每個(gè)人在生活中都會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，不僅限于我們目前正在處理的事情。若要寫(xiě)一篇較為完美的總結(jié)，可以借助一些寫(xiě)作技巧，如用比喻、引用等手法提升表達(dá)的效果。以下是一些總結(jié)的范文，供大家參考和借鑒。

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇一

競(jìng)聘上崗，是指對(duì)實(shí)行考任制的各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理崗位的一種人員選拔技術(shù)，如果它用于內(nèi)部招聘，即為內(nèi)部競(jìng)聘上崗。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于競(jìng)聘。

講話稿。

的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

我叫鄧家福。今天，我借傾注國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心血和集中廣大國(guó)稅干部之智慧所制定的人事制度改革的機(jī)遇，登臺(tái)兜售自己，敬請(qǐng)?jiān)谧魑唤o予鼓勵(lì)與支持。

我想競(jìng)聘的職務(wù)是漢壽縣國(guó)稅局西湖國(guó)稅所所長(zhǎng)。

本人驕傲地認(rèn)為：我競(jìng)聘西湖國(guó)稅所所長(zhǎng)有資格，有能力，有追求，有基礎(chǔ)，自信是一個(gè)完全合格的基層稅務(wù)所的帶頭人、領(lǐng)頭雁。

所謂有資格的硬件是：本人今年39歲，大專文化，正處于不惑之年，年富力強(qiáng)，當(dāng)之無(wú)愧。1981年1月我在毓德鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府參加工作，1985年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1991年10月選調(diào)到稅務(wù)部門(mén)工作，1991年10月至1995年3月先后在三和、毓德鋪、雀家橋等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任稅務(wù)征收組組長(zhǎng)。國(guó)、地兩稅分家后，于1995年3月調(diào)任豐家鋪國(guó)稅所副所長(zhǎng)，1997年5月調(diào)任太子廟征收分局副局長(zhǎng)，1998年9月調(diào)任西湖征收分局副局長(zhǎng)。

本人自選調(diào)到稅務(wù)部門(mén)工作以來(lái)，由于組織和同志們教育培養(yǎng)，銳意改革，善思進(jìn)取，由一個(gè)稅收工作的門(mén)外漢已成長(zhǎng)為一名能征善管的“鐵軍”，以出色的工作成績(jī)贏得了組織和同志們的贊譽(yù)。參加稅務(wù)工作以來(lái)，被市、縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)共九次，其中:市政府記功三次，縣政府記功二次，市局嘉獎(jiǎng)，評(píng)市優(yōu)秀專管員各二次。1995年被授予漢壽縣，95財(cái)貿(mào)“十佳標(biāo)兵”。

所謂有能力，是指我參加工作初期曾擔(dān)任過(guò)“上知天文地理，下管掃帚簸箕”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委秘書(shū);擔(dān)任過(guò)“早上八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，希望寄托在年輕人身上的鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記”;擔(dān)任過(guò)事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，心系群眾的人事專干;特別是在近十年的稅收生涯中，我雖然沒(méi)有干出一番輝煌的事業(yè)，創(chuàng)造什么驚人的壯舉，但是，我經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管員的磨煉，“貓兒洞”的洗禮，感受了西湖農(nóng)場(chǎng)特殊的工作環(huán)境。這一切，對(duì)我來(lái)說(shuō)既有犧牲，更有提高，可以這么說(shuō)，多年來(lái)，我失去了對(duì)家人的照顧，對(duì)孩子的關(guān)心。但每一次工作單位的調(diào)動(dòng)，工作環(huán)境的變化使我在生活閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)等方面都是一次很大的提高，我默默無(wú)聞地實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，我用自己充滿酸、甜、苦、辣的工作經(jīng)歷交上了一份自己滿意的人生答卷。借此機(jī)會(huì)，我非常自信地可以向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們說(shuō)：“我已基本具備了與黨政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、企事業(yè)單位以及形形色色的納稅人和基層稅務(wù)干部聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)、相處、共存的工作能力。

所謂有基礎(chǔ)，一是本人刻苦好學(xué)，完全具備基層稅務(wù)所負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)。參加工作以來(lái)，我堅(jiān)持邊工作邊學(xué)習(xí)，走自學(xué)成才的道路，取得國(guó)家承認(rèn)的高中、中專、大專文憑，先后參加了市局舉辦的為期三個(gè)月的崗前培訓(xùn)班，常德市首屆分局長(zhǎng)(科長(zhǎng))培訓(xùn)班，常德市青年文明號(hào)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等方面的培訓(xùn);二是本人愛(ài)崗敬業(yè)，基本具備基層稅務(wù)所負(fù)責(zé)人的專業(yè)素質(zhì)。我熱愛(ài)稅收事業(yè)，能做好自己的本職工作。在雀家橋稅務(wù)組工作期間，大膽探索農(nóng)村稅收征管的新路子，工作成績(jī)突出。1993年全縣在雀家橋鎮(zhèn)召開(kāi)征管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以我所密切黨政關(guān)系、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征管的經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣，縣局還發(fā)專文推介雀家橋稅務(wù)組的經(jīng)驗(yàn)，并授予我全縣基層稅務(wù)組工作標(biāo)兵。在擔(dān)任豐家所業(yè)務(wù)副所長(zhǎng)期間，積極配合所長(zhǎng)開(kāi)展工作，經(jīng)常深入企業(yè)剖解稅源，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)征管，為稅務(wù)組排憂解難，深受當(dāng)?shù)攸h政、納稅人和干部們的一致好評(píng)。在太子廟征收分局工作期間，分管的“建家”工作被評(píng)為“省級(jí)模范職工之家”。在西湖征收分局工作的二年多時(shí)間里，從不計(jì)較個(gè)人得失，一心撲在工作上，年年超額完成任務(wù)。尤其是20xx年上半年，在西湖區(qū)稅源不景氣、干部等待觀望思想嚴(yán)重的情況下，充分發(fā)揮基層骨干的表率作用，和全分局干部一道勤征細(xì)管，取得了6月15日前完成年度任務(wù)55%的優(yōu)異成績(jī);三是本人從嚴(yán)律己，樹(shù)立了基層稅務(wù)人員為稅清廉的良好形象。在政治思想方面，本人能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)時(shí)事政治，積極組織各種政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，聽(tīng)從組織安排，工作原則性強(qiáng);在組織紀(jì)律方面，堅(jiān)持出滿勤，上崗不離崗，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律和規(guī)定;在廉政建設(shè)方面，努力做到“稅海浪再大，亦可不濕鞋”，從事稅務(wù)工作以來(lái)，多次拒收納稅人禮品禮金，較好地樹(shù)立了國(guó)稅基層干部的良好形象。20xx年4月，西湖白玉紙廠財(cái)務(wù)主管專程從西湖到漢壽給我送上鉑金手飾一套，價(jià)值約1800元，事后，我主動(dòng)退還;四是本人為人誠(chéng)實(shí)，能關(guān)愛(ài)和團(tuán)結(jié)同志一道工作，奠定了基層負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有的基本素質(zhì)?？梢赃@么說(shuō)，本人競(jìng)聘西湖國(guó)稅所所長(zhǎng)，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)有要求，干部有呼聲，本人有信心。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：改革既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，我堅(jiān)信，迎接挑戰(zhàn)勇者勝，抓住機(jī)遇智者贏。假如領(lǐng)導(dǎo)和同志們認(rèn)為我能勝任西湖國(guó)稅所所長(zhǎng)，敬請(qǐng)投我一票，我如果擔(dān)任西湖國(guó)稅所所長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上講，我將緊跟領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)時(shí)代和本系統(tǒng)的發(fā)展要求，尊重稅務(wù)所基本稅干的意愿去履行自己的職責(zé)，竭盡全力做好本職工作，決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的信任和支持，堅(jiān)決當(dāng)好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾歡心的好所長(zhǎng)。

列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“判斷一個(gè)人，不是根據(jù)他自己的表白或?qū)ψ约旱目捶?，而是根?jù)他的行動(dòng)。”如果我競(jìng)聘成功，就近期而言，我將針對(duì)西湖稅務(wù)所的現(xiàn)狀，努力辦好“三件事”，著力抓好“六個(gè)方面的工作”。

要辦的三件事也是西湖稅務(wù)所的每位同志迫切反映的三個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題：一是交通工具更新問(wèn)題;二是辦公住宿條件的改善問(wèn)題;三是干部職工的生活福利待遇問(wèn)題。我將積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)財(cái)政的支持，多方籌措資金，下大力解決好以上三個(gè)問(wèn)題。

著力抓好的六項(xiàng)工作是：一是強(qiáng)化思想政治工作，以“三個(gè)代表”的重要思想為指針從嚴(yán)治隊(duì)，努力提高全所同志的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立出勤逐日登記制度，不僅要求干部出滿勤，而且調(diào)動(dòng)干部出全力。三是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，凈化征納環(huán)境。在西湖區(qū)力爭(zhēng)形成“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，部門(mén)配合抓，國(guó)稅部門(mén)具體抓”的新格局。四是加大稅法宣傳力度。西湖區(qū)原來(lái)是一個(gè)移民農(nóng)場(chǎng)，人員構(gòu)成復(fù)雜，不安定因素較多，尤其是近些年來(lái)，省、市出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策給稅收征管帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。為此，我將利用各種會(huì)議，采取多種宣傳形式廣泛開(kāi)展稅法宣傳，20xx年是新《征管法》實(shí)施的頭一年，我將充分利用區(qū)電視臺(tái)，出動(dòng)宣傳車(chē)，舉辦宣傳窗，印發(fā)宣傳資料，召開(kāi)納稅人座談會(huì)等形式宣傳學(xué)習(xí)《新征管法》。五是加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作，在全面澄清稅源底子的基礎(chǔ)上，建好企業(yè)、個(gè)體征收臺(tái)賬，消滅漏征漏管現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)普通發(fā)票的管理。六是堅(jiān)持依法治稅，分類進(jìn)行征管。對(duì)一般納稅人一律實(shí)行確定預(yù)征率，以票管稅，按實(shí)征收;對(duì)個(gè)體“雙定戶”按縣局規(guī)定的底線全面進(jìn)行調(diào)幅，納人微機(jī)管理;加強(qiáng)對(duì)加油站、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體醫(yī)療診所、農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)等“五小稅”的征管。同時(shí)，加大稽查檢查力度，對(duì)偷、抗稅行為依法予以打擊，該立案的一定立案查處，決不姑息遷就。

領(lǐng)導(dǎo)，同志們，毛澤東同志曾諄諄教導(dǎo)我們，在革命的隊(duì)伍里無(wú)論職位高低，都是人民的勤務(wù)員。我是受毛澤東思想熏陶成長(zhǎng)起來(lái)的一名普通共產(chǎn)黨人和革命干部。今天，我之所以上臺(tái)競(jìng)聘西湖國(guó)稅所所長(zhǎng)，并不是貪圖虛榮，更不是追求權(quán)力與享受，而是想在國(guó)稅所所長(zhǎng)的崗位上更好地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，更好地為領(lǐng)導(dǎo)，為稅干，為納稅人做好我們國(guó)稅人應(yīng)該做好的各項(xiàng)工作。當(dāng)好國(guó)稅所所長(zhǎng)是我人生的追求。但是，黨和人民的挑選是嚴(yán)格的，假如我不能如愿以償，也請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心，我是一個(gè)拿得起放得下的人。可以肯定地說(shuō)：我當(dāng)副手是稱職的，是一個(gè)理想的“二傳手”;我當(dāng)專管員是合格的，是一名得力的干將。無(wú)論在哪里，在哪個(gè)崗位上，我都將全力以赴，實(shí)現(xiàn)我最美滿的人生價(jià)值。

謝謝大家!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位同事：

大家好!

首先感謝黨組織給予我展示自己、推薦自己的機(jī)會(huì)!實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，推行公務(wù)員制度是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，也是選拔高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)干部的重要舉措。公開(kāi)納賢，競(jìng)爭(zhēng)上崗，體現(xiàn)了黨在干部任用上的公開(kāi)、公正、公平和擇優(yōu)的原則，也是稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部整體素質(zhì)的有益嘗試。我很珍惜這次提高自己、鍛煉自己的機(jī)會(huì)，所以我勇敢地走上了今天的競(jìng)選臺(tái)，誠(chéng)懇接受組織的挑選和大家的評(píng)判。(掌聲)我叫趙應(yīng)存，1971年6月出生于甘肅省涇川縣，1991年從玉都中學(xué)畢業(yè)考入遼寧稅務(wù)高等?？茖W(xué)校稅務(wù)系稅收專業(yè)，1994年大專畢業(yè)后分配到平?jīng)龅貐^(qū)稅務(wù)局直屬分局工作，后又到平?jīng)龅貐^(qū)國(guó)家稅務(wù)局直屬分局工作，先后在發(fā)票、管理、辦公室、征收、稽查等崗位工作，做過(guò)發(fā)票管理員、稅收專管員、辦公室兼職出納、稅款征收員及稅務(wù)稽查員，曾任地直分局稽査隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，稽查所副所長(zhǎng)，現(xiàn)在管理三分局從事稅收征管工作。1998年6月8日加入中國(guó)共產(chǎn)黨，20xx年考入中央黨校函授學(xué)院經(jīng)管本科班繼續(xù)學(xué)習(xí)。

從稅務(wù)院校到稅收一線，從一名稅務(wù)新兵成長(zhǎng)為一名合格的稅務(wù)干部，短短幾年時(shí)間里，我通過(guò)學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)技術(shù),勤實(shí)踐，完成了一名稅校學(xué)生向國(guó)家稅務(wù)干部的角色轉(zhuǎn)換。由于學(xué)校扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和勤奮敬業(yè)，理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，使我無(wú)論在發(fā)票、管理、辦公室、征收、稽查等崗位都能積極主動(dòng)、扎實(shí)工作，連年較出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。自1997年擔(dān)任地直國(guó)稅分局稽査隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)以來(lái)，積極協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)搞好稽查工作，勇挑工作重?fù)?dān)，從不拈輕怕重，工作中堅(jiān)持依法治稅，依率計(jì)征，團(tuán)結(jié)大家共同努力，使稽查任務(wù)連續(xù)四年超額完成，四年累計(jì)查補(bǔ)人庫(kù)稅款800多萬(wàn)元，稽查所曾兩次被評(píng)為分局先進(jìn)單位，我個(gè)人兩次被推薦、考評(píng)為全區(qū)“稽查能手”，20xx年被分局評(píng)為先進(jìn)工作者。1998年被抽調(diào)參加全省交叉檢查，與其他五名同志一起在不到一個(gè)月的時(shí)間里查補(bǔ)稅款700多萬(wàn)元，受到地區(qū)局及省局的充分肯定;20xx年被抽調(diào)參加“征管質(zhì)量年”交叉考核，在較短的時(shí)間里對(duì)征管質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了詳盡全面的考核落實(shí)，使自己對(duì)稅收征管質(zhì)量的各項(xiàng)要求有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。通過(guò)幾年實(shí)踐工作的磨練，我認(rèn)為我已具備了一定的工作經(jīng)驗(yàn)和組織能力，更有充分的信心和勇氣競(jìng)爭(zhēng)分局的副局長(zhǎng)。

第一，我認(rèn)為自己具備擔(dān)當(dāng)該職務(wù)所必須具備的政治素質(zhì)和個(gè)人品質(zhì)。從稅務(wù)院校畢業(yè)走上工作崗位，我能堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，在工作上我能千一行、愛(ài)一行、專一行。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勤懇懇，愛(ài)崗敬業(yè)、思維敏捷，工作能把握大局，有一定的開(kāi)拓精神，辦事穩(wěn)妥，處事嚴(yán)謹(jǐn)，善良正直，能與人團(tuán)結(jié)共事。第二，我認(rèn)為自己具備擔(dān)當(dāng)此任應(yīng)具備的知識(shí)層次和能力水平。從學(xué)校到工作崗位，我從不放松學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)財(cái)稅知識(shí)、經(jīng)濟(jì)理論、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)及社會(huì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，為我日常工作奠定了一定的知識(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和良好的文化素養(yǎng)，是我競(jìng)爭(zhēng)分局副局長(zhǎng)的智力支柱。在日常工作中我能夠獨(dú)立完成。

年度工作總結(jié)。

階段性。

工作報(bào)告。

專項(xiàng)稽查報(bào)告等材料，能適應(yīng)稅收的信息化建設(shè)。同時(shí)，近年來(lái)先后在《甘肅稅務(wù)》《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《平?jīng)鰢?guó)稅信息》《平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)》平?jīng)鲭娨暸_(tái)等發(fā)表文章多篇，其中省級(jí)刊物2篇(一篇為。

散文。

)。通過(guò)平常練筆，使我具備了一定的文字功底。第三，我具備持久上進(jìn)的信心和高度的事業(yè)心。在學(xué)習(xí)上，我認(rèn)識(shí)到“只有不斷地用文化知識(shí)武裝自己，否則就會(huì)被時(shí)代淘汰”這個(gè)道理，因而我繼續(xù)在“書(shū)山有路勤為徑”的道路上頑強(qiáng)地跋涉著。在政治上，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人們的精神狀態(tài)的浮躁，我具有堅(jiān)定的政治信念和信仰，始終保持了良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。第四，我認(rèn)為自己具備處理日常稅收事務(wù)的能力。通過(guò)分局幾年的工作，我對(duì)地直企、事業(yè)單位的稅源分布及工作重點(diǎn)底子清、情況明，對(duì)轄區(qū)管戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)周期及稅收增長(zhǎng)變動(dòng)情況能做出較為準(zhǔn)確的分析和判斷。第五，我認(rèn)為這樣有利于提高自己的綜合素質(zhì)，更好地發(fā)展自己。通過(guò)三年的大學(xué)生活及七年多的時(shí)間的工作實(shí)踐，特別是在分局稽查所副所長(zhǎng)崗位上的磨練，我已具有一定的組織、協(xié)調(diào)能力和較好的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)這次參與中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，我認(rèn)為可以進(jìn)一步鍛煉自己，獲取多方面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高自身綜合素質(zhì)。

以上理由，是我競(jìng)爭(zhēng)分局副局長(zhǎng)崗位的“動(dòng)力源泉”，如果我競(jìng)爭(zhēng)到此崗位，我將在局黨組和分局局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照江“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的要求對(duì)照自己，查缺補(bǔ)漏，嚴(yán)格要求自己并努力做好以下幾點(diǎn)：

一、辯證地看待崗位與奉獻(xiàn)，當(dāng)好局長(zhǎng)的參謀助手。這次競(jìng)爭(zhēng)的是“副”職崗位，我將時(shí)時(shí)刻刻履行一名副職的責(zé)任與義務(wù)。處理好“正”與“副”的關(guān)系，發(fā)揮“助手”、橋梁的作用，識(shí)大體、顧大局，對(duì)黨組負(fù)責(zé)，對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)大家負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，遇到矛盾積極組織處理，不推卸責(zé)任，多提建設(shè)性意見(jiàn)，協(xié)助局長(zhǎng)完成好各項(xiàng)工作。我深知如果“正”職是領(lǐng)頭雁，那么我的任務(wù)便是“瞭望員”。(掌聲)二、身先士卒，勇挑重?fù)?dān)，千方百計(jì)收好稅。作為“副”職，要在分工行事的范圍內(nèi)，積極搞好業(yè)務(wù)工作，要能獨(dú)當(dāng)一面，埋頭苦干，認(rèn)真工作，哪里任務(wù)緊哪里上，哪里困難大哪里去，不扯皮推倭，不躲尖溜滑。要?jiǎng)e人做到的，自己首先做到,要?jiǎng)e人不做的，自己堅(jiān)決不做，身先士卒，模范帶頭，以稅收任務(wù)為中心，保證稅收各項(xiàng)工作任務(wù)及時(shí)完成。

三、搞好班子團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)局內(nèi)所有人員積極性，群策群力，搞好分局整體工作。充分發(fā)揚(yáng)民主集中制的原則，有問(wèn)題講在當(dāng)面，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，樹(shù)立全局一盤(pán)棋思想。班子團(tuán)結(jié)搞好了，整個(gè)班子、整個(gè)單位就有了生機(jī)，有了活力，會(huì)形成良好的工作秩序，這樣的隊(duì)伍才有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

四、正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持服好務(wù)，執(zhí)好法。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，把發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神與依法治稅有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要認(rèn)真履行好黨和人民交給我的職責(zé)，也要注意做到熱情服務(wù)，做到執(zhí)法讓國(guó)家放心，服務(wù)使納稅人滿意。(掌聲)五、配合局長(zhǎng)抓好全局各項(xiàng)工作，培養(yǎng)、帶領(lǐng)一支高素質(zhì)的干伍。在分局內(nèi)部，要掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)熱潮，使干部素質(zhì)能有不同程度的提高。要經(jīng)常深人稅收一線，摸清稅源，理清思路，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，為局長(zhǎng)決策提供依據(jù)。要用科學(xué)健全的制度來(lái)約束人，管理人，加強(qiáng)廉政建設(shè)，防微杜漸，塑造一支高效務(wù)實(shí)，能打硬仗的高素質(zhì)隊(duì)伍。在今年的工作中應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

1.大力推進(jìn)“金稅工程”順利運(yùn)行;。

2.做到應(yīng)收盡收，按期完成稅收工作任務(wù);。

3.夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理，推進(jìn)征管質(zhì)量穩(wěn)步提高。

六、切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，重視并發(fā)揮非權(quán)利影響力。要成為一名合格的分局副局長(zhǎng)，要想別人沒(méi)有想的事，做別人不愿做的事。在工作崗位上，對(duì)具體業(yè)務(wù)要有較深的研究，關(guān)鍵時(shí)刻要處事不驚，穩(wěn)定局面，正確決策，這樣才能使下屬心服口服地服從領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合，要不斷地內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，嚴(yán)于律己，重視并發(fā)揮非權(quán)利影響力。(掌聲)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同事們，我懷著滿腔的熱情積極投人到摯愛(ài)的稅收事業(yè)中，并以充分的思想準(zhǔn)備對(duì)待這次競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)本身就是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，成功與風(fēng)險(xiǎn)同在，有競(jìng)爭(zhēng)就有成功和失敗，有參與者，就會(huì)有失敗者和成功者。如果競(jìng)爭(zhēng)如愿，我絕不負(fù)眾望，全身心地投入工作，協(xié)助局長(zhǎng)處理好各項(xiàng)工作，與大家共同努力確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。如果競(jìng)爭(zhēng)失敗，說(shuō)明我還存在一定的差距和不足，我定會(huì)奮起直追，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，以飽滿的熱情和良好的心態(tài)投入工作，力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作干得更好。

謝謝大家!(掌聲)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

冬去春來(lái)，一元復(fù)始，伴著省局唱響的“改革是唯一出路，管理是永恒主題”的強(qiáng)勁旋律，我縣地稅以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要內(nèi)容的人事制度改革在緊鑼密鼓聲中拉開(kāi)了帷幕。作為我縣地稅系統(tǒng)的一員、稽查局副局長(zhǎng)這一崗位職務(wù)的上期擔(dān)任者，我衷心擁護(hù)和熱情參與這項(xiàng)改革，用積極投身改革的行動(dòng)推動(dòng)我縣地稅工作再攀新高峰。根據(jù)自身?xiàng)l件，我選擇競(jìng)爭(zhēng)的是稽查局副局長(zhǎng)這一崗位。這里，我就自己上年度工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一總結(jié)匯報(bào)，同時(shí)就今后稽查工作的設(shè)想談點(diǎn)看法，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)u(píng)議。

一、20xx年工作回顧。

(一)積極履行擔(dān)負(fù)職責(zé)，充分發(fā)揮稽查職能一年來(lái)，我立足自己本職崗位，緊緊圍繞組織收入中心工作，大力發(fā)揮稅務(wù)稽查“以查促管，以查促收、以查促廉”的職能作用，盡心盡力，盡職盡責(zé)搞好稽査工作，取得了較好的工作成績(jī)。年內(nèi)在堅(jiān)持搞好日常稽查的同時(shí)，重點(diǎn)做了以下幾方面的稅務(wù)稽查工作：一是根據(jù)我縣村委會(huì)稅收管理存在較多問(wèn)題的實(shí)際，我按照縣局統(tǒng)一安排和稽查內(nèi)部分工，帶領(lǐng)稽查組對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)5個(gè)村委會(huì)進(jìn)行了為期一個(gè)半月的專項(xiàng)稽查，通過(guò)稽查查補(bǔ)稅款40萬(wàn)元，并按照《征管法》規(guī)定對(duì)存在的不辦理稅務(wù)登記、賬務(wù)記載失真等稅收違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，使其轉(zhuǎn)變了村委會(huì)是行政單位沒(méi)有納稅義務(wù)的錯(cuò)誤納稅觀念，突破了村委會(huì)稅收管理這一薄弱環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)村委會(huì)稅收管理開(kāi)辟了局面。二是在城關(guān)所等單位的配合下，對(duì)城關(guān)范圍內(nèi)的個(gè)體納稅戶進(jìn)行了稅務(wù)稽查。按照分片負(fù)責(zé)的要求，共對(duì)300多個(gè)體戶進(jìn)行了“地毯式”稽查，稽查中不怕辛苦，不徇私情，不畏強(qiáng)暴，嚴(yán)格對(duì)稅務(wù)登記、定額核定、定額調(diào)整、納稅情況、漏征漏管、停歇業(yè)審批等進(jìn)行了全面的核實(shí)檢查，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)處理，較好地整頓了個(gè)體稅收秩序，公平了稅負(fù)，打擊了稅收違法行為，維護(hù)了稅法的嚴(yán)肅性。三是年底前針對(duì)一些產(chǎn)煤鄉(xiāng)收入進(jìn)度滯后、稅收管理力度小的實(shí)際情況，按照縣局安排，和其他同志們一道，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)的小煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)稽查，共稽查小煤礦12座，査補(bǔ)人庫(kù)稅款13萬(wàn)元。稽查中克服山區(qū)道路阻隔難行的困難，頂風(fēng)冒雪，不避艱險(xiǎn)，從未中斷一天工作，使稽查工作不斷取得突破和進(jìn)展，保質(zhì)保量完成了工作任務(wù)。通過(guò)稽查，大大促進(jìn)了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收人進(jìn)度，嚴(yán)明了稅收法紀(jì)，堵塞了稅收漏洞，為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦稅收管理創(chuàng)造了條件。

(二)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)。

一年來(lái)，我聯(lián)系稅收工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論和xx大精神，深入學(xué)習(xí)了關(guān)于“三個(gè)代表”的重要論述，在稅收業(yè)務(wù)工作中進(jìn)一步明確了政治方向，思想政治覺(jué)悟和黨性意識(shí)不斷提高，自覺(jué)同黨中央保持一致，主動(dòng)發(fā)揮好一個(gè)共產(chǎn)黨員和國(guó)家公務(wù)員的應(yīng)有作用。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，有重點(diǎn)地重溫學(xué)習(xí)了稅收政策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、稽查業(yè)務(wù)和稅收相關(guān)法律。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、側(cè)重實(shí)用、緊密結(jié)合稽查工作需要的學(xué)習(xí)原則，在干中學(xué)，在學(xué)中干，使以前掌握的書(shū)本理論知識(shí)在實(shí)踐中得以加深和提高，對(duì)提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)工作能力、做好稽查工作獲益非淺。學(xué)習(xí)中注重抓業(yè)余時(shí)間，利用假日休息和工作閑暇，自我加壓，彌補(bǔ)業(yè)務(wù)不足，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作技能。通過(guò)循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。去年，參加了大同市地稅稽查局組織的對(duì)新榮區(qū)的交叉檢查，在檢查結(jié)束后的以查代訓(xùn)業(yè)務(wù)考試中，取得了第三名的較好考試成績(jī)。同時(shí)，注意業(yè)務(wù)知識(shí)與工作實(shí)際相結(jié)合，力求學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，繼幾年來(lái)陸續(xù)在國(guó)家稅務(wù)總局主辦的學(xué)術(shù)期刊《稅收研究資料》等雜志、報(bào)刊上發(fā)表稅收論文12篇之后，年內(nèi)，在山西省地稅局“稅收增長(zhǎng)點(diǎn)大調(diào)研”活動(dòng)中，撰寫(xiě)的關(guān)于加強(qiáng)旅游業(yè)稅收管理論文又榮獲全省二等獎(jiǎng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價(jià)值的依據(jù)，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和好評(píng)。

(三)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng)，搞好廉政建設(shè)。

一年來(lái)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)優(yōu)的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，任勞任怨，敬業(yè)愛(ài)崗，做好工作，克服浮躁、虛榮不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，出實(shí)力，辦實(shí)事，不過(guò)分講究通信、交通等工作條件，因陋就簡(jiǎn)，克服困難做好工作。經(jīng)常犧牲休息時(shí)間，加班加點(diǎn)到深夜，做好急需的稽查案頭工作，趕寫(xiě)稽查業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的文字材料，不計(jì)得失，默默奉獻(xiàn)。在處理同志間關(guān)系問(wèn)題上，做到開(kāi)誠(chéng)布公，與人為善，小事求同存異，大事堅(jiān)持原則，對(duì)一些枝節(jié)問(wèn)題寬容諒解，對(duì)原則性問(wèn)題決不動(dòng)搖，剛?cè)嵯酀?jì)，是非分明，團(tuán)結(jié)同志，共同工作。在廉政建設(shè)方面，嚴(yán)格按照上級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的規(guī)定去做，公正執(zhí)法，秉公辦事，廉潔從稅,牢固筑起反腐防變的堅(jiān)固防線，樹(shù)立了地稅干部的良好形象。

二、對(duì)今后稽查工作的總體設(shè)想。

(一)完善稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行稽查分類管理，在內(nèi)部設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，分別對(duì)企業(yè)、個(gè)體、農(nóng)村稅收進(jìn)行專業(yè)化稽査，明確分工，相互配合，圓滿完成稽查工作任務(wù)。加大稽查力度，拓展稽查范圍，全年稽查面要達(dá)到50%，重點(diǎn)企業(yè)一年稽査2次，一般企業(yè)和其他納稅戶一年稽查1次，力爭(zhēng)稽查效率和質(zhì)量有新的提高。

(二)進(jìn)一步完善選案、檢查、審理、執(zhí)行“四分離”稽査工作制度，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)相互促進(jìn)、相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮促管、促收、促廉的稽查職能作用;完善稅務(wù)違法案件舉報(bào)制度，增設(shè)舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密;實(shí)行稅案公告制度，公告率不低于10%，擴(kuò)大稅務(wù)稽查社會(huì)影響，震懾稅務(wù)違法犯罪活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)對(duì)稽査人員的考核考評(píng)，完善考核辦法，重點(diǎn)考核稽查面、結(jié)案率、處罰率、滯納金加收率、入庫(kù)率、公告率等，做到獎(jiǎng)罰結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)。

(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高稽査工作能力，抓好稅收稽查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律、法規(guī)培訓(xùn)，達(dá)到嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展稽查工作。搞好稽查隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)稽查人員政治思想教育和廉政教育，不斷提高稽查人員廉政意識(shí)，造就一支優(yōu)秀的稅務(wù)稽查隊(duì)伍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，過(guò)去的一年，我做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但仍存在差距，所談今后稽查工作設(shè)想也難免不盡全面，希望能與同志們共同切磋探討，共謀地稅發(fā)展良策。總之，以上所述敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)u(píng)議，這里，有一點(diǎn)可以肯定的是，不管這次競(jìng)爭(zhēng)上崗的結(jié)果如何，我都將以一種平常心正確對(duì)待，坦然接受，因?yàn)檎缫痪洹?/p>

名言。

所說(shuō)，沒(méi)有平庸的崗位，只有平庸的人，能夠?qū)崿F(xiàn)意愿固然好，選擇到其他崗位只要努力同樣能做出成績(jī)。天涯何處無(wú)芳草，為國(guó)聚財(cái)收稅人，在崗位確定后，我將一如既往地踏踏實(shí)實(shí)、埋頭苦干、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，珍惜稅收工作這份光榮的職業(yè)，為21世紀(jì)的地稅事業(yè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。謝謝大家!

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

我叫鄧家福。今天，我借傾注國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心血和集中廣大國(guó)稅干部之智慧所制定的人事制度改革的機(jī)遇，登臺(tái)兜售自己，敬請(qǐng)?jiān)谧魑唤o予鼓勵(lì)與支持。

我想競(jìng)聘的職務(wù)是漢壽縣國(guó)稅局西湖國(guó)稅所所長(zhǎng)。

本人驕傲地認(rèn)為：我競(jìng)聘西湖國(guó)稅所所長(zhǎng)有資格，有能力，有追求，有基礎(chǔ)，自信是一個(gè)完全合格的基層稅務(wù)所的帶頭人、領(lǐng)頭雁。

所謂有資格的硬件是：本人今年39歲，大專文化，正處于不惑之年，年富力強(qiáng)，當(dāng)之無(wú)愧。1981年1月我在毓德鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府參加工作，1985年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1991年10月選調(diào)到稅務(wù)部門(mén)工作，1991年10月至1995年3月先后在三和、毓德鋪、雀家橋等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任稅務(wù)征收組組長(zhǎng)。國(guó)、地兩稅分家后，于1995年3月調(diào)任豐家鋪國(guó)稅所副所長(zhǎng)，1997年5月調(diào)任太子廟征收分局副局長(zhǎng)，1998年9月調(diào)任西湖征收分局副局長(zhǎng)。

本人自選調(diào)到稅務(wù)部門(mén)工作以來(lái)，由于組織和同志們教育培養(yǎng)，銳意改革，善思進(jìn)取，由一個(gè)稅收工作的門(mén)外漢已成長(zhǎng)為一名能征善管的“鐵軍”，以出色的工作成績(jī)贏得了組織和同志們的贊譽(yù)。參加稅務(wù)工作以來(lái)，被市、縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)共九次，其中:市政府記功三次，縣政府記功二次，市局嘉獎(jiǎng)，評(píng)市優(yōu)秀專管員各二次。1995年被授予漢壽縣，95財(cái)貿(mào)“十佳標(biāo)兵”。

所謂有能力，是指我參加工作初期曾擔(dān)任過(guò)“上知天文地理，下管掃帚簸箕”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委秘書(shū);擔(dān)任過(guò)“早上八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，希望寄托在年輕人身上的鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記”;擔(dān)任過(guò)事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，心系群眾的人事專干;特別是在近十年的稅收生涯中，我雖然沒(méi)有干出一番輝煌的事業(yè)，創(chuàng)造什么驚人的壯舉，但是，我經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管員的磨煉，“貓兒洞”的洗禮，感受了西湖農(nóng)場(chǎng)特殊的工作環(huán)境。這一切，對(duì)我來(lái)說(shuō)既有犧牲，更有提高，可以這么說(shuō)，多年來(lái)，我失去了對(duì)家人的照顧，對(duì)孩子的關(guān)心。但每一次工作單位的調(diào)動(dòng)，工作環(huán)境的變化使我在生活閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)等方面都是一次很大的提高，我默默無(wú)聞地實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，我用自己充滿酸、甜、苦、辣的工作經(jīng)歷交上了一份自己滿意的人生答卷。借此機(jī)會(huì)，我非常自信地可以向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們說(shuō)：“我已基本具備了與黨政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、企事業(yè)單位以及形形色色的納稅人和基層稅務(wù)干部聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)、相處、共存的工作能力。

所謂有基礎(chǔ)，一是本人刻苦好學(xué)，完全具備基層稅務(wù)所負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)。參加工作以來(lái)，我堅(jiān)持邊工作邊學(xué)習(xí)，走自學(xué)成才的道路，取得國(guó)家承認(rèn)的高中、中專、大專文憑，先后參加了市局舉辦的為期三個(gè)月的崗前培訓(xùn)班，常德市首屆分局長(zhǎng)(科長(zhǎng))培訓(xùn)班，常德市青年文明號(hào)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等方面的培訓(xùn);二是本人愛(ài)崗敬業(yè)，基本具備基層稅務(wù)所負(fù)責(zé)人的專業(yè)素質(zhì)。我熱愛(ài)稅收事業(yè)，能做好自己的本職工作。在雀家橋稅務(wù)組工作期間，大膽探索農(nóng)村稅收征管的新路子，工作成績(jī)突出。1993年全縣在雀家橋鎮(zhèn)召開(kāi)征管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以我所密切黨政關(guān)系、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征管的經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣，縣局還發(fā)專文推介雀家橋稅務(wù)組的經(jīng)驗(yàn)，并授予我全縣基層稅務(wù)組工作標(biāo)兵。在擔(dān)任豐家所業(yè)務(wù)副所長(zhǎng)期間，積極配合所長(zhǎng)開(kāi)展工作，經(jīng)常深入企業(yè)剖解稅源，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)征管，為稅務(wù)組排憂解難，深受當(dāng)?shù)攸h政、納稅人和干部們的一致好評(píng)。在太子廟征收分局工作期間，分管的“建家”工作被評(píng)為“省級(jí)模范職工之家”。在西湖征收分局工作的二年多時(shí)間里，從不計(jì)較個(gè)人得失，一心撲在工作上，年年超額完成任務(wù)。尤其是20xx年上半年，在西湖區(qū)稅源不景氣、干部等待觀望思想嚴(yán)重的情況下，充分發(fā)揮基層骨干的表率作用，和全分局干部一道勤征細(xì)管，取得了6月15日前完成年度任務(wù)55%的優(yōu)異成績(jī);三是本人從嚴(yán)律己，樹(shù)立了基層稅務(wù)人員為稅清廉的良好形象。在政治思想方面，本人能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)時(shí)事政治，積極組織各種政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，聽(tīng)從組織安排，工作原則性強(qiáng);在組織紀(jì)律方面，堅(jiān)持出滿勤，上崗不離崗，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律和規(guī)定;在廉政建設(shè)方面，努力做到“稅海浪再大，亦可不濕鞋”，從事稅務(wù)工作以來(lái)，多次拒收納稅人禮品禮金，較好地樹(shù)立了國(guó)稅基層干部的良好形象。20xx年4月，西湖白玉紙廠財(cái)務(wù)主管專程從西湖到漢壽給我送上鉑金手飾一套，價(jià)值約1800元，事后，我主動(dòng)退還;四是本人為人誠(chéng)實(shí)，能關(guān)愛(ài)和團(tuán)結(jié)同志一道工作，奠定了基層負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有的基本素質(zhì)?？梢赃@么說(shuō)，本人競(jìng)聘西湖國(guó)稅所所長(zhǎng)，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)有要求，干部有呼聲，本人有信心。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：改革既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，我堅(jiān)信，迎接挑戰(zhàn)勇者勝，抓住機(jī)遇智者贏。假如領(lǐng)導(dǎo)和同志們認(rèn)為我能勝任西湖國(guó)稅所所長(zhǎng)，敬請(qǐng)投我一票，我如果擔(dān)任西湖國(guó)稅所所長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上講，我將緊跟領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)時(shí)代和本系統(tǒng)的發(fā)展要求，尊重稅務(wù)所基本稅干的意愿去履行自己的職責(zé)，竭盡全力做好本職工作，決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的信任和支持，堅(jiān)決當(dāng)好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾歡心的好所長(zhǎng)。

列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“判斷一個(gè)人，不是根據(jù)他自己的表白或?qū)ψ约旱目捶?，而是根?jù)他的行動(dòng)?！比绻腋?jìng)聘成功，就近期而言，我將針對(duì)西湖稅務(wù)所的現(xiàn)狀，努力辦好“三件事”，著力抓好“六個(gè)方面的工作”。

要辦的三件事也是西湖稅務(wù)所的每位同志迫切反映的三個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題：一是交通工具更新問(wèn)題;二是辦公住宿條件的改善問(wèn)題;三是干部職工的生活福利待遇問(wèn)題。我將積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)財(cái)政的支持，多方籌措資金，下大力解決好以上三個(gè)問(wèn)題。

著力抓好的六項(xiàng)工作是：一是強(qiáng)化思想政治工作，以“三個(gè)代表”的重要思想為指針從嚴(yán)治隊(duì)，努力提高全所同志的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立出勤逐日登記制度，不僅要求干部出滿勤，而且調(diào)動(dòng)干部出全力。三是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，凈化征納環(huán)境。在西湖區(qū)力爭(zhēng)形成“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，部門(mén)配合抓，國(guó)稅部門(mén)具體抓”的新格局。四是加大稅法宣傳力度。西湖區(qū)原來(lái)是一個(gè)移民農(nóng)場(chǎng)，人員構(gòu)成復(fù)雜，不安定因素較多，尤其是近些年來(lái)，省、市出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策給稅收征管帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。為此，我將利用各種會(huì)議，采取多種宣傳形式廣泛開(kāi)展稅法宣傳，20xx年是新《征管法》實(shí)施的頭一年，我將充分利用區(qū)電視臺(tái)，出動(dòng)宣傳車(chē)，舉辦宣傳窗，印發(fā)宣傳資料，召開(kāi)納稅人座談會(huì)等形式宣傳學(xué)習(xí)《新征管法》。五是加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作，在全面澄清稅源底子的基礎(chǔ)上，建好企業(yè)、個(gè)體征收臺(tái)賬，消滅漏征漏管現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)普通發(fā)票的管理。六是堅(jiān)持依法治稅，分類進(jìn)行征管。對(duì)一般納稅人一律實(shí)行確定預(yù)征率，以票管稅，按實(shí)征收;對(duì)個(gè)體“雙定戶”按縣局規(guī)定的底線全面進(jìn)行調(diào)幅，納人微機(jī)管理;加強(qiáng)對(duì)加油站、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體醫(yī)療診所、農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)等“五小稅”的征管。同時(shí)，加大稽查檢查力度，對(duì)偷、抗稅行為依法予以打擊，該立案的一定立案查處，決不姑息遷就。

領(lǐng)導(dǎo)，同志們，毛澤東同志曾諄諄教導(dǎo)我們，在革命的隊(duì)伍里無(wú)論職位高低，都是人民的勤務(wù)員。我是受毛澤東思想熏陶成長(zhǎng)起來(lái)的一名普通共產(chǎn)黨人和革命干部。今天，我之所以上臺(tái)競(jìng)聘西湖國(guó)稅所所長(zhǎng)，并不是貪圖虛榮，更不是追求權(quán)力與享受，而是想在國(guó)稅所所長(zhǎng)的崗位上更好地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，更好地為領(lǐng)導(dǎo)，為稅干，為納稅人做好我們國(guó)稅人應(yīng)該做好的各項(xiàng)工作。當(dāng)好國(guó)稅所所長(zhǎng)是我人生的追求。但是，黨和人民的挑選是嚴(yán)格的，假如我不能如愿以償，也請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心，我是一個(gè)拿得起放得下的人?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)：我當(dāng)副手是稱職的，是一個(gè)理想的“二傳手”;我當(dāng)專管員是合格的，是一名得力的干將。無(wú)論在哪里，在哪個(gè)崗位上，我都將全力以赴，實(shí)現(xiàn)我最美滿的人生價(jià)值。

謝謝大家!

在這蒸蒸日上的夏天，我局掀起了機(jī)構(gòu)人事改革的浪潮。本人積極響應(yīng)局黨組的號(hào)召，大膽走上講臺(tái)，參與xx縣國(guó)稅稽查局長(zhǎng)崗位競(jìng)爭(zhēng)。

天下大事必作一細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)。我叫陳昌亮，男，38歲，大專文化。81年參加工作，干過(guò)會(huì)計(jì)、企業(yè)征管查、所得稅、稽查等工作;當(dāng)過(guò)辦公室主任、稽査隊(duì)長(zhǎng)和局長(zhǎng)。從稅21個(gè)年頭，幾乎都在從事稅收檢查工作，與稅務(wù)稽查結(jié)下了不解之緣。(我演講的題目是：我與稅務(wù)稽查結(jié)良緣)久經(jīng)沙場(chǎng)，練就了我干好本職崗位的真功夫、硬本領(lǐng)：一是常搞稅務(wù)稽查，對(duì)納稅人狀況比較了解，有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和查賬技巧。二是愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研。撰寫(xiě)多篇論文在國(guó)家、省、州級(jí)刊物上發(fā)表;97年被州局授予“業(yè)務(wù)能手”稱號(hào);98年獲“模擬查賬”全省前30名以內(nèi)及全州第一名;99年被省局抽出搞交叉稽查，出色地完成了任務(wù);20xx年參加全省稽查局長(zhǎng)專訓(xùn)班，更加豐富提高了我對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。三是作為縣政協(xié)，多次提出高質(zhì)量提案被采納，93年被省政協(xié)評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，并于今年3月被推薦入選《中華人物叢書(shū)》，有良好的社會(huì)聲譽(yù)。四是我熱愛(ài)稽查，多次參加全州交叉稽查，順利查處了不少涉稅案件，親歷了全州首場(chǎng)稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證會(huì)，大家對(duì)我的工作能力、工作水平、工作作風(fēng)都比較熟悉，今后工作起來(lái)輕車(chē)熟路、得心應(yīng)手。五是本人政治堅(jiān)定、身體健康、為人正直，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐，有較強(qiáng)的綜合組織能力、綜合協(xié)調(diào)能力、綜合管理能力，有當(dāng)好稽查局長(zhǎng)的信心和決心。

95年3月，我任稽查局長(zhǎng)以來(lái)，稽查局的工作年年受到上級(jí)好評(píng)、年年被縣局考核為一級(jí)單位，20xx年被州委、州政府評(píng)為“，’期間財(cái)稅先進(jìn)集體，2人被縣委、政府評(píng)為“”期間財(cái)稅先進(jìn)個(gè)人，1人被省局評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。所以我有充分的理由理直氣壯地參與稽查局長(zhǎng)這個(gè)職位的競(jìng)爭(zhēng)。

搞稽查工作，風(fēng)里來(lái)，雨里去，承受曲解、承受壓力、承受打擊。盡管如此，我依就一往情深愛(ài)稽查。如果我繼續(xù)擔(dān)任稽查局長(zhǎng)將著重做好如下工作：

第一，以人為本，培養(yǎng)高素質(zhì)稽查隊(duì)伍。一要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝稽查干部的頭腦;二是廉政勤政，將文明稽查、公正執(zhí)法、廉潔自律、勤政高效作為一項(xiàng)喪期任務(wù)抓緊抓好;三要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每個(gè)稽查人員做到本崗位業(yè)務(wù)要精、其他業(yè)務(wù)要通、相關(guān)業(yè)務(wù)要明;四要大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛(ài)崗敬業(yè)、顧全大局、積極進(jìn)取精神，把稽查局建成一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體。

第二，開(kāi)展好日常、專項(xiàng)、專案稽查，加大執(zhí)法力度，提高稽查質(zhì)量和效果。一是對(duì)各類納稅人實(shí)施日?；?，將稽查延伸到山區(qū)、壩區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適應(yīng)征管機(jī)構(gòu)收縮后國(guó)稅工作需要;二是精心組織完成上級(jí)和自辦的專項(xiàng)稽查;三是堅(jiān)持“發(fā)票返查制”，擴(kuò)大發(fā)票采集范圍，實(shí)施有效專案稽查;四是及時(shí)辦理案件移送和公告曝光，達(dá)到查處一個(gè)、教育一片、震懾一批的效果。

第三，完善稽查新機(jī)制。一要按選案、稽查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)建立各組的職責(zé)，做到各環(huán)節(jié)相對(duì)分設(shè);二要實(shí)行檢査計(jì)劃制度，統(tǒng)籌安排各種檢查，避免多頭、重復(fù)檢查;三要廣泛開(kāi)展調(diào)賬稽査;四要探索公開(kāi)辦稅在稽査中的具體內(nèi)容，修定完善現(xiàn)有各項(xiàng)制度。

第四，提高辦案效率。一是采用限時(shí)制，切實(shí)減少四環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)過(guò)程;二是充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段開(kāi)展工作，做好征管查信息傳遞與共享，提高選、查案準(zhǔn)確率;三是加強(qiáng)與司法、銀行等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，確保稅收?qǐng)?zhí)法及收入入庫(kù);四是善于捕捉案源信息，注重案前分析，把握戰(zhàn)機(jī)適時(shí)出擊，講究和運(yùn)用好稽查謀略，講究辦案技巧，提高辦案效率。

第五，嚴(yán)格管理考核。在縣局支持下，試行稽查人員等級(jí)制和案件主查負(fù)責(zé)制，確保查處工作的均衡、平穩(wěn)運(yùn)行。

第六，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、上級(jí)支持是搞好稽查的關(guān)鍵。一線稽查政策性強(qiáng)、涉及面廣、困難多、阻力大、專業(yè)化水平要求高。如果離開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的關(guān)心支持，要搞好稽查工作是不可能的。今后我將在各方面帶頭爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、有所作為，取得領(lǐng)導(dǎo)的信任、同志們的支持。

以上是我對(duì)今后稽查的一些設(shè)想。今后稽查必將面臨一些新情況、新矛盾、新問(wèn)題、新特點(diǎn);在新的征管中，我要在稽查新合力形成中發(fā)揮“粘合劑”作用，在稽查新矛盾解決中發(fā)揮“潤(rùn)滑劑”作用，在稽查新機(jī)制建立中發(fā)揮“添加劑”作用，在稽查工作新發(fā)展中發(fā)揮“催化劑”作用。

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇二

藥監(jiān)局是國(guó)務(wù)院綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督;負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處;負(fù)責(zé)保健品的審批。下面是本站小編給大家整理的藥監(jiān)局局長(zhǎng)工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們，這次開(kāi)展好藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)，國(guó)家局決定召開(kāi)今天這次會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，國(guó)家局黨組對(duì)這次會(huì)議高度重視，尹力局長(zhǎng)親自出席會(huì)議，并且還要在會(huì)上講話，對(duì)于會(huì)議的集中整治行動(dòng)進(jìn)行深入的動(dòng)員，我們要認(rèn)真的學(xué)習(xí)直至深入領(lǐng)會(huì)，抓住落實(shí)。關(guān)于開(kāi)展這次集中整治行動(dòng)，在國(guó)家局召開(kāi)的全國(guó)藥品安監(jiān)工作會(huì)議上和全國(guó)食品藥品稽查工作會(huì)議上，已經(jīng)做了一些相應(yīng)的安排。會(huì)前，集中整治行動(dòng)的實(shí)施方案已以文件發(fā)給了大家，按照今天的會(huì)議安排，下面，我就如何實(shí)施方案，抓好集中整治行動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、集中整治行動(dòng)的工作重點(diǎn)。

開(kāi)展這次行動(dòng)是在幾年來(lái)藥品專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域仍然存在的一些突出問(wèn)題，國(guó)家局決定采取的一項(xiàng)重要舉措。

所謂集中整治，就是要求我們集中力量，集中一段時(shí)間，集中解決當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的最突出，最緊迫問(wèn)題，應(yīng)該肯定，通過(guò)這么多年的工作，特別是近幾年的專項(xiàng)整治，藥品的市場(chǎng)秩序有了很大的好轉(zhuǎn)，但是也應(yīng)該看到一些深層次的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，這些問(wèn)題在新的形勢(shì)下已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，并且表現(xiàn)的十分突出，概括的說(shuō)就是一些藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在著自銷自造假劣藥品的違法行為，以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程當(dāng)中給制假售假的犯罪活動(dòng)提供了方便和可能的違規(guī)行為。解決這些問(wèn)題是開(kāi)展這次集中行動(dòng)的目標(biāo)，也是我們這次集中整治工作的重點(diǎn)。近年來(lái)，藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是異常的劇烈，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)，特別是困難的生產(chǎn)企業(yè)，為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，大肆的降價(jià)，偷工減料，以次充優(yōu)，甚至以化工原料來(lái)替代原料藥用于自己的生產(chǎn)，惡意競(jìng)爭(zhēng)，破壞正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，帶來(lái)了嚴(yán)重的藥品安全隱患。國(guó)家局和部分省局在監(jiān)督檢查中已經(jīng)查出了一些企業(yè)的違法違規(guī)行為，正在立案調(diào)查之中。

這些案件提醒我們，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患仍然是存在的，在個(gè)別的企業(yè)還比較嚴(yán)重，務(wù)必引起高度的重視。

還有一些企業(yè)，誠(chéng)信守法的意識(shí)淡薄，雖然受到了行政處罰，但屢教不改，明顯屢犯。有的企業(yè)質(zhì)量意識(shí)差，風(fēng)險(xiǎn)控制能力弱，藥品質(zhì)量抽驗(yàn)累累出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題比較多，而又不思改進(jìn)，無(wú)人改進(jìn)。還有的企業(yè)，雖然向我們藥監(jiān)部門(mén)聲稱已經(jīng)停產(chǎn)了，但是，卻在非法接受違規(guī)加工，甚至在為犯罪分子加工原料，淪為制假造假的黑窩點(diǎn)，前不久在華北某省查處了若干起此類案件。

在藥品的流通領(lǐng)域，一些中小批發(fā)企業(yè)，正常的藥品批發(fā)業(yè)務(wù)已經(jīng)難以開(kāi)展，沒(méi)有守法經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)而依靠掛號(hào)、走票等出租的證照的行為加以維持予以制止。有的呢甚至鋌而走險(xiǎn)，與犯罪分子勾結(jié)，使得一些假藥進(jìn)入到正常的渠道。最近，在東北某地，查獲一起掛靠某公司，獲取合法機(jī)制和登記不法藥，將從非法渠道購(gòu)進(jìn)的假藥，賣(mài)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的這么一起案例，這個(gè)案子呢正在查處之中，犯罪嫌疑人已經(jīng)拘留了，制假打黑的程序，追究刑事責(zé)任。這個(gè)企業(yè)藥品一經(jīng)確認(rèn)也將緝拿歸案。還有一些藥品零售企業(yè)，藥品來(lái)源不查清，去向不明確，有的甚至知道質(zhì)量有問(wèn)題，圖利心切，造成了嚴(yán)重危害和影響，有的零售藥店一次性向病人出售了四百盒含麻黃堿復(fù)方制劑，藥品零售人員難道看不出這其中的流弊?對(duì)于以上這些案件也充分說(shuō)明當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域不僅存在著突出問(wèn)題，有的還比較嚴(yán)重，不僅是個(gè)別的現(xiàn)象，可能是一種病態(tài)問(wèn)題，對(duì)于這一此類問(wèn)題，人民群眾深惡痛絕，社會(huì)各界強(qiáng)烈要求我們嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決打擊。

這次集中整治，生產(chǎn)要以生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查什么?重點(diǎn)查以下三方面：第一，查企業(yè)不嚴(yán)格按照處方和工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。物料憑證存在的問(wèn)題。第二，查擅自接受其他企業(yè)和個(gè)人委托加工藥品，或者出租廠房之內(nèi)，供其他企業(yè)或個(gè)人生產(chǎn)藥品的行為。第三，查原料來(lái)源不明，不可復(fù)原，以及用化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料。并用低質(zhì)劣質(zhì)藥材來(lái)代替合格藥材，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量沒(méi)有保證的提取物來(lái)生產(chǎn)制劑的行為。

藥品流通領(lǐng)域集中通過(guò)查什么?

藥品流通領(lǐng)域里面重點(diǎn)整治藥品批發(fā)企業(yè)的走票、掛靠等違法違規(guī)行為。要將整體涉及購(gòu)銷假藥案件和藥品復(fù)方制劑流弊案件的企業(yè)，供交票據(jù)管理存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)，涉及到違法違規(guī)并投訴舉報(bào)的企業(yè)以及環(huán)節(jié)比較薄弱，經(jīng)常違反gsp規(guī)定的企業(yè)，以上這幾類，是這次重點(diǎn)查處的對(duì)象。對(duì)藥品零售企業(yè)，藥品零售企業(yè)重點(diǎn)檢查進(jìn)貨來(lái)源，把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，對(duì)銷售去向不按照要求管理型的，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的藥店加大檢查的力度，要通過(guò)這次集中整治的工作，切實(shí)的解決經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中購(gòu)銷資質(zhì)檢查不嚴(yán)，購(gòu)銷的檔證不全，購(gòu)銷的票據(jù)不符，購(gòu)銷的藥品流向不清等這些問(wèn)題。這是我談的第一個(gè)問(wèn)題，整治工作的重點(diǎn)。

二、集中整治行動(dòng)的工作安排。

第一，要有計(jì)劃，有步驟地開(kāi)展集中整治。這次整治分為兩個(gè)階段：

首先，是宣傳教育企業(yè)自查自糾階段。

第二階段，是監(jiān)管部門(mén)集中檢查和初步總結(jié)階段。第二個(gè)階段是相對(duì)的，沒(méi)有絕對(duì)的界限，企業(yè)的關(guān)鍵是要把檢查貫穿在集中整治的全過(guò)程，從現(xiàn)在開(kāi)始就可以部署，希望各地按照要求結(jié)合地方實(shí)際，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃按步驟的搞好這項(xiàng)工作。這次集中整治之所以要要求企業(yè)進(jìn)行自查自糾，總結(jié)報(bào)告，目的是什么，是為了教育企業(yè)，落實(shí)企業(yè)是第一責(zé)任人的藥品安全責(zé)任。我們要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常監(jiān)管所掌握的情況，制定具體的。

工作計(jì)劃。

確定重點(diǎn)重點(diǎn)的企業(yè)和重點(diǎn)的問(wèn)題提高工作的針對(duì)性。對(duì)于藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地報(bào)告并且主動(dòng)地糾正根據(jù)情節(jié)可以從寬處理。我們要高度重視企業(yè)之中和工作對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的舉報(bào)線索各地藥監(jiān)部門(mén)對(duì)這種舉報(bào)和對(duì)具體違法違規(guī)線索的舉報(bào)要認(rèn)真的查處凡是藥監(jiān)部門(mén)和藥監(jiān)人員對(duì)這類舉報(bào)隱逸不報(bào)立案不查的一經(jīng)查實(shí)的要追究包庇縱容責(zé)任。

第二，精心組織，監(jiān)督檢查。

集中整治能不能取得效果，關(guān)鍵在于能否通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)和查出存在的問(wèn)題，能否對(duì)制假售假的違法企業(yè)給予嚴(yán)厲的打擊，能否追究制假售假者的法律責(zé)任，這三個(gè)是判斷我們這次取得效果的標(biāo)志。所以，現(xiàn)場(chǎng)檢查是整個(gè)整治活動(dòng)的核心，查處違法案件，追究違法的責(zé)任是集中整治的關(guān)鍵。各級(jí)藥監(jiān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)和方針，切實(shí)組織好對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。國(guó)家局的意見(jiàn)是，省局要組織協(xié)調(diào)好全省的集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)企業(yè)的檢查市局在完成省局檢查的同時(shí)，重點(diǎn)搞好批發(fā)企業(yè)，零售藥店的檢查，各地可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)整體的工作進(jìn)行合理的安排，總的要求是，要做好統(tǒng)一組織，分工協(xié)調(diào)，行動(dòng)一致，分工是相對(duì)的，分工不分家，分工更不是分責(zé)。省局要負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)藥監(jiān)都要加大檢查的力度，發(fā)現(xiàn)可疑的線索要一查到底，堅(jiān)決查處，絕不放松，在查實(shí)的基礎(chǔ)上，分清性質(zhì)，區(qū)別情況，依法依規(guī)，堅(jiān)決處理到位，不允許案件沒(méi)有查清就草率結(jié)案，不允許籠統(tǒng)過(guò)場(chǎng)、查無(wú)問(wèn)題，對(duì)于案件的查處要堅(jiān)決做到依法行政，按法律程序一件一件的做出處理。有不少的假藥案件都是跨區(qū)跨省作案，所以，各省之間要密切配合，互相支持，重大的案件要報(bào)國(guó)家局協(xié)調(diào)組織，絕不允許任何地方推諉不辦，不予支持。在集中整治期間，國(guó)家局要組織監(jiān)督整治協(xié)調(diào)組，對(duì)各地集中整治工作的情況進(jìn)行檢查和督查，對(duì)開(kāi)展工作不力的要通過(guò)批評(píng)，對(duì)重點(diǎn)案件加強(qiáng)督辦，對(duì)查處不到位的要集中整治，對(duì)工作中玩忽職守，對(duì)違法犯罪行為包庇眾容的人要追究他的行政和法律責(zé)任。

第三，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證工作效率。

這次集中整治時(shí)間短，任務(wù)重，各級(jí)藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一的調(diào)整力量，形成集中優(yōu)勢(shì)。要結(jié)合各自實(shí)際，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確定重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)問(wèn)題，確保整治能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。各省局要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中整治工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的大案要案可以調(diào)集全省的力量，需要國(guó)家局支持的，國(guó)家局一定給予堅(jiān)決的支持。要加大檢查的力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，要堅(jiān)決查處。這里要特別的強(qiáng)調(diào)，要注意檢查和辦案的銜接，堅(jiān)決制止檢查和辦案兩張皮的現(xiàn)象，監(jiān)督檢查當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，在采取有效證據(jù)之后，及時(shí)的要轉(zhuǎn)換為稽查辦案。我們每個(gè)檢查員都應(yīng)該具備稽查辦案的能力，否則就不是一個(gè)稱職的檢查員，要加強(qiáng)案件辦理工作，提高辦案的效率，加大對(duì)違法違規(guī)行為的整治進(jìn)度，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，稽查部門(mén)一定要立案查處，深查追究，督查到底。案件查處工作要依法進(jìn)行，不受集中整治行動(dòng)的限制，對(duì)于集中整治行動(dòng)結(jié)束以后，仍然還在處理案件，也不能有絲毫松懈，草率收兵。

抓住的重大案件，要及時(shí)的向國(guó)家局報(bào)告案情，這里還要強(qiáng)調(diào)，案件移送給公安機(jī)關(guān)的問(wèn)題，凡是有證據(jù)證明構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送給公安機(jī)關(guān)，不允許以罰代刑，一罰了事。對(duì)于移送公安機(jī)關(guān)的案件，也不能一送了之，仍然要完成對(duì)違法證據(jù)的采集，對(duì)作案企業(yè)的行政處罰，不允許以刑代罰。凡是移送的案件，必須追蹤進(jìn)度。如果移送當(dāng)中遇到了困難，要向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，主動(dòng)爭(zhēng)取支持。

移送公安機(jī)關(guān)處理的案件，各省局也要一舉報(bào)告國(guó)家局，凡是接受公安機(jī)關(guān)委托檢驗(yàn)，并且檢驗(yàn)結(jié)果不合規(guī)定的這些線索案件，也要向國(guó)家局報(bào)告。

我們呢還要做好輿論的宣傳工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，讓社會(huì)公眾理解并支持我們打擊違法違規(guī)活動(dòng)的態(tài)度和決心，提高監(jiān)管部門(mén)的社會(huì)公信力，對(duì)藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)起到第二個(gè)警戒和教育作用。

第四，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，確保整治效果。

這次集中整治行動(dòng)要充分體現(xiàn)這個(gè)“嚴(yán)”字，所謂“嚴(yán)”，就是要嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)格的檢查、嚴(yán)厲的處罰。

集中整治查處的違法違規(guī)企業(yè)，必須依法嚴(yán)肅處理，絕不允許姑息遷就。對(duì)于已經(jīng)查實(shí)生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)企業(yè)，一律撤銷藥品批準(zhǔn)許可文件。對(duì)于集中使用非法的化工原料，對(duì)于違法接收委托加工，對(duì)于參與生產(chǎn)假藥的這些企業(yè)，一律按照情節(jié)嚴(yán)重，依法吊銷藥品生產(chǎn)許可證。對(duì)于查證屬實(shí)并試圖轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù)，經(jīng)營(yíng)假藥或資格，造成特殊的藥品，形成流弊，或明知渠道不清或手續(xù)不全仍然得購(gòu)銷假藥的這些藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，也依然按照情節(jié)嚴(yán)重，依然吊銷藥品經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)于生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律予以公開(kāi)曝光。對(duì)于涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。這是體現(xiàn)這個(gè)“嚴(yán)”字。

這里澄清幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一是嚴(yán)格監(jiān)管不會(huì)影響到企業(yè)的正常運(yùn)作。規(guī)范的企業(yè)并不怕“嚴(yán)”，越嚴(yán)對(duì)規(guī)范的企業(yè)越有利，害怕嚴(yán)的恰恰是一些不規(guī)范企業(yè)，有劣跡的企業(yè)，有違規(guī)行為的企業(yè)。所以通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管可以達(dá)到一個(gè)目的就是扶強(qiáng)扶嚴(yán)。

二是嚴(yán)厲查處不會(huì)影響到地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。有些人仍然還認(rèn)為監(jiān)管會(huì)影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)影響到地方的招商引資，無(wú)形中把發(fā)展和監(jiān)管并列起來(lái)，這是不對(duì)的。反過(guò)來(lái)講，現(xiàn)在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)里面存在著一些不健康因素，存在著一些突出的、比較嚴(yán)重的問(wèn)題，查案的過(guò)程當(dāng)中，我們的監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)的還不夠，嚴(yán)的還不公。因?yàn)樽窦o(jì)守法的企業(yè)沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù)，對(duì)合法企業(yè)帶來(lái)?yè)p害，使得一些行政不規(guī)范的企業(yè)有生存的空間，使得一些違法違規(guī)者沒(méi)有得到應(yīng)有的處罰。所以，我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，我們的監(jiān)管應(yīng)該再接再厲。

三是各級(jí)藥監(jiān)人員，特別是我們市縣的，在監(jiān)管最前線的同志們，要大膽的監(jiān)管，嚴(yán)格的處罰。要有嚴(yán)格的本領(lǐng)，要有剛正不阿的底氣，要有敢于碰硬敢于針對(duì)的勇氣，這樣才能樹(shù)立起我們藥監(jiān)系統(tǒng)的昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和良好的形象。

同志們，開(kāi)展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)，是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)和廣大的藥品監(jiān)督管理工作者，都要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真的做好工作，確保集中整治行動(dòng)取得預(yù)期的目的。同時(shí)呢要以集中整治的實(shí)際效果，來(lái)促進(jìn)藥品安全監(jiān)管的其它各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)藥品經(jīng)營(yíng)秩序的顯著好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量安全保障的不斷提高，為確保人民群眾的用藥安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

同志們：

召開(kāi)此次全省州市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)座談會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于食品安全的系列重要講話和4月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)精神，分析當(dāng)前我省食品藥品安全面臨的總體形勢(shì)和困難問(wèn)題，部署20xx年全省食品安全主要任務(wù)，對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)主要精神。

20xx年3月21至22日，全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)了關(guān)于食品安全的系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)了的《政府。

工作報(bào)告。

》和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議工作部署，明確了今年的食品安全工作任務(wù)。國(guó)務(wù)院食品安全辦主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局局長(zhǎng)畢井泉在會(huì)上作了重要講話，國(guó)家總局全體班子成員出席了會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人，總局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)議指出，在的一系列重要講話中，提出了關(guān)于食品安全工作是最大的政治、是對(duì)執(zhí)政能力重大考驗(yàn)、是公共安全問(wèn)題、現(xiàn)階段形勢(shì)依然嚴(yán)峻、加快完善“統(tǒng)一權(quán)威”食品藥品監(jiān)管體制、用“四個(gè)最嚴(yán)”保障食品安全、“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管、保障食品安全“黨政同責(zé)”等重要論斷，確立了關(guān)于食品安全工作的思想基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)、制度框架、實(shí)踐方法，集中反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于食品安全工作的戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫徹好落實(shí)好這些最新理論和實(shí)踐成果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù)，是提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)(“四個(gè)意識(shí)”)的迫切需要。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的高度認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管工作，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制，這是食品藥品監(jiān)管的組織制度和法律規(guī)范，是履行職責(zé)的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》執(zhí)法檢查工作，全面梳理監(jiān)管執(zhí)法中的疑難問(wèn)題，深入排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，把工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)出來(lái)、解決掉。加強(qiáng)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)防范，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安、海關(guān)等部門(mén)加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品源頭整治;加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉、乳制品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品等新興業(yè)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校食堂、校園周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的管理整治;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，注重標(biāo)準(zhǔn)制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接，防范標(biāo)準(zhǔn)缺失帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議要求，各地要深入貫徹落實(shí)“四有兩責(zé)”(有責(zé)、有崗、有人、有手段和日常檢查責(zé)任、監(jiān)督抽檢責(zé)任)，這是貫徹落實(shí)關(guān)于食品安全“黨政同責(zé)”要求的具體化，各級(jí)黨委政府要為食藥監(jiān)管部門(mén)履行“兩責(zé)”提供必要的條件，在崗位、編制、裝備上給予充分保障;抓好本地區(qū)食品安全“十三五”規(guī)劃的編制工作，通過(guò)食品安全城市創(chuàng)建行動(dòng)，讓先行先試地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù);進(jìn)一步加大抽檢信息公布的力度，特別要加大處置情況公布力度，公開(kāi)產(chǎn)品不合格原因和企業(yè)整改情況，公開(kāi)案件處罰結(jié)果。

會(huì)議對(duì)近期曝光的非法經(jīng)營(yíng)疫苗案件查處工作進(jìn)行了部署，要求各地徹查案件，全力控制涉案疫苗;嚴(yán)懲違法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處;及時(shí)公開(kāi)涉案疫苗流向、案件查處情況等;抓緊完善監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞。

二、“十三五”時(shí)期食品藥品安全總體形勢(shì)和困難問(wèn)題。

(一)總體形勢(shì)。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和推進(jìn)“四個(gè)全面戰(zhàn)略”的關(guān)鍵期，是云南加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，努力闖出一條跨越式發(fā)展新路子的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是云南與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的決勝期。這給我省食品藥品安全工作提供了新機(jī)遇、拓展了新空間，同時(shí)也提出了新要求、增加了新難度。去年，省局黨組作出了“五個(gè)前所未有”食品藥品安全總體形勢(shì)的判斷，標(biāo)志著“十三五”時(shí)期食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了新的常態(tài)，具體可歸納為五個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)不斷深化。認(rèn)識(shí)的深度，決定定位的高度、重視的程度。隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深入推進(jìn)，在“五大發(fā)展理念”的全面指導(dǎo)下，黨中央、國(guó)務(wù)院和云南省委、省政府將堅(jiān)持把食品藥品安全作為重大的民生工程、民心工程納入公共安全體系進(jìn)行部署，作為對(duì)黨的執(zhí)政能力和國(guó)家治理能力重大考驗(yàn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，尤其是李紀(jì)恒書(shū)記強(qiáng)調(diào)“食品藥品安全，人命關(guān)天，天大地大，惟此為大”，“食品藥品安全，做不好是要命的”，認(rèn)識(shí)高度更是耳目一新、令人振奮。加之，國(guó)家關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)日益清晰、工作思路和要求日益明確、相關(guān)配套制度和安排日益完善。這為食品藥品安全監(jiān)管工作指出了更加明確的方向，提供了更加堅(jiān)實(shí)的法制保障，增加了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。切實(shí)提高“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)上統(tǒng)一到中央和省委、省政府食品藥品安全決策部署上來(lái)，各級(jí)黨委、政府認(rèn)識(shí)深度將不斷深化，重視程度將不斷提高，責(zé)任落實(shí)將不斷強(qiáng)化，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

二是人民期望更高。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的快速推進(jìn)，人民生活水平和文明素質(zhì)不斷提高，食品藥品安全知識(shí)不斷普及，人們的自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是維護(hù)自身健康權(quán)益的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)公眾自覺(jué)參與和監(jiān)督食品藥品安全的意識(shí)大幅提升，社會(huì)第三方及新聞媒體等社會(huì)力量對(duì)食品藥品安全的監(jiān)督作用、聚焦關(guān)注顯著提升，為食品藥品安全工作奠定了非常廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)保障和提高生活質(zhì)量有了更高的期待，對(duì)食品藥品安全的要求日益豐富多樣，并不斷提出更高、更新的要求，食品藥品安全問(wèn)題日益成為影響力最大而又刻不容緩的社會(huì)公共安全問(wèn)題。堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展理念，聚焦民生、保障民生、發(fā)展民生，著力解決好人民群眾關(guān)心關(guān)切的食品藥品安全難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

三是科技作用凸顯?？v觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨勢(shì)，科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，將推動(dòng)一大批監(jiān)管新技術(shù)、新裝備的綜合運(yùn)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用，形成“制度加科技”的監(jiān)管模式和社會(huì)共治食品藥品安全的局面，從而為食品藥品安全監(jiān)管的科學(xué)化、智能化、高效化提供了廣闊空間，也為不斷提高日常監(jiān)管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時(shí)，由于新技術(shù)、新材料的廣泛應(yīng)用，訂制化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的快速發(fā)展，又將使食品藥品安全監(jiān)管面臨許多新領(lǐng)域、新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，從而對(duì)食品藥品安全工作的方式方法、技術(shù)手段、人員素質(zhì)等提出新的需求。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐體系、信息化體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管制度、方式、手段的創(chuàng)新，加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

四是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。我省建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心新定位的確立和發(fā)展，將使我省民族地區(qū)的發(fā)展和民生改善步伐不斷加快，民族文化更加繁榮，民族關(guān)系更加融洽，沿邊開(kāi)放更加深入，食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢(shì)更加牢固，加之今年省政府與國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局簽訂食品藥品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議，大幅增加新的投入、注入新的動(dòng)力，必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)，為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。同時(shí)，由于眾多少數(shù)民族飲食用藥文化的傳播推廣，生態(tài)安全、質(zhì)量安全理念的深入人心，中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體制改革的不斷推進(jìn)，法律法規(guī)的不斷修訂完善等，又將使食品藥品安全監(jiān)管的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)寬、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、難度進(jìn)一步增加，從而對(duì)食品藥品安全提出了許多新的挑戰(zhàn)。把握機(jī)遇、順勢(shì)而上，深度融合于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展之中，推進(jìn)嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系建設(shè)大發(fā)展、大跨越，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

五是困難壓力遞增?！啊逼陂g，國(guó)家對(duì)食品藥品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了大力度的改革，初步形成了較為科學(xué)合理的食品藥品安全監(jiān)管體制，十分有利于食品安全的穩(wěn)定發(fā)展。但由于食品藥品需求快速增長(zhǎng)，監(jiān)管難度不斷加大，安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升，食品藥品安全監(jiān)管將倍感“壓力山大”。特別是縣級(jí)食藥監(jiān)、工商和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法改革沒(méi)有完全到位,基層基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)支撐短板、科技應(yīng)用不廣泛、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全、體制機(jī)制不完善，有效預(yù)防行業(yè)性、群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故，全面提升現(xiàn)代化治理能力，仍然任重而道遠(yuǎn)。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，平衡心態(tài)、轉(zhuǎn)化壓力、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

(二)當(dāng)前食品藥品安全存在的主要困難和問(wèn)題。

“”時(shí)期，全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。但是，我們各級(jí)更應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，食品藥品安全監(jiān)管工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距，與全面建成小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯，風(fēng)險(xiǎn)隱患依舊不少，且有新的變化發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看：

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度低，特別是食品產(chǎn)業(yè)“多、小、散、亂、差”的狀況短期難以改變，食品攤販數(shù)量龐大，食品生產(chǎn)加工小作坊、黑窩點(diǎn)等高科技造假制劣水平越來(lái)越高、越來(lái)越快，濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑，添加非食用物質(zhì)、保健食品非法添加藥品等問(wèn)題依然存在。

二是行業(yè)誠(chéng)信自律機(jī)制不健全。部分食品藥品企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)淡薄、誠(chéng)信度還不高、管理制度不完善，擅自改變生產(chǎn)工藝、更改已經(jīng)批準(zhǔn)的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在，且更趨隱蔽，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義，“無(wú)知、無(wú)良、無(wú)法”食品藥品安全違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

三是新舊風(fēng)險(xiǎn)隱患交織。食品安全上，誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導(dǎo)致中毒，甚至死亡的事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村自辦集體宴席，涉及面廣、線長(zhǎng)、頻次高、人員多、風(fēng)險(xiǎn)隱患大，家庭、親友等家庭式的聚餐，防控難度大;藥品安全上，研發(fā)機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用管理制度不落實(shí)，走票過(guò)票、藥品流弊等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，傳統(tǒng)性食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。第三方銷售及服務(wù)平臺(tái)、電商、海外代購(gòu)等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，“從農(nóng)田到餐桌”、“從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院”的產(chǎn)業(yè)鏈條管理更加復(fù)雜，新的風(fēng)險(xiǎn)隱患極易產(chǎn)生?；ヂ?lián)網(wǎng)新商業(yè)模式不斷沖擊現(xiàn)有監(jiān)管方式，致使食品藥品安全新舊風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷增加。

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

3

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇三

從治理能力上看：

一是統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系尚不健全。食品藥品監(jiān)管體制和機(jī)構(gòu)改革仍然“走在路上”，各級(jí)行政監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)支撐隊(duì)伍仍然不夠完整和穩(wěn)定，不能完全適應(yīng)食品藥品安全監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)的特征。

二是最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度尚不完善。食品藥品全程信息追溯的相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，農(nóng)業(yè)源頭污染治理難度大，市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)等監(jiān)管制度還需進(jìn)一步健全完善。

三是適應(yīng)實(shí)際需要的監(jiān)管保障能力尚待提高。各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別是基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)普遍經(jīng)費(fèi)不足，人員數(shù)量少、專業(yè)素質(zhì)不高，檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查核查、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等專業(yè)技術(shù)支撐能力較弱，基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備、信息化監(jiān)管水平落后，解決食品藥品安全問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)依然薄弱。

四是社會(huì)化的監(jiān)管格局尚不全面。政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的關(guān)系仍然沒(méi)有完全理順，食品藥品監(jiān)管仍然主要是以政府監(jiān)管“一條腿走路”，行業(yè)自律作用尚未有效發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任尚未完全落實(shí)，社會(huì)監(jiān)督力量尚未充分激活，食品藥品安全社會(huì)共治需進(jìn)一步拓展延伸。

三、20xx年食品安全工作主要任務(wù)。

(一)以深化改革為引領(lǐng)，發(fā)揮食安辦職能作用。

一是全面推進(jìn)監(jiān)管體制改革。深入貫徹落實(shí)國(guó)家及省委、省政府關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制改革有關(guān)要求，督促落實(shí)首要責(zé)任是確保食品安全。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所，完善村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。探索落實(shí)“黨政同責(zé)”的有效途徑、措施辦法，著力推進(jìn)基層“四有兩責(zé)”落地，逐步形成靠網(wǎng)格化管理明確責(zé)任、靠規(guī)范化檢查履行責(zé)任、靠監(jiān)督抽檢排查風(fēng)險(xiǎn)、靠消費(fèi)警示規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管工作體系。

二是充分發(fā)揮食安辦職能作用。按照《云南省縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，積極推動(dòng)試點(diǎn)工作。將食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公共安全體系、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過(guò)試點(diǎn)工作、完善制度規(guī)范、劃分事權(quán)等有效方法，強(qiáng)化各級(jí)政府屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)各級(jí)政府食品安全委員會(huì)及其辦公室建設(shè)，按要求配備專職工作人員，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)等方面職責(zé)定位，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制。尤其是要充分發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，用科學(xué)化的考評(píng)辦法，倒推食品安全工作規(guī)范化、制度化;用考核的硬指標(biāo)，倒推食品安全工作的嚴(yán)落實(shí)，用公開(kāi)公平公正考核結(jié)果，倒推食品安全重視程度、組織領(lǐng)導(dǎo)力度的提升。當(dāng)前，全國(guó)人大正在開(kāi)展《食品安全法》執(zhí)法監(jiān)督檢查，省局機(jī)關(guān)和各州市局要做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，如實(shí)匯報(bào)工作，如實(shí)反映問(wèn)題，如實(shí)提出意見(jiàn)建議。

三是健全食品安全工作機(jī)制。進(jìn)一步明確各級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)界定省、州市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管事權(quán)，建立相應(yīng)責(zé)任制度和工作制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式。鼓勵(lì)各地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、村(社區(qū))信息員的報(bào)酬納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，形成長(zhǎng)效機(jī)制。抓好20xx、20xx年確定的274個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所能力提升工程建設(shè)。

(二)以編制規(guī)劃為契機(jī)，著力提升監(jiān)管能力。

一是組織開(kāi)展好“十三五”規(guī)劃編制工作?！笆濉睍r(shí)期，是全省食品安全工作改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期、攻堅(jiān)爬坡期，中央、省委“十三五”規(guī)劃中提出的“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略”規(guī)劃部署，為我們謀劃好、開(kāi)展好工作指明了目標(biāo)方向。省級(jí)食品藥品安全“十三五”規(guī)劃已列入全省重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，編制好“十三五”規(guī)劃是推進(jìn)監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展最有利的抓手。20xx年全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)已明確了“十三五”時(shí)期總體打算，目前省級(jí)規(guī)劃基本架構(gòu)已基本確立，“十大體系”建設(shè)框架正在精細(xì)化研議完善之中，各州市要參考省級(jí)規(guī)劃，盡快推進(jìn)規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制中、規(guī)劃提交政府前都要及時(shí)征求省局的意見(jiàn)。同時(shí)，州市局要指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制工作，確保省市縣三級(jí)規(guī)劃有效銜接。

二是推進(jìn)食品安全制度體系建設(shè)。年內(nèi)，要制定出臺(tái)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等政府規(guī)章，制定《云南省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理規(guī)定》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類及日常監(jiān)管制度》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理制度》、《云南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》等規(guī)范性文件。加強(qiáng)食品監(jiān)管制度建設(shè)，研究建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量安全追溯、誠(chéng)信體系等方面的制度，加快形成嚴(yán)格有效的覆蓋食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管制度體系。研究建立我省食品加工、流通質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，特別是食品安全終端銷售的可追溯。

三是推進(jìn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)昆明中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全檢測(cè)昆明中心，省食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、省疾控中心、云南出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心、省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督測(cè)試中心等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、專業(yè)性檢驗(yàn)檢測(cè)中心和基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的支持力度，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，提升全省食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。推進(jìn)州市、縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合工作，加大對(duì)基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法的投入。

四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總局強(qiáng)化監(jiān)督抽檢工作各項(xiàng)部署，按照省局下發(fā)的20xx年食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施方案和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一計(jì)劃編制、經(jīng)費(fèi)管理、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、監(jiān)督考核)要求，組織開(kāi)展全省傳統(tǒng)食品、特色食品、邊貿(mào)食品和應(yīng)急供應(yīng)食品等監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。充分發(fā)揮新成立的云南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究中心的作用，收集、匯總、分析省級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)抽檢、執(zhí)法抽檢等數(shù)據(jù)，形成食品安全分析報(bào)告，定期研判、評(píng)估食品安全狀況，不斷提升食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。要切實(shí)加強(qiáng)不合格產(chǎn)品的后處置工作，嚴(yán)厲打擊食品制假售假及違法違規(guī)行為。

做好食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解和運(yùn)用。加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，拓寬食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)承擔(dān)單位，積極引入第三方機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)化力量參與機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。加快食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，啟動(dòng)一批傳統(tǒng)、特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)以專項(xiàng)整治為手段，嚴(yán)懲違法犯罪行為。

一是深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。在繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、畜禽屠宰、白酒等重點(diǎn)食品和食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問(wèn)題多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查、市場(chǎng)巡查力度，排查治理食品安全隱患和突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品、食鹽、食品添加劑、校園及其周邊食品、保健食品非法添加等食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。要聯(lián)合民族宗教事務(wù)管理部門(mén)，加強(qiáng)民族地區(qū)食品安全工作，開(kāi)展清真食品日常監(jiān)管工作，在民族重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間對(duì)民族地區(qū)食品安全工作和清真食品市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。要聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展禁限用農(nóng)藥、“三魚(yú)兩藥”、獸用抗菌藥和“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

二是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)依法加大對(duì)食品安全違法行為的行政處罰力度，對(duì)涉嫌犯罪案件必須及時(shí)移送公安部門(mén)。推進(jìn)州(市)、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)成立專門(mén)食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)工作，明確人員和工作經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)打擊食品藥品安全犯罪的力量。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加大打擊食品藥品安全犯罪力度，形成打擊違法犯罪行為的強(qiáng)大合力。前不久“3.15”曝光了網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品等新興業(yè)態(tài)，要加強(qiáng)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。要聯(lián)合公安、海關(guān)部門(mén)加大走私凍肉、利用餐廚和屠宰廢棄物加工“地溝油”等案件的查處力度。

三是強(qiáng)化應(yīng)急處置。進(jìn)一步完善食品安全事故。

應(yīng)急預(yù)案。

組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)提高應(yīng)急響應(yīng)能力。支持相關(guān)部門(mén)組建食品安全應(yīng)急隊(duì)伍配備應(yīng)急設(shè)備建立信息溝通和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)、妥善處置各類食品安全事件。

(四)以創(chuàng)建活動(dòng)為示范，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

一是按照國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于開(kāi)展食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作的通知和國(guó)家食品安全城市基本標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)要求，對(duì)今年列入全國(guó)食品安全城市創(chuàng)建的城市，要組織有關(guān)人員赴省外學(xué)習(xí)考察，積極推動(dòng)全國(guó)食品安全城市創(chuàng)建工作。對(duì)20xx、20xx年22個(gè)全省食品安全創(chuàng)建縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查驗(yàn)收，積極評(píng)估創(chuàng)建效果，充分發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。

二是加快推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))開(kāi)展食品安全縣(市、區(qū))和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))‘雙創(chuàng)’工作。

三是探索在旅游景區(qū)、農(nóng)莊·莊園和食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)中開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)以宣教引導(dǎo)為平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)共治。

一是加強(qiáng)宣傳教育。各地、各部門(mén)要利用多種渠道、多種形式，以深入宣傳貫徹新《食品安全法》為核心，廣泛普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

二是強(qiáng)化各級(jí)各類人員培訓(xùn)。要面向各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，舉辦新《食品安全法》專題培訓(xùn)，切實(shí)提高決策能力和管理水平。要面向基層行政執(zhí)法一線干部職工，組織開(kāi)展好省局業(yè)務(wù)骨干巡回授課培訓(xùn)工作。要拓展培訓(xùn)渠道，依托省食品安全管理學(xué)院、省食品安全研究院、省食品安全管理滇西學(xué)院、省食品安全研究院保山分院，對(duì)縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進(jìn)行食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力。

三是發(fā)揮協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))作用。充分發(fā)揮云南省食品安全協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)在自律、維權(quán)、服務(wù)、科研等方面的作用，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束。要充分發(fā)揮云南省食品質(zhì)量與安全學(xué)會(huì)作用，加強(qiáng)食品安全問(wèn)題研究。監(jiān)管部門(mén)要建立與食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加快原有協(xié)會(huì)新型化改造，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制訂、行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。

四是動(dòng)員社會(huì)各界參與。充分發(fā)揮云南省食品安全新聞報(bào)道團(tuán)隊(duì)的作用，鼓勵(lì)新聞媒體依法開(kāi)展輿論監(jiān)督，強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，成立云南省食品安全信息應(yīng)用中心，發(fā)揮媒體信息資源優(yōu)勢(shì)。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，搭建舉報(bào)投訴平臺(tái)，規(guī)范有獎(jiǎng)舉報(bào)程序，用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員食品安全監(jiān)督和指導(dǎo)作用，注重發(fā)揮食品安全志愿服務(wù)隊(duì)作用。

五是加大信息公開(kāi)的力度。省局和各州市局政務(wù)公開(kāi)工作要圍繞總局、省政府要求和人民群眾關(guān)注需求，堅(jiān)定信息公開(kāi)的明確態(tài)度、加大信息公開(kāi)的力度、把握信息公開(kāi)的角度，以有利于保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)黨委、政府的公信力、權(quán)威性為基本原則，堅(jiān)持以客觀事實(shí)、科學(xué)解讀為基礎(chǔ)，主動(dòng)公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、依法依規(guī)公開(kāi)，同時(shí)，要做好信息公開(kāi)事先評(píng)估、事后跟蹤和總結(jié)反思，不斷提升信息公開(kāi)成效。下一步各級(jí)要加大政務(wù)網(wǎng)改進(jìn)改版的推進(jìn)力度，欄目設(shè)置科學(xué)合理，簡(jiǎn)明扼要，公開(kāi)信息讓人民群眾更容易理解、更方便接受、更愿意信任。重點(diǎn)加大抽檢信息公布力度，要公開(kāi)不合格原因、企業(yè)整改情況、問(wèn)題產(chǎn)品處置情況和案件處罰結(jié)果。要充分運(yùn)用手機(jī)報(bào)、微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)等有效公開(kāi)方式，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好氛圍。

四、聚精會(huì)神抓好藥品監(jiān)管。

最近，藥品方面熱點(diǎn)問(wèn)題較多，借此機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)藥品監(jiān)管工作三個(gè)問(wèn)題。

近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)幾輪食品藥品監(jiān)管體制改革，食品安全監(jiān)管人員增加了，藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管人員和骨干卻存在流失、轉(zhuǎn)崗等問(wèn)題，藥品監(jiān)管人員不足、專業(yè)水平有所下降，食品安全監(jiān)管牽扯了基層監(jiān)管部門(mén)的大部分人員和主要精力，加之，近年來(lái)我省藥品質(zhì)量安全平穩(wěn)，全國(guó)性的藥品安全事件云南都沒(méi)出大事，容易產(chǎn)生畸輕畸重的問(wèn)題，甚至麻痹大意。必須引起我們各級(jí)監(jiān)管部門(mén)真正的重視，要集中精力、聚精會(huì)神摸清底數(shù)、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、堵塞漏洞、抓好防控，切實(shí)讓藥品監(jiān)管重視起來(lái)、強(qiáng)化起來(lái)、嚴(yán)密起來(lái)。

(一)山東疫苗案查處工作。

前不久，山東疫苗案國(guó)際關(guān)注、國(guó)內(nèi)輿論持續(xù)“高燒”，國(guó)務(wù)院對(duì)非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件作出重要批示，總局畢井泉局長(zhǎng)親自部署查處工作，要求徹查、嚴(yán)辦、補(bǔ)漏。4月13日，國(guó)務(wù)院主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報(bào)，決定先行對(duì)一批責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé);通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》。體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家總局切實(shí)加強(qiáng)藥品、疫苗監(jiān)管的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。省局黨組高度重視山東疫苗案查處工作，第一時(shí)間作出反應(yīng)，嚴(yán)密部署問(wèn)題疫苗的核查和全省拉網(wǎng)式排查工作，同時(shí)，加強(qiáng)了請(qǐng)示匯報(bào)和部門(mén)協(xié)同，查處工作有序開(kāi)展，目前，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題疫苗流入我省的線索。但是我們不能因此而高枕無(wú)憂，要把案件查處工作作為全面加強(qiáng)云南藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理工作的重要警示和重要節(jié)點(diǎn)，舉一反三，全面排查，追根溯源，健全制度，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堵塞漏洞，確保藥品質(zhì)量安全。

(二)藥品電子監(jiān)管碼的問(wèn)題。

20xx年2月20日，國(guó)家總局針對(duì)電子監(jiān)管碼連續(xù)發(fā)布兩個(gè)公告，修訂gsp公開(kāi)征求意見(jiàn)和《關(guān)于暫停執(zhí)行20xx年1號(hào)公告藥品電子監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的公告》，暫停了藥品電子監(jiān)管碼有關(guān)工作。對(duì)于電子監(jiān)管碼的不同認(rèn)識(shí)和爭(zhēng)議，應(yīng)該值得我們各級(jí)反思，在食品藥品監(jiān)管實(shí)踐中，要強(qiáng)調(diào)企業(yè)是食品藥品研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建設(shè)產(chǎn)品追溯體系的主體責(zé)任。任何政策措施的制定都要考慮其經(jīng)濟(jì)性、有效性、公平性、合法性，要充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，取得監(jiān)管對(duì)象的理解、配合和支持。

(三)一致性評(píng)價(jià)工作。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》，對(duì)已批準(zhǔn)上市的仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作作出部署，明確國(guó)家基本藥物目錄(20xx年版)中20xx年10月1日前批準(zhǔn)上市的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑，應(yīng)在20xx年底前完成一致性評(píng)價(jià)，其中需開(kāi)展臨床有效性試驗(yàn)和存在特殊情形的品種，應(yīng)在20xx年底前完成一致性評(píng)價(jià);逾期未完成的，不予再注冊(cè)。制藥工業(yè)粗放型發(fā)展的階段已經(jīng)過(guò)去，正本清源、回歸其高科技產(chǎn)業(yè)本來(lái)面目的階段已經(jīng)到來(lái)。下一步，省局將按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》任務(wù)部署、時(shí)限要求和國(guó)家總局配套措施，及時(shí)研究部署一致性評(píng)價(jià)工作，各州市局要提前介入，及時(shí)通報(bào)相關(guān)企業(yè)一致性評(píng)價(jià)工作有關(guān)時(shí)限、要求，督促企業(yè)抓好相關(guān)工作落實(shí)。

五、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)議目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。

2月29日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局與云南省人民政府簽署《共建食品藥品安全保障體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》,提出“推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體系現(xiàn)代化建設(shè)，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，努力使云南省食品藥品監(jiān)管能力明顯提高，食品藥品安全狀況明顯改善，食品藥品保障水平和人民群眾滿意度明顯提升”(“三個(gè)明顯”)的目標(biāo)。為全面推進(jìn)協(xié)議各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)云南食品藥品“三個(gè)明顯”目標(biāo)，省局黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，結(jié)合職能職責(zé)，提出了省局“一年邁大步，兩年見(jiàn)成效，三年大跨越”的目標(biāo)。20xx年為實(shí)現(xiàn)“一年邁大步”目標(biāo)，省局黨組將重點(diǎn)在10個(gè)方面下功夫：一是在“。

兩學(xué)一做。

”專題教育上下功夫;二是在落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下功夫;三是在落實(shí)總局與省政府簽訂的《協(xié)議》內(nèi)容上下功夫;四是在“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制上下功夫;五是在圍繞中心、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫;六是在落實(shí)地方黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核上下功夫;七是在落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，指導(dǎo)州市依法行政上下功夫;八是在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升服務(wù)能力上下功夫;九是在強(qiáng)化內(nèi)部管理，摸清家底上下功夫;十是在干部能上能下，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制上下功夫。培養(yǎng)打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的食藥監(jiān)隊(duì)伍。

(二)強(qiáng)化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的有效落實(shí)。

20xx年4月12日，省委、省政府召開(kāi)了云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，并出臺(tái)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，紀(jì)恒書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要扭住關(guān)鍵，集中力量培育壯大八大產(chǎn)業(yè)，即生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造、食品與消費(fèi)品制造八大產(chǎn)業(yè)。和我們有直接關(guān)系的是生物醫(yī)藥和大健康、食品與消費(fèi)品制造產(chǎn)業(yè)，其他六大產(chǎn)業(yè)皆有交集。貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)大會(huì)精神，食藥監(jiān)系統(tǒng)要做好“10件事”，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材基地、加快培育中藥飲片龍頭企業(yè)、做大做強(qiáng)中成藥、加快發(fā)展天然健康產(chǎn)品與植物提取物、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、完善市場(chǎng)體系、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升技術(shù)服務(wù)能力、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)《云南省“互聯(lián)網(wǎng)食品藥品安全”行動(dòng)計(jì)劃》、《提升服務(wù)能力助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見(jiàn)》等重要文件落實(shí)，以實(shí)干作風(fēng)，著力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成開(kāi)放型、創(chuàng)新型、特色型和高端化、信息化、綠色化、規(guī)?；⑵放苹默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，力促全省食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有大作為、有大增長(zhǎng)、有大成效。

(三)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的認(rèn)真落實(shí)。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹系列講話精神的重要部署，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要行動(dòng)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持講政治、講規(guī)矩、講看齊，高度重視，切實(shí)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育組織領(lǐng)導(dǎo)，突出正面教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全系統(tǒng)黨員為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)全體黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，要按照“‘五顆心、五結(jié)合’做實(shí)‘兩學(xué)一做’專題教育”，“五顆心”，即信仰堅(jiān)定有忠心、嚴(yán)守規(guī)矩有恒心、親民愛(ài)民有真心、履職盡責(zé)有決心、食藥安全有信心，“五結(jié)合”，即緊密結(jié)合中央和省委、省政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品監(jiān)管的重要批示、緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管體制改革、緊密結(jié)合人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)焦點(diǎn)、緊密結(jié)合群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)、緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”工作。按照重黨建、嚴(yán)監(jiān)管、促規(guī)范、保安全、謀發(fā)展“15字”基本工作思路和監(jiān)督管理科學(xué)化、權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、安全治理社會(huì)化“五化”監(jiān)管工作措施，圍繞省局黨組今年的10大重點(diǎn)工作，努力打造一支講政治、守紀(jì)律、聽(tīng)指揮，業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作實(shí)、作風(fēng)好的高素質(zhì)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。

同志們，當(dāng)前全省食品藥品安全監(jiān)管工作迎來(lái)了前所未有重大戰(zhàn)略機(jī)遇、改革發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)，新起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)大跨越，沒(méi)有蓄力就無(wú)從發(fā)力，不組織決戰(zhàn)就不會(huì)有決勝，對(duì)待黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府每一項(xiàng)食品藥品安全決策部署、重點(diǎn)任務(wù)，各級(jí)食品安全辦和食品藥品監(jiān)管部門(mén)都要始終保持決戰(zhàn)的堅(jiān)定信心、主動(dòng)態(tài)勢(shì)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、法治精神、拼命勁頭，充分發(fā)揮主力軍作用，打好依法行政、執(zhí)法監(jiān)管的陣地戰(zhàn)，打好保持和鞏固食品藥品安全穩(wěn)定向好總體形勢(shì)的保衛(wèi)戰(zhàn)，打好監(jiān)管事業(yè)大邁步、大發(fā)展、大跨越的攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好危害人民群眾身體健康和生命安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的殲滅戰(zhàn)，為云南與全國(guó)同步建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2

3

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，兄弟市縣的各位同行：

首先，非常感謝市局將全市建設(shè)系統(tǒng)局長(zhǎng)會(huì)議安排在景色優(yōu)美的大鹿島風(fēng)景區(qū)，它既為我們提供這么一個(gè)相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，也為我們搭起一座互通信息、溝通感情的橋梁。衷心希望大家在這里玩得開(kāi)心，住的愉快!根據(jù)會(huì)議的安排，下面我就推進(jìn)“建設(shè)形象提升年”工作，談?wù)勎揖值囊恍┳龇ê统醪酱蛩恪?/p>

一、突出“六個(gè)注重”，塑造機(jī)關(guān)建設(shè)新形象。

20*年，我局在市局的關(guān)心、指導(dǎo)下，緊緊圍繞“全島城市化”戰(zhàn)略，以群眾滿意為目標(biāo)，突出“六個(gè)注重”，創(chuàng)新服務(wù)方式，在推進(jìn)機(jī)關(guān)形象建設(shè)上取得了階段性成效。

1、注重民事民聲，傾力打造民心工程。

一方面，我們積極關(guān)心“民事”。推出“六大為民辦實(shí)事項(xiàng)目”，受到群眾的普遍歡迎。一是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)村莊規(guī)劃，編制完成全縣169個(gè)村的村莊規(guī)劃，普查農(nóng)村住房防災(zāi)能力并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，匯編農(nóng)村樣板房圖集第二冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)民，切實(shí)解決了農(nóng)村建房難問(wèn)題;二是改造原水果市場(chǎng)為停車(chē)場(chǎng)，新建停車(chē)點(diǎn)8處，停車(chē)泊位153個(gè)，實(shí)施咪表泊車(chē)試點(diǎn)，逐步緩解了城區(qū)交通擁堵和停車(chē)難問(wèn)題;三是出臺(tái)《城市低收入家庭住房保障規(guī)劃(20*-20xx)》，三年將建成1000套經(jīng)濟(jì)適用房，滿足984戶家庭的購(gòu)房需求，同時(shí)落實(shí)廉租住房保障制度，擴(kuò)大廉租住房保障覆蓋面，解決城鎮(zhèn)低保家庭住房難問(wèn)題;四是疏浚、整治河道，完成清水工程總量的83%，泄洪、排污難問(wèn)題得到有效解決;五是健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，新建城區(qū)公廁，解決了垃圾清運(yùn)和行人如廁難問(wèn)題;六是建成獅子山公園、“大家樂(lè)激情廣場(chǎng)”，盡最大努力滿足群眾的休閑、文化生活。值得說(shuō)明的是，我們?cè)诒Ｕ媳镜乩щy群眾住房的同時(shí)，也積極兼顧廣大外來(lái)務(wù)工人員的住房保障，出臺(tái)多項(xiàng)措施，建成了10余處“新民小區(qū)”和“新民宿舍”，并即將建成全市首幢面向外來(lái)人才的“人才公寓”。

另一方面，我們積極關(guān)注“民聲”。按照“以民為本、情系百姓、為民建設(shè)”的要求，大力開(kāi)展“走近信訪者”、“走訪肯談日”、“領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研”等活動(dòng)，切實(shí)解決市民、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。20*年，我們主動(dòng)“走進(jìn)矛盾”，受理了信訪案件575件，接待來(lái)訪417人次，回復(fù)率100%，辦結(jié)率97.8%，滿意率97.2%，有效化解了糾紛矛盾。推行“一線工作法”，倡導(dǎo)干部職工勤下基層，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困聯(lián)戶活動(dòng)，300多人成功結(jié)對(duì)，部分困難戶的生活得到有效解決。注重依法行政，開(kāi)展自查自糾，順利通過(guò)縣人大對(duì)我局的行政執(zhí)法評(píng)議和評(píng)議“回頭看”工作。20*年我們以“傾聽(tīng)民聲，為民辦事”為己任，推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下鄉(xiāng)走訪，走近人大代表、政協(xié)委員，答復(fù)辦理人大、政協(xié)議提案134件，面商率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%，城建系統(tǒng)形象得到有力塑造。

2、注重警鐘長(zhǎng)鳴，牢筑廉政思想防線。20*年，我們打造了廉政文化三張“名片”，大力弘揚(yáng)廉政文化。通過(guò)“廉政文化進(jìn)公園”打造社會(huì)廉政文化，通過(guò)“廉政文化到機(jī)關(guān)”打造建設(shè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)廉政文化，通過(guò)“廉政文化入工地”打造工程建設(shè)廉政文化，形成了點(diǎn)面結(jié)合的廉政文化網(wǎng)絡(luò)。主要做法有：在*公園長(zhǎng)廊櫥窗里鐫刻“公生明，廉生威”等廉政語(yǔ)錄，在一些醒目位置提寫(xiě)富有廉政內(nèi)涵的詩(shī)句書(shū)畫(huà)，以傳統(tǒng)的形式，突現(xiàn)廉政的光芒，讓來(lái)園市民深切感受廉政思想。聯(lián)合南門(mén)社區(qū)舉辦“廉政文化圖片展”，讓全局干部職工接受洗禮;設(shè)置大廳視頻平臺(tái)，24小時(shí)滾動(dòng)式播放廉政短片;舉辦廉政文化學(xué)習(xí)會(huì)、演講會(huì)、征文賽，積極營(yíng)造崇廉、敬廉的良好氛圍。積極實(shí)施建設(shè)工程“六個(gè)不得”：一不得干預(yù)和插手工程承發(fā)包，影響工程招投標(biāo)工作的公正和公平;二不得利用職權(quán)影響介紹工程，從事工程項(xiàng)目承發(fā)包的中介活動(dòng);三不得介紹或指定建設(shè)項(xiàng)目基建材料、構(gòu)配件、設(shè)備的采購(gòu)和供應(yīng);四不得介紹或指定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍;五不得違反工程建設(shè)法律、法規(guī)，從事與自己身份不符的事情;六不得利用職權(quán)介紹或收受賄賂，挪用或貪污工程款。要求每一位干部職工做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，使工地成為凈土。通過(guò)努力，20*年我們實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)黨風(fēng)廉政零腐敗的目標(biāo)。

3、注重行風(fēng)升位，全力提高服務(wù)質(zhì)量。20*年，我們以服務(wù)零距離、辦件零差錯(cuò)、效能零投訴等“四個(gè)零”為目標(biāo)，大力開(kāi)展“五心服務(wù)”(即：熱心服務(wù)、真心服務(wù)、細(xì)心服務(wù)、耐心服務(wù)、誠(chéng)心服務(wù))，實(shí)施投訴舉報(bào)制度，不定期對(duì)窗口服務(wù)情況進(jìn)行回訪。同時(shí)，深入規(guī)劃審批“約辦”制，開(kāi)展了“房產(chǎn)送證到您家”、“一條龍服務(wù)”、“助殘直通車(chē)”等一系列便民活動(dòng)，免費(fèi)為群眾提供康居施工樣圖和信息咨詢，優(yōu)化了窗口辦事環(huán)境。為鞏固“全國(guó)青年文明號(hào)”服務(wù)品牌，我們推出業(yè)務(wù)辦理告知制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤制度、人員輪流值班制度等“五項(xiàng)服務(wù)制度”，全年共受理各類服務(wù)事項(xiàng)17338件，按期辦結(jié)率達(dá)99.46%，服務(wù)質(zhì)量顯著提升。為提高系統(tǒng)工作人員的辦事作風(fēng)和辦事效率，我們組織、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，自加壓力，定期不定期對(duì)各科室、直屬單位、基層站所進(jìn)行行風(fēng)監(jiān)督檢查，預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范方面，我們及時(shí)完善車(chē)輛管理制度，減少費(fèi)用開(kāi)支，認(rèn)真做好檔案管理，落實(shí)考核指標(biāo)，取得了較好成效。

4、注重以人為本，促進(jìn)黨建常抓常新。黨員隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)*城市建設(shè)的生力軍，我們高度重視黨建工作，采取多管齊下，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是完善《黨員手冊(cè)》，規(guī)范黨員管理，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建“十規(guī)范”活動(dòng)，努力打造一支拉得出、打得響、過(guò)得硬的黨員隊(duì)伍。二是全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，從“三會(huì)一課”、“民主評(píng)議黨員”、“組織生活會(huì)”等方面加強(qiáng)支部建設(shè)。三是遵循“十六”字方針，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行嚴(yán)格考察和培訓(xùn)，黨員隊(duì)伍不斷壯大。四是積極組織黨員干部勤下基層，廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，訪貧思廉，全面提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建、黨建促工建、黨建促婦建的原則，組織開(kāi)展“三八”、“五四”、“七一”等系列活動(dòng)，積極探索工青婦共建載體，加強(qiáng)對(duì)離退休老同志的管理和服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)待遇”，努力推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)。六是進(jìn)一步理順體制關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，完善中層干部考核機(jī)制，引進(jìn)人才，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

5、注重載體創(chuàng)新，狠抓學(xué)習(xí)宣傳。20*年，我們以“一卡二書(shū)五碟”為載體，深入開(kāi)展警示教育和xx大報(bào)告學(xué)習(xí)會(huì)，撰寫(xiě)心得體會(huì)860篇，廣大干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升。在法制宣傳方面，我們積極拓展宣傳載體和方式，采取“四通過(guò)”平臺(tái)，深化法制宣傳。通過(guò)周一學(xué)習(xí)夜，組織機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，邀請(qǐng)專家講解《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法熱情高漲。通過(guò)送法下鄉(xiāng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)相關(guān)科室長(zhǎng)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居送法授課，面對(duì)面進(jìn)行溝通交流，解決了一批諸如建房難、審批難等熱點(diǎn)難題。聯(lián)合縣普法辦、司法局等單位上街宣傳，發(fā)放《法律法規(guī)小指南》等宣傳資料20xx余冊(cè)。通過(guò)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，參加各類行政執(zhí)法培訓(xùn)，定期開(kāi)展行政處罰案卷抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)總結(jié)、整改，做到每份案卷主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，從根本上增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法制觀念。通過(guò)重建網(wǎng)站，及時(shí)更新相關(guān)頁(yè)面，設(shè)立“陽(yáng)光政務(wù)”欄目，加大對(duì)行政執(zhí)法許可項(xiàng)目?jī)?nèi)容、審批程序、城建法律法規(guī)的宣傳力度。信息宣傳成效明顯，20*年，我們?cè)诟骷?jí)媒體發(fā)表信息、報(bào)道、調(diào)研文章928篇，其中國(guó)家建設(shè)部門(mén)戶網(wǎng)站88篇，“上鏡率”走在臺(tái)州各縣市區(qū)前列;省建設(shè)廳政務(wù)信息報(bào)送錄用433篇，位居全省建設(shè)系統(tǒng)年度第一。

6、注重交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)公開(kāi)公正公平。建筑工程招投標(biāo)是否公開(kāi)、公正、公平，直接影響到機(jī)關(guān)的建設(shè)形象。為此，我們從“完善制度抓規(guī)范，加強(qiáng)管理嚴(yán)查處”入手，進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)管理，努力營(yíng)造一個(gè)誠(chéng)實(shí)信用的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。作為建設(shè)行政主管部門(mén)，我們主要采取三方面做法。一是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)。對(duì)達(dá)到30萬(wàn)以上的建設(shè)工程實(shí)施公開(kāi)招投標(biāo)，通過(guò)縣建設(shè)工程交易網(wǎng)站，進(jìn)一步完善招投標(biāo)信息發(fā)布、中標(biāo)結(jié)果公示等制度，確保招投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公正、公平。二是加強(qiáng)管理。主要是加強(qiáng)工程招投標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)專家管理。工程交易實(shí)行招投標(biāo)，能否公平合理，評(píng)標(biāo)是關(guān)鍵。我們進(jìn)一步充實(shí)了專家人才庫(kù)，健全專家保密制度，嚴(yán)格專家抽取程序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專家評(píng)標(biāo)過(guò)程行為的監(jiān)督，確保有形市場(chǎng)的權(quán)威性，維護(hù)好招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。三是嚴(yán)肅查處。實(shí)行市場(chǎng)清出制度，堅(jiān)決制止勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位轉(zhuǎn)包工程和違法分包的做法。建立招投標(biāo)活動(dòng)不良行為記錄，進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊擾亂有形建筑市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處投標(biāo)單位拉標(biāo)、串標(biāo)、攏標(biāo)行為。

二、強(qiáng)化“五種意識(shí)”，全面提升機(jī)關(guān)建設(shè)新形象。

20*年，我們將以黨的xx大精神為指導(dǎo)，圍繞“新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，深入實(shí)施“全島城市化”戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化“五種意識(shí)”，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)升位工程和建設(shè)形象提升，變壓力為動(dòng)力、化難點(diǎn)為突破點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)形象再上新臺(tái)階。

1、強(qiáng)化學(xué)教意識(shí)，促進(jìn)素質(zhì)提升。把干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育放在首位，努力營(yíng)造講學(xué)習(xí)、善思考的氛圍，通過(guò)“四大教育”提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是主題教育。按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的xx大精神主題宣傳教育活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者講解xx大精神，舉辦xx大知識(shí)競(jìng)賽，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。二是形勢(shì)教育。結(jié)合*建設(shè)實(shí)際，按照“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”形式進(jìn)行形勢(shì)教育，使機(jī)關(guān)全體人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)清新形勢(shì)、把握新任務(wù)，從全局角度把握建設(shè)方向，不斷提高貫徹執(zhí)行上級(jí)決定、決策的自覺(jué)性。三是人生觀、價(jià)值觀、群眾觀教育。針對(duì)我局當(dāng)前建設(shè)隊(duì)伍存在的一些問(wèn)題，運(yùn)用案例剖析、主題演講、撰寫(xiě)體會(huì)文章等形式，開(kāi)展“三觀”教育，教育干部職工“如何為人、如何用權(quán)、如何交友”，確立起積極的人生態(tài)度、正確的價(jià)值取向、牢固宗旨觀念和廉潔意識(shí)。四是典型教育。通過(guò)組織觀看感動(dòng)中國(guó)、感動(dòng)浙江等感動(dòng)人的事跡，以及職務(wù)犯罪現(xiàn)身說(shuō)法等正、反兩方面的典型教育，增強(qiáng)教育的感染力和震撼力。為保障學(xué)習(xí)，我們嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)各科室、直屬單位，結(jié)合自身實(shí)際，編制學(xué)習(xí)計(jì)劃、分解學(xué)習(xí)任務(wù)、形成學(xué)習(xí)方案、組織學(xué)習(xí)交流，以真正達(dá)成落實(shí)。

2、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)制度落實(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，將責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任科室和責(zé)任人，在全局形成思想同心、目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)、人人有責(zé)的工作氛圍。繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力導(dǎo)向。繼續(xù)推進(jìn)“制度治局”，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，以制度來(lái)管人，以機(jī)制來(lái)理事。把制度落實(shí)作為重點(diǎn)，采取交叉互查的形式，開(kāi)展制度執(zhí)行情況的督查，重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、陽(yáng)光采購(gòu)和商品房建筑面積預(yù)測(cè)實(shí)測(cè)等制度執(zhí)行情況，對(duì)不按規(guī)定程序辦理或超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂作為的行為要認(rèn)真查處，確保制度落實(shí)到位。

3、強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市建設(shè)的快速推進(jìn)，壓在我們肩頭的擔(dān)子越來(lái)越重、責(zé)任越來(lái)越大，這迫切要求我們具備愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“全島城市化”建設(shè)的歷史使命。下一步，我們要求全系統(tǒng)切實(shí)增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，引導(dǎo)干部職工珍惜自己的工作崗位，樹(shù)立起不計(jì)較個(gè)人得失、為事業(yè)無(wú)私獻(xiàn)身的崇高精神，提倡“以加班加點(diǎn)為榮、以工作拖拉為恥”，做到早到一刻抓緊干、晚走一刻加班干，確保工作不分白天晚上、做好為止，任務(wù)不分輕重緩急、連夜完成，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神投入到工作中去，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

4、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，促進(jìn)制度規(guī)范。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能，通過(guò)群眾信訪、工作督查等渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握違紀(jì)線索。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)查實(shí)有違紀(jì)問(wèn)題的，嚴(yán)格按照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。重點(diǎn)監(jiān)查機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)和職務(wù)的縱容案件，從源頭上預(yù)防腐敗。組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，扎實(shí)做好糾風(fēng)治費(fèi)工作。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，實(shí)施對(duì)建筑類中介企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓，進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。下一步，我們將以強(qiáng)化內(nèi)部管理為重點(diǎn)，抓緊建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成匯編材料，做到嚴(yán)格組織紀(jì)律，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

5、強(qiáng)化正氣意識(shí)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。我們將按照“賞罰分明、任人唯賢”的要求，抓緊形成正確的用人導(dǎo)向，重點(diǎn)建立健全各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善工作目標(biāo)量質(zhì)化考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)功表模等措施，讓想干事，能干事，干得成事的人受重用，讓多干事，貢獻(xiàn)大的人受獎(jiǎng)勵(lì)。從而形成講大局、識(shí)大體、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，培養(yǎng)蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足的濃厚氛圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。

以上是我局在推進(jìn)“城市建設(shè)形象”工作上的一些做法，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同行多提寶貴意見(jiàn)和建議。

謝謝大家!

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”水利工作，分析形勢(shì)，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”水利工作良好開(kāi)局，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐保障。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面。

一、承前啟后繼往開(kāi)來(lái)，“”全省水利工作取得新進(jìn)展。

“”期間，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，按照省委、省政府的部署要求，堅(jiān)持以增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力為主線，開(kāi)源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護(hù)并行、公益化支撐與市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，加快構(gòu)建具有山東特色的水安全保障體系，為全省糧食連年增產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。

(一)狠抓水利建設(shè)投資計(jì)劃落實(shí)，投資規(guī)模進(jìn)一步提升。20xx年全省全社會(huì)完成水利建設(shè)投資314.5億元，較20xx年翻了一番。20xx年前9個(gè)月省級(jí)水利預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到97.03%，郭樹(shù)清省長(zhǎng)在不同場(chǎng)合多次給予表?yè)P(yáng)。20xx年當(dāng)年我省中央水利投資計(jì)劃完成率達(dá)到102%，位列全國(guó)各省區(qū)市前列，超額完成既定的年度任務(wù)目標(biāo);省級(jí)投資計(jì)劃完成率達(dá)到100.9%，實(shí)現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計(jì)劃下達(dá)歷年最早、項(xiàng)目審批周期歷年最短、市縣配套落實(shí)歷年最好、完成投資計(jì)劃歷年最快。

(二)狠抓最嚴(yán)格水資源管理，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。率先頒布實(shí)施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標(biāo)體系初步建立。嚴(yán)把計(jì)劃用水關(guān)、論證許可關(guān)、計(jì)量收費(fèi)關(guān)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，探索建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;省水利廳聯(lián)合省委宣傳部等17個(gè)省直部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)的通知》，20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水)，較20xx年下降4.6%;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，僅次于天津位居全國(guó)第二;建成2處糧食作物和3處經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水灌溉試驗(yàn)區(qū)，在建2處糧食作物試驗(yàn)區(qū)，20xx年視察了陵縣項(xiàng)目區(qū)建設(shè);農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63，高出全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，節(jié)水總體水平位居全國(guó)前列。在國(guó)務(wù)院組織的實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次，20xx年9月9日我省率先通過(guò)水利部組織的加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)省驗(yàn)收。

(三)狠抓雨洪資源利用，水資源保障能力進(jìn)一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路，20xx年省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)雨洪資源利用的意見(jiàn)》，通過(guò)大中型水庫(kù)增容、新建山丘區(qū)水庫(kù)、平原水庫(kù)、實(shí)施跨流域調(diào)水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給。工程分兩期實(shí)施，20xx~20xx年實(shí)施一期工程，20xx~20xx年實(shí)施二期工程，匡算總投資642.87億元，規(guī)劃新增興利庫(kù)容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實(shí)施項(xiàng)目38個(gè)，工程完工后可新增供水能力近12億立方米，這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年決策、當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年投資、當(dāng)年全面開(kāi)工建設(shè)。水利部評(píng)價(jià)是：“山東利用當(dāng)?shù)氐挠旰橘Y源來(lái)提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費(fèi)省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上就此主題作了典型發(fā)言。

(四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設(shè)，水資源調(diào)配能力進(jìn)一步提升。加快構(gòu)建庫(kù)湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系，南水北調(diào)東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成投資235.36億元，完成2個(gè)年度調(diào)水任務(wù)，工程運(yùn)行處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了工程安全、輸水安全、水質(zhì)安全;南水北調(diào)配套工程38個(gè)供水單元主體工程基本建成;膠東調(diào)水工程實(shí)現(xiàn)全線通水，第一次把客水調(diào)入煙臺(tái)、威海;引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程完成年度建設(shè)任務(wù)并恢復(fù)供水，輻射全省的“t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。水利部評(píng)價(jià)是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成，水資源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱體系建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。154條中小河流重點(diǎn)河段治理任務(wù)全面完成，普遍達(dá)到20年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程順利完成，進(jìn)一步治淮工程全面啟動(dòng)，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進(jìn)，56個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施有效落實(shí);新建和改造水文站點(diǎn)4068處，總數(shù)達(dá)到8113處，測(cè)站功能進(jìn)一步完善。成功抵御了多次局地強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)暴潮襲擊，重要河道堤防、重點(diǎn)水庫(kù)閘壩安全度汛，全力應(yīng)對(duì)膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情，最大限度減輕了水旱災(zāi)害損失。

(六)狠抓農(nóng)村水利建設(shè)，水利公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。累計(jì)完成投資99.4億元，解決了規(guī)劃內(nèi)2109.7萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%，53個(gè)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實(shí)施5批137個(gè)縣次(總共7批196個(gè)縣次)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，覆蓋106個(gè)縣(市、區(qū))，全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉面積5600萬(wàn)畝。安排移民扶持資金128.8億元，實(shí)施扶持項(xiàng)目2.3萬(wàn)個(gè);14個(gè)縣(市)、82個(gè)村、63245名移民納入國(guó)家避險(xiǎn)解困第一、第二批試點(diǎn)，規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評(píng)價(jià)是：“山東為全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理樹(shù)立了典范，起到了引領(lǐng)和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。在20xx年全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬，水利部召開(kāi)全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，汪洋副出席會(huì)議并作重要講話，我省作了典型發(fā)言。

(七)狠抓水生態(tài)文明建設(shè)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。制訂并實(shí)施了水系生態(tài)規(guī)劃，治理水土流失面積8085平方公里。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)86處、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)185處，位居全國(guó)首位。20xx年全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為74%，較20xx年提高了34%。率先出臺(tái)《水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》并組織開(kāi)展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，6個(gè)設(shè)區(qū)市被確定為全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，另有4個(gè)設(shè)區(qū)市和19個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)了省級(jí)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復(fù)劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理規(guī)劃，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。

(八)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)能力進(jìn)一步提升。制定出臺(tái)了《深化水利改革實(shí)施方案》，確定了“水利改革20條”。基本完成了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)和區(qū)域綜合水價(jià)改革試點(diǎn)，編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，省水利、物價(jià)、財(cái)政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)山東省區(qū)域綜合水價(jià)改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。啟動(dòng)水權(quán)水市場(chǎng)制度建設(shè)試點(diǎn)?；就瓿蓢?guó)有大中型水利工程管理體制改革，人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級(jí)以上規(guī)范化管理單位達(dá)到130個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列。深入推進(jìn)基層水文服務(wù)體系建設(shè)，批復(fù)成立21個(gè)縣級(jí)水文局，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心150處。提前完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，恢復(fù)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個(gè)，成立防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)隊(duì)1606支，組建農(nóng)民用水合作組織2819個(gè)。積極推行水利工程代建制，重點(diǎn)水利工程全部進(jìn)入省市交易平臺(tái)。敞開(kāi)大門(mén)辦水利，向社會(huì)公布了第一批28個(gè)ppp水利項(xiàng)目，總投資152.8億元;與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國(guó)水務(wù)等水利投融資平臺(tái)作用，加快建立以政府投入為導(dǎo)向、社會(huì)資本為重要來(lái)源的投融資機(jī)制，山東水發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷時(shí)三年完成了第一次水利普查工作。12個(gè)小型水庫(kù)管理體制改革試點(diǎn)、30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)基本完成，啟動(dòng)開(kāi)展齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)。20xx年9月水利部在我省召開(kāi)了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

依法管水取得豐碩成果，制定出臺(tái)7部省級(jí)水法規(guī)規(guī)章，95%以上的市縣實(shí)行了水利綜合執(zhí)法，建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項(xiàng)制度，每年查處水事違法案件3500件左右，社會(huì)水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。保留行政審批事項(xiàng)10項(xiàng)(13子項(xiàng))，削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升，共獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)23項(xiàng)、軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)50項(xiàng)，實(shí)施省部級(jí)以上水利科技項(xiàng)目181項(xiàng)。投入1.9億元，建成一個(gè)數(shù)據(jù)中心、一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)和一套應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了八大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，初步形成山東水利私有云，實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享。

五年來(lái)我省水利改革發(fā)展取得的成績(jī)，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向社會(huì)各界和廣大水利干部職工表示誠(chéng)摯問(wèn)候和衷心感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)，奮力推動(dòng)我省水利工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是山東實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。按照的重要指示，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。水利作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一時(shí)代賦予的歷史責(zé)任。

(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢(shì)要求。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，水利必須積極作為。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，以基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件，加快實(shí)施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的重大工程、重大項(xiàng)目。水利部已經(jīng)明確提出，確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設(shè)本身就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板中有著不可或缺的作用。對(duì)水利來(lái)說(shuō)，深化供給側(cè)改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心，提高水利投資的有效性和精準(zhǔn)性，抓緊補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利建設(shè)的突出短板，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會(huì)議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進(jìn)程的重要支撐，進(jìn)一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當(dāng)前，我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、繼續(xù)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“走在前列”。與之不相適應(yīng)的是，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，灌排體系不健全，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的60%，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會(huì)議提出，“十三五”期間要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在更高層次和更新起點(diǎn)上，探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此，當(dāng)務(wù)之急是大興農(nóng)田水利，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三，破解山東水問(wèn)題，水利必須奮發(fā)有為。從現(xiàn)狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設(shè)施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸，洪澇災(zāi)害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高，水資源稟賦先天不足，全社會(huì)節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式尚未真正構(gòu)建，水資源的稀缺性和不可替代性沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。洪澇災(zāi)害防御能力明顯不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無(wú)堤防保護(hù)，大中型水閘病險(xiǎn)率超過(guò)40%，平原洼地排澇能力低下，特別是近6000多座小型水庫(kù)，容量小、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防洪抗旱面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務(wù)異常繁重，全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250天，大量農(nóng)村河道萎縮，功能衰減，水體污染狀況比較嚴(yán)重，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，而且進(jìn)一步加劇了水短缺局面，亟需加快實(shí)施治理。這些問(wèn)題不及早解決，全省水利現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖就無(wú)從談起。

(二)科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期水利發(fā)展目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期我省水利改革發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會(huì)精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌，注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)十大節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系，努力實(shí)現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐保障。主要目標(biāo)是：到20xx年，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。

(一)節(jié)約用水目標(biāo)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立以供定需的水資源管理倒逼機(jī)制，全省新增節(jié)水10億立方米，平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以內(nèi)。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646。

(二)城鄉(xiāng)供水目標(biāo)。基本建成保證率高、水質(zhì)安全的供水保障體系，全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村自來(lái)水普及率穩(wěn)定在95%以上，加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度，使農(nóng)村供水安全得到明顯提升。

(三)防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo)。重要河道重點(diǎn)河段、重點(diǎn)海堤達(dá)到國(guó)家規(guī)定防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)水閘防洪隱患消除，國(guó)家重要蓄滯洪區(qū)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)用，重點(diǎn)城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點(diǎn)易澇易洼地達(dá)到5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)。抗旱應(yīng)急供水能力明顯增強(qiáng)，滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點(diǎn)企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。

(四)農(nóng)田水利發(fā)展目標(biāo)?；就瓿梢?guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，集中連片推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，因地制宜建設(shè)“五小水利”工程，不斷鞏固農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機(jī)制。全省高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到4400萬(wàn)畝。

(五)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補(bǔ)源力度，到20xx年淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。

(六)水利信息化建設(shè)目標(biāo)。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求，以“智慧水利”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務(wù)云海，打造水利全時(shí)空智能。初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務(wù)水利信息的“所需即所見(jiàn)、所見(jiàn)即所得”，提升水利管理的自動(dòng)化、智能化和科學(xué)化水平，以數(shù)字水利推進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展。

(七)水利改革管理目標(biāo)?；窘?quán)責(zé)統(tǒng)一的省市縣三級(jí)水利事權(quán)管理體系和精簡(jiǎn)高效的水行政審批體系。建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的水權(quán)水市場(chǎng)制度體系。建立專業(yè)化、社會(huì)化參與的水利工程建設(shè)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會(huì)兩手發(fā)力。落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展河湖確權(quán)劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應(yīng)的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)水利科技載體建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式，提高水庫(kù)移民扶持成效。

(三)準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期水利重點(diǎn)任務(wù)。第一，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)水利升級(jí)新境界。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)水利發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要?jiǎng)?chuàng)新治水理念。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先工作方針，以水定產(chǎn)、以水定城，使人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度與當(dāng)?shù)厮Y源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)職能定位從管工程管建設(shè)向管資源抓服務(wù)轉(zhuǎn)變，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，投資渠道從主要靠財(cái)政投資向財(cái)政投資到位要快、社會(huì)投資力度要大轉(zhuǎn)變，工作重心從單一抓業(yè)務(wù)工作向黨建業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)轉(zhuǎn)變。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。水利改革正處在攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，必須繼續(xù)向縱深推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機(jī)活力。要加快涉水職能轉(zhuǎn)變，對(duì)外要厘清水利與其他部門(mén)職責(zé)邊界，對(duì)內(nèi)要?jiǎng)澢迨∈锌h三級(jí)水利事權(quán)。要在加大公共財(cái)政投入力度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)辦水利，解決好社會(huì)資本“進(jìn)不來(lái)”和“不愿進(jìn)”的問(wèn)題。要加快構(gòu)建水生態(tài)文明長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，建立國(guó)家水權(quán)制度和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極培育水市場(chǎng)，盡快提煉一批可復(fù)制、易推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。

第二，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，健全完善水資源統(tǒng)籌調(diào)配體系。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須統(tǒng)籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)搞好水資源的優(yōu)化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強(qiáng)水系連通工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施南水北調(diào)東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設(shè)，推進(jìn)二三期規(guī)劃論證，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)水效益。完成引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程，恢復(fù)、擴(kuò)大供水能力，保障引江和引黃安全。二是加強(qiáng)雨洪資源利用工程建設(shè)。加快大中型水庫(kù)增容、新建水庫(kù)、跨流域調(diào)水等工程建設(shè)，重點(diǎn)支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施納入國(guó)家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項(xiàng)目以及省際水資源開(kāi)發(fā)利用工程。三是加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。加快構(gòu)建以水庫(kù)、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強(qiáng)河道綜合治理，推動(dòng)實(shí)施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點(diǎn)河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，建立水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制;推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持地方自行開(kāi)展海堤建設(shè)。

第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待，必須堅(jiān)持節(jié)約水資源和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的基本國(guó)策，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。嚴(yán)格“三條紅線”管理，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，加快建立規(guī)劃水資源論證制度，逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系，強(qiáng)化水資源剛性約束。強(qiáng)化實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立水資源、水環(huán)境損害責(zé)任追究制度。二是推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。全面落實(shí)節(jié)水優(yōu)先的工作方針，加強(qiáng)需水管理，深入開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水，鼓勵(lì)利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，積極推動(dòng)實(shí)施亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理，相機(jī)推動(dòng)實(shí)施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強(qiáng)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護(hù)與治理修復(fù)，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。

第四，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開(kāi)放是水利改革發(fā)展的重要引擎，必須敞開(kāi)大門(mén)辦水利，廣泛吸引社會(huì)力量參與水利發(fā)展。一是深化水價(jià)改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革這個(gè)“牛鼻子”，通過(guò)定額管理、累進(jìn)加價(jià)、協(xié)商定價(jià)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法，加快在完善水價(jià)形成機(jī)制上取得突破，既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，并帶動(dòng)其他各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。二是深化水利投融資機(jī)制改革。在繼續(xù)加大公共財(cái)政投入力度、落實(shí)水利金融支持相關(guān)政策的同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向解決“怎么投”問(wèn)題，采用ppp、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式吸引社會(huì)資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機(jī)制。三是建立水權(quán)水市場(chǎng)制度。依法開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制。

第五，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，提升水利服務(wù)民生保障水平。共享是全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)要求，必須大力發(fā)展民生水利，切實(shí)提升水利公共服務(wù)水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平。加快建設(shè)水質(zhì)合格、水量可靠、保護(hù)到位的水源安全體系，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)質(zhì)量好的供水工程體系，機(jī)制靈活、管理規(guī)范、運(yùn)行長(zhǎng)效的運(yùn)營(yíng)管理體系，專業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效便捷、周到滿意的服務(wù)保障體系，職責(zé)清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系，讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為牽引，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。認(rèn)真落實(shí)中央、省和水利部關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，用心、用情、用力做好水利扶貧開(kāi)發(fā)工作，加大脫貧攻堅(jiān)投入，著力實(shí)施好水庫(kù)移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè)，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。四是提升水利工程運(yùn)行管護(hù)水平。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，區(qū)分不同類型、不同規(guī)模、不同投資來(lái)源的工程，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，建立健全良性運(yùn)行機(jī)制，確保已建成的工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)，不斷提高工程運(yùn)行管理的信息化、科學(xué)化水平。繼續(xù)推動(dòng)水利工程規(guī)范化管理單位建設(shè)，力爭(zhēng)全省大中型水庫(kù)和市級(jí)河道管理單位全部達(dá)到省級(jí)以上規(guī)范化管理的水平。

三、突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，全力抓好“十三五”規(guī)劃開(kāi)局。

20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確?！笆濉彼l(fā)展良好開(kāi)局。

(一)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項(xiàng)目開(kāi)工和資金支付兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任清單、考核獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)約談、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等工作機(jī)制，落實(shí)包片督導(dǎo)、掛牌督導(dǎo)和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo)，推行一市一單、一項(xiàng)目一單，推動(dòng)落實(shí)投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益。在狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行、加快水利建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要高度重視水利安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，健全水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系，通過(guò)水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全監(jiān)督管理工作考核推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。

(二)立足節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。一是嚴(yán)格“三條紅線”管理。全面推行計(jì)劃用水管理，建立水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，20xx年全省用水總量控制在255億立方米以內(nèi)，重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到64%以上。二是組織開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，建立節(jié)水長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學(xué)校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。開(kāi)展國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴(yán)把取水許可與水資源論證關(guān)口，啟動(dòng)開(kāi)展城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局規(guī)劃等水資源論證工作，開(kāi)展水資源承載力研究，加快編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表并開(kāi)展核算試點(diǎn)。五是加強(qiáng)水利執(zhí)法監(jiān)管。理順?biāo)C合執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)水政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)《山東省水資源管理?xiàng)l例》立法工作。

(三)立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進(jìn)骨干調(diào)水工程建設(shè)。加強(qiáng)南水北調(diào)干線工程運(yùn)行管理并完成年度調(diào)水任務(wù)，基本完成配套工程建設(shè)并投入使用。突出加強(qiáng)膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測(cè)預(yù)警，著力抓好膠東調(diào)水工程建設(shè)運(yùn)行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設(shè)?；就瓿?0xx年雨洪資源利用項(xiàng)目主體工程建設(shè)，計(jì)劃20xx年再安排實(shí)施一批項(xiàng)目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進(jìn)區(qū)域水網(wǎng)工程建設(shè)。鼓勵(lì)各地依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水等骨干調(diào)水工程，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)庫(kù)庫(kù)連通、庫(kù)河連通、水系聯(lián)網(wǎng)，有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。

(四)立足水災(zāi)害防御，努力增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力。伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強(qiáng)增多之勢(shì)，加強(qiáng)水災(zāi)害防御能力建設(shè)刻不容緩。一是加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進(jìn)一步治淮工程建設(shè)，推進(jìn)洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設(shè)，完成5座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和7座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固年度建設(shè)任務(wù)。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目、國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，加強(qiáng)對(duì)后期發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研判，牢牢掌握防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作的主動(dòng)權(quán)。積極做好全省供用水形勢(shì)分析，加快抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目建設(shè)，組織沿黃各地加大引黃調(diào)度力度。

(五)立足增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。按照均等、高效、優(yōu)質(zhì)的要求，切實(shí)提升水利服務(wù)民生能力和水平。一是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學(xué)合理、管理機(jī)制完善、優(yōu)惠政策落實(shí)的市縣開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點(diǎn)抓好供水工程改造、水質(zhì)檢測(cè)普及、信息化平臺(tái)構(gòu)建、水源地安全保護(hù)和隊(duì)伍能力建設(shè)，進(jìn)一步提高自來(lái)水普及率、集中供水率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。二是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。力爭(zhēng)5月底前完成冬春農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。完成84個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬(wàn)畝。三是抓好水利移民扶持和避險(xiǎn)解困。重點(diǎn)實(shí)施大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困第一、二批試點(diǎn)，力爭(zhēng)盡早讓移民搬進(jìn)新居。組織實(shí)施全省“美麗移民村”建設(shè)試點(diǎn)和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點(diǎn)，全面做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放和項(xiàng)目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫(kù)貧困移民脫貧工作方案，建立貧困移民精準(zhǔn)識(shí)別檔案，安排5億元資金專項(xiàng)用于貧困移民脫貧;認(rèn)真解決好357個(gè)貧困村通水問(wèn)題，支持有條件的貧困村建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。

(六)立足水生態(tài)保護(hù)，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。一是實(shí)施地下水超采區(qū)治理。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等措施，從嚴(yán)控制地下水開(kāi)采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強(qiáng)水土流失綜合治理。加強(qiáng)交通、能源、水利等重點(diǎn)行業(yè)水土保持監(jiān)督管理，加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點(diǎn)水土流失區(qū)治理步伐，打造生態(tài)清潔型小流域，綜合治理水土流失1260平方公里。三是強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。開(kāi)展河湖健康評(píng)估，開(kāi)展生態(tài)流量(水位)試點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)3~5處，數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)前列。推進(jìn)6個(gè)國(guó)家級(jí)和部分省級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。

(七)立足激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，不斷深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議特別是汪洋副重要講話精神，堅(jiān)持以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為牽引，堅(jiān)持“先建機(jī)制、再建工程”，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)改革攻堅(jiān)取得新成效。一是深化水價(jià)改革。盡快出臺(tái)《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，配套完善供水計(jì)量設(shè)施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。統(tǒng)籌外調(diào)水、當(dāng)?shù)厮头浅Ｒ?guī)水源，制定區(qū)域綜合水價(jià)，逐步建立起促進(jìn)水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價(jià)形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域用水同質(zhì)同價(jià)。二是放開(kāi)水利投融資市場(chǎng)。突出水利建設(shè)項(xiàng)目公益性特點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)政府和社會(huì)資本合作(ppp)機(jī)制，綜合運(yùn)用重大工程建設(shè)基金、流動(dòng)資金貸款、專項(xiàng)過(guò)橋貸款和中長(zhǎng)期貸款等優(yōu)惠政策，推動(dòng)項(xiàng)目落地、貸款落實(shí)。三是搞活水權(quán)水市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn)，搞好用水權(quán)初始分配，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式。四是鼓勵(lì)社會(huì)多方參與水利工程運(yùn)行管護(hù)。完成齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)工作，推行市場(chǎng)運(yùn)作、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式開(kāi)展工程管護(hù)，完成1431座小型水庫(kù)管理體制改革年度任務(wù)。創(chuàng)建省級(jí)以上規(guī)范化管理單位20個(gè)，總數(shù)達(dá)到150個(gè)。五是加快小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣改革任務(wù)。按照能放則放的要求，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)國(guó)家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施，交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營(yíng)主體持有和管護(hù)。研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與的政策措施。六是加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新。通過(guò)組織水生態(tài)文明科技支撐計(jì)劃等科研攻關(guān)突破重大水安全科技問(wèn)題，探索依靠水利科技推廣打通水利服務(wù)民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺、水災(zāi)害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭(zhēng)端等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水安全問(wèn)題展開(kāi)科研攻關(guān)，著力提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設(shè)任務(wù)。

四、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

廳黨組始終把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，突出抓好制度建設(shè)、責(zé)任分解、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開(kāi)水利系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會(huì)，我廳作了典型發(fā)言。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為有效保證，反腐倡廉作為強(qiáng)大武器，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，確保水利工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

(一)把握從嚴(yán)治黨主線，全面推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)。把推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)作為20xx年黨的建設(shè)重點(diǎn)工作，著重在四個(gè)方面下功夫。一是在加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。切實(shí)發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定年度工作計(jì)劃、安排黨內(nèi)重大活動(dòng)、出臺(tái)黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，并定期向廳黨組匯報(bào)黨建工作情況。二是在強(qiáng)化目標(biāo)管理上下功夫。年初制定黨的工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌安排黨務(wù)、組織、紀(jì)檢、群團(tuán)、宣傳等方面工作，實(shí)行黨組織書(shū)記抓黨建公開(kāi)承諾制度，推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。加強(qiáng)陣地聯(lián)建、教育聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦，以黨內(nèi)重大活動(dòng)為平臺(tái)，以解決水利改革發(fā)展突出問(wèn)題為導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。四是在嚴(yán)格督查考核上下功夫。以科學(xué)發(fā)展綜合考核為抓手，認(rèn)真組織開(kāi)展黨建工作述職評(píng)議考核，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，實(shí)行雙向測(cè)評(píng)，加大通報(bào)力度，以嚴(yán)格的督導(dǎo)考核推動(dòng)大黨建體制機(jī)制落實(shí)。

(二)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員的“一崗雙責(zé)”，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、問(wèn)題清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)“四位一體”閉合責(zé)任體系，使“兩個(gè)責(zé)任”具體化、可操作、便考核。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以管好用好水利資金為核心，圍繞重大水利工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大對(duì)水利基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的指導(dǎo)力度，著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

(三)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹中央政治局和省委會(huì)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)特別是重要講話精神，增強(qiáng)自覺(jué)性和看齊意識(shí)、忠誠(chéng)意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“守紀(jì)律、講規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面”專項(xiàng)教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五個(gè)一”工程，堅(jiān)持和用好廉政知識(shí)講座、專題紀(jì)律學(xué)習(xí)會(huì)、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺(tái)，加大對(duì)典型案例通報(bào)曝光力度，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，依據(jù)“整改清單”認(rèn)真抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，深入推進(jìn)“庸懶散”專項(xiàng)整治和“同業(yè)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)，真正把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)融入學(xué)習(xí)、工作、生活各方面，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部既帶頭敢于擔(dān)當(dāng)，又勇于為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。

(四)高舉黨規(guī)黨紀(jì)戒尺，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，緊盯節(jié)日、假期等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持常抓常管、狠抓狠管，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟，始終保持對(duì)腐敗行為高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，對(duì)巡視、審計(jì)、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決整改落實(shí)到位，舉一反三、查缺補(bǔ)漏，切實(shí)防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究黨組織和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任，還要追究紀(jì)檢部門(mén)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任，以嚴(yán)格的追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好氛圍。

同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開(kāi)啟。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以系列重要講話精神為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，確?！笆濉彼ぷ髁己瞄_(kāi)局，為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇六

同志們：

今天，我們召開(kāi)20xx年全市教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)，動(dòng)員全市廣大教育工作者凝心聚力，銳意進(jìn)取，在新的起點(diǎn)上譜寫(xiě)阜新教育新篇章。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育局全面落實(shí)國(guó)家、省、市教育方針政策，促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，狠抓落實(shí)、強(qiáng)化規(guī)范、提高質(zhì)量，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，全市教育工作保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)教育實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。

教育局機(jī)關(guān)及所屬10個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、12個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和373名科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、75個(gè)基層黨組織、1505名黨員，參加了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全系統(tǒng)緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展、高質(zhì)量推進(jìn)，較好地實(shí)現(xiàn)了樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、解決突出問(wèn)題、保持清廉本色的目標(biāo)要求，得到了市委的充分認(rèn)可。

(二)教育民生工程扎實(shí)推進(jìn)。

一是遼西北農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐改善試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，8個(gè)食堂項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。二是投入資金9.8萬(wàn)元，對(duì)全市35名就讀普通高中的孤兒實(shí)施免費(fèi)教育。三是市中小學(xué)生示范性綜合實(shí)踐學(xué)校項(xiàng)目、高專和衛(wèi)生學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓主體完工。四是新改擴(kuò)建15所幼兒園全部竣工。五是全市改造維修校舍28.2萬(wàn)平方米，超額完成年度任務(wù)。六是向上爭(zhēng)取資金3億元，完成全年任務(wù)102%。七是完成32所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)，薄弱校改造工作全面啟動(dòng)。八是助學(xué)政策有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)的工作目標(biāo)。

(三)教育事業(yè)全面發(fā)展。

一是全市公辦幼兒園達(dá)到108所，學(xué)前三年教育毛入學(xué)率達(dá)到90%。二是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。農(nóng)村學(xué)校輟學(xué)率控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。課程改革示范校建設(shè)進(jìn)展順利，為全市課堂教學(xué)改革注入了新的活力。三是高中內(nèi)涵建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高考成績(jī)又實(shí)現(xiàn)新的突破。阜蒙縣蒙古族實(shí)驗(yàn)中學(xué)和海州高中順利通過(guò)省示范高中復(fù)檢，高中整體辦學(xué)水平不斷提高。四是職業(yè)教育快速發(fā)展。教育資源整合走在全省前列。示范校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。煤化工等10個(gè)示范專業(yè)、畜牧獸醫(yī)等15個(gè)骨干專業(yè)、瑪瑙雕刻等7個(gè)特色專業(yè)得到重點(diǎn)支持。全市職業(yè)技能大賽成果豐碩。中高職分別有476名和645名學(xué)生進(jìn)入決賽，搭建了交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。高專與北師大建立協(xié)作伙伴，開(kāi)辟了辦學(xué)新渠道。五是民族教育、特殊教育、民辦教育取得一定成績(jī)，辦學(xué)水平不斷提升。全省民辦教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，我市在教師配備、生均公用經(jīng)費(fèi)保障、政策支持等方面做法得到省和各市的充分認(rèn)可。六是順利完成中考、高考、自考、成人高考、研究生考試等工作，組考嚴(yán)密，進(jìn)一步嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，維護(hù)了考試公平。七是信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。73家教育網(wǎng)站獲省教育廳前置審批。八是體衛(wèi)藝工作結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和創(chuàng)建德育特色學(xué)校，開(kāi)展形式多樣文體活動(dòng)。藝術(shù)教育異彩紛呈，形成崇尚健康、積極向上的良好風(fēng)氣。全市有74所學(xué)校，2.9萬(wàn)名學(xué)生參加社會(huì)綜合實(shí)踐教育活動(dòng)，學(xué)生素質(zhì)全面提升。九是教育督導(dǎo)成效明顯。海州區(qū)義務(wù)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)順利通過(guò)省驗(yàn)收。中等職業(yè)教育評(píng)估工作進(jìn)展順利。十是生源地助學(xué)貸款示范點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在全省得到廣泛推廣。

(四)依法行政提升管理水平。

一是大興調(diào)研之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約。20xx年全局性會(huì)議壓縮30%，精簡(jiǎn)文件10%，精減評(píng)比表彰項(xiàng)目50%;“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降40%。二是認(rèn)真做好簡(jiǎn)政放權(quán)工作。對(duì)保留的6項(xiàng)行政審批項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上錄入，提高了工作透明度。三是規(guī)范義務(wù)教育階段和公辦高中招生工作管理。制發(fā)了《阜新市城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)劃分工作意見(jiàn)的通知》，保障了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受公平的義務(wù)教育。全市有92所學(xué)校，1.8萬(wàn)名學(xué)生參與均衡分班，為實(shí)現(xiàn)教育公平奠定了基礎(chǔ)。四是教育實(shí)踐活動(dòng)中征求到的38個(gè)方面問(wèn)題逐步得到解決，明確理順直屬單位人員編制，有效解決急需教師入編等遺留問(wèn)題。五是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。辦理人大代表、政協(xié)委員提案議案件29件，辦復(fù)率達(dá)100%。

(五)規(guī)范辦學(xué)提升教育公信力。

以落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的整改任務(wù)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)集中整治中小學(xué)校和在職教師亂辦班亂補(bǔ)課亂收費(fèi)和其它違規(guī)行為的實(shí)施意見(jiàn)》，簽訂責(zé)任狀和承諾書(shū)。重點(diǎn)開(kāi)展了“三亂”專項(xiàng)整治活動(dòng)，特別是下半年，專項(xiàng)檢查組對(duì)舉報(bào)的違規(guī)行為調(diào)查核實(shí)處理13起。全年受理市長(zhǎng)公開(kāi)電話32件;網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政18件;咨詢電話20xx余次。民心網(wǎng)阜新地區(qū)教育訴求量全省最低，案件辦結(jié)滿意率100%，全省第一。省輿情信息正面報(bào)道不斷提升，下半年負(fù)面報(bào)道為零。

(六)隊(duì)伍建設(shè)不斷提高。

一是扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)教育校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。舉辦了“”首期中學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)班，選派6名高中校長(zhǎng)參加省高中校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn);選派12名校長(zhǎng)進(jìn)行交流掛職，為推進(jìn)校長(zhǎng)交流工作積累了經(jīng)驗(yàn)。二是以提高教師整體能力為目標(biāo)，累計(jì)進(jìn)行各類培訓(xùn)2.6萬(wàn)人次。成功舉辦第二屆教育教學(xué)綜合能力競(jìng)賽。全市有198名教師參賽，經(jīng)過(guò)學(xué)校初賽、縣區(qū)競(jìng)賽、市級(jí)決賽，評(píng)出一等獎(jiǎng)36名，給予相關(guān)優(yōu)惠政策。三是以宣傳省師德標(biāo)兵田芳和感動(dòng)阜新人物高鳳祥的先進(jìn)事跡為典范，開(kāi)展了“做光榮人民教師，辦人民滿意教育”大討論活動(dòng)。四是夯實(shí)人才隊(duì)伍。公開(kāi)招聘教師40名;特崗教師85名;選派52名支教教師，為局直屬學(xué)校和阜彰兩縣農(nóng)村中小學(xué)注入了新鮮血液。教師資格認(rèn)定777人;職稱評(píng)審782人,人才梯隊(duì)建設(shè)走向規(guī)范化。五是名師工作室示范引領(lǐng)作用凸顯。22個(gè)名師工作室錄制微課110節(jié)，成為阜新教育一張亮麗名片。

(七)學(xué)校安全工作得到加強(qiáng)。

建立了安全工作季度例會(huì)制度，明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全管理制度化和規(guī)范化。堅(jiān)持聯(lián)合公安、交通、城市綜合執(zhí)法、工商、文廣新、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門(mén)，對(duì)校園及周邊環(huán)境、校車(chē)運(yùn)營(yíng)、食品衛(wèi)生等工作進(jìn)行整治。全年對(duì)各級(jí)各類學(xué)校檢查1454次，整治隱患552處，投入整改資金7000萬(wàn)元，筑牢校園第一道防線，確保了教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

同志們，過(guò)去的一年，全市教育工作變化有目共睹，教育改革發(fā)展成果振奮人心。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)教育戰(zhàn)線全體同志的共同努力，離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心支持。在此，我代表阜新市教育局表示衷心感謝!

與此同時(shí)，我們也清醒地看到，阜新教育事業(yè)仍然處于調(diào)整優(yōu)化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，有些問(wèn)題應(yīng)引起高度重視：一是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的差距依然較大，義務(wù)教育均衡發(fā)展的步伐仍然滯后;二是優(yōu)質(zhì)教育資源的供需矛盾仍然突出;三是職業(yè)教育改革的進(jìn)程仍需加快;四是師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，特別是農(nóng)村教師素質(zhì)急需提高，學(xué)前教育體制機(jī)制進(jìn)一步完善。在個(gè)別學(xué)校、個(gè)別教師身上職業(yè)道德缺失，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，必需引起我們的高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務(wù)的收官之年，全市教育工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，積極適應(yīng)新常態(tài)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以依法治教為核心，全面實(shí)施教育改革與創(chuàng)新，推進(jìn)以教師為中心的教育工程，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)全市教育工作的新局面。

(一)貫徹四中全會(huì)精神，提升依法治教水平。

依法治國(guó)在教育領(lǐng)域最核心、最本質(zhì)的要求就是依法治教。依法治教的要義就是以法制的思維和方式推進(jìn)綜合改革。一是大力推進(jìn)依法治校。法治是現(xiàn)代教育治理的基本特征，是深化教育領(lǐng)域綜合改革的根本保障。各級(jí)教育行政部門(mén)要把更多精力放在對(duì)學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)合法性的監(jiān)管上，堅(jiān)決杜絕學(xué)校出現(xiàn)有悖于法治原則的管理手段和規(guī)定。要以學(xué)校章程及制度建設(shè)、規(guī)范和制約管理權(quán)力運(yùn)行、推動(dòng)基層民主建設(shè)、健全權(quán)利保障為著力點(diǎn)，全面提高學(xué)校依法管理的能力和水平，讓每一個(gè)參與教育過(guò)程的人能直接感受到法治的力量。二是規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格落實(shí)教育部等五部門(mén)《關(guān)于規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和省教育廳關(guān)于《開(kāi)展中小學(xué)在職教師從事有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》等文件精神，堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)不動(dòng)搖。突出整治以“三亂”為重點(diǎn)的各種違法違規(guī)行為，著力解決教育收費(fèi)、學(xué)校補(bǔ)課、有償家教、異地借讀、學(xué)籍管理、教輔征訂、招生考試、幼兒教育“小學(xué)化”、陽(yáng)光分班和取消“熱點(diǎn)班”等十方面問(wèn)題，使其逐步以法律法規(guī)的形式固定下來(lái)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的辦學(xué)行為堅(jiān)持做到有舉必查，查實(shí)必究，絕不姑息遷就，凈化教育發(fā)展環(huán)境。三是加大教育督導(dǎo)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》，做到督政與督學(xué)并重，檢查與指導(dǎo)并重。圍繞控輟保學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、薄弱校改造、校園安全和課堂教學(xué)改革等重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，納入評(píng)價(jià)縣區(qū)教育工作指標(biāo)體系。使依法治教成為貫穿整個(gè)教育現(xiàn)代化的新常態(tài)。

(二)開(kāi)展教育改革創(chuàng)新年活動(dòng)，深化教育綜合改革。

改革是教育創(chuàng)新的動(dòng)力，創(chuàng)新需要改革來(lái)引領(lǐng)。重點(diǎn)實(shí)施三項(xiàng)改革。一是有效推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流改革。實(shí)行校長(zhǎng)教師交流科學(xué)謀劃，動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范運(yùn)作。制定義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流考評(píng)辦法，積極推進(jìn)教師資源配置和待遇城鄉(xiāng)一體化。力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣(區(qū))域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流的制度化、常態(tài)化。加大對(duì)條件艱苦、偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)秀教師的調(diào)配力度，破解“派不去，留不住”的難題，促進(jìn)教育均衡，提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革。優(yōu)化職業(yè)教育布局，完善職業(yè)學(xué)校、重點(diǎn)專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，使高職和中職教育基本滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求。以普及高中階段教育為目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)職普比例相當(dāng)。探索職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，提升職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)力。三是深化事業(yè)單位改革，適應(yīng)新高考制度的變化，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)課程改革。按照政策要求，有序推進(jìn)事業(yè)單位改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位聘用制度的規(guī)范化。通過(guò)公開(kāi)招聘，擴(kuò)大選人用人視野，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，提高新進(jìn)人員素質(zhì)。堅(jiān)持“教學(xué)精細(xì)化、教研制度化、科研常態(tài)化、督導(dǎo)規(guī)范化”的工作思路，依據(jù)國(guó)家招生考試改革方案，積極完善中招工作。探索課程改革，實(shí)施創(chuàng)新教學(xué)，提高教師自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)課堂教學(xué)改革向縱深發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)創(chuàng)新”。一是理念創(chuàng)新。牢固樹(shù)立育人為本的教育思想理念，轉(zhuǎn)變教育思想觀念和發(fā)展方式，創(chuàng)新思路，明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握和解決當(dāng)前教育發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障。二是治理能力創(chuàng)新。按照教育現(xiàn)代化的基本要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，在創(chuàng)新“四個(gè)理念”的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，造就一批教育家!培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人物，激發(fā)學(xué)校的發(fā)展活力。三是用人機(jī)制創(chuàng)新。本著教育質(zhì)量就是生命線的原則，探索方式，創(chuàng)新機(jī)制，形成各類人才輩出、拔尖人才不斷涌現(xiàn)的局面。依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招考聘用、職務(wù)評(píng)聘、培訓(xùn)和考核管理職能。真正把守信念、有拼勁、講實(shí)干的教師選出來(lái)、用起來(lái)，打造一支推動(dòng)阜新教育改革發(fā)展的中堅(jiān)力量。四是機(jī)關(guān)建設(shè)創(chuàng)新。按照科學(xué)、規(guī)范、高效要求，大力推進(jìn)制度化建設(shè)，建立用制度管權(quán)、管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”等一系列行之有效的制度，保證各項(xiàng)工作執(zhí)行順暢、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力。做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，落實(shí)任務(wù)不打折扣。對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的化解，要即遇即辦、一刻不誤;對(duì)改革創(chuàng)新的舉措，要即定即辦、一點(diǎn)不拖，事事?tīng)?zhēng)取主動(dòng)、力求實(shí)效。以作風(fēng)的大改變推動(dòng)效能的大提升、環(huán)境的大改善、質(zhì)量的大升級(jí)，塑造阜新教育新形象。

(三)實(shí)施以教師為中心的教育工程，全面提高教育教學(xué)水平。

緊盯全國(guó)教育發(fā)展的前瞻，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提升素質(zhì)，全面推進(jìn)自主高校課堂的展示活動(dòng)。一是實(shí)施“中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”。校長(zhǎng)是辦好教育的關(guān)鍵，要著眼于提升校長(zhǎng)依法管理能力，樹(shù)立現(xiàn)代教育理念，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、全新的視角、創(chuàng)新的思維投身到學(xué)校管理中。引領(lǐng)校長(zhǎng)向智慧型、創(chuàng)新型、專家型領(lǐng)導(dǎo)人才轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)一批勇于擔(dān)當(dāng)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，將個(gè)人發(fā)展融入教育改革和發(fā)展的行動(dòng)之中，堅(jiān)持立德樹(shù)人，做全面貫徹教育方針的表率。二是實(shí)施“教師教育工程”。教師是教育事業(yè)發(fā)展的核心，要進(jìn)一步完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加大優(yōu)秀教師、骨干教師的培養(yǎng)力度，形成一個(gè)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀教師等梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制。破解教師效能低下、職業(yè)倦怠、思維定勢(shì)、缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展跟崗、離崗研修、名師工作室、菜單式和校本培訓(xùn)。培養(yǎng)一批理念先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)，具有阜新特色的骨干教師隊(duì)伍。三是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)，緊扣核心價(jià)值觀主線，切實(shí)把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿學(xué)校教育的全過(guò)程和師德師風(fēng)建設(shè)中。通過(guò)2-3年的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提升師德師風(fēng)水平，重點(diǎn)解決部分教師職業(yè)道德缺失問(wèn)題。要把師德教育作為教師考核、聘任的首要內(nèi)容，建立考評(píng)機(jī)制，實(shí)行“一票否決制”。要繼續(xù)開(kāi)展“恩師在身邊”尋找身邊最美教師活動(dòng)，大力挖掘、推廣時(shí)代典型，樹(shù)立育人模范。在教師中倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，敬業(yè)精神和主人翁精神。引導(dǎo)教師樹(shù)立大局意識(shí)、人本意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。使教師在政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)上有新的提升;在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)學(xué)生的行為上有新的升華。

(四)以素質(zhì)教育為核心，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。積極開(kāi)展德育特色學(xué)校建設(shè)，建立完善學(xué)?！耙话咽帧弊サ掠念I(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和班主任及全體教職工共同承擔(dān)的德育工作體系。切實(shí)抓好課堂主渠道建設(shè)，倡導(dǎo)把傳授知識(shí)同陶冶情操和培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)與家長(zhǎng)“三位一體”的教育作用，形成齊抓共管的工作格局。按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、呈現(xiàn)特色、構(gòu)建長(zhǎng)效”的工作思路，深化校園文化建設(shè)，促進(jìn)文化藝術(shù)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。樹(shù)立“健康第一”的思想，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)加強(qiáng)體育藝術(shù)教育，為培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的建設(shè)人才服務(wù)。支持高專專業(yè)品牌建設(shè)。加快民族教育、特殊教育、民辦教育規(guī)范發(fā)展，啟動(dòng)民族學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。強(qiáng)化信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合，有效提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生綜合能力。

(五)重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作，為教育健康發(fā)展提供保障。

一是全力做好一職專國(guó)檢驗(yàn)收及第二批省級(jí)示范校申報(bào)和一般高中提升計(jì)劃申報(bào)工作。推進(jìn)高中特色建設(shè)。二是扎實(shí)推進(jìn)薄弱校改造工作。按照“保基本、促均衡”的原則，把薄弱校改造作為教育發(fā)展的基礎(chǔ)工程、為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作來(lái)抓。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，確保建一所達(dá)標(biāo)一所。20xx年完成10?15所學(xué)校建設(shè)任務(wù)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣區(qū)專項(xiàng)督導(dǎo)，完成阜蒙縣、太平區(qū)申報(bào)工作。四是維修改造城鄉(xiāng)校舍10萬(wàn)平方米以上。五是加快市示范性綜合實(shí)踐學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年末竣工投入使用。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)《3?6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，強(qiáng)力推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展。七是做好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)升級(jí)改造工作。加強(qiáng)人防技防措施，嚴(yán)厲打擊各種作弊違紀(jì)行為，堅(jiān)決維護(hù)各種考試的公正和公平。八是建立并完善從學(xué)前教育到高中階段的助學(xué)管理體系，實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋，確保貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。九是啟動(dòng)玉龍新城小學(xué)建設(shè)工作。十是完成教育“十三五”規(guī)劃編制工作。

(六)安全工作常抓不懈，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)執(zhí)行季度例會(huì)和“一崗雙責(zé)”制度，做到認(rèn)識(shí)到位，措施到位，檢查到位，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。突出抓好食品安全、校車(chē)安全、校園及周邊環(huán)境整治等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)關(guān)注度高的敏感問(wèn)題。深入開(kāi)展“和諧校園”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)突發(fā)性事件應(yīng)急演練和安全隱患排查整治工作，堅(jiān)決遏制各類校園安全事故的發(fā)生，為全市教育健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(七)繼續(xù)提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一是鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。做好活動(dòng)后續(xù)環(huán)節(jié)工作，確保整改工作落到實(shí)處，使活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)范，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)宣傳思想工作。以干部素質(zhì)提升工程為載體，全面宣傳黨的、xx屆四中全會(huì)和重要講話精神，抓好局黨委和直屬單位理論中心組學(xué)習(xí)。全面開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)、重基層”用人導(dǎo)向和“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇萌藰?biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)基層黨組織。建立一批忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)的德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹筷?duì)伍。四是加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。以加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。重視黨員發(fā)展、教育和管理，實(shí)施一線教職工黨員發(fā)展“造血工程”和學(xué)生黨員發(fā)展“陽(yáng)光工程”。五是全面做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、老干部、關(guān)心下一代工作，大力支持工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)事業(yè)發(fā)展。六是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，提高示范教育、警示教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，建立監(jiān)督檢查、肅風(fēng)整紀(jì)、專項(xiàng)治理和案件查辦的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)治理。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

同志們，20xx年教育工作任務(wù)紛繁復(fù)雜，做好今年的工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信念、更加堅(jiān)決的舉措，狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難，為推動(dòng)阜新教育再上新臺(tái)階，加快阜新轉(zhuǎn)型振興作出新的貢獻(xiàn)!

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇七

同志們：

年年歲歲花盛開(kāi)，歲歲年年景不同。一年一度的國(guó)家司法考試將于9月14日、15日兩天進(jìn)行，我市的考點(diǎn)繼續(xù)定在原常德師范學(xué)校(現(xiàn)名湖南高等幼兒師范?？茖W(xué)校)。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)國(guó)家司法考試工作會(huì)議，并邀請(qǐng)了各區(qū)縣市的同志參加，回顧總結(jié)20xx年國(guó)家司法考試工作，部署安排20xx年國(guó)家司法考試工作。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20xx年工作回顧。

去年的國(guó)家司法考試工作是在特定的背景下進(jìn)行的：一是黨的召開(kāi)對(duì)考試組織實(shí)施提出了非常高的工作要求，為勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是司法行政機(jī)關(guān)第一位的任務(wù);二是法治常德建設(shè)如火如荼，司法考試為去年的法治常德建設(shè)添加了新的元素;三是反作弊、反泄露形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，近年來(lái)國(guó)家司法考試和其它國(guó)家級(jí)考試一樣，面臨著形式層出不窮的干擾和破壞;四是網(wǎng)絡(luò)信息媒體的發(fā)展對(duì)國(guó)家司法工作提出了新的挑戰(zhàn)，去年考試過(guò)后，網(wǎng)上出現(xiàn)一則關(guān)于我市泄露司考考生信息的貼子，司法部和司法廳高度重視，立即派員來(lái)我市調(diào)查。雖然事后證明與我市無(wú)關(guān)，但無(wú)疑給我們敲響了警鐘。五是張家界考生首次在常德參考，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市去年報(bào)名人數(shù)達(dá)799人，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，有656人獲參考資格，為湘西北之最，居全省第七位。由于張家界市報(bào)名人數(shù)未達(dá)到司法部規(guī)定的(每個(gè)考區(qū)應(yīng)試人員數(shù)量一般不能低于300人)人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照“交通便利，方便考生”的原則，省司法廳將張家界市225名考生合并到常德考區(qū)進(jìn)行考試，使常德考區(qū)考生總?cè)藬?shù)達(dá)881人。因?yàn)檫@個(gè)特殊原因，司法部把常德考區(qū)作為湖南省唯一直接派員督考考區(qū)。

針對(duì)背景復(fù)雜、考點(diǎn)變化、生手眾多等客觀情況，我們認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組考、依法依規(guī)、抓實(shí)工作，把考試安全作為頭等大事，從嚴(yán)管理，不留疏漏，確保萬(wàn)無(wú)一失。第一，高度重視安全保密。按照“分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善各項(xiàng)保密措施，狠抓每個(gè)環(huán)節(jié)的安全管控。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部下發(fā)的《國(guó)家司法考試試卷保管管理流程(試行)》。從省廳接到試卷后，加大對(duì)試卷保管、運(yùn)送、發(fā)放各環(huán)節(jié)的管理力度，消除每個(gè)時(shí)段的隱患，消滅每個(gè)環(huán)節(jié)的死角，決不允許出現(xiàn)密級(jí)管理失控、程序銜接失位的情況。最后一堂考試結(jié)束后，頂住巨大的壓力，按預(yù)案連夜把試卷安全送達(dá)省廳;第二，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)防舞弊的原則，加強(qiáng)考試環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化考試全過(guò)程、全方位的監(jiān)控和管理?？荚囘^(guò)程中及時(shí)溝通和理順?biāo)痉ㄐ姓O(jiān)考人員與考點(diǎn)考場(chǎng)學(xué)校監(jiān)考人員之間的崗位與責(zé)任關(guān)系，將監(jiān)考工作覆蓋到考試進(jìn)行中的每一個(gè)時(shí)點(diǎn);第三，認(rèn)真履行監(jiān)考職責(zé)。監(jiān)考工作人員認(rèn)真落實(shí)監(jiān)考工作流程，準(zhǔn)確回收試卷、答題卡(紙)和準(zhǔn)確粘貼條形碼，堅(jiān)決杜絕了夾帶試卷出考場(chǎng)、漏裝答題卡(紙)和漏貼條形碼等現(xiàn)象的發(fā)生;第四，做好輿論宣傳。建立了與宣傳部門(mén)、新聞單位、網(wǎng)絡(luò)媒體的合作互動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)而有效的輿論宣傳合力，除做好常規(guī)宣傳外，還特別在市委會(huì)議室召開(kāi)了一個(gè)高規(guī)格的國(guó)家司法考試新聞發(fā)布會(huì)，按省司法廳要求提前一天向社會(huì)和媒體通報(bào)相關(guān)信息，把一個(gè)常規(guī)性的工作做出了新意，開(kāi)全省乃至全國(guó)之先河。

考生是國(guó)家司法考試的主體，做好服務(wù)考生的工作，是國(guó)家司法考試組織實(shí)施中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我們力求彰顯人文關(guān)懷，把為考生服務(wù)放在第一位，把為考生服務(wù)貫穿于組織實(shí)施工作的全過(guò)程，把為考生創(chuàng)造公平公正的考試環(huán)境作為服務(wù)考生的首力點(diǎn)，寓服務(wù)于管理之中。在臨考前一周通過(guò)市法援中心的短信平臺(tái)向全市所有參考人員發(fā)送溫馨提示兩次。之所以把考點(diǎn)定在常德師范學(xué)校，除了考場(chǎng)數(shù)量能確有保證外，還有一個(gè)重要原因就是能最大程度地方便張家界考生;我們提前做好考場(chǎng)環(huán)境布置，努力為考生創(chuàng)造一個(gè)安靜、安全、方便的良好環(huán)境。在符合規(guī)定的工作范圍內(nèi)，為考生提供便利條件，做好服務(wù)，以滿足廣大考生對(duì)良好考試秩序、公平考試環(huán)境的要求。

扎實(shí)的工作贏得的是豐厚的回報(bào)：20xx年度的國(guó)家司法考試有127人順利通過(guò)，通過(guò)率達(dá)19%，超過(guò)全市前十年13.5%的平均通過(guò)率5.5個(gè)百分點(diǎn)。在省司法廳今年3月召開(kāi)的國(guó)家司法考試工作會(huì)議上，省廳領(lǐng)導(dǎo)在這次會(huì)上幾次點(diǎn)名表?yè)P(yáng)常德，對(duì)常德20xx年的司考工作給予了充分肯定。省廳領(lǐng)導(dǎo)講，在張家界考生合并到常德給組考工作帶來(lái)諸多不便的情況下，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組考準(zhǔn)備充分，考務(wù)方案詳細(xì)，考前培訓(xùn)認(rèn)真，考場(chǎng)秩序井然，完全實(shí)現(xiàn)了省廳要求的“卷卡回收零差借、安全保密零事故”兩大目標(biāo)。尤其是我市將主副監(jiān)考及流動(dòng)監(jiān)考的職責(zé)細(xì)化、責(zé)任到崗的創(chuàng)新做法得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并決定今年在全省推廣。與此同時(shí)，我市國(guó)家司法考試合格人員法律職業(yè)資格證書(shū)的申領(lǐng)頒證工作也順利完成。在申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格人員申報(bào)材料審核工作中，我們嚴(yán)格把關(guān)，127個(gè)申請(qǐng)人員中有124人通過(guò)審核并獲得法律職業(yè)資格，有效地維護(hù)了考生的合法權(quán)益和考試的公正公平。此外，我市的司法考試?yán)碚撗芯抗ぷ饕踩〉脷v史性的突破，論文《法律職業(yè)資格備案制度芻議》發(fā)表在《湖南法學(xué)》20xx年第一期上，從一個(gè)新的角度提升了我市國(guó)家司法考試工作的影響力。正是因?yàn)槿稚舷慢R努力，社會(huì)各界同協(xié)調(diào)，考點(diǎn)學(xué)校相配合，我市去年的司考工作榮獲全省先進(jìn)，受到了司法部督考組的高度評(píng)價(jià)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，特對(duì)在20xx年度國(guó)家司法考試中表現(xiàn)突出的梁開(kāi)國(guó)、楊利霞、張友亞、盧海濤、郝冀沙等同志給予表?yè)P(yáng)，向全局全體員工表示衷心的感謝!

但是，在取得豐碩成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到司法考試工作依然有很大的提升空間：如20xx年來(lái)全市報(bào)名人數(shù)一直徘徊在千人以下，沒(méi)有突破千人大關(guān);自20xx年至今全市司法行政系統(tǒng)僅35人報(bào)考，22人通過(guò)，分別只占全市總數(shù)的0.005%，且去年全市全系統(tǒng)還剃了光頭。這里，請(qǐng)各區(qū)縣的同志務(wù)必對(duì)國(guó)家司法考試工作引起足夠的重視。市局正在醞釀出臺(tái)鼓勵(lì)參加國(guó)家司法考試的相關(guān)文件，各區(qū)縣局也要把這項(xiàng)工作抓緊抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到：做好國(guó)家司法考試工作既是塑造司法行政工作形象的需要，也是提升司法行政系統(tǒng)人員素質(zhì)的需要，更是做好司法行政具體業(yè)務(wù)工作的需要。

二、20xx年工作部署。

根據(jù)司法部《關(guān)于在國(guó)家司法考試工作中實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)化管理的通知》，今年我省穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家司法考試全程網(wǎng)絡(luò)化管理，順利實(shí)施了報(bào)名工作的全程網(wǎng)絡(luò)化，這是司法考試工作模式的一次重大改革。司法考試全程網(wǎng)絡(luò)化管理主要包括網(wǎng)上填報(bào)信息、網(wǎng)上上傳照片、網(wǎng)上支付報(bào)名費(fèi)、網(wǎng)上申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格、網(wǎng)上檔案調(diào)轉(zhuǎn)等多項(xiàng)內(nèi)容。推進(jìn)國(guó)家司法考試全程網(wǎng)絡(luò)化管理是大力加強(qiáng)司法行政工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的重要舉措，是落實(shí)國(guó)家司法考試從嚴(yán)治考、熱情服務(wù)總原則的具體體現(xiàn)，順應(yīng)了考試工作發(fā)展趨勢(shì)，在統(tǒng)一政策執(zhí)行、規(guī)范考務(wù)管理、提升服務(wù)水平、降低考試成本等方面具有重要作用。

6月上旬，省司法廳對(duì)司法考試工作人員進(jìn)行了全面培訓(xùn)，對(duì)實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的報(bào)名系統(tǒng)平臺(tái)和管理系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行了具體演練，為全面實(shí)施全網(wǎng)化工作做好了政策和技術(shù)準(zhǔn)備，并對(duì)20xx年國(guó)家司法考試報(bào)名要求和報(bào)名流程進(jìn)行了詳細(xì)公告。7月30日，省司法廳談敬純廳長(zhǎng)與各市州司法局長(zhǎng)簽訂了責(zé)任狀，要求把國(guó)家司法考試作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，按照組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明的要求，切實(shí)履行職責(zé)，確保任務(wù)完成。這里向大家通報(bào)一下我市今年司法考試的相關(guān)情況：我市20xx年度國(guó)家司法考試報(bào)名工作于7月10日順利結(jié)束。全市網(wǎng)上報(bào)名814人，繳費(fèi)人員744人，相比去年提高了13個(gè)百分點(diǎn)，報(bào)名人數(shù)呈“井噴式”增長(zhǎng)。今年張家界考生繼續(xù)在常德參考，繳費(fèi)人數(shù)248人，共992人，去年是225人，兩市合計(jì)今年比去年多111人參考。

司法考試報(bào)名再度紅火，分析原因大致有三：一是司考品牌影響力不斷提升。實(shí)踐證明，凡通過(guò)了國(guó)家司法考試的人在參加公務(wù)員錄用、法院檢察院工作人員錄用、公證員錄用各類求職考試中具有無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)，對(duì)就業(yè)的作用甚大;二是宣傳力度加大所致。市國(guó)家司法考試辦公室在今年考試報(bào)名前及時(shí)發(fā)布考試公告，通過(guò)《常德日?qǐng)?bào)》、《常德民生報(bào)》等主流媒體進(jìn)行專題報(bào)道，并在市城區(qū)步行街進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)宣傳，多種形式的宣傳造勢(shì)手段取得了良好的宣傳效果;三是法治常德建設(shè)使然。如火如荼的法治常德建設(shè)已在有識(shí)之士心中播下了法治的種子，而參加國(guó)家司法考試就是法治的種子在他們心中生根發(fā)芽。

再過(guò)三天，就要舉行今年的司法考試了。全局上下要高度重視這項(xiàng)工作，周密部署，嚴(yán)格責(zé)任，制訂完善工作預(yù)案，加強(qiáng)試卷安全保密工作，強(qiáng)化考場(chǎng)管理，嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律，確保試卷安全、考場(chǎng)安全、考試安全、人員安全，實(shí)現(xiàn)年度考試平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標(biāo)。這既是司法行政推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、為政法隊(duì)伍選拔和儲(chǔ)備合格法律職業(yè)人才的重要職能;也是在司法考試環(huán)境日益復(fù)雜嚴(yán)峻、社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高的新形勢(shì)下，司法行政維護(hù)社會(huì)公平公正、確保社會(huì)安全穩(wěn)定的重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹(shù)立底線思維和憂患意識(shí)，保持高度警惕、高度敏感、高度謹(jǐn)慎，容不得半點(diǎn)馬虎、半點(diǎn)松懈、半點(diǎn)大意。

最后預(yù)祝20xx年國(guó)家司法考試取得圓滿成功。

謝謝大家。

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇八

同志們：今天我們召開(kāi)全市安全監(jiān)督管理局長(zhǎng)會(huì)議，主要是總結(jié)前段工作情況，研究部署下一步危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作。剛才，忠烈同志對(duì)前段時(shí)間危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了小結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)很重，工作很多，我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ怀鲋攸c(diǎn)，這個(gè)重點(diǎn)就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全專項(xiàng)整治，這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實(shí)，完成好這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)重，國(guó)家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對(duì)此，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一是提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)要親自抓這項(xiàng)工作。省委書(shū)記俞正聲要求各市市長(zhǎng)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源和事故隱患，包括油庫(kù)、?；菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案，發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣，各區(qū)也要做到這一點(diǎn)。

二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，部分重點(diǎn)區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專項(xiàng)整治工作必要時(shí)要集中經(jīng)貿(mào)委力量開(kāi)展工作，每年至少開(kāi)展兩次集中整治活動(dòng)。

三是工作要狠抓落實(shí)。公安消防部門(mén)對(duì)全市易燃易爆化危場(chǎng)所專項(xiàng)檢查報(bào)告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門(mén)的，一定要搞清楚，該關(guān)閉的關(guān)閉，同時(shí)要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險(xiǎn)源普查進(jìn)度，如果重大危險(xiǎn)源都不清楚，怎么制定預(yù)案啊?目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒(méi)有通過(guò)政府批準(zhǔn)，要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會(huì)預(yù)案緊密結(jié)合。

非煤礦山的整治工作要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。

二是礦山規(guī)模只能大，不能小。礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。

三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山;可采區(qū)的礦山必須實(shí)行機(jī)械化開(kāi)采。

二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專項(xiàng)整治落實(shí)到位。

針對(duì)當(dāng)前我市安全工作中的突出問(wèn)題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場(chǎng)所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項(xiàng)整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作到位。

一是要掌握情況。對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

二是要主動(dòng)協(xié)調(diào)。對(duì)跨行業(yè)、跨部門(mén)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。

三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問(wèn)題無(wú)法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長(zhǎng)的力量督辦整治，在這個(gè)過(guò)程中，可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。

三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。

今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個(gè)區(qū)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，比去年的五個(gè)區(qū)多4個(gè)區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。

區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?；髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢(shì)，全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門(mén)要完成今年的安全目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。四項(xiàng)事故指標(biāo)必須下降，絕對(duì)不能超過(guò)目標(biāo)控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對(duì)建筑、采石和小?；髽I(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類事故，堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。

四、落實(shí)責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

抓基層就是抓安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者，包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的群眾。要落實(shí)到這一個(gè)層面，就必須抓基礎(chǔ)工作，就是從提高每一個(gè)公民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)抓起，從完善安全生產(chǎn)的基本條件抓起，從建立規(guī)章制度抓起，從加大安全投入抓起，為安全生產(chǎn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實(shí)，安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個(gè)人承擔(dān)什么責(zé)任，對(duì)上下左右各負(fù)什么責(zé)任，要明確。工作做得好的，可以對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，工作失誤了，也要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，也要進(jìn)行批評(píng)，要獎(jiǎng)懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責(zé)的情況，按照目標(biāo)管理的考核辦法，有詳細(xì)的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實(shí)到位，切實(shí)解決問(wèn)題。

二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來(lái)保證?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺(tái)了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來(lái)保證實(shí)施，真正做到重心下移，關(guān)口前移，超前防范，加強(qiáng)督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

三是分類指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè)，要開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，實(shí)行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和安全管理有待提高的企業(yè)，要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項(xiàng)措施;對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，在落實(shí)有效措施、加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)租賃場(chǎng)所的危險(xiǎn)源、有毒有害物品、廢舊車(chē)間廠房的管理和監(jiān)控，確保不發(fā)生重大安全事故。

同時(shí)對(duì)企業(yè)也要進(jìn)行分類檢查，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查，對(duì)危險(xiǎn)程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管人員要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái)，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右配合，形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察什么，安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決，我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作，而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想，各區(qū)一定要認(rèn)真思考，采取有效措施，切實(shí)把企業(yè)、重大危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來(lái)，并逐步實(shí)行信息化管理。

同志們，下半年要做的事情很多，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)為明年的工作早做準(zhǔn)備，明確思路，及早謀劃，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇九

安監(jiān)局具有行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析，組織協(xié)調(diào)重大事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)安全事故的批復(fù)結(jié)案。下面是本站小編給大家整理的安監(jiān)局長(zhǎng)工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的、全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和市安委會(huì)的擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我先代表區(qū)安委會(huì)作。

工作報(bào)告。

一會(huì)兒，張區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以隱患排查治理和打非治違為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)決策部署落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本，安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。20xx年，我們突出抓了以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)扎實(shí)推進(jìn)安全創(chuàng)建，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。20xx年，根據(jù)省定安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)采取得力措施，穩(wěn)步推進(jìn)安全創(chuàng)建工作，全區(qū)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各辦事處和相關(guān)村(社區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)。制定了*區(qū)安全發(fā)展20xx年行動(dòng)計(jì)劃，按照市定年度目標(biāo)，明確了17個(gè)村(社區(qū))和5個(gè)規(guī)模以上企業(yè)在年底前達(dá)標(biāo)，并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各個(gè)辦事處，辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建。

承諾書(shū)。

三是細(xì)化措施在安全創(chuàng)建工作中，實(shí)施“三個(gè)一”工作機(jī)制，即辦事處明確一名責(zé)任人，每個(gè)辦事處確定一個(gè)示范點(diǎn)，區(qū)安委會(huì)每月組織一次評(píng)比按照“抓一個(gè)、落實(shí)一個(gè)”的原則，加快創(chuàng)建進(jìn)度，確保創(chuàng)建效果，安全創(chuàng)建工作順利通過(guò)了市安委會(huì)考核驗(yàn)收。

(二)嚴(yán)厲打擊非法違法行為，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。按照省、市關(guān)于開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署，持續(xù)不斷地推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、中小學(xué)校車(chē)、建筑施工、人員聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。在危險(xiǎn)化學(xué)品方面，共下達(dá)執(zhí)法文書(shū)23份，關(guān)閉取締非法生產(chǎn)黑窩點(diǎn)2家、非法加油站點(diǎn)3家;在非煤礦山專項(xiàng)整治活動(dòng)中，由辦事處和國(guó)土資源部門(mén)牽頭，聯(lián)合多個(gè)部門(mén)，開(kāi)展了“北部環(huán)境治理活動(dòng)”，嚴(yán)厲查處各類非法生產(chǎn)、收購(gòu)礦產(chǎn)品行為，共關(guān)閉51處非法采礦點(diǎn)、取締37處非法礦產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)。20xx年，全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為151起,治理各類事故隱患540余處。此外，冶金、機(jī)械、教育等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自實(shí)際，組織開(kāi)展了各類安全專項(xiàng)整治，始終保持了對(duì)打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。

(三)扎實(shí)開(kāi)展排查治理活動(dòng)，切實(shí)消除各類安全隱患。一年來(lái)，我區(qū)始終將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)和重要抓手，立足治大隱患、防大事故，深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。在工作中，注重統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持做到部門(mén)督查與企業(yè)自查相結(jié)合，以企業(yè)自查為主;普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，以重點(diǎn)檢查為主;查資料與查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主。在檢查中，對(duì)排查出的各類事故隱患，繼續(xù)按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐條登記，分類梳理，建立臺(tái)賬，落實(shí)整改時(shí)限、監(jiān)控方案和整改責(zé)任人，督促企業(yè)限期整改。全年先后組織開(kāi)展了“雙節(jié)”、“兩會(huì)”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點(diǎn)時(shí)段綜合安全生產(chǎn)大檢查。累計(jì)排查出事故隱患547條，已整改540條，隱患整改率達(dá)99%，有效預(yù)防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(四)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我區(qū)6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和3家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)標(biāo);4家工商貿(mào)企業(yè)中，1家已達(dá)標(biāo)，其余3家已簽訂安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議。區(qū)安委會(huì)將繼續(xù)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，抓好企業(yè)安全管理人員、一線干部職工和特種作業(yè)人員安全法律法規(guī)、安全技能等方面的教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過(guò)程規(guī)范化管理。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

(五)強(qiáng)化應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步提高應(yīng)急救援水平，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，區(qū)政府成立了安全生產(chǎn)事故救援中心，明確主要職責(zé)，落實(shí)人員編制，為應(yīng)急救援工作的開(kāi)展提供了組織保障。二是強(qiáng)化預(yù)案管理。重新修訂了區(qū)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并積極督促重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案，確保全區(qū)高危行業(yè)。

應(yīng)急預(yù)案。

備案率達(dá)到100%。三是開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。層層制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，積極組織多氟多、慧誠(chéng)、高泰等重點(diǎn)企業(yè)參加“應(yīng)急演練周”活動(dòng)，開(kāi)展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練，全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。

(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。一是以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)品牌。開(kāi)展了“辦事處主任及企業(yè)負(fù)責(zé)人談安全”和“安全親情1+1—寫(xiě)封安全家書(shū)”活動(dòng)，發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人的公開(kāi)信》200余封，印制《居民安全常識(shí)宣傳單》4萬(wàn)余份，做到安全知識(shí)家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度，創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目50余塊，編發(fā)手機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)短信5000余條，在區(qū)有線電視臺(tái)滾動(dòng)播出安全知識(shí)溫馨提示，大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實(shí)做好各類人員的安全培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)”的要求，依法開(kāi)展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，20xx年共培訓(xùn)企業(yè)各類人員400余人，提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強(qiáng)化全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。采取專項(xiàng)培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效方法，切實(shí)提高全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些制約因素：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規(guī)違章行為仍然存在。重點(diǎn)領(lǐng)域特別是非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)仍然存在著非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)、儲(chǔ)存現(xiàn)象(2.25事故)，各類事故還時(shí)有發(fā)生，“打非治違”工作任重道遠(yuǎn)。三是安全生產(chǎn)理念比較差，盡管當(dāng)前經(jīng)過(guò)各方面的努力，全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)重利益輕安全、說(shuō)起來(lái)重要做起來(lái)次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象仍然存在。各級(jí)、各部門(mén)、各單位務(wù)必要高度警覺(jué)。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，更加堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心，切實(shí)做到警鐘常鳴，常抓不懈。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力以赴做好20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作：

20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以“三提三減一避免”為目標(biāo)，以強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化科技支撐，提升素質(zhì)效能，持續(xù)實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)化安全理念提升。一是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。要站位全局、找準(zhǔn)定位，既要安全發(fā)展，又要保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是牢固樹(shù)立安全事故可防可控的理念。所有行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)都要樹(shù)立事故可防可控的安全理念，推行生產(chǎn)責(zé)任事故“零容忍”管理，切實(shí)拉高標(biāo)桿、自我加壓、負(fù)重前行，徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹(shù)立生命至上、責(zé)任如山的理念。要把安全工作當(dāng)事業(yè)來(lái)追求，把安全問(wèn)題當(dāng)學(xué)問(wèn)來(lái)研究，帶著責(zé)任抓安全，帶著良心抓安全，帶著感情抓安全，用理念的提升帶動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作水平的提高。

(二)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)辦事處屬地監(jiān)管責(zé)任、部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)和副職“一崗雙責(zé)”。各級(jí)各部門(mén)要建立健全負(fù)責(zé)人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案，確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強(qiáng)對(duì)安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察，如果發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，將按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)追究。

(四)強(qiáng)化“打非治違”行動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)特別是辦事處要為“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)提供必要的人力、物力、財(cái)力保障，確?！按蚍侵芜`”工作正常運(yùn)行;二是認(rèn)真落實(shí)基層排查巡查和上報(bào)工作機(jī)制，完善安監(jiān)、工信、公安、國(guó)土資源、住建、交通運(yùn)輸、工商等部門(mén)聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，逐步建立落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)、約談和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制，以推動(dòng)我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機(jī)制化。三是加強(qiáng)對(duì)非煤礦山等關(guān)閉退出企業(yè)的巡查檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

(五)強(qiáng)化事故隱患排查整治。一是定期深入開(kāi)展隱患排查，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷號(hào)等制度。強(qiáng)化隱患排查治理問(wèn)責(zé)，對(duì)隱患排查不力、重大隱患長(zhǎng)期得不到治理的，要問(wèn)責(zé)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人。注重突出在思想上、行動(dòng)上和管理上對(duì)事故隱患進(jìn)行超前預(yù)防，變事后處理為事前預(yù)防，變事故管理為隱患管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二是重點(diǎn)圍繞元旦和春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關(guān)鍵時(shí)段，全年要開(kāi)展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查。三是圍繞道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品方面：要全面如期完成涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和重大危險(xiǎn)源)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，積極推進(jìn)20xx年度前完成中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面：要針對(duì)道路交通安全存在的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策措施，力求從根本上扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領(lǐng)域方面：由住建部門(mén)牽頭，以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重大工程為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處逃避主管部門(mén)監(jiān)管、不遵守法定建設(shè)程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為。要以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機(jī)械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械、建材等領(lǐng)域，也要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決避免重特大事故。

(六)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。今年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達(dá)標(biāo)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。二是推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)一系列職業(yè)病防治法律法規(guī)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任，積極開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項(xiàng)治理工作。三是加強(qiáng)重大項(xiàng)目源頭管理。對(duì)重大項(xiàng)目特別是涉危項(xiàng)目要科學(xué)評(píng)估論證，對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格檢查，對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”要嚴(yán)格驗(yàn)收，切實(shí)從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關(guān)。

(七)強(qiáng)化提升安全保障水平。一是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造。危化企業(yè)要對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行自動(dòng)化控制技術(shù)改造，年底自動(dòng)化控制率達(dá)到100%。對(duì)液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐進(jìn)行增設(shè)緊急切斷裝置的改造。運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝車(chē)載終端系統(tǒng)。二是加快推進(jìn)一批先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。非煤礦山領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣尾礦庫(kù)新型筑壩等先進(jìn)適用技術(shù);危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣快速監(jiān)測(cè)預(yù)警等先進(jìn)適用技術(shù);職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進(jìn)適用技術(shù)。三是強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管。強(qiáng)化安全閉合管理，在整改問(wèn)題中持續(xù)改進(jìn)提高;強(qiáng)化專家技術(shù)支持，切實(shí)從根本上找到解決問(wèn)題的最佳方法途徑;強(qiáng)化掛牌督辦，確保重大問(wèn)題在限期內(nèi)都得到有效解決;強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)安委會(huì)綜合管理，打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。

(八)強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)。一是探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)創(chuàng)新研究，逐步建立完善安全生產(chǎn)專家查隱患機(jī)制、安全生產(chǎn)承諾機(jī)制、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制等監(jiān)管工作機(jī)制，使安全生產(chǎn)工作步入制度化、機(jī)制化的軌道。二是加快監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。去年，我區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目資金59萬(wàn)元(區(qū)財(cái)政配套19萬(wàn)元)，今年又爭(zhēng)取到國(guó)家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目資金60萬(wàn)元。要以此為契機(jī)，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在隊(duì)伍建設(shè)、辦公場(chǎng)所、裝備配備上都實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。三是深化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。

(九)強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步完善各級(jí)各部門(mén)的內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的部門(mén)要設(shè)立專門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，大力提高安全監(jiān)管水平。二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍要按照人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的“四化”要求，抓好全面建設(shè)。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件，加強(qiáng)監(jiān)管作風(fēng)建設(shè)和廉政教育，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。

同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從大處著眼，細(xì)處著手，努力奮斗，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，共同推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束之后，我們接著召開(kāi)安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議，這次局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神和國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議和工作會(huì)議精神;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20xx年工作回顧。

規(guī)章制度。

執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績(jī)。20xx年度市安監(jiān)局各項(xiàng)工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會(huì)工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬(wàn)元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬(wàn)元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬(wàn)噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率4.5。

回顧20xx年的工作，我們有以下特點(diǎn)：

一是工作思路明確，重點(diǎn)突出。

思路決定出路，重點(diǎn)決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們營(yíng)造了黨管安全，常務(wù)副市長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號(hào)文件進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊(duì))和鄉(xiāng)級(jí)安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項(xiàng)管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)狠抓了落實(shí)。去年我們通過(guò)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫(kù)安全隱患排查整治和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，排查整改了一大批事故隱患。一年來(lái)，全市各級(jí)、各部門(mén)共派出督查、檢查組453個(gè)，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開(kāi)展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶，排查出一般隱患7842項(xiàng)，已整改7075項(xiàng)，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項(xiàng)，整改銷號(hào)298項(xiàng)，整改率達(dá)91.4%，列入治理計(jì)劃的重大隱患28項(xiàng)，已落實(shí)整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時(shí)限27項(xiàng)，落實(shí)整改資金2651.99萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院督查組到我市督查時(shí)對(duì)我市的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作給予了充分肯定。

二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，部門(mén)合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊(duì)深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門(mén)購(gòu)置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒(méi)款全額返還的好政策，年底又追加了40萬(wàn)元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)不等的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)了黨政實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。

三是監(jiān)管隊(duì)伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)?，F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。

20xx年以來(lái)，我們投入20余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，分四期對(duì)全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市、縣應(yīng)急救援隊(duì)開(kāi)展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時(shí)組織隊(duì)員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識(shí)更新培訓(xùn)。一年來(lái)，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵(lì)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，經(jīng)過(guò)近三年來(lái)的努力，目前市、縣安監(jiān)部門(mén)已有12人考試合格取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。

通過(guò)教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng)，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。

國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和尾礦庫(kù)、危化企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后，市、縣政府及時(shí)按相關(guān)文件要求制定了《實(shí)施方案》，在隱患排查整改治理中，對(duì)無(wú)設(shè)計(jì)已建或在建的尾礦庫(kù)，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對(duì)無(wú)證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，對(duì)檢查出的事故隱患，實(shí)行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開(kāi)展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”政策和“安?；?dòng)”工作。

20xx年以來(lái)，我們采取點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”納入督查的工作重點(diǎn)。并創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化對(duì)冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對(duì)正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對(duì)逾期不辦理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，對(duì)取證后不具備安全條件的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

二、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。

應(yīng)該說(shuō)20xx年我們的工作取得了好的成績(jī)，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問(wèn)題。

一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國(guó)家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項(xiàng)目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了新的壓力。

二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實(shí)。基礎(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動(dòng)保障不落實(shí)，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，車(chē)間、班組安全工作薄弱，班組長(zhǎng)和安全員不起作用。

三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動(dòng)者安全意識(shí)淡薄。許多企業(yè)老板對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)企業(yè)各類人員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。

四是我市山高坡陡，道路等級(jí)低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車(chē)難問(wèn)題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)，摩托車(chē)違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車(chē)、無(wú)證駕車(chē)、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫(kù)、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過(guò)水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開(kāi)采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門(mén)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無(wú)序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來(lái)很大困難。

六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位、措施不完善，安監(jiān)部門(mén)裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動(dòng)防護(hù)、安全保障不落實(shí);安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇十

同志們：

召開(kāi)此次全省州市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)座談會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于食品安全的系列重要講話和4月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)精神，分析當(dāng)前我省食品藥品安全面臨的總體形勢(shì)和困難問(wèn)題，部署20xx年全省食品安全主要任務(wù)，對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)主要精神。

20xx年3月21至22日，全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)了關(guān)于食品安全的系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)了的《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議工作部署，明確了今年的食品安全工作任務(wù)。國(guó)務(wù)院食品安全辦主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局局長(zhǎng)畢井泉在會(huì)上作了重要講話，國(guó)家總局全體班子成員出席了會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人，總局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)議指出，在的一系列重要講話中，提出了關(guān)于食品安全工作是最大的政治、是對(duì)執(zhí)政能力重大考驗(yàn)、是公共安全問(wèn)題、現(xiàn)階段形勢(shì)依然嚴(yán)峻、加快完善“統(tǒng)一權(quán)威”食品藥品監(jiān)管體制、用“四個(gè)最嚴(yán)”保障食品安全、“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管、保障食品安全“黨政同責(zé)”等重要論斷，確立了關(guān)于食品安全工作的思想基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)、制度框架、實(shí)踐方法，集中反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于食品安全工作的戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫徹好落實(shí)好這些最新理論和實(shí)踐成果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù)，是提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)(“四個(gè)意識(shí)”)的迫切需要。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的高度認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管工作，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制，這是食品藥品監(jiān)管的組織制度和法律規(guī)范，是履行職責(zé)的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》執(zhí)法檢查工作，全面梳理監(jiān)管執(zhí)法中的疑難問(wèn)題，深入排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，把工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)出來(lái)、解決掉。加強(qiáng)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)防范，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安、海關(guān)等部門(mén)加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品源頭整治;加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉、乳制品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品等新興業(yè)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校食堂、校園周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的管理整治;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，注重標(biāo)準(zhǔn)制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接，防范標(biāo)準(zhǔn)缺失帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議要求，各地要深入貫徹落實(shí)“四有兩責(zé)”(有責(zé)、有崗、有人、有手段和日常檢查責(zé)任、監(jiān)督抽檢責(zé)任)，這是貫徹落實(shí)關(guān)于食品安全“黨政同責(zé)”要求的具體化，各級(jí)黨委政府要為食藥監(jiān)管部門(mén)履行“兩責(zé)”提供必要的條件，在崗位、編制、裝備上給予充分保障;抓好本地區(qū)食品安全“十三五”規(guī)劃的編制工作，通過(guò)食品安全城市創(chuàng)建行動(dòng)，讓先行先試地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù);進(jìn)一步加大抽檢信息公布的力度，特別要加大處置情況公布力度，公開(kāi)產(chǎn)品不合格原因和企業(yè)整改情況，公開(kāi)案件處罰結(jié)果。

會(huì)議對(duì)近期曝光的非法經(jīng)營(yíng)疫苗案件查處工作進(jìn)行了部署，要求各地徹查案件，全力控制涉案疫苗;嚴(yán)懲違法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處;及時(shí)公開(kāi)涉案疫苗流向、案件查處情況等;抓緊完善監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞。

二、“十三五”時(shí)期食品藥品安全總體形勢(shì)和困難問(wèn)題。

(一)總體形勢(shì)。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和推進(jìn)“四個(gè)全面戰(zhàn)略”的關(guān)鍵期，是云南加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，努力闖出一條跨越式發(fā)展新路子的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是云南與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的決勝期。這給我省食品藥品安全工作提供了新機(jī)遇、拓展了新空間，同時(shí)也提出了新要求、增加了新難度。去年，省局黨組作出了“五個(gè)前所未有”食品藥品安全總體形勢(shì)的判斷，標(biāo)志著“十三五”時(shí)期食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了新的常態(tài)，具體可歸納為五個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)不斷深化。認(rèn)識(shí)的深度，決定定位的高度、重視的程度。隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深入推進(jìn)，在“五大發(fā)展理念”的全面指導(dǎo)下，黨中央、國(guó)務(wù)院和云南省委、省政府將堅(jiān)持把食品藥品安全作為重大的民生工程、民心工程納入公共安全體系進(jìn)行部署，作為對(duì)黨的執(zhí)政能力和國(guó)家治理能力重大考驗(yàn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，尤其是李紀(jì)恒書(shū)記強(qiáng)調(diào)“食品藥品安全，人命關(guān)天，天大地大，惟此為大”，“食品藥品安全，做不好是要命的”，認(rèn)識(shí)高度更是耳目一新、令人振奮。加之，國(guó)家關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)日益清晰、工作思路和要求日益明確、相關(guān)配套制度和安排日益完善。這為食品藥品安全監(jiān)管工作指出了更加明確的方向，提供了更加堅(jiān)實(shí)的法制保障，增加了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。切實(shí)提高“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)上統(tǒng)一到中央和省委、省政府食品藥品安全決策部署上來(lái)，各級(jí)黨委、政府認(rèn)識(shí)深度將不斷深化，重視程度將不斷提高，責(zé)任落實(shí)將不斷強(qiáng)化，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

二是人民期望更高。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的快速推進(jìn)，人民生活水平和文明素質(zhì)不斷提高，食品藥品安全知識(shí)不斷普及，人們的自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是維護(hù)自身健康權(quán)益的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)公眾自覺(jué)參與和監(jiān)督食品藥品安全的意識(shí)大幅提升，社會(huì)第三方及新聞媒體等社會(huì)力量對(duì)食品藥品安全的監(jiān)督作用、聚焦關(guān)注顯著提升，為食品藥品安全工作奠定了非常廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)保障和提高生活質(zhì)量有了更高的期待，對(duì)食品藥品安全的要求日益豐富多樣，并不斷提出更高、更新的要求，食品藥品安全問(wèn)題日益成為影響力最大而又刻不容緩的社會(huì)公共安全問(wèn)題。堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展理念，聚焦民生、保障民生、發(fā)展民生，著力解決好人民群眾關(guān)心關(guān)切的食品藥品安全難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

三是科技作用凸顯?？v觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨勢(shì)，科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，將推動(dòng)一大批監(jiān)管新技術(shù)、新裝備的綜合運(yùn)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用，形成“制度加科技”的監(jiān)管模式和社會(huì)共治食品藥品安全的局面，從而為食品藥品安全監(jiān)管的科學(xué)化、智能化、高效化提供了廣闊空間，也為不斷提高日常監(jiān)管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時(shí)，由于新技術(shù)、新材料的廣泛應(yīng)用，訂制化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的快速發(fā)展，又將使食品藥品安全監(jiān)管面臨許多新領(lǐng)域、新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，從而對(duì)食品藥品安全工作的方式方法、技術(shù)手段、人員素質(zhì)等提出新的需求。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐體系、信息化體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管制度、方式、手段的創(chuàng)新，加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

四是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。我省建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心新定位的確立和發(fā)展，將使我省民族地區(qū)的發(fā)展和民生改善步伐不斷加快，民族文化更加繁榮，民族關(guān)系更加融洽，沿邊開(kāi)放更加深入，食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢(shì)更加牢固，加之今年省政府與國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局簽訂食品藥品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議，大幅增加新的投入、注入新的動(dòng)力，必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)，為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。同時(shí)，由于眾多少數(shù)民族飲食用藥文化的傳播推廣，生態(tài)安全、質(zhì)量安全理念的深入人心，中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體制改革的不斷推進(jìn)，法律法規(guī)的不斷修訂完善等，又將使食品藥品安全監(jiān)管的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)寬、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、難度進(jìn)一步增加，從而對(duì)食品藥品安全提出了許多新的挑戰(zhàn)。把握機(jī)遇、順勢(shì)而上，深度融合于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展之中，推進(jìn)嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系建設(shè)大發(fā)展、大跨越，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

五是困難壓力遞增?！啊逼陂g，國(guó)家對(duì)食品藥品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了大力度的改革，初步形成了較為科學(xué)合理的食品藥品安全監(jiān)管體制，十分有利于食品安全的穩(wěn)定發(fā)展。但由于食品藥品需求快速增長(zhǎng)，監(jiān)管難度不斷加大，安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升，食品藥品安全監(jiān)管將倍感“壓力山大”。特別是縣級(jí)食藥監(jiān)、工商和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法改革沒(méi)有完全到位,基層基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)支撐短板、科技應(yīng)用不廣泛、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全、體制機(jī)制不完善，有效預(yù)防行業(yè)性、群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故，全面提升現(xiàn)代化治理能力，仍然任重而道遠(yuǎn)。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，平衡心態(tài)、轉(zhuǎn)化壓力、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

(二)當(dāng)前食品藥品安全存在的主要困難和問(wèn)題。

“”時(shí)期，全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。但是，我們各級(jí)更應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，食品藥品安全監(jiān)管工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距，與全面建成小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯，風(fēng)險(xiǎn)隱患依舊不少，且有新的變化發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看：

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度低，特別是食品產(chǎn)業(yè)“多、小、散、亂、差”的狀況短期難以改變，食品攤販數(shù)量龐大，食品生產(chǎn)加工小作坊、黑窩點(diǎn)等高科技造假制劣水平越來(lái)越高、越來(lái)越快，濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑，添加非食用物質(zhì)、保健食品非法添加藥品等問(wèn)題依然存在。

二是行業(yè)誠(chéng)信自律機(jī)制不健全。部分食品藥品企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)淡薄、誠(chéng)信度還不高、管理制度不完善，擅自改變生產(chǎn)工藝、更改已經(jīng)批準(zhǔn)的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在，且更趨隱蔽，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義，“無(wú)知、無(wú)良、無(wú)法”食品藥品安全違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

三是新舊風(fēng)險(xiǎn)隱患交織。食品安全上，誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導(dǎo)致中毒，甚至死亡的事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村自辦集體宴席，涉及面廣、線長(zhǎng)、頻次高、人員多、風(fēng)險(xiǎn)隱患大，家庭、親友等家庭式的聚餐，防控難度大;藥品安全上，研發(fā)機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用管理制度不落實(shí)，走票過(guò)票、藥品流弊等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，傳統(tǒng)性食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。第三方銷售及服務(wù)平臺(tái)、電商、海外代購(gòu)等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，“從農(nóng)田到餐桌”、“從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院”的產(chǎn)業(yè)鏈條管理更加復(fù)雜，新的風(fēng)險(xiǎn)隱患極易產(chǎn)生?；ヂ?lián)網(wǎng)新商業(yè)模式不斷沖擊現(xiàn)有監(jiān)管方式，致使食品藥品安全新舊風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷增加。

從治理能力上看：

一是統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系尚不健全。食品藥品監(jiān)管體制和機(jī)構(gòu)改革仍然“走在路上”，各級(jí)行政監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)支撐隊(duì)伍仍然不夠完整和穩(wěn)定，不能完全適應(yīng)食品藥品安全監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)的特征。

二是最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度尚不完善。食品藥品全程信息追溯的相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，農(nóng)業(yè)源頭污染治理難度大，市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)等監(jiān)管制度還需進(jìn)一步健全完善。

三是適應(yīng)實(shí)際需要的監(jiān)管保障能力尚待提高。各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別是基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)普遍經(jīng)費(fèi)不足，人員數(shù)量少、專業(yè)素質(zhì)不高，檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查核查、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等專業(yè)技術(shù)支撐能力較弱，基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備、信息化監(jiān)管水平落后，解決食品藥品安全問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)依然薄弱。

四是社會(huì)化的監(jiān)管格局尚不全面。政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的關(guān)系仍然沒(méi)有完全理順，食品藥品監(jiān)管仍然主要是以政府監(jiān)管“一條腿走路”，行業(yè)自律作用尚未有效發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任尚未完全落實(shí)，社會(huì)監(jiān)督力量尚未充分激活，食品藥品安全社會(huì)共治需進(jìn)一步拓展延伸。

三、20xx年食品安全工作主要任務(wù)。

(一)以深化改革為引領(lǐng)，發(fā)揮食安辦職能作用。

一是全面推進(jìn)監(jiān)管體制改革。深入貫徹落實(shí)國(guó)家及省委、省政府關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制改革有關(guān)要求，督促落實(shí)首要責(zé)任是確保食品安全。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所，完善村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。探索落實(shí)“黨政同責(zé)”的有效途徑、措施辦法，著力推進(jìn)基層“四有兩責(zé)”落地，逐步形成靠網(wǎng)格化管理明確責(zé)任、靠規(guī)范化檢查履行責(zé)任、靠監(jiān)督抽檢排查風(fēng)險(xiǎn)、靠消費(fèi)警示規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管工作體系。

二是充分發(fā)揮食安辦職能作用。按照《云南省縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，積極推動(dòng)試點(diǎn)工作。將食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公共安全體系、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過(guò)試點(diǎn)工作、完善制度規(guī)范、劃分事權(quán)等有效方法，強(qiáng)化各級(jí)政府屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)各級(jí)政府食品安全委員會(huì)及其辦公室建設(shè)，按要求配備專職工作人員，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)等方面職責(zé)定位，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制。尤其是要充分發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，用科學(xué)化的考評(píng)辦法，倒推食品安全工作規(guī)范化、制度化;用考核的硬指標(biāo)，倒推食品安全工作的嚴(yán)落實(shí)，用公開(kāi)公平公正考核結(jié)果，倒推食品安全重視程度、組織領(lǐng)導(dǎo)力度的提升。當(dāng)前，全國(guó)人大正在開(kāi)展《食品安全法》執(zhí)法監(jiān)督檢查，省局機(jī)關(guān)和各州市局要做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，如實(shí)匯報(bào)工作，如實(shí)反映問(wèn)題，如實(shí)提出意見(jiàn)建議。

三是健全食品安全工作機(jī)制。進(jìn)一步明確各級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)界定省、州市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管事權(quán)，建立相應(yīng)責(zé)任制度和工作制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式。鼓勵(lì)各地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、村(社區(qū))信息員的報(bào)酬納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，形成長(zhǎng)效機(jī)制。抓好20xx、20xx年確定的274個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所能力提升工程建設(shè)。

(二)以編制規(guī)劃為契機(jī)，著力提升監(jiān)管能力。

一是組織開(kāi)展好“十三五”規(guī)劃編制工作?！笆濉睍r(shí)期，是全省食品安全工作改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期、攻堅(jiān)爬坡期，中央、省委“十三五”規(guī)劃中提出的“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略”規(guī)劃部署，為我們謀劃好、開(kāi)展好工作指明了目標(biāo)方向。省級(jí)食品藥品安全“十三五”規(guī)劃已列入全省重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，編制好“十三五”規(guī)劃是推進(jìn)監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展最有利的抓手。20xx年全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)已明確了“十三五”時(shí)期總體打算，目前省級(jí)規(guī)劃基本架構(gòu)已基本確立，“十大體系”建設(shè)框架正在精細(xì)化研議完善之中，各州市要參考省級(jí)規(guī)劃，盡快推進(jìn)規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制中、規(guī)劃提交政府前都要及時(shí)征求省局的意見(jiàn)。同時(shí)，州市局要指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制工作，確保省市縣三級(jí)規(guī)劃有效銜接。

二是推進(jìn)食品安全制度體系建設(shè)。年內(nèi)，要制定出臺(tái)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等政府規(guī)章，制定《云南省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理規(guī)定》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類及日常監(jiān)管制度》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理制度》、《云南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》等規(guī)范性文件。加強(qiáng)食品監(jiān)管制度建設(shè)，研究建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量安全追溯、誠(chéng)信體系等方面的制度，加快形成嚴(yán)格有效的覆蓋食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管制度體系。研究建立我省食品加工、流通質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，特別是食品安全終端銷售的可追溯。

三是推進(jìn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)昆明中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全檢測(cè)昆明中心，省食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、省疾控中心、云南出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心、省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督測(cè)試中心等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、專業(yè)性檢驗(yàn)檢測(cè)中心和基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的支持力度，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，提升全省食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。推進(jìn)州市、縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合工作，加大對(duì)基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法的投入。

四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總局強(qiáng)化監(jiān)督抽檢工作各項(xiàng)部署，按照省局下發(fā)的20xx年食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施方案和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一計(jì)劃編制、經(jīng)費(fèi)管理、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、監(jiān)督考核)要求，組織開(kāi)展全省傳統(tǒng)食品、特色食品、邊貿(mào)食品和應(yīng)急供應(yīng)食品等監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。充分發(fā)揮新成立的云南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究中心的作用，收集、匯總、分析省級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)抽檢、執(zhí)法抽檢等數(shù)據(jù)，形成食品安全分析報(bào)告，定期研判、評(píng)估食品安全狀況，不斷提升食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。要切實(shí)加強(qiáng)不合格產(chǎn)品的后處置工作，嚴(yán)厲打擊食品制假售假及違法違規(guī)行為。

做好食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解和運(yùn)用。加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，拓寬食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)承擔(dān)單位，積極引入第三方機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)化力量參與機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。加快食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，啟動(dòng)一批傳統(tǒng)、特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)以專項(xiàng)整治為手段，嚴(yán)懲違法犯罪行為。

一是深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。在繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、畜禽屠宰、白酒等重點(diǎn)食品和食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問(wèn)題多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查、市場(chǎng)巡查力度，排查治理食品安全隱患和突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品、食鹽、食品添加劑、校園及其周邊食品、保健食品非法添加等食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。要聯(lián)合民族宗教事務(wù)管理部門(mén)，加強(qiáng)民族地區(qū)食品安全工作，開(kāi)展清真食品日常監(jiān)管工作，在民族重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間對(duì)民族地區(qū)食品安全工作和清真食品市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。要聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展禁限用農(nóng)藥、“三魚(yú)兩藥”、獸用抗菌藥和“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

二是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)依法加大對(duì)食品安全違法行為的行政處罰力度，對(duì)涉嫌犯罪案件必須及時(shí)移送公安部門(mén)。推進(jìn)州(市)、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)成立專門(mén)食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)工作，明確人員和工作經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)打擊食品藥品安全犯罪的力量。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加大打擊食品藥品安全犯罪力度，形成打擊違法犯罪行為的強(qiáng)大合力。前不久“3.15”曝光了網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品等新興業(yè)態(tài)，要加強(qiáng)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。要聯(lián)合公安、海關(guān)部門(mén)加大走私凍肉、利用餐廚和屠宰廢棄物加工“地溝油”等案件的查處力度。

三是強(qiáng)化應(yīng)急處置。進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。支持相關(guān)部門(mén)組建食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，配備應(yīng)急設(shè)備，建立信息溝通和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)、妥善處置各類食品安全事件。

(四)以創(chuàng)建活動(dòng)為示范，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

一是按照國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于開(kāi)展食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作的通知和國(guó)家食品安全城市基本標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)要求，對(duì)今年列入全國(guó)食品安全城市創(chuàng)建的城市，要組織有關(guān)人員赴省外學(xué)習(xí)考察，積極推動(dòng)全國(guó)食品安全城市創(chuàng)建工作。對(duì)20xx、20xx年22個(gè)全省食品安全創(chuàng)建縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查驗(yàn)收，積極評(píng)估創(chuàng)建效果，充分發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。

二是加快推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))開(kāi)展食品安全縣(市、區(qū))和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))‘雙創(chuàng)’工作。

三是探索在旅游景區(qū)、農(nóng)莊·莊園和食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)中開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)以宣教引導(dǎo)為平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)共治。

一是加強(qiáng)宣傳教育。各地、各部門(mén)要利用多種渠道、多種形式，以深入宣傳貫徹新《食品安全法》為核心，廣泛普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

二是強(qiáng)化各級(jí)各類人員培訓(xùn)。要面向各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，舉辦新《食品安全法》專題培訓(xùn)，切實(shí)提高決策能力和管理水平。要面向基層行政執(zhí)法一線干部職工，組織開(kāi)展好省局業(yè)務(wù)骨干巡回授課培訓(xùn)工作。要拓展培訓(xùn)渠道，依托省食品安全管理學(xué)院、省食品安全研究院、省食品安全管理滇西學(xué)院、省食品安全研究院保山分院，對(duì)縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進(jìn)行食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力。

三是發(fā)揮協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))作用。充分發(fā)揮云南省食品安全協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)在自律、維權(quán)、服務(wù)、科研等方面的作用，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束。要充分發(fā)揮云南省食品質(zhì)量與安全學(xué)會(huì)作用，加強(qiáng)食品安全問(wèn)題研究。監(jiān)管部門(mén)要建立與食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加快原有協(xié)會(huì)新型化改造，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制訂、行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。

四是動(dòng)員社會(huì)各界參與。充分發(fā)揮云南省食品安全新聞報(bào)道團(tuán)隊(duì)的作用，鼓勵(lì)新聞媒體依法開(kāi)展輿論監(jiān)督，強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，成立云南省食品安全信息應(yīng)用中心，發(fā)揮媒體信息資源優(yōu)勢(shì)。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，搭建舉報(bào)投訴平臺(tái)，規(guī)范有獎(jiǎng)舉報(bào)程序，用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員食品安全監(jiān)督和指導(dǎo)作用，注重發(fā)揮食品安全志愿服務(wù)隊(duì)作用。

五是加大信息公開(kāi)的力度。省局和各州市局政務(wù)公開(kāi)工作要圍繞總局、省政府要求和人民群眾關(guān)注需求，堅(jiān)定信息公開(kāi)的明確態(tài)度、加大信息公開(kāi)的力度、把握信息公開(kāi)的角度，以有利于保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)黨委、政府的公信力、權(quán)威性為基本原則，堅(jiān)持以客觀事實(shí)、科學(xué)解讀為基礎(chǔ)，主動(dòng)公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、依法依規(guī)公開(kāi)，同時(shí)，要做好信息公開(kāi)事先評(píng)估、事后跟蹤和總結(jié)反思，不斷提升信息公開(kāi)成效。下一步各級(jí)要加大政務(wù)網(wǎng)改進(jìn)改版的推進(jìn)力度，欄目設(shè)置科學(xué)合理，簡(jiǎn)明扼要，公開(kāi)信息讓人民群眾更容易理解、更方便接受、更愿意信任。重點(diǎn)加大抽檢信息公布力度，要公開(kāi)不合格原因、企業(yè)整改情況、問(wèn)題產(chǎn)品處置情況和案件處罰結(jié)果。要充分運(yùn)用手機(jī)報(bào)、微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)等有效公開(kāi)方式，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好氛圍。

四、聚精會(huì)神抓好藥品監(jiān)管。

最近，藥品方面熱點(diǎn)問(wèn)題較多，借此機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)藥品監(jiān)管工作三個(gè)問(wèn)題。

近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)幾輪食品藥品監(jiān)管體制改革，食品安全監(jiān)管人員增加了，藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管人員和骨干卻存在流失、轉(zhuǎn)崗等問(wèn)題，藥品監(jiān)管人員不足、專業(yè)水平有所下降，食品安全監(jiān)管牽扯了基層監(jiān)管部門(mén)的大部分人員和主要精力，加之，近年來(lái)我省藥品質(zhì)量安全平穩(wěn)，全國(guó)性的藥品安全事件云南都沒(méi)出大事，容易產(chǎn)生畸輕畸重的問(wèn)題，甚至麻痹大意。必須引起我們各級(jí)監(jiān)管部門(mén)真正的重視，要集中精力、聚精會(huì)神摸清底數(shù)、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、堵塞漏洞、抓好防控，切實(shí)讓藥品監(jiān)管重視起來(lái)、強(qiáng)化起來(lái)、嚴(yán)密起來(lái)。

(一)山東疫苗案查處工作。

前不久，山東疫苗案國(guó)際關(guān)注、國(guó)內(nèi)輿論持續(xù)“高燒”，國(guó)務(wù)院對(duì)非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件作出重要批示，總局畢井泉局長(zhǎng)親自部署查處工作，要求徹查、嚴(yán)辦、補(bǔ)漏。4月13日，國(guó)務(wù)院主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報(bào)，決定先行對(duì)一批責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé);通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》。體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家總局切實(shí)加強(qiáng)藥品、疫苗監(jiān)管的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。省局黨組高度重視山東疫苗案查處工作，第一時(shí)間作出反應(yīng)，嚴(yán)密部署問(wèn)題疫苗的核查和全省拉網(wǎng)式排查工作，同時(shí)，加強(qiáng)了請(qǐng)示匯報(bào)和部門(mén)協(xié)同，查處工作有序開(kāi)展，目前，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題疫苗流入我省的線索。但是我們不能因此而高枕無(wú)憂，要把案件查處工作作為全面加強(qiáng)云南藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理工作的重要警示和重要節(jié)點(diǎn)，舉一反三，全面排查，追根溯源，健全制度，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堵塞漏洞，確保藥品質(zhì)量安全。

(二)藥品電子監(jiān)管碼的問(wèn)題。

20xx年2月20日，國(guó)家總局針對(duì)電子監(jiān)管碼連續(xù)發(fā)布兩個(gè)公告，修訂gsp公開(kāi)征求意見(jiàn)和《關(guān)于暫停執(zhí)行20xx年1號(hào)公告藥品電子監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的公告》，暫停了藥品電子監(jiān)管碼有關(guān)工作。對(duì)于電子監(jiān)管碼的不同認(rèn)識(shí)和爭(zhēng)議，應(yīng)該值得我們各級(jí)反思，在食品藥品監(jiān)管實(shí)踐中，要強(qiáng)調(diào)企業(yè)是食品藥品研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建設(shè)產(chǎn)品追溯體系的主體責(zé)任。任何政策措施的制定都要考慮其經(jīng)濟(jì)性、有效性、公平性、合法性，要充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，取得監(jiān)管對(duì)象的理解、配合和支持。

(三)一致性評(píng)價(jià)工作。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》，對(duì)已批準(zhǔn)上市的仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作作出部署，明確國(guó)家基本藥物目錄(20xx年版)中20xx年10月1日前批準(zhǔn)上市的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑，應(yīng)在20xx年底前完成一致性評(píng)價(jià)，其中需開(kāi)展臨床有效性試驗(yàn)和存在特殊情形的品種，應(yīng)在20xx年底前完成一致性評(píng)價(jià);逾期未完成的，不予再注冊(cè)。制藥工業(yè)粗放型發(fā)展的階段已經(jīng)過(guò)去，正本清源、回歸其高科技產(chǎn)業(yè)本來(lái)面目的階段已經(jīng)到來(lái)。下一步，省局將按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》任務(wù)部署、時(shí)限要求和國(guó)家總局配套措施，及時(shí)研究部署一致性評(píng)價(jià)工作，各州市局要提前介入，及時(shí)通報(bào)相關(guān)企業(yè)一致性評(píng)價(jià)工作有關(guān)時(shí)限、要求，督促企業(yè)抓好相關(guān)工作落實(shí)。

五、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)議目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。

2月29日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局與云南省人民政府簽署《共建食品藥品安全保障體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》,提出“推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體系現(xiàn)代化建設(shè)，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，努力使云南省食品藥品監(jiān)管能力明顯提高，食品藥品安全狀況明顯改善，食品藥品保障水平和人民群眾滿意度明顯提升”(“三個(gè)明顯”)的目標(biāo)。為全面推進(jìn)協(xié)議各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)云南食品藥品“三個(gè)明顯”目標(biāo)，省局黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，結(jié)合職能職責(zé)，提出了省局“一年邁大步，兩年見(jiàn)成效，三年大跨越”的目標(biāo)。20xx年為實(shí)現(xiàn)“一年邁大步”目標(biāo)，省局黨組將重點(diǎn)在10個(gè)方面下功夫：一是在“兩學(xué)一做”專題教育上下功夫;二是在落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下功夫;三是在落實(shí)總局與省政府簽訂的《協(xié)議》內(nèi)容上下功夫;四是在“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制上下功夫;五是在圍繞中心、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫;六是在落實(shí)地方黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核上下功夫;七是在落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，指導(dǎo)州市依法行政上下功夫;八是在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升服務(wù)能力上下功夫;九是在強(qiáng)化內(nèi)部管理，摸清家底上下功夫;十是在干部能上能下，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制上下功夫。培養(yǎng)打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的食藥監(jiān)隊(duì)伍。

(二)強(qiáng)化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的有效落實(shí)。

20xx年4月12日，省委、省政府召開(kāi)了云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，并出臺(tái)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，紀(jì)恒書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要扭住關(guān)鍵，集中力量培育壯大八大產(chǎn)業(yè)，即生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造、食品與消費(fèi)品制造八大產(chǎn)業(yè)。和我們有直接關(guān)系的是生物醫(yī)藥和大健康、食品與消費(fèi)品制造產(chǎn)業(yè)，其他六大產(chǎn)業(yè)皆有交集。貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)大會(huì)精神，食藥監(jiān)系統(tǒng)要做好“10件事”，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材基地、加快培育中藥飲片龍頭企業(yè)、做大做強(qiáng)中成藥、加快發(fā)展天然健康產(chǎn)品與植物提取物、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、完善市場(chǎng)體系、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升技術(shù)服務(wù)能力、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)《云南省“互聯(lián)網(wǎng)食品藥品安全”行動(dòng)計(jì)劃》、《提升服務(wù)能力助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見(jiàn)》等重要文件落實(shí)，以實(shí)干作風(fēng)，著力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成開(kāi)放型、創(chuàng)新型、特色型和高端化、信息化、綠色化、規(guī)?；?、品牌化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，力促全省食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有大作為、有大增長(zhǎng)、有大成效。

(三)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的認(rèn)真落實(shí)。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹系列講話精神的重要部署，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要行動(dòng)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持講政治、講規(guī)矩、講看齊，高度重視，切實(shí)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育組織領(lǐng)導(dǎo)，突出正面教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全系統(tǒng)黨員為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)全體黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，要按照“‘五顆心、五結(jié)合’做實(shí)‘兩學(xué)一做’專題教育”，“五顆心”，即信仰堅(jiān)定有忠心、嚴(yán)守規(guī)矩有恒心、親民愛(ài)民有真心、履職盡責(zé)有決心、食藥安全有信心，“五結(jié)合”，即緊密結(jié)合中央和省委、省政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品監(jiān)管的重要批示、緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管體制改革、緊密結(jié)合人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)焦點(diǎn)、緊密結(jié)合群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)、緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”工作。按照重黨建、嚴(yán)監(jiān)管、促規(guī)范、保安全、謀發(fā)展“15字”基本工作思路和監(jiān)督管理科學(xué)化、權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、安全治理社會(huì)化“五化”監(jiān)管工作措施，圍繞省局黨組今年的10大重點(diǎn)工作，努力打造一支講政治、守紀(jì)律、聽(tīng)指揮，業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作實(shí)、作風(fēng)好的高素質(zhì)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。

同志們，當(dāng)前全省食品藥品安全監(jiān)管工作迎來(lái)了前所未有重大戰(zhàn)略機(jī)遇、改革發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)，新起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)大跨越，沒(méi)有蓄力就無(wú)從發(fā)力，不組織決戰(zhàn)就不會(huì)有決勝，對(duì)待黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府每一項(xiàng)食品藥品安全決策部署、重點(diǎn)任務(wù)，各級(jí)食品安全辦和食品藥品監(jiān)管部門(mén)都要始終保持決戰(zhàn)的堅(jiān)定信心、主動(dòng)態(tài)勢(shì)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、法治精神、拼命勁頭，充分發(fā)揮主力軍作用，打好依法行政、執(zhí)法監(jiān)管的陣地戰(zhàn)，打好保持和鞏固食品藥品安全穩(wěn)定向好總體形勢(shì)的保衛(wèi)戰(zhàn)，打好監(jiān)管事業(yè)大邁步、大發(fā)展、大跨越的攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好危害人民群眾身體健康和生命安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的殲滅戰(zhàn)，為云南與全國(guó)同步建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇十一

“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段?！督魇∷l(fā)展“十三五”規(guī)劃報(bào)告》基本明確了今后五年水利改革發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。這里，就我省“十三五”水利發(fā)展的幾個(gè)重大問(wèn)題談點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)關(guān)于定位問(wèn)題。

今后五年，我省水利工作要走什么路，我們必須把努力方向搞明白，做到心中有數(shù)，才能牢牢掌握前進(jìn)航向。結(jié)合我省水情實(shí)際，我認(rèn)為“十三五”我省水利總體定位是：轉(zhuǎn)變治水管水理念，高舉生態(tài)文明大旗，把水生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，以水生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)江西水利改革發(fā)展，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，提高生態(tài)文明水平，努力走出一條具有江西特色、人水和諧的水生態(tài)文明建設(shè)道路。這樣的定位主要基于以下幾方面原因：

一是黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，要求我們必須加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列重大決策部署，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的戰(zhàn)略高度，將其納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總體布局，從10個(gè)方面描繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，提出建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。20xx年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。隨著十八屆五中全會(huì)的召開(kāi)，生態(tài)文明建設(shè)首度被寫(xiě)入國(guó)家五年規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。

二是我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，要求我們必須加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。20xx年我省全境被列為全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)，標(biāo)志著我省生態(tài)文明建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家六部委批復(fù)《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》后，省委、省政府及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》及《建設(shè)目標(biāo)體系》《建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)方案》，召開(kāi)高規(guī)格建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確立我省生態(tài)文明建設(shè)的總體格局，明確樹(shù)立“既要金山銀山，更要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明發(fā)展道路。當(dāng)前我省正處在爬坡過(guò)坎關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、發(fā)展升級(jí)目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變工作思路，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供強(qiáng)大動(dòng)力和可靠保障。

三是我省水資源稟賦條件，要求我們必須加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。我省降雨豐沛，山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，水量水質(zhì)、森林覆蓋率、空氣質(zhì)量等全國(guó)領(lǐng)先。作為生態(tài)之基的水，更是我省發(fā)展的最可靠?jī)?yōu)勢(shì)資源。我省水量多，多年平均水資源總量1565億m3、人均量3700m3，均列全國(guó)第七;水質(zhì)好，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在80%以上，遠(yuǎn)高于全國(guó)46.4%的平均水平;好利用，城鎮(zhèn)和耕地多沿江沿湖分布，生產(chǎn)生活可就近取水，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局;干擾少，鄱陽(yáng)湖流域面積的96.6%在我省境內(nèi)，相當(dāng)于全省國(guó)土面積的93.9%，形成一個(gè)“封閉圈”，有利于水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。良好的生態(tài)環(huán)境，量豐質(zhì)優(yōu)的水資源，是我省生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

四是人民群眾對(duì)綠水青山的渴望，要求我們必須加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。盡管我省生態(tài)環(huán)境良好，但在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面也走過(guò)彎路，一些地方片面追求gdp增長(zhǎng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大破壞，部分地區(qū)甚至非常嚴(yán)重，如樂(lè)安河流域重金屬污染、贛南部分地區(qū)稀土開(kāi)采面源污染、中小型水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染等給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成不利影響。一些地方招商引資引進(jìn)淘汰落后企業(yè)，造成水、空氣、土壤嚴(yán)重污染，當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)很大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，社會(huì)公眾對(duì)良好生存環(huán)境的期待越來(lái)越高，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有著強(qiáng)烈意愿。水利部門(mén)開(kāi)展的水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)得到積極響應(yīng)，各地積極申報(bào)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)就是很好的證明。

(二)關(guān)于融入問(wèn)題。

水利改革發(fā)展不是孤立的，是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。解決水利發(fā)展融入問(wèn)題，也就是厘清水利發(fā)展方向問(wèn)題。“十三五”期間，全省水利工作必須更加緊密地圍繞“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，主動(dòng)融入穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。

1.要融入發(fā)展升級(jí)這個(gè)大局。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力將持續(xù)加大，今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)不低于6.5%。省委提出，我省“十三五”力爭(zhēng)年均增速明顯高于全國(guó)平均水平。頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，必須著力擴(kuò)大有效投資，繼續(xù)實(shí)施一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、補(bǔ)短板、惠民生的重大項(xiàng)目。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要引擎之一，要著力實(shí)施一批水利大項(xiàng)目，更好地發(fā)揮水利投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。記得去年我上任前，強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記找我談話時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要對(duì)接中央政策，合理包裝大項(xiàng)目，解決江西水利上一些突出的問(wèn)題。把這番話放在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)上來(lái)看，尤其值得我們深思。就是水利工作要深度融入省委經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)大投資，集中力量促成一批重大項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)效，以重大項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以更大投資力度夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，形成“水利促發(fā)展”的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)帶。

2.要融入民生這個(gè)大根本?！懊裎┌畋尽⒈竟贪顚帯?，解決好民生問(wèn)題是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，也是水利工作的最終追求。我們一直在強(qiáng)調(diào)，水利是“贏民心”“施德政”的工程。民生連著民心，民心凝聚民力?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝期，我們必須緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)新要求，認(rèn)真總結(jié)水利改革發(fā)展實(shí)踐，以共享發(fā)展理念推進(jìn)水利民生建設(shè)，堅(jiān)持普惠性、均等化、可持續(xù)方向，更好地造福人民群眾。要深入查找水利突出問(wèn)題和軟肋，切實(shí)回應(yīng)人民群眾的生產(chǎn)生活需要，尤其是要著力解決城鄉(xiāng)供水安全、農(nóng)田水利建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，提高水利發(fā)展成果的共享水平，提升人民群眾的幸福感。同時(shí)，實(shí)施民生水利工程，要多深入田間調(diào)研，多征求百姓意見(jiàn)，多了解百姓需求，真正做到水利建設(shè)為了人民、依靠人民、成果由人民共享。

3.要融入生態(tài)文明先行示范區(qū)這個(gè)大戰(zhàn)略。省委高度重視生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)“六大體系”“十大工程”共60個(gè)項(xiàng)目包建設(shè)。對(duì)接生態(tài)文明先行示范區(qū)60個(gè)項(xiàng)目包建設(shè)，我們水利部門(mén)還要深入研究，提出具體詳細(xì)的對(duì)策方案，不僅要在生態(tài)建設(shè)和保護(hù)上走在前面，而且要在生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新上創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。在“防”方面，要落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”，讓紅線真正成為高壓線，誰(shuí)都不敢越雷池半步。在“治”方面，要加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)治理力度，推進(jìn)水土流失綜合防治。在“建”方面，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域水系連通工程等建設(shè)，按照強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記的要求，水利工程建設(shè)必須重生態(tài)，充分考慮對(duì)自然環(huán)境的影響，切實(shí)保持區(qū)域系統(tǒng)生態(tài)平衡。在“用”方面，加強(qiáng)用水需求管理，抵制不合理用水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

4.要融入扶貧攻堅(jiān)這個(gè)大行動(dòng)。去年11月底，中央召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，向全黨全國(guó)全社會(huì)發(fā)出齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員令。12月底，在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)暨扶貧開(kāi)發(fā)工作動(dòng)員部署會(huì)議上，強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記代表省委作出承諾：舉全省之力打贏產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。各級(jí)水利部門(mén)要高度重視水利扶貧攻堅(jiān)，高度融入扶貧攻堅(jiān)工作，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，對(duì)貧困地區(qū)在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)幫扶上要有特殊傾斜，補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快改善當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件。今年上半年，由水利廳牽頭，組織各級(jí)水利部門(mén)，重新調(diào)查并規(guī)劃貧困地區(qū)水利需求，要確保精確到每一個(gè)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困群眾，重點(diǎn)是加強(qiáng)與貧困群眾生產(chǎn)直接相關(guān)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，讓每一個(gè)貧困群眾都能喝上干凈水。

(三)關(guān)于框架問(wèn)題。

根據(jù)“十三五”水利改革發(fā)展的定位和方向，今后五年我省水利改革發(fā)展的總體框架為：轉(zhuǎn)變一個(gè)理念，夯實(shí)三大安全，強(qiáng)化六大管理，深化五大改革。總的來(lái)說(shuō)，未來(lái)五年我省水生態(tài)文明建設(shè)就是“365行動(dòng)”。

1.轉(zhuǎn)變一個(gè)理念，完善水生態(tài)文明建設(shè)思路。立足于“山水林田湖生命共同體”的認(rèn)識(shí)，積極轉(zhuǎn)變治水管水理念，高舉生態(tài)文明大旗，以水生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)江西水利改革發(fā)展，從以人為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿怂椭C，從人力為要轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀涣橐?，從單一治理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)治理，加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。在水旱災(zāi)害防治方面，逐步實(shí)現(xiàn)從控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變;在水利工程建設(shè)方面，逐步實(shí)現(xiàn)從重建設(shè)、輕管理向管理優(yōu)先、建管并舉轉(zhuǎn)變;在水資源開(kāi)發(fā)利用方面，逐步實(shí)現(xiàn)從重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)向重視保護(hù)、科學(xué)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變;在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，逐步實(shí)現(xiàn)從重治理、輕預(yù)防向預(yù)防保護(hù)優(yōu)先、防治并重轉(zhuǎn)變;在涉水事務(wù)管理方面，逐步實(shí)現(xiàn)從分散管理向統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變。

2.建設(shè)三大安全工程，夯實(shí)水生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。加快防洪安全工程建設(shè)，重視水利工程與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)合，科學(xué)布局一批重大水利工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“一江一湖”“百河千圩”等防洪整治工程。推進(jìn)供水安全工程建設(shè)，著力優(yōu)化水資源配置，全面增強(qiáng)水資源合理調(diào)配與高效利用能力，重點(diǎn)實(shí)施“十億水源”“百萬(wàn)灌溉”和“農(nóng)飲鞏固”等供水安全工程。實(shí)施生態(tài)安全工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“一湖兩百”“千庫(kù)萬(wàn)塘”工程，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”水生態(tài)文明建設(shè)。

3.強(qiáng)化六大管理，提升水生態(tài)文明建設(shè)效力。強(qiáng)化水資源紅線管理，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。強(qiáng)化河湖管理，以尊重河湖自然規(guī)律、維護(hù)河湖生命健康為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)河湖管理“河長(zhǎng)制”。強(qiáng)化水利建設(shè)管理，優(yōu)化水利建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)雙贏，加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)信用制度建設(shè)等。強(qiáng)化水利工程管理，明確水利工程管理責(zé)任主體，落實(shí)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化。強(qiáng)化節(jié)水管理，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程投入，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和循環(huán)用水。強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理，健全水資源水生態(tài)環(huán)境應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資設(shè)備的儲(chǔ)備管理。

4.深化五大改革，激發(fā)水生態(tài)文明建設(shè)活力。建立健全水權(quán)制度，開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。創(chuàng)新河湖管理模式，積極推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)“河長(zhǎng)制”，發(fā)揮省、市、縣黨政四套班子齊抓共管“河長(zhǎng)制”作用。深化水利工程管理體制改革，積極推行國(guó)有水利工程“管養(yǎng)分離”，深化小型水利工程管理體制改革，探索適合農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)制度和建設(shè)管理模式。建立水生態(tài)文明建設(shè)市場(chǎng)化機(jī)制，堅(jiān)持兩手發(fā)力，充分發(fā)揮政府作用和市場(chǎng)機(jī)制，加快建立以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的多元水生態(tài)文明建設(shè)市場(chǎng)化機(jī)制。推動(dòng)水利科技創(chuàng)新，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題研究，破解水生態(tài)文明建設(shè)中的技術(shù)難點(diǎn)難題。

(四)關(guān)于保障問(wèn)題。

加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)與黨的十八屆五中全會(huì)倡導(dǎo)的“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享”的理念高度契合。水利人以生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)為契機(jī)，強(qiáng)化措施保障，堅(jiān)定不移、深入持久地推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障。建立有效工作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。依法理順事權(quán)關(guān)系，合理劃分省、市、縣三級(jí)涉水事權(quán)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管。健全省、市、縣三級(jí)信息共享和會(huì)商協(xié)調(diào)等機(jī)制，發(fā)揮各方面積極性。嚴(yán)格履行水利部門(mén)職責(zé)，做到不缺位、不越位、主動(dòng)補(bǔ)位。

二是干部隊(duì)伍保障。緊緊圍繞建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，努力鍛造一支信念堅(jiān)定、敢打敢拼、樂(lè)于奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法的水利干部隊(duì)伍。培養(yǎng)造就一批水利科技帶頭人、拔尖人才，加強(qiáng)基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化水利技術(shù)實(shí)用人才培訓(xùn)。

三是依法治水保障。健全完善水資源配置、節(jié)約保護(hù)和河湖管理等方面的法規(guī)制度，推進(jìn)水生態(tài)文明制度建設(shè)。健全省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)水行政監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)肅查處水事違法違規(guī)行為，對(duì)非法取排水、非法采砂、侵占河湖水域岸線等破壞水生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”。

四是宣傳教育保障。開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，提升公眾對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知和認(rèn)可。大力宣傳水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映公眾對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的新要求、新期待，增強(qiáng)全社會(huì)的水資源意識(shí)、水生態(tài)意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與水生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。

五是考評(píng)機(jī)制保障。建立水生態(tài)文明建設(shè)評(píng)估制度，把水生態(tài)文明建設(shè)作為水利改革發(fā)展考核的“綠色標(biāo)尺”，加大水資源消耗、水環(huán)境損害、水生態(tài)效益等指標(biāo)權(quán)重。建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將考核結(jié)果與水利項(xiàng)目、資金安排掛鉤。

四、扎實(shí)做好20xx年水利工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。謀好局，開(kāi)好篇，事關(guān)重大。我們要按照中央和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的總體部署，抓住我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，以水生態(tài)文明建設(shè)為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)水利各項(xiàng)工作，為我省綠色崛起提供有力的水利支撐和保障。

(一)全力以赴保安全。

著力保防汛抗旱安全。密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，提前預(yù)測(cè)分析會(huì)商，研究把握相關(guān)規(guī)律，牢牢掌握防汛抗旱主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，全面落實(shí)以防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制。抓緊修復(fù)各類水毀水利設(shè)施，完善各類應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案，充實(shí)防汛抗旱救災(zāi)物資。加強(qiáng)各級(jí)防辦和防汛隊(duì)伍能力建設(shè)。加快推進(jìn)山洪災(zāi)害防治、抗旱規(guī)劃應(yīng)急水源、防汛抗旱指揮系統(tǒng)等專項(xiàng)建設(shè)，抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

著力保城鄉(xiāng)供水安全。切實(shí)抓好城市飲用水水源地保護(hù)，積極推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，逐步劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。加快應(yīng)急備用水源建設(shè)，推進(jìn)宜春市四方井水利樞紐、鷹潭市花橋水庫(kù)等水源工程前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，基本完成規(guī)劃內(nèi)抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目建設(shè)。加快20xx年度農(nóng)村安全飲水工程掃尾，確保建成一處，發(fā)揮一處效益。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)，健全完善水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制。抓緊編制《農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

(二)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)重生態(tài)。

貫徹落實(shí)水生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和五年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)全省水利系統(tǒng)轉(zhuǎn)變治水管水理念，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，把水生態(tài)文明建設(shè)擺在水利工作的重要位置，以水生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)水利改革發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)水利建設(shè)、管理和改革“三駕馬車(chē)”齊頭并進(jìn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《江西省水生態(tài)文明建設(shè)五年(20xx-20)行動(dòng)計(jì)劃》，分步驟分階段扎實(shí)推進(jìn)我省水生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作。

進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，完成年“三條紅線”控制指標(biāo)分解劃定，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督考核。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)形成常態(tài)化機(jī)制，啟動(dòng)節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。完成省級(jí)以上水功能區(qū)確界立碑，提出省級(jí)水功能區(qū)復(fù)核調(diào)整成果。編制完成《江西省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《江西省水資源保護(hù)規(guī)劃》《江西省城市應(yīng)急備用水源地建設(shè)規(guī)劃》，完成五個(gè)國(guó)家級(jí)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。推動(dòng)建立城市總體規(guī)劃和重大產(chǎn)業(yè)布局水資源論證制度。完成全省大型灌區(qū)取水許可發(fā)證，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)取水許可管理。進(jìn)一步規(guī)范入河排污口設(shè)置審批和監(jiān)管。完成國(guó)家水資源監(jiān)控能力江西省建設(shè)項(xiàng)目。

推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。編制完成《江西省水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》?；就瓿赡喜?、新余市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，萍鄉(xiāng)市完成中期評(píng)估。推進(jìn)省級(jí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村試點(diǎn)建設(shè)和自主創(chuàng)建，完成第一批試點(diǎn)命名，完成第二批、第三批自主創(chuàng)建單位命名授牌，基本完成廳領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)單位創(chuàng)建授牌。

加大水土保持綜合防治力度。出臺(tái)《江西省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法和補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，爭(zhēng)取省政府批復(fù)《江西省水土保持規(guī)劃(20xx-2030年)》。進(jìn)一步加大水土保持綜合防治力度，治理水土流失面積800平方公里。強(qiáng)化水土保持監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步規(guī)范水土保持方案評(píng)審和水土保持設(shè)施驗(yàn)收。推進(jìn)贛州全國(guó)水土保持改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，多出成果，多出人才。

加強(qiáng)農(nóng)村水電建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村小水電扶貧工程，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。完成全省485處農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)，以河流為單元實(shí)施“十三五”增效擴(kuò)容改造。切實(shí)抓好農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)，完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)電站的達(dá)標(biāo)。完成中小河流水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制，完成試點(diǎn)流域梯級(jí)電站聯(lián)合調(diào)度。

(三)加大力度推建設(shè)。

加快重大水利工程建設(shè)。加快峽江水利樞紐工程掃尾，力爭(zhēng)20xx年完成竣工驗(yàn)收，做好“大禹獎(jiǎng)”的申報(bào)。加快推進(jìn)浯溪口水利樞紐工程以及寒山、太湖等水庫(kù)建設(shè)，盡快增加實(shí)物工程量。按照年度實(shí)施方案，加快推進(jìn)五河治理項(xiàng)目建設(shè)。完成鄱陽(yáng)湖區(qū)二期防洪第六個(gè)單項(xiàng)工程建設(shè)。推進(jìn)廖坊灌區(qū)二期等8個(gè)擬建項(xiàng)目前期工作，積極協(xié)調(diào)解決前期論證中遇到的問(wèn)題。

繼續(xù)實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固。全面完成國(guó)家規(guī)劃內(nèi)水庫(kù)和新增小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固驗(yàn)收總結(jié)。積極爭(zhēng)取實(shí)施原規(guī)劃外新出險(xiǎn)的南車(chē)等10座大型水庫(kù)、小灣等58座中型水庫(kù)和1500余座一般小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。完成國(guó)家規(guī)劃內(nèi)剩余的和新增的張公橋等5座大型水閘和白露等88座中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。

加大中小河流治理和堤防整治力度。繼續(xù)實(shí)施流域面積200-3000平方公里中小河流治理國(guó)家規(guī)劃內(nèi)剩余項(xiàng)目及列入“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目，完成中小河流重點(diǎn)縣已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)湖口、彭澤段現(xiàn)有4-5級(jí)長(zhǎng)江干堤以及芳湖堤、太泊湖堤等長(zhǎng)江支堤加固整治。推進(jìn)江心洲、棉船洲和永安堤、梁公堤等河勢(shì)及岸坡整治。積極推進(jìn)保護(hù)耕地萬(wàn)畝以上圩堤除險(xiǎn)加固。

推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)糧田建設(shè)。加快灌排骨干工程建設(shè)與配套改造，繼續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，啟動(dòng)灌區(qū)現(xiàn)代化改造、中型灌排泵站更新改造。加快發(fā)展區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)取用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)與配套。加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，全面完成20xx年71個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、項(xiàng)目縣建設(shè)并發(fā)揮效益。提前籌謀，扎實(shí)推進(jìn)20xx年已明確的72個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)，確保按照國(guó)家要求順利完工。

(四)堅(jiān)定不移促改革。

大力推進(jìn)“河長(zhǎng)制”。抓好省級(jí)“總河長(zhǎng)”會(huì)議籌備，按照省級(jí)“總河長(zhǎng)”會(huì)議精神，重點(diǎn)健全“河長(zhǎng)制”組織體系，科學(xué)開(kāi)展試點(diǎn)。20xx年底贛江支流、撫河支流、饒河主支、東江的7條主要支流建立覆蓋到鄉(xiāng)、村的“河長(zhǎng)制”。大力推進(jìn)20%水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河湖治理，開(kāi)展河湖保護(hù)管理突出問(wèn)題整治。加強(qiáng)“河長(zhǎng)制”能力建設(shè)，建立“河長(zhǎng)制”工作制度。推動(dòng)靖安縣、星子縣全國(guó)第一批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。

深入開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)高安市、寧都縣、新干縣、興國(guó)縣4個(gè)國(guó)家農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)。抓好小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。全面鋪開(kāi)小型水利工程管理體制改革，年底爭(zhēng)取20%有改革任務(wù)的縣完成改革。聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)深化小型水利工程管理體制改革獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法。繼續(xù)推行國(guó)有水利工程“管養(yǎng)分離”，落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

加快推進(jìn)水權(quán)改革。推動(dòng)高安、新干、東鄉(xiāng)三個(gè)水權(quán)試點(diǎn)縣(市)水資源確權(quán)登記，高安、東鄉(xiāng)縣基本完成試點(diǎn)地方的確權(quán)發(fā)證。督促山口巖水庫(kù)水權(quán)交易各方認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)水權(quán)交易條款。支持有關(guān)技術(shù)單位加強(qiáng)水權(quán)改革課題研究，穩(wěn)步推進(jìn)我省水權(quán)制度建設(shè)。做好《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。

積極探索市場(chǎng)化機(jī)制。推廣政府和社會(huì)資本合作的ppp模式，鼓勵(lì)和支持有積極性的市、縣政府進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，以ppp模式引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，將適合企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人承擔(dān)的水利公共服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人積極參與。積極探索政府引導(dǎo)、公共財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、企業(yè)介入的市場(chǎng)化機(jī)制，政府通過(guò)給予適當(dāng)公共財(cái)政補(bǔ)助，整合山、水、林、田等集體資源要素，形成可開(kāi)發(fā)的整體性資源，對(duì)接市場(chǎng)，吸引社會(huì)資本介入。

(五)科學(xué)高效強(qiáng)管理。

強(qiáng)化依法治水管水。完成《江西省水資源條例(修訂)》《江西省河道采砂條例》立法。進(jìn)一步清理和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，研究建立“事中事后監(jiān)管責(zé)任清單”，明確責(zé)任邊界和監(jiān)管主體。按照屬地管理原則和事權(quán)劃分標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)水利綜合執(zhí)法和網(wǎng)格化管理。建立健全嚴(yán)重水事違法案件移送司法制度。加快水行政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水行政執(zhí)法能力。堅(jiān)決執(zhí)行河道采砂統(tǒng)一規(guī)劃和總量控制制度，加強(qiáng)砂石市場(chǎng)管理，深入推動(dòng)非法采砂入刑。

強(qiáng)化水利建設(shè)和工程管理。建立水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理系統(tǒng)，所有在贛登記的水利建設(shè)市場(chǎng)主體信息全部公開(kāi)，實(shí)行網(wǎng)上電子監(jiān)管。加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)主體在贛信用等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，建立“一處失信、處處受限”的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目電子開(kāi)評(píng)標(biāo)，水利建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理標(biāo)全部實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)，開(kāi)展水利設(shè)計(jì)電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)。強(qiáng)化水利工程管理，落實(shí)大中型水庫(kù)安全管理責(zé)任人，大力推進(jìn)水庫(kù)大壩安全管理和監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理督查和考核，實(shí)行考核結(jié)果與工程維修養(yǎng)護(hù)資金及水利工程管理單位評(píng)先掛鉤，實(shí)行一票否決制。

強(qiáng)化水利科技創(chuàng)新。整合優(yōu)勢(shì)科技資源，完建現(xiàn)有科技基礎(chǔ)平臺(tái)，著力打造區(qū)域性水利科研中心。抓好科技項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取一批國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技項(xiàng)目獲批立項(xiàng)實(shí)施。加大競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目申報(bào)力度，吸引國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所開(kāi)展鄱陽(yáng)湖、水生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題的研究。加大水利先進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料引進(jìn)和推廣應(yīng)用，完善水利科技推廣有關(guān)配套政策，提升推廣成效。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)水文行業(yè)管理，加快水文監(jiān)測(cè)基地、中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及水利信息化建設(shè)。按照《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站能力建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查摸底，力爭(zhēng)今年底前60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展水文化和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)水利新聞宣傳，大力普及水情教育。扎實(shí)做好離退休干部、社團(tuán)管理、綜治信訪、機(jī)關(guān)保密、檔案管理、后勤保障等工作。

(六)持之以恒抓廉政。

強(qiáng)化黨的建設(shè)。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以堅(jiān)定不移的態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)履行好從嚴(yán)管黨治黨職責(zé)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到水利工作的全過(guò)程和各方面。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，嚴(yán)明紀(jì)律底線。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺(jué)性和政治鑒別能力，永葆對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品質(zhì)，做政治上的“明白人”。

強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)，合理使用起來(lái)。不斷完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)把選人用人“關(guān)口”。健全干部監(jiān)督管理和日?？己藱C(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)對(duì)年輕后備干部的培養(yǎng)使用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)選派一批年輕后備干部到重點(diǎn)工程、基層單位掛職鍛煉。加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，注重培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定完善相關(guān)規(guī)章和制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。扎實(shí)做好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育查擺問(wèn)題的整改落實(shí)，深化成果運(yùn)用。認(rèn)真貫徹《巡視工作條例》和《紀(jì)律處分條例》，實(shí)施信訪舉報(bào)和案件線索集中排查處置制度。研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，探索實(shí)行廳直系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)籌調(diào)度制度，切實(shí)推進(jìn)水利系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

同志們，推動(dòng)水利改革發(fā)展，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)江西綠色崛起是歷史使命、人民重托，我們責(zé)無(wú)旁貸。在新的形勢(shì)下，讓我們大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，抓住新機(jī)遇，邁出新步伐，勇于擔(dān)當(dāng)，不負(fù)重托，為我省綠色崛起、實(shí)現(xiàn)同步全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)。

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇十二

同志們：

再過(guò)幾天就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié)，在這萬(wàn)象更新、辭舊迎新的時(shí)刻，我代表縣建設(shè)局向在座的各位同志及你們的家屬表示新春的問(wèn)候!向堅(jiān)守崗位和為城建發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有建設(shè)者表示新年的祝福!

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局緊緊圍繞《溧水縣20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)》，以民主評(píng)議行風(fēng)和政風(fēng)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，克難奮進(jìn)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，全縣建設(shè)事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

一、20xx年建設(shè)工作的回顧。

20xx年，我們按照構(gòu)建和諧溧水和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以提高執(zhí)政能力為抓手，進(jìn)一步解放思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)和完善城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共完成新建項(xiàng)目以及20xx年跨年度項(xiàng)目40余項(xiàng)，城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目投入資金及完成情況均創(chuàng)近年來(lái)歷史之最，累計(jì)完成投入2.16億元，新增綠化面積17萬(wàn)平方米。至20xx年底，縣城建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里，縣城框架面積36平方公里，市政道路養(yǎng)護(hù)總長(zhǎng)49公里，下水道69公里，縣城綠化面積454萬(wàn)平方米，城市綠地率為28.7，人均住房面積達(dá)35.07平方米，全縣城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)規(guī)劃編制向深度延伸，規(guī)劃的龍頭作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一年來(lái)，我們?nèi)尕瀼爻擎?zhèn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展。

一是不斷深化規(guī)劃編制。20xx年規(guī)劃編制工作在已批準(zhǔn)的新城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制了溧水新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。目前，溧水新城15.4平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過(guò)縣政府批準(zhǔn)并實(shí)施，這將為我縣新城今后發(fā)展提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。與此同時(shí)，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、溧水縣區(qū)域供水規(guī)劃、溧水縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、縣開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)分區(qū)規(guī)劃、縣新城區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)劃等一系列規(guī)劃均已編制完成，有的已通過(guò)專家組評(píng)審。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作全面提升，完成了珍珠廣場(chǎng)、珍珠橋、寶塔橋、北門(mén)橋、北門(mén)交叉口、明珠廣場(chǎng)等12處景觀工程的設(shè)計(jì)，委托南京等多家設(shè)計(jì)院進(jìn)行溧水新行政中心和體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)、首批進(jìn)駐新行政中心單位單體方案設(shè)計(jì)、溧水縣人民醫(yī)院新址擴(kuò)建項(xiàng)目總體規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)。

二是城市規(guī)劃管理工作全面加強(qiáng)。全面推行規(guī)劃公示工作，將規(guī)劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進(jìn)行公示;成立了縣規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，舉行了6次專家咨詢會(huì)，對(duì)13個(gè)方案進(jìn)行了評(píng)審;基本完成了規(guī)劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃工作網(wǎng)上審批，自7月份使用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)以來(lái)，已辦理案件160件;規(guī)范了規(guī)劃管理報(bào)建程序，地形圖審批入圖系統(tǒng)投入試用，力爭(zhēng)20xx年完成數(shù)字化報(bào)建網(wǎng)絡(luò)?！耙粫?shū)兩證”發(fā)證率100，規(guī)劃許可各類總計(jì)437件，其中辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》43件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》143件，總用地面積為9523畝;《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》97件，總建設(shè)面積為68.7萬(wàn)平方米;網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃公示建設(shè)項(xiàng)目49件;參與縣開(kāi)發(fā)區(qū)、永陽(yáng)私營(yíng)園工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃論證會(huì)近40次;建立了城區(qū)桿管線綜合協(xié)調(diào)例會(huì)制度，組織桿管線部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)12次;建立了規(guī)劃管理跟蹤制度，重點(diǎn)項(xiàng)目每周檢查一次，一般項(xiàng)目每月檢查一次，并從灰線、正負(fù)零到規(guī)劃竣工驗(yàn)收建立責(zé)任制，確保各項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施到位。

三是規(guī)劃基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。測(cè)量隊(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，積極開(kāi)展各項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)活動(dòng)，為我縣城鎮(zhèn)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的測(cè)繪服務(wù)，共計(jì)繪制竣工建筑物80幢;開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)、南區(qū)項(xiàng)目及其他地塊放用地紅線90件;城南生活路、文昌路、板橋路及規(guī)劃城南四條路放線測(cè)高計(jì)8公里，護(hù)城河斷面1.8公里;康城水岸、廣成五期等建筑物放線計(jì)87幢次;驗(yàn)線81幢次;修測(cè)城區(qū)地形地貌100次;為各鎮(zhèn)提供測(cè)繪服務(wù)29次。修測(cè)及竣工成果及時(shí)清理并落到圖上，把城區(qū)原有120平方公里1/1000地形圖數(shù)據(jù)進(jìn)行圖層及灰度處理，全部落入規(guī)劃管理系統(tǒng)，便于下一步圖形審批工作的開(kāi)展。為進(jìn)一步適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)管理工作對(duì)數(shù)字地形圖的需要，對(duì)柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個(gè)集鎮(zhèn)和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個(gè)中心村總面積32.6平方公里進(jìn)行了1：1000數(shù)字地形圖測(cè)繪。部分緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏大比例尺地形圖的矛盾。

四是城建檔案。

工作進(jìn)一步規(guī)范。局檔案室始終把握住城建檔案為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的大方向，從發(fā)放規(guī)劃許可證正本、竣工驗(yàn)收時(shí)把關(guān)，大大提高檔案的歸檔率和質(zhì)量關(guān);積極做好檔案利用的服務(wù)工作，對(duì)館藏所有檔案進(jìn)行著錄到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，提高城建檔案的科學(xué)化、信息化管理水平。全年共接收檔案共計(jì)95件，整理檔案311卷，檔案利用87次，檔案利用已由原來(lái)的規(guī)劃審批資料與拆遷資料的查找向涉及房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)勘探、房屋產(chǎn)權(quán)等多類別發(fā)展，有效地服務(wù)了全縣大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放的形勢(shì)。目前館藏面積300多平方米，館藏檔案5387卷，現(xiàn)有的庫(kù)房改造為檔案密集架庫(kù)區(qū)，滿足了今后城建檔案發(fā)展的需求。

五是圖審工作手段創(chuàng)新。溧水縣建設(shè)工程施工圖審查中心作為南京市原五郊縣僅存的兩家有資質(zhì)的圖審中心，克服了工作量大、審查要求高的困難，積極服務(wù)于全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審查的時(shí)間不斷壓縮，審查的質(zhì)量不斷提高，很好地發(fā)揮了區(qū)縣的領(lǐng)頭羊作用。一年來(lái)，共審查項(xiàng)目270項(xiàng)，查處違反強(qiáng)制性條文252條和應(yīng)執(zhí)行條文981條，為溧水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。

(二)不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，著力提升城市形象。

一是全力推進(jìn)新城道路建設(shè)。20xx年溧水新城道路建設(shè)列入重點(diǎn)的項(xiàng)目有5條，總里程10.6公里，總投入約1.69億元，包括珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取bt形式建設(shè)的市政道路進(jìn)展較快。近期可全面竣工。城郊三號(hào)路工程因省道123的建設(shè)，暫時(shí)停建。此外，20xx年續(xù)建項(xiàng)目城南生活路已竣工。

二是加大景觀工程建設(shè)力度，城市環(huán)境全面提升。圍繞為老百姓做實(shí)事、謀利益，大力實(shí)施縣城環(huán)境整治和景觀改造，進(jìn)一步提升了縣城的形象，通過(guò)縣城老城區(qū)環(huán)境改造，全年新增綠化面積達(dá)17萬(wàn)平方米。完成了以珍珠廣場(chǎng)、城南生活路、秦淮路整治為重點(diǎn)的一批景觀工程建設(shè)。另外，常溧線景觀改造項(xiàng)目也即將結(jié)束。為提升縣城出入口形象，改變以往一進(jìn)入溧水大門(mén)臟亂差的狀況，重點(diǎn)實(shí)施了城北交叉口、北門(mén)廣場(chǎng)、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、中山河等12處的綠化整治，這12個(gè)項(xiàng)目已全部完成。景觀工程的建設(shè)竣工，在提升城區(qū)形象的同時(shí)，更多的是圍繞老百姓的休閑、娛樂(lè)進(jìn)行的，為老百姓打造了良好的生活環(huán)境，提高了老百姓對(duì)政府的信任度。

三是市政管理職能得到加強(qiáng)。依據(jù)辦理程序規(guī)定和相關(guān)政策依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，重新梳理并在局網(wǎng)站公布，共辦理各項(xiàng)道路挖掘、占用和綠化移植、修剪等審批手續(xù)15項(xiàng);認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，著重加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)內(nèi)道路、雨污水分流、綜合管線布置、門(mén)前人行道、綠化、亮化等配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的管理。同時(shí)，縣城綠化養(yǎng)護(hù)有效提高，目前市政管養(yǎng)的區(qū)域面積10多平方公里，道路總長(zhǎng)49公里、總面積120萬(wàn)平米，下水道69公里，大小井近4000座。除對(duì)縣城30萬(wàn)平方米公共綠化的正常養(yǎng)護(hù)外，還對(duì)秦淮路綠島、彎子口廣場(chǎng)綠島護(hù)欄進(jìn)行了改造，擠出資金購(gòu)買(mǎi)灑水車(chē)一輛。全年維修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累計(jì)疏通下水道260公里，改造路口坡道20處，維修改造排水設(shè)施80處，維修更換雨水井檢查井150座，為市民提供市政110服務(wù)100多次，一年來(lái)管養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。與此同時(shí)，對(duì)縣城綠化管養(yǎng)市場(chǎng)體進(jìn)行了制試點(diǎn)工作，建立綠化管養(yǎng)工作內(nèi)部責(zé)任制，取得了良好效果。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合桿管線管理和協(xié)調(diào)工作。本著統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施、歸口管理的原則，對(duì)桿管線建設(shè)和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實(shí)施。凡新建城市道路，要求各桿管線工程必須與道路建設(shè)同步進(jìn)行;對(duì)市政道路改造，也同時(shí)要求桿管線同步綜合下地。按照統(tǒng)一規(guī)劃，完成了大西門(mén)路、龍山路東延、毓秀路、長(zhǎng)安門(mén)前、分龍崗路等5條道路共計(jì)5公里的弱電綜合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進(jìn)行。

五是燃?xì)夤芾淼玫郊訌?qiáng)。燃管辦把抓好安全生產(chǎn)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，督促各燃?xì)夤?yīng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度.對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個(gè)到位，即“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。全年共組織燃?xì)獍踩髾z查10多次，查處黑點(diǎn)15家。為加強(qiáng)行業(yè)管理，堵住隱患的源頭，對(duì)50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號(hào)碼登記在冊(cè)，切實(shí)保證了老百姓安全用氣。

(三)大力實(shí)施便民工程，切實(shí)為老百姓排憂解難。

牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”宗旨，不斷提高為民服務(wù)的水平，極力打造親民愛(ài)民為民的新形象，努力使老百姓從城市發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年計(jì)劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條(每季度建設(shè)2條)，工程投資100多萬(wàn)元。二是改造學(xué)校出入口，保障學(xué)校安全暢通。在前兩年改造二小、實(shí)小等學(xué)校暢通和環(huán)境的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治了老縣中、二初中、三小等三所學(xué)校校門(mén)口環(huán)境秩序，從而使城區(qū)主要學(xué)校的出入口暢通問(wèn)題得以全面解決。三是城區(qū)路燈建設(shè)上新臺(tái)階。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路燈工程5.83公里，更換中山路、交通路、大東門(mén)路等路燈近5公里。同時(shí)路燈亮化向老的住宅小區(qū)和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龍山小區(qū)等小區(qū)的亮化。積極做好正常的路燈維護(hù)管理工作，全年共排除各類故障319起，確保城區(qū)道路亮化，實(shí)實(shí)在在方便了居民出行。自20xx年7月份縣路燈所成立以來(lái)，已新建路燈13.85公里，城區(qū)新建和狀況較好的路燈比例由原來(lái)的30.8提高到62.5。

(四)城市房屋拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)，極力維護(hù)被拆遷人的利益。

拆遷工作仍然是當(dāng)前城市建設(shè)中號(hào)稱“天下第一難”工作，縣拆遷辦和拆遷公司認(rèn)真履行職能，克服困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，分工不分家，切實(shí)有效地推進(jìn)在手拆遷項(xiàng)目的落實(shí)。20xx年在手的新老拆遷項(xiàng)目總拆遷總面積10.3萬(wàn)平方米。為加快拆遷項(xiàng)目的推進(jìn)速度，嚴(yán)格審查拆遷許可項(xiàng)目，規(guī)范拆遷程序，認(rèn)真履行職能，不斷完善公示制度，逐步提升了拆遷工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的良好氛圍，使拆遷的各項(xiàng)規(guī)定公正地體現(xiàn)在拆遷過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)以前批準(zhǔn)的拆遷遺留問(wèn)題進(jìn)行了每個(gè)地塊的裁決協(xié)調(diào)，共授理裁決申請(qǐng)50戶。同時(shí)，認(rèn)真組織房屋拆遷聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、被拆遷人以及監(jiān)察、信訪、法制辦等部門(mén)的代表參加，還請(qǐng)新聞媒體對(duì)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行報(bào)道，起到了宣傳拆遷政策和開(kāi)展法制教育的效果。聽(tīng)證會(huì)不僅消除一些人不正常的心態(tài)，緩解了拆遷中的一些矛盾，還確保行政執(zhí)法行為的公正、合法。縣政府還及時(shí)組建了一個(gè)由法院、法制辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)組成的拆遷監(jiān)管小組，跟隨拆遷實(shí)施單位上門(mén)逐戶做工作，落實(shí)責(zé)任單位，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)矛盾。同時(shí)，創(chuàng)新拆遷工作思路，針對(duì)拆遷地塊違章建筑多的實(shí)際，采取了以拆違促拆遷的辦法，收到了較好的效果，對(duì)全縣拆遷工作起到了較大的促進(jìn)作用。到目前已完成拆遷面積約9萬(wàn)平方米，占全年目標(biāo)的90，其中老拆遷面積約3.9萬(wàn)平方米，老職中新拆遷面積5.1萬(wàn)平方米，動(dòng)遷人口896人，安置房約3萬(wàn)平方米。

(五)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)工作。

一年來(lái)，全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)”目標(biāo)，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)水平，促進(jìn)了全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的健康有序發(fā)展。

一是強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。完成了白馬鎮(zhèn)3.6平方公里鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和晶橋鎮(zhèn)觀山工業(yè)園區(qū)5.5平方公里控制性規(guī)劃的編制和評(píng)審工作;啟動(dòng)了石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，啟動(dòng)了11個(gè)旅游度假項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區(qū)域的控規(guī)編制，29.17平方公里的付家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃正在編制之中。大力開(kāi)展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃，為下一步村莊建設(shè)規(guī)劃全面編制起到示范和推動(dòng)作用。更加注重項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照規(guī)范要求在批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的同時(shí)，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和設(shè)計(jì)紅線，建設(shè)單位按規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)上報(bào)審查，同時(shí)抓好村鎮(zhèn)重點(diǎn)地段、主要交通道路兩側(cè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑立面方案的審查，努力提升我縣村鎮(zhèn)建設(shè)品位。

二是積極開(kāi)展村莊環(huán)境整治活動(dòng)。全縣共有95個(gè)村莊開(kāi)展了環(huán)境整治，通過(guò)組織、宣傳、發(fā)動(dòng)，全縣八鎮(zhèn)一區(qū)村莊環(huán)境工作取得了明顯成效，累計(jì)拆除舊房、危房2.4萬(wàn)平方米，新建和改造農(nóng)村道路93.7公里，新增村莊綠化4.1萬(wàn)平方米，新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個(gè)，清理草垛等亂堆亂放2560處，新建垃圾箱580個(gè)，新建農(nóng)村公廁68個(gè)，建設(shè)農(nóng)村休閑廣場(chǎng)17個(gè)，新建文化活動(dòng)室1067平方米，清淤河塘168個(gè)，新建路燈334盞。通過(guò)村莊環(huán)境整治，改善了農(nóng)民居住環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，全縣5萬(wàn)多農(nóng)民從中受益。

三是積極推進(jìn)“三個(gè)集中”建設(shè)。主要是抓好十里牌農(nóng)民康居小區(qū)等6個(gè)農(nóng)民康居小區(qū)建設(shè)，永陽(yáng)鎮(zhèn)、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)、石湫鎮(zhèn)等農(nóng)民康居小區(qū)已全部開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)鎮(zhèn)和村集中點(diǎn)的多層次“集中”建設(shè)，有效地推進(jìn)了我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

四是繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)白馬鎮(zhèn)緊緊抓住“三個(gè)集中”發(fā)展契機(jī)，率先完成年度小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。共建設(shè)道路3.2公里，完成集鎮(zhèn)主街道黑色化鋪裝長(zhǎng)6.4公里，完成工業(yè)集中區(qū)530畝的三通一平工程，招商引資11家企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)集中區(qū)，縣其他各鎮(zhèn)也都自我加壓，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入達(dá)11578萬(wàn)元，較20xx年增長(zhǎng)了48%。

五是進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理。在全縣組織開(kāi)展了《南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦事程序，嚴(yán)格“一書(shū)一證”、“一書(shū)兩證”的發(fā)放。共辦理村鎮(zhèn)建設(shè)選址157件，面積1.5萬(wàn)畝，用地212件，面積6704.69畝，建設(shè)工程67件，建筑面積25.1萬(wàn)平方米，村鎮(zhèn)建設(shè)行政許可436件。

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇十三

同志們：

最近，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生了不少校園及學(xué)生不安全事件，4月16日韓國(guó)發(fā)生了“歲月”號(hào)沉船事故，截止目前已致150人遇難，仍有100多人失蹤，事故中遇難者絕大部分為高中生。4月10日海南文昌市一學(xué)校組織春游途中車(chē)輛側(cè)翻造成8死32傷，3月3日，渭南市臨渭區(qū)一小學(xué)教學(xué)樓在施工時(shí)，因塔吊鋼絲斷裂導(dǎo)致吊運(yùn)木材墜落，致2死2傷;3月10日，西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”事件，不少孩子被發(fā)現(xiàn)存在頭暈、腿疼、肚子疼等相同癥狀，引發(fā)眾多家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿;4月15日漢濱區(qū)關(guān)廟中學(xué)學(xué)生發(fā)生了惡性砍人事件，造成1死2傷。剛才，市公安局通報(bào)了“4.15”關(guān)廟中學(xué)3名學(xué)生被砍案件基本情況和近年來(lái)涉及學(xué)生的違法犯罪案件統(tǒng)計(jì)情況，一件件血淋淋的案件觸目驚心，一個(gè)個(gè)鮮活的生命讓人為之嘆息。近年來(lái)各級(jí)政府就校園及學(xué)生安全工作下發(fā)了不少文件，開(kāi)了不少會(huì)議，省委趙書(shū)記、省政府婁省長(zhǎng)，市委郭書(shū)記、市政府徐市長(zhǎng)就校園及學(xué)生安全工作也作出了許多重要批示，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)共同努力，校園及學(xué)生安全工作取得了一定成效，但從剛才市公安局通報(bào)的情況看，校園及學(xué)生安全工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。上周發(fā)生的“4.15”事件，不僅給涉事學(xué)生和家庭帶來(lái)了無(wú)法逆轉(zhuǎn)的傷害，也給安康對(duì)外形象抹了黑，代價(jià)慘重。今天會(huì)議的目的就是要進(jìn)一步夯實(shí)校園及學(xué)生安全工作責(zé)任，抓好關(guān)鍵部位工作落實(shí)，有效預(yù)防不安全事件的發(fā)生。如何有效預(yù)防校園及學(xué)生不安全事件的發(fā)生，我認(rèn)為關(guān)鍵在責(zé)任，根本在落實(shí)。下面我結(jié)合當(dāng)前工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，堅(jiān)持責(zé)任法定。當(dāng)前國(guó)家劃分校園及學(xué)生安全工作方面責(zé)任的法律主要是20xx年教育部、公安部、司法部等10部門(mén)聯(lián)合制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23號(hào))，該《辦法》從安全管理職責(zé)、校園及周邊安全管理、安全事故處理等方面作出了法律規(guī)定，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要負(fù)行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任，這是我們做好校園及學(xué)生安全工作的法律依據(jù)，也是扛在我們肩上沉甸甸的責(zé)任，不可推卸，不容回避，也回避不了。

第二，細(xì)化責(zé)任劃分。校園及學(xué)生安全責(zé)任雖然《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》中有了一個(gè)原則劃分，但是還不夠細(xì)致，不夠明確。一些不安全事件特別是校外發(fā)生的不安全事件，由于涉及到職能交叉等原因，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任，出了事板子應(yīng)該打在誰(shuí)的屁股上，需要進(jìn)一步細(xì)化。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行校園及學(xué)生安全工作“一把手”負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，認(rèn)真落實(shí)“五長(zhǎng)三線一否決”責(zé)任制(即市縣(區(qū))長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)(園長(zhǎng))“五長(zhǎng)”縱線責(zé)任制，黨政線、教育線、家校線橫線責(zé)任制)。市上這項(xiàng)工作市教育局牽頭，市校園及周邊綜合治理專項(xiàng)組成員單位配合，聯(lián)合制定《安康市校園及學(xué)生安全管理實(shí)施辦法(試行)》，按照權(quán)責(zé)一致的基本原則，明確分工，細(xì)化責(zé)任，原則上每項(xiàng)工作確定一個(gè)牽頭責(zé)任部門(mén)，防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象?！掇k法》5月底前制定，提交市政府常務(wù)會(huì)議審定后施行，市政府將其作為今后考核和追究責(zé)任的重要依據(jù)，各縣區(qū)也要建立對(duì)應(yīng)的責(zé)任區(qū)分制度。

第三，嚴(yán)格依法問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持安全責(zé)任事故“一票否決制”，一旦發(fā)生責(zé)任事故，堅(jiān)持事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，在追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任方面要?jiǎng)诱媾鲇?，讓《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)真正通上高壓電。今后發(fā)生校園及學(xué)生安全責(zé)任事件，堅(jiān)決按照現(xiàn)行法令執(zhí)行，絕不姑息遷就。對(duì)當(dāng)年發(fā)生較大以上校園及學(xué)生不安全事故的縣區(qū)，造成3人以上死亡或其他嚴(yán)重社會(huì)后果的，縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)年度考核不得確定為優(yōu)秀，市教育局會(huì)同市考核辦等單位對(duì)原考核辦法進(jìn)行修改完善，重新印發(fā)實(shí)施。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的有關(guān)部門(mén)，市教育局會(huì)同市考核辦，建議對(duì)該部門(mén)年度考核工作中予以扣分。同時(shí)，針對(duì)校園及學(xué)生實(shí)施的違法犯罪行為，必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)，有案必破，堅(jiān)決予以打擊。第四，夯實(shí)法制教育。國(guó)務(wù)院參事、創(chuàng)新人才教育研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、人大附中校長(zhǎng)劉彭芝認(rèn)為：學(xué)校的立德樹(shù)人、思想品德教育，要以培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)、科學(xué)精神、人文情懷為主攻方向，要高揚(yáng)法治、科學(xué)、人文三面旗幟，教師、教材、教學(xué)都要把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在這三個(gè)方面。我認(rèn)為這句話說(shuō)的很有道理，切中了當(dāng)前教育事業(yè)存在問(wèn)題的要害。劉參事將培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)放在立德樹(shù)人的第一位，充分說(shuō)明了其在德育教育中的重要性。法治意識(shí)是現(xiàn)代文明的基石，知法守法是每個(gè)人為人處世的起碼準(zhǔn)則，一個(gè)人只要有了法治意識(shí)，那么他就會(huì)有底線、不出格?！?.15”事件的發(fā)生，可以看出涉事學(xué)生法治意識(shí)極其淡薄，有的只是江湖習(xí)氣，與學(xué)生身份極不相符?！?.15”事件發(fā)生前，當(dāng)事人和其他旁觀學(xué)生沒(méi)有任何人給公安機(jī)關(guān)報(bào)警，足見(jiàn)絕大部分學(xué)生心中都沒(méi)有法治這根弦。要夯實(shí)學(xué)生法治教育，培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)，現(xiàn)在已經(jīng)刻不容緩，不能再停留在文件中、口頭上，必須深化到骨子里。從現(xiàn)在開(kāi)始，由市司法局、市教育局牽頭，共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)配合，結(jié)合“xx普法”規(guī)劃，制定《安康市推進(jìn)法律進(jìn)課堂實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、獎(jiǎng)懲辦法，確保學(xué)生普法教育落到實(shí)處，法治意識(shí)得到增強(qiáng)。

第五，抓住關(guān)鍵人員。我認(rèn)為校園及學(xué)生安全工作中的關(guān)鍵部位集中體現(xiàn)在四個(gè)人員身上。分別是教育局長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)、學(xué)生家長(zhǎng)以及班主任。教育局長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)今天我就不多說(shuō)了，重點(diǎn)說(shuō)說(shuō)班主任和學(xué)生家長(zhǎng)。班主任在學(xué)生成長(zhǎng)生涯中起著不可替代的巨大作用，有的甚至超過(guò)了其父母對(duì)孩子的影響。班主任的稱職與否，可能影響到一個(gè)孩子一生的命運(yùn)。班主任一詞在百度百科中是這樣解釋的：學(xué)校中全面負(fù)責(zé)一個(gè)班學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、健康和生活等工作的教師，是一個(gè)班的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者也是一個(gè)班中全體任課教師教學(xué)、教育工作的協(xié)調(diào)者。擺在班主任第一位的是學(xué)生的思想工作，其次才是學(xué)習(xí)、健康和生活等。之所以把思想工作擺在第一位，我的理解是一個(gè)學(xué)生思想上要是出了這樣那樣的問(wèn)題，學(xué)習(xí)、健康、生活等都無(wú)法得到保障，遲早也會(huì)出現(xiàn)這樣那樣問(wèn)題。“4.15”關(guān)廟中學(xué)3名學(xué)生被砍惡性事件看似是一起突發(fā)事件，實(shí)則是一起完全可避免可控制的事件，事件發(fā)生前的24小時(shí)發(fā)生了那么多事情，學(xué)生都知道卻不報(bào)告老師，不報(bào)告學(xué)校，這是不正常的現(xiàn)象，也是我們主管和分管教育工作人員值得思考的地方。為何那么多預(yù)防機(jī)制和措施在事件發(fā)生之前都一一失靈，我想這起碼最直接地證明了班主任在學(xué)生思想工作方面重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，學(xué)生思想工作做的還很不到位，還不能適應(yīng)不斷變化發(fā)展的形勢(shì)要求，迫切需要提高。20xx年國(guó)家教育部印發(fā)了《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，從班主任的配備與選聘、責(zé)任和任務(wù)、培養(yǎng)與培訓(xùn)等方面做了原則規(guī)定。會(huì)后，各縣區(qū)政府和各級(jí)教育部門(mén)要以《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》為指導(dǎo)，在加強(qiáng)班主任的選拔配備和培訓(xùn)方面取得突破，創(chuàng)新培養(yǎng)形勢(shì)，打破條條框框，真正把品行高、有擔(dān)當(dāng)、能力強(qiáng)的教師選聘到班主任位置上來(lái)，把班主任培養(yǎng)成善作學(xué)生和家長(zhǎng)思想工作的行家里手。市教育局要就加強(qiáng)各類學(xué)校班主任工作出臺(tái)一個(gè)實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)全市各類學(xué)校強(qiáng)化班主任的職責(zé)，將建立qq群、微信、學(xué)生信息員等制度作為班主任開(kāi)展日常工作的重要內(nèi)容。要引導(dǎo)班主任轉(zhuǎn)變唯分論的陳舊觀念，將立德樹(shù)人落實(shí)到具體行動(dòng)中。要盡快扭轉(zhuǎn)給不聽(tīng)話的學(xué)生貼上“差等生”標(biāo)簽、搞差別對(duì)待等當(dāng)前班主任工作中普遍存在的問(wèn)題，做到一視同仁，愛(ài)生如子，把班主任的工作能量充分激活，讓其真正起到安全過(guò)濾網(wǎng)的效用。家長(zhǎng)在教育子女方面的重要性不言而喻，但如何發(fā)揮家長(zhǎng)的作用，構(gòu)建起班主任、學(xué)生、家長(zhǎng)預(yù)防不安全事件發(fā)生三位一體的金三角關(guān)系，我們卻很少去想辦法，或者想法很多但沒(méi)有去實(shí)施。要推動(dòng)各學(xué)校利用班會(huì)課、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、校訊通等形式，與學(xué)生家長(zhǎng)建立有效的溝通聯(lián)系機(jī)制，既要讓家長(zhǎng)知道其在校園及學(xué)生安全中承擔(dān)的責(zé)任，也要讓其明白做好家庭教育工作對(duì)孩子成長(zhǎng)的重大意義。對(duì)留守青少年、孤兒等特殊群體，各級(jí)政府和教育部門(mén)要幫助學(xué)生選好監(jiān)護(hù)人，監(jiān)督其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，確保三位一體不缺位。

第六，正確引導(dǎo)輿論。對(duì)涉及校園及學(xué)生安全的輿情事件，責(zé)任部門(mén)要第一時(shí)間查明真相，采取果斷措施，并及時(shí)通過(guò)主流媒體發(fā)布消息，牢牢掌握輿論控制權(quán)。對(duì)急于撇清責(zé)任，惡意散布虛假信息，造成惡劣社會(huì)影響的涉事單位和責(zé)任人員要依法追究責(zé)任。

第七，必須齊心協(xié)力。校園及學(xué)生安全工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，不只是教育部門(mén)的事，涉及方方面面，只有齊心協(xié)力，讓每一個(gè)安全螺帽都切實(shí)發(fā)揮作用，形成齊抓共管的工作合力，做到教育和監(jiān)管無(wú)真空地帶，才能有效預(yù)防不安全事件的發(fā)生。今天參會(huì)的人員都是校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)，在維護(hù)校園及學(xué)生安全工作方面都承擔(dān)著重要職責(zé)，我們要站在為祖國(guó)下一代負(fù)責(zé)的政治高度，進(jìn)一步加大投入力度，傾注更多精力，安排得力人員，齊心協(xié)力來(lái)抓好這項(xiàng)工作，確保少出甚至不出問(wèn)題。

同志們，校園及學(xué)生安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全，事關(guān)千家萬(wàn)戶的根本利益，社會(huì)關(guān)注度高，責(zé)任十分重大，我們要以這次會(huì)議召開(kāi)為契機(jī)，迅速行動(dòng)起來(lái)，抓緊查漏補(bǔ)缺、防患于未然，努力把各類學(xué)校建設(shè)成為平安、和諧、文明的校園，把更多的學(xué)生培養(yǎng)成為身心健康、遵紀(jì)守法、樂(lè)觀向上的合格人才。

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇十四

同志們：

在全黨、全國(guó)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神之際，全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)了。首先，我代表國(guó)家體育總局，對(duì)與會(huì)代表表示熱烈的歡迎，對(duì)各部門(mén)和有關(guān)方面在過(guò)去一年里給予體育事業(yè)的支持幫助表示衷心的感謝，對(duì)全國(guó)體育工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

黨的是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有深遠(yuǎn)意義，對(duì)發(fā)展體育事業(yè)指明了方向、明確了任務(wù)、提出了要求。20xx年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)體育戰(zhàn)線奮力拼搏，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。即將到來(lái)的20xx年，體育戰(zhàn)線要堅(jiān)決按照黨的對(duì)體育工作提出的新任務(wù)、新要求，促進(jìn)體育事業(yè)的全面發(fā)展，邁出體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新步伐。12月24日，中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志聽(tīng)取了總局關(guān)于體育工作的匯報(bào)，對(duì)體育事業(yè)的成就予以了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，對(duì)在黨的精神指引下做好體育工作提出了殷切期望和明確要求，并特別叮囑在全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上代為轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)全國(guó)體育工作者的誠(chéng)摯感謝和親切慰問(wèn)。這對(duì)全國(guó)體育戰(zhàn)線是莫大的鼓舞和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，更加努力地做好各項(xiàng)體育工作，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和激勵(lì)。

本次會(huì)議的主題是：認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，在以同志為的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)體育工作全局，促進(jìn)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。以改革創(chuàng)新精神，不斷探索實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義體育事業(yè)發(fā)展道路，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的步伐，為全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

一、十年來(lái)體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、新跨越。

在過(guò)去的十年中，在黨的十六大、十七大精神指引下，全國(guó)體育戰(zhàn)線高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住籌備和舉辦20xx年北京奧運(yùn)會(huì)的重大歷史契機(jī)，圍繞建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)體育工作，開(kāi)創(chuàng)了新的局面。

群眾體育蓬勃發(fā)展。全民健身公共服務(wù)體系逐步建立和完善，體育設(shè)施遍布城鄉(xiāng)，全國(guó)各類體育場(chǎng)地已超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，建成“農(nóng)民體育健身工程”34.8萬(wàn)個(gè)、“全民健身路徑”26.1萬(wàn)條。雪炭工程、全民健身活動(dòng)中心、體育公園、體育健身廣場(chǎng)、全民健身戶外營(yíng)地、社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身步道等遍布全國(guó)。全民健身組織化水平不斷提高，各級(jí)各類體育社團(tuán)、體育指導(dǎo)站、全民健身活動(dòng)站點(diǎn)、城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織、青少年體育俱樂(lè)部等逐年增多并日益活躍。社會(huì)體育指導(dǎo)員、全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，全國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到28.2%。

競(jìng)技體育成績(jī)輝煌。十年來(lái)，我國(guó)競(jìng)技體育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。我國(guó)運(yùn)動(dòng)員共獲得世界冠軍1280個(gè)，占新中國(guó)成立以來(lái)所獲冠軍總數(shù)的46%;創(chuàng)造世界紀(jì)錄196次，占新中國(guó)成立以來(lái)所創(chuàng)造世界紀(jì)錄的16%。在北京奧運(yùn)會(huì)上取得重大歷史性突破，在倫敦奧運(yùn)會(huì)上取得境外參賽最好成績(jī)，在冬奧會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、亞冬會(huì)等重大國(guó)際賽事中取得巨大進(jìn)步，創(chuàng)造了競(jìng)技體育的新輝煌。

體育產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值不斷增長(zhǎng)，基本形成以健身休閑和競(jìng)賽表演為核心，體育用品制造業(yè)為支柱，體育中介和技術(shù)培訓(xùn)為驅(qū)動(dòng)的多業(yè)并舉、全方位發(fā)展的態(tài)勢(shì)。20xx年體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2220億元，從業(yè)人員337萬(wàn)人，體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年均22.6%的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于同期全國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng)速度。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為促進(jìn)體育發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。

國(guó)家各項(xiàng)體育基本制度不斷健全。年國(guó)務(wù)院頒布了《公共文化體育設(shè)施條例》。年國(guó)務(wù)院頒布了《反興奮劑條例》。年我國(guó)成為聯(lián)合國(guó)《反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑國(guó)際公約》的締約國(guó)。年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》印發(fā)。年國(guó)務(wù)院頒布了《全民健身?xiàng)l例》，批準(zhǔn)每年8月8日為“全民健身日”。20xx年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)。20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。20xx年國(guó)務(wù)院頒布了《全民健身計(jì)劃(20xx—20xx年)》。這十年成為我國(guó)國(guó)家層面的各項(xiàng)體育政策、法規(guī)、規(guī)劃制定工作全面推進(jìn)、取得重大突破的時(shí)期。

各項(xiàng)基礎(chǔ)性保障性工作全面加強(qiáng)和推進(jìn)。十年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)體育的投入不斷加大，體育彩票發(fā)行量不斷增長(zhǎng)，十年累計(jì)發(fā)行5087.05億元，累計(jì)籌集公益金1490.28億元，為社會(huì)公益事業(yè)和體育事業(yè)提供了重要保障。體育科研與全民健身、競(jìng)技體育實(shí)踐的結(jié)合日益加深，體育教育和人才隊(duì)伍建設(shè)力度加大，科教興體、人才強(qiáng)體取得積極成效;體育對(duì)外交流更加活躍，在推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展、配合國(guó)家外交戰(zhàn)略中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用;體育宣傳堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，努力創(chuàng)造體育事業(yè)發(fā)展的良好的輿論和社會(huì)環(huán)境;高度重視精神文明建設(shè)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作，狠抓行業(yè)作風(fēng)，恪守體育道德，賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作不斷加強(qiáng)，確保了中國(guó)體育的健康有序發(fā)展，在推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。

過(guò)去的十年，是我國(guó)體育改革不斷推進(jìn)、體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得重要進(jìn)展的十年，是我國(guó)體育綜合實(shí)力大幅提升、群眾享有體育實(shí)惠不斷增加的十年，是高揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義旗幟、拼搏奮斗積極進(jìn)取的十年，是全民體育意識(shí)不斷增強(qiáng)、社會(huì)體育氛圍日益濃厚的十年，是我國(guó)體育社會(huì)影響和國(guó)際地位顯著提高的十年，是體育社會(huì)價(jià)值和綜合功能彰顯的十年，是全國(guó)體育戰(zhàn)線創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的十年，是體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、達(dá)到新高度的十年。成績(jī)歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全國(guó)人民、社會(huì)各界熱情幫助和大力支持，包含著幾代體育工作者艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的努力和辛勞。十年成就鼓舞人心，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，為中國(guó)體育、中國(guó)社會(huì)創(chuàng)造了豐富價(jià)值和寶貴財(cái)富，也必將成為推動(dòng)中國(guó)體育面向未來(lái)、不斷進(jìn)取的巨大動(dòng)力。

二、20xx年體育工作取得新進(jìn)展。

20xx年是奧運(yùn)會(huì)年，也是體育系統(tǒng)全面推進(jìn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年。全國(guó)體育戰(zhàn)線認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)部署，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

(一)采取切實(shí)措施，推動(dòng)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

為推動(dòng)各級(jí)政府樹(shù)立大體育觀，切實(shí)履行公共體育服務(wù)職責(zé)，總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)各地貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃(20xx-20xx年)》進(jìn)行了監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推動(dòng)“三納入”向縱深發(fā)展。著眼于全民健身的各個(gè)基本環(huán)節(jié)，加大工作力度，創(chuàng)新管理模式，各項(xiàng)工作有了新起色。

基層公共體育健身設(shè)施建設(shè)力度繼續(xù)加大?？偩峙c國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，明確了“十二五”期間公共體育設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。全年總局投入彩票公益金9.96億元，支持西部“老少邊窮”地區(qū)和中部貧困地區(qū)建設(shè)體育健身設(shè)施。其中，5.1億元支持中西部地區(qū)建設(shè)2萬(wàn)個(gè)農(nóng)民體育健身工程，3.2億元援建150個(gè)“雪炭工程”。地方政府也加大投入建設(shè)體育健身設(shè)施，其中建成農(nóng)民體育健身工程約5萬(wàn)個(gè)。

全民健身組織指導(dǎo)工作繼續(xù)加強(qiáng)。從全民健身活動(dòng)站點(diǎn)和社區(qū)體育健身俱樂(lè)部入手，加強(qiáng)基層群眾體育組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新各級(jí)各類體育組織。培訓(xùn)、發(fā)展3650名國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，目前全國(guó)注冊(cè)的公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員超過(guò)90萬(wàn)人。組織倫敦奧運(yùn)會(huì)冠軍參加“全民健身日”、“全國(guó)青少年陽(yáng)光體育節(jié)”等活動(dòng)。倡導(dǎo)和組織社會(huì)體育指導(dǎo)員、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員、體育科技工作者和體育教師、體育專業(yè)學(xué)生投身全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，并努力推動(dòng)志愿服務(wù)的常態(tài)化。

創(chuàng)新形式，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。各級(jí)體育部門(mén)積極推廣普及第九套廣播體操，根據(jù)地方、行業(yè)特色和群眾需求開(kāi)展“一地一品牌”和“一行業(yè)一品牌”全民健身活動(dòng)。很多省市舉辦了各具特色的全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，并在辦賽內(nèi)容和方式上積極創(chuàng)新，拓展賽會(huì)覆蓋面和吸引力，變過(guò)去的一地為主為多個(gè)地方辦賽，變固定設(shè)項(xiàng)為適應(yīng)群眾愛(ài)好的開(kāi)放式設(shè)項(xiàng)辦法，變短期、集中的競(jìng)賽為持續(xù)、分散的競(jìng)賽，變較高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)參賽為以基層群眾為主體參賽，變仿照競(jìng)技體育的獎(jiǎng)牌角逐為競(jìng)賽和參與并重的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，變過(guò)去的一家主辦為多元主體舉辦，大大方便了群眾參與。以全國(guó)青少年“未來(lái)之星”陽(yáng)光體育節(jié)為龍頭，全力打造青少年體育活動(dòng)特色品牌，舉辦了“陽(yáng)光體育”系列比賽和活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展青少年校園足球活動(dòng)，目前國(guó)家級(jí)布局城市49個(gè)，省級(jí)布局城市57個(gè)，參加校園足球聯(lián)賽的學(xué)校達(dá)到5084所，注冊(cè)學(xué)生球員超過(guò)19萬(wàn)人。

(二)圓滿完成倫敦奧運(yùn)會(huì)參賽任務(wù)，促進(jìn)競(jìng)技體育水平鞏固提高。

20xx年，以備戰(zhàn)和參賽倫敦奧運(yùn)會(huì)作為重中之重，在深入把握項(xiàng)目規(guī)律、強(qiáng)化科學(xué)訓(xùn)練上采取了一系列有效措施。我國(guó)運(yùn)動(dòng)員共在奧運(yùn)會(huì)等各種國(guó)際大賽中獲得世界冠軍107個(gè)，9人3隊(duì)14次創(chuàng)造14項(xiàng)世界紀(jì)錄。在倫敦奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)體育代表團(tuán)獲得了38枚金牌、27枚銀牌和23枚銅牌，獎(jiǎng)牌總數(shù)88枚，位列金牌榜第二和獎(jiǎng)牌榜第二，打破6項(xiàng)世界紀(jì)錄和6項(xiàng)奧運(yùn)會(huì)紀(jì)錄，取得了境外參賽奧運(yùn)會(huì)的最好成績(jī)。在11個(gè)大項(xiàng)上獲得了金牌，在17個(gè)大項(xiàng)74個(gè)小項(xiàng)上獲得了獎(jiǎng)牌，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。乒乓球、羽毛球、跳水、體操、舉重、射擊、蹦床等我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)揮正常，勇奪27枚金牌，占代表團(tuán)金牌總數(shù)的71%。帆船、擊劍、跆拳道、拳擊等潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目取得一定的突破和新的進(jìn)展，共獲得5金5銀5銅?；A(chǔ)大項(xiàng)田徑、游泳實(shí)現(xiàn)重大突破，共獲得6金2銀8銅。有8個(gè)項(xiàng)目是歷史上首次獲得奧運(yùn)會(huì)金牌，17個(gè)項(xiàng)目首次獲得奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌。

同時(shí)，高度重視事關(guān)競(jìng)技體育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。按照國(guó)務(wù)院召開(kāi)的運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作電視電話會(huì)議精神和體育總局等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化與教育等部門(mén)建立溝通合作機(jī)制，細(xì)化政策措施，增強(qiáng)可操作性，創(chuàng)新競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)機(jī)制，完善運(yùn)動(dòng)員保障組織管理制度。始終將思想政治工作作為教育激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、拼搏進(jìn)取的重要法寶，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員精神、意志、心理、作風(fēng)的錘煉，將思想保證落實(shí)到日常訓(xùn)練和參賽中。認(rèn)真做好賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作，倫敦奧運(yùn)會(huì)期間，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員共接受了272例興奮劑檢查，沒(méi)有出現(xiàn)任何興奮劑違規(guī)事件，圓滿實(shí)現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收的既定目標(biāo)。加大對(duì)賽風(fēng)賽紀(jì)工作的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真做好第十二屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)工作。

(三)體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

圍繞破解我國(guó)大型體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題，總局與國(guó)家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、國(guó)土部、稅務(wù)總局、工商總局共同成立了大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入調(diào)查研究，在湖北、寧夏進(jìn)行試點(diǎn)工作。全面啟動(dòng)了第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查籌備工作。認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目行政許可前期準(zhǔn)備專項(xiàng)工作，第一批高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄已經(jīng)國(guó)務(wù)院審批，總局經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的管理規(guī)章已完成報(bào)批稿。21個(gè)《體育場(chǎng)所開(kāi)放條件與技術(shù)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審批，相關(guān)項(xiàng)目從業(yè)人員職業(yè)資格考核的準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。成功舉辦了第30屆中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)和第6屆中國(guó)體育旅游博覽會(huì)。體育彩票年銷售額首次突破千億元，到12月20日累計(jì)銷售1062.9億元，籌集公益金282.1億元。

(四)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。

深入推進(jìn)體育領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真組織“保純潔、查風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、凈行風(fēng)”教育整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為;在總局系統(tǒng)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，努力提高科學(xué)反腐水平;面向社會(huì)聘請(qǐng)?bào)w育行風(fēng)監(jiān)督員，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的體育行風(fēng)監(jiān)督合力;在全國(guó)體育系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展工作滿意度測(cè)評(píng)，不斷拓寬監(jiān)督渠道，維護(hù)體育領(lǐng)域公平正義，營(yíng)造干凈干事的工作氛圍，凈化體育事業(yè)發(fā)展環(huán)境;根據(jù)中央統(tǒng)一部署，深化大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的規(guī)范調(diào)整，采取務(wù)實(shí)措施，取得了積極進(jìn)展。

20xx年，圍繞體育工作的中心任務(wù)，體育法制建設(shè)、體育科技、體育教育、體育宣傳、體育外事、體育人才以及各項(xiàng)基礎(chǔ)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，富有成效。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義體育事業(yè)發(fā)展道路。

黨的全面總結(jié)、回顧了十年來(lái)治黨治國(guó)理政的偉大成就和基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了總體部署。精神是我們做好體育工作的思想源泉和行動(dòng)指南，深入學(xué)習(xí)貫徹精神是全國(guó)體育系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來(lái)，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義體育事業(yè)發(fā)展道路不斷前進(jìn)。

健康是小康生活的前提、事業(yè)發(fā)展的依托、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。當(dāng)代體育集政治影響力、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、文化傳播力、社會(huì)親和力于一體，是培養(yǎng)人健康的體魄、塑造人健全的精神、激勵(lì)人愛(ài)國(guó)的情懷、促進(jìn)人全面發(fā)展的重要途徑，是助推國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，是展現(xiàn)國(guó)家形象、促進(jìn)世界和諧的重要領(lǐng)域，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要方面。體育不僅是一種身體運(yùn)動(dòng)，還是一種教育手段，一種生活方式，一種精神依托，一種財(cái)富載體，一種交往平臺(tái)，具有豐富內(nèi)涵，對(duì)塑造大眾人生觀、價(jià)值觀，對(duì)移風(fēng)易俗、形成健康文明科學(xué)的生活方式具有重要作用。體育在國(guó)際交往中也扮演著重要的角色，奧運(yùn)會(huì)等一系列國(guó)際體育活動(dòng)成為當(dāng)代各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、交流、合作的重要平臺(tái)，中國(guó)體育對(duì)于展示和樹(shù)立中國(guó)的國(guó)際形象具有獨(dú)特作用。在全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，體育不但要為國(guó)爭(zhēng)光，還要為民謀福、為國(guó)增利。正是由于體育在當(dāng)今世界、當(dāng)代中國(guó)的巨大價(jià)值和不可替代的作用，決定了體育事業(yè)是一項(xiàng)前景光明的事業(yè)、大有可為的事業(yè)，決定了體育工作者的社會(huì)責(zé)任和使命。我們要更加全面認(rèn)識(shí)、充分發(fā)揮體育的價(jià)值和功能，凝聚發(fā)展共識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)做好體育工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的步伐，為促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出更加積極的貢獻(xiàn)。

(二)按照黨的精神，努力探索實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義體育事業(yè)發(fā)展道路。

幾十年來(lái)，中國(guó)體育不斷探索實(shí)踐，一步一步走出了一條立足國(guó)情、特征鮮明的體育發(fā)展道路，取得了輝煌的成就，成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的有機(jī)組成部分。新時(shí)期體育工作要在繼承發(fā)揚(yáng)中國(guó)體育寶貴經(jīng)驗(yàn)和光榮傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在精神的引領(lǐng)下，繼續(xù)不斷探索實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義體育事業(yè)發(fā)展道路。

——堅(jiān)持黨對(duì)體育工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。體育事業(yè)的每一分進(jìn)步都是在黨的親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和總體部署下取得的。長(zhǎng)期以來(lái)，黨對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步給予了高度重視，指引了明確方向，提供了巨大動(dòng)力。堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)體育沿著正確方向、正確道路發(fā)展前進(jìn)的根本保證。

——堅(jiān)持體育工作為黨和國(guó)家的中心任務(wù)服務(wù)。體育在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中扮演著重要角色，發(fā)揮著獨(dú)特作用，展現(xiàn)著綜合價(jià)值和社會(huì)功能。我們要堅(jiān)定地樹(shù)立跳出體育看體育、立足全局抓體育、圍繞中心干體育的工作理念，認(rèn)真把握體育事業(yè)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局中的工作定位，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興助力，這是體育核心價(jià)值和綜合功能的最終體現(xiàn)。

——堅(jiān)持發(fā)展體育事業(yè)的政府職能。體育是重要的社會(huì)公益事業(yè)，是社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)的重要組成部分。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，政府提供公共體育服務(wù)的職能只能加強(qiáng)，不能削弱，這是體育作為公益事業(yè)的基本要求，也是履行政府職能的必然要求。

——堅(jiān)持以人為本，面向大眾。人是體育工作的主體和目的，各項(xiàng)體育工作都要面向民生，以人民群眾的愿望、需求、意見(jiàn)為動(dòng)力、為標(biāo)準(zhǔn)、為尺度，始終將滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，這是體育工作的根本宗旨。

——堅(jiān)持立足國(guó)情，面向世界，解放思想，改革創(chuàng)新。中國(guó)體育發(fā)展的過(guò)程就是更新觀念、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、破除封閉、繼承創(chuàng)新的過(guò)程。我們要在弘揚(yáng)中國(guó)體育優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的新形勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀體育成果，順應(yīng)時(shí)代，勇于揚(yáng)棄，努力推動(dòng)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，這是開(kāi)創(chuàng)體育發(fā)展新格局、實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)新進(jìn)步的不竭動(dòng)力。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷深化對(duì)當(dāng)代體育發(fā)展特征和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)體育發(fā)展特征和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，處理好體育發(fā)展的各種內(nèi)外部關(guān)系，處理好普及與提高、總體與局部、重點(diǎn)與一般、規(guī)模與效益、手段與目的、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)等重要關(guān)系，重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)體育科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

——堅(jiān)持和完善競(jìng)技體育的舉國(guó)體制。在社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史條件下，必須堅(jiān)持和充分發(fā)揮舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化的新環(huán)境，提升可持續(xù)性、開(kāi)放性、包容性，促進(jìn)競(jìng)技體育舉國(guó)體制與社會(huì)、與市場(chǎng)的融合互動(dòng)，化解社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局變化帶來(lái)的矛盾沖突，更好地凝聚國(guó)家目標(biāo)、社會(huì)需求、大眾意志和體育資源，這是促進(jìn)中國(guó)競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)新跨越的重要法寶。

——堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)光大中華體育精神，培育塑造社會(huì)體育文化。以“為國(guó)爭(zhēng)光、無(wú)私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”為主要內(nèi)容的中華體育精神是中國(guó)體育拼搏進(jìn)取的精神動(dòng)力，也已經(jīng)成為全社會(huì)的共同精神財(cái)富，我們要不斷發(fā)揚(yáng)光大。要深刻挖掘體育的文化內(nèi)涵，塑造國(guó)民體育精神，培育社會(huì)體育文化，讓體育成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳播者和創(chuàng)造者，成為時(shí)代精神的倡導(dǎo)者和先行者，這是中國(guó)體育保持強(qiáng)大生命力的重要根基。

(三)全面把握黨的對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的新要求。

第一，切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)體育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。在體育工作中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要更加全面、深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義;更加自覺(jué)地把以人為本的核心立場(chǎng)化為體育服務(wù)大眾、改善民生的具體實(shí)踐;更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求;更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為推動(dòng)各項(xiàng)體育工作的根本方法，促進(jìn)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)、群眾體育與競(jìng)技體育、競(jìng)技體育內(nèi)部各門(mén)類協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)的新進(jìn)步。

第二，切實(shí)把握全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的要求，努力做出體育工作的新貢獻(xiàn)。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的確立，對(duì)發(fā)展新時(shí)期體育、加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)提出了新任務(wù)、新要求。體育工作必須為不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活新需求而實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、新發(fā)展，更好地惠及大眾、造福百姓，增進(jìn)人民健康水平，提升人民生活質(zhì)量，激發(fā)社會(huì)精神動(dòng)力，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，展示當(dāng)代中國(guó)形象，這是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程對(duì)體育戰(zhàn)線賦予的重大歷史使命。我們要埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏，在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中創(chuàng)造價(jià)值，奉獻(xiàn)社會(huì)。

第三，切實(shí)把握建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的要求，加強(qiáng)體育文化建設(shè)，提升中國(guó)體育軟實(shí)力。體育是積極進(jìn)取的事業(yè)，是為國(guó)爭(zhēng)光的事業(yè)，是公平公正的事業(yè)，是崇尚規(guī)則的事業(yè)，是團(tuán)結(jié)友愛(ài)的事業(yè)。當(dāng)代體育已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力特別是文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，成為觀察其政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文明程度和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾翱?，成為文化交流與傳播的重要載體，成為蔚為壯觀的文化現(xiàn)象。在推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)、建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)中華文化走向世界等各個(gè)方面，體育既是重要的組成部分，又與文化改革發(fā)展的整體進(jìn)程相互促進(jìn)。我們要按照關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的要求，義不容辭地承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的光榮職責(zé)。

第四，切實(shí)把握深化改革開(kāi)放的要求，促進(jìn)體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們要清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革對(duì)體育工作帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步把握新時(shí)期體育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，摒棄保守觀念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)體育發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，從單純追求數(shù)量向同步提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從僅僅習(xí)慣于微觀操作向同時(shí)注重宏觀布局轉(zhuǎn)變，從單一模式向多元模式轉(zhuǎn)變，從政府主辦向政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與轉(zhuǎn)變，不斷完善發(fā)展結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展路徑，提升發(fā)展效益。穩(wěn)步探索推進(jìn)體育管理體制改革，強(qiáng)化公共體育管理和社會(huì)服務(wù)，堅(jiān)持和不斷完善競(jìng)技體育舉國(guó)體制，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦體育的積極性，構(gòu)建發(fā)展壯大體育事業(yè)的新平臺(tái)。

四、在黨的精神指引下，全力做好20xx年各項(xiàng)體育工作。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，履行政府職責(zé)，建立“大群體”發(fā)展格局。以推動(dòng)縣級(jí)政府將全民健身工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算為重點(diǎn)，使《全民健身?xiàng)l例》“三納入”的要求和《全民健身計(jì)劃》的目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。以推動(dòng)各級(jí)政府建立健全全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制為切入點(diǎn)，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的“大群體”發(fā)展格局。以完善群眾體育工作評(píng)價(jià)辦法為切入點(diǎn)，促進(jìn)將全民健身工作目標(biāo)納入各級(jí)政府考核體系，開(kāi)展全民健身示范城市創(chuàng)建工作。有效整合資源，努力發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、各級(jí)單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、人群協(xié)會(huì)、行業(yè)體協(xié)、科研院所、新聞媒體、專家學(xué)者、知名人士的作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新群眾體育社團(tuán)發(fā)展的模式，在體育系統(tǒng)內(nèi)外凝聚發(fā)展全民健身事業(yè)的合力。

2.加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，改善健身基礎(chǔ)條件。按照《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的要求，推動(dòng)將公共體育設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)體育彩票公益金的引導(dǎo)和示范，帶動(dòng)政府和社會(huì)投入，加大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)力度。支持中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建一批“雪炭工程”、“農(nóng)民體育健身工程”等健身設(shè)施。引導(dǎo)支持各地因地制宜地利用城市綠地、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和適宜的山川等自然資源，建設(shè)具有特色、群眾喜愛(ài)、環(huán)境優(yōu)美、安全有效的戶外健身設(shè)施。宣傳推行《室外健身器材的安全通用要求》國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，為群眾提供安全放心的健身設(shè)施。

3.強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)，提高全民健身科學(xué)化水平。加強(qiáng)科學(xué)健身宣傳，完善公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員工作制度，發(fā)揮職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員在滿足群眾多元化健身需求中的作用，提高指導(dǎo)員培訓(xùn)工作的針對(duì)性和科學(xué)健身指導(dǎo)的有效性。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，以有組織的全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)帶動(dòng)經(jīng)常性志愿服務(wù)的開(kāi)展，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參與全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效化、機(jī)制化。實(shí)施《全民健身站點(diǎn)管理辦法》，引導(dǎo)社區(qū)體育俱樂(lè)部和健身站點(diǎn)健康、有序發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家、省、市三級(jí)體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站建設(shè)，推廣新修訂的《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和科學(xué)健身項(xiàng)目、方法。

4.按照“以人為本、立足基層、面向大眾、小型多樣、注重實(shí)效”的原則，促進(jìn)全民健身活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展。一是面向活動(dòng)主體，在“民”上做文章。圍繞全民健身參與者的實(shí)際需求和現(xiàn)實(shí)環(huán)境，真正體現(xiàn)為民、親民、利民、樂(lè)民，不能見(jiàn)物不見(jiàn)人。二是改進(jìn)組織理念，在“變”上有思路。要在“大群體”工作思路的指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮各行業(yè)各部門(mén)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，打破行業(yè)壁壘，建立開(kāi)放式、社會(huì)化的活動(dòng)組織模式，切勿畫(huà)地為牢。三是改進(jìn)活動(dòng)形式，在“新”上求突破。要根據(jù)形勢(shì)與環(huán)境的不斷變化和公眾需求的不斷變化，面對(duì)新問(wèn)題，開(kāi)啟新思路，研究新方法，滿足新需求，不能墨守成規(guī)。四是擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，在“廣”上加力度。除繼續(xù)關(guān)注青少年、老年人、殘疾人、婦女等人群外，要吸引企事業(yè)單位職工、進(jìn)城務(wù)工人員等群體參與到全民健身活動(dòng)中來(lái)，防止顧此失彼。五是講求效果，在“實(shí)”上下功夫。要使群眾真正喜聞樂(lè)見(jiàn)，積極參與，身心受益，融入生活，杜絕形式主義。繼續(xù)打造好符合地區(qū)、行業(yè)特點(diǎn)的品牌健身活動(dòng)，并以此促進(jìn)基層全民健身活動(dòng)的經(jīng)?；?、生活化。積極籌備和舉辦好第二屆全國(guó)老年人體育健身大會(huì)，發(fā)揮體育在增進(jìn)老年人身心健康、應(yīng)對(duì)人口老齡化過(guò)程中的積極作用。

5.切實(shí)加強(qiáng)青少年體育工作，不斷提高青少年身體素質(zhì)。加強(qiáng)青少年體育的理論和政策法規(guī)研究，研究制定青少年體育工作的評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)，著手進(jìn)行《中國(guó)青少年體育振興規(guī)劃》的研制工作。圍繞全國(guó)青少年“未來(lái)之星”陽(yáng)光體育節(jié)，開(kāi)展豐富多彩的青少年體育活動(dòng)。開(kāi)展青少年體育俱樂(lè)部和戶外體育活動(dòng)營(yíng)地評(píng)審創(chuàng)建工作，進(jìn)行體育傳統(tǒng)校檢查評(píng)估，繼續(xù)對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放工作督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建國(guó)家示范性青少年體育俱樂(lè)部，推動(dòng)成立全國(guó)青少年體育俱樂(lè)部聯(lián)合會(huì)。探索創(chuàng)建“青少年校外體育活動(dòng)中心”。

20xx年是里約奧運(yùn)會(huì)周期的第一個(gè)完整年度，要緊緊圍繞為國(guó)爭(zhēng)光的核心目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育綜合實(shí)力的進(jìn)一步提高。

1.深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深化改革，創(chuàng)新競(jìng)技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。參賽倫敦奧運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際賽事，既成績(jī)輝煌，又教訓(xùn)多多。必須把深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為備戰(zhàn)里約奧運(yùn)會(huì)的起點(diǎn)。既要把成功經(jīng)驗(yàn)作為繼續(xù)前進(jìn)的寶貴財(cái)富，更要逐一項(xiàng)目、逐一場(chǎng)次、逐一運(yùn)動(dòng)員地分析失利教訓(xùn)，查找工作的疏漏和失誤，使之同樣成為繼續(xù)前進(jìn)、彌補(bǔ)錯(cuò)失的寶貴財(cái)富。必須在新奧運(yùn)周期開(kāi)始之際就系統(tǒng)規(guī)劃各項(xiàng)目的發(fā)展，積極研究制定國(guó)內(nèi)競(jìng)賽、人才交流、體教結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)、后備人才培養(yǎng)等方面的扶持政策。進(jìn)一步完善訓(xùn)練管理體制，優(yōu)化資源配置，探索項(xiàng)目規(guī)律，更新訓(xùn)練理念，提高科學(xué)訓(xùn)練的效益和水平。要著眼未來(lái)，加強(qiáng)各項(xiàng)目后備人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)改革全運(yùn)會(huì)賽制等措施，調(diào)動(dòng)各方面培養(yǎng)后備人才的積極性。以新周期高水平后備人才基地認(rèn)定工作和制定實(shí)施《奧運(yùn)項(xiàng)目競(jìng)技體育后備人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》為抓手，促進(jìn)各級(jí)各類體校提升辦學(xué)理念和效益。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作的意見(jiàn)》，將此作為與技戰(zhàn)術(shù)和體能訓(xùn)練同等重要的環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作和運(yùn)動(dòng)員素質(zhì)教育的系統(tǒng)化、科學(xué)化。要努力提高科學(xué)訓(xùn)練和科學(xué)管理水平，利用教練員學(xué)院、體育院校等力量，健全教練員崗位培訓(xùn)體系，切實(shí)提高各級(jí)各類體校和專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練員的水平。努力打造深刻把握項(xiàng)目規(guī)律、具有先進(jìn)訓(xùn)練理念的復(fù)合型訓(xùn)練管理團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽市場(chǎng)的培育和規(guī)范管理，重視職業(yè)體育研究和管理，認(rèn)真思考和探索競(jìng)技水平高、群眾基礎(chǔ)好、觀賞性強(qiáng)的項(xiàng)目開(kāi)展職業(yè)聯(lián)賽的可行性和實(shí)施辦法。

2.全面啟動(dòng)20xx年里約奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)備戰(zhàn)工作，做好20xx年索契冬奧會(huì)最后階段的備戰(zhàn)工作。一是及早著手、全面規(guī)劃，研究制定新周期備戰(zhàn)工作計(jì)劃，明確備戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和工作措施，以正在進(jìn)行的冬訓(xùn)為開(kāi)端，投入新一輪備戰(zhàn)工作。二是繼承和發(fā)揚(yáng)備戰(zhàn)歷屆奧運(yùn)會(huì)在體制機(jī)制、科學(xué)訓(xùn)練、參賽保障、思想政治工作等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，充分融會(huì)貫通到新一輪備戰(zhàn)中。三是清醒認(rèn)識(shí)里約奧運(yùn)會(huì)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，認(rèn)真分析里約奧運(yùn)會(huì)的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，有針對(duì)性地完善相關(guān)措施、政策和保障體系。四是全力以赴做好將于20xx年2月7日開(kāi)幕的索契冬奧會(huì)的備戰(zhàn)工作。促進(jìn)冬季項(xiàng)目的普及與提高，是完善我國(guó)競(jìng)技體育結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)項(xiàng)目均衡發(fā)展的重要方面。冬季項(xiàng)目雖然在近兩屆冬奧會(huì)上都取得了突破，但必須頭腦清醒，看到差距，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，增添新措施。要認(rèn)真總結(jié)往屆冬奧會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真借鑒夏季奧運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)參賽成果，加強(qiáng)最后一年備戰(zhàn)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性，力爭(zhēng)在索契冬奧會(huì)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

3.努力提升集體球類項(xiàng)目水平。集體球類項(xiàng)目特別是三大球近期成績(jī)不理想，以往成績(jī)優(yōu)異的項(xiàng)目也逐漸下滑，必須高度警覺(jué)，下決心采取措施。一是理清思路，深入調(diào)查研究，科學(xué)謀劃，提出符合我國(guó)國(guó)情和集體球類項(xiàng)目發(fā)展規(guī)律的總體思路、政策措施。二是深化對(duì)集體球類項(xiàng)目發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，從項(xiàng)目的發(fā)展布局、工作體系、管理模式、科學(xué)訓(xùn)練、賽制設(shè)計(jì)等方面探索創(chuàng)新，提高項(xiàng)目管理水平。三是從工作布局上進(jìn)一步突出和重視集體球類項(xiàng)目，加大對(duì)集體球類項(xiàng)目發(fā)展的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入，改善集體球類項(xiàng)目發(fā)展振興的政策體制環(huán)境和保障條件。四是注重基礎(chǔ)，結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)與教育部門(mén)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校集體球類項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大覆蓋面，同時(shí)花大力氣抓好后備人才的選拔、培養(yǎng)工作。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，把切實(shí)提高管理者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平作為重大任務(wù)，促進(jìn)提升運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的思想境界和道德水平，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使各級(jí)國(guó)家隊(duì)在精神面貌上有所進(jìn)步。

4.精心組織，完成好第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織籌辦工作。20xx年8月的第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)是倫敦奧運(yùn)會(huì)后國(guó)內(nèi)首次舉辦的大型綜合性賽事，不僅將為巴西里約奧運(yùn)會(huì)鍛煉隊(duì)伍、發(fā)現(xiàn)人才，也對(duì)推動(dòng)群眾體育發(fā)展、豐富社會(huì)文化生活、促進(jìn)精神文明建設(shè)具有重要意義。總局有關(guān)單位和各省區(qū)市體育局要積極主動(dòng)支持、配合遼寧省和十二運(yùn)組委會(huì)，以高度的政治責(zé)任感，做好各項(xiàng)籌備工作。賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作是衡量全運(yùn)會(huì)成功與否的首要標(biāo)志，要把切實(shí)抓好賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作作為辦好全運(yùn)會(huì)的重中之重任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任，建立健全第十二屆全運(yùn)會(huì)的賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督檢查工作機(jī)制和責(zé)任制度。要從“教育、自律、制度、監(jiān)督、懲處”五個(gè)環(huán)節(jié)入手，圍繞參賽資格、暗箱操作搞君子協(xié)定、執(zhí)裁不公、打架斗毆、停賽罷賽等可能出現(xiàn)的問(wèn)題，采取堅(jiān)決有效的預(yù)防和治理措施。繼續(xù)堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的方針，加大反興奮劑工作力度。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為全運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。本次會(huì)議上，總局還將與各項(xiàng)目中心、各參賽單位簽署《第十二屆全運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑責(zé)任書(shū)》，希望各單位各盡其責(zé)，共同努力，把第十二屆全運(yùn)會(huì)辦成一屆文明、公平、干凈的全運(yùn)會(huì)。

20xx年，南京亞青會(huì)、天津東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)等國(guó)際綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)國(guó)際大賽將在我國(guó)舉行。各地方體育部門(mén)、總局有關(guān)單位要積極協(xié)助江蘇省、天津市等承辦單位，做好這兩項(xiàng)賽事最后階段的組織籌辦和參賽工作。

(三)促進(jìn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

一是繼續(xù)推動(dòng)各地制定《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》配套實(shí)施方案和具體政策措施;二是做好經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的行政許可和監(jiān)督檢查工作，以體育場(chǎng)所國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員職業(yè)資格管理為抓手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的管理，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益;三是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作。總結(jié)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，做好各級(jí)各類體育產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮基地的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng);四是協(xié)調(diào)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)和拉動(dòng)作用，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、傳媒、會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合經(jīng)營(yíng);五是加強(qiáng)體育標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)。建立健全體育標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)全國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮體育標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐作用。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，努力適應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展的新要求。

要根據(jù)黨的對(duì)體育事業(yè)提出的新要求、新任務(wù)，完成體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)任務(wù)，就要求我們建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、能力過(guò)硬的體育隊(duì)伍。黨中央提出中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨四種考驗(yàn)和四種危險(xiǎn)，即執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)和精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，這對(duì)做好體育工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和強(qiáng)烈的警示作用。我們要充分認(rèn)識(shí)到體育隊(duì)伍建設(shè)和體育行風(fēng)建設(shè)的極端重要性，恪盡職守，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。要努力鉆研業(yè)務(wù)，提升綜合素質(zhì)，提高管理水平。努力學(xué)習(xí)科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)和體育業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷增加知識(shí)儲(chǔ)備，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和重要講話精神，謹(jǐn)記“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，處處求真務(wù)實(shí)，不做表面文章，以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)維護(hù)黨和政府的形象。要按照?qǐng)?bào)告提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)要求，一以貫之、堅(jiān)定不移、毫不懈怠地抓好反腐倡廉建設(shè)，努力建設(shè)廉潔體育，守護(hù)好體育事業(yè)健康發(fā)展的道德根基和政治生命線。

(五)積極做好其他各項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作。

要緊緊圍繞體育的中心任務(wù)，努力做好其他各項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作。要高度重視并做好體育領(lǐng)域的制度建設(shè)，提高依法治理水平;加大推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力;充分發(fā)揮體育教育、科學(xué)研究的支撐和先導(dǎo)作用，推動(dòng)體育教育和科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化;繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)體”戰(zhàn)略，深化干部人事制度改革，穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位分類改革;高度重視體育宣傳工作，切實(shí)增強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的意識(shí)和能力，為體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境;加強(qiáng)體育外事工作，為國(guó)家外交工作的大局服務(wù)，為體育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境;要繼續(xù)做好體育彩票工作，為社會(huì)公益事業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

五、繼續(xù)推動(dòng)解決體育發(fā)展中存在的若干問(wèn)題取得新進(jìn)展。

從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)體育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)不斷解決發(fā)展矛盾、破解發(fā)展難題的持續(xù)過(guò)程。在近幾年的體育局長(zhǎng)會(huì)上，我們提出了幾個(gè)方面的問(wèn)題，通過(guò)不斷努力也取得了一些實(shí)效，同時(shí)還需要我們堅(jiān)持不懈，改革創(chuàng)新，不斷推動(dòng)解決。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作。

要進(jìn)一步抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí)。二是結(jié)合總局等五部委文件要求，細(xì)化、優(yōu)化工作方案和計(jì)劃。三是認(rèn)真總結(jié)、積極推廣有關(guān)地區(qū)和單位的有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。四是聯(lián)合教育等有關(guān)部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)推動(dòng)和檢查。

(二)深化訓(xùn)練體制改革，優(yōu)化競(jìng)技體育人才培養(yǎng)模式。

一是加強(qiáng)和深化體教結(jié)合。發(fā)揮教育部門(mén)作用，保障運(yùn)動(dòng)員享有接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利，強(qiáng)化體育部門(mén)在業(yè)余訓(xùn)練中的責(zé)任。建立健全業(yè)余訓(xùn)練、文化教育的規(guī)范體系、課程設(shè)計(jì)，促進(jìn)各級(jí)各類體校規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是拓寬后備人才培養(yǎng)渠道。充分發(fā)揮傳統(tǒng)校和普通校的作用，擴(kuò)大選材面，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦業(yè)余訓(xùn)練，形成多元化的培養(yǎng)、輸送機(jī)制。三是加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)各類教練員學(xué)院的作用，加強(qiáng)對(duì)教練員的培養(yǎng)，提升教練員隊(duì)伍整體水平。

(三)繼續(xù)推動(dòng)大型綜合性體育賽事改革和規(guī)范管理。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大型綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦和籌辦工作意見(jiàn)的通知》的要求和五部委具體安排，本著講求實(shí)效、厲行節(jié)約、科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，繼續(xù)做好大型綜合性體育賽事改革和規(guī)范管理工作。一是切實(shí)控制賽事規(guī)模和數(shù)量，進(jìn)一步明確辦賽宗旨，調(diào)整比賽項(xiàng)目，適度縮短時(shí)間，規(guī)范賽事名稱，控制參賽人數(shù);二是嚴(yán)格控制申辦條件，確保申辦單位條件與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市規(guī)劃以及賽后利用相適應(yīng);三是厲行節(jié)約，嚴(yán)控辦賽經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控火炬?zhèn)鬟f規(guī)模，規(guī)范簡(jiǎn)化開(kāi)閉幕式程序。

(四)推進(jìn)大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的改革與創(chuàng)新。

一是總結(jié)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。研制加強(qiáng)大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，研制大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理綜合評(píng)價(jià)體系。二是突出體育特色。堅(jiān)持以體為本、因地制宜、多業(yè)并舉、綜合開(kāi)發(fā)，以大型場(chǎng)館為依托，建立體育研發(fā)、創(chuàng)意策劃、信息咨詢、文體活動(dòng)、企業(yè)總部等平臺(tái)，發(fā)揮以體育本體資源為核心的產(chǎn)業(yè)集聚與輻射效應(yīng)。三是創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理的體制機(jī)制，打破過(guò)去固有的僵化模式，激發(fā)內(nèi)在活力。

(五)進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放。

要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極加強(qiáng)同教育等部門(mén)的溝通，進(jìn)一步加大工作力度，盡快完成《全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放實(shí)施辦法》的研制工作。各省區(qū)市要不等、不看、不靠，進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，積極樹(shù)立本地區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放的先進(jìn)典型，采用現(xiàn)場(chǎng)示范交流等多種有力措施，推廣經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多的學(xué)校敞開(kāi)校門(mén)。

(六)扎實(shí)推進(jìn)，繼續(xù)做好足球工作。

近幾年來(lái)，通過(guò)治理整頓和規(guī)范管理，足球工作有了一些起色，公眾足球熱情逐漸恢復(fù)，聯(lián)賽秩序明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)信心增強(qiáng)，校園足球開(kāi)展取得積極效果。但要改變足球長(zhǎng)期落后的狀況絕非一日之功，必須付出長(zhǎng)期艱辛的努力。一是科學(xué)規(guī)劃。要摒棄急功近利的思想行為，認(rèn)真總結(jié)中國(guó)足球發(fā)展過(guò)程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的目標(biāo)、任務(wù)和政策、措施。二是繼續(xù)加強(qiáng)校園足球工作。在擴(kuò)大校園足球覆蓋面的同時(shí)，鞏固和提升實(shí)際效果。促進(jìn)足球教育，加強(qiáng)校園足球文化建設(shè)，讓更多的青少年學(xué)生熱愛(ài)足球，參與足球。進(jìn)一步完善全國(guó)青少年足球競(jìng)賽體系。三是探索完善足球后備人才培養(yǎng)體系。要把握足球后備人才培養(yǎng)和成材規(guī)律，探索創(chuàng)新方法和途徑，調(diào)動(dòng)地方政府、體育部門(mén)、學(xué)校、職業(yè)足球俱樂(lè)部以及社會(huì)力量，形成銜接互動(dòng)、互為補(bǔ)充的足球后備人才培養(yǎng)體系。四是加強(qiáng)俱樂(lè)部建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)足球俱樂(lè)部強(qiáng)化主人翁意識(shí)，提高自我管理、自我約束能力。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)足球聯(lián)賽的準(zhǔn)入審查等規(guī)范管理，嚴(yán)肅賽風(fēng)賽紀(jì)，維護(hù)聯(lián)賽秩序和形象。五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)足球聯(lián)賽管辦分離的改革。六是完善足球行業(yè)管理規(guī)范和工作體系建設(shè)，加強(qiáng)足球從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)與管理。

同志們，充滿生機(jī)和希望的20xx年即將到來(lái)。在新的一年里，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的新一屆黨中央周?chē)?，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)而努力奮斗，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為建設(shè)美麗中國(guó)、創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

最后，再次對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心感謝和慰問(wèn)，給大家拜年!祝愿全國(guó)體育工作者身體健康、闔家幸福、事業(yè)興旺、再創(chuàng)輝煌!

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇十五

尊敬的徐廳長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)將學(xué)習(xí)體會(huì)和煙臺(tái)市文廣新局上半年工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

通過(guò)對(duì)關(guān)于文化建設(shè)系列重要論述的學(xué)習(xí)，以及聯(lián)系對(duì)照煙臺(tái)市的文化工作實(shí)際，我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹(shù)立“抓文化就是抓發(fā)展、就是抓民生、就是抓和諧”的文化自覺(jué)，堅(jiān)持“靠政府主導(dǎo)強(qiáng)化保障，靠設(shè)施建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，靠改革創(chuàng)新增添活力，靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)惠及群眾”的文化發(fā)展理念，發(fā)展文化事業(yè)，培育文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)，收獲文化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)保障人民群眾文化權(quán)益，提升人民群眾文化素質(zhì)，滿足人民群眾精神文化生活需求，發(fā)揮文化以文化人、鑄魂強(qiáng)神、引領(lǐng)風(fēng)尚、推動(dòng)發(fā)展等不可替代的作用。

二、上半年主要工作情況。

(一)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作開(kāi)局良好。

我市成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，37個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初，召開(kāi)了全市文化工作暨示范區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專門(mén)部署，市政府與各縣市區(qū)簽定了責(zé)任狀。我市制訂的示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)研究方案以東部區(qū)第三名的成績(jī)通過(guò)文化部評(píng)審。對(duì)照示范區(qū)驗(yàn)收指標(biāo)，我們強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，縣級(jí)兩館達(dá)標(biāo)、圖書(shū)館總分館體系建設(shè)等工作有序推進(jìn)。我們推出了包含公共文化進(jìn)基層、民間文藝團(tuán)隊(duì)扶持等內(nèi)容的示范區(qū)創(chuàng)建文化惠民八項(xiàng)工程，全面提升公共文化服務(wù)效能。積極開(kāi)展示范區(qū)創(chuàng)建系列公共文化活動(dòng)，廣泛推出了涵蓋展覽、演藝、講座等8大類219項(xiàng)文化活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展《煙臺(tái)市公共文化社會(huì)化發(fā)展路徑》課題研究，形成了課題報(bào)告初稿，研究成果得到文化部專家的肯定。同時(shí)，我們通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行立體宣傳，示范區(qū)創(chuàng)建“軟環(huán)境”氛圍濃厚。

(二)膠東紅色文化建設(shè)工作成效顯著。

深入挖掘整理和科學(xué)保護(hù)利用膠東紅色文化資源，打造了市博物館、煙臺(tái)山兩個(gè)革命歷史展示和教育亮點(diǎn)，建設(shè)形成了一條膠東革命歷史教育路線。利用國(guó)保單位煙臺(tái)山德式樓舊址建成啟用了膠東革命史陳列館，既建立了一處膠東紅色革命歷史集中展示和宣傳教育的重要場(chǎng)館，又有效保護(hù)了文物建筑。館內(nèi)共展出文物100余件、圖片300余幅，以雕塑、場(chǎng)景、視頻等藝術(shù)形式，生動(dòng)再現(xiàn)了膠東革命的艱難輝煌歷程。該館被煙臺(tái)市委確定為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要教育基地，目前已承接全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育專題培訓(xùn)班47期，共5000多人，其中廳級(jí)以上60多人、縣處級(jí)1100多人，充分發(fā)揮了文物的教育功能和歷史價(jià)值。中央教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組來(lái)煙期間，專門(mén)視察了膠東革命史陳列館，給予高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，我們積極開(kāi)展紅色文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出4部膠東紅色文化題材戲劇劇本，其中2部已搬上舞臺(tái);舉辦了“心連心，魚(yú)水情”——煙臺(tái)市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)廣場(chǎng)晚會(huì)，完成大型專場(chǎng)歌舞晚會(huì)《膠東兒女》的編創(chuàng)工作，即將搬上舞臺(tái);復(fù)排4部紅色經(jīng)典京劇折子戲，在群眾路線教育活動(dòng)期間進(jìn)行全市巡演。

(三)發(fā)揮“后十藝節(jié)”效應(yīng)，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。

我們著力做好十藝節(jié)場(chǎng)館等文化設(shè)施的后續(xù)管理運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化輻射功能，打造成為廣大群眾開(kāi)展文化藝術(shù)活動(dòng)的永久性舞臺(tái)和場(chǎng)所。煙臺(tái)市第十二屆專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)演出季上演了俄羅斯經(jīng)典芭蕾舞劇《天鵝湖》、大型原創(chuàng)音畫(huà)舞劇《千手觀音》、煙臺(tái)歌舞劇院創(chuàng)作的歌舞劇《海市》等90余臺(tái)精品藝術(shù)劇目，煙臺(tái)大劇院通過(guò)院線、公益、社會(huì)經(jīng)營(yíng)三種模式舉辦演出60多場(chǎng)，市區(qū)文藝舞臺(tái)異彩紛呈;我市文華愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)、華韻民族樂(lè)團(tuán)連續(xù)三天舉辦五場(chǎng)音樂(lè)會(huì)，1000張門(mén)票贈(zèng)送市民;全市專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)送戲下鄉(xiāng)達(dá)到1000余場(chǎng)，深受基層群眾歡迎;全市農(nóng)村電影放映自5月啟動(dòng)以來(lái)，共放映2萬(wàn)多場(chǎng);在市區(qū)舉辦中國(guó)書(shū)法蘭亭獎(jiǎng)歷屆終身成就獎(jiǎng)精品展等書(shū)畫(huà)展覽110多場(chǎng)，推出5期“煙臺(tái)美術(shù)大講堂”，我市形成了“天天有展覽、周周有演出、月月有主題、歡樂(lè)伴全年”的濃厚文化氛圍。

三、下步打算。

下步，我們要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，全力推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，按照“達(dá)標(biāo)”加“示范”的要求，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，確保通過(guò)文化部的中期評(píng)估驗(yàn)收。要緊緊圍繞弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際，抓好藝術(shù)創(chuàng)作。根據(jù)煙臺(tái)市委提出的建設(shè)膠東紅色文化龍頭城市的要求，抓好紅色藝術(shù)創(chuàng)作演出、革命歷史文物保護(hù)與文博展覽、紅色文化出版物創(chuàng)作與加大覆蓋、廣播影視宣傳提升四條主線，進(jìn)一步凸顯煙臺(tái)在膠東地區(qū)紅色文化的“龍頭”地位，在全省、全國(guó)叫響膠東紅色文化品牌;要舉辦好為期三個(gè)月的第三屆煙臺(tái)文化藝術(shù)節(jié)，推出18項(xiàng)300余場(chǎng)文化活動(dòng)，確?！拔幕菝駱?lè)民”落到實(shí)處;開(kāi)展好第十二屆煙臺(tái)市公益文化項(xiàng)目推介會(huì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造“文化富民”強(qiáng)力支撐，為煙臺(tái)建設(shè)藍(lán)色文明幸福之都發(fā)揮重要作用。

謝謝大家。

局長(zhǎng)會(huì)議講話稿篇十六

同志們：

全縣三級(jí)干部大會(huì)一結(jié)束，我們就在這里召開(kāi)全縣林業(yè)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議和省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)一年來(lái)的林業(yè)建設(shè)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的林業(yè)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、形成合力，大打一場(chǎng)造林綠化和林權(quán)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)強(qiáng)縣。一會(huì)兒，陳書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，加快創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)強(qiáng)縣的步伐。

“發(fā)展看路、生活看住、生態(tài)看樹(shù)”，林業(yè)既是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，也是一個(gè)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；既是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，又是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要渠道。在歷屆、縣政府的不懈努力下，全縣人民百折不撓，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)林業(yè)奇跡，保持了林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。特別是去年以來(lái)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了突出成效，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是多措并舉，造林綠化任務(wù)全面完成。積極推廣了徑流整地、石頭壘坑、根寶蘸根、營(yíng)養(yǎng)袋栽植、石片覆蓋五大技術(shù)，全面實(shí)行了（資金不足精神補(bǔ)、條件不好科技補(bǔ)、任務(wù)艱巨機(jī)制補(bǔ)）“三補(bǔ)機(jī)制”，大力推行了大戶造林、股份合作造林等形式。同時(shí)，根據(jù)我縣實(shí)際，把以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、小流域治理等專項(xiàng)資金捆-綁使用，堅(jiān)持容器育苗常年不斷線，確保了“栽一棵，活一棵，栽一片，綠一片”。2015年，共完成荒山綠化7萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝，平原綠化0.5萬(wàn)畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)1千余畝，完成通道補(bǔ)植補(bǔ)種305公里，園林村建設(shè)27個(gè)，企業(yè)綠化7個(gè)，建成80多處小景點(diǎn)。二是強(qiáng)化管理，森林資源得到了有效保護(hù)。首先是充實(shí)了隊(duì)伍。新招聘20名森林專業(yè)消防員，充實(shí)了專業(yè)隊(duì)伍力量；其次是落實(shí)了責(zé)任。445名專職護(hù)林員職責(zé)分明，對(duì)全縣所有林地、林地與耕地結(jié)合部位進(jìn)行巡邏監(jiān)管，確保常年防火不斷線；第三是規(guī)范了程序。通過(guò)發(fā)放采伐許可證和木材運(yùn)輸證，實(shí)施限額采伐，建立伐前撥交和公示制度，做到了伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收，杜絕了“三亂”現(xiàn)象；第四是開(kāi)展了檢查。加大封山禁牧的執(zhí)行檢查力度，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的封山禁牧情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)查毀林現(xiàn)象，嚴(yán)懲危害林木的有關(guān)人員。三是穩(wěn)步推進(jìn)，林權(quán)改制試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。年初，、縣政府把中五井鄉(xiāng)確定為我縣林改試點(diǎn)，組織縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)骨干進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并先后三次到沁源進(jìn)行實(shí)地參觀，學(xué)習(xí)、借鑒當(dāng)?shù)睾玫慕?jīng)驗(yàn)、好的做法。對(duì)林改實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)調(diào)解，切實(shí)做到了依法、依規(guī)、公平、公正、尊重歷史，把林改工作做成群眾滿意的民生工程。到目前，中五井鄉(xiāng)十五個(gè)行政村已全部完成了宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)工作，制定了可行方案，正在進(jìn)行組織實(shí)施，確權(quán)發(fā)證。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如苗木成活率不夠高，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才短缺，林業(yè)科技化水平低，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)發(fā)展滯后等。良好的生態(tài)環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本、和-諧之源。實(shí)施生態(tài)xx縣戰(zhàn)略，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握新時(shí)期林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地推進(jìn)林權(quán)制度改革，毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

2015 年是我縣大力實(shí)施“雙五”戰(zhàn)略，主攻“五大”目標(biāo)的全面提升年。全縣林業(yè)工作要緊緊圍繞、市政府的總體要求，按照全縣三級(jí)干部大會(huì)的安排部署，以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)強(qiáng)縣為目標(biāo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一手抓生態(tài)建設(shè)、一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展；一手抓森林資源培育，一手抓林權(quán)制度改革；讓大地綠起來(lái)、環(huán)境美起來(lái)、生態(tài)好起來(lái)、林業(yè)活起來(lái)、林農(nóng)富起來(lái)。著重要做好三方面的.工作：

（一）高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展造林綠化。2015年造林綠化任務(wù)59248畝。其中，荒山造林建設(shè)任務(wù)三萬(wàn)五千畝,包括后石線兩側(cè)荒山一萬(wàn)畝，河潞線兩側(cè)荒山一萬(wàn)四千畝，青苗線兩側(cè)荒山一萬(wàn)一千畝；通道提檔建設(shè)任務(wù)315公里，涉平龍線、青羊線、長(zhǎng)李線、太行水鄉(xiāng)沿線和后石線公路；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)6500畝，主要是青苗線、長(zhǎng)李線、河潞線、平龍線、青羊線沿途的花椒、核桃基地；低效林改造建設(shè)任務(wù)一萬(wàn)畝；涉及到太行水鄉(xiāng)沿線北耽車(chē)、陽(yáng)高、石城三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水系林網(wǎng)建設(shè)任務(wù)3500畝。同時(shí)，還要積極開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠化工程，做好鄉(xiāng)村、礦企單位及全縣主干線周邊環(huán)境的環(huán)境治理和植被恢復(fù)工作。

（二）全方位推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一重大突破，事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)林權(quán)制度改革的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，按照、市政府的安排部署，大力推進(jìn)主體改革和配套改革，更好地顯現(xiàn)林權(quán)改革的成效，達(dá)到“國(guó)家得生態(tài)、農(nóng)民得實(shí)惠”的目標(biāo)。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，今年年內(nèi)要完成集體林權(quán)的主體改革任務(wù)。在主體改革、明晰產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，同步推進(jìn)配套改革，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，實(shí)現(xiàn)“林有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。

（三）多舉措保護(hù)森林資源安全。造林綠化成果來(lái)之不易，森林資源管護(hù)彌足珍貴。為鞏固綠化成果，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”九字要領(lǐng)，切實(shí)將森林資源管護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐，按規(guī)定審批程序，發(fā)放采伐許可證和木材運(yùn)輸證；切實(shí)加大封山禁牧的執(zhí)行力度，嚴(yán)禁牛、羊進(jìn)入林地，嚴(yán)查毀林現(xiàn)象，嚴(yán)懲危害林木的責(zé)任人；全面實(shí)行封山禁火，嚴(yán)格野外火源管理，重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)防范，防火期內(nèi)防火辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班報(bào)告制，廣泛宣傳，確保森林防火工作萬(wàn)無(wú)一失。

三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

林業(yè)工作是一個(gè)系統(tǒng)的、龐大的工程，抓好林業(yè)建設(shè)，加快林權(quán)制度改革，推動(dòng)林業(yè)快速發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。為確保今年林業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成強(qiáng)大合力。造林綠化工程建設(shè)和集體林權(quán)制度改革，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，特別是一把手一定要高度重視，集中人力、物力、財(cái)力，全力抓緊抓好。林業(yè)部門(mén)要做好綠化工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)劃制定、督促檢查、技術(shù)服務(wù)等日常工作和綜合工作?？h里已把造林綠化重點(diǎn)實(shí)施情況列入考核內(nèi)容，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，督促落實(shí)，確保我縣的生態(tài)環(huán)境一年一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)變化。

（二）合理規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，提高整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣造林綠化工程實(shí)施方案要求，從各自實(shí)際出發(fā)，尊重林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，制定出具體實(shí)施方案。真正做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、按驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)資金，保證工程建設(shè)質(zhì)量和速度，推動(dòng)重點(diǎn)工程的扎實(shí)進(jìn)行。

（三）廣泛宣傳，全民動(dòng)員，營(yíng)造濃厚氛圍。推進(jìn)林權(quán)制度改革，搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，對(duì)搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善生態(tài)環(huán)境，都將會(huì)產(chǎn)生無(wú)可比擬的巨大作用。特別是林改后，農(nóng)民的增收渠道除了農(nóng)業(yè)以外，又增加了林業(yè)，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，能夠比較快地脫貧致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要組織專人，采取廣播車(chē)宣傳、懸掛標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單、召開(kāi)座談會(huì)、走村入戶等多種形式，加大林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳力度，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林權(quán)制度改革的重要性、必要性，特別是林改后給群眾帶來(lái)的實(shí)惠，進(jìn)行廣泛宣傳，提高全社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。電視臺(tái)、新聞中心要在平順電視臺(tái)、《今日平順》上開(kāi)辟專欄，宣傳先進(jìn)，塑造典型，力求在全縣范圍內(nèi)形成全員參與、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)的濃厚氛圍，推進(jìn)我縣的林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。

同志們，林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)一年比一年繁重，讓我們?cè)?、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以堅(jiān)定的信心和決心，掀起新一輪生態(tài)建設(shè)高-潮，為創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！