建設(shè)農(nóng)家書屋請示范文 農(nóng)家書屋建設(shè)情況(五篇)

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如何寫建設(shè)農(nóng)家書屋請示范文(精)一

合作的方式多種多樣，如合作設(shè)立公司、合作開發(fā)軟件、合作購銷產(chǎn)品等等，不同合作方式涉及到不同的項目內(nèi)容，相應(yīng)的協(xié)議條款可能大不相同。

本協(xié)議的條款設(shè)置建立在特定項目的基礎(chǔ)上，僅供參考。實踐中，需要根據(jù)雙方實際的合作方式、項目內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)等，修改或重新擬定條款。 甲乙雙方本著平等自愿，互利互惠的原則進行項目工程建設(shè)的戰(zhàn)略合作，經(jīng)甲、乙雙方對

第一期工程項目建設(shè)合作事宜進行了商議，達成如下協(xié)議：風險提示：

應(yīng)明確約定合作方式，尤其涉及到資金、技術(shù)、勞務(wù)等不同投入方式的。同時，應(yīng)明確各自的權(quán)益份額，否則很容易在項目實際經(jīng)營過程中就責任承擔、盈虧分擔等產(chǎn)生糾紛。

第一條、合作方式

1、甲方同意在乙方注入項目建設(shè)前期資金后，由乙方按照包工包料方式承包本項目的部分工程的施工進行合作，則工程的發(fā)包單價為__________元㎡（含稅費），項目施工檢測費（不包實物檢測）由甲方負責。

2、在簽署本協(xié)議后____日之內(nèi)乙方向甲方交納本項目工程建設(shè)保證金（人民幣）：________萬元；甲方以公司項目土地承擔該款項的擔保責任，并保證在________年____月____日前開工，樁基土方開挖之日即是項目開工時間。如不能在________年____月____日前開工，甲方應(yīng)在________年____月____日起支付乙方的資金利息；即每月____日前按月息_____%，即每月支付給乙方_____萬元利息。

第二條、合作項目

1、項目名稱：______________________________。

2、項目經(jīng)營范圍：______________________________。

3、項目經(jīng)營地址：______________________________。

第三條、合作時間合作期限為________年，自________年____月____日起至________年____月____日止。期滿后雙方如有繼續(xù)合作的愿望，以本協(xié)議為基礎(chǔ)重新簽訂協(xié)議。風險提示：

應(yīng)明確約定合作各方的權(quán)利義務(wù)，以免在項目實際經(jīng)營中出現(xiàn)扯皮的情形。

再次溫馨提示：因合作方式、項目內(nèi)容不一致，各方的權(quán)利義務(wù)條款也不一致，應(yīng)根據(jù)實際情況進行擬定。

第四條、合作分工

1、承包資質(zhì)由乙方負責（具有相應(yīng)的施工承包資質(zhì)），由甲方繳納的勞保基金按政策規(guī)定返還給乙方，依法定程序完成中標工作，甲方全辦配合。

2、甲方只認可簽訂《施工承包合同》的施工單位，乙方不得以任何借口將該項目施工及附屬工程施工轉(zhuǎn)包給他人。若有上述情況，甲方有權(quán)收回與乙方簽訂的施工項目，所發(fā)生的費用及違約責任均由乙方負責，甲方將另行選擇施工單位。

第五條、收益分配自合同簽訂后甲乙雙方按比例分成。即甲方獲得工程每月利潤的_____%，乙方獲得工程凈利潤的_____%。風險提示：

合同的約定雖然細致，但無法保證合作方不違約。因此，必須明確約定違約條款，一旦一方違約，另一方則能夠以此作為追償依據(jù)。

第六條、違約責任甲、乙雙方，任何一方違約，須向另一方支付違約金________萬元整。

第七條、其他本協(xié)議共____份，甲、乙雙方各執(zhí)____份。甲方：簽約日期：________年____月____日乙方：簽約日期：________年____月____日

如何寫建設(shè)農(nóng)家書屋請示范文(精)二

通用版建設(shè)房產(chǎn)合同

訂立合同雙方：

出賣方：____________，以下簡稱甲方；

購買方：____________，以下簡稱乙方。

根據(jù)國家有關(guān)房產(chǎn)的規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同，以資共同信守執(zhí)行。

第一條乙方購買甲方座落在________市________街________巷________號的.房屋________棟________間，建筑面積為________平方米。

第三條付款時間與辦法：

1.乙方應(yīng)于________年____月____日前向甲方付清房產(chǎn)款項（交款日期以匯款時間為準）。

2.乙方面交給甲方現(xiàn)金________元；其余__________________元均由乙方按甲方提供的匯款地點、收款人匯給甲方。

第四條甲方應(yīng)于________年____月____日前將交易的房產(chǎn)全部交付給乙方使用。

第五條稅費分擔

1.甲方承擔房產(chǎn)交易中房產(chǎn)局應(yīng)征收甲方的交易額的______％的交易費；承擔公證費、協(xié)議公證費。

2.乙方承擔房產(chǎn)交易中房產(chǎn)局應(yīng)征收乙方的交易額的________％的交易費，承擔房產(chǎn)交易中國家征收的一切其它稅費。

第六條違約責任

1.乙方必須按期向甲方付款，如逾期，每逾期一天，應(yīng)向甲方償付違約部分房產(chǎn)款________％的違約金。

2.甲方必須按期將房產(chǎn)交付甲方使用，否則，每逾期一天，應(yīng)向乙方償付違約部分房產(chǎn)款________％的違約金。

第七條本合同主體

1.甲方是________、________、________、________，共________人，委托代理人________即甲方代表人。

2.乙方是________單位，代表人是________。

第八條本合同經(jīng)國家公證機關(guān)________公證處公證。

第九條本合同一式____份。甲方產(chǎn)權(quán)人各一份。乙方一份。________房產(chǎn)管理局、________公證處各一份。

甲方：________乙方：________

代表：________（簽名）代表：________（簽名）

地址：________地址：________

電話：________電話：________

________年____月____日

如何寫建設(shè)農(nóng)家書屋請示范文(精)三

根據(jù)上海證券交易所《上市公司董事會審計委員會運作指引》、《上市公司治理準則》、《股票上市規(guī)則》和《公司章程》、《審計委員會工作細則》及有關(guān)規(guī)定，xx年度，公司董事會審計委員會勤勉盡責，認真履行相關(guān)職責。作為海南海島建設(shè)股份有限公司(以下簡稱"海島建設(shè)或公司")審計委員會成員，現(xiàn)就審計委員會xx年度工作情況匯報如下：

公司第七屆董事會審計委員會由2名獨立董事陳日進、呂品圖及董事慕文瑾3名成員組成。

審計委員會在年審注冊會計師進場前，審閱了年度審計工作具體安排。xx年1月15日公司財務(wù)部提交了公司編制的未經(jīng)審計的財務(wù)會計報表，審計委員會經(jīng)審閱，初步了解了公司xx年度整體生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)狀況。發(fā)表意見如下：要求公司財務(wù)部門要積極配合年審注冊會計師做好年度審計工作，及時出具審計報告，根據(jù)審計報告認真編制公司年度報告。

公司董事會審計委員會于xx年1月25日與年審注冊會計師見面，向年審注冊會計師了解本公司xx年度報告初步審計情況。審計委員會與年審注冊會計師相互溝通后，提出了具體的建議和意見。

審計過程中審計委員會于xx年2月22日向中審亞太會計師事務(wù)所有限公司(簡稱"中審亞太")發(fā)出了《海島建設(shè)董事會審計委員會關(guān)于xx年度審計工作督促函》，要求其按時完成審計任務(wù)，中審亞太簽收并書面回復(fù)，xx年3月8日向?qū)徲嬑瘑T會提交了年報的審計初稿。

xx年3月15日公司董事會審計委員會再次與年審注冊會計師見面，對年審注冊會計師調(diào)整后的xx年度財務(wù)報告進行審閱，并與年審注冊會計師進行溝通后，發(fā)表如下意見：經(jīng)年審注冊會計師調(diào)整后的xx年度財務(wù)報告是按照現(xiàn)行企業(yè)會計準則的要求編制的，在所有重大方面公允地反映了海島建設(shè)xx年度的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量狀況以及xx年末財務(wù)狀況，同意提交董事會審議。

xx年3月26日，公司董事會審計委員會xx年度會議召開，會議一致通過了公司xx年度財務(wù)會計報表，通過關(guān)于中審亞太xx年度審計工作的總結(jié)報告。

(1)評估外部審計機構(gòu)的獨立性和專業(yè)性

中審亞太為公司自xx年起一直聘用的審計單位，具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，聘任以來一致遵循獨立、客觀、公正的職業(yè)準則。報告期內(nèi)，認真完成了公司委托的各項工作。

(2)審核外部審計機構(gòu)的審計費用

經(jīng)了解和討論，我們審議通過了xx年度財務(wù)審計費用為人民幣50萬元。

(3)與外部審計機構(gòu)討論和溝通審計范圍、審計計劃、審計方法及在審計中發(fā)現(xiàn)的重大事項

報告期內(nèi)，我們與中審亞太就審計范圍、審計計劃、審計方法等事項進行了充分的討論與溝通，在審計期間，未發(fā)現(xiàn)公司存在其他的重大事項。

(4)監(jiān)督和評估外部審計機構(gòu)是否勤勉盡責

我們認為報告期內(nèi)會計師事務(wù)所在公司進行審計期間，勤勉盡責，遵循了獨立、客觀、公正的職業(yè)準則。

報告期內(nèi)，我們認真審閱了公司的內(nèi)部審計工作計劃，并認可該計劃的可行性，同時督促公司內(nèi)部審計機構(gòu)嚴格按照審計計劃執(zhí)行，并對內(nèi)部審計出現(xiàn)的問題提出了指導(dǎo)性意見。經(jīng)審閱內(nèi)部審計工作報告，我們未發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計工作存在重大問題的情況。

報告期內(nèi)，我們認真審閱了公司的財務(wù)報告，并認為公司財務(wù)報告是真實的、完整的和準確的，不存在欺詐、舞弊行為及重大錯報情況，且公司也不存在重大會計差錯調(diào)整、重大會計政策及估計變更、涉及重要會計判斷的事項、導(dǎo)致非標準無保留意見審計報告的事項。

報告期內(nèi)，為更好的使管理層、內(nèi)部審計部門與會計師事務(wù)所進行充分有效的溝通，我們與公司管理層、會計師事務(wù)所進行了積極的溝通，與管理層一起了解會計師事務(wù)所在審計中梳理發(fā)現(xiàn)的問題，積極討論分析，敦促內(nèi)部審計部門加強內(nèi)部審計工作，及時完善制度建設(shè)，防范經(jīng)營風險。

報告期內(nèi)，我們依據(jù)《公司審計委員會實施細則》的相關(guān)規(guī)定，恪盡職守、盡職盡責的履行了審計委員會的職責。

(以下無正文)

審計委員會成員：陳日進、呂品圖、慕文瑾

二〇一五年四月八日

如何寫建設(shè)農(nóng)家書屋請示范文(精)四

甲方：________________

乙方：________________

為支持甲方村鎮(zhèn)改造建設(shè)工作,甲方同意由乙方負責______村村鎮(zhèn)改造。為此,甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致,就本協(xié)議項下甲方地塊的集體土地征地補償、甲方村鎮(zhèn)改造工作、村民動遷安置等事宜,達成如下協(xié)議:

第一條 地塊的位置和面積

2、該地塊的集體土地所有權(quán)現(xiàn)屬于甲方,包括該地塊內(nèi)原有道路、河流面積及周邊道路控制區(qū)。擬用于開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)。

3、該地塊相鄰地塊(以下簡稱集資建房地塊),具體位置及四至詳見附件一,甲方將用于村鎮(zhèn)改造集資建房、集中安置該地塊的動遷村民。

第二條 土地補償費

1、補償費標準:每平方米人民幣______元。

前述補償費標準已含因征地及動遷而發(fā)生的全部費用,包括但不限于土地補償費、安置補助費、地上附著物和果樹、青苗等的補償費、村民養(yǎng)老、醫(yī)療保險等費用以及地上地下建筑物、構(gòu)筑物(村民住宅除外)的補償費、稅費、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、稅費等所有費用(含存入土地征用專項賬戶費用)。

2、補償費總額:按土地面積68萬平方米,每平方米______元計算,補償費總額為______萬元,該費用一次性包死,固定不變,不因任何因素變化而調(diào)整。

3、村民及企業(yè)動遷安置補償事宜,按本協(xié)議約定執(zhí)行。

4、除本協(xié)議約定的費用外,乙方無需再因該地塊的征用而向甲方或甲方之外的任何第三人(含該土地上的村民、企業(yè))支付其他任何費用。

第三條 土地補償費的支付

1、乙方按本協(xié)議約定的土地征用補償標準,編制征地方案,該征地方案和本協(xié)議經(jīng)相關(guān)政府部門批準后,乙方根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,分期辦理土地征用手續(xù),在每宗土地征用批復(fù)下達后三個月內(nèi),雙方按照本協(xié)議約定的補償費標準和每宗土地批準征用的面積結(jié)算土地征用補償費用,乙方按結(jié)算值一次性支付甲方。

2、乙方在支付第一宗土地補償費用的同時,直接扣除已支付甲方的部分補償費______萬元后將余款支付甲方,并由甲方記入乙方已付款帳目。

3、甲方收款的同時,應(yīng)當向乙方開具合法發(fā)票。

第四條 集體土地征用及規(guī)劃手續(xù)的辦理

該地塊由集體土地征用(收)、轉(zhuǎn)用審批以及變更為國有土地、該地塊規(guī)劃為住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)用地的手續(xù),由乙方負責辦理、甲方協(xié)助。辦理過程中政府收取的費用,由乙方承擔。具體辦理期限,雙方再行協(xié)商。

第五條 相關(guān)手續(xù)的辦理

1、本協(xié)議簽訂后,甲方負責、乙方協(xié)助,積極申請該地塊由政府招拍掛方式(以下統(tǒng)稱掛牌)出讓交易等手續(xù)。甲方應(yīng)及時提供資料、手續(xù)。

2、甲方如與土地儲備部門簽訂涉及該地塊的協(xié)議的,須征得乙方同意。需與土地儲備部門商談涉及收購、拆遷補償費用標準、支付方式等內(nèi)容的事宜,甲方現(xiàn)不可撤銷地委托乙方為獨家全權(quán)代理人與土地儲備部門商談,補償標準高于或低于雙方約定標準的風險均由乙方自行承擔。土地儲備部門支付的收購該地塊的全部收購、補償?shù)荣M用,全部歸乙方。

第六條 土地動遷及凈地交付

1、甲方負責該地塊動遷并凈地交付乙方,移交期限及標準另行協(xié)商。

2、甲方在動遷騰地過程中,征用地塊范圍內(nèi)的房屋動遷、村民安置及其他相關(guān)問題均由甲方負責處理、解決,乙方不承擔責任?，F(xiàn)有承包合同,甲方負責解除、終止,因此而產(chǎn)生的責任、費用由甲方負責承擔。

3、該地塊凈地交付乙方前,甲方保證與該地塊及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等有關(guān)的債務(wù)問題已解決完畢,稅費、水、電等已全部結(jié)清。甲方應(yīng)當在交付凈地前全部繳清,否則乙方可代繳并自應(yīng)支付甲方的款項中扣除。

第七條 村民的動遷補償安置

1、原則:甲方負責村民住宅、村辦及本村人員開辦的企業(yè)廠房動遷工作。村民住宅,采取以集中安置為主、安置用房不足時以貨幣補償為輔的方式。動遷合法用地用房的企業(yè),以貨幣化補償方式給予適當補償。

乙方負責非本村人員在該地塊開辦企業(yè)的動遷,甲方給予協(xié)助,動遷補償費由乙方承擔。

3、集中安置:

甲方負責出資并建設(shè)村民及村辦及本村人員開辦企業(yè)的動遷房,動遷地塊由甲方另行選定,不在本協(xié)議約定的68.5萬平方米內(nèi)。

4、其他:

(1)甲方負責做好該地塊上的動遷村民、企業(yè)及房屋、其他附屬物、附著物的調(diào)查摸底工作、政策解釋工作,及時凍結(jié)戶口及建筑物。摸底工作必須在乙方監(jiān)督下進行,摸底結(jié)果必須經(jīng)乙方認可。甲方保證摸底結(jié)果的準確性,如因不準確而增加動遷費用或動遷時間、難度的,責任由甲方承擔。

(2)甲方應(yīng)及時提供該地塊內(nèi)的土地利用情況及土地、房屋產(chǎn)權(quán)證明,保證資料的真實性、合法性、準確性及有效性。

第八條 甲方的承諾

1、本協(xié)議項下的地塊的所有權(quán)、使用權(quán)屬于甲方。甲方保證有權(quán)就本協(xié)議項下的土地征用補償費事宜簽訂本協(xié)議。甲方應(yīng)當根據(jù)國家及地方有關(guān)規(guī)定及時足額向有關(guān)村民、企業(yè)支付補償費用,保證按政府規(guī)定、要求管理和使用乙方支付的補償費。乙方對此不承擔任何責任。

2、應(yīng)給付村民的安置補償費、地上附著物和果樹、青苗補償?shù)妊a償費,以及辦理村民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等費用已包含在前述單價中,甲方負責支付給村民,乙方不再負責支付。

3、甲方負責直接發(fā)放村民補償款,核實并發(fā)放村民果樹補償款,辦理村民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,并負責安置村民就業(yè)及解決相關(guān)事宜。

4、本協(xié)議簽訂后,甲方不再辦理新的房證、土地證,不再允許新建房屋等建筑物、構(gòu)筑物等地上物,不得改、擴建、裝修房屋以及其他可能增加動遷費用和加大動遷難度的行為,否則,因此發(fā)生的責任及費用由甲方承擔。

5、甲方保證該地塊不存在抵押、查封等限制處分的情形。否則,甲方雙倍賠償由此給乙方造成的經(jīng)濟損失。

6、本協(xié)議簽訂后,甲方承諾不再與任何他方商談或簽訂征地補償?shù)群贤?。否則,甲方應(yīng)向乙方支付______萬元違約金,并賠償給乙方造成的損失。

7、除本協(xié)議項下的該地塊外,甲方其他土地如需征用、開發(fā)或與他人合作等的,甲方承諾優(yōu)先給予乙方,除非乙方明確表示放棄后,甲方方可與他方合作。

8、甲方無償提供公用設(shè)施給乙方使用,并負責辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條 其他

1、如果國務(wù)院及各級相關(guān)政府部門改變土地補償及安置補助費標準,乙方支付甲方補償費標準不變,仍按本協(xié)議約定執(zhí)行,乙方不再向土地部門交納任何集體土地補償費和安置費。

2、乙方開發(fā)的住宅小區(qū)建成并投入使用后,如乙方負責招聘該小區(qū)物業(yè)負責綠化、清潔衛(wèi)生等的工作人員,在同等條件下優(yōu)先錄用甲方村民。

3、甲方同意按照乙方要求的時間將本協(xié)議項下之乙方權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給乙方指定的第三方,由該第三方繼續(xù)履行本協(xié)議。

第十條 違約責任

1、甲方逾期辦理完畢集體土地征用(收)、轉(zhuǎn)用審批以及變更為國有土地的手續(xù)或規(guī)劃手續(xù)的,或甲方逾期交付地塊的,每逾期一日,均須向乙方支付人民幣______萬元違約金,逾期達九十日的,乙方有權(quán)解除本協(xié)議,甲方應(yīng)負責退還乙方因本協(xié)議已發(fā)生的全部費用并支付給乙方______萬元作為補償。

2、乙方如未能按協(xié)議規(guī)定付款,每逾期一日,應(yīng)當按應(yīng)付補償款的日萬分之一支付甲方違約金。

3、甲、乙雙方如未履行本協(xié)議任何一項約定,造成對方損失的,應(yīng)予賠償。

第十一條 爭議解決

雙方因本協(xié)議發(fā)生爭議的,應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成時,任何一方可向本協(xié)議項下地塊所在地人民法院起訴。

第十二條 協(xié)議簽訂即具有法律約束力,任何一方不得變更或解除。未盡事宜,雙方另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議。

第十三條 本協(xié)議經(jīng)雙方簽字、蓋章并村民代表大會通過之日生效。

甲方保證本協(xié)議已由村民代表大會通過,后附《村民代表大會決議》。

第十四條 本協(xié)議一式陸份,雙方各執(zhí)叁份,具有同等法律效力。

甲方:________________

負責人:______________

乙方:________________

法定代表人:______________

簽署日期:________年________月________日

如何寫建設(shè)農(nóng)家書屋請示范文(精)五

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會議。任務(wù)是：

總結(jié)近年來我縣在農(nóng)村公路建設(shè)上取得的成效，安排部署當前和今后一段時期農(nóng)村公路建設(shè)工作，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇，真抓實干，再次掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。

剛才，蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言，縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎勵文件，縣委、政府對先進集體和先進個人進行了頒獎，副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)實施方案》作了起草說明，縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)目標責任書。在此，我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱樱愿语枬M的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)中，爭創(chuàng)佳績，再立新功。下面，我講三點意見。

一、四輪驅(qū)動，合力攻堅，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得成效

上世紀90年代以來，面對惡劣的生存環(huán)境，全縣各族群眾喊響了“要致富，先修路”的口號，積極投工投勞開山炸石，戰(zhàn)天斗地，開挖進村簡易公路20xx余公里。但由于投入不足，“雨天一身泥，晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出，群眾出行難問題沒有得到根本解決。

20xx年以來，縣委、政府在上級沒有補助資金、縣級財政十分困難的情況下，千方百計想辦法，出政策，自籌資金每公里補助3.5萬元對農(nóng)村公路進行硬化;20xx年，將補助標準提高到5萬元/公里，并明確新開挖1公里公路補助3.5萬元;20xx年，又將土山區(qū)補助標準提高到7萬元/公里。截至目前，全縣共修通農(nóng)村公路2184公里，實現(xiàn)了行政村通公路率達100%，村民小組通公路率達96.3%;投資3.77億元，建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里，農(nóng)村等外公路路面硬化率達65%，惠及910個村民小組18萬余群眾，從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件，進一步增強了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力，全縣農(nóng)民人均可支配收入從20xx年的1432元增加到20xx年的5862元。

能取得這樣的成果，主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護”6字方針，強勢推進農(nóng)村公路建設(shè)。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實際需要出發(fā)，科學合理編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，并按照“自力更生、量力而行”的原則，由村民小組自主提出申請，逐級報村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運輸局審核后，由縣人民政府下達年度建設(shè)計劃，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實施。二是出臺政策“促”?？h委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設(shè)補助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設(shè)實施方案》等政策措施，鼓勵群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術(shù)到位“?！?。由縣交通部 門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術(shù)標準，并在縣交通運輸局成立了農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，實行定點定人技術(shù)指導(dǎo)，嚴格按程序施工，確保施工工序、工藝到位，保證工程建設(shè)質(zhì)量。四是強化運輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟干線和人口較為集中的村寨，加大農(nóng)村客運投入，逐步形成“以縣城為中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運網(wǎng)絡(luò)，讓群眾真正享受到公路建設(shè)帶來的實惠，激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責任“護”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運輸管理中心，每年縣級財政投入農(nóng)村公路管護經(jīng)費300萬元，逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運、安”管養(yǎng)體制。同時，按照村民自治的相關(guān)規(guī)定，由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護管理辦法，具體由受益村寨分段包戶負責，進行養(yǎng)護、管理、使用，形成權(quán)責明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護管理體制，加強農(nóng)村等外公路的維護管理。六是突出典型“帶”。

通過廣播、電視、標語等方式，深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗做法，引導(dǎo)群眾“不等不靠、自力更生”建設(shè)公路，營造“先進帶后進、后進趕先進”的良好社會氛圍。

回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設(shè)工作，我們主要體會是必須堅持四輪驅(qū)動，合力攻堅，方能破解農(nóng)村公路建設(shè)難題。

一輪靠群眾主動。

堅持 “哪里群眾積極性高先建哪里”的原則，充分發(fā)揮群眾的主體作用，強化宣傳發(fā)動，達成“占地不補、拆房不補、砍樹不補”的共識，主動籌資，投工投勞，協(xié)調(diào)土地搞建設(shè)。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組，4個人積極投工投勞，花費10萬元，通過6年堅持不懈的苦戰(zhàn)，在亂石叢中修通了5公里的希望之路，其感人事跡被中央電視臺作了專題報道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組，61歲的張仁貴一家4個勞力，3個是殘疾人，用大錘和鐵桿等簡易工具，花了近2年時間，筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家，為修通進村1.5公里水泥路，村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院，拆除了4間豬牛廄，還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進典型，體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。

二輪靠精神鼓動。

面對“地無三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境，歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”，帶領(lǐng)全縣各族群眾在上世紀90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅壯舉，創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干，等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進入20世紀，縣委、政府再次因勢利導(dǎo)，采取評比表彰先進典型、開展現(xiàn)場學習等方式，帶領(lǐng)和引導(dǎo)西疇各族群眾把當年與天斗、與地斗，治山治水治窮的精神，用來實施農(nóng)村公路路面硬化，建設(shè)美好和諧家園。

三輪靠干部帶動。

實行“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤指導(dǎo)責任制”和“層層目標管理制”，縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)村委會，一般干部掛鉤指導(dǎo)村民小組和農(nóng)戶，縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標責任狀，層層抓落實，形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設(shè)為己任，出主意、想辦法、定措施、蹲基層，帶頭講奉獻、帶頭抓落實，在全縣農(nóng)村道路建設(shè)中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志，在患有乳腺癌的情況下，主動帶領(lǐng)群眾修建進村水泥路，用近3年的時間圓滿完成了海子壩等6個村小組8.8公里的進村水泥路，被評為文山州“十大道德模范”。

四輪靠黨政推動。

歷屆縣委、政府充分認識到農(nóng)村等外公路建設(shè)的重要性，提出了“寧可其它工程不干，也要先修路”的口號。為把這項“民心工程”組織好、實施好，縣級各部門在辦公經(jīng)費極為緊張的情況下，積極響應(yīng)縣委、政府的號召，采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式，幫助掛鉤點建設(shè)農(nóng)村等外公路，讓群眾真正得到實惠。

同志們，這些實績的取得，是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果，是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果，是上級黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向全縣廣大干部群眾以及關(guān)心支持我縣農(nóng)村等外公路建設(shè)工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!

二、認清形勢，搶抓機遇，充分認識實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大意義

成績已經(jīng)成為過去，展望未來，我們要更加清醒地認識到我縣農(nóng)村公路建設(shè)依然存在一些困難和問題：一是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化，這些路段大多集中在偏遠地區(qū)和土山片區(qū)，抗御自然災(zāi)害能力較弱，晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴重，群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，服務(wù)能力弱。公路技術(shù)等級和路面等級仍處于“雙低”層面，農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復(fù)資金無來源，長期積累下來的公路病害很多，部分路段存在安全隱患，導(dǎo)致公路行車速度慢，運輸效益差，嚴重影響了路網(wǎng)的服務(wù)水平。三是農(nóng)村等外公路管護力度還需加大。大部分群眾建路的主動性、積極性高，但養(yǎng)護管理意識還不夠，“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū)，地形、地質(zhì)復(fù)雜，均公里造價高，建設(shè)標準及質(zhì)量要求高，改造難度大，配套資金籌措困難。

五是由于我縣是勞務(wù)輸出大縣，修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴重不足的問題。

雖然我縣農(nóng)村公路建設(shè)還存在一些困難和問題，但也面臨著前所未有的機遇：隨著云南 “兩強一堡”、文山“新高地”建設(shè)戰(zhàn)略的進一步推進，“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度，為我們建設(shè)農(nóng)村公路帶來了難得的機遇。特別是20xx年，李紀恒 同志在任省長時和任省委書記后均到我縣調(diào)研，充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)方面取得的成績，高度贊揚了“西疇精神”，并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點縣，每年補助我縣500萬元，連續(xù)補助至20xx年。面對挑戰(zhàn)和機遇，縣委、政府作出了實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大安排部署，力爭到20xx年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋，全縣各級各部門務(wù)必高度重視，把思想認識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。

(一)實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的重大決策。

要想富，先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語，充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強烈期盼，同時也深刻反映了農(nóng)村公路建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設(shè)，這是上級黨委政府下達的一項光榮的政治任務(wù)，這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗，更是關(guān)系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感，牢牢抓住機遇，把實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難，打破制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要基礎(chǔ)性工作來抓緊抓好，以“等不起，慢不得，坐不住，立即干”的精氣神，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)。

(二)實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是一項得民心順民意的重大民生工程。

建好農(nóng)村公路，是對廣大群眾長期期盼的回應(yīng)，是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實事。上級黨委、政府的大力關(guān)心支持，是對我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動性的充分尊重，是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定，更是支持和保護群眾積極性的現(xiàn)實需要，必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”的動力和活力，匯聚推進西疇經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。

(三)實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。

我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，工作的重點在農(nóng)村，發(fā)展的難點也在農(nóng)村，能否搞活農(nóng)村這盤棋，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。當前，我縣發(fā)展主要靠投資拉動，但由于縣情環(huán)境制約，支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目少之又少，更多是靠許多小項目匯集成大投資。實施農(nóng)村公路建設(shè)，就是要把小項目做成大民生，把小項目做成匯聚推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大動力。要把實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)放在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去思考和謀劃，將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項重大戰(zhàn)略舉措，充分調(diào)動各方面力量，整合各方面資源，加快工作推進速度，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的硬件基礎(chǔ)。

三、鼓足干勁、真抓實干，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)

到20xx年實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋，需要硬化建制村公路391公里，鄉(xiāng)、村道路重點連接線124公里，農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標任務(wù)，需投入資金近6億元，除爭取建制村項目資金2億多元，以及省政府連續(xù)補助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金20xx萬元以外，需向上爭取2200萬元，縣級財政自籌資金高達1.2億元，群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁，心往一處想，勁往一處使，全身心投入，確保農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利推進，向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷，給全縣人民一個滿意的結(jié)果。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，提供強有力的組織保障。

為確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利進行，縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔任組長，尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責農(nóng)村公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作，并對農(nóng)村公路建設(shè)工作進行監(jiān)督管理和考核獎懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”抓好落實。要分解細化年度工作目標，落實具體人員責任，制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎懲辦法，做到年度有目標、有任務(wù)、有措施、有責任?？h委政府督查室要加大督促指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題，有針對性地提出改進工作的意見建議，確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

(二)加強宣傳，廣泛發(fā)動，充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。

實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)投資巨大，必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用，動員廣大群眾積極籌資投勞參與建設(shè)。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳我縣近年來實施農(nóng)村公路建設(shè)采取的措施和取得的成效，以及當前和今后一段時期農(nóng)村公路建設(shè)的扶持政策，激發(fā)群眾的主人翁意識，始終堅持和做到群眾滿意為第一標準，尊重民意、匯聚民智，做群眾點贊的建設(shè)項目，充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性和主動性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中，采取召開村組干部大會、群眾會等方式，把上級政策宣傳到每一個村寨和每一個群眾，教育引導(dǎo)群眾抓住機遇，積極籌資投勞參與道路建設(shè)。要通過組織召開群眾會議，項目做不做由群眾說了算，哪里的群眾愿望強烈、積極性高，就優(yōu)先安排建設(shè)哪里，以點帶面推進項目建設(shè)。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學習，激發(fā)建設(shè)熱情，引導(dǎo)群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來。要嚴格執(zhí)行政策，按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作，不增加群眾負擔。同時，要妥善處理好工程建設(shè)中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(三)嚴格標準，加強管理，嚴把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

縣交通運輸部 門要抽調(diào)有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員對工程建設(shè)質(zhì)量進行全程監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實施方案》認真督促施工單位和組織群眾按照技術(shù)規(guī)范開展項目建設(shè)，確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格物資進入農(nóng)村等外公路建設(shè)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮群眾的義務(wù)監(jiān)督作用，推行項目質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員制度，全過程監(jiān)督建設(shè)項目的質(zhì)量，讓農(nóng)村公路建設(shè)真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。

(四)多方爭取，加大投入，確保建設(shè)資金及時籌措到位。

縣發(fā)改、交通運輸、財政、扶貧等部門要認真規(guī)劃、包裝項目，積極向上爭取項目和資金支持，要加強與上級對口部門匯報請示，多方籌集資金，減輕縣級財政配套壓力和群眾籌資負擔。建設(shè)資金管理要規(guī)范透明，資金往來要清楚、要公開，讓群眾明白每一筆經(jīng)費支出，做到建好一段路，就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用，推行村小組財務(wù)監(jiān)督組制度，由財務(wù)監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補助資金縣財政部 門嚴格按規(guī)定程序撥付資金，縣監(jiān)察部門要加大對項目的督促檢查，審計部門要嚴肅審計程序，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設(shè)資金的要嚴肅處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理，建群眾滿意的“明白賬”。同時，要發(fā)動群眾通過多種渠道爭取社會援助，擴大資金來源渠道?？h級各扶貧掛鉤部門要切實履行掛鉤扶貧職責，把加快推進農(nóng)村公路建設(shè)作為掛鉤幫扶重點，圍繞年度建設(shè)計劃，結(jié)合部門實際，整合項目和資金，積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法，切實解決一些公路建設(shè)中的困難和問題，每年掛鉤幫扶實績將作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要參考指標。

(五)建管并重，發(fā)揮效益，努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。

縣級財政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護已硬化的農(nóng)村等外公路，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進農(nóng)村公路建設(shè)的同時，要結(jié)合實際，按照“屬地管理，分級負責”和“誰受益，誰管護”的原則，繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理辦法，完善資金管理和養(yǎng)護機制，細化養(yǎng)護管理內(nèi)容，全面形成權(quán)責明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護管理體制，使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護管理工作逐步走上制度化軌道，有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。

(六)控制成本，減輕負擔，真正建成群眾滿意工程。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運輸部門在具體組織實施的過程中，要結(jié)合市場材料實際價格，認真核算建設(shè)成本，堅決遏制虛報工程量和擅自提高工程造價的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路，多想好點子，多謀長遠事，用心發(fā)動好群眾，充分聽取群眾意見，不能包辦代替、一包了之，要讓群眾自主、自愿選擇施工方式，把有限的資金用在刀刃上，切實降低建設(shè)成本，保證工程建設(shè)質(zhì)量，真正讓群眾滿意。

(七)激勵推動，嚴格獎懲，確保目標任務(wù)圓滿完成。為保證規(guī)劃目標圓滿完成，縣委、縣人民政府采取“政府補助一點、群眾投工投勞籌資一點、各部門幫扶一點、項目整合一點、以獎代補支持一點的方式”推進。

一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;

二是對鄉(xiāng)、村重點村寨連接線路面硬化石山片區(qū)每公里補助25萬元，土山片區(qū)每公里補助30萬元;三是對石山片區(qū)農(nóng)村等外公路每公里補助5萬元，土山片區(qū)農(nóng)村等外公路每公里補助7萬元;四是采取以獎代補的方式，對石山片區(qū)農(nóng)村等外公路每硬化1公里獎勵2萬元，對土山片區(qū)農(nóng)村等外公路每硬化1公里獎勵3萬元，統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路建設(shè);五是

對在20xx年以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎勵30萬元，完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎勵2萬元，用于彌補辦公經(jīng)費和獎勵農(nóng)村公路建設(shè)有功人員?？h委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)會議，對完成當年建設(shè)任務(wù)的，給予表彰獎勵;對完不成目標任務(wù)的，按相關(guān)規(guī)定給予懲罰，并嚴格追究相關(guān)責任。

同志們，農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，這是一項艱巨而光榮的政治任務(wù)，我們一定要以考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，大力弘揚“西疇精神”，變壓力為動力，下大力氣，花真功夫 ，上下齊心，奮力推進，堅決打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻。