項目問題約談發(fā)言稿范文 項目問題約談發(fā)言稿范文大全(四篇)

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關于項目問題約談發(fā)言稿范文一

眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國雖然隨著國家在政策上對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扶持，農(nóng)民收入有了些許提高但是農(nóng)民收入增長緩慢還有待進一步發(fā)展。農(nóng)民收入增長緩慢，事關農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟發(fā)展全局，必須引起高度重視。這是我們前進道路上的一個“坎”，想要跨國這道“坎”我們就要狠抓農(nóng)村新增收入使得農(nóng)村收入有一個質(zhì)的飛躍。增加農(nóng)民收入是保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。如果我們在繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的同時，從優(yōu)化農(nóng)村資源配置，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)村城市化進程的角度考慮問題，有可能為增加農(nóng)民收入開辟一個更為廣闊的空間。通過增加農(nóng)民收入的新情況調(diào)查的了解可以幫助農(nóng)民進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構提高人均收入，為提高農(nóng)民生活水平做貢獻。為了了解掌握增加農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和存在的問題。我于今日就其情況對麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)諸多村進行了問卷調(diào)查。

20xx年7月——20xx年10月

xx鎮(zhèn)花牛村30戶農(nóng)戶

本次調(diào)查，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶。

（一）農(nóng)民收入變化情況

農(nóng)民家庭收入主要構成有：工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營收入所占比例較大。

一是工資性收入：農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長。 2010年農(nóng)民工資性人均收入 4078.9元， 2011年人均工資性收入 4527元，比上年增加 448.1元，增幅 11.4%，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到 75%。

二是家庭經(jīng)營收入：家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。 2011年家庭經(jīng)營人均純收入 1106.9元，比上年增加 114.3元，增長 11.5%。 從調(diào)查情況看：在家庭經(jīng)營收入中，糧食收入絕對值逐年增加，在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因為糧食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價格上漲所擠壓，糧民人均純收入實際增長較少。據(jù)統(tǒng)計，我市糧食收入占家庭經(jīng)營總收入的 49.7%，對農(nóng)民收入的影響仍然較大。

從種糧生產(chǎn)成本與收益分析，糧食作物每畝生產(chǎn)成本上升，農(nóng)民的純收入相對減少，農(nóng)民增收面臨成本高、收益低的壓力。

三是其他收入：服務收入、財產(chǎn)性收入略有下降;政策性收入穩(wěn)中有增，加工收入稍有減少，以蘋果為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。

（二）總支出情況

2010 年農(nóng)民人均家庭總支出 8151元，比上年增加 187.1元，增長 6.5%。 2011年農(nóng)民人均家庭總支出 8666元，與上年增加 515元，增長 13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長比較快。

1、受農(nóng)資、飼料等價格上漲的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加。 2010年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 407.5元， 2011年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 480.3元，同比增加 72.8元，增長達 17.9%; 2010年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均 347.6元， 2011年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出 448.1元，同比增加 100.4元，增長 28.9%。同時，購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加，由于部分農(nóng)機具享有政策性補貼，一家一戶重復購置農(nóng)用機械，增大了人均生產(chǎn)性支出。在家庭總支出構成中， 生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達到 29.6%。

2、農(nóng)民人均生活支出明顯增加。2010年農(nóng)村居民人均生活消費支出 4899元，比上年增加 264元，增幅 10%。 2011年農(nóng)村居民人均生活消費支出 5444元，比去年增加 545元，增長 11%。農(nóng)民生活消費總支出隨物價變化急劇上升，使農(nóng)民家庭總支出明顯增加。

（三）影響當前農(nóng)民增收的主要因素

近年來，農(nóng)民收入雖取得較快的增長，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個方面：

1。農(nóng)業(yè)增收空間受限 。 一是農(nóng)資價格上漲過快， 遠遠超過農(nóng)產(chǎn)品價格的增長。 2010年全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長 10.2%，而用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長 15%—30%不等，說明純收益被農(nóng)資價格上漲所擠壓，投入產(chǎn)出率低，致使農(nóng)民收入增速緩慢。以肥料為例，實際市場價連續(xù)幾年漲幅都在 15%以上。

另外，雜交種子的價格也在不斷上漲，其中一季稻種子價格上漲幅度最大， 2011年 c兩優(yōu) 87、 c兩優(yōu) 396， v兩優(yōu) 1、 7、 8號價格均為 35元 /斤，比 2010年每斤又漲了至少 10元，上漲 40%。 二是 農(nóng)田基礎設施不完善。目前 一些 中低產(chǎn)田 基礎設施脆弱， 排水引灌、保旱保肥的能力不高， 抵抗風險災害的能力較差， 成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。 特別是近年來冰災、水災、病蟲災害等發(fā)生頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性。 比如年初的冰雪災害就給油菜生產(chǎn)帶來很大的損害，人均產(chǎn)量下降了 2。8%，其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對減少。近幾年來，因勞動力外出、飼料漲價、疫病及牲豬市場價格大幅波動等原因，飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少，導致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調(diào)查的 100戶農(nóng)戶看， 2010年有 62戶， 2011年只有 43戶。

2。外出務工收入增長空間變小。 農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高，適用技術應用差。絕大多數(shù)年齡結構老化、文化程度低、勞動技能不強;出外打工經(jīng)商的農(nóng)民，多數(shù)只能從事一些勞動強度大、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高;隨著產(chǎn)業(yè)結構升級，用工單位對勞動力素質(zhì)要求也愈來愈高，就業(yè)難度將不斷加大，農(nóng)民外出務工收入增長空間也將受到擠壓。

3?；蒉r(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。 近年來，糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)業(yè)政策保險等一系列惠農(nóng)政策的實施，一定程度上調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。隨著新農(nóng)村建設的全面展開，國家加大了對農(nóng)村投入，通過政府轉(zhuǎn)移支付，加大補貼力度，但這部分資金中相當部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少。

針對上述情況，我認為，要使農(nóng)民收入保持較快增長，應該解放思想，增強市場意識，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。促進農(nóng)民增收，就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結構調(diào)整力度，自覺按照市場來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，在市場經(jīng)濟條件下，想要發(fā)展就必須擁有市場，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強市場主導意識，堅持以市場為導向，依靠市場引導生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場的要求來進行生產(chǎn)，不僅僅要以當前市場為導向，還要以未來的市場變化趨勢為導向，形成“人無我有”的局面，搶占先機;二是增強質(zhì)量效益意識，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的背景下進行的，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構必須要適應市場化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益;三是增強特色創(chuàng)新意識，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構不能盲目跟隨，別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整，這不僅僅會嚴重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結構的積極性，還會使農(nóng)民減收，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構必須樹立創(chuàng)新意識，注重特色，形成“人優(yōu)我特”，促進農(nóng)業(yè)增收。

擴大勞動力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。認真落實省市縣關于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入的關鍵措施來抓。一是要強化宣傳，大力營造農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，提高勞動力資源的綜合利用率;二是堅持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓，推動農(nóng)民就業(yè)多元化，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。

大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。促進農(nóng)民增收，單純從大農(nóng)業(yè)方面來促進是遠遠不夠的，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題，有道是“無工不富”。因此促進農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，促進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度，引進勞動密集型企業(yè)，促進農(nóng)民進廠就業(yè)，使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務收入;二是加快小城鎮(zhèn)建設步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民“洗腳上岸”，發(fā)展個體商貿(mào)業(yè)和運輸業(yè)，多方面拓寬增收渠道，保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。

強化培訓，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)?？茖W技術的第一生產(chǎn)力，當今科技進步日新月異，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸，要促進農(nóng)民增收，就必須突破這個瓶頸，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用廣播 、電視 、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段，為農(nóng)民解疑釋難，最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實用科技，普及農(nóng)村致富實用技術，滿足人民對科技的渴求;二是利用省市扶貧培訓的契機，使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去，洗腳上岸進課堂，培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領，再讓他們?nèi)ヅ嘤栟r(nóng)民，起到以點帶面的效果。夯實農(nóng)業(yè)基礎，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農(nóng)民組織 農(nóng)業(yè) 協(xié)會 ，按市場化要求組建股份公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的方式，開展農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村 社區(qū) 服 務 ，促進農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場一體化，拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和和使用有技術、有經(jīng)濟頭腦的農(nóng)村基層干部，團結帶領農(nóng)民發(fā)家致富，務實創(chuàng)新的開展工作，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。三是加大資金投入，夯實農(nóng)業(yè)基礎，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;加大資金籌措力度，積極編報項目向上爭取資金，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的規(guī)劃和管理;加強農(nóng)田水利設施建設，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效;加快農(nóng)業(yè)新機具的推廣，推動農(nóng)業(yè)機械化步伐，提高農(nóng)民勞動效率;加快實施農(nóng)村實事工程，改善農(nóng)民生活條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

關于項目問題約談發(fā)言稿范文二

2020年6月2日至7月3日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)交通運輸局黨組開展了巡察。2020年9月15日，區(qū)委第三巡察組向我局黨組反饋巡察情況。指出了我局存在的3個方面、14項主要問題，提出了4點整改意見建議，反饋意見實事求是、客觀公正地指出了我局存在的問題，有針對性地提出了整改意見和建議。局黨組高度重視，在深入分析原因、查找癥結的基礎上，結合工作實際，堅持問題導向，以強烈的責任心和高度負責的態(tài)度，制定具體整改方案如下：

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，研究制定科學、規(guī)范、長效的工作機制，堅持把整改工作和落實全局重點工作任務有機結合起來，不折不扣地整改反饋的問題，確保全面整改落實到位，切實把整改過程變成提升干部作風、促進工作落實、推動全面從嚴治黨的過程，真真正正把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動任城交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署要求不到位

1、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠系統(tǒng)、不夠深入。

整改措施：一是加強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是學習習近平總書記有關交通工作的重要講話和指示批示精神，結合交通工作實際，認真制定年度學習計劃，明確學習內(nèi)容，建立黨組成員學習檔案，落實考勤制度。二是按照制定的學習計劃，做好集中學習，每月1次的中心組學習制度落實到位，每次學習提前通知，中心組成員做好集中學習筆記，認真做好中心組學習記錄，對于有代寫情況的給予嚴肅批評。三是黨組成員要自覺利用業(yè)余時間，認真自學，一年不少于12次自學筆記，堅持深入基層調(diào)查研究，根據(jù)工作職責全年至少撰寫1篇調(diào)研報告。四是組織黨員干部開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神知識測試，全面檢驗學習成果。

牽頭領導：胡峰

責任科室：機關黨建科、各黨支部

責任人：常偉、各黨支部書記

完成時限：即知即改并長期堅持。

2、意識形態(tài)工作責任落實不到位。

整改措施：一是制定《2020年意識形態(tài)工作要點》，調(diào)整局領導班子分工，明確常建軍局長為意識形態(tài)工作第一責任人，班子成員分別抓好分管領域意識形態(tài)工作。二是明確工作任務，細化落實措施，并與各項工作同部署、同督查、同考評。意識形態(tài)工作列入領導班子目標管理的重要內(nèi)容，成為領導班子成員民主生活會、述職述廉和年終工作報告的重要內(nèi)容。三是完善黨組中心組學習，及時學習傳達貫徹落實上級關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，加強意識形態(tài)的學習。四是制定意識形態(tài)工作責任制實施方案，建立意識形態(tài)研判機制、互聯(lián)網(wǎng)管理機制，加強對微博、微信、qq、快手、抖音等新媒體的管理責任追究，完善意識形態(tài)工作機制。

牽頭領導：常建軍、胡峰

責任科室：辦公室、機關黨建科

責任人：田照春??常偉

完成時限：即知即改并長期堅持

3、對中央在全黨部署開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，檢視問題流于形式。

整改措施：一是對“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題進行一次“回頭看”，把交通領域的熱點、焦點問題納入民主生活會會議交流內(nèi)容，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，還沒有完成的問題倒排工期，明確措施，逐項整改。二是把“不忘初心、牢記使命”主題教育納入“三會一課”等基本制度，作為基本內(nèi)容固定下來、堅持下去，每半年召開1次組織生活會、每年1次民主評議黨員，經(jīng)常進行“黨性體檢”。

牽頭領導：胡峰

責任科室：機關黨建科、各黨支部

責任人：常偉、各黨支部書記

完成時限：即知即改并長期堅持

4、落實上級部署要求不到位。

整改措施：一是堅持高標準嚴要求，把巡察整改落實工作作為重大政治任務抓緊抓實，制定《區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)突出共性問題的整改方案》，對帶有普遍性的共性問題嚴肅對待、照單全收，以最嚴的標準、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施,全力做好整改落實工作。二是扎實做好交通運輸?“六穩(wěn)”工作，確保交通運輸經(jīng)濟指標保持全區(qū)經(jīng)濟運行合理區(qū)間。(1)堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。全力落實穩(wěn)企穩(wěn)崗政策，加大交通建設項目、運輸企業(yè)就業(yè)扶持力度，拓展用工渠道。(2)穩(wěn)定交通運輸經(jīng)濟增長預期。加大交通運輸企業(yè)培育，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，提振經(jīng)濟增長信心。(3)提升交通招商引資效益。強化要素保障，及時解決項目落到、建設過程中的問題。三是成立局項目建設工作專班，堅持穩(wěn)中求進，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，抓緊抓好交通重點項目開工建設，大力發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。高質(zhì)量編制交通運輸系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃，提前謀劃一批重點項目，爭取將符合條件的項目納入儲備庫。對承擔的區(qū)重大項目、重點業(yè)務工作加大督導力度，抓推進、抓落實，爭取年終在全區(qū)科學發(fā)展考核中爭先進位。四是對反饋的魯南高鐵站前路，先期實施共建路至高鐵站段（長2.65公里，現(xiàn)為建設用地），實現(xiàn)高鐵站與共建路的連通。該項目納入濟寧高鐵新區(qū)綜合開發(fā)建設項目指揮部，一直按照指揮部的部署推進。規(guī)劃長新路做為儲備項目，我局積極配合市指揮部工作，將該項目變更為市政道路，并納入市指揮部管理。

牽頭領導：胡峰、張強

責任科室：機關黨建科、辦公室、運輸管理科、港航管理科、規(guī)劃建設科、重點辦、各黨支部

責任人：常偉、田照春、趙開拓、張海峰、姚磊、常紅光、各黨支部書記

完成時限：即知即改并長期堅持

5、集體決策制度執(zhí)行不到位。

整改措施：一是制定印發(fā)局黨組會（局長辦公會）議事規(guī)則，進一步明確議事原則、議事范圍、議事程序和議事紀律等。議事規(guī)則明確后，局黨組嚴格按照規(guī)則討論研究問題，黨的建設和重要事項、重要干部任免、重大決策、大額資金使用等“三重一大”事項，意識形態(tài)領域等事項全部提交局黨組會研究。二是進一步細化主體責任內(nèi)容，突出黨的領導核心作用，加強對“三重一大”等相關制度的學習和研究，做到真正理解嚴格落實。三是要進一步深化黨務、政務公開，除依法應當保密的事項外，“三重一大”事項、決策依據(jù)、決策結果等都應以多種形式、在適當范圍公開，保證黨員干部和職工群眾的知情權，自覺接受職工群眾監(jiān)督。四是做好財務預算編制及執(zhí)行，加強會計的核算工作，認真按照會計準則和會計制度嚴格審核會計原始憑證及記賬憑證，杜絕一切不合理的開支，加強對超預算的各項支出的控制，在對各項目和?？畹氖褂弥?，嚴格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，對各個項目資金的使用做好監(jiān)督。

牽頭領導：胡峰

責任科室：機關黨建科、辦公室、財務科、規(guī)劃建設科、各黨支部

責任人：常偉、田照春、張軍、姚磊、各黨支部書記

完成時限：即知即改并長期堅持

6、違規(guī)增設內(nèi)部機構，科室職責不清晰。

整改措施：一是認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》等規(guī)定，堅持依事?lián)袢?、人崗相適，打破兼顧平衡、論資排輩的思想，樹立憑實績用干部的鮮明導向。對關鍵崗位人選，加強綜合分析研判，多方征求意見。加大從交通建設、管理、執(zhí)法一線識別干部力度，真正把表現(xiàn)優(yōu)秀的干部選拔出來。對突破機構編制方案增加內(nèi)設科室和干部按照時間節(jié)點要求逐步完善人員分流、合并、調(diào)整和自然減員。二是按照要求，積極推進中層干部輪崗，加強干部交流鍛煉。積極組織全系統(tǒng)人員開展教育培訓、文體活動、紅色教育等集體活動，增進全局干部職工交流融合。三是明確科室任務清單，梳理機關職能科室與執(zhí)法大隊專業(yè)中隊、鎮(zhèn)街中隊的職責劃分。

牽頭領導：常建軍?胡峰?路紅軍

責任科室：機關黨建科?辦公室?工會?交通運輸和港航執(zhí)法大隊

責任人：常偉?田照春?王穎

完成時限：2020年12月底完成并長期堅持

7、脫貧攻堅工作落實不到位。

整改措施：一是將習近平總書記關于脫貧攻堅作出的系列重要講話列入年度學習計劃。二是以“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅專項行動為抓手，重點實施路網(wǎng)提檔升級、自然村莊通達、路面狀況改善、運輸服務提升“四大工程”，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，推進農(nóng)村公路建設提檔升級。三是做好時間規(guī)劃。召集鎮(zhèn)街農(nóng)村公路建設座談交流，全面摸清全區(qū)農(nóng)村道路基本情況，列出農(nóng)村公路建設規(guī)劃的時間表，力爭在“十三五”期間實現(xiàn)農(nóng)村公路硬化率100%。四是做好等級規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，適時調(diào)整農(nóng)村公路等級，逐步將車流大、物流量大的村道升級改造，不斷提高農(nóng)村公路整體水平。四是做好配套規(guī)劃。分批完善現(xiàn)有農(nóng)村公路安保設施、路牌標識、停車場、公交站點等配套設施，新修建農(nóng)村公路附屬設施要與道路建設同步，并列入道路建設預算。五是完善資金補助政策。根據(jù)地區(qū)差異和道路狀況，對一些位置偏遠、地形條件較差的村道修建，給予資金上傾斜。

牽頭領導：常建軍

責任科室：規(guī)劃建設科?交通運輸事業(yè)服務中心

責任人：姚磊?袁東博

完成時限：2020年12月底完成并長期堅持

8、掃黑除惡工作落實不到位。

整改措施：一是制定2020年局掃黑除惡工作實施方案，加大行業(yè)監(jiān)管和日常監(jiān)管，重點針對交通運輸執(zhí)法人員、關鍵交通運輸業(yè)務崗位人員，開展廉政警示教育。二是在各公路施工工地、執(zhí)法站點、各服務窗口廣泛張貼《掃黑除惡專項斗爭致全區(qū)人民群眾及運輸從業(yè)人員公開信》，在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)中營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。三是設立掃黑除惡專項斗爭舉報信箱和聯(lián)系電話，便于廣大運輸業(yè)戶、社會群眾投訴舉報。四是組織開展兩重領域涉黑涉惡線索大起底，拉出清單，確定重點，明確主攻方向，實行精準打擊。重點對交通運輸工程建設項目、交通建設工地、物流集散市場和車站港口碼頭等重點工程、重大項目領域內(nèi)的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式以及成因進行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

牽頭領導：路紅軍

責任科室：政策法規(guī)科?交通運輸和港航執(zhí)法大隊

責任人：王龍水?各業(yè)務科室?執(zhí)法大隊各中隊

完成時限：即知即改并長期堅持

（二）落實懲治群眾身邊腐敗問題和不正之風不到位

9、落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不到位。

整改措施：一是健全全面從嚴治黨責任制度，建立黨組主體責任、監(jiān)督責任、黨組書記第一責任和班子成員“一崗雙責”的全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制。建立干部廉政檔案，推進政治生態(tài)建設有形化、規(guī)范化、科學化，推動凈化政治生態(tài)。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀。貫徹執(zhí)行《對區(qū)直部門單位權力運行重點環(huán)節(jié)和部位實施監(jiān)督的暫行辦法》，探索我局重點部門、重點崗位、重點人員的監(jiān)督，構建權力運行監(jiān)督制約新機制。三是推進單位職稱聘任工作，成立工作專班，摸清基本情況，制定工作方案，加強對上溝通協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥的解決職稱有關問題。

牽頭領導：常建軍?胡峰?路紅軍?張?強

責任科室：辦公室?機關黨建科?監(jiān)察科

責任人：田照春?常偉?張翼

完成時限：2020年12月底完成并長期堅持

10、落實監(jiān)督責任不到位。

整改措施：一是按照干部管理權限，對出現(xiàn)的個別黨員干部、普通職工違紀違法問題，嚴格依紀依規(guī)依法處理，重點做好抓早抓小，防微杜漸，運用好“監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)”。二是制定和完善監(jiān)督責任負面清單，以負面清單為重點落實主體責任的推進機制。三是防范崗位風險，建立健全崗位廉政風險定期檢查制度。針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，將崗位風險排查工作列入日常工作，提高黨員干部對排查崗位風險工作重要性的認識。四是召開黨風廉政會議，在全局通報領導班子成員和職工違法違紀案件，定期組織干部職工進行警示教育，強化廉政教育。每年至少開展4次活動，即：1次廉政主題宣傳活動、1次廉政主題教育活動、1次廉政主題警示活動、1次廉政主題實踐活動，進一步加強理想信念和宗旨觀念，提升黨員干部廉潔從政意識。切實做到警鐘長鳴，持續(xù)強化不敢腐的震懾效應。

牽頭領導：胡峰

責任科室：監(jiān)察科

責任人：張翼

完成時限：即知即改并長期堅持

11、違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題突出。

整改措施：一是制定出臺《任城區(qū)交通運輸局公務用車、用船使用管理規(guī)定》，加大執(zhí)法車輛的管理，對車輛使用、車輛管理、駕駛員管理等方面進行明確規(guī)定。二是督促直屬單位嚴格執(zhí)行公務用車制度改革實施方案，全面排查清退借用車輛。三是強化車輛加油一車一卡管理，定期核查公車行駛里程和實際油耗。四是實行加班就餐審批制度，嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。五是規(guī)范資金使用管理，加強道路養(yǎng)護專項經(jīng)費列支情況檢查，做到?？顚Ｓ?。

牽頭領導：胡峰??路紅軍

責任科室：行政科?財務科?交通運輸和港航執(zhí)法大隊

責任人：丁從寬?張軍?何寶星

完成時限：即知即改并長期堅持

（三）基層黨組織領導班子和干部隊伍建設能力欠缺

12、黨建工作落實不到位。

整改措施：一是認真落實黨建主體責任。局黨組書記是第一責任人，班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”。局黨組每年4次專題研究黨建工作。局屬各黨支部書記要切實負起領導責任。二是局黨組嚴格要求領導班子民主生活會對照檢查材料，認認真真的開展批評與自我批評，嚴肅深刻的進行自我剖析，確保民主生活會開出高質(zhì)量效果。三是以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為抓手，加強黨支部標準化規(guī)范化建設。指導督促基層黨支部落實組織生活“十條標準”，三會一課開展有臺賬、有簽到、有記錄，每月開展1次主題黨日，將“三會一課”制度落實情況，“e支部”開展情況等納入基層黨建考核的重要內(nèi)容，確保制度落實到位。四是通過現(xiàn)場教學、專家輔導、中層干部上講堂等多種方式提高學習的吸引性，做到學以致用、用以促學。

牽頭領導：胡峰

責任科室：機關黨建科、各黨支部

責任人：常偉?各黨支部書記

完成時限：即知即改并長期堅持

13、對黨員干部的教育引導不夠。

整改措施：一是認真貫徹區(qū)委區(qū)政府關于激勵干部擔當作為的各項要求，切實把《關于建立考核激勵和容錯糾錯機制敢于為擔當者擔當為負責者負責的實施意見》落實到位。二是推進干部輪崗，對涉及人財務和關鍵重點管理、執(zhí)法崗位人員，進行輪崗交流，防止干部產(chǎn)生松弛疲沓思想。三是局黨組旗幟鮮明地懲治腐敗者、保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者，進一步激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。四是加大干部正向激勵力度，大膽選拔敢于擔當、勇于奉獻的干部，樹立實干實績鮮明用人導向，嚴格執(zhí)行帶薪休假和事業(yè)單位績效工資實施。五是健全完善談話制度，與局黨組管理的干部進行談心談話。六是重點關注基層干部工作生活中遇到的困難或個人訴求，加大組織關心關愛力度，激勵干部擔當作為。

牽頭領導：胡峰

責任科室：機關黨建科、監(jiān)察科、各黨支部

責任人：常偉??張翼?各黨支部書記

完成時限：2020年12月底完成并長期堅持

14、干部隊伍管理方面存在寬、松、軟的現(xiàn)象。

整改措施：一是嚴肅執(zhí)行考勤紀律，結合工作性質(zhì)，制定科學的出勤和業(yè)績考評制度，考勤上下班時間與上級規(guī)定時間執(zhí)行，杜絕擅自調(diào)整時間。嚴格抓好制度的落實，將考評結果與績效、評優(yōu)評先等涉及干部切身利益的事項掛鉤。二是根據(jù)省委巡視組反饋在企業(yè)兼職、出資辦企業(yè)及個體經(jīng)營戶干部名單，逐人進行核實，堅決予以清理。暢通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道，對公職人員違規(guī)在企業(yè)兼職或經(jīng)商辦企業(yè)的嚴肅查處。三是加強干部日常監(jiān)督管理，成立督導檢查組，對局機關各科室、局屬各單位隊伍管理、作風建設開展不定期明察暗訪，對出現(xiàn)問題的，嚴肅問責，絕不姑息遷就。

牽頭領導：胡峰

責任科室：監(jiān)察科、機關黨建科、各黨支部

責任人：張翼?常偉?各黨支部書記

完成時限：即知即改并長期堅持

（一）提高政治站位。進一步提高政治站位，深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律，全力以赴抓好反饋意見的整改落實。

（二）強化組織領導。局黨組切實承擔起整改主體責任，把抓好巡察反饋問題整改作為與區(qū)委保持高度一致、落實全面從嚴治黨要求的重要體現(xiàn)，成立局巡察整改工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員、副局長任副組長，統(tǒng)籌推進巡察整改工作。局機關各科室、各黨支部要切實擔負起整改責任，主動認領、照單全收，逐一對照梳理、分解整改任務，完成一項銷號一項。從現(xiàn)在起至今年12月底，各責任科室、各黨支部于每周五將本周的整改措施報局巡察整改領導小組辦公室，聯(lián)系人：劉磊，電話：5663073，郵箱：[email?protected]。

（三）做好結合工作。堅持即知即改與長期堅持結合，解決問題與建章立制結合的原則，舉一反三，標本兼治，謀長遠治根本。對于出現(xiàn)的新情況新問題要有創(chuàng)新思維，推動問題解決；與黨建工作、黨風廉政建設工作、意識形態(tài)工作、業(yè)務工作同部署、同推進，抓基層、打基礎，做到真正把巡察問題整改轉(zhuǎn)化為實踐成果，力促交通運輸工作再上新臺階。

關于項目問題約談發(fā)言稿范文三

甲方：四川xx公司

乙方：

甲、乙雙方根據(jù)平等、自愿、協(xié)商一致的原則，就甲方聘用乙方擔任兼職企業(yè)顧問一事達成如下協(xié)議，并訂立本協(xié)議，雙方共同信守。

一、聘用崗位及職責

甲方聘用乙方擔任本公司的兼職公關顧問，負責公司開發(fā)與南充市xx銀行合作新項目的工作。

二、聘用期及工作時間

聘用時間暫定為xx年，自x年xx月xx日起至x年xx月xx日止。合同期滿，雙方協(xié)商重新簽訂。

乙方的工作時間為彈性工作時間制，可自主、靈活安排自身的工作，乙方利用空余時間完成甲方指定的聘用崗位所需的職責等工作。

三、聘用報酬及工作費用、社會保險

乙方為本公司聘用兼職公關顧問，因此不享受公司月薪制，如乙方在聘用期內(nèi)為甲方簽訂與南充市xx銀行的新項目，此項目為甲方實現(xiàn)盈利，甲方需按照此項目為公司帶來實際盈利的%作為乙方的最終分紅報酬。甲方需在每月15日將此報酬支付于乙方，甲方有義務將乙方開發(fā)與南充市xx銀行合作新項目的相關財務明細提供乙方，該分紅報酬期限為與南充市xx銀行新項目合作期結束為止。如因工作需要，而發(fā)生的差旅費、招待費等，按甲方的有關規(guī)定執(zhí)行。鑒于乙方是兼職工作的原因，甲方不為乙方辦理社會保險。

四、保密責任

1、乙方在兼職期間的保密義務，乙方除了履行職務需要之外，承諾承擔下列保密義務：

(1)、乙方在兼職期間，必須遵守甲方規(guī)定的`任何成文或不成文的保密規(guī)章制度，履行與其工作崗位相應的保密職責;

(2)、未經(jīng)甲方同意不得刺探與本職工作或本身業(yè)務無關的商業(yè)秘密;

(3)、未經(jīng)甲方同意不得泄露、告知、公布、發(fā)布、出版、傳授、轉(zhuǎn)讓或者其他任何方式使任何第三方(包括按照保密制度規(guī)定不得知悉該項秘密的甲方其他成員)知悉屬于甲方或者屬于他人但甲方承諾有保密義務的技術秘密或其他商業(yè)秘密信息;

(4)乙方承諾，在甲方兼職期間，非經(jīng)甲方事先同意，不自營或其他企業(yè)擔任包括股東、合伙人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、職員、代理人、顧問等職位的與甲方類似的產(chǎn)品或服務，不為他人或企業(yè)提供與甲方類似的產(chǎn)品或服務的意見和建議。

2、乙方離職之后的保密義務

雙方同意，乙方離職之后仍對其在甲方兼職期間接觸、知悉的屬于甲方或者雖屬于第三方但甲方承諾有保密義務的技術秘密和其他商業(yè)秘密信息，承諾如同兼職期間一樣的保密義務和不擅自使用有關秘密信息的義務，而無論乙方因何種原因離職。

六、違約責任

甲乙雙方任何一方違反本協(xié)議之約定造成對方損失的，應該按照損失的大小承擔違約賠償責任

七、爭議的解決

本協(xié)議經(jīng)雙方蓋章簽字后生效。因履行本協(xié)議發(fā)生的爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，提交仲裁委員會，依該仲裁委員會的仲裁規(guī)則仲裁。八、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方：四川xx公司

x年xx月xx日

乙方：

x年xx月xx日

關于項目問題約談發(fā)言稿范文四

摘要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。本文剖析了當前我國鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的主要問題，探索了鄉(xiāng)村振興的可能路徑。

關鍵詞鄉(xiāng)村振興十九大公共服務

作者簡介：李祖杰，中共貴州省委黨校報刊編輯部編輯。

中圖分類號：d67文獻標識碼：adoi：10.19387/.1009-0592.2018.05.058

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。2018年1月，中共中央、國務院出臺了關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設作出了全面部署。鄉(xiāng)村發(fā)展提到了前所未有的國家戰(zhàn)略高度。

當前，我國發(fā)展不平衡不充分問題主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村基礎設施和民生領域欠賬較多，農(nóng)民適應生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足，在城鄉(xiāng)之間要素合理流動、農(nóng)村基層黨建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、鄉(xiāng)風文明等方面尤為突出。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應正確認識當前鄉(xiāng)村發(fā)展中面臨的主要問題，找準鄉(xiāng)村振興的關鍵點、著力點，結合實際，理清工作思路，有計劃、有步驟地逐步開展。

（一）基層黨建薄弱

鄉(xiāng)村振興，需要靠全社會的力量來推動，需要資金、技術、人才等多方面的力量來支持，但最核心的，是村級基層組織。無論是一個國家也好，還是一個企業(yè)也好，是否有一個好的領導班子，將決定著它們能不能有好的發(fā)展，能在多大程度上發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的任務，落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，主要落實在村。村委會是一個群眾性自治組織，是引領村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組織機構，村支兩委班子扮演著帶領村經(jīng)濟社會發(fā)展領頭雁的重要角色。實踐證明，強村之所以強，歸根到底是因為有一個強班子、強書記；后進村工作之所以滯后，根本在于村級班子的領導力不強，帶頭人作用沒有發(fā)揮好，共產(chǎn)黨員先鋒模范作用不突出。

問題在于，在當前中國的廣大農(nóng)村，大部分基層組織是軟弱渙散的，村干部的綜合能力是比較低的。這主要體現(xiàn)在兩方面，一是農(nóng)村基層黨組織凝聚力小。村干部在村民中的影響力小，村干部說話沒人聽，無錢辦事、無人辦事、無章理事，村委會作出的決策在村民中推行起來很難一呼百應；二是年齡結構偏大，文化偏低。由于村干部大多數(shù)是民選干部，工資待遇低，事務繁雜，很難吸引真正有能力有水平的年輕人，大多是由上了一定年紀、賦閑在家的老年人擔任。由于村干部年齡偏大，文化偏低，導致政策理論水平低，對黨在農(nóng)村的各項方針政策領會不全、把握不準，很難結合實際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行，對于引領村經(jīng)濟社會發(fā)展，更是缺少足夠的創(chuàng)造與擔當。

（二）城鄉(xiāng)二元體制影響

從2014年戶籍制度改革開始，到脫貧攻堅到全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，無論是制度上還是政策上，我國都在以前所未有的力度推動城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構改革，但是長期以來形成的二元體制影響仍然明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然過大。比如，在中國的廣大農(nóng)村還是以典型的小農(nóng)經(jīng)濟為主，城市的道路、通信、醫(yī)療和教育等基礎設施發(fā)達而農(nóng)村的基礎設施落后，城市的人均消費水平遠高于農(nóng)村，城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制還不一體，要素交換還不平等，資源配置還不均衡。當然，改革是一個過程，不會也不可能一蹴而就。

這一長期存在的體制導致優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等公共產(chǎn)品基本上被城市占有，而農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總量不足、結構失調(diào)、主體失衡，造成了公共基礎服務設施配置的“農(nóng)村總量不足”與“城市局部過度”的矛盾現(xiàn)象。雖然國家不斷加強對“三農(nóng)”的投入和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，但是國家對于農(nóng)村基本公共服務設施的投入力度還不是很大，基礎設施配置的資金受限，建設的質(zhì)量也無法得到保障。

對于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，比大多數(shù)教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共產(chǎn)品被城市占據(jù)更為嚴重的是，農(nóng)村勞動力大規(guī)模流向城市。作為當代中國一個最重要的經(jīng)濟社會現(xiàn)象，農(nóng)村勞動力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移不僅在經(jīng)濟方面，同時也在社會層面對中國產(chǎn)生了深刻的影響。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構中，農(nóng)村人口所能獲得的生存工資遠低于城鎮(zhèn)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)工資，在城鎮(zhèn)生活的質(zhì)量往往遠高于農(nóng)村，這是導致大規(guī)模農(nóng)村勞動力流向城市的主要原因。這樣的結果，一方面城市化率大幅提高（2017年，我國的城市化率已達58.52%），另一方面使得無數(shù)的村莊人去樓空，許多村莊嚴重空心化，農(nóng)村成為留守兒童、留守婦女和留守老人“三留守”之地。很明顯，當一個國家農(nóng)村勞動力大規(guī)模流向城市的時候，鄉(xiāng)村就缺少了活力，鄉(xiāng)村振興將會變得舉步維艱。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平低

盡管自實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了生產(chǎn)力，實現(xiàn)了長久以來中國人夢寐以求的溫飽愿望，農(nóng)業(yè)農(nóng)村有了相當程度的發(fā)展。但總的來看，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是：中國農(nóng)村人口眾多，勞動力資源豐富，但文化、技術素質(zhì)低；糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品由過去的長期供給不足，變?yōu)椤翱偭看篌w平衡，豐年有余”，但品質(zhì)與效益較差；農(nóng)村經(jīng)濟改革取得了重大突破，但經(jīng)濟發(fā)展的封閉性仍具有巨大慣性。

具體到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面，則主要存在以下問題。一是自然資源人均占有量小。中國的自然資源絕對量大，但人均占有量很小，人均耕地不足0.1hm2，森林面積平均每人0.12hm2，草原平均每人0.375hm2，水資源平均每人僅2700m3，這與世界平均水平相去甚遠。二是過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境惡化。長期以來，由于只重視糧食生產(chǎn)，生產(chǎn)結構單一，資源利用不合理，造成地力下降，植被破壞，草原退化，沙漠化面積擴大，水土流失加劇，旱澇災害頻繁，自然生態(tài)遭到嚴重破壞。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)?；?jīng)營小。當前中國的廣大農(nóng)村，還是典型的小農(nóng)經(jīng)濟，大多數(shù)是一家一戶分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技水平低，規(guī)模經(jīng)濟效益小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下。面對這些年迅速推進的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化、市場化浪潮，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式呈現(xiàn)出高風險和低收入的狀態(tài)，不能充分適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。尤其是在西部貧困地區(qū)，這種傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟現(xiàn)象更為明顯，貧困程度也更深，全國14個集中連片貧困區(qū)、12.8萬個貧困村主要集中在西部地區(qū)就是證明。近些年，貴州六盤水通過“資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革，把土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素激活起來，安徽小崗村、河南南街村、貴州塘約村等把單打獨斗的村民組織起來，把閑置荒廢和小塊的土地整合起來充分運用現(xiàn)代化的生產(chǎn)、經(jīng)營管理、銷售、分配方式，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了重大成就，這讓我們看到了革新的力量，看到了合作的力量。盡管我們不得不承認，在中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多而區(qū)域差異又十分顯著的廣大農(nóng)村，任何一種統(tǒng)一化、全盤式的制度構建，事實上都難以應對無窮無盡的問題，需要結合社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況不斷創(chuàng)新。但是我們同樣也相信，在中國的廣大農(nóng)村，單打獨斗是沒有出路的，農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、合作化是發(fā)展的必然趨勢，恰當?shù)臅r候?qū)υ械纳a(chǎn)模式進行改革，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村唯一的出路。

（四）鄉(xiāng)風文明落后

鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，離不開鄉(xiāng)風文明建設。鄉(xiāng)風文明不僅是全面振興鄉(xiāng)村的外在體現(xiàn)，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鑄魂工程。從本質(zhì)上來說，鄉(xiāng)風文明就是農(nóng)村精神文明建設問題。

隨著全面建成小康社會步伐的靠近，農(nóng)村經(jīng)濟面貌和農(nóng)民的物質(zhì)生活發(fā)生了很大的變化，但農(nóng)村農(nóng)民物質(zhì)生活質(zhì)量不斷得到提高和改善的同時，精神文化生活質(zhì)量非但沒有因提高，反而出現(xiàn)了一定程度的倒退，農(nóng)村精神文明建設與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益突出。相對于豐富的物質(zhì)生活，農(nóng)村精神文明建設滯緩，鄉(xiāng)風文明落后成為鄉(xiāng)村振興中又一個突出的問題。

一是農(nóng)村教育發(fā)展緩慢，農(nóng)民科學文化水平不高。由于農(nóng)村各類教學設施嚴重不足，教育人才缺乏，教學的現(xiàn)代化水平和信息化程度比較低，農(nóng)村教育水平質(zhì)量普遍偏低。長期以來的教育發(fā)展滯緩，進一步導致農(nóng)民科學文化水平不高，人們的精神素質(zhì)、文化素養(yǎng)、思想意識跟不上時代發(fā)展的步伐。二是價值觀、人生觀落后。當今的中國，經(jīng)濟快速發(fā)展，第一個百年目標在望，社會處于變革轉(zhuǎn)型期。在這樣社會急劇轉(zhuǎn)型的時代，人們的價值觀、人生觀、世界觀極易發(fā)生扭曲，容易金錢至上，精神空虛，奢侈享樂，唯利是圖、重利輕義。農(nóng)村中不講誠信、不孝敬老人、鄰里不和睦等現(xiàn)象不同程度存在，村民個人的一些不文明、不健康陋習較為普遍。三是傳統(tǒng)文化被忽視。中華文明很大一部分發(fā)源于農(nóng)村，農(nóng)村文化博大精深，源遠流長。但是，隨著農(nóng)村社會的發(fā)展，城市化進程的加速，農(nóng)村傳統(tǒng)文化沒有得到應有的重視，沒有得到很好的保護和開發(fā)，甚至農(nóng)村的許多本土文化被拋棄。

（一）加強基層組織建設，充分發(fā)揮人才支撐作用

堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制和黨內(nèi)法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局。選優(yōu)配齊村干部，充分發(fā)揮人才支撐作用，打造一批引領農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的領頭雁，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障是第一位的問題。

首先，加強農(nóng)村基層黨組織建設。實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，制定出科學合理的激勵機制，注重吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職，選優(yōu)配強村支兩委干部，打造一批想干事、能干事、干得成事的基層干部，真正實現(xiàn)人才引領村經(jīng)濟社會發(fā)展。其次，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善配套政策體系。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。創(chuàng)新培訓機制，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓，引導符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度。再次，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設，提高農(nóng)村專業(yè)人才服務保障能力，推動人才管理職能部門簡政放權，保障和落實基層用人主體自主權。實施好邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃，實施“三支一扶”、特崗教師計劃、高校畢業(yè)生基層成長計劃，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人。最后，政府出臺政策，建立有效的激勵機制，鼓勵社會力量投身鄉(xiāng)村建設，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉(xiāng)村振興，吸引更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

（二）進一步突破城鄉(xiāng)二元體制，提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平

城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)之間各種資源和生產(chǎn)要素自由流動、優(yōu)化配置、相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化以及生態(tài)等日益融合的動態(tài)發(fā)展過程，其出發(fā)點在于實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。要解決城鄉(xiāng)公共基礎服務設施配置差異，真正實現(xiàn)“一體化”，必須進一步突破城鄉(xiāng)二元體制的束縛和影響，取消城鄉(xiāng)有別的公共產(chǎn)品供給體制，完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、交通等公共服務設施配置，提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)間的均衡發(fā)展。

首先，大力促進農(nóng)村基本公共服務設施完善。讓資本、技術、管理等要素向農(nóng)村流動，把基礎設施建設重點放在農(nóng)村，加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，著力推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等是鄉(xiāng)村振興的基礎性工程，是目前影響鄉(xiāng)村振興的明顯短板。近年來雖然農(nóng)村的公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視建設得到了全面提速，但是依然存在著基礎設施供給不足，特別是在欠發(fā)達地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠的農(nóng)村，短板尤為明顯。加快推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸，逐步消除城鄉(xiāng)之間基礎設施差異，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，改善農(nóng)村的生活環(huán)境，滿足農(nóng)民基礎性需求，加大對基層健康衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善農(nóng)村醫(yī)療體系，關注農(nóng)村高發(fā)病癥，定期開展農(nóng)村健康體檢，讓廣大農(nóng)民過上幸福安康的生活。

其次，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務教育，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制。政府應加大教育專項投入，全面改善農(nóng)村學?；巨k學條件，加強寄宿制學校建設。實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，發(fā)展農(nóng)村學前教育。推進農(nóng)村普及高中階段教育，大力支持教育基礎薄弱縣普通高中建設，加強職業(yè)教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。以市縣為單位，推動優(yōu)質(zhì)學校輻射農(nóng)村薄弱學校常態(tài)化，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，建立健全教師人才激勵機制，充實提高鄉(xiāng)村教師隊伍。健全學生資助制度，使家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)村學生有學上，有書讀，結合本地實際，把農(nóng)村有需要的特殊人群納入特殊教育體系。

最后，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。深化戶籍制度改革，促進有條件、有意愿、在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)有序落戶，依法平等享受城鎮(zhèn)公共服務。加強扶持引導服務，實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝。培育家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化，提供更多就業(yè)崗位。拓寬農(nóng)民增收渠道，鼓勵農(nóng)民勤勞守法致富，增加農(nóng)村低收入者收入，擴大農(nóng)村中等收入群體，保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。

（三）深化農(nóng)村土地制度改革，全力助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

鄉(xiāng)村振興的關鍵是產(chǎn)業(yè)振興，重點在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與規(guī)?；嗦?lián)系，但是在中國農(nóng)村仍然以傳統(tǒng)技術來耕作，基本上是一家一戶的分散式經(jīng)營，生產(chǎn)效率低，經(jīng)營成本高，在市場競爭中往往處于劣勢。

這要求我們對原有的生產(chǎn)方式進行革新，把握當前農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)跨界融合不斷深化、新業(yè)態(tài)新動能不斷涌現(xiàn)的時代特征，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素，重塑農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。尤其是要重視把單打獨斗的村民組織起來，把資源、資金、技術、人才有機統(tǒng)一起來，因地制宜，結合實際全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分運用現(xiàn)代化的生產(chǎn)、管理、銷售方式，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力水平。

當然，這需要政府尤其是需要基層黨組織充分發(fā)揮積極主導作用。一方面，在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎上，深化農(nóng)村土地制度改革，在堅持農(nóng)村土地集體所有權前提下，使承包權和經(jīng)營權分離，形成所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置，經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的格局；改革農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地制度，完善土地增值收益的合理分配機制；改革農(nóng)村宅基地制度，完善農(nóng)民住房保障機制，探索宅基地有償使用與自愿退出機制和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。另一方面，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革與創(chuàng)新，探索農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟的有效組織形式和實現(xiàn)方式，明晰集體產(chǎn)權，盤活集體資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，結合實際實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

（四）繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象

現(xiàn)有的農(nóng)村精神文化活動存在不少問題。在私人精神文化上表現(xiàn)為文化形式單一，文化生活時間少，家庭用于文化生活的支出少，一些地方甚至有頹廢文化抬頭現(xiàn)象。在公共文化生活上，農(nóng)村很少組織集體的文化活動，缺乏組織，農(nóng)村的公共文化設施建設簡陋，沒有共同的活動場所，農(nóng)村文化建設不受重視，缺少對農(nóng)民進行健康、向上的精神文化的指導。

一是加強宣傳教育。充分利用廣播、電視、宣傳欄、宣講報告會、座談會、公開欄等基層群眾喜聞樂見的形式，深入村、組、自然寨，向黨員和群眾大力宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義教育，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和誠信建設，強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識，樹立人們振興鄉(xiāng)村事業(yè)的信心和決心。二是營造文明鄉(xiāng)風。立足鄉(xiāng)村文明，組織村民開展豐富多彩的文化活動。如充分利用農(nóng)閑、重大節(jié)慶、民間傳統(tǒng)節(jié)日，發(fā)動群眾組織開展各種文藝比賽、體育健身、讀書征文等群眾文化活動。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習，倡導科學文明的生活理念，弘揚勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，培育和睦孝悌的家風，引導廣大居民群眾更新思想觀念，培育積極健康、多姿多彩的農(nóng)村文化，營造文明的鄉(xiāng)風。