計劃是我們在實現(xiàn)目標(biāo)過程中的有力輔助工具。我們可以借鑒他人的成功經(jīng)驗，學(xué)習(xí)他們的計劃方法和技巧。計劃的成功與否取決于執(zhí)行者的責(zé)任心和執(zhí)行力，需要有堅持和持之以恒的精神。

最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇一

同志們：

縣委、縣政府決定，今天召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生計生工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)20xx年及“”以來衛(wèi)生計生工作，分析研究當(dāng)前衛(wèi)生計生發(fā)展形勢，命名表彰一批先進單位和個人，全面安排部署20xx年重點工作任務(wù)，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，明確重點，靠實責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的舉措，著力抓好衛(wèi)生計生各項工作任務(wù)的落實，推動全縣衛(wèi)生計生工作取得新成效，再上新臺階。

參加今天會議的有：四大家分管領(lǐng)導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生辦主任;街道辦黨工委書記、主任、計生辦主任;縣直及省、市駐莊各單位主要負責(zé)人;衛(wèi)計局班子成員，縣直各衛(wèi)生計生單位班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生中心主任;部分獲獎個人代表，共220多人。

我就貫徹落實這次會議精神，抓好今年的衛(wèi)生計生工作，再強調(diào)四個方面，重點是希望大家要切實強化“四種意識”。

一是要在貫徹新理念中強化做好衛(wèi)計工作的責(zé)任意識。大家都知道，黨的xx屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，明確了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向和發(fā)展定位，為做好新形勢下的衛(wèi)生計生工作指明了方向。大家一定要緊扣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的重大需求，把學(xué)習(xí)、理解和落實發(fā)展新理念貫穿于始終，著力推動常規(guī)動力向創(chuàng)新動力轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新真正落實到衛(wèi)生計生服務(wù)的內(nèi)涵提升上。今年，是實施全面兩孩政策的第一年，各級各部門要充分了解、把握和領(lǐng)會計劃生育工作的新內(nèi)涵和新任務(wù)，切實增強抓好計劃生育工作的主動性和自覺性，真正把計劃生育工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決計劃生育工作中的突出問題和實際困難，為計劃生育工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。這里，需要說明，雖然計劃生育政策調(diào)整了，但是堅持計劃生育的基本國策沒有變。為此，人口計生工作只能加強，不能削弱，縣上將繼續(xù)實行黨政一把手負總責(zé)制和“一票否決”制。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責(zé)任，造成人口出生失管失控，工作嚴(yán)重滑坡倒退的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對工作經(jīng)不起檢查，完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位堅決實行“一票否決”。也就是說，無論計生政策如何調(diào)整，大家做好各項工作的“責(zé)任意識”不能有絲毫的減弱。會后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速傳達貫徹這次會議精神，認真安排部署，細化目標(biāo)任務(wù)，靠實工作責(zé)任，全力抓好落實，著力推動衛(wèi)生計生工作再上新臺階。

二是要在把握新形勢中強化熱點難點問題的導(dǎo)向意識。衛(wèi)生計生行業(yè)是個服務(wù)行業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生工作與群眾健康、患者生命息息相關(guān)，是最大的民生工程，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年的《縣政府工作報告》中提出，優(yōu)先保障民生投入，優(yōu)先落實民生項目，優(yōu)先解決民生問題。當(dāng)前，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生改革的縱深推進和生育政策的調(diào)整完善，衛(wèi)生計生領(lǐng)域一些深層次的矛盾和熱點、難點問題將不斷的凸現(xiàn)，推進工作的難度將進一步增大。大家一定要深入思考，認真研究，把困難估計得更充分一些，把思路謀劃得更科學(xué)一些，把措施制定得更具體一些，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善服務(wù)體系，全面提升服務(wù)能力，切實優(yōu)化服務(wù)管理，堅決扼制趨利行為，有效解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”問題。這里需要強調(diào)的是，衛(wèi)計局在機構(gòu)編制整合初期，要盡快推進衛(wèi)生計生職能轉(zhuǎn)變，切實促進業(yè)務(wù)的橫向融合和縱向銜接，真正實現(xiàn)機構(gòu)整合、業(yè)務(wù)融合、人心契合，產(chǎn)生1+12的效應(yīng)，進一步凝聚人心，優(yōu)化隊伍，確保衛(wèi)生計生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

三是要在貫徹新要求中強化推進重點工作的效率意識。衛(wèi)生計生工作的思路和重點已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓落實、促發(fā)展，讓衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展增進群眾健康福祉。一要瞄準(zhǔn)“一號工程”。認真對照縣委“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案要求，保質(zhì)保量完成衛(wèi)生計生扶貧各項工作任務(wù)。衛(wèi)計局要及早對接，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，年內(nèi)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室要實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合住院報銷比例提高5%、大病保險降線提標(biāo)、全科醫(yī)師培養(yǎng)等各項衛(wèi)生扶貧任務(wù)要同步統(tǒng)籌推進。二要推進中醫(yī)藥與大景區(qū)建設(shè)的深入融合發(fā)展。要以打造“健康平?jīng)觥?，建設(shè)隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)、中華崆峒養(yǎng)生地――關(guān)山大景區(qū)為依托和契機，加快推進云崖寺避暑養(yǎng)生園的投入運營，著力推動中醫(yī)藥養(yǎng)生保健與旅游的深度融合發(fā)展，努力把我縣建成中醫(yī)藥特色養(yǎng)生保健旅游目的地。三要全面推進健康促進模式改革。各級各部門要樹立“大衛(wèi)生、大健康”發(fā)展理念，堅持把“健康融入到所有政策”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化履職盡責(zé)，打破粗放型、單純性健康服務(wù)，逐步向健康管理的精細化、協(xié)同性轉(zhuǎn)變，切實維護人民群眾健康的原生態(tài)。四要發(fā)揮項目帶動作用。發(fā)改、財政、衛(wèi)計等部門要主動作為，千方百計謀劃項目、爭取資金，實施好重點項目，加快衛(wèi)生計生體系建設(shè)。對列入縣政府“十件實事”、典型培育的縣中醫(yī)院住院部綜合樓和門急診醫(yī)技綜合樓以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等重點項目，要緊盯進度，集中攻堅，確保完成既定目標(biāo)。五要做好督查考核準(zhǔn)備。4月份，衛(wèi)生計生工作面臨兩個督查考核，一個是省上對基本公共衛(wèi)生工作的考核，另一個是計劃生育省市第一季度督查。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要高度重視，做到心中有數(shù)，會后要立即開展自查，做好完善整改，確?？己瞬怀鰡栴}。

四是要在適應(yīng)新常態(tài)中強化為民務(wù)實的廉政意識。黨風(fēng)廉政建設(shè)是大事、要事，時刻都不能放松。衛(wèi)生計生領(lǐng)域項目多、民生實事多，是人民群眾、社會輿論和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)關(guān)注的重點。衛(wèi)計局要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，持續(xù)加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要加大對違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定和在醫(yī)療服務(wù)中收“紅包”、亂收費、大處方、濫檢查等行為的查處力度。特別是在醫(yī)藥購銷、項目建設(shè)、設(shè)備購置、行政審批等方面，要嚴(yán)格按制度辦事，按規(guī)矩辦事，真正做到干干凈凈、明明白白。各衛(wèi)生計生單位“一把手”要認真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四個不直接分管”規(guī)定，以上率下，嚴(yán)于律己，抓好班子、帶好隊伍，教育引導(dǎo)干部職工講紀(jì)律守規(guī)矩，弘揚優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，堅守職業(yè)操守，真誠做人，老實干事，進一步樹立為民服務(wù)、務(wù)實清廉的良好形象。

最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇二

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議，分析當(dāng)前形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)部署工作，動員全區(qū)上下進一步堅定抓緊抓早、抓實抓好的信心。剛才，裕超區(qū)長作了一個客觀、簡潔、明了的。

工作報告。

分析形勢客觀準(zhǔn)確部署工作具體到位我完全贊同希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會抓好貫徹落實。衛(wèi)國書記宣讀了全區(qū)20xx年度人口計生工作目標(biāo)考核表彰決定;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要負責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言針對性和操作性都很強希望大家不僅說得好做得要更好真正做到表態(tài)出色、工作出彩。

在過去的一年里，全區(qū)上下認真貫徹計劃生育基本國策，創(chuàng)新思路，強化舉措，區(qū)衛(wèi)計委積極作為、強力推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道真抓實干、克難攻堅，各相關(guān)部門密切配合、齊抓共管，全面完成了人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)人口出生政策符合率持續(xù)穩(wěn)定，二多孩人口性別比偏高勢頭得到初步遏制，基層基礎(chǔ)工作全面加強，人口計生利益導(dǎo)向機制日趨完善，城市和流動人口計生工作在全市持續(xù)領(lǐng)先，全區(qū)人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢，各項指標(biāo)均達到市下達的考核指標(biāo)要求，并代表全市接受省衛(wèi)計委考核獲得好評?？梢哉f，去年是我區(qū)人口計生工作取得顯著成績的一年。這既是各相關(guān)部門和單位高度重視、共同努力的結(jié)果，也是廣大從事人口計生工作的同志們克服困難、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大人口計生工作者表示衷心的感謝和誠摯的慰問!向受到表彰的先進單位和先進集體表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)人口計生工作仍然存在一些突出問題，主要包括有，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村和社區(qū)之間工作開展不平衡、不穩(wěn)定，少數(shù)部門和單位工作水平呈下降趨勢;二是流動人口等特殊人群的管理服務(wù)相對弱化，有時工作不夠到位;三是基層計生工作隊伍不夠穩(wěn)定，人員流動變化較快。為什么會存在上述突出問題，我覺得可以從兩個層面分析原因。從領(lǐng)導(dǎo)層面來說，主要是思想上緊一陣松一陣、工作上抓一陣放一陣，不能做到常抓不懈、始終放在案頭手上，不能做到反復(fù)琢磨、始終放在心頭腦里。從基層計生人員層面來說，主要是有的思想上存在畏難厭戰(zhàn)情緒，天天抓、年年抓，群眾難講話、工作難開展;有的存在僥幸心理，隨機抽查有一定的機會性，麻痹松懈，被動應(yīng)付，能糊就糊。更重要的是計生工作隊伍不穩(wěn)定，水平參差不齊。有的分管領(lǐng)導(dǎo)剛剛熟悉了工作就調(diào)整了，來了新領(lǐng)導(dǎo)就調(diào)整計生工作分工，情況又要從頭開始摸;對于計生專干來說，這項工作也不是所有人都能干的，有一定專業(yè)性，不僅要掌握醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)生優(yōu)育知識，還要有群眾工作的能力和水平，造成有的同志能不干計生就盡量不干。

同志們，工作是一項一項做出來的，成績是一分一分掙來的。實踐證明，只有付出才有回報，只要努力就出成效。希望全區(qū)各相關(guān)部門和單位正視存在的問題和差距，認真總結(jié)提煉，深入研究分析，采取有效措施，切實加以改進。

下面，根據(jù)會議安排，我就進一步提升全區(qū)人口和計生工作整體水平，再強調(diào)三點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，找準(zhǔn)結(jié)合點，推動人口計生工作在服務(wù)大局上有新作為。

近年來，社會上不斷泛起“計生工作要放松”的思潮，特別是隨著各級計生和衛(wèi)生機構(gòu)的合并以及全面兩孩政策的放開，使得一些計生干部思想上產(chǎn)生波動，存在等待觀望或是茫然失措的心理。但從全國范圍內(nèi)來看，當(dāng)前人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的問題仍然較為突出，呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的局面。在未來相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，我國的基本國情不會根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況也不會根本改變，這些都決定了必須長期堅持計劃生育基本國策。特別是隨著全面建成小康社會進入了決勝階段，計劃生育工作只會加強，不會削弱。結(jié)合雨山區(qū)情實際來看，做好新形勢下的人口計生工作，既是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展的有力抓手，也是促進家庭幸福、社會和諧的重要舉措，更是全面建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以說與全力打造四個強區(qū)、奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)新局面的全區(qū)發(fā)展大局是緊密結(jié)合、一脈相承的?？偠灾呖梢月哉{(diào)，但國策不會變動，計劃生育一把手負總責(zé)的制度不變，一票否決制不變。這三個不變，充分說明了人口計生工作的重要性沒有發(fā)生絲毫改變，這就要求我們務(wù)必準(zhǔn)確把握人口計生工作面臨的新形勢，進一步提高對人口計生工作重要性的認識，堅決克服麻痹松懈的思想和畏難厭戰(zhàn)的情緒，持之以恒、毫不松懈地抓緊抓好全區(qū)人口計生工作，真正做到思想上不動搖、態(tài)度上不退縮、工作上不松勁，著力推動人口計生工作在圍繞中心、服務(wù)大局上有新作為。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵點，推動人口計生工作在攻堅克難上有新突破。

抓住重點、關(guān)注熱點、攻克難點是對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部做好各項工作的基本要求，人口計生工作也不例外。多年的工作經(jīng)驗告訴我們，人口計生工作沒有巧招，沒有捷徑，必須下大力、出硬招。特別是現(xiàn)在人口計生工作的形勢發(fā)生了變化，有關(guān)政策也有一些調(diào)整，人民群眾的認識和期盼發(fā)生了變化，這就要求我們要適應(yīng)人口計生工作的新形勢、新變化，摒棄私心雜念和短期行為，徹底轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，全面樹立以人為本的理念，緊緊抓住人口計生工作中的關(guān)鍵點，堅持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，以增強廣大群眾的幸福感和滿意度為目標(biāo)，努力使全區(qū)人口計生工作進入新常態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要在抓住重點上下功夫。全面兩孩政策正式出臺后，隨著省、市相關(guān)配套方案的陸續(xù)修訂完善實施，如何開展服務(wù)管理工作將成為人口計生工作的重中之重。全區(qū)各相關(guān)部門和單位要抓緊時間集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在全面掌握政策的情況下，深入基層、深入群眾地做好政策解讀、解釋工作，加大“面對面”零距離宣傳，提高廣大群眾的知曉率，扎實做好全面兩孩政策的落實與實施。同時，要全面開展再生育人群清理工作，摸清底數(shù)，掌握明細，嚴(yán)格控制好政策外生育。要進一步建立健全生育登記服務(wù)制度，完善特殊情形再生育審批，簡化優(yōu)化辦事流程，真正做到便民利民。二要在關(guān)注熱點上下功夫。隨著以人為本理念的深入人心，廣大群眾不再滿足如何快捷辦好相關(guān)證件，更期盼享受到黨委、政府提供更多優(yōu)質(zhì)的生育關(guān)懷、服務(wù)與指導(dǎo)，享受更多的計生利益導(dǎo)向政策。因此，我們要把計劃生育利益導(dǎo)向機制的健全完善放到全局工作中去思考、去把握、去推動，做到投入與效益、速度與質(zhì)量、結(jié)果與過程相統(tǒng)一。要始終堅持群眾利益優(yōu)先，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，在利益導(dǎo)向政策的實施和落實過程中，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意見，特別要注重做好與全面兩孩政策實施后的相關(guān)政策銜接，逐步改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的生育觀念，積極引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育，努力實現(xiàn)從“要我計生”向“我要計生”轉(zhuǎn)變。三要在攻克難點上下功夫。從當(dāng)前我區(qū)的人口計生工作形勢來看，孕情監(jiān)測、流動人口服務(wù)管理、社會撫養(yǎng)費征繳等仍然是今后一個時期的難點。剛才，裕超區(qū)長在報告中都作了具體的部署安排，我就不再一一贅述了。特別要強調(diào)的是，這當(dāng)中孕情監(jiān)測始終是做好人口計生工作的基礎(chǔ)和前提，抓準(zhǔn)了孕情，就抓活了人口計生工作。在全面兩孩政策實施后，二孩孕情掌握工作難度將進一步增大，這就要求我們必須在全力抓好孕情監(jiān)測的同時，重點做好符合再生育條件的待孕對象和重點人群孕檢工作，嚴(yán)格落實孕檢工作責(zé)任制，確保孕檢信息的真實性。通過抓好孕情監(jiān)測。推動流動人口服務(wù)管理、“兩非”案件查處、社會撫養(yǎng)費征繳等難點工作實現(xiàn)新突破。

三、強化工作責(zé)任，把握著力點，推動人口計生工作在狠抓落實上有新舉措。

干部干事，天經(jīng)地義。面對人口計生工作發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，更需要全區(qū)上下真抓實干、主動作為。我們必須牢牢把握人口計生工作的著力點，強化責(zé)任，狠抓落實，真正做到敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要始終強化各相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅持一把手親自抓、負總責(zé)，真正把人口計生工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，做到一級帶著一級干，一級做給一級看。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)，不僅要到“會”，更要做到“位”，真正做到把情況摸清，把思路搞清，把要求說清，把部署安排、指導(dǎo)服務(wù)、督促檢查等具體工作做好、做到位。二要強化分工協(xié)作。人口計生工作是一項涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜的綜合性工作，必須建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機制。區(qū)衛(wèi)計委要切實發(fā)揮牽頭抓總的重要作用，強化溝通協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo);人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要全面履行自身職責(zé)，積極主動參與各項重點工作，做到優(yōu)勢互補、資源共享、密切配合，努力在全區(qū)上下形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的良好格局。要繼續(xù)堅持和完善人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，做到嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。三要強化隊伍建設(shè)。歸根結(jié)底，人口計生工作是做“人”的工作。這就要求計生干部既要有較高的思想政治素質(zhì)，又要有合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，既要有良好的團結(jié)協(xié)作精神，又要有較強的推進落實能力。全區(qū)上下要切實關(guān)心計生干部的成長，加大對基層計生專干的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強，綜合素質(zhì)高，服務(wù)態(tài)度好的計生工作隊伍。要在政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心、愛護計生干部，幫助他們解決實際問題，激發(fā)他們做好人口計生工作的積極性和創(chuàng)造性。希望全區(qū)廣大計生干部，特別是基層一線的計生專干，能夠始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在工作實踐中增長才干、提高水平，為推動全區(qū)人口計生工作邁上新臺階作出貢獻。

同志們，人口計生工作是一項常態(tài)化工作，一天都不能松懈。希望大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以更加清晰的工作思路、更加有為的工作狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)和更加有力的工作舉措，確保圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，為全力打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)、科教強區(qū)、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

同志們：

市委、市政府歷來高度重視人口和計劃生育工作。會前，市委會專題研究了我市全面兩孩政策實施、爭創(chuàng)新一輪計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市等工作。剛才，許立勛同志代表市政府作了很好的工作報告，希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。過去的一年，我市人口計生工作繼續(xù)保持了宣城市領(lǐng)先位次，被省政府評為全省人口和計劃生育工作先進市。這些成績的取得，是各級各部門共同努力的結(jié)果，更與全市各級計生工作者的辛苦工作、艱辛付出密不可分。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市人口計生工作者表示問候和感謝!下面，就進一步做好我市人口和計生工作，我再簡要強調(diào)三點意見：

一、思想上要不松勁。

近年來，人口計生工作面臨著政策變化和機構(gòu)改革的重大變化，但“三個不變、四個到位”的總體要求始終不變。各級各部門要準(zhǔn)確認識政策新變化，時刻繃緊思想這根弦。一要準(zhǔn)確認識工作新形勢。當(dāng)前，人口計劃生育工作形勢在變，但計劃生育的基本國策沒有動搖;計劃生育政策機構(gòu)有所調(diào)整，但職能職責(zé)沒有改變，工作任務(wù)沒有減輕。人口計生工作只能加強、不會削弱的政策導(dǎo)向十分明確。這就要求我們不能松勁懈怠，始終堅持“全省爭一流，宣城爭第一”的工作標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴把人口計生各項工作做好做實。二要準(zhǔn)確把握服務(wù)新要求。從各級人口計生工作會議精神可以看到，計生工作重心已經(jīng)由重管理開始向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，上級對人口計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和群眾滿意度的考核權(quán)重也在不斷加大。這就要求我們進一步改進工作作風(fēng)，大力推進依法管理、文明執(zhí)法，為群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三要準(zhǔn)確看待自身薄弱點。人口計生工作動態(tài)性極強，退位容易進位難，近些年來我們有過連續(xù)多年先進的輝煌，也經(jīng)歷過被動落后的陣痛，有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。特別是我市流動人口數(shù)量多、管理難度大，均等化服務(wù)不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間工作不均衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在“短板”等等。針對這些問題，必須采取有力措施，認真加以解決。

二、工作上要求創(chuàng)新。

面臨計劃生育工作新形勢，我們唯有不斷創(chuàng)新，才能繼續(xù)保持我市人口計生工作的先進水平。一要在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平上求創(chuàng)新。各地各部門要圍繞爭創(chuàng)新一輪“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市”目標(biāo)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化”的要求，整合人口計生各類資源，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革，優(yōu)化服務(wù)機構(gòu)布局，著力提升全市計生科學(xué)管理和綜合技術(shù)服務(wù)能力。要以群眾需求為第一信號，進一步創(chuàng)新計生和衛(wèi)生協(xié)作技術(shù)服務(wù)機制，積極探索建立符合現(xiàn)行計生政策、群眾理解支持、更加理性和人性化的管理與服務(wù)模式，深入開展多種形式的計生特色服務(wù)，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿意度。二要在完善利益導(dǎo)向機制上求創(chuàng)新。做好計生工作，根本還是要靠群眾的支持。落實計生利益導(dǎo)向機制，讓廣大人民群眾自覺執(zhí)行計生政策是一項重要的基礎(chǔ)性工作。全市各級各部門要進一步強化政策兼容意識，特別要注意計劃生育獎勵扶助政策與普惠政策的銜接，在勞動就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、社會救助等方面，對計劃生育家庭給予更多傾斜，讓響應(yīng)國家政策的家庭得到實惠。三要在強化綜合治理上求創(chuàng)新。提升人口計生工作水平，關(guān)鍵在于加強政府相關(guān)部門和社會各界的大聯(lián)合、大協(xié)作、大融入，采取經(jīng)濟、法律和行政等多種手段和措施，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的人口計生綜合治理機制。希望全市各級各部門以此為契機，進一步完善工作職責(zé)，落實工作任務(wù)，積極探索加強協(xié)作溝通、信息共享、政策聯(lián)動的新機制、新途徑，努力實現(xiàn)綜合治理工作的新突破。

三、保障上要聚合力。

人口計劃生育工作是一項長期艱巨的任務(wù)，各級各部門要切實強化責(zé)任、密切配合，為人口計生工作更好地服務(wù)全市改革發(fā)展提供有力保障。一要凝聚強大合力。各級黨委、政府要牢固樹立基本國策意識，層層壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各有關(guān)部門要依法履行工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，重點解決好政策銜接配套、執(zhí)法協(xié)調(diào)配合、信息互通共享等問題。各級衛(wèi)生計生部門要不斷創(chuàng)新工作方式，進一步加強政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查調(diào)度。同時，要充分發(fā)揮社會組織作用，更好地承擔(dān)和參與人口計生的宣傳服務(wù)工作，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的強大合力。二要夯實基層基礎(chǔ)。落實做好人口計生工作關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵靠鄉(xiāng)村兩級基層組織和廣大基層計生干部，尤其是村級組織。要堅持重心下移，資源和力量向基層傾斜，完善“村為主”的工作機制，完善市、鄉(xiāng)、村分級負責(zé)的目標(biāo)管理體系和聯(lián)鄉(xiāng)包村的包保責(zé)任體系，進一步穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡(luò)和計生隊伍。在這里要強調(diào)一點，今年9月份我市要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革，各級各相關(guān)部門要在完成改革任務(wù)的同時，繼續(xù)抓好計生工作隊伍建設(shè)，確保人心不散、隊伍不亂。三要改善考核管理。今年中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，省里也對計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核進行了調(diào)整，完善了責(zé)任體系。我們要認真研究，準(zhǔn)確把握，圍繞上級考核體系，進一步突出考核重點，改進考核方法，在突出政策法規(guī)落實、基層信息管理、網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)等方面切實抓好落實，切實發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用。

同志們，做好新時期計劃生育工作任重而道遠，希望各級各相關(guān)部門銳意進取，扎實工作，不斷推動我市計劃生育工作邁上新臺階，為我們實現(xiàn)“進軍五十強、率先現(xiàn)代化”目標(biāo)創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。

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最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議，分析當(dāng)前形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)部署工作，動員全區(qū)上下進一步堅定抓緊抓早、抓實抓好的信心。剛才，裕超區(qū)長作了一個客觀、簡潔、明了的工作報告，分析形勢客觀準(zhǔn)確，部署工作具體到位，我完全贊同，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。衛(wèi)國書記宣讀了全區(qū)20xx年度人口計生工作目標(biāo)考核表彰決定;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要負責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，針對性和操作性都很強，希望大家不僅說得好，做得要更好，真正做到表態(tài)出色、工作出彩。

在過去的一年里，全區(qū)上下認真貫徹計劃生育基本國策，創(chuàng)新思路，強化舉措，區(qū)衛(wèi)計委積極作為、強力推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道真抓實干、克難攻堅，各相關(guān)部門密切配合、齊抓共管，全面完成了人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)人口出生政策符合率持續(xù)穩(wěn)定，二多孩人口性別比偏高勢頭得到初步遏制，基層基礎(chǔ)工作全面加強，人口計生利益導(dǎo)向機制日趨完善，城市和流動人口計生工作在全市持續(xù)領(lǐng)先，全區(qū)人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢，各項指標(biāo)均達到市下達的考核指標(biāo)要求，并代表全市接受省衛(wèi)計委考核獲得好評?？梢哉f，去年是我區(qū)人口計生工作取得顯著成績的一年。這既是各相關(guān)部門和單位高度重視、共同努力的結(jié)果，也是廣大從事人口計生工作的同志們克服困難、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大人口計生工作者表示衷心的感謝和誠摯的慰問!向受到表彰的先進單位和先進集體表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)人口計生工作仍然存在一些突出問題，主要包括有，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村和社區(qū)之間工作開展不平衡、不穩(wěn)定，少數(shù)部門和單位工作水平呈下降趨勢;二是流動人口等特殊人群的管理服務(wù)相對弱化，有時工作不夠到位;三是基層計生工作隊伍不夠穩(wěn)定，人員流動變化較快。為什么會存在上述突出問題，我覺得可以從兩個層面分析原因。從領(lǐng)導(dǎo)層面來說，主要是思想上緊一陣松一陣、工作上抓一陣放一陣，不能做到常抓不懈、始終放在案頭手上，不能做到反復(fù)琢磨、始終放在心頭腦里。從基層計生人員層面來說，主要是有的思想上存在畏難厭戰(zhàn)情緒，天天抓、年年抓，群眾難講話、工作難開展;有的存在僥幸心理，隨機抽查有一定的機會性，麻痹松懈，被動應(yīng)付，能糊就糊。更重要的是計生工作隊伍不穩(wěn)定，水平參差不齊。有的分管領(lǐng)導(dǎo)剛剛熟悉了工作就調(diào)整了，來了新領(lǐng)導(dǎo)就調(diào)整計生工作分工，情況又要從頭開始摸;對于計生專干來說，這項工作也不是所有人都能干的，有一定專業(yè)性，不僅要掌握醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)生優(yōu)育知識，還要有群眾工作的能力和水平，造成有的同志能不干計生就盡量不干。

同志們，工作是一項一項做出來的，成績是一分一分掙來的。實踐證明，只有付出才有回報，只要努力就出成效。希望全區(qū)各相關(guān)部門和單位正視存在的問題和差距，認真總結(jié)提煉，深入研究分析，采取有效措施，切實加以改進。

下面，根據(jù)會議安排，我就進一步提升全區(qū)人口和計生工作整體水平，再強調(diào)三點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，找準(zhǔn)結(jié)合點，推動人口計生工作在服務(wù)大局上有新作為。

近年來，社會上不斷泛起“計生工作要放松”的思潮，特別是隨著各級計生和衛(wèi)生機構(gòu)的合并以及全面兩孩政策的放開，使得一些計生干部思想上產(chǎn)生波動，存在等待觀望或是茫然失措的心理。但從全國范圍內(nèi)來看，當(dāng)前人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的問題仍然較為突出，呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的局面。在未來相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，我國的基本國情不會根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況也不會根本改變，這些都決定了必須長期堅持計劃生育基本國策。特別是隨著全面建成小康社會進入了決勝階段，計劃生育工作只會加強，不會削弱。結(jié)合雨山區(qū)情實際來看，做好新形勢下的人口計生工作，既是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展的有力抓手，也是促進家庭幸福、社會和諧的重要舉措，更是全面建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以說與全力打造四個強區(qū)、奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)新局面的全區(qū)發(fā)展大局是緊密結(jié)合、一脈相承的?？偠灾?，政策可以略調(diào)，但國策不會變動，計劃生育一把手負總責(zé)的制度不變，一票否決制不變。這三個不變，充分說明了人口計生工作的重要性沒有發(fā)生絲毫改變，這就要求我們務(wù)必準(zhǔn)確把握人口計生工作面臨的新形勢，進一步提高對人口計生工作重要性的認識，堅決克服麻痹松懈的思想和畏難厭戰(zhàn)的情緒，持之以恒、毫不松懈地抓緊抓好全區(qū)人口計生工作，真正做到思想上不動搖、態(tài)度上不退縮、工作上不松勁，著力推動人口計生工作在圍繞中心、服務(wù)大局上有新作為。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵點，推動人口計生工作在攻堅克難上有新突破。

抓住重點、關(guān)注熱點、攻克難點是對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部做好各項工作的基本要求，人口計生工作也不例外。多年的工作經(jīng)驗告訴我們，人口計生工作沒有巧招，沒有捷徑，必須下大力、出硬招。特別是現(xiàn)在人口計生工作的形勢發(fā)生了變化，有關(guān)政策也有一些調(diào)整，人民群眾的認識和期盼發(fā)生了變化，這就要求我們要適應(yīng)人口計生工作的新形勢、新變化，摒棄私心雜念和短期行為，徹底轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，全面樹立以人為本的理念，緊緊抓住人口計生工作中的關(guān)鍵點，堅持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，以增強廣大群眾的幸福感和滿意度為目標(biāo)，努力使全區(qū)人口計生工作進入新常態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要在抓住重點上下功夫。全面兩孩政策正式出臺后，隨著省、市相關(guān)配套方案的陸續(xù)修訂完善實施，如何開展服務(wù)管理工作將成為人口計生工作的重中之重。全區(qū)各相關(guān)部門和單位要抓緊時間集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在全面掌握政策的情況下，深入基層、深入群眾地做好政策解讀、解釋工作，加大“面對面”零距離宣傳，提高廣大群眾的知曉率，扎實做好全面兩孩政策的落實與實施。同時，要全面開展再生育人群清理工作，摸清底數(shù)，掌握明細，嚴(yán)格控制好政策外生育。要進一步建立健全生育登記服務(wù)制度，完善特殊情形再生育審批，簡化優(yōu)化辦事流程，真正做到便民利民。二要在關(guān)注熱點上下功夫。隨著以人為本理念的深入人心，廣大群眾不再滿足如何快捷辦好相關(guān)證件，更期盼享受到黨委、政府提供更多優(yōu)質(zhì)的生育關(guān)懷、服務(wù)與指導(dǎo)，享受更多的計生利益導(dǎo)向政策。因此，我們要把計劃生育利益導(dǎo)向機制的健全完善放到全局工作中去思考、去把握、去推動，做到投入與效益、速度與質(zhì)量、結(jié)果與過程相統(tǒng)一。要始終堅持群眾利益優(yōu)先，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，在利益導(dǎo)向政策的實施和落實過程中，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意見，特別要注重做好與全面兩孩政策實施后的相關(guān)政策銜接，逐步改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的生育觀念，積極引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育，努力實現(xiàn)從“要我計生”向“我要計生”轉(zhuǎn)變。三要在攻克難點上下功夫。從當(dāng)前我區(qū)的人口計生工作形勢來看，孕情監(jiān)測、流動人口服務(wù)管理、社會撫養(yǎng)費征繳等仍然是今后一個時期的難點。剛才，裕超區(qū)長在報告中都作了具體的部署安排，我就不再一一贅述了。特別要強調(diào)的是，這當(dāng)中孕情監(jiān)測始終是做好人口計生工作的基礎(chǔ)和前提，抓準(zhǔn)了孕情，就抓活了人口計生工作。在全面兩孩政策實施后，二孩孕情掌握工作難度將進一步增大，這就要求我們必須在全力抓好孕情監(jiān)測的同時，重點做好符合再生育條件的待孕對象和重點人群孕檢工作，嚴(yán)格落實孕檢工作責(zé)任制，確保孕檢信息的真實性。通過抓好孕情監(jiān)測。推動流動人口服務(wù)管理、“兩非”案件查處、社會撫養(yǎng)費征繳等難點工作實現(xiàn)新突破。

三、強化工作責(zé)任，把握著力點，推動人口計生工作在狠抓落實上有新舉措。

干部干事，天經(jīng)地義。面對人口計生工作發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，更需要全區(qū)上下真抓實干、主動作為。我們必須牢牢把握人口計生工作的著力點，強化責(zé)任，狠抓落實，真正做到敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要始終強化各相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅持一把手親自抓、負總責(zé)，真正把人口計生工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，做到一級帶著一級干，一級做給一級看。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)，不僅要到“會”，更要做到“位”，真正做到把情況摸清，把思路搞清，把要求說清，把部署安排、指導(dǎo)服務(wù)、督促檢查等具體工作做好、做到位。二要強化分工協(xié)作。人口計生工作是一項涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜的綜合性工作，必須建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機制。區(qū)衛(wèi)計委要切實發(fā)揮牽頭抓總的重要作用，強化溝通協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo);人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要全面履行自身職責(zé)，積極主動參與各項重點工作，做到優(yōu)勢互補、資源共享、密切配合，努力在全區(qū)上下形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的良好格局。要繼續(xù)堅持和完善人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，做到嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。三要強化隊伍建設(shè)。歸根結(jié)底，人口計生工作是做“人”的工作。這就要求計生干部既要有較高的思想政治素質(zhì)，又要有合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，既要有良好的團結(jié)協(xié)作精神，又要有較強的推進落實能力。全區(qū)上下要切實關(guān)心計生干部的成長，加大對基層計生專干的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強，綜合素質(zhì)高，服務(wù)態(tài)度好的計生工作隊伍。要在政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心、愛護計生干部，幫助他們解決實際問題，激發(fā)他們做好人口計生工作的積極性和創(chuàng)造性。希望全區(qū)廣大計生干部，特別是基層一線的計生專干，能夠始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在工作實踐中增長才干、提高水平，為推動全區(qū)人口計生工作邁上新臺階作出貢獻。

同志們，人口計生工作是一項常態(tài)化工作，一天都不能松懈。希望大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以更加清晰的工作思路、更加有為的工作狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)和更加有力的工作舉措，確保圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，為全力打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)、科教強區(qū)、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇四

農(nóng)村計劃生育協(xié)會是廣大農(nóng)民進行計劃生育工作的組織,有著十分重要的地位,農(nóng)村計劃生育協(xié)會的工作做得好,不僅能提高基層計劃生育協(xié)會的地位,還有利于我國的長久發(fā)展。本文是村計劃生育協(xié)會整改專題會議的內(nèi)容，僅供參考。

一：

時間：*年**月**日。

主持人：記錄人：

參加會議人員：

二、退出老會員〃補充新會員。

三、會長布置工作。

四、會員通過五好協(xié)會小組長評選。

會議記錄內(nèi)容：

今天我村召開協(xié)會會員大會〃計劃生育協(xié)會工作是基層組織計生建設(shè)的大事〃是鞏固計生協(xié)會對“三聯(lián)創(chuàng)”工作全面發(fā)展的關(guān)鍵。大家還很清楚地知道計生協(xié)會機構(gòu)情況。咱村協(xié)會會長：陳慶友〃副會長：陳其明〃秘書長：陳其明(兼)〃理事成員：黃碧蘭、陳玉樹、陳玉盛、郭秀蓮、潘麗萍、陳慶榮、黃梅珠、林萍。這些協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在開展計劃生育工作時緊密地聯(lián)系村兩委〃有了在座全體成員的支持與參與〃使我們的工作開展的更好。

我們協(xié)會是緊緊圍繞“三聯(lián)創(chuàng)”工作〃努力抓好計生工作〃為計生工作作出新的貢獻。

二、老會員退會，新會員入會。

1、咱村每年都要補充一些新會員〃今年申請參加的有：*12位為協(xié)會會員。

2、退出協(xié)會的有：*12位成員退出。

3、我們就12位申請人及12位退會人員進行表決(以鼓掌方式進行)。

根據(jù)以上表決結(jié)果〃大會一致同意12位申請人的入會申請。

三、會長布置工作。

*年度我村計生協(xié)會工作總體開展較好〃主要做好以下幾方面工作：

1、開展入戶宣傳〃大力宣傳計生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識〃計生政策深入人心。

2、開展育婦計生知識培訓(xùn)〃學(xué)習(xí)計生知識、保健知識、育兒知識。

3、認真做好計生協(xié)會軟件工作〃根據(jù)上級要求〃逐項做好計生協(xié)會常規(guī)工作。

4、入戶訪視力度加強〃定期組織協(xié)會成員、中心戶長加大入戶訪視力度。

5、加強中心戶長室管理及戶長的培訓(xùn)工作。

6、進一步加強計生協(xié)會“三聯(lián)創(chuàng)”工作的開展。

7、加強會員培訓(xùn)。

8、加強宣傳材料上墻。

9、加大計生獎勵扶助的公開。

10、及時收集群眾意見并反饋群眾意見。

存在問題：

1、育婦計生知識水平不高。

2、訪視工作個別存在形式化。

3、會員發(fā)揮作用不夠明顯。

4、中心戶長室滾動不及時〃戶長發(fā)揮作用不明顯。

下年度工作安排：

1、繼續(xù)做好計生協(xié)會常規(guī)工作。

2、加強重視做好計生協(xié)會“三聯(lián)創(chuàng)”工作。

3、切實抓好育婦計生知識培訓(xùn)〃提高育婦計生知識水平〃充分利用人口學(xué)校這個機構(gòu)〃做好培訓(xùn)工作。

4、充分調(diào)動協(xié)會會員、中心戶長的工作積極性。

四、五好協(xié)會小組長評選。

根據(jù)咱村計劃生育協(xié)會、村兩委對協(xié)會中心戶長在開展計生各項工作所取得的成績及小組長在協(xié)會的表現(xiàn)〃大會一致通過對小組長的考評〃決定給予郭秀蓮、潘麗萍、林萍五好協(xié)會小組長稱號。

五、總結(jié)發(fā)言。

咱村幾天召開這個協(xié)會代表大會〃通過的一些議程都是教育、激勵大家同心協(xié)力把協(xié)會工作開展好〃下面我就協(xié)會工作提出如下意見：

1、要努力提高理事會隊伍的政治素質(zhì)〃抓好政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)〃做好組織健全。

2、抓好協(xié)會制度建設(shè)〃按照規(guī)定召開各種會議、活動的開展〃并有記錄〃同時要明確理事會成員、中心戶長的職責(zé)分工和建立會員聯(lián)系戶活動。

3、較好地開展宣傳服務(wù)工作〃積極參加村有關(guān)計生工作〃及時反饋村計生動態(tài)〃給村兩委提出合理的建議〃搞好宣傳服務(wù)工作〃積極參與村兩委計生術(shù)前術(shù)后和健康普查工作〃開展入戶訪視〃抓好幫扶和優(yōu)惠政策的落實〃廣泛開展“手拉手”“一幫一”和“三結(jié)合”工作〃以“三聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)〃努力實現(xiàn)“三聯(lián)創(chuàng)”規(guī)定任務(wù)〃積極爭取村兩委對計生協(xié)會工作的支持〃協(xié)助村兩委實現(xiàn)計生群眾自治〃行使監(jiān)督權(quán)力〃努力創(chuàng)造合格村和一流村計生協(xié)會。

年終檢查將至〃時間緊任務(wù)重〃村兩委和協(xié)會成員務(wù)必加緊時間認真負責(zé)〃加班加點〃做好本職工作〃迎接20xx年終檢查。

時間：20xx年10月20日。

主持人：協(xié)會會長曾麗瓊記錄人：曾福川。

參加人員：曾麗瓊、曾佳碧、曾福川、王麗明、王淑美、黃月華、張麗紅、王志梅、

會議內(nèi)容：一、回顧20xx年度協(xié)會工作情況。

二、分析存在問題并提出解決措施。

三、部署計生迎檢工作。

四、研究計生“三聯(lián)創(chuàng)“活動及參與計生村民自治活動。

五、開展計生民主評議工作。

議程：

一、由會長曾麗瓊同志作上。

年度工作總結(jié)。

20xx年，我村計劃生育協(xié)會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神和黨中央關(guān)于人口計劃生育一系列重要指示，緊緊圍繞國家“”規(guī)劃和人口計生工作總體規(guī)劃，圍繞著構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮計生協(xié)會群眾組織、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。目前我村有計生協(xié)會組織一個理事成員8人，會員278人，會員聯(lián)系戶413戶，創(chuàng)建先進村計生協(xié)會，一流村協(xié)會，“防艾”知識知曉率達95%以上;加強企業(yè)計生協(xié)會工作，使企業(yè)計生協(xié)會同村協(xié)會同步開展活動，規(guī)范動作。主要成效如下：

一是深入開展“三聯(lián)創(chuàng)”活動，使協(xié)會成為合格村、一流村協(xié)會，“五好小組”考評符合率達到95%以上。

二是參與村民自治工作由協(xié)會會長列席村兩委的有關(guān)重要工作會議，而村兩委也要參加協(xié)會的工作會議的工作機制;成立由村兩委、協(xié)會會長、計生管理員共同負計生日常工作機制;建立會長接待日，意見箱，小組講評會的新工作機制;開展每月一次的計生協(xié)會工作活動，堅持小組長參加每月的工作例會制度，做到有布置、有匯報、有總結(jié)。全年收集了16件優(yōu)質(zhì)服務(wù)和意見反饋事例，及評議階段計生工作;積極開展群眾的公開監(jiān)督工作，做好群眾意見的改進工作，為新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會作貢獻。

三是開展“親情、生育關(guān)懷”活動，解決實際困難，幫扶計生困難戶共32戶，生產(chǎn)資料科粒劑320斤。慰問二女扎戶2戶資金400元。籌集生育關(guān)懷基金6600元，我村有1個二女戶得到基金幫助。

四是發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用，一年來，我們共收集到16條意見，現(xiàn)場答復(fù)11條，上報鎮(zhèn)計生辦5條均到滿意解決。

五是開展吸收會員活動，共發(fā)展15名積極份子加入?yún)f(xié)會組織，帶動了協(xié)會的輸血功能。

六是開展“三生”、“三優(yōu)”服務(wù)，圍繞著人口計生工作，提高為育齡群眾在生產(chǎn)、生活、生育等方面的服務(wù)質(zhì)量。在生產(chǎn)上為計生戶提供信息、技術(shù)項目、資金銷售等的服務(wù)，要認真做好計生困難戶的幫扶工作，精心策劃，使計生困難戶得到實惠;在生活上，要互助和提供養(yǎng)老育兒的服務(wù);以“施雄醫(yī)院”的“關(guān)愛計生家庭戶婦女的健康”的咨詢服務(wù)工作，開展婦女疾病的普查普治，提供就診治療的優(yōu)惠服務(wù)。把三優(yōu)教育推進家庭、老校、人口學(xué)校)充分利用各種宣傳陣地及各種節(jié)日(三八婦女節(jié)、六一兒童節(jié)、母親節(jié))宣傳“三優(yōu)”知識。要大力宣傳婚前醫(yī)學(xué)檢查的意義，動員新婚夫婦自覺參加婚前醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生檢測，要積極參與防艾滋病的宣傳教育和防治工作。

二、分析存在問題并提出解決方法部。

存在在問題：未婚青年外出務(wù)工，實際見面跟蹤管理難度高，有可能會造成漏管現(xiàn)象。

解決方法：是利用春節(jié)外出人員返鄉(xiāng)之機，組織小組長、會員積極份子入戶校對他們的婚育動態(tài)。

三、署計生迎檢工作。

1、整理好協(xié)會檢查材料：一年4次的理事會記錄，每月一次的小組活動記錄，每月月底的小組匯報會，每至少一次的三生服務(wù)記載，年終各種總結(jié)材料。

2、召開小組長的培訓(xùn)會，組織小組長入對會員的計生知識應(yīng)知應(yīng)會的培訓(xùn)，迎接鎮(zhèn)、縣的年終考核。

3、搞好20xx年第一季度查環(huán)查孕工作。做好提前15天以書面形式通知雙查，要有接收人的簽名回執(zhí)。

四、研究計生“三聯(lián)創(chuàng)“活動及參與計生村民自治活動。

1、第一季度“三聯(lián)創(chuàng)“活動，領(lǐng)導(dǎo)班子要團結(jié)協(xié)作，作用發(fā)揮更加明顯，協(xié)會的各項工作有新的進展，尤其在服務(wù)群眾方面有新的突破、新的作為。計生協(xié)會7個小組要全部達到，“五好”協(xié)會小組的要求企業(yè)協(xié)會要同步開展創(chuàng)先活動，同步開展創(chuàng)建“五好”協(xié)會小組活動。

2、參與村民自治工作：積極參與村的各項工作，協(xié)助簽訂計生村規(guī)民約。

協(xié)議書。

主要是20xx年新增未婚青年、初婚育齡婦女人群建立會長接待日、意見箱、工作例會、小組講評會等收集群眾的意見和建議的民主監(jiān)督機制;促使村協(xié)會對村委會的事前參與事中監(jiān)督事后評議有力推動村民自治和計劃生育事業(yè)的民展。

五、開展計生民主評議工作匯總。

一年來，鎮(zhèn)村在開展計生工作方面有依法行政，遵守七個不準(zhǔn)，認真執(zhí)行毛貫徹黨的方針政策，村務(wù)公開也按時合理、公正的公開，自覺接受群眾的監(jiān)督和督促。同進投入資金開展計生“三戶“的幫扶，計生困難戶的慰問，真正把”三結(jié)合“幫扶優(yōu)惠政策落到實處。

但在開展人口學(xué)校宣傳訪視工作方面還要下功夫，群眾的婚育觀念轉(zhuǎn)化還有一定距離，有待加強。

縣人口和計劃生育局：

20xx年3月31日，縣人口局對我鄉(xiāng)的人口和計劃生育工作進行了第二季度的督查，根據(jù)督查中存在的問題及整改意見書。王旗鄉(xiāng)黨委、政府及時召開人口和計劃生育工作專題會，對發(fā)現(xiàn)的新情況和存在的問題進行集中會診，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了整改辦法，并將整改結(jié)果匯報如下：

一.鄉(xiāng)、村級工作室的整改情況。

一是鑒于人事變動和工作需要，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究決定，成立了以黎英廣為組長的王旗鄉(xiāng)人口和計劃生育統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌解決全鄉(xiāng)的人口問題;二是結(jié)合鄉(xiāng)民政所，建立健全新農(nóng)保、扶持戶等一折通花名冊，督促幫扶資金落實到位;三是制定鄉(xiāng)、村級專干訪視工作制度，對訪視結(jié)果要有記錄;四是與衛(wèi)生院、派出所、學(xué)校要經(jīng)常聯(lián)系，及時進行人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享和對比工作;五是對今年的初婚育齡婦女進行了核實，發(fā)放了陽光計生服務(wù)卡，并對發(fā)放的陽光卡登記、造冊;六是圍繞“文明倡導(dǎo)、健康促進、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻社會”六個方面積極開展“幸福家庭”創(chuàng)建活動。并結(jié)合實際，制定了《王旗鄉(xiāng)“幸福家庭”創(chuàng)建活動實施方案》;七是為了更好的開展誠信計生工作，按“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的運行機制，各村成立了計生小組，制定了誠信計生。

規(guī)章制度。

和誠信計生村規(guī)民約，鄉(xiāng)計生辦同各村誠信計生小組簽訂了誠信計生協(xié)議書》。根據(jù)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作實際，還制定了《王旗鄉(xiāng)開展誠信計生活動實施方案》;八是及時召開鄉(xiāng)政府全體干部職工會議，鄉(xiāng)長康廣林詳細安排了20xx年度人口和計劃生育工作，同時安排部署了20xx年度對村級計劃生育管理人員培訓(xùn)計劃;九是積極開展宣傳依法行政、婚育新風(fēng)進萬家和全國利益導(dǎo)向示范活動;十是要求(wis)管理人員對網(wǎng)格化和育齡婦女照片采集工作繼續(xù)完善、更新，加大對(wis)系統(tǒng)信息糾正力度，進一步完善和修改錯誤身份證信息，確保信息準(zhǔn)確率達到95%以上;十一是鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站指定專人，對懷孕情況檢查(wis)信息及時錄入;十二是加大二女戶節(jié)育落實力度，綜合控制人口性別比。

一是王旗鄉(xiāng)成立了基層群眾自治萬村創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了規(guī)章制度和實施方案，并將以后開展的基層群眾自制萬村示范活動詳細記錄;二是以建設(shè)“少生優(yōu)生、文明富裕、健康和諧”的社會主義新家庭為目標(biāo)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定了《王旗鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會開展“幸福家庭”》創(chuàng)建活動實施方案;三是鄉(xiāng)、村級協(xié)會理事會召開會議，決定對各協(xié)會會員有目的、有計劃的進行培訓(xùn)，要求每個會員積極參與人口和計劃生育管理工作;四是鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會的各種表冊，指定專人管理，及時運轉(zhuǎn)，做好會議記錄，制定年度工作安排和計劃，經(jīng)常開展“生育關(guān)懷行動”活動，對開展活動情況詳細記錄、照片、資料和花名冊整理規(guī)范;五是加大村級計生協(xié)的宣傳力度，全鄉(xiāng)15個村分別制做了大型宣傳噴繪和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公標(biāo)欄，使計生政策和獎勵資金公開、透明。

三.流動人口服務(wù)管理工作整改情況。

一是要求流動人口管理人員對流出已婚育齡婦女重點對象、流動人口婚育證明辦證情況、流入人口驗證情況登記造冊，簽訂流動人口管理。

合同。

;二是對流入的已婚育齡婦女發(fā)放避孕藥具，關(guān)心流入人口的生殖健康;三是要求gpl信息錄入詳細準(zhǔn)確，及時反饋流動人口gpl信息，使省際間協(xié)查反饋率達到100%。積極開展流動人口服務(wù)管理“雙百”推進工作。

一是按縣人口局的統(tǒng)一要求，15個村定制人口和計劃生育服務(wù)室的牌子，積極購置避孕藥具箱，及時發(fā)放避孕藥具;二是規(guī)定目標(biāo)人群免費葉酸投服率達到100%，服務(wù)站大夫按各自所包的村，認真填寫農(nóng)村育齡婦女葉酸發(fā)放隨訪登記表，對要求服藥對象，及時發(fā)給育齡婦女葉酸服用情況明細表，做好服用葉酸記錄;三是從4月5日開始，進村入戶訪視，認真更改生育保健證上服務(wù)記錄，記錄不能出現(xiàn)邏輯性錯誤;四是繼續(xù)開展“生殖健康服務(wù)進家庭”行動，按上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的要求，及時上報孕前優(yōu)生健康檢查對象摸底花名，鄉(xiāng)服務(wù)站大夫認真開展生殖健康咨詢工作，并將有關(guān)咨詢詳細記錄。

五.入戶工作整改情況。

一是向政府加大資金投入，新定制3000多份王旗。

鄉(xiāng)人口和計劃生育宣傳折頁，并及時發(fā)放到戶，刷新各自然村的標(biāo)語180條，刷新15個村的生殖健康進萬家宣傳欄。力爭群眾對計生政策的知曉率達到85%以上。二是對生育保健服務(wù)證、結(jié)扎證等與卡冊、wis上時間不一致的，截至4月20號已基本核查更正完成;三是要求鄉(xiāng)服務(wù)站大夫、鄉(xiāng)專干、村級專干經(jīng)常入戶訪視，掌握群眾在生產(chǎn)、生活、生育等方面的困難和問題，解決群眾的后顧之憂。

最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇五

同志們：

根據(jù)會議安排，我向大會報告“”期間及20xx年全區(qū)衛(wèi)生計生工作情況，部署當(dāng)前及今后一個時期改革發(fā)展任務(wù)。袁國萍書記將作重要講話，全系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)貫徹、扎實抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、充分肯定“”期間及20xx年衛(wèi)生計生工作成績。

“”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我委堅持計劃生育基本國策，全面落實城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生計生服務(wù)，衛(wèi)生計生事業(yè)得到更好更快發(fā)展。五年來，我區(qū)居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無孕產(chǎn)婦死亡。五年來，深化醫(yī)改力度不斷加大，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補助從“”末的15元提高到40元、免費項目從9類22項增加到12類45項;縣級公立醫(yī)院實施藥物零差價銷售等綜合改革。五年來，計生服務(wù)管理不斷強化，單獨兩孩政策平穩(wěn)實施，全區(qū)出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩(wěn)定在正常值范圍內(nèi)。五年來?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，先后完成重要基建工程12項，建筑面積23.4萬平方米。五年來，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)、智慧醫(yī)療、幸福家庭建設(shè)、計生行政服務(wù)等衛(wèi)生計生品牌工作在全國、全省產(chǎn)生了較大影響。五年來，順利通過“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審，先后榮獲全國“人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”、“農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”，省“農(nóng)民健康工程先進市”、“慢性病綜合防控示范區(qū)”、“衛(wèi)生應(yīng)急示范市”、“婦幼工作先進市”、“衛(wèi)生信息化工作先進創(chuàng)建市”、“農(nóng)民健康促進行動示范市”、“餐飲服務(wù)食品安全示范市”、“新農(nóng)村新家庭計劃示范市”、首批“幸福家庭建設(shè)項目市”;原衛(wèi)生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛國衛(wèi)生先進單位”，原人口計生委被表彰為省“陽光計生行動示范單位”、“人口計生窗口服務(wù)示范單位”、“免費孕前優(yōu)生健康檢查工作先進集體”，共獲得國家、省17項榮譽稱號，并順利通過省“”人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))評審驗收。

回望20xx年，我區(qū)的衛(wèi)生計生工作做到了八個“更加”，惠民便民利民成果進一步顯現(xiàn)。

(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革更加深入。群眾受益水平明顯提高。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售基本藥物5400萬元，二級醫(yī)院使用基本藥物的比例達到30%。新農(nóng)合累計補償307.84萬人次，補償金額2.25億元。衛(wèi)生服務(wù)項目有效落實。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65周歲以上老年人免費體檢率82%。農(nóng)村住院分娩補助2545、免費補服葉酸3287人，分別完成省定任務(wù)數(shù)的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發(fā)現(xiàn)宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。人民醫(yī)院與省集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺鏈接，開通手機愛心診室，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號和微信就診咨詢。10月份，人民醫(yī)院在四個“豐醫(yī)技術(shù)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，與區(qū)域內(nèi)外9個不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成大豐人民醫(yī)院醫(yī)療集團。依托人民醫(yī)院、中醫(yī)院涉及影像、心電、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科和骨科等科室的遠程會診中心，正常開展區(qū)-鎮(zhèn)-村遠程會診。分級診療制度建設(shè)加快。89.86%的患者留在區(qū)域內(nèi)就診。以健康“三個一”工程實施為突破口，推動基層首診。一是以功能整合為舉措、營造用卡環(huán)境為重點，加快居民健康卡的發(fā)放。二是以運用為目標(biāo)，建立居民健康“活檔”，將區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)診療、健康管理等信息實時存入檔案，促進健康檔案的運用。三是以人才培訓(xùn)為重點，加快家庭醫(yī)生培養(yǎng)步伐，人民醫(yī)院建成全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，累計有212名醫(yī)生取得全科醫(yī)生證書，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達3.1人。以高血壓、糖尿病規(guī)范健康管理為突破口，推動慢性病分級診療。作為全國高血壓糖尿病全程健康管理6個項目單位之一和全省6家糖尿病區(qū)域一體化管理試點地區(qū)，全區(qū)所有衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室骨干人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓(xùn);糖尿病篩查質(zhì)量、管理流程得到省專家的充分肯定;統(tǒng)籌運用新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國家項目試點方案評審得到專家組一致首肯，位列項目成員單位第一名。基層衛(wèi)生工作成效顯著。三龍中心衛(wèi)生院。小海中心衛(wèi)生院獲得全國首批“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成“省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為省家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新建設(shè)單位;萬盈鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨傷科被省衛(wèi)生計生委列為首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色?？浦攸c建設(shè)單位。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。強化區(qū)級機構(gòu)建設(shè)。人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作穩(wěn)步推進。區(qū)婦保所投資500萬元建成婦幼保健服務(wù)大樓2330平方米。全面啟動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程列入政府為民辦實事工程，其中，草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓已竣工，白駒中心衛(wèi)生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬盈、方強、大中等衛(wèi)生院項目正在建設(shè)之中。鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新購置了1400萬元的醫(yī)療設(shè)備。完成村衛(wèi)生室提檔升級工程。共新建127個、改擴建47個村衛(wèi)生室，占村衛(wèi)生室總數(shù)的80%，提前兩年完成鹽城市村衛(wèi)生室達標(biāo)建設(shè)任務(wù)，為70個村衛(wèi)生室新配備210萬元的適宜設(shè)備。

(三)公共衛(wèi)生保障更加有力。疾病防控得到加強。傳染病防控保持平穩(wěn)態(tài)勢，傳染病總發(fā)病率為108.49/10萬，甲乙類傳染病發(fā)病率為75.13/10萬，血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治通過省“”規(guī)劃專項驗收。11種免疫規(guī)劃疫苗接種率均在98%以上。港區(qū)防保所數(shù)字化接種門診投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督水平顯著提升。公共場所累計監(jiān)督4490戶次，經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率100%;發(fā)放(年審)許可證523份、健康培訓(xùn)合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎。獲得20xx年鹽城市衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽團體二等獎;鄒小燕代表鹽城市參加省衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽活動獲二等獎,代表江蘇省參加國家衛(wèi)生計生監(jiān)督競賽獲團體一等獎、個人三等獎。婦幼保健質(zhì)效指標(biāo)全面完成。孕產(chǎn)婦死亡率為零，孕產(chǎn)婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發(fā)生率為2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛(wèi)生管理扎實推進。檢測重性精神病2792人，檢測率3.83%;在冊規(guī)范管理2627人，規(guī)范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國衛(wèi)生運動深入開展。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零的突破，萬盈鎮(zhèn)已通過驗收;草廟鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn);19個村建成省級衛(wèi)生村。農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率100%，水質(zhì)監(jiān)測合格率89.2%，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)與自來水公司在線共享、同步監(jiān)控?；就瓿?000座改廁任務(wù)。血地防工作穩(wěn)步開展。認真組織實施省級滅螺重點工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務(wù)。強化碘鹽市場監(jiān)督管理，碘鹽批質(zhì)量合格率、人群碘鹽覆蓋率達到規(guī)定要求。

(四)醫(yī)(藥)政管理更加高效。強化醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)管理。以落實核心制度、基本規(guī)范、“三基”訓(xùn)練為重點，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院全面開展優(yōu)質(zhì)護理工作，現(xiàn)各有5個a類病房。嚴(yán)格血液質(zhì)量安全管理，采集無償獻血6725人次，219.61萬毫升;自愿無償獻血占臨床用血的比例100%，二級醫(yī)院成份輸血率100%，紅細胞使用率99.9%。中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。大豐中醫(yī)院增名鹽城市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，組織開展第五屆“中醫(yī)就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講系列活動。人民醫(yī)院開展綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)工作;新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)年中藥飲片銷售百萬的目標(biāo)，順利通過江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科驗收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強衛(wèi)生院衛(wèi)生院被確定為省中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)服務(wù)能力建設(shè)項目;南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為省示范中醫(yī)科建設(shè)單位。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、95%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。急救醫(yī)療服務(wù)規(guī)范有序高效。制定出臺《鹽城市大豐區(qū)院前醫(yī)療急救管理實施辦法(20xx版)》，急救中心配備救護車12輛,所有救護車輛都按標(biāo)準(zhǔn)要求配置救護設(shè)備，并安裝車載gps。

(五)計生基礎(chǔ)管理更加扎實。推進“雙評”工作。以區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)為重點、村(居)為基礎(chǔ)，三級聯(lián)動，扎實開展省“”人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建評審工作，并順利通過省級評估驗收。嚴(yán)格依法行政。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收行為，逐鎮(zhèn)開展社會撫養(yǎng)費征收案卷檢查，規(guī)范執(zhí)法程序和文書格式，做到征收主體、標(biāo)準(zhǔn)、程序、票據(jù)以及資金管理合規(guī)統(tǒng)一。推行生育服務(wù)證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網(wǎng)上”等行政便民服務(wù)。深化宣傳教育。建立“鹿鄉(xiāng)幸福驛站”微信公眾平臺。結(jié)合第26個“世界人口日”、“生育關(guān)懷活動月”，組織開展廣場宣傳活動12場次，開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教專題講座15期，發(fā)放宣傳資料2萬多份，結(jié)對幫扶300多人。促進人口均衡發(fā)展。對1329名新婚和符合照顧再生育條件對象，全部落實四級全員全程包保服務(wù)責(zé)任制，強化免費孕檢工作，嚴(yán)密防范孕情消失。開展集中整治“兩非”專項行動，聯(lián)合公安、婦聯(lián)等部門開展執(zhí)法檢查，全區(qū)出生人口性別比總體保持在正常值范圍內(nèi)。

(六)計生民生服務(wù)更加惠民。強化政策服務(wù)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为殐珊⒄?，?58對單獨夫婦提供了再生育服務(wù)。積極做好全面兩孩政策實施準(zhǔn)備工作，在大豐電視臺《卯酉時空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實施步驟;開展全區(qū)符合全面兩孩政策目標(biāo)人群調(diào)查摸底，經(jīng)初步調(diào)查，有生育意愿的為4575人，占7.03%。強化生育服務(wù)。精心組織開展“春風(fēng)送暖”和“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，共檢查孕環(huán)情12萬多人次，生殖健康檢查11.9萬多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬多人次。加強對符合單獨兩孩政策補償性生育高齡產(chǎn)婦的優(yōu)生服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防高危妊娠，免費孕檢2896對。強化惠民服務(wù)。實現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，及時退出、新增獎特扶對象，全年兌現(xiàn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助27509人、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計生手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助1292人，兌現(xiàn)企業(yè)持證退休職工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎勵2689人，兌現(xiàn)獎勵扶助資金4130.424萬元。

(七)衛(wèi)生計生品牌特色更加彰顯。簽約服務(wù)品牌進一步叫響。個性化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作年初被評為全國十大衛(wèi)生改革創(chuàng)新舉措;6月25日《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組簡報》?？枰詧蟮?，年內(nèi)有51批次全國各省市衛(wèi)生部門同行、專家、媒體記者來我區(qū)考察學(xué)習(xí)采訪。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)有機銜接，簽約服務(wù)的成效進一步顯現(xiàn)。智慧醫(yī)療品牌進一步叫響。與上市公司運盛(上海)醫(yī)療有限公司合作共建“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”項目。有20多批次省內(nèi)外考察團來大豐學(xué)習(xí)衛(wèi)生信息化做法，多次在全國、全省會議上介紹經(jīng)驗做法。衛(wèi)生應(yīng)急品牌進一步叫響。新收錄各類應(yīng)急工作方案2篇;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合征疫情等專題防控培訓(xùn)3次，實戰(zhàn)演練2次;開展癥狀監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險周評估45周次。8月份，我區(qū)在全省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場會交流有關(guān)做法;代表鹽城接受省衛(wèi)生應(yīng)急中期評估，受到充分肯定?！靶腋＜彝ァ苯ㄔO(shè)品牌進一步叫響。建成鹽城市級幸福家庭示范鎮(zhèn)2個、示范村(居)27個。以“關(guān)愛貧困母親、促進家庭幸?！睘橹黝}，組織開展計生協(xié)會成立35周年活動，評選表彰一批“自強母親”。扎實推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃-家庭發(fā)展能力建設(shè)”國家級項目試點工作，開展主題特色活動20余次，獲得國家項目組高度評價，并在國家和省有關(guān)會議上作工作交流?！洞筘S人家，幸福如畫》新聞作品年初被評為“江蘇衛(wèi)生計生好新聞一等獎”。

(八)衛(wèi)生計生內(nèi)涵建設(shè)更加豐富。衛(wèi)生計生有機融合。9月22日，區(qū)衛(wèi)生計生委組建后，衛(wèi)生計生全面深度融合，服務(wù)資源初步有效整合，團結(jié)、融合、創(chuàng)新、發(fā)展的機構(gòu)改革目標(biāo)得以實現(xiàn)。加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)。采取提前面試簽約和招錄考試相結(jié)合的方式，招錄本科以上應(yīng)往屆畢業(yè)生85人;結(jié)合區(qū)“616”人才引進三年行動計劃，柔性引進2名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才。11月份，面對人才工作新形勢，千方百計積極爭取政策支持，在鹽城市率先采用校園考試招聘新形式，保證了招聘數(shù)量和質(zhì)量。重視科研教育和科技創(chuàng)新。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)首次科技表彰大會，對20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個人給予重獎。人民醫(yī)院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質(zhì)性研究”等4個科研項目榮獲鹽城市新技術(shù)引進獎二等獎。打造健康廉政文化。繼續(xù)開設(shè)“每月一課衛(wèi)生計生講壇”(共計55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)職工體育運動會、首屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)元旦文藝匯演和學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例知識競賽和辯論賽。與區(qū)委宣傳部文明辦、區(qū)新聞信息中心聯(lián)合舉辦“大豐最美衛(wèi)生計生工作者”評選活動。強化黨風(fēng)廉政教育。推薦廉政讀物10余本，印發(fā)《廉政教育讀本》2期和《衛(wèi)生系統(tǒng)典型案件警示錄》500多本。多次組織機關(guān)全體和下屬單位中層以上干部到區(qū)廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現(xiàn)場警示教育活動。開展區(qū)紀(jì)委專項巡查反饋意見集中整改月活動。

此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩(wěn)、“三服務(wù)”、進村入戶、拆遷、扶貧及工會、共青團、婦聯(lián)、老齡、關(guān)心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績。

這些成績的取得，是各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)衛(wèi)生計生委對各級黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的鼎力支持和衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力還須進一步提高;二是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和計生服務(wù)管理還不能滿足人民群眾的新企盼;三是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨。對此，我們要高度重視，并切實加以解決。

二、全力做好20xx年衛(wèi)生計生重點工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打造健康大豐的攻堅之年，也是全面兩孩政策落地、計劃生育服務(wù)管理方式發(fā)生重大變化的重要之年，我們將認真貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神，按照上級主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，以健康大豐建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點，以深化醫(yī)改和全面實施兩孩政策為抓手，高起點謀劃、精心編制衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”規(guī)劃，著力在公立醫(yī)院改革、計生服務(wù)管理、計生家庭發(fā)展能力、公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展、綜合監(jiān)督、行業(yè)形象等八個方面取得新突破。

(一)以公立醫(yī)院改革為重點，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新突破。做大做強醫(yī)療聯(lián)合體。人民醫(yī)院醫(yī)療集團要種好醫(yī)聯(lián)體這塊試驗田,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做細做實，探索建立緊密型合作關(guān)系，區(qū)級醫(yī)院要根據(jù)轉(zhuǎn)診預(yù)約情況預(yù)留一定比例的門診號源和住院病床，對基層預(yù)約轉(zhuǎn)診的病人免掛號手續(xù)，優(yōu)先安排專家診療、優(yōu)先安排檢查檢驗、優(yōu)先安排住院等，實現(xiàn)各層次醫(yī)療服務(wù)的無縫銜接。中醫(yī)院要在年內(nèi)組建具有中醫(yī)特色的醫(yī)聯(lián)體。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院制度。人民醫(yī)院和中醫(yī)院要探索建立法人治理結(jié)構(gòu)和院長負責(zé)制;要建立符合醫(yī)院特點的編制管理和人事薪酬制度，提升醫(yī)務(wù)人員積極性，激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)生活力;人民醫(yī)院、中醫(yī)院要全力做好三級醫(yī)院創(chuàng)建工作，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。扎實推進基層綜合醫(yī)改。實施績效考核辦法，加大績效考核力度，強化基層服務(wù)能力提升和服務(wù)利用，開展管理模式創(chuàng)新。新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大橋中心衛(wèi)生院要建成全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，劉莊鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院力爭建成省示范衛(wèi)生院。城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要通過省級示范評估。遴選出30家村衛(wèi)生室進入省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建儲備庫。加快構(gòu)建分級診療制度。務(wù)實做好基層簽約服務(wù)，續(xù)約率達90%以上，新增村簽約率不低于15%;老年人居家養(yǎng)老簽約服務(wù)要達到行政村全覆蓋。運用信息化手段，對簽約對象基層首診率、逐級轉(zhuǎn)診率、健康指標(biāo)控制率、并發(fā)癥發(fā)生率、醫(yī)藥費用增長率等指標(biāo)進行監(jiān)測，為中長期評價提供依據(jù)。推進新農(nóng)合支付方式改革，報銷政策向基層就診患者傾斜，對于未經(jīng)基層轉(zhuǎn)診到二級以上醫(yī)療機構(gòu)就診的非急危重患者，下調(diào)報銷比例，引導(dǎo)群眾選擇基層就診，推進分級診療制度建設(shè);繼續(xù)開展新農(nóng)合智能審核和實時監(jiān)控，促進合理診療、合理用藥。鼓勵社會力量辦醫(yī)。大力支持同仁醫(yī)院異地新建和權(quán)健腫瘤醫(yī)院建設(shè)。

(二)以實施全面兩孩政策為契機，在計劃生育服務(wù)管理上取得新突破。依法實施全面兩孩政策。認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，做好政策銜接，加強宣傳倡導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾負責(zé)任、有計劃地生育。加強對調(diào)整完善生育政策情況的分析評估和監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)評估人口形勢，確保全面兩孩政策平穩(wěn)落地。全面推行生育登記服務(wù)制度，依法依規(guī)查處違法生育行為。夯實計劃生育基層基礎(chǔ)。堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實計劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動，堅持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提優(yōu)，進一步健全管理服務(wù)的長效機制、獎勵扶助的惠民機制、均衡發(fā)展的促進機制。深化流動人口服務(wù)管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務(wù)，提高服務(wù)管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動，將流動人口計劃生育宣傳服務(wù)主動融入相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，切實提高流動人口計劃生育政策知曉率及免費計劃生育技術(shù)服務(wù)落實率。流入已婚育齡群眾免費計劃生育藥具發(fā)放率達到95%以上。

(三)以幸福家庭建設(shè)為載體，在計劃生育家庭發(fā)展能力上取得新突破。推進幸福家庭建設(shè)。深入推進人口素質(zhì)提升、家庭健康促進、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設(shè)五大行動，繼續(xù)推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點工作。維護計劃生育家庭權(quán)益。全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，按省要求不斷提高獎扶、特扶標(biāo)準(zhǔn)，加強對計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)情況的督促檢查。深入推進“生育關(guān)懷”行動，以失獨家庭保險全覆蓋、關(guān)愛育齡婦女健康保險全面推廣為重點，切實提高計生家庭抗風(fēng)險能力。促進人口均衡發(fā)展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實名登記制度，強化孕期服務(wù)和孕情監(jiān)測，實施“關(guān)愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，深入開展“兩非”專項行動，促進出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級干預(yù)體系，推進免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強孕前優(yōu)生質(zhì)控、信息系統(tǒng)建設(shè)，提高孕前優(yōu)生風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)能力，不斷提升出生人口素質(zhì)。

(四)以提高質(zhì)效為核心，在公共衛(wèi)生計生服務(wù)上取得新突破。加強疾病預(yù)防控制工作。一是抓好重點傳染病防制。借鑒結(jié)核病“三位一體”管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變艾滋病治管模式，將治療移交到定點醫(yī)療機構(gòu)。二是推行慢性病全程健康管理模式，認真實施國家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區(qū)域一體化管理項目。三是提高水質(zhì)檢測能力，檢測指標(biāo)由40項提高到50項，保障居民生活飲用水安全。四是強化衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。扎實開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目。20xx年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助經(jīng)費將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項目的覆蓋率、受益率，切實提高公衛(wèi)項目質(zhì)量，迎接國家級項目評估。繼續(xù)實施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查及預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。提高婦幼健康服務(wù)效能。優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育現(xiàn)有資源，加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院監(jiān)管方式，進一步改善服務(wù)條件，規(guī)范內(nèi)部管理，全面落實促進母乳喂養(yǎng)、保障孕產(chǎn)婦和新生兒安全等規(guī)定。以母嬰保健技術(shù)許可換證為重點，優(yōu)化基層資源，堅持持證執(zhí)業(yè)。構(gòu)建衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機制。一是整合和優(yōu)化衛(wèi)生計生監(jiān)督資源，健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)督隊伍能力建設(shè)。二是推動綜合監(jiān)督協(xié)管工作的常態(tài)化和規(guī)范化建設(shè)。加大打擊非法行醫(yī)力度，完善部門聯(lián)席會議制度，健全協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測報告、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等工作機制。三是繼續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化管理，加強控?zé)熜l(wèi)生監(jiān)督和社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法;繼續(xù)做好生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學(xué)校衛(wèi)生及醫(yī)療機構(gòu)放射防護管理、醫(yī)療廢棄物處置、感染控制等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作。深入開展健康大豐建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動。探索健康大豐建設(shè)模式。策應(yīng)大市區(qū)，全力做好國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審工作。繼續(xù)開展健康支持性環(huán)境建設(shè)，積極培育健康自我管理小組示范點和健康場所示范點，做好健康教育促進工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級控?zé)煿ぷ鹘M織協(xié)調(diào)機制，拓展無煙環(huán)境建設(shè)范圍。繼續(xù)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，南陽鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，小海、劉莊、白駒、草堰4個鎮(zhèn)爭創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，年內(nèi)再創(chuàng)建30個省衛(wèi)生村、11個鹽城市衛(wèi)生村。規(guī)范操作、規(guī)范實施，在9月底前完成5000座農(nóng)村改廁任務(wù)。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識。完善相關(guān)資料，力爭20xx年達到省血地防消除標(biāo)準(zhǔn)并通過省級驗收。持續(xù)開展碘缺乏病防治宣傳活動，鞏固消除瘧疾達標(biāo)成果。

(五)以群眾滿意為目標(biāo)，在強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理上取得新突破。進一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實施醫(yī)療安全全程管理，依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會開展專業(yè)管理培訓(xùn)和質(zhì)量考核，重點對醫(yī)療、護理、院感、質(zhì)控等質(zhì)量管理情況進行監(jiān)督檢查，對病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實進行明查暗訪，促進醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機構(gòu)心肺復(fù)蘇操作比賽，尤其是要聘請區(qū)外專家對急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進行心肺復(fù)蘇操作比賽評價，進一步提升我區(qū)醫(yī)務(wù)人員院前、院內(nèi)急救能力。進一步落實改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進一步提高預(yù)約就診率，要全面開展日間手術(shù)，努力縮短平均住院日。擴大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種，并全面達到相關(guān)要求。開展護理知識和操作技能比賽，推動優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)向基層延伸，改善群眾看病就醫(yī)感受，提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進一步強化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點的臨床合理用藥監(jiān)測和評價，落實處方點評制度，保障用藥安全。

(六)以迎接國家復(fù)審為機遇，在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。按全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位復(fù)評實施方案要求，按時序進度抓緊準(zhǔn)備，按照標(biāo)準(zhǔn)要求全部落實到位，力爭以最好的成績通過復(fù)評驗收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)列入規(guī)劃，同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用;方強衛(wèi)生院等7個列入中醫(yī)館建設(shè)項目的單位，要早設(shè)計、早開工、早啟用，確保上半年投入運行，通過省級考核。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用，深化中醫(yī)“治未病”健康工程，加強對基層的指導(dǎo)。抓住國家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機遇，利用好省、市的扶持項目，大力引進和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級中醫(yī)藥專項務(wù)實進修，90%的村衛(wèi)生室正常運用中醫(yī)藥服務(wù)并達到總診療人次30%以上。推動中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動，加強中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放，推動中醫(yī)藥進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進家庭。

(七)以實事工程建設(shè)為抓手，在衛(wèi)生計生基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案，年內(nèi)居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動態(tài)更新，提高電子檔案的運用價值。推進家庭醫(yī)生制度建設(shè)，一方面要用足存量，穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍，確保全科醫(yī)生不流失，引導(dǎo)33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務(wù);另一方面要吸引增量，對愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師，實行同崗?fù)?。?yīng)用居民健康卡。年內(nèi)要制發(fā)居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預(yù)儲虛擬幣，用于健康體檢，憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象，給予獎勵積分用于兌換體檢項目。推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。按時序進度完成白駒、大中、方強、三龍、萬盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實施項目;全面啟動草堰、小海、西團等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程，年內(nèi)主體封頂;完成70個村衛(wèi)生室設(shè)備提檔升級。積極實施區(qū)二院精神病綜合服務(wù)大樓項目，年內(nèi)主體封頂。繼續(xù)推進人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)，年內(nèi)完成工程量的90%，同時做好以人才儲備為重點的啟用準(zhǔn)備工作。加大衛(wèi)生計生科技和人才隊伍建設(shè)力度。結(jié)合區(qū)“616”三年人才行動計劃及其優(yōu)惠政策，柔性引進不少于兩名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結(jié)合的方式，引進不少于100名醫(yī)學(xué)畢業(yè)生;實施全市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強與上海、南京等地三級醫(yī)院的聯(lián)系和協(xié)作，加強技術(shù)合作與交流，強化學(xué)科團隊建設(shè)，各新建不少于2個特色臨床重點學(xué)科(?？?和創(chuàng)新團隊。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，村醫(yī)務(wù)實進修年內(nèi)爭取實現(xiàn)全覆蓋。加快人口健康信息化建設(shè)。一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。積極開展預(yù)約診療、疾病管理、線上支付、移動醫(yī)護、移動隨訪等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺完善和應(yīng)用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并及時交換到區(qū)域人口健康信息平臺，并做好與鹽城市級平臺、省平臺的對接和數(shù)據(jù)上傳。三是繼續(xù)推進區(qū)域檢驗檢查(影像、心電)和遠程會診系統(tǒng)的應(yīng)用工作。不斷加強和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠程會診中心功能，開發(fā)遠程查房系統(tǒng)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。四是加快“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”項目的實施。與運盛醫(yī)療公司合作，結(jié)合簽約服務(wù)特色，開發(fā)信息化程序，方便數(shù)據(jù)采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強人口基礎(chǔ)信息核查，不斷提高人口信息質(zhì)量。加強部門間的協(xié)作，整合人口信息資源，健全完善集衛(wèi)生計生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計等部門人口信息于一體的信息采集平臺。

(八)以衛(wèi)生計生精神為引領(lǐng)，在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化學(xué)習(xí)貫徹落實新《準(zhǔn)則》、《條例》，不斷強化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅“一案雙查”和“失職問責(zé)追究”;堅持問題導(dǎo)向，牢牢盯住重點問題、重點人群、重要節(jié)點，進一步組織開展好系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查、督查工作。弘揚和諧衛(wèi)生計生文化。積極倡導(dǎo)“醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登，服務(wù)無止境追求卓越”的衛(wèi)生計生工作理念，大力弘揚“團結(jié)、融合、創(chuàng)新、爭先”的衛(wèi)生計生精神，打造積極向上的衛(wèi)生計生文化品牌，進一步改進工作作風(fēng)，狠抓工作落實，提升服務(wù)水平。強化衛(wèi)生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進典型和先進事跡，傳遞衛(wèi)生計生系統(tǒng)正能量，努力創(chuàng)造一個有利于衛(wèi)生計生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強精神文明建設(shè)。深入開展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建，力爭實現(xiàn)區(qū)級文明單位全覆蓋，鹽城市級文明單位不少于5個，省級文明單位1-2個，進一步提升衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計生宣傳工作，弘揚衛(wèi)生計生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來抓，切實履行好“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格失職追責(zé)，確保衛(wèi)生計生大局穩(wěn)定。

同志們，新的一年，我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)已經(jīng)站在新的起點，面臨著新的機遇，承載著新的使命，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門精心指導(dǎo)下，同心同德，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計生改革發(fā)展新局面，為建設(shè)“強富美高”新大豐做出新的更大貢獻!

最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇六

人口計劃生育工作是一項長期艱巨的任務(wù)，各級各部門要切實強化責(zé)任、密切配合，為人口計生工作更好地服務(wù)全市改革發(fā)展提供有力保障下面是本站小編給大家整理的計劃生育會議上的領(lǐng)導(dǎo)。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，我向大會報告“”期間及20xx年全區(qū)衛(wèi)生計生工作情況，部署當(dāng)前及今后一個時期改革發(fā)展任務(wù)。袁國萍書記將作重要講話，全系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)貫徹、扎實抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、充分肯定“”期間及20xx年衛(wèi)生計生工作成績。

“”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我委堅持計劃生育基本國策，全面落實城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生計生服務(wù)，衛(wèi)生計生事業(yè)得到更好更快發(fā)展。五年來，我區(qū)居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無孕產(chǎn)婦死亡。五年來，深化醫(yī)改力度不斷加大，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補助從“”末的15元提高到40元、免費項目從9類22項增加到12類45項;縣級公立醫(yī)院實施藥物零差價銷售等綜合改革。五年來，計生服務(wù)管理不斷強化，單獨兩孩政策平穩(wěn)實施，全區(qū)出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩(wěn)定在正常值范圍內(nèi)。五年來?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，先后完成重要基建工程12項，建筑面積23.4萬平方米。五年來，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)、智慧醫(yī)療、幸福家庭建設(shè)、計生行政服務(wù)等衛(wèi)生計生品牌工作在全國、全省產(chǎn)生了較大影響。五年來，順利通過“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審，先后榮獲全國“人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”、“農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”，省“農(nóng)民健康工程先進市”、“慢性病綜合防控示范區(qū)”、“衛(wèi)生應(yīng)急示范市”、“婦幼工作先進市”、“衛(wèi)生信息化工作先進創(chuàng)建市”、“農(nóng)民健康促進行動示范市”、“餐飲服務(wù)食品安全示范市”、“新農(nóng)村新家庭計劃示范市”、首批“幸福家庭建設(shè)項目市”;原衛(wèi)生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛國衛(wèi)生先進單位”，原人口計生委被表彰為省“陽光計生行動示范單位”、“人口計生窗口服務(wù)示范單位”、“免費孕前優(yōu)生健康檢查工作先進集體”，共獲得國家、省17項榮譽稱號，并順利通過省“”人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))評審驗收。

回望20xx年，我區(qū)的衛(wèi)生計生工作做到了八個“更加”，惠民便民利民成果進一步顯現(xiàn)。

(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革更加深入。群眾受益水平明顯提高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售基本藥物5400萬元，二級醫(yī)院使用基本藥物的比例達到30%。新農(nóng)合累計補償307.84萬人次，補償金額2.25億元。衛(wèi)生服務(wù)項目有效落實。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65周歲以上老年人免費體檢率82%。農(nóng)村住院分娩補助2545、免費補服葉酸3287人，分別完成省定任務(wù)數(shù)的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發(fā)現(xiàn)宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。人民醫(yī)院與省集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺鏈接，開通手機愛心診室，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號和微信就診咨詢。10月份，人民醫(yī)院在四個“豐醫(yī)技術(shù)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，與區(qū)域內(nèi)外9個不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成大豐人民醫(yī)院醫(yī)療集團。依托人民醫(yī)院、中醫(yī)院涉及影像、心電、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科和骨科等科室的遠程會診中心，正常開展區(qū)-鎮(zhèn)-村遠程會診。分級診療制度建設(shè)加快。89.86%的患者留在區(qū)域內(nèi)就診。以健康“三個一”工程實施為突破口，推動基層首診。一是以功能整合為舉措、營造用卡環(huán)境為重點，加快居民健康卡的發(fā)放。二是以運用為目標(biāo)，建立居民健康“活檔”，將區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)診療、健康管理等信息實時存入檔案，促進健康檔案的運用。三是以人才培訓(xùn)為重點，加快家庭醫(yī)生培養(yǎng)步伐，人民醫(yī)院建成全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，累計有212名醫(yī)生取得全科醫(yī)生證書，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達3.1人。以高血壓、糖尿病規(guī)范健康管理為突破口，推動慢性病分級診療。作為全國高血壓糖尿病全程健康管理6個項目單位之一和全省6家糖尿病區(qū)域一體化管理試點地區(qū)，全區(qū)所有衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室骨干人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓(xùn);糖尿病篩查質(zhì)量、管理流程得到省專家的充分肯定;統(tǒng)籌運用新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國家項目試點方案評審得到專家組一致首肯，位列項目成員單位第一名?；鶎有l(wèi)生工作成效顯著。三龍中心衛(wèi)生院。小海中心衛(wèi)生院獲得全國首批“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成“省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為省家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新建設(shè)單位;萬盈鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨傷科被省衛(wèi)生計生委列為首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色?？浦攸c建設(shè)單位。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。強化區(qū)級機構(gòu)建設(shè)。人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作穩(wěn)步推進。區(qū)婦保所投資500萬元建成婦幼保健服務(wù)大樓2330平方米。全面啟動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程列入政府為民辦實事工程，其中，草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓已竣工，白駒中心衛(wèi)生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬盈、方強、大中等衛(wèi)生院項目正在建設(shè)之中。鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新購置了1400萬元的醫(yī)療設(shè)備。完成村衛(wèi)生室提檔升級工程。共新建127個、改擴建47個村衛(wèi)生室，占村衛(wèi)生室總數(shù)的80%，提前兩年完成鹽城市村衛(wèi)生室達標(biāo)建設(shè)任務(wù)，為70個村衛(wèi)生室新配備210萬元的適宜設(shè)備。

(三)公共衛(wèi)生保障更加有力。疾病防控得到加強。傳染病防控保持平穩(wěn)態(tài)勢，傳染病總發(fā)病率為108.49/10萬，甲乙類傳染病發(fā)病率為75.13/10萬，血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治通過省“”規(guī)劃專項驗收。11種免疫規(guī)劃疫苗接種率均在98%以上。港區(qū)防保所數(shù)字化接種門診投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督水平顯著提升。公共場所累計監(jiān)督4490戶次，經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率100%;發(fā)放(年審)許可證523份、健康培訓(xùn)合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎。獲得20xx年鹽城市衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽團體二等獎;鄒小燕代表鹽城市參加省衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽活動獲二等獎,代表江蘇省參加國家衛(wèi)生計生監(jiān)督競賽獲團體一等獎、個人三等獎。婦幼保健質(zhì)效指標(biāo)全面完成。孕產(chǎn)婦死亡率為零，孕產(chǎn)婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發(fā)生率為2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛(wèi)生管理扎實推進。檢測重性精神病2792人，檢測率3.83%;在冊規(guī)范管理2627人，規(guī)范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國衛(wèi)生運動深入開展。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零的突破，萬盈鎮(zhèn)已通過驗收;草廟鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn);19個村建成省級衛(wèi)生村。農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率100%，水質(zhì)監(jiān)測合格率89.2%，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)與自來水公司在線共享、同步監(jiān)控?；就瓿?000座改廁任務(wù)。血地防工作穩(wěn)步開展。認真組織實施省級滅螺重點工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務(wù)。強化碘鹽市場監(jiān)督管理，碘鹽批質(zhì)量合格率、人群碘鹽覆蓋率達到規(guī)定要求。

(四)醫(yī)(藥)政管理更加高效。強化醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)管理。以落實核心制度、基本規(guī)范、“三基”訓(xùn)練為重點，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院全面開展優(yōu)質(zhì)護理工作，現(xiàn)各有5個a類病房。嚴(yán)格血液質(zhì)量安全管理，采集無償獻血6725人次，219.61萬毫升;自愿無償獻血占臨床用血的比例100%，二級醫(yī)院成份輸血率100%，紅細胞使用率99.9%。中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。大豐中醫(yī)院增名鹽城市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，組織開展第五屆“中醫(yī)就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講系列活動。人民醫(yī)院開展綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)工作;新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)年中藥飲片銷售百萬的目標(biāo)，順利通過江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科驗收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強衛(wèi)生院衛(wèi)生院被確定為省中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)服務(wù)能力建設(shè)項目;南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為省示范中醫(yī)科建設(shè)單位。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、95%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。急救醫(yī)療服務(wù)規(guī)范有序高效。制定出臺《鹽城市大豐區(qū)院前醫(yī)療急救管理實施辦法(20xx版)》，急救中心配備救護車12輛,所有救護車輛都按標(biāo)準(zhǔn)要求配置救護設(shè)備，并安裝車載gps。

(五)計生基礎(chǔ)管理更加扎實。推進“雙評”工作。以區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)為重點、村(居)為基礎(chǔ)，三級聯(lián)動，扎實開展省“”人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建評審工作，并順利通過省級評估驗收。嚴(yán)格依法行政。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收行為，逐鎮(zhèn)開展社會撫養(yǎng)費征收案卷檢查，規(guī)范執(zhí)法程序和文書格式，做到征收主體、標(biāo)準(zhǔn)、程序、票據(jù)以及資金管理合規(guī)統(tǒng)一。推行生育服務(wù)證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網(wǎng)上”等行政便民服務(wù)。深化宣傳教育。建立“鹿鄉(xiāng)幸福驛站”微信公眾平臺。結(jié)合第26個“世界人口日”、“生育關(guān)懷活動月”，組織開展廣場宣傳活動12場次，開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教專題講座15期，發(fā)放宣傳資料2萬多份，結(jié)對幫扶300多人。促進人口均衡發(fā)展。對1329名新婚和符合照顧再生育條件對象，全部落實四級全員全程包保服務(wù)責(zé)任制，強化免費孕檢工作，嚴(yán)密防范孕情消失。開展集中整治“兩非”專項行動，聯(lián)合公安、婦聯(lián)等部門開展執(zhí)法檢查，全區(qū)出生人口性別比總體保持在正常值范圍內(nèi)。

(六)計生民生服務(wù)更加惠民。強化政策服務(wù)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为殐珊⒄?，?58對單獨夫婦提供了再生育服務(wù)。積極做好全面兩孩政策實施準(zhǔn)備工作，在大豐電視臺《卯酉時空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實施步驟;開展全區(qū)符合全面兩孩政策目標(biāo)人群調(diào)查摸底，經(jīng)初步調(diào)查，有生育意愿的為4575人，占7.03%。強化生育服務(wù)。精心組織開展“春風(fēng)送暖”和“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，共檢查孕環(huán)情12萬多人次，生殖健康檢查11.9萬多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬多人次。加強對符合單獨兩孩政策補償性生育高齡產(chǎn)婦的優(yōu)生服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防高危妊娠，免費孕檢2896對。強化惠民服務(wù)。實現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，及時退出、新增獎特扶對象，全年兌現(xiàn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助27509人、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計生手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助1292人，兌現(xiàn)企業(yè)持證退休職工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎勵2689人，兌現(xiàn)獎勵扶助資金4130.424萬元。

(七)衛(wèi)生計生品牌特色更加彰顯。簽約服務(wù)品牌進一步叫響。個性化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作年初被評為全國十大衛(wèi)生改革創(chuàng)新舉措;6月25日《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組簡報》?？枰詧蟮溃陜?nèi)有51批次全國各省市衛(wèi)生部門同行、專家、媒體記者來我區(qū)考察學(xué)習(xí)采訪。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)有機銜接，簽約服務(wù)的成效進一步顯現(xiàn)。智慧醫(yī)療品牌進一步叫響。與上市公司運盛(上海)醫(yī)療有限公司合作共建“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”項目。有20多批次省內(nèi)外考察團來大豐學(xué)習(xí)衛(wèi)生信息化做法，多次在全國、全省會議上介紹經(jīng)驗做法。衛(wèi)生應(yīng)急品牌進一步叫響。新收錄各類應(yīng)急。

工作方案。

2篇;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合征疫情等專題防控培訓(xùn)3次，實戰(zhàn)演練2次;開展癥狀監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險周評估45周次。8月份，我區(qū)在全省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場會交流有關(guān)做法;代表鹽城接受省衛(wèi)生應(yīng)急中期評估，受到充分肯定。“幸福家庭”建設(shè)品牌進一步叫響。建成鹽城市級幸福家庭示范鎮(zhèn)2個、示范村(居)27個。以“關(guān)愛貧困母親、促進家庭幸?！睘橹黝}，組織開展計生協(xié)會成立35周年活動，評選表彰一批“自強母親”。扎實推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃-家庭發(fā)展能力建設(shè)”國家級項目試點工作，開展主題特色活動20余次，獲得國家項目組高度評價，并在國家和省有關(guān)會議上作工作交流?！洞筘S人家，幸福如畫》新聞作品年初被評為“江蘇衛(wèi)生計生好新聞一等獎”。

(八)衛(wèi)生計生內(nèi)涵建設(shè)更加豐富。衛(wèi)生計生有機融合。9月22日，區(qū)衛(wèi)生計生委組建后，衛(wèi)生計生全面深度融合，服務(wù)資源初步有效整合，團結(jié)、融合、創(chuàng)新、發(fā)展的機構(gòu)改革目標(biāo)得以實現(xiàn)。加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)。采取提前面試簽約和招錄考試相結(jié)合的方式，招錄本科以上應(yīng)往屆畢業(yè)生85人;結(jié)合區(qū)“616”人才引進三年行動計劃，柔性引進2名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才。11月份，面對人才工作新形勢，千方百計積極爭取政策支持，在鹽城市率先采用校園考試招聘新形式，保證了招聘數(shù)量和質(zhì)量。重視科研教育和科技創(chuàng)新。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)首次科技表彰大會，對20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個人給予重獎。人民醫(yī)院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質(zhì)性研究”等4個科研項目榮獲鹽城市新技術(shù)引進獎二等獎。打造健康廉政文化。繼續(xù)開設(shè)“每月一課衛(wèi)生計生講壇”(共計55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)職工體育運動會、首屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)元旦文藝匯演和學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例知識競賽和辯論賽。與區(qū)委宣傳部文明辦、區(qū)新聞信息中心聯(lián)合舉辦“大豐最美衛(wèi)生計生工作者”評選活動。強化黨風(fēng)廉政教育。推薦廉政讀物10余本，印發(fā)《廉政教育讀本》2期和《衛(wèi)生系統(tǒng)典型案件警示錄》500多本。多次組織機關(guān)全體和下屬單位中層以上干部到區(qū)廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現(xiàn)場警示教育活動。開展區(qū)紀(jì)委專項巡查反饋意見集中整改月活動。

此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩(wěn)、“三服務(wù)”、進村入戶、拆遷、扶貧及工會、共青團、婦聯(lián)、老齡、關(guān)心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績。

這些成績的取得，是各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)衛(wèi)生計生委對各級黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的鼎力支持和衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力還須進一步提高;二是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和計生服務(wù)管理還不能滿足人民群眾的新企盼;三是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨。對此，我們要高度重視，并切實加以解決。

二、全力做好20xx年衛(wèi)生計生重點工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打造健康大豐的攻堅之年，也是全面兩孩政策落地、計劃生育服務(wù)管理方式發(fā)生重大變化的重要之年，我們將認真貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神，按照上級主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，以健康大豐建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點，以深化醫(yī)改和全面實施兩孩政策為抓手，高起點謀劃、精心編制衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”規(guī)劃，著力在公立醫(yī)院改革、計生服務(wù)管理、計生家庭發(fā)展能力、公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展、綜合監(jiān)督、行業(yè)形象等八個方面取得新突破。

(一)以公立醫(yī)院改革為重點，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新突破。做大做強醫(yī)療聯(lián)合體。人民醫(yī)院醫(yī)療集團要種好醫(yī)聯(lián)體這塊試驗田,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做細做實，探索建立緊密型合作關(guān)系，區(qū)級醫(yī)院要根據(jù)轉(zhuǎn)診預(yù)約情況預(yù)留一定比例的門診號源和住院病床，對基層預(yù)約轉(zhuǎn)診的病人免掛號手續(xù)，優(yōu)先安排專家診療、優(yōu)先安排檢查檢驗、優(yōu)先安排住院等，實現(xiàn)各層次醫(yī)療服務(wù)的無縫銜接。中醫(yī)院要在年內(nèi)組建具有中醫(yī)特色的醫(yī)聯(lián)體。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院制度。人民醫(yī)院和中醫(yī)院要探索建立法人治理結(jié)構(gòu)和院長負責(zé)制;要建立符合醫(yī)院特點的編制管理和人事薪酬制度，提升醫(yī)務(wù)人員積極性，激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)生活力;人民醫(yī)院、中醫(yī)院要全力做好三級醫(yī)院創(chuàng)建工作，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。扎實推進基層綜合醫(yī)改。實施績效考核辦法，加大績效考核力度，強化基層服務(wù)能力提升和服務(wù)利用，開展管理模式創(chuàng)新。新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大橋中心衛(wèi)生院要建成全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，劉莊鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院力爭建成省示范衛(wèi)生院。城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要通過省級示范評估。遴選出30家村衛(wèi)生室進入省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建儲備庫。加快構(gòu)建分級診療制度。務(wù)實做好基層簽約服務(wù)，續(xù)約率達90%以上，新增村簽約率不低于15%;老年人居家養(yǎng)老簽約服務(wù)要達到行政村全覆蓋。運用信息化手段，對簽約對象基層首診率、逐級轉(zhuǎn)診率、健康指標(biāo)控制率、并發(fā)癥發(fā)生率、醫(yī)藥費用增長率等指標(biāo)進行監(jiān)測，為中長期評價提供依據(jù)。推進新農(nóng)合支付方式改革，報銷政策向基層就診患者傾斜，對于未經(jīng)基層轉(zhuǎn)診到二級以上醫(yī)療機構(gòu)就診的非急危重患者，下調(diào)報銷比例，引導(dǎo)群眾選擇基層就診，推進分級診療制度建設(shè);繼續(xù)開展新農(nóng)合智能審核和實時監(jiān)控，促進合理診療、合理用藥。鼓勵社會力量辦醫(yī)。大力支持同仁醫(yī)院異地新建和權(quán)健腫瘤醫(yī)院建設(shè)。

(二)以實施全面兩孩政策為契機，在計劃生育服務(wù)管理上取得新突破。依法實施全面兩孩政策。認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，做好政策銜接，加強宣傳倡導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾負責(zé)任、有計劃地生育。加強對調(diào)整完善生育政策情況的分析評估和監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)評估人口形勢，確保全面兩孩政策平穩(wěn)落地。全面推行生育登記服務(wù)制度，依法依規(guī)查處違法生育行為。夯實計劃生育基層基礎(chǔ)。堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實計劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動，堅持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提優(yōu)，進一步健全管理服務(wù)的長效機制、獎勵扶助的惠民機制、均衡發(fā)展的促進機制。深化流動人口服務(wù)管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務(wù)，提高服務(wù)管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動，將流動人口計劃生育宣傳服務(wù)主動融入相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，切實提高流動人口計劃生育政策知曉率及免費計劃生育技術(shù)服務(wù)落實率。流入已婚育齡群眾免費計劃生育藥具發(fā)放率達到95%以上。

(三)以幸福家庭建設(shè)為載體，在計劃生育家庭發(fā)展能力上取得新突破。推進幸福家庭建設(shè)。深入推進人口素質(zhì)提升、家庭健康促進、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設(shè)五大行動，繼續(xù)推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點工作。維護計劃生育家庭權(quán)益。全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，按省要求不斷提高獎扶、特扶標(biāo)準(zhǔn)，加強對計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)情況的督促檢查。深入推進“生育關(guān)懷”行動，以失獨家庭保險全覆蓋、關(guān)愛育齡婦女健康保險全面推廣為重點，切實提高計生家庭抗風(fēng)險能力。促進人口均衡發(fā)展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實名登記制度，強化孕期服務(wù)和孕情監(jiān)測，實施“關(guān)愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，深入開展“兩非”專項行動，促進出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級干預(yù)體系，推進免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強孕前優(yōu)生質(zhì)控、信息系統(tǒng)建設(shè)，提高孕前優(yōu)生風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)能力，不斷提升出生人口素質(zhì)。

(四)以提高質(zhì)效為核心，在公共衛(wèi)生計生服務(wù)上取得新突破。加強疾病預(yù)防控制工作。一是抓好重點傳染病防制。借鑒結(jié)核病“三位一體”管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變艾滋病治管模式，將治療移交到定點醫(yī)療機構(gòu)。二是推行慢性病全程健康管理模式，認真實施國家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區(qū)域一體化管理項目。三是提高水質(zhì)檢測能力，檢測指標(biāo)由40項提高到50項，保障居民生活飲用水安全。四是強化衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。扎實開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目。20xx年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助經(jīng)費將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項目的覆蓋率、受益率，切實提高公衛(wèi)項目質(zhì)量，迎接國家級項目評估。繼續(xù)實施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查及預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。提高婦幼健康服務(wù)效能。優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育現(xiàn)有資源，加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院監(jiān)管方式，進一步改善服務(wù)條件，規(guī)范內(nèi)部管理，全面落實促進母乳喂養(yǎng)、保障孕產(chǎn)婦和新生兒安全等規(guī)定。以母嬰保健技術(shù)許可換證為重點，優(yōu)化基層資源，堅持持證執(zhí)業(yè)。構(gòu)建衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機制。一是整合和優(yōu)化衛(wèi)生計生監(jiān)督資源，健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)督隊伍能力建設(shè)。二是推動綜合監(jiān)督協(xié)管工作的常態(tài)化和規(guī)范化建設(shè)。加大打擊非法行醫(yī)力度，完善部門聯(lián)席會議制度，健全協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測報告、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等工作機制。三是繼續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化管理，加強控?zé)熜l(wèi)生監(jiān)督和社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法;繼續(xù)做好生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學(xué)校衛(wèi)生及醫(yī)療機構(gòu)放射防護管理、醫(yī)療廢棄物處置、感染控制等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作。深入開展健康大豐建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動。探索健康大豐建設(shè)模式。策應(yīng)大市區(qū)，全力做好國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審工作。繼續(xù)開展健康支持性環(huán)境建設(shè)，積極培育健康自我管理小組示范點和健康場所示范點，做好健康教育促進工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級控?zé)煿ぷ鹘M織協(xié)調(diào)機制，拓展無煙環(huán)境建設(shè)范圍。繼續(xù)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，南陽鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，小海、劉莊、白駒、草堰4個鎮(zhèn)爭創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，年內(nèi)再創(chuàng)建30個省衛(wèi)生村、11個鹽城市衛(wèi)生村。規(guī)范操作、規(guī)范實施，在9月底前完成5000座農(nóng)村改廁任務(wù)。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識。完善相關(guān)資料，力爭20xx年達到省血地防消除標(biāo)準(zhǔn)并通過省級驗收。持續(xù)開展碘缺乏病防治宣傳活動，鞏固消除瘧疾達標(biāo)成果。

(五)以群眾滿意為目標(biāo)，在強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理上取得新突破。進一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實施醫(yī)療安全全程管理，依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會開展專業(yè)管理培訓(xùn)和質(zhì)量考核，重點對醫(yī)療、護理、院感、質(zhì)控等質(zhì)量管理情況進行監(jiān)督檢查，對病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實進行明查暗訪，促進醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機構(gòu)心肺復(fù)蘇操作比賽，尤其是要聘請區(qū)外專家對急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進行心肺復(fù)蘇操作比賽評價，進一步提升我區(qū)醫(yī)務(wù)人員院前、院內(nèi)急救能力。進一步落實改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進一步提高預(yù)約就診率，要全面開展日間手術(shù)，努力縮短平均住院日。擴大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種，并全面達到相關(guān)要求。開展護理知識和操作技能比賽，推動優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)向基層延伸，改善群眾看病就醫(yī)感受，提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進一步強化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點的臨床合理用藥監(jiān)測和評價，落實處方點評制度，保障用藥安全。

(六)以迎接國家復(fù)審為機遇，在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。按全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位復(fù)評實施方案要求，按時序進度抓緊準(zhǔn)備，按照標(biāo)準(zhǔn)要求全部落實到位，力爭以最好的成績通過復(fù)評驗收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)列入規(guī)劃，同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用;方強衛(wèi)生院等7個列入中醫(yī)館建設(shè)項目的單位，要早設(shè)計、早開工、早啟用，確保上半年投入運行，通過省級考核。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用，深化中醫(yī)“治未病”健康工程，加強對基層的指導(dǎo)。抓住國家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機遇，利用好省、市的扶持項目，大力引進和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級中醫(yī)藥專項務(wù)實進修，90%的村衛(wèi)生室正常運用中醫(yī)藥服務(wù)并達到總診療人次30%以上。推動中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動，加強中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放，推動中醫(yī)藥進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進家庭。

(七)以實事工程建設(shè)為抓手，在衛(wèi)生計生基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案，年內(nèi)居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動態(tài)更新，提高電子檔案的運用價值。推進家庭醫(yī)生制度建設(shè)，一方面要用足存量，穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍，確保全科醫(yī)生不流失，引導(dǎo)33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務(wù);另一方面要吸引增量，對愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師，實行同崗?fù)?。?yīng)用居民健康卡。年內(nèi)要制發(fā)居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預(yù)儲虛擬幣，用于健康體檢，憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象，給予獎勵積分用于兌換體檢項目。推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。按時序進度完成白駒、大中、方強、三龍、萬盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實施項目;全面啟動草堰、小海、西團等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程，年內(nèi)主體封頂;完成70個村衛(wèi)生室設(shè)備提檔升級。積極實施區(qū)二院精神病綜合服務(wù)大樓項目，年內(nèi)主體封頂。繼續(xù)推進人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)，年內(nèi)完成工程量的90%，同時做好以人才儲備為重點的啟用準(zhǔn)備工作。加大衛(wèi)生計生科技和人才隊伍建設(shè)力度。結(jié)合區(qū)“616”三年人才行動計劃及其優(yōu)惠政策，柔性引進不少于兩名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結(jié)合的方式，引進不少于100名醫(yī)學(xué)畢業(yè)生;實施全市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強與上海、南京等地三級醫(yī)院的聯(lián)系和協(xié)作，加強技術(shù)合作與交流，強化學(xué)科團隊建設(shè)，各新建不少于2個特色臨床重點學(xué)科(?？?和創(chuàng)新團隊。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，村醫(yī)務(wù)實進修年內(nèi)爭取實現(xiàn)全覆蓋。加快人口健康信息化建設(shè)。一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。積極開展預(yù)約診療、疾病管理、線上支付、移動醫(yī)護、移動隨訪等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺完善和應(yīng)用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并及時交換到區(qū)域人口健康信息平臺，并做好與鹽城市級平臺、省平臺的對接和數(shù)據(jù)上傳。三是繼續(xù)推進區(qū)域檢驗檢查(影像、心電)和遠程會診系統(tǒng)的應(yīng)用工作。不斷加強和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠程會診中心功能，開發(fā)遠程查房系統(tǒng)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。四是加快“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”項目的實施。與運盛醫(yī)療公司合作，結(jié)合簽約服務(wù)特色，開發(fā)信息化程序，方便數(shù)據(jù)采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強人口基礎(chǔ)信息核查，不斷提高人口信息質(zhì)量。加強部門間的協(xié)作，整合人口信息資源，健全完善集衛(wèi)生計生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計等部門人口信息于一體的信息采集平臺。

(八)以衛(wèi)生計生精神為引領(lǐng)，在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化學(xué)習(xí)貫徹落實新《準(zhǔn)則》、《條例》，不斷強化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅“一案雙查”和“失職問責(zé)追究”;堅持問題導(dǎo)向，牢牢盯住重點問題、重點人群、重要節(jié)點，進一步組織開展好系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查、督查工作。弘揚和諧衛(wèi)生計生文化。積極倡導(dǎo)“醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登，服務(wù)無止境追求卓越”的衛(wèi)生計生工作理念，大力弘揚“團結(jié)、融合、創(chuàng)新、爭先”的衛(wèi)生計生精神，打造積極向上的衛(wèi)生計生文化品牌，進一步改進工作作風(fēng)，狠抓工作落實，提升服務(wù)水平。強化衛(wèi)生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進典型和先進事跡，傳遞衛(wèi)生計生系統(tǒng)正能量，努力創(chuàng)造一個有利于衛(wèi)生計生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強精神文明建設(shè)。深入開展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建，力爭實現(xiàn)區(qū)級文明單位全覆蓋，鹽城市級文明單位不少于5個，省級文明單位1-2個，進一步提升衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計生宣傳工作，弘揚衛(wèi)生計生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來抓，切實履行好“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格失職追責(zé)，確保衛(wèi)生計生大局穩(wěn)定。

同志們，新的一年，我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)已經(jīng)站在新的起點，面臨著新的機遇，承載著新的使命，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門精心指導(dǎo)下，同心同德，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計生改革發(fā)展新局面，為建設(shè)“強富美高”新大豐做出新的更大貢獻!

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最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇七

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次高規(guī)格的計生工作會議。之前，縣委又召開了會議，專門研究了計生工作，出臺了《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作的決定》等文件，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對計生工作的高度重視，充分說明當(dāng)前計生工作的緊迫性和重要性，充分表明了縣委、縣政府對抓好計生工作的信心和決心。這次會議的目的就是號召全縣上下認清形勢，著眼全年，狠抓當(dāng)前，扎實工作，堅決完成全年的計生工作目標(biāo)任務(wù)，把我縣計生工作引向深入，促進計生工作上臺階、上水平。馬上書記還要作重要講話，下面我根據(jù)會議研究意見，講三個方面問題：

一、認清形勢，正視問題，迎接新挑戰(zhàn)。

剛剛過去的一年，我縣計生工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，奮力拼搏，歷經(jīng)坎坷，負重前行，取得了積極成效，得到省、市的充分肯定?？梢哉f過去的一年是我縣計生工作極不平凡、成績值得欣喜、教訓(xùn)發(fā)人深思、問題依然突出。就成績來說。

(一)圍繞穩(wěn)定低生育水平，集中服務(wù)和性別比治理效果顯現(xiàn)。去年，本著抓早抓主動，我縣把以四項手術(shù)為重點的集中服務(wù)貫徹全年工作的始終，通過采取周報告、月調(diào)度、季考評等切實可行的措施，不斷加大工作的力度，較好地控制了計劃外生育。去年，全縣人口出生率為12.1‰，共做四項手術(shù)19508例，直接減少出生2619人。為遏制人口出生性別比上升的勢頭，縣集中開展了“兩非”案件的查處。在短短的一個多月的時間內(nèi)，成功查處兩非案件125例，吊銷執(zhí)業(yè)許可證書4人，注銷生育證12本，不批準(zhǔn)再生育36人，給予黨政紀(jì)處分114人，經(jīng)濟處罰60萬元，全縣出生人口性別比比上年下降了7個點。營造了良好的計劃生育環(huán)境。

(二)圍繞省考評首戰(zhàn)失利，催生了“村為主”工作機制和社會撫養(yǎng)費征管體制進一步完善。20xx年全省計生工作第一輪考評，由于各方面原因，我縣首戰(zhàn)失利，出現(xiàn)了歷史上少有的失誤，計生形勢岌岌可危，考評壓力驟然加劇。5月30日，縣委會以認賬不服輸，大打雪恥翻身仗的魄力，統(tǒng)一了全縣上下思想，以壯士斷腕的氣慨絕地反擊。從創(chuàng)新機制入手，從深化改革切入，在借鑒定遠和穎泉的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府相繼出臺了我縣建立新機制和加快社會撫養(yǎng)費征管改革的意見。以7月12日許疃現(xiàn)場會為標(biāo)志，全縣唱響了機制建設(shè)的主旋律。去年，共征收社會撫養(yǎng)費1653萬元，比上年增加1倍。村鎮(zhèn)干部工作積極性調(diào)動了，基層干部提薪了，績效工資掛勾了，不作為的干部追究了，四項手術(shù)埋單了，社會撫養(yǎng)費征收按規(guī)矩辦事了，計生工作局面出現(xiàn)了健康發(fā)展態(tài)勢。

(三)圍繞考核導(dǎo)向，我縣計生效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)扎實提升?？己耸菍?dǎo)向，也是工作方向。根據(jù)考評方案，以考核在實際工作中推動工作，以新機制提升效果，全縣上下從基層抓起，不斷尋求治本之策?？h計生部門派駐人員吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過加大調(diào)研督查的頻度和力度，對村指導(dǎo)實行“村村通”;縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位成立了工作組，進駐“后進村”，出錢出力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓整改;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大基層干部更是一線參戰(zhàn)，靠前指揮，夜以繼日，任勞任怨。20xx年我縣出生人口政策符合率達86.54%，手術(shù)新老欠賬到位率達102.96%，發(fā)放了636名獎扶對象獎扶金41.84萬元，479戶二女結(jié)扎獎勵金47.9萬元，孕情跟蹤隨訪10.2萬人次，術(shù)前咨詢、術(shù)后隨訪1.32萬人次。正是因為萬眾一心、眾志成城抓計生，計生考核指標(biāo)成效明顯，為我縣的考核贏得了勝算的機會。

(四)圍繞求真務(wù)實，煉就了計生工作的“六種精神”。計劃生育工作是天下第一難事。也正是在艱苦的崗位上鍛煉了我們的廣大基層干部，全縣上下形成了認準(zhǔn)目標(biāo)、百折不撓的進取精神，忍辱負重、不計名利的奉獻精神，鍥而不舍、不甘落后的拼搏精神，一方需要、八方支援的協(xié)作精神，榮辱與共、休戚相關(guān)的團隊精神，堅忍不拔、積極探索的創(chuàng)新精神。正是這種精神，激勵我們勇往直前，才使我縣計生工作整體水平得到提升。

在看到成績的同時，我們要清醒地看到我們工作存在的問題。

一是“四種情緒”潛滋暗長。當(dāng)前在我們一些計生干部存在對計生工作存在著無所適從、無從下手的畏難情緒，沒有進入工作狀態(tài)，得過且過的松懈情緒，虎頭蛇尾急躁情緒、無所謂、無所為的厭倦情緒。四種情緒的產(chǎn)生，嚴(yán)重制約了計生工作的推進。

二是“四種怪圈”生態(tài)惡化。在我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，底子不清，出生瞞漏報造成的失職;放水養(yǎng)魚，造成計劃外生育失控;平時不努力，集中服務(wù)兌現(xiàn)造假，造成報表失真;職責(zé)不分，權(quán)責(zé)不明，陣地失守。正是由于失職失控，導(dǎo)致計生生態(tài)惡性循環(huán)，基礎(chǔ)工作不堪一擊。

三是“四種現(xiàn)象”侵蝕隊伍。計生工作是國策，上下已形成共識。目前，在計劃生育工作推進中，一些地方存在著責(zé)任不清、作風(fēng)不實、政令不通、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等現(xiàn)象。這四種現(xiàn)象削弱了戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響黨的方針政策的貫徹落實，是制約我們計生工作上臺階的關(guān)鍵因素。具體體現(xiàn)為：責(zé)任不清，無人問責(zé)，無法追究;作風(fēng)不實，大而化之;政令不通，我行我素;執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，失之于軟。

四是“四大問題”比較突出。(1)從去年的報表看，我縣兩大問題在全省比較滯后：孕情掌握量低，誤差60%，二女戶結(jié)扎只完成30%。(2)從第一季度的集中服務(wù)來看，婦檢質(zhì)量差，節(jié)育到位率低，人口計劃落實不到位。目前，尤其在引產(chǎn)和二女戶結(jié)扎方面缺口更大。引產(chǎn)僅完成173例，二女扎完成了110例。(3)從春節(jié)期間計生工作開展來看，效果較差。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)七天長假中計生工作基本處于停滯狀態(tài)，更出乎意料的是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然在節(jié)后的正常上班期間，工作都沒有正常開展，上午不到11點鐘，已是人去樓空。(4)從第一季度集中服務(wù)的質(zhì)量復(fù)核結(jié)果看，弄虛作假成為計生頑疾固癥，抽查27個二女戶，假的占5個，復(fù)查引產(chǎn)21個，假的占7個。可以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在虛假現(xiàn)象，個別地方把弄虛作假貫徹全年工作的始終，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)裝聾作啞。虛假問題，敗壞風(fēng)氣，破壞公平公正環(huán)境，給計生事業(yè)帶來無窮后患。對此，必須堅決打擊，嚴(yán)懲不貸。

透過艱辛的風(fēng)雨歷程，計生工作給我們留下了很大的啟示和思考。一是落后不生根，態(tài)度決定效果。有什么樣的態(tài)度就有什么樣的力度，有什么樣的力度就有什么樣的效果。計劃生育戰(zhàn)場上沒有常勝將軍，勝敗此消彼長，沒有定律，關(guān)鍵是以什么態(tài)度對待落后，以什么態(tài)度對待成績。躺在以往成績上自我陶醉，先進可變落后;面對落后自我加壓，奮起直追，后來者居上。二是敢于較真，力度決定出路。計生工作必須措施實打?qū)崳瑑冬F(xiàn)硬碰硬，必須在較真中推進，向不作為者問責(zé)。去年，各級共處理計生不作為干部達200多人，沒有去年較真的態(tài)度和哀兵必勝的信念，是打不了計生翻身仗的。三是創(chuàng)新機制，作風(fēng)決定作為。機制是帶有全局性、根本性的問題。實踐證明，凡是見勢早、行動快、抓得實的，機制效果就好，計生形勢就穩(wěn)定;凡是假、哄、拖、推，機制再好，得不到落實，計生形勢就難以控制。因此，好機制必須有好作風(fēng)。有了求實的作風(fēng)，計生工作才有大作為。縣與縣考核、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)排隊。比的是執(zhí)政力、比的是作風(fēng)、比的是素質(zhì)、比的是毅力。

當(dāng)前存在的問題讓我們倍感形勢的嚴(yán)峻，省市考評變化更需要我們做扎實的工作。的崛起，不能讓計生拖后腿，更讓我們感到責(zé)任重大。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認清形勢，適應(yīng)考核的變化，始終繃緊計生這根弦，以高度的責(zé)任心和緊迫感，將當(dāng)前計生工作抓實抓好抓出成效。

二、理清思路，突出重點，打好主動仗。

年，全縣計生工作的指導(dǎo)思想是：以“xx大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為核心，與時俱進，改革創(chuàng)新，完善工作機制，強化依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行綜合治理，全力推進計生工作整體水平再上新臺階。目標(biāo)任務(wù)是：全縣出生人口政策符合率確保達到86%以上，人口自然增長率嚴(yán)格控制在8.5‰以內(nèi);出生人口性別比確?？刂圃?30以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)立足當(dāng)前，抓好集中服務(wù)。第一季度是全年工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中人力、精力、財力，一是全力開展以環(huán)孕情監(jiān)測為載體，以落實四項手術(shù)為重點的集中服務(wù)活動。集中服務(wù)的目標(biāo)是：力爭達到在家應(yīng)檢對象參檢率100%、流出孕情反饋率95%以上、早孕發(fā)現(xiàn)率60%以上、孕情跟蹤服務(wù)率90%以上、四項手術(shù)及時率80%以上、術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪率100%。二是狠抓二女戶和計外大月份引產(chǎn)突破，第一季度村村要消滅空白村。三是狠抓新婚進檔、人口計劃的落實。在集中服務(wù)期間，將實行十天一兌現(xiàn)、一月一調(diào)度、季度一考評，強力推進，通過新婚進檔率、參檢率、檢出率、手術(shù)的及時到位率、孕情掌握率等指標(biāo)來檢驗集中服務(wù)效果;特別是對20xx年度三、四季度既沒有參檢也沒有寄回有效反饋卡的對象戶，想方設(shè)法補檢到位，力爭還清老賬不欠新賬;縣將繼續(xù)實行核查制度，不定期對上報進度進行核查，核查結(jié)果納入考評，通報全縣。

(二)著眼全年，抓好機制建設(shè)。在總結(jié)去年基礎(chǔ)上進一步鞏固和健全計劃生育工作的長效機制。著力構(gòu)建六大機制：

一是一把手調(diào)度的推動機制。人口和計劃生育工作是一把手工程，各單位一把手要親自抓，負總責(zé)。實行一級抓一級，一級對一級負責(zé)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將每季度調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會，每月調(diào)度行政村支部書記不少于一次，對重點工作親自部署，親自督促，親自檢查?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片;鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。通過一把手抓一把手工程實施，推動計生各項工作的落實。

二是責(zé)任量化的落實機制。計生工作千頭萬緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任，完善健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立橫向到邊，縱向到底的責(zé)任體系。按月分解任務(wù)，責(zé)任到人，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片，一般干部包村，計生辦干部包業(yè)務(wù)，服務(wù)所人員包術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪，村兩委成員都要承包一定的計劃生育對象戶，切實做好宣傳教育、孕情檢測服務(wù)、術(shù)后產(chǎn)后隨訪等服務(wù)工作。

三是績效掛鉤的考評機制。以結(jié)果排位次，以效果論獎懲，建立公平、公正的考評環(huán)境，充分發(fā)揮考評的導(dǎo)向作用，通過考評的杠桿和階段兌現(xiàn)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力爭先?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行季度考評，考評內(nèi)容主要為孕檢、節(jié)育、性別比治理、統(tǒng)計質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎勵兌現(xiàn)、流動人口、社會撫養(yǎng)費征管;縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行季度考評，加大縣考評的權(quán)重，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度考評占全年考評60%，市考評占40%，依據(jù)市縣考評結(jié)果得分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行年終排位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村按月考評，對村干部建立績效掛鉤、責(zé)任捆綁制度，績效工資每人每月不低于200元，按月考核兌現(xiàn)。

四是信訪落實的反饋機制。計生信訪是我們了解民情的一個渠道，今年凡是信訪量比較集中的地方，將作為考核的樣本點納入季度考核。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，重心下移，關(guān)口前移，排查計生信訪矛盾，解決計生信訪突出問題。對上級轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦案件要及時查處，上報結(jié)果，息訪息訴。對逾期不能處結(jié)的，給予全縣通報批評和季度考評扣分處理，在年終考評中按件次扣分。對引發(fā)群訪、集訪等重大惡性案件，造成不良影響的，給予“一票否決”。每季度集中開展一次信訪集中整治活動。建立信訪案件有獎舉報制度。凡是舉報查實的，給予舉報人一定的獎勵:舉報一個假引產(chǎn)、假二女戶，各獎勵舉報人1000元;凡舉報名人、富人、黨員干部超生查實未報的，獎勵舉報人3000元。在第一季度四項手術(shù)弄虛作假的，對于已復(fù)核出的問題，三天內(nèi)要按照發(fā)9號文件處理上報,未查到的要在三天內(nèi)自查自糾，糾正不到位者將按有關(guān)規(guī)定加重處理。

五是利益導(dǎo)向的激勵機制。嚴(yán)格按照《省條例》規(guī)定，落實計劃生育獎勵政策，積極開展“五進戶”(即婚育新風(fēng)進戶、生育關(guān)懷進戶、優(yōu)惠政策戶、法律法規(guī)進戶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進戶)活動，同時要在低保、新農(nóng)合、救濟等方面高度關(guān)注為計生工作做出貢獻的老干部、老黨員，實行計劃生育的群眾，尤其是病、傷、殘對象。通過政策激勵，讓他們確實感到黨和政府的溫暖。

六是打假擠水的求實機制。弄虛作假是計生工作的大敵，黨的事業(yè)不容，法紀(jì)不容?？h計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組從紀(jì)檢委、監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、計生委抽調(diào)人員組成打假擠水工作組，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報進度進行核查，讓造假者付出沉重代價，造假一例，后悔終生。查實假手術(shù)或假孕檢一例，將給予直接責(zé)任人組織和經(jīng)濟處罰;虛報1個假二女戶，將對有關(guān)責(zé)任人每人收責(zé)任金20xx元，假引產(chǎn)每人收責(zé)任金500元;查實2例，給予直接責(zé)任人開除公職。

(三)深化改革，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收。

去年，社會撫養(yǎng)費征管體制改革初見成效，得到省市的肯定，今年我們要乘勢前進，進一步深化改革。

一是嚴(yán)格依法征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清底數(shù)、建立檔案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國家工作人員和城關(guān)鎮(zhèn)居民政策外生育的，除嚴(yán)格按照《省條例》規(guī)定開除公職外，按照標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實一次性征收社會撫養(yǎng)費，農(nóng)民政策外生育二孩的，首次繳納不低于15000元、三孩不低于30000元，簽訂還款計劃，三年內(nèi)繳清。嚴(yán)格執(zhí)法主體、規(guī)范征收程序的要求，所有的撫養(yǎng)費的征收納入縣財政統(tǒng)一管理。

二是改革使用辦法。社會撫養(yǎng)費的使用要以縣為單位，優(yōu)先解決獨生子女保健費的發(fā)放、獎扶政策的兌現(xiàn)、績效工資的落實、四項手術(shù)費用，確保社會撫養(yǎng)費?？顚Ｓ?。每年都要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的使用情況進行全面審計。

三是嚴(yán)格執(zhí)行政策。去年,雖然三令五申不準(zhǔn)平攤,按比例返還到村,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有令不行,有禁不止,害組織,害個人,貽害無窮.今年,社會撫養(yǎng)費征收要確保做到“六個嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)平攤，嚴(yán)禁截留挪用、嚴(yán)禁按比例返還、嚴(yán)禁包村干部和村干部私征亂收、嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁失職不征。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志不要為了票子,丟了帽子?？h公安局、檢察院、法院等司法部門要為撫養(yǎng)費的征收保駕護航，縣效能辦要把撫養(yǎng)費執(zhí)行的案數(shù)作為效能考核之一。

(四)積極開展創(chuàng)建，推動村級計生工作上水平。

計劃生育難點在村、重點在村，關(guān)鍵也在村。要落實“村為主”經(jīng)常性工作機制，必須突破在村，為此，在全縣開展穩(wěn)定低生育水平村的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建的核心是控制政策外生育，創(chuàng)建的目標(biāo)要求是村基本建設(shè)、工作機制完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好分類指導(dǎo)，一類村抓示范，要以爭創(chuàng)“六無”村為目標(biāo)，做到出生統(tǒng)計無誤差、四項手術(shù)無欠賬、育齡婦女無錯漏管、孕情跟蹤無漏訪、宣傳教育無死角、出生性別無選擇;二類村抓規(guī)范，要在工作基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，做到計劃外生育控制得住，出生、節(jié)育統(tǒng)計無誤差，質(zhì)量指標(biāo)不失分;三類村抓轉(zhuǎn)化，要以責(zé)任目標(biāo)考核為底線，以做實工作基礎(chǔ)為目標(biāo)。創(chuàng)建工作的總體要求是：一要有組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立以班子成員為組長的工作組，承包到村，指導(dǎo)到村，三類村實行縣直單位包村聯(lián)創(chuàng)活動;二要有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要仔細分析，認真研究，制定出臺分類指導(dǎo)的可操作性強的方案和工作流程示意圖。三要有效果。爭創(chuàng)活動將實行達標(biāo)申報，按照方案進行驗收。今年對無計劃外生育的村，獎勵1萬元;達不到要求的，跟蹤督促落實，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。

完成今年計劃生育任務(wù)，實現(xiàn)“爭先進位”的目標(biāo)，紀(jì)律是保證，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，要做到“四個到位”：

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為強化對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管同志為副組長，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，推動全縣計生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五組一辦，即：一是法制組。由政法委牽頭，負責(zé)計生工作法制環(huán)境，督促社會撫養(yǎng)費征收管理使用工作;二是信訪案件督查組。由紀(jì)委、計生委牽頭，負責(zé)打假擠水，督促信訪案件的查處、落實工作;三是打擊“兩非”工作組。由紀(jì)委牽頭，落實“兩非”案件的查處工作。四是宣傳組。由宣傳部牽頭，宣傳計劃生育法律法規(guī)、模范事跡、先進經(jīng)驗、典型案件。五是政績考核組。由組織部牽頭，凡省市考評結(jié)果、督查調(diào)研通報，縣每季度兌現(xiàn)情況、年終考核情況、平時打假擠水情況將全部上報組織部備案，作為縣在提拔使用干部時考核依據(jù)。

(二)責(zé)任明確到位。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，各單位必須各司其職，齊抓共管，綜合治理?？h直工委的城關(guān)鎮(zhèn)要相互配合，按照單位負責(zé)、屬地管理的原則，抓好城區(qū)計生工作;城關(guān)鎮(zhèn)要積極開展計生示范社區(qū)活動，上半年全部達標(biāo);計生委要為縣委縣政府當(dāng)好參謀，搞好指導(dǎo);法院要全力配合，解決社會撫養(yǎng)費征收難的問題;公安部門在辦理新生兒入戶、戶口遷移、年齡更正等手續(xù)時，一律要憑計生辦出具的證明方可辦理;衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要加強對醫(yī)療行業(yè)、市場的管理，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，遏制出生人口性別比升高的勢頭，從現(xiàn)在開始，“兩非”案件組要進入工作狀態(tài)，按萬人1例季度序時考核。民政部門要加強婚姻登記管理，在辦理婚姻登記手續(xù)時要憑村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦證明辦理，從源頭上控制早婚、早育現(xiàn)象的發(fā)生。各相關(guān)部門要建立暢通的計生信息聯(lián)系渠道，及時向計生部門通報信息。

(三)工作調(diào)度到位?？h對鄉(xiāng)實行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度、季考評，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片;鄉(xiāng)對村實行月積分、雙月考評，兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。對季度考評前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣將予以重獎，依次獎勵20xx0元、15000元、10000元。對月調(diào)度兌現(xiàn)一次倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和落后片長參加調(diào)度會;連續(xù)兩次月調(diào)度倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人、由縣委主要負責(zé)同志約談，限期改變落后面貌;對連續(xù)三次月調(diào)度倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人電視表態(tài)發(fā)言。每次月調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第一的片全縣通報，年度內(nèi)被通報三次以上的包片班子成員當(dāng)年不得提拔。

(四)結(jié)果問責(zé)到位。結(jié)果是硬道理，是我們的出發(fā)點，也是我們的落腳點。要注重過程否決，對不作為、不能為的干部要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，要在較真中淘汰，要在考核上見高低。縣每季度考評后三位的依次罰款10000元、15000元、20xx0元。一次倒數(shù)后三位的，黨委書記黃牌警告，并由縣委主要負責(zé)人約談，限期改變落后面貌;連續(xù)兩次位居后三位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記電視表態(tài)，計生責(zé)任人誡勉半年;連續(xù)三次倒數(shù)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)生育責(zé)任人引咎辭職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他班子成員不得提拔重用，不得調(diào)動工作。

同志們，我縣計生工作困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存?？照?wù)`國，實干興邦。干與不干是態(tài)度，干多干少是能力，真干假干是官德?？h委號召：全縣上下要靠實干夯實基礎(chǔ)，靠實招攻堅克難，靠實力坦然迎檢，靠實績贏得自尊。一年之際在于春，讓我們抓住春天的機遇，用鏗鏘的腳步，豐碩的成果，向全縣人民交出一份厚重的答卷。

最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇八

同志們：

市委、市政府歷來高度重視人口和計劃生育工作。會前，市委會專題研究了我市全面兩孩政策實施、爭創(chuàng)新一輪計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市等工作。剛才，許立勛同志代表市政府作了很好的工作報告，希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。過去的一年，我市人口計生工作繼續(xù)保持了宣城市領(lǐng)先位次，被省政府評為全省人口和計劃生育工作先進市。這些成績的取得，是各級各部門共同努力的結(jié)果，更與全市各級計生工作者的辛苦工作、艱辛付出密不可分。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市人口計生工作者表示問候和感謝!下面，就進一步做好我市人口和計生工作，我再簡要強調(diào)三點意見：

一、思想上要不松勁。

近年來，人口計生工作面臨著政策變化和機構(gòu)改革的重大變化，但“三個不變、四個到位”的總體要求始終不變。各級各部門要準(zhǔn)確認識政策新變化，時刻繃緊思想這根弦。一要準(zhǔn)確認識工作新形勢。當(dāng)前，人口計劃生育工作形勢在變，但計劃生育的基本國策沒有動搖;計劃生育政策機構(gòu)有所調(diào)整，但職能職責(zé)沒有改變，工作任務(wù)沒有減輕。人口計生工作只能加強、不會削弱的政策導(dǎo)向十分明確。這就要求我們不能松勁懈怠，始終堅持“全省爭一流，宣城爭第一”的工作標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴把人口計生各項工作做好做實。二要準(zhǔn)確把握服務(wù)新要求。從各級人口計生工作會議精神可以看到，計生工作重心已經(jīng)由重管理開始向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，上級對人口計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和群眾滿意度的考核權(quán)重也在不斷加大。這就要求我們進一步改進工作作風(fēng)，大力推進依法管理、文明執(zhí)法，為群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三要準(zhǔn)確看待自身薄弱點。人口計生工作動態(tài)性極強，退位容易進位難，近些年來我們有過連續(xù)多年先進的輝煌，也經(jīng)歷過被動落后的陣痛，有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。特別是我市流動人口數(shù)量多、管理難度大，均等化服務(wù)不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間工作不均衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在“短板”等等。針對這些問題，必須采取有力措施，認真加以解決。

二、工作上要求創(chuàng)新。

面臨計劃生育工作新形勢，我們唯有不斷創(chuàng)新，才能繼續(xù)保持我市人口計生工作的先進水平。一要在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平上求創(chuàng)新。各地各部門要圍繞爭創(chuàng)新一輪“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市”目標(biāo)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化”的要求，整合人口計生各類資源，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革，優(yōu)化服務(wù)機構(gòu)布局，著力提升全市計生科學(xué)管理和綜合技術(shù)服務(wù)能力。要以群眾需求為第一信號，進一步創(chuàng)新計生和衛(wèi)生協(xié)作技術(shù)服務(wù)機制，積極探索建立符合現(xiàn)行計生政策、群眾理解支持、更加理性和人性化的管理與服務(wù)模式，深入開展多種形式的計生特色服務(wù)，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿意度。二要在完善利益導(dǎo)向機制上求創(chuàng)新。做好計生工作，根本還是要靠群眾的支持。落實計生利益導(dǎo)向機制，讓廣大人民群眾自覺執(zhí)行計生政策是一項重要的基礎(chǔ)性工作。全市各級各部門要進一步強化政策兼容意識，特別要注意計劃生育獎勵扶助政策與普惠政策的銜接，在勞動就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、社會救助等方面，對計劃生育家庭給予更多傾斜，讓響應(yīng)國家政策的家庭得到實惠。三要在強化綜合治理上求創(chuàng)新。提升人口計生工作水平，關(guān)鍵在于加強政府相關(guān)部門和社會各界的大聯(lián)合、大協(xié)作、大融入，采取經(jīng)濟、法律和行政等多種手段和措施，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的人口計生綜合治理機制。希望全市各級各部門以此為契機，進一步完善工作職責(zé)，落實工作任務(wù)，積極探索加強協(xié)作溝通、信息共享、政策聯(lián)動的新機制、新途徑，努力實現(xiàn)綜合治理工作的新突破。

三、保障上要聚合力。

人口計劃生育工作是一項長期艱巨的任務(wù)，各級各部門要切實強化責(zé)任、密切配合，為人口計生工作更好地服務(wù)全市改革發(fā)展提供有力保障。一要凝聚強大合力。各級黨委、政府要牢固樹立基本國策意識，層層壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各有關(guān)部門要依法履行工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，重點解決好政策銜接配套、執(zhí)法協(xié)調(diào)配合、信息互通共享等問題。各級衛(wèi)生計生部門要不斷創(chuàng)新工作方式，進一步加強政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查調(diào)度。同時，要充分發(fā)揮社會組織作用，更好地承擔(dān)和參與人口計生的宣傳服務(wù)工作，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的強大合力。二要夯實基層基礎(chǔ)。落實做好人口計生工作關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵靠鄉(xiāng)村兩級基層組織和廣大基層計生干部，尤其是村級組織。要堅持重心下移，資源和力量向基層傾斜，完善“村為主”的工作機制，完善市、鄉(xiāng)、村分級負責(zé)的目標(biāo)管理體系和聯(lián)鄉(xiāng)包村的包保責(zé)任體系，進一步穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡(luò)和計生隊伍。在這里要強調(diào)一點，今年9月份我市要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革，各級各相關(guān)部門要在完成改革任務(wù)的同時，繼續(xù)抓好計生工作隊伍建設(shè)，確保人心不散、隊伍不亂。三要改善考核管理。今年中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，省里也對計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核進行了調(diào)整，完善了責(zé)任體系。我們要認真研究，準(zhǔn)確把握，圍繞上級考核體系，進一步突出考核重點，改進考核方法，在突出政策法規(guī)落實、基層信息管理、網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)等方面切實抓好落實，切實發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用。

同志們，做好新時期計劃生育工作任重而道遠，希望各級各相關(guān)部門銳意進取，扎實工作，不斷推動我市計劃生育工作邁上新臺階，為我們實現(xiàn)“進軍五十強、率先現(xiàn)代化”目標(biāo)創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。

最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇九

同志們：

今天會議很重要、很及時，時間不長，但效果很好。首先湄江、三甲的經(jīng)驗很好，行之有效，值得借鑒推廣。這充分說明，只要認真想辦法、抓落實，天下第一難事也可以做好。希望這次我們推薦典型的良苦用心能起到很好的引領(lǐng)作用。剛才，文旦同志作了一個全面、深刻的報告，我完全贊同。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、要從底線思維角度來強化認識

本國策不變、黨政一把手負總責(zé)不變、計劃生育“一票否決”制度不變。這是計劃生育工作的政策底線，不能有絲毫動搖。大家要充分認識到，政策在調(diào)，但基本國策沒有動搖；機構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒有改變；形勢在變，但工作任務(wù)沒有減輕。因此，計生工作只能前進、不能停滯，更不能滑坡。大家要以“三個不變”為總方針，既要領(lǐng)會政策精神，保持工作定力，穩(wěn)固工作定位；又要加強政策宣傳，澄清模糊認識，穩(wěn)定社會人心；更要狠抓政策落實，增強服務(wù)能力，穩(wěn)步提高水平。 二要在聚焦工作目標(biāo)中堅守任務(wù)底線。今年，我們的目標(biāo)任務(wù)是“保良爭優(yōu)”。我市連續(xù)7年位列省計劃生育先進行列，去年，在婁底評估排隊中，有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入先進及以上行列，取得了歷史上最好的成績。但是透析歷史規(guī)律，發(fā)展總是呈波浪式前進，有高峰，就有低谷。這么多年的先進之后，大家如果漫不經(jīng)心，夜郎自大，背黃牌也不是沒有可能。特別是今年面臨的挑戰(zhàn)要比去年大得多，上級的考核要求不僅沒有放松，而且更加嚴(yán)厲，并明確設(shè)置了“高壓線”，省里和婁底都對“一票否決”進行了硬性規(guī)定，也就是說，必須要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入否決的籠子。在考核結(jié)果中，合格單位由去年的2個增加到今年的14個，這樣，評優(yōu)秀、評良好的空間縮小，競爭加劇。大家務(wù)必要把“保持良好，力爭優(yōu)秀”的目標(biāo)作為干工作、謀事業(yè)的任務(wù)底線來堅守，絕不能有絲毫放松。

未得到根本性解決。加之，少數(shù)人對人口形勢的誤判誤述，以及對機構(gòu)合并和政策調(diào)整的誤讀誤解，導(dǎo)致計生工作異常艱難。剛剛，文旦同志的報告中也講了。從這次半年驗收結(jié)果來看，符合政策生育率僅66.3%，多孩率卻達10.1%。數(shù)據(jù)觸目驚心，形勢更是堪憂，主要表現(xiàn)為“三低”，即情緒低落、士氣低迷、效率低下。如手術(shù)到位率低，做假技術(shù)高，抓平常工作不嚴(yán)不實，搞迎檢工作漏洞百出，可見沒多少地方經(jīng)得起查，沒多少地方干好了這項底線工作。過去的教訓(xùn)歷歷在目，請大家務(wù)必引起高度重視。特別是作為一把手，要認真思考，既守住底線，又不越紅線。

二、要從創(chuàng)新思維角度來促進轉(zhuǎn)型 2015年既是推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革的重要一年，又是計生工作的轉(zhuǎn)型之年。當(dāng)前，壓力與挑戰(zhàn)前所未有，但“狹路相逢勇者勝”，“唯創(chuàng)新者勝”。當(dāng)務(wù)之急，就是要適應(yīng)轉(zhuǎn)型需求，不斷創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新手段，著力實現(xiàn)四個“轉(zhuǎn)變”。

監(jiān)管力度。再次，要建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，嚴(yán)肅處理有法不依、違法行政行為。要嚴(yán)格制止違規(guī)收費，凡法律沒有明確規(guī)定的，一律不得收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

二要突出宣傳引導(dǎo)，實現(xiàn)從粗淺教育向思想武裝轉(zhuǎn)變。美國第34任總統(tǒng)艾森豪威爾曾說過，在宣傳上花1美元，相當(dāng)于在國防上花5美元。足見宣傳工作的重要性，在計劃生育中工作中，宣傳作用尤為突出。要堅持宣傳開路，既要鋪天蓋地，更要潤物無聲，既要刺激眼球，更要浸入心靈。要圍繞國策地位、政策法規(guī)、利益導(dǎo)向等方面突出宣傳，要圍繞群眾所關(guān)注、疑惑、誤解等內(nèi)容重點宣傳，讓計生工作成為廣大群眾的思想自覺、行動自覺。宣傳部門和人口計生部門要不斷創(chuàng)新宣傳機制，例如已在茅塘鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)試點的計生廣播“鎮(zhèn)村響”工程，就起到了很好的效果，下一步是要整合文廣新局資源，在全市推廣。要加強科學(xué)引導(dǎo)，理直氣壯地澄清是非，旗幟鮮明地把握方向，特別是要杜絕宣傳上的“形式主義”，扎扎實實運用好宣傳武器，為計生工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。

新形勢下的計生工作標(biāo)準(zhǔn)更高、任務(wù)更重，我們必須切實把計生工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，共同推進計生工作良性運行。

行“一票否決”制。要進一步健全考核獎懲機制，計生部門要深入調(diào)研、征求意見，制定出臺實事求是、科學(xué)合理的方案，絕對不能讓報實、抓實者吃虧。要在提升督查指導(dǎo)上下功夫，加大對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的重點指導(dǎo)和重點督查力度，確保全局工作不留短板。

二要齊抓共管。計生工作的特殊性，決定了在具體工作中不能單打獨斗。各級各部門要把自己擺進來，要樹立統(tǒng)籌思維，要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，履行綜合治理職責(zé)，形成齊抓共管的合力。要加強國家工作人員計劃生育管理，加大國家工作人員違法生育查處力度。同時，要強化人員、物資保障，堅持將計劃生育與各項重點工作同部署、同落實。

三要善抓敢管。在深化改革和依法治國的背景下，計生系統(tǒng)的干部必須提高“善抓”的本領(lǐng)和“敢管”的'魄力。要堅持修身、用權(quán)、律己以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，謀事、創(chuàng)業(yè)、做人以“實”字為先，努力打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干的計生隊伍。要敢于對各種計生違法行為出重拳，動腦筋治理出生人口性別比失衡，出實招打擊弄虛作假，堅決維護-法律政策權(quán)威，遏制違法生育反彈。 同志們，人口和計生工作已進入新常態(tài)，讓我們在的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，拿出逢山開路的干勁、勇毅篤行的定力、久久為功的堅韌，引領(lǐng)新常態(tài)，為推動人口計生工作再上新臺階，為早日建成小康漣源做出新的更大貢獻！

同志們：

這次人口和計劃生育工作會議，是、縣政府召開的一次重要會議。剛才，同志宣讀了全縣人口計生工作考評獎懲決定、計生星級服務(wù)村表彰決定和計生工作滯后村預(yù)警通報，會上現(xiàn)場兌現(xiàn)了獎懲；斗喜同志作了一個很好的工作報告，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書。責(zé)任書就是軍令狀，軍中無戲言，希望各級各部門緊密結(jié)合實際，認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、要進一步繃緊人口和計劃生育工作之弦

，全縣上下以穩(wěn)定低生育水平為核心，以統(tǒng)籌解決人口問題為抓手，大力推進人口計生基層基礎(chǔ)建設(shè)，人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了全省“保類”的目標(biāo)。這些成績的取得，是全縣上下團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表、縣政府，向全縣人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，向關(guān)心、支持人口計生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝！ 在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，雖然我們實現(xiàn)了“保類”目標(biāo)，但還處于“籠子”的邊緣，我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是政策外生育反彈的勢頭依然強勁，統(tǒng)計年度政策符合率僅90.94%，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策符合率低于90%；二是節(jié)育手術(shù)欠帳居高不下，新的統(tǒng)計年度全縣手術(shù)新帳完成率僅為90.64%，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于縣均值；三是工作發(fā)展嚴(yán)重不平衡，去年全縣3例以上政策外生育的村達88個，占全縣總村數(shù)的47.57%，政策外生育最多的村達13個，政策符合率最低的村僅為69.23%；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比畸高，統(tǒng)計年度全縣綜合性別比有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過120，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二孩性別比超過130，雖然全年突破12例“兩非”案件，但查處質(zhì)量還有待提高；五是底數(shù)不清、統(tǒng)計不實問題依然存在，報表數(shù)據(jù)與回溯數(shù)據(jù)差距較大，去年市查樣本點出現(xiàn)手術(shù)誤差；六是流動人口服務(wù)管理薄弱，全縣90%以上政策外生育系流動人口造成，去年城區(qū)流動人口計生考評處于全市后進位次，等等。這些問題的存在，主要原因在于：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志對人口計生工作的長期性、艱巨性和嚴(yán)峻性認識不足，存在省市計生抽查“碰運氣”的僥幸心理；有的認為我們已經(jīng)是省一類地區(qū)，年年考核都能過關(guān)，計生工作可以“吃老本”，可以松一口氣，不同程度產(chǎn)生麻痹松解情緒，重視程度下降、領(lǐng)導(dǎo)力度削弱，致使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無人愿意分管、無人愿意專干的被動局面，部門之間綜合治理機制也不夠健全完善。二是責(zé)任制落實不力。雖然鄉(xiāng)村普遍建立了鄉(xiāng)干包村、村干包組包戶的包保責(zé)任制，但在實際操作中，由于沒有注重過程考核與獎懲，致使部分鄉(xiāng)村干部平時的精力投入嚴(yán)重不足，問題越壓越多，甚至積重難返，“評時”不惜鋌而走險弄虛作假，于是問題不斷、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習(xí)慣于上級推動，對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導(dǎo)不力，對計生工作落后村不集中攻堅，致使工作發(fā)展不平衡、節(jié)育手術(shù)不及時、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務(wù)管理滯后、社會撫養(yǎng)費征收率低等問題日益突出。

式，將我縣作為江淮地區(qū)一類縣納入基礎(chǔ)好的江南地區(qū)考核，身邊強手如林，工作要求更高，爭先進位的壓力空前增大，可以說抓好了就會乘勢而上、再創(chuàng)佳績，稍有放松就會強勢反彈、功虧一簣，一旦省市考評受挫，不僅是干部要付出政治代價，更會嚴(yán)重影響全縣上下抓經(jīng)濟工作的精力，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此，全縣上下對人口計生工作務(wù)必要有一個正確的認識和準(zhǔn)確的定位，絕不能盲目樂觀、心存僥幸、消極懈怠；務(wù)必要時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊人口計生工作這根弦，切實做到、省政府提出的“五個堅持不動搖”；務(wù)必按照江南地區(qū)先進縣的標(biāo)準(zhǔn)研究措施、制定方案，集中力量抓好重點、主攻難點、解決薄弱點，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、要進一步夯實人口和計劃生育工作之基

“木桶原理”告訴我們，短板決定容量，決定人口計生工作水平的往往就是那些落后村，因為考評樣本點的隨機性，決定了考評結(jié)果的不確定性?，F(xiàn)在，新的計生統(tǒng)計年度已過大半，我們必須迅速找準(zhǔn)要害對癥下藥，不遺余力加長“短板”，把強基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實抓好。

一要在重點工作到位上務(wù)求新突破。人口計生重點工作有效落實到位，是提升整體工作水平的關(guān)鍵。要在長效節(jié)育手術(shù)落實上下功夫，徹底摸清并還清節(jié)育手術(shù)欠帳，做到月清月結(jié)。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，強化村組干部全程包保責(zé)任制，強化孕情跟蹤和隨訪服務(wù)，千方百計提高早孕發(fā)現(xiàn)率，堅決遏制政策外生育攀升勢頭，提高政策符合率。要在查處違法生育行為上下功夫，全面清理、依法足額征收社會撫養(yǎng)費，特別是要從嚴(yán)從重處理黨員干部和公眾人物違法生育事件，持續(xù)保持一種高壓態(tài)勢。要在流動人口服務(wù)管理上下功夫，積極探索流動人口計生管理新機制，堅持和完善“雙向管理”的工作措施，強化部門責(zé)任，形成流動人口管理“一盤棋”局面。要在服務(wù)陣地建設(shè)上下功夫，因地制宜加快推進鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步增強人口計生服務(wù)功能，全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。

二要在“村為主”機制落實上務(wù)求新突破。村級是省市抽查的樣本點，是人口計生工作的前沿陣地。建立健全“村為主”工作機制，對于做好新形勢下的人口計生工作具有極其重要的基礎(chǔ)保障作用。“村為主”我們提了多年，要求了多年，但從全縣計生工作現(xiàn)狀來看，這種工作機制根本沒有真正形成，計生工作重心也沒有真正下移到村級，村級仍然是計生工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)。要從加強以黨支部為核心的村級班子建設(shè)入手，以創(chuàng)建“兩無一滿意”先進村（居）、爭創(chuàng)計劃生育“村為主”合格村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為抓手，按照“底數(shù)清楚、責(zé)任明確、信息暢通、管理規(guī)范、保障有力、獎懲到位”的要求，全面抓好“村為主”工作機制落實。要摸清底數(shù)，切實掌握新婚、懷孕、節(jié)育、孕檢、流出、獎勵等情況，登記造冊，掌握家底，做到心中有數(shù)；要明確責(zé)任，劃片包干，分工負責(zé)，績效掛鉤，落實獎懲；要暢通信息，做到及時掌握、及時更新、及時上報信息；要重視過程管理，實行關(guān)口前移，加強孕情全程跟蹤服務(wù)，強化“月積分”考核，把目標(biāo)任務(wù)落實到計生工作全過程；要做到保障有力，保證村組計生干部合理的工資待遇，保證計生工作條件和環(huán)境達標(biāo)。與此同時，要切實加大計生后進村整頓轉(zhuǎn)化力度，縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣直幫扶單位要深入落后村開展幫促工作，做到齊心協(xié)力抓后進、促平衡。

期開展專項治理活動，加強對醫(yī)療機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)、個體診所的監(jiān)管，認真抓好孕婦入院查驗、嬰兒出生通報和實名登記、b超實名登記等制度落實。要完善再生育全程服務(wù)管理，全面清理調(diào)查政策內(nèi)懷孕無結(jié)果、自然流產(chǎn)、私自引產(chǎn)的真實原因，實行有獎舉報，對無正當(dāng)理由私自引流產(chǎn)的，迅速摸排“兩非”案件線索，組成專門班子，嚴(yán)格查處到位，竭力遏制出生人口性別比攀升勢頭。

四要在提高統(tǒng)計質(zhì)量上務(wù)求新突破。統(tǒng)計準(zhǔn)確率是人口計生工作的生命線，做好人口計生工作，沒有捷徑可走，必須動真格、使真勁，講實話、報實數(shù)。這里需要提醒的是，為激勵基層求真務(wù)實，今年省里重新制定了考評配套文件，一是針對計生統(tǒng)計報表中存在的指標(biāo)虛高、統(tǒng)計不實等問題，將實行日常監(jiān)測、重點核查，一旦核查確認系錯漏虛報及手術(shù)虛報的將按例扣分，對連續(xù)三次列入重點核查且確認存在誤差、數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實的縣，將直接納入重點管理；二是出臺查處出生、手術(shù)錯漏報等問題的新規(guī)定，對信訪舉報的出生錯漏報、手術(shù)誤差以及虛假“兩非”案件并有可查性的，按月予以核實調(diào)查，一旦確認將對應(yīng)扣分，并納入當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任制考評。希望大家要加強對省考評方案的學(xué)習(xí)研究，盡快適應(yīng)考評方案的新變化，樹立真抓實干的工作作風(fēng)，進一步加大打假擠水的力度，從基層基礎(chǔ)抓起，逐個問題地加以解決，逐個環(huán)節(jié)地推動落實。在這一問題上，、縣政府的態(tài)度是一貫的：誰弄虛作假、作風(fēng)不實，誰撞上了“紅線”，就堅決查處誰，我們絕不護短，絕不姑息遷就！

五要在計生隊伍建設(shè)上務(wù)求新突破。建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對計生干部隊伍的現(xiàn)狀，組織部、人口計生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導(dǎo)人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)專抓人口計生工作；要以實施“強基提質(zhì)工程”為契機，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進一步明確責(zé)任、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎懲，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

三、要進一步強化人口和計劃生育工作之責(zé)

人口計生工作是關(guān)系全局的大事、要事、難事。面對嚴(yán)峻的工作形勢，各級各部門要始終把人口計生工作擺上重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，加大力度，狠抓工作落實。 一要嚴(yán)格落實責(zé)任制。從現(xiàn)在開始，對全縣人口計生工作要實行一月一調(diào)度，、副聯(lián)席會議每季度聽取一次人口計生工作匯報，、縣政府分管負責(zé)同志要全力以赴，抓好督查工作；全體縣級班子成員要經(jīng)常到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，確保計生工作有起色、有進步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為“鄉(xiāng)負責(zé)”的第一責(zé)任人，要堅持親自抓、負總責(zé)，把人口計生工作擺上重要議事日程，做到親自抓安排部署、親自抓工作檢查、親自抓督辦落實，要千方百計加大人財物投入，確保鄉(xiāng)村計生隊伍穩(wěn)定、人員精干，確保人口計生事業(yè)經(jīng)費落實到位、獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位；計生專抓領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要悉心研究，真抓實干，及時解決工作中出現(xiàn)的問題；班子成員要同心同德，齊心協(xié)力，努力形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊心抓的良好局面。要進一步堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干包組包戶的捆-綁責(zé)任制，細化分解目標(biāo)任務(wù)，逐級強化工作責(zé)任，把壓力層層傳遞到位，真正形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任機制。

極主動承擔(dān)起法律賦予的人口計生工作職責(zé)，推動計劃生育基本國策的有效落實?？h人口計生委要發(fā)揮主力軍作用，擔(dān)當(dāng)起“縣指導(dǎo)”的重任，在超前謀劃、提前預(yù)警、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)上下功夫，當(dāng)務(wù)之急是要盡快拿出進一步加強當(dāng)前人口計生工作的指導(dǎo)性意見，盡快與省市考評方案做好對接，本著考核重點突出、注重過程考核、重獎重罰以及體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則，擬定好全縣目標(biāo)責(zé)任制考評方案，抓緊報、縣政府審定后頒布實施；縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門要切實提高參與意識、配合意識和幫扶意識，各司其職，各負其責(zé)，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、服務(wù)管理、信息共享等問題，形成推進人口計生工作的強大合力。

三要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。繼續(xù)堅持和完善人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，把責(zé)任制落實情況作為評價、選任干部的重要依據(jù)，細化量化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實到人，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷改進方式，定期不定期開展督查，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作動態(tài)；縣人口計生委要創(chuàng)新抽查方式，加大檢查調(diào)度力度，最大限度地保證考評結(jié)果客觀、真實、公正。在這里，我要特別強調(diào)的是，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門的人口計生工作沒有抓好，特別是拖了全縣后腿的，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門就必須擔(dān)負主要責(zé)任，對于相關(guān)單位及其責(zé)任人，該采取組織措施的堅決采取組織措施，該“一票否決”的堅決兌現(xiàn)“一票否決”。

同志們，做好今年的人口和計劃生育工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們立即行動起來，堅定信心，振奮精神，真抓實干，努力促進我縣人口和計劃生育工作再上新臺階，確保實現(xiàn)保類進位目標(biāo)，為推進潛山科學(xué)發(fā)展、奮力追趕跨越做出新的更大貢獻！

同志們 ：

在2015年春節(jié)即將來臨之際，在當(dāng)前各項工作非常繁忙的關(guān)鍵時刻，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全鎮(zhèn)年終總結(jié)會議，并借此機會安排部署當(dāng)前全鎮(zhèn)計劃生育工作，充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對計劃生育工作的高度重視，充分說明了全鎮(zhèn)計劃生育工作存在的問題十分突出。會議主要分析當(dāng)前全鎮(zhèn)計劃生育面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署春節(jié)前后的全鎮(zhèn)計劃和宋訥關(guān)于各項工作，為2015年計劃生育開好頭、起好步點定療好的基礎(chǔ)，根據(jù)黨委會議討論意見，我主要就春節(jié)前后的計劃生育工作將以下幾點意見。

一、認清嚴(yán)峻形勢，認真查找問題，進一步增強做好春節(jié)前后計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。

內(nèi)，全面完成上級下達的人口出生計劃。全年清理違法生育案件 件，立案 件，下達征收決定書 案，申請法院強制執(zhí)行 案，征收社會撫養(yǎng)費 萬元，辦理流動人口婚育證明 份，落實各類手術(shù)措施 例，獎勵扶助對象 人，累計發(fā)放獎勵資金 萬元，并積極爭取計劃生育服務(wù)站建設(shè)國債資金扶持項目，2015年動工建設(shè)，全鎮(zhèn)計劃生育總體水平在不斷提高。

多胎生育的隱患，沒有把工作任務(wù)落實到村組、到個人，特別是對流動人口的管理落不實，漏洞多，沒有按照計劃生育對象包抓責(zé)任制抓落實；三是計生業(yè)務(wù)水平低下，部分村計劃生育信息員、計生專干，工作責(zé)任心不強，保鏢不及時，漏報現(xiàn)象嚴(yán)重，“三查”工作力度不大，軟件資料整理混亂；四是行政執(zhí)法力度不大，社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)大，進度緩慢，所有這些問題歸結(jié)起來說明我鎮(zhèn)計劃生育工作基礎(chǔ)還十分薄弱，面臨的形勢還非常嚴(yán)峻。因此借此機會對春節(jié)前后計劃生育進行，專題安排，是形勢所迫，也切合當(dāng)前工作實際，春節(jié)前后，使我鎮(zhèn)大量外出育齡婦女返鄉(xiāng)的高峰期，如何抓好時機，突出開展一次計劃生育活動，進一步落實三查任務(wù)，完善各類手術(shù)補救措施，為2015年我鎮(zhèn)計劃生育工作打下基礎(chǔ)，提高計劃生育工作質(zhì)量具有十分重要的作用。鎮(zhèn)黨委、政府要求各村內(nèi)各部門各包村干部要進一步提高思想認識，摸清底子，明確目標(biāo)任務(wù)，迅速行動起來。落實工作責(zé)任，要集中精力，集中時間，大力開展三查和手術(shù)落實活動，迅速掀起以三查、手術(shù)和行政執(zhí)法為重點的計劃生育工作新高-潮。

二、突出重點，狠抓落實，切實抓好春節(jié)前后的計劃生育工作。

活動，做到已婚育齡婦女應(yīng)查盡查，各類手術(shù)應(yīng)做盡做，行政執(zhí)法取得成效，流動人口管理趨于規(guī)范。圍繞上述工作重點，要突出抓好以下四個方面的工作：

一是要扎實完成三查工作任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)辦春節(jié)前后的三查任務(wù)下達到我鎮(zhèn)，各村要抓住當(dāng)前有利時機，摸清底子，積極動員三查對象到服務(wù)站三查，對外出沒有返鄉(xiāng)的對象要積極與他們?nèi)〉寐?lián)系，要求他們迅速寄回三查證明，要采取各類措施確保三查工作有力度、有質(zhì)量、有實效。春節(jié)前后全鎮(zhèn)要力爭完成500例，其中流動人口三查100例，要完善三查資料，做到應(yīng)查盡查，對在三查工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要以輕重緩急，予以解決。

二是全面完成各類手術(shù)任務(wù)，在這次計劃生育專項活動中，鎮(zhèn)上已經(jīng)辦各村手術(shù)任務(wù)已經(jīng)明確，并且把手術(shù)名單發(fā)到駐村干部手中，要求各村要迅速進行調(diào)整摸底與駐村干部或針服務(wù)站聯(lián)系，落實手術(shù)措施，要注重工作方法，要把手術(shù)對象重點放在雙女戶、多孩戶上，采取一切行之有效的措施，動員手術(shù)對象落實手術(shù)。鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站，衛(wèi)生院要加強配合，搞好技術(shù)服務(wù)，要加強對手術(shù)的術(shù)后回訪工作，進一步密切干群關(guān)系。

同志們：

今天這次會議，主要目的是傳達貫徹全縣人口和計劃生育工作會議精神，安排部署今年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作和當(dāng)前社會撫養(yǎng)費征收工作。剛才副鎮(zhèn)長***宣讀了《鎮(zhèn)2012年度社會撫養(yǎng)費征收實施方案》，這是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定的，必須不折不扣抓好貫徹落實。下面我就全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作和社會撫養(yǎng)費征收工作，講三點意見：

一、 提高認識，加強宣傳引導(dǎo)

人口和計劃生育工作是我國確立最早的首項基本國策，也是上級考核下級“一票否決”的重要項目，這就要求我們必須提高國策意識，站在講政治、講大局的高度，切實增強做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感和使命感，始終保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作斗志，把人口和計劃生育工作抓緊、抓實，抓出成效。

放手不管，導(dǎo)致政策外生育現(xiàn)象時有發(fā)生。三是社會撫養(yǎng)費征收難度大。我鎮(zhèn)在對政策外出生戶征收社會撫養(yǎng)費方面，同其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比標(biāo)準(zhǔn)較低、征收力度不夠。在相對較低的情況下，部分政策外生育戶還是以種種理由拒交，該罰的沒有得到相應(yīng)的經(jīng)濟和法律制裁，致使群眾產(chǎn)生了一種計劃生育政策松了，政策外出生不管了的錯誤思想。

針對以上情況，必須注重宣傳引導(dǎo)，強化國情國策、法律法規(guī)宣傳，做好優(yōu)生優(yōu)育等知識的宣傳，推動文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進村入戶，努力在全社會形成正確的輿-論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變和樹立新型的婚育觀念。

同時，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，在征收過程中重點宣傳“三個沒有變”，即宣傳計劃生育人人有責(zé)的基本國策沒有變，宣傳國家穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策沒有變，宣傳違法生育對象必須繳納社會撫養(yǎng)費的規(guī)定沒有變。要通過宣傳，營造濃厚的征收氛圍，使相關(guān)政策規(guī)定家喻戶曉，最大限度地提高廣大村民對政策、法律的知曉度，真正做到政策入腦入心，從而調(diào)動群眾遵守計劃生育政策的自覺性和違法生育對象繳納社會撫養(yǎng)費的主動性。

二、強化舉措，狠抓落實

扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向體系，在認真抓好上級各項扶持、獎勵政策的同時，要結(jié)合鎮(zhèn)情，積極探索建立符合我鎮(zhèn)特點的、行之有效的計劃生育家庭扶助制度，確保計劃生育家庭在社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。五要強化依法行政，特別要在處理違法生育對象上下功夫，綜合運用教育、行政、法律等手段，堅持宣傳教育為主的原則，說服動員違反生育政策對象自覺繳納社會撫養(yǎng)費，切實把社會撫養(yǎng)費征收到位，對軟磨硬抗、拒不繳納的，堅決移交法院強制執(zhí)行，鎮(zhèn)計生辦要提前完善好各項手續(xù)，做到隨時都可以移動執(zhí)行。該曝光的就曝光，以達到處理一批、教育一片的震懾效果。同時，加大對黨員違反計劃生育政策行為的處罰力度，紀(jì)工委、監(jiān)察分局和鎮(zhèn)紀(jì)委要對違紀(jì)黨員逐個立案調(diào)查，在進行經(jīng)濟處罰同時，還要堅決給予黨紀(jì)處分。凡今后新發(fā)展黨員，必須把好計劃生育審查關(guān)，不符合計生條件的堅決不予發(fā)展。

這里我特別強調(diào)一下，此次社會撫養(yǎng)費集中征收行動，已根據(jù)政策外生育戶的不同情況確定了標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，任何人不準(zhǔn)突破，確有實際困難的，待按標(biāo)準(zhǔn)征收到位后再說。

會后，各組長要召集所負責(zé)的村，因村制宜研究制定具體征收措施，立即行動，務(wù)求實效，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三、明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲

級抓一級、一級對一級負責(zé)，一抓到底，切不可麻痹大意疏于管理。今年，鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照《村“兩委”班子星級績效考核辦法》，加強對人口和計劃生育工作考核，并與村干部績效工資和計生專干補貼相掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施。

對在此次社會撫養(yǎng)費征收行動中，出工不出力、或與被征收戶串通一氣，說不利于征收的話、做不利于征收的事，這樣的鎮(zhèn)村干部一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。各村“兩委”干部，首先要從自身做起，教育親戚、朋友自覺繳納社會撫養(yǎng)費。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦要加強工作督導(dǎo)，對各組、各村完成情況要一天一匯總上報，每周召開一次調(diào)度會，對個別行動緩慢、工作落后的村，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將進行單獨談話，確保完成既定任務(wù)目標(biāo)。

同志們，做好人口和計生工作需要依靠鎮(zhèn)村干部的共同努力來實現(xiàn)，社會撫養(yǎng)費征收時間緊、任務(wù)重，更需要鎮(zhèn)村干部的團結(jié)協(xié)作、密切配合，這也是檢練考察新一屆村“兩委”班子及干部有沒有保駕意識、大局意識、組織意識的重要措施，希望鎮(zhèn)村干部戮力同心、強化舉措、狠抓落實，確保圓滿完成社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)，促進全鎮(zhèn)人口和計劃生育整體水平再上新臺階。

同志們：

今天在這里召開全鎮(zhèn)春節(jié)前后計劃生育集中服務(wù)動員會，主要任務(wù)是進一步分析形勢、找準(zhǔn)差距，動員全鎮(zhèn)上下充分利用春節(jié)前后的黃金時期，做好計劃生育集中服務(wù)與管理工作，為全年計劃生育工作打下堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)會議安排，我先就當(dāng)前計生工作形勢做一簡要通報，并就計劃生育集中服務(wù)活動做部署安排，等一會金書記、徐鎮(zhèn)長還就計劃生育工作做強調(diào)，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。

一、當(dāng)前計劃生育形勢

和平村50％；三是長效節(jié)育措施落實余量大，全鎮(zhèn)期內(nèi)加期外歷史欠賬手術(shù)還有75例，黃鋪村6例、古墩村3例、古井村11例、鮑嶺村4例、槐樹村2例、陳橋村3例、蓮花村4例、湖墩村1例、張河村7例、云峰村4例、望湖村9例、桃鋪村8例、和平村4例、金龍村9例；四是孕情發(fā)現(xiàn)還有很大空間，按照前三年出生量平均數(shù)推算，截止12月底統(tǒng)計年度內(nèi)推測還有70例潛在孕情沒有發(fā)現(xiàn)，分別是黃鋪村還欠一孩孕情16例、二多孩孕情4例，張河村還欠一孩孕情5例，鮑嶺村還欠一孩孕情1例、二多孩孕情4例，桃鋪村還欠二多孩孕情4例，古墩村還欠二多孩孕情2例，蓮花村還欠一孩孕情6例、二多孩孕情2例，望虎村還欠一孩孕情2例、二多孩孕情4例，古井村還欠一孩孕情3例、二多孩孕情6例，槐樹村還欠二多孩孕情13例，金龍村還欠一孩孕情3例、二多孩孕情3例，云峰村還欠一孩孕情1例，湖墩村還欠一孩孕情3例、二多孩孕情2例，陳橋村還欠一孩孕情2例、二多孩孕情3例，和平村還欠一孩孕情4例，五是社會撫養(yǎng)費征收不到位。依法處理違反計劃生育人員力度不夠。

二、扎實做好春節(jié)前后計劃生育集中服務(wù)與管理工作

1、立足于抓宣傳教育，營造良好的計劃生育氛圍

新問題分辨不清、把握不準(zhǔn)，出現(xiàn)思想松懈等不良苗頭，特別是去年底中央出臺的“單獨兩孩”政策，因解讀宣傳不到位，就其字面也很容易給群眾造成誤解，認為我們的計劃生育政策松了。因此各村利用集中服務(wù)的機會繼續(xù)加大對計劃生育基本國策和法律法規(guī)的宣傳力度，可通過公開欄、召開關(guān)愛女孩座談會、黨員組長代表會、發(fā)放生育節(jié)育和獎特扶政策明白紙等各種形式將政策宣傳到戶，特別要做好“單獨兩孩”政策和安徽省新修訂的《計劃生育條例》的宣傳解讀工作，讓群眾熟知政策，遵守政策。要加強利益導(dǎo)向政策的宣傳和引導(dǎo)作用。對年滿55周歲,未違反計劃生育政策,生育一個男孩或兩個女孩的家庭,每人每年獎勵扶助960元,獨女戶每人每年獎勵扶助1200元。特別扶助家庭為獨生子女死亡或傷殘的家庭,每人每年分別為4080元和3240元,對主動落實女性絕育術(shù)的二女戶家庭，給予4000元的獎勵，政策內(nèi)生育并落實上環(huán)（皮埋）、非雙女絕育戶分別獎勵100元和500元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險優(yōu)待獨生子女領(lǐng)證戶和二女戶家庭，優(yōu)待補貼標(biāo)準(zhǔn)30元，對未滿16周獨生子女領(lǐng)證戶每年發(fā)放獨生子女保健費240元,給予實行計劃生育家庭子女考入一本院校的部分貧困家庭2000元的補助, 錄取普通高中學(xué)校，享受10分的加分。切實讓廣大群眾知曉遵守計劃生育政策家庭可以得到實實在在的利益。

2、立足于抓服務(wù)，提升統(tǒng)計年度人口計生工作主指標(biāo)

的年審工作現(xiàn)在已經(jīng)啟動，明年三月上旬要完成摸底、申報、審核、錄入、上報工作，各村專干要摸清底數(shù)，把好資格確認關(guān)，按時按質(zhì)完成申報工作，做到不錯、不重、不漏。

3、立足于強化管理，切實提高計劃生育工作水平 一要深化“村為主”工作機制。圍繞組織建設(shè)好、村室建設(shè)好、民主管理好、機制落實好、政策外生育控制好的“五好目標(biāo)”。著力實施孕情發(fā)現(xiàn)、跟蹤隨訪、避孕節(jié)育、信息報送、宣傳教育、規(guī)范管理六個“村為主”工作機制。嚴(yán)格按照黨委政府印發(fā)《黃鋪鎮(zhèn)計劃生育“村為主”工作應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)做》的通知要求落實包片村干工作職責(zé)，建立健全村級例會等相關(guān)制度。二要加強對政策外生育戶社會撫養(yǎng)費依法催收工作，通過清理違法生育，加大政策外違法生育社會撫養(yǎng)費依法催征力度，嚴(yán)格控制政策外出生反彈勢頭，達到處理一戶、教育一方的良好效果。三要強化性-息質(zhì)量管理。計生工作主要指標(biāo)都是從信息數(shù)據(jù)庫中獲取，規(guī)范信息數(shù)據(jù)錄入非常重要。因此，各村要加強信息收集及上報，做到真實、準(zhǔn)確。計生辦要認真做好信息審核、錄入工作，確保不出差錯。

免費孕前優(yōu)生健康檢查、長效節(jié)育措施落實、流動人口信息清理等工作抓實。希望各村進一步增強時間觀念，細化工作任務(wù)，強化工作措施，打好計劃生育集中服務(wù)攻堅戰(zhàn)，為2015年工作打下堅實基礎(chǔ)。

最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十

計劃生育難點在村、重點在村，關(guān)鍵也在村。下面是本站小編給大家整理的最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

多年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市人口和計劃生育工作取得了很大成績，較好地完成了國家下達的指標(biāo)，保持了穩(wěn)定的低生育水平，整體工作處于全國前列，許多單項工作處于全國領(lǐng)先位置。這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各個部門的密切配合，得益于同志們的辛勤努力。在此，我代表市政府向受到表彰的先進集體和個人，向工作在人口和計劃生育戰(zhàn)線上的全體同志，致以崇高敬意，表示誠摯感謝。下面，我講3點意見。

一、用科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光審視人口和計劃生育工作的新形勢。

人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是當(dāng)今社會的基本趨勢。一個地區(qū)的發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟、政治、文化，同時也包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量。實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。溫家寶曾講過一個著名的“乘除法”：“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題;一個很大的經(jīng)濟總量，除以13億，都會變成一個小數(shù)目”，這精辟地闡釋了人口問題的極端重要性。從全國形勢看，我國人口安全已進入高風(fēng)險時期。人口總量過多、人口素質(zhì)不高、勞動年齡人口與流動人口規(guī)模龐大、人口老齡化加速到來、出生人口性別比持續(xù)攀升等問題依然突出，人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的矛盾日趨尖銳，低生育水平面臨著反彈的危險。從情況看，盡管我市人口和計劃生育工作取得顯著成效，自實行計劃生育以來，累計少生了253萬人，對增強城市經(jīng)濟實力、緩解資源環(huán)境壓力、提高人民生活水平做出了重大貢獻。但是，我市面臨的人口形勢依然嚴(yán)峻，人口結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，人口素質(zhì)需要進一步提高，流動人口管理服務(wù)任務(wù)還很繁重?！啊逼陂g，我市人口發(fā)展既有一些“延續(xù)性”的平穩(wěn)變化，更呈現(xiàn)出一些明顯的階段性特征：一是受流動人口增長的影響，全市人口總量將進入一個相對快速的增長期;二是受育齡婦女年齡結(jié)構(gòu)與生育政策“自然調(diào)整”的影響，全市人口出生率、出生人數(shù)將持續(xù)提高，第四次生育高峰即將到來;三是受人口年齡結(jié)構(gòu)逐步老化的影響，全市人口死亡率將持續(xù)走高，預(yù)計全市年均死亡率將達到7.4%左右;四是受人口年齡結(jié)構(gòu)漸進式演變的影響，三大年齡組人口總量及比重呈現(xiàn)明顯變化，0到14歲少兒人口比重將降至歷史最低點，預(yù)計低至13%以下;15到64歲人口比重將升至歷史最高點，預(yù)計比重將高達76%以上;65歲及以上老年人口比重繼續(xù)呈現(xiàn)大幅上升的趨勢，其比重將由“十五”期間的最高值9.4%上升至“”末期的10.2%。所有這些都給人口和計劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒的認識到，計劃生育作為基本國策的地位沒有根本改變;嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變;計劃生育作為天下第一難事的工作性質(zhì)沒有根本改變。推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，全面實現(xiàn)小康社會，沒有較快的經(jīng)濟速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。實現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，哪一步也離不開對人均指標(biāo)的要求。從一定意義上講，抓人口和計劃生育工作，就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是抓小康社會建設(shè)。我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期人口和計劃生育工作，牢固樹立人口意識，強化人均觀念，堅持不懈地解決好人口問題，切實做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓，努力把我市人口和計劃生育工作提高到一個新的水平。

二、用以人為本的執(zhí)政理念推動人口和計劃生育工作取得新進展。

人口和計劃生育工作體現(xiàn)著一個地區(qū)的發(fā)展水平，反映著社會進步和文明程度。做好新時期人口和計劃生育工作，必須樹立發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人，發(fā)展適應(yīng)人，發(fā)展塑造人的科學(xué)理念，使工作更加人性化、規(guī)范化、科學(xué)化。作為直轄市和國際港口城市，人口和計劃生育工作應(yīng)該與其地位相適應(yīng)，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位?？偟囊笫牵阂源龠M人的全面發(fā)展為中心，以統(tǒng)籌解決人口問題為主線，以穩(wěn)定低生育水平為重點，以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，以落實現(xiàn)行生育政策為根本，以完善人口公共服務(wù)和保障體系為基礎(chǔ)，進一步提高人口和計劃生育工作整體水平。到“”末，全市總?cè)丝谝刂圃?200萬人以內(nèi)，人口自然增長率控制在2.5‰左右，人口出生率控制在10‰左右。重點抓好4項工作：

(一)要千方百計穩(wěn)定低生育水平。我市是人口相對比較集中的特大城市，資源比較匱乏、環(huán)境比較脆弱，穩(wěn)定低生育水平仍然是當(dāng)前人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。前一段時間，社會上對人口政策議論較多，有的認為會“放開二胎”，這給我們的工作增加了難度。穩(wěn)定低生育水平前提是穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，關(guān)鍵是依法抓好基層工作。近幾年我市人口出生率一直控制在8‰以下，保持住這一水平需要下大工夫。要從我市人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的實際出發(fā)，保持清醒頭腦和科學(xué)態(tài)度，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的情緒，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟和控制人口“兩手抓”，穩(wěn)定低生育水平不動搖，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。要堅持依法管理計劃生育，運用法律、行政、教育、經(jīng)濟、科技等多種手段進行綜合治理，有計劃地引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育，促進“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”長效工作機制的形成，為穩(wěn)定低生育水平提供有力保障。

(二)要統(tǒng)籌解決人口突出問題。當(dāng)前，我市人口的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，老年人口比重已高達15.68%，出生人口性別比為106，流動人口達到139萬，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)很重。要把提高出生人口素質(zhì)作為首要任務(wù)。目前我市平均每年約有1000名左右的缺陷兒出生，給社會和家庭帶來沉重負擔(dān)。為此，必須加強出生缺陷預(yù)防能力建設(shè)，探索建立出生缺陷干預(yù)體系監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立定期通報、預(yù)報、評估和預(yù)警制度。人口和計劃生育管理服務(wù)機構(gòu)要與民政、衛(wèi)生、婦幼保健等部門密切配合，優(yōu)勢互補，實施出生缺陷預(yù)防干預(yù)工程，努力降低我市的出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。要綜合治理出生人口性別比偏高問題。這個問題有著深刻的經(jīng)濟、社會和文化背景，必須采取經(jīng)濟、法律、文化和行政等多種手段實行綜合治理。要制定有利于促進性別比平衡的社會經(jīng)濟政策，消除農(nóng)民群眾的后顧之憂;要加強輿論宣傳，大力提高婦女的受教育水平，逐步消除“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念，形成有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。同時加大依法打擊“兩非”的力度，“”期間要繼續(xù)遏制出生人口性別比升高的勢頭。要積極應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。根據(jù)“未富先老”的國情、市情，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老有所養(yǎng)的目標(biāo)落到實處。要切實改進流動人口計生管理與服務(wù)。按照“公正對待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動人口管理運行機制和工作模式，落實流動人口的屬地化管理、市民化服務(wù)。計生部門要和公安、街道等單位積極探索，加強流動人口信息交換平臺建設(shè)，強化社區(qū)流動人口登記制度，建立流動人口計劃生育管理和服務(wù)統(tǒng)計制度，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、跟蹤管理，促進流入地、流出地的協(xié)作，積極引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，有效改善區(qū)域人口結(jié)構(gòu)。

(三)要建立健全計生服務(wù)體系。我市的計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處于全國領(lǐng)先地位，區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平較高，這個優(yōu)勢要繼續(xù)保持，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)體系規(guī)范化。下一步的重點是加快市計劃生育生殖健康服務(wù)中心建設(shè)，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土房管局、財政局等有關(guān)部門要全力支持市服務(wù)中心建設(shè)，確保年底基本完成建設(shè)任務(wù)。市人口計生委要在免費提供基本技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足社區(qū)和家庭，實施計劃生育生殖健康促進計劃，開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)，促進提高群眾獲得公共服務(wù)的公平性和可及性。要把計劃生育綜合信息平臺建設(shè)納入全市信息化整體規(guī)劃之中，市人口計生委要積極與公安等部門溝通研究，逐步完善人口信息資源的開發(fā)利用，提高對廣大育齡群眾的管理服務(wù)水平。

(四)要不斷完善投入保障體系。人口和計劃生育工作是一項近期需要投入，遠期見到效益的工作。對人口和計劃生育事業(yè)投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，要納入公共財政投入保障范圍。各級政府在調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)中，要進一步加大對人口和計劃生育的投入力度，省錢決不能省在人口和計劃生育工作上，欠賬決不能欠在人口和計劃生育工作上，確保人口和計劃生育工作經(jīng)費增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，以確保法律法規(guī)確定的各項獎勵扶助政策的落實，確保計劃生育免費技術(shù)服務(wù)所需資金投入的落實，確保基層計劃生育機構(gòu)隊伍經(jīng)費報酬的落實，確保《決定》提出的“到20xx年人均計劃生育財政投入不低于30元”要求的落實。

三、用與時俱進的創(chuàng)新精神開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面。

人口和計劃生育工作是關(guān)系國計民生的大事，也是涉及千家萬戶的難事。面對新的形勢和任務(wù)，貫徹中央《決定》，落實基本國策，最重要的是用創(chuàng)新的精神謀劃思路，用科學(xué)的態(tài)度制定舉措，著力強化4項機制。

(一)要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。做好人口和計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本靠制度。各級政府、各個部門要切實把人口計生工作作為“天下第一要事”、“天下第一難事”，擺上重要議事日程，做到“要事先議、難事常議”。要進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強化責(zé)任，層層落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取情況、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負總責(zé)”。在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)重大失誤的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負主要責(zé)任。要不斷強化工作措施，著重解決好組織保障、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等必備條件。要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的考核評價體系，著重考核黨委、政府在統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策能力及實際效果。要實行對黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門、人口和計劃生育部門的“三線”考核，對業(yè)績突出的，要給予表彰;對完不成責(zé)任目標(biāo)或造成重大影響的，要實行"一票否決";對失職瀆職的，要依法依規(guī)予以查處。

(二)要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。人口和計劃生育工作是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，僅靠一個部門難以完成。要建立起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強大合力。各級人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負起責(zé)任，重點解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享等問題。各相關(guān)部門特別是人口計生、宣傳、財政、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要主動履行職責(zé)，建立定期磋商、密切配合、綜合評估、互通信息的協(xié)調(diào)運作機制，確保工作高效運轉(zhuǎn)。要進一步落實機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體法人的工作責(zé)任制，充分發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會、人口福利基金會、“幸福工程”組委會等群眾團體的作用，擴大各種媒體宣傳的覆蓋面和影響力，形成全社會關(guān)心、支持人口和計劃生育工作的良好氛圍。

(三)要強化利益導(dǎo)向機制。要加快工作機制創(chuàng)新，實現(xiàn)由行政制約為主向注重利益導(dǎo)向和政策推動并舉的轉(zhuǎn)變，確保人口與計劃生育工作緊跟時代發(fā)展步伐。各區(qū)縣和有關(guān)部門要認真落實法律規(guī)定的獨生子女父母獎勵等各項獎勵扶助政策，積極探索建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助措施，在制定完善城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動就業(yè)、養(yǎng)老保障等政策時，注重體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，使廣大計劃生育家庭在經(jīng)濟上能夠得到實惠，生活上能夠得到保障，精神上能夠得到慰藉，優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。

(四)要強化基層工作機制。要努力做到“三個保證”。一要保證“有高素質(zhì)的人管事”。我市人口和計劃生育工作的一大優(yōu)勢，就是擁有一個自上而下的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有一支人口和計劃生育工作隊伍。人口計生工作重點在農(nóng)村、難點在基層。要在農(nóng)村綜合改革、城市機構(gòu)改革中，根據(jù)按常住人口比例配備工作人員的要求，加強社區(qū)和流動人口計劃生育工作力量，保持基層人口和計劃生育機構(gòu)隊伍的穩(wěn)定。要堅持在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的計生干部隊伍。二要保證“有足夠的錢辦事”?；鶎佑嬌刹抗ぷ髟诘谝痪€，責(zé)任重大、工作辛苦。各級政府要從人、財、物等方面加大支持力度，保障各項投入足額到位，特別要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。三要保證“有切實可行的章程理事”。做好人口和計劃生育工作，最主要的是靠制度安排、制度設(shè)計和制度執(zhí)行，這是根本性的建設(shè)。要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，進一步建立健全。

規(guī)章制度。

強化制度剛性規(guī)范工作程序改進工作方法確保管理服務(wù)到位為人口計生事業(yè)發(fā)展提供可靠的制度保障。

人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、干好很不容易。我們要進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識和實干意識，積極探索，扎實苦干，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用熱心、耐心和恒心化解各種矛盾和困難，努力提高人口和計劃生育工作水平，為又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次高規(guī)格的計生工作會議。之前，縣委又召開了會議，專門研究了計生工作，出臺了《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作的決定》等文件，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對計生工作的高度重視，充分說明當(dāng)前計生工作的緊迫性和重要性，充分表明了縣委、縣政府對抓好計生工作的信心和決心。這次會議的目的就是號召全縣上下認清形勢，著眼全年，狠抓當(dāng)前，扎實工作，堅決完成全年的計生工作目標(biāo)任務(wù)，把我縣計生工作引向深入，促進計生工作上臺階、上水平。馬上書記還要作重要講話，下面我根據(jù)會議研究意見，講三個方面問題：

一、認清形勢，正視問題，迎接新挑戰(zhàn)。

剛剛過去的一年，我縣計生工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，奮力拼搏，歷經(jīng)坎坷，負重前行，取得了積極成效，得到省、市的充分肯定?？梢哉f過去的一年是我縣計生工作極不平凡、成績值得欣喜、教訓(xùn)發(fā)人深思、問題依然突出。就成績來說。

(一)圍繞穩(wěn)定低生育水平，集中服務(wù)和性別比治理效果顯現(xiàn)。去年，本著抓早抓主動，我縣把以四項手術(shù)為重點的集中服務(wù)貫徹全年工作的始終，通過采取周報告、月調(diào)度、季考評等切實可行的措施，不斷加大工作的力度，較好地控制了計劃外生育。去年，全縣人口出生率為12.1‰，共做四項手術(shù)19508例，直接減少出生2619人。為遏制人口出生性別比上升的勢頭，縣集中開展了“兩非”案件的查處。在短短的一個多月的時間內(nèi)，成功查處兩非案件125例，吊銷執(zhí)業(yè)許可證書4人，注銷生育證12本，不批準(zhǔn)再生育36人，給予黨政紀(jì)處分114人，經(jīng)濟處罰60萬元，全縣出生人口性別比比上年下降了7個點。營造了良好的計劃生育環(huán)境。

(二)圍繞省考評首戰(zhàn)失利，催生了“村為主”工作機制和社會撫養(yǎng)費征管體制進一步完善。20xx年全省計生工作第一輪考評，由于各方面原因，我縣首戰(zhàn)失利，出現(xiàn)了歷史上少有的失誤，計生形勢岌岌可危，考評壓力驟然加劇。5月30日，縣委會以認賬不服輸，大打雪恥翻身仗的魄力，統(tǒng)一了全縣上下思想，以壯士斷腕的氣慨絕地反擊。從創(chuàng)新機制入手，從深化改革切入，在借鑒定遠和穎泉的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府相繼出臺了我縣建立新機制和加快社會撫養(yǎng)費征管改革的意見。以7月12日許疃現(xiàn)場會為標(biāo)志，全縣唱響了機制建設(shè)的主旋律。去年，共征收社會撫養(yǎng)費1653萬元，比上年增加1倍。村鎮(zhèn)干部工作積極性調(diào)動了，基層干部提薪了，績效工資掛勾了，不作為的干部追究了，四項手術(shù)埋單了，社會撫養(yǎng)費征收按規(guī)矩辦事了，計生工作局面出現(xiàn)了健康發(fā)展態(tài)勢。

(三)圍繞考核導(dǎo)向，我縣計生效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)扎實提升?？己耸菍?dǎo)向，也是工作方向。根據(jù)考評方案，以考核在實際工作中推動工作，以新機制提升效果，全縣上下從基層抓起，不斷尋求治本之策。縣計生部門派駐人員吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過加大調(diào)研督查的頻度和力度，對村指導(dǎo)實行“村村通”;縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位成立了工作組，進駐“后進村”，出錢出力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓整改;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大基層干部更是一線參戰(zhàn)，靠前指揮，夜以繼日，任勞任怨。20xx年我縣出生人口政策符合率達86.54%，手術(shù)新老欠賬到位率達102.96%，發(fā)放了636名獎扶對象獎扶金41.84萬元，479戶二女結(jié)扎獎勵金47.9萬元，孕情跟蹤隨訪10.2萬人次，術(shù)前咨詢、術(shù)后隨訪1.32萬人次。正是因為萬眾一心、眾志成城抓計生，計生考核指標(biāo)成效明顯，為我縣的考核贏得了勝算的機會。

(四)圍繞求真務(wù)實，煉就了計生工作的“六種精神”。計劃生育工作是天下第一難事。也正是在艱苦的崗位上鍛煉了我們的廣大基層干部，全縣上下形成了認準(zhǔn)目標(biāo)、百折不撓的進取精神，忍辱負重、不計名利的奉獻精神，鍥而不舍、不甘落后的拼搏精神，一方需要、八方支援的協(xié)作精神，榮辱與共、休戚相關(guān)的團隊精神，堅忍不拔、積極探索的創(chuàng)新精神。正是這種精神，激勵我們勇往直前，才使我縣計生工作整體水平得到提升。

在看到成績的同時，我們要清醒地看到我們工作存在的問題。

一是“四種情緒”潛滋暗長。當(dāng)前在我們一些計生干部存在對計生工作存在著無所適從、無從下手的畏難情緒，沒有進入工作狀態(tài)，得過且過的松懈情緒，虎頭蛇尾急躁情緒、無所謂、無所為的厭倦情緒。四種情緒的產(chǎn)生，嚴(yán)重制約了計生工作的推進。

二是“四種怪圈”生態(tài)惡化。在我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，底子不清，出生瞞漏報造成的失職;放水養(yǎng)魚，造成計劃外生育失控;平時不努力，集中服務(wù)兌現(xiàn)造假，造成報表失真;職責(zé)不分，權(quán)責(zé)不明，陣地失守。正是由于失職失控，導(dǎo)致計生生態(tài)惡性循環(huán)，基礎(chǔ)工作不堪一擊。

三是“四種現(xiàn)象”侵蝕隊伍。計生工作是國策，上下已形成共識。目前，在計劃生育工作推進中，一些地方存在著責(zé)任不清、作風(fēng)不實、政令不通、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等現(xiàn)象。這四種現(xiàn)象削弱了戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響黨的方針政策的貫徹落實，是制約我們計生工作上臺階的關(guān)鍵因素。具體體現(xiàn)為：責(zé)任不清，無人問責(zé)，無法追究;作風(fēng)不實，大而化之;政令不通，我行我素;執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，失之于軟。

四是“四大問題”比較突出。(1)從去年的報表看，我縣兩大問題在全省比較滯后：孕情掌握量低，誤差60%，二女戶結(jié)扎只完成30%。(2)從第一季度的集中服務(wù)來看，婦檢質(zhì)量差，節(jié)育到位率低，人口計劃落實不到位。目前，尤其在引產(chǎn)和二女戶結(jié)扎方面缺口更大。引產(chǎn)僅完成173例，二女扎完成了110例。(3)從春節(jié)期間計生工作開展來看，效果較差。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)七天長假中計生工作基本處于停滯狀態(tài)，更出乎意料的是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然在節(jié)后的正常上班期間，工作都沒有正常開展，上午不到11點鐘，已是人去樓空。(4)從第一季度集中服務(wù)的質(zhì)量復(fù)核結(jié)果看，弄虛作假成為計生頑疾固癥，抽查27個二女戶，假的占5個，復(fù)查引產(chǎn)21個，假的占7個。可以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在虛假現(xiàn)象，個別地方把弄虛作假貫徹全年工作的始終，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)裝聾作啞。虛假問題，敗壞風(fēng)氣，破壞公平公正環(huán)境，給計生事業(yè)帶來無窮后患。對此，必須堅決打擊，嚴(yán)懲不貸。

透過艱辛的風(fēng)雨歷程，計生工作給我們留下了很大的啟示和思考。一是落后不生根，態(tài)度決定效果。有什么樣的態(tài)度就有什么樣的力度，有什么樣的力度就有什么樣的效果。計劃生育戰(zhàn)場上沒有常勝將軍，勝敗此消彼長，沒有定律，關(guān)鍵是以什么態(tài)度對待落后，以什么態(tài)度對待成績。躺在以往成績上自我陶醉，先進可變落后;面對落后自我加壓，奮起直追，后來者居上。二是敢于較真，力度決定出路。計生工作必須措施實打?qū)崳瑑冬F(xiàn)硬碰硬，必須在較真中推進，向不作為者問責(zé)。去年，各級共處理計生不作為干部達200多人，沒有去年較真的態(tài)度和哀兵必勝的信念，是打不了計生翻身仗的。三是創(chuàng)新機制，作風(fēng)決定作為。機制是帶有全局性、根本性的問題。實踐證明，凡是見勢早、行動快、抓得實的，機制效果就好，計生形勢就穩(wěn)定;凡是假、哄、拖、推，機制再好，得不到落實，計生形勢就難以控制。因此，好機制必須有好作風(fēng)。有了求實的作風(fēng)，計生工作才有大作為?？h與縣考核、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)排隊。比的是執(zhí)政力、比的是作風(fēng)、比的是素質(zhì)、比的是毅力。

當(dāng)前存在的問題讓我們倍感形勢的嚴(yán)峻，省市考評變化更需要我們做扎實的工作。的崛起，不能讓計生拖后腿，更讓我們感到責(zé)任重大。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認清形勢，適應(yīng)考核的變化，始終繃緊計生這根弦，以高度的責(zé)任心和緊迫感，將當(dāng)前計生工作抓實抓好抓出成效。

二、理清思路，突出重點，打好主動仗。

年，全縣計生工作的指導(dǎo)思想是：以“xx大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為核心，與時俱進，改革創(chuàng)新，完善工作機制，強化依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行綜合治理，全力推進計生工作整體水平再上新臺階。目標(biāo)任務(wù)是：全縣出生人口政策符合率確保達到86%以上，人口自然增長率嚴(yán)格控制在8.5‰以內(nèi);出生人口性別比確?？刂圃?30以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)立足當(dāng)前，抓好集中服務(wù)。第一季度是全年工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中人力、精力、財力，一是全力開展以環(huán)孕情監(jiān)測為載體，以落實四項手術(shù)為重點的集中服務(wù)活動。集中服務(wù)的目標(biāo)是：力爭達到在家應(yīng)檢對象參檢率100%、流出孕情反饋率95%以上、早孕發(fā)現(xiàn)率60%以上、孕情跟蹤服務(wù)率90%以上、四項手術(shù)及時率80%以上、術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪率100%。二是狠抓二女戶和計外大月份引產(chǎn)突破，第一季度村村要消滅空白村。三是狠抓新婚進檔、人口計劃的落實。在集中服務(wù)期間，將實行十天一兌現(xiàn)、一月一調(diào)度、季度一考評，強力推進，通過新婚進檔率、參檢率、檢出率、手術(shù)的及時到位率、孕情掌握率等指標(biāo)來檢驗集中服務(wù)效果;特別是對20xx年度三、四季度既沒有參檢也沒有寄回有效反饋卡的對象戶，想方設(shè)法補檢到位，力爭還清老賬不欠新賬;縣將繼續(xù)實行核查制度，不定期對上報進度進行核查，核查結(jié)果納入考評，通報全縣。

(二)著眼全年，抓好機制建設(shè)。在總結(jié)去年基礎(chǔ)上進一步鞏固和健全計劃生育工作的長效機制。著力構(gòu)建六大機制：

一是一把手調(diào)度的推動機制。人口和計劃生育工作是一把手工程，各單位一把手要親自抓，負總責(zé)。實行一級抓一級，一級對一級負責(zé)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將每季度調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會，每月調(diào)度行政村支部書記不少于一次，對重點工作親自部署，親自督促，親自檢查。縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片;鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。通過一把手抓一把手工程實施，推動計生各項工作的落實。

二是責(zé)任量化的落實機制。計生工作千頭萬緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任，完善健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立橫向到邊，縱向到底的責(zé)任體系。按月分解任務(wù)，責(zé)任到人，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片，一般干部包村，計生辦干部包業(yè)務(wù)，服務(wù)所人員包術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪，村兩委成員都要承包一定的計劃生育對象戶，切實做好宣傳教育、孕情檢測服務(wù)、術(shù)后產(chǎn)后隨訪等服務(wù)工作。

三是績效掛鉤的考評機制。以結(jié)果排位次，以效果論獎懲，建立公平、公正的考評環(huán)境，充分發(fā)揮考評的導(dǎo)向作用，通過考評的杠桿和階段兌現(xiàn)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力爭先?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行季度考評，考評內(nèi)容主要為孕檢、節(jié)育、性別比治理、統(tǒng)計質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎勵兌現(xiàn)、流動人口、社會撫養(yǎng)費征管;縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行季度考評，加大縣考評的權(quán)重，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度考評占全年考評60%，市考評占40%，依據(jù)市縣考評結(jié)果得分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行年終排位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村按月考評，對村干部建立績效掛鉤、責(zé)任捆綁制度，績效工資每人每月不低于200元，按月考核兌現(xiàn)。

四是信訪落實的反饋機制。計生信訪是我們了解民情的一個渠道，今年凡是信訪量比較集中的地方，將作為考核的樣本點納入季度考核。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，重心下移，關(guān)口前移，排查計生信訪矛盾，解決計生信訪突出問題。對上級轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦案件要及時查處，上報結(jié)果，息訪息訴。對逾期不能處結(jié)的，給予全縣通報批評和季度考評扣分處理，在年終考評中按件次扣分。對引發(fā)群訪、集訪等重大惡性案件，造成不良影響的，給予“一票否決”。每季度集中開展一次信訪集中整治活動。建立信訪案件有獎舉報制度。凡是舉報查實的，給予舉報人一定的獎勵:舉報一個假引產(chǎn)、假二女戶，各獎勵舉報人1000元;凡舉報名人、富人、黨員干部超生查實未報的，獎勵舉報人3000元。在第一季度四項手術(shù)弄虛作假的，對于已復(fù)核出的問題，三天內(nèi)要按照發(fā)9號文件處理上報,未查到的要在三天內(nèi)自查自糾，糾正不到位者將按有關(guān)規(guī)定加重處理。

五是利益導(dǎo)向的激勵機制。嚴(yán)格按照《省條例》規(guī)定，落實計劃生育獎勵政策，積極開展“五進戶”(即婚育新風(fēng)進戶、生育關(guān)懷進戶、優(yōu)惠政策戶、法律法規(guī)進戶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進戶)活動，同時要在低保、新農(nóng)合、救濟等方面高度關(guān)注為計生工作做出貢獻的老干部、老黨員，實行計劃生育的群眾，尤其是病、傷、殘對象。通過政策激勵，讓他們確實感到黨和政府的溫暖。

六是打假擠水的求實機制。弄虛作假是計生工作的大敵，黨的事業(yè)不容，法紀(jì)不容?？h計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組從紀(jì)檢委、監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、計生委抽調(diào)人員組成打假擠水工作組，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報進度進行核查，讓造假者付出沉重代價，造假一例，后悔終生。查實假手術(shù)或假孕檢一例，將給予直接責(zé)任人組織和經(jīng)濟處罰;虛報1個假二女戶，將對有關(guān)責(zé)任人每人收責(zé)任金20xx元，假引產(chǎn)每人收責(zé)任金500元;查實2例，給予直接責(zé)任人開除公職。

(三)深化改革，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收。

去年，社會撫養(yǎng)費征管體制改革初見成效，得到省市的肯定，今年我們要乘勢前進，進一步深化改革。

一是嚴(yán)格依法征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清底數(shù)、建立檔案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國家工作人員和城關(guān)鎮(zhèn)居民政策外生育的，除嚴(yán)格按照《省條例》規(guī)定開除公職外，按照標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實一次性征收社會撫養(yǎng)費，農(nóng)民政策外生育二孩的，首次繳納不低于15000元、三孩不低于30000元，簽訂還款計劃，三年內(nèi)繳清。嚴(yán)格執(zhí)法主體、規(guī)范征收程序的要求，所有的撫養(yǎng)費的征收納入縣財政統(tǒng)一管理。

二是改革使用辦法。社會撫養(yǎng)費的使用要以縣為單位，優(yōu)先解決獨生子女保健費的發(fā)放、獎扶政策的兌現(xiàn)、績效工資的落實、四項手術(shù)費用，確保社會撫養(yǎng)費?？顚Ｓ谩Ｃ磕甓家獙Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)的使用情況進行全面審計。

三是嚴(yán)格執(zhí)行政策。去年,雖然三令五申不準(zhǔn)平攤,按比例返還到村,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有令不行,有禁不止,害組織,害個人,貽害無窮.今年,社會撫養(yǎng)費征收要確保做到“六個嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)平攤，嚴(yán)禁截留挪用、嚴(yán)禁按比例返還、嚴(yán)禁包村干部和村干部私征亂收、嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁失職不征。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志不要為了票子,丟了帽子?？h公安局、檢察院、法院等司法部門要為撫養(yǎng)費的征收保駕護航，縣效能辦要把撫養(yǎng)費執(zhí)行的案數(shù)作為效能考核之一。

(四)積極開展創(chuàng)建，推動村級計生工作上水平。

計劃生育難點在村、重點在村，關(guān)鍵也在村。要落實“村為主”經(jīng)常性工作機制，必須突破在村，為此，在全縣開展穩(wěn)定低生育水平村的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建的核心是控制政策外生育，創(chuàng)建的目標(biāo)要求是村基本建設(shè)、工作機制完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好分類指導(dǎo)，一類村抓示范，要以爭創(chuàng)“六無”村為目標(biāo)，做到出生統(tǒng)計無誤差、四項手術(shù)無欠賬、育齡婦女無錯漏管、孕情跟蹤無漏訪、宣傳教育無死角、出生性別無選擇;二類村抓規(guī)范，要在工作基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，做到計劃外生育控制得住，出生、節(jié)育統(tǒng)計無誤差，質(zhì)量指標(biāo)不失分;三類村抓轉(zhuǎn)化，要以責(zé)任目標(biāo)考核為底線，以做實工作基礎(chǔ)為目標(biāo)。創(chuàng)建工作的總體要求是：一要有組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立以班子成員為組長的工作組，承包到村，指導(dǎo)到村，三類村實行縣直單位包村聯(lián)創(chuàng)活動;二要有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要仔細分析，認真研究，制定出臺分類指導(dǎo)的可操作性強的方案和工作流程示意圖。三要有效果。爭創(chuàng)活動將實行達標(biāo)申報，按照方案進行驗收。今年對無計劃外生育的村，獎勵1萬元;達不到要求的，跟蹤督促落實，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。

完成今年計劃生育任務(wù)，實現(xiàn)“爭先進位”的目標(biāo)，紀(jì)律是保證，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，要做到“四個到位”：

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為強化對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管同志為副組長，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，推動全縣計生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五組一辦，即：一是法制組。由政法委牽頭，負責(zé)計生工作法制環(huán)境，督促社會撫養(yǎng)費征收管理使用工作;二是信訪案件督查組。由紀(jì)委、計生委牽頭，負責(zé)打假擠水，督促信訪案件的查處、落實工作;三是打擊“兩非”工作組。由紀(jì)委牽頭，落實“兩非”案件的查處工作。四是宣傳組。由宣傳部牽頭，宣傳計劃生育法律法規(guī)、模范事跡、先進經(jīng)驗、典型案件。五是政績考核組。由組織部牽頭，凡省市考評結(jié)果、督查調(diào)研通報，縣每季度兌現(xiàn)情況、年終考核情況、平時打假擠水情況將全部上報組織部備案，作為縣在提拔使用干部時考核依據(jù)。

(二)責(zé)任明確到位。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，各單位必須各司其職，齊抓共管，綜合治理。縣直工委的城關(guān)鎮(zhèn)要相互配合，按照單位負責(zé)、屬地管理的原則，抓好城區(qū)計生工作;城關(guān)鎮(zhèn)要積極開展計生示范社區(qū)活動，上半年全部達標(biāo);計生委要為縣委縣政府當(dāng)好參謀，搞好指導(dǎo);法院要全力配合，解決社會撫養(yǎng)費征收難的問題;公安部門在辦理新生兒入戶、戶口遷移、年齡更正等手續(xù)時，一律要憑計生辦出具的證明方可辦理;衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要加強對醫(yī)療行業(yè)、市場的管理，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，遏制出生人口性別比升高的勢頭，從現(xiàn)在開始，“兩非”案件組要進入工作狀態(tài)，按萬人1例季度序時考核。民政部門要加強婚姻登記管理，在辦理婚姻登記手續(xù)時要憑村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦證明辦理，從源頭上控制早婚、早育現(xiàn)象的發(fā)生。各相關(guān)部門要建立暢通的計生信息聯(lián)系渠道，及時向計生部門通報信息。

(三)工作調(diào)度到位?？h對鄉(xiāng)實行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度、季考評，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片;鄉(xiāng)對村實行月積分、雙月考評，兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。對季度考評前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣將予以重獎，依次獎勵20xx0元、15000元、10000元。對月調(diào)度兌現(xiàn)一次倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和落后片長參加調(diào)度會;連續(xù)兩次月調(diào)度倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人、由縣委主要負責(zé)同志約談，限期改變落后面貌;對連續(xù)三次月調(diào)度倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人電視表態(tài)發(fā)言。每次月調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第一的片全縣通報，年度內(nèi)被通報三次以上的包片班子成員當(dāng)年不得提拔。

(四)結(jié)果問責(zé)到位。結(jié)果是硬道理，是我們的出發(fā)點，也是我們的落腳點。要注重過程否決，對不作為、不能為的干部要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，要在較真中淘汰，要在考核上見高低?？h每季度考評后三位的依次罰款10000元、15000元、20xx0元。一次倒數(shù)后三位的，黨委書記黃牌警告，并由縣委主要負責(zé)人約談，限期改變落后面貌;連續(xù)兩次位居后三位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記電視表態(tài)，計生責(zé)任人誡勉半年;連續(xù)三次倒數(shù)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)生育責(zé)任人引咎辭職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他班子成員不得提拔重用，不得調(diào)動工作。

同志們，我縣計生工作困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存?？照?wù)`國，實干興邦。干與不干是態(tài)度，干多干少是能力，真干假干是官德?？h委號召：全縣上下要靠實干夯實基礎(chǔ)，靠實招攻堅克難，靠實力坦然迎檢，靠實績贏得自尊。一年之際在于春，讓我們抓住春天的機遇，用鏗鏘的腳步，豐碩的成果，向全縣人民交出一份厚重的答卷。

同志們：

縣委、縣政府決定，今天召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生計生工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)20xx年及“”以來衛(wèi)生計生工作，分析研究當(dāng)前衛(wèi)生計生發(fā)展形勢，命名表彰一批先進單位和個人，全面安排部署20xx年重點工作任務(wù)，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，明確重點，靠實責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的舉措，著力抓好衛(wèi)生計生各項工作任務(wù)的落實，推動全縣衛(wèi)生計生工作取得新成效，再上新臺階。

參加今天會議的有：四大家分管領(lǐng)導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生辦主任;街道辦黨工委書記、主任、計生辦主任;縣直及省、市駐莊各單位主要負責(zé)人;衛(wèi)計局班子成員，縣直各衛(wèi)生計生單位班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生中心主任;部分獲獎個人代表，共220多人。

我就貫徹落實這次會議精神，抓好今年的衛(wèi)生計生工作，再強調(diào)四個方面，重點是希望大家要切實強化“四種意識”。

一是要在貫徹新理念中強化做好衛(wèi)計工作的責(zé)任意識。大家都知道，黨的xx屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，明確了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向和發(fā)展定位，為做好新形勢下的衛(wèi)生計生工作指明了方向。大家一定要緊扣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的重大需求，把學(xué)習(xí)、理解和落實發(fā)展新理念貫穿于始終，著力推動常規(guī)動力向創(chuàng)新動力轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新真正落實到衛(wèi)生計生服務(wù)的內(nèi)涵提升上。今年，是實施全面兩孩政策的第一年，各級各部門要充分了解、把握和領(lǐng)會計劃生育工作的新內(nèi)涵和新任務(wù)，切實增強抓好計劃生育工作的主動性和自覺性，真正把計劃生育工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決計劃生育工作中的突出問題和實際困難，為計劃生育工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。這里，需要說明，雖然計劃生育政策調(diào)整了，但是堅持計劃生育的基本國策沒有變。為此，人口計生工作只能加強，不能削弱，縣上將繼續(xù)實行黨政一把手負總責(zé)制和“一票否決”制。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責(zé)任，造成人口出生失管失控，工作嚴(yán)重滑坡倒退的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對工作經(jīng)不起檢查，完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位堅決實行“一票否決”。也就是說，無論計生政策如何調(diào)整，大家做好各項工作的“責(zé)任意識”不能有絲毫的減弱。會后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速傳達貫徹這次會議精神，認真安排部署，細化目標(biāo)任務(wù)，靠實工作責(zé)任，全力抓好落實，著力推動衛(wèi)生計生工作再上新臺階。

二是要在把握新形勢中強化熱點難點問題的導(dǎo)向意識。衛(wèi)生計生行業(yè)是個服務(wù)行業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生工作與群眾健康、患者生命息息相關(guān)，是最大的民生工程，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年的《縣政府。

工作報告。

》中提出，優(yōu)先保障民生投入，優(yōu)先落實民生項目，優(yōu)先解決民生問題。當(dāng)前，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生改革的縱深推進和生育政策的調(diào)整完善，衛(wèi)生計生領(lǐng)域一些深層次的矛盾和熱點、難點問題將不斷的凸現(xiàn)，推進工作的難度將進一步增大。大家一定要深入思考，認真研究，把困難估計得更充分一些，把思路謀劃得更科學(xué)一些，把措施制定得更具體一些，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善服務(wù)體系，全面提升服務(wù)能力，切實優(yōu)化服務(wù)管理，堅決扼制趨利行為，有效解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”問題。這里需要強調(diào)的是，衛(wèi)計局在機構(gòu)編制整合初期，要盡快推進衛(wèi)生計生職能轉(zhuǎn)變，切實促進業(yè)務(wù)的橫向融合和縱向銜接，真正實現(xiàn)機構(gòu)整合、業(yè)務(wù)融合、人心契合，產(chǎn)生1+12的效應(yīng)，進一步凝聚人心，優(yōu)化隊伍，確保衛(wèi)生計生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

三是要在貫徹新要求中強化推進重點工作的效率意識。衛(wèi)生計生工作的思路和重點已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓落實、促發(fā)展，讓衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展增進群眾健康福祉。一要瞄準(zhǔn)“一號工程”。認真對照縣委“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案要求，保質(zhì)保量完成衛(wèi)生計生扶貧各項工作任務(wù)。衛(wèi)計局要及早對接，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，年內(nèi)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室要實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合住院報銷比例提高5%、大病保險降線提標(biāo)、全科醫(yī)師培養(yǎng)等各項衛(wèi)生扶貧任務(wù)要同步統(tǒng)籌推進。二要推進中醫(yī)藥與大景區(qū)建設(shè)的深入融合發(fā)展。要以打造“健康平?jīng)觥?，建設(shè)隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)、中華崆峒養(yǎng)生地――關(guān)山大景區(qū)為依托和契機，加快推進云崖寺避暑養(yǎng)生園的投入運營，著力推動中醫(yī)藥養(yǎng)生保健與旅游的深度融合發(fā)展，努力把我縣建成中醫(yī)藥特色養(yǎng)生保健旅游目的地。三要全面推進健康促進模式改革。各級各部門要樹立“大衛(wèi)生、大健康”發(fā)展理念，堅持把“健康融入到所有政策”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化履職盡責(zé)，打破粗放型、單純性健康服務(wù)，逐步向健康管理的精細化、協(xié)同性轉(zhuǎn)變，切實維護人民群眾健康的原生態(tài)。四要發(fā)揮項目帶動作用。發(fā)改、財政、衛(wèi)計等部門要主動作為，千方百計謀劃項目、爭取資金，實施好重點項目，加快衛(wèi)生計生體系建設(shè)。對列入縣政府“十件實事”、典型培育的縣中醫(yī)院住院部綜合樓和門急診醫(yī)技綜合樓以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等重點項目，要緊盯進度，集中攻堅，確保完成既定目標(biāo)。五要做好督查考核準(zhǔn)備。4月份，衛(wèi)生計生工作面臨兩個督查考核，一個是省上對基本公共衛(wèi)生工作的考核，另一個是計劃生育省市第一季度督查。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要高度重視，做到心中有數(shù)，會后要立即開展自查，做好完善整改，確?？己瞬怀鰡栴}。

四是要在適應(yīng)新常態(tài)中強化為民務(wù)實的廉政意識。黨風(fēng)廉政建設(shè)是大事、要事，時刻都不能放松。衛(wèi)生計生領(lǐng)域項目多、民生實事多，是人民群眾、社會輿論和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)關(guān)注的重點。衛(wèi)計局要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，持續(xù)加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要加大對違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定和在醫(yī)療服務(wù)中收“紅包”、亂收費、大處方、濫檢查等行為的查處力度。特別是在醫(yī)藥購銷、項目建設(shè)、設(shè)備購置、行政審批等方面，要嚴(yán)格按制度辦事，按規(guī)矩辦事，真正做到干干凈凈、明明白白。各衛(wèi)生計生單位“一把手”要認真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四個不直接分管”規(guī)定，以上率下，嚴(yán)于律己，抓好班子、帶好隊伍，教育引導(dǎo)干部職工講紀(jì)律守規(guī)矩，弘揚優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，堅守職業(yè)操守，真誠做人，老實干事，進一步樹立為民服務(wù)、務(wù)實清廉的良好形象。

最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十一

同志們：

縣委決定，今天召開全縣秋季計劃生育工作會議，召開這次會議的目的是認真總結(jié)今年以來的工作，通報當(dāng)前的計劃生育工作情況，分析人口和計劃生育工作面臨的形勢，動員全縣上下緊急行動起來，抓好秋季計劃生育行動。剛才，縣計生局通報了有關(guān)情況，吳縣長作了重要講話，下面我再講三點意見。

一、充分認識嚴(yán)峻形勢。

近幾年來，我縣人口計生工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和縣直機關(guān)單位的共同努力下，取得了較好成績，積累了豐富的經(jīng)驗，為人口和計生工作加快發(fā)展，奠定了堅實的基礎(chǔ)。今年以來各地為迎接全省計劃生育工作考核，做了大量工作。但是，我們還必須清醒地看到，在新形勢下，我縣人口計生工作形勢仍然十分嚴(yán)峻，遇到了實行計劃生育以來最復(fù)雜的局面，面臨的壓力越來越大，當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢主要來自三個方面。

一是違法生育大幅反彈的嚴(yán)峻形勢。近幾年來，由于大氣候的影響，加之部分地方在違法生育上控制力度不大，政策外生育出生大幅反彈，全縣符合政策生育率已經(jīng)下降到90%左右，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有80%左右，這個水平與20xx年相比下降了近十個百分點，已經(jīng)到了九七年中斯的水平。更為嚴(yán)重的是，這種現(xiàn)象正在呈加劇的超勢，過去年一個村一年有有一、兩例超生就算多的，現(xiàn)在一個村有五、六例，七、八例超生的已經(jīng)不少。農(nóng)村大部分有一個男孩的家庭超生二孩的愿望非常強烈，如果這種現(xiàn)象任期漫延，政策外生育將會出現(xiàn)失控的局面。

二是出生人口性別比居高不下的嚴(yán)峻形勢。出生人口性別比居高不下是我縣人口計生工作中面臨的另一個突出問題。這幾年，在各級各部門的高度重視和大力控制下，出生人口性別比持續(xù)升高的勢頭雖然得到有效遏制，但仍然在高位運行。據(jù)計生報表統(tǒng)計，近三年我縣出生人口性別比仍然在100:125左右，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來放松出生人口性別比控制工作，打擊“兩非”力度減弱，沒有查處一例“兩非”案件，孕情包保完全流于形式，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象時有發(fā)生。今年上半年有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口性別比達到100:150以上。

三是對計劃生育工作認識滑坡的嚴(yán)峻形勢。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的人口計生工作形勢，一部分地方對計生工作的認識出現(xiàn)了嚴(yán)重的滑坡。有的思想上產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對計生工作中出現(xiàn)的問題麻木不仁，沒有解決問題的決心和信心，更沒有解決問題的措施和行動。任其問題繼續(xù)漫延，有的地方工作力度不大，抓落實不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作基礎(chǔ)薄弱，工作責(zé)任不明確，管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，管理手段弱化。從而導(dǎo)致在計生工作中“三查”不能到位，“四術(shù)”不能按要求完成，政策外懷孕沒有抓補救，對流動人口沒有對策和措施，個別地甚至放任自流。有的地方存在工作作風(fēng)不實的現(xiàn)象。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作基礎(chǔ)很差，又不能實事求是的對待，平時的工作滿足于開幾個會，發(fā)幾個文件，沒有抓抓落實的措施和行動。而把主要精力用在如何在數(shù)字上弄虛作假，用在應(yīng)付檢查考核中上。

對上述三個方面的嚴(yán)峻形勢，一定要引起全縣上下的高度重視，特別是各級的黨政一把手對計生工作面臨的復(fù)雜局面一定要保持清醒頭腦，不要以為今年省里的考核已經(jīng)過關(guān)，今年的工作就可以高枕無憂，今年我們還面臨爭創(chuàng)全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的艱巨任務(wù)，還面臨年度市、縣的考核驗收，今年黃岡市每個縣要關(guān)兩個后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“籠子”。

二、進一步統(tǒng)一思想認識。

當(dāng)前人口計生工作形勢嚴(yán)峻、問題突出，不是同志們不知道，但為什么大家對這些問題都視而不見，不想辦法解決呢?我想主要原因是認識滑坡，思想不統(tǒng)一，這個問題不解決，人口計生工作就不可能引起各級領(lǐng)導(dǎo)的真正重視，也不能有解決問題的過硬措施。因此，我們要從四個方面統(tǒng)一對人口計生工作的認識。

一是要堅持計劃生育工作的地位不能動搖。計劃生育在當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長的時期仍然是我國的一項基本國策，抓好計生工作是各級黨委政府的重要責(zé)任，特別是鄉(xiāng)、村兩級要把計生工作作為主要工作任務(wù)來抓，凡是計生工作抓不好的鄉(xiāng)、村，其它工作搞得再好，也不能評先;凡是計劃生育任務(wù)不能完成的干部都不能提拔重用;凡是沒有完成責(zé)任指標(biāo)的單位和相關(guān)責(zé)任人都要實行“一票否決”，今年下半年一定要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作結(jié)硬帳，擺在后兩名的要列入市的“籠子”管理，縣里實行“一票否決”。對國家干部、村干部要按縣委新出臺的計劃生育“一票否決”的規(guī)定認真結(jié)帳兌現(xiàn)。

二是要堅持創(chuàng)優(yōu)爭先的思想不動搖。我縣計劃生育工作多年來保持了在全省、全市的領(lǐng)先地位，這是歷屆縣委、縣政府一任接著一任高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結(jié)果。在新的形勢下，我們要繼續(xù)保持這種來之不易的大好局面，在計劃生育工作要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的思想。最近，按照市委、市政府的要求，我縣今年要爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，這是市委、市政府、市計生委對我們的信任，同時也是對我們的鞭策。我們一定要以此為動力，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，認真研究和解決當(dāng)前計生工作存在的突出問題，真正使出生人口和性別比控制工作上一個新臺階，各項管理和服務(wù)工作上一個新水平。

三是要堅持真抓實干的作風(fēng)不動搖。計劃生育工作來不得半點虛的，必須真抓實干。所謂真抓實干，第一要有真抓的態(tài)度和決心。第二要有真抓的辦法和舉措。第三要有真抓的行動和效果。計劃生育工作一定要實事求是，把工作抓緊抓實，有些地方平時工作隨隨便便、按步就班、工作落實不到位，檢查考核時在數(shù)字上做文章，動員全體干部爭取各項手段對付檢查，檢查把主要精神放在弄虛作假上，這是造成工作被動落后的主要原因。今年下半年，縣計生局要把打假治假作為工作重點，抓幾個弄虛作假的典型，對上級數(shù)字嚴(yán)重不實的要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、強化責(zé)任抓落實。

1、工作重點要抓落實。

穩(wěn)定低生育水平遏制政策外生育大幅反彈和綜合治理出生人口性別比是當(dāng)前我縣人口計生工作的兩個突出的重點，一定要采取強有力的措施，把這兩個重點抓落實，確保達到上級下達的責(zé)任目標(biāo)。一是宣傳要到位。要針對群眾想超生二孩、想生男孩的強烈愿望，宣傳計劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，違法生育、選擇性別生育要承擔(dān)的法律責(zé)任，使絕大部分群眾自覺依法生育。二是管理要到位。要健全和完善鄉(xiāng)、村兩級計劃生育管理的各項規(guī)章制度，真正做到計生工作有人管事、有錢辦事、有章理事、有帳記事。三是服務(wù)要到位。要加強孕前型的管理和服務(wù)，切實抓“三查”和長效節(jié)育措施的落實，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、周到的免費服務(wù)。四是措施要到位。要采取有力措施抓重點、抓難點、抓后進單位的轉(zhuǎn)化，對拒不落實長效節(jié)育措施和補救措施的對象要采取適度的強制措施。要嚴(yán)厲打擊違法生育和“兩非”行為，對名人、富人的要公開揭露，在全社會營造大力整治生育秩序的輿論氛圍。五是獎勵要到位。要建立和完善獎勵扶助制度，對自覺實行計劃生育家庭，特別是農(nóng)村獨女戶、雙女戶，給予經(jīng)濟上的獎勵扶助，使他們切實感受到在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。

2、干部責(zé)任抓落實。

一是各級一把手必須親自抓負總責(zé)。計劃生育是農(nóng)村工作中最重要、最難的事情，一把手不親自抓絕對不行。一把手親自抓首先體現(xiàn)在統(tǒng)攬全局上，把計生工作研究好、安排部署好，其次體現(xiàn)在自身過硬上，帶著抓自己點上的工作為其它同志做好表率。第三體現(xiàn)在解決難點問題，抓后進轉(zhuǎn)化上。二是要采取過硬的措施抓。當(dāng)前由于大氣候的影響，一些地方在計生工作中有瞻前顧后的思想，具體工作失之以軟、失之以寬，對難點戶、釘子戶不敢采取強硬的措施。在這里強調(diào)一點，在計劃生育工作的重點難點如純女戶結(jié)扎、補救、“兩非”案件等問題在做好細致思想工作的前提下，必須輔以適度的強制措施。否則，工作是難以推動的。三是落實干部責(zé)任一定要硬帳硬結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好鄉(xiāng)、村兩級干部計劃生育工作責(zé)任制的落實。平時的工作要分階段結(jié)帳兌現(xiàn)，及時兌現(xiàn)獎懲，半年結(jié)帳、年度考核要全面檢查計劃生育責(zé)任目標(biāo)完成情況，干部的津貼要與計生工作掛鉤，沒有完成責(zé)任目標(biāo)的要堅決實行“一票否決”，決不能手軟，更不能說情。

3、基礎(chǔ)工作抓落實。

一是要建立村級計劃生育經(jīng)常抓、自覺抓的長效機制。當(dāng)前計生工作存在的突出問題是村級計生工作長期處于被動、應(yīng)付狀態(tài)，不主動抓、自覺抓、不敢碰硬，要從根本上解決問題，必須把村干部政治利益、經(jīng)濟待遇、退休保障與在職時的計生工作掛鉤，建立村級計生常年抓、經(jīng)常抓的工作機制。二是要切實加強計劃生育陣地建設(shè)。今年我縣要爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，目前還有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站沒有達到規(guī)范化建設(shè)的要求，蘭溪鎮(zhèn)沒有服務(wù)，這與上面的要求差距太大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一件大事來抓，按縣里的統(tǒng)一規(guī)劃和部署限期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。三是要加強計劃生育專職隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)、村計生專干是抓好計生工作的一支重要力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦業(yè)務(wù)人員，把愛崗敬業(yè)的年輕同志充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的崗位上。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)，通過以錢養(yǎng)事的運行機制，引導(dǎo)計生服務(wù)中心把主要精力放在服務(wù)群眾，做群眾工作上來。要加強村級婦女干部隊伍建設(shè)，并切實解決好她們的待遇，落實必須經(jīng)費，確保村級計生工作落到實處。

同志們，計劃生育工作如逆水行舟，不進則退。我們?nèi)〉玫某煽冎荒艽磉^去，新時期人口計生工作情況非常復(fù)雜，任務(wù)十分艱巨。今年，我縣還面臨著爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重大任務(wù)，我們一定要振奮精神，再鼓斗志，扎扎實實地抓秋季計劃生育行動和各項基礎(chǔ)工作，確保全面完成人口和計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績向黨的xx大獻禮。