在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

如何寫查閱國土檔案申請書(精)一

一、加大宣傳力度，將耕地保護落到實處

在轄區(qū)廣泛深入開展了土地法制宣傳教育，廣大農(nóng)村廣泛刷寫耕地保護標語，讓廣大農(nóng)民群眾對耕地保護政策有充分了解，特別是基本農(nóng)田保護“五不準”規(guī)定做到了家喻戶曉，使轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌達到完好無損;認真抓好土地日主題宣傳活動，在轄區(qū)內(nèi)形成了耕地保護的強大聲勢，營造了濃厚的耕地保護氣氛，有效促進了全民保護耕地意識的增強;積極參加了區(qū)局組織的各項宣傳活動，配合鎮(zhèn)政府積極探索舊村改造的新路子，其中梧臺鎮(zhèn)溫家村、x鎮(zhèn)朱東村總體規(guī)劃已完成，正在實施過程中x生活區(qū)正在擴建中，大大提高了村民的居住水平，使小城鎮(zhèn)初具規(guī)模。

二、礦產(chǎn)資源管理與地證管理工作

一是加強本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的管理工作，積極配合區(qū)局抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作，轄區(qū)粘土磚廠關(guān)停15家、沙場4家;對轄區(qū)內(nèi)無手續(xù)勘探進行全面查處。對轄區(qū)鐵礦實行按期匯報、匯總，杜絕超層越界及各項安全事故的發(fā)生。二是加強本轄區(qū)內(nèi)存量土地管理工作，對本轄區(qū)的存量土地進行全面調(diào)查，積極配合區(qū)局在管好存量土地的同時，探索存量土地管理的新路子。對轄區(qū)內(nèi)xx年、xx年的違法占地情況進行了摸底調(diào)查、工業(yè)項目及低效閑置用地進行了調(diào)查、測量，實事求是的填報了有關(guān)統(tǒng)計報表。為各級政府提供了可靠的依據(jù)。

三、規(guī)劃用地工作

現(xiàn)場勘察了x鎮(zhèn)陳營村、朱西村、薛家村土地復(fù)墾材料、照片、圖紙等，三個村需要復(fù)墾的土地面積11畝，并按要求上報了有關(guān)材料;根據(jù)法律法規(guī)和國家政策要求，配合用地科做好建設(shè)用地的初審工作，協(xié)助污水處理廠、齊峰集團等六個單位完成了手續(xù)辦理工作，確保項目用地資料真實、齊全、上報及時。

四、地籍管理工作

對xx年10月至20xx年10月以來轄區(qū)內(nèi)的土地變更情況進行詳細調(diào)查，并及時上報了調(diào)查表;協(xié)助區(qū)局地籍科、審批大廳等對大夫村磚廠、王營村磚廠進行現(xiàn)場勘察。配合測量公司在梧臺鎮(zhèn)開展了小城鎮(zhèn)地籍調(diào)查試點工作。配合區(qū)局地籍科處理了朱東村和朱西村邊界糾紛及其他日常工作。

五、監(jiān)察信訪工作

今年來，我們進一步加大了土地執(zhí)法監(jiān)督力度，有效打擊了各類土地違法行為;建立和落實了土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，礦業(yè)監(jiān)察巡查責任制，建立礦業(yè)巡查檔案，做到對違法案件及時查處、限期結(jié)案、有效打擊;認真開展土地執(zhí)法巡查，及時查處土地違法行為;加大土地巡查力度，建立巡查制度，作好巡查記錄，每周做到星期一、星期三、星期五、安排三天巡查。針對違法占地心理問題，星期六、星期天、節(jié)假日安排專門值班人員，對重點部位重點村進行專項巡查，做到三及時，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理，有效的控制了違法占地的發(fā)生，違法占地查處率100%。加大信訪排查處理力度，做到有信訪案件熱情接待，及時處理，按時結(jié)案，對區(qū)以上轉(zhuǎn)辦案件認真調(diào)查及時落實，今年共接信訪案件15起，結(jié)案率達98%以上，確保轄區(qū)內(nèi)信訪案件壓到最低。

六、宅基地管理工作

一是嚴格按法定程序好審批事項予以審批，及時下發(fā)了宅基地審批管理辦法，對申請宅基地必須現(xiàn)場勘察、放線，上報資料嚴格把關(guān)。20xx年無宅基地上訪案件，及時處理一遺留問題，將方案及時上報，搞好宅基地確權(quán)發(fā)證前準備工作。

七、財務(wù)管理工作

嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，專項資金做到專項使用，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象，未發(fā)生越權(quán)收費、超標準收、超范圍收費現(xiàn)象。

八、測繪管理工作

積極配合區(qū)局測繪工作人員進行外業(yè)審核，對轄區(qū)內(nèi)的測量標志定期巡視檢查，確保點位完好。

九、檔案管理工作

建立了檔案管理制度和檔案查閱制度，落實了檔案管理人員，建立了檔案目錄，做好了檔案的立卷歸檔工作，并將各級文件搞好了歸檔。

十、黨務(wù)及紀檢工作

加強業(yè)務(wù)學習，有所長帶領(lǐng)全所人員每周二上午集中學習兩個小時。主要學習有關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)指示精神，認真學習黨的xx大精神，認真學習黨章，認真履行黨員義務(wù)，遵守黨的紀律，模范的貫徹落實黨的紀律條例。廉潔從政、勤政為民，從源頭上杜絕了“吃、拿、卡、要、報”等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

十一、其他工作

一是協(xié)助x梧臺政府進行了環(huán)保治理工作，共取締違法業(yè)戶1000余戶，其中涉及土地案件60余家;二是對粘土磚廠進行有計劃轉(zhuǎn)產(chǎn)6家，現(xiàn)產(chǎn)品已出正在進一步辦理有關(guān)手續(xù);三是采取各種方式加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村局科所之間的交流，得到了充分支持。

總之，20xx年我所雖取得了一定成績，但與區(qū)局要求還相差一段距離，與兄弟所相比還有欠缺，我們決心以年終考核為契機，努力加強自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為干好20xx年工作而努力。

如何寫查閱國土檔案申請書(精)二

一年來，我所在局黨組的正確領(lǐng)導下，認真學習xx大精神，以切實保護國土資源為重點，以增強經(jīng)濟發(fā)展的保障能力為目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為中心，認真履行國土資源管理職能，全面貫徹落實國土資源法律法規(guī)和各項政策。堅持保護與利用、服務(wù)與管理并舉，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，完成了20xx年各項工作，被區(qū)政府評為先進國土所，被x鎮(zhèn)、梧臺鎮(zhèn)評為支持地方建設(shè)先進單位，為下一步更好抓好國土工作，現(xiàn)將20xx年工作匯報如下：

一、加大宣傳力度，將耕地保護落到實處

在轄區(qū)廣泛深入開展了土地法制宣傳教育，廣大農(nóng)村廣泛刷寫耕地保護標語，讓廣大農(nóng)民群眾對耕地保護政策有充分了解，特別是基本農(nóng)田保護“五不準”規(guī)定做到了家喻戶曉，使轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌達到完好無損;認真抓好土地日主題宣傳活動，在轄區(qū)內(nèi)形成了耕地保護的強大聲勢，營造了濃厚的耕地保護氣氛，有效促進了全民保護耕地意識的增強;積極參加了區(qū)局組織的各項宣傳活動，配合鎮(zhèn)政府積極探索舊村改造的新路子，其中梧臺鎮(zhèn)溫家村、x鎮(zhèn)朱東村總體規(guī)劃已完成，正在實施過程中x生活區(qū)正在擴建中，大大提高了村民的居住水平，使小城鎮(zhèn)初具規(guī)模。

二、礦產(chǎn)資源管理與地證管理工作

一是加強本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的管理工作，積極配合區(qū)局抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作，轄區(qū)粘土磚廠關(guān)停15家、沙場4家;對轄區(qū)內(nèi)無手續(xù)勘探進行全面查處。對轄區(qū)鐵礦實行按期匯報、匯總，杜絕超層越界及各項安全事故的發(fā)生。二是加強本轄區(qū)內(nèi)存量土地管理工作，對本轄區(qū)的存量土地進行全面調(diào)查，積極配合區(qū)局在管好存量土地的同時，探索存量土地管理的新路子。對轄區(qū)內(nèi)xx年、xx年的違法占地情況進行了摸底調(diào)查、工業(yè)項目及低效閑置用地進行了調(diào)查、測量，實事求是的填報了有關(guān)統(tǒng)計報表。為各級政府提供了可靠的依據(jù)。

三、規(guī)劃用地工作

現(xiàn)場勘察了x鎮(zhèn)陳營村、朱西村、薛家村土地復(fù)墾材料、照片、圖紙等，三個村需要復(fù)墾的土地面積11畝，并按要求上報了有關(guān)材料;根據(jù)法律法規(guī)和國家政策要求，配合用地科做好建設(shè)用地的初審工作，協(xié)助污水處理廠、齊峰集團等六個單位完成了手續(xù)辦理工作，確保項目用地資料真實、齊全、上報及時。

四、地籍管理工作

對xx年10月至20xx年10月以來轄區(qū)內(nèi)的土地變更情況進行詳細調(diào)查，并及時上報了調(diào)查表;協(xié)助區(qū)局地籍科、審批大廳等對大夫村磚廠、王營村磚廠進行現(xiàn)場勘察。配合測量公司在梧臺鎮(zhèn)開展了小城鎮(zhèn)地籍調(diào)查試點工作。配合區(qū)局地籍科處理了朱東村和朱西村邊界糾紛及其他日常工作。

五、監(jiān)察信訪工作

今年來，我們進一步加大了土地執(zhí)法監(jiān)督力度，有效打擊了各類土地違法行為;建立和落實了土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，礦業(yè)監(jiān)察巡查責任制，建立礦業(yè)巡查檔案，做到對違法案件及時查處、限期結(jié)案、有效打擊;認真開展土地執(zhí)法巡查，及時查處土地違法行為;加大土地巡查力度，建立巡查制度，作好巡查記錄，每周做到星期一、星期三、星期五、安排三天巡查。針對違法占地心理問題，星期六、星期天、節(jié)假日安排專門值班人員，對重點部位重點村進行專項巡查，做到三及時，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理，有效的控制了違法占地的發(fā)生，違法占地查處率100%。加大信訪排查處理力度，做到有信訪案件熱情接待，及時處理，按時結(jié)案，對區(qū)以上轉(zhuǎn)辦案件認真調(diào)查及時落實，今年共接信訪案件15起，結(jié)案率達98%以上，確保轄區(qū)內(nèi)信訪案件壓到最低。

六、宅基地管理工作

一是嚴格按法定程序好審批事項予以審批，及時下發(fā)了宅基地審批管理辦法，對申請宅基地必須現(xiàn)場勘察、放線，上報資料嚴格把關(guān)。20xx年無宅基地上訪案件，及時處理一遺留問題，將方案及時上報，搞好宅基地確權(quán)發(fā)證前準備工作。

七、財務(wù)管理工作

嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，專項資金做到專項使用，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象，未發(fā)生越權(quán)收費、超標準收、超范圍收費現(xiàn)象。

八、測繪管理工作

積極配合區(qū)局測繪工作人員進行外業(yè)審核，對轄區(qū)內(nèi)的測量標志定期巡視檢查，確保點位完好。

九、檔案管理工作

建立了檔案管理制度和檔案查閱制度，落實了檔案管理人員，建立了檔案目錄，做好了檔案的立卷歸檔工作，并將各級文件搞好了歸檔。

十、黨務(wù)及紀檢工作

加強業(yè)務(wù)學習，有所長帶領(lǐng)全所人員每周二上午集中學習兩個小時。主要學習有關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)指示精神，認真學習黨的xx大精神，認真學習黨章，認真履行黨員義務(wù)，遵守黨的紀律，模范的貫徹落實黨的紀律條例。廉潔從政、勤政為民，從源頭上杜絕了“吃、拿、卡、要、報”等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

十一、其他工作

一是協(xié)助x梧臺政府進行了環(huán)保治理工作，共取締違法業(yè)戶1000余戶，其中涉及土地案件60余家;二是對粘土磚廠進行有計劃轉(zhuǎn)產(chǎn)6家，現(xiàn)產(chǎn)品已出正在進一步辦理有關(guān)手續(xù);三是采取各種方式加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村局科所之間的交流，得到了充分支持。

總之，20xx年我所雖取得了一定成績，但與區(qū)局要求還相差一段距離，與兄弟所相比還有欠缺，我們決心以年終考核為契機，努力加強自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為干好20xx年工作而努力。

如何寫查閱國土檔案申請書(精)三

xxxxx人事檔案管理室：

因xxxxxx工作需要，現(xiàn)委托我單位xxxxxx職務(wù)xxxxxx，xxxxxx務(wù)xxxxxx等xxxxxx名人事管理人員前往貴處查閱xxxxxxxxxxxx等xxxxxx名人事檔案，(是、否)出具證明材料。

當否，請接洽。

單位領(lǐng)導簽字：xxxxxxxxxxxx

單位公章：xxxxxxxxxxxx

檔案室負責人意見：xxxxxx

xxxxxx年xxxxxx月xxxxxx日

如何寫查閱國土檔案申請書(精)四

_____人事檔案管理室：

因______工作需要，現(xiàn)委托我單位______職務(wù)，等幾名人事管理人員前往貴處查閱____________等______名人事檔案，（是、否）出具證明材料。

當否，請接洽。

此致

敬禮！

單位領(lǐng)導簽字：____________

______年______月______日

如何寫查閱國土檔案申請書(精)五

xx縣人事檔案管理室：

因工作需要，現(xiàn)委托我單位職務(wù)xxx，職務(wù)xxx等名人事管理人員前往貴處查閱等名人事檔案，（是、否）出具證明材料。

當否，請接洽。

單位領(lǐng)導簽字：xxx

單位公章：xxx

檔案室負責人意見：xxx

20xx年xx月xx日

所查檔案明細附后

如何寫查閱國土檔案申請書(精)六

我從進入公司接管行政、人事事務(wù)、辦公室事務(wù)、總務(wù)后勤工作，在上級領(lǐng)導的關(guān)心、支持、領(lǐng)導下以及各部門的配合按照公司方針政策，行政人事部的工作特點：做好常規(guī)工作，進一步提高工作效率、確保各項工作的正常運作;進一步強化各項服務(wù)工作，為生產(chǎn)經(jīng)營提供周到快捷的后勤保障服務(wù);儲備、創(chuàng)新人力資源管理工作，為公司發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營提供動力支持;加強制度執(zhí)行力度等。在08年的工作中，也都是圍繞上述思路展開工作。努力服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，適時調(diào)整招聘、用工管理思路。

回首過往，公司陪伴我走過人生很重要的一個階段，使我懂得了很多，領(lǐng)導對我的支持與關(guān)愛，令我明白到人間的溫情，在此我向公司的領(lǐng)導以及全體同事表示最衷心的感謝，有你們的協(xié)助才能使我在工作中更加的得心應(yīng)手，也因為有你們的幫助，才能令到公司的發(fā)展更上一個臺階，較好的完成各項工作任務(wù)。其總結(jié)報告如下：

一、人事管理方面

1、建立、建全、規(guī)范不事檔案(新進、離職、調(diào)動、升級)管理：(1)、重新對現(xiàn)有人員進行了建檔工作，現(xiàn)員工檔案齊全，證件齊全。(2)、對各部門、人員進行分組編號建檔，并存入電腦，便于工作操作和核查、調(diào)動和管理。(3)、辦理公司新進、離職、調(diào)動等手續(xù);對離職人員的自離、辭工、病退等實行分類整理存檔，并存入電腦中，便于查證;同時做好調(diào)動、提拔人員等檔案資料信息保管，月底傳新進、離職、調(diào)動人員名單到財務(wù)。(5)、實行各部負責人對在職人員的人數(shù)每周進行統(tǒng)計，并對離職人員、新進、調(diào)動人員作周報表統(tǒng)計并與人事部進行核對，方便了部門、人事、財務(wù)查找、結(jié)算管理，增強了人力資源管理。(6)、及時做好檔案材料的收集、整理、歸檔。

2、招聘：(1)、部門傳人員增補單。(2)、根據(jù)部門人員的實際需要有針對性、合理性招聘一批員工，以配備各崗位。通過采取一系列切實措施，如廣發(fā)招聘信息、網(wǎng)上招聘、定點招聘等各種辦法攬用工人才，卓有成效。

3、宿舍管理：(1)、公司共有宿舍80間(包含外租房)：針對宿舍有些住宿人員情況不明、檔案混亂，進行了整理、清查，重新建檔并在檔案上注明部門、組別及編號，以及在每個房間的檔案上分類注明床的張數(shù)以及床的名稱(鐵床或木床)。在查找、了解宿舍情況和安排住宿上方便快捷、清楚明了，并把檔案存入電腦中。(2)、合理安排員工住宿情況，其中管理房間住舍有8間;集體員工17間(男占12間，女占5間);夫妻房52間;保姆、出租、臨時工各1間。(3)、對宿舍的財產(chǎn)進行登記整理建檔。(4)、對宿舍的環(huán)境、衛(wèi)生、紀律進行整頓、通告、檢查、管理，對有異常的進行處理。(5)、每月對宿舍水、電進行檢查、統(tǒng)計，并對水、電費的扣款明細核算并張貼通知，對有異常的進行處理。(6)、與物業(yè)聯(lián)絡(luò)等工作。

4、嚴肅勞動紀律：(1)、加強考勤管理，在全公司上下協(xié)助下抓按時上、下班時間，規(guī)范考勤制度。(2)、嚴格考勤制度責任的落實。(3)、加強請假制度、放行條管理，對不履行請假手續(xù)或未打卡者擅離崗者，堅決予以查實并作出處理，這樣即維護考勤制度的嚴肅性，又從另一方面激勵了在崗員工的積極性，進而大大改善了公司的工作作風。

5、認真做好常規(guī)工作，包括：優(yōu)秀員工、工資、升級和其它的核定審查工作;對廠牌、考勤卡的補辦進行核實查證辦理等等各項工作。

6、人事周報表統(tǒng)計工作。每周對公司全廠各部門人數(shù)進行匯總，對新進、離廠、調(diào)動人員進行備注匯報。

7、收集信息，做好人力資源檔案開發(fā)與儲備，提高辦公效率。

8、宣傳和培訓工作

二、行政、辦公室事務(wù)、總務(wù)方面

1、貫徹執(zhí)行公司領(lǐng)導指示。做好上、下聯(lián)絡(luò)溝通工作，及時向領(lǐng)導反映情況，反饋信息;搞好各部門間相互配合，綜合協(xié)調(diào)工作;對各項工作和計劃的督辦和檢查。

2、根據(jù)領(lǐng)導意圖，起草工作作計劃和其他文稿。負責公司來往信函的收發(fā)、登記、傳閱、批示;做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強辦公文件、檔案管理。在文件收發(fā)上做到下發(fā)的文件適時送達有關(guān)部門辦理，為公司貫徹落實上級精神、及時完成工作任務(wù)提供了有力的保證;同時，檔案管理做到井然有序，隨時為公司查詢服務(wù);加強文字材料的草擬打印工作，能按規(guī)定的時間和內(nèi)容要求完成。

3、協(xié)助公司領(lǐng)導，完善、制定公司制度，并執(zhí)行貫徹公司制度。

4、加強溝通：與員工面對面解決問題，使員工工作有章可循，做到違紀有據(jù)可查，使他們了解、支持后勤工作，取得了良好的效果，并注重后勤質(zhì)量的提高。

5、能很好地履行崗位職責，辦事效率高。

6、監(jiān)督、管理、檢查方面：每天對公司各部環(huán)境衛(wèi)生、消防、紀律檢查工作，每次檢查均有書面記錄，有異常情況進行處理。在檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀、違規(guī)、等各種不良現(xiàn)象及時通知各部門負責人進行處理;為公司加強管理、提高后勤服;認真收集信息，全面、準確的了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，及時向公司匯報，讓公司上級能全面準確地了解和掌握最近工作的實際情況，為解決問題作出正確的決策。

7、公司財產(chǎn)、辦公用品、庫存鞋的管理：對公司各部使用的資產(chǎn)按部門進行了統(tǒng)計，并分類建檔存電腦中，保證了資產(chǎn)使用的安全;負責公司辦公設(shè)施的管理和維護及維修聯(lián)絡(luò)。包括公司辦用品采購、發(fā)放、保管、使用登記、維護工作等;并履行稽查職能，認真辦理辦公用品的出、入庫、領(lǐng)用嚴格控制和管理。辦理庫存鞋的出、入庫交接、保管管理。

8、公司日常行政、人事、辦公事務(wù)等管理工作，協(xié)助總監(jiān)處理日常工作。

9、公司總務(wù)工作，做好后勤保障。

10、公司辦公、生產(chǎn)會議安排、記錄和整理會議記要，根據(jù)需要按會議決定發(fā)文。

11、接待來訪客戶，堅持按照工作要求，熱情接待來訪客戶、認真聽取來訪客戶反映的問題，提出的要求、建議。

12、保安、司機的監(jiān)督管理。對保安及司機上報的各種表格及日常工作、報表進行審核、查閱，對有異常的進行處理。

13、公司各種表格管理。

14、完成上級交辦的其他任務(wù)，并按時按質(zhì)的完成。

行政人事工作對一個正在成長和發(fā)展的公司而言，是非常嚴峻而重要的基礎(chǔ)工作，也是需要公司上下通力合作的工作。各部門配合共同做好工作的項目較多，因此需要公司領(lǐng)導予以重視和支持。自上而下轉(zhuǎn)變觀念與否，各部門提供支持與配合的程度如何，都是行政人事部工作成敗的關(guān)鍵。所以行政人事部在制定年度目標后，在完成過程中懇請公司領(lǐng)導與各部門予以大力協(xié)助。

上半年公司是緊張忙碌的，行政人事部工作責任重大，但我始終以飽滿的工作熱情投入到工作中，兢兢業(yè)業(yè)，履行行政、人事等各項工作職責、執(zhí)行公司的規(guī)章制度，較好的完成了各項工作。當然，行政人事部在上半年的工作中還存在不到位，不完善的地方，力爭在下半年工作中改進和糾正。隨著公司的發(fā)展壯大，可以預(yù)計下半年行政、人事管理等各項工作將更加繁重，要求也更高，為此，我將更加勤奮的工作，努力為公司做出貢獻!

如何寫查閱國土檔案申請書(精)七

xx縣人事檔案管理室：

因工作需要，現(xiàn)委托我單位職務(wù)，職務(wù)等名人事管理人員前往貴處查閱等名人事檔案，（是、否）出具證明材料。

當否，請接洽。

單位領(lǐng)導簽字：

單位公章：

檔案室負責人意見：

年月日

所查檔案明細附后

如何寫查閱國土檔案申請書(精)八

第一章總則

第一條?為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條?中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

第三條?十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。

第四條?國家實行土地用途管制制度。

國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。

前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

第五條?國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負責全國土地的管理和監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府自然資源主管部門的設(shè)置及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

第六條?國務(wù)院授權(quán)的機構(gòu)對省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進行督察。

第七條?任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。

第八條?在保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進行有關(guān)的科學研究等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第九條?城市市區(qū)的土地屬于國家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條?國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。

第十一條?農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。

第十二條?土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第十三條?農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。

國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

發(fā)包方和承包方應(yīng)當依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

第十四條?土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

第三章土地利用總體規(guī)劃

第十五條?各級人民政府應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。

土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務(wù)院規(guī)定。

第十六條?下級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃編制。

地方各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。

第十七條?土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制：

（一）落實國土空間開發(fā)保護要求，嚴格土地用途管制；

（二）嚴格保護永久基本農(nóng)田，嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；

（三）提高土地節(jié)約集約利用水平；

（四）統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地合理需求，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；

（五）保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；

（六）占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地數(shù)量平衡、質(zhì)量相當。

第十八條?國家建立國土空間規(guī)劃體系。編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色、可持續(xù)發(fā)展，科學有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，提升國土空間開發(fā)、保護的質(zhì)量和效率。

經(jīng)依法批準的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設(shè)活動的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的，不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第十九條?縣級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當劃分土地利用區(qū)，明確土地用途。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當劃分土地利用區(qū)，根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。

第二十條?土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。

省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報國務(wù)院批準。

省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以由省級人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準。

土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。

第二十一條?城市建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，不占或者盡量少占農(nóng)用地。

城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

第二十二條?江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃相銜接。在江河、湖泊、水庫的管理和保護范圍以及蓄洪滯洪區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當符合江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。

第二十三條?各級人民政府應(yīng)當加強土地利用計劃管理，實行建設(shè)用地總量控制。

土地利用年度計劃，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實際狀況編制。土地利用年度計劃應(yīng)當對本法第六十三條規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地作出合理安排。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同，一經(jīng)審批下達，必須嚴格執(zhí)行。

第二十四條?省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當將土地利用年度計劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會報告。

第二十五條?經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準機關(guān)批準；未經(jīng)批準，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

經(jīng)國務(wù)院批準的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國務(wù)院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級人民政府的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。

第二十六條?國家建立土地調(diào)查制度。

縣級以上人民政府自然資源主管部門會同同級有關(guān)部門進行土地調(diào)查。土地所有者或者使用者應(yīng)當配合調(diào)查，并提供有關(guān)資料。

第二十七條?縣級以上人民政府自然資源主管部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地調(diào)查成果、規(guī)劃土地用途和國家制定的統(tǒng)一標準，評定土地等級。

第二十八條?國家建立土地統(tǒng)計制度。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和自然資源主管部門依法進行土地統(tǒng)計調(diào)查，定期發(fā)布土地統(tǒng)計資料。土地所有者或者使用者應(yīng)當提供有關(guān)資料，不得拒報、遲報，不得提供不真實、不完整的資料。

統(tǒng)計機構(gòu)和自然資源主管部門共同發(fā)布的土地面積統(tǒng)計資料是各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)。

第二十九條?國家建立全國土地管理信息系統(tǒng)，對土地利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測。

第四章耕地保護

第三十條?國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。

國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當制定開墾耕地計劃，監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進行驗收。

第三十一條?縣級以上地方人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

第三十二條?省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。耕地總量減少的，由國務(wù)院責令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當?shù)母?；耕地質(zhì)量降低的，由國務(wù)院責令在規(guī)定期限內(nèi)組織整治。新開墾和整治的耕地由國務(wù)院自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門驗收。

個別省、直轄市確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地的數(shù)量的，必須報經(jīng)國務(wù)院批準減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，易地開墾數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母亍?/p>

第三十三條?國家實行永久基本農(nóng)田保護制度。下列耕地應(yīng)當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護：

（一）經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；

（二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田和已建成的高標準農(nóng)田；

（三）蔬菜生產(chǎn)基地；

（四）農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田；

（五）國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地。

各省、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農(nóng)田一般應(yīng)當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上，具體比例由國務(wù)院根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市耕地實際情況規(guī)定。

第三十四條?永久基本農(nóng)田劃定以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行，由縣級人民政府自然資源主管部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織實施。永久基本農(nóng)田應(yīng)當落實到地塊，納入國家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫嚴格管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當將永久基本農(nóng)田的位置、范圍向社會公告，并設(shè)立保護標志。

第三十五條?永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準。

禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。

第三十六條?各級人民政府應(yīng)當采取措施，引導因地制宜輪作休耕，改良土壤，提高地力，維護排灌工程設(shè)施，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和土壤污染。

第三十七條?非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

第三十八條?禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條?國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規(guī)劃，在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未利用的土地；適宜開發(fā)為農(nóng)用地的，應(yīng)當優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。

國家依法保護開發(fā)者的合法權(quán)益。

第四十條?開墾未利用的土地，必須經(jīng)過科學論證和評估，在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準后進行。禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地。

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對破壞生態(tài)環(huán)境開墾、圍墾的土地，有計劃有步驟地退耕還林、還牧、還湖。

第四十一條?開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。

第四十二條?國家鼓勵土地整理?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。

地方各級人民政府應(yīng)當采取措施，改造中、低產(chǎn)田，整治閑散地和廢棄地。

第四十三條?因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定負責復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。

第五章建設(shè)用地

第四十四條?建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)或者其授權(quán)的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

第四十五條?為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實施征收：

（一）軍事和外交需要用地的；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的；

（四）由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的；

（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

前款規(guī)定的建設(shè)活動，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃；第（四）項、第（五）項規(guī)定的建設(shè)活動，還應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；第（五）項規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標準。

第四十六條?征收下列土地的，由國務(wù)院批準：

（一）永久基本農(nóng)田；

（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權(quán)限的，應(yīng)當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

第四十七條?國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

第四十八條?征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第四十九條?被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。

第五十條?地方各級人民政府應(yīng)當支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營，興辦企業(yè)。

第五十一條?大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補償費標準和移民安置辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。

第五十二條?建設(shè)項目可行性研究論證時，自然資源主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設(shè)用地標準，對建設(shè)用地有關(guān)事項進行審查，并提出意見。

第五十三條?經(jīng)批準的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準權(quán)的縣級以上人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)自然資源主管部門審查，報本級人民政府批準。

第五十四條?建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：

（一）國家機關(guān)用地和軍事用地；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

第五十五條?以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標準和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。

自本法施行之日起，新增建設(shè)用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府。具體使用管理辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定，并報國務(wù)院批準。

第五十六條?建設(shè)單位使用國有土地的，應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設(shè)用途的，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)人民政府自然資源主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報批前，應(yīng)當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

第五十七條?建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。

臨時使用土地的使用者應(yīng)當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

臨時使用土地期限一般不超過二年。

第五十八條?有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府自然資源主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準，可以收回國有土地使用權(quán)：

（一）為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要，確需使用土地的；

（二）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的；

（三）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

（四）公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。

依照前款第（一）項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予適當補償。

第五十九條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，應(yīng)當按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)；建設(shè)用地，應(yīng)當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第六十條?農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當持有關(guān)批準文件，向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

按照前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設(shè)用地，必須嚴格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模，分別規(guī)定用地標準。

第六十一條?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第六十二條?農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。

國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

第六十三條?土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應(yīng)當簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。

前款規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等，應(yīng)當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

通過出讓等方式取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外。

集體經(jīng)營性建設(shè)用地的出租，集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓及其最高年限、轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與、抵押等，參照同類用途的國有建設(shè)用地執(zhí)行。具體辦法由國務(wù)院制定。

第六十四條?集體建設(shè)用地的使用者應(yīng)當嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用途使用土地。

第六十五條?在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，不得重建、擴建。

第六十六條?有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權(quán)：

（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；

（二）不按照批準的用途使用土地的；

（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

依照前款第（一）項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予適當補償。

收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，依照雙方簽訂的書面合同辦理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六章監(jiān)督檢查

第六十七條?縣級以上人民政府自然資源主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查的，適用本法關(guān)于自然資源主管部門監(jiān)督檢查的規(guī)定。

土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守、秉公執(zhí)法。

第六十八條?縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料，進行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明；

（三）進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現(xiàn)場進行勘測；

（四）責令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為。

第六十九條?土地管理監(jiān)督檢查人員履行職責，需要進入現(xiàn)場進行勘測、要求有關(guān)單位或者個人提供文件、資料和作出說明的，應(yīng)當出示土地管理監(jiān)督檢查證件。

第七十條?有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府自然資源主管部門就土地違法行為進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第七十一條?縣級以上人民政府自然資源主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)國家工作人員的違法行為，依法應(yīng)當給予處分的，應(yīng)當依法予以處理；自己無權(quán)處理的，應(yīng)當依法移送監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)處理。

第七十二條?縣級以上人民政府自然資源主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)土地違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當將案件移送有關(guān)機關(guān)，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法給予行政處罰。

第七十三條?依照本法規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰，而有關(guān)自然資源主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府自然資源主管部門有權(quán)責令有關(guān)自然資源主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰，并給予有關(guān)自然資源主管部門的負責人處分。

第七章法律責任

第七十四條?買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條?違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十六條?違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾，可以處以罰款。

第七十七條?未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

第七十八條?農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。

第七十九條?無權(quán)批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越批準權(quán)限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征收土地的，其批準文件無效，對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應(yīng)當收回，有關(guān)當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。

非法批準征收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應(yīng)當承擔賠償責任。

第八十條?侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第八十一條?依法收回國有土地使用權(quán)當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令交還土地，處以罰款。

第八十二條?擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違反本法規(guī)定，將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

第八十三條?依照本法規(guī)定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。

第八十四條?自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第八章附則

第八十五條?外商投資企業(yè)使用土地的，適用本法；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十六條?在根據(jù)本法第十八條的規(guī)定編制國土空間規(guī)劃前，經(jīng)依法批準的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。

第八十七條?本法自1999年1月1日起施行。