疫情期間不離職承諾書范文通用 疫情期間員工離京承諾書(4篇)

人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

疫情期間不離職承諾書范文通用一

為切實(shí)加強(qiáng)“疫情防控期間安全生產(chǎn)再排查、再整治”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“疫情防控期間安全生產(chǎn)再排查、再整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下。

組長：

副組長：

組員：

（一）企業(yè)主體責(zé)任

1.嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性要求落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任；

2.嚴(yán)格落實(shí)疫情防控企業(yè)主體責(zé)任：

（1）按照市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《疫情防控期間企業(yè)復(fù)工告知書》的要求，向行業(yè)主管部門完備提交涉及疫情防控的6個(gè)要件，經(jīng)行業(yè)主管部門驗(yàn)收合格后，方可復(fù)工。

（2）建立疫情防控組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)企業(yè)復(fù)工后的疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作，利用企業(yè)現(xiàn)有條件建立集中隔離場所，對春節(jié)假期前后省外返樺員工信息進(jìn)行全面排查并登記造冊，督促其接受醫(yī)學(xué)隔離觀察，將有關(guān)情況按要求報(bào)送行業(yè)主管部門。對有不適癥狀及其他可能感染情況的員工，應(yīng)督促其及時(shí)就醫(yī)，并同時(shí)向主管部門、市疾控中心和屬地政府報(bào)告。

（3）加強(qiáng)復(fù)工期間的防疫管理，復(fù)工前集中進(jìn)行全面消殺，保持工作場所空氣流通、環(huán)境清潔；單位入口處設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，每天監(jiān)測員工體溫并做好記錄；取消企業(yè)食堂集中用餐；教育員工按要求佩戴防護(hù)口罩，勤洗手、多飲水，不參加聚會等群體性活動(dòng)，培養(yǎng)健康的生活習(xí)慣。

（二）部門監(jiān)管（管理）責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》要求，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查工作；各行業(yè)管理部門按照“管行業(yè)必須管防疫”的原則，督促行業(yè)企業(yè)落實(shí)疫情防控工作主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)完善疫情防控組織機(jī)構(gòu)和工作制度，督促開工企業(yè)加強(qiáng)公共場所消殺防疫、人員防護(hù)管理，加強(qiáng)外省來樺人員體溫檢測，發(fā)現(xiàn)異常者，立即逐級上報(bào)。

（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

嚴(yán)格貫徹《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求；建立主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，按照職責(zé)分工，完善層層包保制度，進(jìn)一步充實(shí)力量，明確職責(zé)流程，形成高效順暢的工作閉環(huán)。

結(jié)合當(dāng)前復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)增多、節(jié)后返程人員數(shù)量增多、物資運(yùn)輸車輛增多、居民居家活動(dòng)增多和醫(yī)療、民生保障等人員密集場所無法關(guān)閉管控等特點(diǎn)，供熱、燃?xì)廪k、物業(yè)辦、市容科要加強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)疫情期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工監(jiān)管。

（一）供熱、燃?xì)猓喝媛鋵?shí)消防責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督管理。燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和區(qū)域的巡查完善或者增設(shè)周邊報(bào)警和防沖撞設(shè)施，對儲罐、調(diào)壓站等重點(diǎn)部位實(shí)施封閉管理；開展燃?xì)夤芫€隱患排查整改，突出抓好管道占壓圈范圍等隱患點(diǎn)和事故易發(fā)點(diǎn)的排查整治；場站內(nèi)消防器材、消火栓的管理。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防靜電等措施，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施監(jiān)管，加強(qiáng)儲罐、倉庫、窨井、污水池等重點(diǎn)部位檢查。嚴(yán)格特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行重大檢維修作業(yè)報(bào)告制度。繼續(xù)強(qiáng)化專家指導(dǎo)服務(wù)，提升安全管理水平。（負(fù)責(zé)部門：供熱、燃?xì)廪k）

（二）市政路燈管理、物業(yè)小區(qū)：市政路燈巡查維護(hù)，確保用電安全，消除安全隱患；小區(qū)物業(yè)通過排查督查，確保器材、消防安全疏散指示標(biāo)志處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，及時(shí)更換缺損、過期的消防器材，確保消防箱等消防器材正常到位，并能正常使用。開展居民家庭消防安全宣傳工作，及時(shí)清理樓道。保證消防通道，疏散通道暢通，并對小區(qū)電動(dòng)車充電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（負(fù)責(zé)部門：物業(yè)辦）

（三）供水設(shè)施：對供水企業(yè)重點(diǎn)消防部位做好檢查。對城區(qū)供水管網(wǎng)進(jìn)行管護(hù)，制定嚴(yán)寒天氣產(chǎn)生事故應(yīng)急預(yù)案，并對所有市政消火栓進(jìn)行一次全面檢查，做好市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作，對破損嚴(yán)重、無法使用的市政消火栓要進(jìn)行及時(shí)維修，確保市政消火栓完好率達(dá)到98%以上。（負(fù)責(zé)部門：供水、節(jié)水辦）

（四）環(huán)衛(wèi)設(shè)施：對城區(qū)公共廁所用電防用電、用火、操作間是否有違規(guī)使用大功率電器的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛進(jìn)行全面細(xì)致的排查檢修。（負(fù)責(zé)部門：市容管理科）

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督查與部門檢查相結(jié)合。各科室負(fù)責(zé)人在落實(shí)疫情防控責(zé)任同時(shí)開展安全生產(chǎn)檢查工作，督促企業(yè)壓實(shí)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”；各行業(yè)部門要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，有針對性的制定本部門實(shí)施方案，細(xì)化工作職責(zé)，嚴(yán)格工作措施。

（二）堅(jiān)持日常巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。疫情防控期間安全生產(chǎn)工作不能有絲毫松懈，各部門、各科室要加大對企業(yè)巡查檢查力度，做到對企業(yè)疫情防控情況和安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)“日巡查”；要針對行業(yè)特點(diǎn)，各科室每月制定主題開展專項(xiàng)檢查，緊盯安全生產(chǎn)過程中的“關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵崗、關(guān)鍵時(shí)”，有效化解安全生產(chǎn)隱患。

（三）突出全面性。對監(jiān)管企業(yè)開展全覆蓋排查整治，最大限度地消除死角、盲區(qū)；廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，將市安委會具體部署層層傳達(dá)到企業(yè)。

（四）突出差異性。各科室根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)分布、地域特點(diǎn)，充分研判當(dāng)前安全形勢，排查事故和隱患易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和部位，科學(xué)、及時(shí)、有效落實(shí)安全整治措施。

疫情期間不離職承諾書范文通用二

當(dāng)前，我市疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)，各零售藥店也將逐步恢復(fù)營業(yè)。復(fù)工后，藥店要全面落實(shí)疫情防控措施，嚴(yán)格做好以下工作：

擬返店工作人員，要達(dá)各鎮(zhèn)街疫情防控指揮部要求的核酸檢測次數(shù)。返崗后按照疫情防控指揮部要求開展核酸檢測，做到“應(yīng)檢盡檢”“不漏一人、不漏一次。

對進(jìn)店人員要查驗(yàn)健康碼、行程碼和測體溫。藥店發(fā)現(xiàn)體溫超過37℃的，停止向其銷售藥品，告知其到發(fā)熱門診就診，并報(bào)各鎮(zhèn)街疫情防控指揮部；發(fā)現(xiàn)黃碼、紅碼人員，立即向所在社區(qū)報(bào)告。藥店工作人員要引導(dǎo)人員有序進(jìn)店購藥，購藥期間請至少保持一米間距。疫情發(fā)生期間，不得組織促銷活動(dòng)，防止人群聚集。

按照疫情防控工作要求，疫情發(fā)生期間封控區(qū)、防控區(qū)，繼續(xù)暫停退燒藥、止咳藥、抗病毒藥和抗菌素“四類藥品”銷售服務(wù)，引導(dǎo)患者就醫(yī)。

嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)居住地-工作單位“點(diǎn)對點(diǎn)”管理，做好個(gè)人防護(hù)。藥店工作人員工作期間應(yīng)穿工作服、規(guī)范佩戴醫(yī)用外科口罩、手套；每天上午、下午測量體溫，并做好健康記錄；體溫超過37℃立即上報(bào)，不得上崗；

每天上午、下午對經(jīng)營場所進(jìn)行徹底消毒，并做好記錄；消毒液應(yīng)標(biāo)示開啟日期或配制日期、失效日期，并在有效期內(nèi)使用。

市市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大零售藥店監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行進(jìn)店人員信息查驗(yàn)制度、擅自銷售“四類藥品”的藥店，將根據(jù)情節(jié)輕重責(zé)令整改、停業(yè)整頓并曝光。造成疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的，將移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

疫情期間不離職承諾書范文通用三

本學(xué)期受新型冠狀病毒疫情影響，我校學(xué)生目前尚未返校。按照教育部、省教育廳有關(guān)要求和學(xué)校統(tǒng)一部署，我校已于20__年2月17日開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)。結(jié)合《山東大學(xué)(威海)本科生考試工作管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，為確保對本學(xué)期學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的合理、有效考核，各教學(xué)單位應(yīng)按以下原則制定各教學(xué)單位的學(xué)業(yè)檢測計(jì)劃：

一、優(yōu)化考核比重。

本學(xué)期開展的線上教學(xué)的課程，可以適當(dāng)提高平時(shí)成績占總成績的比例，并合理考慮網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)的特殊性，以制定合理的課程考核方法。針對學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)課堂的表現(xiàn)，任課教師應(yīng)設(shè)計(jì)合適的評價(jià)方式，可將課堂表現(xiàn)、日常作業(yè)等過程性考核內(nèi)容納入到課程評價(jià)中。全面復(fù)學(xué)后，期末組織紙筆考試的課程，也應(yīng)在試卷中體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)課堂的教學(xué)內(nèi)容，以此提高學(xué)生參與在線學(xué)習(xí)的積極性。

二、豐富考核方式。

各教學(xué)單位可根據(jù)課程特點(diǎn)選擇口試、筆試等考核方法，對于部分綜合性、應(yīng)用性、實(shí)踐性較強(qiáng)的課程和和畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))，可采用線上仿真實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)上答辯、撰寫文獻(xiàn)綜述或論文、課程設(shè)計(jì)、作品設(shè)計(jì)與制作等考核形式。除上述考核形式之外，鼓勵(lì)學(xué)院根據(jù)學(xué)科和課程特點(diǎn)，科學(xué)采用其他考核方法，合理采用電子化、網(wǎng)絡(luò)化的考核形式。

三、嚴(yán)格考核要求。

網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)期間，學(xué)院須督促學(xué)生按時(shí)上線學(xué)習(xí)，任課教師應(yīng)認(rèn)真對學(xué)生考勤和過程性考核進(jìn)行評價(jià)，杜絕“平均化”、“普惠化”的評價(jià)結(jié)果。教師應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)課堂中學(xué)生的考核表現(xiàn)記錄，并將其作為平時(shí)成績記錄的一部分，納入試卷冊裝訂保管。

課程考核的時(shí)間應(yīng)按照校歷和教學(xué)進(jìn)度合理安排，并提前將考核的有關(guān)安排通知學(xué)生。

各教學(xué)單位于3月30日前將本單位的學(xué)業(yè)檢測計(jì)劃(電子版)報(bào)送教務(wù)處考試管理科。

疫情期間不離職承諾書范文通用四

近日，中國勞動(dòng)學(xué)會和有關(guān)單位聯(lián)合對全國500家左右有代表性的企業(yè)進(jìn)行復(fù)工快速調(diào)查，并針對疫情全球蔓延的影響對部分企業(yè)開展了跟蹤調(diào)查。調(diào)查顯示七類用工集中度高的企業(yè)普遍受到新冠肺炎疫情沖擊，但由于各自情況不同所受到?jīng)_擊程度異差很大，恢復(fù)反彈情況也不同，有的正從“低谷”走出逐步恢復(fù)、有的已恢復(fù)到去年同期水平且略有增長，有的至今歇業(yè)且難以維持……

在國際疫情蔓延的新一波沖擊下，企業(yè)從斷鏈到補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈面臨新的挑戰(zhàn)，勞資協(xié)商和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系在國際疫情蔓延帶來不確定性增加中也需重視，為激勵(lì)企業(yè)全面加快復(fù)工，要救助中小企業(yè)在復(fù)工中渡過特別困難期。針對當(dāng)前鞏固和擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要去除的障礙和進(jìn)一步解決的突出問題，提出援企、穩(wěn)崗、保就業(yè)的政策措施建議。

本次針對全國企業(yè)復(fù)工狀況調(diào)查分布在全國31個(gè)省份，截至到5月9日共收到有效調(diào)查問卷537份，其中復(fù)工調(diào)查企業(yè)有效問卷506份，缺工情況調(diào)查問卷31份。

調(diào)查顯示，新冠肺炎疫情對我國企業(yè)造成前所未有的沖擊，時(shí)間較長超過預(yù)期，大企業(yè)、大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)作用強(qiáng)勢顯現(xiàn)，特困行業(yè)、小微企業(yè)受損失更為嚴(yán)重，調(diào)查小微企業(yè)中受短期影響能盡快恢復(fù)正常的占46.3%，影響較大、短期難以恢復(fù)正常的占43.6%，還有5.8%的企業(yè)受影響很大、難以維持?？傮w來看，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的骨干力量是制造業(yè)，穩(wěn)定力量在建筑業(yè)，受損最嚴(yán)重的是住宿餐飲和批發(fā)零售業(yè)，恢復(fù)較快的現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及“一帶一路”企業(yè)復(fù)工情況呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。

疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)"雙兼顧" 復(fù)市復(fù)業(yè)在逆勢而進(jìn)

總體來看，國內(nèi)外疫情對我國經(jīng)濟(jì)造成兩次大的沖擊，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè)在逆勢而進(jìn)、防疫積極向好和疫情高峰過去的不同階段顯示出不同特征，不同行業(yè)、不同類型企業(yè)表現(xiàn)出不同特點(diǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不同類型企業(yè)呈現(xiàn)出分批復(fù)工的特點(diǎn)，1月份春節(jié)假期復(fù)工的占4%，2月15號之前復(fù)工的占25%，2月29號之前復(fù)工的占24%，3月份復(fù)工的較多占38%，4月份復(fù)工的占9%。調(diào)查企業(yè)有95.8%已經(jīng)復(fù)工。

制造業(yè)大企業(yè)是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的骨干力量，生產(chǎn)防疫物資企業(yè)一直處于持續(xù)增長狀態(tài)，有益于健康的食品加工業(yè)恢復(fù)快、增長勢頭好。我國制造業(yè)大約有7000萬農(nóng)民工就業(yè)。很多企業(yè)在2月中下旬率先復(fù)工，3月下旬受到國際疫情蔓延沖擊，斷單、斷鏈增多、正處于快速補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈過程中，4月多數(shù)恢復(fù)或接近去年同期水平。疫情沖擊下生產(chǎn)防疫物資企業(yè)一直處于持續(xù)增長狀態(tài)，有益健康的食品加工企業(yè)恢復(fù)快、增長勢頭好。

建筑業(yè)大項(xiàng)目是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的穩(wěn)定力量，也是吸納農(nóng)民工的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)約有近5000萬農(nóng)民工就業(yè)，除部分重點(diǎn)工程正月十五后復(fù)工，大都在2月底后陸續(xù)復(fù)工，由于工期一般都是一至兩年，受國際疫情蔓延沖擊小，資金充足、員工穩(wěn)定，原材料大部分在國內(nèi)有保障，目前正在加班加點(diǎn)彌補(bǔ)疫情沖擊所耽誤了的工期。

服務(wù)業(yè)是復(fù)工復(fù)產(chǎn)中大容量吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，目前正處于逐步恢復(fù)階段。疫情沖擊下餐飲、住宿、批發(fā)零售、文化旅游等行業(yè)出現(xiàn)“斷崖式”下滑，是受損嚴(yán)重的“四大”困難行業(yè)，也是吸納大量中低端勞動(dòng)的行業(yè)，激活這類服務(wù)業(yè)企業(yè)是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的"重頭戲"。除春節(jié)假期值守崗位約20__萬農(nóng)民工外，大部分是3月下旬至4月隨市場恢復(fù)陸續(xù)復(fù)市復(fù)業(yè)，“五一”小長假迎來一波反彈，但受國際疫情影響并未出現(xiàn)之前預(yù)測的“報(bào)復(fù)性消費(fèi)補(bǔ)償”。差異性恢復(fù)中的蔬菜副食品市場恢復(fù)快、反彈大，基本恢復(fù)到去年同期水平，甚至還略有增長，而商業(yè)零售、餐飲住宿、文化旅游仍在恢復(fù)中的“爬坡期”，復(fù)工不能復(fù)產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)不能復(fù)銷的情況比較普遍，線上訂餐、線上銷售、線上預(yù)約旅游等借勢興起。

現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)吸納大批新生代農(nóng)民工復(fù)工就業(yè)，成為疫情下吸納就業(yè)的重要渠道。盡管現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)中快遞、外賣、網(wǎng)約車、尋呼服務(wù)和家庭服務(wù)等因?yàn)樾袠I(yè)屬性和特點(diǎn)不同，復(fù)工情況有所差異，但總體來看呈現(xiàn)出"v"型，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)影響較大、受國際疫情蔓延的新一波沖擊較小，整體上回暖較快?，F(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)的快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既為大量農(nóng)民工提供了就業(yè)崗位，又保障了廣大群眾的正常生活，成為保就業(yè)、保民生、保市場的新興力量。

眾多中小企業(yè)是吸納上億農(nóng)民工復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主渠道，這次受疫情沖擊最大、受損最嚴(yán)重。如果說大企業(yè)給國家貢獻(xiàn)的是稅收，那中小企業(yè)給國家貢獻(xiàn)的是就業(yè)，是打贏疫情總體戰(zhàn)中不可忽缺的寶貴力量，因此小微企業(yè)只要“有口氣”，就要接上“呼吸機(jī)”，想方設(shè)法救活。一部分產(chǎn)生“抗體”的中小企業(yè)捕捉疫情沖擊下市場恢復(fù)中的新機(jī)遇，迎難而進(jìn)，化危為機(jī)，發(fā)揮“船小好掉頭”的靈活性和善于應(yīng)對的“逆來順受”的韌性實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在國家救助政策和自救立起的合力下，正在開發(fā)出新領(lǐng)域、新天地。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新天地，帶動(dòng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，有力支持貧困地區(qū)農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大都在中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，受疫情沖擊小，主要吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，除疫情沖擊訂單減少外，基本沒什么大的影響，從2月10號復(fù)工后，大多數(shù)保持正常發(fā)展。

“一帶一路”上的農(nóng)民工，受突出其來的疫情沖擊難以復(fù)工。海外項(xiàng)目上的農(nóng)民工大多數(shù)于春節(jié)前回國過年，因駐地國防疫管制，回國的回不去、未回國的出不來，出現(xiàn)人力資源"空檔期"。從中建埃及項(xiàng)目、國機(jī)中設(shè)公司塞爾維亞水電站項(xiàng)目、中交建印尼雅加達(dá)路橋項(xiàng)目、圣彼德堡中俄文化城建設(shè)項(xiàng)目等"一帶一路"項(xiàng)目上農(nóng)民工復(fù)工看，建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)吸納農(nóng)民工較多，春節(jié)前大部分農(nóng)民工回國過年，遇到突發(fā)疫情，因駐地國入境限制或隔離，一時(shí)回不去，國際疫情蔓延斷開了其復(fù)工之路，只能靠原準(zhǔn)備春節(jié)后回國輪休的員工加班加點(diǎn)和就近招聘技工彌補(bǔ)。

常態(tài)化疫情防控下產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的“補(bǔ)鏈”、“擴(kuò)鏈”成關(guān)鍵

當(dāng)前我國進(jìn)入常態(tài)化疫情防控新階段，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也出現(xiàn)了一些新變化，面臨一些新的挑戰(zhàn)。

第一，防疫物資短缺時(shí)期已經(jīng)過去，而消化防疫成本也成為特殊時(shí)期的“一道試題”，從返城隔離14天到保持距離作業(yè)、就餐，住宿和廠所、工地每天、每班消毒通風(fēng)，增加專職檢查人員、購買防疫物資等，都得在制造、建造和經(jīng)營成本中消化。

第二，總體上“過度防控”對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的束縛已經(jīng)“退出”，常態(tài)化疫情防控將持續(xù)較長時(shí)間，從提高勞動(dòng)者防疫素質(zhì)出發(fā)，尤其一線工人防疫“補(bǔ)短板”和訓(xùn)練養(yǎng)成"勤洗手、戴口罩、常消毒"等防疫習(xí)慣正在同步推進(jìn)，防止復(fù)工場所和住宿地出現(xiàn)疫情感染仍是重責(zé)在肩，避免工休日聚會聚餐的硬約束仍需堅(jiān)持下去。

第三，2月中旬以來，復(fù)工復(fù)產(chǎn)在承受國內(nèi)疫情沖擊下逐步復(fù)蘇，3月中下旬又遇上國際疫情蔓延沖擊，使復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)復(fù)市承受著疊加沖擊的雙重壓力，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不確定性使復(fù)工復(fù)產(chǎn)處于市場需求不足、企業(yè)訂單減少、員工穩(wěn)崗困難、以及部分困難企業(yè)歇業(yè)或半歇業(yè)的特別困難時(shí)期，應(yīng)有較長時(shí)間的準(zhǔn)備。

調(diào)查反映，當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市渡過特別困難期要攻克三大障礙：

一是攻克復(fù)工復(fù)產(chǎn)因企業(yè)供應(yīng)鏈“斷裂”造成的下崗增多難題，加快以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的“補(bǔ)鏈”、“擴(kuò)鏈”，形成主鏈可控的布局優(yōu)化，不是簡單尋找替代，而是借此機(jī)會聯(lián)合研發(fā)、升級產(chǎn)品、提升檔次、贏得供應(yīng)鏈上高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)。迅速將主鏈布局在可控鏈條上，“頭部”企業(yè)發(fā)揮整合和優(yōu)化鏈條的關(guān)鍵作用，快速恢復(fù)與優(yōu)化大中小企業(yè)協(xié)同配套的供應(yīng)鏈體系。

二是攻克服務(wù)業(yè)市場疲軟、中小微企業(yè)恢復(fù)乏力對復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的強(qiáng)制約，大力刺激消費(fèi)，發(fā)放消費(fèi)券、旅游券、拓展網(wǎng)絡(luò)銷售和網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等，將“減、免、補(bǔ)”的“真金白銀”快速落實(shí)到中小微企業(yè)，激發(fā)中小微企業(yè)捕捉市場縫隙的活力，暢通消費(fèi)領(lǐng)域的“毛細(xì)血管”，在政府救助和企業(yè)與員工抱團(tuán)取暖“自救”的合力下加快恢復(fù)經(jīng)營，創(chuàng)新發(fā)展模式。目前很多服務(wù)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新模式，有的大力推動(dòng)線上銷售模式，有的聯(lián)合上下游企業(yè)抱團(tuán)取暖，有的積極尋求政府支持，等等，通過各種方式實(shí)現(xiàn)“自救”，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)危為機(jī)。

三是攻克逐漸增多的下崗、失崗問題以及職工復(fù)崗和再就業(yè)難題。國際疫情沖擊之下，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程放緩，失業(yè)率有可能較長時(shí)間處于高位，需要國家出臺更有力度和更有針對性的援企穩(wěn)崗政策，加強(qiáng)對困難行業(yè)企業(yè)的支持力度，同時(shí)關(guān)注農(nóng)民工、高校畢業(yè)生以及靈活就業(yè)人員的就業(yè)問題，盡量將員工留在企業(yè)，用制度優(yōu)勢和政策優(yōu)勢對沖疫情沖擊帶來的挑戰(zhàn)。

向中小企業(yè)“輸血”中提振“造血” 穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)主渠道

越是困難時(shí)候越需要挖掘自身潛力，越需要用改革來突破難題，越需要化危為機(jī)，將短期刺激的政策措施同中長期高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化結(jié)構(gòu)結(jié)合，為后疫時(shí)代的新發(fā)展增加活力和儲能。加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè)，要針對常態(tài)化疫情防控下新變化，應(yīng)對國際疫情蔓延有較長時(shí)間準(zhǔn)備，扶持中小微企業(yè)渡過特別困難期，以更有力的政策措施保就業(yè)保市場保供應(yīng)鏈。針對常態(tài)化疫情防控情況下出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)，提出如下建議：

第一，建立各級政府對企業(yè)供應(yīng)鏈上“補(bǔ)鏈”和優(yōu)化布局上“擴(kuò)鏈”的專項(xiàng)扶持，財(cái)政、金融、就業(yè)政策綜合發(fā)力，所需資金納入援企政策“總盤子”，以優(yōu)惠貸款扶持“補(bǔ)鏈”、以創(chuàng)業(yè)政策扶持“擴(kuò)鏈”，“雙創(chuàng)”扶政政策在特殊時(shí)期應(yīng)有符合時(shí)宜的新內(nèi)容，尤其加大對民營困難企業(yè)“補(bǔ)鏈”穩(wěn)崗力度。

第二，制定餐飲、住宿、批發(fā)零售、文化旅游業(yè)振興計(jì)劃，對這四類特困行業(yè)給予“定向救助”，減房租，減網(wǎng)租，發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，采用共享用工、特殊工時(shí)制等非常之策幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

第三，大力救助中小企業(yè)，穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)主渠道。今年失業(yè)保險(xiǎn)金返還的標(biāo)準(zhǔn)放寬，包括中小微企業(yè)裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)、對30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)的20%等，建議在特殊時(shí)期失業(yè)壓力增大情況下，可擴(kuò)大參保企業(yè)享受返還失業(yè)保險(xiǎn)金范圍，同時(shí)根據(jù)失業(yè)率變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)可以根據(jù)企業(yè)人員規(guī)模建立階梯型返還方案，提高返還比例。在20__年實(shí)際返還500億基礎(chǔ)上，擴(kuò)大返還企業(yè)人數(shù)后測算需翻番。給小鋪小店小廠以特別救助措施。營業(yè)收入100萬元以下可免征一年稅收，在國有資產(chǎn)房租免收三個(gè)月的同時(shí)，行業(yè)協(xié)調(diào)非公企業(yè)房租也減免3個(gè)月，給予每戶10萬元至100萬元優(yōu)惠貼息貸款，讓小微企業(yè)、小店小鋪活起來，穩(wěn)崗員工多起來，充分釋放開拓市場縫隙的靈活性。

第四，建議加快改組或組建國家中小企業(yè)銀行，使各地城市商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)合作銀行等“回歸”到扶持發(fā)展中小企業(yè)的軌道上，從根本上治理中小微企業(yè)融資難的頑癥，這個(gè)研究多年的改革舉措在目前很多中小企業(yè)因資金短缺面臨生死的困境中應(yīng)有突破，給中小企業(yè)“輸血”中提振“造血”的信心。

第五，穩(wěn)定貧困地區(qū)農(nóng)民工就業(yè)。這也是對今年完成扶貧任務(wù)的最有力支持，去年貧困地區(qū)建檔立卡農(nóng)民工打工收入占到當(dāng)年家庭人均收入的三分之二，今年到目前為止還有約300多萬貧困地區(qū)勞動(dòng)力需要外出穩(wěn)定打工，應(yīng)對吸納52個(gè)特別貧困縣農(nóng)民工就業(yè)的困難企業(yè)，給予穩(wěn)崗基本工資50%的特別補(bǔ)助，由企業(yè)和政府共同承擔(dān)，有力支持今年精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第六，發(fā)放困難企業(yè)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系基本生活補(bǔ)助。對復(fù)工后停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)還保持勞動(dòng)關(guān)系的失崗職工，采取同級財(cái)政、社保、企業(yè)“三家抬”辦法籌措特別補(bǔ)助金，按城市最低工資水平在半年至一年內(nèi)發(fā)給基本生活補(bǔ)助，特殊時(shí)期將穩(wěn)崗補(bǔ)助與返還失業(yè)保險(xiǎn)金、就業(yè)補(bǔ)助結(jié)合起來，盡最大努力將職工穩(wěn)定在企業(yè)。特殊時(shí)期對困難企業(yè)可將養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)從緩繳到6月底延至9月底，特困企業(yè)至年底。

第七，對失崗職工大規(guī)模開展職業(yè)新技能培訓(xùn)。應(yīng)對今年特殊時(shí)期，實(shí)施20__至20__年三年從失業(yè)保險(xiǎn)金節(jié)余中拿出1000億元補(bǔ)貼培訓(xùn)5000萬職工的行動(dòng)計(jì)劃，特殊時(shí)期可"寅吃卯糧"、將20__年計(jì)劃適當(dāng)提前到20__年，集中資金、集中時(shí)間、集中培訓(xùn)，也可舉辦新技能訓(xùn)練營等多種形式，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺經(jīng)濟(jì)新職業(yè)作為轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容，探索培訓(xùn)與職業(yè)技術(shù)教育改革結(jié)合起來，在特殊時(shí)期提升技能為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展儲能。

第八，實(shí)施彈性用工、共享用工、靈活用工等方式，發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的鏈接、橋梁作用，緩解企業(yè)穩(wěn)崗壓力、通過共享用工調(diào)劑待崗工人到新崗位工作，可跨區(qū)域跨企業(yè)、按生產(chǎn)線或工種實(shí)現(xiàn)規(guī)模化共享用工，尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)+來提高技術(shù)工人跨企業(yè)階段性配置工作，緩解多年形成的“技工難”，將特殊時(shí)期提高人力資源效率與穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系結(jié)合起來。

第九，重視復(fù)工復(fù)產(chǎn)中勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和延長假期中工資或基本生活費(fèi)協(xié)商等問題，注意新型勞動(dòng)用工中勞動(dòng)糾紛和沒有勞動(dòng)合同后怎樣繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷的社會保險(xiǎn)等新問題，尤其是適時(shí)監(jiān)測和及時(shí)處置集體勞動(dòng)爭議問題，避免形成集體停業(yè)事件。充分發(fā)揮特殊時(shí)期人社部門會同工會、企聯(lián)、工商聯(lián)的勞動(dòng)關(guān)系三方(四家)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，引導(dǎo)職工和企業(yè)抱團(tuán)取暖、共渡難關(guān)，在穩(wěn)崗保就業(yè)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和維護(hù)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營之間尋找新的共識和平衡，實(shí)現(xiàn)勞資兩利。

第十，發(fā)揮政府有關(guān)部門下沉困難企業(yè)幫助解決實(shí)際問題的積極作用，專班跟蹤服務(wù)規(guī)?；霉さ睦щy企業(yè)，在前段專班服務(wù)大企業(yè)、大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到幫助用工量大的勞動(dòng)密集型困難企業(yè)上。

總之，特殊時(shí)期復(fù)工是穩(wěn)就業(yè)、復(fù)產(chǎn)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，總體上“戰(zhàn)時(shí)”“管制”將過去，市場恢復(fù)在上升，化危為機(jī)在進(jìn)行，應(yīng)對新冠疫情尚無“完策”、各國有經(jīng)驗(yàn)、也有教訓(xùn)，我國從自身實(shí)際出發(fā)，采取防疫和復(fù)工兩條腿一起走路的獨(dú)特方式，其中有許多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和研究，在應(yīng)對實(shí)如其來疫情沖擊的“大考”中又有國際疫情大流行沖擊的“新考”，防疫中創(chuàng)新發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)、新管理將迎來上升機(jī)會，階段性特殊政策的大膽嘗試將有選擇地轉(zhuǎn)換成中長期制度安排，給國家衛(wèi)生防疫治理能力現(xiàn)代化補(bǔ)上短板、填補(bǔ)上特殊時(shí)期應(yīng)對之策的亮點(diǎn)。