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成本管理制度實施細則篇一

為貫徹落實《國務院關于印發(fā)降低實體經濟企業(yè)成本工作方案的通知》(國發(fā)〔〕48號)精神，切實降低實體經濟企業(yè)成本，有效緩解企業(yè)困難，助推企業(yè)轉型升級，特制定本實施細則。

一、合理降低企業(yè)稅費負擔。

(一)全面推開營改增試點。將營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活性服務業(yè)，將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍。(省財政廳、國稅局、地稅局牽頭負責)。

(二)落實好研發(fā)費用加計扣除等政策，嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保專用設備稅收優(yōu)惠目錄。落實好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、固定資產加速折舊、高新技術企業(yè)減免稅等政策措施和高新技術企業(yè)認定辦法。嚴格執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》。(省國稅局、地稅局、科技廳、財政廳、工信委牽頭負責)。

(三)落實國家擴大行政事業(yè)性收費免征范圍政策。抓好將國內植物檢疫費、社會公用計量標準證書費等18項行政事業(yè)性收費免征范圍從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人等政策落實。(省農委、畜牧獸醫(yī)局、質監(jiān)局、林業(yè)廳、森工總局、財政廳、物價監(jiān)管局，各市縣政府牽頭負責)。

(四)進一步清理規(guī)范涉企收費。全面實施涉企收費目錄清單管理，將涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金在省財政廳網站常態(tài)化公示，將政府定價或指導價經營服務性收費和行政審批前置中介服務收費等項目清單，在省、市、縣政府網站或主管部門網站常態(tài)化公示，及時動態(tài)調整收費清單項目。凡是沒有法律法規(guī)等依據(jù)的涉企行政事業(yè)性收費項目，一律取消。進一步清理各類電子政務平臺收費，嚴禁依托電子政務平臺捆綁服務并收費。查處清理各種與行政職能掛鉤且無法定依據(jù)的中介服務收費。充分發(fā)揮省政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心作用，完善查處機制，堅決取締違規(guī)收費項目。(省財政廳、物價監(jiān)管局、省政府辦公廳牽頭負責)。

(五)落實國家政府性基金取消減免政策，嚴格執(zhí)行小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。將育林基金征收標準降為零，停止向水泥生產企業(yè)征收散裝水泥專項資金。將教育費附加、地方教育附加免征范圍由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元)的繳納義務人，擴大到月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元(按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元)的繳納義務人。對年應納稅所得額在30萬元以下(含30萬元)的小微企業(yè)，減按50%計入應納稅所得，并按20%稅率繳納企業(yè)所得稅。對月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)，免征增值稅。(省財政廳、林業(yè)廳、森工總局、工信委、國稅局、地稅局，各市縣政府牽頭負責)。

(六)調低城鎮(zhèn)土地使用稅稅收負擔。在國家規(guī)定幅度內，調整全省城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級范圍和分等稅額標準，降低企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅收負擔。(省財政廳、地稅局牽頭負責)。

(七)引導金融機構將資金向“三農”和小微企業(yè)等重點領域傾斜。強化再貼現(xiàn)資金信貸投向管理，涉農票據(jù)和小微企業(yè)票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)，引導金融機構降低貼現(xiàn)利率。引導地方法人金融機構提高定價能力，科學合理確定貸款利率。(人民銀行哈爾濱中心支行、省金融辦、發(fā)改委、財政廳牽頭負責)。

(八)降低融資中間環(huán)節(jié)費用，加大融資擔保力度。民營融資擔保機構年化擔保費率原則上不得超過同期貸款利率80%，政策性和政府性融資擔保機構年化擔保費率原則上不得超過同期貸款基準利率1/3。完善信貸資金向實體經濟融通機制，降低貸款中間環(huán)節(jié)費用，嚴禁“以貸轉存”“存貸掛鉤”等變相提高利率行為。推動中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺、中小微企業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)融資政策性和政府性擔保再擔保機構、企業(yè)信貸風險補償機制等政策落地。引導社會資本發(fā)起設立市場化運行的天使、風險、創(chuàng)業(yè)和產業(yè)投資基金。(黑龍江銀監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行、省工信委、財政廳牽頭負責)。

(九)加大不良資產處置力度。引導商業(yè)銀行加快不良貸款核銷和處置進度。充分發(fā)揮金融資產管理公司等市場處置主體作用，通過盤活重整、壞賬核銷、不良資產證券化等方式，推動不良資產處置。支持有發(fā)展?jié)摿嶓w經濟企業(yè)之間債轉股。(黑龍江銀監(jiān)局、省財政廳、人民銀行哈爾濱中心支行牽頭負責)。

(十)發(fā)展中小金融機構。積極推進符合條件民營企業(yè)組建民營銀行。對在我省發(fā)起設立的金融租賃公司、融資租賃公司，所在地政府可按照注冊資本規(guī)模給予一定資金補助。企業(yè)以租賃方式購買設備的，所在地政府可給予一定貼息補助。(黑龍江銀監(jiān)局、省商務廳牽頭負責)。

(十一)大力發(fā)展股權融資，積極發(fā)展債券融資。落實好我省推進企業(yè)境內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)或借殼上市以及新三板掛牌扶持政策，進一步發(fā)揮哈爾濱股權交易中心區(qū)域性股權交易市場功能。推動地方法人金融機構獲得債券承銷資格。(黑龍江證監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行、省發(fā)改委、工信委、財政廳牽頭負責)。

(十二)鼓勵開展境外融資。引導外匯指定銀行利用海外機構和海外代理行優(yōu)勢，為企業(yè)提供海外融資信息并積極開展銀企對接。支持符合條件企業(yè)赴境外發(fā)行本外幣債券。擴大辦理跨境人民幣業(yè)務涉外企業(yè)范圍，進一步簡化業(yè)務辦理流程。擴大本幣結算中人民幣結算份額，降低企業(yè)對外貿易匯率波動風險及匯兌成本。(省發(fā)改委、人民銀行哈爾濱中心支行牽頭負責)。

三、著力降低制度性交易成本。

(十三)加強公平競爭市場環(huán)境建設。加強對電力、電信、油氣、城市供水以及供熱、供氣、鐵路等壟斷行業(yè)監(jiān)管，嚴厲查處壟斷性企業(yè)事業(yè)單位“三指定”行為。開展供電、供水、供熱、供氣、廣電、通信、市政停車等行業(yè)常態(tài)化整治，著重整治限制交易、濫收費、搭售、附加不合理交易條件等違法行為。對連鎖企業(yè)要求設立非企業(yè)法人門店和配送中心的，所在地政府及有關部門不得以任何形式設置障礙。強化價格監(jiān)督，健全經營者自主定價領域市場規(guī)則。(省工商局、物價監(jiān)管局、新聞出版廣電局、商務廳等部門牽頭負責)。

(十四)繼續(xù)加大行政審批制度改革力度。繼續(xù)精簡權力事項，提升“放”的含金量、協(xié)同度，做好對應取消和承接。加強對下指導，跟蹤督促解決“接不住”問題。各地非行政許可審批要全面清零，加強非行政許可審批事項轉為其他權力類型合法性審查。推進建立行政權力標準目錄，探索推進全省清單事項統(tǒng)一規(guī)范。強化清單動態(tài)管理，理順工作體制，依法及時調整清單。優(yōu)化行政審批流程，重點圍繞生產經營領域取消和下放行政審批事項，合并具有相同或相似管理對象、管理事項的證照資質，實行聯(lián)合審批。加強政府公共服務平臺建設，用好各級網上政務服務中心。(省編辦、省政府辦公廳牽頭負責)。

(十五)進一步優(yōu)化企業(yè)投資項目相關審批程序。進一步梳理投資審批改革事項，做好全省《政府核準的投資項目目錄》修訂工作。根據(jù)企業(yè)投資項目核準和備案管理新政策，研究出臺規(guī)范企業(yè)投資項目核準和備案管理制度。進一步完善全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，落實識別代碼和個性化審批監(jiān)管要求,全面覆蓋省、市、縣三級，建立網上并聯(lián)核準制度。規(guī)范規(guī)劃審批程序，進一步清理規(guī)范投資建設項目報建審批事項，進一步簡化、整合我省投資項目報建手續(xù)。下放環(huán)境影響評價審批權限，對填報登記表項目實行備案管理。全面放開環(huán)評、驗收監(jiān)測服務市場，具有相應資質的中介機構均可開展服務。對民間投資進入自然資源開發(fā)、環(huán)境保護、能源、交通、市政公用事業(yè)等領域，除法律法規(guī)有明確規(guī)定的外，取消最低注冊資本、股東結構、股份比例等限制。對不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立及變更，由審批改為備案。推動外資企業(yè)登記注冊與外資企業(yè)審批與國家政策銜接，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求，落實內外資企業(yè)統(tǒng)一注冊資本制度;簡化外商投資項目管理程序和外商投資企業(yè)設立、變更管理程序，推進審批程序并聯(lián)辦理。(省發(fā)改委、國土資源廳、環(huán)保廳、工商局牽頭負責)。

(十六)持續(xù)推進工商登記注冊制度便利化。整合統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務登記。推進企業(yè)和個體工商戶簡易注銷登記等改革試點。探索企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照工作。推進企業(yè)名稱登記制度改革，實施企業(yè)名稱全程電子化辦理。進一步依法依規(guī)放寬住所(經營場所)登記條件，在科技產業(yè)園區(qū)、孵化器等區(qū)域實行企業(yè)集群登記。適時推進全省“證照分離”改革試點。(省工商局牽頭負責)。

(十七)加快社會信用體系建設，加強知識產權保護。利用省信用信息共享交換平臺，加強信用信息歸集、共享、公開和使用。推動全省各級政府部門全面實施行政許可和行政處罰信息公示，將注冊登記、行政審批、行業(yè)主管部門作出的行政許可和行政處罰等信息歸集到相應企業(yè)名下，通過信用黑龍江網站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法予以公示。建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，將企業(yè)經營異常名錄、失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人和嚴重違法失信企業(yè)等失信信息及時向社會公開和共享。在行政管理、政府采購、公共服務、公共資源交易和投融資等領域對守信企業(yè)實施優(yōu)惠便利措施，對失信企業(yè)依法嚴格限制和約束。強化知識產權執(zhí)法隊伍能力建設，積極推進統(tǒng)一市場監(jiān)管體系框架下綜合知識產權行政執(zhí)法進程。建立知識產權侵權糾紛快速調解機制。健全知識產權維權援助體系。(省工商局、知識產權局牽頭負責)。

(十八)提升貿易便利化水平，合理降低服務收費標準。推進電子口岸和國際貿易“單一窗口”建設，推進口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，對信用記錄良好的企業(yè)降低出口商品查驗率。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，依法確定收費范圍，合理降低服務收費標準。積極穩(wěn)妥地推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，查處和清理違法違規(guī)強制企業(yè)付費參加考核評比、表彰等項目。(哈爾濱海關、省發(fā)改委、民政廳、物價監(jiān)管局牽頭負責)。

(十九)全面清理規(guī)范行政權力中介服務。省級完成行政權力中介服務清理，各地要全面完成清理規(guī)范行政審批中介服務工作，有條件的地方可以向行政審批外其他行政權力涉及的中介服務拓展。大幅壓減各類行政審批前置中介服務事項，法定中介服務事項實施目錄清單管理，無法律法規(guī)依據(jù)的全部取消。取消政府部門設立的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務機構執(zhí)業(yè)限制、限額管理。制定完善中介服務規(guī)范和標準。(省編辦牽頭負責)。

(二十)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能。建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本機制，全面推進國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，剝離企業(yè)辦醫(yī)療、教育等公共服務機構。推進雞西市國有企業(yè)退休人員社會化管理試點。優(yōu)先將下崗職工納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持范圍，落實社會保險補貼、崗位補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策。國有資本經營預算支出解決國有企業(yè)歷史遺留問題。(省國資委、財政廳、人社廳牽頭負責)。

成本管理制度實施細則篇二

1.1. 職工在國家法定節(jié)假日和雙休日期間工作為加班。

1.2. 因生產需要職工必須在標準工作時間外提供勞動，并通過加班審批確認為加班。

1.3. 加班人員包括工人及在加班現(xiàn)場提供技術支持的管理人員。

1.4. 職工一次加班不得超過8小時，緊急搶修除外。

1.5. 職工加班結算加班工資。

2.1. 變電站和門房值班人員及臨時工雙休日不計加班考勤。

2.2. 因工作需要必須加班時，負責加班的部門主管必須填寫《加班申請單》于加班前1個工作日之前提交分管領導。

2.3. 分管領導對加班申請審核并估算加班時間，批復發(fā)回申請部門。

2.4. 不能在規(guī)定時間提交加班申請，且無正當理由，其實際加班時間將視為無效。

2.5. 因突發(fā)情況需要加班者， 負責加班的部門主管必須于事后1個工作日內填寫《加班申請單》并加以額外說明。

2.6. 因特殊情況需撤消加班的，部門主管必須于加班前書面通知分管領導及加班人員，撤消加班申請。

2.7. 《加班申請單》上填寫加班人數(shù)及名單、預計加班時間，部門主管和分管領導需要對加班時間進行監(jiān)控和評估。

2.8. 《加班申請單》經分管領導批復后，不得擅自改動，否則一律無效。

3.1. 職工加班后，負責加班的部門主管必須根據(jù)實際加班情況完成《加班申請單》，明確加班職工選擇的加班結算方法，在2個工作日內提交辦公室和局財務以進行考勤處理。

3.2. 加班時間根據(jù)《加班申請單》中分管領導的批復確定，實際加班時間少于預計加班時間按實際加班時間確定。

4.1. 加班工資結算

4.1.1. 一次加班滿3小時不超過4小時按半天算。

4.1.2. 一次加班滿6小時按一天算。

4.1.3. 國家法定節(jié)假日加班按職工日平均工資的2倍計發(fā)加班工資;雙休日加班的按職工日平均工資的1倍計發(fā)加班工資。

4.1.4. 職工日平均工資=職工基本工資/22個工作日。

4.1.5. 晚上安排加班的，每考勤一個夜班發(fā)放4元加班補助(倒休人員除外)。

成本管理制度實施細則篇三

實際情況，制定本制度?？倓t第一條為維護正常的工作秩序，提高工作效率，強化全體員工的紀律觀念，結合公司第二條考勤制度是加強公司勞動紀律，維護正常的工作秩序，提高工作效率，搞好企業(yè)管理的一項重要工作。全體員工要提高認識，自覺地、認真地執(zhí)行考勤制度。

第三條公司的考勤管理由行政人事部負責實施。

第四條各個部門負責人（項目負責人、團隊負責人、下同）、主管對本部門人員的考勤工作負有監(jiān)督的義務。

第五條公司考勤實行打卡制度，員工應親自打卡，不得幫助他人打卡和接受他人打卡。

第六條考勤記錄作為年度個人工作考評的參考依據(jù)。

第二章。

第七條工作時間考勤管理。

一、公司實行每周六天工作制，工作日為星期一至星期六，星期天為休息。

第八條考勤辦法。

一、員工實行上午和下午打卡制度，夜間加班、非工作日加班和節(jié)假日加班均需打卡。

二、特殊情況下未打卡或忘記打卡的，次日應向行政部說明情況并由行政主管在考勤系統(tǒng)補簽，忘記打卡的在3天內申請補簽方有效，超過3天未申請補簽而無正當理由的作為礦工處理。

四、如遇到惡劣天氣、城市交通事故等特殊情況未能及時到班的，應電話通知部門負責人或行政主管人員，可不按遲到處理，但是每月不超過四次，超過四次以上的按事假處理。

五、公司每個月給每一位員工4小時的工作休息時間，用于必須在工作日處理的私人事務，但必須合理安排并事先提出申請得到批準。

六、以月為計算單位，每次遲到或早退一次罰款10元。

七、每月無故遲到早退累計4次以上的給予口頭警告，超過5次以上者，給予通報批評、記過、扣除職能工資、直至解除勞動合同處理。

第九條加班。

一、為了鼓勵員工進行良好的時間管理，公司原則上不提倡加班。

二、加班分為工作進度和工期的需要由公司或項目負責人安排的加班、增加工作或因工作需提前完成的臨時加班和員工自由加班三種。

三、加班時間規(guī)定：員工一天內在公司的停留時間超過12小時，即可視為加班。例如，某員工早上8:30到公司上班，如果晚上加班超過20:30，那么這個時間就將被認為是該員工當天加班的起始時間，加班時間以不低于1個半小時為準。

四、工作日夜間加班或周日加班的，在正常上下班后，還需進行加班打卡，以此記錄加班時間。加班前或加班后給行政部留加班交代事由，提出推遲次日上班時間或安排調休。

五、加班給予補貼，標準為10元/人/次，如加班時間至深夜公交停運后而需乘坐出租車的費用采用實報實銷。

六、非公司安排或處于計劃內的加班視為自行加班，不享受加班餐補和交通費報銷。

七、國家法定假日以外的加班，由項目負責人采用一對一調休方式作為補休。如果不能補休的，工作日及雙休日加班的按1倍薪水支付加班費用，在國家法定的節(jié)假日（元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶）加班費可享受基本日工資兩倍的待遇。

第十條公務外出和公務出差。

一、工作時間不得擅自離開工作崗位，員工入需外出辦公的應填寫《外出申請表》，報項目負責人批準后，送行政人事部存檔，或者在留言板上留言交代外出事宜。

二、員工接受公司安排公務出差的，應填寫《出差申請表》送行政部備案。

三、臨時外出公務或公務出差未能事先填寫申請表的，返回公司后應補回申請表送行政部備案。

第十一條請假和銷假。

員工請假必須填寫《請假申請表》送相關負責人審批，經審批的《請假申請表》。

送行政部備案：

一、事假。

1、員工因處理個人事務且在不影響工作的前提下可以請假；

4、員工請事假因特殊情況未能按時返回的，應及時電話通知公司相關負責人。

并申請延長假期，同時通知行政部備案；

5、假期結束后返回公司應立即往行政部銷假，未及時銷假的以考勤記錄為準；

6、請事假未經批準擅自離開工作崗位的按曠工處理；

7、請事假扣除事假期間的工資，扣除工資的標準=工資總額/30天/8小時。

二、病假。

1、員工本人因病不能正常上班者可以請病假；

2、病假一天以內的由部門負責人審批，超過一天的報公司負責人審批；

4、急診者事后應提交有關醫(yī)院簽發(fā)的病假單，在工作時間內外出就診，作病假處理；

5、員工請病假后未能提供醫(yī)院病假證明單的以事假處理，年休假可沖抵病假；

6、員工病假期間的工資待遇按員工手冊相關條款執(zhí)行。

三、年休假。

1、員工在公司工作滿一年，享受年休假；

3、休假的具體辦法按員工手冊相關條款執(zhí)行。

四、婚假。

1、員工在領取結婚證1年之內可申請婚假，婚假需一次性休完逾期不補；

五、產假。

2、女員工休產假應提前一個月提出書面申請，報公司負責人審批；

3、產假為有薪假期，具體休假辦法按員工手冊相關條款執(zhí)行，計劃生育外的不享受有薪假期。

六、喪假。

第十二條曠工。

一、有以下行為之一視為曠工：

1、未按規(guī)定執(zhí)上下班打卡的；

2、未經請假不上班的；

3、請假未經批準擅自離開工作崗位的；

4、離職申請未獲得批準私自離開工作崗位或為履行工作交接的；

5、違法公司制度被視為曠工的其他行為的；

三、自動離職的按員手冊相關條款執(zhí)行。

第十三條獎罰辦法。

一、獎勵。

1、設立全勤獎，全勤獎每月獎勵200元；

2、全勤獎的標準為：一個月內無遲到、早退、請假、休假。

二、處罰。

1、處罰種類包括口頭警告、書面警告、記小過和記大過處分；

3、處罰標準如下：

口頭警告罰款0元。

書面警告罰款20元。

記小過罰款100元。

記大過罰款300元。

4、上述罰款將在個人的工資中扣除，罰款所得用于公司的活動資金。

第三章附則。

第十四條本制度與公司《員工手冊》有抵觸的以本制度為準；

第十五條本制度解釋權歸公司人事行政部。

成本管理制度實施細則篇四

1、成本的分析應按年度和季度進行，內容包括計劃、實際差異和差異原因分析，對成本升降原因作詳細說明，以便修正計劃或提出改進管理措施。

2、對不按成本開支范圍，將福利性支出或資本性支出計入成本，以及對突破計劃不分析、不追加計劃的盲目開支或虛列成本的，視其性質和情節(jié)輕重扣減該單位的工資。

成本管理制度實施細則篇五

《xx單位財務管理制度》全面地、原則性地從大的方面規(guī)定了xx單位的財務行為，為了更好地貫徹執(zhí)行該制度，結合具體情況，制定本實施細則。

一、經費包干管理辦法。

（一）目標與原則

１、實行經費包干，是為了充分發(fā)揮統(tǒng)計經費的使用效益，調動全體職工勤儉節(jié)約的積極性。

２、經費包干的各項管理辦法必須符合《會計法》和有關財務制度的規(guī)定。

３、各項開支必須嚴格遵守財經紀律，嚴禁弄虛作假，各專業(yè)崗負責人對本專業(yè)崗的包干經費負有監(jiān)管責任；隊長對全隊的包干經費負有全面監(jiān)督責任。

（二）經費包干范圍

經費包干的范圍。即各專業(yè)崗在日常工作中產生的費用，主要包括辦公費、郵電費、交通費、旅差費、招待費、勞務費、維修費、非專項購臵費、書刊費、福利費（指以專業(yè)崗名義開支的）、計算機使用費及其他費用等日常公用經費。

（三）經費包干的使用

書刊費、福利費、日常辦公用品的支出比例，合理有效地使用包干經費。

（四）經費包干結余的獎勵辦法。

日常公用經費實行專業(yè)崗包干管理，超支不補，節(jié)余下轉。當年包干經費結余部分全部結轉到下年度使用。

二、專項經費的管理。

專項經費是指專項調查經費，即在常規(guī)調查之外，國家統(tǒng)計局下達的普查和一次性專項調查（不包含國家預算內的專項調查經費）、地方財政經費的專項調查以及由各專業(yè)崗從政府有關部門承接到的委托專項調查的經費。

（一）各專業(yè)崗的專項經費都必須納入xx單位財務管理范圍，集中管理，統(tǒng)籌兼顧、?？顚Ｓ谩Ｔ谑褂们耙鶕?jù)工作任務的需要提出使用預算報告，交辦公室審核，按審批權限報分管的副隊長或隊長審批后，交辦公室備案并按預算計劃執(zhí)行；沒有經過隊領導班子審批的預算計劃，財務人員有權拒絕受理；如中途因故新增大額開支內容，經過以上程序，方可在原預算內追加支出。

（二）專項調查工作會議的會務由辦公室和相關專業(yè)崗負責，會議標準按縣財政有關制度執(zhí)行。按照先預算、審批后報銷的程序，會議結束后，財務人員按預算撥付經費。

找隊領導的委托調查）從政府有關部門爭取到的委托調查專項經費或非預算內經費，本隊根據(jù)需要按10%的比例提取計算機更新和統(tǒng)籌管理資金（不含地方財政調查項目經費），結余部分留給各專業(yè)崗由辦公室監(jiān)管使用。

三、地方財政項目經費的管理：

（一）地方財政項目經費實行經費與項目相一致的使用原則，各專業(yè)崗根據(jù)各項目的調查樣本量，實行量化使用，年初需做出全年使用預算，按均衡的支出要求，嚴格按預算執(zhí)行。

（二）所有項目的下?lián)軜藴剩瑓⒄諊覙藴蕡?zhí)行；沒有國家標準的項目，按該項目經費的額度進行酌定或按往年標準確定。

（三）國家、地方都有經費的項目優(yōu)先使用國家經費；國家有經費，按國家標準不足部分，由地方經費補充（年初須按國家標準和調查樣本量，統(tǒng)一預算、統(tǒng)一安排）。

（四）本隊按項目提取13%計算機更新和統(tǒng)籌管理金。

（五）印刷費的管理：相關專業(yè)崗按要求提出申請及填報《印刷品招標明細表》，印刷費5000元以下的由相關專業(yè)崗和辦公室共同組織印刷；5000元以上的采取招標方式進行，由相關專業(yè)崗、辦公室召集二家以上印刷廠投標，隊內紀檢監(jiān)察員開標，印刷成品后，由相關專業(yè)崗和隊紀檢監(jiān)察員共同驗收及簽名，（填寫印刷品驗收表），相關專業(yè)崗憑驗收表及發(fā)票到財務辦理轉賬手續(xù)。

伙食補助費和其它費用，其它費用是指會議室租金、交通費、辦公用品費、文件印刷費），憑會議通知和會議預算表按管理權限審批，會議一般不得超過100人，必須在定點酒店召開。

四、經費報銷審批權限。

各專業(yè)崗包干經費、專項調查經費、地方財政調查經費支出應按相關審批權限執(zhí)行，并由隊領導班子集體討論決定。

五、旅差費報銷規(guī)定。根據(jù)省財政廳印發(fā)的《海南省省級機

關事業(yè)單位差旅費管理辦法》的通知（瓊財行[2015]2011號）和《國家統(tǒng)計局海南調查總隊財務管理制度實施細則》的通知要求，具體規(guī)定如下：

（一）出差人員的住宿費開支標準。正副科級人員每人每天在180元以內，科級以下（含處級，下同）人員每人每天在150元以內憑據(jù)報銷。

（二）隊人員出差全部實行定點住宿。

（三）伙食補助標準。（1）出差人員的伙食補助費按照出差自然天數(shù)實行定額包干，省外每人每天60元，省內縣外每人每天50元，縣內每人每天45元。（2）從晚八時至次日晨七時之間，乘坐長途汽車、輪船最低一級艙位超過6小時的，可憑車（船）票每人每次加發(fā)伙食補助費30元。（3）工作人員出差連續(xù)乘車（船）超車12小時（含12小時）的，可憑車（船）票每滿12小時，加發(fā)30元伙食補助費；夜間乘坐汽車、輪船已按本條規(guī)定加發(fā)伙食補助的，不重復執(zhí)行。

（四）公雜費。（1）出差人員公雜費按出差自然天數(shù)實行定額包干，省外每人每天30元，省內每人每天,15元，用于補助市內交通、通訊等支出。（2）出差人員由所在單位、接待單位或其他單位免費提供交通工具的，應如實申報，公雜費減半發(fā)放。

（五）參加會議等的差旅費

工作人員外出參加會議和本部門、本行業(yè)的業(yè)務培訓班，在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費回所在單位按照差旅費規(guī)定報銷。會議（培訓）統(tǒng)一安排食宿的，會議（培訓）期間的住宿費、伙食補助費和公雜費由會議（培訓）主辦單位按會議費規(guī)定統(tǒng)一開支。會議（培訓）不統(tǒng)一安排食宿或集中食宿費用自理的，會議（培訓）期間的住宿費、伙食補助費和公雜費回所在單位按照差旅費規(guī)定報銷。上級部門組織召開的全國性會議，參會人員按會議統(tǒng)一標準交費的，會議期間的住宿費、伙食補助費和公雜費憑據(jù)報銷。

經組織批準參加各類培訓班（不含學歷、學位教育及本單位本行業(yè)的業(yè)務培訓班）及到各級黨校等長期學習并集中住宿的人員，住宿費按照培訓單位收費憑據(jù)報銷。學習期間伙食費自理的，憑培訓通知回所在單位報銷伙食補助費，補助標準為：學習培訓時間在1個月以內的每人每天補助10元，學習培訓時間在1個月以上的每人每天補助8元，寒暑假不發(fā)。培訓單位收取的培訓費中含伙食費的，不再報銷伙食補助費。學習期間不報銷公雜費。

七、其他管理規(guī)定

（一）借款還款規(guī)定

1、因公借款必須填寫《借款單》，按照審批權限辦理借款手續(xù)。

2、因公出差借款應在出差回來后一個月內辦理報銷手續(xù)，逾期不報者，從借款人收入中抵扣。

3、借款辦公事的應在一個月內辦理報銷手續(xù)，特殊情況不能在規(guī)定時間辦理的要向辦公室說明情況，超過兩個月的要擬出說明報告交隊領導審批，否則從借款人的收入中抵扣。

4、私事原則上不準借公-款，確有特殊困難需要借款的，須經隊領導審批，后從本人收入中抵扣。

（二）電話費管理。電話費實行專業(yè)崗包干使用，嚴禁在公務話機上聊天，一經發(fā)現(xiàn)或經揭發(fā)，經教育不改者，從本人收入中一次扣罰100元。嚴禁在公務話機拔打各種信息服務臺，一旦發(fā)現(xiàn)有信息服務話費，話費由所在專業(yè)崗支付，同時扣除該專業(yè)崗同等數(shù)額的業(yè)務包干經費。

（三）計算機維修費管理。各專業(yè)崗需要維修計算機，可向計算機管理人員反映，由計算機管理人員向辦公室提出維修項目后，統(tǒng)一安排維修，各專業(yè)崗負責驗收，經費支出按審批權限辦理。

責任自負。

（六）報銷管理補充規(guī)定。（1）報銷的發(fā)票必須是符合規(guī)定的正規(guī)發(fā)票，所填寫內容必須齊全規(guī)范，具體清楚，購買物品項目較多的要附有發(fā)票開具商店的清單。（2）報銷的發(fā)票必須有經手人和證明人（或驗收人）簽名，分管副隊長審核，隊長審批。（3）1000元以上的單筆支出采用轉賬方式支付，特殊情況采用現(xiàn)金方式支付的，要說明原因財務人員才能辦理。（4）對于不符合規(guī)定的.報銷發(fā)票，財務人員有權拒絕報銷。

（七）根據(jù)總隊下發(fā)的有關規(guī)定：凡中央政府采購網上有的辦公設備及用品全部實行政府采購，如電腦、打印機、移動硬盤、u盤等等；按照規(guī)定辦公設備需使用年限滿五年方可更換，如中途因特殊原因損壞，已經無法維修，有維修部門證明的，應由專業(yè)崗提出申請，經隊領導同意，方可更換。

（八）凡使用到隊公共經費的會議費、印刷費等等，一律都需交辦公室統(tǒng)一管理。

總 則

第二條 公司財務部門的職能是：

(一)認真貫徹執(zhí)行國家有關的財務管理制度。

(二)建立健全財務管理的各種規(guī)章制度，編制財務計劃，加強經營核算管理，反映、分析財務計劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財務紀律。

(三)積極為經營管理服務，促進公司取得較好的經濟效益。

(四)厲行節(jié)約，合理使用資金。

(五)合理分配公司收入，及時完成需要上交的稅收及管理費用。

(六)對有關機構及財政、稅務、銀行部門了解，檢查財務工作，主動提供有關資料，如實反映情況。

(七)完成公司交給的其他工作。

第三條 公司財務部由財務經理、會計主管、會計、出納和人員組成。

在沒有專職財務經理之前，財務經理職責由會計主管兼任承擔。

第四條公司各部門和職員辦理財會事務，必須遵守本規(guī)定。財務工作崗位職責

第五條財務經理負責組織本公司的下列工作：

三)建立健全經濟核算制度，利用財務會計資料進行經濟活動分析：

四)承辦公司領導交辦的其他工作。

第六條 會計的主要工作職責是：

一)按照國家會計制度的規(guī)定、記帳、復帳、報帳做到手續(xù)完備，數(shù)字準確，帳目清楚，按期報帳。

二)按照經濟核算原則，定期檢查，分析公司財務、成本和利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時向總經理提出合理化建議，當好公司參謀。

三)妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料。

四)完成總經理或主管副總經理交付的其他工作。

第七條出納的主要工作職責是：

一)認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。

二)嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，超過部分必須及時送存銀行，不坐支現(xiàn)金，不認白條抵壓現(xiàn)金。

三)建立健全現(xiàn)金出納各種帳目，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。

四)嚴格支票管理制度，編制支票使用手續(xù)，使用支票須經總經理簽字后，方可生效。

五)積極配合銀行做好對帳、報帳工作。

六)配合會計做好各種帳務處理。

七)完成總經理或主管副總經理交付的其他工作。

第八條 會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。

第九條 會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。

第十條 財務工作人員辦理會計事項必須填制或取得原始憑證，并根據(jù)審核的原始憑證編制記帳憑證。會計、出納員記帳，都必須在記帳憑證上簽字。

第十一條財務工作人員應當定期進行財務清查，保證帳簿記錄與實物、款項相符。 第十二條財務工作人員應根據(jù)帳簿記錄編制會計報表上報總經理，并報送有關部門。

會計報表每月由會計編制并上報一次。會計報表須會計簽名或蓋章。

第十三條財務工作人員對本公司實行會計監(jiān)督;財務工作人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。

第十四條;財務工作人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物、款項不符時，應及時向總經理或主管副總經理書面報告，并請求查明原因，作出處理。財務工作人員對上述事項無權自行作出處理。

第十五條 財務工作應當建立內部稽核制度，并做好內部審計。出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權和債務帳目的登記工作。

第十六條財務工作人員調動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。財務工作人員辦理交接手續(xù)，由總經理監(jiān)交。

現(xiàn)金票據(jù)管理

第十七條支票由出納員或總經理指定專人保管。支票使用時須有"支票領用單"，經總經理批準簽字，然后將支票按批準金額封頭，加蓋印章、填寫日期、用途、登記號碼。

第十八條支票付款后憑支票存根，發(fā)票由經手人簽字、會計核對(購置物品由保管員簽字)、總經理審批。填寫金額要無誤，完成后交出納人員。出納員統(tǒng)一編制憑證號，按規(guī)定登記銀行帳號，原支票領用人在"支票領用單"及注銷。

第十九條對于報銷時短缺的金額，財務人員要及時催辦.

第二十條、原則上不準簽發(fā)空白抬頭或金額的支票，如確實需要，應由總經理、財務負責人同意，并在支票上填上最高限額，由領用人員負責收回相關的報銷憑證，由財務人員核對是否準確。

第二十一條、對已作廢支票，與支票存根放在一起，并加蓋“作廢”印章后妥善保管。

第二十二條、發(fā)票由主管會計專人保管和負責核對，建立發(fā)票領用登記簿，定期對空白發(fā)票及領用的發(fā)票進行檢查。

第二十三條、倉庫驗收單、領用單每月必須定期核對后，交會計部門入帳，并裝訂保管。

第二十四條、出納的支出單據(jù)，由出納登記現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳后，經會計核對后，交會計入帳。

第二十五條、空白支票由出納員保管簽發(fā)，但印鑒必須另有人保管，實行票章分管。

第二十六條、 支票丟失應立即向開戶銀行辦理掛失手續(xù)，同時向有關領導報告。 第二十七條、支票領用時手續(xù)齊備，“支票領用單”各項要填寫清楚。領用人不準弄臟、撕毀，使用時不能超出限額。

第二十八條、支票自領用起二日內報帳，報帳時要發(fā)票齊全，支票號填寫準確，如領用的支票二日內沒支付的，應及時退回財務部。

第二十九條、收取外單位支票時，出納員要認真審核有效期，各項內容填寫是否符合銀行要求。有銀行密碼的支票不得遺漏密碼，及時送存銀行。如支票被銀行退回，出納員要盡快通知經辦人向出票單位索換。

第三十條、公司財務人員支付(包括公私借用)每一筆款項，不論金額大小均須總經理簽字。總經理外出應由財務人員設法通知，同意后可先付款后補簽。

第三十一條、公司可以在下列范圍內使用現(xiàn)金：

1.產品銷售的運輸費、報關費、轉廠費、廣告費。

2.本公司員工工資、獎金、津貼、福利費、醫(yī)藥費和其他勞務報酬。

3.員工差旅費、學習費、客戶的業(yè)務招待費。

4.駕車人員的車油費、過路費、過橋費、行車費。

5.員工工傷事故、生活困難和突發(fā)事件和臨時借款。

6.設備的小型維修的人工費，所需的零配件及其他五金材料費。

7.公司負責人安排的其他小額開支。

第三十二條、除保證上項兩天的開支外，多余的現(xiàn)金必須及時存入銀行。公司現(xiàn)金必須存放在財務室的保險柜內。工資發(fā)放的現(xiàn)金袋應爭取當天發(fā)放完畢，避免在保險柜外放。

第三十三條、不準以收抵支，收支必須分開；不準代其他單位收、付現(xiàn)金；不準將公司存帳戶借給他人使用；不準以白條或不符合帳務制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金；不準私設小錢柜。不得將長款存放一邊，脫離帳務監(jiān)督。

第三十四條、出納人員要認真、逐筆、順序登記好現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳，做到日清月結，每天業(yè)終了，應核對帳、款是否相符，月終應與會計核對帳帳、帳實是否相符，如有問題應及時查明原因調帳。

第三十五條、財務人員應定期或不定期對出納人員的庫存現(xiàn)金進行清查、盤點，如有長短款，應查明原因及時處理。

第三十六條、財務人員從銀行提取現(xiàn)金，應當填寫《現(xiàn)金領用單》，并寫明用途和金額，由總經理批準后提取。

第三十七條、公司職員因工作需要借用現(xiàn)金，需填寫《借款單》，經會計審核；交總經理批準簽字后方可借用。超過還款期限即轉應收款，在當月工資中扣還。

第三十八條、發(fā)票、工資單、差旅費單及公司認可的有效報銷或領款憑證，須由經辦人、證明人簽字，會計審核，總經理批準后由出納支付現(xiàn)金。

第三十九條、每月的20日為工資工資發(fā)放日，工資由行政部門負責核算并編制表格，交由財務部審核并呈送總經理審批后，財務人員按時提款，當月發(fā)放。

第四十條、差旅費及各種補助單(包括領款單)，由部主管簽字，會計審核時間、天數(shù)無誤，送總經理審批，交出納員付款，辦理會計核算手續(xù)。

第四十一條、無論何種匯款，都必須填寫《付款申請單》，分別由經手人、部門主管、

會計主管審核簽字；總經理審批簽字。

第四十二條、出納人員應當建立健全現(xiàn)金帳目，逐筆記載現(xiàn)金支付。帳目應當日清月結，每日結算，帳款相符。

銷售發(fā)票管理

第四十三條、對外銷售開具發(fā)票的規(guī)定

1.發(fā)票由公司財務經理或會計專人辦理發(fā)票的領購、開具和保管業(yè)務。

2.發(fā)票上的客戶名稱，要依據(jù)客戶在稅務部門注冊登記單位全稱為準，不得寫錯別字，不得寫單位簡稱；客戶為自然人的，要如實填寫姓名。

3.發(fā)票由業(yè)務員親自送達客戶，須向對方索取簽收證明，并有收到人簽字和單位蓋章，該證明要及時送交公司財務部門，附發(fā)票記賬聯(lián)后入賬。

4.所有對外出具的發(fā)票，均得經辦人在發(fā)票登記簿上簽字登記。

對外開具增值稅發(fā)票除嚴格按照以上規(guī)定執(zhí)行外，還要遵守以下規(guī)定：

1）增值稅專用發(fā)票的開具對象僅限于具有一般納稅人資格的公司，對一般納稅人以外的任何單位和個人不得開具增值稅專用發(fā)票。

2）需要開具增值稅專用發(fā)票的客戶，須提供該單位的稅務登記證副本復印件，在復印件上加蓋單位公章，同時提供在稅務機關備案的單位電話號碼，開戶銀行名稱和銀行賬號。并由業(yè)務人員填寫《開票申請單》經業(yè)務經理審核、財務經理審批后，交票據(jù)管理人員填開。

3）對于增值稅發(fā)票上的記載事項有變動的，客戶要及時提供變更證明，以利業(yè)務結算；變更證明要即及時作附件入賬或歸檔管理。

出具的《銷售退回及折讓證明單》（購貨方已作賬務處理），粘附在紅字發(fā)票存根聯(lián)后，作為開具紅字發(fā)票的依據(jù)，并按照退回單據(jù)開具相應的紅字發(fā)票（附紅字記賬聯(lián)外，其他聯(lián)次均不得撕下） 編制通用記賬憑證，并在紅字發(fā)票存根聯(lián)注明原蘭字發(fā)票及紅字發(fā)票的記賬聯(lián)存放地點。

第四十五條、接受發(fā)票的管理規(guī)定

1．接受發(fā)票要嚴格按照國家關于《違反發(fā)票管理的處罰》的條款進行審核。

2．接受的發(fā)票要依實際交易的金額為準，票面要整潔，項目填寫齊全，字跡清楚，蓋章清晰，手續(xù)齊備，計算準確，并與所附的其他資料相符。

3．交易合同或協(xié)議的單位名稱要與關于該單位的往來款項的單位名稱，及提供發(fā)票的單位名稱相一致；如果名稱等記載事項發(fā)生變更，對方一定要提供變更證明，并加蓋單位公章，作附件入賬或存檔備查。

5．接受發(fā)票要根據(jù)業(yè)務的性質和實際情況索取具有抵扣作用的發(fā)票，以降低成本、費用；對無法提供具有抵扣作用的發(fā)票或無資格提供該類發(fā)票的單位，可以讓其提供無抵扣作用的發(fā)票，但要以扣除稅額后的金額結算。

6．業(yè)務人員取得符合抵扣條件的增值稅發(fā)票后，應及時辦理實物入庫、票據(jù)入賬手續(xù)，不得拖延，暫時無法完成貨物品質鑒定的，可先辦理入庫、入賬手續(xù)，但須通知財務部門暫不作為付款依據(jù)。

7．運輸行業(yè)專用發(fā)票。列支裝卸運輸費必須取得“運輸行業(yè)專用發(fā)票”，“運輸行業(yè)專用發(fā)票”是指鐵路、民用航空、公路和水上運輸單位開具的貨票，以及從事貨物運輸?shù)母黝愡\輸單位開具的套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的貨票。貨物代理業(yè)的發(fā)票和定額發(fā)票不予抵扣。符合規(guī)定的運輸發(fā)票，按照結算金額的7%的抵扣率計算進項稅額。

8．無法按規(guī)定取得合法發(fā)票的，應向當?shù)囟悇站忠蟠?開-發(fā)-票，并征詢當?shù)囟惥值挚蹜斁邆涞臈l件，全項詳細填寫。

會計檔案管理

第四十六條、凡是本公司的會計憑證、會計帳簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料，均應歸檔。

第四十七條、會計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會計及有關人員簽名蓋章(包括制單、審核、記帳、主管)，由總經理指定專人歸檔保存，歸檔前應加以裝訂。

第四十八條、會計報表應分月、季、年報、按時歸檔，由總經理指定專人保管，并分類填制目錄。

第四十九條、會計檔案不得攜帶外出，凡查閱、復制、摘錄會計檔案，須經總經理批準。

處罰辦法

第五十條、出現(xiàn)下列情況之一的，對財務人員予以警告：

(一)超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫存現(xiàn)金金額留存現(xiàn)金的；

(二)用不符合財務會計制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的；

(三)未經批準，擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金)或支付款項的；

(四)利用帳戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金的；

(五)未經批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的；

(六)保留帳外款項或將公司款項以財務人員個人儲蓄方式存入銀行的；

第五十一條、出現(xiàn)下列情況之一的，財務人員應予解聘。

(一)違反財務制度，造成財務工作嚴重混亂的；

(二)提供虛假的會計憑證、帳表、文件資料的；

(三)偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計帳簿的；

(四)利用職務便利，非法占有或虛報冒領、騙取公司財物的；

(五)弄虛作假、營私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪污挪用公司款項的；

(六)在工作范圍內發(fā)生嚴重失誤或者由于玩忽職守致使公司利益遭受損失的；

(七)有其他瀆職行為和嚴重錯誤，應當予以辭退的。

附則

第五十二條、本規(guī)定由總經理辦公會負責解釋。

第五十三條、本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。

成本管理制度實施細則篇六

2、組織和實施公司各項設計及工程類招標采購，組織和實施公司各項設計及工程類合同簽訂及管理工作，審核各項非工程類采購和合同簽訂。

3、領導成本合約部，根據(jù)項目總體進度計劃，編制項目招標采購計劃和項目合約規(guī)劃，并組織實施。

4、組織工程階段進度款結算和竣工結算。

5、根據(jù)工程進度，對工程費用進行實時比較，動態(tài)控制工程費用。

6、負責編制工料測量工作進度計劃，組織實施計算施工圖以及變更工程量。

7、負責組織與業(yè)主和分包的工程結算。

8、.組織編制項目成本預測及控制計劃書；協(xié)助財務部進行預算管理和成本管理。

9、負責項目成本的后評估工作。

成本管理制度實施細則篇七

便核發(fā)工資、福利，特制定本制度。

本制度適用于各部門及全體員工3、加班規(guī)定

（1）公司如因工作需要，可要求員工加班加點，被指定的員工不得無故拒絕。

（2）員工核報加班是以公司安排的休息日為前提的，依據(jù)崗位的不同有不同的核報標準。

（1）標準工作制員工，經部門安排加班的，由員工填寫《加班申請表》，參《考勤管理流程—加班申請流程》程序申報。

（2）不定時工作制員工因節(jié)假日需要加班的，由員工填寫《加班申請表》，參《考勤管理流程—加班申請流程》程序申報。

（3）員工在加班開始時間和結束時間應進行打卡考勤。加班期間如未及時打卡，應于次日前到部門負責人（或考勤員）處作好考勤異常記錄，并請負責人簽字。

4）對于每日加班情況，相關管理人員有權對加班情況進行檢查。

（1）由部門合理安排加班及換休，保證員工有適度的休息時間。部門未安排換休的，員工不可強行要求換休而離崗，否則按曠工計。

（2）部門安排換休的，員工可先填《請假單》，按照正規(guī)請假程序得到批準后，在本部門考勤員處注明。人力資源部憑《請假單》將預換休的《加班單》調出，相互對沖。

（3）加班后因休假條件不具備、工作任務緊張，當月不能安排員工補休的，可經人力資源部批準后延至季度內補休，人力資源部預留相應的加班單暫緩發(fā)放。若季度內員工未能將加班時間換休的，年底由人力資源部核準折算成現(xiàn)金發(fā)放。

（1）因本人或部門正常工作任務沒有完成而自愿加班的。

（2）未按要求填寫《加班單》。

（3）加班時未打卡，也未作出書面說明的（必須證明人或其他證據(jù)，書面說明交部門考勤員）。

（4）將離崗時間、餐飲時間算入加班小時數(shù)內的；中途離開工作崗位、不服從加班管理人員指令的。

（5）加班期間未按工作程序或標準要求執(zhí)行，導致返工的。

（6）加班期間違反公司制度，或預期加班的工作任務未完成的。

（7）計件制工時超額完成的獎勵工時屬考核獎金發(fā)放內容。

（8）不符合本制度及附件中核算細則所述要求的。

（9）其他公司領導認為不應批復的加班申請。

（1）加班時不服從安排或擅離職守的，除不能享受加班加點待遇外，同樣按照《員工獎懲制度》進行處罰。

（2）超出權限審批加班，公司不予核算加班費，并追究審批人管理責任。

（3）未按加班管理規(guī)定及時、正確地上報相關表單的，核對發(fā)現(xiàn)漏報、錯報扣20—50元/次。

（4）因考勤人員工作失誤、部門信息傳達錯誤造成加班費誤發(fā)的，罰款20—50元。

成本管理制度實施細則篇八

報告，中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

(一)科學編報預算。遵循編準、編實、編細的原則編制年度經費預算，做到依據(jù)可靠，標準清晰，數(shù)據(jù)完整，嚴禁虛報預算，防止漏報預算，避免申報預算不科學造成資金浪費。

(二)規(guī)范預算執(zhí)行。堅持先有預算、后有開支，嚴格執(zhí)行市財政局批準的司法業(yè)務經費、車輛運行經費、辦公經費等各項經費預算，細化科目分類，制定開支計劃，做到嚴禁超預算支出、嚴禁無預算支出、嚴禁虛列支出、嚴禁向下屬單位轉嫁支出。

(三)嚴控"三公"開支。將差旅費、公務接待費、公車運行費、會議費、培訓費納入從嚴控制范圍，嚴格開支范圍，從嚴執(zhí)行標準，把好報銷審核關，嚴禁報銷超范圍、超標準及與公務活動無關的費用，不報銷未按程序審批報備、原始憑證不完整的支出。

(四)施行公務卡結算。對列入公務卡強制消費目錄的支出項目，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉賬外，必須使用公務卡結算。對不具備刷卡條件的公務支出，應填寫《公務消費不能使用公務卡情況說明》，依程序審批后方可報銷。

(一)嚴把報告審批關。機關人員出差前，應根據(jù)相關通知和出差目的報出人數(shù)、天數(shù)和行程計劃，報請局領導審批簽字后嚴格按計劃執(zhí)行。人為繞道或變相旅游所產生的費用一律由個人承擔。

(二)嚴格執(zhí)行開支標準。機關各級各類人員出差，乘坐的交通工具、住宿標準和出差補貼，應按現(xiàn)行的《xx市市直機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》執(zhí)行。

(三)控制出差人數(shù)天數(shù)。除上級明確規(guī)定參會等活動人數(shù)外，機關組織赴外地考察調研，應嚴格控制人數(shù)天數(shù)，嚴禁無實質內容、無明確目的公務外出活動。

(四)倡導節(jié)儉出行。在不影響公務的前提下，出差人員應選乘經濟便捷的交通工具。從嚴控制出差人員乘坐飛機，確需乘坐的，須嚴格履行審批手續(xù)。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由出差人員自理。需要住宿的，應優(yōu)先選擇政府采購定點飯店入住。無住宿費發(fā)票的，不予報銷住宿費。

(一)建立公務接待秩序。公務接待實行歸口管理，對口接待。辦理公務接待時，歸口管理部門應根據(jù)被接待單位發(fā)來的公函填報《公務接待審批表》和接待方案，報請主要領導審批后實施。公務接待時應做到輕車簡從，用工作餐。除接待上級機關外，一律憑公函視情安排接待，無公函時不予安排接待。公務接待時，以業(yè)務對口部門陪同為主。

(二)從嚴掌握接待標準。公務接待時，不承擔被接待人員的住宿費、門票等不應列支費用。工作需要可安排一次工作餐或自助餐，并控制陪餐人數(shù)，接待對象在10人以內的，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，不得超過被接待對象人數(shù)的三分之一。安排工作餐時，不上香煙、不上名酒、吃家常菜。

(三)嚴格接待費審核報銷。公務接待歸口管理部門，應嚴格執(zhí)行接待方案，本著厲行節(jié)約原則從簡安排公務活動。履行報賬手續(xù)時，應提供派出單位公函、公務接待審批單、財務票據(jù)和接待清單等相關文書，符合要件規(guī)定后報請領導審批。不符合要求的及開支標準的接待費不予報銷。

(一)合理安排公務用車。降低行政成本，提高車輛保障效益。局領導上下班時定向安排車輛保障，其它用車由裝財處統(tǒng)一派遣，局領導參加同一活動時，合并安排用車。各處室定向使用的車輛，由處長(主任)統(tǒng)籌，合理安排，減少用車頻率，提倡同向合并使用。

(二)嚴格控制長途用車。赴濟南、北京等通達公共交通工具的城市出差，不派遣公務車輛。其他長途用車一律履行報批和備案手續(xù)，局領導長途用車，報局長審批;處室長途用車，報分管局領導審批。嚴禁長途用車時繞道或旅游，若違反規(guī)定除批評教育外，所產生的費用一律由責任人承擔。

(三)落實出車登記制度。局領導使用車輛，由裝財處負責登記;各處室定向使用的車輛，由各處室自行登記。出車登記須逐次進行，登記內容應包括出車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息。非工作時間車輛一律停放在指定地點，確因工作需要不能及時停放到位的，應填寫《車輛臨時變更停放地點申請表》，報裝財處批準備案。節(jié)假日期間除值班車輛外，公務用車一律封存。

(四)嚴格單車成本核算。在執(zhí)行車輛定點維修、保養(yǎng)、保險、加油的基礎上，建立車輛開支臺賬，按照動態(tài)管理方法，適時將車輛保險費、維修費、保養(yǎng)費、汽油費、停車費、過路過橋費等費用計入單車開支臺賬，動態(tài)分析消耗指標，有效降低行車成本。

(五)嚴禁公車私用。不得將公務車輛用于婚喪嫁娶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學習駕駛等非公務活動。非公務活動不準駕駛公車到酒店、商場、景點等消費娛樂場所。

(一)嚴格審批程序。市局召開會議，由局長辦公會或局長審批;部門召開會議，由分管局領導審批。會議承辦部門需提前申明開會理由、內容、時間、地點、參會人數(shù)及所需經費等，經批準后方可組織召開。

(二)精簡會議數(shù)量。局機關會議應當規(guī)范簡樸、務實高效，可用文件、電話等形式解決問題的，不召開會議;內容相近、時間靠近、參會人員重疊的會議，應當合并套開或者接續(xù)召開。嚴格控制會期和會議規(guī)模，壓減參會人員和時間，不請與會議內容無關的單位和人員參會。

(三)改進會議形式。充分運用電視電話、網絡視頻等現(xiàn)代信息技術手段，節(jié)約費用支出，降低會議成本，提高會議效率。不能采用電視電話、網絡視頻會議方式召開的會議應當盡量在本單位會議室舉行。

(四)節(jié)約簡樸開會。在市區(qū)召開會議一般不安排住宿，確需安排住宿的，應選擇政府定點賓館、飯店或招待所。需要用餐的，安排工作餐、自助餐或在機關食堂用餐。布置會場不擺放花草，不制作背景板，不提供水果。會議期間不組織與會議內容無關的參觀活動，一律不發(fā)紀念品、洗漱用品。

(一)集約化使用資產。完善資產入庫出庫登記、發(fā)放調配、盤點清查制度，規(guī)范資產處置流程，做到資產合理配置、損耗清楚、帳物相符，提高資產使用效益。堅持文印設備共享使用，避免重復購置。嚴禁使用辦公電話辦私事、長時間聊天，減少與業(yè)務無關的長途電話，各處室間撥打電話，使用"短號"。

(二)控制辦公用品采購發(fā)放。制定辦公用品采購目錄，控制辦公用品采購數(shù)量，提高采購質量。落實整進分出措施，按季度制定辦公用品的采購計劃，履行報批手續(xù)。領用辦公用品時須逐次履行簽字手續(xù)。進一步推行網上辦公，擴大無紙化辦公，合理安排文件和各類資料的印刷數(shù)量，堅持雙面打印。

(三)加強設備耗材管理。應將機關所有耗材設備登記編冊，清晰種類和數(shù)量，詢清更換硒鼓、墨盒和一次換粉的價格。堅持定點、選優(yōu)采購和應時上門服務，逐次履行采購服務的記賬手續(xù)。對耗材的使用應跟蹤問效，摸索消耗規(guī)律，杜絕花費冤枉錢。

(四)嚴格用電管理。在自然光照滿足辦公前提下，應及時關閉電燈開關，杜絕長明燈。嚴禁私自使用電暖器、電熱水器等大功率用電設備。打印機、復印機、一體機等文印設備不使用時應及時關閉，下班時切斷電源開關。

(五)減少用水消耗。飲用開水堅持按需取用，會議場所等非對外接待時不擺放礦泉水，公務用車非長途任務時不攜帶礦泉水。清理衛(wèi)生時要節(jié)約用水，降低水量消耗，杜絕人為跑冒滴漏。

本《辦法》自發(fā)布之日起施行，未盡事宜按照《xx市黨政機關厲行節(jié)約反對浪費實施細則》執(zhí)行。

　為做好部門學習貫徹改進作風規(guī)定及開展厲行節(jié)約、反對浪費工作等工作,根據(jù)中央、自治區(qū)、崇左市委有關要求和憑祥市紀委《關于轉發(fā)崇左市紀委〈關于開展貫徹落實中央“八項規(guī)定”及自治區(qū)實施意見等工作情況監(jiān)督檢查的通知〉的通知》精神,市糧食局于2013年2月20日前開展一次自查自糾活動,確保中央和自治區(qū)、崇左市有關規(guī)定落到實處。現(xiàn)將自查情況報告如下：

近期,中央出臺關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,自治區(qū)黨委也相繼出臺了30條具體實施意見,而崇左和我市也下發(fā)了相關文件,這彰顯了黨強化自身作風建設的決心,體現(xiàn)了黨的務實和民生情懷,是新時期新形勢下全體黨員特別是黨員領導干部規(guī)范從政行為的準則。當前,正是我市創(chuàng)建廣西經濟強市,加快建設面向東盟開放合作的區(qū)域性國際口岸城市、實現(xiàn)富民強市新跨越的關鍵時期,徹好執(zhí)行好中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委30條意見以及崇左與我市的相關文件要求,對于團結帶領全市各族人民與全同全區(qū)全市同步全面建成小康社會具有重大而深遠的意義。我局為了把“八項規(guī)定”和自治區(qū)、市有關文件精神落實好,采取了以下具體措施：

(二)結合工作實際,制定具體貫徹措施。我局結合對部門職能特點,按照最新要求,從規(guī)范調查研究、精簡會議慶典、壓縮會議簡報、改進公務接待、嚴控出國考察、厲行勤儉節(jié)約、加強勤政廉政、規(guī)范公務用車等八個方面制定具體貫徹措施,并嚴格貫徹落實,其中重點要求嚴格履行公務接待手續(xù)和控制標準,加強車輛集中調配和統(tǒng)一管理,切實把各項規(guī)定落到實處。

我局領導干部帶頭改進調查研究,帶頭深入基層和群眾,帶頭解決實際問題,進一步暢通和規(guī)范群眾訴求渠道,掌握群眾關心關注的熱點難點問題。始終把自已當成人民群眾中的一員,以老百姓的視野去看待問題,以老百姓的感情去處理問題,著力保障和改善民生,讓廣大群眾分享到改革發(fā)展的實際成果,真切感受到八項規(guī)定帶來的新變化、新氣象。同時,研究和把握群眾工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)新工作方式方法,把群眾工作做深做細做實,提高群眾工作的針對性和實效性改進調查研究方法,并注意輕簡從便,切實減少對調查群眾正常工作的影響。

我局牢固樹立“實干就是能力,落實才是水平”的工作觀和業(yè)績觀,下大力氣改進工作作風,簡化辦事環(huán)節(jié),壓縮服務時限；精簡會議,對經批準召開的會議,在會議程序、內容、標準上從簡,提高效率和質量,堅持節(jié)儉辦會,嚴格執(zhí)行會議經費等支出的有關政策,切實降低會議成本和其他各項公務成本；精簡文件,少發(fā)文、發(fā)短文,各類文字材料做到文風樸實、文字精煉；改進公務活動新聞報道,根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,同時按照精簡務實、注重效果的原則,進一步壓縮數(shù)量、字數(shù)和時長。據(jù)不完全統(tǒng)計,與2012年同期相比,壓縮會議3個,節(jié)約經費0.02萬元,壓縮文件21件,壓縮簡報3件。

總書記關于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的`重要批示精神是深入貫徹落實八項規(guī)定的新要求,反映了廣大干部群眾的呼聲和愿望,表明了中央厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的鮮明態(tài)度和堅定決心。我局在進一步加大宣傳力度的同時,增強節(jié)約意識,提倡節(jié)儉自律行為,引導全局黨員干部從自身做起,從點滴做起,把厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費貫徹在實際工作和日常生活中,落實到具體行動上。其中重點強調嚴格控制公務活動的規(guī)模,嚴格執(zhí)行公務接待的有關規(guī)定,不搞超規(guī)格接待,厲行節(jié)約用餐,杜絕“舌尖”上的浪費。此外,規(guī)范干部外出和出國(境)考察管理,至目前我局沒有干部出國(境)考察。

我局強調厲行勤儉節(jié)約、中央辦公廳和國務院辦公廳《關于做好2013年元旦、春節(jié)期間有關工作的通知》精神,使黨員干部認真學習厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關規(guī)定的同時,對全局人員貫徹落實厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費做出了具體規(guī)定和明確要求。春節(jié)期間,我局從簡安排各種活動,取消各種茶話會、聯(lián)歡和團拜會,嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請、旅游等活動,嚴禁年終以各種名義突擊花錢,嚴禁濫發(fā)獎金、津貼,嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動。

我局嚴格落實自治區(qū)、市有關“三公”方面規(guī)定,加強對局辦和單位二層機構公用預算經費的管理和監(jiān)督,從嚴控制“三公經費”支出,嚴格按規(guī)定配備公務用車,貫徹執(zhí)行公務用車配備使用管理規(guī)定,規(guī)范公務用車工作,非工作時間非公務工作一律不得使用公務車,公車使用必須嚴格遵守交通法規(guī)。

下一步,我局將以更有力的舉措,確保各項規(guī)定在我局貫徹落實到位。重點做好以下三個方面：

三是繼續(xù)加強督查工作。把貫徹規(guī)定與落實黨風廉政建設責任制相結合,把轉作風、抓節(jié)儉作為局機關綜合考核的重要內容,加強日常內部督查和社會評議監(jiān)督,及時糾正問題,著力打造一支專心謀事、勇于擔事、踏實干事的糧食干部隊伍,努力營造清正廉潔、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。

第一章總則。

第一條為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，推進黨政機關厲行節(jié)約反對浪費，建設節(jié)約型機關，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和中央有關規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位。

第三條本條例所稱浪費，是指黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動，或者在履行公務中超出規(guī)定范圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產和資源，給國家和社會造成損失的行為。

第四條黨政機關厲行節(jié)約反對浪費，應當遵循下列原則：堅持從嚴從簡，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務活動成本;堅持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)制度的相關規(guī)定，嚴格按程序辦事;堅持總量控制，科學設定相關標準，嚴格控制經費支出總額，加強厲行節(jié)約績效考評;堅持實事求是，從實際出發(fā)安排公務活動，取消不必要的公務活動，保證正常公務活動;堅持公開透明，除涉及國家秘密事項外，公務活動中的資金、資產、資源使用等情況應予公開，接受各方面監(jiān)督;堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。

第五條中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導檢查全國黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作，建立協(xié)調聯(lián)絡機制承辦具體事務。地方各級黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責指導檢查本地區(qū)黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作。

紀檢監(jiān)察機關和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關事務管理等部門根據(jù)職責分工，依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費相關工作的管理、監(jiān)督等職責。

第六條各級黨委和政府應當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領導。黨政機關領導班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負總責，其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內的厲行節(jié)約反對浪費工作負主要領導責任。

第二章經費管理。

第七條黨政機關應當加強預算編制管理，按照綜合預算的要求，將各項收入和支出全部納入部門預算。

黨政機關依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產收益和處置等非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用。

第八條黨政機關應當遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。

嚴格控制國內差旅費、因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。年度預算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。

建立預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，完善預算執(zhí)行管理辦法，建立健全預算績效管理體系，增強預算執(zhí)行的嚴肅性，提高預算執(zhí)行的準確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。

第九條推進政府會計改革，進一步健全會計制度，準確核算機關運行經費，全面反映行政成本。

第十條財政部門應當會同有關部門，根據(jù)國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、會議、培訓等工作特點，綜合考慮經濟發(fā)展水平、有關貨物和服務的市場價格水平，制定分地區(qū)的公務活動經費開支范圍和開支標準。

加強相關開支標準之間的銜接，建立開支標準調整機制，定期根據(jù)有關貨物和服務的市場價格變動情況調整相關開支標準，增強開支標準的協(xié)調性、規(guī)范性、科學性。

嚴格開支范圍和標準，嚴格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。

第十一條全面實行公務卡制度。健全公務卡強制結算目錄，黨政機關國內發(fā)生的公務差旅費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等經費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉賬外，應當使用公務卡結算。

第十二條黨政機關采購貨物、工程和服務，應當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則。

政府采購應當依法完整編制采購預算，嚴格執(zhí)行經費預算和資產配置標準，合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要采購服務。

嚴格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產地。采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物、工程和服務，應當進行公開招標，確需改變采購方式的，應當嚴格執(zhí)行有關公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應當委托集中采購機構代理采購，并逐步實行批量集中采購。嚴格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規(guī)避公開招標。

黨政機關應當按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應當逐步建立政府采購結果評價制度，對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進行綜合、客觀評價。

加快政府采購管理交易平臺建設，推進電子化政府采購。

第三章國內差旅和因公臨時出國(境)。

第十三條黨政機關應當建立健全并嚴格執(zhí)行國內差旅內部審批制度，從嚴控制國內差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴禁無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以公務差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

第十四條國內差旅人員應當嚴格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔。

差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標準交納住宿費、餐費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產品等。

第十五條統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃，嚴格控制團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪，嚴禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地區(qū)、跨部門團組。

組織、外專等有關部門應當加強出國培訓總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，嚴格控制出國培訓規(guī)模，科學設置培訓項目，擇優(yōu)選派培訓對象，提高出國培訓的質量和實效。

第十六條外事管理部門應當加強因公臨時出國審核審批管理，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調整或者取消。

加強因公臨時出國經費預算總額控制，嚴格執(zhí)行經費先行審核制度。無出國經費預算安排的不予批準，確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。嚴禁違反規(guī)定使用出國經費預算以外資金作為出國經費，嚴禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出國費用。

第十七條出國團組應當按規(guī)定標準安排交通工具和食宿，不得違反規(guī)定乘坐民航包機，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機，不得安排超標準住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長在國外停留時間。

出國期間，不得與我國駐外機構和其他中資機構、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請。

第十八條嚴格根據(jù)工作需要編制出境計劃，加強因公出境審批和管理，不得安排出境考察，不得組織無實質內容的調研、會議、培訓等活動。

嚴格遵守因公出境經費預算、支出、使用、核算等財務制度，不得接受超標準接待和高消費娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。

第四章公務接待。

第十九條建立健全國內公務接待集中管理制度。黨政機關公務接待管理部門應當加強對國內公務接待工作的管理和指導。

第二十條黨政機關應當建立公務接待審批控制制度，對無公函的公務活動不予接待，嚴禁將非公務活動納入接待范圍。

第二十一條黨政機關應當嚴格執(zhí)行國內公務接待標準，實行接待費支出總額控制制度。

接待單位應當嚴格按標準安排接待對象的住宿用房，協(xié)助安排用餐的按標準收取餐費，不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支。

建立國內公務接待清單制度，如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況。接待清單作為財務報銷的憑證之一并接受審計。

第二十二條外賓接待工作應當遵循服務外交、友好對等、務實節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應當嚴格按照有關規(guī)定安排接待活動，從嚴從緊控制外賓團組和接待費用。

第二十三條有關部門和地方應當參照國內公務接待標準，制定招商引資等活動的接待辦法，嚴格審批，強化管理，嚴禁超規(guī)格、超標準接待，嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待。

第二十四條黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設施或者場所。

建立接待資源共享機制，推進機關所屬接待、培訓場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務經營機制，推行機關所屬接待、培訓場所企業(yè)化管理，降低服務經營成本。

積極推進國內公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、餐飲、用車等服務。

第五章公務用車。

第二十五條堅持社會化、市場化方向，改革公務用車制度，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，建立符合國情的新型公務用車制度。

改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應急和特種專業(yè)技術用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇，實行社會化提供。取消的一般公務用車，采取公開招標、拍賣等方式公開處置。

適度發(fā)放公務交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。

第二十六條黨政機關應當從嚴配備實行定向化保障的公務用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。

嚴格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。

從嚴控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備。

第二十七條公務用車實行政府集中采購，應當選用國產汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

公務用車嚴格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應當繼續(xù)使用，不得因領導干部職務晉升、調任等原因提前更新。

公務用車保險、維修、加油等實行政府采購，降低運行成本。

第二十八條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。

第二十九條根據(jù)公務活動需要，嚴格按規(guī)定使用公務用車，嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，領導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導干部的公務用車。

第六章會議活動。

第三十條黨政機關應當精簡會議，嚴格執(zhí)行會議費開支范圍和標準。

黨政機關會議實行分類管理、分級審批。財政部門應當會同機關事務管理等部門制定本級黨政機關會議費管理辦法，從嚴控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模。完善并嚴格執(zhí)行嚴禁黨政機關到風景名勝區(qū)開會制度規(guī)定。

第三十一條會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間為主，用餐安排自助餐或者工作餐。

會議期間，不得安排宴請，不得組織旅游以及與會議無關的參觀活動，不得以任何名義發(fā)放紀念品。

完善會議費報銷制度。未經批準以及超范圍、超標準開支的會議費用，一律不予報銷。嚴禁違規(guī)使用會議費購置辦公設備，嚴禁列支公務接待費等與會議無關的任何費用，嚴禁套取會議資金。

第三十二條建立健全培訓審批制度，嚴格控制培訓數(shù)量、時間、規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議。

嚴格執(zhí)行分類培訓經費開支標準，嚴格控制培訓經費支出范圍，嚴禁在培訓經費中列支公務接待費、會議費等與培訓無關的任何費用。嚴禁以培訓名義進行公款宴請、公款旅游活動。

第三十三條未經批準，黨政機關不得以公祭、歷史文化、特色物產、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。從嚴控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。

經批準的節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動，應當嚴格控制規(guī)模和經費支出，不得向下屬單位攤派費用，不得借舉辦活動發(fā)放各類紀念品，不得超出規(guī)定標準支付費用邀請名人、明星參與活動。為舉辦活動專門配備的設備在活動結束后應當及時收回。

第三十四條嚴格控制和規(guī)范各類評比達標表彰活動，實行中央和省(自治區(qū)、直轄市)兩級審批制度。評比達標表彰項目費用由舉辦單位承擔，不得以任何方式向相關單位和個人收取費用。

第七章辦公用房。

第三十五條黨政機關辦公用房建設應當從嚴控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設的辦公用房項目，必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目，應當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。

黨政機關辦公用房應當嚴格管理，推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經批準租用辦公用房的，必須騰退;凡是未經批準改變辦公用房使用功能的，原則上應當恢復原使用功能。嚴禁出租出借辦公用房，已經出租出借的，到期必須收回;租賃合同未到期的，租金收入應當按照收支兩條線管理。

第三十六條黨政機關新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應當執(zhí)行新建辦公用房各項標準，不得以未使用政府預算建設資金、資產整合等名義規(guī)避審批。

第三十七條黨政機關辦公用房建設項目應當按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則，嚴格執(zhí)行辦公用房建設標準、單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設計標準，符合土地利用和城市規(guī)劃要求。黨政機關辦公樓不得追求成為城市地標建筑，嚴禁配套建設大型廣場、公園等設施。

第三十八條黨政機關辦公用房建設項目投資，統(tǒng)一由政府預算建設資金安排。土地收益和資產轉讓收益應當按照有關規(guī)定實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公用房建設。

黨政機關辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一列入預算由財政資金安排解決，未經審批的項目不得安排預算。

第三十九條辦公用房建設應當嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關規(guī)定，加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。加快推行辦公用房建設項目代建制。

辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進行維修改造。維修改造項目應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造標準。

第四十條建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一調配、統(tǒng)一權屬登記。

黨政機關應當嚴格按照有關標準和本單位“三定”方案，從嚴核定、使用辦公用房。超標部分應當移交同級機關事務管理部門用于統(tǒng)一調劑。

新建、調整辦公用房的單位，應當按照“建新交舊”、“調新交舊”的原則，在搬入新建或者新調整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交機關事務管理部門統(tǒng)一調劑使用。

因機構增設、職能調整確需增加辦公用房的，應當在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機關事務管理部門整合辦公用房資源調劑解決;無法調劑、確需租用解決的，應當嚴格履行報批手續(xù)，不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

第四十一條黨政機關領導干部應當按照標準配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應當嚴格履行審批程序。領導干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調離時應當及時騰退并由原單位收回。

第八章資源節(jié)約。

第四十二條黨政機關應當節(jié)約集約利用資源，加強全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費行為。

第四十三條對能源、水的使用實行分類定額和目標責任管理。推廣應用節(jié)能技術產品，淘汰高耗能設施設備，重點推廣應用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具，建設節(jié)水型單位。

健全節(jié)能產品政府采購政策，嚴格執(zhí)行節(jié)能產品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。

第四十四條優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產的配置和使用，通過調劑方式盤活存量資產，節(jié)約購置資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢處置。

對產生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產品等廢舊物品進行集中回收處理，促進循環(huán)利用;涉及國家秘密的，按照有關保密規(guī)定進行銷毀。

第四十五條黨政機關政務信息系統(tǒng)建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，防止重復建設和頻繁升級。

建立共享共用機制，加強資源整合，推動重要政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和升級等方面費用，防止資源浪費。

積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

第九章宣傳教育。

第四十六條宣傳部門應當把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內容，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，重視運用互聯(lián)網等新興媒體，通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經驗做法和先進典型，倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。

第四十七條黨政機關應當把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風建設的重要內容，融入干部隊伍建設和機關日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為，應當嚴肅批評、督促改正。

紀檢監(jiān)察機關應當不定期曝光鋪張浪費的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。

組織人事部門和黨校、行政學院、干部學院應當把厲行節(jié)約反對浪費作為干部教育培訓的重要內容，創(chuàng)新教育方法，切實增強教育培訓的針對性和實效性。

第四十八條黨政機關應當圍繞建設節(jié)約型機關，組織開展形式多樣、便于參與的活動，引導干部職工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關文化，為在全社會形成節(jié)儉之風發(fā)揮示范表率作用。

第十章監(jiān)督檢查。

第四十九條各級黨委和政府應當建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制，明確監(jiān)督檢查的主體、職責、內容、方法、程序等，加強經常性督促檢查，針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動。

下級黨委和政府應當每年向上級黨委和政府報告本地區(qū)厲行節(jié)約反對浪費工作情況，黨委和政府所屬部門、單位應當每年向本級黨委和政府報告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況。報告可結合領導班子年度考核和工作報告一并進行。

第五十條領導干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況，應當列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要內容并接受評議。

第五十一條黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責統(tǒng)籌協(xié)調相關部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項督查，并將督查情況在適當范圍內通報。專項督查可以與黨風廉政建設責任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結合，督查考核結果應當按照干部管理權限送紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門，作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

第五十二條紀檢監(jiān)察機關應當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督檢查，受理群眾舉報和有關部門移送的案件線索，及時查處違紀違法問題。

中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組應當按照有關規(guī)定，加強對有關黨組織領導班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費工作情況的巡視監(jiān)督。

第五十三條財政部門應當加強對黨政機關預算編制、執(zhí)行等財政、財務、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時向本級黨委和政府匯報監(jiān)督檢查結果。

審計部門應當加大對黨政機關公務支出和公款消費的審計力度，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。

第五十四條黨政機關應當建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關要求須保密的內容和事項外，下列內容應當按照及時、方便、多樣的原則，以適當方式進行公開：

(一)預算和決算信息;。

(二)政府采購文件、采購預算、中標成交結果、采購合同等情況;。

(三)國內公務接待的批次、人數(shù)、經費總額等情況;。

(四)會議的名稱、主要內容、支出金額等情況;。

(五)培訓的項目、內容、人數(shù)、經費等情況;。

(六)節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息;。

(七)辦公用房建設、維修改造、使用、運行費用支出等情況;。

(八)公務支出和公款消費的審計結果;。

(九)其他需要公開的內容。

第五十五條推動和支持人民代表大會及其常務委員會依法嚴格審查批準黨政機關公務支出預算，加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，通過提出意見、建議、批評以及詢問、質詢等方式加強對黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

支持人民政協(xié)對黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督，自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調研、視察、提案等方式加強對黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

第五十六條重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機制，及時調查處理媒體曝光的違規(guī)違紀違法問題。

發(fā)揮群眾對黨政機關及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用，認真調查處理群眾反映的問題。

第十一章責任追究。

對違反本條例規(guī)定造成浪費的，應當依紀依法追究相關人員的責任，對負有領導責任的主要負責人或者有關領導干部實行問責。

第五十八條有下列情形之一的，追究相關人員的責任：

(一)未經審批列支財政性資金的;。

(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的;。

(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行的;。

(四)違反管理規(guī)定超標準或者以虛假事項開支的;。

(五)利用職務便利假公濟私的;。

(六)有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。

第五十九條有下列情形之一的，追究主要負責人或者有關領導干部的責任：

(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費的;。

(三)不履行內部審批、管理、監(jiān)督職責造成浪費的;。

(四)不按規(guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關厲行節(jié)約反對浪費工作信息的;。

(五)其他對鋪張浪費問題負有領導責任的。

第六十條違反本條例規(guī)定造成浪費的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關部門依照職責權限給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。

應當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。

涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。

第六十一條違反本條例規(guī)定獲得的經濟利益，應當予以收繳或者糾正。

違反本條例規(guī)定，用公款支付、報銷應由個人支付的費用，應當責令退賠。

第六十二條受到責任追究的人員對處理決定不服的，可以按照相關規(guī)定向有關機關提出申訴。受理申訴機關應當依據(jù)有關規(guī)定認真受理并作出結論。

申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第十二章附則。

第六十三條各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，中央和國家機關各部委，可以根據(jù)本條例，結合實際制定實施細則。有關職能部門應當根據(jù)各自職責，制定完善相關配套制度。

國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條本條例由中共中央辦公廳、國務院辦公廳會同有關部門負責解釋。

第六十五條本條例自發(fā)布之日起施行。1997年5月25日發(fā)布的《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》同時廢止。其他有關黨政機關厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

第三條??具體內容。

（一）節(jié)約用電用水：充分利用自然光照，推廣使用節(jié)能燈具，做到出門隨手關燈，杜絕“白晝燈”等能耗空放現(xiàn)象；計算機、打印機、空調等電器設備不使用時要及時關機，下班前切斷電源開關；辦公場所空調溫度設置要適當，制冷溫度控制在26℃以上，制熱控制在20℃以下；加強用水設備的日常維護管理，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，防止跑冒滴漏，水龍頭盡量開小，用完隨手關閉，避免“長流水”現(xiàn)象。

（二）嚴格辦公經費和辦公用品管理：加強辦公經費預算管理，嚴格辦公經費支出審批程序，從緊控制辦公經費支出；辦公經費管理使用應公開、透明，嚴禁以辦公用品名義列支其他費用。嚴格辦公用品配備標準，完善辦公用品領取登記簽字制度；充分利用網絡辦公自動化系統(tǒng)，加快推進無紙化辦公，減少紙張文件的印制；應雙面用紙，鋼筆書寫，減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量；嚴格控制通訊費用支出，根據(jù)工作需要，正確選擇電子郵件、電話、掛號、普通郵件等通信方式，提倡言簡意賅，縮短通話時間。

（三）從嚴控制會議和公務接待經費開支：改進會風和文風。進一步精簡會議、活動和文件，提倡多會并開、開短會、發(fā)短文，提高效率。嚴格執(zhí)行會議開支范圍、開支標準，嚴格控制會期和參會人員，節(jié)約會議開支。嚴禁組織與會議無關的參觀游覽活動。會議上不得發(fā)放洗漱用品、紀念品及與會議無關的物品。提倡開會自帶包、筆記本和筆。嚴格控制公務接待。嚴格執(zhí)行國內公務接待標準，實行公務接待經費總額和接待標準雙控制度；嚴格執(zhí)行招待費開支范圍、開支標準等有關規(guī)定，不搞超規(guī)格接待。城區(qū)內單位之間工作交往原則上一律不安排招待、宴請，在公務接待中堅決杜絕工作日午間飲酒、私客公請和各類公款饋贈等行為。

（四）加強出差管理：認真執(zhí)行因公出國（境）管理的有關規(guī)定，嚴格審批程序，加強經費預算約束。嚴格執(zhí)行出差、報銷審批制度，嚴格控制出差人數(shù)和天數(shù)。從嚴控制招用臨時工作人員，嚴格按規(guī)定報批和管理。

（五）嚴格管理辦公用房使用：嚴格管理辦公用房，推進辦公用房的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經批準租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經批準改變辦公用房使用功能的，原則上應當恢復原使用功能。領導干部應當按照標準配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應當嚴格履行審批程序。領導干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房，配置使用的辦公用房，在退休或者調離時應當及時騰退并由原單位收回。

第四條??要進一步嚴肅政治紀律，組織紀律和工作紀律。要本著實事求是、量力而行、精打細算、講求實效的辦事原則，緊緊圍繞強化內部管理，整頓干部職工作風，優(yōu)化工作環(huán)境，創(chuàng)造性地開展工作，確保取得實效。

厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費是中華民族的傳統(tǒng)美德。我市一直在提倡弘揚傳統(tǒng)美德，并推廣各種厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費做法，取得了明顯成效。尤其是中央和省委、市委轉變作風密切聯(lián)系群眾規(guī)定出臺后，我市各級領導干部從我做起、率先垂范，以實際行動積極落實。在年終總結、考核及節(jié)前調研、慰問活動中輕車簡從，不擺鮮花、不上水果、不搞迎來送往;“一碗燴菜、一盤饅頭、兩碟咸菜”吃得簡單，不給基層增加負擔，把更多時間用在訪貧問苦、掌握實情、關注發(fā)展等方面，厲行節(jié)約的新風撲面而來，得到了基層群眾的好評。

當前，隨著物質條件的改善和生活水平的不斷提高，一些黨員、干部淡化了節(jié)儉意識，助長了浪費之風。有的認為，勤儉節(jié)約是過去艱苦歲月的特殊要求，現(xiàn)在提倡這個過時了;有的認為，是否節(jié)約是個人的事情，條件好了，奢侈幾把、擺擺闊氣沒什么大不了;有的認為，現(xiàn)在國家提倡拉動消費，即便浪費一點，也是在為經濟建設“做貢獻”。這些觀念無疑都是錯誤的。

物質財富是由人來創(chuàng)造的，必須充分發(fā)揮其價值。日子好過了，浪費一點沒啥，實質上還是“能浪費得起”等思想在作怪。鋪張浪費行為不僅揮霍了公款和公共資源，也損害了黨的威信和政府的公信力。

厲行節(jié)約、反對浪費，必須要堅決剎住利用公款大吃大喝、奢侈浪費等行為，不讓這些行為損壞黨員干部自身形象，浪費國家資源能源，加重各級財政負擔，滋生各種腐敗，侵害公眾利益，敗壞黨風政風。春節(jié)期間往往是公款吃喝、鋪張浪費的高峰期，各級各部門一定要切實提高思想認識，防微杜漸，大力倡導節(jié)約理念，從源頭上堵住不正之風，杜絕各種奢侈浪費行為。

作風實不實，干部是關鍵。各級領導干部一定要在公務往來、接待、會議、配車、消費等方面帶頭厲行節(jié)約，模范執(zhí)行各項規(guī)定，用“厲行節(jié)約”來切實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾。這樣，方能得到更多群眾的理解和支持，從而推動各項工作順利開展;這樣，才能取得事半功倍的效果，帶動各級干部轉變作風，引領文明的社會風尚，在全面建成小康社會進程中不斷取得輝煌。

財貿辦開展厲行節(jié)約反對浪費自查報告根據(jù)縣委、縣政府辦公室通知，貫徹落實《xx黨政機關厲行節(jié)約反對浪費制度》文件精神要求，本單位高度重視，成立領導小組，認真組織開展厲行節(jié)約反對浪費自查自糾工作?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

為加強專項治理工作的組織領導，成立了由張增典主任任組長，冉令軍副主任任副組長的財貿辦公室厲行節(jié)約專項治理工作領導小組，相關工作人員為成員，領導小組下設辦公室，具體負責厲行節(jié)約專項治理日常工作。要求加強溝通協(xié)調，確定責任，使厲行節(jié)約工作事事有人抓，處處有人管，切實貫徹落實厲行節(jié)約各項工作任務。

本單位專門召開了厲行節(jié)約反對浪費工作動員會，全體工作人員參加了會議。會上傳達了《曹縣黨政機關厲行節(jié)約反對浪費制度》(曹發(fā)[2015]9號)文件精神，要求全單位上下統(tǒng)一思想認識，充分認識開展厲行節(jié)約反對浪費的重要性和必要性，更加自覺把思想統(tǒng)一到要求上；要求進一步增強責任感和緊迫感，采取有力措施，積極開展厲行節(jié)約反對浪費活動；使開展厲行節(jié)約反對浪費工作的重要性和必要性深入人心，為工作的順利開展打下良好的基礎。

建立工作責任制的工作制度和誰主管、誰負責的專項治理責任制。加強監(jiān)督檢查，嚴肅紀律，確保責任制的落實，對工作不認真、敷衍了事的，追究有關人員的責任，以確保厲行節(jié)約專項治理工作的順利開展。

一是抓自查，夯實基礎促自糾。按照工作方案要求，對本單位公務費用支出進行全面的排查和摸底，確保自查自糾不走過場，經得起檢查和考驗。把自查和自糾有機地結合起來，堅持邊查邊改，邊改邊完善，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時查找原因，研究整改措施，切實把問題解決在自查自糾階段。二是抓鞏固，著眼長遠建立長效機制。在認真研究治理工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題的基礎上，及時制定完善有關制度，按照標本兼治、糾建并舉的原則，進一步加強管理，加大日常監(jiān)督檢查力度，把厲行節(jié)約治理納入常規(guī)監(jiān)督檢查工作中，與年終目標考核工作相結合，統(tǒng)籌兼顧、相互促進，切實提高厲行節(jié)約工作的長期性和有效性。

三是抓落實，明確指標定措施。為了確保工作任務落到實處，本單位結合工作實際，對各項經費支出情況，包括公務接待、一般性費用支出等情況進行一次摸底。在掌握底數(shù)的基礎上，提出了各項經費支出壓縮、降低、削減的具體指標，并在本單位進行公示，保證縮減經費逐月實現(xiàn)。

易產生鋪張浪費的環(huán)節(jié)和問題上細化了具體的落實內容和環(huán)節(jié)，明確了具體落實措施。具體情況如下：

1、本單位租借的辦公用房，沒有超出規(guī)定。

2、沒有公務用車。

3、加強辦公用品及耗材的管理，嚴禁鋪張浪費，要減少使用一次性文具，對復印(打印)文件、材料時，要提倡雙面用紙，要逐步實現(xiàn)無紙化辦公。

4、從嚴控制公務接待費支出，嚴格執(zhí)行招待費開支范圍、開支標準等有關規(guī)定，不搞超規(guī)格接待，嚴格控制名煙、名酒招待客人，嚴格控制陪餐人數(shù)，禁止私客公請。

5、節(jié)約用電、用水活動，嚴格控制電器的使用時間。

6、差旅費一律要有差旅審批單、出差人員名單、出差時間段情況說明。

在今后的工作中，將繼續(xù)加大教育宣傳力度，采取積極措施，切實把落實厲行節(jié)約體現(xiàn)在工作、學習、生活之中，以實際行動把黨政機關厲行節(jié)約工作推向深入。

一是繼續(xù)抓好責任制的落實。主動執(zhí)行好、落實好厲行節(jié)約的各項要求；

二是抓好監(jiān)督檢查，切實把要求落到實處；

三是建立厲行節(jié)約長效機制。以黨政機關帶頭厲行節(jié)約活動為契機，采取措施，杜絕奢侈浪費現(xiàn)象。

盡管本單位在厲行節(jié)約專項治理工作方面做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求還有一定距離。下一步，我們將切實加強厲行節(jié)約工作力度，強化責任；進一步嚴肅政治紀律，組織紀律、群眾紀律和工作紀律；切實履行職責，定期不定期公布賬目，監(jiān)督檢查厲行節(jié)約情況，從源頭上預防和控制浪費行為的發(fā)生。

成本管理制度實施細則篇九

第十六條待攤費用是指已經發(fā)生或已經支付，但應由本期和以后各期工程成本共同負擔的、分攤期在一年以內的多項費用。包括：

（一）一次發(fā)生數(shù)額較大、受益期較長的大型施工機械的安裝、拆卸及輔助設施費；

（二）一次發(fā)生數(shù)額較大、受益期較長的施工機械進出場費；

（三）一次發(fā)生數(shù)額較大的勞動力招募費、職工探親路費、探親期間的工資；

（四）一次發(fā)生數(shù)額較大的財產保險費用、排污費、技術轉讓費；

（五）一次領用大量低值易耗品的攤銷；

（七）預付報刊訂閱費；

（八）其他費用。

以上費用發(fā)生時記入待攤費用，然后分期攤入受益對象成本費用中去。在攤銷時應區(qū)分待攤費用與長期待攤費用的界限，且攤銷期一旦確定，不可任意變更，不得把攤銷費用作為調節(jié)工程成本的工具。

第十七條預提費用是指分月計入工程成本，但在以后月份才支付的費用。主要包括：

（一）預提收尾工程費用。是指工程已經完成，具備了使用和投產條件，但由于材料或設備短期內不能解決等客觀原因，影響收尾工作的進行，而預提計入工程成本的收尾工程費用。其預提須具備以下四個條件：

1、經建設單位同意并已辦理竣工結算；

2、由施工企業(yè)提出收尾工程清單，列明項目名稱，并附計算依據(jù)；

3、預提的數(shù)額不得超過收尾工程的預算成本；

4、經主管部門審查和財政部門批準。

（二）預提固定資產修理費用。

（三）其他經有關部門批準的預提費用，如預提借款利息等。

成本管理制度實施細則篇十

論文針對國有企業(yè)對知識型員工薪酬管理制度上的不足，提出了詳細的補充完善措施，并通過案例進行具體的指導說明，以期能夠改善國有企業(yè)對知識型員工的薪酬待遇，為企業(yè)留住人才。

一、引言。

“知識型員工”這一概念是由美國學者彼得德魯克提出的，他賦予知識型員工的內涵是，掌握和運用符號與概念并利用知識與信息的群體。當時只限于運用在某個經理上，現(xiàn)今，這一概念也已推廣到大多數(shù)白領群體中。知識型員工與其他員工相比，具有過硬的專業(yè)知識基礎，且綜合素質高，價值觀念較強，創(chuàng)新創(chuàng)造水平高，比較注重薪酬待遇。知識型員工是國有企業(yè)的核心力量、精神支柱、創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉，因此，企業(yè)要想招攬大量的知識型人才，就需要制定一套合理公平的薪酬管理制度。

目前我國國有企業(yè)在進行員工薪酬分配時，普遍使用的方式是按崗位分（即根據(jù)員工職務高低下發(fā)薪酬，越是高層，薪金越多）、按工作效果分（觀察員工的工作效果，予以不同的薪酬待遇）、按個人能力分、按市場價值分（根據(jù)市場需求確定不同員工的應得薪酬）、按工作年限分（資歷較高的員工要比新進企業(yè)的員工占優(yōu)勢）。上述各種薪酬管理制度各有所長，但都存有明顯的弊端，不合理的薪酬分配待遇容易引發(fā)員工之間的矛盾，形成員工心理上的不平衡感，不利于企業(yè)良好團體關系的建立，進而阻礙企業(yè)的整體進步。

自經濟實現(xiàn)全球化發(fā)展后，國有企業(yè)與個體經營企業(yè)，包括與外資企業(yè)等的競爭關系越來越激烈。很多競爭企業(yè)利用知識型人員，特別是專家級的知識型員工對工資待遇的看重心理，用高薪酬、高福利的手段誘惑國有企業(yè)的知識型員工，從而造成國有企業(yè)出現(xiàn)大量知識型人才不斷跳槽的現(xiàn)象，這非常不利于國有企業(yè)的發(fā)展壯大。就現(xiàn)存國有企業(yè)對知識型員工的薪酬管理制度分析，發(fā)現(xiàn)其存在的缺陷有：忽略了知識型員工的內心活動，沒有形成明顯的薪酬激勵制度。知識型員工經過數(shù)十年的研究學習或深造，其專業(yè)知識、勞動價值與普通的體力勞動者存在明顯的差別，企業(yè)對知識型員工的薪酬管理種類過于單調，缺乏有效的激勵管理形式，因而對于員工來說沒有太大的誘惑力。這些缺陷都將會導致國有企業(yè)知識型員工資源的流失，并成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石[1]。

國有企業(yè)的運轉離不開知識型員工的帶領和指導，知識型人才可以為企業(yè)的發(fā)展指明道路和方向，在國有企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。因此，企業(yè)必須建立起合理的員工薪酬管理制度，以避免知識型人才的流失。下面將對現(xiàn)有的國有企業(yè)知識型員工的薪酬管理制度提出幾條補充完善建議。

1、配合知識型員工的薪金要求，采取合理的激勵政策。

合理的薪酬管理制度應該能夠滿足知識型員工的薪金要求，基本達到其對薪金報酬的期望值，以符合知識型員工的自我價值估算標準，順應社會發(fā)展趨勢。當企業(yè)給予的薪金低于或與員工的預期值相差太大時，就會影響員工的工作熱情，使員工內部產生不滿情緒，進而影響企業(yè)的發(fā)展。另外，在國有企業(yè)知識型員工的薪酬管理制度中還要采取一定的激勵政策，對有突出貢獻的'員工進行一定的物質獎勵，從而提高員工的工作積極性，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造的能力；還可以提高員工對本企業(yè)的忠實程度，防止一些知識型員工因經不住其他企業(yè)的福利誘惑而跳槽，這也是國有企業(yè)吸引和留住知識型人才的重要策略。

2、區(qū)分出明顯的薪金層次水平，構建合理公平的薪酬管理制度。

國有企業(yè)的知識型員工作為一個整體，其團隊協(xié)作和互助意識是十分重要的。但對于員工的薪金待遇不能一視同仁，對于知識型員工可以根據(jù)其工作經驗、學歷水平、個人能力和工作績效的不同，劃分出不同的層次，且在不同層次水平的知識型員工之間要形成明顯的薪金層次區(qū)別，從而突出體現(xiàn)其不同的崗位價值、創(chuàng)造性等。這種薪酬管理方式公平合理，容易被員工所接受，而且，區(qū)別的薪酬待遇有助于調動知識型員工的工作積極性，并促使員工不斷完善自己，提高個人能力，突顯其技術帶頭作用，進而使企業(yè)的知識型人力資源發(fā)揮出最大的經濟效益。

3、實行動態(tài)變化的員工薪酬管理制度，增加員工的新鮮感。

企業(yè)一直踐行固有的傳統(tǒng)的員工薪酬管理制度，容易造成員工心理上的疲勞感。員工對企業(yè)的薪酬安排已經了如指掌，便逐漸對工作產生懈怠，從而造成企業(yè)員工整體出現(xiàn)敷衍塞責、應付了事的頹廢現(xiàn)象，這會制約企業(yè)經營水平的提高和發(fā)展規(guī)模的擴大。實行動態(tài)變化的員工薪酬管理制度，使企業(yè)各類型員工對公司的薪金、激勵制度等有所期待，這樣他們就會拼盡全力，埋頭苦干，希望能夠提高自己的薪金水平。企業(yè)在恰當?shù)臅r機，給員工來一個福利突襲，制造驚喜，可以增加員工的新鮮感，并且企業(yè)可以以此為誘導，激發(fā)員工的工作熱情，使其全心全意為公司服務。

眾所周知，國有企業(yè)在我國的經濟發(fā)展過程中占據(jù)主導地位，所以我們對于國有企業(yè)管理的方方面面都要予以高度的重視，盡量建立起完整健全的管理體系。合理的薪酬管理制度既能為企業(yè)贏得知識型人才資源，還有利于企業(yè)的資金管理，進而使國有企業(yè)有條不紊地運行。在國有企業(yè)知識型員工的薪酬管理制度中，除了員工的基本工資外，增設適當?shù)母＠?、一次性激勵金、股權分配等各項附加激勵措施，可以提高知識型員工對企業(yè)的忠誠度，使其安于本崗位工作，全心全意為企業(yè)貢獻自己的所長。

下面以某一報社對員工薪酬管理制度的改革為例，具體分析說明合理的國有企業(yè)知識型員工薪酬管理制度的建立。該報社之前采用的是國家相關部門制定修改的員工工資制度，但從長期執(zhí)行該工資制度的效果來看，員工內部出現(xiàn)平分工資、沒有明顯的薪酬差別待遇的現(xiàn)象，這使員工處于滿足現(xiàn)狀，工作興致不高的狀態(tài)，進而制約報社的整體發(fā)展。因此，該報社決定對員工的薪酬管理制度進行一次改革修正，以充分發(fā)揮薪酬制度對員工的激勵作用。報社采用基本薪酬+績效考察獎勵+福利津貼的基本薪酬模式。針對特別的人才類型，采取相應的薪金吸引策略，以便吸引大量外來人才，增強報社的人才實力；對報社內部員工工資進行適當調整，區(qū)分出工資差異，應貫徹執(zhí)行公平、合理、高效的薪酬分配原則，賞罰分明，不歧視新員工，給每一位員工提供充分展示能力的機會；報社還應不斷挖掘新型人才，予以合適的獎賞；每間隔一定的周期，為員工提供出國深造、專業(yè)培訓、外出度假的優(yōu)惠福利，滿足員工的物質需求，從而提高報社員工的忠誠度，形成報社人才的絕對優(yōu)勢。自該報社對原有工資制度實行改革之后，報社的發(fā)展規(guī)模和效益都得到了很大的提升，由此可見，合理的員工薪酬管理制度及行之有效的激勵措施在一個企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展過程中起著重要作用。

成本管理制度實施細則篇十一

1、直接生產人員的工資（指工資總額）及按規(guī)定提取的福利費。

2、直接生產人員的勞動保護、防護用品及防暑降溫費、值班被褥。

3、直接為生產耗用的各種材料、備品備件和低值易耗品等。

4、生產用房屋、建筑物及生產設備的修理費用。

5、固定資產折舊費。

6、因生產需要從外單位租入固定資產的租金。

7、水資源費及水文測報費。

除以上各項費用外，其余都在管理費用中列支。

成本管理制度實施細則篇十二

第十三條各分公司工程施工成本核算的基本程序如下：

（二）確定成本項目；

（四）確定成本計算期。成本計算期即每計算一次成本的間隔時間。一般情況下，與會計期間一致，即按月計算；如果不一致，可以按施工周期計算，以便收入與費用合理配比。

（五）根據(jù)成本計算對象和成本項目開設成本明細賬。成本明細賬一般為多欄式，發(fā)生實際費用時逐項登記入內。

（六）將本期發(fā)生或支付的各項直接費用歸集到各費用賬戶，單獨受益的直接計入，共同受益的按一定方法和標準分配計入。

（七）月末，將由本月成本負擔的待攤費用和預提費用，由各該賬戶的貸方，轉入'工程施工'等賬戶的借方。

（八）月末，將歸集在'輔助生產'賬戶的輔助生產費用，按照各受益對象的受益數(shù)量，分配計入'工程施工'等賬戶中。

（九）月末，將歸集在'工程施工——間接費用'賬戶借方的施工管理費，按一定方法分配轉入'工程施工'賬戶。

（十）確定未完施工的成本。

（十一）結轉竣工工程（或本月已完工程）的實際成本，從'工程施工'的貸方結轉到'工程結算'的借方。