愛琴海購物公園等商業(yè)綜合體，增強服務和輻射能力，加大知名品牌的旗艦店、體驗店、主題購物店的引進力度，集聚新型商業(yè)業(yè)態(tài)，豐富特色消費產品，建成時尚購物休閑中心。科技服務業(yè)，以自創(chuàng)區(qū)、雙創(chuàng)空間、孵化器等為載體，重點發(fā)展自主研發(fā)、產品設計、科技測試、技術轉移、知識產權管理等業(yè)態(tài)。引進一批創(chuàng)業(yè)投資機構，孵化一批中小型科技服務企業(yè)，培育壯大科技服務市場主體，促進科技服務業(yè)規(guī)?；l(fā)展。高端制造業(yè)，充分利用天津先進制造研發(fā)基地建設契機，加快建設金貿產業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展石墨碳材、高精度機床、生物醫(yī)藥、光纖接入、節(jié)能環(huán)保等高新技術，著力引進智能電網設計、新型材料處理、智能電氣研發(fā)等科技型企業(yè)。文化創(chuàng)意產業(yè)，依托棉3創(chuàng)意街區(qū)等創(chuàng)意載體和眾創(chuàng)空間，引進影視傳媒、廣告?zhèn)鞑?、動漫設計、軟件開發(fā)等企業(yè)，形成聚集效應。結合第二文化宮提升改造、元明清天妃宮遺址博物館改擴建工程，發(fā)展洋務溯源、非遺展示、文物展覽、民俗體驗等文化產業(yè)。同時，協調發(fā)展新興服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)，形成以“金貿”為核心、各產業(yè)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的格局。

(二)堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力推動經濟轉型升級

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新引領作用，構筑新興產業(yè)體系，推動河東經濟轉型升級、提質增效。

強化科技創(chuàng)新引領作用。突出特色產業(yè)，大力引進培養(yǎng)智能制造、電力技術研發(fā)、機器人、大數據應用、生物技術等重點領域的創(chuàng)新主體落戶河東。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極培育開發(fā)“殺手锏”和重點新產品。全力打造科技小巨人升級版，到“十三五”末，科技型中小企業(yè)達到4000家，小巨人企業(yè)總量達到50家，國家高新技術企業(yè)達到50家，形成頂天立地和鋪天蓋地的良好發(fā)展態(tài)勢。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，匯聚各類服務要素，努力把自創(chuàng)區(qū)河東分園建設成為科技創(chuàng)新示范園區(qū)和高新技術產業(yè)基地。構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。提升“帥”字序列和信華等科技載體的運營效益和服務功能，爭創(chuàng)國家、市級孵化器和市級科技園。完善科技創(chuàng)新服務體系，加強科技創(chuàng)新政策支持，努力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。落實人才強區(qū)戰(zhàn)略，人才資源總量比“”末新增20%以上。

構筑新興產業(yè)體系。依托機器人產業(yè)聯盟和電氣科學研究院，攻克工業(yè)機器人、自動化控制等領域核心技術，形成市場競爭力強的機器人產品。密切對接高等院校、科研院所等機構，開展產學研一體化合作，為電氣研發(fā)與制造、電氣工業(yè)應用、電氣認證與測試等產業(yè)提供整體性解決方案，提高智能集成水平;依托北斗導航位置服務數據中心天津分中心和天津生物云計算產業(yè)園，支持研發(fā)大數據解決方案，推動大數據在廣泛領域的應用;積極參與國家電子商務示范城市建設，運用互聯網技術，大力實施萬企轉型計劃，加快推進傳統(tǒng)企業(yè)的轉型升級。引進一批優(yōu)勢電子商務企業(yè)。發(fā)展跨境電子商務，完善跨境物流體系，優(yōu)化跨境支付功能，建立跨境電子商務交易平臺和公共服務平臺。

促進樓宇經濟提質增效。落實天津市鼓勵樓宇發(fā)展的各項政策，著力實施“百千萬樓宇”行動，培育和打造示范樓宇和特色樓宇，提高樓宇對經濟發(fā)展的貢獻率。著力吸引現代服務業(yè)和新興產業(yè)企業(yè)總部、結算中心、研發(fā)中心、營銷中心等入駐。充分發(fā)揮法律、金融、行政、科技四大服務平臺作用，構建樓宇服務體系，優(yōu)化樓宇營商環(huán)境，提升樓宇經濟質量和水平?！笆濉蹦﹥|元樓宇數量達到30座(組)，形成億元樓宇、百千萬樓宇和特色樓宇協調發(fā)展的格局。

推動民營企業(yè)轉型升級。不斷優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展?jié)撃堋＜訌娒駹I經濟信息資源整合，建立民營經濟企業(yè)信息庫，完善中小企業(yè)公共服務網絡平臺建設。鼓勵民營企業(yè)轉型發(fā)展，以技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為動力，不斷提高企業(yè)核心競爭力;鼓勵民營企業(yè)在資本市場上直接融資，不斷提升企業(yè)發(fā)展能級。到20xx年，新增年銷售收入5億元以上的民營(集團)企業(yè)7家，力爭民營企業(yè)總量達到1.6萬戶。

(三)堅持綠色發(fā)展，著力建設生態(tài)宜居城區(qū)

以高水平規(guī)劃為引領，堅持建管并舉，提升城市載體功能，大力實施“美麗河東·一號工程”，建設美麗、舒適、宜人的綠色家園。

提升城市功能品質?？茖W規(guī)劃配置空間資源，完善公共服務設施專項規(guī)劃，構建布局合理、功能完備的現代化城市空間體系。加快構建現代交通體系。爭取市有關部門支持，建設東縱華昌道立交橋、沙柳南路京山線—津塘公路段、六緯路延長線等交通設施。積極配合、加快推進地鐵4、5、10號線河東區(qū)內站位的工程建設，形成便捷順暢的交通網絡。提高給排水、電、氣、熱等配套能力。新建大直沽等3座排水泵站。加強對雨污合流區(qū)域的分流改造，重點改造唐口片區(qū)、井岡山路片區(qū)共計224公頃涉及27個小區(qū)。新建萬辛莊等5座110千伏變電站和中信地塊等2座35千伏變電站。提高清潔能源的比例，推進老舊小區(qū)節(jié)能改造工作。加強環(huán)衛(wèi)消防和教衛(wèi)文體設施建設。改造提升垃圾轉運站，完成中儲地塊等3個消防站建設;完善中小學、幼兒園教育配套。健全社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療服務設施，推進河東區(qū)疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健中心建設。建成河東文化館、河東體育場綜合體工程和河東區(qū)檔案館。

提高城區(qū)管理效能。加強市容環(huán)境管理和城市綜合管理。繼續(xù)實施美化、亮化、凈化工程，對重點道路實施建筑立面美化，改造提升海河沿線、重要節(jié)點和重點道路夜景燈光;推進環(huán)衛(wèi)市場化進程，實現主干、次支道路機掃、水洗全覆蓋;大力開展愛國衛(wèi)生運動，動員全社會廣泛參與國家級衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建活動。充分利用現代化信息手段，整合、建設城市管理數字化平臺，完善網格化管理體系，推進智慧河東建設。結合管理職能下移和服務資源下沉，強化街道各級組織建設。落實街道屬地管理責任，完善“一支隊伍管執(zhí)法”機制。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，進一步提升城市精細化管理水平，使城區(qū)面貌顯著改善。把天津站打造成為“五星級”站區(qū)。

加快生態(tài)城市建設。落實聯防聯控機制和網格化管理措施，全面提升對揚塵、廢氣、水污染、土壤污染和噪音污染防治水平。實施清新空氣行動，加強大氣污染源治理，加快無燃煤區(qū)建設。實施清水河道行動，積極爭取市有關部門支持，搞好河道清淤、水系聯通、堤岸改造等工程建設;加強對海河、月牙河等河流的水質監(jiān)測，確保河道水質達標。實施清潔社區(qū)行動，鞏固提升社區(qū)改造成果。實施城區(qū)綠化工程，建設、改造提升一批公園和街心綠地，提高社區(qū)配套綠化水平。倡導綠色生活方式，開展綠色生活行動，引導居民消費向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。

(四)堅持開放發(fā)展，著力打造改革開放的新優(yōu)勢

堅持以改革促進發(fā)展，以開放推進改革，重點解決制約河東發(fā)展的結構性、體制性、深層次的瓶頸和障礙，著力構建開放型經濟新格局。

推進重點領域改革。協同推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。落實權責清單制度，規(guī)范政府部門職責權限，做到邊界清晰、無空無重。繼續(xù)深化行政審批制度改革，認真落實企業(yè)登記制度，實現企業(yè)設立“一照一碼一章一票”。按要求取消、下放、變更行政審批事項，積極探索完善放管結合機制，推動管理重心由事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉變。加強投融資機制改革，認真落實城市土地管理制度改革的各項要求，主動承接市下放的各項職能。規(guī)范政府投資項目管理和政府債務管理，增強公共投融資平臺融資能力。深化財稅體制改革，完善全口徑預算制度，政府采購招標實行全覆蓋。建立國有資本投資和運營平臺，完善監(jiān)管和運營體系，確保國有資產保值增值。強化社會信用體系與市場監(jiān)管體系建設，營造誠實、自律、守信的社會信用環(huán)境。推進教育、衛(wèi)生、文化、體育等民生領域改革取得實質性進展。

融入區(qū)域協同發(fā)展。緊緊抓住京津冀協同發(fā)展的機遇，主動承接北京非首都功能轉移，深入對接京冀資源和優(yōu)質企業(yè)，實現產業(yè)互補、功能錯位、合作共贏。積極對接天津自貿區(qū)和金融創(chuàng)新運營示范區(qū)，充分發(fā)揮城區(qū)間重要節(jié)點功能優(yōu)勢，加大合作交流力度，推進投資自由化和貿易便利化，實現借勢借力發(fā)展。

加大招商引資力度。深度整合區(qū)域內土地、樓宇、園區(qū)等各類資源，廣泛宣傳區(qū)域競爭優(yōu)勢。以重點招商部門為依托，建設不同產業(yè)的專業(yè)招商隊伍。完善招商引資配套政策，激發(fā)全員招商的積極性。推進產業(yè)招商、以商招商，堅持引進來和走出去并重，引資和引智并舉，開展不同主題的特色化招商活動，著力引進一批引領產業(yè)發(fā)展趨勢、有規(guī)模、效益好、聚集能力強、稅收貢獻大的項目和企業(yè)。五年引進項目投資1700億元以上，世界和國內500強及優(yōu)勢企業(yè)10家以上，發(fā)展更高層次的開放型經濟，形成深度融合的互利合作格局。

(五)堅持共享發(fā)展，著力保障和改善民生

按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，保障底線，注重機會公平，提高共享水平，全面增進居民群眾的幸福感和獲得感。

提升群眾的生活質量和水平。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、項目促進就業(yè)、技能培訓幫助就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，五年新增就業(yè)20.5萬人。實施增加群眾收入的政策措施，實現居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，擴大社會保險覆蓋面。推行“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務模式，建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。更加關心困難群眾生活，統(tǒng)籌推進最低生活保障等社會救助體系建設，做好扶老、助殘、救孤、濟困工作，落實住房保障政策，努力實現老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟、傷有所補、育有所助。

完善公共服務體系。辦好人民滿意的教育。增加優(yōu)質學前教育資源供給，提高學前教育入園率;加強小學協作體建設和初中學校辦學聯盟建設，完善義務教育免試就近入學制度;推進高中特色化、現代化建設，實現義務教育階段入學率、鞏固率、完成率、畢業(yè)生合格率和高中階段普及率保持100%的目標。加快建設健康城市。完善醫(yī)療服務體系，合理配置醫(yī)療資源，構建方便快捷的應急救治網絡;建立全科醫(yī)生制度，改革公立醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制。積極繁榮文化體育事業(yè)。構建現代化公共文體服務體系，建設好區(qū)、街道、社區(qū)三級文體設施，擴大河東特色文體品牌的影響力。完成河東區(qū)第二輪地方志書編修工作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高市民思想道德素質和城市文明程度。

推進安全河東建設。全面落實《安全天津建設綱要》，進一步強化企事業(yè)單位的主體責任、部門監(jiān)管責任和政府的屬地責任;加大安全監(jiān)控技術投入，落實安全監(jiān)管措施，嚴守安全發(fā)展紅線，構建安全建設長效機制;推進危險化學品、建筑施工、交通運輸、公共場所、公共設施、食品藥品等重點安全工程，構建“大安全”格局，實現安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責任層層落實，提升事故風險防控水平。繼續(xù)完善重大決策和重大建設項目社會穩(wěn)定風險評估機制，打造立體化社會治安防控體系。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合服務管理平臺功能，不斷提升治安防控和社會治理能力。深入開展平安河東、平安街道、平安社區(qū)等系列創(chuàng)建活動，及時排查化解各類矛盾糾紛，嚴厲打擊各種危害國家安全和社會穩(wěn)定的違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感、滿意度。

四、確保實現“十三五”良好開局

20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。今年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長9%以上，地區(qū)服務業(yè)增加值的比重保持在90%以上;一般公共預算收入增長16%;全社會規(guī)模以上固定資產投資增長18%;社會消費品零售總額增長10%;國內招商引資到位額增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內;萬元地區(qū)生產總值能耗下降完成市下達任務。

重點抓好以下工作：

(一)經濟質量實現新提升。進一步加快重大項目建設，推進大直沽劉臺地塊等11個項目的開工建設，推進中信城市廣場等11個項目的提速建設，推進華聯東達國際廣場等3個項目的投入運營。整理向陽花園等10個地塊，出讓制藥廠等9個地塊。全年發(fā)展科技型中小企業(yè)350家，小巨人企業(yè)3家，完成認定市級高新技術企業(yè)10家，國家級5家。推進寶力智科技園區(qū)建成投入使用。重點推進中能建創(chuàng)新產業(yè)園和國機智能科技園兩個標志性項目建設。盤活樓宇資源23.5萬平方米。新培育棉3產業(yè)園、融資服務中心、月壇大廈、遠洋國際商務等4座億元樓宇。發(fā)揮渤海銀行聚集效應，新引進7家金融機構，完成4家企業(yè)股改，并力爭2家上市。提升改造東海商廈，完成9家企業(yè)轉型升級，實現新增民營經濟主體1000家，培育民營企業(yè)集團2戶。

(二)改革開放實現新突破。認真落實政府機構改革“三定”方案，組建完成區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會等部門，統(tǒng)籌做好安排，確保工作有序過渡、無縫銜接、緊密融合。編制20xx年區(qū)行政許可事項目錄，推行行政許可標準化和聯合辦理機制。編制一般公共預算，完善政府預算體系。制定河東區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)資產管理實施意見，推行政企分開，實現國有資產資本化運營。加大招商引資工作力度，全年安排65批次的重點出訪對接活動，舉辦招商引資推介會10場，對接企業(yè)170家，引進二級和地區(qū)總部4-5家、國際國內500強優(yōu)勢企業(yè)2家，億元以上項目和企業(yè)10個，簽約額同比增長15%以上。辦好天津融洽會等大型招商活動。

(三)城市建管實現新進展。提升改造六經路、七經路、八經路等道路，打通新闊路等一批卡口斷頭道路。協助市相關部門，啟動建設東縱華昌道立交橋。完成晨光道等道路雨污分流排水改造工程，建成鄭莊子雨水泵站，在雨季前投入使用。完成節(jié)能改造面積130萬平方米，節(jié)水22萬噸。實施東南半環(huán)快速路和泰興南路垂直綠化等工程;綜合整治東局子體育館周邊、成林道等重點道路的環(huán)境秩序;加快魯山道等地塊拆違工作，建立違章建筑執(zhí)法考核機制;落實天津市城市管理考核辦法，全面提升我區(qū)市容環(huán)境和城市管理的內在品質、外在形象。

(四)群眾生活實現新改善。繼續(xù)實施20項民心工程。積極推進河東文化館、河東體育場綜合體工程建設，啟動六緯路18號地、合興里、東宿舍、東孫臺等4個棚戶區(qū)改造項目。提升完善社區(qū)服務設施，申報10個市級美麗社區(qū)。不斷完善各類公共服務場所。建設便民菜市場。全年新增就業(yè)4萬人，繼續(xù)推進“百萬技能人才培訓三年計劃”，就業(yè)技能培訓2700人次。新建3個老年日間照料服務中心;改造提升1家養(yǎng)老院，新增床位100張。辦好服務殘疾人的10件實事。

(五)社會事業(yè)實現新發(fā)展。推進二十八中學等7所學校改造提升工程。加強小學教育協作體和初中學校辦學聯盟建設，探索學區(qū)內學校一體化管理模式。實施好市、區(qū)兩級高中特色實驗項目。選址建設疾病控制中心等3個醫(yī)療服務機構，推進區(qū)域內醫(yī)療信息化平臺建設，實現區(qū)域內一卡通。繼續(xù)加強數字圖書館建設，統(tǒng)籌配備社區(qū)文化活動室。舉辦河東區(qū)第八屆社區(qū)文化藝術節(jié)。深入開展以“迎全運”為主題的全民健身系列活動，創(chuàng)建12個街道體育社區(qū)。

各位代表，全面完成“十三五”時期的各項目標任務，政府肩負著重要責任。我們一定以高度的責任感、使命感，進一步轉變作風，履行職能，提升服務水平，努力建設人民滿意的政府。繼續(xù)開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動。建立區(qū)級領導、職能部門聯系服務重點企業(yè)制度，落實各部門負責人定期走訪企業(yè)制度。繼續(xù)堅持公仆接待日以及區(qū)領導聯系基層、聯系群眾制度。深入推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、區(qū)政協的民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，高質量的辦理人大代表、政協委員的建議提案。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。加強依法治區(qū)建設，全面實施“七五”普法規(guī)劃，加快推進社會治理法治化。把信訪納入法治軌道，依法解決群眾的合理訴求。大力推進績效管理，加大政府督查力度，嚴格執(zhí)行行政問責制。堅持科學民主決策，推進政務公開，完善政府采購、招標投標等信息公開的規(guī)范運作。狠抓作風和廉政建設，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，堅決防止“四風”問題反彈回潮。加強干部教育，強化監(jiān)督監(jiān)管，堅決整治懶政庸政不作為問題，打造忠誠忠實、干凈干事、擔當擔責的干部隊伍。堅持依法治權，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。支持工會、共青團、婦聯等群眾組織開展工作。認真做好民族、宗教、僑務、外事、對臺、檔案、保密、人防、人口計生、婦女兒童、離退休等各項工作。扎實做好國防動員工作，深入開展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動，繼續(xù)爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”，鞏固軍政軍民團結的大好局面。

各位代表，河東已站在了一個新的歷史起點上。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督和支持下，解放思想，開闊視野，真抓實干，接續(xù)發(fā)展，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項任務、全面建成高質量小康社會、開創(chuàng)美麗河東建設新局面而努力奮斗!

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區(qū)級政府工作報告討論篇十一

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協各位委員提出意見和建議。

“”時期和20xx年工作簡要回顧

“”時期是道里區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。面對復雜多變的外部經濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在市委、市政府和區(qū)委領導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協民主監(jiān)督下，區(qū)政府團結帶領全區(qū)人民，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，深入實施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生，積極應對經濟下行壓力，圓滿完成“”時期各項目標任務，獲得國家級榮譽22項、省級榮譽20項，譜寫了道里區(qū)科學發(fā)展新篇章。

“”時期，是綜合經濟實力顯著提升的五年。五年來，我們堅持發(fā)展第一要務不動搖，狠抓招商，大上項目，經濟總量和效益邁上新臺階。“”末，預計完成地區(qū)生產總值605億元、地方公共財政預算收入30億元、全社會固定資產投資513億元、社會消費品零售總額756億元，年均分別增長9.2%、13%、31.5%、13.7%。20xx年、20xx年道里區(qū)連續(xù)入選全國投資潛力百強區(qū)和全國綜合實力百強區(qū)。

“”時期，是城市空間大幅拓展的五年。五年來，我們加快推進群力新區(qū)、哈西群力聯絡空間開發(fā)建設，城區(qū)面積由24平方公里擴大到50平方公里，城市基礎設施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，為經濟社會發(fā)展提供了空間支撐和要素保障：“五大商圈”集聚輻射帶動效應進一步凸顯，城市承載和吸納產業(yè)的能力不斷提升，形成以產興城、以城促產的產城融合發(fā)展新格局。

“”時期，是改革創(chuàng)新步伐持續(xù)提速的五年。五年來，我們全面深化改革，新農鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)獲批全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)，完成農村土地確權登記工作;深化人事、教育、衛(wèi)生、行政審批等重點領域改革，完成部門改革整合，成立了市場監(jiān)督管理局和衛(wèi)生計生局，實現企業(yè)登記“四證合一、一證一碼”：“中心社區(qū)”建設模式在全國推廣，“云醫(yī)療”模式開創(chuàng)全省先河，全區(qū)專利授權超過3000件，科技進步貢獻率達到57.5%。

“”時期，是人民生活明顯改善的五年。五年來，我們堅持民生優(yōu)先，持續(xù)加大民生項目投入力度，區(qū)級財政用于改善民生事業(yè)的資金達95億元，占財政支出的69%。城鄉(xiāng)居民可支配收入預計分別達到32615元和16214元，年均增長13.2%和15.6%。城鄉(xiāng)困難群眾、低保人員和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現應救盡救、應保盡保、應發(fā)盡發(fā)。教育、文化、衛(wèi)生計生工作亮點紛呈，學前教育、職業(yè)教育、社區(qū)建設、社區(qū)醫(yī)療、殘疾人工作、公共文化服務建設等工作走在全國前列，人民群眾的幸福指數和滿意度大幅提升。

“”時期，是凝心聚力銳意進取的五年。五年來，我們全面加強政府自身建設，緊緊圍繞“”確定的目標任務，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，認真貫徹落實中央和省市區(qū)委的決策部署，解放思想勇創(chuàng)新，攻堅克難敢擔當，依法治區(qū)嚴問責，拒腐防變守底線，一張藍圖繪到底，一門心思謀發(fā)展，一以貫之抓落實，開創(chuàng)了政府各項工作新局面，政府的執(zhí)行力和公信力顯著提升。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，我們主動適應新常態(tài)，突出目標和問題導向，保持工作定力，確保經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。重點推進以下工作。

(一)轉型升級，著力提升經濟發(fā)展質量和效益。千方百計招商選資，強力推進產業(yè)項目建設。年初確定的100個大項目全部開復工，完成投資348億元，占年計劃的102%;納入省市重點的50個產業(yè)項目全部完成年度目標，完成投資139億元;引進項目403個，實際利用國內資金172億元，同比增長30.1%;實際利用外資1.45億美元，同比增長23.2%;紅星美凱龍、陳金體育館等項目開工建設，飛機拆解基地、民生尚都二期等項目實現征拆凈地;改造升級傳統(tǒng)商貿業(yè)，加快推進總部經濟、電子商務等現代服務業(yè)發(fā)展，制定出臺全區(qū)“互聯網+”和扶持電子商務發(fā)展相關政策，區(qū)財政拿出20xx萬元扶持電商園區(qū)和企業(yè)發(fā)展，建立了全市首家日用品跨境電商交易平臺——“東北亞電商產業(yè)園”，蘇寧、聯強等骨干企業(yè)拓展電子商務步伐加快，中央紅“沃沃購”被商務部評為“電子商務示范企業(yè)”;啟動建設哈爾濱創(chuàng)新性金融示范區(qū)，首期規(guī)劃的互聯網金融交易中心建設工作已經全面展開;中航資本、正德人壽、華夏銀行等8個總部項目成功落戶：“龍門科技”“創(chuàng)富匯”“左岸創(chuàng)咖”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新科技孵化器、眾創(chuàng)空間相繼建成，全年新增企業(yè)4360戶、個體工商戶8258戶，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到80家;傳統(tǒng)農業(yè)加速向優(yōu)質高效都市現代農業(yè)發(fā)展，提檔升級天順農業(yè)園區(qū)、順意養(yǎng)殖園區(qū)等農業(yè)園區(qū)10個，實施農業(yè)綜合開發(fā)項目5個，規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)增加至12家，建成休閑采摘園區(qū)10家，全區(qū)標準化蔬菜生產棚室發(fā)展到7337棟，無公害、綠色、有機標識認證發(fā)展到133個。

(二)提檔升級，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。完成民主棚戶區(qū)、哈站北廣場等區(qū)域棚改征收征地凈地項目13個，完成回遷安置房建設5萬平方米652套，拆除臨空經濟區(qū)、群力外灘區(qū)域等違章建筑51.5萬平方米，為省市重點產業(yè)項目落地建設創(chuàng)造了條件;維修車行道197條、人行道256條;維修改造物業(yè)棄管小區(qū)、老舊住宅42萬平方米、居民庭院31個，拆并小鍋爐33臺，完成老舊管網改造20.55公里，新增供熱面積160.5萬平方米，全區(qū)集中供熱覆蓋率達94%，居全市之首。完成城區(qū)彩化建設項目34項，全年新植樹木4.86萬株，新增綠地31.2公頃，維修改造群力新區(qū)金河公園等8處燈飾亮化及噴泉景觀;健全城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化、常態(tài)化管理機制，全區(qū)無積塵示范街路和廣場達到43處，綠色清冰雪工作實現“首場必凈、場場干凈”目標;加強村屯基礎設施和環(huán)境整治，改造泥草房55戶，新建農村道路10.9公里。

(三)普惠民生，著力提升人民群眾福祉。全年財政用于民生事業(yè)支出29.9億元，占全區(qū)一般公共預算80%。投資1.4億元，配備教育教學設備，新建及加固改造校舍16所;深化教育教學改革，中高考、職高競賽成績再創(chuàng)新高;優(yōu)化教師隊伍結構，面向全省選調骨干教師101名，以全省最高分通過國家“義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”創(chuàng)建工作檢查驗收。社區(qū)醫(yī)療工作繼續(xù)領跑全省，道里區(qū)被選為全省唯一一個區(qū)級全國健康促進示范區(qū);區(qū)級綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務中心整體功能提檔升級，“云醫(yī)療”衛(wèi)生信息化平臺全面鋪開應用;3000平方米以上的智能化社區(qū)衛(wèi)生服務中心增至10個，位列全省首位。道里區(qū)取得第三批“國家公共文化服務體系示范區(qū)”創(chuàng)建資格，投入300萬元對區(qū)文化宮進行擴建改造，開展“老街音樂匯”等20項品牌特色文化旅游活動，海寧皮革城成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.02萬人，轉移農村剩余勞動力4.67萬人次。新建1000平方米以上“中心社區(qū)”2處，“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建工作通過民政部終期評估;引進全國“華齡健康365”工程，國家級“暖心工程”試點社區(qū)服務站達到16個。發(fā)放廉租房補貼20xx余戶714萬元，實物配租713戶，審核通過公租房申請7810戶。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)的各項指標全面達標，為民興辦的實事全部兌現。

(四)創(chuàng)新方式，著力提升社會治理能力。開展區(qū)域交通環(huán)境綜合整治及消防安全專項整治，消除清河灣?；返纫慌靥卮蟀踩[患，全區(qū)安全事故數量、受傷人數同比分別下降7%、27%，全區(qū)安全生產形勢基本穩(wěn)定。強化應急管理工作，開展各類應急演練200余次，快速有效處置顧鄉(xiāng)大街地面塌陷等突發(fā)事件12起，最大限度保障人民群眾生命財產安全。深入開展食品、藥械、農資等專項整治行動，切實維護市場秩序和消費者權益。扎實抓好信訪工作，開展信訪工作百日專項行動攻堅戰(zhàn)，全年化解信訪積案51件，辦理上級交辦信訪案件303件，辦結率達100%，實現信訪工作“減量退位”目標。加強社會治安防控體系建設，嚴密防范懲治違法犯罪活動，打掉黑惡勢力團伙4個，命案破案率達100%。深化社會主義核心價值觀教育，省級文明創(chuàng)建先進集體、十星級文明戶達到76個，榮獲全市第四屆“創(chuàng)建全國文明城市工作突出貢獻單位”稱號。

(五)提速增效，著力提升自身建設水平。堅持問題導向，強化“三嚴三實”專題教育，嚴格按照權力清單和責任清單履行法定職責，組織開展“五個專項整治”行動，出臺《道里區(qū)重點工作行政問責辦法》，政府工作人員作風明顯轉變。大力推進依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，辦理三級人大代表建議265件、政協提案164件，辦復率達100%。發(fā)布政府行政權力清單2155項，圓滿完成“六五”普法各項工作任務，受理辦結法律援助案件276件，幫助困難群眾挽回經濟損失484萬元，道里區(qū)榮獲“全國法治城區(qū)創(chuàng)建活動”先進單位稱號。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大政府投資項目招投標、征地拆遷、政府采購等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，查處各類違紀違法案件98件，有效凈化行政服務環(huán)境。

國防、人防、民族、宗教、僑務、外事、地方志等工作也都取得了顯著成效。

各位代表，道里區(qū)過去五年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導和科學決策的結果，是區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協民主監(jiān)督的結果，是全區(qū)廣大干部群眾攻堅克難、團結奮斗的結果，是各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和駐區(qū)單位、部隊官兵、公安干警、離退休老同志以及所有關心道里區(qū)發(fā)展的各界人士鼎力支持和無私奉獻的結果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向所有關心支持道里區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心感謝并致以崇高敬意!

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到我區(qū)經濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題。一是農村經濟社會發(fā)展與城區(qū)差距較大，基礎設施較為薄弱，城鄉(xiāng)二元結構矛盾較為突出;二是產業(yè)結構優(yōu)化升級任務繁重，拉動經濟協調可持續(xù)發(fā)展的高端制造業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展還不快，促進財稅可持續(xù)增長的動力不強;三是老城區(qū)部分區(qū)域改造任務艱巨，城市精細化管理水平有待進一步提高;四是保障和改善民生工作與人民群眾的期待還有較大差距;五是政府效能尚需進一步提升，一些干部觀念、能力和作風與加快發(fā)展的新要求不相適應，少數干部缺乏擔當意識和實干勁頭。這些問題都需要我們在今后工作中高度重視，并采取有效措施認真地加以解決。

“十三五”時期的發(fā)展目標和主要工作

“十三五”時期是全面深化改革的攻堅期，是引領經濟新常態(tài)的關鍵期，也是我區(qū)在全省全市率先全面建成小康社會的決勝期，做好“十三五”工作意義重大，責任重大。

“十三五”時期我們所面臨的國內國際經濟發(fā)展形勢仍然復雜多變，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須準確研判形勢，主動把握戰(zhàn)略機遇，直面挑戰(zhàn)，勇于擔當，堅決貫徹落實中央和省市區(qū)委的戰(zhàn)略決策部署，努力在破解難題中奮力開創(chuàng)道里區(qū)經濟社會發(fā)展新局面。

“十三五”期間經濟、社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值年均增長6.5%以上，全社會固定資產投資年均增長10%以上，社會消費品零售總額年均增長10%以上，實際利用外資年均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長8%以上。到20xx年，居民收入提前2年比20xx年翻一番;到20xx年，地區(qū)生產總值提前1年比20xx年翻一番。

“十三五”時期必須全面貫徹落實“五大”發(fā)展理念，著力實施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。要始終堅持把創(chuàng)新發(fā)展的理念貫穿于各項工作的始終，充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產業(yè)優(yōu)勢，完善創(chuàng)新孵化配套政策體系，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，加快推進創(chuàng)新型社會和創(chuàng)新型經濟體系建設，著力培育新的發(fā)展動能，切實將我區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。必須堅持協調發(fā)展。要始終堅持把協調發(fā)展作為統(tǒng)籌推進“五位一體”建設的結合點，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，合理配置人口、資源、環(huán)境等公共資源，協調推進城鄉(xiāng)一體化建設，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展，產業(yè)協調發(fā)展，經濟社會協調發(fā)展，努力開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化建設新局面。必須堅持綠色發(fā)展。要始終堅持把生態(tài)建設放到經濟社會發(fā)展首位，科學確定區(qū)域功能定位和產業(yè)空間布局，加快推動節(jié)能減排，加強污染治理和生態(tài)建設，大力發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟，加快推動綠色轉型，增強綠色發(fā)展能力，切實把我區(qū)建設成為生態(tài)文明、美麗宜居中心城區(qū)。必須堅持開放發(fā)展。要始終堅持把開放發(fā)展作為推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要動力，搶抓龍江陸海絲路帶納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機遇，積極融入我市對俄合作中心城市建設，我們要以臨空經濟區(qū)為統(tǒng)領，依托新榆開發(fā)區(qū)，搭建對外開放的新平臺，積極引進國內外企業(yè)入區(qū)發(fā)展，全面提升對外開放的層次和水平。必須堅持共享發(fā)展。要始終堅持把提高人民群眾的生活水平作為政府工作的第一目標，進一步完善政府公共服務體系，加大民生投入力度，大力實施精準扶貧工程，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及百姓，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質感、讓人民群眾更有獲得感。強力實施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略?！皷|部大提升”要依托東部區(qū)位優(yōu)勢、文化特色、空間布局和產業(yè)基礎，加強基礎設施建設，提升保障水平和綜合承載能力。優(yōu)化產業(yè)布局，加快發(fā)展高端服務業(yè)，提升經濟發(fā)展層級和水平，促進東部地區(qū)整體提檔升級，展示中心城區(qū)形象，提升競爭力?！拔鞑看箝_發(fā)”要以群力新區(qū)為牽動，以新型城鎮(zhèn)化為依托，借助西部良好的地緣、資源優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設，增強城鎮(zhèn)人流、物流、資金流、信息流集散。著力提升新榆開發(fā)區(qū)、臨空經濟區(qū)基礎設施建設，加快發(fā)展新型工業(yè)、臨空經濟、都市現代農業(yè)和沿江生態(tài)旅游業(yè)，進一步拉開城區(qū)發(fā)展骨架，實現西部崛起，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

20xx年主要工作任務

20xx年是“十三五”的開局之年，是新一輪東北老工業(yè)基地全面振興的起步之年。我們要按照市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署，解放思想，攻堅克難，主動作為，狠抓落實，為實現未來五年宏偉目標奠定堅實基礎。

20xx年區(qū)政府工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省、市、區(qū)委戰(zhàn)略部署，大力實施“東部大提升、西部大開發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，以深化改革為動力，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為引領，以產業(yè)項目建設為牽動，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點，以增進民生福祉為根本，以加強政府自身建設為保證，全力建設臨空經濟核心區(qū)、高端服務業(yè)引領區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)、文化旅游展示區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)，實現“十三五”良好開局，奪取全面建成小康社會新勝利。

20xx年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%左右，全社會固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，地方公共財政預算收入增長2.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均收入增長8%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。為實現上述目標，20xx年重點做好以下六方面工作：

一、抓招商，上項目，加快推進經濟轉型升級

今天的招商項目就是明天的發(fā)展后勁，今天的項目結構就是明天的產業(yè)結構。20xx年，我們將把推進供給側結構性改革作為經濟轉型升級的突破口和著力點，以加快“五區(qū)”建設、構建“四大板塊”為引領，抓招商、上項目、調結構、穩(wěn)增長。深入開展“產業(yè)項目建設年”和“招商年”活動，充分發(fā)揮全區(qū)招商和項目建設工作推進委員會作用，暢通綠色通道，全力推進項目建設和招商選資。全年計劃實施大項目100個，總投資1465億元，年度計劃投資263億元。重點推進綠地中央廣場、飛機拆解基地、哈爾濱外灘等大項目建設，千方百計擴大有效投資，壯大總量;加大對龍頭企業(yè)扶持力度，拉長產業(yè)鏈條，推動重組并購，盤活存量;緊緊依托中央大街業(yè)態(tài)調整、哈西聯絡空間改造、臨空經濟區(qū)開發(fā)建設、新榆開發(fā)區(qū)提檔升級、小城鎮(zhèn)建設等平臺和載體，實施精準招商、產業(yè)鏈招商和產業(yè)集群招商，招大引強，優(yōu)化增量。一是優(yōu)先發(fā)展現代服務業(yè)。大力推進哈爾濱創(chuàng)新性金融示范區(qū)建設，重點發(fā)展互聯網金融、消費金融、融資擔保等新型金融業(yè)態(tài)，提升服務實體經濟的水平。加快發(fā)展文化旅游時尚產業(yè)，圍繞打造“中國歐陸文化之窗”、國際旅游時尚名街，優(yōu)化購物環(huán)境，大力引進國際一線品牌商和高品質服務業(yè)項目，進一步提升中央大街等五大商圈商業(yè)業(yè)態(tài)和旅游產品層次。舉全區(qū)之力，高標準規(guī)劃建設哈爾濱外灘和松花江沿岸景觀長廊，穩(wěn)步推進長嶺湖及周邊生態(tài)休閑度假景區(qū)建設。發(fā)展壯大總部樓宇經濟，瞄準500強及省內外各行業(yè)龍頭企業(yè)，開展總部招商。重點依托尚志大街、友誼路和群力地區(qū)，著力打造一批稅收億元以上的特色總部樓宇。二是積極培育創(chuàng)新型產業(yè)。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和“互聯網+”計劃，大力發(fā)展電子商務、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意、現代物流等生產性服務業(yè);構建“產學研，銀政企”合作體系，鼓勵和支持“龍門科技”“創(chuàng)富匯”“左岸創(chuàng)咖”等眾創(chuàng)空間建設，促進科技成果轉化，以“雙創(chuàng)”助推中小企業(yè)發(fā)展。三是聚焦工業(yè)發(fā)展。優(yōu)化新榆開發(fā)區(qū)空間和產業(yè)布局，明確產業(yè)功能定位，逐步淘汰低端落后產能，重點發(fā)展智能制造、低碳環(huán)保、循環(huán)經濟、新能源、新材料等產業(yè);完善道路、給水、排水等基礎設施配套水平，著力提升承載能力;加快推進美巢項目、鑫鑫種業(yè)、彩格智能制造、博實智能傳送線等項目開工建設。力爭利用五年時間，把新榆開發(fā)區(qū)打造成為產業(yè)特色鮮明、高效集約的臨空經濟產業(yè)支撐區(qū)，形成二、三產業(yè)協同拉動，三次產業(yè)協調發(fā)展的新局面。

二、抓特色，謀突破，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

西部農村是道里區(qū)乃至哈爾濱市未來城市發(fā)展、產業(yè)建設的重要承載區(qū)，是道里區(qū)的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。20xx年，我們將充分發(fā)揮近郊臨江優(yōu)勢，以推進產業(yè)項目建設為牽動，大力發(fā)展都市現代農業(yè)。一是建設綠色優(yōu)質農產品集散中心。大力發(fā)展優(yōu)質、綠色、高效種植業(yè)，充分發(fā)揮立業(yè)、天順等國家、省、市科技園區(qū)輻射帶動作用，新建溫室150棟、大棚400棟，打造4個萬畝蔬菜、水稻生產基地，推進種植業(yè)產業(yè)結構升級;加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，推動養(yǎng)殖業(yè)向企業(yè)化、專業(yè)化、集團化發(fā)展;積極推進新發(fā)鎮(zhèn)紅旗村哈爾濱綠色農產品及糧食交易中心項目建設工作，鼓勵發(fā)展農村電子商務，構建產供銷于一體的農村產業(yè)體系，形成“一村一品，一鎮(zhèn)一特色”的產業(yè)布局。二是建設西部生態(tài)休閑旅游度假目的地。依托松花江、運糧河、長嶺湖“一江一河一湖”，積極發(fā)展休閑觀光農業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假產業(yè)，重點建設太安村休閑度假區(qū)、新江村運糧河口濕地度假莊園，開發(fā)建設沿江旅游項目，謀劃建設特色旅游小鎮(zhèn)，提升沿江鎮(zhèn)村農業(yè)采摘園知名度，推進長嶺湖風景區(qū)生態(tài)恢復建設。三是積極培育新型農業(yè)經營主體。積極發(fā)展農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，鼓勵和引導工商資本進軍農業(yè);依托全國最大的“土流網”構建區(qū)域土地流轉平臺，促進土地流轉和規(guī)模經營，培育發(fā)展壯大農村新型經濟。四是大力推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。加快新發(fā)鎮(zhèn)、新農鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點建設，進一步完善農村道路、農田水利等基礎設施，投資1.26億元，實施17.8公里的道里區(qū)松干治理工程，提高堤壩防洪能力，計劃投資4000余萬元，建設農村道路7條、27公里，新建改造飲水工程28處，解決3.4萬農村居民飲水安全問題;加強農村環(huán)境綜合整治，全面推廣生物菌發(fā)酵技術，降低養(yǎng)殖生產污染，探索農村污水處理新途徑，著力改善農村生產生活環(huán)境;全年完成50%的行政村達標建設，打造精品示范村5到8個。

三、抓建管，重提升，不斷完善城區(qū)承載功能

創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境是城市工作的中心目標。20xx年，我們將牢固樹立“精細、精致、精品”的城市管理理念，營造更加宜居、更加宜業(yè)、更加宜游的生活環(huán)境。一是進一步提升城市承載功能。全力推進金山堡、龍?zhí)萍泄峁こ添椖?、靜態(tài)交通項目及人防地下停車場項目建設，完成新陽路沿街既有建筑節(jié)能改造工程;擴大老舊小區(qū)及臨街踏步整治范圍，計劃維修庭院500個，大中修道路10條，維修養(yǎng)護道路15萬平方米，整治人行道板9萬平方米;做好群力新區(qū)建管交接工作，完善公共服務和基礎設施，提升管理水平，展現群力新區(qū)新面貌;推進紅專街休閑區(qū)等特色街區(qū)提檔升級，新建和升級中央大街等旅游景區(qū)公廁9處，新建改造城區(qū)公廁37座。二是進一步加強城區(qū)市容環(huán)境整治。探索建立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運行機制，深入開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和愛國衛(wèi)生運動，集中整治沿街門店、商亭、報刊亭等店外經營、外擺外掛等違法行為，重點規(guī)范一、二類街路及機場景觀大道戶外牌匾廣告，推進通達街汽配城和田地街金屬材料市場等老舊市場整治工作，依法查處違法建筑，嚴控新增違建;實施綠彩化建設項目36個，升級改造沿江公園景觀設施，全面補植街路行道樹，打造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境;深入實施垃圾凈化工程，加大清掃保潔收運頻次，升級作業(yè)標準，打造精品示范街路及“百街萬點促升級”示范街路60條;全力以赴抓好綠色清冰雪工作，切實提升城市環(huán)境百姓滿意度。三是進一步提高城市管理信息化水平。健全完善城市治理“互聯網+”模式，將城管、園林、執(zhí)法、公安、交通及小區(qū)的信息化管理手段有機結合，構建數字化、多層次、全方位的動態(tài)管理體系;強化網格化管理，啟動“四級平臺進社區(qū)”工作，開展區(qū)三維地理信息勘查、編制和數據錄入等項工作，構建覆蓋全區(qū)的三維地理信息系統(tǒng)。四是進一步推進棚改征收征地拆違工作。大力推進哈站北廣場二期、地工街打通工程、臨空經濟區(qū)基礎設施配套、工業(yè)博覽城等10個重點項目征收征地工作，為大項目落地建設創(chuàng)造條件;重點推進田地街、工農大街98號等6個棚改項目土地掛牌及回遷房建設工作，全力做好松江電爐廠、菜庫街等棚改項目回遷安置工作，改善低收入居民居住條件;加大監(jiān)督檢查巡視力度，繼續(xù)保持拆違工作高壓態(tài)勢。

四、抓保障，強服務，持續(xù)提高民生保障水平

讓改革的成果惠及全區(qū)百姓，是我們執(zhí)政為民的內在要求和職責所在。20xx年，我們將深入實施公共服務惠民工程和精準扶貧工程，?；尽⒍档拙€、促公平。一是穩(wěn)就業(yè)打造人才集聚高地。升級改造道里區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導中心，制定出臺道里區(qū)引進人才扶持政策，建立創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器、產業(yè)園“四位一體”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，組織開展少年兒童創(chuàng)藝大賽和各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍;計劃全年創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員培訓1.1萬人次，實現新就業(yè)1.5萬人。二是強保障促進社會公平正義。深入推進“五個一批”精準扶貧工程，實現800個低收入家庭精準脫貧;大力推進“救急難”試點工作，設立專項救助資金，對遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病的貧困居民提供托底救助;加快推進區(qū)殘疾人綜合服務中心選址論證工作，強化殘疾人職業(yè)技能培訓，進一步拓展殘疾人康復途徑，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展;完善社會福利服務體系建設，實現社會化養(yǎng)老服務全覆蓋。三是重均衡提升教育發(fā)展層次。深化教育綜合改革，實施學校辦學水平綜合評價與目標管理機制，促進教育優(yōu)質協調公平均衡發(fā)展;全面推廣優(yōu)質教育資源集團化辦學模式，引進國際民辦學校，強化師資隊伍建設，設立教師發(fā)展中心，引進、招聘一批優(yōu)質師資，培養(yǎng)一批名優(yōu)校長和骨干教師，提升教學隊伍整體素質;深入推進“云教育”工程，打造智慧學校試點校20所;竣工交付使用學校4所，開工學校6所，加固維修改造學校48所，進一步改善城鄉(xiāng)辦學條件。四是廣覆蓋優(yōu)化衛(wèi)計服務。大力開展全國健康促進示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎建設，完成群力家園、建國及通江尚志社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設任務;拓展農村醫(yī)聯體信息共享平臺，擴大“云醫(yī)療”服務范圍，提升衛(wèi)生計生信息化水平;探索“醫(yī)養(yǎng)護”結合的醫(yī)療新模式，完善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)人民醫(yī)院間的三級雙向轉診制度，做好家庭醫(yī)生簽約式服務工作。五是全方位完善文體設施。扎實推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭基層綜合文化服務中心建設全部達標;協調推動區(qū)文化體育中心選址工作，并做好開工建設的前期準備工作，區(qū)圖書館爭創(chuàng)國家一級圖書館。六是高水平加強社區(qū)建設。持續(xù)推進“中心社區(qū)”和“智能社區(qū)”建設，新建中心社區(qū)1處，改造社區(qū)辦公用房3處;健全社區(qū)準入制度，探索居站分設機制，完善社區(qū)公共服務清單，提升社區(qū)建設水平;做好第五屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，編制好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)。七是優(yōu)服務激發(fā)社會組織活力。率先在全市建立社會組織孵化園(公益園)3個，培育公益類社會組織10家;采取公益創(chuàng)投或招投標等方式，引導社會力量參與公共服務和公益事業(yè)。

五、抓穩(wěn)定，促和諧，全力提升社會治理能力

營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是我們加快推進經濟社會發(fā)展的根本保障，也是廣大人民群眾的所期所盼。20xx年，我們將堅持以推進治理體系和治理能力現代化為目標，以踐行社會主義核心價值觀為主線，深入開展以創(chuàng)建全國文明城市為載體的各類文明創(chuàng)建活動，著力抓好有序交通、文明旅游、志愿服務制度化建設，推動創(chuàng)城工作常態(tài)化。強化安全發(fā)展新理念，加快安全生產“六大體系”建設，確保安全工作規(guī)范化、常態(tài)化、法制化建設，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。深入推進市場主體誠實守信體系建設，落實“四有兩責”要求，構建覆蓋全區(qū)的食品安全網格化管理體系。成立區(qū)信訪事務調處服務中心和涉法涉訴受理中心，加大積案化解及非訪打擊力度，實現“減量退位”工作目標。深入推進“平安道里”建設，繼續(xù)實施“天眼”工程，完善立體化治安巡邏防控體系，始終保持綜合治理和懲治犯罪的高壓態(tài)勢，確保人民群眾的生命財產不受侵害。

繼續(xù)做好國防、人防、民族、宗教、僑務、外事、地方志等工作。

六、抓法治，正風紀，切實加強政府自身建設

傾聽人民呼聲、回應人民期待，為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督是加強政府自身建設的基本遵循。20xx年，我們將著力加強“五型”政府建設，展現新作為、弘揚主旋律、凝聚正能量。一是建設學習型政府。全體公務人員要牢固樹立終身學習的理念，堅持把學習作為提升素質和執(zhí)政能力的有效途徑，不斷提高政治理論素養(yǎng)、政策法規(guī)水平和業(yè)務能力，弘揚嚴謹端正、求真務實、學以致用的學風，凝聚改革發(fā)展共識，著力提升領導科學發(fā)展和處理復雜問題的能力。二是建設法治型政府。用法治思維和法治方式謀事干事，提高依法決策水平;認真執(zhí)行人大的各項決議決定，全力做好人大代表建議意見和政協委員提案的辦理工作;堅持重大事項報告，重大決策集體討論、專家論證，自覺接受各方監(jiān)督;健全完善政府部門權力清單、責任清單和市場準入負面清單制度，加快推進行政程序規(guī)范化建設。三是建設務實型政府。執(zhí)行力是考量政府工作績效的標尺，務實是提高執(zhí)行力的前提和關鍵。要進一步轉變作風，狠抓工作落實，確保市委、市政府和區(qū)委的決策部署到哪里，工作就落實和執(zhí)行到哪里;要大力倡導馬上就辦、辦就辦好、實抓快辦的工作作風，以敢于擔當的勇氣，鍥而不舍的韌勁，持之以恒不懈怠，咬定青山不放松，確保各項決策部署落地生根，取得實效。四是建設責任型政府。大力倡導敢于擔當、主動作為的精神，認真履行法定職責，做到法定職責必須為;強化監(jiān)督考評和績效管理，發(fā)揮企業(yè)訴求投訴受理中心的平臺作用，建立問題解決、責任追究等工作機制，著力解決庸政、懶政、怠政、為官不為的行為。五是建設廉潔型政府。廉政建設是政府工作的底線和生命線。要認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩;加大“一案雙查”力度，落實“兩個責任”，嚴肅查處違反中央“八項規(guī)定”和損害群眾利益、破壞經濟發(fā)展環(huán)境的各類問題，做到有紀必執(zhí)，有違必查，使紀律真正成為帶電的高壓線。

各位代表，夢想承載希望，奮斗開創(chuàng)未來。黨的和xx屆三中、四中、五中全會描繪了實現“兩個一百年”的宏偉藍圖，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領導下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協的民主監(jiān)督下，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，敢于擔當，真抓實干，為在全省全市率先全面建成小康社會，共同譜寫道里區(qū)更加美好的明天而努力奮斗!

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區(qū)級政府工作報告討論篇十二

各位代表：

我代表羅湖區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，堅持“創(chuàng)新開路、質量至上”理念，深化“一中心兩基地”建設，加快城市更新，強化民生福利，羅湖經濟社會發(fā)展實現了新跨越。“”規(guī)劃22項主要指標20項提前完成。區(qū)政府217項量化工作任務全部落實，圓滿完成了區(qū)六屆人大三次會議確定的主要目標任務。

(一)著力穩(wěn)中求進，經濟發(fā)展邁上新臺階

總量新突破、質量再提升。預計本區(qū)生產總值突破1600億元，增長8%，提前一年完成“”規(guī)劃目標;社會消費品零售總額突破1000億元，增長9%;固定資產投資額97億元，突破歷史最高紀錄，增長9%;轄區(qū)稅收(不含證券交易印花稅)突破356億元，增長13.1%;公共財政預算收入突破65億元，增長8.8%;進出口總額425.52億美元，增長14.7%;實際利用外資9.25億美元，居全市第二。內涵式增長提升了發(fā)展質量，第三產業(yè)占gdp比重從92.7%提高到93.5%，租賃和商務服務業(yè)營業(yè)收入大幅增長35%。每平方公里土地產出gdp 20億元，是全市平均水平的2.6倍;萬元 gdp 建設用地、水耗、電耗分別下降7.0%、5.3%、3.0%，全年pm2.5平均濃度37微克每立方米，下降19.6%，空氣質量優(yōu)良天數達到320天。向存量要增量、向增量要質量、向質量要發(fā)展的工作要求推動城區(qū)綜合實力日益增強。

國際消費中心建設呈現“五位一體”發(fā)展新格局。依托“禮享羅湖”，全方位、多層次提升國際消費中心建設水平。以行業(yè)標準引領消費質量，“水貝?中國珠寶指數”發(fā)布運行、深圳鉆石毛坯交易中心獲批授牌，企業(yè)參與編制國家及行業(yè)標準23個，催生了一批羅湖標準、羅湖模式;力推“羅湖時尚之夜”等“禮享羅湖”系列活動58場，激發(fā)消費需求，塑造“時尚羅湖”。打造品牌“羊群效應”，引進知名品牌36家，總數166家，5家企業(yè)榮登中國連鎖品牌質量50強，珠寶企業(yè)ttf進軍巴黎;以誠信強化消費信心，“誠信聯盟”集聚商戶730家，增加46%，新增“48小時無理由退貨”商戶30家，總數61家，市場監(jiān)管體系和社會信用體系建設獲全市考核第二名。舉辦中國杯網球大獎賽等國際文體盛事，《羅湖?夢開始的地方》等宣傳片在海內外播出。實體消費、虛擬消費、服務消費“三管齊下”力推消費規(guī)模再上新臺階。限額以上批零企業(yè)[1]商品銷售額2049億元，增長17.8%;電子商務交易額2100億元，增長31.2%;重點服務業(yè)實現營業(yè)收入730億元，增長25%。國際消費中心建設正朝著標準、時尚、品牌、誠信和國際化“五位一體”的方向邁進。

互聯網產業(yè)“四路并進”開拓發(fā)展新空間。設立3.2億元的互聯網產業(yè)基金，構建以財政資金撬動社會資金的投資模式，實現政府對企業(yè)由無償資助向股權投資的轉變，首批遴選項目33個，引發(fā)企業(yè)強烈共鳴。加快互聯網主題園區(qū)建設，建成中國(深圳)電子商務產學研基地、深圳(羅湖)互聯網金融產業(yè)園、深圳國際珠寶電子商務產業(yè)園等5個主題園區(qū)，行業(yè)聚集雛形初現。強化電商與實體經濟深度融合，“互聯網+商貿”、“互聯網+金融”、“互聯網+黃金珠寶”等新模式助推傳統(tǒng)產業(yè)外溢發(fā)展，限額以上零售業(yè)網絡零售額增長119.3%，高于全市6.2個百分點。龍頭電商一達通升級為跨境電子商務服務和支付平臺,躋身全國一般貿易出口企業(yè)三強。新增專業(yè)電商企業(yè)1561家，電商領域企業(yè)達7570家。形成了集聚發(fā)展、龍頭領航、模式創(chuàng)新、規(guī)模突破的全新局面，為羅湖有限的產業(yè)空間開拓了無比廣闊的發(fā)展機遇。

(二)著力城市更新，城區(qū)競爭力踏上新征程

城區(qū)蝶變步入快車道。年度新增計劃項目7個，總數47個。新開工項目6個，在建項目24個，規(guī)劃建筑面積約315萬平方米，其中規(guī)劃產業(yè)面積約215萬平方米。城市更新土地供應計劃完成率148%，居全市第一。城市更新占固定資產投資比重達50%。梯次推進、多點開花、整體提速的城市更新格局業(yè)已形成，優(yōu)質產業(yè)空間“放量突破”態(tài)勢增強了城區(qū)發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>

片區(qū)統(tǒng)籌、重點突破見成效。實行大運會指揮部工作機制統(tǒng)籌推進五大片區(qū)[2]更新項目，筍崗-清水河片區(qū)列入全市13個重點開發(fā)建設區(qū)域，完成16個單元規(guī)劃和中外運、華潤筍崗冷庫等4個項目專項規(guī)劃編制，市政交通專項規(guī)劃獲批，建成項目6個，累計列入計劃項目8個，在建項目5個，列入計劃及建成項目總規(guī)劃建筑面積約277萬平方米，規(guī)劃產業(yè)面積約235萬平方米。片區(qū)通過更新實現土地整備，可收回建設用地10萬平方米，用于公共設施配套;“金三角”片區(qū)中蔡屋圍片區(qū)完成專項規(guī)劃編制、湖貝片區(qū)全面啟動拆遷談判、深圳酒店片區(qū)項目一期基本完成拆遷補償安置談判;水貝-布心、深南東片區(qū)進入全面建設，金展國際珠寶廣場完成20%，特力-吉盟工業(yè)區(qū)開工率達85%;蓮塘片區(qū)國威電子等4個項目全部列入市更新計劃。

機制創(chuàng)新、同步配套打造提速前進“雙引擎”。突出產業(yè)規(guī)劃、項目規(guī)劃、招商引資同步推進機制，完成21個城市更新項目產業(yè)規(guī)劃論證，深業(yè)泰富、富基大廈等新增產業(yè)空間吸引15家大型企業(yè)、總部企業(yè)進駐，城市更新成為助推總部經濟發(fā)展的新引擎。強化更新項目與市政配套同步推進機制，規(guī)劃建設配套市政道路28條、停車位2.7萬個。地鐵9號線順利穿越大劇院-鹿丹村區(qū)間。完善市政配套加速更新項目建設落地。

(三)著力民生實事，公共服務保障水平大幅提升

教育等九大類重點民生支出48億元，占預算支出62%?！叭苯涃M下降60.8%，結余資金全部用于民生福利。

66個政府投資民生項目投入使用。蓮塘保障性住房一期1000套如期建成。完成46個小區(qū)優(yōu)質飲用水入戶工程前期、45個小區(qū)排水管網改造主體工程。新增26個老舊住宅區(qū)開通管道燃氣，總數133個。整治地質災害隱患點和危險邊坡16處。疏解9個交通擁堵點。設立1135個臨時停車位。完成65臺老舊電梯更新改造，總數95臺。新建33座可移動環(huán)衛(wèi)工人休息室。升級改造24座集貿市場公廁。開展“潔凈宿舍”行動。安排股份合作公司專項扶持資金1.2億元。

創(chuàng)新開路，教育實現“有學上”和“上好學”雙發(fā)展。強化“硬件”，破解供需矛盾，解決“有學上”難題。投入1.75億元新建、改擴建學校21所，挖潛擴班57個，新增中小學學位3360個。新增普惠性幼兒園22所，總數73所。優(yōu)化“軟件”，解決“上好學”需求。改革“家委會”，推行“校長組閣制”。加強對中小學生中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，開設通識教育課程。翠園中學6名學生入選國家少年足球隊。實施優(yōu)質學校創(chuàng)建，支持桂園中學等12所學校實現五年優(yōu)質化目標。6所中小學獲評“市優(yōu)質民辦學?！?，占全市五分之一。重點本科上線率20.42%，創(chuàng)歷史新高。螺嶺外國語實驗學校校長杜小宜榮膺市“教書育人模范”獎;翠竹外國語實驗學校獲評“全國教育系統(tǒng)先進單位”;高分通過義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)國家級驗收。

改革突破，醫(yī)療衛(wèi)生實現便民、利民、惠民“三提升”。以區(qū)人民醫(yī)院績效考核改革為突破口，解決區(qū)屬公立醫(yī)院管理和發(fā)展動力不足問題，促醫(yī)療質量、服務水平和患者滿意度持續(xù)提升。區(qū)屬四家醫(yī)院門(急)診總量373.5萬人次，急危重病例搶救成功率89.63%，高出全市5個百分點，有效醫(yī)療投訴下降31.50%。建成全市首個腫瘤個體化治療院士工作站，引進全國優(yōu)秀院長、國務院特殊津貼專家孫喜琢等高端醫(yī)療專業(yè)技術人才26人，群眾足不出區(qū)可看名醫(yī)。完成42個社康中心基本設備標準化配置和3個自助式健康小屋建設，門診量達287.1萬人次，增長7.9%;建立家庭醫(yī)生服務團隊129個、惠及家庭7.6萬戶，有效緩解看病難問題。創(chuàng)新“醫(yī)養(yǎng)融合”模式，建成全國首家“醫(yī)養(yǎng)融合”老年病醫(yī)院。全面落實優(yōu)生健康惠民工程，完成省市人口與計劃生育考核目標。

服務優(yōu)化，底線民生形成新特色、困難群體享受新福利。創(chuàng)推困難居民疾病救助辦法，幫扶家庭178戶?！按髳哿_湖”獲中華慈善總會授予突出貢獻項目獎?！熬衩裆贝蝽懫放疲杖罕?000人次。區(qū)福利中心二期新增床位702張，總床位1027張，獲評“省特級社會福利機構”。新建社區(qū)老年人日間照料中心5家，累計12家。促進8032名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分就業(yè)社區(qū)達標率100%，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)歸零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。安排經濟適用住房198套，解決困難群體住房難題。汕尾市、貴州畢節(jié)市七星關區(qū)156個扶貧項目落地。

標準提升，轄區(qū)地更凈、城更美、百姓生活更舒心。著力打造“最干凈城區(qū)”，全區(qū)推行“垃圾不落地?羅湖更美麗”行動，實現了市容環(huán)境和居民素質雙提升。特級、一級保潔標準路面占市政保潔總面積90%，提高15.75%。創(chuàng)建垃圾減量分類示范單位144個。綠色品質持續(xù)提升，城區(qū)主次干道、口岸區(qū)域綠化景觀整體美化。建成生態(tài)景觀林帶11.9公里。天橋綠化覆蓋率超63%。新建童樂等4個社區(qū)公園，總數119個。環(huán)保低碳特色鮮明，布吉河(羅湖段)實現全線截污。綠道總長達140公里。投放1000輛公共自行車。10條無燈非市政路亮燈。淘汰公務黃標車252輛。

底蘊增強，平安、和諧、愛心為羅湖發(fā)展注入滿滿正能量。機制創(chuàng)新夯牢平安基礎，安全生產“一崗雙責”[3]延伸至社區(qū)，組建社區(qū)兼職消防隊39支，治理消防栓安全隱患879宗。未發(fā)生較大以上安全生產事故，火災事故連續(xù)四年零死亡。110刑事警情7682宗，下降17.6%。食品安全抽檢合格率達97.4%，打造“食品最安全城區(qū)”見新成效?！叭珖椭C社區(qū)建設示范城區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”、“全國科普示范社區(qū)”、“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果” 等殊榮紛至沓來，居民賴嘉河獲評“中國好人”，民警陳文亮家庭榮登“中國好人榜”，羅湖在全國社會建設大潮中激起朵朵耀眼浪花。

(四)著力改革創(chuàng)新，構建政府現代化治理體系見成效

法治廉政建設縱深推進。試點部門預算“參與式預審”改革，完善政府投資民生項目評估論證機制，實現人大代表、居民代表對財政預算和政府投資的有效監(jiān)督。推行訴訪分離[4]，涉法涉訴群眾來信來訪下降19.5%。首創(chuàng)政府采購網上商城供貨模式和外包服務評價機制，提高政府采購效率和透明度。創(chuàng)新政府物業(yè)產權集中管理，引入第三方評估定價機制。出臺政府投資小額建設工程預選承包商管理規(guī)定，降低廉政風險。對社區(qū)工作站實施會計集中核算派駐管理，實現社區(qū)會計核算專業(yè)化、規(guī)范化。設立物料管理中心，對行政事業(yè)單位辦公設備配置統(tǒng)一標準、集中采購、實物配發(fā)。區(qū)普法辦獲評全國“六五”普法中期先進。保密工作榮獲省銀質紀念章。

職能轉變效果顯著。將207項行政審批減至96項，時限壓縮40%，環(huán)節(jié)減少60.4%。制定社區(qū)工作站、社區(qū)服務中心工作清單，建立行政事務準入制，明晰服務群眾“最后一公里”崗位職責。出臺全國首份環(huán)?！柏撁媲鍐巍?，營造寬進嚴管的市場環(huán)境。建立商事主體監(jiān)管信息平臺，破解商事登記改革后信息難共享、執(zhí)法不聯動難題。設立社區(qū)基金，推廣社區(qū)議事規(guī)則，強化居委會自治功能，實現群眾對社區(qū)事務不愿管到積極管的轉變。建立部門互評、服務對象參評的多維度績效滿意度評估體系。成立全國首支街道民兵反恐應急分隊，形成城管執(zhí)法、安保維穩(wěn)、應急處突相互融合的社會管理新模式。

為民服務效率提升。創(chuàng)設審批科，將部門內部審批業(yè)務集中到一個科室，讓群眾辦事由“多次跑”變?yōu)椤耙淮谓Y”。設立政務辦，試行戶政業(yè)務預約，推出婚孕育三證同辦，在社區(qū)啟用38臺社保自助服務終端和86臺指紋印證機，方便快捷的政府服務得到群眾點贊。深入踐行黨的群眾路線，解決教育醫(yī)療等7個方面83個問題，清理整改超標辦公用房5648平方米，順利完成公務用車制度改革，“群眾滿意”指揮棒作用更加突出。

(五)著力信息化建設，“智慧羅湖”煥發(fā)新活力

一流電子政府建設步伐加快。實現協同辦公平臺全員應用，累計辦件36萬件。建成網上辦事大廳，99%的行政審批和社會服務事項實現網上辦理。啟動“織網工程”平臺建設，建成居住人員信息自主申報系統(tǒng)。建成視頻資源應用平臺，對接協同辦公平臺。社區(qū)家園網向社區(qū)和移動終端延伸，成為省“政府治理能力現代化”優(yōu)秀案例。

信息惠民形成新的風景線。啟動衛(wèi)生信息化平臺建設，著力構建電子病歷和醫(yī)療惠民服務體系。啟動教育信息化平臺建設，著力構建優(yōu)質教育資源云。公安信息化平臺獲省公安廳通報表揚。擴建室內免費wifi接入點20xx個，自建室外wifi接入點500個，累計接入ap6691個，實現公益性公共場所全覆蓋，日均訪問量9萬人次，信息福利成為民生服務的新亮點。

過去一年，武裝、民族宗教、港澳、對臺、僑務、人防、檔案、區(qū)志、后勤等各項工作取得了新進步。駐區(qū)稅務、市場監(jiān)管、消防、交警、社保、金融、海關、邊檢、新聞、供水、供電、鐵路、交通、郵政、通信、鹽務、藥監(jiān)等機構，為羅湖發(fā)展作出了新貢獻。面對“八項規(guī)定”制度緊約束，全區(qū)干部職工保持了砥礪前行的工作干勁和拼搏精神，取得了來之不易的工作成績，大家辛苦了。

各位代表，一年來各項成績的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領導的結果，是人大代表、政協委員監(jiān)督和支持的結果，也是全區(qū)人民團結奮斗的結果。在此，我代表區(qū)政府向長期以來關心支持羅湖經濟社會發(fā)展的各級單位、各位同志、各界人士和網民朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們清醒地認識到，全區(qū)經濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：

新常態(tài)下保持經濟增長任務艱巨。新常態(tài)不是不要gdp，而是gdp增速保持在中高速區(qū)間，突出特點是經濟增長動力從依賴要素投入轉向創(chuàng)新驅動，轄區(qū)經濟正處在增速換擋和轉型升級的陣痛期，總體上產業(yè)創(chuàng)新能力還不足，特別是以“三產”為主的產業(yè)結構，在商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新等方面依然薄弱。加上轄區(qū)金融機構外遷，傳統(tǒng)支柱產業(yè)黃金珠寶、文化創(chuàng)意增長乏力，互聯網產業(yè)尚在培育成長期，經濟增長的產業(yè)基礎還比較脆弱，需要全力以赴強化創(chuàng)新驅動和人才集聚，以此提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)競爭力，推動互聯網等新興產業(yè)發(fā)展。

城市更新難以滿足招商引資對產業(yè)空間的需求。城市更新是產業(yè)集聚和轉型的主要空間保障，羅湖作為中心城區(qū)之一，相對于原特區(qū)外的城區(qū)，城市更新具有一定的區(qū)位優(yōu)勢。隨著特區(qū)一體化的快速推進，原特區(qū)外城區(qū)基礎設施的完善、產業(yè)制高點的占領，我們原有的區(qū)位優(yōu)勢在日漸削弱，如果不開足馬力，加快推進城市更新，推動產業(yè)轉型升級，勢必將錯失歷史給予羅湖的機遇。

國際消費中心建設整體規(guī)劃、配套不足。國際消費中心建設整體謀篇布局存在缺失，誠信建設、文明禮儀和國際化水準總體偏低。新興消費熱點尚未形成，傳統(tǒng)商業(yè)同質化競爭加劇，時尚消費、特色服務的優(yōu)勢不明顯，酒店、旅行社、婚紗攝影、餐飲休閑與購物消費聚合聯動不夠，旅游目的地的形象特質不突出;交通擁堵仍然比較嚴重，城中村、背街小巷等區(qū)域臟亂差現象尚未根本消除，交通條件、城市管理的國際化水平較低，與打造國際消費中心的要求差距較大。

民生幸福還有諸多薄弱環(huán)節(jié)。受土地資源的緊約束，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共產品和公共服務供給不足，隨著居住人口的快速增長，供需矛盾日益突出;面對居民群眾的新期盼和民生工作的新要求，一些公職人員還存在著百姓情懷不深、親民意識不強的問題，一些群眾訴求如在建軌道交通和城市更新項目的擾民問題沒有得到很好解決，居民幸福感還有較大提升空間。

二、20xx年發(fā)展目標和主要任務

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進法治建設的開局之年，也是全面完成“”目標任務的收官之年。

區(qū)六屆二次黨代會提出了“改革攻堅、法治護航，建設繁榮文明幸福的新羅湖”的奮斗目標。我們要深刻認識、主動適應、積極引領新常態(tài)，以飽滿的熱情、務實的作風、有力的舉措，進一步釋放改革紅利，增強發(fā)展動力，激發(fā)市場活力。

20xx年政府工作總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入領會對深圳工作重要批示精神，堅決落實市委市政府和區(qū)委的決策部署，緊緊圍繞“三化一平臺”和“灣區(qū)經濟”戰(zhàn)略，堅持“創(chuàng)新開路、質量至上”理念，強化爭當“改革攻堅、法治建設和質量發(fā)展”三個排頭兵意識，全力推進一流法治城區(qū)、國際消費中心、城市更新、小康社會、園林式先進城區(qū)和“智慧羅湖”建設，保持有質量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，圓滿完成“”各項目標任務，科學編制“十三五”規(guī)劃，努力在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治區(qū)等方面創(chuàng)造新業(yè)績。

20xx年經濟社會發(fā)展主要預期目標為：本區(qū)生產總值增長6%左右，商貿業(yè)增加值增長4%左右，生產性服務業(yè)增加值增長8%左右，固定資產投資增長3%左右，公共財政預算收入增長8%左右，萬元gdp建設用地、水耗、電耗分別下降3.5%、3.0%、1.0%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。

(一)爭當法治政府排頭兵，推進城區(qū)治理體系和治理能力現代化再提升

法治政府建設是法治城區(qū)建設的引領和示范，是現代化治理體系和治理能力提升的關鍵與保障。

深化行政決策改革。創(chuàng)新“開門決策”方式方法，拓寬財政預算預審范圍，深化重大決策事前報告和重點工作及時通報制度，全面推進政務公開。推行法律顧問制度，培養(yǎng)建立公職律師隊伍。落實重大決策終身責任追究及責任倒查制度。改革區(qū)政府投資項目管理機制。強化財政資金審計監(jiān)督，落實生態(tài)審計制度，探索開展自然資源資產離任審計。

深化行政執(zhí)法改革。建立城管、環(huán)保、文化、安全生產等領域標準化執(zhí)法流程。規(guī)范執(zhí)法行為，建立綜合執(zhí)法信息平臺，實現執(zhí)法依據、執(zhí)法主體等信息網上公開;推行智能移動執(zhí)法，所有執(zhí)法信息和文書實時上傳，向社會公示并提供查詢服務，實現執(zhí)法過程全程留痕、在線監(jiān)督。嚴格落實執(zhí)法人員管理制度，強化業(yè)務培訓和檢查考核。試點城市管理等重點領域執(zhí)法改革。完善執(zhí)法對象分級分類管理機制。創(chuàng)新聯合執(zhí)法、協同執(zhí)法以及邀請公證員、群眾參與執(zhí)法檢查。

深化廉潔政府建設。全面推行行政審批、行政服務標準化。建立法治政府建設指標體系，強化法治導向。出臺治理“懶政”措施方案和問責機制。加強政府職能部門職責履行績效考核和監(jiān)督檢查，完善績效評估指標體系和評估規(guī)則，推行部門內部考核。強化接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。完善違反“八項規(guī)定”的通報制度。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果。

樹立全民法治信仰。在全社會開展憲法教育，落實憲法宣誓制度，創(chuàng)新開展國家憲法日活動，評選“守法好公民”，弘揚法治精神。推進多層次多領域依法治理、嚴格執(zhí)法。完善涉法涉訴信訪事項與司法程序銜接機制，持續(xù)深化社會矛盾治理，探索政策層面化解機制。推進物業(yè)管理整體規(guī)范和系統(tǒng)創(chuàng)新。

(二)搶抓“一帶一路”發(fā)展機遇，打造國際消費中心升級版

主動對接深圳發(fā)展灣區(qū)經濟、打造海上絲綢之路橋頭堡重大機遇，推進國際消費中心建設戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)術安排雙升級。

打造灣區(qū)經濟“一號店”。打造現代服務消費輸出港。搭建平臺，創(chuàng)新渠道，引導金融機構對接灣區(qū)經濟建設項目。依托會計咨詢、法律服務等專門專業(yè)優(yōu)勢，完善配套，強化集聚。啟動人民南旅游服務集聚地建設。打造都市消費集聚中心。深化“禮享羅湖”系列活動，立時尚、引潮流。增強萬象城、東門商業(yè)步行街、筍崗工藝美術品集聚區(qū)、水貝黃金珠寶產業(yè)集聚區(qū)等街區(qū)功能，奮力打造購物消費、餐飲休閑首選地。完善羅湖口岸、文錦渡口岸便利快捷服務設施，樹立一流口岸城區(qū)形象。強化“誠信羅湖”建設，營造優(yōu)質營商環(huán)境。

構建“領航燈”新經濟體系。標準領航。支持企業(yè)參與國家、地方和行業(yè)標準制定。助推貴金屬標準聯盟發(fā)展。推動消費領域標準創(chuàng)新，探索制定品牌質量評價標準體系和商貿業(yè)服務質量標準。平臺領航。推動深圳鉆石毛坯交易中心正式運營。打造中國影視版權產業(yè)基地。緊抓國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設契機，打造“四新經濟[5]”發(fā)展平臺。高端領航。深化“水貝?中國珠寶指數”應用推廣，推出黃金、鑲嵌鉆石周指數，打造話語權經濟。推進招商引資高端發(fā)展，編制招商地圖，引進總部企業(yè)3家以上，新增稅收億元樓1棟。強化專項資金引導作用，促進股份合作公司轉型發(fā)展。構建區(qū)人才信息庫。出臺高層次人才政策。國際化領航。加強與香港合作，增進經濟文化交流。深化區(qū)級領導掛點服務企業(yè)機制。鼓勵優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)走出去。辦好中國網球大獎賽、國標舞全國公開賽、深圳水彩畫雙年展。推進羅湖·斯百利網球學院設立。

增創(chuàng)互聯網產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。強化互聯網產業(yè)基金投資引導，培育一批電子商務龍頭骨干企業(yè)。編制產業(yè)地圖。完善互聯網園區(qū)標識和公共配套，支持引進專業(yè)化運營團隊，形成產業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集合的發(fā)展格局。探索建設創(chuàng)客[6]空間與服務平臺，推動創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客融合發(fā)展。建設電商培訓主題園區(qū)。構建智慧商業(yè)體系，促進商業(yè)模式創(chuàng)新和虛擬消費中心建設。開通“禮享羅湖”微信公眾平臺支付功能。深化電商與實體經濟融合。

(三)精耕二次開發(fā)試驗田，種出城市更新高產田

城市更新托舉羅湖夢。要以城市更新促進國際消費中心建設、城市模式改變和公共生活服務提升，讓羅湖再次引領城市發(fā)展風騷。

加快重點片區(qū)開發(fā)。開工建設8個城市更新項目，在建總建筑面積450萬平方米，其中產業(yè)面積300萬平方米，完成投資47億元。推動筍崗-清水河片區(qū)11個城市更新單元計劃申報、20個市政交通及公共服務基礎設施項目實施。大力推進湖貝、蔡屋圍片區(qū)專項規(guī)劃方案審批。動工建設深圳酒店片區(qū)項目一期。

強化空間資源綜合利用。堅持公共利益優(yōu)先，整合交通網絡、商業(yè)設施、公園綠地等城市要素，探索利用地下空間資源，推動地下空間向城區(qū)公共空間的轉化。完善地下人行過街系統(tǒng)。規(guī)劃配建10所改擴建學校地下停車場3萬平方米。完成城區(qū)市政設施及管網系統(tǒng)升級改造研究、東門時代廣場地下停車庫及北斗路用地招拍掛。

深化制度機制保障。實施城市更新、產業(yè)規(guī)劃、招商引資和引才引智四個同步推進機制，以產業(yè)規(guī)劃引領項目規(guī)劃，努力實現產業(yè)、人才雙集聚。實施城市更新項目預招商、招商代理制，確保新增產業(yè)空間與市場需求有效對接。強化城市更新指揮部工作機制，及時解決項目推進難題。落實區(qū)領導掛點聯系重點項目制度，邀請人大代表、政協委員現場調研督辦重點項目，加快推進項目建設。

(四)爭當率先建成小康社會排頭兵，打造幸福包容先進城區(qū)

要以民生幸福為導向，聚焦民生熱點難點和公共服務薄弱環(huán)節(jié)，以重點突破帶動全面推進，以局部提升促進整體完善。

加大民生保障力度。安排民計民生支出53.7億元，增長11.8%。完成蓮塘保障性住房一期1000套配租配售。推動康馨、黃貝嶺村社會資本養(yǎng)老院建設。試點住宅適老化改造[7]。完成40個小區(qū)優(yōu)質飲用水入戶工程、45個老舊住宅區(qū)安全隱患整治。更新改造60臺老舊電梯。完成80個老舊住宅區(qū)管道燃氣改造，告別老舊住宅區(qū)沒有管道燃氣的歷史。

爭當教育均衡發(fā)展排頭兵。強化改革，優(yōu)化軟件。全面推進現代學校制度建設。完善“家委會”建設配套制度，深化“開門辦學”。探索獎勵性績效工資改革。推進教師崗位聘任和職稱評聘制度改革。完善骨干教師、學科帶頭人、公民辦校長校際交流機制。探索建立名師工作質量標準、教師退出機制。推進課程改革，強化養(yǎng)成教育[8]，做到“一校一特色、一生一體藝”，構建特色課程體系。優(yōu)化硬件，實施北斗小學等10所學校校安工程。推進2所小學新建工程。創(chuàng)建18所普惠性幼兒園。制定學校多媒體設備使用規(guī)范。推動學校紅線內教師住宅樓外遷及教育用地整備。

爭當醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展排頭兵。推進區(qū)人民醫(yī)院法人治理試點改革。探索公立醫(yī)院集團化發(fā)展。推動規(guī)劃建設1家省級示范社康中心。整合醫(yī)療資源，規(guī)劃建設消毒供應中心、醫(yī)學檢驗中心、醫(yī)學影像中心、醫(yī)療物資配送中心。引進5個以上知名專家團隊，打造“名醫(yī)診療中心”，推進“三名工程[9]”。引導民營醫(yī)療機構差異化、高端化發(fā)展。探索建立社康中心與三級醫(yī)院、?？漆t(yī)院預約掛號及轉診服務機制。落實專家下社區(qū)制度。建立全科醫(yī)師輪訓機制。擴大社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)融合”覆蓋面。全面落實人口與計劃生育目標管理責任制。

爭當包容發(fā)展排頭兵。深化“大愛羅湖”結對幫扶，努力做到幸福路上不讓一個羅湖人掉隊。健全社區(qū)老年人日間照料中心第三方評估機制，不斷提升服務質量。為60周歲以上無工作單位的戶籍老人提供免費體檢。推動殘疾人托養(yǎng)中心建設。爭創(chuàng)第十屆省級雙擁模范區(qū)。深化“精神民生”服務。辦好“鄰里相親”、社區(qū)廣場文化節(jié)等重大群眾性文體活動。推進扶貧開發(fā)“雙到[10]”和對口幫扶工作。完善“網上信訪”平臺建設，幫助群眾排憂解難。

爭當社區(qū)自治排頭兵。全面推進黨政社群社區(qū)共治。出臺政府向社會轉移職能工作方案和目錄。制定民生資金統(tǒng)一管理辦法。深化社區(qū)體制改革，編制社區(qū)服務標準，實行社區(qū)居委會財務代管制度，建立上下貫通、左右覆蓋的雙向考核機制，實現社區(qū)服務與群眾自治的有效銜接和良性互動。建立社區(qū)議事規(guī)則主持人庫，引導居民有序參與社區(qū)事務。培育發(fā)展和規(guī)范完善并重，擴大直接登記范圍，放寬準入限制，加大社會組織培育力度。

(五)服務深圳打造國際化灣區(qū)名城目標，著力打造園林式先進城區(qū)

強化需求導向、問題導向，切實解決群眾反映強烈的問題，著力營造潔凈、美麗、有序的生態(tài)生活環(huán)境，提升城區(qū)品位和形象。

優(yōu)化四大增量。增美，建設布吉河(桂木園段)濱水休閑走廊。建成綠色公園連接帶。實施文錦路、怡景路景觀提升工程。推動建設沙灣路綠道。推進地鐵7、9號線建設工地永久復綠。增凈，開展垃圾減量分類和餐廚垃圾集中處理。規(guī)劃建設200個新能源汽車快速充電樁。增公共空間，推進羅湖體育休閑公園建設。建設羅湖體育中心室內網球館、室外網球場。完成公共自行車租賃系統(tǒng)二期工程。增品質，新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準。編制生態(tài)文明示范區(qū)建設規(guī)劃。完善生態(tài)文明建設考核指標體系。完成5座市政公廁藝術化改造和15條道路照明提升。

強化六大整治。整治水環(huán)境，推進布吉河水環(huán)境綜合整治工程第二階段第一、二標段;推動洪湖污水處理廠建設;嚴管嚴查生態(tài)控制線內違法建設及非法經營;完成95個小區(qū)排水管網改造。整治噪聲污染，強化執(zhí)法，著力解決廣場噪聲等居民投訴集中問題。整治大氣污染，落實黃標車淘汰獎勵補貼辦法;強化廢氣排放企業(yè)檢查治理;完善建筑工地揚塵防治措施。整治交通擁堵，編制文錦渡口岸區(qū)域交通綜合改善規(guī)劃，持續(xù)開展交通擁堵點治理。整治城市“七亂[11]”，規(guī)范重點區(qū)域戶外廣告管理;深入推進“垃圾不落地?羅湖更美麗”行動，依托網絡新媒體和社會組織加大垃圾減量分類宣傳;深入開展“迅雷”行動。整治安全隱患，深化安全生產“一崗雙責”，完善量化考核指標體系;強化人員密集場所安全管理，建立健全風險監(jiān)測、安全預警與應急管控機制。在人員密集場所建立安全警示標識、應急照明設備和疏散指引系統(tǒng)。開展“美味羅湖?安全入廚”活動，探索建立食品安全自律機制，著力打造“食品最安全城區(qū)”;推進藥品監(jiān)管方式創(chuàng)新;加強內澇、地面坍塌、危險邊坡排查治理，增強城區(qū)防洪排澇功能。

(六)建設“智慧羅湖”，全面提升政府效能

突出大數據應用，提升電子政府智能化水平，擴大信息惠民服務范圍，提升城區(qū)運行效率和公共服務水平。

深化一流電子政府建設。構建電子政府一級平臺，實現所有應用平臺組織身份、數據管理統(tǒng)一，形成一體化電子政府大平臺。建成區(qū)級數據中心，構建政務大數據體系。完成協同辦公平臺二期建設，實現政府內部全業(yè)務在線辦理與全程監(jiān)督。完成“織網工程”平臺建設，實現社會事件統(tǒng)一采集、集中分撥、全流程處置與監(jiān)督。推進學位規(guī)劃與預警、特殊人群服務等民生領域信息化應用。對接業(yè)務平臺數據與流程，實現權力在線監(jiān)督平臺對權力運行全程實時監(jiān)督。建設公共區(qū)域電子監(jiān)控點2819個，完成城中村“門禁卡+視頻”系統(tǒng)建設。

強化信息惠民力度。加快衛(wèi)生信息化平臺建設，實現各類醫(yī)療機構數據共享、業(yè)務融合。加快教育信息化平臺建設，建成全區(qū)云端教育資源庫。增強電子政務網站服務功能，推進民生服務app應用。探索市民主頁建設。優(yōu)化免費wifi選點，豐富“智慧羅湖”應用平臺服務內涵，讓居民享受更多信息福利。

各位代表，羅湖正處在轉型發(fā)展的關鍵時期。讓我們在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，凝心聚力、攻堅克難、扎實苦干，以改革創(chuàng)新增活力，以法治建設增優(yōu)勢，全面提升城區(qū)綜合實力和群眾幸福感，為建設繁榮文明幸福的新羅湖而努力奮斗!

20xx年主要指標測算說明

一、本區(qū)生產總值

羅湖經濟增長的動力主要來自于金融、商貿和其他服務業(yè)三大重點行業(yè)的貢獻。初步預計：20xx年我區(qū)gdp增長6%左右。第二產業(yè)增長3%左右，其中黃金珠寶業(yè)受國際金價影響，增速將繼續(xù)放緩。第三產業(yè)增長6.3%左右，其中金融業(yè)受民營資本準入影響，競爭日益激烈，增速逐步放緩，預計增長8.5%左右。商貿業(yè)受汽車限購影響，增速將大幅下降，預計增長4%左右。其他服務業(yè)增長主要得益于重點企業(yè)，20xx年重點企業(yè)營業(yè)收入增速開始出現放緩勢頭，預計20xx年增速將放緩至7.6%左右。

二、商貿業(yè)增加值

商貿業(yè)是我區(qū)的第二大行業(yè)，增加值占gdp比重從20xx年的19.9%提高至20xx年的21.5%左右，主要得益于占商貿業(yè)增加值近九成的批發(fā)零售業(yè)較快發(fā)展。批發(fā)零售業(yè)的增長與汽車銷售密切相關。20xx年我區(qū)限額以上汽車銷售增長6.9%，占全區(qū)限額以上批發(fā)零售業(yè)銷售額比重為10.1%。預計汽車限購后我區(qū)小汽車零售額將下降50%左右，商貿業(yè)增加值增速為4%左右。

三、生產性服務業(yè)增加值

生產性服務業(yè)由金融業(yè)、交通運輸業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸、軟件業(yè)和信息技術服務業(yè)、批發(fā)業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)等行業(yè)構成。預計20xx年占生產性服務業(yè)八成左右的金融業(yè)、其他服務業(yè)增加值增速將快于gdp增速，生產性服務業(yè)增加值增速將達8%左右。

四、固定資產投資

預計20xx年固定資產投資可完成100億元左右，增長3%左右。

(一)社會投資方面，預計可完成75 億元，主要包括：城市更新項目、房地產項目(不含城市更新類項目)和技術更新改造。其中城市更新項目預計可完成47億元，主要包括銀湖藍山、深業(yè)物流中心、黃貝嶺村舊村改造等項目。房地產項目預計可完成26億元，主要包括淘金山湖景花園二期等項目。技術更新改造預計可完成2億元。

(二)政府投資方面，預計可完成25 億元，主要包括地鐵7、9號線、東部過境高速公路連接線工程、蓮塘/香園圍口岸、市慢性病防治院改擴建工程、區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院、小區(qū)排水管網改造等一批市區(qū)政府投資項目。

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