預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案(大全13篇)

方案是指為解決特定問(wèn)題或達(dá)成特定目標(biāo)而制定的具體行動(dòng)計(jì)劃。10.在方案的總結(jié)中，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為以后的工作提供借鑒和改進(jìn)的基礎(chǔ)。接下來(lái)是一些成功案例，希望能給大家提供一些靈感。

預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案篇一

根據(jù)縣教育局通知精神，為了進(jìn)一步推進(jìn)我校思想解放和新課程改革工作，使全體教師進(jìn)一步解放思想和深入領(lǐng)會(huì)新課程、新理念，并通過(guò)對(duì)新課程教學(xué)的不斷研究與探索，全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量，推定我?？茖W(xué)發(fā)展，努力打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，特制定課改公開(kāi)課、示范課實(shí)施方案。

主任：程俊恒。

副主任：趙華須。

組委會(huì)成員：各教研組長(zhǎng)。

所有任課教師。

第一階段初賽。

各科組自行組織開(kāi)展本學(xué)科的公開(kāi)課、示范課講課，要求任課教師全員參加，每學(xué)科評(píng)選出一名選手，參加學(xué)校決賽。實(shí)施細(xì)則：

科組評(píng)課工作。活動(dòng)結(jié)束后，將聽(tīng)課和評(píng)課記錄交科組長(zhǎng)檢查備案。

2、教案：完整的課時(shí)教案，即內(nèi)容主要包括課題、授課班級(jí)、教學(xué)目的任務(wù)、教學(xué)重、難點(diǎn)，課型，主要教法，學(xué)法指導(dǎo)，思想教育，教學(xué)手段，教學(xué)過(guò)程，教學(xué)后記等。

3、上課：每位教師自選一課時(shí)教學(xué)內(nèi)容，備好課，寫(xiě)好教案，努力做到現(xiàn)代化信息技術(shù)手段與學(xué)科教學(xué)整合，運(yùn)用多媒體教學(xué)；課后科組長(zhǎng)給學(xué)生發(fā)放課堂教學(xué)信息調(diào)查反饋表，檢查教學(xué)效果。

4、評(píng)課：按照宜陽(yáng)縣教育局所制定的“課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)課，本著真心實(shí)意幫助同行提高教學(xué)質(zhì)量和水平、對(duì)事不對(duì)人的評(píng)價(jià)原則，評(píng)出水平，評(píng)出質(zhì)量，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，或提出改進(jìn)工作意見(jiàn)，從而提高自身教學(xué)水平。

聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng)結(jié)束后，上課老師每人上交一份教案、教學(xué)設(shè)計(jì)、及教學(xué)反思，科組長(zhǎng)寫(xiě)一份活動(dòng)總結(jié)，交教導(dǎo)處存檔。

1．總結(jié)表彰在講課中中獲獎(jiǎng)的教師，并在本科組上教學(xué)展示課，開(kāi)展教學(xué)研討與反思活動(dòng)。

2．獲獎(jiǎng)教師在學(xué)?！懊麕煛痹u(píng)選、評(píng)先評(píng)優(yōu)及職稱(chēng)聘任等方面優(yōu)先考慮。

具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

1．教學(xué)目標(biāo)（10％）：符合課標(biāo)要求和學(xué)生實(shí)際程度；可操作的程度；

2．學(xué)習(xí)條件（10％）：學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)；學(xué)習(xí)資源的處理；

5．課堂氣氛（10％）：課堂氣氛的寬松度；課堂氣氛的融洽度；

6．教學(xué)效果（20％）：目標(biāo)的達(dá)成度；解決問(wèn)題的靈活性；師生的精神狀態(tài)；

7．學(xué)科特色（20％）。

預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案篇二

以黨的精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)財(cái)政制度創(chuàng)新。在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，通過(guò)參與式預(yù)算改革，實(shí)現(xiàn)政府的工作目標(biāo)和職責(zé)，拓展公眾參與政府公共支出的建議渠道，加快建立公共財(cái)政體系。同時(shí)，促使政府把有限的財(cái)政資金投入到百姓最需要的領(lǐng)域中，切實(shí)提升財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的工作水平。

二、意義作用。

1、有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。通過(guò)實(shí)行參與式預(yù)算，可以提高公眾對(duì)政府決策的參與度，確保政府真正能為公眾辦好事、做實(shí)事、解難事，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

2、有利于轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式。通過(guò)實(shí)行參與式預(yù)算，可以使政府部門(mén)更加關(guān)注社會(huì)公眾需求，更加關(guān)注地區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，提高公共財(cái)政決策過(guò)程的公開(kāi)性和透明度。

3、有利于提高財(cái)政績(jī)效。通過(guò)實(shí)行參與式預(yù)算，可以讓公眾參與公共決策的全過(guò)程，在公共政策和公共項(xiàng)目的初始階段就進(jìn)行相應(yīng)的成本效益分析，確定項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)，從而使決策行為取得最佳績(jī)效。

三、工作原則。

1、堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、廣泛參與的原則。參與式預(yù)算工作是一項(xiàng)新的改革，涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，要在上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)和各行政村自覺(jué)支持參與式預(yù)算工作，緊密配合，各司其責(zé)，要吸引社會(huì)各界參與，群策群力，共同推進(jìn)該項(xiàng)工作。

2、堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，量力而行的原則。參與式預(yù)算使政府各部門(mén)更加關(guān)注社會(huì)公眾需求，關(guān)注地區(qū)的公共服務(wù)體系的建設(shè)，但由于各類(lèi)剛性支出壓力比較大，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，量力而行的原則。

3、堅(jiān)持及時(shí)總結(jié)，有序推進(jìn)的原則。參與式預(yù)算工作是對(duì)預(yù)算管理模式的改革和創(chuàng)新，在工作過(guò)程中，要認(rèn)真接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)，解放思想，大膽探索，及時(shí)總結(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)。

四、方法步驟。

1、設(shè)立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)參與式預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)參與式預(yù)算工作由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)等任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、監(jiān)察室、建管所、黨政辦、財(cái)政所等部門(mén)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，具體負(fù)責(zé)參與式預(yù)算改革的業(yè)務(wù)工作。

2、擬訂項(xiàng)目，列出預(yù)算。結(jié)合年鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)，制訂擬實(shí)施的參與式預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算草案。

3、信息發(fā)布，民主參與。召開(kāi)信息發(fā)布會(huì)，公布鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政資金和收支估算；通過(guò)網(wǎng)站、社區(qū)公示欄、宣傳欄等向公眾發(fā)布擬實(shí)施的參與式預(yù)算項(xiàng)目的名稱(chēng)、建設(shè)方案和預(yù)算情況，并發(fā)放征求意見(jiàn)表，做到家喻戶(hù)曉。

4、召開(kāi)會(huì)議，確定項(xiàng)目。對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行收集梳理，并提交代表大會(huì)進(jìn)行討論。按照擬訂的項(xiàng)目，在所涉及的地區(qū)分配代表名額，代表中包括人大代表和政協(xié)委員、居民小組長(zhǎng)、離退休人員、外來(lái)人員、個(gè)體私營(yíng)主、下崗職工等。確定的代表名單上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)代表進(jìn)行必要的改革宣傳和培訓(xùn)。選定日期正式召開(kāi)鎮(zhèn)參與式預(yù)算工作代表大會(huì)，會(huì)議討論并確定實(shí)施參與式預(yù)算的.具體項(xiàng)目。

5、項(xiàng)目執(zhí)行，跟蹤監(jiān)督。對(duì)代表大會(huì)上通過(guò)并確定的參與式預(yù)算項(xiàng)目通過(guò)正規(guī)途徑進(jìn)行招投標(biāo)，確定建設(shè)施工單位。領(lǐng)導(dǎo)小組及群眾代表負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)展情況，鎮(zhèn)財(cái)政所按項(xiàng)目進(jìn)度撥款，并定期將群眾意見(jiàn)反饋給相關(guān)部門(mén)。

6、項(xiàng)目驗(yàn)收，審計(jì)評(píng)估。建設(shè)項(xiàng)目完工后，組織專(zhuān)家對(duì)竣工的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收并接受審計(jì)評(píng)估，合格后出具合法的驗(yàn)收證明及項(xiàng)目審計(jì)評(píng)估報(bào)告。報(bào)代表大會(huì)審議通過(guò)后，財(cái)政部門(mén)按審計(jì)結(jié)果撥付余款。

7、通報(bào)情況，績(jī)效評(píng)估。參與式預(yù)算項(xiàng)目完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及審計(jì)評(píng)估情況，通過(guò)公開(kāi)欄或召開(kāi)居民代表座談會(huì)向社區(qū)居民通報(bào)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果、審計(jì)評(píng)估情況，聽(tīng)取居民群眾對(duì)參與式預(yù)算項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，征求各方意見(jiàn)。

8、交流信息，積累經(jīng)驗(yàn)。參與式預(yù)算項(xiàng)目結(jié)束后，將各方的建議及試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施情況以書(shū)面形式上報(bào)市參與式預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，并向代表大會(huì)報(bào)告項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果，交換信息，為參與式預(yù)算工作積累經(jīng)驗(yàn)。

五、具體要求。

1、提高認(rèn)識(shí)。參與式預(yù)算是一種全新的理財(cái)模式，要用全新的理念、全新的方式、全新的舉措推動(dòng)民主政治制度改革。為進(jìn)一步提升參與式預(yù)算工作的水平，我鎮(zhèn)涉及該項(xiàng)工作的職能部門(mén)必須站在政治民主制度改革的高度，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保該項(xiàng)工作全力推進(jìn)并取得成功。

2、各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)各職能部門(mén)，要按照職責(zé)分工全面開(kāi)展工作，定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，研討解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，組織籌建好參與式預(yù)算代表大會(huì)，保證參與式預(yù)算工作的順利實(shí)施。

3、規(guī)范程序。要按照參與式預(yù)算實(shí)施方案中的方法步驟依次推進(jìn)該項(xiàng)工作，認(rèn)真制定有關(guān)規(guī)章制度，確保按規(guī)定程序開(kāi)展工作，使這項(xiàng)工作更加細(xì)化、有章可循。

4、籌措資金。在參與式預(yù)算工作實(shí)施過(guò)程中，鎮(zhèn)各職能部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，及時(shí)反映工作需求和困難，爭(zhēng)取各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，把為民辦實(shí)事項(xiàng)目辦得更實(shí)更好。在實(shí)施過(guò)程中也要根據(jù)實(shí)際情況安排好適當(dāng)額度的資金用于社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)參與式預(yù)算工作。

預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案篇三

根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)“校財(cái)局管”改革的要求，為做好我校預(yù)算編制工作，特制定如下實(shí)施方案。

一、編制原則。

1.堅(jiān)持以收定支，量入為出，收支平衡，不打赤字預(yù)算。

2.堅(jiān)持編制綜合預(yù)算，全面、完整反映學(xué)校預(yù)算內(nèi)外收支。

3.堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，先重點(diǎn)，后一般的原則。

4.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)，強(qiáng)化預(yù)算約束，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整或變更。

5.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，口徑一致，做到公開(kāi)、公正、公平。

二、編制程序。

編制預(yù)算采取“二上二下”的程序。

1.學(xué)校根據(jù)區(qū)財(cái)政局的總體要求和指導(dǎo)意見(jiàn)，編制基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)概算和提供編制依據(jù)，上報(bào)區(qū)財(cái)政局。（簡(jiǎn)稱(chēng)“一上”）。

2.區(qū)財(cái)政局對(duì)學(xué)校編制上報(bào)的基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)概算和提供的編制依據(jù)進(jìn)行初審，審核后，將具體意見(jiàn)、編制口徑和預(yù)算控制指標(biāo)下達(dá)學(xué)校。（簡(jiǎn)稱(chēng)“一下”）。

3.學(xué)校根據(jù)區(qū)財(cái)政局下達(dá)的具體意見(jiàn)、編制口徑和預(yù)算控制指標(biāo)，編制正式預(yù)算，上報(bào)到區(qū)財(cái)政局。（簡(jiǎn)稱(chēng)“二上”）。

4.區(qū)財(cái)政局對(duì)學(xué)校編制上報(bào)的正式預(yù)算進(jìn)行審核。批準(zhǔn)后下達(dá)到學(xué)校執(zhí)行。（簡(jiǎn)稱(chēng)“二下”）。

三、編制口徑。

（一）收入編制口徑。

學(xué)校收入預(yù)算要全面、完整地在預(yù)算中反映。20學(xué)校預(yù)算收入包括上年結(jié)余收入，上級(jí)財(cái)政撥款、其他收入。

（二）支出編制口徑。

1、基本支出預(yù)算。

（1）人員經(jīng)費(fèi)。

按編制辦核定的編制內(nèi)實(shí)有在職人數(shù)和相關(guān)工資政策據(jù)實(shí)安排，包括工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出。

工資福利支出包括基本工資、津補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和其他工資等，具體如下：

基本工資：按組織人事部門(mén)核定的工資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

津補(bǔ)貼：公務(wù)員和參公人員單位根據(jù)埇橋區(qū)年津補(bǔ)貼方案編制。

社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)：包括醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)，在職人員按工資總額的6%編制，退休人員按退休費(fèi)總額的8%編制。

其他工資：包括聘用人員經(jīng)費(fèi)（含津補(bǔ)貼及補(bǔ)助部分），按政策及財(cái)政下發(fā)指標(biāo)數(shù)編制。

對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出：包括離退休費(fèi)、離退人員津補(bǔ)貼、撫恤和生活補(bǔ)助、住房公積金、獨(dú)生子女費(fèi)、其他等，具體如下：

離退休費(fèi)：指學(xué)校退休人員經(jīng)費(fèi)，按在冊(cè)退休人員及標(biāo)準(zhǔn)編制。離退人員津補(bǔ)貼：根據(jù)埇橋區(qū)2011年津補(bǔ)貼方案編制。撫恤和生活補(bǔ)助：按實(shí)際批文編制。

住房公積金：按在職人員工資總額的6－12%標(biāo)準(zhǔn)編制。

獨(dú)生子女費(fèi)：按單位實(shí)有在職人員的50%編制，標(biāo)準(zhǔn)為父母單方60元/人年。

（2）日常公用經(jīng)費(fèi)：2011年日常公用經(jīng)費(fèi)按區(qū)財(cái)政局核定標(biāo)準(zhǔn)編制。

2、項(xiàng)目支出預(yù)算。

項(xiàng)目支出預(yù)算是指學(xué)校為完成其特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。如建造校園花園支出、修建校園圍墻支出、打深水井支出、建造學(xué)生宿舍支出等。

預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案篇四

參與式預(yù)算是由巴西南部的阿雷格里港市最先實(shí)行的一種公共資源配置的決策機(jī)制，之后，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及南非、印度等發(fā)展中國(guó)家甚至拉美和非洲的一些落后國(guó)家也都開(kāi)始實(shí)施參與式預(yù)算。參與式預(yù)算與傳統(tǒng)的預(yù)算相比，其差別在于在預(yù)算過(guò)程中引入了民眾的參與。傳統(tǒng)預(yù)算“二上二下”的過(guò)程是將民眾排除在外的，是政府各部門(mén)分析民眾的需求然后結(jié)合財(cái)政資金情況而形成的預(yù)算，至于財(cái)政資金是否用于民眾最需要的地方、財(cái)政資金的公平性、公開(kāi)性等很難有保障。而在參與式預(yù)算中，通過(guò)民眾的參與、意見(jiàn)表達(dá)使得財(cái)政資金花到民眾最需要的地方，并且更大程度地保證預(yù)算的公平、公開(kāi)。由于參與式預(yù)算在不同地方的方式各不相同，因此，要對(duì)參與式預(yù)算下一個(gè)統(tǒng)一的定義存在著一定的難度。聯(lián)合國(guó)將參與式預(yù)算定義為，“參與式預(yù)算是人們對(duì)于全部或部分公共資源配置的決策制定或參與決策制定的機(jī)制。”即參與式預(yù)算打破了傳統(tǒng)公共預(yù)算領(lǐng)域中由少部分專(zhuān)家人做出決策的機(jī)制，而是讓公民個(gè)人或者公民組織參與到公共預(yù)算實(shí)質(zhì)性階段，最終實(shí)現(xiàn)公民參與、公共預(yù)算、公共政策三者的有機(jī)統(tǒng)一。

參與式預(yù)算的溫嶺模式以新河鎮(zhèn)的模式為典型，之后，溫嶺市的澤國(guó)、箬橫、濱海、大溪等鎮(zhèn)也借鑒新河鎮(zhèn)開(kāi)始實(shí)行參與式預(yù)算，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了一些創(chuàng)新和完善。溫嶺模式主要可以分為以下四個(gè)步驟：

1.預(yù)算初審民主懇談：(1)由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提名并經(jīng)人大預(yù)備會(huì)議選舉人大財(cái)經(jīng)小組，該小組成員由人大代表組成，可以聘請(qǐng)若干專(zhuān)業(yè)人士參加小組工作；(2)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)人大財(cái)經(jīng)小組，組織預(yù)算初審民主懇談會(huì)：政府提供預(yù)算方案及細(xì)化說(shuō)明，人大主席團(tuán)召集民意代表（人大代表、各協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、各界代表和公民）參加初審懇談會(huì)，財(cái)經(jīng)小組成員分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)三個(gè)專(zhuān)門(mén)小組，與民意代表、政府人員一起對(duì)政府預(yù)算報(bào)告進(jìn)行商談；(3)懇談會(huì)后三個(gè)專(zhuān)門(mén)小組匯總各方意見(jiàn)形成各自預(yù)算初審報(bào)告。

2.人大預(yù)算審議、懇談：(1)人大全體會(huì)議期間，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表民主懇談，審議政府預(yù)算報(bào)告；(2)政府提供預(yù)算方案及細(xì)化說(shuō)明，財(cái)經(jīng)小組各專(zhuān)門(mén)小組向參加預(yù)算懇談會(huì)代表作預(yù)算初審報(bào)告，人大代表與政府人員商談?lì)A(yù)算報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；(3)人大主席團(tuán)與政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)預(yù)算初審報(bào)告和人大代表的意見(jiàn)和建議，由政府修改預(yù)算方案；(4)向人大會(huì)通報(bào)政府預(yù)算修改方案，各代表團(tuán)分組審議，(5)名以上人大代表聯(lián)名可以依法提出預(yù)算修正案。

3.預(yù)算報(bào)告的修改與通過(guò)：(1)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審查代表預(yù)算修正案，符合條件的修正案提交人大會(huì)議表決；(2)鎮(zhèn)政府根據(jù)超過(guò)出席會(huì)議1/2人數(shù)的代表贊成通過(guò)；若不通過(guò)，重新修改直至通過(guò)。

4.預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督：(1)人大閉會(huì)期間，鎮(zhèn)人大財(cái)經(jīng)小組對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，可隨時(shí)了解政府預(yù)算執(zhí)行情況；(2)政府每季度向人大財(cái)經(jīng)小組匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況；(3)政府預(yù)算調(diào)整提交人大財(cái)經(jīng)小組備案，重大調(diào)整以及使用超收入追加預(yù)算支出項(xiàng)目，政府須向財(cái)經(jīng)小組提交相關(guān)方案或議案，由財(cái)經(jīng)小組提請(qǐng)人大主席團(tuán)召開(kāi)人民代表會(huì)議依法審議、表決、通過(guò)后執(zhí)行；(4)人大審議新一年度預(yù)算報(bào)告之前須對(duì)上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審議(袁方成，)。

在以上四個(gè)步驟中，溫嶺市的一些鎮(zhèn)對(duì)這些環(huán)節(jié)的一些細(xì)節(jié)做了進(jìn)一步的創(chuàng)新和探索，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．民意代表的隨機(jī)抽樣機(jī)制。民意代表是運(yùn)用excel在全鎮(zhèn)人口中依據(jù)村民選舉名單隨機(jī)抽選出來(lái)的。按照1000人口以上每村（或居委會(huì)）4人，1000人口以下每村2人的原則，從全鎮(zhèn)12萬(wàn)人口中抽選了275名代表。這樣有助于保障參與機(jī)會(huì)平等，避免代表選取的人為操縱和參與群體的單一性，保證懇談代表的代表性和公正性（余英，）。

2．小組分組商談與大會(huì)集中商談相結(jié)合的機(jī)制。為使預(yù)算民主懇談的商談過(guò)程更為審慎，相對(duì)于新河鎮(zhèn)“預(yù)算初審民主懇談”環(huán)節(jié)，澤國(guó)民意代表與政府預(yù)算懇談程序安排更為細(xì)致：a將民意代表抽簽分組；b各小組召開(kāi)第一次民主懇談會(huì)，商談各預(yù)算項(xiàng)目；c政府官員與所有民意代表參加第一次集中商談，討論各預(yù)算項(xiàng)目；d各小組召開(kāi)第二次民主懇談會(huì)，繼續(xù)商談；e政府官員與所有民意代表參加第二次集中商談，深化討論各項(xiàng)目預(yù)算。

3．主持人制度。鑒于民意代表、政府官員之間在利益立場(chǎng)、信息占有、知識(shí)層次、語(yǔ)言表述等方面的差異，澤國(guó)鎮(zhèn)參與式預(yù)算程序中設(shè)置主持人制度：選取具有正義感與責(zé)任心，有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力，熟悉當(dāng)?shù)孛袂?、語(yǔ)言的人擔(dān)任主持人；在預(yù)算民主懇談的小組分組商談與大會(huì)集中商談的程序中由主持人分別主持；主持人公正、中立，引導(dǎo)商談過(guò)程有序而理性地展開(kāi)。

哈爾濱、無(wú)錫模式的預(yù)算過(guò)程可以分為四個(gè)階段：

第一階段：宣傳組織發(fā)動(dòng)：成立工作班子，擬定試驗(yàn)計(jì)劃，明確試驗(yàn)?zāi)康暮娃k法，宣傳組織發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾，以社區(qū)為單位，推薦候選項(xiàng)目。

第二階段：群眾民主決策：試驗(yàn)工作班子在收集群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照社區(qū)發(fā)展要求和財(cái)力可能，提出擬提交群眾代表大會(huì)討論票決項(xiàng)目，在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，并形成項(xiàng)目初步預(yù)算。同時(shí)，擬定規(guī)則，產(chǎn)生群眾代表。然后，召開(kāi)群眾代表大會(huì)票決正式實(shí)施項(xiàng)目。

第三階段：組織項(xiàng)目實(shí)施：制定試驗(yàn)項(xiàng)目管理意見(jiàn)，規(guī)范試驗(yàn)項(xiàng)目管理。尊重群眾票決結(jié)果，將其作為項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)，并細(xì)化項(xiàng)目工程預(yù)算，辦理相關(guān)規(guī)定手續(xù)，依法公開(kāi)對(duì)外發(fā)包并組織施工。

第四階段：群眾跟蹤監(jiān)督：項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，組織社區(qū)群眾監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)，并向有關(guān)部門(mén)反饋意見(jiàn)。項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，委托財(cái)務(wù)審計(jì)，并組織群眾代表和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，審計(jì)和評(píng)估結(jié)果，作為試驗(yàn)是否成功和財(cái)政撥款的主要依據(jù)。同時(shí)，總結(jié)和積累試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推進(jìn)改革提供可靠信息（盧露，李新軍，）。

總結(jié)一下其基本程序是：根據(jù)資金來(lái)源，確定資金額度；廣泛征求意見(jiàn)，確定備選項(xiàng)目；開(kāi)展民主投票，確定參與式預(yù)算項(xiàng)目；成立項(xiàng)目所在村屯、社區(qū)代表大會(huì)；召開(kāi)項(xiàng)目所在村屯、社區(qū)代表大會(huì)，選擇項(xiàng)目；組織項(xiàng)目招標(biāo)，村民、居民代表跟蹤監(jiān)督；組織工程驗(yàn)收，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估；檢查“參與式預(yù)算”工作程序，總結(jié)評(píng)比。哈爾濱、無(wú)錫兩地的參與式預(yù)算是只將部分預(yù)算資金，尤其是公共基建項(xiàng)目資金交由公眾選擇決定，并且在選擇過(guò)程中人大沒(méi)有介入。

三、兩種模式的比較。

（一）兩種模式的共同點(diǎn)。

1．引入民眾參與，體現(xiàn)民眾需求。

民眾參與，體現(xiàn)民意，這是所有參與式預(yù)算的共同點(diǎn)，也是其與參與傳統(tǒng)預(yù)算最大的差異所在。無(wú)論是溫嶺模式還是哈爾濱、無(wú)錫模式，他們都在預(yù)算過(guò)程中擴(kuò)大了民眾的參與主體和范圍，民意得到了表達(dá)，從而使預(yù)算資金花在群眾最需要的地方。

2．吸收專(zhuān)家意見(jiàn)建議。

溫嶺模式和哈爾濱、無(wú)錫模式在預(yù)算過(guò)程中都引入了學(xué)術(shù)組織的參與主體，溫嶺模式是通過(guò)人大選舉財(cái)經(jīng)小組，財(cái)經(jīng)小組的成員除了人大代表外還吸收了一些專(zhuān)業(yè)人士。并且還聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)人大代表和群眾以及懇談大會(huì)中的主持人進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們?cè)陬A(yù)算方面的專(zhuān)業(yè)水平。無(wú)錫、哈爾濱模式中則組織專(zhuān)家在項(xiàng)目完成后進(jìn)行審計(jì)和績(jī)效評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（王逸帥，茍燕楠，2009）。專(zhuān)業(yè)人士的加入彌補(bǔ)了民眾和政府在參與式預(yù)算改革知識(shí)方面的缺陷，有利于參與式預(yù)算的科學(xué)化。

3．參與都是從最基層開(kāi)始。

兩種參與式預(yù)算模式都是從最基層的社區(qū)和村開(kāi)始進(jìn)行。這體現(xiàn)了我國(guó)民主的進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，民主意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)于公共品的需求也在擴(kuò)大。同時(shí)，民眾的納稅人意識(shí)也在增強(qiáng)，人們希望能夠參與到預(yù)算中去，使得預(yù)算資金用于民眾所需。上述兩個(gè)參與是預(yù)算從最基層開(kāi)始，一定程度上可以縮小難度。因?yàn)樵绞腔鶎樱渖婕暗拿癖娤鄬?duì)來(lái)說(shuō)范圍比較小，問(wèn)題相對(duì)簡(jiǎn)單。而若是從較高層面進(jìn)行試點(diǎn)則需要下級(jí)政府也相應(yīng)改革，因此就會(huì)比較復(fù)雜。由于我國(guó)公共預(yù)算本身還不夠完善，中央等上級(jí)政府也沒(méi)有一個(gè)成熟的方法，因此，基層政府先試點(diǎn)然后層層上推，有利于參與式預(yù)算的實(shí)行。目前，上海市在區(qū)一級(jí)政府進(jìn)行參與式預(yù)算試點(diǎn)，其難度相對(duì)較大，取得了一定的成績(jī)，但是還有待于進(jìn)一步的探索。

（二）兩種模式的不同點(diǎn)。

1．參與的目標(biāo)與理念的不同。

溫嶺模式參與式預(yù)算的理念側(cè)重于夯實(shí)代議制平臺(tái)，整合基層治理。因?yàn)闇貛X模式起源于“民主懇談”，以“民主懇談”為核心。由于“民主懇談”最初是用來(lái)解決民眾參與、整合民意的一種措施，所以，溫嶺模式的參與式預(yù)算其理念更側(cè)重于如何在預(yù)算過(guò)程中將基層民意和民眾的理性吸收到基層人大中來(lái)，從而夯實(shí)基層代議制平臺(tái)。而哈爾濱、無(wú)錫模式的目標(biāo)和理念的側(cè)重點(diǎn)在于使預(yù)算資源分配民主化和透明化。

2．參與方式的不同。

溫嶺模式的參與式預(yù)算中，民眾是由人大主席團(tuán)召集，在預(yù)算初審階段與人大進(jìn)行民主懇談，以此來(lái)表達(dá)民意。而在哈爾濱、無(wú)錫模式中，是通過(guò)成立一個(gè)工作班子，由這個(gè)工作班子來(lái)組織下面各社區(qū)、村屯代表的工作。因此，我們可以看出，溫嶺模式是通過(guò)人大這一平臺(tái)，將體制外的民意與體制內(nèi)的決策結(jié)合起來(lái)。而哈爾濱、無(wú)錫模式則是通過(guò)構(gòu)建一個(gè)新的平臺(tái)來(lái)組織民意（陳家剛，）。

3．參與的預(yù)算范圍廣度不同。

溫嶺模式是將全部公共預(yù)算交由人大討論決定，由于溫嶺模式中，人大在預(yù)算的審議、監(jiān)督方面發(fā)揮的作用，使得人大主席團(tuán)所召集成立的民眾也相應(yīng)參與了預(yù)算各方面資金的參與討論。而哈爾濱、無(wú)錫模式由于是在體制外新成立了一個(gè)工作班子，不像人大那樣，具有一個(gè)穩(wěn)定的機(jī)制，再加上剛開(kāi)始試點(diǎn)不夠成熟，因此，其參與面局限于部分預(yù)算資金，尤其是公共基建項(xiàng)目資金交由公眾選擇決定。

4．參與的側(cè)重環(huán)節(jié)不同。

溫嶺模式民眾參與主要在民意表達(dá)和預(yù)算初審階段，而在之后的預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督方面則比較薄弱。而哈爾濱、無(wú)錫模式則不僅僅側(cè)重于民意表達(dá)和預(yù)算初審，以哈爾濱道里區(qū)為例，代表在各個(gè)階段的職責(zé)主要是：擬建項(xiàng)目階段通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、居民座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)征求箱等方式收集民情民意；列出候選項(xiàng)目之后，召開(kāi)居民代表大會(huì)進(jìn)行投票排序；針對(duì)投票確定的項(xiàng)目，分別召開(kāi)項(xiàng)目所在地的居民代表大會(huì)，征求代表對(duì)建設(shè)方案和工程預(yù)算的意見(jiàn)；工程進(jìn)行中，每月向居民代表通報(bào)以此進(jìn)度情況；工程結(jié)束，召開(kāi)代大會(huì)公布質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，并實(shí)地參觀項(xiàng)目?？梢?jiàn)，哈爾濱、無(wú)錫模式對(duì)于后續(xù)的執(zhí)行監(jiān)督比較到位。

1．人大制度與民眾參與相結(jié)合。

我國(guó)的人大是全國(guó)的最高立法機(jī)關(guān)，人大制度是一種比較穩(wěn)定的制度，因此，將人大制度與參與式預(yù)算相結(jié)合有利于參與式預(yù)算的制度化與穩(wěn)定性。我國(guó)目前的參與式預(yù)算的最大缺陷就是缺乏制度化與合法化。由于參與式預(yù)算的開(kāi)展并沒(méi)有法律的規(guī)定，它的開(kāi)展更多的具有自下而上的色彩，因而，它與領(lǐng)導(dǎo)人的膽識(shí)、魄力以及公眾的參與意識(shí)和民主意識(shí)有很大的關(guān)系，這就很可能導(dǎo)致人走政息的情況。如，由于原鎮(zhèn)黨委書(shū)記蔣招華因?yàn)楫?dāng)選為溫嶺市長(zhǎng)離開(kāi)了澤國(guó)，參與式預(yù)算立即在那里遭到冷落。因此，將人大制度與參與式預(yù)算相結(jié)合，并且加快建立參與式預(yù)算的法制化與合法化進(jìn)程，從而保證參與式預(yù)算的持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施。而且，將人大制度與參與式預(yù)算相結(jié)合也有利于人大制度的完善，加強(qiáng)人大在預(yù)算審議和監(jiān)督方面的.作用。

預(yù)算過(guò)程是一個(gè)整體，任何一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施得不好都會(huì)影響到公共資源的配置以及民眾需求的滿(mǎn)足。由于我國(guó)預(yù)算的軟約束，不像國(guó)外一些國(guó)家，預(yù)算的執(zhí)行嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行，因此，必須對(duì)后續(xù)的執(zhí)行及其結(jié)果加強(qiáng)監(jiān)督，使得預(yù)算執(zhí)行按照事先制定的預(yù)算進(jìn)行。在這方面，溫嶺模式應(yīng)該借鑒哈爾濱、無(wú)錫模式，在預(yù)算的執(zhí)行及其結(jié)果評(píng)估上加強(qiáng)監(jiān)督（張妮，2007）。因此，可以考慮加強(qiáng)溫嶺模式中所建立的人大財(cái)經(jīng)小組在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中的作用，人大財(cái)經(jīng)小組可以在任何時(shí)候?qū)φ念A(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，從而保證預(yù)算的執(zhí)行按照預(yù)算案進(jìn)行。

目前的參與式預(yù)算模式中，哈爾濱、無(wú)錫模式的參與范圍僅限于關(guān)于公共基建項(xiàng)目的預(yù)算資金，其所占預(yù)算資金的比例比較小。而溫嶺模式范圍相對(duì)較大，因?yàn)槠鋵⑷抗差A(yù)算交由人大審議，這就相應(yīng)的也擴(kuò)大了參與式預(yù)算的范圍。在公共預(yù)算中，不僅包括項(xiàng)目資金，還包括行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等，因此，擴(kuò)大參與式預(yù)算有利于加強(qiáng)對(duì)政府行為的監(jiān)督，減少政府的浪費(fèi)，優(yōu)化財(cái)政資金的配置。因此，在參與式預(yù)算發(fā)展的過(guò)程中，必須逐漸擴(kuò)大參與式預(yù)算的范圍和廣度，最終達(dá)到群眾參與政府的每一分錢(qián)的使用，群眾了解每一分財(cái)政資金的去向。

4．多層次民主懇談。

在溫嶺模式中，澤國(guó)民意代表與政府預(yù)算懇談程序安排非常細(xì)致：民意代表分成各小組，之后各小組召開(kāi)第一次民主懇談會(huì)，商談各預(yù)算項(xiàng)目；然后，政府官員與所有民意代表參加第一次集中商談，討論各預(yù)算項(xiàng)目；各小組召開(kāi)第二次民主懇談會(huì)，繼續(xù)商談；政府官員與所有民意代表參加第二次集中商談，深化討論各項(xiàng)目預(yù)算。如此民意代表小組的兩次懇談和民意代表與政府的兩次懇談之后，使得預(yù)算方案更加科學(xué)化、合理化（任傳濤，2009）。在哈爾濱、無(wú)錫模式中，預(yù)算初審階段民眾民意主要是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和居民大會(huì)的形式來(lái)征集，然后由工作小組將民意反映到政府，這一方法在民眾與政府之間的溝通上顯得比較單薄，因此，哈爾濱、無(wú)錫模式可以借鑒溫嶺模式。

結(jié)語(yǔ)。

參與式預(yù)算在各個(gè)地區(qū)實(shí)行必將會(huì)帶有各個(gè)地方的特色，同時(shí)也會(huì)顯現(xiàn)出其缺陷，因此，在參與式預(yù)算的實(shí)行過(guò)程中，各個(gè)地方必須要加強(qiáng)與其它地區(qū)的相互借鑒，從而進(jìn)一步完善本地區(qū)的參與式預(yù)算模式，使得參與式預(yù)算真正起到體現(xiàn)民意、滿(mǎn)足民眾需求的作用，同時(shí)保證參與式預(yù)算的科學(xué)化、合理化。

參考文獻(xiàn)。

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2余英.參與式預(yù)算:地方政府預(yù)算制度改革模式研究[j].改革論壇.2008,(10)。

3盧露,李新軍.從參與式預(yù)算看預(yù)算民主――以新河鎮(zhèn)為例[j].城鄉(xiāng)建設(shè).2009,(8)。

4王逸帥,茍燕楠.國(guó)外參與式預(yù)算改革的優(yōu)化模式與制度邏輯[j].人文雜志.2009,(3)。

5陳家剛.參與式預(yù)算的理論與實(shí)踐.[j].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較.2007,(2)。

7任傳濤.參與式預(yù)算的理念、制度及實(shí)踐.2009.5。

預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案篇五

部門(mén)的績(jī)效預(yù)算管理包括：事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用五個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）事前績(jī)效評(píng)估（評(píng)審）。

組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，項(xiàng)目評(píng)審的肉容主要是項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)合理性、績(jī)效目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。

（二）績(jī)效目標(biāo)管理。

結(jié)合實(shí)際全面設(shè)置部門(mén)和單位整體績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（績(jī)效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本，還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等績(jī)效指標(biāo)）。

1、績(jī)效目標(biāo)的內(nèi)容和分類(lèi)。

（1）按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分，包括基本支出績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)。

基本支出績(jī)效目標(biāo)，是指部門(mén)預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對(duì)本部門(mén)（單位）正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。一般不單獨(dú)設(shè)定，而是納入部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。

項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)的要求，設(shè)立并通過(guò)預(yù)算安排的項(xiàng)目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)是指部門(mén)及其所屬單位按照確定的職責(zé)，利用全部部門(mén)預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。

（2）按照時(shí)效性劃分，包括中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)。

中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)是指部門(mén)預(yù)算資金在跨度多年的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。年度績(jī)效目標(biāo)是指部門(mén)預(yù)算資金在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

2、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定。

績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是指預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理的要求，編制績(jī)效目標(biāo)并向縣財(cái)政局報(bào)送績(jī)效目標(biāo)的過(guò)程。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原則，績(jī)效目標(biāo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)股室設(shè)定。項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，在該項(xiàng)目納入部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)之前編制，并按要求隨同各部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)提交財(cái)政局；部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)，在申報(bào)部門(mén)預(yù)算時(shí)編制，并按要求提交財(cái)政局。

績(jī)效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述，主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果?？?jī)效指標(biāo)是績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述，主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿(mǎn)意度指標(biāo)等?？?jī)效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績(jī)效指標(biāo)時(shí)所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。

績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括：國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；部門(mén)職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃或項(xiàng)目規(guī)劃；部門(mén)中期財(cái)政規(guī)劃；縣財(cái)政局中期和年度預(yù)算管理要求；相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等；符合財(cái)政部門(mén)要求的其他依據(jù)。

（1）項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法：對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理，包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等，明確項(xiàng)目的功能特性；依據(jù)項(xiàng)目的功能特性，預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述；對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)；通過(guò)收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)計(jì)投入等情況，確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。

（2）部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法：對(duì)部門(mén)（單位）的職能進(jìn)行梳理，確定部門(mén)（單位）的各項(xiàng)具體工作職責(zé)；結(jié)合部門(mén)（單位）中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確年度主要工作任務(wù)，預(yù)計(jì)部門(mén)（單位）在本年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，將其確定為部門(mén)（單位）總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述；依據(jù)部門(mén)（單位）總體目標(biāo)，結(jié)合部門(mén)（單位）的各項(xiàng)具體工作職責(zé)和工作任務(wù)，確定每項(xiàng)工作任務(wù)預(yù)計(jì)要達(dá)到的產(chǎn)出和效果，從中概括、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)；通過(guò)收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合年度預(yù)算安排等情況，確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。

（三）績(jī)效跟蹤與運(yùn)行監(jiān)控。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。績(jī)效跟蹤是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績(jī)效管理主體根據(jù)確定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，通過(guò)動(dòng)態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行信息，對(duì)項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤，并在歸納分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度，糾正績(jī)效運(yùn)行偏差，促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。

1、績(jī)效跟蹤的內(nèi)容。

各業(yè)務(wù)股室要建立績(jī)效跟蹤機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)要求的完成情況（目標(biāo)保障）、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。

（1）目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度（包括基本制度、專(zhuān)項(xiàng)辦法、管理措施）的完整性，項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性（其中：進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn)），以及目標(biāo)保障中存在的問(wèn)題。

（2）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，為完成績(jī)效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其完成情況，以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。

（3）目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。

（4）目標(biāo)糾偏情況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。

2、績(jī)效跟蹤的流程。

績(jī)效跟蹤在預(yù)算項(xiàng)目啟動(dòng)后實(shí)施，實(shí)施跟蹤的具體時(shí)間可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，績(jī)效跟蹤次數(shù)一般為x-x次?？?jī)效跟蹤流程為：

（1）確定跟蹤目標(biāo)。在核對(duì)項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)按類(lèi)細(xì)化，并確定績(jī)效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。

（2）開(kāi)展績(jī)效跟蹤。依據(jù)確定的重點(diǎn)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實(shí)施績(jī)效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績(jī)效跟蹤表（項(xiàng)目分階段完成情況表）》。

（3）進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績(jī)效跟蹤信息，對(duì)照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績(jī)效跟蹤表（績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表）》。

（4）提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，提出實(shí)施糾偏的路徑和方法，并填制《績(jī)效跟蹤表（績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表）》。

（5）及時(shí)實(shí)施糾偏?？?jī)效運(yùn)行情況與設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí)，績(jī)效跟蹤主體應(yīng)及時(shí)查找問(wèn)題，分析原因，采取措施，及時(shí)糾偏?？?jī)效運(yùn)行有重大偏離的，績(jī)效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)或財(cái)政等相關(guān)職能部門(mén)。對(duì)績(jī)效跟蹤發(fā)現(xiàn)無(wú)績(jī)效或低績(jī)效的項(xiàng)目，要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。

（6）形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績(jī)效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問(wèn)題及糾偏情況等，撰寫(xiě)《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》，形成跟蹤結(jié)論。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室在完成績(jī)效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi)，將《績(jī)效跟蹤表（績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表）》和《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送縣財(cái)政局。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)。

通過(guò)自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。

1、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。

績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性；財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；項(xiàng)目管理情況，包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購(gòu)、合同管理、質(zhì)量控制情況等；為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況；績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。

2、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。

績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績(jī)效目標(biāo)而形成的衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。

評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效三方面。

實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求，依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作需要，在績(jī)效評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐級(jí)分解和細(xì)化。

3、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)確定原則。

相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。

可比性原則。對(duì)同類(lèi)評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評(píng)價(jià)結(jié)果可相互比較。

系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，定量指標(biāo)應(yīng)量化，定性指標(biāo)可衡量，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。

4、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，可以選用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；歷史標(biāo)準(zhǔn)，是指參照同類(lèi)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；其他標(biāo)準(zhǔn)。

5、績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可以采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括：

（1）成本效益分析法，是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

（2）比較法，是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（3）因素分析法，是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（4）最低成本法，是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類(lèi)對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（5）公眾評(píng)判法，是指通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（6）其他評(píng)價(jià)方法。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金自評(píng)和部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問(wèn)題整改責(zé)任制，逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于作為下一期預(yù)算安排的參考，提高支出預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法，總分值為xxx分，績(jī)效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、中、差。評(píng)價(jià)得分高于xx分（含xx分）的，績(jī)效評(píng)級(jí)為優(yōu)；得分在xx（含xx分）―xx分的，績(jī)效評(píng)級(jí)為良；得分在xx（含xx分）―xx分的，績(jī)效評(píng)級(jí)為中；得分在xx分以下的，績(jī)效評(píng)級(jí)為差。實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理、預(yù)決算信息公開(kāi)的“三結(jié)合”。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為差的項(xiàng)目，扣減下年度部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)，形成預(yù)算績(jī)效管理的剛性約束。

預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案篇六

成立“市財(cái)政局規(guī)范辦公性行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志任任組長(zhǎng)，市財(cái)政局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市財(cái)政局行政政法科同志任辦公室主任，市財(cái)政局群眾路線(xiàn)辦、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位負(fù)責(zé)任人參與辦公室工作。

預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案篇七

以黨的十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展為根本，以打造高效課堂為宗旨，按照“立足崗位、全員參與，互評(píng)互議、提升素質(zhì)”的工作思路，扎實(shí)有序地開(kāi)展此活動(dòng)，大力提升我校英語(yǔ)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

為使此次活動(dòng)有計(jì)劃、有組織、有管理，成立鴨池中學(xué)公開(kāi)課活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：羅佐云副組長(zhǎng)：熊煜胡斌。

組員：陳柳群張永闊邱成紅陳芳童曼麗胡莉芳。

龔清艷楊忠艷劉世敏王艷邵書(shū)會(huì)。

1、公開(kāi)課時(shí)間：20xx年4月11日至20xx年4月12日。

1、公開(kāi)課活動(dòng)要求：

（1）教師要吃透教材，了解學(xué)情，認(rèn)真?zhèn)湔n，做到“四備”，即備教材、備大綱、備教法、備學(xué)生。認(rèn)真上好每一節(jié)課。

（2）要求英語(yǔ)組全體教師全員上陣，人人都講公開(kāi)課，還要搞好評(píng)課，做到學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，作好記錄。

（3）公開(kāi)課的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以課標(biāo)為準(zhǔn)，按既定教學(xué)進(jìn)度執(zhí)行，時(shí)間為一個(gè)學(xué)時(shí)；

（4）公開(kāi)課聽(tīng)課同組教師不得缺席；

（5）上公開(kāi)課教師必須提前寫(xiě)好教案、做好課件，并上交一份教案到教導(dǎo)處作檔案保存；

（6）此次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)教師上公開(kāi)課做好安排并對(duì)考核結(jié)果做好記錄。

2、本次活動(dòng)采用抽簽的方式進(jìn)行。抽簽內(nèi)容包括上課時(shí)間、上課班級(jí)、上課內(nèi)容等。

預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案篇八

進(jìn)一步規(guī)范我校教研工作，加強(qiáng)民漢教師教研活動(dòng)的統(tǒng)一管理，認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)研究和教育改革實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶動(dòng)教師積極參與學(xué)校的教學(xué)教研活動(dòng)，以教師的發(fā)展促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，學(xué)校的發(fā)展。提升教師課堂教學(xué)藝術(shù)，促使教師間相互學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、相互提高。從而提升教師個(gè)人整體素質(zhì)。本學(xué)期依據(jù)學(xué)校工作計(jì)劃，開(kāi)展中層領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)課活動(dòng)。

20xx年3月17日—3月26日。

通過(guò)本項(xiàng)活動(dòng)，給每位教師搭建鍛煉自我，展示自我，交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。加強(qiáng)自身素養(yǎng)的提高，實(shí)現(xiàn)教師間資源共享，共同提高，共同發(fā)展。

1、作為中層不得找任何工作上的理由，每天要認(rèn)真鉆研教材，依據(jù)新課標(biāo)，上好每節(jié)課。教學(xué)常規(guī)從自我開(kāi)始嚴(yán)格把關(guān)，隨時(shí)隨地迎接各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師走進(jìn)課堂聽(tīng)課。

2、每位教師要根據(jù)學(xué)校公開(kāi)課安排，以樸實(shí)的常態(tài)課為主，認(rèn)真鉆研教材，設(shè)計(jì)授課方案。上好本學(xué)期公開(kāi)課。

3、進(jìn)班聽(tīng)課的老師有執(zhí)教者發(fā)放“課堂教學(xué)評(píng)價(jià)表”，人手一份。

4、為不影響聽(tīng)課教師的正常授課，做最小的調(diào)課變動(dòng)。授課時(shí)間一律為第三節(jié)——第六節(jié)課。望執(zhí)教者在接到通知后做好準(zhǔn)備，如有變動(dòng)請(qǐng)?zhí)崆巴ㄖ虅?wù)處。

5、公開(kāi)課教案一律打印，附聽(tīng)評(píng)課后的感受，評(píng)價(jià)表上交教科研室存檔。

6、課后執(zhí)教者要積極反思，虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議，努力改進(jìn)課堂教學(xué)。

7、公開(kāi)課結(jié)束后教務(wù)處安排反思交流時(shí)間，全體教師必須積極認(rèn)真參加，針對(duì)你所聽(tīng)的課發(fā)表見(jiàn)解，執(zhí)教者虛心聽(tīng)取，有問(wèn)必答，無(wú)故不參加者視為曠職。

1、李志遠(yuǎn)負(fù)責(zé)書(shū)寫(xiě)活動(dòng)計(jì)劃及總結(jié)。

2、吳曉媛負(fù)責(zé)登記公開(kāi)課安排。

3、杜洪江負(fù)責(zé)圖片采集。

4、戴永萍督促活動(dòng)的落實(shí)、徐彩玲匯報(bào)。

預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案篇九

為了深入貫徹落實(shí)《教育部中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和杭州市教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好校務(wù)公開(kāi)工作的通知》(杭教通紀(jì)[20xx]31號(hào))的精神，進(jìn)一步做好校務(wù)公開(kāi)工作，特制定如下學(xué)校校務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施計(jì)劃。

做好校務(wù)公開(kāi)工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，密切干群關(guān)系，充分依靠廣大教職工辦好學(xué)校的必然要求;是進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化學(xué)校行風(fēng)建設(shè)的重要舉措;是依法治校、民主治校的有效途徑。做好校務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)拓寬教職工參與學(xué)校管理的渠道，發(fā)揮廣大教職員工的工作積極性，推動(dòng)教育教學(xué)的改革和發(fā)展，辦好社會(huì)主義的學(xué)校起著重要的作用。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。

學(xué)校組織行政領(lǐng)導(dǎo)干部和全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件通知，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的目的意義，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新要求，尊重和維護(hù)廣大教職工的民主權(quán)益，把校務(wù)公開(kāi)工作放到學(xué)校工作的重要議事日程、整體工作的大局中去思考，放到建立健全反腐倡廉工作機(jī)制中去規(guī)劃，放到加強(qiáng)管理、提高效益中去執(zhí)行，放到切實(shí)維護(hù)全體師生的利益中去落實(shí)。

三、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1.成立校務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由以下同志組成：黃燕明、徐承楠、劉炳誠(chéng)、金功發(fā)、梁廣烈、張雙慶、王天恩、田燕芳、李鳴杰。黃燕明同志任組長(zhǎng)，劉炳誠(chéng)同志任副組長(zhǎng)。校務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由金東、傅紹磊同志負(fù)責(zé)辦公室的工作。

校務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：制訂和完善校務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施計(jì)劃和推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)配套制度，落實(shí)校務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)事宜，研究解決校務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好整改工作。辦公室具體負(fù)責(zé)校務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的實(shí)施，及時(shí)更換、充實(shí)校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，形成持續(xù)有效的工作機(jī)制。

2.成立群眾監(jiān)督小組。群眾監(jiān)督小組由以下同志組成：洪濤、朱鋒、袁堅(jiān)利、陳金平、王駿、童永健、錢(qián)麗敏、沈曉、王穎。洪濤同志任組長(zhǎng)，朱鋒同志任副組長(zhǎng)。

群眾監(jiān)督小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)檢查學(xué)校校務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展的實(shí)際情況，向校務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出合理化建議和要求，保證學(xué)校校務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。

根據(jù)學(xué)校的工作特點(diǎn)，形成以黨支部為核心，學(xué)校行政為主體，工會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。學(xué)校黨支部切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)的作用，確保校務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展;學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)地落實(shí)校務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)校務(wù)公開(kāi)工作貫徹“依法辦學(xué)”的方針;學(xué)校工會(huì)主動(dòng)參與，以教代會(huì)(教工大會(huì))為載體，積極實(shí)施、監(jiān)督學(xué)校校務(wù)公開(kāi)工作。

根據(jù)上級(jí)教育行政部門(mén)的規(guī)定和我校的實(shí)際情況，校務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

1.學(xué)校辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃、年度或?qū)W期計(jì)劃和總結(jié)。

2.學(xué)校教育教學(xué)改革的重大方案與實(shí)施情況。

3.學(xué)校組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和各部門(mén)負(fù)責(zé)人的情況。

4.學(xué)生管理制度：招生的相關(guān)政策及錄取名單;保送生、直升生的條件、操作程序和名單等;轉(zhuǎn)學(xué)、借讀的相關(guān)規(guī)定和操作程序;學(xué)生的獎(jiǎng)懲制度;學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格、條件和結(jié)果，等等。

5.學(xué)校收費(fèi)：收費(fèi)的政策依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn);代管費(fèi)支出明細(xì)清單;食堂伙食費(fèi)收支情況，等等。

6.校內(nèi)干部選拔程序、干部推薦考察公示和結(jié)果。

7.黨員發(fā)展公示。

8.教師資格認(rèn)定的有關(guān)條件規(guī)定和辦理程序。

9.教職工考核、聘任、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)的有關(guān)政策、程序及結(jié)果。

10.專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)政策、程序及結(jié)果。

11.教職工工資、福利、獎(jiǎng)金分配方案等。

12.學(xué)?；üこ?、大宗物品采購(gòu)、學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用等情況。

13.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。

14.每周學(xué)校主要工作安排。

15.其他需公開(kāi)的有關(guān)事項(xiàng)。

1.學(xué)校內(nèi)建立永久性的校務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)更新內(nèi)容。

2.充分發(fā)揮校園網(wǎng)的作用。在校園網(wǎng)的首頁(yè)設(shè)立校務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，設(shè)一級(jí)目錄和二級(jí)目錄，一級(jí)目錄為“校務(wù)公開(kāi)”，二級(jí)目錄分“組織領(lǐng)導(dǎo)”、“辦學(xué)規(guī)劃”、“管理制度”、“招生收費(fèi)”、“其他”等內(nèi)容。

3.利用校內(nèi)郵箱給全體教師發(fā)郵件。

4.在全體教工大會(huì)上公布。

5.及時(shí)召開(kāi)教工代表大會(huì)。教工代表大會(huì)每年舉行一至二次。

6.堅(jiān)持行政議事制度。行政議事以校長(zhǎng)辦公會(huì)議和行政領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議為主要形式。校長(zhǎng)辦公會(huì)議或行政領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議原則上隔周舉行一次。

針對(duì)不同的內(nèi)容，采取適當(dāng)?shù)耐緩接枰怨肌?/p>

由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)，認(rèn)真收集、整理和保存校務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)文件和檔案資料，做到條目清楚、資料齊全，學(xué)校群眾監(jiān)督小組每學(xué)期至少檢查一次。

預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案篇十

全面預(yù)算管理方案是建立在黑龍江烏蘇里江制藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)烏蘇里江制藥）組織結(jié)構(gòu)、部門(mén)職責(zé)說(shuō)明、烏蘇里江制藥財(cái)務(wù)控制體系及其他內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)之上。

（一）烏蘇里江制藥組織結(jié)構(gòu)。

（二）烏蘇里江制藥財(cái)務(wù)控制體系是一種相對(duì)集權(quán)的管理模式，各分子公司和職能部門(mén)不具有對(duì)外投資和融資的權(quán)限。

（三）部門(mén)職責(zé)說(shuō)明和其他內(nèi)部控制制度見(jiàn)烏蘇里江制藥相關(guān)的管理制度。

預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案篇十一

為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，建立健全財(cái)政績(jī)效管理體制，促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)配置、高效使用，按照《x省委x省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx市委、xx市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，結(jié)合我局實(shí)際，制定財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案。

預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案篇十二

全面預(yù)算管理方案是建立在黑龍江烏蘇里江制藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)烏蘇里江制藥）組織結(jié)構(gòu)、部門(mén)職責(zé)說(shuō)明、烏蘇里江制藥財(cái)務(wù)控制體系及其他內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)之上。

（一）烏蘇里江制藥組織結(jié)構(gòu)。

（二）烏蘇里江制藥財(cái)務(wù)控制體系是一種相對(duì)集權(quán)的管理模式，各分子公司和職能部門(mén)不具有對(duì)外投資和融資的權(quán)限。

（三）部門(mén)職責(zé)說(shuō)明和其他內(nèi)部控制制度見(jiàn)烏蘇里江制藥相關(guān)的管理制度。

二、全面預(yù)算管理方案編制的目的與作用。

全面預(yù)算管理體系是建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)薪酬體系基礎(chǔ)之上的集規(guī)劃、控制和考核于一體的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，包括預(yù)算組織建立、預(yù)算編制、預(yù)算審批與下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行與反饋監(jiān)控、預(yù)算調(diào)整以及預(yù)算考評(píng)等環(huán)節(jié)。

（一）全面預(yù)算管理的最終目的是確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

全面預(yù)算管理是目標(biāo)管理的重要支持工具，預(yù)算管理為公司整體戰(zhàn)略服務(wù)，1。

不同發(fā)展時(shí)期，不同的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，管理重點(diǎn)不同，預(yù)算管理的重點(diǎn)也會(huì)不同。

（二）預(yù)算能夠促進(jìn)管理者事前規(guī)劃的意識(shí)，促進(jìn)公司計(jì)劃工作的開(kāi)展計(jì)劃是預(yù)算的基礎(chǔ)，因此，預(yù)算能促使企業(yè)的各部門(mén)提前制定計(jì)劃，避免企業(yè)盲目發(fā)展，遭受不必要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定和執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程，就是企業(yè)不斷用量化的工具使自身的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、自己擁有的經(jīng)濟(jì)資源和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程。預(yù)算能夠促使管理者思想超前，即對(duì)市場(chǎng)的`可能變化情況作出預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備，認(rèn)真考慮完成目標(biāo)的方法，使企業(yè)目標(biāo)和政策與企業(yè)資源有效對(duì)接。通過(guò)企業(yè)預(yù)算，各部門(mén)、單位可經(jīng)常對(duì)比、分析自身業(yè)務(wù)活動(dòng)與各自?shī)^斗目標(biāo)的差距、與企業(yè)總體目標(biāo)的差距，從而及時(shí)采取有效措施加以改進(jìn)，以保證企業(yè)預(yù)算圓滿(mǎn)完成。

（三）預(yù)算能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間的合作與交流。

預(yù)算使企業(yè)的高層管理者全盤(pán)考慮企業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈之間的相互關(guān)系，明確各部門(mén)的責(zé)任，便于各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，避免由于責(zé)任不清造成相互推諉的事件發(fā)生，它能調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門(mén)的積極性，促成企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

（四）預(yù)算能夠提供企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，便于考核。

預(yù)算是對(duì)企業(yè)計(jì)劃的數(shù)量化和貨幣化的表現(xiàn)，因此，預(yù)算為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供了標(biāo)準(zhǔn)，便于對(duì)各部門(mén)實(shí)施量化的業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲制度，也方便了對(duì)員工的激勵(lì)與控制。預(yù)算管理對(duì)企業(yè)各部門(mén)及其員工的日?；顒?dòng)進(jìn)行了規(guī)范，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有目標(biāo)可循，有制度可依，消除了指令朝令夕改、活動(dòng)隨意變化的現(xiàn)象。

2

第一部分預(yù)算組織。

第一章預(yù)算管理委員會(huì)。

結(jié)合公司現(xiàn)行的治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，公司在董事會(huì)下設(shè)公司預(yù)算管理委員會(huì)，預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)行使預(yù)算管理職責(zé)，向董事會(huì)提交年度預(yù)算方案、匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算管理工作進(jìn)展情況。預(yù)算管理委員會(huì)是非常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要召開(kāi)會(huì)議。

公司預(yù)算管理委員會(huì)作為預(yù)算管理決策層，是公司預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，該委員會(huì)主任由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。

預(yù)算管理委員會(huì)職責(zé)：

（一）審查批準(zhǔn)公司的各項(xiàng)全面預(yù)算管理制度和實(shí)施辦法，包括與全面預(yù)。

算管理有關(guān)的考核與獎(jiǎng)懲辦法；

（二）根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出年度發(fā)展目標(biāo)，作為預(yù)。

算編制的依據(jù)；

（三）批準(zhǔn)和下達(dá)公司的年度全面預(yù)算方案；

（四）確認(rèn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的例外事項(xiàng)，并根據(jù)該等例外事項(xiàng)批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)。

整方案；

（五）批準(zhǔn)公司的內(nèi)部定額和內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，仲裁預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中。

部門(mén)間所出現(xiàn)的矛盾；

（六）批準(zhǔn)預(yù)算考核措施、考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲方案。

第二章預(yù)算管理工作組。

公司設(shè)置預(yù)算管理工作組，作為公司預(yù)算管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，由財(cái)務(wù)部牽頭并由公司各部門(mén)經(jīng)理組成。公司預(yù)算管理工作組采取定期例會(huì)制度，財(cái)務(wù)部作為公司預(yù)算工作組的日常辦公機(jī)構(gòu)。

公司預(yù)算管理工作組職責(zé)：

（一）組織公司的預(yù)算編制；

（二）組織各職能部門(mén)和生產(chǎn)車(chē)間執(zhí)行公司批準(zhǔn)的預(yù)算；

（三）跟蹤、協(xié)調(diào)、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）修正和調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差；

（五）評(píng)價(jià)與分析各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行預(yù)算考核。

預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案篇十三

全面掌握市直各單位xx年度辦公性行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況，厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公設(shè)施購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。督促相關(guān)問(wèn)題突出單位加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)整改責(zé)任，為市直各單位部門(mén)預(yù)算及“三公”預(yù)決算經(jīng)費(fèi)公開(kāi)打好基礎(chǔ)，將“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。