最新農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案(優(yōu)質(zhì)12篇)

在我們的日常生活中，方案扮演著重要的角色，它們幫助我們解決困難和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。方案的制定需要充分考慮到各方的意見和利益，形成一致的共識(shí)。如果你正在困擾一個(gè)問題，或許以下的方案能夠幫到你。

農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇一

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)省市縣文件要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”的培養(yǎng)，充分發(fā)揮“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、推進(jìn)村民自治中的作用，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程制定如下方案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，以增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為加快建設(shè)“四個(gè)新永修”，全面打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城營(yíng)造良好法治環(huán)境。

到2018年底，全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的15%以上；到2019年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)村總數(shù)的30%以上；到2020年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后，再用2至3年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”全覆蓋的目標(biāo)。

1.統(tǒng)一組織，多方共育。鎮(zhèn)成立實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦，統(tǒng)籌各方資源，整合各方力量，形成工作合力。

2.統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持培養(yǎng)力度、推進(jìn)速度和使用程度相協(xié)調(diào)的原則，以3年為期，統(tǒng)一設(shè)定總體目標(biāo)，細(xì)化年度推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋。

3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分類培育。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，以農(nóng)戶為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”，以行政村為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”骨干，并統(tǒng)一設(shè)定準(zhǔn)入條件和主要職責(zé)。

4.統(tǒng)一管理，注重實(shí)效。堅(jiān)持農(nóng)村“法律明白人”及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用同步推進(jìn)，平臺(tái)搭建、制度完善、氛圍營(yíng)造一體化加強(qiáng)，并注重在農(nóng)村法治實(shí)踐中培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程效益最大化。

在家庭中有一定威信，具有一定法治意識(shí)和文化水平，能通過培。

訓(xùn)掌握和運(yùn)用基本法律知識(shí)，能做到“心中有法、遇事找法”。

2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件：除具備普通“法律明白人”的基本條件外，還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?，具有較高的政策水平和法治素養(yǎng)，熱心杜會(huì)公益事業(yè)，能發(fā)揮示范帶頭作用，能夠做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。

（2）自覺崇尚法律，敬畏法律，維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán);。

（3）自覺履行法定義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求。

升級(jí)，確保基層社會(huì)和諧穩(wěn)定；

（4）積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)，使基層社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

以行政村為單位，按照村民自薦（村組指定）、組織遴選及培訓(xùn)、考核上崗的程序，確定農(nóng)村“法律明白人”及其骨干。

1.村民自薦。凡符合農(nóng)村“法律明白人”基本條件的村民，均可個(gè)人自薦或由家庭推薦，成為農(nóng)村“法律明白人”人選;對(duì)“五保戶”等暫時(shí)沒有符合條件人選的農(nóng)戶，可以申請(qǐng)由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。

2.組織遴選。村委會(huì)對(duì)照農(nóng)村“法律明白人”的基本條件，對(duì)自薦或推薦的人選進(jìn)行審查合格后，確定其為培養(yǎng)對(duì)象，并上報(bào)鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，在村組干部、村婦聯(lián)干部、黨員干部、致富能手、大學(xué)生村官、退休教師、退伍軍人、工商戶、農(nóng)村“五老”人員和具有高中以上學(xué)歷的村民中，遴選農(nóng)村“法律明白人”骨干人選。

“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排培訓(xùn)，每年至少組織2次，每次安排12個(gè)課時(shí)以上的內(nèi)容。

4.考核上崗。農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，考核內(nèi)容側(cè)重為全民共學(xué)的基本法律常識(shí)和與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本法律知識(shí)?？己撕细窈?，由村委會(huì)做好登記造冊(cè)、建檔立卡，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組做好備案，并頒發(fā)有關(guān)證書和徽章。農(nóng)村“法律明白人”骨干由縣農(nóng)村“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核，考核內(nèi)容側(cè)重為依法解決農(nóng)村常見矛盾糾紛能力和技巧，考核合格后，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊(cè)、建檔立卡，報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)有關(guān)證書和徽章，簽訂“尊法學(xué)法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓程序后正式上崗。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2018年8月）。鎮(zhèn)成立實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，召開實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程動(dòng)員部署會(huì)議。全面做好調(diào)查摸底工作，摸清全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村“法律明白人”的底數(shù)，完成全鎮(zhèn)各村“法律明白人”村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。

（二）素質(zhì)提升階段（2018年9月－2019年12底）。擬定培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分批次對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)考核，提升培養(yǎng)對(duì)象的法律素質(zhì)。在培養(yǎng)選點(diǎn)上，選定1-2個(gè)村先行示范帶動(dòng)，村村鋪開，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)不漏村，村不漏組。

（三）全面推進(jìn)階段（2020年1月-2022年12月）。繼續(xù)開展培養(yǎng)對(duì)象系列培訓(xùn)和傳、幫、帶工作。開展農(nóng)村“法律明白人”中期督導(dǎo)和選聘考核工作。

（四）檢查總結(jié)階段（2023年1月-12月底）。全面完成農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，對(duì)培養(yǎng)合格的對(duì)象進(jìn)行檢查考核評(píng)比?？偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、普遍建立法律顧問制度和民主法治示范村創(chuàng)建等，在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）建設(shè)一所“法律明白人”講堂。利用大禮堂、會(huì)議室、活動(dòng)室、祠堂等平臺(tái)，在每個(gè)村建立一所“法律明白人”講堂，并充分發(fā)揮“法律明白人”講堂功能。按照屬地管理、分級(jí)分類的原則，對(duì)農(nóng)村“法律明白人”及其骨干進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn)，做到培訓(xùn)計(jì)劃、對(duì)象、師資、教材、課時(shí)、場(chǎng)所“六落實(shí)”。

（二）開設(shè)一個(gè)法治宣傳欄。每個(gè)村要在農(nóng)村人口聚居、人員流動(dòng)大的位置設(shè)置一個(gè)以上的固定法治宣傳欄，結(jié)合“三八”維權(quán)周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、農(nóng)村法治宣傳教育月、“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等法治宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和典型案例。法治宣傳欄可安排“法律明白人”負(fù)責(zé)管理，宣傳內(nèi)容做到經(jīng)常更新。有條件的村還可以建設(shè)法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長(zhǎng)廊、法治主題廣場(chǎng)、法治主題公園等。

（三）建立一個(gè)法律圖書室（角）。各村要?jiǎng)訂T各方力量，

廣泛開展“法律書籍進(jìn)農(nóng)家”贈(zèng)書活動(dòng)。完善農(nóng)村法律書籍配備，確保農(nóng)家書屋配備法治類圖書20個(gè)種類、100冊(cè)以上，法治類報(bào)刊、雜志2種以上。完善法律圖書室（角）管理制度，聘請(qǐng)“法律明白人”擔(dān)任管理員，不斷充實(shí)更新法律圖書，方便農(nóng)民學(xué)法用法。

（四）用好一個(gè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。建立鎮(zhèn)村兩級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不定期開展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群，通過不定期推送信息等方式，擴(kuò)大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓(xùn)的可及性和覆蓋面。

（五）組建一支法律志愿者隊(duì)伍。以“法律明白人”為主體，從村民中挑選熟悉法律知識(shí)、具有一定宣講或表演能力、熱心公益事業(yè)的人員，組建法律志愿者隊(duì)伍，采取法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)。

（六）設(shè)立一個(gè)法律顧問工作室。各村委會(huì)建立一個(gè)法律顧問工作室，明示法律顧問信息，明確工作制度，為法律顧問開展工作提供必要條件。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府要把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要位置，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，履行農(nóng)村“法律明白人”及其骨干管理的主體責(zé)任，并明確專人具體負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃，細(xì)化階段性工作目標(biāo)和推進(jìn)時(shí)間表，科學(xué)調(diào)度，有序推進(jìn)。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求，結(jié)合各自職能，積極參與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程各項(xiàng)工作，推動(dòng)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（二）嚴(yán)格考核，注重獎(jiǎng)懲。要建立科學(xué)配套的農(nóng)村“法律明白人”及骨干考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將其遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、盡職盡責(zé)等，納入考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行量化計(jì)分考核。堅(jiān)持正向激勵(lì)，積極在農(nóng)村“法律明白人”及骨干隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部，聘用網(wǎng)格信息員、人民調(diào)解員、人民陪審員，并在涉農(nóng)貸款、技術(shù)幫扶等方面予以支持，開展優(yōu)秀農(nóng)村“法律明白人”、優(yōu)秀“法律明白人”骨干評(píng)比，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，以增強(qiáng)崗位意識(shí)和榮譽(yù)感。對(duì)不認(rèn)真履職，甚至違法犯罪的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干，及時(shí)予以清退，并注銷其證書。

員單位要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確?！胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)工程健康有序開展。充分利用微信等媒體，積極宣傳、總結(jié)、推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作成就和特色亮點(diǎn)，大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造廣大村民人人爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”的濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)化保障，完善機(jī)制。把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程納入全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、法治梅棠建設(shè)、綜治考評(píng)體系。要在人力、物力、財(cái)力上對(duì)“法律明白人”培養(yǎng)工作給予充分保障，將培養(yǎng)工程所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算予以足額保障，以確保工作順利推進(jìn)。

農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇二

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，積極探索新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的有效途徑，構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，自2021年3月5日至24日，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，我通過到各村實(shí)地調(diào)研、與“法律明白人”代表座談等方式，就農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程工作做了專題調(diào)研，梳理了培養(yǎng)工程進(jìn)展及存在的困難，并就更好地推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)進(jìn)行了深入思考。

農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)目標(biāo)是心中有法、遇事找法，具體做到崇尚法律，帶動(dòng)家庭成員認(rèn)真學(xué)法、依法維權(quán)。農(nóng)村“法律明白人”骨干的培養(yǎng)目標(biāo)是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，具體做到掌握與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理。

到2021年底，各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上，即1041戶以上。此后再用2至3年，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)。

雖然重點(diǎn)對(duì)“法律明白人”骨干開展了專題培訓(xùn)，但是非系統(tǒng)化的培訓(xùn)難以達(dá)到入腦入心效果，骨干在發(fā)揮宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理作用方面仍捉襟見肘。

1、可培人員總量太少，難以達(dá)到任務(wù)要求。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留在村里的常住的人口不及戶籍人口的30%，且基本是老弱病殘，這群人文化素質(zhì)普遍較低，且許多行動(dòng)不便，難以達(dá)到覆蓋面至30%、50%的目標(biāo)。

2、參培人員意愿不強(qiáng)，組織開展培訓(xùn)難度大。按文件要求，“法律明白人”通過村民自薦（村組指定）、組織遴選、考核上崗三道程序產(chǎn)生，但我鄉(xiāng)沒有一名農(nóng)村“法律明白人”惑骨干是村民自薦產(chǎn)生，均是村組指定，指令性培養(yǎng)，村民自身參與積極性不高。組織開展培訓(xùn)還需支付“誤工費(fèi)”，給鄉(xiāng)村增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3、培養(yǎng)師資力量薄弱，培訓(xùn)效果難以保證?？h里雖然組織了專業(yè)講師團(tuán)，但講師團(tuán)一年只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)授課一次?！胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)還是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)講師以司法所、各駐村組長(zhǎng)為主，他們均是非法律專業(yè)人才，在培訓(xùn)中基本是照本宣科地讀講稿，在專業(yè)性、生動(dòng)性方面還存在很大不足，難以吸引“法律明白人”專心聽講，在法律知識(shí)理解運(yùn)用方面還有很大差欠。

1、與群眾聯(lián)系不緊密。組織開展培養(yǎng)力度不大，下鄉(xiāng)入戶少，對(duì)“法律明白人”培養(yǎng)工程宣傳不夠，導(dǎo)致群眾對(duì)該工程認(rèn)識(shí)不清，參與積極性不高。

2、自身學(xué)習(xí)不夠。司法所長(zhǎng)是實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的主要負(fù)責(zé)人之一，但是自己不是法律專業(yè)畢業(yè)，對(duì)法律知識(shí)了解不深，平常學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致在培訓(xùn)時(shí)只能照本宣科，培訓(xùn)缺乏生動(dòng)性，培訓(xùn)效果差。

1、豐富培養(yǎng)方式，提高培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，整合資源，豐富師資力量。整合縣級(jí)講師團(tuán)、鄉(xiāng)法律顧問、民政所、人社所等資源，組建一支專兼結(jié)合的講師團(tuán)隊(duì)伍。采取“法律明白人”培養(yǎng)線上和線下雙線并進(jìn)，將“法律明白人”培養(yǎng)工程落到實(shí)處。線上充分發(fā)揮“法律明白人”網(wǎng)校、微信普法群等新載體，部署學(xué)習(xí)任務(wù)，讓“法律明白人”利用碎片化時(shí)間，寓教于樂；線下采取專題培訓(xùn)和執(zhí)法普法的形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村“法律明白人”進(jìn)行法律宣講，把“法律”講透，把“政策”拉近。

2、注重從小抓起，發(fā)揮學(xué)校作用。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村家庭大多都是空巢老人帶著留守兒童的現(xiàn)狀，假如在3-5年內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村每戶至少培養(yǎng)1名以上農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)，我們必須高度重視校園這個(gè)平臺(tái)，學(xué)生這個(gè)群體。充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)觸角作用，嚴(yán)格做到培訓(xùn)計(jì)劃、對(duì)象、師資、教材、課時(shí)、場(chǎng)所“六落實(shí)”，加大校園法治建設(shè)，努力提高在校學(xué)生的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)，使其將來(lái)成為一名合格的“法律明白人”，甚至法律專家。并通過“小手牽大手”的傳導(dǎo)方式，共同促進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的全面實(shí)施。

3、建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)參與興趣。爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政支持，撥付“法律明白人”培養(yǎng)工程專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為培養(yǎng)工程提供物質(zhì)保障。堅(jiān)持農(nóng)村“法律明白人”及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用、考核同步推進(jìn)，平臺(tái)搭建、制度完善、氛圍營(yíng)造一體化加強(qiáng)，并注重在農(nóng)村法治實(shí)踐中培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程效益最大化。以遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、履職盡責(zé)等情況為主要內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)，并在年終總結(jié)大會(huì)上對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的“法律明白人”進(jìn)行公開表彰，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)“法律明白人”在化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇三

為進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)普法陣地，使法治宣傳教育更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)，推動(dòng)我鎮(zhèn)普法工作健康有序縱深發(fā)展，針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)居民分散、普法力量薄弱的實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)開展”培養(yǎng)法律明白人”創(chuàng)建工作，特制定本實(shí)施方案：

進(jìn)一步鞏固農(nóng)村普法陣地，培養(yǎng)普法骨干，壯大普法隊(duì)伍，使法治宣傳教育更好地為農(nóng)村居民服務(wù)，達(dá)到農(nóng)村普法形式多樣化、政治建設(shè)法治化、生態(tài)建設(shè)規(guī)范化、說話辦事文明化、生產(chǎn)發(fā)展科技化、農(nóng)民生活有文化，農(nóng)村文明程度和法治觀念普遍上升，鎮(zhèn)村社會(huì)生活和諧穩(wěn)定，社會(huì)治安和刑事案件得到有效遏制。到2020年底，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村小組至少培養(yǎng)2名“法律明白人骨干”且有農(nóng)村法律明白人的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的60%以上為目標(biāo)。

堅(jiān)持從少數(shù)到多數(shù)、由點(diǎn)及面的原則，穩(wěn)步開展一戶一位“法律明白人”培養(yǎng)工作。具體實(shí)施步驟如下：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月20日至3月31日）。各村要根據(jù)本工作方案，結(jié)合本村的實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)。廣泛利用路燈桿懸掛法治宣傳牌，利用宣傳長(zhǎng)廊的櫥窗出板報(bào)，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳單、宣傳手提袋、宣傳扇、宣傳畫，利用宣傳車走村串戶進(jìn)行宣傳，大造聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍，讓“法律明白人”培養(yǎng)工作家喻戶曉，讓廣大群眾知道當(dāng)“法律明白人”光榮，形成人人想當(dāng)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”的氛圍。

2、精心挑選階段（4月1日至7月31日）。各村對(duì)“法律明白人”的人選要精心挑選，可采取村民自薦和組織挑選、考核的方式，以組為單位，按照要求選出“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象，要分戶登記造冊(cè)，以村為單位進(jìn)行匯總。其中，村“兩委”成員要全部納入骨干“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員、干部、教師、退伍軍人、個(gè)體工商戶等在群眾中有一定影響力的人帶頭報(bào)名，并且標(biāo)準(zhǔn)要更高，要按照“法律明白人”骨干的要求去落實(shí)，以此帶動(dòng)廣大群眾爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”；一時(shí)選不出“法律明白人”的特殊家庭，要指定包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員、村組干部為代理“法律明白人”，確保村不漏戶，戶戶都有“法律明白人”。

3、培訓(xùn)教育階段（8月1日至11月30日）。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，整合全鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)干部、法律工作者等，組建一戶一位“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)。以村為單位，利用村小學(xué)校或村部辦公場(chǎng)所等開辦農(nóng)民法治學(xué)校，由縣普法講師團(tuán)、鎮(zhèn)包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員、鎮(zhèn)、村、組干部對(duì)“法律明白人”進(jìn)行法治培訓(xùn)。其中，包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員每年至少組織1次以上所包村組“法律明白人”法治培訓(xùn)。骨干“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于12課時(shí)，一般“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于6課時(shí)。法治培訓(xùn)的教材以司法行政部門統(tǒng)一編撰的“法律明白人”知識(shí)讀本為主，內(nèi)容要簡(jiǎn)單實(shí)用。對(duì)外出務(wù)工的“法律明白人”，可利用其春節(jié)、清明、端午、中秋等返鄉(xiāng)時(shí)集中培訓(xùn)，平時(shí)也可采取定期發(fā)送法治手機(jī)短信、建立“法律明白人”微信群、qq群等靈活形式進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”骨干的業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)。行政執(zhí)法部門要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，每年組織1-2次“部門法規(guī)送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，就本單位的專業(yè)法律向“法律明白人”進(jìn)行講解和授課。有關(guān)人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛時(shí)，應(yīng)積極邀請(qǐng)相關(guān)“法律明白人”骨干參與聯(lián)調(diào)，通過業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)提升“法律明白人”骨干的能力。每年培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，鎮(zhèn)綜治辦、司法所要對(duì)“法律明白人”組織必要的考試。從縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組建立的“法律明白人”試題庫(kù)抽取部分試題進(jìn)行考試，不合格的，要進(jìn)行補(bǔ)課，直到合格為止。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）。工作結(jié)束前夕，各村要對(duì)開展“法律明白人”培養(yǎng)工作進(jìn)行總結(jié)，報(bào)鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所。司法所將對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將考核結(jié)果予以通報(bào)。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)推廣“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，鎮(zhèn)黨委書記親任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)司法所。各村要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要將這項(xiàng)工作納入法治建設(shè)的整體規(guī)劃，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索有利于推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”健康成長(zhǎng)的有效途徑。各村黨支部、村委會(huì)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)解決工作中遇到的各種問題，創(chuàng)造良好的工作條件。

2、明確職責(zé)分工。培養(yǎng)“法律明白人”工作主體是鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府必須把培養(yǎng)“法律明白人”工作擺上重要議事日程，人、財(cái)、物要予以保障，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦和司法所成員單位要勇于擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)培養(yǎng)“法律明白人”工作總協(xié)調(diào)；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和典型推廣，推動(dòng)工作健康有序規(guī)范發(fā)展；各相關(guān)部門要發(fā)揮法律人才優(yōu)勢(shì)，積極組織政法干警包村進(jìn)戶結(jié)對(duì)子，著力培養(yǎng)“法律明白人”骨干，集中力量把所包村打造成“法律明白人”示范村；督促中小學(xué)開設(shè)法治課，推進(jìn)法律進(jìn)課堂，使中小學(xué)生從小就牢固樹立法治理念；宣傳部門要加強(qiáng)培養(yǎng)“法律明白人”工作宣傳，在主流媒體多上有影響力的稿件，信訪部門要加強(qiáng)對(duì)群眾信訪法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，積極打造法治信訪；工、青、婦組織要積極組織志愿者等參與培養(yǎng)“法律明白人”工作；組織部門要把培養(yǎng)“法律明白人”工作作為“四聯(lián)四進(jìn)四幫”活動(dòng)重要內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)干部走村入戶幫助培養(yǎng)“法律明白人”工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法辦事觀念。

3、建立責(zé)任制度。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，各村、各部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要制定客觀、科學(xué)的評(píng)估考核指標(biāo)體系，將推廣“法律明白人”工作作為年度綜治工作考核、“民主法治示范村”評(píng)選的重要內(nèi)容，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、工作效果差的單位，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，追究有關(guān)人員責(zé)任。

農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇四

7月19日，荔波縣人民法院女法官支部到幫扶聯(lián)系村小七孔鎮(zhèn)綠林村正式啟動(dòng)“法律明白人”培育計(jì)劃，綠林村村支兩委、人民調(diào)解員、黨員、群眾代表等到場(chǎng)參加。

啟動(dòng)儀式后，由女法官支部資深法官楊世萍為參會(huì)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。楊世萍從民間借貸、婚姻家庭、勞務(wù)用工、土地權(quán)屬、鄰里關(guān)系等方面，通過簡(jiǎn)單易懂的方式闡述法律規(guī)定，不時(shí)穿插群眾身邊時(shí)常發(fā)生的典型案例，內(nèi)容豐富，生動(dòng)易懂，在場(chǎng)人員認(rèn)真聆聽學(xué)習(xí)。

培訓(xùn)會(huì)后，楊世萍與到會(huì)人員進(jìn)行互動(dòng)交流，解答法律問題，群眾積極提問，并表示今后要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，希望法院多多開展法律宣傳活動(dòng)。

會(huì)后，荔波法院駐村干部張毅對(duì)參會(huì)人員提出三點(diǎn)建議：一、嚴(yán)于律己，自覺規(guī)范日常生活言行、社會(huì)交往；二、寬以待人，與家人、鄰里、朋友等和諧相處，妥善處理矛盾糾紛，共建美好家園；三、參會(huì)人員要積極發(fā)揮“法律明白人”作用，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，對(duì)法律心存敬畏。

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》及省、市、縣“七五”普法規(guī)劃相關(guān)要求，全面推進(jìn)依法治國(guó)，荔波縣法院發(fā)揮法院職能，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，率先開展以法律宣傳助力脫貧攻堅(jiān)的“法律明白人”法治扶貧計(jì)劃，通過基層黨員、群眾代表進(jìn)行法律培育，以“身邊人”的身份將法律知識(shí)傳播到千萬(wàn)家，達(dá)到普法宣傳與社會(huì)綜合治理相結(jié)合的效果。

荔波法院將不斷拓寬法律宣傳途徑，將法律知識(shí)向更寬、更遠(yuǎn)的基層延伸、普及，不斷提高群眾法律意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇五

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）:。

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議以及市委七屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的通知》（衢市司發(fā)〔2019〕9號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

在全區(qū)開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，通過構(gòu)建培訓(xùn)體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善管理體系，為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，有良好家風(fēng)和家庭美德的“法律明白人”隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領(lǐng)作用，在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭(zhēng)到2025年，做到“兩個(gè)80%”，即實(shí)現(xiàn)80%的行政村有一個(gè)以上的法律明白人、80%的行政村有一個(gè)以上的法治文化陣地。推進(jìn)干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高，鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高，為助力打造全國(guó)基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎(chǔ)。

所選拔的“法律明白人”應(yīng)具備下列基本條件：

1．愛祖國(guó)、愛人民，崇尚憲法和法律，具有大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；

2．模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)任何違法違紀(jì)行為；

4．為人正直，處事公道，熱衷社會(huì)公益事業(yè)，愿意為群眾服務(wù)，在群眾中具有一定的威信。

“法律明白人”的主要工作職責(zé)：

1．不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、村（社區(qū)）業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

2．帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；

3．積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日，采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律；

5．及時(shí)收集村（居）民的法律需求，做好法律服務(wù)信息記錄，及時(shí)向村（居）委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）反映，由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處），有針對(duì)性地開展法律服務(wù)活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（一）完善實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要根據(jù)《關(guān)于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》，結(jié)合各自實(shí)際，制訂利于工作、便于操作的實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步謀劃和安排好整體工作，突出做好調(diào)查摸底、資料準(zhǔn)備、責(zé)任分解、工作機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。

（二）構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是要落實(shí)培養(yǎng)對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）落實(shí)村（社區(qū)）“法律明白人”的培養(yǎng)對(duì)象，對(duì)各村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進(jìn)行摸底調(diào)查，建立起培養(yǎng)對(duì)象的初步檔案，做到一人一檔，一村（社區(qū)）一卷。二是要優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）結(jié)合實(shí)際擬定培養(yǎng)對(duì)象法律素質(zhì)提升計(jì)劃，聘請(qǐng)法律專業(yè)人士，組織培養(yǎng)對(duì)象分期分批進(jìn)行法律專題培訓(xùn)，每年要制定計(jì)劃組織集中學(xué)法活動(dòng)，村“兩委”干部每年集中學(xué)法應(yīng)不少于4次，參學(xué)率達(dá)到90%以上；村民代表集中學(xué)法每年應(yīng)不少于2次，參學(xué)率達(dá)到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓(xùn)。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織集中輪訓(xùn)不少于2次，精心培養(yǎng)法律實(shí)用人才，推動(dòng)構(gòu)建完整的培訓(xùn)流程體系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)計(jì)劃周全、師資完備、課程實(shí)用等目標(biāo)（見附件3）。三是建立學(xué)法平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）結(jié)合各村(社區(qū)）實(shí)際，整合資源，充分利用禮堂、祠堂、遠(yuǎn)程教育室、農(nóng)家書屋等陣地，在行政村建立“法律明白人”法治講堂，開展法律培訓(xùn)、法治宣傳、法律服務(wù)等活動(dòng)，為培養(yǎng)對(duì)象學(xué)法提供平臺(tái)。區(qū)司法局將建立法律培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)伍，邀請(qǐng)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務(wù)部門等人員參與，不斷優(yōu)化培訓(xùn)的師資力量，培訓(xùn)計(jì)劃列入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容并向社會(huì)公開。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機(jī)制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開展憲法和法律宣傳，推動(dòng)黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到普遍宣傳，幫助群眾提升法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理，引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”要參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策的民主決議、民主議事，對(duì)決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作，根據(jù)自己掌握的法律知識(shí)，積極建言獻(xiàn)策，提出有法可依的建設(shè)性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機(jī)制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作，最大限度把基礎(chǔ)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎(chǔ)上，將情、法、理有機(jī)地融入調(diào)解工作，根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長(zhǎng)、村級(jí)法律顧問開展法律服務(wù)工作，為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?，及時(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求，依法維護(hù)合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求。

（四）健全管理體系。一是嚴(yán)格評(píng)選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)命名的程序進(jìn)行操作。評(píng)選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實(shí)宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）黨（工）委、政府要關(guān)心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作，積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)開展各種法治宣傳和法治實(shí)踐活動(dòng)。三是優(yōu)化激勵(lì)。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表，擔(dān)任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務(wù)工作。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話，暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評(píng)議、法律測(cè)試等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不符合條件的予以調(diào)整。

（五）強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要建立培養(yǎng)對(duì)象認(rèn)定考核機(jī)制，適時(shí)對(duì)各村（社區(qū)）“法律明白人”進(jìn)行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對(duì)“法律明白人”培育工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核。

（一）精心組織抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要組織各行政村積極參與、全力配合、形成合力，確保農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照責(zé)任分工認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決“法律明白人”培養(yǎng)工程工作中出現(xiàn)的問題。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要根據(jù)“法律明白人”評(píng)選條件，開展評(píng)選工作，做到“培養(yǎng)一個(gè)、帶動(dòng)一片、造福一方”。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的督促、檢查、指導(dǎo)，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保工作落到實(shí)處。

（三）培樹典型抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要及時(shí)總結(jié)“法律明白人”培養(yǎng)工程的成功經(jīng)驗(yàn)、工作創(chuàng)新、典型事例，形成可復(fù)制可推廣的樣板。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信、移動(dòng)客戶端等媒體，推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn)，大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

（或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)）和考核名單。

聯(lián)系人：琚立新、徐燕華。

聯(lián)系方式：3838052。

農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇六

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)全面依法治國(guó)，緊扣“平安溫泉、法治溫泉”建設(shè)，提升村民法治意識(shí)、促進(jìn)社會(huì)矛盾化解、提高公眾安全感和群眾滿意度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，進(jìn)一步鞏固“法律進(jìn)祠堂”成果，圍繞培養(yǎng)一戶一位“法律明白人”的工作目標(biāo)，特制定以下實(shí)施方案：

到2018年底，全鎮(zhèn)各村至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)15%以上；到2019年底，全鎮(zhèn)各村村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上；到2020年底，全鎮(zhèn)各村每10戶至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)50%以上；此后再用2至3年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”的目標(biāo)。

主要是培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人“和”法律明白人“骨干。其中農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)對(duì)象為所有農(nóng)戶的戶主，對(duì)于“五保戶”等暫時(shí)沒有符合條件的農(nóng)戶，由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。農(nóng)村“法律明白人”須具備的基本條件是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛中華人民共和國(guó)，遵紀(jì)守法，有良好的家風(fēng)和家庭美德；具有完全民事行為能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意識(shí)和文化水平；“法律明白人”骨干的培養(yǎng)對(duì)象由村委會(huì)從村組干部、村婦聯(lián)干部、農(nóng)村黨員、致富能手、大學(xué)生村官、退伍軍人、農(nóng)村“五老”和具有高中以上學(xué)歷的村民中遴選。除卻具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外，還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?，具有較高的政策水平和法治素養(yǎng)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。

農(nóng)村“法律明白人”要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識(shí)，了解公民的基本權(quán)利和義務(wù)，熟悉與“三農(nóng)”有關(guān)的法律知識(shí)，并帶動(dòng)家庭成員學(xué)法；要自覺崇尚法律，敬畏法律，維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán)；要自覺覆行法定義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求。

農(nóng)村“法律明白人”骨干要積極學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚；要深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?，及時(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求，發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾份、突發(fā)事件苗頭，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；要積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益，防止矛盾激化、糾紛升級(jí)，確?；鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定；要積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)，使基層社會(huì)既充滿活動(dòng)又和諧有序。

農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)集中輪訓(xùn)，每年至少1次，6個(gè)課時(shí)以上。以村為單位，利用村小學(xué)?；虼宀哭k公場(chǎng)所等由鎮(zhèn)“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)對(duì)該村“法律明白人”進(jìn)行全面系統(tǒng)地培訓(xùn)。培訓(xùn)教材以新修訂的憲法、江西省重點(diǎn)普及法律法規(guī)以案釋法讀本（全省“七五”普法統(tǒng)編教材）以及其他涉農(nóng)法律法規(guī)為主，內(nèi)容簡(jiǎn)單實(shí)用。由鎮(zhèn)牽頭建立農(nóng)村“法律明白人”骨干微信群或qq群、由村“法律明白人”骨干牽頭建立該村“法律明白人”微信群或qq群，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)法律顧問、司法所工作人員、派出所民警等法律工作人員加入微信群或qq群，不定期推送以案釋法的鮮活案例。農(nóng)村“法律明白人”骨干由實(shí)行縣級(jí)輪訓(xùn)，每年至少2次，12課時(shí)。依托即將搭建的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不定期開展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。

履行上崗宣誓后正式上崗。建立“法律明白人”科學(xué)考核機(jī)制，將“法律明白人”守法學(xué)習(xí)參與矛盾糾紛調(diào)處等情況納入考核。每年度按照一定比例，評(píng)選優(yōu)秀“法律明白人”并實(shí)施激勵(lì)。實(shí)施“法律明白人”動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違法犯罪的“法律明白人”及時(shí)予以清退，并注銷其“法律明白人”證書。對(duì)條件成熟利于培育成村民及時(shí)吸納進(jìn)“法律明白人”隊(duì)伍予以培育使用。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2018年7月-8月）。做好動(dòng)員部署工作，提升全鎮(zhèn)各村村民的知曉度，做好調(diào)查摸底工作，摸清各村村民戶數(shù)和戶主學(xué)歷、就業(yè)等情況；按照工作目標(biāo)，完成農(nóng)村法律明白人及其骨干培養(yǎng)人選的選拔、建檔等工作；做好培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、創(chuàng)建微信群qq群等前期準(zhǔn)備工作。

（二）全面推進(jìn)階段（2018年9月-2020年9月）。按照年度培養(yǎng)計(jì)劃的部署，分期、分批、分層次做好“法律明白人”的集中培訓(xùn)，利用互聯(lián)網(wǎng)、送法下鄉(xiāng)、執(zhí)法中普法等多種形式做好日常普法，全面提升培養(yǎng)對(duì)象的法律意識(shí)。分別于2018年、2019年、2020年底，對(duì)法律明白人及骨干進(jìn)行法律知識(shí)考核，為考核合格的培養(yǎng)對(duì)象頒發(fā)證書和微章。

（三）總結(jié)考核階段（2020年10月-12月）?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，宣傳典型，提升農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作整體水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所，由鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)及日常工作。落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)村，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村“法律明白人”培養(yǎng)工程。

（二）明確職責(zé)分工。農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員牽頭落實(shí)，其他相關(guān)人員各司其職；司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)，指導(dǎo)各村制定相應(yīng)工作培養(yǎng)計(jì)劃，確保工作有序開展。

（三）夯實(shí)保障基礎(chǔ)。要把推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程作為夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)、建設(shè)社會(huì)主義法治新農(nóng)村的重要渠道，把法律人才資源開發(fā)與日常組織管理結(jié)合起來(lái)，把選拔培育與實(shí)際使用結(jié)合起來(lái)，解決法治服務(wù)民生、服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。鎮(zhèn)上將從人力、物力、財(cái)力上給予充分保障。

（四）強(qiáng)化成果運(yùn)用。要充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導(dǎo)向作用，組織廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳報(bào)道“法律明白人”培養(yǎng)工程中出現(xiàn)的典型人物和先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下關(guān)心、理解、支持、參與“法律明白人”培養(yǎng)工程的良好社會(huì)氛圍。

農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入推進(jìn)全面依法治國(guó)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、推進(jìn)村民自治中的作用，根據(jù)縣司法局《關(guān)于印發(fā)2020年農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作方案》的通知文件精神，加快推進(jìn)法律普及和法律服務(wù)進(jìn)村進(jìn)社區(qū)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)法律服務(wù)隊(duì)伍面向農(nóng)村開展法律幫扶，提供法律服務(wù)，打造富有特色的法律服務(wù)新農(nóng)村的模式，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，指定如下培訓(xùn)方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，以增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感、幸福感、獲得感為目標(biāo)，以實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程為載體，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為建設(shè)富裕美麗幸福新營(yíng)造良好的農(nóng)村法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

以實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程工作，助推“脫貧攻堅(jiān)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境整治”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作落實(shí)為目標(biāo)，確保到2020年底，全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”占農(nóng)戶總戶數(shù)50％以上。此后，再用2至3年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)。

三、農(nóng)村“法律明白人”的基本條件、培養(yǎng)目標(biāo)和主要職責(zé)

（一）基本條件

1、農(nóng)村“法律明白人”的基本條件：擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，有良好的家風(fēng)和家庭美德；具有完全民事行為能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意識(shí)和文化水平。

2、農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件：除具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外，還必須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?，具有較高的政策水平和法治素養(yǎng)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，能發(fā)揮示范帶頭作用。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)

心中有法、遇事找法，具體做到：崇尚法律，帶動(dòng)家庭成員認(rèn)真學(xué)法，依法維權(quán)。

辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，具體做到：掌握與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理。

（三）主要職責(zé)

1、農(nóng)村“法律明白人”的主要職責(zé)：

（1）積極學(xué)法。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識(shí)，了解公民基本權(quán)利和義務(wù)，熟悉與“三農(nóng)”有關(guān)的法律知識(shí)，帶動(dòng)家庭成員學(xué)法。

（2）自覺尊法。崇尚法律，敬畏法律，維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

（3）嚴(yán)格守法。自覺履行法定義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求。

2、農(nóng)村“法律明白人”骨干的主要職責(zé)：

（1）當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員。積極學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚。

（2）當(dāng)好社情民意的信息員。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?，及時(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求，發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、突發(fā)事件苗頭，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（3）當(dāng)好法律服務(wù)的聯(lián)絡(luò)員。及時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕姷姆煞?wù)需求做好協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益。

（4）當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解員。積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作，防止矛盾激化、糾紛升級(jí)，確?；鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定。

（5）當(dāng)好社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督員。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)，使基層社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

四、培訓(xùn)時(shí)間

原則上農(nóng)村“法律明白人”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中輪訓(xùn)，每年至少1次、6課時(shí)以上，2020年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月份舉辦，時(shí)間每期1天，參加人數(shù)50人，以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月。農(nóng)村“法律明白人”骨干，實(shí)行縣級(jí)集中輪訓(xùn)，每年至少2次、12課時(shí)以上，2020年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月和11月各一次，時(shí)間每期1天，每期人數(shù)不得超過50人（具體培訓(xùn)人員到時(shí)另行通知），以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月和8月年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月份，每期一天，以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月，具體時(shí)間，根據(jù)情況，另行通知。

五、培訓(xùn)地點(diǎn)

50名農(nóng)村“法律明白人”統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)四樓會(huì)議室參加，3名農(nóng)村“法律明白人”骨干實(shí)行縣級(jí)集中輪訓(xùn)，具體地點(diǎn)，根據(jù)上級(jí)安排，另行通知。

六、培訓(xùn)內(nèi)容和方法

農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合“法律十進(jìn)”活動(dòng)，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任要求，組織與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的司法、民政等部門，針對(duì)農(nóng)村多發(fā)、易發(fā)的交通、醫(yī)療、房屋拆遷、土地征收、土地流轉(zhuǎn)、涉軍、農(nóng)民工薪資、婚姻家庭、民間借貸等專業(yè)性、行業(yè)性法律問題，采取以案釋法、案例教學(xué)等方式，對(duì)農(nóng)村“法律明白人”及其骨干開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)。分級(jí)分類組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群，通過不定期推送信息等方式，擴(kuò)大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓(xùn)的覆蓋面。

七、培訓(xùn)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人具體負(fù)責(zé)。司法所為該項(xiàng)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)安排部署，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。

（二）加大宣傳力度。培訓(xùn)工作中積極把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以繁榮農(nóng)村法治文化建設(shè)為著力點(diǎn)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、微信、移動(dòng)客戶端等媒體，積極總結(jié)、推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn)，大力宣傳盡職盡責(zé)農(nóng)村“法律明白人”的先進(jìn)事跡，形成家家戶戶積極參與、廣大村民爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村“法律明白人”的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化日常督查指導(dǎo)。司法所將切實(shí)督促指導(dǎo)村（社區(qū)）做好農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工作，各村（社區(qū)）積極配合，組織相關(guān)培訓(xùn)人員按時(shí)參加培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)工作過程出現(xiàn)的不足以及問題積極提出意見建議，由司法所總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)，進(jìn)行推廣，上報(bào)工作開展情況和工作中出現(xiàn)的問題。

農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇八

了解人，漢語(yǔ)詞匯，拼音是m&iacutengb&aacuteir&eacuten、它被定義為一個(gè)理解理性的人，一個(gè)頭腦清醒、知識(shí)廣博的人。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步提高全區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和學(xué)法用法水平，培育一批以村（社區(qū)）“兩委”干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)等為重點(diǎn)的“法治帶頭人”，按照全面依法治市委員會(huì)辦公室文件要求，12月1日至15日，平城區(qū)司法局組織律師和法律工作者深入各個(gè)鄉(xiāng)、街道對(duì)150余名“法律明白人”開展此次培訓(xùn)活動(dòng)。

在水泊寺鄉(xiāng)培訓(xùn)會(huì)上，講師首先對(duì)開展“法律明白人”工作的意義和職責(zé)等進(jìn)行了講解，讓大家對(duì)“法律明白人”工作有了更透徹地了解，對(duì)任務(wù)要求也有了更全面更深入細(xì)致地把握。隨后，講師結(jié)合身邊的真實(shí)案例，用以案說法的方式，把與基層人民群眾相關(guān)的交通事故糾紛、土地糾紛以及繼承關(guān)系等常見的法律糾紛案件用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行剖析講解，同時(shí)，結(jié)合相關(guān)的法律知識(shí)一并進(jìn)行解讀。

培訓(xùn)會(huì)后，培訓(xùn)學(xué)員與講師進(jìn)行了互動(dòng)交流，了解了當(dāng)下群眾的法律服務(wù)需求和工作中遇到的法律問題。

會(huì)議要求，各參會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)好法、用好法，把學(xué)習(xí)到的法律知識(shí)真真切切地運(yùn)用到日常生活和實(shí)際工作中去，努力提升自身法律素質(zhì)，在用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，起到示范引領(lǐng)作用，更好地服務(wù)群眾。

其他各司法所按照計(jì)劃均在有序推進(jìn)培訓(xùn)中。通過培訓(xùn)活動(dòng)，有效地提高了社區(qū)“法律明白人”的法律素質(zhì)和依法解決矛盾糾紛的能力，也有效地增強(qiáng)了“法律明白人”的責(zé)任感和榮譽(yù)感，為其更好地帶動(dòng)身邊群眾遵法、學(xué)法、守法、用法，化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)普法陣地，使法治宣傳教育更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)，推動(dòng)我鎮(zhèn)普法工作健康有序縱深發(fā)展，針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)居民分散、普法力量薄弱的實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)開展”培養(yǎng)法律明白人”創(chuàng)建工作，特制定本實(shí)施方案：

進(jìn)一步鞏固農(nóng)村普法陣地，培養(yǎng)普法骨干，壯大普法隊(duì)伍，使法治宣傳教育更好地為農(nóng)村居民服務(wù)，達(dá)到農(nóng)村普法形式多樣化、政治建設(shè)法治化、生態(tài)建設(shè)規(guī)范化、說話辦事文明化、生產(chǎn)發(fā)展科技化、農(nóng)民生活有文化，農(nóng)村文明程度和法治觀念普遍上升，鎮(zhèn)村社會(huì)生活和諧穩(wěn)定，社會(huì)治安和刑事案件得到有效遏制。到2020年底，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村小組至少培養(yǎng)2名“法律明白人骨干”且有農(nóng)村法律明白人的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的60%以上為目標(biāo)。

堅(jiān)持從少數(shù)到多數(shù)、由點(diǎn)及面的原則，穩(wěn)步開展一戶一位“法律明白人”培養(yǎng)工作。具體實(shí)施步驟如下：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月20日至3月31日）。各村要根據(jù)本工作方案，結(jié)合本村的實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)。廣泛利用路燈桿懸掛法治宣傳牌，利用宣傳長(zhǎng)廊的櫥窗出板報(bào)，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳單、宣傳手提袋、宣傳扇、宣傳畫，利用宣傳車走村串戶進(jìn)行宣傳，大造聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍，讓“法律明白人”培養(yǎng)工作家喻戶曉，讓廣大群眾知道當(dāng)“法律明白人”光榮，形成人人想當(dāng)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”的氛圍。

2、精心挑選階段（4月1日至7月31日）。各村對(duì)“法律明白人”的人選要精心挑選，可采取村民自薦和組織挑選、考核的方式，以組為單位，按照要求選出“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象，要分戶登記造冊(cè)，以村為單位進(jìn)行匯總。其中，村“兩委”成員要全部納入骨干“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員、干部、教師、退伍軍人、個(gè)體工商戶等在群眾中有一定影響力的人帶頭報(bào)名，并且標(biāo)準(zhǔn)要更高，要按照“法律明白人”骨干的要求去落實(shí)，以此帶動(dòng)廣大群眾爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”；一時(shí)選不出“法律明白人”的特殊家庭，要指定包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員、村組干部為代理“法律明白人”，確保村不漏戶，戶戶都有“法律明白人”。

3、培訓(xùn)教育階段（8月1日至11月30日）。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，整合全鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)干部、法律工作者等，組建一戶一位“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)。以村為單位，利用村小學(xué)校或村部辦公場(chǎng)所等開辦農(nóng)民法治學(xué)校，由縣普法講師團(tuán)、鎮(zhèn)包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員、鎮(zhèn)、村、組干部對(duì)“法律明白人”進(jìn)行法治培訓(xùn)。其中，包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員每年至少組織1次以上所包村組“法律明白人”法治培訓(xùn)。骨干“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于12課時(shí)，一般“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于6課時(shí)。法治培訓(xùn)的教材以司法行政部門統(tǒng)一編撰的“法律明白人”知識(shí)讀本為主，內(nèi)容要簡(jiǎn)單實(shí)用。對(duì)外出務(wù)工的“法律明白人”，可利用其春節(jié)、清明、端午、中秋等返鄉(xiāng)時(shí)集中培訓(xùn)，平時(shí)也可采取定期發(fā)送法治手機(jī)短信、建立“法律明白人”微信群、qq群等靈活形式進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”骨干的業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)。行政執(zhí)法部門要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，每年組織1-2次“部門法規(guī)送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，就本單位的專業(yè)法律向“法律明白人”進(jìn)行講解和授課。有關(guān)人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛時(shí)，應(yīng)積極邀請(qǐng)相關(guān)“法律明白人”骨干參與聯(lián)調(diào)，通過業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)提升“法律明白人”骨干的能力。每年培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，鎮(zhèn)綜治辦、司法所要對(duì)“法律明白人”組織必要的考試。從縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組建立的“法律明白人”試題庫(kù)抽取部分試題進(jìn)行考試，不合格的，要進(jìn)行補(bǔ)課，直到合格為止。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）。工作結(jié)束前夕，各村要對(duì)開展“法律明白人”培養(yǎng)工作進(jìn)行總結(jié)，報(bào)鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所。司法所將對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將考核結(jié)果予以通報(bào)。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)推廣“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，鎮(zhèn)黨委書記親任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)司法所。各村要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要將這項(xiàng)工作納入法治建設(shè)的整體規(guī)劃，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索有利于推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”健康成長(zhǎng)的有效途徑。各村黨支部、村委會(huì)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)解決工作中遇到的各種問題，創(chuàng)造良好的工作條件。

2、明確職責(zé)分工。培養(yǎng)“法律明白人”工作主體是鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府必須把培養(yǎng)“法律明白人”工作擺上重要議事日程，人、財(cái)、物要予以保障，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦和司法所成員單位要勇于擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)培養(yǎng)“法律明白人”工作總協(xié)調(diào)；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和典型推廣，推動(dòng)工作健康有序規(guī)范發(fā)展；各相關(guān)部門要發(fā)揮法律人才優(yōu)勢(shì)，積極組織政法干警包村進(jìn)戶結(jié)對(duì)子，著力培養(yǎng)“法律明白人”骨干，集中力量把所包村打造成“法律明白人”示范村；督促中小學(xué)開設(shè)法治課，推進(jìn)法律進(jìn)課堂，使中小學(xué)生從小就牢固樹立法治理念；宣傳部門要加強(qiáng)培養(yǎng)“法律明白人”工作宣傳，在主流媒體多上有影響力的稿件，信訪部門要加強(qiáng)對(duì)群眾信訪法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，積極打造法治信訪；工、青、婦組織要積極組織志愿者等參與培養(yǎng)“法律明白人”工作；組織部門要把培養(yǎng)“法律明白人”工作作為“四聯(lián)四進(jìn)四幫”活動(dòng)重要內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)干部走村入戶幫助培養(yǎng)“法律明白人”工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法辦事觀念。

3、建立責(zé)任制度。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，各村、各部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要制定客觀、科學(xué)的評(píng)估考核指標(biāo)體系，將推廣“法律明白人”工作作為年度綜治工作考核、“民主法治示范村”評(píng)選的重要內(nèi)容，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、工作效果差的單位，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，追究有關(guān)人員責(zé)任。

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面深化改革，完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和法治觀念，不斷提升農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平，妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾糾紛，為農(nóng)村改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定奠定良好的法治基礎(chǔ)。

培育農(nóng)村“法律明白人”工作是集選拔、培養(yǎng)、教育、應(yīng)用于一體的系統(tǒng)工程，具體是指有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地在農(nóng)村中選拔具有一定文化水平和宣講能力的村民，依托社區(qū)（村）法律顧問對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的法制培訓(xùn)，使其具有一定的法律素養(yǎng)，成為農(nóng)村百姓中的“法律明白人”，并影響身邊農(nóng)民學(xué)法用法，參與村委會(huì)、司法所開展法制宣傳教育，化解矛盾糾紛，從而提升農(nóng)村社會(huì)法治化管理水平，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的總體安排，分“三步走”，力爭(zhēng)到2014年底，為全縣各行政村培育2—3名“法律明白人”，實(shí)現(xiàn)全縣培育1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。

（一）啟動(dòng)選拔階段（2014年5月10日——6月30日）。

（二）全面推進(jìn)階段（2014年7月1日——11月30日）。

7月中旬至11月底前，完成農(nóng)村“法律明白人”的培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每村2—3名農(nóng)村“法律明白人”，全縣實(shí)現(xiàn)1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。

（三）檢查總結(jié)階段（2014年12月份）。

縣司法局、縣委法治辦組織人員對(duì)“農(nóng)村法律明白人”培育工作開展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。

1．愛祖國(guó)、愛人民，崇尚憲法和法律，具有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

2．模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)任何違法違紀(jì)行為。

3．具有一定的文化程度、接受能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，具備運(yùn)用常用法律知識(shí)處理事務(wù)的法律思維。

4．為人正直，處事公道，熱衷社會(huì)公益事業(yè)，愿意為農(nóng)民群眾服務(wù)，在農(nóng)民群眾中具有一定的威信。

1.不定期參加鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)或村業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

3.要積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日，采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律。

4.積極協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)、村中心工作，調(diào)解本區(qū)域內(nèi)的簡(jiǎn)單民事糾紛。

5.及時(shí)收集村民的法律需求，做好法律服務(wù)信息記錄，及時(shí)向村委會(huì)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所反映，由縣司法局或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所組織人員，有針對(duì)性開展法律服務(wù)活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦是該項(xiàng)工作的責(zé)任主體，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府及其他相關(guān)部門的支持，把培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要議事日程，提早組織部署，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）要抓好培育工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦要深入農(nóng)村調(diào)查摸底，按照條件選好農(nóng)村“法律明白人”，積極協(xié)調(diào)社區(qū)管委會(huì)、農(nóng)村基層組織和社區(qū)（村）法律顧問，制定并實(shí)施法制培訓(xùn)計(jì)劃，并于8月10日前將調(diào)查情況和培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送縣委法治辦。

（三）要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦要切實(shí)督促指導(dǎo)社區(qū)（村）法律顧問做好農(nóng)村“法律明白人”培育工作，將督查結(jié)果納入社區(qū)（村）法律顧問年終考核，及時(shí)上報(bào)工作開展情況和工作過程出現(xiàn)的問題。縣司法局、縣委法治辦將該項(xiàng)工作作為本年度基層司法所工作目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容之一。

在全區(qū)開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，通過構(gòu)建培訓(xùn)體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善管理體系，為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，有良好家風(fēng)和家庭美德的“法律明白人”隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領(lǐng)作用，在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭(zhēng)到2025年，做到“兩個(gè)80%”，即實(shí)現(xiàn)80%的行政村有一個(gè)以上的法律明白人、80%的行政村有一個(gè)以上的法治文化陣地。推進(jìn)干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高，鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高，為助力打造全國(guó)基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎(chǔ)。

所選拔的“法律明白人”應(yīng)具備下列基本條件：

1．愛祖國(guó)、愛人民，崇尚憲法和法律，具有大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；

2．模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)任何違法違紀(jì)行為；

4．為人正直，處事公道，熱衷社會(huì)公益事業(yè)，愿意為群眾服務(wù)，在群眾中具有一定的威信。

“法律明白人”的主要工作職責(zé)：

1．不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、村（社區(qū)）業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

2．帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；

3．積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日，采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律；

5．及時(shí)收集村（居）民的法律需求，做好法律服務(wù)信息記錄，及時(shí)向村（居）委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）反映，由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處），有針對(duì)性地開展法律服務(wù)活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（一）完善實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要根據(jù)《關(guān)于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》，結(jié)合各自實(shí)際，制訂利于工作、便于操作的實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步謀劃和安排好整體工作，突出做好調(diào)查摸底、資料準(zhǔn)備、責(zé)任分解、工作機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。

（二）構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是要落實(shí)培養(yǎng)對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）落實(shí)村（社區(qū)）“法律明白人”的培養(yǎng)對(duì)象，對(duì)各村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進(jìn)行摸底調(diào)查，建立起培養(yǎng)對(duì)象的初步檔案，做到一人一檔，一村（社區(qū)）一卷。二是要優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）結(jié)合實(shí)際擬定培養(yǎng)對(duì)象法律素質(zhì)提升計(jì)劃，聘請(qǐng)法律專業(yè)人士，組織培養(yǎng)對(duì)象分期分批進(jìn)行法律專題培訓(xùn)，每年要制定計(jì)劃組織集中學(xué)法活動(dòng)，村“兩委”干部每年集中學(xué)法應(yīng)不少于4次，參學(xué)率達(dá)到90%以上；村民代表集中學(xué)法每年應(yīng)不少于2次，參學(xué)率達(dá)到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓(xùn)。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織集中輪訓(xùn)不少于2次，精心培養(yǎng)法律實(shí)用人才，推動(dòng)構(gòu)建完整的培訓(xùn)流程體系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)計(jì)劃周全、師資完備、課程實(shí)用等目標(biāo)（見附件3）。三是建立學(xué)法平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）結(jié)合各村(社區(qū)）實(shí)際，整合資源，充分利用禮堂、祠堂、遠(yuǎn)程教育室、農(nóng)家書屋等陣地，在行政村建立“法律明白人”法治講堂，開展法律培訓(xùn)、法治宣傳、法律服務(wù)等活動(dòng)，為培養(yǎng)對(duì)象學(xué)法提供平臺(tái)。區(qū)司法局將建立法律培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)伍，邀請(qǐng)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務(wù)部門等人員參與，不斷優(yōu)化培訓(xùn)的師資力量，培訓(xùn)計(jì)劃列入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容并向社會(huì)公開。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機(jī)制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開展憲法和法律宣傳，推動(dòng)黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到普遍宣傳，幫助群眾提升法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理，引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”要參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策的民主決議、民主議事，對(duì)決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作，根據(jù)自己掌握的法律知識(shí)，積極建言獻(xiàn)策，提出有法可依的建設(shè)性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機(jī)制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作，最大限度把基礎(chǔ)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎(chǔ)上，將情、法、理有機(jī)地融入調(diào)解工作，根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長(zhǎng)、村級(jí)法律顧問開展法律服務(wù)工作，為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?，及時(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求，依法維護(hù)合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求。

（四）健全管理體系。一是嚴(yán)格評(píng)選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)命名的程序進(jìn)行操作。評(píng)選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實(shí)宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）黨（工）委、政府要關(guān)心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作，積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)開展各種法治宣傳和法治實(shí)踐活動(dòng)。三是優(yōu)化激勵(lì)。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表，擔(dān)任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務(wù)工作。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話，暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評(píng)議、法律測(cè)試等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不符合條件的予以調(diào)整。

（五）強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要建立培養(yǎng)對(duì)象認(rèn)定考核機(jī)制，適時(shí)對(duì)各村（社區(qū)）“法律明白人”進(jìn)行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對(duì)“法律明白人”培育工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核。

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面深化改革，完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和法治觀念，不斷提升農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平，妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾糾紛，為農(nóng)村改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定奠定良好的法治基礎(chǔ)。

培育農(nóng)村“法律明白人”工作是集選拔、培養(yǎng)、教育、應(yīng)用于一體的系統(tǒng)工程，具體是指有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地在農(nóng)村中選拔具有一定文化水平和宣講能力的村民，依托社區(qū)（村）法律顧問對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的法制培訓(xùn)，使其具有一定的法律素養(yǎng)，成為農(nóng)村百姓中的“法律明白人”，并影響身邊農(nóng)民學(xué)法用法，參與村委會(huì)、司法所開展法制宣傳教育，化解矛盾糾紛，從而提升農(nóng)村社會(huì)法治化管理水平，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的總體安排，分“三步走”，力爭(zhēng)到2014年底，為全縣各行政村培育2—3名“法律明白人”，實(shí)現(xiàn)全縣培育1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。

（一）啟動(dòng)選拔階段（2014年5月10日——6月30日）。

（二）全面推進(jìn)階段（2014年7月1日——11月30日）。

7月中旬至11月底前，完成農(nóng)村“法律明白人”的培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每村2—3名農(nóng)村“法律明白人”，全縣實(shí)現(xiàn)1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。

（三）檢查總結(jié)階段（2014年12月份）。

縣司法局、縣委法治辦組織人員對(duì)“農(nóng)村法律明白人”培育工作開展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。

1．愛祖國(guó)、愛人民，崇尚憲法和法律，具有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

2．模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)任何違法違紀(jì)行為。

3．具有一定的文化程度、接受能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，具備運(yùn)用常用法律知識(shí)處理事務(wù)的法律思維。

4．為人正直，處事公道，熱衷社會(huì)公益事業(yè)，愿意為農(nóng)民群眾服務(wù)，在農(nóng)民群眾中具有一定的威信。

1.不定期參加鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)或村業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

3.要積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日，采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律。

4.積極協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)、村中心工作，調(diào)解本區(qū)域內(nèi)的簡(jiǎn)單民事糾紛。

5.及時(shí)收集村民的法律需求，做好法律服務(wù)信息記錄，及時(shí)向村委會(huì)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所反映，由縣司法局或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所組織人員，有針對(duì)性開展法律服務(wù)活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦是該項(xiàng)工作的責(zé)任主體，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府及其他相關(guān)部門的支持，把培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要議事日程，提早組織部署，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）要抓好培育工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦要深入農(nóng)村調(diào)查摸底，按照條件選好農(nóng)村“法律明白人”，積極協(xié)調(diào)社區(qū)管委會(huì)、農(nóng)村基層組織和社區(qū)（村）法律顧問，制定并實(shí)施法制培訓(xùn)計(jì)劃，并于8月10日前將調(diào)查情況和培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送縣委法治辦。

（三）要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦要切實(shí)督促指導(dǎo)社區(qū)（村）法律顧問做好農(nóng)村“法律明白人”培育工作，將督查結(jié)果納入社區(qū)（村）法律顧問年終考核，及時(shí)上報(bào)工作開展情況和工作過程出現(xiàn)的問題?？h司法局、縣委法治辦將該項(xiàng)工作作為本年度基層司法所工作目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容之一。

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)省市縣文件要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”的培養(yǎng)，充分發(fā)揮“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、推進(jìn)村民自治中的作用，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程制定如下方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，以增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為加快建設(shè)“四個(gè)新永修”，全面打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城營(yíng)造良好法治環(huán)境。

到2018年底，全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的15%以上；到2019年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)村總數(shù)的30%以上；到2020年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后，再用2至3年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”全覆蓋的目標(biāo)。

1.統(tǒng)一組織，多方共育。鎮(zhèn)成立實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦，統(tǒng)籌各方資源，整合各方力量，形成工作合力。

2.統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持培養(yǎng)力度、推進(jìn)速度和使用程度相協(xié)調(diào)的原則，以3年為期，統(tǒng)一設(shè)定總體目標(biāo)，細(xì)化年度推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋。

3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分類培育。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，以農(nóng)戶為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”，以行政村為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”骨干，并統(tǒng)一設(shè)定準(zhǔn)入條件和主要職責(zé)。

4.統(tǒng)一管理，注重實(shí)效。堅(jiān)持農(nóng)村“法律明白人”及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用同步推進(jìn)，平臺(tái)搭建、制度完善、氛圍營(yíng)造一體化加強(qiáng)，并注重在農(nóng)村法治實(shí)踐中培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程效益最大化。

在家庭中有一定威信，具有一定法治意識(shí)和文化水平，能通過培。

訓(xùn)掌握和運(yùn)用基本法律知識(shí)，能做到“心中有法、遇事找法”。

2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件：除具備普通“法律明白人”的基本條件外，還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?，具有較高的政策水平和法治素養(yǎng)，熱心杜會(huì)公益事業(yè)，能發(fā)揮示范帶頭作用，能夠做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。

（2）自覺崇尚法律，敬畏法律，維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán);。

（3）自覺履行法定義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求。

升級(jí)，確?；鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定；

（4）積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)，使基層社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

以行政村為單位，按照村民自薦（村組指定）、組織遴選及培訓(xùn)、考核上崗的程序，確定農(nóng)村“法律明白人”及其骨干。

1.村民自薦。凡符合農(nóng)村“法律明白人”基本條件的村民，均可個(gè)人自薦或由家庭推薦，成為農(nóng)村“法律明白人”人選;對(duì)“五保戶”等暫時(shí)沒有符合條件人選的農(nóng)戶，可以申請(qǐng)由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。

2.組織遴選。村委會(huì)對(duì)照農(nóng)村“法律明白人”的基本條件，對(duì)自薦或推薦的人選進(jìn)行審查合格后，確定其為培養(yǎng)對(duì)象，并上報(bào)鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，在村組干部、村婦聯(lián)干部、黨員干部、致富能手、大學(xué)生村官、退休教師、退伍軍人、工商戶、農(nóng)村“五老”人員和具有高中以上學(xué)歷的村民中，遴選農(nóng)村“法律明白人”骨干人選。

“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排培訓(xùn)，每年至少組織2次，每次安排12個(gè)課時(shí)以上的內(nèi)容。

4.考核上崗。農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，考核內(nèi)容側(cè)重為全民共學(xué)的基本法律常識(shí)和與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本法律知識(shí)?？己撕细窈?，由村委會(huì)做好登記造冊(cè)、建檔立卡，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組做好備案，并頒發(fā)有關(guān)證書和徽章。農(nóng)村“法律明白人”骨干由縣農(nóng)村“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核，考核內(nèi)容側(cè)重為依法解決農(nóng)村常見矛盾糾紛能力和技巧，考核合格后，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊(cè)、建檔立卡，報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)有關(guān)證書和徽章，簽訂“尊法學(xué)法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓程序后正式上崗。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2018年8月）。鎮(zhèn)成立實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，召開實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程動(dòng)員部署會(huì)議。全面做好調(diào)查摸底工作，摸清全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村“法律明白人”的底數(shù)，完成全鎮(zhèn)各村“法律明白人”村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。

（二）素質(zhì)提升階段（2018年9月－2019年12底）。擬定培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分批次對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)考核，提升培養(yǎng)對(duì)象的法律素質(zhì)。在培養(yǎng)選點(diǎn)上，選定1-2個(gè)村先行示范帶動(dòng)，村村鋪開，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)不漏村，村不漏組。

（三）全面推進(jìn)階段（2020年1月-2022年12月）。繼續(xù)開展培養(yǎng)對(duì)象系列培訓(xùn)和傳、幫、帶工作。開展農(nóng)村“法律明白人”中期督導(dǎo)和選聘考核工作。

（四）檢查總結(jié)階段（2023年1月-12月底）。全面完成農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，對(duì)培養(yǎng)合格的對(duì)象進(jìn)行檢查考核評(píng)比?？偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、普遍建立法律顧問制度和民主法治示范村創(chuàng)建等，在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）建設(shè)一所“法律明白人”講堂。利用大禮堂、會(huì)議室、活動(dòng)室、祠堂等平臺(tái)，在每個(gè)村建立一所“法律明白人”講堂，并充分發(fā)揮“法律明白人”講堂功能。按照屬地管理、分級(jí)分類的原則，對(duì)農(nóng)村“法律明白人”及其骨干進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn)，做到培訓(xùn)計(jì)劃、對(duì)象、師資、教材、課時(shí)、場(chǎng)所“六落實(shí)”。

（二）開設(shè)一個(gè)法治宣傳欄。每個(gè)村要在農(nóng)村人口聚居、人員流動(dòng)大的位置設(shè)置一個(gè)以上的固定法治宣傳欄，結(jié)合“三八”維權(quán)周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、農(nóng)村法治宣傳教育月、“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等法治宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和典型案例。法治宣傳欄可安排“法律明白人”負(fù)責(zé)管理，宣傳內(nèi)容做到經(jīng)常更新。有條件的村還可以建設(shè)法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長(zhǎng)廊、法治主題廣場(chǎng)、法治主題公園等。

（三）建立一個(gè)法律圖書室（角）。各村要?jiǎng)訂T各方力量，

廣泛開展“法律書籍進(jìn)農(nóng)家”贈(zèng)書活動(dòng)。完善農(nóng)村法律書籍配備，確保農(nóng)家書屋配備法治類圖書20個(gè)種類、100冊(cè)以上，法治類報(bào)刊、雜志2種以上。完善法律圖書室（角）管理制度，聘請(qǐng)“法律明白人”擔(dān)任管理員，不斷充實(shí)更新法律圖書，方便農(nóng)民學(xué)法用法。

（四）用好一個(gè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。建立鎮(zhèn)村兩級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不定期開展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群，通過不定期推送信息等方式，擴(kuò)大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓(xùn)的可及性和覆蓋面。

（五）組建一支法律志愿者隊(duì)伍。以“法律明白人”為主體，從村民中挑選熟悉法律知識(shí)、具有一定宣講或表演能力、熱心公益事業(yè)的人員，組建法律志愿者隊(duì)伍，采取法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)。

（六）設(shè)立一個(gè)法律顧問工作室。各村委會(huì)建立一個(gè)法律顧問工作室，明示法律顧問信息，明確工作制度，為法律顧問開展工作提供必要條件。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府要把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要位置，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，履行農(nóng)村“法律明白人”及其骨干管理的主體責(zé)任，并明確專人具體負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃，細(xì)化階段性工作目標(biāo)和推進(jìn)時(shí)間表，科學(xué)調(diào)度，有序推進(jìn)。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求，結(jié)合各自職能，積極參與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程各項(xiàng)工作，推動(dòng)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（二）嚴(yán)格考核，注重獎(jiǎng)懲。要建立科學(xué)配套的農(nóng)村“法律明白人”及骨干考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將其遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、盡職盡責(zé)等，納入考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行量化計(jì)分考核。堅(jiān)持正向激勵(lì)，積極在農(nóng)村“法律明白人”及骨干隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部，聘用網(wǎng)格信息員、人民調(diào)解員、人民陪審員，并在涉農(nóng)貸款、技術(shù)幫扶等方面予以支持，開展優(yōu)秀農(nóng)村“法律明白人”、優(yōu)秀“法律明白人”骨干評(píng)比，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，以增強(qiáng)崗位意識(shí)和榮譽(yù)感。對(duì)不認(rèn)真履職，甚至違法犯罪的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干，及時(shí)予以清退，并注銷其證書。

（三）廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組成。

員單位要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確?！胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)工程健康有序開展。充分利用微信等媒體，積極宣傳、總結(jié)、推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作成就和特色亮點(diǎn)，大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造廣大村民人人爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”的濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)化保障，完善機(jī)制。把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程納入全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、法治梅棠建設(shè)、綜治考評(píng)體系。要在人力、物力、財(cái)力上對(duì)“法律明白人”培養(yǎng)工作給予充分保障，將培養(yǎng)工程所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算予以足額保障，以確保工作順利推進(jìn)。

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)全面依法治國(guó)，緊扣“平安溫泉、法治溫泉”建設(shè)，提升村民法治意識(shí)、促進(jìn)社會(huì)矛盾化解、提高公眾安全感和群眾滿意度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，進(jìn)一步鞏固“法律進(jìn)祠堂”成果，圍繞培養(yǎng)一戶一位“法律明白人”的工作目標(biāo)，特制定以下實(shí)施方案：

到2018年底，全鎮(zhèn)各村至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)15%以上；到2019年底，全鎮(zhèn)各村村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上；到2020年底，全鎮(zhèn)各村每10戶至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)50%以上；此后再用2至3年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”的目標(biāo)。

主要是培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人“和”法律明白人“骨干。其中農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)對(duì)象為所有農(nóng)戶的戶主，對(duì)于“五保戶”等暫時(shí)沒有符合條件的農(nóng)戶，由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。農(nóng)村“法律明白人”須具備的基本條件是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛中華人民共和國(guó)，遵紀(jì)守法，有良好的家風(fēng)和家庭美德；具有完全民事行為能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意識(shí)和文化水平；“法律明白人”骨干的培養(yǎng)對(duì)象由村委會(huì)從村組干部、村婦聯(lián)干部、農(nóng)村黨員、致富能手、大學(xué)生村官、退伍軍人、農(nóng)村“五老”和具有高中以上學(xué)歷的村民中遴選。除卻具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外，還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?，具有較高的政策水平和法治素養(yǎng)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。

農(nóng)村“法律明白人”要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識(shí)，了解公民的基本權(quán)利和義務(wù)，熟悉與“三農(nóng)”有關(guān)的法律知識(shí)，并帶動(dòng)家庭成員學(xué)法；要自覺崇尚法律，敬畏法律，維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán)；要自覺覆行法定義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求。

農(nóng)村“法律明白人”骨干要積極學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚；要深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚猓皶r(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求，發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾份、突發(fā)事件苗頭，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；要積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益，防止矛盾激化、糾紛升級(jí)，確保基層社會(huì)和諧穩(wěn)定；要積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)，使基層社會(huì)既充滿活動(dòng)又和諧有序。

農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)集中輪訓(xùn)，每年至少1次，6個(gè)課時(shí)以上。以村為單位，利用村小學(xué)校或村部辦公場(chǎng)所等由鎮(zhèn)“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)對(duì)該村“法律明白人”進(jìn)行全面系統(tǒng)地培訓(xùn)。培訓(xùn)教材以新修訂的憲法、江西省重點(diǎn)普及法律法規(guī)以案釋法讀本（全省“七五”普法統(tǒng)編教材）以及其他涉農(nóng)法律法規(guī)為主，內(nèi)容簡(jiǎn)單實(shí)用。由鎮(zhèn)牽頭建立農(nóng)村“法律明白人”骨干微信群或qq群、由村“法律明白人”骨干牽頭建立該村“法律明白人”微信群或qq群，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)法律顧問、司法所工作人員、派出所民警等法律工作人員加入微信群或qq群，不定期推送以案釋法的鮮活案例。農(nóng)村“法律明白人”骨干由實(shí)行縣級(jí)輪訓(xùn)，每年至少2次，12課時(shí)。依托即將搭建的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不定期開展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。

確定為農(nóng)村“法律明白人”及骨干的人選由鎮(zhèn)分批組織任前法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，其中農(nóng)村“法律明白人”經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，由村委會(huì)登記造冊(cè)、建檔立卡，報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并由鎮(zhèn)頒發(fā)有關(guān)證書和微章；農(nóng)村“法律明白人”骨干經(jīng)培訓(xùn)考核的，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊(cè)、建檔立卡，報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并由其頒發(fā)有關(guān)證書和微章，簽訂“尊法學(xué)法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓后正式上崗。建立“法律明白人”科學(xué)考核機(jī)制，將“法律明白人”守法、學(xué)習(xí)、參與矛盾糾紛調(diào)處等情況納入考核。每年度按照一定比例，評(píng)選優(yōu)秀“法律明白人”并實(shí)施激勵(lì)。實(shí)施“法律明白人”動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違法犯罪的“法律明白人”及時(shí)予以清退，并注銷其“法律明白人”證書。對(duì)條件成熟、利于培育成村民及時(shí)吸納進(jìn)“法律明白人”隊(duì)伍予以培育使用。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2018年7月-8月）。做好動(dòng)員部署工作，提升全鎮(zhèn)各村村民的知曉度，做好調(diào)查摸底工作，摸清各村村民戶數(shù)和戶主學(xué)歷、就業(yè)等情況；按照工作目標(biāo)，完成農(nóng)村法律明白人及其骨干培養(yǎng)人選的選拔、建檔等工作；做好培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、創(chuàng)建微信群qq群等前期準(zhǔn)備工作。

（二）全面推進(jìn)階段（2018年9月-2020年9月）。按照年度培養(yǎng)計(jì)劃的部署，分期、分批、分層次做好“法律明白人”的集中培訓(xùn)，利用互聯(lián)網(wǎng)、送法下鄉(xiāng)、執(zhí)法中普法等多種形式做好日常普法，全面提升培養(yǎng)對(duì)象的法律意識(shí)。分別于2018年、2019年、2020年底，對(duì)法律明白人及骨干進(jìn)行法律知識(shí)考核，為考核合格的培養(yǎng)對(duì)象頒發(fā)證書和微章。

（三）總結(jié)考核階段（2020年10月-12月）?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，宣傳典型，提升農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作整體水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所，由鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)及日常工作。落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)村，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村“法律明白人”培養(yǎng)工程。

（二）明確職責(zé)分工。農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員牽頭落實(shí)，其他相關(guān)人員各司其職；司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)，指導(dǎo)各村制定相應(yīng)工作培養(yǎng)計(jì)劃，確保工作有序開展。

（三）夯實(shí)保障基礎(chǔ)。要把推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程作為夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)、建設(shè)社會(huì)主義法治新農(nóng)村的重要渠道，把法律人才資源開發(fā)與日常組織管理結(jié)合起來(lái)，把選拔培育與實(shí)際使用結(jié)合起來(lái)，解決法治服務(wù)民生、服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。鎮(zhèn)上將從人力、物力、財(cái)力上給予充分保障。

（四）強(qiáng)化成果運(yùn)用。要充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導(dǎo)向作用，組織廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳報(bào)道“法律明白人”培養(yǎng)工程中出現(xiàn)的典型人物和先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下關(guān)心、理解、支持、參與“法律明白人”培養(yǎng)工程的良好社會(huì)氛圍。

農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇九

了解人，漢語(yǔ)詞匯，拼音是m&iacutengb和aacute&編輯n、它被定義為理解真理、頭腦清晰、知識(shí)面廣的人。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）:。

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議以及市委七屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的通知》（衢市司發(fā)〔2019〕9號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

在全區(qū)開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，通過構(gòu)建培訓(xùn)體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善管理體系，為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，有良好家風(fēng)和家庭美德的“法律明白人”隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領(lǐng)作用，在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭(zhēng)到2025年，做到“兩個(gè)80%”，即實(shí)現(xiàn)80%的行政村有一個(gè)以上的法律明白人、80%的行政村有一個(gè)以上的法治文化陣地。推進(jìn)干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高，鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高，為助力打造全國(guó)基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎(chǔ)。

所選拔的“法律明白人”應(yīng)具備下列基本條件：

1．愛祖國(guó)、愛人民，崇尚憲法和法律，具有大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；

2．模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)任何違法違紀(jì)行為；

4．為人正直，處事公道，熱衷社會(huì)公益事業(yè)，愿意為群眾服務(wù)，在群眾中具有一定的威信。

“法律明白人”的主要工作職責(zé)：

1．不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、村（社區(qū)）業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

2．帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；

3．積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日，采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律；

5．及時(shí)收集村（居）民的法律需求，做好法律服務(wù)信息記錄，及時(shí)向村（居）委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）反映，由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處），有針對(duì)性地開展法律服務(wù)活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（一）完善實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要根據(jù)《關(guān)于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》，結(jié)合各自實(shí)際，制訂利于工作、便于操作的實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步謀劃和安排好整體工作，突出做好調(diào)查摸底、資料準(zhǔn)備、責(zé)任分解、工作機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。

（二）構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是要落實(shí)培養(yǎng)對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）落實(shí)村（社區(qū)）“法律明白人”的培養(yǎng)對(duì)象，對(duì)各村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進(jìn)行摸底調(diào)查，建立起培養(yǎng)對(duì)象的初步檔案，做到一人一檔，一村（社區(qū)）一卷。二是要優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）結(jié)合實(shí)際擬定培養(yǎng)對(duì)象法律素質(zhì)提升計(jì)劃，聘請(qǐng)法律專業(yè)人士，組織培養(yǎng)對(duì)象分期分批進(jìn)行法律專題培訓(xùn)，每年要制定計(jì)劃組織集中學(xué)法活動(dòng)，村“兩委”干部每年集中學(xué)法應(yīng)不少于4次，參學(xué)率達(dá)到90%以上；村民代表集中學(xué)法每年應(yīng)不少于2次，參學(xué)率達(dá)到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓(xùn)。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織集中輪訓(xùn)不少于2次，精心培養(yǎng)法律實(shí)用人才，推動(dòng)構(gòu)建完整的培訓(xùn)流程體系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)計(jì)劃周全、師資完備、課程實(shí)用等目標(biāo)（見附件3）。三是建立學(xué)法平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）結(jié)合各村(社區(qū)）實(shí)際，整合資源，充分利用禮堂、祠堂、遠(yuǎn)程教育室、農(nóng)家書屋等陣地，在行政村建立“法律明白人”法治講堂，開展法律培訓(xùn)、法治宣傳、法律服務(wù)等活動(dòng)，為培養(yǎng)對(duì)象學(xué)法提供平臺(tái)。區(qū)司法局將建立法律培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)伍，邀請(qǐng)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務(wù)部門等人員參與，不斷優(yōu)化培訓(xùn)的師資力量，培訓(xùn)計(jì)劃列入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容并向社會(huì)公開。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機(jī)制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開展憲法和法律宣傳，推動(dòng)黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到普遍宣傳，幫助群眾提升法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理，引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”要參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策的民主決議、民主議事，對(duì)決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作，根據(jù)自己掌握的法律知識(shí)，積極建言獻(xiàn)策，提出有法可依的建設(shè)性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機(jī)制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作，最大限度把基礎(chǔ)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎(chǔ)上，將情、法、理有機(jī)地融入調(diào)解工作，根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長(zhǎng)、村級(jí)法律顧問開展法律服務(wù)工作，為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚猓皶r(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求，依法維護(hù)合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求。

（四）健全管理體系。一是嚴(yán)格評(píng)選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)命名的程序進(jìn)行操作。評(píng)選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實(shí)宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）黨（工）委、政府要關(guān)心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作，積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)開展各種法治宣傳和法治實(shí)踐活動(dòng)。三是優(yōu)化激勵(lì)。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表，擔(dān)任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務(wù)工作。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話，暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評(píng)議、法律測(cè)試等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不符合條件的予以調(diào)整。

（五）強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要建立培養(yǎng)對(duì)象認(rèn)定考核機(jī)制，適時(shí)對(duì)各村（社區(qū)）“法律明白人”進(jìn)行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對(duì)“法律明白人”培育工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核。

（一）精心組織抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要組織各行政村積極參與、全力配合、形成合力，確保農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照責(zé)任分工認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決“法律明白人”培養(yǎng)工程工作中出現(xiàn)的問題。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要根據(jù)“法律明白人”評(píng)選條件，開展評(píng)選工作，做到“培養(yǎng)一個(gè)、帶動(dòng)一片、造福一方”。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的督促、檢查、指導(dǎo)，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保工作落到實(shí)處。

（三）培樹典型抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要及時(shí)總結(jié)“法律明白人”培養(yǎng)工程的成功經(jīng)驗(yàn)、工作創(chuàng)新、典型事例，形成可復(fù)制可推廣的樣板。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信、移動(dòng)客戶端等媒體，推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn)，大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

聯(lián)系人：琚立新、徐燕華。

聯(lián)系方式：3838052。

為進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)普法陣地，使法治宣傳教育更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)，推動(dòng)我鎮(zhèn)普法工作健康有序縱深發(fā)展，針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)居民分散、普法力量薄弱的實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)開展”培養(yǎng)法律明白人”創(chuàng)建工作，特制定本實(shí)施方案：

進(jìn)一步鞏固農(nóng)村普法陣地，培養(yǎng)普法骨干，壯大普法隊(duì)伍，使法治宣傳教育更好地為農(nóng)村居民服務(wù)，達(dá)到農(nóng)村普法形式多樣化、政治建設(shè)法治化、生態(tài)建設(shè)規(guī)范化、說話辦事文明化、生產(chǎn)發(fā)展科技化、農(nóng)民生活有文化，農(nóng)村文明程度和法治觀念普遍上升，鎮(zhèn)村社會(huì)生活和諧穩(wěn)定，社會(huì)治安和刑事案件得到有效遏制。到2020年底，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村小組至少培養(yǎng)2名“法律明白人骨干”且有農(nóng)村法律明白人的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的60%以上為目標(biāo)。

堅(jiān)持從少數(shù)到多數(shù)、由點(diǎn)及面的原則，穩(wěn)步開展一戶一位“法律明白人”培養(yǎng)工作。具體實(shí)施步驟如下：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月20日至3月31日）。各村要根據(jù)本工作方案，結(jié)合本村的實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)。廣泛利用路燈桿懸掛法治宣傳牌，利用宣傳長(zhǎng)廊的櫥窗出板報(bào)，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳單、宣傳手提袋、宣傳扇、宣傳畫，利用宣傳車走村串戶進(jìn)行宣傳，大造聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍，讓“法律明白人”培養(yǎng)工作家喻戶曉，讓廣大群眾知道當(dāng)“法律明白人”光榮，形成人人想當(dāng)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”的氛圍。

2、精心挑選階段（4月1日至7月31日）。各村對(duì)“法律明白人”的人選要精心挑選，可采取村民自薦和組織挑選、考核的方式，以組為單位，按照要求選出“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象，要分戶登記造冊(cè)，以村為單位進(jìn)行匯總。其中，村“兩委”成員要全部納入骨干“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員、干部、教師、退伍軍人、個(gè)體工商戶等在群眾中有一定影響力的人帶頭報(bào)名，并且標(biāo)準(zhǔn)要更高，要按照“法律明白人”骨干的要求去落實(shí)，以此帶動(dòng)廣大群眾爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”；一時(shí)選不出“法律明白人”的特殊家庭，要指定包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員、村組干部為代理“法律明白人”，確保村不漏戶，戶戶都有“法律明白人”。

3、培訓(xùn)教育階段（8月1日至11月30日）。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，整合全鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)干部、法律工作者等，組建一戶一位“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)。以村為單位，利用村小學(xué)?；虼宀哭k公場(chǎng)所等開辦農(nóng)民法治學(xué)校，由縣普法講師團(tuán)、鎮(zhèn)包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員、鎮(zhèn)、村、組干部對(duì)“法律明白人”進(jìn)行法治培訓(xùn)。其中，包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員每年至少組織1次以上所包村組“法律明白人”法治培訓(xùn)。骨干“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于12課時(shí)，一般“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于6課時(shí)。法治培訓(xùn)的教材以司法行政部門統(tǒng)一編撰的“法律明白人”知識(shí)讀本為主，內(nèi)容要簡(jiǎn)單實(shí)用。對(duì)外出務(wù)工的“法律明白人”，可利用其春節(jié)、清明、端午、中秋等返鄉(xiāng)時(shí)集中培訓(xùn)，平時(shí)也可采取定期發(fā)送法治手機(jī)短信、建立“法律明白人”微信群、qq群等靈活形式進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”骨干的業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)。行政執(zhí)法部門要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，每年組織1-2次“部門法規(guī)送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，就本單位的專業(yè)法律向“法律明白人”進(jìn)行講解和授課。有關(guān)人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛時(shí)，應(yīng)積極邀請(qǐng)相關(guān)“法律明白人”骨干參與聯(lián)調(diào)，通過業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)提升“法律明白人”骨干的能力。每年培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，鎮(zhèn)綜治辦、司法所要對(duì)“法律明白人”組織必要的考試。從縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組建立的“法律明白人”試題庫(kù)抽取部分試題進(jìn)行考試，不合格的，要進(jìn)行補(bǔ)課，直到合格為止。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）。工作結(jié)束前夕，各村要對(duì)開展“法律明白人”培養(yǎng)工作進(jìn)行總結(jié)，報(bào)鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所。司法所將對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將考核結(jié)果予以通報(bào)。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)推廣“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，鎮(zhèn)黨委書記親任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)司法所。各村要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要將這項(xiàng)工作納入法治建設(shè)的整體規(guī)劃，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索有利于推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”健康成長(zhǎng)的有效途徑。各村黨支部、村委會(huì)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)解決工作中遇到的各種問題，創(chuàng)造良好的工作條件。

2、明確職責(zé)分工。培養(yǎng)“法律明白人”工作主體是鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府必須把培養(yǎng)“法律明白人”工作擺上重要議事日程，人、財(cái)、物要予以保障，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦和司法所成員單位要勇于擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)培養(yǎng)“法律明白人”工作總協(xié)調(diào)；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和典型推廣，推動(dòng)工作健康有序規(guī)范發(fā)展；各相關(guān)部門要發(fā)揮法律人才優(yōu)勢(shì)，積極組織政法干警包村進(jìn)戶結(jié)對(duì)子，著力培養(yǎng)“法律明白人”骨干，集中力量把所包村打造成“法律明白人”示范村；督促中小學(xué)開設(shè)法治課，推進(jìn)法律進(jìn)課堂，使中小學(xué)生從小就牢固樹立法治理念；宣傳部門要加強(qiáng)培養(yǎng)“法律明白人”工作宣傳，在主流媒體多上有影響力的稿件，信訪部門要加強(qiáng)對(duì)群眾信訪法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，積極打造法治信訪；工、青、婦組織要積極組織志愿者等參與培養(yǎng)“法律明白人”工作；組織部門要把培養(yǎng)“法律明白人”工作作為“四聯(lián)四進(jìn)四幫”活動(dòng)重要內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)干部走村入戶幫助培養(yǎng)“法律明白人”工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法辦事觀念。

3、建立責(zé)任制度。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，各村、各部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要制定客觀、科學(xué)的評(píng)估考核指標(biāo)體系，將推廣“法律明白人”工作作為年度綜治工作考核、“民主法治示范村”評(píng)選的重要內(nèi)容，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、工作效果差的單位，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，追究有關(guān)人員責(zé)任。

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)全面依法治國(guó)，緊扣“平安溫泉、法治溫泉”建設(shè)，提升村民法治意識(shí)、促進(jìn)社會(huì)矛盾化解、提高公眾安全感和群眾滿意度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，進(jìn)一步鞏固“法律進(jìn)祠堂”成果，圍繞培養(yǎng)一戶一位“法律明白人”的工作目標(biāo)，特制定以下實(shí)施方案：

到2018年底，全鎮(zhèn)各村至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)15%以上；到2019年底，全鎮(zhèn)各村村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上；到2020年底，全鎮(zhèn)各村每10戶至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)50%以上；此后再用2至3年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”的目標(biāo)。

主要是培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人“和”法律明白人“骨干。其中農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)對(duì)象為所有農(nóng)戶的戶主，對(duì)于“五保戶”等暫時(shí)沒有符合條件的農(nóng)戶，由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。農(nóng)村“法律明白人”須具備的基本條件是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛中華人民共和國(guó)，遵紀(jì)守法，有良好的家風(fēng)和家庭美德；具有完全民事行為能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意識(shí)和文化水平；“法律明白人”骨干的培養(yǎng)對(duì)象由村委會(huì)從村組干部、村婦聯(lián)干部、農(nóng)村黨員、致富能手、大學(xué)生村官、退伍軍人、農(nóng)村“五老”和具有高中以上學(xué)歷的村民中遴選。除卻具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外，還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?，具有較高的政策水平和法治素養(yǎng)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。

農(nóng)村“法律明白人”要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識(shí)，了解公民的基本權(quán)利和義務(wù)，熟悉與“三農(nóng)”有關(guān)的法律知識(shí)，并帶動(dòng)家庭成員學(xué)法；要自覺崇尚法律，敬畏法律，維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán)；要自覺覆行法定義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求。

農(nóng)村“法律明白人”骨干要積極學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚；要深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?，及時(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求，發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾份、突發(fā)事件苗頭，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；要積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益，防止矛盾激化、糾紛升級(jí)，確?；鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定；要積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)，使基層社會(huì)既充滿活動(dòng)又和諧有序。

農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)集中輪訓(xùn)，每年至少1次，6個(gè)課時(shí)以上。以村為單位，利用村小學(xué)?；虼宀哭k公場(chǎng)所等由鎮(zhèn)“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)對(duì)該村“法律明白人”進(jìn)行全面系統(tǒng)地培訓(xùn)。培訓(xùn)教材以新修訂的憲法、江西省重點(diǎn)普及法律法規(guī)以案釋法讀本（全省“七五”普法統(tǒng)編教材）以及其他涉農(nóng)法律法規(guī)為主，內(nèi)容簡(jiǎn)單實(shí)用。由鎮(zhèn)牽頭建立農(nóng)村“法律明白人”骨干微信群或qq群、由村“法律明白人”骨干牽頭建立該村“法律明白人”微信群或qq群，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)法律顧問、司法所工作人員、派出所民警等法律工作人員加入微信群或qq群，不定期推送以案釋法的鮮活案例。農(nóng)村“法律明白人”骨干由實(shí)行縣級(jí)輪訓(xùn)，每年至少2次，12課時(shí)。依托即將搭建的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不定期開展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。

確定為農(nóng)村“法律明白人”及骨干的人選由鎮(zhèn)分批組織任前法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，其中農(nóng)村“法律明白人”經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，由村委會(huì)登記造冊(cè)、建檔立卡，報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并由鎮(zhèn)頒發(fā)有關(guān)證書和微章；農(nóng)村“法律明白人”骨干經(jīng)培訓(xùn)考核的，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊(cè)、建檔立卡，報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并由其頒發(fā)有關(guān)證書和微章，簽訂“尊法學(xué)法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓后正式上崗。建立“法律明白人”科學(xué)考核機(jī)制，將“法律明白人”守法、學(xué)習(xí)、參與矛盾糾紛調(diào)處等情況納入考核。每年度按照一定比例，評(píng)選優(yōu)秀“法律明白人”并實(shí)施激勵(lì)。實(shí)施“法律明白人”動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違法犯罪的“法律明白人”及時(shí)予以清退，并注銷其“法律明白人”證書。對(duì)條件成熟、利于培育成村民及時(shí)吸納進(jìn)“法律明白人”隊(duì)伍予以培育使用。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2018年7月-8月）。做好動(dòng)員部署工作，提升全鎮(zhèn)各村村民的知曉度，做好調(diào)查摸底工作，摸清各村村民戶數(shù)和戶主學(xué)歷、就業(yè)等情況；按照工作目標(biāo)，完成農(nóng)村法律明白人及其骨干培養(yǎng)人選的選拔、建檔等工作；做好培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、創(chuàng)建微信群qq群等前期準(zhǔn)備工作。

（二）全面推進(jìn)階段（2018年9月-2020年9月）。按照年度培養(yǎng)計(jì)劃的部署，分期、分批、分層次做好“法律明白人”的集中培訓(xùn)，利用互聯(lián)網(wǎng)、送法下鄉(xiāng)、執(zhí)法中普法等多種形式做好日常普法，全面提升培養(yǎng)對(duì)象的法律意識(shí)。分別于2018年、2019年、2020年底，對(duì)法律明白人及骨干進(jìn)行法律知識(shí)考核，為考核合格的培養(yǎng)對(duì)象頒發(fā)證書和微章。

（三）總結(jié)考核階段（2020年10月-12月）?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，宣傳典型，提升農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作整體水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所，由鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)及日常工作。落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)村，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村“法律明白人”培養(yǎng)工程。

（二）明確職責(zé)分工。農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員牽頭落實(shí)，其他相關(guān)人員各司其職；司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)，指導(dǎo)各村制定相應(yīng)工作培養(yǎng)計(jì)劃，確保工作有序開展。

（三）夯實(shí)保障基礎(chǔ)。要把推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程作為夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)、建設(shè)社會(huì)主義法治新農(nóng)村的重要渠道，把法律人才資源開發(fā)與日常組織管理結(jié)合起來(lái)，把選拔培育與實(shí)際使用結(jié)合起來(lái)，解決法治服務(wù)民生、服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。鎮(zhèn)上將從人力、物力、財(cái)力上給予充分保障。

（四）強(qiáng)化成果運(yùn)用。要充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導(dǎo)向作用，組織廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳報(bào)道“法律明白人”培養(yǎng)工程中出現(xiàn)的典型人物和先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下關(guān)心、理解、支持、參與“法律明白人”培養(yǎng)工程的良好社會(huì)氛圍。

農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇十

了解人，漢語(yǔ)詞匯，拼音是m&iacutengb&aacuteir&eacuten它被解釋為一個(gè)通情達(dá)理的人，一個(gè)頭腦清醒、知識(shí)淵博的人。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)省市縣文件要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”的培養(yǎng)，充分發(fā)揮“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、推進(jìn)村民自治中的作用，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程制定如下方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，以增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為加快建設(shè)“四個(gè)新永修”，全面打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城營(yíng)造良好法治環(huán)境。

到2018年底，全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的15%以上；到2019年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)村總數(shù)的30%以上；到2020年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后，再用2至3年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”全覆蓋的目標(biāo)。

1.統(tǒng)一組織，多方共育。鎮(zhèn)成立實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦，統(tǒng)籌各方資源，整合各方力量，形成工作合力。

2.統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持培養(yǎng)力度、推進(jìn)速度和使用程度相協(xié)調(diào)的原則，以3年為期，統(tǒng)一設(shè)定總體目標(biāo)，細(xì)化年度推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋。

3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分類培育。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，以農(nóng)戶為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”，以行政村為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”骨干，并統(tǒng)一設(shè)定準(zhǔn)入條件和主要職責(zé)。

4.統(tǒng)一管理，注重實(shí)效。堅(jiān)持農(nóng)村“法律明白人”及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用同步推進(jìn)，平臺(tái)搭建、制度完善、氛圍營(yíng)造一體化加強(qiáng)，并注重在農(nóng)村法治實(shí)踐中培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程效益最大化。

在家庭中有一定威信，具有一定法治意識(shí)和文化水平，能通過培。

訓(xùn)掌握和運(yùn)用基本法律知識(shí)，能做到“心中有法、遇事找法”。

2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件：除具備普通“法律明白人”的基本條件外，還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂哂休^高的政策水平和法治素養(yǎng)，熱心杜會(huì)公益事業(yè)，能發(fā)揮示范帶頭作用，能夠做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。

（2）自覺崇尚法律，敬畏法律，維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán);。

（3）自覺履行法定義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求。

升級(jí)，確?；鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定；

（4）積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)，使基層社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

以行政村為單位，按照村民自薦（村組指定）、組織遴選及培訓(xùn)、考核上崗的程序，確定農(nóng)村“法律明白人”及其骨干。

1.村民自薦。凡符合農(nóng)村“法律明白人”基本條件的村民，均可個(gè)人自薦或由家庭推薦，成為農(nóng)村“法律明白人”人選;對(duì)“五保戶”等暫時(shí)沒有符合條件人選的農(nóng)戶，可以申請(qǐng)由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。

2.組織遴選。村委會(huì)對(duì)照農(nóng)村“法律明白人”的基本條件，對(duì)自薦或推薦的人選進(jìn)行審查合格后，確定其為培養(yǎng)對(duì)象，并上報(bào)鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，在村組干部、村婦聯(lián)干部、黨員干部、致富能手、大學(xué)生村官、退休教師、退伍軍人、工商戶、農(nóng)村“五老”人員和具有高中以上學(xué)歷的村民中，遴選農(nóng)村“法律明白人”骨干人選。

“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排培訓(xùn)，每年至少組織2次，每次安排12個(gè)課時(shí)以上的內(nèi)容。

4.考核上崗。農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，考核內(nèi)容側(cè)重為全民共學(xué)的基本法律常識(shí)和與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本法律知識(shí)。考核合格后，由村委會(huì)做好登記造冊(cè)、建檔立卡，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組做好備案，并頒發(fā)有關(guān)證書和徽章。農(nóng)村“法律明白人”骨干由縣農(nóng)村“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核，考核內(nèi)容側(cè)重為依法解決農(nóng)村常見矛盾糾紛能力和技巧，考核合格后，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊(cè)、建檔立卡，報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)有關(guān)證書和徽章，簽訂“尊法學(xué)法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓程序后正式上崗。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2018年8月）。鎮(zhèn)成立實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，召開實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程動(dòng)員部署會(huì)議。全面做好調(diào)查摸底工作，摸清全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村“法律明白人”的底數(shù)，完成全鎮(zhèn)各村“法律明白人”村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。

（二）素質(zhì)提升階段（2018年9月－2019年12底）。擬定培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分批次對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)考核，提升培養(yǎng)對(duì)象的法律素質(zhì)。在培養(yǎng)選點(diǎn)上，選定1-2個(gè)村先行示范帶動(dòng)，村村鋪開，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)不漏村，村不漏組。

（三）全面推進(jìn)階段（2020年1月-2022年12月）。繼續(xù)開展培養(yǎng)對(duì)象系列培訓(xùn)和傳、幫、帶工作。開展農(nóng)村“法律明白人”中期督導(dǎo)和選聘考核工作。

（四）檢查總結(jié)階段（2023年1月-12月底）。全面完成農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，對(duì)培養(yǎng)合格的對(duì)象進(jìn)行檢查考核評(píng)比?？偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、普遍建立法律顧問制度和民主法治示范村創(chuàng)建等，在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）建設(shè)一所“法律明白人”講堂。利用大禮堂、會(huì)議室、活動(dòng)室、祠堂等平臺(tái)，在每個(gè)村建立一所“法律明白人”講堂，并充分發(fā)揮“法律明白人”講堂功能。按照屬地管理、分級(jí)分類的原則，對(duì)農(nóng)村“法律明白人”及其骨干進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn)，做到培訓(xùn)計(jì)劃、對(duì)象、師資、教材、課時(shí)、場(chǎng)所“六落實(shí)”。

（二）開設(shè)一個(gè)法治宣傳欄。每個(gè)村要在農(nóng)村人口聚居、人員流動(dòng)大的位置設(shè)置一個(gè)以上的固定法治宣傳欄，結(jié)合“三八”維權(quán)周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、農(nóng)村法治宣傳教育月、“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等法治宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和典型案例。法治宣傳欄可安排“法律明白人”負(fù)責(zé)管理，宣傳內(nèi)容做到經(jīng)常更新。有條件的村還可以建設(shè)法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長(zhǎng)廊、法治主題廣場(chǎng)、法治主題公園等。

（三）建立一個(gè)法律圖書室（角）。各村要?jiǎng)訂T各方力量，

廣泛開展“法律書籍進(jìn)農(nóng)家”贈(zèng)書活動(dòng)。完善農(nóng)村法律書籍配備，確保農(nóng)家書屋配備法治類圖書20個(gè)種類、100冊(cè)以上，法治類報(bào)刊、雜志2種以上。完善法律圖書室（角）管理制度，聘請(qǐng)“法律明白人”擔(dān)任管理員，不斷充實(shí)更新法律圖書，方便農(nóng)民學(xué)法用法。

（四）用好一個(gè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。建立鎮(zhèn)村兩級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不定期開展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群，通過不定期推送信息等方式，擴(kuò)大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓(xùn)的可及性和覆蓋面。

（五）組建一支法律志愿者隊(duì)伍。以“法律明白人”為主體，從村民中挑選熟悉法律知識(shí)、具有一定宣講或表演能力、熱心公益事業(yè)的人員，組建法律志愿者隊(duì)伍，采取法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)。

（六）設(shè)立一個(gè)法律顧問工作室。各村委會(huì)建立一個(gè)法律顧問工作室，明示法律顧問信息，明確工作制度，為法律顧問開展工作提供必要條件。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府要把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要位置，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，履行農(nóng)村“法律明白人”及其骨干管理的主體責(zé)任，并明確專人具體負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃，細(xì)化階段性工作目標(biāo)和推進(jìn)時(shí)間表，科學(xué)調(diào)度，有序推進(jìn)。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求，結(jié)合各自職能，積極參與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程各項(xiàng)工作，推動(dòng)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（二）嚴(yán)格考核，注重獎(jiǎng)懲。要建立科學(xué)配套的農(nóng)村“法律明白人”及骨干考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將其遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、盡職盡責(zé)等，納入考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行量化計(jì)分考核。堅(jiān)持正向激勵(lì)，積極在農(nóng)村“法律明白人”及骨干隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部，聘用網(wǎng)格信息員、人民調(diào)解員、人民陪審員，并在涉農(nóng)貸款、技術(shù)幫扶等方面予以支持，開展優(yōu)秀農(nóng)村“法律明白人”、優(yōu)秀“法律明白人”骨干評(píng)比，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，以增強(qiáng)崗位意識(shí)和榮譽(yù)感。對(duì)不認(rèn)真履職，甚至違法犯罪的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干，及時(shí)予以清退，并注銷其證書。

（三）廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組成。

員單位要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保“法律明白人”培養(yǎng)工程健康有序開展。充分利用微信等媒體，積極宣傳、總結(jié)、推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作成就和特色亮點(diǎn)，大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造廣大村民人人爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”的濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)化保障，完善機(jī)制。把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程納入全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、法治梅棠建設(shè)、綜治考評(píng)體系。要在人力、物力、財(cái)力上對(duì)“法律明白人”培養(yǎng)工作給予充分保障，將培養(yǎng)工程所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算予以足額保障，以確保工作順利推進(jìn)。

7月19日，荔波縣人民法院女法官支部到幫扶聯(lián)系村小七孔鎮(zhèn)綠林村正式啟動(dòng)“法律明白人”培育計(jì)劃，綠林村村支兩委、人民調(diào)解員、黨員、群眾代表等到場(chǎng)參加。

啟動(dòng)儀式后，由女法官支部資深法官楊世萍為參會(huì)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。楊世萍從民間借貸、婚姻家庭、勞務(wù)用工、土地權(quán)屬、鄰里關(guān)系等方面，通過簡(jiǎn)單易懂的方式闡述法律規(guī)定，不時(shí)穿插群眾身邊時(shí)常發(fā)生的典型案例，內(nèi)容豐富，生動(dòng)易懂，在場(chǎng)人員認(rèn)真聆聽學(xué)習(xí)。

培訓(xùn)會(huì)后，楊世萍與到會(huì)人員進(jìn)行互動(dòng)交流，解答法律問題，群眾積極提問，并表示今后要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，希望法院多多開展法律宣傳活動(dòng)。

會(huì)后，荔波法院駐村干部張毅對(duì)參會(huì)人員提出三點(diǎn)建議：一、嚴(yán)于律己，自覺規(guī)范日常生活言行、社會(huì)交往；二、寬以待人，與家人、鄰里、朋友等和諧相處，妥善處理矛盾糾紛，共建美好家園；三、參會(huì)人員要積極發(fā)揮“法律明白人”作用，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，對(duì)法律心存敬畏。

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》及省、市、縣“七五”普法規(guī)劃相關(guān)要求，全面推進(jìn)依法治國(guó)，荔波縣法院發(fā)揮法院職能，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，率先開展以法律宣傳助力脫貧攻堅(jiān)的“法律明白人”法治扶貧計(jì)劃，通過基層黨員、群眾代表進(jìn)行法律培育，以“身邊人”的身份將法律知識(shí)傳播到千萬(wàn)家，達(dá)到普法宣傳與社會(huì)綜合治理相結(jié)合的效果。

荔波法院將不斷拓寬法律宣傳途徑，將法律知識(shí)向更寬、更遠(yuǎn)的基層延伸、普及，不斷提高群眾法律意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）:。

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議以及市委七屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的通知》（衢市司發(fā)〔2019〕9號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

在全區(qū)開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，通過構(gòu)建培訓(xùn)體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善管理體系，為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，有良好家風(fēng)和家庭美德的“法律明白人”隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領(lǐng)作用，在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭(zhēng)到2025年，做到“兩個(gè)80%”，即實(shí)現(xiàn)80%的行政村有一個(gè)以上的法律明白人、80%的行政村有一個(gè)以上的法治文化陣地。推進(jìn)干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高，鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高，為助力打造全國(guó)基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎(chǔ)。

所選拔的“法律明白人”應(yīng)具備下列基本條件：

1．愛祖國(guó)、愛人民，崇尚憲法和法律，具有大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；

2．模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)任何違法違紀(jì)行為；

4．為人正直，處事公道，熱衷社會(huì)公益事業(yè)，愿意為群眾服務(wù)，在群眾中具有一定的威信。

“法律明白人”的主要工作職責(zé)：

1．不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、村（社區(qū)）業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

2．帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；

3．積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日，采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律；

5．及時(shí)收集村（居）民的法律需求，做好法律服務(wù)信息記錄，及時(shí)向村（居）委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）反映，由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處），有針對(duì)性地開展法律服務(wù)活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（一）完善實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要根據(jù)《關(guān)于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》，結(jié)合各自實(shí)際，制訂利于工作、便于操作的實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步謀劃和安排好整體工作，突出做好調(diào)查摸底、資料準(zhǔn)備、責(zé)任分解、工作機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。

（二）構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是要落實(shí)培養(yǎng)對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）落實(shí)村（社區(qū)）“法律明白人”的培養(yǎng)對(duì)象，對(duì)各村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進(jìn)行摸底調(diào)查，建立起培養(yǎng)對(duì)象的初步檔案，做到一人一檔，一村（社區(qū)）一卷。二是要優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）結(jié)合實(shí)際擬定培養(yǎng)對(duì)象法律素質(zhì)提升計(jì)劃，聘請(qǐng)法律專業(yè)人士，組織培養(yǎng)對(duì)象分期分批進(jìn)行法律專題培訓(xùn)，每年要制定計(jì)劃組織集中學(xué)法活動(dòng)，村“兩委”干部每年集中學(xué)法應(yīng)不少于4次，參學(xué)率達(dá)到90%以上；村民代表集中學(xué)法每年應(yīng)不少于2次，參學(xué)率達(dá)到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓(xùn)。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織集中輪訓(xùn)不少于2次，精心培養(yǎng)法律實(shí)用人才，推動(dòng)構(gòu)建完整的培訓(xùn)流程體系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)計(jì)劃周全、師資完備、課程實(shí)用等目標(biāo)（見附件3）。三是建立學(xué)法平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）結(jié)合各村(社區(qū)）實(shí)際，整合資源，充分利用禮堂、祠堂、遠(yuǎn)程教育室、農(nóng)家書屋等陣地，在行政村建立“法律明白人”法治講堂，開展法律培訓(xùn)、法治宣傳、法律服務(wù)等活動(dòng)，為培養(yǎng)對(duì)象學(xué)法提供平臺(tái)。區(qū)司法局將建立法律培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)伍，邀請(qǐng)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務(wù)部門等人員參與，不斷優(yōu)化培訓(xùn)的師資力量，培訓(xùn)計(jì)劃列入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容并向社會(huì)公開。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機(jī)制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開展憲法和法律宣傳，推動(dòng)黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到普遍宣傳，幫助群眾提升法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理，引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”要參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策的民主決議、民主議事，對(duì)決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作，根據(jù)自己掌握的法律知識(shí)，積極建言獻(xiàn)策，提出有法可依的建設(shè)性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機(jī)制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作，最大限度把基礎(chǔ)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎(chǔ)上，將情、法、理有機(jī)地融入調(diào)解工作，根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長(zhǎng)、村級(jí)法律顧問開展法律服務(wù)工作，為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?，及時(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求，依法維護(hù)合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求。

（四）健全管理體系。一是嚴(yán)格評(píng)選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)命名的程序進(jìn)行操作。評(píng)選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實(shí)宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）黨（工）委、政府要關(guān)心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作，積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)開展各種法治宣傳和法治實(shí)踐活動(dòng)。三是優(yōu)化激勵(lì)。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表，擔(dān)任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務(wù)工作。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話，暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評(píng)議、法律測(cè)試等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不符合條件的予以調(diào)整。

（五）強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要建立培養(yǎng)對(duì)象認(rèn)定考核機(jī)制，適時(shí)對(duì)各村（社區(qū)）“法律明白人”進(jìn)行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對(duì)“法律明白人”培育工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核。

（一）精心組織抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要組織各行政村積極參與、全力配合、形成合力，確保農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照責(zé)任分工認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決“法律明白人”培養(yǎng)工程工作中出現(xiàn)的問題。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要根據(jù)“法律明白人”評(píng)選條件，開展評(píng)選工作，做到“培養(yǎng)一個(gè)、帶動(dòng)一片、造福一方”。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的督促、檢查、指導(dǎo)，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保工作落到實(shí)處。

（三）培樹典型抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要及時(shí)總結(jié)“法律明白人”培養(yǎng)工程的成功經(jīng)驗(yàn)、工作創(chuàng)新、典型事例，形成可復(fù)制可推廣的樣板。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信、移動(dòng)客戶端等媒體，推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn)，大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

聯(lián)系人：琚立新、徐燕華。

聯(lián)系方式：3838052。

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面深化改革，完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和法治觀念，不斷提升農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平，妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾糾紛，為農(nóng)村改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定奠定良好的法治基礎(chǔ)。

培育農(nóng)村“法律明白人”工作是集選拔、培養(yǎng)、教育、應(yīng)用于一體的系統(tǒng)工程，具體是指有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地在農(nóng)村中選拔具有一定文化水平和宣講能力的村民，依托社區(qū)（村）法律顧問對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的法制培訓(xùn)，使其具有一定的法律素養(yǎng)，成為農(nóng)村百姓中的“法律明白人”，并影響身邊農(nóng)民學(xué)法用法，參與村委會(huì)、司法所開展法制宣傳教育，化解矛盾糾紛，從而提升農(nóng)村社會(huì)法治化管理水平，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的總體安排，分“三步走”，力爭(zhēng)到2014年底，為全縣各行政村培育2—3名“法律明白人”，實(shí)現(xiàn)全縣培育1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。

（一）啟動(dòng)選拔階段（2014年5月10日——6月30日）。

（二）全面推進(jìn)階段（2014年7月1日——11月30日）。

7月中旬至11月底前，完成農(nóng)村“法律明白人”的培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每村2—3名農(nóng)村“法律明白人”，全縣實(shí)現(xiàn)1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。

（三）檢查總結(jié)階段（2014年12月份）。

縣司法局、縣委法治辦組織人員對(duì)“農(nóng)村法律明白人”培育工作開展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。

1．愛祖國(guó)、愛人民，崇尚憲法和法律，具有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

2．模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)任何違法違紀(jì)行為。

3．具有一定的文化程度、接受能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，具備運(yùn)用常用法律知識(shí)處理事務(wù)的法律思維。

4．為人正直，處事公道，熱衷社會(huì)公益事業(yè)，愿意為農(nóng)民群眾服務(wù)，在農(nóng)民群眾中具有一定的威信。

1.不定期參加鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)或村業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

3.要積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日，采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律。

4.積極協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)、村中心工作，調(diào)解本區(qū)域內(nèi)的簡(jiǎn)單民事糾紛。

5.及時(shí)收集村民的法律需求，做好法律服務(wù)信息記錄，及時(shí)向村委會(huì)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所反映，由縣司法局或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所組織人員，有針對(duì)性開展法律服務(wù)活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦是該項(xiàng)工作的責(zé)任主體，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府及其他相關(guān)部門的支持，把培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要議事日程，提早組織部署，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）要抓好培育工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦要深入農(nóng)村調(diào)查摸底，按照條件選好農(nóng)村“法律明白人”，積極協(xié)調(diào)社區(qū)管委會(huì)、農(nóng)村基層組織和社區(qū)（村）法律顧問，制定并實(shí)施法制培訓(xùn)計(jì)劃，并于8月10日前將調(diào)查情況和培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送縣委法治辦。

（三）要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦要切實(shí)督促指導(dǎo)社區(qū)（村）法律顧問做好農(nóng)村“法律明白人”培育工作，將督查結(jié)果納入社區(qū)（村）法律顧問年終考核，及時(shí)上報(bào)工作開展情況和工作過程出現(xiàn)的問題?？h司法局、縣委法治辦將該項(xiàng)工作作為本年度基層司法所工作目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容之一。

農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇十一

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）:。

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議以及市委七屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的通知》（衢市司發(fā)〔2019〕9號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

在全區(qū)開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，通過構(gòu)建培訓(xùn)體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善管理體系，為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，有良好家風(fēng)和家庭美德的“法律明白人”隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領(lǐng)作用，在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭(zhēng)到2025年，做到“兩個(gè)80%”，即實(shí)現(xiàn)80%的行政村有一個(gè)以上的法律明白人、80%的行政村有一個(gè)以上的法治文化陣地。推進(jìn)干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高，鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高，為助力打造全國(guó)基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎(chǔ)。

所選拔的“法律明白人”應(yīng)具備下列基本條件：

1．愛祖國(guó)、愛人民，崇尚憲法和法律，具有大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；

2．模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)任何違法違紀(jì)行為；

4．為人正直，處事公道，熱衷社會(huì)公益事業(yè)，愿意為群眾服務(wù)，在群眾中具有一定的威信。

“法律明白人”的主要工作職責(zé)：

1．不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、村（社區(qū)）業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

2．帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；

3．積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日，采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律；

5．及時(shí)收集村（居）民的法律需求，做好法律服務(wù)信息記錄，及時(shí)向村（居）委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）反映，由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處），有針對(duì)性地開展法律服務(wù)活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（一）完善實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要根據(jù)《關(guān)于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》，結(jié)合各自實(shí)際，制訂利于工作、便于操作的實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步謀劃和安排好整體工作，突出做好調(diào)查摸底、資料準(zhǔn)備、責(zé)任分解、工作機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。

（二）構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是要落實(shí)培養(yǎng)對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）落實(shí)村（社區(qū)）“法律明白人”的培養(yǎng)對(duì)象，對(duì)各村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進(jìn)行摸底調(diào)查，建立起培養(yǎng)對(duì)象的初步檔案，做到一人一檔，一村（社區(qū)）一卷。二是要優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）結(jié)合實(shí)際擬定培養(yǎng)對(duì)象法律素質(zhì)提升計(jì)劃，聘請(qǐng)法律專業(yè)人士，組織培養(yǎng)對(duì)象分期分批進(jìn)行法律專題培訓(xùn)，每年要制定計(jì)劃組織集中學(xué)法活動(dòng)，村“兩委”干部每年集中學(xué)法應(yīng)不少于4次，參學(xué)率達(dá)到90%以上；村民代表集中學(xué)法每年應(yīng)不少于2次，參學(xué)率達(dá)到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓(xùn)。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織集中輪訓(xùn)不少于2次，精心培養(yǎng)法律實(shí)用人才，推動(dòng)構(gòu)建完整的培訓(xùn)流程體系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)計(jì)劃周全、師資完備、課程實(shí)用等目標(biāo)（見附件3）。三是建立學(xué)法平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）結(jié)合各村(社區(qū)）實(shí)際，整合資源，充分利用禮堂、祠堂、遠(yuǎn)程教育室、農(nóng)家書屋等陣地，在行政村建立“法律明白人”法治講堂，開展法律培訓(xùn)、法治宣傳、法律服務(wù)等活動(dòng)，為培養(yǎng)對(duì)象學(xué)法提供平臺(tái)。區(qū)司法局將建立法律培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)伍，邀請(qǐng)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務(wù)部門等人員參與，不斷優(yōu)化培訓(xùn)的師資力量，培訓(xùn)計(jì)劃列入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容并向社會(huì)公開。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機(jī)制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開展憲法和法律宣傳，推動(dòng)黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到普遍宣傳，幫助群眾提升法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理，引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”要參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策的民主決議、民主議事，對(duì)決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作，根據(jù)自己掌握的法律知識(shí)，積極建言獻(xiàn)策，提出有法可依的建設(shè)性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機(jī)制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作，最大限度把基礎(chǔ)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎(chǔ)上，將情、法、理有機(jī)地融入調(diào)解工作，根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長(zhǎng)、村級(jí)法律顧問開展法律服務(wù)工作，為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚猓皶r(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求，依法維護(hù)合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求。

（四）健全管理體系。一是嚴(yán)格評(píng)選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)命名的程序進(jìn)行操作。評(píng)選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實(shí)宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）黨（工）委、政府要關(guān)心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作，積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)開展各種法治宣傳和法治實(shí)踐活動(dòng)。三是優(yōu)化激勵(lì)。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表，擔(dān)任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務(wù)工作。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話，暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評(píng)議、法律測(cè)試等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不符合條件的予以調(diào)整。

（五）強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要建立培養(yǎng)對(duì)象認(rèn)定考核機(jī)制，適時(shí)對(duì)各村（社區(qū)）“法律明白人”進(jìn)行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對(duì)“法律明白人”培育工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核。

（一）精心組織抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要組織各行政村積極參與、全力配合、形成合力，確保農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照責(zé)任分工認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決“法律明白人”培養(yǎng)工程工作中出現(xiàn)的問題。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要根據(jù)“法律明白人”評(píng)選條件，開展評(píng)選工作，做到“培養(yǎng)一個(gè)、帶動(dòng)一片、造福一方”。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的督促、檢查、指導(dǎo)，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保工作落到實(shí)處。

（三）培樹典型抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要及時(shí)總結(jié)“法律明白人”培養(yǎng)工程的成功經(jīng)驗(yàn)、工作創(chuàng)新、典型事例，形成可復(fù)制可推廣的樣板。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信、移動(dòng)客戶端等媒體，推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn)，大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

聯(lián)系人：琚立新、徐燕華。

聯(lián)系方式：3838052。

農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇十二

為進(jìn)一步提高全區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和學(xué)法用法水平，培育一批以村（社區(qū)）“兩委”干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)等為重點(diǎn)的“法治帶頭人”，按照全面依法治市委員會(huì)辦公室文件要求，12月1日至15日，平城區(qū)司法局組織律師和法律工作者深入各個(gè)鄉(xiāng)、街道對(duì)150余名“法律明白人”開展此次培訓(xùn)活動(dòng)。

在水泊寺鄉(xiāng)培訓(xùn)會(huì)上，講師首先對(duì)開展“法律明白人”工作的意義和職責(zé)等進(jìn)行了講解，讓大家對(duì)“法律明白人”工作有了更透徹地了解，對(duì)任務(wù)要求也有了更全面更深入細(xì)致地把握。隨后，講師結(jié)合身邊的真實(shí)案例，用以案說法的方式，把與基層人民群眾相關(guān)的交通事故糾紛、土地糾紛以及繼承關(guān)系等常見的法律糾紛案件用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行剖析講解，同時(shí)，結(jié)合相關(guān)的法律知識(shí)一并進(jìn)行解讀。

培訓(xùn)會(huì)后，培訓(xùn)學(xué)員與講師進(jìn)行了互動(dòng)交流，了解了當(dāng)下群眾的法律服務(wù)需求和工作中遇到的法律問題。

會(huì)議要求，各參會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)好法、用好法，把學(xué)習(xí)到的法律知識(shí)真真切切地運(yùn)用到日常生活和實(shí)際工作中去，努力提升自身法律素質(zhì)，在用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，起到示范引領(lǐng)作用，更好地服務(wù)群眾。

其他各司法所按照計(jì)劃均在有序推進(jìn)培訓(xùn)中。通過培訓(xùn)活動(dòng)，有效地提高了社區(qū)“法律明白人”的法律素質(zhì)和依法解決矛盾糾紛的能力，也有效地增強(qiáng)了“法律明白人”的責(zé)任感和榮譽(yù)感，為其更好地帶動(dòng)身邊群眾遵法、學(xué)法、守法、用法，化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。