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地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告(3篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-03-01 17:24:01 頁(yè)碼:8
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告(3篇)
2023-03-01 17:24:01    小編:zdfb

“報(bào)告”使用范圍很廣,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇一

土們嶺鎮(zhèn)位于九臺(tái)市東南25公里,長(zhǎng)、吉經(jīng)濟(jì)帶中段,長(zhǎng)吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里,鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村,114個(gè)生產(chǎn)小組,總?cè)丝?.85萬人,有耕地5976公頃,林地9896公頃,森林覆蓋率為46%(其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%),是一個(gè)交通便利,風(fēng)景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部220人,有致富項(xiàng)目的占20%,項(xiàng)目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、兔)、種植業(yè)(粘玉米、中草藥)、運(yùn)輸業(yè)。

二、交通情況

1、公路、鐵路:長(zhǎng)春至圖們的鐵路,長(zhǎng)春至吉林公路(北線)橫貫全鎮(zhèn)(45—62公里之間),本鎮(zhèn)距長(zhǎng)春市45公里,距吉林市55公里,距九臺(tái)市25公里。

2、客運(yùn)情況:九臺(tái)至土們嶺客班車每日28次(單程),日均客流量450人左右,長(zhǎng)春至吉林、九臺(tái)至吉林及其它經(jīng)過客班車日均60班次,承載客流量約為70人次,每月逢五逢十為土們嶺商貿(mào)大集,逢集市時(shí)客流量較平日稍有增加。

3、物流情況:由于本鎮(zhèn)地處長(zhǎng)、吉兩市中間,逢集時(shí),很少有長(zhǎng)吉兩市人員、車輛來趕集。

三、種植情況

1、糧食產(chǎn)量:全鎮(zhèn)在冊(cè)耕地5976公頃,全部是旱田,年均糧食產(chǎn)量57,700噸。

2、綠色產(chǎn)品:土們嶺地區(qū)山脈連綿,屬于長(zhǎng)白山余脈,因此,特色山珍豐富,如:山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等,分布春、夏、秋三個(gè)盛季。當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶,規(guī)模較大的有利達(dá)食品加工廠,恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等,年生產(chǎn)銷售200噸以上。

四、養(yǎng)殖情況

1、禽類存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達(dá)17萬只,年銷售禽類45萬只,主要銷往德大、金鑼集團(tuán)和吉林市。

2、生豬存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭,其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭,產(chǎn)品主要銷往金鑼集團(tuán)、德大集團(tuán)、天景集團(tuán)。

五、經(jīng)紀(jì)人情況

1、本地人數(shù):35人,外地人數(shù)8人,其中吉林市2人。

2、從事項(xiàng)目:粘玉米、山野菜。

六、勞務(wù)輸出情況。

1、本地勞務(wù)輸出情況:

年均輸出780人,20xx年底,輸出總量達(dá)3768人。20xx年1—6月中旬,新輸出124人。

2、在吉林市勞務(wù)情況

(1)建筑工人:40人(2)家政7人(3)服務(wù)業(yè)14人(4)工商業(yè)3人。計(jì)64人。

七、財(cái)政總量

1、本級(jí)財(cái)政收入(年內(nèi))670萬元。

2、人均收入4160元(因電廠征地,收入增加幅度大)20xx年3350元。

3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。

八、特色產(chǎn)業(yè)情況

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況:畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè),專業(yè)屯(20xx最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)20個(gè)。

2、品牌情況:利達(dá)產(chǎn)品加工廠注冊(cè)“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品,恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠注冊(cè)“土們嶺”牌農(nóng)村產(chǎn)品。

九、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路:

1、規(guī)劃目標(biāo):“”期間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個(gè),完善專業(yè)村6個(gè),專業(yè)屯20個(gè),結(jié)構(gòu)調(diào)整比例達(dá)到55%,社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到12億元,財(cái)政全口徑收入達(dá)到1500萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元,社會(huì)固定資產(chǎn)投入達(dá)到20xx萬元,勞務(wù)輸出總量達(dá)7000元。

2、發(fā)展思路:依托天景基地、金鑼集團(tuán)、華能九臺(tái)電廠,大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,促進(jìn)勞動(dòng)力輸出總量,促進(jìn)人均收入大幅度增長(zhǎng),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)基礎(chǔ)。

十、依托吉林,發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略思考。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇二

為了進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和特色經(jīng)濟(jì)果林質(zhì)量及發(fā)展水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入,擬20xx年下半年起實(shí)施經(jīng)濟(jì)果林五年行動(dòng)。

一、現(xiàn)狀條件分析

1、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果林資源。我鎮(zhèn)總耕地面積71985畝,除糧油、蔬菜、苗木、魚塘面積外,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果林面積2800畝,梨樹主要分布在衛(wèi)星、菖梧、新新、五星村;桃樹在衛(wèi)星村;葡萄主要分布在新元、菖梧、新新村;桑果在韓塢村;石榴在衛(wèi)星村。詳見下表

**鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果林情況表

2、配套條件。近二年通過我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)大有改觀,為本項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)創(chuàng)造了一定的有利條件。

3、市場(chǎng)需求。一方面上海人口多,又是國(guó)際性大都市,消費(fèi)市場(chǎng)大,近年來黃桃供不應(yīng)求,加上我們旅游鎮(zhèn)有著豐富的旅游市場(chǎng),地理?xiàng)l件屬于江、浙、滬三角地帶,高速公路、國(guó)道、航道交通發(fā)達(dá),西鄰姚莊黃桃基地,只要聯(lián)手發(fā)展,共創(chuàng)品牌,整合特色經(jīng)濟(jì)果林資源優(yōu)勢(shì),一定能推動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。另一方面,姚莊黃桃基地對(duì)外號(hào)稱2萬畝,據(jù)了解,實(shí)種面積僅4700畝,目前市場(chǎng)正處于發(fā)展階段,優(yōu)勢(shì)明顯,但達(dá)到一萬畝左右時(shí),預(yù)計(jì)將會(huì)飽和,發(fā)展空間不大,因此,我鎮(zhèn)要新發(fā)展黃桃,一般以5000畝為宜。

二、指導(dǎo)思想

根據(jù)黨委政府指示精神,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和以黃桃為主的經(jīng)濟(jì)果林建設(shè)質(zhì)量和發(fā)展水平,突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點(diǎn),利用整合現(xiàn)有資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)區(qū)域特色。通過引進(jìn)建設(shè),兼顧更新,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高品質(zhì),培育品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高以經(jīng)濟(jì)果林以黃桃為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提高農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品特色的可持續(xù)發(fā)展。

三、行動(dòng)目標(biāo)

選擇團(tuán)新、菖梧、新新、新義、五星村作為產(chǎn)業(yè)帶,同時(shí)兼顧老果林改造,鼓勵(lì)全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植,拓展以錦繡黃桃為主的經(jīng)濟(jì)果林面積,實(shí)施我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林五年行動(dòng)。

1、新建錦繡黃桃生產(chǎn)基地5000畝。

2、更新拓展經(jīng)濟(jì)果林面積2200畝。

3、保留經(jīng)濟(jì)果林面積1800畝。

五年合計(jì)達(dá)到經(jīng)濟(jì)果林面積9000畝。

四、實(shí)施步驟、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)測(cè)算

1、經(jīng)濟(jì)果林五年計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)測(cè)算,見下表

**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林五年計(jì)劃

經(jīng)濟(jì)測(cè)算表

2、運(yùn)作方式。本實(shí)施方案實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃,成立專業(yè)農(nóng)民合作社,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作,各建設(shè)點(diǎn)的投資商及農(nóng)戶統(tǒng)一加盟實(shí)施,前期發(fā)展以外來示范戶示范帶動(dòng)以吸引鼓勵(lì)本地農(nóng)戶種植為主。

3、投資測(cè)算。五年總投資為1000萬元,分年落實(shí)。其中:①路、溝、渠、線等設(shè)施500萬元;②引進(jìn)種苗200萬元;③自然風(fēng)險(xiǎn)基金150萬元(即:100萬元保險(xiǎn)配套資金,50萬元經(jīng)濟(jì)果林風(fēng)險(xiǎn)基金);④市場(chǎng)推廣宣傳150萬元。

五、風(fēng)險(xiǎn)分析

我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展項(xiàng)目,由于規(guī)模大、周期長(zhǎng),一旦實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)也不可避免,主要是自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。

六、行動(dòng)原則

必須從實(shí)際出發(fā),突出發(fā)展以黃桃為重點(diǎn),兼顧果林改造更新和拓展,一定要統(tǒng)一規(guī)劃,分階段設(shè)施,堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民自愿,科技支撐,創(chuàng)新機(jī)制,典型引路,整體推進(jìn)。

七、保障措施

1、建立有效工作機(jī)制。成立**鎮(zhèn)五年經(jīng)濟(jì)果林項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)農(nóng)技中心作為牽頭單位,相關(guān)的各部門按照行動(dòng)統(tǒng)一部署,明確工作職責(zé),整合項(xiàng)目資源,合理推進(jìn),形成上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,分解任務(wù)目標(biāo),落實(shí)各項(xiàng)措施,建立一套有效的項(xiàng)目管理班子。

2、建立技術(shù)支撐機(jī)制,建立專家技術(shù)員結(jié)合的技術(shù)指導(dǎo)組。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣作用,加強(qiáng)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種引進(jìn),保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,積極開展技術(shù)服務(wù)。通過與姚莊鎮(zhèn)溝通,建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性的協(xié)作關(guān)系,引進(jìn)10-20名行家老農(nóng)前來投資創(chuàng)業(yè)。

3、建立資金保障機(jī)制,積極爭(zhēng)取市區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)果林建設(shè)項(xiàng)目的資金支持,加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合資源,加大資金投入,

6、建立社會(huì)參與機(jī)制,加大政策宣傳力度,充分利用各種媒體對(duì)五年經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)投資商和農(nóng)戶,社會(huì)和個(gè)人進(jìn)行投入。(1)、種苗費(fèi)投入,新建面積投入100萬元(每畝200元×5000畝)和更新改造的種苗費(fèi)投入100萬元,有政府給予扶持。(2)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi),每畝600元測(cè)算,列入優(yōu)先貸款指標(biāo),政府設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金作擔(dān)保,三年后由專業(yè)合作社回?cái)n沖貸。

的領(lǐng)頭羊

4、建立項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,明確職責(zé),層層落實(shí),強(qiáng)化五年經(jīng)濟(jì)果林行動(dòng)實(shí)施過程中的全程監(jiān)督和檢查,對(duì)組織管理和種植農(nóng)戶成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)價(jià)托底收購(gòu)。

5、建立抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制:(1)投資商和規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶標(biāo)準(zhǔn)以每人10畝管理水平測(cè)算,種植戶以10—50畝為宜,制定中長(zhǎng)期規(guī)劃,項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)一按規(guī)劃種植落實(shí)到位,新建基地以成片為主,更新拓展以現(xiàn)有面積為主。(2)成立鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林項(xiàng)目專業(yè)合作社,年前做好充分準(zhǔn)備,今冬明春第一期開始實(shí)施,至4月中旬完成2500畝,新建桃園和更新果園面積任務(wù),負(fù)責(zé)農(nóng)資配套服務(wù),第一、第二年插種農(nóng)產(chǎn)品及第三到的五年的主產(chǎn)品市場(chǎng)統(tǒng)一營(yíng)銷工作,確保規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。(3)安信保險(xiǎn)公司對(duì)果樹保險(xiǎn)工作政策全面實(shí)施果林產(chǎn)品保險(xiǎn)。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇三

新津縣地處四川省成都市三圈層,全縣轄12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),86個(gè)村、15個(gè)涉農(nóng)社區(qū)、1256個(gè)組。近年來,隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,“三個(gè)集中”進(jìn)程加快,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展,但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較慢。長(zhǎng)期以來,由于農(nóng)村實(shí)行的是三級(jí)所有、組為基礎(chǔ)的體制,村級(jí)只是一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu),絕大多數(shù)村(社區(qū))沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2019年以來,縣委、縣政府制定了一系列政策和措施,鼓勵(lì)和扶持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了一定成效,全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在積極穩(wěn)步發(fā)展。

1、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。全縣村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元,其中:貨幣資產(chǎn)1219.67萬元;應(yīng)收款1198.71萬元,其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠;庫(kù)存物資4.73萬元;林木資產(chǎn)417.41萬元;長(zhǎng)期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產(chǎn)3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負(fù)債總額963.94萬元;所有者權(quán)益(積累)5638.81萬元,主要是固定資產(chǎn)積累,大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

2、收益情況。2019年,全縣村級(jí)總收入3387.04萬元,其中:發(fā)包收入520.89萬元,補(bǔ)助收入73.61萬元,投資收益14萬元,其他收入300.04萬元(大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入,要分配給農(nóng)戶)。支出總額3016.16萬元,其中:經(jīng)營(yíng)支出2480.78萬元,管理費(fèi)用299.96萬元,其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個(gè)村(社區(qū))中,無收益的村13個(gè),占13%;有收益的村88個(gè),占87%。當(dāng)年收入5萬元以下的村64個(gè),5-10萬元以上的村9個(gè),10萬元以上的村15個(gè)。

由此可見,我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支,部分村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收入,因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收益分配,農(nóng)村村組集體經(jīng)濟(jì)分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費(fèi))。

1、落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的自覺性。為提高村干部工作質(zhì)量,增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的自覺性,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標(biāo)責(zé)任制,把黨建和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)下到支部,責(zé)任落實(shí)到支部書記,按照表現(xiàn)評(píng)優(yōu)樹先,按照能力選拔干部。調(diào)動(dòng)了村級(jí)班子和村干部的積極性,增強(qiáng)了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和自覺性

2、突出抓了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,防止集體資產(chǎn)流失。將村級(jí)財(cái)務(wù)全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心,統(tǒng)一管理,實(shí)行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級(jí)招待費(fèi),每年可節(jié)省開支20多萬元,減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi),增加了農(nóng)村積累。同時(shí)針對(duì)各村債權(quán)債務(wù)嚴(yán)重制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,通過對(duì)帳目進(jìn)行認(rèn)真地清理、公開,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減了負(fù),松了綁。

3、更新村干部思想觀念,解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)信心不足的問題。為增強(qiáng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),走出去參觀學(xué)習(xí),從而解放了思想,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、超前意識(shí)和開放意識(shí)。

4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄,村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)往往缺乏信心??h上相關(guān)部門針對(duì)貧困村致富無門路,發(fā)展無思路的實(shí)際情況,幫助他們重新制定發(fā)展目標(biāo),結(jié)合各村實(shí)際,按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則,因地制宜,各打各的優(yōu)勢(shì)仗,各唱各的拿手戲,尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村,集體經(jīng)濟(jì)較為雄厚,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠(yuǎn)的村,由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因,集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱。目前,除新平、五津、鄧雙、永商四個(gè)鎮(zhèn)外,其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱。

2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看,全縣村級(jí)收入5萬元以下的村64個(gè),占63%。在5638.81萬元積累中,主要是固定資產(chǎn)積累,而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),如村委會(huì)大樓、提灌站、學(xué)校等,難以形成資本。

3、地域條件影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在丘區(qū),雖然土地資源較豐富,但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度也較大。在全縣20個(gè)薄弱村中,丘區(qū)就有9個(gè),占45%。

4、個(gè)別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩怕:一怕?lián)?zé)任,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體失敗后,給集體造成重大損失,遭群眾譴責(zé);二怕困難,由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題,往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。

目前,我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的是方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)。方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)與大邑韓場(chǎng)交界,有18個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)人口3081人,耕地3000余畝,距縣城9公里。2019年前,村級(jí)收入只有20190元,主要是收企業(yè)管理費(fèi)和門市租金。村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)只有村委會(huì)80平方米門市。2019年,社區(qū)借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的東風(fēng),積極鼓勵(lì)和推進(jìn)農(nóng)民集中居住,目前已有156戶農(nóng)民進(jìn)入小區(qū)居住。通過土地整理、撤院并院,新增土地1276畝,其中360畝由社區(qū)經(jīng)營(yíng)。預(yù)計(jì)2019年,社區(qū)集體收入可達(dá)34萬元,比2019年猛增32萬元,他們的經(jīng)驗(yàn)是:

1、主動(dòng)出擊抓機(jī)遇。2019年以來,隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作,積極投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);另一方面,積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持,開展土地整理,鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設(shè)施、撤院并院等,將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營(yíng),為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果,社區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元,同時(shí)也帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)戶增收。

我縣經(jīng)濟(jì)狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個(gè)村民小組,農(nóng)戶678戶,農(nóng)業(yè)人口2028人,耕地面積1116畝,人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬元(均是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)),負(fù)債總額49.73萬元,村級(jí)無集體經(jīng)濟(jì)收入。多年來,村級(jí)開支主要是村民小組、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持,其原因是:上世紀(jì)80年代,村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉,使村上背上了40多萬元的沉重債務(wù),嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉,給干部、群眾留下深刻教訓(xùn),重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和信心不足。為此,我們建議:

1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),首先要解決債務(wù)問題,單靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)償還十分困難,擺脫了債務(wù),才是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)。

2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地,與津華路、金普路、火車站相通,交通便利,有較好的投資環(huán)境,要充分利用自身有利條件,以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī),積極爭(zhēng)取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后,可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地,全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或通過招商引資聯(lián)營(yíng)等方式,逐步增加村集體收入。

3、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金扶持,同時(shí)在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠,使該村集體經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來。

1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實(shí)際情況,結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì),以村委會(huì)為主體,村社合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增加村級(jí)集體收入,壯大集體經(jīng)濟(jì)。

2、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜,采取不同的發(fā)展模式,結(jié)合本村的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)確定發(fā)展項(xiàng)目,制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)路子,引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)??梢猿浞掷没纳交牡氐韧恋刭Y源引進(jìn)業(yè)主投資,盤活非耕地資源,加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化,增加集體收入;可以依靠村級(jí)成立服務(wù)組織,增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購(gòu)公司,使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)多次增值,使集體收入與農(nóng)民收入同步增長(zhǎng);可以依托地理優(yōu)勢(shì),開發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),增加集體收入。

3、結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住,修建農(nóng)民集中居住區(qū),通過撤院并院,新增土地由村上通過調(diào)整,集中成片統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),其收益在保證組級(jí)和農(nóng)民利益的前提下,村上參與收益分成,增加村級(jí)收入。

4、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),選好帶頭人。一是要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人,特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)的教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平,增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。

5、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失。對(duì)集體原有的廠房、設(shè)備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源,要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用,以此盤活集體資產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理。村級(jí)債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,因此要對(duì)各村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓,應(yīng)回收的各種欠款一定要收回;三是要進(jìn)一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度。嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用方向和原則,搞好民主理財(cái),嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開支,管好用好集體資金。

6、各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持和資金扶持,改善投資環(huán)境,在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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