中共黨員，1983年參加工作。現(xiàn)任職務(wù)是市食品藥品監(jiān)管局稽查處處長兼稽查支隊(duì)支隊(duì)長。稽查處(稽查支隊(duì))主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全市藥品和醫(yī)療器械稽查工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市藥品、醫(yī)療器械稽查業(yè)務(wù)，組織協(xié)調(diào)藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)對跨區(qū)、縣(市)案件以及大案、要案的查處和督辦等。向各位代表述職述廉并接受評議和監(jiān)督，作為市級“公述民評”被評議人員。

這是對我和我局藥品稽查工作的一次集中指導(dǎo)和幫助，傾聽群眾呼聲、接受群眾監(jiān)督、自覺接受整改的一次大好機(jī)會(huì)。通過評議監(jiān)督進(jìn)一步樹立科學(xué)稽查理念、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能，努力把建設(shè)成為國內(nèi)最佳食品藥品安全城市。

一、履行職責(zé)情況

(一)簡要回顧在局辦公室、市場處期間履責(zé)情況：

1、1995年至2011年先后任市醫(yī)藥管理局、市藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局局辦、黨辦副主任、主任兼規(guī)劃財(cái)務(wù)處長，局新聞發(fā)言人。在局辦期間，發(fā)揮好辦公室主任參謀助手作用，抓好重點(diǎn)任務(wù)跟蹤督辦工作。負(fù)責(zé)的新聞宣傳和信息工作，第一時(shí)間客觀真實(shí)地向公眾傳遞藥械突發(fā)事件信息和案件破獲情況。財(cái)務(wù)管理工作成效明顯，多次被評為市預(yù)算管理先進(jìn)單位。

2、2011年9月至2011年11月任市食品藥品監(jiān)管局藥品市場監(jiān)管處處長。牽頭實(shí)施高校內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化工作，屬國內(nèi)首創(chuàng)，受到國家食品藥品監(jiān)督管理局高度評價(jià)并作為市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目獲得高分。開展過期藥品回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立了家庭過期藥品長期回收機(jī)制，統(tǒng)一制作回收箱和牌匾，使這項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。制定措施，強(qiáng)化藥品零售企業(yè)退出和淘汰機(jī)制。

3、從1997年至2001年連續(xù)(廉潔自律述職報(bào)告)五年在公務(wù)員年度考核中被評為優(yōu)秀等級;被評為浙江省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)(2011--2011年度)先進(jìn)個(gè)人;被評為市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

(二)2011年11月至今，擔(dān)任稽查處(稽查支隊(duì))主要負(fù)責(zé)人履責(zé)情況藥品安全人命關(guān)天，藥品安全無小事。在市食品藥品監(jiān)管局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善稽查制度、創(chuàng)新稽查機(jī)制、落實(shí)稽查責(zé)任為主線，全面加強(qiáng)稽查隊(duì)伍能力建設(shè)，深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全市藥械市場質(zhì)量穩(wěn)定可控，沒有發(fā)生重大藥械安全事件。

主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、加大辦案力度，大案要案查處取得歷史性突破。高壓不帶電”近年來，稽查不辦案。提出了監(jiān)管好生產(chǎn)企業(yè)，對全國的消費(fèi)者負(fù)責(zé)，監(jiān)管好流通市場，對人民負(fù)責(zé)”目標(biāo)，對假藥實(shí)行零容忍，依法嚴(yán)格稽查，做到公開、公正、科學(xué)、規(guī)范，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序，保護(hù)公眾用藥安全。

主要舉措有：

一是加大對違法案件的查處力度，特別是對涉嫌犯罪的大案要案的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。2011年11月-2010年9月，全市執(zhí)法檢查69286人次，立案717件，結(jié)案694件，涉案金額5280。81萬元，沒收貨值393。02萬元，沒收違法所得471。49萬元，罰款850萬元。其中10萬元以上案件20件，100萬元以上案件9件，1000萬元以上案件2件。銷毀假劣藥械貨值590。2萬元。

查辦大案要案方面，每年都至少有一個(gè)案件入選全省十大藥品案件。特別是去年以來我局聯(lián)合公安成功破獲的丁某等團(tuán)伙特大非法生產(chǎn)經(jīng)營假藥案，涉案金額3000余萬元，主要犯罪嫌疑人是美籍人士、利用網(wǎng)絡(luò)高科技犯罪、涉案藥品特殊、涉案金額巨大、銷售網(wǎng)絡(luò)涉及國內(nèi)外，該案被列為公安部和國家食品藥品監(jiān)管局的重點(diǎn)督辦案件，受到國家食品藥品監(jiān)管局局長、省政府分管省長、省食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)及市領(lǐng)導(dǎo)的批示表揚(yáng)。

正在辦理的公安部、國家食品藥品監(jiān)督管理局掛牌雙督辦的胡某等涉嫌非法經(jīng)營藥品及販毒案，涉案金額逾1000萬元，為凈化藥品流通市場秩序、規(guī)范藥品企業(yè)經(jīng)營行為起到積極作用。

二是加強(qiáng)與公安、法院、法制等部門溝通協(xié)調(diào)。建立了專業(yè)性的雙邊或多邊打假機(jī)制，嚴(yán)格運(yùn)用兩高司法解釋，對于一些影響大、性質(zhì)惡劣的案件依法移交司法機(jī)關(guān)，違法犯罪分子被追究刑事責(zé)任，起到查處一個(gè)，震懾一方，教育一片”良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來，全市藥監(jiān)系統(tǒng)移送公安的犯罪嫌疑人達(dá)30多人，涉案金額近億元。

三是加強(qiáng)與舉報(bào)人、打假協(xié)會(huì)的合作。主動(dòng)出擊，利用舉報(bào)人、96311舉報(bào)電話、打假協(xié)會(huì)、企業(yè)打假等資源，做到有訴必理、有假必打、有案必查食藥局個(gè)人述職報(bào)告食藥局個(gè)人述職報(bào)告。對可能有問題的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，對制假售假行為一查到底、一打到底。今年上半年非藥品冒充藥品案件查處中，根據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)線索查處的案件有7起;2011年被法院判刑11年、罰金100萬元的于有兵非法經(jīng)營藥品案，就有舉報(bào)人的功勞。

2、加大藥械市場整治力度，市場秩序穩(wěn)定可控。圍繞突出問題和薄弱環(huán)節(jié)深入開展整治，按照上級“行動(dòng)要加快、整頓要到位、措施要扎實(shí)、成效要鞏固”要求。部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理的工作機(jī)制正在深化，藥品安全政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系正在形成。

主要舉措有：

一是藥械生產(chǎn)環(huán)節(jié)，組織開展了化學(xué)原料藥制劑生產(chǎn)企業(yè)原料藥專項(xiàng)檢查，檢查原料藥196個(gè)品種，3734個(gè)批次。開展疫苗生產(chǎn)企業(yè)檢查，掌握了企業(yè)疫苗冷鏈管理、購銷情況、設(shè)施設(shè)備、倉儲養(yǎng)護(hù)及藥品電子監(jiān)管碼等情況。開展中成藥(中藥飲片)專項(xiàng)檢查，杜絕把關(guān)不嚴(yán)、以次充好的現(xiàn)象。

二是經(jīng)營環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治通過郵寄、快遞等渠道銷售假劣藥品行為，嚴(yán)厲打擊藥品經(jīng)營企業(yè)非法經(jīng)營行為，加大對零售企業(yè)進(jìn)貨渠道的檢查力度。開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查，檢查藥店266家，下架非藥品類產(chǎn)品510批次，責(zé)令改正133家。開展打假保健康專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是節(jié)日期間老百姓使用量大、關(guān)注度高的品種，確保了節(jié)日期間藥械市場穩(wěn)定。

三是使用環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥械的檢查，強(qiáng)化對醫(yī)療器械尤其是植入類醫(yī)療器械、骨科材料、隱形眼鏡、豐胸美容類醫(yī)療器械及體外診斷試劑產(chǎn)品質(zhì)量及企業(yè)資質(zhì)檢查力度，查處違法產(chǎn)品以及經(jīng)營企業(yè)不規(guī)范行為。開展包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械質(zhì)量大檢查。

四是積極組織實(shí)施為期兩年的藥品安全專項(xiàng)整治。起草并經(jīng)市政府辦公廳印發(fā)《市藥品安全專項(xiàng)整治工作方案》建立健全專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的全市13個(gè)部門組成的藥品安全協(xié)調(diào)小組，全市舉行了藥品安全專項(xiàng)整治工作啟動(dòng)儀式;明確了各相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，出臺了市打擊生產(chǎn)銷售假藥局際協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度》市打擊生產(chǎn)銷售假藥局際聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)》為建立藥品安全長效管理機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

市委、市政府高度重視藥品安全專項(xiàng)整治，將其納入市重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)7名掛職干部參與藥品安全專項(xiàng)整治工作;牽頭協(xié)調(diào)，成員單位各司其職攜手開展整治工作;重心突出，各類整治行動(dòng)取得明顯成效;重拳出擊，破獲一批制售假藥和違法經(jīng)營的大案要案;全市藥品安全專項(xiàng)整治工作已取得階段性成果。

3、加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)藥械安全突發(fā)事件有效處置。按照《市藥品(醫(yī)療器械)安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，開展藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練，運(yùn)用藥品品種在線監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了藥品在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，與現(xiàn)場檢查結(jié)果相互對應(yīng)，掌控了全市藥品經(jīng)營企業(yè)的購銷渠道，實(shí)現(xiàn)了藥品稽查部門對藥品事件的信息化應(yīng)急處置，得到了上級部門的充分肯定。

加強(qiáng)制度建設(shè)，完善應(yīng)急處置程序，做到有命令就有行動(dòng)，通知迅速到位，人員迅速到位，措施迅速到位。近幾年來發(fā)生的注射用泮托拉唑鈉事件、香丹注射液事件、人血白蛋白、三葉青、補(bǔ)腎益腦膠囊等20起突發(fā)事件都得到有效應(yīng)對和處置。

4、抓藥械監(jiān)督抽樣，確保藥械質(zhì)量安全。監(jiān)督抽樣是重要的技術(shù)監(jiān)督手段。主要措施有：一是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)針對性。藥品抽驗(yàn)的重點(diǎn)放在與人民身體健康密切相關(guān)的批量大、使用頻率高的常用藥、低價(jià)藥、急救藥及質(zhì)量不穩(wěn)定的藥品以及以往抽驗(yàn)不合格的藥品，放在藥品質(zhì)量問題比較多的地區(qū)和單位。

對藥品做到“五必抽”，即廣告藥品必抽、投訴藥品必抽、渠道不規(guī)范藥品必抽、貯存條件差藥品必抽、包裝有差異藥品必抽。對國家及省質(zhì)量公告中涉及到本地生產(chǎn)的不合格藥品、不合格醫(yī)療器械做到百分之百追蹤查處。2011年11月-2010年9月，完成監(jiān)督抽樣任務(wù)4113批次，藥品快檢2662批次。

對抽檢不合格的，依法立案進(jìn)行查處。二是加強(qiáng)藥品快檢工作，藥品快速檢測是發(fā)現(xiàn)問題的重要手段，實(shí)現(xiàn)了快檢全市全覆蓋，熟練掌握快檢技術(shù)，在浙江省首屆藥品檢測車檢測技術(shù)比武大賽上，我們派出的參賽隊(duì)伍取得了全省第一名的好成績。三是加強(qiáng)對基本藥物品種的抽查力度。根據(jù)國家局和省局頒布的基本藥物目錄，對全市基本藥物做到全覆蓋抽檢，確保全市基本藥物供應(yīng)充足，質(zhì)量可靠。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)全面提升。主要舉措有：

一是加強(qiáng)稽查機(jī)制建設(shè)。按照大稽查工作思路，完善大稽查體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持快速反應(yīng)和稽查無休日工作機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作，充分發(fā)揮稽查信息平臺的作用，形成“統(tǒng)一指揮、信息互通、快速反應(yīng)、協(xié)同配合”的工作格局。

二是加強(qiáng)對基層局案件查處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)督辦。制定了全市藥械案件和線索上報(bào)制度，明確了大要案特別是發(fā)生嚴(yán)重人身傷害案件的迅速報(bào)告制度，加強(qiáng)案件考核制度，確保藥械假劣案件查處的比例達(dá)到全部立案數(shù)量的50%以上。

三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度。在隊(duì)伍考核與激勵(lì)機(jī)制、隊(duì)伍執(zhí)法與服務(wù)、隊(duì)伍文化建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)等方面下功夫，提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力。隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，稽查支隊(duì)(稽查處)獲得了2011年度省、市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體、市局研究型監(jiān)管先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。

6、加強(qiáng)藥品安全宣傳力度，藥品安全宣傳載體不斷深入。做好藥械稽查工作，需要全社會(huì)的廣泛參與和監(jiān)督，我們強(qiáng)化“宣傳也是稽查”的理念，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高了全社會(huì)對藥品稽查工作的知曉度和參與度。主要舉措有：

一是開展廣場互動(dòng)活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料，接受群眾投訴和咨詢。在吳山廣場、慶春廣場舉行大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放《食品藥品安全知識讀本》等數(shù)萬冊，深受群眾歡迎。

二是加強(qiáng)平面媒體宣傳。在《日報(bào)》、《中國醫(yī)藥報(bào)》等開設(shè)專版，集中宣傳藥品安全整治成果，發(fā)布藥品安全白皮書，舉行案件發(fā)布會(huì)，保障了群眾的知情權(quán)。

三是加強(qiáng)與市民互動(dòng)宣傳。充分利用“民情熱線”等廣播互動(dòng)媒體，與群眾進(jìn)行溝通交流，幫助解決實(shí)際問題，得到了群眾好評。

四是加強(qiáng)與社會(huì)的互動(dòng)宣傳。通過“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村”六進(jìn)活動(dòng)，普及藥品安全知識，提高公眾藥品安全意識和維權(quán)意識。

五是開展藥品安全監(jiān)管志愿者服務(wù)活動(dòng)。利用藥品安全社區(qū)共建平臺，聯(lián)合浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)和武林藥店等連鎖企業(yè)開展家庭過期藥品回收服務(wù)、藥品安全知識宣傳咨詢、假劣藥品鑒別、醫(yī)學(xué)服務(wù)等現(xiàn)場服務(wù)活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)得到市委副書記王金財(cái)同志的表揚(yáng)。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況堅(jiān)持廉潔從政，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求自己。努力做大家的表率;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工制度、堅(jiān)持每周支隊(duì)長例會(huì)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨支部民主生活會(huì)制度;沒有利用職權(quán)違反規(guī)定收受貴重禮品、禮金、有價(jià)證券，謀取不當(dāng)利益;沒有利用職務(wù)之便，為請托人謀取利益。能較好地發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭作用，做到自重、自省、自警、自律，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。把廉潔自律作為處事的基本原則，局辦公室、市場處任職期間。

思想上高度重視廉政和勤政，做到常懷律己之心、常思貪欲之害、長戒非分之想，工作中嚴(yán)格按制度辦事，和我同事沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)不廉潔問題。作為稽查處(支隊(duì))主要負(fù)責(zé)人，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，工作中把黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓好各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)，努力抓出成效。認(rèn)真部署開展廉政教育活動(dòng)，根據(jù)崗位廉政教育工作方案，精心組織，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每位執(zhí)法人員編寫廉政教案，以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范為抓手，完善源頭防范機(jī)制。

加強(qiáng)廉政制度建設(shè)食藥局個(gè)人述職報(bào)告工作報(bào)告。堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，推行廉政目標(biāo)責(zé)任考核、問責(zé)問廉問效管理機(jī)制、黨員承諾制，大力推行藥械行政執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度，辦案中落實(shí)陽光政務(wù)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行案件受理、立案、調(diào)查、處理、審批、罰沒收繳六分離制度。抓教育、抓管理、抓監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不給腐敗行為留下滋生的空間和溫床?；樘?支隊(duì))工作人員沒有發(fā)生亂作為、不廉潔行為。

三、仍需努力方向幾年來，雖然做了不少工作，取得了一些成效，但回顧起來還有許多不足和需要積極改進(jìn)的地方。

一是學(xué)習(xí)和調(diào)研還需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，藥品打假取得了不少成績，但是距離黨和政府的要求還有差距，人民群眾對藥品監(jiān)管工作還不放心。我深感肩上責(zé)任重大的同時(shí)，也強(qiáng)烈意識到要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，深諳藥械法律法規(guī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建設(shè)性意見和思路。

二是創(chuàng)新稽查思路需要進(jìn)一步拓展。在牽頭2011年高校藥房規(guī)范化建設(shè)和2011年全社會(huì)參與食品藥品安全監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制兩項(xiàng)創(chuàng)新中，我都付出了大量汗水。但是在新形勢下如何有效地開展藥械稽查工作，還需要進(jìn)一步開動(dòng)腦筋、集思廣益、拓寬思維。我將以今年食品藥品分片監(jiān)管與全程服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目為契機(jī)，努力推進(jìn)藥械稽查創(chuàng)新工作，確保藥品監(jiān)管工作不留盲區(qū)、藥品稽查不留空隙，不給違法犯罪分子任何可乘之機(jī)。

三是隊(duì)伍作風(fēng)和文化建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。距離上級“以鐵的手腕整治藥械市場、鐵的紀(jì)律鍛造稽查隊(duì)伍”要求，我們還有很大差距，距離局領(lǐng)導(dǎo)提出要把稽查隊(duì)伍打造成一把尖刀、一把快刀的目標(biāo)還有距離。

為此，我將以執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)為突破口，把我們這支隊(duì)伍打造成一支“叫得應(yīng)、拉得出、打得響”的執(zhí)法隊(duì)伍，建設(shè)成一支“政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)清廉、行動(dòng)快捷”的執(zhí)法隊(duì)伍，為全市老百姓安全用藥把好最后一道關(guān)“公述民評”活動(dòng)就像一面鏡子，找到自身的不足，同時(shí)也使我認(rèn)真對待存在的問題和差距，更有信心、更有決心進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、恪盡職守，履行保障杭城老百姓用藥用械安全的重任。以上匯報(bào)如有不當(dāng)之處，請各位代表批評指正!

關(guān)于食藥監(jiān)撤銷投訴申請書怎么寫三

按照成都市委統(tǒng)一部署，2016年1月4日至2月28日，市委第四巡察組對市食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行了巡察。5月5日，向市食藥監(jiān)局黨組反饋了巡察意見。市食藥監(jiān)局黨組對巡察反饋意見高度重視，認(rèn)真制定整改方案，精心組織整改工作。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

（一）落實(shí)管黨治黨方面的問題

1．關(guān)于管黨治黨不夠嚴(yán)格的問題。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“三必談”制度，采取召開會(huì)議集中談、明確主題專題談、提前預(yù)約個(gè)別談等多種方式深入開展談心談話活動(dòng)。通過黨組書記和班子成員之間廣泛深入的真誠交心，切實(shí)增加了溝通與理解，達(dá)成了共識與默契，促進(jìn)了團(tuán)結(jié)與合作。二是把黨建工作放在更加重要位置來抓。在局黨組會(huì)議上把黨建工作作為重要議題進(jìn)行研究，就加強(qiáng)全局黨的建設(shè)問題，進(jìn)行重點(diǎn)討論，研究工作措施，在全局營造重視黨建、抓好黨建的政治氛圍。三是切實(shí)加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系基層制度，每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系1—2個(gè)區(qū)（市）縣局、3家重點(diǎn)企業(yè)、2戶對口幫扶家庭，定期深入聯(lián)系對象和直屬單位征求意見建議和檢查指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題和困難。

（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面的問題

2．關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的問題。一是及時(shí)研究部署。3次召開黨組會(huì)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對落實(shí)主體責(zé)任工作進(jìn)行安排部署，提出明確要求。將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任納入局目標(biāo)績效考核體系，切實(shí)把考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、行政問責(zé)掛鉤，實(shí)行一票否決制，扎實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。二是完善制度規(guī)定。局黨組先后印發(fā)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作要點(diǎn)》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任任務(wù)分工》等10余份文件，為履職盡責(zé)提供制度保障。對落實(shí)主體責(zé)任工作實(shí)行清單式管理，梳理了40余項(xiàng)工作任務(wù)，并把責(zé)任逐一落實(shí)到每名局領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)明確牽頭部門、具體措施和完成時(shí)限，有力地推進(jìn)了主體責(zé)任向基層延伸。三是凝聚落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”合力。建立負(fù)責(zé)主體責(zé)任的牽頭處室、駐局紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合推動(dòng)工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，厘清責(zé)任邊界，齊心協(xié)力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。同時(shí)，駐局紀(jì)檢組進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，緊盯年節(jié)假期等關(guān)鍵時(shí)間和稽查執(zhí)法、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大案件查辦力度，堅(jiān)決查處損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題

3．關(guān)于制定“三重一大”決策制度不夠完善的問題。一是完善決策制度。及時(shí)修訂了《黨組關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》，減小了規(guī)定上黨組會(huì)討論的項(xiàng)目支出金額，降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理。修訂了事業(yè)單位《績效工資分配方案》，明確要求獎(jiǎng)金發(fā)放必須嚴(yán)格按現(xiàn)行預(yù)算管理規(guī)定經(jīng)費(fèi)開支渠道列支，進(jìn)一步規(guī)范了獎(jiǎng)金發(fā)放工作。完善了《預(yù)算管理制度》《差旅費(fèi)管理制度》等制度，加強(qiáng)對事業(yè)單位預(yù)算、決算的審核監(jiān)督，不定期開展專項(xiàng)資金檢查和績效評價(jià)。

4．關(guān)于在行政執(zhí)法中存在跑風(fēng)漏氣、選擇性執(zhí)法和辦人情案的現(xiàn)象的問題。一是加快積案辦理進(jìn)度?；榭傟?duì)成立積案清理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員加快辦理2013—2015年以來的積案，目前已辦理完成132件（已發(fā)行政處罰決定的101件、移送公安機(jī)關(guān)和省局13件、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行18件），現(xiàn)僅剩17件正在抓緊辦理。同時(shí)，依法按時(shí)做好案件信息公開工作，杜絕超時(shí)情況。二是嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)使用。認(rèn)真落實(shí)《成都市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，實(shí)行行政處罰案件集體審理制度，根據(jù)處罰金額由稽查總隊(duì)集體研究或召開局案審會(huì)討論決定，并記錄在案，杜絕隨意處罰行為。三是推行案件坐標(biāo)管理法。修訂了《稽查總隊(duì)案件查處程序規(guī)范》，進(jìn)一步完善案件查處相關(guān)環(huán)節(jié)程序規(guī)范，構(gòu)建完備的稽查工作制度，確?；楣ぷ骷皶r(shí)有序推進(jìn)。引入第三方律師審查案件，提高案件辦理透明度，加強(qiáng)案件查辦的追蹤回訪，確保了行政權(quán)力在“陽光下運(yùn)行”。

5．關(guān)于財(cái)務(wù)管理不夠有力，采購管理不夠規(guī)范的問題。一是強(qiáng)化辦公用品管理。結(jié)合食藥監(jiān)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后的實(shí)際情況，制定了《辦公用品管理辦法》，嚴(yán)把辦公用品采購關(guān)、入庫關(guān)、領(lǐng)用關(guān)、檢查關(guān)，強(qiáng)化日常辦公用品管理，確保了全局業(yè)務(wù)工作的正常開展。二是規(guī)范政府采購行為。認(rèn)真落實(shí)政府采購有關(guān)規(guī)定要求，修訂完善了《政府采購管理制度》《固定資產(chǎn)管理制度》等制度，在全局構(gòu)建了規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購工作機(jī)制。切實(shí)規(guī)范全局物資申請、采購、配置、領(lǐng)取、保管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)采購、超需求采購行為，達(dá)到了節(jié)約開支、減少浪費(fèi)、保證正常工作開展的目的。

6．關(guān)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律觀念淡薄的問題。針對巡察組在抽查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在不如實(shí)填報(bào)或填報(bào)不規(guī)范的問題，局黨組責(zé)成當(dāng)事人規(guī)范填報(bào)后，作出書面說明并報(bào)市委巡視聯(lián)絡(luò)辦備案。同時(shí)，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定和市委巡察組建議，對1名違反規(guī)定參與經(jīng)商辦企業(yè)的干部和1名漏報(bào)出國情況的干部作出了批評教育的處理，由局黨組書記對其約談，并責(zé)成本人書面檢查。

7．關(guān)于個(gè)別區(qū)（市）縣局存在行業(yè)潛規(guī)則的問題。一是狠抓行風(fēng)建設(shè)。局黨組將行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署，列為年度反腐敗工作的主要任務(wù)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和工作要求，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)全市食藥監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，群眾對食品藥品安全滿意度逐步提升。二是嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場檢查。認(rèn)真落實(shí)《成都市食品企業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)范》《成都市藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查紀(jì)律》等制度規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化和量化許可標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一審查尺度，嚴(yán)格要求現(xiàn)場檢查人員按照現(xiàn)場審查“十不準(zhǔn)”的要求開展許可檢查工作。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對審查紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，印發(fā)廉政監(jiān)督卡，公布廉政舉報(bào)電話，簽訂《許可審查工作紀(jì)律承諾書》，審查員嚴(yán)格按照承諾開展審查工作。切實(shí)加強(qiáng)對區(qū)（市）縣局食品藥品行政許可相關(guān)業(yè)務(wù)工作事中、事后的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并督促落實(shí)。

（四）執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”方面的問題

8．關(guān)于形式主義方面的問題。一是破除文山會(huì)海。修訂完善了《公文管理辦法》，大力精簡文件、會(huì)議。各處級單位發(fā)文須在近3年發(fā)文平均數(shù)基礎(chǔ)上削減20%，以后視情減少；實(shí)行會(huì)議限額管理，落實(shí)“無會(huì)周”制度。二是嚴(yán)格管理干部。制定了《規(guī)范假期制度的規(guī)定》，對7種請假類別待遇進(jìn)行了明確，并對請假的程序、管理以及考勤紀(jì)律作出了規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了外出公示及職位代理制度。先后3次對全局干部職工日?？记?、工作紀(jì)律、著裝日著裝、會(huì)議紀(jì)律等情況進(jìn)行了突擊檢查，對未按規(guī)定著裝和集會(huì)遲到的干部進(jìn)行了通報(bào)批評。

9．關(guān)于官僚主義方面的問題。一是加強(qiáng)調(diào)研工作部署。建立調(diào)研工作制度，年初對全局調(diào)研工作進(jìn)行部署，要求各處室結(jié)合當(dāng)前改革創(chuàng)新方向和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，積極開展調(diào)查研究，以處室名義完成一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，鼓勵(lì)全局領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人積極開展調(diào)研，為全局工作貢獻(xiàn)智力支持。二是促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。積極組織推薦優(yōu)秀調(diào)研文稿參加省市法學(xué)會(huì)等各級各類論文征文活動(dòng)，認(rèn)真組織評選優(yōu)秀調(diào)研文稿，年底對全局處室文稿和優(yōu)秀個(gè)人文稿結(jié)集刊印，供全局干部學(xué)習(xí)借鑒。三是嚴(yán)格調(diào)研工作考核。將調(diào)研工作納入全局目標(biāo)考核，從選題意義、內(nèi)容創(chuàng)新、文稿質(zhì)量等方面細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行評分，提升調(diào)研工作質(zhì)量，增強(qiáng)對監(jiān)管實(shí)踐的指導(dǎo)作用。四是切實(shí)加強(qiáng)印章管理。完善了《機(jī)關(guān)印章管理制度》，進(jìn)一步明確各類印章的使用范圍、用印程序、使用要求，加強(qiáng)對印章制作、保管、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

10．關(guān)于享樂主義方面的問題。一是扎實(shí)開展作風(fēng)整頓。1月23日，組織召開全局干部作風(fēng)整頓大會(huì)，5名違反工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度不好的干部職工以及負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的處級領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上作了深刻檢查。通過為期半個(gè)月的干部作風(fēng)整頓，切實(shí)解決了當(dāng)前全局干部職工作風(fēng)方面存在的突出問題，提升了干部職工服務(wù)群眾、監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。二是嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員。為嚴(yán)明紀(jì)律和責(zé)任，黨組對巡察期間違反工作紀(jì)律的3名干部，以及沒有正確履職的1名處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了責(zé)任追究，分別給予政紀(jì)處分和組織處理，發(fā)揮了應(yīng)有的警示震懾作用。三是強(qiáng)化干部行為規(guī)范。針對巡察期間發(fā)現(xiàn)的我局少數(shù)干部遵規(guī)守紀(jì)不嚴(yán)、服務(wù)意識不強(qiáng)、工作質(zhì)量不高的問題，制定了《工作人員行為規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)全局作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)樹立食藥監(jiān)干部的良好形象。

11．關(guān)于奢靡之風(fēng)方面的問題。一是開展勤儉節(jié)約教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極教育引導(dǎo)全局干部職工以勤儉為榮，以浪費(fèi)為恥。日常辦公用紙盡量雙面打印并大力推行無紙化辦公，開會(huì)自帶水杯、減少使用一次性紙杯，杜絕長明燈、長流水。二是嚴(yán)格培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)局黨組研究確定并報(bào)市人社局、市財(cái)政局備案，規(guī)財(cái)處嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支，對未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。三是嚴(yán)控出國（境）培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)出國（境）培訓(xùn)有關(guān)要求，每個(gè)出國（境）培訓(xùn)團(tuán)組的人數(shù)和在外停留天數(shù)都嚴(yán)格按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制。充分利用國家外專局、總局、省局、市委組織部等境外培訓(xùn)和上級調(diào)訓(xùn)資源，開展分級分層培訓(xùn)，不斷提升干部的整體素質(zhì)。

（五）選人用人方面的問題

12．關(guān)于個(gè)別干部選任程序不夠規(guī)范的問題。一是嚴(yán)格貫徹民主集中制。制定了《黨組工作規(guī)則》和《黨組“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》等，進(jìn)一步規(guī)范干部的任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)，嚴(yán)明選人用人的紀(jì)律規(guī)矩。二是規(guī)范干部任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《四川省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)議工作辦法》《成都市選拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)議工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定。在動(dòng)議環(huán)節(jié)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的綜合研判，采取多種方式征求班子成員的意見，在充分醞釀后形成動(dòng)議工作方案提交黨組討論。在考察環(huán)節(jié)，根據(jù)考察組對考察對象的綜合考察情況，形成完整規(guī)范、內(nèi)容全面、實(shí)事求是的考察報(bào)告。干部選拔任用結(jié)束后，及時(shí)將有關(guān)材料整理歸檔，完成干部選拔任用紀(jì)實(shí)，翔實(shí)反映選拔任用過程。

13．關(guān)于干部管理不夠嚴(yán)格的問題。一是推進(jìn)干部輪崗交流。嚴(yán)格落實(shí)《成都市市級部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部干部輪崗交流暫行辦法》，全面梳理全局干部任職時(shí)間，根據(jù)工作需要，按照人崗相適的原則，分兩批對14名處級領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行了輪崗交流，其中包括重要崗位任職近8年的處長。二是加強(qiáng)監(jiān)管人員能力建設(shè)。制定了《2016年度干部培訓(xùn)計(jì)劃》《教育培訓(xùn)管理辦法》等文件，堅(jiān)持處級領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、手機(jī)app學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，采用集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專家講授、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，不斷提升培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。三是嚴(yán)管厚愛干部隊(duì)伍。牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的隊(duì)伍建設(shè)理念，制定了《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》等制度，加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，強(qiáng)化對干部隊(duì)伍的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，持之以恒抓好干部隊(duì)伍管理和作風(fēng)建設(shè)，在全局營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

14．關(guān)于干部檔案管理不夠規(guī)范的問題。結(jié)合全國人事檔案專項(xiàng)審核，仔細(xì)核查每名干部人事檔案，并對每份補(bǔ)充材料仔細(xì)鑒別，確保了最終裝檔材料真實(shí)有效。專項(xiàng)審核期間，共審核機(jī)關(guān)、稽查總隊(duì)及直屬事業(yè)單位班子成員干部人事檔案192份，其中公務(wù)員及參公人員187人，直屬事業(yè)單位班子成員 5人，完善補(bǔ)充檔案材料575份，組織認(rèn)定“三齡兩歷一身份”等檔案材料60余人，派出調(diào)查組專項(xiàng)調(diào)查核實(shí)1人，并協(xié)助市委組織部補(bǔ)充完善市管干部檔案材料80余份。

（一）壓實(shí)整改責(zé)任。以整改取得的階段性成果為基礎(chǔ)，把巡察整改工作與創(chuàng)建國家食品安全城市結(jié)合起來，與全面推進(jìn)法治食藥監(jiān)建設(shè)結(jié)合起來，與全面提升食品藥品監(jiān)管水平結(jié)合起來，堅(jiān)持責(zé)任和目標(biāo)更明、要求和標(biāo)準(zhǔn)更高、措施和力度更強(qiáng)，切實(shí)把整改責(zé)任壓實(shí)、壓到位。局黨組進(jìn)一步深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員根據(jù)分工切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同步推進(jìn)后續(xù)整改和日常監(jiān)管工作。

（二）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。局黨組對巡察整改工作堅(jiān)持不松手、不減壓，繼續(xù)鞏固和深化整改工作成果，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，監(jiān)督檢查相關(guān)制度按期修訂完成情況，切實(shí)將整改成果落實(shí)到位；對仍在繼續(xù)的整改任務(wù)，督促有關(guān)單位及責(zé)任人嚴(yán)格按照整改要求推進(jìn)整改工作；督導(dǎo)有關(guān)單位將未完成的整改工作及時(shí)列入年度工作計(jì)劃，作為重點(diǎn)內(nèi)容放在優(yōu)先地位加以推進(jìn)，確保市委巡察組反饋意見全部整改到位。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律問責(zé)。在后續(xù)整改工作中，將緊緊抓住基層黨組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化問責(zé)為有力抓手，加強(qiáng)對黨員干部的日常管理監(jiān)督，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對苗頭性傾向性問題抓早抓小，觸犯紀(jì)律“底線”動(dòng)輒則咎，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，切實(shí)把直屬黨組織管好、把黨的領(lǐng)導(dǎo)干部管好、把全體黨員管好。

（四）健全長效機(jī)制。努力轉(zhuǎn)化好巡察整改成果，運(yùn)用整改工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，在行政審批、稽查執(zhí)法、選人用人、“三重一大”決策、落實(shí)主體責(zé)任等方面構(gòu)建長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”上廉政黨課制度，組織全局黨員干部觀看警示教育片和參觀警示教育基地，以案說法、以案明紀(jì)，強(qiáng)化廉潔從政意識，切實(shí)在全局形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

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關(guān)于食藥監(jiān)撤銷投訴申請書怎么寫四

按照市局轉(zhuǎn)發(fā)省局印發(fā)《食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題自查工作方案》的通知，我局對照文件中列出的四大方面14條內(nèi)容認(rèn)真開展了自查工作，逐項(xiàng)查擺問題，為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，確保整改工作全面完成，特制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅“八個(gè)著力”重要講話精神和黨的十九屆三中全會(huì)、中央紀(jì)委十九屆三次全會(huì)以及省委十三屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)精神，切實(shí)提高政治站位和思想認(rèn)識，以食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題自查工作為抓手，及時(shí)糾正思想認(rèn)識偏差和監(jiān)管工作中存在的問題，準(zhǔn)確把握食品藥品監(jiān)管的新形勢新任務(wù)新要求，落實(shí)“黨政同責(zé)”政治責(zé)任，踐行“四個(gè)最嚴(yán)”工作準(zhǔn)則，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，正確處理嚴(yán)格監(jiān)管與扶持發(fā)展的關(guān)系，著力構(gòu)建“親”“清”

新型政商關(guān)系，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，確保食品藥品和干部隊(duì)伍“兩個(gè)安全”，以優(yōu)良的作風(fēng)、飽滿的干勁、勤奮的工作、優(yōu)異的成績迎接建國七十周年。

整改落實(shí)工作要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”的原則，確保件件有著落、事事有回音、條條都整改，真正解決食藥監(jiān)管領(lǐng)域貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)食品藥品監(jiān)管工作的重要指示批示精神，中央、省、市、縣委關(guān)于食品藥品監(jiān)管工作的有關(guān)重大決策部署、以及省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)精神和食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面存在的問題，全面提升干部職工拒腐防變意識、依法行政意識、廉潔從政意識，促進(jìn)全局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，市場監(jiān)管行為進(jìn)一步規(guī)范，不斷提升食品藥品安全保障水平，為建設(shè)幸福美好新慶城提供堅(jiān)實(shí)的保障。?

(一)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)食品藥品安全重要批示精神方面。

1.用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐方面。對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和有關(guān)食品藥品安存在問題：政治理論學(xué)習(xí)不深入，學(xué)習(xí)成效不明顯。全重要批示精神的學(xué)習(xí)還不夠常態(tài)化、制度化、經(jīng)?；?，學(xué)習(xí)方式單一，學(xué)習(xí)的還不夠系統(tǒng)深入，學(xué)用結(jié)合上不緊密，用理論指導(dǎo)監(jiān)管實(shí)踐不夠得力，一定程度上存在學(xué)用“兩張皮”現(xiàn)象。中心組理論學(xué)習(xí)中讀報(bào)紙、學(xué)原文的多，結(jié)合單位實(shí)際討論的少;部分黨員干部理論學(xué)習(xí)成效不明顯，部分干部職工對“兩個(gè)責(zé)任”“四個(gè)全面”、黨建應(yīng)知應(yīng)會(huì)等最基本的理論知識不熟悉、掌握不全面;干部被動(dòng)抄筆記的多、主動(dòng)思考、研討交流的少。

整改措施：(1)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把理論武裝擺在突出位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)以及食品藥品監(jiān)管知識，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦。堅(jiān)持每月1次的黨組中心組學(xué)習(xí)和每周二、四干部集中學(xué)習(xí)，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果五落實(shí)。將黨組中心組學(xué)習(xí)交流研討活動(dòng)落實(shí)到每一次學(xué)習(xí)活動(dòng)中，定期組織開展干部職工學(xué)習(xí)心得交流活動(dòng)，每半年開展一次學(xué)習(xí)效果測試活動(dòng)，激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)以致用的積極性和主動(dòng)性。(2)豐富學(xué)習(xí)形式。充分運(yùn)用局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講黨課、專題學(xué)習(xí)研討會(huì)、警示教育大會(huì)、黨性教育實(shí)踐基地等學(xué)習(xí)制度、形式、載體，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性、實(shí)效性。(3)完善學(xué)習(xí)制度。修訂完善《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《干部職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》，為抓實(shí)抓好全體干部職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提供制度依據(jù);嚴(yán)格執(zhí)行《筆記調(diào)閱制度》，綜合業(yè)務(wù)股每季度對干部職工學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行調(diào)閱，對學(xué)習(xí)筆記記錄簡單、潦草和存在應(yīng)付現(xiàn)象的干部，責(zé)令補(bǔ)記補(bǔ)學(xué)，確保學(xué)習(xí)效果。

責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位

整改時(shí)限：即知即改并長期堅(jiān)持

2.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)食品藥品監(jiān)管工作重要批示方面。

存在問題：由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件影響，在落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”方面還不夠有力，食品藥品市場監(jiān)管效果不夠明顯。

整改措施：加強(qiáng)對從業(yè)人員食品藥品安全知識的培訓(xùn)教育力度，增強(qiáng)其合法守法經(jīng)營的自覺性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王亞君

責(zé)任單位：食品股、食品稽查局、各食藥監(jiān)所

整改時(shí)限：即知即改并長期堅(jiān)持

3.貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)食品藥品安全決策部署要求方面。

存在問題：雖然在思想上高度重視食品藥品監(jiān)管工作，也制定了科學(xué)長遠(yuǎn)的工作計(jì)劃，對上級關(guān)于食品藥品安全決策部署都能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)，但是在落實(shí)過程中有時(shí)存在脫離實(shí)際、墨守成規(guī)、機(jī)械落實(shí)的問題。

整改措施：提高創(chuàng)新意識，以開拓的精神面對、分析和尋找食品藥品監(jiān)管工作中的新情況、新問題，提高創(chuàng)新工作思維和能力水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位、各所

整改時(shí)限：即知即改并長期堅(jiān)持

(二)落實(shí)省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)精神方面

1.落實(shí)黨內(nèi)生活準(zhǔn)則方面。

存在問題：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)征求基層服務(wù)對象意見建議形式單一、意見少、范圍不廣，班子成員之間談工作建議的多、談批評意見的少、針對性不強(qiáng);創(chuàng)造性開展黨內(nèi)活動(dòng)無特色，成效不明顯;干部監(jiān)督管理不到位，用制度管人管事的體制落實(shí)上還不夠到位，干部管理制度存在漏洞、干部監(jiān)督職能缺失。

整改措施：(1)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。班子成員以普通黨員身份參加支部活動(dòng)，帶頭開展批評和自我批評，以示范行動(dòng)引導(dǎo)黨員干部打消思想顧慮，實(shí)事求是提出批評，真心實(shí)意聽取意見，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。(2)廣泛征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子要著力提高民主生活會(huì)會(huì)前談心談話質(zhì)量，注重及時(shí)了解和掌握普通黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、工作情況和生活狀況，解決實(shí)際問題，激發(fā)工作熱情;創(chuàng)新談心談話方式，充分利用組織生活、調(diào)查研究、督查指導(dǎo)等契機(jī)，有計(jì)劃地與基層黨員干部進(jìn)行思想交流，積極主動(dòng)關(guān)懷，聽取意見建議，不斷提高談心談話的覆蓋面和實(shí)效。同時(shí)自覺接受黨員、干部和群眾的約談，真正把問題談開、把思想談通、把意見談好，達(dá)到溝通思想、提高認(rèn)識、主動(dòng)改進(jìn)的目的。在廣泛征求意見建議上下功夫，多層次、多渠道、多方位征求意見建議，注重聽取監(jiān)管對象的意見建議。(3)加強(qiáng)對干部職工的教育管理，筑牢干部規(guī)矩意識。認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨紀(jì)法規(guī)，使黨員干部知底線明紀(jì)律。黨組成員以談心談話、提醒約談等方式掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)幫助干部解決思想、工作、生活中碰到的實(shí)際問題，對存在苗頭性、趨向性的黨員干部進(jìn)行廉政教育，點(diǎn)醒存在問題的同時(shí)，嚴(yán)明崗位職責(zé)，提出廉政要求，不斷筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識和規(guī)矩意識。(4)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。修訂完善《機(jī)關(guān)考勤管理制度》，局辦公室每月對干部簽到、外出報(bào)告情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在全系統(tǒng)大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。不定期對干部作風(fēng)進(jìn)行檢查，對有令不行、有禁不止、工作推諉扯皮、刁難群眾、紀(jì)律松懈等問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)提高黨員干部的責(zé)任意識和紀(jì)律觀念，全面改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李景瑞

責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位

整改時(shí)限：即知即改并長期堅(jiān)持。

2.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面。班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)不到位，對干部職工中存在苗頭性、傾向性問題不能及時(shí)提醒糾正;對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任研究謀劃不夠，抓落實(shí)不力，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位采取的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不力。

整改措施：(1)加大主體責(zé)任傳導(dǎo)壓力。黨組書記認(rèn)真負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，每季度組織召開專題會(huì)議，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，并及時(shí)傳達(dá)省、市、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，全面安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;班子成員每半年匯報(bào)分管領(lǐng)域內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，各鎮(zhèn)食藥監(jiān)所和下屬單位每年年底向局黨組進(jìn)行述紀(jì)述廉述作風(fēng)，黨組書記定期對班子成員開展約談函詢，班子成員對分管工作領(lǐng)域的干部開展約談函詢活動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和行使。(2)加強(qiáng)黨員干部管理。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理，采取約談提醒、作風(fēng)通報(bào)、警示教育、誡勉談話、績效考評、追責(zé)問效等措施，筑牢思想防線，提升黨員干部遵紀(jì)守法和廉潔自律的能力。

(3)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法違規(guī)行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李景瑞

楊梅

責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位、各食藥監(jiān)所

整改時(shí)限：即知即改并長期堅(jiān)持。

(四)落實(shí)食品藥品監(jiān)管廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面

1.日常監(jiān)督檢查方面

存在問題：食品藥品執(zhí)法監(jiān)管不力，執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管不全面，“網(wǎng)格化”管理措施落實(shí)不夠到位，更新不及時(shí)，監(jiān)管有盲區(qū);由于基層食藥監(jiān)所管理體制不順暢，人員配備不到位，且個(gè)別鎮(zhèn)所執(zhí)法人員參與包村工作，平時(shí)工作重心放到了全鎮(zhèn)中心工作上，執(zhí)法人員用在食品監(jiān)管工作中的精力明顯不足，監(jiān)管難以做到面面俱到1造成食品藥品監(jiān)管不到位;部分工作人員未取得執(zhí)法證，影響了日常執(zhí)法工作的開展，執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，監(jiān)督檢查不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一些監(jiān)管企業(yè)檢查的次數(shù)少、覆蓋面低。

整改措施：(1)加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。以新修訂、新頒布的食品藥品法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，縣局年度內(nèi)組織至少開展一次食品藥品業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織人員參加省市組織的外出培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等方式，有計(jì)劃、有步驟、全覆蓋開展教育培訓(xùn)，逐步提升執(zhí)法人員和檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)能力與水平。(2)嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”工作和《甘肅省食品生產(chǎn)經(jīng)營者自查管理辦法》。按照“食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用等級、食品安全量化等級優(yōu)秀等級(a級)單位每年檢查不少于一次，良好等級(b級)單位每半年檢查不少于一次，一般等級(c級)單位每季度檢查不少于一次，較差等級(d級)單位每兩個(gè)月檢查不少于一次”的要求，扎實(shí)做好日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域的食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)查安全隱患，重處突出問題，切實(shí)做到檢查全覆蓋、有重點(diǎn)、有成效。(2)按照《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作的實(shí)施意見》的要求，進(jìn)一步理順食藥監(jiān)所管理體制，積極爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對食品藥品監(jiān)管工作的支持力度，保證食藥監(jiān)所工作人員專職專用，全面提高監(jiān)管能力和水平。(3)加大溝通協(xié)調(diào)力度。及時(shí)與縣法制辦銜接執(zhí)法證考試事宜，督促工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極參考，爭取無證工作人員及早取得執(zhí)法證。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局執(zhí)法力量，確保相關(guān)鎮(zhèn)所不因此造成監(jiān)管工作滯后。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：食品股、藥化股、各直屬單位、各鎮(zhèn)食藥監(jiān)所整改時(shí)限：即知即改并長期堅(jiān)持

2.檢驗(yàn)檢測開展情況

存在問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所檢測室作用發(fā)揮不明顯、利用率不高。

整改措施：建立健全快檢室監(jiān)管機(jī)制?？h檢驗(yàn)檢測中心每季度要深入各鎮(zhèn)食藥監(jiān)所，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗(yàn)檢測工作的的指導(dǎo)力度。將檢驗(yàn)檢測工作納入各鎮(zhèn)食藥監(jiān)所年終考核，確保各鎮(zhèn)快檢工作扎實(shí)有效開展，真正發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐進(jìn)暢

責(zé)任單位：食品股、食品藥品檢驗(yàn)檢測中心、各鎮(zhèn)食藥監(jiān)所

整改時(shí)限：即知即改并長期堅(jiān)持

3.稽查執(zhí)法辦案情況

存在問題：執(zhí)法力度不大，避重就輕，處罰不到位。

整改措施：1、嚴(yán)格行政執(zhí)法，加大力度打擊危害人民群眾生命安全的食品藥品制假售假、非法添加、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等主觀惡意違法犯罪行為。2、加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作，有效震懾違法犯罪活動(dòng)，依法保護(hù)誠實(shí)守信企業(yè)，營造良好的營商環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉斌峰、馬利民、安繼祖

責(zé)任單位：局法規(guī)股、食品稽查局、藥品稽查局、各食藥監(jiān)所

整改時(shí)限：即知即改并長期堅(jiān)持

4.“放管服改革”落實(shí)情況不到位。

整改措施：(1)扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力清單清理工作。根據(jù)新成立單位工作職能，重新梳理行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、等行政權(quán)力事項(xiàng)，編制行政執(zhí)法主體職權(quán)及依據(jù)目錄、行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政許可流程圖、行政處罰流程圖和行政強(qiáng)制流程圖,在政務(wù)網(wǎng)上發(fā)布權(quán)責(zé)清單及流程圖，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”。(2)充分利用政務(wù)服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，進(jìn)一步完善“一門式受理、窗式服務(wù)”，解決一次告知不到位、企業(yè)和群眾反復(fù)跑等問題。要全面應(yīng)用食品藥品行政許可審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)所有許可事項(xiàng)在線辦理、“一網(wǎng)通辦”。(3)對行政許可事項(xiàng)全程實(shí)施臨期提醒、限時(shí)辦結(jié)制度，杜絕慢作為、不作為等問題，提升辦事服務(wù)效率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬利民

責(zé)任單位：局行政審批股、各食藥監(jiān)所

整改時(shí)限：即知即改并長期堅(jiān)持

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。建立健全整改落實(shí)工作責(zé)任制，黨組書記對整改落實(shí)工作全面負(fù)責(zé)、親自抓，其他班子成員各負(fù)其責(zé)、帶頭抓，責(zé)任單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體抓，形成一級抓一級的整改落實(shí)格局。承擔(dān)具體整改落實(shí)責(zé)任的班子成員要認(rèn)真指導(dǎo)，督促責(zé)任單位按照整改落實(shí)措拖和要求逐一落實(shí)責(zé)任，各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，確保問題整改扎實(shí)有效。

(二)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。各單位、各股室要按照整改分工，親自負(fù)責(zé)，明確任務(wù)分工、整改責(zé)任和完成時(shí)限，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。對目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限已經(jīng)明確的，要細(xì)化方法步驟，按照節(jié)點(diǎn)推進(jìn)落實(shí);對需要長期落實(shí)的任務(wù)，要制定階段性計(jì)劃和目標(biāo)，持之以恒推進(jìn)落實(shí)。

(三)嚴(yán)格跟蹤督查，力求工作實(shí)效。各單位、各股室負(fù)責(zé)人要定期對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解，并適時(shí)向局黨組報(bào)告整改落實(shí)進(jìn)展情況。局辦公室要定期對整改落實(shí)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，對整改落實(shí)中工作不力的單位和人員，提出要求并限期改正，對批評教育后仍完不成任務(wù)的嚴(yán)肅追究問責(zé)，倒逼整改責(zé)任落實(shí)到位。