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方案應該考慮各種利弊,并權衡不同的選擇。不斷反思和調整方案是確保其有效性的重要環(huán)節(jié)。這些方案經過多次實踐和改進,已經得到了驗證。
村扶貧資金使用方案篇一
xxx石油公司:
xxxx村就如何發(fā)展生產,擺脫貧困,改變落后的面貌,會同新開河鎮(zhèn)扶貧工作領導小組分析了現(xiàn)狀,規(guī)劃了未來。
xxx村位于xxxxx鎮(zhèn)柳東、東鄰村、西鄰村,北鄰村,南鄰村。四個自然屯,分為、、太、子,共6個村民組,384戶,1544人,其中貧困戶232戶,占全村總人口18%,全村南北3公里,東西2公里,總面積6平方公里,全村耕地6008畝。玉米種植為我村農民收入的主要來源。由于經濟發(fā)展緩慢,群眾生活困難,20xx年人均純收入6093元,被列為全縣貧困村之一。
經濟發(fā)展滯緩,農民經濟收入主要依靠種養(yǎng)業(yè),但形不成規(guī)模氣候,脫貧致富仍需加大努力。人均家禽飼養(yǎng)量不足10只,生豬戶均不足0.3頭,打工收入,人均400元。
由于該村受地理位置的限制,交通晴天尚可,下雨難以通行,運輸費用昂貴,靠天吃飯,收成極不穩(wěn)定,群眾生活困難。少數(shù)學生小學畢業(yè)后面臨輟學,大多數(shù)學生初中畢業(yè)由于種.種原因難以繼續(xù)求學,造成整體文化素質低,產業(yè)化緩慢,就外出打工來說,也大多靠出賣苦力,收入低。
為擺脫貧困,規(guī)劃組確定的總體指導思想是:常興村抓住新時期扶貧開發(fā)的機遇,充分把握和利用好扶貧開發(fā)的方針政策,在積極爭取社會各界支持的同時,結合村情,發(fā)揮優(yōu)勢,自力更生,利用資源,挖掘潛力,在廣大農戶積極參與扶貧規(guī)劃的基礎上,落實扶貧措施,改變面貌,使村容村貌大有改觀,農民生活水平得到提高,實現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標。
按照新一輪的扶貧攻堅戰(zhàn)略“項目到村、措施到戶”的原則,充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿,做到農戶參與式的“扶真貧”、“真扶貧”的方式,將扶貧措施統(tǒng)一落實到戶。
1、籌建棚菜區(qū)一處,規(guī)劃在長江路北側建造蔬菜大棚60棟,建設標準;長100米,寬25米(棚內凈寬7.5米),鋼筋骨架,每棟棚占地4畝。棚區(qū)內水、電、路配套,其中新修棚區(qū)路300米,棚內水井和水泵36套,配電一個臺區(qū)??偼顿Y需280萬元。爭取在3—5年內使貧困戶脫貧。
2、全面開展村屯環(huán)境整治,改善村容村貌,擬修建砂石路10000米,需資金50萬元,翻建村部需資金20萬元。
綜上村為改變共需扶助資金350萬元,特懇請貴單位幫助解決為盼。
申請人:
20xx年xx月x日
村扶貧資金使用方案篇二
根據縣委、縣政府、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅補助資金使用要求,結合我村實際,現(xiàn)就我村產業(yè)到戶補助資金使用辦法進行安排,具體實施如下:
一、資金項目安排使用原則。
(一)精確到戶,夯實責任。依據建檔立卡鎖定入庫的貧困人口、根據各戶發(fā)展的產業(yè)規(guī)模,按照產業(yè)脫貧項目資金補助標準,由各村負責貧困戶對扶貧資金的使用監(jiān)督和項目落實及上報,并對項目實施、資金使用負有監(jiān)督責任。
(二)核準對象,精準發(fā)放。瞄準建檔立卡鎖定入庫的貧困戶,優(yōu)化扶貧項目設計,確保產業(yè)到戶專項扶貧資金精確用于有種植、養(yǎng)殖、小型加工、小型服務業(yè)等產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。
(三)貫徹政策,嚴格標準。各村到戶產業(yè)補助要嚴格執(zhí)行《陜西省產業(yè)扶貧項目管理辦法》:貧困戶生產發(fā)展的補助標準為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補助2000--4000元,不擅自提高和修改標準。
(四)公開公正,陽光操作。各村產業(yè)到戶財政專項扶貧資金指標安排使用和項目申報信息堅持公開、公正、透明的原則,按照貧困戶申請、幫扶工作隊和鎮(zhèn)村干部實際調查、張榜公示并上報、鎮(zhèn)審核程序申辦,項目實施的戶要在村內公示七天以上,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。
二、切實加強補助資金管理。
(一)堅持“一卡一戶”精準發(fā)放。鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組負責產業(yè)到戶財政專項扶貧資金的政策指導,由各村具體負責落實精準扶貧到戶產業(yè)項目的調查核實、一卡一戶,補助資金精準發(fā)放到戶。
(二)嚴格使用規(guī)范。各村產業(yè)到戶專項扶貧資金的使用要圍繞扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、使用農業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農業(yè)生產技術等。
(三)完善監(jiān)督制度。發(fā)揮好村監(jiān)委會、群眾代表等監(jiān)督作用,發(fā)動他們全程參與監(jiān)督。決不允許出現(xiàn)向貧困戶集資、攤派等問題,確保扶貧資金使用程序合法、安全、公開、公平、公正。凡在資金使用中出現(xiàn)的各類違紀行為,鎮(zhèn)紀委將嚴肅查處。
(四)加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將定期組織檢查,隨機開展抽查,對下達的產業(yè)到戶專項扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋督查,并對各村貧困戶產業(yè)扶持項目和資金使用安排情況進行公告公示,接受貧困群眾和社會公眾的監(jiān)督。
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村205月28日。
村扶貧資金使用方案篇三
進入90年代后,伴隨著國家經濟體制改革的穩(wěn)步推進,我國高等教育收費制度進行了重大改革,大學收費在全國范圍內實現(xiàn)普通高校的“并軌”,高等教育實行成本分擔和成本補償制度,大學學雜費大幅度提高,越來越多的貧困學生難以憑借自身經濟實力負擔高昂的教育費用。高校擴招以來,高等教育收費逐年增加,助學貸款逐漸成為貧困學生教育經費的重要來源。但從教育部公布的數(shù)據來看,截至xxx4年3月底,全國申請助學貸款的學生人數(shù)累計已達到xx萬人,申請的金額累計達到xx億元。而已經獲得貸款的學生是xx萬人,已經發(fā)放的貸款金額是xx億元。實際獲批的人數(shù)和金額都沒有超過申請總量的50%。
xxx年xxx科技大學政法學院“放飛希望”——資助貧困大學生活動。
放飛希望是xxx科技大學政法學院發(fā)起并組織實施的一項以特困大學生為幫助對象的社會公益活動,該項目的目的是克服助學貸款政策的內在缺陷,把對貧困生的資助與其他助學政策有機結合起來,進一步搞好貧困生工作。
xxx年11月11日——xxx年12月11日。
發(fā)起組織單位:xxx科技大學政法學院。
協(xié)辦單位:包頭晚報。
愛心支持單位:xx鋼、xx華聯(lián)超市、xx大樓超市、xx大廈。
(一)孤、殘學生及烈士子女,且無固定經濟來源的.學生;
(二)遭遇自然災害,家庭收入嚴重下降,生活受到嚴重影響的學生。
(三)父母雙雙失業(yè),且無正常經濟來源的學生;
(四)父母一方失業(yè),另一方收入不足以維持正常學習和生活的學生;
(五)家庭主要收入創(chuàng)造者,因故喪失勞動能力,導致正常學習生活危機的學生;
(六)家有危重病人,造成家庭經濟異常拮據的學生;
(八)由于其他原因造成經濟特困的學生。
活動(一)“放飛希望”貧困大學生事跡報告會的計劃。
由文哲民小組負責。
(1)活動主題:展示在校貧困大學生自強不息的精神面貌。
(2)活動流程:
1、在各高校聯(lián)系特困生,并按照要求選擇合適的對象(成績、品德`經濟條件以及平常的表現(xiàn))。
2、在合適的對象中選擇愿意參加此次活動者,初步確定好人數(shù)。
(3)事跡報告會的舉行:
1、在xxx科技大學政法學院模擬法庭進行一場優(yōu)秀特困生事跡報告會。
2、在每人演講會現(xiàn)場準備好四個募捐箱,分別放置在報告會地點的門口和講臺,每個地方放兩個,,每兩個募捐箱安排一名義工,另設兩個流動募捐箱在場內流動籌款。
3、貧困大學生在演講過程中可以同時募捐,并安排兩個募捐進行流動募捐。
4、在貧困大學生演講會完畢后可安排集體募捐,分別在演講臺,出口安置募捐箱。
(4)活動預算:
略
村扶貧資金使用方案篇四
在精準識別扶貧對象的基礎上,進一步細化扶貧項目設計,確保財政專項扶貧資金精準用于扶貧對象,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
加強扶貧開發(fā)規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的銜接,突出財政專項扶貧資金使用重點,充分發(fā)揮資金引導作用和放大效應。
強化各級政府在資金使用和監(jiān)管中的責任,建立分工明確、權責統(tǒng)一、管理規(guī)范、運行高效的資金使用管理機制。
推進財政專項扶貧資金信息公開,建立信息披露制度,接受社會監(jiān)督,引導村基層組織和扶貧對象自主參與資金使用管理。
1.
省辦年度扶貧開發(fā)項目資金計劃及相關政策要求;
2.
當年全縣脫貧任務及項目計劃;
3.
扶貧項目審批權限下放到縣和資金切塊下達到縣后,縣切塊下達鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項目資金安排使用、組織實施和脫貧成效負主體責任。
省定項目按省定資金標準和額度執(zhí)行(如危房改造),切塊下達到縣的扶貧項目資金,根據項目實際規(guī)模和需要確定。
1.
規(guī)范操作。
依據財務制度要求完善資金撥付手續(xù);
2.
及時驗收。
縣扶貧辦會同財政局,在項目實施單位提交項目實施報告后
5
個工作日內組織驗收,驗收后。
5
個工作日內做出撥付項目資金或說明不予撥付的理由;
3.
適時預撥。
特殊情況下可根據情況預撥部分項目資金。
統(tǒng)籌財政扶貧資金,通過設立風險保障金(風險補償基金)的方式融入商業(yè)銀行,放大資金量,實施扶貧小額信貸。商業(yè)銀行為貧困戶提供
5
萬元以下、
3
年以內、免抵押、免擔保的小額貸款,按照人民銀行基準利率計算利息,縣財政同時予以人民銀行同期基準利率貼息支持。采取以補代獎、財政貼息等方式,鼓勵貧困家庭自我發(fā)展或自主創(chuàng)業(yè)脫貧致富。
每個重點企業(yè)帶動發(fā)展
10。
戶以上貧困戶脫貧,其中安排就業(yè)的勞動力年人均純收入在。
6000。
元以上。每帶動一戶每年可免費使用扶貧互助金。
1
萬元或貼息。
1000。
元,互助金使用總額最高不超過。
100。
萬元、利息補貼最高不超過。
10。
萬元;正規(guī)注冊的農村專業(yè)生產合作社通過吸收就業(yè)或帶動生產發(fā)展使貧困戶脫貧。
5
戶以上,每帶動一戶以補代獎。
1000。
元;致富帶頭人通過吸收就業(yè)或帶動生產發(fā)展使貧困戶脫貧。
3
戶以上,每帶動一戶以補代獎。
1000。
元。
鼓勵貧困戶通過開設農村淘寶等網店,自我發(fā)展實現(xiàn)脫貧。經有關部門驗收消號后,每戶給予網路資費補助
2000。
元。
積極倡導和鼓勵貧困家庭發(fā)展分布式光伏發(fā)電,穩(wěn)定增加貧困家庭收入。每個發(fā)電單元建設資金由農發(fā)行貸款扶持
80%。
15。
―
20。
年期。剩余的。
20%。
資金免費使用扶貧互助金,金額在。
3000。
元―。
10000。
元。在貸款期限內死亡的(互助金借款免費使用期限最長為。
10。
年),由村集體收回債務權利,所得收益用于發(fā)展村社會事業(yè)。
通過免費向其提供科技扶貧項目、產品和服務,促進農作物增產增收,實現(xiàn)貧困人口脫貧。
利用扶貧資金,對有技術和技能需求的貧困人口中及農村復員轉業(yè)軍人、村干部和專業(yè)大戶等致富帶頭人實施免費培訓。
對住房環(huán)境惡劣及居住危房、險房的貧困人口給予專項住房改造補助。在省定補助標準和規(guī)模的框架下整合使用資金,通過定額、定向的辦法,實施新建、翻建,幫助改善居住環(huán)境,實現(xiàn)脫貧。
將扶貧資金作為農村人口大病救助基金,提高大病再保險報銷比例,解決因病致貧和防止因病返貧問題。
在行業(yè)幫扶省定貧困村基礎設施改造的基礎上,采取專項補助的辦法,改善貧困村薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)貧困村摘帽,補助金額不超過
20。
萬元。專項補助貧困村主導產業(yè)發(fā)展金額不超過。
20。
萬元。
年初由縣扶貧辦會同財政局制定財政專項扶貧資金使用計劃,并報省、市扶貧辦備案。
積極配合審計、監(jiān)察等有關部門做好資金和項目的審計、監(jiān)察工作。
在政府門戶網站和主要媒體公告公示年度扶貧項目安排計劃和實施情況、舉報方式等內容,接受貧困人口和社會監(jiān)督。
村扶貧資金使用方案篇五
貧困殘疾人精準扶貧精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內容?!笆濉币詠恚邳h中央、國務院和地方各級黨委、政府的關心支持下,《農村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)》有效貫徹落實,588萬農村貧困殘疾人擺脫貧困,為國家扶貧開發(fā)工作作出了重要貢獻。但目前,貧困殘疾人脫貧攻堅仍面臨著人口數(shù)量多、貧困程度深、致貧原因復雜、脫貧難度大等突出困難和問題,任務艱巨,形勢嚴峻,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重點和難點所在。確保到20__年貧困殘疾人如期脫貧,事關廣大貧困殘疾人的切身利益,事關國家脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利,事關全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,深入實施《農村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)》,結合當前貧困殘疾人貧困現(xiàn)狀、致貧原因、特殊困難和需求,制定本行動計劃。
一、總體目標。
到20__年,穩(wěn)定實現(xiàn)貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,基本康復服務、家庭無障礙改造覆蓋面有效擴大。確?,F(xiàn)行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實現(xiàn)脫貧。
二、主要任務。
通過全面落實農村低保等社會救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等保障制度兜底脫貧一批。
通過減少貧困殘疾人醫(yī)療康復費用剛性支出并改善其身心功能狀況緩解一批。
通過加快實施易地扶貧搬遷工程和農村危房改造,推動貧困殘疾人家庭住房安全解困一批。
通過加大職業(yè)教育和實用技術培訓力度賦能一批。
通過產業(yè)帶動、資產收益折股量化等多種方式幫帶一批。
通過深入開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧行動結對幫扶一批。
通過動員社會各界力量參與貧困殘疾人扶貧幫助一批。
三、重點行動。
(一)基層黨組織助殘扶貧行動。組織動員基層黨組織和黨員干部結對幫扶建檔立卡殘疾人貧困戶,確保每一個建檔立卡殘疾人貧困戶都有幫扶人、幫扶措施、幫扶資金。發(fā)揮駐村工作隊、村第一書記、大學生村官的指導帶動作用。
(二)殘疾人精準康復扶貧行動。結合健康扶貧、村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務和康復輔助器具適配下鄉(xiāng)入戶等工作,推動實現(xiàn)有需求的殘疾人享有基本康復服務。
(三)殘疾青壯年文盲掃盲行動。依托農村貧困殘疾人實用技術培訓項目,對15-50歲有意愿的貧困殘疾人文盲開展掃盲工作,著力加強教育脫貧,提高他們學習文化技能和參加生產勞動的能力。
(四)產業(yè)扶持助殘扶貧行動。通過實用技術培訓等方式,為貧困殘疾人提供產業(yè)技能培訓,利用康復扶貧貼息貸款等方式,為貧困殘疾人提供資金支持,扶持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè),支持新型經營主體幫帶貧困殘疾人從事產業(yè)項目增收脫貧。
(五)光伏助殘扶貧行動。利用多種方式籌措資金為貧困殘疾人家庭建造光伏設施,或集中建設后以折股量化的形式配發(fā)給殘疾人貧困戶,優(yōu)先保障喪失勞動能力的貧困殘疾人獲得資產收益。
(六)電商助殘扶貧行動。依托國家電商扶貧相關政策和有利環(huán)境,借助知名電商企業(yè),為殘疾人提供電商培訓,扶持有意愿且有條件的建檔立卡貧困殘疾人電商創(chuàng)業(yè),幫助貧困殘疾人從事與電商相關的增收項目。
(七)百村千戶鄉(xiāng)村旅游助殘扶貧行動。依托旅游扶貧帶動性強、覆蓋面廣的獨特優(yōu)勢,結合中西部地區(qū)有旅游資源的貧困村實際,扶持貧困殘疾人家庭在適當?shù)膷徫痪蜆I(yè)增收。
(八)“婦女編織”助殘扶貧行動。通過實施開發(fā)就業(yè)崗位、開展手工技能培訓等措施,幫助有就業(yè)能力和意愿的殘疾婦女從事手工編織與制作,幫扶殘疾婦女實現(xiàn)就業(yè)增收。
(九)陽光志愿者助殘扶貧行動。發(fā)動各級共青團、青聯(lián)、青年志愿者組織和廣大志愿者,依托現(xiàn)有扶貧和助殘政策項目,針對貧困殘疾人開展日間照料、支教助學、掃盲、康復服務、文體活動、愛心捐贈、技能輔導培訓、生產服務、創(chuàng)業(yè)扶持等志愿扶助。
(十)殘疾人脫貧典型示范引領行動。遴選一批有示范引領作用的殘疾人脫貧典型,在各級各類媒體廣泛宣傳,示范引領貧困殘疾人增強脫貧信心,自覺參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動生產增收的行動中。
四、保障措施。
(一)完善殘疾人貧困戶精準識別機制。將殘疾人貧困戶精準識別納入貧困戶建檔立卡工作范圍并重點核實,做到不漏一戶、不落一人。完善貧困殘疾人基本信息,掌握殘疾人貧困戶享受扶貧開發(fā)政策和項目落實信息,建立數(shù)據動態(tài)比對分析機制,在有進有出的動態(tài)管理中實現(xiàn)信息共享。國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣建立貧困殘疾人脫貧臺賬管理系統(tǒng),動態(tài)反映和監(jiān)測貧困殘疾人脫貧與返貧及政策措施惠及情況。
(二)加強社會救助等社會保障政策和扶貧開發(fā)政策有效銜接。完善農村低保制度,對符合條件的貧困殘疾人實行政策性保障兜底。生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人,經個人申請,可按照單人戶納入最低生活保障范圍。對于以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中,因撫養(yǎng)(扶養(yǎng)、贍養(yǎng))人生活困難、事實無力供養(yǎng)的殘疾人,符合特困人員救助供養(yǎng)認定條件的,納入救助供養(yǎng)范圍。落實貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老政府代繳保費保險政策。完善殘疾人福利補貼制度,全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
(三)加大對建檔立卡殘疾人貧困戶易地扶貧搬遷的扶持力度。對符合易地扶貧搬遷政策條件且自愿搬遷的建檔立卡殘疾人貧困戶給予積極支持,優(yōu)先享受遷入地社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸等扶持政策,確保殘疾人搬遷對象生活穩(wěn)定、有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。對于特殊困難殘疾人搬遷戶,鼓勵地方采取提供安置房等方式解決住房問題。在制定和實施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無障礙設施的規(guī)劃與建設。
(四)加快農村貧困殘疾人危房改造實施進度。精準識別農村貧困殘疾人家庭危房存量,各地可結合實際,對貧困殘疾人家庭適當提高危房改造的補貼標準。鼓勵各地通過貸款貼息、集中建設農村集體公租房、過渡房等方式解決自籌資金確有困難的殘疾人危房戶的基本住房安全問題。在危房改造中同步做好無障礙改造。
(五)加大對貧困殘疾人結對幫扶力度。發(fā)揮基層黨組織在貧困殘疾人脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧培訓。駐村工作隊、村第一書記、大學生村官在脫貧攻堅中要格外關心貧困殘疾人家庭,指導組織好基層黨組織和黨員干部與殘疾人貧困戶結對,通過結對幫扶,增強殘疾人貧困戶脫貧信心,引導村民理解尊重和關心幫助殘疾人,帶動文明風尚,激發(fā)更多力量帶動殘疾人貧困戶脫貧增收。
(六)提高貧困殘疾人醫(yī)療和康復服務保障水平。對符合條件的貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政按規(guī)定給予補貼。落實已納入基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療康復項目,逐步擴大基本醫(yī)療保險支付的醫(yī)療康復項目。完善重度殘疾人醫(yī)療報銷制度,做好重度殘疾人就醫(yī)費用結算服務。對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險支付后自付費用仍有困難的殘疾人按規(guī)定給予醫(yī)療救助,將貧困殘疾人全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍,使貧困殘疾人大病醫(yī)治得到有效保障。實行農村貧困殘疾人住院先康復醫(yī)治后付費的結算機制。加大殘疾人康復服務保障力度,有條件的地方對基本型康復輔助器具適配給予補貼。加快殘疾人康復人才培養(yǎng)和殘疾人康復機構建設。加大農村和貧困地區(qū)殘疾預防工作力度,廣泛宣傳普及殘疾預防知識,制定切實可行的殘疾預防措施,減少貧困地區(qū)殘疾發(fā)生和發(fā)展。加強貧困殘疾人健康管理和社區(qū)康復工作,制定殘疾人基本康復服務目錄,以有需求的殘疾兒童和建檔立卡貧困殘疾人為重點對象,以縣(市、區(qū))為單位組織開展殘疾人精準康復扶貧行動,改善殘疾人身心狀況,提高貧困殘疾人生活自理和參與生產勞動的能力。
(七)加大職業(yè)教育和實用技術培訓。深入實施“雨露計劃”,優(yōu)先培訓貧困殘疾人,將適合從事農業(yè)生產的貧困殘疾人納入新型職業(yè)農民培育工程,鼓勵他們在農業(yè)領域創(chuàng)業(yè)。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度,殘疾人貧困戶優(yōu)先接受培訓,確保貧困殘疾人家庭勞動力至少掌握一門致富技能。落實對殘疾人貧困戶培訓后資金、場地、設備、市場信息、經營管理等方面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務與扶持政策措施。結合農村殘疾人實用技術培訓開展殘疾青壯年文盲掃盲行動,提高他們學習文化技能和參加生產勞動的能力。加大對返鄉(xiāng)殘疾人農民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。將脫貧致富的優(yōu)秀殘疾人納入貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工程。
(八)支持貧困地區(qū)特殊教育發(fā)展。加大特殊教育經費投入力度,特殊教育資金和項目重點向中西部地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)傾斜。加大對殘疾兒童接受普惠性學前教育的資助,鼓勵和支持普惠性幼兒園接收學前殘疾兒童。積極推進殘疾學生高中階段免費教育。確保符合條件的殘疾大學生優(yōu)先獲得助學金和助學貸款。落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經費補助政策,建立完善貧困殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等補助政策,按照國家有關規(guī)定落實特殊教育津貼政策。加大對生活貧困殘疾大學生和貧困殘疾人家庭大學生子女的資助力度。鼓勵有條件的特殊教育學校與貧困地區(qū)特殊教育學校建立幫扶機制。
(九)積極扶持殘疾人貧困戶發(fā)展產業(yè)。結合貧困地區(qū)“一村一品”產業(yè)發(fā)展實施產業(yè)扶持助殘扶貧行動,支持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè)。在實施產業(yè)扶貧項目中,結合殘疾人特點,調整完善相關扶持政策,加大對殘疾人貧困戶的支持力度。通過利益聯(lián)結機制,支持有意愿、有實力、帶動能力強的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、產業(yè)扶貧園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游模范戶、鄉(xiāng)村旅游金牌農家樂、殘疾人扶貧基地、能人大戶、農民專業(yè)合作社和涉農龍頭企業(yè)等新型經營主體參與產業(yè)精準扶貧,幫帶殘疾人貧困戶從事產業(yè)項目增收脫貧。
(十)開展各種形式的助殘扶貧專項行動。實施陽光助殘扶貧基地項目。光伏扶貧要確保貧困殘疾人家庭優(yōu)先獲得光伏扶貧收益。在建檔立卡貧困人口轉化為生態(tài)護林員的工作中,優(yōu)先吸納有管護能力的殘疾人參加。加大對貧困殘疾人從事電商創(chuàng)業(yè)的扶持,開發(fā)和推廣適合殘疾人從事電商產業(yè)的技術支持和服務平臺,加強貧困殘疾人從事電商和電商咨詢服務的培訓。選聘有勝任能力的貧困殘疾人擔任農家書屋管理員,加強農家書屋管理,提高服務效能。旅游扶貧要優(yōu)先扶持貧困殘疾人及家庭成員在旅游景區(qū)內公共服務設施和服務場所就業(yè)增收。繼續(xù)實施千企幫萬人助殘脫貧行動。
(十一)加大財政資金投入。中央財政繼續(xù)支持中西部地區(qū)開展農村貧困殘疾人實用技術培訓。各地根據本地實際,加大財政資金對貧困殘疾人脫貧攻堅的投入。加大對康復扶貧貸款貼息支持力度。積極扶持農村殘疾人扶貧基地建設。殘疾人就業(yè)保障金納入地方一般公共預算統(tǒng)籌安排,扶持農村貧困殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)等形式的扶貧增收項目。探索通過政府購買服務支持貧困殘疾人脫貧攻堅。
(十二)加大金融扶持力度。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式,開發(fā)符合殘疾人需求特點的金融產品。完善扶貧小額信貸和殘疾人康復扶貧貸款政策,并抓好相關優(yōu)惠政策的貫徹落實,進一步加大對建檔立卡殘疾人貧困戶的信貸支持。村鎮(zhèn)銀行、農村信用社等金融機構開展的扶貧小額信貸優(yōu)先面向符合條件的建檔立卡殘疾人貧困戶。在國務院統(tǒng)一部署下開展農民合作社信用合作試點,為殘疾人貧困戶優(yōu)先提供生產資金支持。支持政府出資的融資擔保機構,優(yōu)先為殘疾人貧困戶開展擔保業(yè)務。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險,優(yōu)先對殘疾人貧困戶保證保險費予以補助,并提高補助標準。鼓勵有條件的地方利用多種方式籌措資金建立貧困殘疾人小額貸款風險擔保金制度。
(十三)保障貧困殘疾人優(yōu)先獲得資產收益。鼓勵殘疾人貧困戶將農村承包土地的經營權、住房財產權折價入股,用于參與集體經濟的收益分配。集體所有的經營性資產分配集體收益時,優(yōu)先保障殘疾人貧困戶受益。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和涉農資金投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產,具備條件的可折股量化給殘疾人貧困戶,尤其是喪失勞動能力的殘疾人貧困戶。支持農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、殘疾人扶貧基地和其他經營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收土地經營權入股等方式,帶動殘疾人貧困戶增收。
(十四)構筑農村殘疾人關愛服務體系。摸清農村殘疾人底數(shù),做好信息管理。加快推進殘疾人康復托養(yǎng)機構、服務設施、基本公共文化、體育服務能力和人員隊伍建設。在貧困地區(qū)優(yōu)先落實殘疾人康復托養(yǎng)機構建設。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養(yǎng)服務實施力度。
(十五)加大對重點地區(qū)貧困殘疾人的扶持力度。在革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)開展脫貧攻堅過程中,加大對貧困殘疾人基本生活保障和康復、教育、扶貧等方面的扶持力度,加快推進西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州貧困殘疾人脫貧工作,落實區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅規(guī)劃中殘疾人的特惠扶持政策。
(十六)加大東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧對貧困殘疾人脫貧攻堅的支持。東部地區(qū)將殘疾人脫貧納入扶貧協(xié)作內容統(tǒng)籌安排,針對貧困殘疾人的特殊困難和需求,開展專項扶貧助殘項目。定點扶貧單位加大對定點幫扶縣殘疾人貧困戶的幫扶力度,通過專項扶持政策和項目對殘疾人貧困戶開展有效幫扶。
(十七)廣泛動員社會力量參與殘疾人脫貧攻堅。積極動員企業(yè)、社會組織和愛心人士參與貧困殘疾人脫貧攻堅。充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢和作用。充分發(fā)揮軍隊和武警部隊在參與殘疾人脫貧攻堅行動中的優(yōu)勢和作用。通過政府購買服務等方式,積極引導各類社會組織和專業(yè)社會工作者參與殘疾人脫貧攻堅。鼓勵有條件的企業(yè)成立公益基金會,設立慈善信托或者以其他方式履行社會責任,參與支持殘疾人脫貧。實施“婦女編織”助殘扶貧行動。在實施陽光志愿者助殘扶貧行動中優(yōu)先為殘疾人貧困戶提供服務。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會作用,動員殘疾人企業(yè)家、殘疾人致富能人幫助帶動殘疾人貧困戶增收。
五、組織領導。
(一)加強組織協(xié)調。各級黨委和政府要高度重視,將貧困殘疾人脫貧納入堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的大局并格外關心、格外關注,深入貫徹落實系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,瞄準建檔立卡殘疾人貧困戶,采取超常規(guī)舉措精準施策,堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。國務院殘疾人工作委員會辦公室成立殘疾人脫貧攻堅領導小組,加強工作領導和部門協(xié)調,將建檔立卡貧困殘疾人脫貧攻堅任務下達地方,逐級簽訂責任狀,層層分解任務、落實責任,督辦政策措施落實,按時通報各地貧困殘疾人脫貧工作情況,督促任務目標有效落實。貧困地區(qū)、貧困縣各級殘聯(lián)納入當?shù)卣鲐氶_發(fā)領導小組成員單位,參與和配合做好殘疾人脫貧攻堅工作。
(二)加強考核和貧困監(jiān)測。將農村貧困殘疾人脫貧成效納入各地各級黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,明確考核內容、權重分值。國務院扶貧開發(fā)領導小組扶貧督促檢查,要把貧困殘疾人作為重點人群,把貧困殘疾人脫貧作為重要督查內容。實行年度督辦機制,國務院殘疾人工作委員會辦公室組織有關部門進行聯(lián)合督查,組織有關專家和社會組織對國家和各省(區(qū)、市)精準扶貧政策措施對貧困殘疾人的扶持效果、資金投入和使用效果及各地殘疾人脫貧成效進行第三方評估。建立涉及貧困殘疾人的重大事件處置、反饋機制,在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問題,不斷提高貧困殘疾人扶貧工作水平。在實施農村貧困監(jiān)測工作中,以適當?shù)姆绞椒从硽埣踩素毨顩r和脫貧攻堅進展情況。將貧困殘疾人脫貧工作納入扶貧開發(fā)有關法規(guī)政策體系依法推進。
(三)加強宣傳引導。依托“10?17”全國扶貧日宣傳平臺、殘疾人扶貧信息服務網等,大力宣傳殘疾人脫貧攻堅。挖掘貧困殘疾人脫貧攻堅中典型的人和事,發(fā)揮典型帶動作用,將殘疾人脫貧自強典型和殘疾人扶貧助殘典型納入扶貧和助殘宣傳、表彰范圍。
(四)提高殘疾人組織參與貧困殘疾人精準脫貧工作的水平。各級殘聯(lián)要加強與殘疾人精準扶貧工作要求相適應的扶貧工作隊伍和服務能力建設。貧困地區(qū)、貧困縣殘聯(lián)要把貧困殘疾人脫貧攻堅作為重中之重的工作,主要領導負總責,合理配置人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))專職委員和聯(lián)絡員要掌握脫貧攻堅政策和當?shù)刎毨埣踩说讛?shù),配合做好殘疾人脫貧工作。各級殘疾人就業(yè)服務機構要承擔殘疾人扶貧服務任務,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和基層殘協(xié)提高殘疾人脫貧攻堅的服務水平,將各項政策措施及服務落實到貧困殘疾人及其家庭。加強扶貧政策培訓,提升殘疾人扶貧干部隊伍的能力水平。結合群團組織改革和貧困殘疾人脫貧攻堅各項任務,加強基層殘疾人組織建設,以任務促建設,以建設促發(fā)展。
村扶貧資金使用方案篇六
項目名稱:資金類別:項目申報單位:項目承擔單位:
關于申報東風村為2012少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點項目的請示。
省民委:
根據《關于申報2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點項目的通知》文件精神,我們在充分調查研究的基礎上,決定申報城廂街道辦東風村為2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況。
及一所回民小學--東風民族小學。近年來,東風居委會在各級領導的關懷、有關部門的幫扶下,蔬菜大棚種植,水產養(yǎng)殖等高效農業(yè)已初具規(guī)模。該村人均年收入8735元,貧困戶412戶,人均年收入2356元,少數(shù)民族貧困人口56人,人均年收入2120元。
二、建設特色村寨和發(fā)展試點項目優(yōu)勢。
基礎設施,增加了高效農業(yè)種植的保險系數(shù),提高了東風村生產生活條件。
二是村級組織領導有力。村干部整體素質高,人員配備齊全,工作積極,在村支書臧藝為首的領導班子團結和帶領全村干部脫貧致富奔小康。能夠發(fā)揮先鋒模范作用,工作上得到縣、街道兩級充分肯定和大力支持,村里建立了黨員活動室、村民活動室和維穩(wěn)工作是,村各項工作扎實有效開展。
三是群眾生產生活水平切實改善。2006年該村人均收入1500多元,經多年發(fā)展,不斷完善基礎設施建設,發(fā)展特色產業(yè),促進科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展,東風村群眾經濟生活水平和村容村貌有了較大的提高,2011年人均收入已達9350元。近年來,該村加強設施的建設,滿足群眾對道路、供水、用電的需求。全村均已完成農網改造工程,村民用上安全可靠的生產、生活用電,吃上流動潔凈的自來水。
四是資源優(yōu)勢得到有效開發(fā)。近年來,在泗陽、城廂兩級黨委政府和各級民委的大力支持下,該村為盡快改變東風村落后的狀況,依靠當?shù)亟煌ū憷退蛋l(fā)達以及耕地肥沃的優(yōu)勢條件,確立了“發(fā)展蔬菜大棚種植富民、大力興辦工業(yè)經濟壯村”的發(fā)展思路,積極將本地傳統(tǒng)農業(yè)向高效農業(yè)發(fā)展,利用招商引資帶動本地區(qū)經濟發(fā)展。東風村境內蔬菜大棚林立,面積達300多畝,種植青椒、西瓜、萵苣、豆角、黃瓜、西紅柿、黃秋葵等農作物,年產500多噸,銷往南京、蘇州、上海等大中城市。目前,東風村有蔬菜合作社4個,大棚種植戶60多戶,畝均純收入達6000多元,大棚種植已成為該村的支柱產業(yè),有力的帶動了部分少數(shù)民族脫貧致富。
更多、更大的扶持和照顧,進一步加快少數(shù)民族群眾脫貧致富的步伐,特向上級部門申請將東風村列為少數(shù)民族特色村寨和發(fā)展項目試點村。
并申請實施如下項目:
三、主要申報內容和實施項目。
為彰顯和恢復東風村伊斯蘭回族村,方便回族群眾過宗教生活,對現(xiàn)有村落進行康居示范小區(qū)建設。爭取用3年時間規(guī)劃建設東風康居示范小區(qū),建成有民族特色的新式集中居住區(qū)。同時,進一步擴大蔬菜大棚種植,加快村民(少數(shù)民族群眾)脫貧致富步伐,努力把東風村建成經濟發(fā)展、社會進步的有濃厚伊斯蘭特色的新農村。
2012年主要建設內容和項目如下:
1、新建社居民集中點1個:占地面積10畝,需要資金300萬元;
2、恢復建設清真寺1座,需要資金50萬元;
3、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝,需要資金250萬元。2013年主要建設內容和項目如下:
1、吸收、新增集中區(qū)擴大建設,需要資金350萬元;
2、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝,需要資金250萬元。
2014年主要建設內容和項目如下:
1、吸收、新增集中區(qū)擴大建設,需要資金300萬元;
2、全體小區(qū)綠化、道路、電網、光纜、用水等加以完善,需要資金75萬元;
3、新增開發(fā)蔬菜大棚100畝,需要資金125萬元。以上報告當否請批示。附:
1、東風村原排放圖片。
2、東風村原清真寺圖片。
3、東風村待改造小區(qū)圖片。
村扶貧資金使用方案篇七
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”,也就是說,案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步加強產業(yè)扶貧項目管理,提高資金使用效益,規(guī)范扶貧項目實施與運行,加大涉農整合資金使用透明度,確保項目實現(xiàn)預期效益,結合我縣扶貧產業(yè)園實際,制定本方案。
整合涉農資金2400萬元,用于全縣15個脫貧產業(yè)園區(qū)基礎設施建設及產業(yè)發(fā)展。
(一)大營子鄉(xiāng)二八地村光伏移民產業(yè)園和老君溝村易地扶貧搬遷產業(yè)園,投入230萬元。
1、二八地村光伏移民產業(yè)園占地1200畝,建設安置房200戶,可安置建檔立卡貧困人口400余人;安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)200套,人均年收益2500元,所得收益直接分配各戶;建設設施農業(yè)暖棚50棟,人均收益700元,所得資產收益按入住人口分配至各戶,同時為入住貧困戶提供設施農業(yè)生產就業(yè)機會。
2、老君溝村易地扶貧搬遷產業(yè)園占地591.7畝。新建溫室大棚137棟,總投資886萬元;新建移民搬遷安置房138處,總投資722萬元。項目涉及貧困戶121戶,262人,同步搬遷17戶39人。
(二)官地鎮(zhèn)下官地扶貧產業(yè)園和兩棵樹扶貧產業(yè)園,
投入230萬元。
1、下官地扶貧產業(yè)園是集易地移民搬遷、無公害蔬菜基地建設為一體的扶貧產業(yè)園。(1)易地移民搬遷+設施農業(yè)。項目占地500畝,總投資2100萬元,規(guī)劃建設安置房76棟,日光溫室大棚76棟,高標準經濟林100畝,規(guī)劃建設生態(tài)餐廳1處,同時配套建設供水、供電、道路、廣場等基礎設施。(2)無公害蔬菜產業(yè)占地300畝,總投資350萬元。與180戶農戶簽訂訂單合同,發(fā)展形成1000畝辣椒生產基地,其中貧困戶56戶。(3)通過流轉貧困戶土地、優(yōu)先雇傭貧困勞動力務工等方式,帶動65戶貧困戶增收致富。
2、兩棵樹扶貧產業(yè)園占地約3800畝,總投資3020萬元。由設施農業(yè)產業(yè)園、南山2500畝經濟林、垂釣園、農業(yè)“嘉年華”、農樂意合作社、蔬菜種植基地、綠禾園脫水蔬菜加工廠等項目構成,是官地鎮(zhèn)著力打造的集現(xiàn)代農業(yè)、休閑垂釣、觀光采摘、餐館娛樂、農事體驗于一體的綜合扶貧示范園區(qū)。
(三)新城子鎮(zhèn)海棠湖“野果富民”生態(tài)扶貧產業(yè)園、七合堂“野果富民”生態(tài)產業(yè)園和雙井中草藥扶貧產業(yè)園,投入450萬元。
1、海棠湖“野果富民”生態(tài)扶貧產業(yè)園總投資5000萬元,新造經濟林1850畝,換植1300畝,山杏嫁接扁杏3000畝,規(guī)劃建設農家樂2家,采摘園13處,自駕游營地1處,停車場4000平方米,修建旅游公路7.7公里,建設綜合展。
廳1處。
2、七合堂“野果富民”生態(tài)產業(yè)園是集野果生產、采摘和生態(tài)觀光、旅游于一體的綜合性產業(yè)園?,F(xiàn)有果樹面積7300畝,年產水果1.2萬噸,銷售收入2500萬元。2017年維修加固50棟閑置暖棚,更新配套水利設施,新栽植油桃、櫻桃等樹種。森林覆蓋率達86.1%,從生態(tài)建設中創(chuàng)造的產值達2660萬元。
3、雙井中草藥扶貧產業(yè)園總投資735.7萬元。共流轉土地3200畝。2017年實現(xiàn)農機服務和種植業(yè)收入60萬元,合作社戶均增收1.5萬元。2018年繼續(xù)發(fā)展中草藥種植,大黃芩400畝、赤芍1000畝。發(fā)展肉驢養(yǎng)殖,養(yǎng)殖規(guī)模450頭只,年出欄200頭。流轉800畝水澆地,種植甜玉米500畝、大豆100畝、種植青豆等農作物200畝。
(四)統(tǒng)部鎮(zhèn)扶貧生態(tài)產業(yè)園,投入230萬元。產業(yè)園規(guī)劃面積約8500畝,總投資1.1億元。園區(qū)主要產業(yè):23000畝內蒙野果經濟林、1300畝大扁杏;4000頭育肥牛養(yǎng)殖基地,占地300畝;1000棟設施農業(yè)冷棚;4900平高標準育苗工廠;10000萬蔬菜交易市場;500畝青貯和500畝大田蔬菜基地,是一個集觀光、旅游、采摘、林下經濟于一體的綜合性產業(yè)園。
(五)新林鎮(zhèn)蒙中藥扶貧產業(yè)園和食用菌扶貧產業(yè)園,投入230萬元。
1、蒙中藥扶貧產業(yè)園投資360萬元,其中投資140萬。
元新建倉儲物流中心1處、2000平方米,投資70萬元硬化晾曬場地10000平方米,投資150萬元采購撞藥機、輸送機、打捆機、包裝機、檢驗檢測、烘干、服務等配套設施,服務規(guī)?;幉幕匕l(fā)展。投產后可實現(xiàn)收入50萬元以上,能有效帶動350名貧困人口穩(wěn)定脫貧。
2、食用菌扶貧產業(yè)園占地500畝,投資800萬元,建設食用菌加工廠1處,其中新建廠房1200平方米、冷庫500平方米、加工車間300平方米,新購包裝機2臺、真空機2臺、其他小型包裝機15臺。投產后可帶動300名貧困人口穩(wěn)定就業(yè),實現(xiàn)增收脫貧。
(六)五十家子鎮(zhèn)頭道灣子設施農業(yè)扶貧產業(yè)園,投入230萬元。
產業(yè)園總建設用地563.66畝,其中:移民產業(yè)園建設用地202.34畝,農家樂采摘園建設用地25.57畝,一期溫室大棚建設用地99.87畝,二期溫室大棚建設用地235.88畝??偼顿Y為1501萬元,其中:溫室大棚投資1092萬元,易地扶貧移民安置房投資224萬元,基礎設施投資185萬元。
(七)大井生態(tài)扶貧產業(yè)園,投入230萬元。產業(yè)園規(guī)劃面積23000畝,是集生態(tài)修復、現(xiàn)代農業(yè)、旅游觀光、產業(yè)引領、精準扶貧于一體的生態(tài)扶貧綜合體,規(guī)劃投資1.12億元。園區(qū)初步形成以設施農業(yè)、林果經濟、中草藥種植、特色養(yǎng)殖為主導的產業(yè)格局,通過“紅松嶺”、“金雞嶺”、“向陽嶺”的發(fā)展引領,著力培樹“三嶺一園”
為主體的生態(tài)扶貧產業(yè)發(fā)展體系。產業(yè)園現(xiàn)已帶動農戶400余戶實現(xiàn)增收,其中建檔立卡貧困人口121戶232人、戶均增收9600余元。
(八)林西鎮(zhèn)黃河子扶貧產業(yè)園,投入120萬元。產業(yè)園規(guī)劃面積1000畝,投資2000萬元,建設工程分為三期,具體為:一期建設有機蔬菜采摘園50畝,養(yǎng)殖美洲雁5000只,建設休閑旅游度假區(qū)1處,完成基礎設施建設;二期投資500萬元,擴大種養(yǎng)殖規(guī)模,向河道上游延展旅游度假區(qū)范圍,豐富旅游項目;三期投資1000萬元,建成田園綜合體示范區(qū)。
(九)十二吐鄉(xiāng)脫貧產業(yè)園和鳳凰嶺經濟林產業(yè)園,投入450萬元。
1、十二吐鄉(xiāng)脫貧產業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積2萬畝,總投資1.2億元,按照“園區(qū)+企業(yè)(合作社)+基地+貧困戶”的“177”產業(yè)扶貧模式,建設成1個綜合性示范園區(qū),涵蓋設施農業(yè)、肉牛、牦牛、肉羊、光伏、觀光采摘、冷鏈物流7個脫貧產業(yè),輻射7個行政村建檔立卡貧困人口325戶、795人。
2、鳳凰嶺經濟林產業(yè)園在原有2000畝經濟林基礎上,啟動實施2150畝,初步形成以“123”、黃太平、錦繡海棠為主打產品,以農家樂、采摘棚、保鮮庫為配套設施的生態(tài)旅游產業(yè)園。
為貫徹落實《晉城市關于鞏固拓展產業(yè)扶貧成果的實施方案》,充分發(fā)揮產業(yè)在鞏固脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興中的重要作用,切實加強產業(yè)扶貧項目資金管理,提高資金使用效益,依據《中華人民共和國預算法》和《晉城市財政專項扶貧資金管理辦法》,結合我市實際,制定本實施辦法。
能夠有效帶動全市實現(xiàn)脫貧的200個建檔立卡貧困村、6.4335萬建檔立卡貧困人口穩(wěn)定增收和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)(點)后續(xù)產業(yè)發(fā)展的特色產業(yè)扶貧項目。
市級產業(yè)扶貧項目資金審批權限原則上下放到縣(市、區(qū)),發(fā)揮縣(市、區(qū))熟悉情況優(yōu)勢,實行責任、權力、資金、任務“四到縣(市、區(qū))”的辦法。以各縣(市、區(qū))所轄實現(xiàn)脫貧的建檔立卡貧困村數(shù)量、貧困戶數(shù)量、易地扶貧搬遷集中安置點后續(xù)產業(yè)作為縣級資金分配因素,其中實現(xiàn)脫貧的貧困村數(shù)量權重30%,脫貧人口權重30%,易地扶貧搬遷集中安置點數(shù)量權重40%,確定產業(yè)扶貧項目資金額度分別為:城區(qū)8萬元,澤州縣139萬元,高平市67萬元,陽城縣132萬元,陵川縣394萬元,沁水縣260萬元,共1000萬元。
1.項目選擇要科學精準。謀劃、確定特色農業(yè)扶貧產業(yè)項目,要突出地區(qū)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件實際,統(tǒng)籌考慮產業(yè)周期性、群眾參與性、項目帶動性,因地制宜、突出特色、規(guī)模適度,避免出現(xiàn)扶貧產業(yè)規(guī)模小而散、產品市場前景不好、效益產生時間周期過長、抵御市場風險能力弱、產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強等問題。要填寫《晉城市產業(yè)扶貧項目資金申報建議書》,并制定《晉城市產業(yè)扶貧項目資金實施方案》。
2.產業(yè)扶貧資金要向鞏固“五有”產業(yè)扶貧機制、鞏固易地扶貧搬遷安置區(qū)(點)特別是農村安置區(qū)(點)產業(yè)發(fā)展和能夠有效整合帶動已實施產業(yè)扶貧項目做強做大的特色產業(yè)項目傾斜。
3.申報市級產業(yè)扶貧項目要明確項目實施主體,實施主體必須由有經營能力的市場經營主體(龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、經營大戶等)承擔,沒有市場經營主體或者市場經營主體沒有經營能力的可以采取委托幫扶或者股份合作的方式進行。
4.所實施市級產業(yè)扶貧項目中,農戶的自籌資金比例由各縣(市、區(qū))根據實際情況自行確定。
5.產業(yè)扶貧項目,扶貧是目的,產業(yè)是基礎。要把推進扶貧產業(yè)項目提質增效放在產業(yè)扶貧工作的突出位置,要建立與已脫貧的貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結機制,持續(xù)、有效、直接帶動脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
6.各縣(市、區(qū))要按照產業(yè)扶貧項目實施情況給予適當補助,確保項目順利實施,盡快達產達效。
7.建立產業(yè)扶貧項目績效評價制度,當年扶持的項目要進行績效自評,此項工作由各縣(市、區(qū))農業(yè)農村局統(tǒng)一組織。市農業(yè)農村局、市財政局將對績效評價優(yōu)秀的縣(市、區(qū)),在下一年安排產業(yè)扶貧項目資金時適當予以傾斜。
1.種植業(yè):蔬菜(食用菌)、小雜糧、蠶桑、干鮮果、中藥材等;。
2.養(yǎng)殖業(yè):豬、牛、羊、雞、蜂以及特種養(yǎng)殖業(yè)等;。
3.加工流通業(yè):能夠帶動種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的加工、銷售、流通等;。
4.鄉(xiāng)村旅游業(yè):休閑農業(yè)、農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展等;。
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政事業(yè)單位基本支出;。
(2)各種獎金、津貼和福利補助;。
(3)彌補合作社和企業(yè)虧損;。
(4)修建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村樓、堂、館、所及職工住宅;。
(5)償還村級和合作社經濟組織債務;。
(6)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村大中型基本建設項目;。
(7)交通工具及個人通信設備;。
(8)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎設施建設;。
(9)企業(yè)擔保金;。
1.新培育的產業(yè)扶貧項目優(yōu)先從項目庫中選取,項目申報書經產業(yè)扶貧項目所在村委會組織村委干部、農村第一書記、駐村工作隊和村民代表初審,在產業(yè)扶貧項目所在村公示7天,無異議后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核。
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示7天無異議后,報縣(市、區(qū))農業(yè)農村局審批。
3.各縣(市、區(qū))農業(yè)農村局要加快項目申報和評審工作進度,按照程序下?lián)苜Y金并報市農業(yè)農村局備案。
4.年中和年底前,各縣(市、區(qū))農業(yè)農村局要分別向市農業(yè)農村局、市財政局報送項目進展和資金使用情況。(6月15日、12月15日)。
產業(yè)扶貧項目實施主體必須嚴格按縣(市、區(qū))農業(yè)農村局批復方案實施,不得擅自變更。因特殊情況確需變更的,需提出書面申請,待縣(市、區(qū))農業(yè)農村局批復后再行實施。
建立項目檔案和管護制度。實行項目責任制、合同管理制、項目公示制、招投標制、竣工驗收制、質量和安全保證制。
1.項目驗收程序:
項目實施前、實施過程和完成后的圖片資料等,按程序提交縣(市、區(qū))農業(yè)農村局留檔;項目實施完成后,項目所在村按程序將驗收申請?zhí)峤秽l(xiāng)(鎮(zhèn))政府,經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府初驗審核同意后報縣(市、區(qū))農業(yè)農村局驗收??h(市、區(qū))農業(yè)農村局在收到驗收申請后,及時組織財政、項目主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會、駐村工作隊等人員組成產業(yè)扶貧項目驗收組,對項目進行實地驗收。
2.項目驗收要附以下資料:
(1)項目資金計劃批準文件;。
(2)項目合同書,項目實施單位與項目主體分離的附承包合同,屬于政府采購范圍的附采購合同;。
(3)縣(市、區(qū))農業(yè)農村局批準的項目實施計劃書;。
(4)項目竣工驗收報告;。
(5)費用支出明細表;。
(6)合法會計原始憑證。
3.縣(市、區(qū))農業(yè)農村局進行項目驗收時,要詳實做好相關驗收記錄。對有以下問題之一的,不得通過驗收:
(1)未經縣(市、區(qū))農業(yè)農村局批準隨意調整變更的項目;。
(2)不按要求提供有效報賬文件和憑證的;。
(3)縣(市、區(qū))項目主管部門沒有初審簽字的;。
(4)違反國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定支出的;。
(5)項目施工質量達不到設計要求的。
項目實施過程中,各縣(市、區(qū))農業(yè)農村局會同財政部門可根據項目實施進展的實際情況,適當預撥資金,等項目完成驗收,經縣(市、區(qū))農業(yè)農村局審批后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政在5個工作日內資金全部撥付到位。
1.縣(市、區(qū))農業(yè)農村局會同財政部門要加強對產業(yè)扶貧項目資金使用管理情況的監(jiān)督檢查,對不按規(guī)定使用和管理的嚴格追究有關單位和責任人的責任;涉嫌違法違紀的,按程序移交紀檢監(jiān)察或移送司法機關追究責任。
2.駐村工作隊、農村第一書記會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會落實“一戶一策”,跟蹤服務產業(yè)扶貧項目規(guī)劃、選址、申報、立項、實施、驗收、資金撥付和項目后期管理全過程。
3.所有產業(yè)扶貧項目資金實施前和項目竣工后,由實施主體在產業(yè)扶貧項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的政務公開欄進行公告、公示,并設立項目竣工牌,公告、公示時間不少于7天,公告、公示內容主要包括項目立項和審核情況、投資規(guī)模、資金來源、資金用途、受益對象、實施單位、補助標準、補助環(huán)節(jié)、項目完成情況、資金撥付情況、舉報受理單位及聯(lián)系方式等。
4.積極扶持新型農業(yè)經營主體。產業(yè)扶貧的著力點放在打造具有帶動脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展的新型農業(yè)經營主體上,加大對新型農業(yè)經營主體的支持力度,重點扶持建設一批脫貧人口參與度高的特色農業(yè)產業(yè)基地,培育發(fā)展一批帶動脫貧戶增收能力強的新型農業(yè)經營主體,并按照產業(yè)化經營模式規(guī)范運行,促使其提檔升級,增強帶動能力,使脫貧人口參與到產業(yè)扶貧中,不斷激發(fā)發(fā)展生產、增產增收的內生動力。
5.加強金融扶貧政策對接。加大產業(yè)扶貧和金融扶貧政策銜接,鼓勵引導金融機構開發(fā)“一村一品一主體”產業(yè)扶貧金融產品,充分發(fā)揮金融扶貧助推產業(yè)扶貧作用。
6.建立產業(yè)扶貧項目資金“黑名單”制。對報送虛假材料、多頭申報等形式騙取、套取產業(yè)扶貧項目資金和擅自變更產業(yè)扶貧項目的實施主體納入“黑名單”。被納入“黑名單”的市場經營主體,兩年內不得再享受市級政策資金扶持。
產業(yè)扶貧是脫貧攻堅的治本之策和主攻方向,對于增強貧困群眾造血能力、激發(fā)內生動力具有重要作用。為了進一步貫徹中央精準扶貧、精準脫貧方略,發(fā)揮扶貧資金支撐保障、激勵作用,支持引導貧困群眾發(fā)展特色產業(yè)、改善生產生活條件,根據中央有關規(guī)定,結合我縣實際,現(xiàn)就2020年度產業(yè)扶貧資金使用,制定本方案。
2、縣財政統(tǒng)籌、整合的扶貧資金。
(一)政府引導,自愿參與原則。
堅持政府積極引導、群眾自愿參與,充分發(fā)揮村集體和貧困群眾的主體作用,保障貧困群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。
(二)產業(yè)為本,強化風控的原則。
堅持以促進產業(yè)發(fā)展為根本,選準本地優(yōu)勢特色產業(yè)、對貧困戶輻射帶動強的產業(yè),帶動貧困群眾增收,提高精準脫貧成效。資產收益扶貧項目,合理建立收益分配機制,兼顧各方利益,實現(xiàn)產業(yè)增效益、集體增實力、農民增收益的有機統(tǒng)一。
(三)因戶施策,精準到戶的原則。
所有產業(yè)扶貧資金都要實行項目化、具體化管理,確保扶貧資金發(fā)揮應有的效益。
(四)利益聯(lián)結、鼓勵支持的原則。
鼓勵產業(yè)扶貧幫扶主體與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結機制,有勞動能力的貧困戶根據自身條件成為產業(yè)扶貧政策宣傳員和幫扶企業(yè)產品宣傳員,從種植、養(yǎng)殖方面直接或間接帶動貧困戶脫貧。
(一)幫扶主體確定。
由20xx年遴選確定的xx有限公司、xxx公司、xx開發(fā)有限公司、xx有限公司四家企業(yè)繼續(xù)作為我縣2020年產業(yè)扶貧幫扶主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著自愿、就近的原則,在四家農業(yè)企業(yè)中選擇一家作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)扶貧項目幫扶主體。
(二)產業(yè)幫扶類型。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著自愿、就近的原則,在充分征求村委會和貧困戶的意見基礎上,從四家?guī)头鲋黧w中選擇一家,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街、貧困戶和企業(yè)四方共同簽訂產業(yè)幫扶協(xié)議,根據貧困戶需求,開展具體幫扶工作。種植業(yè)發(fā)展幫扶,重點發(fā)展大田、蔬菜、林果等優(yōu)勢產業(yè),以提供籽種、農藥、化肥、農膜等生產資料和技術服務為主。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展幫扶,采取大型養(yǎng)殖場集中養(yǎng)殖方式,并給予長期的技術支持、疾病防疫服務。資產收益幫扶,貧困戶與幫扶主體、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會共同簽訂《扶貧資金收益協(xié)議書》,以扶貧資本金投入幫扶主體,協(xié)議明確貧困戶獲得保底收益。
對我縣138戶建檔立卡貧困戶中,有勞動能力66戶,萬元標準;無勞動能力72戶,按照每戶5萬元標準,實施資產收益幫扶,共需資金635.88萬元;2020年種植業(yè)發(fā)展幫扶貧困戶45戶,所需資金總額7.4602萬元;生豬集中養(yǎng)殖續(xù)資項目幫扶貧困戶xx戶,所需資金總額3.6萬元;三項合計共需資金646.9402萬元。產業(yè)扶貧資金不足部分由縣財政予以列支。(資產收益類扶貧專項資金本金,由縣財政局統(tǒng)一管理,待扶貧脫貧攻堅任務結束后,按上級政策執(zhí)行)。
(一)科學整合資金。
堅持“多管道進水、一個池子蓄水、一個出口放水”和“各負其責、各盡其職”的原則,創(chuàng)新機制體制,加大資金統(tǒng)籌整合力度;注重完善扶貧規(guī)劃,堅持項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,確保涉農資金精準用于扶貧脫貧。
(二)強化績效管理。
完善扶貧資金績效評價機制,創(chuàng)新扶貧資金管理使用模式,提高扶貧資金使用的精準度和效益,切實做到資金投向精準、資金使用精準、脫貧成效精準。充分發(fā)揮財政資金引導作用和杠桿作用,撬動金融資本、社會幫扶資金參與扶貧、脫貧。
(三)加強資金監(jiān)管。
鄉(xiāng)村兩級對扶貧資金使用承擔主體責任,嚴格按照產業(yè)扶貧資金使用管理辦法的要求,全程公開公示。財政、扶貧、審計、紀檢監(jiān)察等部門按照各自職能,強化事前、事中、事后監(jiān)督。對扶貧領域腐敗行為“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
村扶貧資金使用方案篇八
根據全區(qū)扶貧辦主任會議的安排,現(xiàn)就___市在加強扶貧資金管理及整合資金方面的情況和主要做法作一簡要匯報,不妥之處,請各位領導批評指正。
一、新時期我市扶貧資金使用和管理情況。
進入新階。
段以來,我市扶貧開發(fā)工作在自治區(qū)扶貧辦的業(yè)務指導和市委、市政府的正確領導下,在社會各界的大力支持幫助下,經過貧困地區(qū)干部群眾的共同努力,特別是在各級、各部門的高度重視和密切配合下,我們加強了各項扶貧資金的管理,制定了嚴格的目標考核責任制,幾年來,我市扶貧資金到位率較高,扶貧效益較為顯著,為基本解決全市貧困人口的溫飽問題,鞏固溫飽成果,改善貧困地區(qū)生產、生活條件,引導貧困農民發(fā)展生產,增加貧困人口收入,提高貧困勞動者的素質起到了積極的促進作用,扶貧開發(fā)工作取得了階段性成果。
嚴格投資方向,確保到村到戶。在扶貧資金的投向及項目管理中,我們認識到扶貧開發(fā)工作的重點在貧困村,難點在能夠輻射和帶動貧困戶發(fā)展生產、增加收入上。為此,我市在安排扶貧資金和扶貧項目時,把20xx年確定的146個“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村作為扶貧的重點,把以解決貧困人口的溫飽問題作為扶貧開發(fā)的主攻方向,以項目扶貧為手段,按照“循序漸進,整體推進”的戰(zhàn)略,動員社會扶貧力量,實行包村包戶等方式,將扶貧開發(fā)的各項政策措施扎扎實實地落實到了貧困村和貧困戶。
明確發(fā)展目標,制定發(fā)展規(guī)劃。根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要》和自治區(qū)的總體要求,結合我市實際,20xx年我市以市委1號文件下發(fā)了《___市扶貧開發(fā)規(guī)劃》,各旗縣區(qū)也相應制定了當?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃,并列入了當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展總體規(guī)劃之中。《規(guī)劃》的制定,進一步明確了新階段我市扶貧開發(fā)的工作思路、總體目標和具體措施,確立了以“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困人口為主要對象,以改善貧困地區(qū)生產生活條件和發(fā)展有市場、有競爭力的主導產業(yè)為開發(fā)重點,繼續(xù)動員和組織社會力量參與扶貧,力爭在主導產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、生態(tài)建設、移民扶貧、基本素質教育、基層組織建設等六個方面取得新的突破最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。由自治區(qū)和市確定的重點貧困村,各旗縣區(qū)扶貧開發(fā)領導小組組織有關部門編制了“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村村級規(guī)劃,明確了重點貧困村目標、任務和工作進度。市扶貧開發(fā)領導小組根據自治區(qū)“千村扶貧開發(fā)工程”實施方案,于20xx年元月以市扶貧開發(fā)領導小組1號文件制定了具體的實施方案。這些文件的出臺,為我市進一步加強扶貧資金和項目的管理和千村工程的順利實施奠定了基礎。
以農田水利建設為重點,夯實貧困地區(qū)基礎設施建設。針對我市貧困地區(qū)十年九旱,年年春旱,農業(yè)基礎設施建設條件差等特點,在扶貧項目的選擇和扶貧資金的投向上,將70以上的扶貧資金用在了改善貧困地區(qū)農牧業(yè)生產和貧困農民生活條件,強基固本,提高貧困地區(qū)農業(yè)綜合生產能力等方面最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。對有水源條件的地區(qū),我們積極協(xié)調水利部門重點扶持打井、配套、修渠、打壩和建引水工程以及節(jié)水灌溉工程等項目,努力擴大貧困地區(qū)水澆地面積。對沒有水源條件的地區(qū),我們協(xié)調農業(yè)和科研院所等單位和部門,采取深翻、耙磨和生物工程等項技術,努力增加旱作基本田面積,為貧困農民增收創(chuàng)造條件。在此基礎上,我們還積極協(xié)調交通、水利、供電等部門解決貧困地區(qū)人畜飲水困難、上電、修路等嚴重制約貧困地區(qū)經濟發(fā)展的“瓶頸”等方面的問題??傊?,按照自治區(qū)的要求,以水為主,水、電、田、林、路綜合治理,缺什么補什么,動員社會一切力量,增加投入,為整體解決貧困村農民的溫飽創(chuàng)造條件。
以市場為導向,效益為中心,積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展高效覆膜作物種植。面對我市貧困戶增產不增收這一現(xiàn)狀,從20xx年開始,市政府每年從財政拿出一定數(shù)量的資金,把我市過去以增加糧食產量為主的“溫飽工程”建設轉變到以市場為導向,以效益為中心,以結構調整為主線,以增加貧困農民收入為目的的高效覆膜作物種植上,貧困人口人均覆膜種植達到1畝以上。我們與農業(yè)部門共同制定種植方案,共同進行檢查驗收,根據考核評分標準實施以獎代補最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。每年種植高效作物面積穩(wěn)定在35萬畝,種植品種向優(yōu)質、高產、高效和名、特、優(yōu)、新、奇等無公害方向發(fā)展,全市形成了不同地區(qū),不同品種,各具特色的高效覆膜作物種植帶,為養(yǎng)而種、為賣而種、為加工轉化而種逐漸成為貧困群眾的自覺行動。據測算,僅高效覆膜種植一項,貧困農民每年可增收300元左右。
以牲畜種子工程為紐帶,以產業(yè)化經營為龍頭,積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)。大力發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)是穩(wěn)定解決貧困農民溫飽,加快脫貧致富奔小康的一條重要途徑。
延伸閱讀:
20xx年,我辦認真貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神,以納入山區(qū)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅區(qū)域為契機,搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展及國務院扶貧辦對口支援縣的大好機遇,攻堅克難,高位推進,扎實打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),取得了較好的成績。現(xiàn)將工作調研情況匯報如下:
一、主要工作情況。
爭資爭項。
爭資爭項工作是解決扶貧攻堅資金困難的有效途徑。20xx年,我辦積極對接,主動作為,加強與省、市辦的聯(lián)系溝通,爭資爭項工作取得大力突破。截止目前,我辦共爭取各類扶貧資金萬元。
整村推進。
20xx年,我縣規(guī)劃整村推進項目42個,涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個貧困村,投入財政扶貧資金440萬元最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。目前建設項目已完成工程招投標,進入實施階段,已竣工驗收項目12個,撥付資金102萬元。
移民搬遷。
20xx年,省、市下達我縣移民搬遷任務1319人,全縣確定移民搬遷對象共計282戶1319人最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。
庫區(qū)移民。
20xx年度,上級批復我縣庫區(qū)移民項目資金萬元,安排項目96個。截止目前,全縣96個庫區(qū)移民項目已全部開工,項目開工率為100%;項目完工51個,項目完工率為53%;下?lián)茼椖抠Y金萬元,資金下?lián)苈蕿?7%。)“雨露計劃”
20xx年,省辦下達我縣“雨露計劃”培訓任務為215人,培訓資金計劃萬元。截至目前已全面完成培訓任務,其中貧困青壯年勞動力轉移培訓142人,中高級技工培訓73人最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。
產業(yè)扶貧。
我辦充分利用每年省財政1000萬元的產業(yè)扶貧資金做文章,落實產業(yè)扶貧項目30多個,為造血扶貧注入了新鮮血液,加快了貧困群眾脫貧致富步伐。
社會扶貧。
積極爭取省民政廳定點扶貧資金120萬元、衛(wèi)生廳748萬元、江鎢集團100萬元、中煙集團南昌卷煙廠8萬元。另外,還通過革命老區(qū)建設促進會平臺向社會愛心人士募集資金。自老促會成立以來,得到了國家、省、市老促會的大力支持和社會各屆人士的熱切關注。截止目前,獲中國扶貧基金會新長城助學項目支持,還接受社會捐贈款15萬元。
做好對接國務院扶貧辦對口支援的前期工作。
一是高質量的完成了國務院扶貧辦對口支援縣年度工作計劃、三年推進計劃、八年振興發(fā)展工作方案三個文稿最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。
二是與縣領導專程到國務院扶貧辦對接匯報,并呈報了相關扶貧項目、政策的請示匯報,為對接支援工作奠定的基礎。
三是順利迎接了國務院扶貧辦鄭文凱副主任一行來我縣對扶貧開發(fā)工作的調研,并初步形成了下一步扶持意向。
二、存在的問題。
1、資金整合力度不大,形成合力難最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。由于受各部門資金投入規(guī)定和工作程序所限,捆綁資金整合難,實際操作受到不同程度的影響。
3、“雨露計劃”培訓成效有待進一步提高。必須創(chuàng)新培訓方式及培訓內容,幫助貧困群眾轉移就業(yè),擴大轉移就業(yè)面,提高培訓的實效最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。
4、“扶貧到戶”的工作機制需要不斷完善,扶貧精準度不夠。產業(yè)扶貧的力度需要進一步加大,特別是要拓寬貧困群眾增收致富的渠道。
5、專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧工作機制有待進一步完善,特別是對行業(yè)扶貧的考核力度有待進一步加大。
三、下一步工作打算。
1、加強與國務院扶貧辦的對接,爭取更多資金、項目、政策惠及。
2、加快移民搬遷進城進園選址、申報、審批、移民對象摸底確認等工作進度,盡早啟動進城進園工程項目。
3、加大其他各項業(yè)務工作的督促力度,做好年終檢查準備相關工作。
四、明年工作思路及目標。
按照全省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”總體工作要求,緊緊圍繞建設“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福”新工作目標,借國務院扶貧辦對口支援之力,加大扶貧攻堅力度,努力改善貧困村基礎設施和生產生活條件,發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè),提高扶貧對象自我發(fā)展能力,促進全縣農村經濟快速發(fā)展和貧困農戶持續(xù)穩(wěn)定增收最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。20xx年,重點“圍繞一中心,開展好七大工作”的工作思路,即以努力實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收為中心,確保年內消除農村貧困人口9500人,脫貧率達12%,做好以下七大工作:
積極主動,加強聯(lián)絡溝通,做好對接國務院扶貧辦對口支援工作。
繼續(xù)加強與國務院扶貧辦的對接,勤聯(lián)絡,多溝通,筑牢感情基礎。將需支持的政策、幫扶的項目及時請示匯報,并做好后續(xù)跟蹤工作,爭取更多的資金、項目、政策惠及最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。
準確識別貧困人口,扎實推進幫扶到戶工作。
根據省、市扶貧到戶工作要求,將統(tǒng)計部門測算出的貧困對象69240人分解落實到鄉(xiāng)、村,然后按照個人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、公告公示等程序,落實到具體農戶。并錄入貧困戶信息,建立完整的貧困戶信息檔案,然后因戶采取普惠制與特惠制相結合的政策措施,或漫灌式扶持與滴灌式扶持相結合的方法進行幫扶到戶。
加大搬遷移民扶貧,不斷減少貧困人口數(shù)量。
全面推行移民搬遷與新農村建設、危舊土坯房改造、生態(tài)建設、圩鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設相結合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。我辦將結合移民搬遷進城進園工作,加大移民搬遷宣傳力度,強化措施,大力推進最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。20xx年計劃實施“進城進園“搬遷移民1500人,實現(xiàn)進圩鎮(zhèn)、中心村梯度安置500人。切實解決移民就業(yè)難,致富難問題,從而不斷減少貧困人口。
強化產業(yè)扶貧措施,促進貧困人口增加收入。
積極探索創(chuàng)新扶貧模式,爭取國務院扶貧辦的政策支持,創(chuàng)造條件開展中央彩票公益金、貧困村村級發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作,充分發(fā)揮省產業(yè)扶貧資金1000萬元的作用,重點培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產業(yè)發(fā)展,努力構建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
突出村莊環(huán)境整治,改變貧困人口居住條件。
按照建設和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求,將整村推進與新農村建設、土坯房改造有效銜接,加大貧困村危舊土坯房改造基礎設施建設力度,確保每個點改造整治到位,大力改善貧困村人居環(huán)境。
深入推進“雨露計劃”,充分發(fā)揮智力扶貧效果。
通過實施“雨露計劃”等培訓工程,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式,以貧困家庭“兩后生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓,提高他們的職業(yè)技能,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。20xx年,計劃完成學歷教育及勞動力轉移1920人。
統(tǒng)籌協(xié)調社會資源,著力構建大扶貧工作格局。
整合各方資源,調動積極因素,進一步鞏固和發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,充分調動社會各方面力量參與扶貧開發(fā)工作,使貧困農民人均純收入大幅增長。一是著力實施專項扶貧,充分發(fā)揮產業(yè)扶貧資金功效,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),拓寬增收致富渠道。二是動員社會力量參與扶貧。以老促會、慈善會為平臺,大力倡導企業(yè)社會責任,鼓勵非公有制企業(yè)、社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發(fā),擴大扶貧工作面最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。三是加強定點扶貧工作力度,建立“扶貧到戶”工作機制,對貧困戶要實行分類指導,因戶施策,逐戶落實結對幫扶措施,做到不脫貧、不脫鉤。
閱讀拓展:
一、加強扶貧宣傳,充分發(fā)揮輿論作用,營造濃厚的服務環(huán)境。一是緊扣移民扶貧、整村推進、“雨露計劃”、產業(yè)扶貧、社會扶貧等重點工作,扎實做好宣傳工作;二是發(fā)揮《扶貧開發(fā)》《老區(qū)建設》的權威性、政策性作用,向各級領導、社會、群眾等普及扶貧政策知識,利用《井岡山報》、省市扶貧工作簡報、《扶貧》等載體,廣泛宣傳報道扶貧和移民工作動態(tài),不斷擴大宣傳覆蓋面。
二、加強隊伍能力建設。結合創(chuàng)業(yè)服務年活動和本單位開展的“創(chuàng)六型機關、做六好扶貧干部”主題活動。一是加強思想政治教育最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。牢固樹立群眾觀念,為民意識,努力提高職業(yè)道德教育,加強敬業(yè)精神培育,二是加強扶貧業(yè)務學習,打造“學習型機關”。努力打造全能型人才,進一步提高文明辦公程度、智能化網絡化水平和辦事效率,展示扶貧干部的良好形象。三是加強扶貧監(jiān)測能力建設。著力搞好扶貧監(jiān)測體系建設,科學合理地對貧困狀況進行分析,為扶貧開發(fā)指明方向。
三、加強政務公開工作。進一步做好20xx年度政府信息公開工作。公開辦事承諾,嚴守服務承諾,按照政務信息公開要求,進一步健全完善移民扶貧、整村推進、“雨露計劃”、產業(yè)扶貧、社會扶貧等公開事項。
四、提高工作水平最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。大力實施整村推進扶貧規(guī)劃,切實改善貧困重點村生產生活困難。切實加大資金投入,努力扶持我縣主導產業(yè)發(fā)展,壯大產業(yè)規(guī)模,提高產品質量,帶動農民增收致富。深入推進移民扶貧,讓廣大深山區(qū)、地質災害區(qū)的農戶早日搬遷出來,并切實加強移民安置點基礎設施建設,加大扶持力度,讓移民實現(xiàn)安居樂業(yè)。切實推進“雨露計劃”培訓,讓農村富余勞動力學到一技之長,實現(xiàn)務工就業(yè)。切實抓好社會扶貧,鼓勵和引導社會各界和中小企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)參與扶貧開發(fā),回報社會,支持各項建設。
五、深化機關作風建設。一是繼續(xù)完善和落實“首問責任制、限時辦結制、責任追究制”三項制度。對未認真執(zhí)行首問責令制被舉報投訴的,第一次予以警告,二次以上則年終評為不稱職。二是繼續(xù)完善和落實環(huán)境投訴受理快速反應機制最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。設置舉報電話、投訴信箱和電子郵箱,從嚴查處被投訴行為和問題,尤其是“辦事拖拉、推諉扯皮、態(tài)度冷漠、吃拿卡要報占”等行為。三是繼續(xù)完善和提高服務質量最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。對來信來訪的群眾和社會人員,熱情接待,做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”,做到“耐心詢問、細心解釋、誠心幫助”,為群眾、客商和企業(yè)提供一流服務。四是認真做好重大項目、重點工程服務工作。對涉及到的單位重點項目、重大工程要積極服務和幫扶,該協(xié)調的主動協(xié)調,盡量幫助減少服務審批手續(xù),切實加快重點項目工程進度,早日投產,服務縣城經濟發(fā)展。
六、加強制度建設,構建長效機制最新扶貧辦扶貧資金管理及整合資金工作情況匯報_扶貧辦扶貧資金管理及整合資金匯報。例如包括機關效能制度、廉政建設制度、報帳請款制度等。健全和完善重大項目審批和驗收制度、扶貧監(jiān)測各項工作管理制度,健全和完善學習制度、工作紀律制度、崗位責任制度等各項機關工作管理制度。
村扶貧資金使用方案篇九
根據貴州省扶貧辦4月7日辦公會議紀要(辦[2013]2號)、《關于開展財政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔2013〕14號)文件的要求和安排,我市聯(lián)合市財政局、市審計局、等有關部門進行了2010--度財政扶貧資金使用自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
(一)度,州扶貧辦、州財政局分別以黔南扶貧【2010】42號、黔南財農【2010】36號,黔南扶貧【2010】124號、黔南財農【2010】193號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目20項,項目總投資511.6萬元,其中財政扶貧資金442.3萬元。其中:種植業(yè)項目9項、財政扶貧資金237萬元(含產業(yè)化扶貧項目6項200萬元);培訓項目3項、財政扶貧資金71.2萬元(含雨露計劃項目2項66.2萬元);貼息類項目3項、財政扶貧資金98萬元;項目管理3項、財政扶貧資金14.1萬元,道路建設基礎設施項目2項、財政扶貧資金22萬元。
重點村村支兩委干部50人等培訓類項目,投入財政扶貧資金71.2萬元;實施“遷移并擴大商品蛋禽生產基地建設項目貸款貼息”“年產10億粒中藥膠囊生產線擴建工程項目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項目3項,投入財政扶貧資金98萬元;實施“扶貧到戶貼息貸款運作經費”及“項目管理費”等管理類項目3項,財政扶貧資金14.1萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽鄉(xiāng)各里村道路等基礎設施建設2項,財政扶貧資金22萬元。
上級下達我市項目資金442.3萬元,資金到位率100%,到4月30日,我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬元,占計劃資金的100%。
【2011】324號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目29項,項目總投資1427.8萬元,財政扶貧資金781.5萬元,其中:種植業(yè)項目17項、財政扶貧資金630萬元;養(yǎng)殖業(yè)項目1項、財政扶貧資金10萬元;培訓項目3項、財政扶貧資金29.4萬元;貼息類項目3項、財政扶貧資金91萬元;項目管理5項、財政扶貧資金21.1萬元。
助農村貧困學生36人、“貧困地區(qū)干部培訓”50人等培訓類項目3個,投入財政扶貧資金29.4萬元;實施“小額到戶貸款貼息補助”、“貸款貼息”貼息類項目3項,投入財政扶貧資金91萬元;實施“小額貸款運作經費”、“兩項制度”、“基期調查”及“項目管理費”等管理類項目5項,投入財政扶貧資金21.1萬元。
黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到205月30日,我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元,占計劃資金的100%。
(三)20。
培訓150人等養(yǎng)殖業(yè)項目1項,投入財政扶貧資金10萬元;實施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項目”、“茶葉種植”、“六萬頭優(yōu)質商品豬養(yǎng)殖基地建設項目”、“精烏膠囊產業(yè)化開發(fā)”等4項貸款貼息項目,投入財政扶貧資金59萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“雨露計劃”扶貧產業(yè)化技能培訓1000人、“企業(yè)招工+培訓+就業(yè)”三位一體培訓650人、貧困地區(qū)基層組織負責人農村致富帶頭人培訓20人等培訓類項目3個,投入財政扶貧資金34.5萬元;實施寨門建設1處、串戶路硬化26公里、農家樂接待改造30戶、旅游標牌建設1處的“民族風情生態(tài)旅游”旅游類項目1項,投入財政扶貧資金150萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎設施建設1項,財政扶貧資金10萬元;實施“省兩項制度”、“扶貧對象監(jiān)測”、“項目管理費”等管理類項目5項,投入財政扶貧資金36.3萬元。黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到2012年5月30日,我市共行文撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元,占計劃資金的100%。
二、項目完成情況。
(一)20。
目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設2公里、河陽鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項目管理各項工作。
(二)20度。
共完成:“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝,林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝;實施“雨露計劃”扶貧產業(yè)化技能培訓500人、“雨露計劃·圓夢行動”資助農村貧困學生36人、“貧困地區(qū)干部培訓”50人;完成了“精烏膠囊產業(yè)化開發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產”貼息項目的貼息工作,項目管理各項工作。
(三)2012年度2012年度項目正在實施中,其中已完成的項目為:“六萬頭優(yōu)質商品豬養(yǎng)殖基地建設項目”等4個貼息項目、“農業(yè)產業(yè)化技能培訓”等3個培訓項目及“道路硬化”等個項目?!敖酃7N植”等產業(yè)化項目已完成項目公示、招投標、土地整理等工作,正在進行播種,項目進度為50%;“紅提子種植”項目進度為70%。
三、項目效益情況。
(一)20度。
村扶貧資金使用方案篇十
尊敬的政府領導:
我是xx鄉(xiāng)高營村四組村民xx,現(xiàn)家有人口6人。由于家有11歲雙胞胎殘疾女兒,常需照顧和治療,使家庭特別貧困。
四年前我們經歷了7—8年的給女兒治療和打工求醫(yī)生活,但也解決不了女兒的.病情??紤]女兒歲數(shù)逐步變大,這樣的生活有很多不便。于是xx年夫妻倆決定在家做養(yǎng)殖維持生活??恐鴲廴松∨畷r省下的16只土雞做種,我們做了養(yǎng)殖計劃。我家遠離村莊,周邊都是堂兄弟們外出務工留下的田地,他們全部給我種植,使我在養(yǎng)殖上得到很大方便。
養(yǎng)殖四年來:靠自種自繁自養(yǎng),靠親戚朋友的幫助,靠政府給予的低飽生活補助,靠著扶貧辦給予的夫妻倆先后到xx養(yǎng)殖培訓學習機會,使我們在養(yǎng)殖事業(yè)上有很大的進步。在家有媽的幫助孩子也得到更好照顧,養(yǎng)殖技術提高了,規(guī)模也慢慢擴大。去年靠著兄妹們的借資,建起了多個土雞棚,發(fā)酵床母豬舍,買了全自動孵化機?,F(xiàn)有種母雞800只,小雞1500只。待產母豬6頭,肥育豬20多頭,種鵝20只,仔鵝50多只。
為了擴大養(yǎng)殖規(guī)模,xx年開安養(yǎng)殖場計劃如下:年出欄土雞兩批,每批1500只,時間6—8個月,雇用工人兩人在山上看管。養(yǎng)豬年出欄120頭,養(yǎng)兩批,時間6個月每批。鵝出欄100只,每批50只?,F(xiàn)由于家庭特為貧困,資金嚴重欠缺,非常希望得到政府幫助和支持。在此我表示萬分感激!
xxx。
20xx年xx月xx日。
村扶貧資金使用方案篇十一
區(qū)發(fā)改委:
根據**發(fā)改委xx4號文件的通知要求,我鎮(zhèn)對20xx年-20xx年以工代賑及易地扶貧搬遷工程建設項目進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
20xx年至20xx年以來,我鎮(zhèn)嚴格按批準的實施方案進行建設,項目建設內容、建設地點、建設規(guī)模和建設年限符合所批準的計劃要求,無擅自調項、擅自變更項目建設內容和建設地點現(xiàn)象。項目質量符合國家和有關部門規(guī)定的建設標準和要求。我鎮(zhèn)有兩個工代賑項目和三個易地扶貧搬遷項目。以工代賑項目一個已竣工;一個已完工,正在組織驗收。在易地扶貧搬遷項目上,20xx年易地扶貧搬遷項目已完成,正在收集相關資料;20xx年易地扶貧搬遷項目實施地點在集鎮(zhèn),因征地難,正在組織規(guī)劃實施;20xx年易地扶貧搬遷項目正在積極組織實施,加強項目管理,抓緊完成項目掃尾工作。
一是實行項目資金管理責任制。對資金建立專戶、專賬,按進度撥付資金,無擠占、截留、挪用現(xiàn)象;堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則,統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施;明確主體責任,實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。二是實行項目資金使用報批制。各項目由主要領導和分管領導統(tǒng)一審查立項后逐級上報,嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃,組織項目實施。三是實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則,利用鎮(zhèn)務公開、村務公開欄對項目資金的使用、項目實施情況進行公示;對農戶補助資金實行銀行卡打帳方式直接發(fā)放,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
一是加強領導,建立機構,確保實施對項目指定專人、專職負責,從項目的審批、建設管理、驗收結算等環(huán)節(jié),嚴格按項目基本建設程序要求實施,從上報到竣工驗收全過程進行協(xié)調管理、監(jiān)督,建立起各方面、各個環(huán)節(jié)層層分級責任制,從組織機構及職責等方面為項目順利實施提供了強有力保證二是嚴格規(guī)章制度,規(guī)范施工行為結合我鎮(zhèn)實際,從項目進度、施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都作出詳細規(guī)定,嚴格執(zhí)行,對照進行檢查,凡發(fā)現(xiàn)與規(guī)定不符的地方必須進行整改,直到達到規(guī)定為止三是嚴肅紀律,強化管理計劃下達后,我鎮(zhèn)嚴格按照下達計劃要求實施項目,無變更項目建設地點、建設內容、建設標準等現(xiàn)象,重點項目標識永久性的公示牌,保持了項目的嚴肅性,無違規(guī)違紀行為。
我鎮(zhèn)在以工代賑及易地扶貧搬遷項目工作上雖然做了大量工作,但離發(fā)改委的要求還有一定差距。一是對有些項目工程資料收集不完整,在以后工作中強化檔案資料的收集和管理工作。二是20xx年新建大坪村道以工代賑項目實施環(huán)境條件惡劣,嚴重影響了工程進度。三是在20xx年實施1個易地扶貧搬遷項目過程中,按全區(qū)統(tǒng)一要求,資金打捆使用在"五在五心"工程上,后因在審計工作中不能將易地扶貧搬遷資金用于"五在五心工程"上,造成項目進度較慢。二是對20xx——20xx年的2個易地搬遷工程正在組織實施,20xx年易地扶貧搬遷項目計劃是安置貧困人口400人,實施地點是集鎮(zhèn)區(qū)域內倉堡,因征地難,現(xiàn)正在協(xié)調規(guī)劃實施;20xx年易地扶貧搬遷項目計劃安置70戶,280人,現(xiàn)在完工30戶,完成搬遷25戶91人,其它農戶正在實施。
總之,我鎮(zhèn)以工代賑及易地扶貧搬遷項目在以后工作中,進一步做好在建項目的掃尾;進一步規(guī)范管理和完善項目檔案管理;進一步總結經驗,開拓創(chuàng)新,讓有限的資金強力推進我鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展。
20xx年9月9日。
村扶貧資金使用方案篇十二
xxx單位:。
xxx村就如何發(fā)展生產,擺脫貧困,改變落后的面貌,會同新開河鎮(zhèn)扶貧工作領導小組分析了現(xiàn)狀,規(guī)劃了未來。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)柳東、東鄰村、西鄰村,北鄰村,南鄰村。四個自然屯,分6個村民組,384戶,1544人,其中貧困戶232戶,占全村總人口18%,全村南北3公里,東西2公里,總面積6平方公里,全村耕地6008畝。玉米種植為我村農民收入的主要來源。由于經濟發(fā)展緩慢,群眾生活困難,20xx年人均純收入6093元,被列為全縣貧困村之一。
經濟發(fā)展滯緩,農民經濟收入主要依靠種養(yǎng)業(yè),但形不成規(guī)模氣候,脫貧致富仍需加大努力。人均家禽飼養(yǎng)量不足10只,生豬戶均不足0.3頭,打工收入,人均400元。由于該村受地理位置的限制,交通晴天尚可,下雨難以通行,運輸費用昂貴,靠天吃飯,收成極不穩(wěn)定,群眾生活困難。少數(shù)學生小學畢業(yè)后面臨輟學,大多數(shù)學生初中畢業(yè)由于種.種原因難以繼續(xù)求學,造成整體文化素質低,產業(yè)化緩慢,就外出打工來說,也大多靠出賣苦力,收入低。
二、常興。
困,規(guī)劃組確定的總體指導思想是:常興村抓住新時期扶貧開發(fā)的機遇,充分把握和利用好扶貧開發(fā)的方針政策,在積極爭取社會各界支持的同時,結合村情,發(fā)揮優(yōu)勢,自力更生,利用資源,挖掘潛力,在廣大農戶積極參與扶貧規(guī)劃的基礎上,落實扶貧措施,改變面貌,使村容村貌大有改觀,農民生活水平得到提高,實現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標。
按照新一輪的扶貧攻堅戰(zhàn)略“項目到村、措施到戶”的`原則,充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿,做到農戶參與式的“扶真貧”、“真扶貧”的方式,將扶貧措施統(tǒng)一落實到戶。
1、籌建棚菜區(qū)一處,規(guī)劃在長江路北側建造蔬菜大棚60棟,建設標準;長100米,寬25米(棚內凈寬7.5米),鋼筋骨架,每棟棚占地4畝。棚區(qū)內水、電、路配套,其中新修棚區(qū)路300米,棚內水井和水泵36套,配電一個臺區(qū)??偼顿Y需280萬元。爭取在3—5年內使貧困戶脫貧。
2、全面開展村屯環(huán)境整治,改善村容村貌,擬修建砂石路10000米,需資金50萬元,翻建村部需資金20萬元。
綜上村為改變共需扶助資金350萬元,特懇請貴單位幫助解決為盼。
xxx。
20xx年xx月xx日。
村扶貧資金使用方案篇十三
為貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神,提高我市扶貧資金管理水平和扶貧成效,根據扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,結合我市實際制定本實施方案。
一、開展專項治理的目的意義。
管好用好扶貧資金,使其真正發(fā)揮效益,直接關系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效,關系到社會穩(wěn)定,關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理,確保扶貧資金??顚S?,及時足額到位,防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為,促進扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機制更加健全,確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項治理的范圍和方式。
(一)范圍。根據省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調小組的工作計劃,今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查,突出抓好“造福工程”,以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
(二)方式。以縣為單位,采取“四個結合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結合;二是項目檢查與資金檢查相結合;三是監(jiān)督檢查與加強整改相結合;四是總結經驗教訓與完善管理相結合。
三、開展專項治理的時間安排。
扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,從20xx年7月開始,到12月結束。分三個階段進行。
(一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神,按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項治理方案,做好組織動員和宣傳工作,明確專項治理任務和要求,認真抓好自查自糾工作,切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式:一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭,組織糾風、審計、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢查重點,開展自查,并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施,并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦??h(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負責專項治理情況匯總工作,并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查,由市老區(qū)與扶貧辦、糾風辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組,對各縣(市、區(qū))專項治理情況進行抽查,并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20xx、20xx年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結,10月下旬將總結材料報市老區(qū)與扶貧辦,市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進行匯總,形成匯報材料,并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。
(三)總結提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關部門對專項治理工作進行全面總結,針對檢查中存在的問題,責成有關單位立即整改,同時提出加強和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法,進一步鞏固專項治理成果。
四、開展專項治理的工作要求。
(一)高度重視,加強領導。市、縣(市、區(qū))相關部門要以黨的十七大精神為指導,貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神,高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署,抽調業(yè)務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣,可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量,更要發(fā)揮審計部門的作用。
(二)精心組織,明確責任。各有關部門要加強協(xié)調,相互配合,落實責任,共同做好專項治理工作。
老區(qū)與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動,協(xié)調其他部門統(tǒng)一行動,組織開展重點抽查??偨Y分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經驗,研究提出加強和完善監(jiān)管措施的建議意見。糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用,以查促糾,針對危害資金安全的突出問題,查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作,重點檢查扶貧資金是否符合投向,是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。發(fā)展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。民族工作部門負責對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進行專項治理,查找問題,提出整改意見。殘聯(lián)部門負責對扶持殘疾人資金管理使用情況進行專項治理,提出整改意見。
(三)加強整改,完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項治理,不僅要梳理檔案資料,查清規(guī)章制度建設和執(zhí)行情況,更要廣泛宣傳動員和深入實地調查,發(fā)動群眾參與和聽取群眾意見,找準扶貧資金、項目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,分析原因,認真整改。在調查研究和專項治理過程中,要總結和推廣好的做法和經驗,研究提出進一步加強和完善扶貧資金、項目監(jiān)管的政策措施。
村扶貧資金使用方案篇十四
根據市扶貧辦《20xx年扶貧開發(fā)工作考核細則》的要求,我們對20xx年的扶貧開發(fā)工作進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、關于領導重視情況。
今年以來,縣委、縣政府非常重視扶貧開發(fā)工作,年初,調整充實了全縣扶貧開發(fā)工作領導小組,加強了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實際問題??h政府兩次召開常務會議和縣長協(xié)調會議,對2004年扶貧開發(fā)工作進行研究部署。為做好扶貧開發(fā)工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
二、關于貧困人口減少情況。
我縣20xx年貧困人口18969人,到2004年11月15日,貧困人口為17069人,比上年下降10.2%。
三、關于整村推進戰(zhàn)略實施情況。
為推進整村戰(zhàn)略的實施,共幫助兩個重點村協(xié)調信用社小額扶貧貸款132萬元。在項目立項上,嚴格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項準確,沒有項目變更的情況。同時,我們積極推進項目實施,目前,已購進黃牛266頭,占應購進的50.8%。畜牧綜合服務站實行房屋置換,現(xiàn)已達到使用狀態(tài)。
四、關于資金管理情況。
我們與縣財政局密切配合,對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運行,全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位,沒有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。
五、關于幫扶工作情況。
我縣成立了扶貧幫扶工作領導小組,組織社會力量做好幫扶工作??h主管領導先后兩次到省直幫扶單位匯報情況,爭取到支持。與市直各幫扶部門經常保持聯(lián)系,主動溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到20xx年12月15日統(tǒng)計,省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。
六、關于扶貧辦工作情況。
扶貧辦自成立以來,我們組織全辦人員積極學習扶貧業(yè)務,努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領導的好評。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報,主動爭取指導,并做到報表及時,匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷,檔案管理規(guī)范有序。
七、其它工作。
我們對20xx年重點村收尾工作進行了督促落實,現(xiàn)已完成全部工作。全年沒有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時,對兩批重點村全面開展了村屯規(guī)劃工作,達到了街道拓寬,道路平整,街道樹木整齊劃一。
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