最新服務(wù)基層調(diào)研報告(通用12篇)

在編寫報告之前，需要搜集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并進(jìn)行整理和分析。報告的語氣要客觀中立，不偏袒任何一方，以確保信息的準(zhǔn)確性和公正性。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

服務(wù)基層調(diào)研報告篇一

第一條為維護(hù)基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)聲譽和社會形象,提高基層法律服務(wù)隊伍的道德水準(zhǔn)，規(guī)范基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《重慶市基層法律服務(wù)條例》，制定本規(guī)范。

第二條基層法律服務(wù)工作者(含實習(xí)基層法律服務(wù)工作者)在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。

第三條基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受司法行政機關(guān)的管理、指導(dǎo)，接受基層法律服務(wù)工作者協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督，接受基層法律服務(wù)所的管理和社會公眾的監(jiān)督。

第二章職業(yè)道德。

第四條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)忠于憲法和法律，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)國家法律與社會正義。

第五條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)誠實守信，盡職盡責(zé)地維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

第六條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)敬業(yè)勤業(yè)，努力鉆研業(yè)務(wù)，掌握執(zhí)業(yè)所應(yīng)具備的法律知識和服務(wù)技能，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平。

第七條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)珍視和維護(hù)基層法律服務(wù)職業(yè)聲譽和社會形象，模范遵守社會公德，注重陶冶品行和職業(yè)道德修養(yǎng)。

第三章執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。

第八條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家機密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。

第九條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行，同業(yè)互助，公平競爭，共同提高執(zhí)業(yè)水平。

第十條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)自覺履行法律援助義務(wù)，為援助對象提供法律幫助。

第十一條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守基層法律服務(wù)工作者協(xié)會章程，切實履行會員義務(wù)。

第十二條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)積極參加社會公益活動。

第十三條基層法律服務(wù)工作者不得同時在兩個以上法律服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

第十四條基層法律服務(wù)工作者不得以個人名義私自接受委托，不得私自收取費用。

第十五條基層法律服務(wù)工作者不得違反法律服務(wù)所收費制度和財務(wù)紀(jì)律，不得挪用、私分、侵占業(yè)務(wù)收費。

第十六條基層法律服務(wù)工作者因執(zhí)業(yè)過錯給委托人、法律服務(wù)所造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十七條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守法庭和仲裁庭紀(jì)律，尊重法官、仲裁員，按時提交法律文件、按時出庭。

第十九條基層法律服務(wù)工作者不得以影響案件的審理和裁決為目的，與本案審判員、仲裁員在非辦公場所接觸，不得向上述人員饋贈錢物，不得暗示、指使、誘導(dǎo)委托人向上述人員饋贈錢物，也不得以許諾回報或提供其他便利等方式與案件承辦人員進(jìn)行交易。

第二十條基層法律服務(wù)工作者不得向委托人宣傳自己與有管轄權(quán)的有關(guān)人員有特殊關(guān)系，不能利用這種關(guān)系招攬業(yè)務(wù)。

第二十一條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)依法取證，不得偽造證據(jù)，不得唆使委托人偽造證據(jù)、提供虛假證詞，不得暗示、誘導(dǎo)、威脅他人提供虛假證據(jù)。

第二十二條基層法律服務(wù)工作者不得承辦超出業(yè)務(wù)范圍的法律事務(wù)。

第二十三條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵循誠實守信的原則，客觀地告知委托人所委托事項可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險，不得故意對可能出現(xiàn)的風(fēng)險做不恰當(dāng)?shù)谋硎龌蛱摷俪兄Z。

第二十四條基層法律服務(wù)工作者對委托人擬委托的事項或者要求屬于法律或執(zhí)業(yè)規(guī)范所禁止的，應(yīng)告知委托人，并提出修改建議或予以拒絕。

第二十五條基層法律服務(wù)工作者不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人擔(dān)任代理人。

同一法律服務(wù)所的基層法律服務(wù)工作者不得代理同一案件的`雙方當(dāng)事人，區(qū)(縣)城區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所除外，但應(yīng)明確告知雙方當(dāng)事人并征得書面同意。

第二十六條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的期限、時效以及與委托人約定的時間，及時辦理委托的事務(wù)。

第二十七條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)及時告知委托人有關(guān)代理工作的情況，對委托人了解委托事項情況的正當(dāng)要求，應(yīng)當(dāng)盡快給予答復(fù)。

第二十八條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)在委托授權(quán)范圍內(nèi)從事代理活動，如需特別授權(quán)，應(yīng)當(dāng)事先取得委托人的書面確認(rèn)。

基層法律服務(wù)工作者不得超越委托人委托的代理權(quán)限，不得利用委托關(guān)系從事與委托代理的法律事務(wù)無關(guān)的活動。

第二十九條基層法律服務(wù)工作者接受委托后無正當(dāng)理由不得拒絕為委托人代理。未經(jīng)委托人同意，不得擅自轉(zhuǎn)委托他人代理，但在緊急情況下為維護(hù)委托人權(quán)益需要的除外。

第三十條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎保管委托人提供的證據(jù)和其它法律文件，保證其不丟失或毀損。

基層法律服務(wù)工作者不得挪用或者侵占代委托人保管的財物，不得利用提供法律服務(wù)的便利非法牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益。

第三十一條基層法律服務(wù)工作者不得接受對方當(dāng)事人或第三人提供的利益，不得與對方當(dāng)事人或第三人惡意串通，侵害委托人的權(quán)益，不得非法阻止和干預(yù)對方當(dāng)事人及其代理人的活動。

第三十二條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)恪守獨立履行職責(zé)的原則，不因迎合委托人或滿足委托人的不當(dāng)要求，喪失客觀、公正的立場，不得協(xié)助委托人實施非法的或具有欺詐性的行為。

第三十三條基層法律服務(wù)工作者不得以律師名義執(zhí)業(yè)。應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)競爭規(guī)范，自覺維護(hù)法律服務(wù)執(zhí)業(yè)秩序。

第三十四條基層法律服務(wù)工作者可以通過以下方式介紹自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和專業(yè)特長：

2.積極參加社會公益活動。

第三十五條基層法律服務(wù)工作者不得以下列方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭：

1.以貶低同行的專業(yè)能力和水平等方式招攬業(yè)務(wù);。

2.以提供或承諾提供回扣等方式承攬業(yè)務(wù);。

3.利用新聞媒介或其他手段提供虛假信息或夸大自己的專業(yè)能力;。

4.以明顯低于同業(yè)的收費競爭某項法律事務(wù);。

5.其他不正當(dāng)競爭行為。

第四章責(zé)任追究。

第三十六條對于違反本規(guī)范的基層法律服務(wù)工作者，由基層法律服務(wù)工作者協(xié)會給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的，由司法行政機關(guān)予以處罰。

第五章附則。

第三十七條本規(guī)范由重慶市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本規(guī)范自頒布之日起施行。

服務(wù)基層調(diào)研報告篇二

前國務(wù)院朱-鎔-基說過：“農(nóng)村信用社是聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶，是新形勢下農(nóng)村金融的主力軍?！比欢S著各地郵政銀行和村鎮(zhèn)銀行的陸續(xù)成立，在全球金融危機的背景下，各商業(yè)銀行加大了對農(nóng)村金融市場的營銷和搶占力度，農(nóng)信社的金融主力軍地位正面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新形勢下基層農(nóng)村信用社如何與時俱進(jìn)地提升窗口服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，如何進(jìn)一步鞏固農(nóng)信社金融主力軍的地位，又如何把農(nóng)信社做大做強，這是擺在廣大信合人面前的共同課題，針對以上問題，在聯(lián)社組織學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀活動過程中，筆者通過學(xué)習(xí)、走訪、征詢等活動，對基層農(nóng)信社的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研。

一、目前基層農(nóng)信社前臺窗口服務(wù)現(xiàn)狀

因全國農(nóng)信系統(tǒng)網(wǎng)點眾多，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展千差萬別，所以各基層農(nóng)信社前臺窗口為顧客提供的服務(wù)也參差不齊。但由于農(nóng)信社發(fā)展模式基本相似，所以也存在著一定的普遍現(xiàn)象。

（一）柜臺窗口設(shè)置有實行“一站式”的綜合柜員制，也有仍延用出納和記帳雙人復(fù)核模式。因雙人復(fù)核的柜臺窗口的設(shè)置模式可做到雙人復(fù)核，錢賬分管，章證分管，對做到業(yè)務(wù)互相監(jiān)督具有一定的作用，對業(yè)務(wù)不多，金融市場競爭不大的部分基層網(wǎng)點多實行此柜臺設(shè)置方式，如廣東省博羅及惠東聯(lián)社等。但雙人復(fù)核模式因中間環(huán)節(jié)過多，柜員之間工作重復(fù)，一筆業(yè)務(wù)必須雙人相互作很好地協(xié)調(diào)和溝通才能以較快的速度完成，所以普遍存在著業(yè)務(wù)效率不高，等待辦業(yè)務(wù)的顧客大排長龍的問題，所以各商業(yè)銀行多年前就改為實行“一站式”服務(wù)的綜合柜員制，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社基層網(wǎng)點也仿效各商業(yè)銀行的做法，實行綜合柜員制，如廣州市聯(lián)社及惠陽區(qū)聯(lián)社的各基層網(wǎng)點。綜合柜員制方式具有效率高、窗口設(shè)置多、責(zé)任分明的特點。

（二）前臺窗口為顧客提供的金融服務(wù)產(chǎn)品各地參差不齊。因各地經(jīng)濟(jì)、顧客的需求及農(nóng)村信用社發(fā)展不同，所以前臺窗口為顧客提供的金融產(chǎn)品也差異較大，有的基層社提供的金融產(chǎn)品品種多樣、一應(yīng)俱全，能滿足不同類型的顧客需求，甚至與其他商業(yè)銀行比較也毫不遜色。如廣東省中山聯(lián)社，前臺可為顧客提供產(chǎn)品有：購買保險、基金、代客理財、外幣兌換及存取、一本通、保險箱、信用證等。有的基層社提供的則只有人民幣存款及取款業(yè)務(wù)，甚至結(jié)算匯款也不能辦到，如廣東省惠城區(qū)聯(lián)社部分分社。

（三）存在著部分地理位置及營業(yè)環(huán)境一流的基層網(wǎng)點，同時也存在較多地處偏僻，營業(yè)環(huán)境有待改善的基層網(wǎng)點。近年來，隨著各級聯(lián)社在網(wǎng)點硬件建設(shè)、增加設(shè)施設(shè)備、環(huán)境美化、電子化建設(shè)等方面高度重視，并花大力氣和投入對部分網(wǎng)點進(jìn)行了裝修、改造和升級，打造了較多辦公環(huán)境不錯的營業(yè)網(wǎng)點，為前來辦理業(yè)務(wù)的顧客提供了舒適的營業(yè)環(huán)境，為提高農(nóng)信社的前臺服務(wù)水平起了不可低估的作用。但是，目前全國各地仍存在大量的地理位置偏遠(yuǎn)，地方狹窄，辦公環(huán)境陳舊、破漏的農(nóng)信社基層營業(yè)網(wǎng)點，這些網(wǎng)點在硬件上障礙了農(nóng)信社服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。

（四）普遍缺少可為顧客提供的有農(nóng)信社特色的“特色服務(wù)”。 現(xiàn)代服務(wù)理念是強調(diào)“以客戶為中心”，以滿足客戶需求為檢驗標(biāo)準(zhǔn)的。目前大多數(shù)基層農(nóng)信社的前臺窗口服務(wù)因多是向多年前的其他商業(yè)銀行“取經(jīng)”得來的，所以難于形成現(xiàn)代化的、有信合特色的服務(wù)產(chǎn)品，同時也難于滿足各類人群需要，如《南方日報》報道的一件事，一儲戶因住院不能前來基層農(nóng)信社辦理密碼解掛手續(xù)，但又急需用款，在農(nóng)信社要求一定要見到本人前來才能辦理解掛取款手續(xù)的情況下，該儲戶無計可施，只好一邊打著點滴，一邊在醫(yī)護(hù)人員及家人的陪同下用救護(hù)車送到農(nóng)信社前臺辦理解掛及取款手續(xù)。類似的事件往往會令基層農(nóng)信社的服務(wù)水平在人們?nèi)罕姷男闹写蟠蛘劭?，更談不上“特色服?wù)”。

話銀行客戶中心接到客戶對轄屬網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)態(tài)度不滿意的`投訴就達(dá)18人次，即平均每10天就遇到多達(dá)3宗的投訴。

二、制約基層農(nóng)村信用社服務(wù)水平提高的因素

一個木桶能盛多少水不是由最長的那塊木板決定的，而是由最短的那塊木板決定的，這就是著名的“木板理論”。同理，基層農(nóng)信社前臺窗口的服務(wù)水平的高低往往是由以下一些因素決定的。

（一）思想認(rèn)識不到位。部分聯(lián)社及基層農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)班子的思想沒有完全解放，沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀，看不到農(nóng)村信用社的正面臨著“前有對手（各商業(yè)銀行）和后有追兵（各村鎮(zhèn)銀行等）”日趨激烈的競爭，總是誤認(rèn)為農(nóng)村信用社仍處于農(nóng)村金融的絕對主力軍地位，可以高枕無憂，更沒設(shè)法如何進(jìn)一步提高前臺窗口的服務(wù)水平。因此，基層農(nóng)信社的前臺窗口服務(wù)水平總是停滯不前。

9.2％，36歲以上的1126人，占53.6%。（如圖所示）

這些年齡大、學(xué)歷不高，工齡長的員工大部分占據(jù)著基層農(nóng)信社的前臺。由于長期于前臺工作，很多形成了倚老賣老的“老油條”性格，有的對顧客的各種投訴和領(lǐng)導(dǎo)的批評教育總是不屑一顧；有的總覺得自己工作快到點了，為農(nóng)信社付出一輩子，也該歇歇氣了的松勁思想，于是放松了日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其是對計算機等新業(yè)務(wù)、新技能、新知識的學(xué)習(xí)，且因?qū)W(xué)習(xí)、掌握和接受新事物難度較大，所以對學(xué)有一種抵觸心理，故業(yè)務(wù)技能總是不熟練，辦理業(yè)務(wù)手腳總是不麻利，速度總是不夠快，服務(wù)水平總是上不去，致使客戶總是難于感受到“心貼心的服務(wù)”。另一方面，雖然近幾年很多基層農(nóng)信社通過公開招聘部分大學(xué)生到基層農(nóng)信社前臺工作，大部分年輕人素質(zhì)高，且剛走出校門，可塑性強，掌握和接受新事物和新知識較快，服務(wù)態(tài)度也好，對提高基層農(nóng)信社的服務(wù)水平起了一定積極作用。但與此相反的是少部分高學(xué)歷的大學(xué)生員工對自己被分配到基層農(nóng)信社的前臺工作心存不滿，心里總覺得自己是大材小用，是懷才不遇，在思想和心態(tài)上難于擺正到正確的位置，也難于形成敬業(yè)樂業(yè)的作風(fēng)。因此，這些年輕人辦業(yè)務(wù)時往往會把自身的不良情緒發(fā)泄到前臺辦業(yè)務(wù)的顧客身上。還有一方面，由于較多基層農(nóng)信社的員工長期從事某一固定崗位，基本形成“一個蘿卜一個坑”的局面，出納崗的不熟悉電腦記賬崗，電腦記賬崗的不熟悉出納崗，且隨著年齡的增大，一時半刻讓其轉(zhuǎn)化成“一崗多能”的綜合柜員崗，實在是難于勝任，這客觀上阻礙了綜合柜員制的推行。綜上這些客觀因素的存在不同程度地影響著基層農(nóng)信社前臺的整體服務(wù)水平的提高。

（三）員工工作量和服務(wù)水平的激勵、制約機制不健全。主要是一些基層營業(yè)機構(gòu)由于缺乏科學(xué)合理的激勵機制，沒有真正根據(jù)員工績效和工作勞動量及履行崗位職責(zé)情況分配勞動報酬，高產(chǎn)營業(yè)機構(gòu)與低效營業(yè)機構(gòu)、高勞動強度營業(yè)機構(gòu)與低工作效率營業(yè)機構(gòu)員工之間收益沒有真正拉開差距，員工干多干少沒有多大的區(qū)別，使員工工作干勁不足，缺乏工作激情和動力，工作效率和服務(wù)質(zhì)量大打折扣，甚至有個別營業(yè)機構(gòu)、少數(shù)員工存有推諉業(yè)務(wù)現(xiàn)象，這難于讓客戶滿意。另一方面，當(dāng)營業(yè)員由于服務(wù)質(zhì)量不高而遭到客戶投訴時，基層社領(lǐng)導(dǎo)為息事寧人，大事化小，只是對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育了事，而沒有進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰和其他更為嚴(yán)歷的懲罰措施，致使部分營業(yè)員也往往“江山易改，本性難移”，在下一次辦業(yè)務(wù)時“舊病復(fù)發(fā)”，從而進(jìn)一步制約著基層社柜臺服務(wù)水平的提高。

（四）存在有待改善的網(wǎng)點多，而基層農(nóng)信社財力不足的矛盾。目前各基層農(nóng)信社正面臨著所要升級改造網(wǎng)點表現(xiàn)出“僧多”，而網(wǎng)點升級改造所需資金表現(xiàn)出“粥少”的問題。眾所周知，農(nóng)信社的優(yōu)勢就是點多面廣，雖然每年各聯(lián)社都撥出大量的人力財力對一定的網(wǎng)點進(jìn)行改造升級，但網(wǎng)點升級不能一蹴而就，且很多基層農(nóng)信社剛剛才開始扭虧為盈，很難甚至不可能一下子拿出大量的經(jīng)費來對所有的網(wǎng)點都進(jìn)行升級改造，故目前仍存在大量的地理位置偏遠(yuǎn)，空間狹窄，辦公環(huán)境陳舊、破漏、硬件跟不上的網(wǎng)點。

三、提高基層農(nóng)村信用社前臺窗口服務(wù)水平途徑

如何克服上述不利因素，如何有針對性地提高基層農(nóng)信社前臺窗口的服務(wù)水平，可以從幾個方面進(jìn)行嘗試。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，進(jìn)一步解放思想。各聯(lián)社及基層社領(lǐng)導(dǎo)班子是提高前臺服務(wù)水平的“領(lǐng)頭羊”，必須高度重視前臺服務(wù)水平的建設(shè)。因此，各領(lǐng)導(dǎo)班子必須加強科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，提高思想認(rèn)識，設(shè)法解決影響前臺服務(wù)水平的突出問題，為提高前臺服務(wù)水平多想方設(shè)法，創(chuàng)新機制，一手抓服務(wù)水平的硬件建設(shè)，另一手抓服務(wù)水平的軟件建設(shè)，兩手都不能軟。

（二）規(guī)范前臺窗口的設(shè)置，逐步推行綜合柜員制。這種“一站式” 的綜合柜員制服務(wù)不僅可以提高窗口服務(wù)效率，而且讓員工通過對科學(xué)發(fā)展觀的不斷學(xué)習(xí)，使其思想水平不斷得到提升，并結(jié)合更加科學(xué)、先進(jìn)的管理、服務(wù)體系，農(nóng)村信用社的發(fā)展必將更加快速、穩(wěn)定、科學(xué)、持續(xù)。推行前須由聯(lián)社統(tǒng)一制定綜合柜員制管理辦法、事后監(jiān)督管理辦法和柜員制各業(yè)務(wù)操作規(guī)程，逐步有序地推行。考慮到部分農(nóng)信社基層網(wǎng)點人員不足，業(yè)務(wù)量大小不一，可采用先設(shè)某幾個網(wǎng)點為“特區(qū)”，采用“先試先行”的辦法逐步推行綜合柜員制，在運作順利，積累了一定的經(jīng)驗和其他網(wǎng)點人員充足后再逐步在其他網(wǎng)點推廣，最終讓這種先進(jìn)的窗口設(shè)置方式在農(nóng)信社基層網(wǎng)點“遍地開花”，甚至“修成正果”。

（三）加強企業(yè)文建設(shè)，強化臨柜人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。正所謂三流的企業(yè)靠生產(chǎn)，二流的企業(yè)靠管理，一流的企業(yè)靠文化，服務(wù)也是一種文化，一種好的文化所激發(fā)的作用是不可低估的。農(nóng)村信用社必須構(gòu)建這樣的服務(wù)文化體系：員工要有愛崗敬業(yè)的服務(wù)精神，要有以服務(wù)為本的道德觀、價值觀，要有無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的互幫互助和艱苦奮斗的務(wù)實精神，以及因此而產(chǎn)生的“一條船”思想和身為農(nóng)村信用社員工的自豪感等等，這種有行業(yè)特色的企業(yè)精神，可以使農(nóng)村信用社員工樹立風(fēng)險意識和效益意識，從而充分發(fā)揮這種服務(wù)文化的激勵作用。具體必須做到以下兩方面：一方面加強員工職業(yè)道德教育，通過經(jīng)常開展思想教育、交心談心、作風(fēng)整頓等活動，有針對性地解決員工思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上存有的問題，幫助員工樹立奉獻(xiàn)精神，切實做到一天在崗就要兢兢業(yè)業(yè)地接待好每一位客戶，認(rèn)認(rèn)真真辦好每一筆業(yè)務(wù)，踏踏實實干好每一件工作。另一方面加強員工業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，如通過經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開展技術(shù)練兵活動，讓員工刻苦自學(xué)鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握各項業(yè)務(wù)技能，切實提高業(yè)務(wù)技能水平。

（四）加大員工服務(wù)水平的監(jiān)管和查處力度，因人制宜。要通過采取集中與不定期檢查相結(jié)合，在行內(nèi)設(shè)立公開監(jiān)督投訴電話與在社會各界聘請行風(fēng)監(jiān)督員相結(jié)合等多種形式，加強對基層網(wǎng)點優(yōu)質(zhì)服務(wù)明查暗訪力度，對各種工作作風(fēng)懶散、工作責(zé)任心不強、服務(wù)態(tài)度生硬、推諉為難客戶、不屑做客戶的溝通解釋工作等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對業(yè)務(wù)技能差又不加強學(xué)習(xí)提高，不能勝任工作的員工一律待崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平提高到一定要求后才能重新上崗。對累教不改、不思進(jìn)取、濫竽充數(shù)的員工適當(dāng)采取內(nèi)退甚至實行末位淘汰的方法適當(dāng)精簡隊伍。使員工切實認(rèn)識和感受到從自身做起，切實學(xué)習(xí)和提高自身業(yè)務(wù)技能和提高服務(wù)水平的重要性和必要性，從而自覺地搞好柜臺服務(wù)水平，自覺地維護(hù)農(nóng)信社的形象。另外，對確實是學(xué)歷高、能力強而又不甘心于前臺工作的員工，可通過公開選撥的方式，讓有真才實學(xué)的員工充實到機關(guān)或后臺隊伍。這也充分體現(xiàn)了農(nóng)村信用社知人善用，管理上“以人為本”的企業(yè)文化。

濟(jì)效益和社會效益。

（六）開源節(jié)流，積極有序地推進(jìn)網(wǎng)點的升級改造。鄧小平說：“發(fā)展才是硬道理”。在目前農(nóng)信社普遍存在著網(wǎng)點升級改造資金不足的情況下，只有通過各種靈活有效的方式大力發(fā)展農(nóng)信社的各項業(yè)務(wù)，尤其是中間業(yè)務(wù)，以此增加利潤。通過廣開財源，積極籌集資金，每年提供一定的網(wǎng)點改造資金預(yù)算，才能積極有序地不斷推進(jìn)落后網(wǎng)點的改造，才能不斷為顧客創(chuàng)造舒適安全的環(huán)境。對農(nóng)信社的基層網(wǎng)點的升級改造，應(yīng)盡可能地選地理位置優(yōu)越、人流量大、交通及停車方便的地方，對網(wǎng)點也必須作相應(yīng)的裝修，設(shè)置好自助銀行、叫號機、飲水機等硬件設(shè)施，網(wǎng)點里外做到地方寬敞、布局合理、窗明幾凈，同時必須配備保安人員、大堂經(jīng)理各一名，讓前來辦業(yè)務(wù)的顧客有種舒適感和安全感，這樣就從硬件上保證基層網(wǎng)點前臺的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（七）適時積極推行“特色服務(wù)”。四川汶川大地震期間，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)信社為方便群眾辦理業(yè)務(wù)，因地制宜，推出了“流動銀行”的服務(wù)項目，即辦業(yè)務(wù)所需軟硬件設(shè)施集中在一部專車上，該專車和工作人員克服重重困難，走村串巷，不知為多少深受地震災(zāi)害的群眾及時辦理了業(yè)務(wù)，他們越是在困難時期，越是表現(xiàn)出與當(dāng)?shù)孛癖娀茧y與共的魚水情，這樣的“特色服務(wù)”深受當(dāng)時群眾的一致好評。雖然目前各地沒遇上地震災(zāi)害，但同樣可以發(fā)揮“流動銀行”的服務(wù)精神，為客戶提供“特色服務(wù)”，如推行“流動銀行”服務(wù)則可有效解決上述住院客戶的特殊需求，如為老客戶、優(yōu)質(zhì)客戶、重點客戶提供“生日送蛋糕服務(wù)”、“存款積分送紀(jì)念幣”等服務(wù)，則可有效留住“黃金客戶”。這也真正體現(xiàn)了農(nóng)村信用社“心貼心的服務(wù)、手握手的承諾”的精神，同時也體現(xiàn)了基層農(nóng)信社為提高服務(wù)水平進(jìn)一步解放思想的可貴嘗試。

溝通無界限，服務(wù)無止境，基層農(nóng)信社只有與客戶多溝通了解，時刻站在客戶的立場，實行換位思考，時刻保持一種競爭意識，因時制宜，因地制宜，因人制宜，與時俱進(jìn)，從細(xì)微處入手，不斷推出客戶喜聞樂見的“特色服務(wù)”手段和產(chǎn)品，才能進(jìn)一步鞏固農(nóng)村金融主力軍地位，才能于競爭劇烈的農(nóng)村金融市場立足于不敗之地。

服務(wù)基層調(diào)研報告篇三

日新月異公共財政投入大幅度增長，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷豐富，服務(wù)能力日漸提升。小編為大家搜集的。

調(diào)研報告。

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在這樣的時代背景下，*市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)可謂馬不停蹄，日新月異——公共財政投入大幅度增長，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷豐富，服務(wù)能力日漸提升。但是，由于基本國情沒有變化，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展極不平衡。特別是在基礎(chǔ)資源薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的基層環(huán)境，公共文化服務(wù)的設(shè)施相對落后、保證保障不足、文化服務(wù)供給力差等問題暴露明顯。以調(diào)研的情況看，公共文化服務(wù)的重點在基層，難點在基層，機遇同樣在基層。

1、政策制定和保障到位。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)著眼于文化發(fā)展繁榮大勢，對文化工作尤其是基層文化工作非常重視?！啊逼陂g市委市政府出臺了《*市推動文化大發(fā)展大繁榮行動綱要(2019-2019)》、《關(guān)于推進(jìn)文化發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強基層文化建設(shè)的通知》等一系列文件，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，作為改善民生的重要內(nèi)容和手段;納入對縣(市、區(qū))“兩個社會”建設(shè)考核指標(biāo)體系;納入新農(nóng)村建設(shè)考核。

2、基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本建立。“”期間我市全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級基層文化俱樂部建設(shè)，至年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站創(chuàng)建率達(dá)100%(個文化站中鎮(zhèn)村聯(lián)建個)，創(chuàng)建農(nóng)村基層文化俱樂部家(覆蓋率近87%)，擁有個省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個文化強鎮(zhèn)，個文化示范村，個市文化明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成家農(nóng)村文化禮堂(形成輻射多個行政村的文化中樞和示范點)。市成功創(chuàng)建國家級文化先進(jìn)縣，年被率先列入省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建名單。進(jìn)入省級文化先進(jìn)縣行列。連續(xù)舉辦屆節(jié)，文化下鄉(xiāng)工作連續(xù)5年納入市政府為民辦實事項目，全市基層文化隊伍達(dá)到多支。

3、基層群眾文化活動和文化產(chǎn)品供給日益豐富。連續(xù)舉辦屆活動，通過引進(jìn)國內(nèi)外精品劇目、采用社會化運作低價售票、結(jié)合傳統(tǒng)與新興媒體立體宣傳、精選全市上百個文藝社團(tuán)優(yōu)質(zhì)節(jié)目集中展演，已然成為市民年年好評的口碑品牌。文化主管部門堅持每年為基層開展為民辦實事“”活動，制定送，送，送，送的任務(wù)，年年超額完成。以定期舉行、市縣聯(lián)動的組織形式，相繼舉辦了五屆、八屆、七屆、七屆，共有多萬人次的基層群眾直接參與了各項活動。依托豐富的歷史文化資源和地域文化特色，構(gòu)筑立體、整體、多維、開放的節(jié)慶平臺，形成了中國江南節(jié)、中國石文化節(jié)、中國文化節(jié)、中國節(jié)、等一系列全國性節(jié)慶文化品牌。各縣(市、區(qū))還整合各類資源，以公園、廣場、基層文化俱樂部為基地，搭建好群眾性文化活動廣場，吸引群眾自覺自發(fā)地參與跳排舞、唱紅歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活動。廣場文化活動從單一、小眾逐步發(fā)展到全市遍地開花、全民廣泛參與的良好態(tài)勢。

4、文化人才隊伍建設(shè)取得一定成果。在主管部門的牽頭下，培育和壯大了基層文化干部、文化志愿者和民間文化骨干隊伍。截止年底，全市共有公共文化從業(yè)人員約(含)人，統(tǒng)計在冊業(yè)余文藝團(tuán)隊支，參與人數(shù)萬余人。市縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性事業(yè)單位充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的主力軍作用。從年至今，每年舉辦工程，目前共計超過40個專場演出;印發(fā)每月一期的“市文化”向全體市民免費發(fā)放;積極開展面向群眾的“種文化”活動，相繼推出“文化”、公共文化服務(wù)日、藝術(shù)與生活講堂、書畫家簽約制度、“工程”、指導(dǎo)員等服務(wù)載體，進(jìn)一步拓寬公共文化服務(wù)的對象和領(lǐng)域。目前，全市已成立了多支群眾文體隊伍，參與人數(shù)達(dá)到13萬人次，集聚了民間文藝骨干5.7萬人。

1、文化事業(yè)經(jīng)費投入偏少。截止年底，在全省90個縣(市、區(qū))公共文化事業(yè)費用占地方財政總支出比重統(tǒng)計中，我市排名都處于開外，個別縣(市、區(qū))已經(jīng)排到名、名之外;公共文化文物事業(yè)費同比增長率除和排名第6和12，其余均偏靠中下游;人均公共文化文物事業(yè)費則排在位以后，近一半在名上下;社會各界對公共文化事業(yè)投入經(jīng)費與總?cè)丝诒壤龜?shù)據(jù)排名參差較大，一半集中在十幾名，另一半在四五十名后;千人擁有基層公共文化設(shè)施面積中，縣位列全省第一，排名偏上，其余則在中下。至年底，我市個縣(市、區(qū))在全市每萬人擁有文化場地面積考核中均達(dá)到考核滿分。

2.基層公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，城鄉(xiāng)差距，地區(qū)差距較大。全市各縣市區(qū)中人均公共文化事業(yè)費、達(dá)到24.61元/人和24.1元/人，而僅為13.04元/人和14.96元/人。全市僅有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有單獨設(shè)置的綜合文化站，無站所、租用或聯(lián)建的達(dá)到家，從嚴(yán)格意義上來說，這家都未達(dá)到示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);個行政村(社區(qū))未建有文化活動室(基層文化俱樂部)，且建成的也無法控制每家俱樂部面積在200平米以上。全市70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未建有符合標(biāo)準(zhǔn)的公共電子閱覽室，大部分綜合文化站管理缺位，不能發(fā)揮文化服務(wù)功能，甚至存在文化站陣地邊建設(shè)邊流失的現(xiàn)象。以上數(shù)據(jù)均低于創(chuàng)建示范區(qū)(項目)規(guī)定的100%覆蓋和建成的要求。

3、文化人才隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。

一是人才總量依然不足，高層次復(fù)合型人才比較匱乏。至年底，我市公共文化事業(yè)從業(yè)人員占當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)僅為%，尚未達(dá)到全省平均水平。臺州許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長期“混崗”使用，個別縣(市、區(qū))平均每個綜合文化站配備不到2名文化員。文化程度上看，整體隊伍中研究生僅占%，初中以下占%，高級職稱占7.51%，無職稱者占%。業(yè)務(wù)干部中，別列為市“211”人才、人才工程和“”人才的僅10余人。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。個縣(市、區(qū))共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站個，總計編制個。其中實有在編文化員名，平均每個文化站不足3人，鎮(zhèn)(街道)文化員總體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職。宣傳文化系統(tǒng)屬于財政撥款單位，大多數(shù)經(jīng)費使用緊張，很難擠出錢來組織在職培訓(xùn)，導(dǎo)致基層文化員少有機會學(xué)習(xí)專業(yè)知識，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。

三是人才引進(jìn)難、流失易的問題依然存在。由于固有人事管理體制存在的缺陷，公共文化服務(wù)體系的人事編制權(quán)掌握在人事勞動部門手里，致使人才引進(jìn)和流動困難。這種現(xiàn)象在市民辦專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊中特別明顯。劇團(tuán)由于編制問題難解決，工資待遇不高，近些年人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，而且很難引進(jìn)相關(guān)人才，特別是不靈活的人才活動機制，加大了建立一支高素質(zhì)且充滿活力的公共文化服務(wù)體系人才隊伍的難度。

四是線業(yè)務(wù)干部后繼乏力。多年來業(yè)務(wù)干部的招錄，依托傳統(tǒng)的事業(yè)單位招考方式，很難讓一些具有藝術(shù)才華稟賦但行測、申論并不在行的人士脫穎而出，加之市、縣兩級館編制有限和老少幫帶的內(nèi)部培育機制沒有建立，導(dǎo)致新進(jìn)干部成長緩慢，老員工缺乏工作激情和動力，許多初、中級職稱人員通過短訓(xùn)、函授等形式取得學(xué)歷后靠年資、職務(wù)評上，往往缺乏開拓創(chuàng)新力，幾大癥結(jié)綜合形成了業(yè)務(wù)線青黃不接、實力偏弱的窘境。在去年月份組織的比拼中，我市代表隊僅獲得個金獎，位列全省下游，省里對此評價“”，成為我市文化人才隊伍建設(shè)的一大隱憂。

4、公共文化管理和運行機制尚不健全，還存在多頭管理，條塊分割等問題。全市有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站未配備3名(含)以上文化員，低于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)3個以上。全市還未配備由財政補貼的行政村(社區(qū))文化管理員，低于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定至少1名?；鶎游幕瘑挝蝗狈Ψ€(wěn)定的專業(yè)隊伍，人員年齡偏大，觀念相對落后，知識結(jié)構(gòu)陳舊。由于條塊分割，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)手中，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，報文化局備案即可，部分能力差、水平低，根本無法適應(yīng)文化工作的人進(jìn)入到文化員隊伍，對文化事業(yè)造成損失。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長期“混崗”使用，在崗不在位、在位不盡責(zé)的現(xiàn)象普遍存在。東部沿海和西部山區(qū)的基層文化設(shè)施差距就更為突出，市各鎮(zhèn)街道綜合文化站全部達(dá)到1000平方米以上，其中街道綜合文化站達(dá)到多平方米，年收達(dá)到多萬元，而西部一些文化站連基本的站所還沒有建成。對照省級示范區(qū)(項目)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，如果對不達(dá)標(biāo)文化設(shè)施全部新建，“”期間全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投入將達(dá)到5.2億元，需支付工資費用2.5億元(按每位村級文化管理員每年勞務(wù)工資1萬元計算)，共計7.7億元，暴露出較大的資金缺口。

5、面向基層的公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式、方法與基層群眾的現(xiàn)實需求不相適應(yīng)，以群眾需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式尚未建立。公共文化服務(wù)資源嚴(yán)重短缺，能夠落實分配到普通百姓手中的文化財富十分有限，文化市場的產(chǎn)品和服務(wù)價格偏高，農(nóng)村輻射面小。許多文化產(chǎn)品背離了三貼近原則，適合群眾口味的內(nèi)容偏少，公共文化服務(wù)產(chǎn)品分配不均，不同地域群眾無法共同享文化成果，農(nóng)民鄉(xiāng)人以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等廣大弱勢群體與強勢群體享有的公共文化服務(wù)存在較大反差。

1、統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨委政府要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，立足“人文”建設(shè)，把國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全市“四個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入考核目標(biāo)體系，納入財政預(yù)算。各級宣傳文化部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和具體實施等職能作用，制定具體。

工作方案。

明確工作目標(biāo)、工作重點和方法步驟及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的各種困難和問題。發(fā)改、財政、城建、土管等相關(guān)部門要明確工作職責(zé)積極給予支持和配合。要尊重群眾的首創(chuàng)精神保護(hù)群眾的積極性廣泛發(fā)動社會各界和群眾參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

2、以文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺，實現(xiàn)公共文化資源的有效整合。年在召開了公共文化服務(wù)體系現(xiàn)場會，把文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為公文文化服務(wù)體系的抓手，去年在召開現(xiàn)場會，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作的穩(wěn)步落實。需通過多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和政策配套，實現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的設(shè)施、隊伍、服務(wù)等公共文化資源的整合和優(yōu)化配置，促進(jìn)公共文化資源的共建共享、協(xié)調(diào)運行。鞏固已建成的文化俱樂部，整合一批、擴(kuò)建一批及新建一批俱樂部，實現(xiàn)文化站、文化俱樂部全覆蓋。依托公共圖書館總分館體系、文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室建設(shè)。到年底，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共電子閱覽室的全覆蓋。到“”期末，個縣(市、區(qū))全部達(dá)到省級文化先進(jìn)縣或國家文化先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)，并爭創(chuàng)省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。在此基礎(chǔ)上，全市爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

4、實行“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)并重，著力提升公共文化服務(wù)能力。一方面，要繼續(xù)加強“硬件”建設(shè)力度，特別是農(nóng)村和基層文化設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)公共文化設(shè)施的有效覆蓋。另一方面，要在“管好”、“用好”基層公共文化設(shè)施，提高公共文化服務(wù)的能力和水平上下功夫。著力提升體現(xiàn)服務(wù)能力、彰顯服務(wù)效益的指標(biāo)，如目標(biāo)人群覆蓋率、公眾有效利用率、群眾文化活動參與率、公共文化服務(wù)公眾滿意率等，以最小的投入贏得最大的社會效益;建設(shè)專兼職結(jié)合的公共文化服務(wù)人才隊伍，實現(xiàn)公共文化服務(wù)專業(yè)人才、業(yè)余文化骨干和文化志愿者三支隊伍的有效組合。要以開闊的眼界，開放的思路，多管齊下，著力提高公共文化機構(gòu)的服務(wù)能力、政府主導(dǎo)公共文化的能力、社會力量參與公共文化建設(shè)的能力，以及公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力等，使目前我國公共文化服務(wù)保障不到位、服務(wù)能力不強、效益不理想的局面得到明顯的改觀。

5、完善投入保障機制。根據(jù)實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化的需求，各級政府要形成并建立文化經(jīng)費占財政支出1%、經(jīng)費增長幅度不低于經(jīng)常性財政支出增長幅度、經(jīng)費結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的剛性約束機制。確保公共文化事業(yè)費占地方財政預(yù)算支出比重不低于全省平均水平，確保人均公共文化事業(yè)費不低于全省平均水平。加大對農(nóng)村基層的傾斜支持，以基層為重點推進(jìn)重大文化惠民工程。結(jié)合免費開放工作，建立基層公共文化單位的經(jīng)費保障長效機制，加強資金管理，提高財政資金的使用效益，保證公共文化機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。有條件的縣市區(qū)要積極爭取設(shè)立公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金，靈活采用政府采購、項目資助、項目補貼等方式，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。另外，要制定相關(guān)政策，引導(dǎo)社會資金以多種方式投入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐贈興辦公益性文化事業(yè)，實現(xiàn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。

6、健全績效評價和監(jiān)督機制。推動將公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)指標(biāo)，納入對縣市區(qū)各級黨委政府科學(xué)發(fā)展考核評價體系，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核體系。宣傳文化部門要加強對各類公益性文化事業(yè)單位的管理和考評，樹立成本觀念、服務(wù)觀念、效率觀念，努力以最小的投入實現(xiàn)最大的社會效益。在文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中，各地要貫徹落實中央關(guān)于深化文化體制改革的一系列戰(zhàn)略部署，努力形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運行機制。鼓勵各地解放思想、先行先試，革新服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)供給方式，不斷加大創(chuàng)新力度，積極探索新模式、新思路、新方法、新舉措。

服務(wù)基層調(diào)研報告篇四

萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農(nóng)村信息員進(jìn)行了為期兩天的計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后，承擔(dān)著本地區(qū)信息服務(wù)工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）。

（二）工作定位。

萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機房和局域網(wǎng)維護(hù)、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護(hù)、綜合信息的`整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負(fù)責(zé)本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負(fù)責(zé)向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導(dǎo)生產(chǎn)，對外發(fā)布信息并承擔(dān)上級業(yè)務(wù)部門布置的各項信息報表和材料的上報。

1、205月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸，用戶擴(kuò)大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流?；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。

2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)/agri。萬州區(qū)農(nóng)情信息中心、。五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。

3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報。按照區(qū)政府的分工，災(zāi)情方面我局重點負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報之前的黃金時間播出，在農(nóng)村收視率高達(dá)87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進(jìn)行了電視預(yù)報，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費)，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。

4、與本地新聞機構(gòu)密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。

5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。

6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點，為農(nóng)民提供市場信息服務(wù)。

7、編制《農(nóng)情快報》，向社會各界宣傳。

8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。

9、開展科技下鄉(xiāng)活動，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)。

10、通過示范點（示范園區(qū)）傳遞信息。

服務(wù)基層調(diào)研報告篇五

農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)自八十年代初誕生以來，以“面向基層、服務(wù)及時、便民利民”為特色，以“忠于法律、維護(hù)正義、遵守誠信、公平競爭”為執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走“自主執(zhí)業(yè)、自收自支、自我管理、自我發(fā)展”的道路，不斷地在改革中發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為維護(hù)農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。廣大農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者，在“大服務(wù)”思想指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，默默奉獻(xiàn)社會，深受農(nóng)村基層人民群眾、基層干部和基層人民政府的歡迎。然而，在我國行政機構(gòu)改革后，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些不利于基層法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，使廣大農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者對農(nóng)村的法律服務(wù)工作失去信心，對自己的前途憂心忡忡，不少已取得執(zhí)業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)證的農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者，離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)，有的甚至“改行”另謀它業(yè).據(jù)調(diào)查,近幾年來農(nóng)村很多地方超過30%的基層法律服務(wù)工作者離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)或改行另謀它業(yè),不少縣市達(dá)到30%左右的農(nóng)村基層法律服務(wù)所現(xiàn)在只有一名專業(yè)法律服務(wù)人員在執(zhí)業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所因無專業(yè)法律服務(wù)人才而關(guān)了門。因此,現(xiàn)在農(nóng)村對法律的需求越來越大與農(nóng)村基層法律服務(wù)專業(yè)人才越來越少的矛盾越來越突出,這也是不少地方民事糾紛和上訪案件越來越多的一個主要原因。因此，針對當(dāng)前農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的困境，對進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的必要性進(jìn)行分析，并對農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的出路進(jìn)行探討，為決策機構(gòu)提供參考依據(jù)很有必要。

這些年來,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和基層社會主義民主與法制建設(shè)的不斷加強，農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)在“大服務(wù)”思想的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“鞏固、提高、完善、發(fā)展”八字方針，以“上等級、上水平、上質(zhì)量、上效益”為目標(biāo)，廣泛開展各項法律服務(wù)，呈現(xiàn)出了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，主要表現(xiàn)在：

（一）服務(wù)機構(gòu)不斷鞏固。國家行政機構(gòu)改革后，基層法律服務(wù)所由國家事業(yè)單位變成了社會中介機構(gòu),廣大農(nóng)村的基層法律服務(wù)所結(jié)束了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“職能混雜”、“合署辦公”的局面，現(xiàn)在基本上是“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所”，而且各所都實行了“自主執(zhí)業(yè)、自收自支、自我管理、自我發(fā)展”的自律性運行機制，不少地方還在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，大型集貿(mào)市場等人口集中、經(jīng)濟(jì)活躍的區(qū)域開設(shè)新所，使基層法律服務(wù)業(yè)的社會覆蓋面日益擴(kuò)大，已形成了遍布城鄉(xiāng)的龐大的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）服務(wù)隊伍不斷優(yōu)化。多年來，農(nóng)村基層法律服務(wù)機構(gòu)通過采取自學(xué)與集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，使基層法律服務(wù)隊伍素質(zhì)不斷提高，業(yè)務(wù)能力不斷增強，不少基層法律工作者通過司法考試取得了律師資格。另一方面，通過自然淘汰，現(xiàn)在各基層法律服務(wù)所的從業(yè)人員大多是從事法律服務(wù)工作10年以上的業(yè)務(wù)骨干，而且,少地方基層法律服務(wù)所的工作人員都是從事法律服務(wù)工作20年左右的老專業(yè)人員，這些堅持下來的人員大多數(shù)工作能力比較強，辦案經(jīng)驗比較豐富，甚至有些基層法律工作者的業(yè)務(wù)能力于縣城律師不相上下，僅僅只差一次司法考試而已。

（三）業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。隨著我國各項改革的不斷深入，需要提供法律幫助的行業(yè)和部門越來越多，很多改革措施需要法律去規(guī)范，許多經(jīng)濟(jì)行為需要法律去保障。所以現(xiàn)在基層法律服務(wù)業(yè)除了辦理一些常規(guī)業(yè)務(wù)外，還將服務(wù)領(lǐng)域逐漸延伸到農(nóng)村金融、房地產(chǎn)、勞務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生，以及化解集體債務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林權(quán)制度改革等領(lǐng)域，現(xiàn)在可以說，哪里需要法律服務(wù)，哪里就有基層法律工作者出現(xiàn);哪里有基層法律工作者提供服務(wù)，哪里的矛盾糾紛就少，哪里的上訪案件就少,哪里的政府工作就開展得順利。在農(nóng)村，基層法律服務(wù)機構(gòu)真正起到了“為一方服務(wù)，促一方繁榮，保一方平安”的作用。

（四）社會地位不斷提高。基層法律服務(wù)業(yè)經(jīng)過過去幾年的教育整頓和社會主義法制理念教育，廣大基層法律服務(wù)工作者的服務(wù)意識、法制意識、政治意識、群眾意識、大局意識大大增強，因而服務(wù)質(zhì)量也大大提高，社會形象和社會聲譽也大為好轉(zhuǎn)，廣大基層法律工作者通過積極為基層群眾排憂，為基層政府和單位解難，贏得了基層群眾和政府的依賴，有作為就有地位，所以其社會地位逐年提高。

不多，所以,少數(shù)基層法律服務(wù)工作者因收入過低，不夠養(yǎng)家糊口，更談不上參加各種社會保險，他們不得不改行從事其它職業(yè)或者到收入高的城鎮(zhèn)去執(zhí)業(yè)，這也是近幾年各地農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者大幅度減少的主要原因。

就偷偷到市場上買本假的律師執(zhí)業(yè)證后,就到處以律師的名義拉生意,到處拍胸替人打官司,到處騙吃騙喝騙錢.在法庭上,這些人完全不講法律程序,完全不懂具體的法律規(guī)定,胡攪蠻纏,胡說八道.只要法官不支持他們的要求,他們就跟法官大吵大鬧,甚至慫恿當(dāng)事人到處上訪告狀,不僅浪費了當(dāng)事人大量的費用,而且還嚴(yán)重擾亂了法院的訴訟秩序,嚴(yán)重影響了律師和基層法律服務(wù)工作者的社會形象.對農(nóng)村這些”黑律師”,現(xiàn)在很多地方還沒有人管,法院也不卡關(guān),以至這些人有恃無恐,膽子越來越大,甚至到了與正規(guī)的基層法律服務(wù)工作者搶”飯碗”的地步.(三)隊伍素質(zhì)參差不齊,整體形象有待提高。目前我國農(nóng)村基層法律服務(wù)隊伍中，大專以上學(xué)歷的只占50%左右。還有少數(shù)近幾年進(jìn)入這個行業(yè)的人員沒有通過全國統(tǒng)一考試，沒有取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證。另外，機構(gòu)改革后，基層法律服務(wù)所成了以行業(yè)管理為主的社會中介機構(gòu)，成了民間性質(zhì)的自律性服務(wù)機構(gòu)，所以，各地司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)抓得也不多。由于人員素質(zhì)參差不齊，少數(shù)基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)工作中受利益驅(qū)動，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了基層法律服務(wù)工作者的整體形象。

（四）農(nóng)村基層政府的支持弱化，部分農(nóng)村基層法律服務(wù)所生存環(huán)境惡化。

自2000年國務(wù)院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機構(gòu)與政府部門實行脫鉤改革的意見》和司法部《基層法律服務(wù)機構(gòu)脫鉤改革實施意見》下發(fā)后，大多數(shù)地方的司法行政機關(guān)和基層政府對基層法律服務(wù)工作就很少過問了,在各級政法領(lǐng)導(dǎo)的講話中也很難聽到基層法律服務(wù)的內(nèi)容了，基層政府和司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)工作的支持幾乎沒有了,基層法律服務(wù)工作者都有被遺棄的感覺。不少地方的基層政府只是有了不好解決的麻煩事時才想到基層法律服務(wù)所，才把屬于社會自由職業(yè)者的基層法律服務(wù)工作者當(dāng)成”司法干部”通知他們?nèi)ァ毕麨?zāi)”、”滅火”。不僅如此，《律師法》開始施行后，基層法律工作者的業(yè)務(wù)嚴(yán)重受挫，有些法院的法官甚至拒絕基層法律服務(wù)工作者代理參加民事、經(jīng)濟(jì)和行政訴訟(這幾項業(yè)務(wù)是司法部第19號令規(guī)定的基層法律服務(wù)工作者的主要業(yè)務(wù))，所以,基層法律服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)有較大幅度下降，業(yè)務(wù)收入也有較大幅度減少，部分農(nóng)村基層法律服務(wù)所面臨生存危機.（五）缺乏規(guī)范性文件指導(dǎo)，部分管理方法滯后?，F(xiàn)行的基層法律服務(wù)所管理制度大多是計劃經(jīng)濟(jì)時期的產(chǎn)物，很多內(nèi)容已不再適用于新形勢下的基層法律服務(wù)實際工作，而新的管理制度沒有出臺，所以大多數(shù)基層法律服務(wù)所管理不規(guī)范，部分基層法律服務(wù)所平時各自受案，各自收費，各自辦案，辦案檔案各自管理。雖然有的所制定了相關(guān)的管理制度，但因缺乏有力的約束機制，也沒有很好的執(zhí)行這些管理制度。另外，現(xiàn)在還有不少地方的基層政府領(lǐng)導(dǎo)和司法行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)時期的管理模式管理基層法律服務(wù)所，仍然把基層法律服務(wù)工作者當(dāng)成司法行政干部，仍然經(jīng)常安排早已屬于社會中介機構(gòu)（私營性質(zhì)）的基層法律服務(wù)所無償?shù)芈男行姓毮?，如安排他們代表政府處理和督辦相關(guān)行政事務(wù)，參加執(zhí)法機關(guān)組織的執(zhí)法檢查等等。

(一)農(nóng)村的客觀實際,決定了在相當(dāng)長的時期內(nèi),農(nóng)村需要由基層法律服務(wù)工作者提供法律服務(wù).我國13億人口就有9億多人口在農(nóng)村,而我國到目前為止只有20萬律師,并且這20萬律師都是在遠(yuǎn)離農(nóng)村的城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)(目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市人對法律服務(wù)的需要).根據(jù)現(xiàn)在律師的收費標(biāo)準(zhǔn),一個訴訟案件收費少則3000元以上,多則上萬元或數(shù)萬元,農(nóng)民們又有多少人能花大量時間和大筆費用去城里請律師幫忙調(diào)解糾紛或打官司呢?肯定不多.所以,我國在相當(dāng)長的時期內(nèi)農(nóng)村需要的是收費低,服務(wù)及時,方便快捷的農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者為他們提供法律服務(wù).（二）加強農(nóng)村基層法制建設(shè)，實施農(nóng)村依法治理國策離不開農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)。黨的十五大將依法治國確定為我國的治國方略后，我國的法制建設(shè)進(jìn)入了一個全新的歷史時期，依法治縣、依法治鎮(zhèn)、依法治村等依法治理活動在全國展開，在聲勢浩大的依法治理活動中，9億農(nóng)民是活動的主力軍，廣闊的農(nóng)村是活動的主戰(zhàn)場，而負(fù)責(zé)對9億農(nóng)民進(jìn)行法制宣傳教育的，主要是活躍在農(nóng)村基層的十幾萬基層法律服務(wù)工作者，正是這十幾萬基層法律服務(wù)工作者不斷地在擔(dān)任基層單位法律顧問的過程中宣傳法律，不斷地在主持調(diào)解糾紛中宣傳法律，不斷地在解答法律咨詢中宣傳法律，不斷地在辦理非訴訟法律事務(wù)中宣傳法律，才使得廣大的基層農(nóng)民群眾和干部的法律意識不斷地增強，才形成了今天農(nóng)村基層政府依法決策、依法行政、依法辦事，和基層群眾自覺守法、用法的良好法制氛圍，因而加快了農(nóng)村基層法制建設(shè)的進(jìn)程。

（三）維護(hù)農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，創(chuàng)建農(nóng)村和諧社會離不開農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)。我國農(nóng)村幅員廣闊，各種社會矛盾層出不窮，特別是土地承包糾紛、家庭糾紛、宅基地糾紛、債務(wù)糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛不斷地發(fā)生，對于這些糾紛，大多數(shù)基層政府包括司法所，都是依靠基層法律服務(wù)所的專職法律工作者通過調(diào)解或代理訴訟的途經(jīng)妥善解決的.據(jù)調(diào)查,大多數(shù)農(nóng)村基層法律所基本上化解了所在區(qū)域內(nèi)的70%以上的矛盾糾紛，不少基層法律服務(wù)所還經(jīng)常配合當(dāng)?shù)卣{(diào)解處理上訪案件?？傊?通過基層法律服務(wù)所的調(diào)解和代理訴訟活動，不僅有效地平息了大量的基層糾紛，化解了大量的基層矛盾，避免了不少糾紛的惡化，而且還改善了黨群關(guān)系和干群關(guān)系，從而有效地促進(jìn)了農(nóng)村基層社會的穩(wěn)定。

（四）深化農(nóng)村改革，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開基層法律服務(wù)業(yè)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主久新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確指出“鼓勵發(fā)展農(nóng)村法律、財務(wù)等中介組織，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)”這說明中共中央國務(wù)院對基層法律服務(wù)事業(yè)的重視，同時也說明社會主義新農(nóng)村建設(shè)少不了基層法律服務(wù)機構(gòu)的介入。同時，實踐業(yè)證明，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，從土地承包到土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，從稅費改革到林權(quán)制度改革，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到化解村級集體債務(wù)，項項工作都與法律相聯(lián)聯(lián)，項項改革離不開法律的指導(dǎo)和規(guī)范?？梢赃@樣說，在農(nóng)村，離開了法律約束的經(jīng)濟(jì)活動矛盾重重，成功的很少；離開了法律指導(dǎo)的改革問題多多，多半失敗。

基層法律服務(wù)業(yè)在改革中誕生，在改革中發(fā)展，符合中國國情，是一個深受農(nóng)村基層干部群眾歡迎的行業(yè)，這個行業(yè)利國利民利社會，具有廣闊的發(fā)展前景，基層法律服務(wù)業(yè)在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)必將繼續(xù)存在和發(fā)展。所以各級政府和司法行政機關(guān)應(yīng)切實解決好基層法律服務(wù)業(yè)在發(fā)展中面臨的一些困難和問題，確保其健康發(fā)展。

（一）加快基層法律服務(wù)業(yè)的立法進(jìn)程，為基層法律服務(wù)提供法律保障。

目前,我們國家對基層法律服務(wù)業(yè)進(jìn)行管理的政策依據(jù)是12年前司法部發(fā)布的《基層法律服務(wù)所管理辦法》(司法部令第59號),和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》(司法部令第60號)，這兩個文件只是部門規(guī)章，還不是國家法律，也不是行政法規(guī)，所以，司法部應(yīng)借鑒《律師法》和《公證法》的起草和頒布過程中的經(jīng)驗，盡快通過立法的形式，將有些內(nèi)容已過時的司法部59號令和60號令修改后上升為行政法規(guī)或法律，確?；鶎臃煞?wù)工作者能依法執(zhí)業(yè)?；蛘哂伤痉ú刻嵴埲珖舜蟪Ｎ瘯Α堵蓭煼ā返谑臈l和第四十六條進(jìn)行修改，然后作出立法解釋，將基層法律工作者的訴訟代理業(yè)務(wù)上升到法律許可的范圍，這也是當(dāng)前基層法制建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

（二）整頓農(nóng)村基層法律服務(wù)市場,規(guī)范農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)管理.首先，要整頓農(nóng)村法律服務(wù)業(yè)，凈化農(nóng)村法律服務(wù)市場。對于購買假律師執(zhí)業(yè)證，并以“律師”名義從事有償法律服務(wù)的社會人員，應(yīng)依據(jù)《治安管理處罰法》第49條規(guī)定（即定性為詐騙行為）和第51條規(guī)定（即定性為招搖撞騙行為），以及第52條規(guī)定（即定性為買賣公文行為），對當(dāng)事人進(jìn)行治安處罰。情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依據(jù)《刑法》第266條規(guī)定（即定性為詐騙罪）和第280條規(guī)定（即定性為買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪）追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。另外,對冒充律師從事法律服務(wù)的還可以依據(jù)律師法第46條之規(guī)定由公安機關(guān)或司法行政機關(guān)依法處理.第二,司法行政機關(guān)應(yīng)根據(jù)新的形勢和基層法律服務(wù)機構(gòu)社會中介組織的性質(zhì)，修改和完善相關(guān)的基層法律服務(wù)業(yè)管理制度，使基層法律服務(wù)業(yè)的管理既符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又切實可行。第三,司法行政機關(guān)要嚴(yán)把入門關(guān),凡沒有通過全國統(tǒng)一的基層法律服務(wù)工作者資格考試考試和司法行政機關(guān)考核的人員一律不得進(jìn)入基層法律服務(wù)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)。嚴(yán)禁那些思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,社會形象不好的所謂“黑律師”、“土律師”蒙混過關(guān)進(jìn)入法律服務(wù)領(lǐng)域執(zhí)業(yè).第四,要加強基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和社會主義法制理念教育,同時,還要加強其職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,要通過多種途徑努力提高廣大基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì).（三）調(diào)整提高基層法律服務(wù)業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)，使基層法律服務(wù)業(yè)真正市場化。

省司法廳應(yīng)主動聯(lián)系和配合省物價部門對9年前制定的基層法律服務(wù)所收費標(biāo)準(zhǔn)重新調(diào)整，盡可能參照律師的收費標(biāo)準(zhǔn)予以提高后，制定出指導(dǎo)性的新收費標(biāo)準(zhǔn)。同時，應(yīng)允許基層法律服務(wù)機構(gòu)在新的收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗、工作技能和在辦案中所花時間的長短、精力的多少以及案件的難易程度與當(dāng)事人協(xié)商收費，以體現(xiàn)法律服務(wù)“市場化”的特點和“按勞取酬”、“勞酬相當(dāng)”的原則。

基層法律服務(wù)工作應(yīng)按照“改革深入到哪里了，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，法律服務(wù)就跟蹤到哪里”的大服務(wù)方針，圍繞基層經(jīng)濟(jì)工作和法制建設(shè)的重點，積極拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)，只要是法律不明文禁止的領(lǐng)域，基層法律服務(wù)工作者都可積極介入，一切以滿足社會需要為出發(fā)點，社會需要什么樣的法律服務(wù)，就提供什么樣的法律服務(wù)，特別是要開拓為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的法律服務(wù)業(yè)務(wù)。要開拓為發(fā)展和完善農(nóng)村商品市場，培育和規(guī)范農(nóng)村土地、金融、勞動力、信息等要素市場服務(wù)的法律業(yè)務(wù)。要開拓為農(nóng)村基層政府轉(zhuǎn)變職能，增強政府宏觀調(diào)控能力服務(wù)的法律業(yè)務(wù)，要開拓為培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點，保持基層社會穩(wěn)定的法律業(yè)務(wù)等等。

（五）加強對基層法律服務(wù)業(yè)的宣傳，為基層法律服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

各級新聞媒體應(yīng)加強對基層法律服務(wù)工作的宣傳報道，要積極宣傳廣大基層法律服務(wù)工作者忠于法律、維護(hù)正義的典型案例，要積極報道廣大基層法律服務(wù)工作者盡心、盡力、盡職、盡責(zé)地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的典型事跡。同時，基層法律服務(wù)機構(gòu)還要加強自我宣傳，要積極總結(jié)自己在法律服務(wù)中的成功經(jīng)驗，要積極報道本單位在法律服務(wù)中有重大影響的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，以此來擴(kuò)大基層法律服務(wù)業(yè)的社會影響力，從而促進(jìn)基層法律服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

服務(wù)基層調(diào)研報告篇六

10月15日，我有幸參加了市委組織部組織的全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書班暨“青年干部講壇”專題講座的學(xué)習(xí)。講座中，武漢大學(xué)丁煌教授就“關(guān)于政府執(zhí)行力若干問題”向我們作了詳細(xì)的講解。目前，全市各地正在積極地開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，上級領(lǐng)導(dǎo)組織我們進(jìn)行此次學(xué)習(xí)，我個人認(rèn)為這是一場“及時雨”，因為對于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，再偉大的目標(biāo)與構(gòu)想，再完美的規(guī)劃藍(lán)圖及操作方案，如果不能強有力的執(zhí)行，最終都是紙上談兵。政府的政策所帶來的一切成效，必須靠執(zhí)行來落實。作為一名團(tuán)務(wù)工作者，作為一名選調(diào)生，作為一名基層中青年干部，我想就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的執(zhí)行力存在的突出問題、新形勢下團(tuán)的基層執(zhí)行力的具體要求以及如何提高團(tuán)的基層執(zhí)行力等方面談?wù)勛约旱膸c粗淺看法：

一、當(dāng)前團(tuán)的基層執(zhí)行力建設(shè)中存在的主要問題。

在團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大團(tuán)員青年在各自崗位上貢獻(xiàn)著自己的青春和才能，但對上級團(tuán)組織下達(dá)的各種政策和要求，基層團(tuán)組織在執(zhí)行中還存在認(rèn)識上的差距，執(zhí)行上的偏差，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)觀念上存在一些模糊認(rèn)識。有些基層團(tuán)干部認(rèn)為作為一名團(tuán)務(wù)工作者，自己既不執(zhí)政、工資又不多拿一分錢，就形成了干團(tuán)工作混日子的思想。事實上，團(tuán)干部在很大程度上代表黨的形象，如果我們身邊的一部分團(tuán)干部素質(zhì)不高，能力平庸，作用發(fā)揮不好，就很難讓廣大青年加入到我們光榮的團(tuán)組織中來，團(tuán)組織的吸引力和戰(zhàn)斗力就會減弱。

(二)“教條主義”式盲目執(zhí)行。有些團(tuán)務(wù)工作者把簡單重復(fù)上級團(tuán)組織的文件和講話精神看作是貫徹執(zhí)行，標(biāo)榜自己是忠實的執(zhí)行者，其實不然，不把上級團(tuán)委精神與自己工作單位的實際情況相結(jié)合，照本宣科，教條主義式執(zhí)行，這是對上級團(tuán)委精神的消極敷衍，也是對個人行為的不負(fù)責(zé)任。

(三)團(tuán)的工作方式和方法簡單。不少團(tuán)務(wù)工作者還習(xí)慣于過去的首先開會，再發(fā)文件，最后各單位寫總結(jié)報告的方法來抓團(tuán)工作。錯誤地認(rèn)為只有這樣才是有權(quán)威性，才顯得規(guī)范、正統(tǒng)。在這種思想的支配下，導(dǎo)致基層團(tuán)組織工作不踏實，給人印象是只會作表面文章，華而不實，走過場。

(四)基層團(tuán)組織建設(shè)面臨許多矛盾和問題。從基層團(tuán)組織的情況看，目前各地青年團(tuán)員數(shù)銳減，難以輻射和延伸，團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力軟弱渙散的問題依然存在。一是當(dāng)前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)務(wù)工作者都身兼數(shù)職，要想利用太多的時間去研究團(tuán)的工作確實有些難度。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)務(wù)工作者中，團(tuán)委書記變動過于頻繁，有的一年甚至幾個月一調(diào)整，這就勢必造成團(tuán)的工作青黃不接，制度難以持續(xù)性執(zhí)行。

二、新形勢下加強團(tuán)的基層執(zhí)行力的具體要求以及如何提高團(tuán)的基層執(zhí)行力。

(一)樹立明確的團(tuán)建工作目標(biāo)，確定執(zhí)行力的方向。確定團(tuán)建工作目標(biāo)并不是一件容易的事?！扒Ы镏?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，這里的“指標(biāo)”就是團(tuán)建工作目標(biāo)。工作目標(biāo)明確了，各基層團(tuán)組織、各級基層團(tuán)務(wù)工作者在工作中才能形成一股合力，從而更好地發(fā)揮知識與技能的聚合作用，從而更好地促進(jìn)團(tuán)務(wù)工作目標(biāo)的達(dá)成。

(二)團(tuán)結(jié)協(xié)作是加強團(tuán)務(wù)工作執(zhí)行力的保障。團(tuán)結(jié)協(xié)作是一種良好的職業(yè)道德。要做到這一點，需要加強對團(tuán)務(wù)工作者的教育，培養(yǎng)他們的團(tuán)隊意識與合作精神。要教育他們這不僅是職業(yè)道德的要求，也是自身發(fā)展的需要。通過創(chuàng)造一種團(tuán)結(jié)協(xié)作的環(huán)境，樹立一種美好的理想，讓團(tuán)務(wù)工作者看到發(fā)展的前途和方向，為共同的奮斗目標(biāo)而努力。

(三)知識與技能是提高團(tuán)務(wù)工作執(zhí)行力的基礎(chǔ)。對于團(tuán)務(wù)工作者來說，不僅要求具備一定的知識、政治、組織能力，還要懂一定的技能，這樣才能有效帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年開展團(tuán)的工作。

(四)黨建帶團(tuán)建是團(tuán)工作執(zhí)行力的根本保障。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的青年工作的重要力量。共青團(tuán)的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，青年工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容。發(fā)揮好共青團(tuán)的作用，對于做好黨的青年工作尤為重要。加強黨建帶團(tuán)建工作是鞏固黨的基層組織的必然要求，也是推進(jìn)黨的事業(yè)長足健康發(fā)展的基本保證。研究部署黨組織的工作，要把團(tuán)組織工作也同步考慮。要將團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)納入黨建目標(biāo)任務(wù)，研究、部署、檢查考核基層黨組織的工作，應(yīng)把把黨建帶團(tuán)建的工作成效作為一項重要內(nèi)容。加強對黨支部書記有關(guān)團(tuán)工作的業(yè)績考核，落實基層黨建帶團(tuán)建工作的責(zé)任制，把團(tuán)建工作的考核情況，作為評定先進(jìn)基層黨組織和負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。

總之，執(zhí)行力決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作的成與敗。只有制定了科學(xué)、長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，配備了一批團(tuán)結(jié)、精干、高素質(zhì)的團(tuán)務(wù)工作者、擁有一套高效、規(guī)范的團(tuán)務(wù)管理方法，才能有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作的基層執(zhí)行力，才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)團(tuán)委工作的長期健康發(fā)展。

服務(wù)基層調(diào)研報告篇七

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部群眾法制意識、民主管理意識不斷增強，黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在一些突出問題。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村基層對黨風(fēng)廉政教育重視不夠。對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟指標(biāo)”，沒有擺在應(yīng)有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。二是基層干部對黨紀(jì)法規(guī)缺泛學(xué)習(xí)，法紀(jì)意識不強等。

2、工作作風(fēng)不實，一些地方黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣不正，部分鄉(xiāng)村干部，沒有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡單粗暴，矛盾糾紛和群眾關(guān)注的熱點難點問題解決不及時，不按章辦事，推諉扯皮，虛報浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官“走讀”等現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、基層民主管理、村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好。鄉(xiāng)村一級管理制度不健全、不規(guī)范，執(zhí)行不力。政務(wù)、村務(wù)公開多數(shù)流于形式，涉及經(jīng)濟(jì)和重大事項的不及時公開或假公開。

4、農(nóng)村黨員年齡偏大，文化偏低的狀況十分突出，部分老黨員自我發(fā)展能力差，生活較為貧困，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村在難以發(fā)揮作用。下閆燦村共有黨員403人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.3%，35歲以下103人，僅占黨員總數(shù)的25%，55歲以上134人，其中60歲以上就有112人，占28%，小學(xué)以下文化程度177人，占44%，在面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新要求下，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用已存在一些不適應(yīng)。

5、部分群眾法制觀念淡薄，自私自利嚴(yán)重，違法占地占路建房現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

為加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)該從以下幾個方面著手切實解決存在的問題，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供有力的政治保證。

1、加強自身修養(yǎng)，教育廣大黨員以黨章為標(biāo)尺，時刻不忘應(yīng)有形象和神圣職責(zé)，講究人格，注重品德，珍惜名譽，愛惜形象，使自己的言和行與黨章的要求和黨員的標(biāo)準(zhǔn)相一致。時時處處嚴(yán)格要求自己，經(jīng)常反思、檢查自己的思想和行為，看有沒有與黨章要求不一致的地方，有沒有違背黨章的地方，開展自我批評，自我解剖，找出自身的缺點和不足，從而不斷提高完善自己。時時刻刻以黨章的要求、他人的教訓(xùn)警示自己，防止沉湎于個人得失，鞭策看書，不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責(zé)的使命感、責(zé)任感和自豪感，做到自強不息，奮發(fā)向上。要處理好自律和他律的關(guān)系，自覺接受監(jiān)督，增強法治意識，堅持依法辦事。

2、切實開展“八榮八辱”教育活動，要以社會主義榮辱觀教育為重點，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村?！鞍藰s八辱”的社會主義榮辱風(fēng)內(nèi)容深涵，是中華民族傳統(tǒng)美德和當(dāng)今時代精神的有機結(jié)合，深刻而形象地體現(xiàn)敢社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，對于匡正社會風(fēng)氣，幫助現(xiàn)代青年樹立正確的“三觀”有著積極的作用，它像一面鏡子，映照清風(fēng)，交貨整個社會的道德風(fēng)氣。要引導(dǎo)廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，使廉潔理念深入人心，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥，崇尚“八榮”、鄙視“八辱”的道德風(fēng)尚。

員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進(jìn)行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強對共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實加強農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強黨員教育陣地建設(shè)。新黨員入黨后，加強黨性鍛煉是關(guān)鍵，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地，現(xiàn)已成為培訓(xùn)農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場所。

4、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊伍。因此，首先要加強思想政治教育，努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對性和實效性，筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線，夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進(jìn)一步增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

5、強化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)政務(wù)公開、村務(wù)公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強農(nóng)村財務(wù)管理上下功夫。把加強農(nóng)村財務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點，針對目前財務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題，加強管理，強化審計，建立健全民主理財制度，規(guī)范財務(wù)收支程序。三是在加強對鄉(xiāng)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進(jìn)一步完善村民會議和村民代表會議制度，擴(kuò)大群眾民主評議面，真正使組織檢查考核收到實效。

民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。要對村黨支部支委班子繼續(xù)深入開展“兩個務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使其發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。繼續(xù)健全和完善村務(wù)公開、財務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。

服務(wù)基層調(diào)研報告篇八

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民群體是我國最大的人口群體，而農(nóng)村老年人口也是我國最大的老年人群體。農(nóng)村老年人口規(guī)模大，近年來，農(nóng)村人口老齡化速度在加快。因此，關(guān)注我國農(nóng)村老年人口，了解他們的現(xiàn)狀，積極解決他們生活中存在的問題，是實踐_三個代表_重要思想，解決_三農(nóng)_問題的重要組成部分。為此，筆者于2004年8月對山西省平遙縣南政鄉(xiāng)所轄的西堡村、賈家莊、王家莊、南政村、西游駕、蔣家堡、劉家堡、北長壽等村進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查以訪談形式為主，并輔之以問卷。共發(fā)放問卷60份，回收有效問卷57份，回收率為95%。

二、現(xiàn)狀描述。

南政鄉(xiāng)位于山西省平遙縣的東南部，屬平原地形，經(jīng)濟(jì)處于全縣中等水平，以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。近年來，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，涌現(xiàn)出龍海集團(tuán)、西堡康寶鮮奶廠等一批骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。全鄉(xiāng)有22個行政村，總?cè)丝跒?8976人，60歲以上人口為4107人，60歲以上人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?。按照目前運用的10%的60歲以上老年人口的比例作為劃分老年型社會的標(biāo)準(zhǔn)，南政鄉(xiāng)已進(jìn)入了老年型社會。為了能準(zhǔn)確而全面反映南政鄉(xiāng)老年人口的生活狀況，筆者根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，對不同類型的村進(jìn)行了調(diào)查。

(一)農(nóng)村老年人口的思想政治狀況。

這里所指的思想政治狀況包括老年人的社會主義信念、對黨的態(tài)度與評價、對改革理解與認(rèn)同程度等三方面。

通過調(diào)查分析我們可以發(fā)現(xiàn)：由于時代的原因和建國后特別是改革開放以來我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，農(nóng)村老年人能深刻體會到社會主義的優(yōu)越性，因而他們中絕大多數(shù)人相信社會主義，對社會主義充滿信心，信任黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，贊成黨在農(nóng)村的改革政策。當(dāng)然，也有部分老年人對目前社會上的貧富分化、腐敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。

(二)農(nóng)村老年人的住房狀況。

本文主要從農(nóng)村老年人有沒有自己的住房，若有自己的房子，對自己目前的住房狀況感到是否滿意;若沒有自己的房子，那自己的住房問題是如何解決的，以及自己對目前的住房狀況是否滿意等角度展開調(diào)查和分析。

根據(jù)筆者的訪談，我們可以看到：有七成以上的農(nóng)村老年人有自己的房子，他們中大多數(shù)人對自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意。他們的房子大多是改革開放后由自己或自己跟兒女們一起修的。

有近三成的農(nóng)村老年人沒有自己的房子，跟兒女或其他親戚住在一起，主要是跟兒子住在一起。他們中有一半略多的人常年住在一個兒子家中。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有一個兒子且跟自己兒子住在一起的老年人，即使沒有屬于自己的房子，他們中的大多數(shù)人仍對自己的住房狀況感到很滿意或滿意，對_是否想擁有屬于自己的房子_持無所謂或不想的態(tài)度。而有兩個以上兒子，且沒有自己的住房，常年住在一個兒子家中的農(nóng)村老年人，他們中有一半以上的人有過因住房問題而挨媳婦罵或看媳婦臉色的經(jīng)歷。他們中大多數(shù)人很想或想擁有屬于自己的房子，對自己目前的住房狀況感到不很滿意或不滿意。

有四分之一沒有自己的房子的老年人，在幾個兒子家輪流住。他們多則在一個兒子家住一年、半年，少則三個月、一個月。住多長時間由家庭會議根據(jù)老年人的健康狀況決定。此種老年人大多數(shù)很想或想擁有屬于自己的房子，對自己目前的住房狀況感到不很滿意或不滿意。交談中往往表現(xiàn)出對被拆的.老房子的強烈懷念。

因為我國實行計劃生育政策比較晚。所以，現(xiàn)在的農(nóng)村老年人家里多子女的現(xiàn)象比較普遍。子女們因老年人住房問題鬧糾紛的事例比較多。此種現(xiàn)象應(yīng)引起政府有關(guān)部門的重視。有約10%的沒有自己的房子的農(nóng)村老年人靠村委會解決住房問題。他們大多數(shù)是村里的五保戶。對自己的住房狀況普遍感到比較滿意。但也有人反映自己的房子存在年久失修等問題。

(三)農(nóng)村老年人的醫(yī)療狀況。

本文主要從農(nóng)村老年人得病后的反應(yīng)(立即找醫(yī)生還是采取拖、扛的辦法)、老年人平時的看病處所、老年人對自己村里的醫(yī)療條件的滿意程度、老年人得了大病所花的錢由誰出、老年人每年的醫(yī)療花費和山西省鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的素質(zhì)等方面開展調(diào)查和分析。

根據(jù)筆者的訪談，我們可以看到：有近七成的農(nóng)村老年人在感到身體不舒服時，會立即找醫(yī)生。這說明大多數(shù)農(nóng)村老年人健康意識增強，但也有三成多的農(nóng)村老年人在感到身體不舒服時，選擇扛不過去時再找醫(yī)生。他們中除一小部分是自信自己身體很好，頭痛感冒扛一下就過去了，不用找醫(yī)生外，大多數(shù)人是因為家里經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，現(xiàn)在醫(yī)藥費用高，看不起病。有近80%的農(nóng)村老年人平時是找村里的醫(yī)生看病，有的農(nóng)村老年人平時在鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病?？梢?，村里的醫(yī)生和鄉(xiāng)衛(wèi)生院擔(dān)負(fù)著大多數(shù)農(nóng)村老年人平時看病就醫(yī)的重任。但有近30%的農(nóng)村老年人認(rèn)為他們村的醫(yī)療條件比較差或很差，村里醫(yī)生少，好醫(yī)生更少。大量無學(xué)歷甚至未經(jīng)過培訓(xùn)的人員充斥著鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員隊伍，農(nóng)村老年人所接受的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不容樂觀。

從表十一可以看出，村里老年人得了大病所花的錢，有80%以上的老年人是自己出一小部分，兒女們出大部分或完全由兒女們出?？梢娹r(nóng)村老年人在醫(yī)療上能夠花多少錢，主要取決于兒女們的經(jīng)濟(jì)狀況。他們自己沒有積蓄或積蓄很少，但也有10%略多的農(nóng)村老年人得了大病所花的錢是他們自己的積蓄或他們自己出大部分兒女門出一小部分，這些老年人主要是離退休職工或干部，也有少數(shù)是個體戶或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主。

從表十二可以看出七成以上的農(nóng)村老年人每年花在醫(yī)療上的費用在350元以下。可見，農(nóng)村老年人整體醫(yī)療消費水平還很低。

(四)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老狀況。

本文主要從農(nóng)村老年人是否投過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或商業(yè)保險及對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的了解情況等方面來展開調(diào)查和分析。

根據(jù)筆者的訪談我們可以看到：有100%的被調(diào)查南政鄉(xiāng)老年人沒有投過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，只有14%的老年人比較了解農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與商業(yè)保險的區(qū)別，有的老年人則根本不了解二者的區(qū)別。只有的農(nóng)村老年人投過人壽或其它方面的商業(yè)保險。

服務(wù)基層調(diào)研報告篇九

執(zhí)行力是黨的建設(shè)的一個重要方面，是新時期全黨面臨的一項重大歷史課題，對基層國稅部門而言，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，最主要、最關(guān)鍵的是提高其執(zhí)行力。只有政令暢通、執(zhí)行到位，才能把上級國稅機關(guān)的各項決策和工作部署付儲實踐、落到實處。通過近階段的調(diào)研，我對提高基層國稅領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力確保政令暢通方面有如下幾點認(rèn)識：

一、提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的必要性。

執(zhí)行力建設(shè)是國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的重要組成部分?？偩痔岢龃罅訌妶?zhí)政能力建設(shè)，就是要結(jié)合稅收工作實際，不斷提高分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高依法治稅、規(guī)范行政的能力，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力，提高求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的能力，提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗的能力，而這六種能力的提高歸根結(jié)底都要通過提高執(zhí)行力來體現(xiàn)，需要良好的執(zhí)行力作保障。基層國稅部門領(lǐng)導(dǎo)的平時工作主要是根據(jù)上級部門的工作部署，結(jié)合本部門工作實際作決策、抓落實。作決策就是一個結(jié)合本地實際、貫徹執(zhí)行上級工作部署的具體過程，是執(zhí)行的第一個環(huán)節(jié)。決策制定后，經(jīng)常性的、大量的工作是辦事情、抓落實，這是執(zhí)行的第二個環(huán)節(jié)。而對廣大基層國稅干部，尤其對部門的主要領(lǐng)導(dǎo)而言，其主要任務(wù)是執(zhí)行上級決定，辦好自己的事情，干好自己的工作。這種作決策、抓落實、辦事情的意愿和能力就是基層干部的執(zhí)行力。由此可見，沒有高水平的執(zhí)行力，就不可能把各項稅收政策和各項工作部署貫徹好、落實好，就無法從根本上實踐“執(zhí)法為民、聚財為國”的宗旨，國稅機關(guān)執(zhí)政能力的提高也就無從談起。

提高執(zhí)行力是基層國稅部門迫切需要解決的突出問題。執(zhí)行的重點在基層，關(guān)鍵在干部。當(dāng)前，在國稅基層部門和廣大的`國稅基層部門的干部中，執(zhí)行力不強的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)為：簡單隨意，理解上級政策不全面，執(zhí)行上級決策不認(rèn)真，甚至搞上有政策下有對策;機械照搬，說一傳一，說一辦一，形式上執(zhí)行堅決，實際上消極怠工;被動應(yīng)付，缺乏積極性、主動性、創(chuàng)造性、預(yù)見性，推推動動，不推不動;籠而統(tǒng)之，工作不具體、不深入、不扎實，淺嘗輒止，只講原則話，不求精細(xì)化;虎頭蛇尾，開始抓得緊，后期疲疲沓沓，缺乏后勁，不能持之以恒。這些突出問題制約著國稅基層部門執(zhí)行力的進(jìn)一步提高，影響了各項國稅工作在基層的貫徹落實。

二、提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的基本要求。

一要接受任務(wù)不講條件。提高執(zhí)行力首先要有完成任務(wù)的愿望，如果上級明確要求了還在等待觀望，工作部署了還無動于衷，或者找一些客觀理由不肯接受，必將影響執(zhí)行的效果。這就要求基層國閣部門的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿的觀念，對上級出臺的政策、作出的決定、部署的工作，要主動接受，自覺行動，確保落實到位。屬于個人職權(quán)范圍內(nèi)的事，不僅要辦成辦好，而且要獨立自主地圓滿完成。對于自己沒有能力解決的，要及時向上級匯報，由上級領(lǐng)導(dǎo)幫助解決，但不能過度依賴上級，要有自己的見解和主張。同時，上級對下級的工作不能聽之任之、不管不問，必須把握工作進(jìn)度，及時給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

二要抓住細(xì)節(jié)責(zé)任到人。細(xì)節(jié)決定成敗。成就每一件大事，做好每一項工作，都緣于積少成多、積小成大;事業(yè)未竟的原因，往往是關(guān)于某一個細(xì)節(jié)，敗于某一件小事。因此，每一位基層國稅干部都要善于從具體工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，以具體求深入，以具體促落實，以具體求實效。

三要雷厲風(fēng)行提高效能。任何工作都有成本之說，國稅部門也有辦事成本和辦稅成本，成本過大的政績不是政績，而是敗績?；鶎訃悪C關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強化成本意識，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng)，善于運用現(xiàn)代公共行政方法和技能，及時處理和解決好工作中的問題，以最小的投入獲得最大的效益。每位基層國稅干部都要建立一個工作臺賬，做到每日“三查”：一查今天還有哪些工作應(yīng)該干但是還沒有干;二查今天的工作中還存在哪些問題;三查明天需要干什么，應(yīng)該干什么，怎么去干。要有干不好工作就食不甘味、夜不能寢的愧疚感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待工作。執(zhí)行的過程，也是把上級的要求和本地區(qū)、本單位的實際緊密結(jié)合起來，在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展的過程。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方式，多層次、多角度地思考分析研究問題，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，努力解決發(fā)展中的困難，使我們的工作始終把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。

四要密切協(xié)作形成合力。支持、配合、團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)和重要的能力，只有每個人都盡職盡責(zé)，并與其他同志密切配合，才能建立起協(xié)調(diào)的運轉(zhuǎn)機制，形成工作合力?；鶎訃惛刹慷家喂虡淞⒋缶钟^念，主動加強溝通，搞好團(tuán)結(jié)，密切配合，相互合作，減少梗阻，努力形成心齊、風(fēng)正、氣順、干事的濃厚氛圍。尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員，更要互諒互讓、互相尊重，做到分工不分家、補臺不拆臺、大事講原則、小事講風(fēng)格，堅決防止和克服回避問題、掩蓋矛盾、搞一團(tuán)和氣的不良作風(fēng)。

五要解決矛盾敢于較真。執(zhí)行就是解決矛盾、解決困難的過程。衡量一個干部政治素質(zhì)的高低、工作能力的強弱，很重要的一點就是看他解決問題的能力，看他在關(guān)鍵時刻和面對困難時的表現(xiàn)。對于基層國稅部門的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，一定要勇于正視困難，善于解決矛盾，敢于碰硬，敢于較真，敢于迎難而上。當(dāng)前，必須加強和改進(jìn)思想政治工作，把握做好新形勢下思想政治工作的規(guī)律和特點，堅持貼近稅務(wù)工作實際、貼近思想動態(tài)、貼近工作生活，不斷創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，解決問題，要認(rèn)真研究國稅工作的新變化和納稅人的新需求，著力加強和改進(jìn)國稅工作和納稅服務(wù)工作。對于群眾反映的問題，要做到有問必答、有求必應(yīng)，事事有落實、件件有回音。

六要依法行政、依法治稅。基層國稅部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要對稅收法律法規(guī)授予自身權(quán)力范圍內(nèi)的事情必須作為，否則就是不作為;法律沒有授予權(quán)力的堅決不能為，否則就是違法行政。當(dāng)前，部分納稅人對基層國稅部門尚有一些不盡滿意的地方，其主要原因是，我們的基層國稅干部不作為、亂作為和慢作為。因此，要以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機，進(jìn)一步強化規(guī)則意識和法制觀念，按照依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的要求，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政、公正執(zhí)行、文明執(zhí)法，做到有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。同時，要正確處理管理、監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，把是否有利于改進(jìn)工作國稅工作、促進(jìn)發(fā)展、改善征納關(guān)系作為衡量工作的標(biāo)尺，切實解決“中梗阻”、“下梗阻”問題，堅決克服工作簡單隨意、話難聽、事難辦現(xiàn)象。

三、提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的途徑。

(一)創(chuàng)新干部培訓(xùn)教育機制，提高基層領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。

加強執(zhí)行力建設(shè)，首先得靠基層國稅領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。要通過形式多樣的宣傳教育，使廣大干部深刻認(rèn)識提高執(zhí)行力的重要性，全面了解執(zhí)行力建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，自覺把執(zhí)行力作為一種基本功和必備素質(zhì)來對待。要通過對廣大干部進(jìn)行理想、宗旨、人生觀、價值觀等方面的思想教育，引導(dǎo)他們把提高執(zhí)行力體現(xiàn)到提升國稅工作水平上、體現(xiàn)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上、體現(xiàn)到為納稅人服務(wù)上、體現(xiàn)到增強工作實效上，自覺做到居安思危、搶抓機遇、奮發(fā)進(jìn)取。要通過采取行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高廣大干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、崗位技能、職業(yè)道德、人格修養(yǎng)，鍛造一支埋頭苦干、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)爭力強的高素質(zhì)干部隊伍。

(二)創(chuàng)新行政管理流程，改善基層管理方法。

所謂創(chuàng)新管理流程，就是在理清各種權(quán)責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上，對行政管理過程或辦事程序進(jìn)行重新設(shè)計和安排，以縮短循環(huán)時間，規(guī)范運行程序，實現(xiàn)基層國稅機關(guān)行政管理的高效化。一是要提高行政決策的群眾參與度，對涉及到干部職工切身利益、關(guān)系到部門整體形象的工作，要以座談會、征求意見表等形式廣泛征求干部職工的意見和建議，集思廣益，科學(xué)決策。二是工作流程要簡化，管理方法要向輕控制、抓監(jiān)管、重服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。一方面按照“簡化環(huán)節(jié)、加強銜接、暢通流程”的要求，切實提高以征管流程再造軟件為導(dǎo)向的征管機制運行運行效能;另一方面采用“以人為本”的管理理念，領(lǐng)導(dǎo)干部給予下屬更多的管理權(quán)限，更少地采取“壓制性”的管理方式，而主要從抓監(jiān)管、重服務(wù)上確保各項落實。三是工作任務(wù)從接受到完成要有臺賬，有時間表，有進(jìn)度顯示，有責(zé)任分工，有檢查辦法。要做到每項工作都環(huán)環(huán)相扣，不出漏洞。要落實經(jīng)辦人員的責(zé)任，使每一個基層干部分工明確、各司其職、責(zé)任到人，做到一級對一級負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級帶一級。四是進(jìn)一步改變領(lǐng)導(dǎo)者的作為方式，基層國稅領(lǐng)導(dǎo)既要重視決策的制定和工作的布置，也要重視決策和工作部署的貫徹執(zhí)行，以提高領(lǐng)導(dǎo)力、決策力推動執(zhí)行力建設(shè)、提高執(zhí)行力。

(三)創(chuàng)新激勵機制，增強工作活力。

提高執(zhí)行力必須把正確的政績觀和用人導(dǎo)向作為著力點，把激勵機制作為提高執(zhí)行力的內(nèi)在動力。當(dāng)前，部分基層國稅干部之所以工作責(zé)任心不強、干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，很大程度上在于競爭獎懲考核機制不健全，干部實際工作業(yè)績不能及時真實地得到認(rèn)可。

1、要從有利于提高執(zhí)行效率、有利于降低執(zhí)行成本、便于社會和群眾監(jiān)督的要求出發(fā)，針對不同部門、不同崗位的特點和實際，科學(xué)設(shè)定執(zhí)行任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，完善考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，加強對執(zhí)行過程的控制，逐步建立起科學(xué)的執(zhí)行力績效管理體系，形成正確的用人導(dǎo)向和政績觀。

2、要采用科學(xué)的方法，對基層國稅部門及其干部的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面的監(jiān)測、考核、分析和評價，真實反映干部的實績，提高機關(guān)干部的主動性、創(chuàng)造性和執(zhí)行效率。

3、要建立執(zhí)行情況與享受待遇掛鉤的考核機制，使機關(guān)干部的薪酬、培訓(xùn)、獎懲、晉升與工作目標(biāo)完成情況統(tǒng)一起來，保證干部管理的效率與公平，真正實現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

4、要改進(jìn)督查方式，增強督查的實效性。堅持定期檢查、不定期抽查、專項檢查和明察暗訪等多種形式的督查辦法，及時反饋落實工作中存在的問題。并積極利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，加強落實過程的實時監(jiān)控。

5、要建立群眾評價機制，對面向社會服務(wù)的窗口部門、單位，要請社會群眾和廣大納稅人對其進(jìn)行評議打分，公開評議結(jié)果，并相應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究，讓群眾參與其中進(jìn)行討論、表達(dá)意愿，把執(zhí)行建立在民意的基礎(chǔ)之上。

服務(wù)基層調(diào)研報告篇十

**村地處**縣西部，距**鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個自然村，864人，218戶，23名黨員。設(shè)一個黨支部，下設(shè)3個黨小組，村級組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問題得到了部分解決，改造中低產(chǎn)田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。

一、發(fā)展目標(biāo)及思路。

在各級黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭通過努力，使我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入健康運行軌道，全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個新水平。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強本村基層組織和村民自我組織建設(shè)，有利于改善村委會、村支委和人民群眾之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)全村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠為村民提供比較豐富農(nóng)村公共物品，才能增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。

2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”帶動全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導(dǎo)，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，用以大面積生產(chǎn)無公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級爭取”的方式，同時按照“村干部帶頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高市場競爭力。

3、對在外務(wù)工的村民，要優(yōu)化勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)，大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，按照“減少農(nóng)民，增長技術(shù)，致富農(nóng)民”的原則，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，實行評選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動，按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式，力爭達(dá)到“一人富裕，帶動一片”的效果。

(二)農(nóng)村社會、公益事業(yè)方面。

1、村莊建設(shè)。

建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過對用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的文娛活動和業(yè)余生活，使村民更能真實感受到改革開放給我村帶來的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個占地3000余平方米的村級文體綜合活動廣場。新建房實行統(tǒng)一規(guī)劃，要注意提高民宅設(shè)計水平，提供多種房型供農(nóng)民選用，務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。

2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時尊重道路原有脈絡(luò)，滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。

3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問題，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，采用集體籌資，個人投工的方式繼續(xù)把各個自然村的飲水完全解決，為今后的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

服務(wù)基層調(diào)研報告篇十一

位于**鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國道。全村共有135戶，531人，2個自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。

通過調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，**村黨支部配齊配強了黨支部班子，明確分工，能及時完成上級黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用，有較強的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實國家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到積極作用。

二、主要做法和取得成效。

**村黨支部主要是通過以下幾個方面抓黨支部建設(shè)的：

(一)加強制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項制度，行之有效的制度要堅持，已訂的制度要落實，缺少的制度要補建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。通過完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的激勵和約束機制，增強支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個發(fā)展一個，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊伍老化、黨的力量薄弱的問題。

(三)選好農(nóng)村黨組織書記，配齊班子。通過召開黨員大會，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，讓有能力的中青年出來挑大梁。對有問題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(四)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問題。“有錢辦事”，就是村級集體經(jīng)濟(jì)要有實力，沒有集體經(jīng)濟(jì)實力，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個重大的政治問題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。

(五)加強培訓(xùn)教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì)，增強黨性為目標(biāo)，通過報紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，加強黨員培訓(xùn)教育。用社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科學(xué)文化知識來豐富他們的頭腦，用先進(jìn)的經(jīng)驗啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實際，注重實效，方式方法要靈活多樣。

通過抓以上幾方面的基層組織建設(shè)，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力增強了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

三、存在問題與原因分析。

通過深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長的黨員多數(shù)外出，導(dǎo)致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏解決實際問題和辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)，制約了村級組織正常化發(fā)展。

(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費過少。由于近年來村工作業(yè)務(wù)繁重，各種檢查、會議較多，已不能滿足村級日常開支，有時甚至連基本的組織生活會都難以維持，黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。

(三)支村兩委報酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重，低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實施，給村干部日常工作帶來極大壓力，90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要勞力，每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作積極性和主動性，特別是村兩委委員、村民小組長的作用難以發(fā)揮。

四、意見建議。

影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結(jié)果。一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊伍、農(nóng)村黨員隊伍是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動與“作風(fēng)建設(shè)年”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，以“分類定級、轉(zhuǎn)化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊伍建設(shè)，對照“五個一”(一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制)的要求，扎實開展“五好支部”創(chuàng)建活動。

(一)開展班子建設(shè)，發(fā)揮黨員致富幫帶能力。

一是對農(nóng)村“兩委”班子實行規(guī)范化管理，把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運行的根本制度，將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫，為新基層組織建設(shè)提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規(guī)范化運作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項工作得到群眾的支持與擁護(hù)。

(二)開展陣地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。

黨的活動陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識誤區(qū)，解決村級組織陣地功能不強的問題。一是實施村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)，從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費、奢侈，把村級組織辦公場所打造成干部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂中心，確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。

(三)開展“四個培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊伍“先鋒模范”作用。

新形勢下加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決人的問題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，一是要大力實施“四個培養(yǎng)”工程，即加強思想引導(dǎo)，把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強技能培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強示范帶動，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過抓好“四個培養(yǎng)”工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，增強農(nóng)村干部為民辦事的能力，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式，對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識培訓(xùn)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊伍中來，強化后備干部隊伍建設(shè)，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其在實踐中增長才干，解決黨員“雙帶”能力不強、村黨組織后繼乏人問題。四是積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會一課”等措施，加強黨員經(jīng)常性教育，切實提高全村黨員隊伍整體素質(zhì)。

服務(wù)基層調(diào)研報告篇十二

“巾幗志愿服務(wù)”是社會志愿服務(wù)的重要組成部分,是婦聯(lián)組織參與社會管理,更好地服務(wù)婦女、服務(wù)基層的重要舉措。深入開展巾幗志愿服務(wù)工作,對于推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè),團(tuán)結(jié)婦女充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,都具有重要意義。

按照上級婦聯(lián)“立足基層、面向家庭、見諸日常、細(xì)致入微、持續(xù)發(fā)展”的要求,基層應(yīng)該是巾幗志愿服務(wù)工作的主要陣地,然而,受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會資源分配、志愿者素質(zhì)等多方面因素的影響,基層巾幗志愿服務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。對于基層如何繼續(xù)搞好巾幗志愿服務(wù),推進(jìn)婦聯(lián)工作穩(wěn)步前行,我們開展了調(diào)研。

我市共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),175個行政村、社區(qū),共建立巾幗志愿服務(wù)隊350支,每支隊伍都是以婦聯(lián)干部牽頭,組成人員以鎮(zhèn)村女干部、村致富能手,個體單位職工、教師、村、社區(qū)婦女代表等。

巾幗志愿服務(wù)以“服務(wù)婦女,奉獻(xiàn)社會”為宗旨,通過加強對《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》等婦女權(quán)益的了解與學(xué)習(xí),使婦女工作通過巾幗志愿服務(wù)隊深入到農(nóng)村、社區(qū)家庭的千家萬戶,為他們提供婚姻法律咨詢、健康咨詢、計劃生育指導(dǎo),婦女維權(quán)等活動,調(diào)解鄰里百家糾紛,化解家庭矛盾,更好地發(fā)揮婦女組織的橋梁紐帶作用。同時巾幗志愿隊伍在節(jié)假日積極參與各類慶?；顒?組織隊伍進(jìn)行舞蹈,秧歌的文藝活動,充分展現(xiàn)基層婦女生活激情與干事熱情,豐富基層婦女文體活動。

1、做好巾幗志愿服務(wù)工作的前期宣傳。巾幗志愿工作初進(jìn)基層,很多百姓不明白不了解,“為什么要搞志愿服務(wù)?”“自己的事情都搞不完哪有時間幫別人”的這種利己主義思想的人大有人在,為了讓更多的百姓了解、接納巾幗志愿服務(wù)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)帶頭組織起一支巾幗自愿者示范隊伍,深入基層,維護(hù)村民、居民、婦女合法權(quán)益,提供相應(yīng)法律咨詢,走訪慰問鰥寡老人,通過自身行動和廣泛宣傳各地巾幗服務(wù)先進(jìn)模范,先進(jìn)事例,大力弘揚巾幗志愿服務(wù)工作的優(yōu)良性。激勵更多的婦女加入巾幗志愿者的行列,為社會、為他人奉獻(xiàn)愛心,千方百計擴(kuò)大巾幗志愿者服務(wù)隊的知名度和美譽度。

2、豐富巾幗志愿服務(wù)活動內(nèi)容。立足于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民俗風(fēng)俗,充分發(fā)揮本地特色,利用節(jié)假日安排巾幗志愿服務(wù)隊開展廣場舞等文藝演出,創(chuàng)新巾幗志愿服務(wù)內(nèi)容與新穎性。通過建立“婦女之家”及“婦女維權(quán)服務(wù)站”,幫助維權(quán)婦女提供法律政策支持。利用巾幗志愿服務(wù)隊伍監(jiān)督村、社區(qū)內(nèi)環(huán)境建設(shè),保持村社區(qū)內(nèi)整潔,參與文明村莊創(chuàng)建,提高村民、居民生活整潔度。不斷開發(fā)新的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項目,使志愿服務(wù)工作能夠在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活中做出更大的貢獻(xiàn)。

3、吸納年輕知識女性,利用年輕成員實現(xiàn)新老互補。吸收大學(xué)生村官,“三支一扶”,年輕選調(diào)生和公務(wù)員進(jìn)入巾幗志愿隊伍,提高巾幗志愿服務(wù)隊伍的年輕化,知識化。周末時間教授村民、居民電腦知識,宣傳健康衛(wèi)生的生活飲食習(xí)慣,幫助村民、居民了解遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巾幗志愿服務(wù)工作位于最基層,支持少,過問少,人員少,存在諸多需要各級部門正視的問題。

1、志愿隊伍人才匱乏,年齡大,文化程度低。雖然對巾幗志愿活動進(jìn)行了廣泛的宣傳和發(fā)動,但是巾幗志愿隊伍的建設(shè)情況依然不容樂觀,隊伍成員多為村居內(nèi)35歲以上的婦女擔(dān)任,學(xué)歷以初中為主,雖然長期在農(nóng)村生活,農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富,但是學(xué)習(xí)新事物的能力有限,無法跟上現(xiàn)代信息化的更新步伐,也就無法滿足廣大村民對家庭維權(quán)、家教教育、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保健等多方面志愿服務(wù)的多方需求。

2、志愿組織活動缺乏連貫性。既然是志愿服務(wù)工作,本質(zhì)上就帶有一定的人員不統(tǒng)一性和自愿性,巾幗志愿服務(wù)要得到社會認(rèn)可,保持生命力,就必須緊密結(jié)合廣大婦女及其家庭成員的實際需求,確定明確的目標(biāo)和項目。然而在組織各項活動中,因為計劃不完善、缺乏統(tǒng)一部署,經(jīng)費來源無保障等問題,導(dǎo)致巾幗志愿服務(wù)陷入“心有余而力不足”的困境。志愿者行動常常不能持之以恒,活動也常出現(xiàn)曇花一現(xiàn)現(xiàn)象。

3、巾幗志愿者缺乏專業(yè)培訓(xùn)。巾幗志愿者參與志愿服務(wù)是業(yè)余性質(zhì)的,大多數(shù)缺乏所從事服務(wù)工作需要的技術(shù)和知識,因此需要吸納一部分有專業(yè)素養(yǎng)的志愿者,關(guān)鍵時刻能夠拉得出、頂?shù)蒙?從而發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)的獨特作用。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人才匱乏,有能力的人都“走出去”了,很難吸納有專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)者,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大,資金不足也導(dǎo)致無法自行舉辦相關(guān)培訓(xùn)。導(dǎo)致巾幗志愿者表現(xiàn)的熱心有余而專業(yè)不足。使得志愿活動的效果被打了很大的折扣。

1、規(guī)范管理,建章立制。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿者的招募力度,完善基層志愿者招募機制,保障志愿人員穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。同時要建立志愿者培訓(xùn)機制,著力提高巾幗志愿者的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平;建立志愿者保障激勵機制,為巾幗志愿服務(wù)持續(xù)開展提供基本保障和動力。

2、搭建交流平臺。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的巾幗志愿者工作交流平臺,推進(jìn)巾幗志愿服務(wù)網(wǎng)建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺在線登記注冊、在線求助和在線交流功能;邀請城鎮(zhèn)有經(jīng)驗的大型巾幗志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級來提供巾幗服務(wù)工作,以城帶鄉(xiāng)減小巾幗志愿服務(wù)的城鄉(xiāng)差距;分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、銀行、醫(yī)院等企事業(yè)單位志愿者名額,鼓勵進(jìn)行志愿服務(wù)工作。充分利用電視、廣播、報紙等大眾媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,擴(kuò)大巾幗志愿服務(wù)活動宣傳的覆蓋面和影響力。