手機閱讀

脫貧戶精準幫扶工作計劃如何寫 貧困戶幫扶計劃及脫貧方案(9篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-31 07:51:06 頁碼:14
脫貧戶精準幫扶工作計劃如何寫 貧困戶幫扶計劃及脫貧方案(9篇)
2022-12-31 07:51:06    小編:ZTFB

時間過得真快,總在不經(jīng)意間流逝,我們又將續(xù)寫新的詩篇,展開新的旅程,該為自己下階段的學習制定一個計劃了。計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?這里給大家分享一些最新的計劃書范文,方便大家學習。

2023年脫貧戶精準幫扶工作計劃如何寫一

墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件,基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,重建了一個嶄新的墨脫,縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車。“十三五”期間,農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元,年均增長12.7%。所有村水源點人畜分離、隔離保護,自來水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達100%,移動信號覆蓋率100%,行政村網(wǎng)絡覆蓋率100%,公共服務設(shè)施水平提升明顯。2019年底,墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,所有貧困村出列,貧困發(fā)生率降至0%,歷史性消除絕對貧困。大多數(shù)村民搬進了新居,一個又一個基礎(chǔ)設(shè)施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當前,“十四五”規(guī)劃正徐徐展開,墨脫需要謀新局、開新篇,堅實地走在“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保鄉(xiāng)村振興有序推進。

鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,一是要提升整體性思維。民族要振興,鄉(xiāng)村必振興,與其他民族一樣,洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村,在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動中形成和發(fā)展的?,F(xiàn)代化的洛巴和門巴,其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,沉著應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn),保持社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問題,關(guān)系到是否能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。

二是必須準確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎(chǔ)上,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的二十字方針,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制和工作體系,加快推進墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展的機遇,著力解決拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機制障礙,例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問題。

三是要強調(diào)市場機制,讓市場決定資源配置,推動產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會經(jīng)濟活動是鑲嵌在社會系統(tǒng)中的,在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟長期處于自給自足的自然狀態(tài)中,這兒的老百姓缺乏市場的意識,出售的物品不圖價高,羞于議價?!笆濉逼陂g,產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準開拓遠程市場的,這固然需要強調(diào)市場機制。墨脫需要進一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導向現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟活動,持續(xù)推進特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認為,墨脫需要在生物經(jīng)濟上著力,挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點,將有競爭力的經(jīng)濟活動提升到特色產(chǎn)業(yè)上來,墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟、特色旅游具有廣闊的前景。

四是筑牢生態(tài)安全屏障,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護區(qū),保護和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅決把社會經(jīng)濟發(fā)展放在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下,實現(xiàn)保護與發(fā)展的平衡,大力推進生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴守生態(tài)文明底線的前提下,需要采取更加實事求是的態(tài)度,重新布局好保護和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護區(qū)的科考,探索生態(tài)服務的價值實現(xiàn)機制,鼓勵生態(tài)產(chǎn)品、地理標識產(chǎn)品認證,推動生態(tài)補償機制,發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達峰的路徑和具體方法的基礎(chǔ)上,墨脫應當率先有效加強固體垃圾管理,尤其是塑料垃圾管理,同時探索生活污水處理的有效技術(shù)和管理體制。

五是提升基本公共服務制度化水平,健全兜底保障。健全教育保障機制,加大教育投入,加強教師交流輪崗,提升教師業(yè)務能力,促進教育公平;調(diào)整完善健康幫扶方案,加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)的標準化、規(guī)范化建設(shè);完善就業(yè)幫扶,建設(shè)多個就業(yè)幫扶網(wǎng)點,開展技能培訓班,實現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升;完善社會保障體系,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點,建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。

六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,將發(fā)展集體經(jīng)濟作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),承接政府公共服務項目,拓展集體經(jīng)濟組織收入來源,優(yōu)化農(nóng)戶生計來源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng),幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織,引導幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié),以組織化程度和集體行動能力提高建設(shè)為重要支撐,全面促進鄉(xiāng)村振興。

2023年脫貧戶精準幫扶工作計劃如何寫二

縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議,主要是貫徹落實中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神,全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才,趙縣長發(fā)表的重要講話,立足紫陽實際,貫徹中省市精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局,對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言,鏗鏘有力決心大,思路清晰措施實,增強了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心,值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面,我就貫徹趙縣長講話精神,求真務實抓扶貧,“干”字當頭抓落實講五點意見。

一、真學實用,在武裝思想、深化認識上下功夫

中央作出到20xx年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,是一項必須堅決完成的重大政治任務,更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機遇。近一個月來,中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領(lǐng)導的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務,提供了科學指南、行動綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務,提供了工作指導、推進計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復復、聯(lián)系實際真正學、深入學,通過專題培訓、專題講座、專題研討全面學、系統(tǒng)學,深刻領(lǐng)會這一系列重要講話和文件精神,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際,充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強、民貧縣窮的突出問題,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,通過教育引導、政策宣傳、參觀學習、思想發(fā)動,增強貧困群眾脫貧信心,激發(fā)貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維,不能僅僅只憑老經(jīng)驗,更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務、肩負的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機遇,擺在統(tǒng)攬全局的地位,作為全縣的首要任務、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以“釘釘子”的精神、“三嚴三實”的作風、超常規(guī)的舉措,舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、真查實核,在嚴深細實、摸清底子上下功夫

強調(diào),扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。實施精準扶貧,實現(xiàn)精準脫貧,前提和基礎(chǔ)是要精準識別貧困對象,做好建檔立卡工作。11月9日,縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署。12月17日,在省政府召開全省精準扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后,縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進行安排。下一步,各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準主線,以這次會上簽訂的責任書為基數(shù),深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作,繼續(xù)按照“菜單式核查、點位式推進、問責式督辦”的辦法,落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度,核準貧困對象,摸清真實底數(shù),找準致貧原因,做到因戶施策、因人施策。

一是對象再精準。要堅持標準,嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定,嚴守九條紅線,對漏登、返貧的對象要抓緊納入,對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出,做到一個不多、一個不少、一個不錯,確保對象精準。

二是底數(shù)再精細。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求,圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責任“十個清楚”的要求,全面深入細致地進行摸排,把貧困戶基本情況核準核全核實核細。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進村入戶全面復查,組織干部開展交叉抽查復核,縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查,確保信息真實、可靠、管用??h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,弄實弄清兜底保障的貧困對象,為實行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)。縣上將建立精準識別的第三方評估機制,真查實核,確保底數(shù)精細。

三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案,又要立足鎮(zhèn)村實際科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃??h扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng),縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng),一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運用電子信息技術(shù)手段,繪制貧困地圖,標明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務進度進展等內(nèi)容,實行“倒計時”,制定“作戰(zhàn)圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。

三、真幫實扶,在精準到位、務求實效上下功夫

打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是要用真情出實力,真幫實扶,落實“六個精準”要求,實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點,有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中,既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的工作方案,又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障兜底八大工程,實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應政策、明確實施計劃、科學有序推進。以到村到戶到人為核心,形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡化精準扶貧、精準脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況,有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶,用情用心用力,真幫真扶真脫,做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進中,要苦拼實干,精心組織實施精準扶貧、精準脫貧操作方案,堅持在精準施策上出實招,在精準推進上下實功,在精準落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶,駐村工作隊和包扶干部一定要想方設(shè)法,多措并舉,綜合施策,確保真脫貧、不掉隊。

四、真抓實干,在凝神聚力、合力攻堅上下功夫

實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標,既要真抓實干,精準施策到戶到人,又要牽住“牛鼻子”,找準主攻點,圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強區(qū)域發(fā)展的整體活力。

一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合,堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”,搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力,精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃,實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機銜接,實實在在謀劃實施一批既關(guān)乎脫貧攻堅又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推進扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接,從制度層面能扶盡扶、應保盡保。要在資金安排使用上形成合力,加強對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力,統(tǒng)一建立扶貧項目庫,實施聯(lián)合審批、共同實施,支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。

二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標,按照“六個精準”、“八大工程”的要求,著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅,按照鎮(zhèn)有主導產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,實行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式,著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路,擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅,精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,合理布局集中安置點,做到集中安置與分散安置相結(jié)合,優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶,確保實現(xiàn)應搬盡搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培訓上集中攻堅,堅持訂單培訓、定向培訓,繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓工程,復制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓+貧困戶”模式,形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅,把實施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實生態(tài)補償政策結(jié)合起來,讓人們的生活因生態(tài)而美,因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅,落實教育扶助政策,著力構(gòu)建從學前教育到小學、中學、大學,直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機制,讓貧困家庭的孩子都能上得起學。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅,建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度,進一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅,科學謀劃、精心組織實施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅,做好“兩線合一”,加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務體系,確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。

三要立足當前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當前、著眼當前,扎實做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬、制定攻堅規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準備工作。要強力推進縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機構(gòu)、隊伍建設(shè),完善工作機制,加強學習培訓,提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺,通過本級財政預算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資,多渠道籌措扶貧資金,為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接,為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。

五、真獎實罰,在壓責問效、嚴格兌現(xiàn)上下功夫

“十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。具體到縣,就是要建立健全以“縣負主體責任,鎮(zhèn)負直接責任,工作到村到戶,責任考核到人”的抓落實工作機制,確保脫貧攻堅各項任務的落實。一要狠抓目標任務分解。將各項脫貧目標任務逐年、逐級、逐項細化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門,分年度分單位建立任務清單。二要狠抓責任落實。層層建立脫貧攻堅責任鏈,逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責任清單,層層壓實責任,級級傳導壓力。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委、政府的具體責任,使其認真落實各項扶貧措施,確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責任,制定具體操作方案,把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計劃,抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責和督促檢查。進一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法,提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制、一把手負責制和問責制,實行脫貧攻堅工作“一票否決制”,對完不成年度脫貧任務的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴格落實領(lǐng)導干部抓脫貧攻堅工作述職報告制度,強化督查和問責,對落實不力、未完成年度減貧任務或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責任。加大表彰激勵力度,單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標,將村干部報酬與脫貧攻堅任務完成情況掛鉤,激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性,確保20xx年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。

同志們,脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響, 全縣上下要迅速行動起來,以高度的政治自覺和責任擔當,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),奮力實現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標!

2023年脫貧戶精準幫扶工作計劃如何寫三

20xx年,是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵之年,縣招商局持續(xù)推進脫貧攻堅幫扶工作,扎實做好各項脫貧攻堅工作,順利完成了幫扶貧困村xx村村脫貧和貧困戶15戶42人的脫貧目標任務,現(xiàn)將我局20xx年度脫貧攻堅幫扶工作總結(jié)如下。

一、加強領(lǐng)導,壓實幫扶工作責任

開展結(jié)對幫扶工作是落實科學發(fā)展觀,提高資源利用效率,協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟發(fā)展的有效形式。我局始終把結(jié)對幫扶工作作為全局工作中的一項重要工作,積極開展幫扶工作,不斷創(chuàng)新幫扶工作機制。年初我局把扶貧工作列入局重點工作,對全年的脫貧攻堅幫扶工作進行專門研究和部署,進一步充實了以黨組書記任組長的脫貧攻堅幫扶工作領(lǐng)導小組力量,明確了分管領(lǐng)導主抓此項工作,責任落實到人,并按照“五個一”幫扶機制的要求,嚴格落實派駐干部的工作經(jīng)費和待遇保障。工作中我們堅持做到有組織領(lǐng)導、有實施方案、有檢查督導;堅持做到落實任務、落實責任、落實資金,傾情傾力,認真對待和落實幫扶工作。

二、組織保障,強化黨建幫扶

以深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機,結(jié)合“三為·愛家樹風”宣講活動、學習宣傳貫徹省第十一次黨代會精神宣講活動等,開展基層黨員干部感恩奮進、廉政自律等教育,引導黨員在脫貧攻堅工作中自覺發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用;進一步深化黨員干部結(jié)對幫扶工作機制,強化干部結(jié)對幫扶工作;強化基層黨組織建設(shè),開展黨組織結(jié)對聯(lián)建,使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三、認真謀劃,真抓實干,做好脫貧幫扶

20xx年,我局緊緊圍繞幫扶工作責任目標,認識到位,行動迅速,措施扎實,充分發(fā)揮我局職能優(yōu)勢,有針對性地制定幫扶措施,重點做好了以下工作:

(一)產(chǎn)業(yè)扶持逐步展開。

為深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧,切實加大投入,整合資源,因戶施策。

1、對19戶有養(yǎng)殖意愿的貧困農(nóng)戶發(fā)放脫溫雞苗485只,對26戶有養(yǎng)殖意愿的貧困農(nóng)戶發(fā)放豬苗26頭;

2、在扶貧日活動中,通過向xx市郵政公司籌集資金3.31萬元,向32戶貧困農(nóng)戶發(fā)放脫溫雞苗1000只,飼料3000斤,化肥20xx斤,引導他們逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模,從而幫助貧困群眾早日甩掉貧困的‘帽子’,真正走上致富的道路。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進。

1、xx村村衛(wèi)生室于今年5月啟動招標程序,6月開工建設(shè),并于8月完工;

2、全村20xx年貧困家庭危房改造1戶,危改補助d級2萬元/戶,共補助2萬元;

3、全村20xx年貧困家庭四改三建三清9戶,補助資金9300元/戶,共補助8.37萬元;

4、全面啟動1、8、9組聯(lián)戶路建設(shè),現(xiàn)道路平整已完成,年底全面完成聯(lián)戶路硬化項目。

(三)能力建設(shè)不斷提升。

1.對有勞動能力的貧困對象給予其生產(chǎn)就業(yè)扶持,并做好勞務輸出聯(lián)系工作;

2.不定期組織農(nóng)、林業(yè)等專家到村對農(nóng)戶進行核桃、花椒、蘋果、黃果柑等經(jīng)果林栽種和管護技術(shù)培訓,提高生產(chǎn)技術(shù)水平、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,從而促進農(nóng)民的增收致富。

3.加大對產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖方面的技能培訓,鼓勵青壯年勞動力學習技能,更好地帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在全村范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等職業(yè)技能培訓,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移,提高勞動者素質(zhì),增加村民就業(yè),增加經(jīng)濟收入。

4.加大對各項扶貧政策的宣傳指導,幫助貧困戶熟悉各種惠農(nóng)惠民政策,幫助貧困戶更好地利用惠農(nóng)惠民政策發(fā)展經(jīng)濟。

20xx年,我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強幫扶實效,鞏固幫扶成果,以促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點,繼續(xù)做好“部門單位幫村,黨員干部幫戶”工作,進一步健全長效幫扶機制,努力發(fā)揮本局職能優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。并將認真總結(jié)經(jīng)驗,彌補不足,采取行之有效的工作措施,團結(jié)和帶領(lǐng)干部群眾,同心同德,為實現(xiàn)xx村貧困人口脫貧致富目標而努力奮斗。

2023年脫貧戶精準幫扶工作計劃如何寫四

為了扎實推進全區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,確保扶貧對象“兩不愁、四保障”,在全市率先實現(xiàn)脫貧目標,真正讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。近日,區(qū)政協(xié)組織委員開展脫貧攻堅,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報,實地察看扶貧開發(fā)項目,走訪農(nóng)戶調(diào)查貧困現(xiàn)狀,召開座談會等方式,深入了解我區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀,分析查找問題,提出意見和建議,促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的持續(xù)改善,共建共享美好家園。

渭濱區(qū)現(xiàn)轄3個鎮(zhèn),5個街道辦事處,67個行政村,農(nóng)業(yè)人口6.2萬人,耕地6.22萬畝。38個后山村地處秦嶺北麓和西部山區(qū),群眾居住分散,土坯房較多,安全性較差,山區(qū)村經(jīng)濟增長相對緩慢。截止2015年底,全區(qū)貧困人口4117人。

近年來,區(qū)委、區(qū)政府始終把脫貧攻堅工作擺在農(nóng)村工作的首要位置,緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標,堅持“專項扶貧注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,行業(yè)扶貧注重社會保障,社會扶貧注重結(jié)對幫扶”的精細化扶貧思路,大力實施精準扶貧,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,累計投入各類扶貧資金2.92億元,其中安排專項資金3000萬元,拆除土坯房3078戶,新建住房1105戶,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善,貧困人口數(shù)量持續(xù)減少,累計脫貧1.3萬人,脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得階段性顯著成效。

一、脫貧難度增大。截止20xx年底,全區(qū)尚有近4000余貧困人口。這些貧困人口主要集中在后山區(qū),由于人口數(shù)量較多、分布廣、底子薄、條件差、發(fā)展難度大、貧困程度深,真正成為扶貧中的“硬骨頭”。

二、公共服務水平低。我區(qū)原晁峪鄉(xiāng)的水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,公共服務水平低,個別村組吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出,自我發(fā)展能力較弱。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。貧困人口集中的后山區(qū),基礎(chǔ)條件普遍較差,交通不便,自然環(huán)境惡劣,無集體經(jīng)濟和主導支柱產(chǎn)業(yè),專業(yè)合作社帶動不明顯,發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品種繁多,零星分散,不成規(guī)模,質(zhì)量不高,加上產(chǎn)地遠離集鎮(zhèn),運輸成本高,很難進入市場,即便實現(xiàn)銷售,其產(chǎn)品附加值也很低,經(jīng)濟效益不明顯。

四、因病因災致貧現(xiàn)象突出。我區(qū)偏遠山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)生活條件差,抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱,普通群眾因病、因災、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出,脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài),鞏固和提高扶貧成果難度較大。

五、基礎(chǔ)設(shè)施建、管、用制度不完善。近年來,隨著各級政府對“三農(nóng)”工作的重視,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大完善,但是實際生活中,基礎(chǔ)設(shè)施不能得到有效保護,時有損壞,使用率偏低,有些甚至未曾使用,重建設(shè)輕管理問題依然突出,亟需建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、使用等制度。

幾點建議

一、精準識別,切實做到“扶真貧”。要認真開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,按照區(qū)政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神,堅持“十不進”的原則,通過“一進二看三算四比五議六優(yōu)先”的方式,精準識別監(jiān)測脫貧對象,建立貧困人口明細臺賬,確保戶有表、村有薄、鎮(zhèn)有冊、區(qū)有電子臺賬,做到貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶責任、脫貧路徑、脫貧效果和脫貧時間“一表清”。要加大宣傳力度,發(fā)動群眾參與,把識別權(quán)交給基層群眾,接受監(jiān)督,讓同村群眾按自己的“標準”識別誰是窮人,確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認。要建立脫貧退出和返貧納入機制,根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際,實行動態(tài)管理,定期對扶貧對象進行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,使應該扶持的扶貧對象及時納入,確保扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠、管用,真正讓貧困戶得到有力扶持,實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。

1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入,創(chuàng)新資金運管機制,完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立逐年財政專項扶貧資金增長機制,不斷改善后山村生產(chǎn)生活條件。加快信息化建設(shè)力度,逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村商品服務網(wǎng)點和物流配送體系,提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲存和銷售能力。

2、扎實開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,按照協(xié)調(diào)發(fā)展家園美、村強民富生活美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風美的“四美”要求,加大財政資金投入,加快農(nóng)村環(huán)境整治力度,深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要繼續(xù)鞏固石嘴頭村、高家村、晁峪村、坊塘村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果,深入推進中巖山村、石壩河村、大散關(guān)村、邵家山村、符家村、新安村等美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè),通過創(chuàng)建活動實現(xiàn)農(nóng)民增收。

3、強化教育培訓。扶貧應當先扶智,教育扶貧是基礎(chǔ)。要全面實施教育扶貧工程,在加大基礎(chǔ)教育事業(yè)投入的基礎(chǔ)上,加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度,對貧困勞動力實施“培訓、提升、轉(zhuǎn)移、就業(yè)”四步走的能力提升脫貧工程,免費開展職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定,提高勞務輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量,保證有勞動能力的貧困戶戶均有1名家庭成員掌握職業(yè)技能,確保2750名貧困群眾都能得到一次免費實用技能培訓。

4、強化社會保障扶貧力度。實施醫(yī)療救助扶持,減輕貧困人口醫(yī)療負擔,解決貧困戶看病難、治病更難的問題,阻止再次返貧,鞏固脫貧成效。充分運用低保、五保供養(yǎng)等民生政策,對建檔在冊的1188人(特殊困難群眾)給予差額補助,實施社會保障財政兜底脫貧。開展助學幫扶,確保貧困家庭子女正常入學就讀,不讓一名貧困學生因家庭困難而失學。

1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要充分結(jié)合貧困村實際,面向市場,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地區(qū)條件,有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點,積極引導貧困戶規(guī)模發(fā)展,逐步形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)。在高家鎮(zhèn)太寅河以西重點發(fā)展核桃、中藥材種植等產(chǎn)業(yè),秦嶺北麓沿山及臺塬地區(qū)主要發(fā)展獼猴桃、大櫻桃、油桃、草莓、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)。依托秦嶺北麓自然景觀、歷史文化、民俗宗教等資源,加快弓魚國小鎮(zhèn)建設(shè),盡快啟動炎帝陵改造提升工程,推進“古道秦嶺﹒鄉(xiāng)約清姜”生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè),帶動貧困群眾增收脫貧。有序推進土地流轉(zhuǎn),鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完成石鼓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園二期,啟動固川、棗園2000畝時令水果產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造晁峪十里油菜花海新景觀等項目,不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2、實施異地搬遷。堅持政府主導、資源整合、集中為主的原則,結(jié)合農(nóng)村土坯房改造,進一步加大財政投入和資金整合力度,優(yōu)先實施貧困戶危房改造和移民搬遷,拆除土坯房1211戶,新建住房700戶,實現(xiàn)兩年消除土坯房目標;完成四家坪村整村搬遷,確保年底前入住;完成水泉路村、段家磨村、甘廟村等集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務水平,提高農(nóng)村群眾幸福指數(shù)。

3、實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式。借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務,實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式,支持有意愿的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)電子商務服務網(wǎng)點,通過自建大型種植生產(chǎn)基地,聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社實行訂單生產(chǎn),創(chuàng)新性實施“平臺銷售+定制生產(chǎn)”、“線下體驗+線上預訂”等銷售策略,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。

4、廣泛動員社會力量。堅持政府救濟與社會援助相結(jié)合,引導各類民間組織、企業(yè)家、志愿者、各類慈善機構(gòu)及非政府組織,通過多種形式捐資捐物直接支持貧困戶和貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。積極鼓勵企業(yè)參與扶貧,與貧困村和貧困戶建立對口幫扶機制,吸收貧困戶到企業(yè)就業(yè),增加收入。

1、強化組織領(lǐng)導。黨委、政府要把脫貧攻堅工作擺在更加突出的位置,作為首要民生工程來抓,強化脫貧攻堅工作領(lǐng)導責任制,切實把扶貧工作記在心上,扛在肩上,落實在行動上。要認真做好脫貧攻堅政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、資源調(diào)配、推進落實等工作,努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

2、加強基層干部隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的核心作用,選優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子,整頓軟弱渙散基層黨組織,深入做好貧困村駐村工作隊和“第一書記”幫扶工作,抓好“基層黨組織建設(shè)提升年活動”,推進“四議兩公開”、村務聯(lián)席會等制度,為率先實現(xiàn)全面脫貧、率先建成小康社會提供堅強的組織保證。做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村級班子,幫助群眾解放思想,更新觀念,帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富,共建美好家園。

3、強化責任擔當。建立年度脫貧攻堅任務臺賬和責任清單,依據(jù)脫貧攻堅任務,實行逐級督查、交叉檢查制度,嚴格進行考核,確保脫貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。強化責任擔當,對脫貧攻堅實績突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先予以通報表彰、提拔重用,提振全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,全面打贏重返全省五強區(qū)攻堅戰(zhàn)!

2023年脫貧戶精準幫扶工作計劃如何寫五

今天很高興有這樣一個機會站在這里,但我不想以一個演講者的身份,而是作為一個分享者分享我的故事。

我出生在一個普通的農(nóng)民家庭,普通的家庭卻充滿著特別的愛!記得小時候,我也是個留守兒童,爸爸媽媽為了讓我們?nèi)愕苓^上好一點的日子,不得不外出打工掙錢。每一次,看著爸媽離去的背影,我們?nèi)愕芏紩镁玫叵鄵矶?。那時的我們不知道爸媽為什么總要離開我們,去那么遙遠的地方,我們的眼里充滿了傷悲和迷惘。

我總愛問爺爺:“爺爺,爺爺,爸爸媽媽為什么要去那么遙遠的地方?他們?nèi)プ鍪裁?什么時候回來呀?”爺爺便哄我們:“他們?nèi)赍X給你們買糖吃,買新衣服穿呀,很快就會回來了,你們要聽話?!敝螅窟^一段時間我們就會問一次,問爸爸媽媽為什么還不回來,問爸爸媽媽什么時候才給我們買糖買新衣服。爺爺看我們實在想念爸媽,就在趕集的日子,帶著我們姐弟三人來到鎮(zhèn)上的一家小賣部。那里有電話,跟爸媽約好的,他們早上下班了就會打電話過來。每次等一個電話大概要三個小時的樣子,如果換成現(xiàn)在,誰會有耐心等那么久呢?但是,那時從不覺得時間難熬,還覺得特別的幸福,因為等待過后就會聽到爸媽的聲音!

在等待的過程中,我和姐姐、弟弟或者逗逗老板娘家的那只黑色的小狗,或者相互玩拍手游戲,或者玩捉迷藏。不管玩得多開心,只要一聽到電話鈴響了,就會飛奔到電話旁。如果老板娘接到電話沒有叫我們,我們會非常失落,然后又繼續(xù)玩,聊以打發(fā)時間。盡管一次又一次的失落,卻還是充滿希望地等待,我們相信爸媽一定會打電話來的!

嘟嘟嘟,電話鈴又響了,我們又一次飛快地跑到電話旁,好不容易,我們等來了那可愛的電話鈴聲。姐姐拿起電話,我和弟弟緊緊地把耳朵貼在電話機上,電話里傳來媽媽的聲音:“喂……喂……銀仙啊,弟弟和妹妹呢?”姐姐聽到媽媽聲音的那一刻,嘴里吐不出一個字,過一會兒,憋在心里的淚水再也忍不住掉了下來,我們姐弟三人再一次相擁而泣。

一個電話,一個希望,就這樣,我們在爸爸媽媽從電話里傳來的話音中慢慢長大,那是糅合著淚水的愛的聲音。“孩子們,一定要聽爺爺、外公外婆的話,在學校要好好學習,聽老師的話,爸爸媽媽過年就回來看你們,給你們買新衣服,買喔喔奶糖?!薄昂⒆觽?,爸媽想你們了?!币痪渚涠际菬o邊的思念與關(guān)愛,一聲聲都是我們成長的動力和希望。

那時候,我以為我們?nèi)愕苁亲羁蓱z的孩子,沒有爸媽在身邊陪伴著一起長大。可是,自從我來到官店中學,我慢慢知道,原來,還有那么那么多的孩子和我小時候一樣,是留守兒童,甚至是孤兒。我想他們也很渴望有爸媽的愛和陪伴吧!不過,在這個貧困的山區(qū),他們的父母不得不離開孩子外出打工掙錢養(yǎng)家,因為靠在家做農(nóng)活是供養(yǎng)不了一家人的。離開是一種痛苦,不離開卻會喪失更多的希望,可憐天下父母心啦!

俗話說:“一日為師,終身為父?!蔽易鳛槔蠋?,我有責任也有義務去教育這些孩子,努力關(guān)心他們,盡力我們的方式填補他們?nèi)笔У母笎酆湍笎邸?/p>

感謝我的黨,感謝她為我們打下了壯麗的江山。

感謝我的祖國,感謝她給了我一個美麗的中國。

感謝我的父母,給了我生命,給了我一個溫暖的家。

感謝我的學校,給了我一個讓我可以用我的愛去溫暖那些像我小時候一樣需要溫暖和愛的學生們的機會!

在這個脫貧攻堅的決勝階段,作為黨員,我不敢說我會用我所有的錢去幫助那些貧困的家庭,因為這不現(xiàn)實。但我肯定,我會用我的付出教育好我的每一個學生,我會用我的愛去溫暖我的每一個學生,幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀,幫助他們不斷進步,幫助他們朝著自己人生的目標奮力前行,幫助他們點亮人生的夢想!我期待也相信他們一定能擺脫貧困,走出大山,走向成功的彼岸!

謝謝!

2023年脫貧戶精準幫扶工作計劃如何寫六

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)提出如下意見。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點任務,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅成果舉世矚目。到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決?!皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅取得全面勝利,提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標,實現(xiàn)了全面小康路上一個都不掉隊,在促進全體人民共同富裕的道路上邁出了堅實一步。完成脫貧攻堅這一偉大事業(yè),不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國人民對人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻。

脫貧攻堅的偉大實踐,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導億萬人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。脫貧攻堅的偉大成就,極大增強了全黨全國人民的凝聚力和向心力,極大增強了全黨全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

這些成就的取得,歸功于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導,習近平總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動實施精準扶貧精準脫貧基本方略;歸功于全黨全社會眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧,構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅工作體系目標明確、執(zhí)行力強,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強支撐,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優(yōu)勢。

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制和工作體系,加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)基本思路和目標任務。脫貧攻堅目標任務完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進,脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務水平進一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得顯著進展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強,農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強,鄉(xiāng)村振興取得重大進展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

(三)主要原則

——堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興??偨Y(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗,發(fā)揮脫貧攻堅體制機制作用。

——堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時限,增強脫貧穩(wěn)定性。

——堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。

——堅持政府推動引導、社會市場協(xié)同發(fā)力。堅持行政推動與市場機制有機結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。

(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,加強相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對接,充分利用先進技術(shù)手段提升監(jiān)測準確性,以國家脫貧攻堅普查結(jié)果為依據(jù),進一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門工作責任。健全控輟保學工作機制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務水平,建立關(guān)愛機制,促進社會融入。

(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運營。

(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準對接?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實施消費幫扶。

(七)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺,培育區(qū)域勞務品牌,加大脫貧人口有組織勞務輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項目建設(shè)和管護時廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,重點謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網(wǎng)絡等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè),推動交通項目更多向進村入戶傾斜,因地制宜推進較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè),實施“快遞進村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實施。

(九)進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件,加強鄉(xiāng)村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設(shè)。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費師范生培養(yǎng)供給,加強城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,完善大病專項救治政策,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務,調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費政策。繼續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶并建立長效機制,持續(xù)提升縣級醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,繼續(xù)改善疾病預防控制機構(gòu)條件。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制。繼續(xù)加強脫貧地區(qū)村級綜合服務設(shè)施建設(shè),提升為民服務能力和水平。

(十)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善基層主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。

(十一)分層分類實施社會救助。完善最低生活保障制度,科學認定農(nóng)村低保對象,提高政策精準性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭?。完善低保家庭收入財產(chǎn)認定方法。健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制。加大低保標準制定省級統(tǒng)籌力度。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務質(zhì)量。完善殘疾兒童康復救助制度,提高救助服務質(zhì)量。加強社會救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵通過政府購買服務對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務。

(十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對象,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上,大病保險繼續(xù)對低保對象、特困人員和返貧致貧人口進行傾斜支付。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費用比例。分階段、分對象、分類別調(diào)整脫貧攻堅期超常規(guī)保障措施。重點加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。

(十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策,地方政府結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。強化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機構(gòu)對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強殘疾人托養(yǎng)照護、康復服務。

(十四)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,要按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應保盡保、應兜盡兜。

(十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。按照應減盡減原則,在西部地區(qū)處于邊遠或高海拔、自然環(huán)境相對惡劣、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的脫貧縣中,確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務等方面給予集中支持,增強其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測機制,對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行定期監(jiān)測評估。

(十六)堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。繼續(xù)堅持并完善東西部協(xié)作機制,在保持現(xiàn)有結(jié)對關(guān)系基本穩(wěn)定和加強現(xiàn)有經(jīng)濟聯(lián)系的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系,將現(xiàn)行一對多、多對一的幫扶辦法,調(diào)整為原則上一個東部地區(qū)省份幫扶一個西部地區(qū)省份的長期固定結(jié)對幫扶關(guān)系。省際間要做好幫扶關(guān)系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實施省際間結(jié)對幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,在繼續(xù)給予資金支持、援建項目基礎(chǔ)上,進一步加強產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才支援,推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,鼓勵東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系。更加注重發(fā)揮市場作用,強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅持定點幫扶機制,適當予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔更多責任。軍隊持續(xù)推進定點幫扶工作,健全完善長效機制,鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點幫扶成效進行考核評價。

(十七)做好財政投入政策銜接。過渡期內(nèi)在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財力狀況,合理安排財政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點。保留并調(diào)整優(yōu)化原財政專項扶貧資金,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,適當向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌地方可支配財力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過現(xiàn)有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策,此后調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長效機制。確保以工代賑中央預算內(nèi)投資落實到項目,及時足額發(fā)放勞務報酬。現(xiàn)有財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實施。過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

(十八)做好金融服務政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策。對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度。鼓勵各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動。

(十九)做好土地支持政策銜接。堅持最嚴格耕地保護制度,強化耕地保護主體責任,嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,堅決守住18億畝耕地紅線。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應保盡保原則,新增建設(shè)用地計劃指標優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,過渡期內(nèi)專項安排脫貧縣年度新增建設(shè)用地計劃指標,專項指標不得挪用;原深度貧困地區(qū)計劃指標不足的,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過渡期內(nèi),對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標省內(nèi)交易政策;在東西部協(xié)作和對口支援框架下,對現(xiàn)行政策進行調(diào)整完善,繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑。

(二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策,建立健全引導各類人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補充需求。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,繼續(xù)實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動。

(二十一)做好領(lǐng)導體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構(gòu)建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制,層層壓實責任。充分發(fā)揮中央和地方各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組作用,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。

(二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅任務完成后,要及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進。持續(xù)加強脫貧村黨組織建設(shè),選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。

(二十三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接。將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃??茖W編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。

(二十四)做好考核機制銜接。脫貧攻堅任務完成后,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時要把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價做好銜接,科學設(shè)置考核指標,切實減輕基層負擔。強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。

決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務勝利完成,我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,乘勢而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進。

2023年脫貧戶精準幫扶工作計劃如何寫七

脫貧攻堅,你我同行

尊敬的各位評委,在座的各位觀眾你們好!今天我演講的題目是扶貧攻堅,你我同行!

反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。新中國成立以來,我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),特別是改革開放以來,我們實施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動,使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧,為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。黨的十八大以來,我們把扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點工作,擺在更加突出的位置,大力實施精準扶貧,不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發(fā)道路,扶貧開發(fā)事業(yè)取得了新的顯著進展。

扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國家長治久安,事關(guān)我國國際形象。全面建成小康社會,最艱巨的任務是脫貧攻堅,最突出的短板在于農(nóng)村還有7000多萬貧困人口。黨的十八屆五中全會從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標出發(fā),明確了新時期脫貧攻堅的目標,到2020年實現(xiàn)“兩個確保”:確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽??梢哉f,全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。

自云縣被確定為2016年全省第一批脫貧摘帽縣以來,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,舉全縣之力,以項目建設(shè)為主,積極推進安居幸福、產(chǎn)業(yè)致富、基礎(chǔ)改善、民生保障、生態(tài)保護“五大工程”。目前,各項工程有序推進,并取得階段性成效。

“以安居幸福工程為切入點和突破口,帶動其余四大工程突破推進”是云縣的主要做法。自脫貧攻堅大會戰(zhàn)工作啟動以來,云縣首先把農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)及易地扶貧搬遷工程作為脫貧攻堅工作的重點,積極抓住建房施工黃金季節(jié),通過簡化審批和發(fā)放程序,加快推進農(nóng)危房改造和易地扶貧搬遷補助資金、貸款資金的撥付。云縣在抓好安居幸福工程的同時,正集中人財物實施產(chǎn)業(yè)致富工程:制定脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)致富工程實施方案,撥付產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)金、強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟”扶持循環(huán)金,開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出培訓,加大小微企業(yè)、農(nóng)村電商培訓扶持力度,脫貧攻堅工作已從幸福安居工程進入到產(chǎn)業(yè)致富工程。

云縣在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定了《云縣脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)致富工程實施方案》,明確了發(fā)展目標和主要措施,短平快項目突出抓好烤煙、甘蔗、魔芋、畜牧、蔬菜、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。中長期產(chǎn)業(yè)抓好核桃、茶葉、咖啡管護,以及堅果種植、林產(chǎn)業(yè)、生物藥業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)培育。每個項目都明確了責任領(lǐng)導、責任部門、完成時限,不斷推進項目落實,確保貧困戶增收脫貧。

只要人人都付出一點愛,世界將變成美好的人間。政府要加大扶貧力度,完善幫扶體制機制,做到更大范圍、更深層次的讓利于民;社會公益組織要加大規(guī)范化管理,加緊信息公開化、透明化建設(shè),讓每一分錢都用得其所,提高在公眾心目中的公信力;企業(yè)單位要承擔自己的社會責任,積極參與慈善活動,在自身能力范圍之內(nèi),為困難人群提供就業(yè)機會;作為社會中的每一個人,小到去慰問孤兒院的小朋友,大到建設(shè)希望小學,成立困難人群基金會都是我們奉獻的一份沉甸甸的愛心。相信全社會的每一份子都動員起來,起頭并進,實現(xiàn)小康社會指日可待。

2023年脫貧戶精準幫扶工作計劃如何寫八

尊敬的各位領(lǐng)導及參加今天會議的各位同事:

根據(jù)會議安排,今天我在這里就自己在脫貧攻堅工作中的感受與大家進行分享。xx,敬請各位提出批評和建議。

今年是脫貧攻堅關(guān)鍵之年,特別是我們xx縣整體出列之年,因此,顯得今年的脫貧攻堅工作不比尋常,這就要求我們所有奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的同仁及同事們要以百倍的工作熱情,踏實苦干的工作作風,抓鐵留痕、踏石有印的精神風貌認真開展好各項工作。

我本人現(xiàn)為xxx村駐村干部,在駐村工作中,力求以上級組織部門和黨委、政府對駐村干部的要求嚴格要求自己,認真對待脫貧攻堅工作中存在的問題個案進行認真的分析研究,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便因戶施策,因人施策,解決好誰來扶的問題。

駐村工作伊始,我每天的工作日程都安排得滿滿的,白天與村干部入戶摸底了解貧困戶的基本地圖情況,晚上整理資料,按要求建立幫扶檔案,對每一戶的家庭信息情況、就業(yè)就學情況、致富門路情況等底數(shù)清,情況明。認真做到每月一走訪,走訪有記錄、有圖片。根據(jù)每戶不同的情況為他們定規(guī)劃、謀長遠。這滿滿的`工作讓我變得充實起來。

各位同事,各位同仁,駐村,我是光榮的。光榮,不是因為我在這崗位上的貢獻有多大,也不是因為我的能力有多強,而是因為我們是黨和群眾溝通的橋梁,關(guān)系到千家萬戶的切身利益!因此,我一定要用自己有限的工作時間,盡心盡職,團結(jié)和帶領(lǐng)xxx村的全體同志打好脫貧攻堅這一不能輸、只能贏的脫貧攻堅戰(zhàn),以優(yōu)異的戰(zhàn)績回報xx村全體村民。

2023年脫貧戶精準幫扶工作計劃如何寫九

羅山縣轄20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),302個行政村(居委會、社區(qū)),74.5萬人、212909戶,其中農(nóng)村人口62.13萬人、158926戶。全縣總面積2077平方公里,其中耕地130萬畝、林地109萬畝、宜漁水面13萬畝,是全國糧食生產(chǎn)先進縣,也是省級扶貧開發(fā)工作重點縣和大別山革命老區(qū)縣。

20xx年,全縣共完成減貧任務15373人,占省下達計劃14970人的103%,超額完成了減貧目標任務。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口40275人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約6.5%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實際,羅山縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表,簽訂了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)軍令狀,即20xx年減貧1.14萬人,24個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧1.45萬人,23個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧1.43萬人,23個貧困村退出貧困序列,羅山縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年5月26日河南省脫貧攻堅第一次推進會議后,縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會,明確堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進,確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展?,F(xiàn)將我縣脫貧攻堅情況匯報如下:

一、成立高規(guī)格的指揮機構(gòu)和工作機構(gòu),為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。20xx年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級領(lǐng)導任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負責人為成員的羅山縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點幫扶工作組,社會幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。5月26日河南省脫貧攻堅推進會議后,縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發(fā)的《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》等5個方案和《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》等5個辦法,結(jié)合羅山實際,為將脫貧攻堅工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細,縣委、縣政府決定調(diào)整羅山縣脫貧攻堅指揮部,下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組)、資金整合和項目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前,調(diào)整充實配備的人員已基本到位,詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保證。

二、召開各類會議,研究部署脫貧攻堅工作。20xx年以來羅山縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作,為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神,20xx年1月26日召開的縣委經(jīng)濟工作會議和2月24日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調(diào)、再部署。20xx年2月28日,縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機構(gòu)黨政主要負責人、縣四大家領(lǐng)導及其他縣處級領(lǐng)導干部近300人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會議,縣委書記許遠福、縣長汪明君先后作了重要講話,會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20xx年3月21日,縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導、扶貧專干、97個貧困村村支部書記、縣直一級機構(gòu)黨政負責人、縣四大家領(lǐng)導近400人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求,形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強烈共識。6月6日,縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導、扶貧專干和縣直各局委辦主要負責人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署,進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認識目標任務的艱巨性,立即行動起來,全面貫徹落實省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅任務向前推,完成好。

三、堅持標準,嚴格程序,扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。根據(jù)《信陽市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組及時制定印發(fā)了《羅山縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,確立了我縣精準識別“15條標準”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標準10條,新納入建檔立卡貧困戶參考標準5條,同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標準,組織得力人員進村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過篩。20xx年3月中旬,縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發(fā)了《羅山縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織18個工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進行了交叉檢查。4月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電[20xx]6號《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認真進行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排,縣扶貧辦于5月31日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議,會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發(fā)的《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個月時間,按照《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“26365”工作要求,遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則,嚴格識別標準兩條杠,遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟,扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作,確保應進全進、應退全退,一個不漏,一個不錯。6月20日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等5個辦法的通知》(豫辦〔20xx〕28號)后,脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習和遵照執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時召開了專題會議,組織專門人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實貧困戶信息,切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、c、d級危房或無房農(nóng)戶核實核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象,確保一個不漏,同時,也對發(fā)現(xiàn)的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除,力求一個不錯。截止6月25日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶14452戶、貧困人口42410人,與原201x年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧7760戶21691人占51.1%,缺資金1851戶6164人占14.5%,因缺技術(shù)致貧1521戶5355人占12.6%,因缺勞力致貧1112戶2789人占6.5%,因殘致貧1526戶4052人占9.5%,其他685戶2365人占5.5%。

四、細化和落實扶貧政策,穩(wěn)步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。

1、“轉(zhuǎn)”??h委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會議領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌推進全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業(yè)和社會保障平臺,為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導、社保辦理等全方位服務。同時,縣扶貧辦計劃在7月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫,建立精準識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳,切實建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機制,為開展精準扶貧工作提供全方位服務。

2、“扶”。按照《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》,結(jié)合羅山實際,縣扶貧辦已起草了《羅山縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施意見》(試行)、《羅山縣科技扶貧項目實施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收致富??h科技局也結(jié)合《河南省“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》,開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作,促進地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,帶動貧困戶脫貧致富。下一步,將落實好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設(shè)好融資平臺,全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動貧困群眾增收脫貧。

3、“搬”??h委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的羅山縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)5名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止6月25日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識924戶3219人,超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20xx年,省市發(fā)改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃155戶595人,任務已落實到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個集中安置點,其中,尤店鄉(xiāng)一個安置點安排60戶261人、高店鄉(xiāng)一個安置點安排28戶96人、青山鎮(zhèn)兩個安置點安排67戶238人。目前,國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設(shè)設(shè)計工作,《實施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務。

4、“?!?。根據(jù)《河南省社會保障脫貧實施方案》、《信陽市關(guān)于對貧困家庭實施政策兜底的意見》(信脫指第2號令),縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《羅山縣關(guān)于對貧困家庭實施政策兜底的意見》羅脫貧指〔20xx〕8號,要求縣民政部門牽頭,財政、衛(wèi)計、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比,對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴格按照低保認定程序納入低保范圍,實施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時安排退出保障范圍,實現(xiàn)“應保盡保、應退盡退”。確保9月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實行政府精準兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶8886戶18974人,已納入兜底保障5124戶9400人。

5、“救”。根據(jù)《河南省特殊救助脫貧實施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前,各責任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調(diào)查,核實信息,建立檔案,預計6月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。

五、深入開展結(jié)對幫扶活動,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。一是省、市、縣三級共向全縣選派了123名駐村第一書記。其中,省級2名、市級12名、縣級109名,實現(xiàn)了97個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發(fā)了《關(guān)于認真做好領(lǐng)導干部聯(lián)村包戶定點幫扶工作的通知》(羅脫貧指[20xx]2號),明確要求每名縣處級領(lǐng)導干部聯(lián)系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個縣直機關(guān)事業(yè)單位對口幫扶一個貧困村,每名科級干部和機關(guān)干部職工幫扶1-2戶貧困戶。目前,全縣共動員和組織37名縣級領(lǐng)導、112個縣直機關(guān)事業(yè)單位2405名干部職工、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3145名干部職工,共5587人參與定點結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個社會組織發(fā)出了《羅山縣社會及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動性、示范性強的18個企業(yè)作為全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個貧困村選派1-2個企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作,共動員和組織了1257名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。羅山友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動能力、有耕地的205戶建檔立卡貧困戶提供了61.5噸復合肥,并看望慰問了9戶無勞動能力的特困戶,幫扶物資折款達20多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。

六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅濃厚氛圍。縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄,實行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄,同時,在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語;縣電視臺開設(shè)了《聚焦精準扶貧》專題;《今日羅山》設(shè)立了《脫貧攻堅進行時》專欄,齊心協(xié)力營造脫貧02策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。

七、切實加強領(lǐng)導,落實黨委、政府扶貧開發(fā)主體責任。縣委、縣政府承擔縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責任,縣委書記和縣長是第一責任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,貧困村支部書記,村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅責任書;112個縣直單位分別承擔行業(yè)扶貧和駐村幫扶責任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,層層落實脫貧攻堅責任制,壓實各級各部門責任,切實增強各級各部門扶貧開發(fā)s的責任感、緊迫感和使命感,促進全縣脫貧攻堅戰(zhàn)順利實施。

八、下一步工作打算

三、下步工作打算

(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作,搶抓工作進度,力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè),改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;

(二)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展。縣政府已在3月下旬正式同意縣財政專項安排1000萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金。縣郵政儲蓄銀行每年安排5000萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財政、縣金融機構(gòu)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。

(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《河南省關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手,一個專項扶貧產(chǎn)品,一個重要舉措來抓。堅持政府引導,貧困戶自愿;鎖定風險,穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在定遠鄉(xiāng)銀山村、七湖村進行帶資入股分紅項目的立項工作,計劃投入專項扶貧資金80萬元,可使130戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。

(四)完成市政府下達的脫貧人口目標任務。

您可能關(guān)注的文檔