為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇方案呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

超市應(yīng)急保供方案篇一

為保證在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，能有組織地應(yīng)對(duì)。安全管理組由中心領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，以便在第一時(shí)間有序進(jìn)行指揮。

電話：xxx或xxx

中心應(yīng)急車(chē)輛一臺(tái)，應(yīng)急車(chē)輛隨時(shí)保證車(chē)況良好，能第一時(shí)間到達(dá)指定位置。

中心儲(chǔ)備的有應(yīng)急車(chē)一輛，千斤頂一個(gè)，滅火器隨車(chē)配備每車(chē)3個(gè)，醫(yī)用急救箱一個(gè)，防滑鏈二條。防雨篷布一塊綁繩100米。

1.貨物裝載時(shí)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堆碼整齊，捆扎牢固，關(guān)好車(chē)門(mén)，不超寬、超高、超重，保證運(yùn)輸過(guò)程安全。

2.駕駛?cè)藛T在貨物運(yùn)送中須遵守道路交通運(yùn)輸規(guī)定，確保交通運(yùn)輸安全，防止因違規(guī)行駛發(fā)生交通事故而影響接取送達(dá)任務(wù)完成。

3.定期組織駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)《xxx交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理安全行車(chē)管理》等法律、法規(guī)。

4.?遇貨物發(fā)生破損時(shí)，要及時(shí)向車(chē)站貨運(yùn)人員反饋，妥善處理。

5．遇大暴雨（雪）、泥石流、地質(zhì)災(zāi)害等惡劣天氣嚴(yán)禁出車(chē)。

超市應(yīng)急保供方案篇二

為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，界首市商務(wù)糧食局特制定生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案。

以市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合，建立生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)告制度，采取有效的應(yīng)急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市場(chǎng)生活必需品的供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

在疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。

(一)認(rèn)真做好生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)生活必需品的購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行定期監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，制定科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià)，達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據(jù)。

(二)對(duì)生活必需品實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)的商品購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存等信息。研究制定應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的有效調(diào)控措施，并組織實(shí)施。

(一)一級(jí)狀態(tài)(特急狀態(tài)):指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上，生活必需品價(jià)格持續(xù)上漲100%以上，生活必需品供應(yīng)極度緊張，市民恐慌，搶購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分地區(qū)出現(xiàn)生活必需品脫銷(xiāo)。

(二)二級(jí)狀態(tài)(緊急狀態(tài)):指緊張狀態(tài)持續(xù)10天，生活必需品價(jià)格上漲50%，生活必需品供應(yīng)緊張，市民搶購(gòu)生活必需品并出現(xiàn)恐慌，部分區(qū)域出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)脫銷(xiāo)。

（三）三級(jí)狀態(tài)(緊張狀態(tài)):指生活必需品的供應(yīng)較為緊張，市場(chǎng)價(jià)格在一個(gè)月內(nèi)持續(xù)上漲30%，市民爭(zhēng)購(gòu)生活必需品，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)生活必需品搶購(gòu)現(xiàn)象。

為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立生活必需品應(yīng)急保供建立聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。

（一）確定華聯(lián)、聯(lián)華、萬(wàn)家福超市等數(shù)家生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。應(yīng)急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認(rèn)真做好儲(chǔ)備商品的收購(gòu)管理、調(diào)撥運(yùn)輸和市場(chǎng)供應(yīng)，確保生活必需品儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。

（二）各骨干保供企業(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲(chǔ)備居民生活必需品庫(kù)存，建立應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應(yīng)，避免出現(xiàn)商品短缺造成搶購(gòu)等現(xiàn)象。

(一)建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。在重點(diǎn)流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立生活必需品供應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行日常監(jiān)控。

(二)定期進(jìn)行生活必需品的供求動(dòng)態(tài)分析。

(三)結(jié)合應(yīng)急要求，落實(shí)應(yīng)急條件下生活必需品運(yùn)輸銷(xiāo)售，設(shè)立應(yīng)急生活必需品投放點(diǎn)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。

(一)確保生活必需品的運(yùn)輸暢通。對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道，確保通行及停靠方便開(kāi)辟綠色通道，確保通行及?？糠奖?。

(二)依法保障生活必需品市場(chǎng)和質(zhì)量衛(wèi)生安全。商務(wù)糧食局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改委等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保正常的市場(chǎng)秩序。

(三)做好輿論宣傳工作，穩(wěn)定人心。對(duì)造謠、蠱惑人心者，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，依法打擊。

超市應(yīng)急保供方案篇三

為有效預(yù)防，及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保 障公司職工身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

發(fā)生在本公司涉及有可能由新的不明生物所引發(fā)， 或者人為惡意破壞 引發(fā)的隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)等因素，有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，啟用本預(yù)案。

二、基本原則

(一)預(yù)防為主，常抓不懈 各部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析、 預(yù)測(cè)，并有針對(duì)性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)采取有效的預(yù)防措 施，防止重大食品安全事故的發(fā)生。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé) 總經(jīng)理是本公司的食品安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故應(yīng) 急處理工作，并根據(jù)食品安全事故的級(jí)別，組織實(shí)施分級(jí)監(jiān)控、分級(jí)管理。

(三)依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作 依靠科學(xué)妥善處理重大食品安全事故。各部門(mén)要按照各自的職責(zé)，真 正做到守土有責(zé)、恪盡職守、各司其職、通力合作，在及時(shí)上報(bào)上級(jí) 部門(mén)的同時(shí)，迅速采取救治和控制措施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 公司特成立食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事 故時(shí)，公司食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理;組長(zhǎng)由郭斌總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由張安總經(jīng)理助理?yè)?dān)任，組員各部門(mén) 負(fù)責(zé)人組成。 食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)： 食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) 組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參加食品安全事故的排險(xiǎn)減害工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情 況，研究處置、具體做出排險(xiǎn)減害（救助）方案，并立即派專人到事 發(fā)地保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、疏散員工、維持好秩序并設(shè)立臨時(shí)警示標(biāo)志，協(xié)助 相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全的調(diào)查工作， 確保事故應(yīng)急處理工作迅速有效 開(kāi)展，減少人員傷亡，避免事故擴(kuò)大，力爭(zhēng)把損失降到最低限度，并 組織實(shí)施。

四、報(bào)告制度 發(fā)生食品安全事故后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故 的性質(zhì)和危害作出適當(dāng)認(rèn)定：

1、凡屬輕微食品安全事故，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行救助處理，及時(shí)清 查事故根源；

2、凡屬重大食品安全事故，除及時(shí)組織人員進(jìn)行處理外，應(yīng)立即向 上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

五、本預(yù)案的實(shí)施 在發(fā)生食品安全事故時(shí)或即將造成職工身體健康影響或即將受到嚴(yán) 重危害，可能造成社會(huì)不良影響時(shí)，實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案。其做法如下：

1、接到事發(fā)報(bào)告后，立即組織小組成員或相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)， 對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷，同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。貫徹市 食品安全應(yīng)急指揮部的指示精神，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故 的應(yīng)急處理工作。

2、事故第一時(shí)間內(nèi)向市應(yīng)急辦如實(shí)報(bào)告（事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、類型和 主要食品中毒物及危害程度、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、波及范圍、中毒人數(shù)、可能 原因、已采取的措施、面臨問(wèn)題等），積極配合市食品藥品安全監(jiān)督 管理局對(duì)食品安全事故的處理。

3、重大食品安全事故發(fā)生后，在依法報(bào)告的同時(shí)，按照主管部門(mén)要 求應(yīng)于 2 小時(shí)內(nèi)向市人民政府應(yīng)急辦和食品安全應(yīng)急指揮部辦公室 報(bào)告。

5、對(duì)重大食物中毒食用染疫動(dòng)植物及其產(chǎn)品或可能引發(fā)重大食源性 疾患，食用被污染食品引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重的傳染病暴發(fā)與流行，食 品含有有毒、有害物質(zhì)或食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等過(guò)程中被有毒、有 害物質(zhì)污染，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn) 食品加工、包裝、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，防患于未然。

6、對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及職工生命安全的，立即采取有效措施， 控制或消毀，做好防范工作。

7、查明原因后，盡快組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員及當(dāng)事人商討，如何 消除或減輕危害的方案措施。

8、消除或減輕危害方案、措施確定后，立即組織人員實(shí)施。

9、對(duì)于中毒危害的人員，應(yīng)積極組織，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抓緊實(shí)施搶救工作。

10、危害食品物排除和食品安全事故處理完畢后，召集有關(guān)部門(mén)做好善后工作，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕類似事故發(fā)生，并通報(bào)全公司。

11、對(duì)可疑投毒事件，除向轄區(qū)xxx門(mén)報(bào)警外，本公司保安及時(shí)控 制可疑人員外逃，協(xié)助xxx門(mén)調(diào)查。

六、本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，自發(fā)文之日起實(shí)施。

以上僅供參考！

超市應(yīng)急保供方案篇四

當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不僅嚴(yán)重威脅人民群眾的身體健康和生命安全，也對(duì)社會(huì)生活秩序、穩(wěn)定市場(chǎng)供給提出重大挑戰(zhàn)。

為全力保障我省“菜籃子”產(chǎn)品供給，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要堅(jiān)持一手抓防疫，一手抓生產(chǎn)，堅(jiān)定信心，同舟共濟(jì)，科學(xué)指導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力做好蔬菜生產(chǎn)和有效供給保障，穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按照省委、省政府的工作安排，切實(shí)提高政治站位，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，深刻認(rèn)識(shí)保障蔬菜有效供給對(duì)疫情防控、社會(huì)穩(wěn)定的重要意義，把“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)抓好抓實(shí)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

切實(shí)履行“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要摸清轄區(qū)內(nèi)在田蔬菜種類、面積、產(chǎn)量，準(zhǔn)確掌握本地需求、外調(diào)能力和購(gòu)入需求，積極引導(dǎo)蔬菜種植戶、經(jīng)營(yíng)者合理安排生產(chǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；要深入調(diào)研肥料、種子等農(nóng)資儲(chǔ)備情況，保障蔬菜生產(chǎn)；積極協(xié)調(diào)商務(wù)、交通、公安等部門(mén)提供蔬菜流通運(yùn)輸“綠色通道”，組織農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)販運(yùn)和流通企業(yè)主體，保障蔬菜貨源、流通、銷(xiāo)售渠道的暢通，確保蔬菜產(chǎn)品有效供給，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要根據(jù)疫情防控需要，迅速開(kāi)展調(diào)研，深入田間地頭和生產(chǎn)一線，指導(dǎo)種植戶合理安排好蔬菜品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，全力提供技術(shù)服務(wù)，著力解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。

一要豐富蔬菜品種類型，適當(dāng)擴(kuò)種。

根據(jù)市場(chǎng)需求適當(dāng)增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)，保障蔬菜均衡供應(yīng)，指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)抓好再生產(chǎn)和擴(kuò)種，確保下一階段蔬菜種植面積穩(wěn)定和充足供應(yīng)。

二要抓好種子、化肥等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備。

統(tǒng)籌推進(jìn)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資的管理部署和質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)做好預(yù)判和應(yīng)急調(diào)運(yùn)、調(diào)撥方案，確保農(nóng)資產(chǎn)品在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)的供應(yīng)。

三要加強(qiáng)田間管理指導(dǎo)服務(wù)。

指導(dǎo)農(nóng)民因時(shí)因地加強(qiáng)田間管理，運(yùn)用高效栽培技術(shù)，縮短種植周期，提高產(chǎn)量。

四要統(tǒng)籌解決蔬菜生產(chǎn)存在的實(shí)際問(wèn)題。

積極組織本地或返鄉(xiāng)勞動(dòng)力投入蔬菜生產(chǎn)，采取措施優(yōu)先保障生產(chǎn)企業(yè)工作人員防疫安全；統(tǒng)籌解決蔬菜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)藏不足的問(wèn)題，確保收獲蔬菜產(chǎn)品在外調(diào)運(yùn)輸前入庫(kù)貯藏，減少損失。

五要加強(qiáng)蔬菜采收管理。

對(duì)成熟蔬菜要及時(shí)采收，及時(shí)上市，保障供應(yīng)。

六要加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)管。

疫情當(dāng)前，蔬菜質(zhì)量安全絕不能放松。

要高度重視蔬菜質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)上市蔬菜產(chǎn)品的抽查檢測(cè)，保障蔬菜質(zhì)量安全。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要密切關(guān)注市場(chǎng)供求和價(jià)格變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)測(cè)信息，建立種植戶、流通領(lǐng)域、市場(chǎng)領(lǐng)域的有效銜接機(jī)制。

要全面統(tǒng)籌蔬菜供應(yīng)策略，加強(qiáng)冬種北運(yùn)蔬菜的調(diào)度，合理安排外銷(xiāo)和內(nèi)調(diào)，在保障全省市場(chǎng)供應(yīng)的前提下，擴(kuò)大省外外銷(xiāo)，增加種植戶收入。

要全力保障蔬菜運(yùn)輸渠道暢通，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、斷路行為，在保障檢查質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)快速檢測(cè)通行，減少車(chē)輛排隊(duì)和擁堵，確保蔬菜從田頭到市場(chǎng)的順利運(yùn)輸。

超市應(yīng)急保供方案篇五

(1)由于交通管制、途中意外事件不能按時(shí)交貨處理：與學(xué)校溝通，雙方在尊重實(shí)事的情況下協(xié)商交貨時(shí)間或由我司配送員或?qū)W校派員購(gòu)買(mǎi)，所產(chǎn)生的費(fèi)用由我司承擔(dān)。

產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，我司將在2小內(nèi)將有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品補(bǔ)送給學(xué)校，不收取任何費(fèi)用。

(2)對(duì)于不符合要求的貨物由學(xué)校驗(yàn)貨員提出清退，對(duì)數(shù)量不足或部分退貨的，我司在以不影響飯?zhí)没锸彻?yīng)為前提2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)送。

(3)如學(xué)校原因需臨時(shí)加單處理，公司按要求2小時(shí)送到。

服務(wù)是留住學(xué)校的重要因素，也是提升學(xué)校滿意的關(guān)鍵，廣州天天生鮮蔬菜配送公司深層次地介入每一位學(xué)校的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程。對(duì)于學(xué)校生產(chǎn)過(guò)程中提出的任何工作要求，我們會(huì)盡全力去為學(xué)校排憂解難。

(4)對(duì)于學(xué)校要求合同外的協(xié)議產(chǎn)品，如非我公司常備產(chǎn)品，我們將會(huì)通過(guò)生產(chǎn)廠家或行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道進(jìn)行資源調(diào)配，在2小時(shí)內(nèi)指定專人專車(chē)送到。我公司對(duì)于臨時(shí)協(xié)議產(chǎn)品價(jià)格遵守市場(chǎng)規(guī)則，保證低于市場(chǎng)同期批發(fā)價(jià)，在產(chǎn)品調(diào)配過(guò)程中產(chǎn)生的所有費(fèi)用均由我公司承擔(dān)。

配送應(yīng)急預(yù)案

超市應(yīng)急保供方案篇六

根據(jù)市委市政府工作部署，結(jié)合近期我市新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，為做好“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，特制定本行動(dòng)方案。

強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，注重解決堵點(diǎn)困難，穩(wěn)定“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，做到生產(chǎn)不能停、供應(yīng)不能斷，同時(shí)配合市級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“菜籃子”重要產(chǎn)品調(diào)運(yùn)工作，為我市統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)。

1.精準(zhǔn)掌握生產(chǎn)底數(shù)。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，每日監(jiān)測(cè)蔬菜產(chǎn)量、在田面積、平均價(jià)格，生豬存出欄量、屠宰企業(yè)豬肉產(chǎn)品產(chǎn)量、豬肉價(jià)格，雞蛋產(chǎn)量、雞蛋價(jià)格，水產(chǎn)品在塘存量。

準(zhǔn)確掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)情況，重點(diǎn)掌握品類、日產(chǎn)量、一周之內(nèi)預(yù)計(jì)供應(yīng)量。

準(zhǔn)確掌握新一輪新冠肺炎疫情防控期間能夠?yàn)榇笮蜕坛?、重點(diǎn)區(qū)域直供“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)情況，重點(diǎn)掌握品類、日產(chǎn)量、日直供量。

2.分析研判生產(chǎn)形勢(shì)。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要根據(jù)日監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)供應(yīng)情況，及時(shí)分析生產(chǎn)形勢(shì)。

對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格波動(dòng)較大的農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)分析，研究制定穩(wěn)產(chǎn)保供措施，加大生產(chǎn)調(diào)運(yùn)力度，保證產(chǎn)品供給。

3.科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定生產(chǎn)，在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身?xiàng)l件及時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)。

積極引導(dǎo)種植業(yè)生產(chǎn)主體根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，搶種速生葉菜和產(chǎn)量較大的蔬菜。

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)形勢(shì)，指導(dǎo)生豬屠宰企業(yè)合理安排生產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，增加我市肉蛋奶供給。

服務(wù)指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)提前儲(chǔ)備飼料、獸（魚(yú)）藥等生產(chǎn)投入品，保證生產(chǎn)資料充足、生產(chǎn)不斷檔。

4.深入開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。

組織專家和農(nóng)技人員開(kāi)展全方位“菜單式”服務(wù)，對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”技術(shù)服務(wù)。

針對(duì)新冠肺炎疫情條件下和當(dāng)前冬春季生產(chǎn)特點(diǎn)，組織專家利用各種方式，開(kāi)展線上線下培訓(xùn)、指導(dǎo)和答疑。

指導(dǎo)科學(xué)安排種植茬口，指導(dǎo)做好棚室防寒保溫和病蟲(chóng)害防治,保障蔬菜品種均衡上市，推動(dòng)新建設(shè)施盡早投入使用，盡可能擴(kuò)大種植面積。

指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)抓好重大動(dòng)物疫病防控，抓好冬春季畜牧生產(chǎn)，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件加大生產(chǎn)規(guī)模，提升供給能力。

指導(dǎo)在產(chǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定水產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引導(dǎo)海洋漁業(yè)加大捕撈力度，提高保障能力。

5.持續(xù)狠抓質(zhì)量安全。

全面加強(qiáng)對(duì)我市大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管，督促落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯管理要求，全力防止使用禁用藥物以及農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題發(fā)生。

督促指導(dǎo)生產(chǎn)主體認(rèn)真開(kāi)展產(chǎn)品自檢，切實(shí)把好自我檢測(cè)關(guān)。

嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，切實(shí)組織做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢測(cè)點(diǎn)和各放心農(nóng)產(chǎn)品基地快檢室作用，加大速測(cè)比例。

對(duì)于檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要隨查隨報(bào)，認(rèn)真查找問(wèn)題原因、迅速?gòu)氐渍摹?/p>

要按照網(wǎng)格化智慧監(jiān)管要求，指導(dǎo)推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)用“國(guó)家平臺(tái)”監(jiān)管app系統(tǒng)，加強(qiáng)日常巡查檢查。

6.嚴(yán)密防范動(dòng)物疫情。

嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫屬地責(zé)任，深入推進(jìn)防控責(zé)任到人，措施到村、到場(chǎng)、到戶“四到位”責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控措施落實(shí)，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情與新冠肺炎疫情疊加影響。

一旦發(fā)生動(dòng)物疫情，按照“早、快、嚴(yán)、小”原則進(jìn)行處置。

7.全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要建立“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地日調(diào)度機(jī)制，掌握應(yīng)急保供主體的種養(yǎng)規(guī)模、生產(chǎn)點(diǎn)位、產(chǎn)量、上市檔期等動(dòng)態(tài)生產(chǎn)情況，做好為重點(diǎn)防控區(qū)域直供農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)備，必要時(shí)引導(dǎo)畜禽重點(diǎn)生產(chǎn)基地或規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽提前出欄，并給予適當(dāng)補(bǔ)助。

要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與外埠生產(chǎn)基地建立密切聯(lián)系，適時(shí)做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)供應(yīng)。

各涉農(nóng)區(qū)要切實(shí)保障好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)屠宰企業(yè)生豬跨省調(diào)運(yùn)工作，加強(qiáng)動(dòng)物防疫和質(zhì)量安全監(jiān)管，及時(shí)協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸受阻等問(wèn)題，全力保障我市供應(yīng)。

8.協(xié)調(diào)暢通運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

及時(shí)協(xié)調(diào)市疫情防控指揮部，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運(yùn)輸受阻問(wèn)題，為生產(chǎn)企業(yè)快速開(kāi)具《民生保供企業(yè)資質(zhì)證明》，作為疫情期間運(yùn)輸車(chē)輛的臨時(shí)運(yùn)輸憑證。

在嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)好疫情防控規(guī)定的前提下，提高農(nóng)資的運(yùn)輸通行效率，確保種植、養(yǎng)殖主體及農(nóng)資企業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)抓好工作統(tǒng)籌，溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動(dòng)等工作。

市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好政策宣傳、技術(shù)服務(wù)等工作。

各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、動(dòng)物防疫、質(zhì)量安全檢查等工作。

2.強(qiáng)化生產(chǎn)保障。

積極協(xié)調(diào)電力、石油等企業(yè)為“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供用電、用油及清潔煤保障。

要加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)情況調(diào)度，及時(shí)掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)面臨的農(nóng)資、原料、上下游產(chǎn)品的短缺情況，協(xié)調(diào)屬地政府穩(wěn)定相關(guān)農(nóng)資、原料、上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)和保障，暢通運(yùn)輸渠道，制定應(yīng)急配送機(jī)制，及時(shí)滿足“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要。

3.強(qiáng)化氣象服務(wù)。

市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)與氣象、應(yīng)急等部門(mén)溝通會(huì)商，分析研判災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的影響，提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，及時(shí)將氣象信息和應(yīng)對(duì)措施通知到生產(chǎn)主體，充分做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作，提早安排應(yīng)急蔬菜生產(chǎn)，備足搶險(xiǎn)和生產(chǎn)物資。

4.強(qiáng)化政策調(diào)控。

積極協(xié)調(diào)市財(cái)政部門(mén)，爭(zhēng)取出臺(tái)搶種速生葉菜補(bǔ)貼政策。

落實(shí)好促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)，充分利用我市100余個(gè)國(guó)家級(jí)和市級(jí)產(chǎn)能調(diào)控基地，合理調(diào)控生豬產(chǎn)能，保證畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。

落實(shí)好對(duì)我市遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)按照遠(yuǎn)洋自捕水產(chǎn)品回運(yùn)數(shù)量和比例，給予補(bǔ)助的政策，提高我市水產(chǎn)品供給能力。

5.強(qiáng)化信息報(bào)送。

要指定專人負(fù)責(zé)“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、價(jià)格等方面的信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作，確保各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)全面掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難和問(wèn)題，合理制定相關(guān)政策措施，做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

要暢通信息報(bào)送渠道，確保各級(jí)及時(shí)掌握情況、信息一致。

6.強(qiáng)化溝通協(xié)作。

加強(qiáng)財(cái)政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的聯(lián)系溝通，根據(jù)“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供形勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)生產(chǎn)扶持政策，協(xié)調(diào)做好產(chǎn)品調(diào)運(yùn)供給工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，平抑“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，協(xié)調(diào)菜肉蛋奶、活畜禽、相關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品、飼料獸藥等投入品的運(yùn)輸保障工作。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視新一輪新冠肺炎疫情期間“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)、掌握情況。

要指定分管負(fù)責(zé)同志，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)具體工作。

要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和生產(chǎn)現(xiàn)狀，精心策劃，周密部署，層層落實(shí)工作職責(zé)，確保工作措施落到實(shí)處，對(duì)工作過(guò)程中因履責(zé)不到位、玩忽職守的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.加強(qiáng)應(yīng)急值守。

要強(qiáng)化新一輪新冠肺炎疫情期間的應(yīng)急值守工作，確實(shí)在崗盡責(zé)，確保政令暢通。

面對(duì)突發(fā)事件和緊急情況，要服從安排、快速響應(yīng)、及時(shí)報(bào)告、果斷處置，堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)散和蔓延。

3.加強(qiáng)宣傳報(bào)道。

要及時(shí)公布“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和直供企業(yè)名單，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)形勢(shì)，積極宣揚(yáng)責(zé)任企業(yè)和典型事跡，消除百姓恐慌心理。

要加強(qiáng)生產(chǎn)、供應(yīng)、質(zhì)量安全等方面的輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌控負(fù)面報(bào)道，對(duì)各種謠言、惡意炒作或不實(shí)報(bào)道，要主動(dòng)發(fā)聲、加強(qiáng)科普、妥善處理，將負(fù)面影響降到最低。

按照市委、市政府工作部署，結(jié)合近期我市新冠疫情防控形勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)研究制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化工作方案，抓好組織實(shí)施。

超市應(yīng)急保供方案篇七

1.1編制目的

為建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障居民基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)或供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)、價(jià)格猛漲或商品脫銷(xiāo)，影響社會(huì)穩(wěn)定需要立即處置的應(yīng)急工作。

1.3.2本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因洪水、臺(tái)風(fēng)、地震以及其他一些原因造成大量市民短期內(nèi)沒(méi)有必要的生活必需品供應(yīng)需要立即處置的應(yīng)急工作。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，由事發(fā)地所在的市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分級(jí)負(fù)責(zé)組織處置工作。

1.4.2明確職責(zé)，分工合作。各有關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)事件分類協(xié)同合作，參與指導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。

1.4.3快速反應(yīng)，科學(xué)處置。各有關(guān)單位做好突發(fā)事件情況下市場(chǎng)供應(yīng)工作，建立突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力。

2.1應(yīng)急指揮部

市政府成立生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作。

成立營(yíng)口市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部），由市政府分管商務(wù)局的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)局、市氣象局、各市（縣）區(qū)人民政府為成員。

市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室）設(shè)在市商務(wù)局，由市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。根據(jù)事件處置需要，由各成員單位抽調(diào)人員組成若干工作組，開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。

2.2市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

2.2.1市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)處置行動(dòng)，研究解決全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作重大問(wèn)題，總結(jié)部署年度生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作，辦理市政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)組織執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部的決策指令，編制實(shí)施生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作計(jì)劃，收集、分析和發(fā)布生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的信息，受理、處理市場(chǎng)異常波動(dòng)的預(yù)警信息，協(xié)調(diào)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的.有關(guān)問(wèn)題，承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。

2.3市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)信息發(fā)布；建立健全應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)，疏通供應(yīng)渠道；做好蛋糕、面包、榨菜、礦泉水等應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備工作；根據(jù)需要組織應(yīng)急商品的進(jìn)口，負(fù)責(zé)向市政府和市生活必需品應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備申請(qǐng)。

市交通運(yùn)輸局：會(huì)同市公安局保障應(yīng)急商品的公路暢通，負(fù)責(zé)生活必需品運(yùn)輸車(chē)輛。

市公安局：負(fù)責(zé)組織生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作中的治安保障，負(fù)責(zé)組織生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)的道路交通秩序和安全保障。維護(hù)供應(yīng)場(chǎng)所治安秩序，打擊造謠、擾亂市場(chǎng)、蠱惑人心、破壞社會(huì)穩(wěn)定等不法行為。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備資金和市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)的合理安排和及時(shí)撥付。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織糧油企業(yè)做好加工銷(xiāo)售工作，負(fù)責(zé)全市糧食、蔬菜種植，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)指導(dǎo)，穩(wěn)定糧食、蔬菜、肉類產(chǎn)量，做好生豬屠宰工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)市儲(chǔ)備糧、油的投放和市場(chǎng)供應(yīng)，負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定應(yīng)急工作。

市市場(chǎng)局：負(fù)責(zé)應(yīng)急食品安全監(jiān)管。

市氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間天氣情況的預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

各市（縣）區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)轄區(qū)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的平抑工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)對(duì)其他地區(qū)的應(yīng)急援助工作。

其他相關(guān)部門(mén)按照本部門(mén)職責(zé)，配合開(kāi)展相關(guān)工作。

3.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

建立和完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)體系，各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好生活必需品市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)交流和發(fā)布有關(guān)監(jiān)測(cè)信息。

3.2預(yù)警信息收集和報(bào)告

3.2.1列入生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的樣本企業(yè)和應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)生活必需品價(jià)格、銷(xiāo)售量等相關(guān)信息；大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，在較大范圍內(nèi)價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷(xiāo)等情況，應(yīng)立即向市商務(wù)局報(bào)告；市商務(wù)局負(fù)責(zé)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握情況，對(duì)接報(bào)和掌握的市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)警信息，按規(guī)定報(bào)告市政府和上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.2.2有下列情況之一的，市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向市政府報(bào)告：

（1）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

（2）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共衛(wèi)生事件或動(dòng)植物疫情，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

（3）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

（4）大型批發(fā)、零售企業(yè)出現(xiàn)搶購(gòu)，導(dǎo)致生活必需品價(jià)格一周內(nèi)上漲50%以上或出現(xiàn)脫銷(xiāo)斷檔現(xiàn)象；市（縣）區(qū)商務(wù)主管部門(mén)、糧食主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

3.2.3報(bào)送信息的內(nèi)容包括：報(bào)送單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施及建議等。

3.3預(yù)警分級(jí)和發(fā)布

3.3.1預(yù)警級(jí)別

根據(jù)事件嚴(yán)重性和緊急程度，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)警分為三級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色（三級(jí)）、橙色（二級(jí)）和紅色（一級(jí)）標(biāo)識(shí)。

3.3.2可能發(fā)生三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，由生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。

3.3.3可能發(fā)生二級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，屬于二級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由市商務(wù)局報(bào)請(qǐng)省商務(wù)廳發(fā)布橙色、紅色預(yù)警。

3.3.4預(yù)警取消按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)取消”的原則執(zhí)行。

4.1市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)

按照事件影響范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì)，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)分為三級(jí)，本市發(fā)生的，根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)波及其他城市的市場(chǎng)異常波動(dòng)為三級(jí)；二級(jí)、一級(jí)由市政府確定。

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.2.1三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)由市商務(wù)局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置工作。

4.2.2可能發(fā)生二、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)送市政府，由政府決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作，市商務(wù)局服從市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)配。

4.3應(yīng)急處置措施

4.3.1引導(dǎo)輿論。迅速采取協(xié)調(diào)新聞媒體、發(fā)送手機(jī)信息等措施發(fā)布市場(chǎng)供求狀況，消除公眾恐慌心理，正面引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)預(yù)期。

4.3.2保障供應(yīng)。生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部針對(duì)生活必需品脫銷(xiāo)或價(jià)格大幅上漲的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，可采取如下措施：

（l）企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)。督促流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，增加市場(chǎng)供應(yīng)。

（2）區(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。

（3）動(dòng)用儲(chǔ)備。按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資，后依次申請(qǐng)投放市級(jí)、省級(jí)、中央儲(chǔ)備物資。

（4）申請(qǐng)組織進(jìn)出口。當(dāng)國(guó)內(nèi)資源不足時(shí)，迅速組織進(jìn)口或按照國(guó)家貿(mào)易管制政策規(guī)定限制出口。

（5）定量或限量銷(xiāo)售。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)食品等基本生活品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷(xiāo)售。

（6）依法征用。依照有關(guān)法律規(guī)定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

4.4應(yīng)急信息發(fā)布

各級(jí)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部會(huì)同新聞宣傳部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

5.1經(jīng)費(fèi)保障

對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，各級(jí)財(cái)政應(yīng)合理補(bǔ)助。

5.2交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門(mén)和交警部門(mén)應(yīng)加大交通運(yùn)輸方面的協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急商品“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

5.3治安維護(hù)

公安、市場(chǎng)、商務(wù)部門(mén)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加大食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。

6.1應(yīng)急結(jié)束

生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)，并由指揮部辦公室通報(bào)有關(guān)單位做好評(píng)估、總結(jié)工作。

6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

依照有關(guān)法規(guī)對(duì)在生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有按要求履行應(yīng)急處置職責(zé)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人依紀(jì)予以行政處罰和處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。

6.3征用物資的補(bǔ)償

市場(chǎng)異常波動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極穩(wěn)妥地做好善后工作。對(duì)組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品產(chǎn)生的費(fèi)用，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。

7.1宣傳

做好輿論宣傳工作，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。對(duì)造謠、蠱惑人心者，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊。

7.2監(jiān)督檢查

市商務(wù)局、市應(yīng)急局會(huì)同市有關(guān)單位（部門(mén)）對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。

8.1名詞術(shù)語(yǔ)

生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)是指因突然發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或其他事件，造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和飲用水等商品供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)、價(jià)格猛漲或出現(xiàn)商品脫銷(xiāo)等狀態(tài)。

生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的樣本企業(yè)是指本地從事生活必需品經(jīng)營(yíng)，且有穩(wěn)定的數(shù)據(jù)報(bào)送和信息員聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍的企業(yè)，包括超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

8.2預(yù)案修訂與更新

市商務(wù)局應(yīng)根據(jù)情況變化修訂和完善生活必需品預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。市商務(wù)局根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)對(duì)本預(yù)案提出修改意見(jiàn)。

8.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋

8.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

超市應(yīng)急保供方案篇八

近期，國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，局部地區(qū)發(fā)生聚集性疫情，防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。各地貫徹落實(shí)中央決策部署，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作，健全完善制度機(jī)制，探索務(wù)實(shí)管用措施，取得了積極成效。當(dāng)前，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期和吃勁階段，在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作十分重要且緊迫。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全完善新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，更好保障廣大人民群眾生活需要，制定本工作指南。

（一）指導(dǎo)思想。樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持地方首責(zé)，強(qiáng)化市長(zhǎng)主體責(zé)任，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、流通運(yùn)輸、市場(chǎng)調(diào)控、質(zhì)量安全等各項(xiàng)工作，及時(shí)、有效、妥善應(yīng)對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)不暢、流通受阻、價(jià)格異常波動(dòng)等問(wèn)題，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)數(shù)量充足、種類豐富、價(jià)格基本穩(wěn)定，努力保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

（二）工作原則

統(tǒng)一指揮，屬地負(fù)責(zé)。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全分工明確、條塊結(jié)合、屬地管理的工作機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)（縣）人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作體系。

以人為本，快速反應(yīng)。始終把滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)精準(zhǔn)防控，迅速及時(shí)應(yīng)對(duì)，減少疫情對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)影響，保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。密切關(guān)注疫情態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)運(yùn)行情況，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布，結(jié)合“菜籃子”產(chǎn)品供需實(shí)際，科學(xué)分區(qū)分類，實(shí)施差異化措施，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，抓好保供穩(wěn)價(jià)工作各環(huán)節(jié)。

廣泛動(dòng)員，多方參與。建立“菜籃子”產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)保供機(jī)制，充分整合政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各方力量，加強(qiáng)協(xié)同配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)疫情，做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。

（三）主要目標(biāo)。新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下，“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有效落實(shí)，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力全面加強(qiáng)，全社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)保供體系進(jìn)一步完善，保供穩(wěn)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全，為服務(wù)全國(guó)疫情防控大局、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序提供有力支撐。

（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。各城市要建立由市政府負(fù)責(zé)同志牽頭，有關(guān)職能部門(mén)和各區(qū)縣人民政府參與的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委市政府具體要求，密切關(guān)注疫情對(duì)“菜籃子”保供影響，研究部署重點(diǎn)工作，制定調(diào)整應(yīng)急保供方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，統(tǒng)籌做好保供穩(wěn)價(jià)工作。

（二）明確職能部門(mén)任務(wù)。在市委市政府和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、調(diào)入、分銷(xiāo)、配送及價(jià)格監(jiān)測(cè)管理等各項(xiàng)工作。

（三）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。城市各區(qū)縣人民政府承擔(dān)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委）在從嚴(yán)從實(shí)做好疫情防控的同時(shí)，全力做好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，保障居民生活需求。

（一）做好日常監(jiān)測(cè)預(yù)警。全面摸清在田蔬菜面積、種類、產(chǎn)量和存欄畜產(chǎn)品、存塘水產(chǎn)品種類、產(chǎn)量，準(zhǔn)確掌握調(diào)入主要“菜籃子”產(chǎn)品種類、規(guī)模和運(yùn)銷(xiāo)渠道，分析掌握供需動(dòng)態(tài)變化情況和庫(kù)存數(shù)量，制定貨源組織、運(yùn)輸安排等方案，細(xì)化采購(gòu)、運(yùn)送等措施流程。每日監(jiān)測(cè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市和社區(qū)菜店主要“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)、銷(xiāo)售及價(jià)格等信息，科學(xué)研判市場(chǎng)形勢(shì)，及時(shí)上報(bào)預(yù)警信息。

（二）管好用好政府儲(chǔ)備。落實(shí)國(guó)家關(guān)于“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備各項(xiàng)規(guī)定，不斷優(yōu)化產(chǎn)品儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，做到規(guī)模穩(wěn)定、輪換及時(shí)，確保隨時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。有條件的城市可以適當(dāng)增加“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種、數(shù)量，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。結(jié)合城市實(shí)際，遴選符合條件的企業(yè)承擔(dān)政府儲(chǔ)備任務(wù)，按協(xié)議儲(chǔ)備規(guī)定品種、規(guī)模和質(zhì)量的“菜籃子”產(chǎn)品，定期監(jiān)督檢查。

（三）抓好長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制。建立“菜籃子”產(chǎn)品保供聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與北方設(shè)施蔬菜、“南菜北運(yùn)”基地等“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)形成穩(wěn)定的對(duì)接關(guān)系。組織農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型加工企業(yè)、物流企業(yè)等骨干流通主體與生產(chǎn)基地對(duì)接，推廣線上交易和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車(chē)專線配貨，提高對(duì)接效率。組織商超企業(yè)、電商平臺(tái)、社區(qū)門(mén)店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合作，實(shí)現(xiàn)直采直供，保障產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。

（四）建好應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)。選擇城市及周邊地區(qū)生產(chǎn)管理規(guī)范、防災(zāi)能力強(qiáng)、規(guī)?；潭雀叩摹安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)主體作為應(yīng)急保供生產(chǎn)基地，保障城市應(yīng)急供應(yīng)。規(guī)劃市級(jí)臨時(shí)中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)場(chǎng)所、區(qū)級(jí)臨時(shí)集散地、街道臨時(shí)集散點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱為“臨時(shí)交易場(chǎng)所”），布局應(yīng)急商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，選擇貨源組織快、承運(yùn)能力強(qiáng)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多的商超物流企業(yè)作為應(yīng)急保供運(yùn)銷(xiāo)主體，制定應(yīng)急通行辦法、設(shè)計(jì)應(yīng)急運(yùn)輸線路等，支撐“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供任務(wù)。

（一）確保生產(chǎn)人員充足。在符合防疫要求、加強(qiáng)自我防護(hù)的基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)廣大農(nóng)民加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，嚴(yán)禁以防疫為由，擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封村，不讓農(nóng)民下地種田、限制農(nóng)機(jī)通行作業(yè)。防范區(qū)要采取有效措施，積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及廣大農(nóng)戶，開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，合理限定同一時(shí)間、空間作業(yè)人員數(shù)量。管控區(qū)要落實(shí)閉環(huán)管理要求，采取“兩點(diǎn)一線”等方式作業(yè)，有序組織開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。可組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就近開(kāi)展互助合作、互換用工，滿足生產(chǎn)需求。封控區(qū)及全域封閉的城市要通過(guò)組織生產(chǎn)突擊隊(duì)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)和開(kāi)展委托服務(wù)等應(yīng)急措施，在采取核酸檢測(cè)、閉環(huán)管理的基礎(chǔ)上，保證必要的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)人員和作業(yè)機(jī)具，確保本地生產(chǎn)穩(wěn)定、及時(shí)收獲上市；達(dá)到解封標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)盡快恢復(fù)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。

（二）確保農(nóng)資供應(yīng)充足。要保持農(nóng)資市場(chǎng)、門(mén)店和農(nóng)用急需物資生產(chǎn)加工企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)、調(diào)運(yùn)下擺有序開(kāi)展，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。防范區(qū)、管控區(qū)在落實(shí)疫情防控要求前提下，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)正常開(kāi)工生產(chǎn)，實(shí)行人員閉環(huán)管理，保障生產(chǎn)物資正常供應(yīng)。引導(dǎo)農(nóng)民采取在線下單、無(wú)接觸配送等方式，獲得所需農(nóng)資。封控區(qū)和全域封閉的城市，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)采取閉環(huán)管理，維持基本生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，允許必要的人員輪換和生產(chǎn)物資調(diào)入，產(chǎn)品經(jīng)規(guī)范消殺后允許流通，仔畜雛禽、種畜禽、水產(chǎn)苗種、出欄畜禽、畜禽產(chǎn)品等檢疫合格后實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。

（三）有序組織產(chǎn)后處理。積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展分選分級(jí)、冷藏保鮮、包裝儲(chǔ)藏等產(chǎn)后商品化處理，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行消殺，加強(qiáng)人員防護(hù)，嚴(yán)防發(fā)生疫情傳播，保障“菜籃子”產(chǎn)品流通“最先一公里”暢通。防范區(qū)、管控區(qū)在落實(shí)疫情防控要求前提下，可組織其他低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員赴本地從事產(chǎn)后商品化處理；倡導(dǎo)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)后處理各類主體就近開(kāi)展互助合作、互換用工。優(yōu)化務(wù)工人員管理流程，加強(qiáng)地區(qū)間勞務(wù)供需對(duì)接，解決可能出現(xiàn)的用工難、用工貴問(wèn)題。封控區(qū)及全域封閉的城市在落實(shí)疫情防控要求前提下，保證必要的人員開(kāi)展產(chǎn)后商品化處理工作。

（一）著力提升運(yùn)輸效率。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸全國(guó)統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》規(guī)定產(chǎn)品的車(chē)輛，免收車(chē)輛通行費(fèi)。嚴(yán)禁違法斷路封路等阻斷交通的行為，確保通往蔬菜基地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)、屠宰加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等關(guān)鍵場(chǎng)所道路暢通。高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為司乘人員提供免費(fèi)核酸檢測(cè)服務(wù)。要科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)并及時(shí)通報(bào)。充分發(fā)揮鐵路、水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)輸。

（二）優(yōu)化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料納入常態(tài)化疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍的要求，優(yōu)先核發(fā)《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證》，實(shí)現(xiàn)快申快辦、全國(guó)互認(rèn)，做到優(yōu)先承運(yùn)、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行，不得層層加碼限制運(yùn)輸。精準(zhǔn)實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸車(chē)輛司乘人員管理，嚴(yán)格落實(shí)“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”要求，核酸檢測(cè)結(jié)果全國(guó)互認(rèn)通用，有效期內(nèi)不需重復(fù)檢測(cè)，對(duì)到達(dá)目的地時(shí)核酸檢測(cè)結(jié)果超過(guò)48小時(shí)的，可采用“核酸檢測(cè)+抗原檢測(cè)”方式，抗原檢測(cè)結(jié)果為陰性的，要立即放行，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制車(chē)輛通行。通信行程卡綠色帶*號(hào)的司乘人員主動(dòng)報(bào)備車(chē)輛、行程以及“兩證兩碼”等信息，符合防疫要求的，高速公路出入口等防疫檢測(cè)點(diǎn)要及時(shí)放行。及時(shí)更新發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸車(chē)輛管控措施，便利司乘人員查詢和了解。全域封閉的城市要及時(shí)足量發(fā)放《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證》，按照“一車(chē)一證一線路”方式管理，保證有效期內(nèi)車(chē)輛可多次往返。

（三）做好應(yīng)急中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)。疫情嚴(yán)重地區(qū)要依托城市周邊物流園（樞紐場(chǎng)站、快遞園區(qū)）、高速公路服務(wù)區(qū)等設(shè)立的物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁站或分撥場(chǎng)站，做好“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)工作。全域封閉的城市要盡快啟用中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)場(chǎng)所并公布啟用信息，嚴(yán)格按照“一車(chē)一消殺、作業(yè)不交叉、人員不接觸”的原則，解決“菜籃子”產(chǎn)品跨區(qū)域運(yùn)輸問(wèn)題。對(duì)司乘人員實(shí)行閉環(huán)管理，對(duì)進(jìn)出全域封閉的城市中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)場(chǎng)所的“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和司乘人員，在符合疫情防控要求的情況下，實(shí)行通信大數(shù)據(jù)行程卡“白名單”管理模式，不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離，返回后能?chē)?yán)格落實(shí)健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)等疫情防控措施的，原則上不需隔離。

（一）發(fā)揮保供機(jī)制作用。各城市要及時(shí)啟用已建立的聯(lián)動(dòng)保供機(jī)制，保障“菜籃子”產(chǎn)品充足供應(yīng)。加強(qiáng)地產(chǎn)直供，組織“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供運(yùn)銷(xiāo)主體直接采購(gòu)本地“菜籃子”產(chǎn)品，保障市場(chǎng)需求。加大外埠調(diào)運(yùn)，迅速與“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)對(duì)接，按照“產(chǎn)地直達(dá)、全程閉環(huán)和無(wú)接觸接駁”等方式，采購(gòu)“菜籃子”產(chǎn)品，防止脫銷(xiāo)斷檔。

（二）創(chuàng)新應(yīng)急對(duì)接模式。充分發(fā)揮線上應(yīng)急保供優(yōu)勢(shì)，組織電商平臺(tái)、超市配送等網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售主體，用好產(chǎn)地倉(cāng)、中轉(zhuǎn)倉(cāng)、前置倉(cāng)、銷(xiāo)地倉(cāng)等倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，實(shí)現(xiàn)線上高效對(duì)接、線下快速流通。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織專業(yè)優(yōu)勢(shì)，搭建應(yīng)急對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品快速流通。

（三）主動(dòng)尋求外部支持。已有渠道不能滿足“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)需要的，各城市要主動(dòng)聯(lián)系其他主產(chǎn)區(qū)或通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等，組織協(xié)調(diào)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)，進(jìn)一步拓寬貨源渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)供給。

（一）保障分銷(xiāo)渠道暢通。各城市要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超企業(yè)、生鮮電商等渠道作用，有序組織市場(chǎng)投放，保證居民日常生活所需“大路菜”供應(yīng)穩(wěn)定。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)商超企業(yè)、社區(qū)菜市場(chǎng)等主體銷(xiāo)售情況，市、區(qū)（縣）、街道及時(shí)分級(jí)補(bǔ)充貨源，確保供應(yīng)充足。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超等關(guān)停的，要及時(shí)啟用臨時(shí)交易場(chǎng)所，滿足“菜籃子”產(chǎn)品交易需要。全域封閉的城市要分區(qū)分級(jí)分片管理，按照就地就近原則建立集采集配、街道領(lǐng)運(yùn)分撥、居委社區(qū)直送到點(diǎn)等多種方式的保供體系，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。盡快恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超等流通節(jié)點(diǎn)功能，讓“菜籃子”產(chǎn)品流通體系運(yùn)行起來(lái)。

（二）放寬市內(nèi)通行限制。根據(jù)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)形勢(shì)，放寬運(yùn)輸“菜籃子”產(chǎn)品的貨運(yùn)車(chē)輛限行政策，及時(shí)足量發(fā)放市內(nèi)臨時(shí)通行證，除特殊區(qū)域外，原則上應(yīng)不受時(shí)間和地域限制。防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)和全域封閉的城市，在落實(shí)疫情防控要求前提下，允許保供名錄內(nèi)或持有市內(nèi)臨時(shí)通行證的運(yùn)輸車(chē)輛正常入?yún)^(qū)、入市開(kāi)展運(yùn)輸工作。

（三）保持必要工作人員。嚴(yán)禁以防疫為由，限制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超以及臨時(shí)交易場(chǎng)所的工作人員返崗工作，就近就地設(shè)置核酸檢測(cè)、休息用餐等服務(wù)場(chǎng)所，做好有關(guān)人員服務(wù)保障。

（一）科學(xué)設(shè)置配送站點(diǎn)。防范區(qū)、管控區(qū)要組織社區(qū)設(shè)置常態(tài)化自提點(diǎn)、無(wú)接觸配送點(diǎn)等便民設(shè)施，允許快遞、外賣(mài)等在小區(qū)周邊設(shè)立站點(diǎn)，采取居民自提、社區(qū)配送等方式，保證終端暢通。封控區(qū)及全域封閉的城市要鼓勵(lì)以社區(qū)為單位，按需設(shè)置臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)、自提點(diǎn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生鮮包、無(wú)接觸配送等方式，滿足居民生活需求。

（二）保障足夠配送力量。嚴(yán)禁以防疫為由，限制快遞騎手等配送人員開(kāi)展配送工作。防范區(qū)、管控區(qū)要允許區(qū)內(nèi)符合防疫要求的快遞騎手返崗、盡快恢復(fù)社區(qū)菜店等主體保供功能，保供名錄內(nèi)或持有市內(nèi)臨時(shí)通行證的運(yùn)輸車(chē)輛、配送人員按照指定線路入?yún)^(qū)開(kāi)展運(yùn)輸和配送工作。組織社區(qū)生活服務(wù)中心、生鮮超市、社區(qū)菜店等零售網(wǎng)點(diǎn)，為社區(qū)居民提供配送服務(wù)。封控區(qū)及全域封閉的城市要加強(qiáng)社區(qū)配送保障，結(jié)合實(shí)際組織快遞騎手、志愿者等配送“菜籃子”產(chǎn)品，提供必要的核酸檢測(cè)、洗漱休息、用餐服務(wù)等場(chǎng)所，打通供應(yīng)“最后一百米”。特別要加強(qiáng)對(duì)孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養(yǎng)老院等特殊群體、場(chǎng)所的物資配送。特殊情況下，允許無(wú)貨車(chē)通行證的市內(nèi)配送車(chē)輛憑臨時(shí)通行證開(kāi)展配送工作。

（三）創(chuàng)新社區(qū)配送方式。在落實(shí)疫情防控要求前提下，鼓勵(lì)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)創(chuàng)新銷(xiāo)售方式，采取“便民菜攤”“社區(qū)驛站”“移動(dòng)售賣(mài)車(chē)”等形式，方便居民購(gòu)買(mǎi)。管控區(qū)、封控區(qū)及全域封閉的城市，可通過(guò)增加“菜籃子”直通車(chē)頻次等方式向有需求的社區(qū)供應(yīng)產(chǎn)品；鼓勵(lì)社區(qū)靈活采取集中配送、統(tǒng)一配送等方式，積極推廣線上購(gòu)買(mǎi)、社區(qū)自提模式。支持配送企業(yè)推廣使用無(wú)人車(chē)、機(jī)器人等新型投遞設(shè)備，保障終端配送服務(wù)質(zhì)量和效率。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。各城市要嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把統(tǒng)籌疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)的人力物資備足備齊，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。對(duì)信用等級(jí)高、承擔(dān)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸任務(wù)較多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體工商戶等,各地要在現(xiàn)行政策下結(jié)合實(shí)際給予融資支持或適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。堅(jiān)決打擊不實(shí)或過(guò)度炒作、串通漲價(jià)、囤積居奇等行為，確保“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)有序。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。保障“菜籃子”產(chǎn)品供求信息收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，適時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市應(yīng)將“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)受突發(fā)疫情等影響情況及時(shí)報(bào)送“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位，每年12月20日前將年度工作總結(jié)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。