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農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文怎么寫篇一

第一條為了促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)中、省、市有關(guān)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定和市綜改辦批復(fù)我縣的《府谷縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱一事一議項(xiàng)目是指屬于《府谷縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》規(guī)定范圍內(nèi)的，并經(jīng)民主議事程序確定的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

第三條縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)一事一議項(xiàng)目建設(shè)的總體組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為項(xiàng)目的組織、監(jiān)督和管理單位，各村村委會(huì)為項(xiàng)目實(shí)施單位。

第二章項(xiàng)目的選擇和申報(bào)、審批和實(shí)施。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用最大的項(xiàng)目。

第五條一事一議項(xiàng)目的申報(bào)。由村民委員會(huì)填寫陜西省村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)表（表1）、并村民會(huì)議或村民代表會(huì)議記錄（表2）、村民或村民代表簽字記錄（表3）、《籌資籌勞方案》（表4），通過所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣綜改辦提出一事一議項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)?？h綜改辦對(duì)一事一議項(xiàng)目是否符合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，項(xiàng)目規(guī)劃的合法性、科學(xué)性、可行性及工程預(yù)算等進(jìn)行審核。

第六條項(xiàng)目的審批。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃控制，先批后建，并按照財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的規(guī)模，分級(jí)審批。對(duì)于財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金在20萬元以下的項(xiàng)目由縣綜改辦審批，20萬元以上的由縣綜改辦審核同意后報(bào)市綜改辦審批。

第三章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

第七條一事一議項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。（1）村內(nèi)街道硬化（包括行政村到自然村或居民點(diǎn)之間的道路）；（2）村內(nèi)小型水利（包括村內(nèi)街道排水、機(jī)電井、支渠以下的橋涵、小型排灌站、提灌站等）；（3）村內(nèi)人畜飲水工程（包括集中供水設(shè)施構(gòu)建、管道的鋪設(shè)）；（4）需要村民籌資的電力設(shè)施（包括村內(nèi)街道照明設(shè)施的修建）；（5）村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施（包括村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)、公共廁所、果皮箱等的購建）；（6）村內(nèi)公共綠化（包括村內(nèi)主街道兩側(cè)、公共綠地、村內(nèi)公園、公共閑散地和村莊周圍綠化）；（7）村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。

第四章項(xiàng)目實(shí)施。

第八條項(xiàng)目的實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理，項(xiàng)目議事主體具體組織實(shí)施。

第九條一事一議項(xiàng)目工程須建立以村干部、老黨員、村民代表組成的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

第十條工程招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。對(duì)于不需招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)村民代表大會(huì)討論，最后確定施工隊(duì)伍。

第十一條一事一議項(xiàng)目須實(shí)行監(jiān)理制度，建立工程監(jiān)理組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)管理部門人員和村民代表參加。

第十二條一事一議項(xiàng)目施工單位要編制項(xiàng)目實(shí)施方案，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。

第十三條項(xiàng)目實(shí)施過程中遇有工程質(zhì)量問題，村委會(huì)負(fù)責(zé)要求施工單位進(jìn)行返工。對(duì)違反項(xiàng)目管理規(guī)范，出現(xiàn)偷工減料、以次好，不按程序施工的，交由相關(guān)部門進(jìn)行處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收。

格后，上報(bào)縣綜改辦驗(yàn)收，縣綜改辦組織相關(guān)成員單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。須提留一定數(shù)量的質(zhì)量保證金，經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定無質(zhì)量問題的方可結(jié)算。未取得驗(yàn)收合格證書的一事一議項(xiàng)目工程，暫不清算工程余額。

第六章項(xiàng)目管護(hù)。

第十五條按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形式的項(xiàng)目資產(chǎn)，歸村集體所有，可以成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)各界通過承包、租賃等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高項(xiàng)目的使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。

第七章附則。

第十六條本辦法由府谷縣財(cái)政局、綜改辦負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文怎么寫篇二

機(jī)耕便民道后續(xù)管護(hù)應(yīng)遵循“三分建，七分管”，堅(jiān)持“誰受益，誰管護(hù)”的原則，充分發(fā)揮工程最大效益。

3.1及時(shí)移交機(jī)耕便民道工程竣工驗(yàn)收后，業(yè)主立即與受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社辦理工程移交手續(xù)。移交單要載明機(jī)耕便民道路名、地址、業(yè)主單位名稱、接受單位名稱以及后續(xù)管護(hù)等事項(xiàng)。

3.2后續(xù)管理受益接受單位接收工程后應(yīng)安排專人管護(hù)好相應(yīng)的路段，負(fù)責(zé)清掃路面，限制超重車輛通行等日常管護(hù)工作。受益接受單位要保證一定的管護(hù)資金，應(yīng)及時(shí)足額兌現(xiàn)管護(hù)人員的報(bào)酬。總之要克服“重建輕管”

農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文怎么寫篇三

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善《x市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，按照村莊發(fā)展有目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求，因地制宜編制和完善村莊建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村“多規(guī)合一”，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。要重點(diǎn)對(duì)村莊人口總量、設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)、生態(tài)保護(hù)、村集體經(jīng)濟(jì)等問題進(jìn)行深入研究，確保通過整治達(dá)到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標(biāo)。

（二）堅(jiān)持加大投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和公共服務(wù)能力提升，需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大中省資金、項(xiàng)目爭(zhēng)跑力度，研究完善本級(jí)財(cái)政配套資金支持措施。繼續(xù)堅(jiān)持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用，用足用活現(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財(cái)政供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索建立市縣財(cái)政+社會(huì)資金+群眾自籌的多元化資金投入模式，拓寬投入方式，多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要充分發(fā)揮群眾主體作用，常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅(jiān)持整治與保護(hù)、開發(fā)與利用相結(jié)合，因地制宜，循序漸進(jìn)，不急于求成，不大拆大建、不重復(fù)建設(shè)。村莊綠化美化要以當(dāng)?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色、自然風(fēng)貌為主，不求園林化，但求生態(tài)化。要深入分析農(nóng)村人口流動(dòng)變化趨勢(shì)，充分兼顧脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設(shè)等因素，合理推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造，堅(jiān)決防止造成資金投入偏差和浪費(fèi)。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托，持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟(jì)保障和人力支撐，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。

（四）堅(jiān)持示范帶動(dòng)。借鑒x區(qū)佛道坪村、趙家岸村，x區(qū)南溝村，x縣黃連河村等典型模式，突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和建筑風(fēng)格特色，努力打造文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、自然山水型的典型樣板，做到“縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樣板、村村有特色”。總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，加快示范輻射帶動(dòng)，堅(jiān)持由點(diǎn)到線、由線向面、全域推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標(biāo)。

（五）堅(jiān)持常態(tài)治理。通過完善政策、建立制度，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度保障機(jī)制。夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部責(zé)任，強(qiáng)化督查考核、表彰問責(zé)，建立督查督導(dǎo)機(jī)制。推行門前“三包”和網(wǎng)格化管理，配套村規(guī)民約，建立村莊保潔機(jī)制。推廣垃圾兌換銀行，探索源頭減量，形成切合農(nóng)村實(shí)際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制。明晰污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、維護(hù)權(quán)，形成污水處理設(shè)施設(shè)備常態(tài)化運(yùn)維機(jī)制。

（六）堅(jiān)持合力推進(jìn)。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個(gè)專班及其成員單位的協(xié)同作用，及時(shí)召開各類現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)推廣基層探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、融媒體等多種宣傳手段，加強(qiáng)先進(jìn)典型、工作成效等方面的宣傳，營(yíng)造良好氛圍。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動(dòng)自覺，努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標(biāo)。

農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文怎么寫篇四

3月初，為摸清我縣機(jī)耕道路建設(shè)現(xiàn)狀，縣農(nóng)機(jī)局組織專門力量對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)耕道路建設(shè)情況進(jìn)行了為期10天的專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況及建議綜述如下：

一、基本情況及現(xiàn)狀。

**縣地處**江淮丘陵東部，全縣耕地62萬畝，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口34萬人。機(jī)耕道7142.2千米，其中3m以上水泥路面270.8千米，砂石路面2488.8千米（其中：3米及以上723.6千米，3米以下1765.2千米），其他路面（包括土石、三合土等路面）4382.6千米。路面質(zhì)量較好的有568.4千米，占8%；路面質(zhì)量一般的有3859.4千米，占54%；路面質(zhì)量較差的有2714.4千米，占38%?？偟膩碚f全縣現(xiàn)有機(jī)耕道路的主要特征是：路窄、坑洼不平。目前**縣機(jī)耕路的現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)濟(jì)效益，而且常有農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，成為制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸。據(jù)測(cè)算，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間作業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，因地塊小和機(jī)耕路不暢通，使農(nóng)機(jī)田間作業(yè)的有效利用時(shí)間降低20%-30%，每年造成無效油耗近1500噸，還加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的磨損。近幾年來，我縣雖然進(jìn)行了公路“村村通”工程，部分涉及到“村村通”的農(nóng)田機(jī)耕路得到了解決，但是沒有從根本上解決問題。近五年新修機(jī)耕道路2429千米，近幾年在中央及各級(jí)政府購機(jī)補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步入快車道，特別是大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展較快，全縣農(nóng)用拖拉機(jī)保有量達(dá)58064臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到1693臺(tái)，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)到7萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)總值4億元，增加值2億元。如果機(jī)耕道路建設(shè)滯后，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)機(jī)的田間作業(yè)效率和效益，影響黨和政府對(duì)農(nóng)機(jī)化政策的落實(shí)。

1、規(guī)模集約化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，維護(hù)措施不力。()一方面，實(shí)行農(nóng)村家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，一丘稻田分成幾塊，農(nóng)戶對(duì)田間機(jī)耕道路的維護(hù)越來越少，有的為拓寬種植面積，將田埂挖得越來越窄，連行走都不方便；另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民外出經(jīng)商或務(wù)工的人數(shù)日益增多，農(nóng)田出現(xiàn)荒蕪，機(jī)耕道路缺乏維修，甚至被人破壞也無人問津。同時(shí)政府也沒有制定相應(yīng)的措施來保障和維護(hù)本村機(jī)耕道路建設(shè)。

2、政策支持力度不大，投入不足。由于地方財(cái)政吃緊，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)耕道路建設(shè)的投入很少。近年來，全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)有較大改觀，但鄉(xiāng)村道路投入僅限于修修補(bǔ)補(bǔ)，對(duì)田間機(jī)耕道路投入更是微乎其微。

3、機(jī)耕道路建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。全縣現(xiàn)有機(jī)耕道路都興建于上世紀(jì)七八十年代，當(dāng)時(shí)機(jī)耕道路特別是田間道路主要用于人、畜力車的'通行。加之多年來自然損毀和養(yǎng)護(hù)不力，致使一些大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械根本無法通行。

三、措施及建議。

1、要有農(nóng)田機(jī)耕道建設(shè)的規(guī)劃。農(nóng)田機(jī)耕道的建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，量大面廣任務(wù)重，國(guó)家應(yīng)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，各級(jí)地方人民政府必須作出具體的建設(shè)安排，把它作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作來抓。

2、積極引導(dǎo)和多方籌資，建立良好的投入機(jī)制。建議各級(jí)政府和有關(guān)部門將本村機(jī)耕道路建設(shè)作為“項(xiàng)目建設(shè)”來抓，加大投入力度。堅(jiān)持“民辦、公助”的籌集原則，形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、群眾投入為主體、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金投入為驅(qū)動(dòng)的“三位一體”的投入機(jī)制。

3、要明確農(nóng)機(jī)部門來牽頭管理服務(wù)。農(nóng)田機(jī)耕道建設(shè)涉及面廣，涉及部門多。農(nóng)機(jī)部門基層網(wǎng)絡(luò)健全，農(nóng)機(jī)專業(yè)人員具有管理優(yōu)勢(shì)，機(jī)械使用性能清楚，機(jī)械作業(yè)對(duì)道路的要求熟悉。因此，要明確農(nóng)機(jī)部門來提供機(jī)耕道建設(shè)的規(guī)劃、規(guī)格要求、項(xiàng)目核報(bào)等牽頭服務(wù)。

農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文怎么寫篇五

2.1規(guī)劃選址建立全市機(jī)耕便民道建設(shè)規(guī)劃和基本狀況數(shù)據(jù)庫。每年根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)的建設(shè)資金總量，從數(shù)據(jù)庫中篩選，優(yōu)先考慮人員集中、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連片集中、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高和經(jīng)濟(jì)果林多的村組，確定為項(xiàng)目實(shí)施地。

2.2工程建設(shè)管理項(xiàng)目業(yè)主委托招標(biāo)代理公司實(shí)行網(wǎng)上公開招標(biāo)確定工程設(shè)計(jì)和承建單位及監(jiān)理單位。

2.2.1設(shè)計(jì)階段中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位在及時(shí)與項(xiàng)目業(yè)主簽訂工作合同，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成設(shè)計(jì)工作并交給業(yè)主。設(shè)計(jì)單位根據(jù)業(yè)主確定的建設(shè)地址，實(shí)地開展勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)圖必須符合《農(nóng)村機(jī)耕便民道通用技術(shù)條件(試行)》，設(shè)計(jì)圖應(yīng)載明工程所在地址、工程總量、里程、路基路面的寬度(2.0～3.5m)、墊層厚度(10～15cm)、混凝土標(biāo)號(hào)(一般為c30)及澆筑厚度(20cm)、錯(cuò)車道的間距(300.0～400.0m)、路肩、排水溝渠和護(hù)坡等附屬設(shè)施。

2.2.2施工階段中標(biāo)的承建施工單位及時(shí)與項(xiàng)目業(yè)主簽訂施工合同，按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)場(chǎng)施工。施工過程中，業(yè)主方派駐現(xiàn)場(chǎng)代表，其職責(zé)是監(jiān)督施工單位是否認(rèn)真按照設(shè)計(jì)圖紙的要求開展施工，重點(diǎn)監(jiān)督工程的路基寬度、墊層的鋪設(shè)、錯(cuò)車道的間距、路肩等是否符合設(shè)計(jì)圖紙的要求，混凝土標(biāo)號(hào)是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制工程增量。同時(shí)，要做好與項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社協(xié)調(diào)有關(guān)土地占用和青苗賠償?shù)仁乱恕９こ瘫O(jiān)理單位同時(shí)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，并按監(jiān)理職責(zé)開展相應(yīng)的工作。

2.2.3竣工驗(yàn)收階段施工單位完成工程全部施工后應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)業(yè)主組織竣工驗(yàn)收。業(yè)主收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方和相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)完工工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容：查看驗(yàn)收的機(jī)耕便民道工程是否符合設(shè)計(jì)和施工合同的要求，特別是里程是否足夠、墊層、混凝土澆筑厚度是否達(dá)到圖紙的要求、附屬設(shè)施是否完成等，若有一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)就不能出具竣工報(bào)告，立即責(zé)令施工單位補(bǔ)建，否則就按施工合同條款的相關(guān)規(guī)定不予結(jié)算剩余的工程款，甚至罰款。總之，只有業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等各方相互協(xié)調(diào)、各施其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作，才能按時(shí)、保質(zhì)完成工程。

2.3資金管理通過這些年的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村機(jī)耕便民道建設(shè)資金主要包括項(xiàng)目專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國(guó)土整理資金、水利建設(shè)資金以及社會(huì)捐贈(zèng)等。資金按層級(jí)分為國(guó)家專項(xiàng)、省級(jí)專項(xiàng)、地方專項(xiàng)。資金按類別分為項(xiàng)目專項(xiàng)、社會(huì)捐助、投工折資。

2.4資金撥付管理工程資金應(yīng)執(zhí)行“專款專用、專戶管理”，確保工程款項(xiàng)的絕對(duì)安全。一是工程款撥付按照工程進(jìn)度以工程總造價(jià)的一定比例進(jìn)行撥付。施工單位進(jìn)場(chǎng)后，業(yè)主按10%撥付啟動(dòng)資金，工程量完成50%撥付30%，工程量完成80%撥付20%，工程完工初驗(yàn)合格再撥付20%，審計(jì)結(jié)束撥付15%，質(zhì)量保證期滿無質(zhì)量問題最后撥付5%。二是施工單位撥款申請(qǐng)表上要填報(bào)工程完成進(jìn)度情況，并有工程監(jiān)理人員、業(yè)主派駐代表審核簽字，資金撥付經(jīng)辦人員才能填寫資金撥付單，施工單位憑撥付單和撥款申請(qǐng)表到財(cái)務(wù)部門撥付資金，這樣保證了?？顚Ｓ煤唾Y金的安全。

農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文怎么寫篇六

各縣區(qū)組織完成施工場(chǎng)地恢復(fù)平整、設(shè)備調(diào)試等掃尾工作，并著手開展工程蓄水通水試運(yùn)行。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年建設(shè)xx處農(nóng)村水源保障工程實(shí)施方案模板，希望大家喜歡。

一、目標(biāo)任務(wù)。

為進(jìn)一步提高農(nóng)村水源穩(wěn)定性和保障能力，在全市二區(qū)五縣建設(shè)xx處農(nóng)村供水水源保障工程，新建改造機(jī)井x眼，截引地表水工程xx處，新建調(diào)蓄水池xx座，更新改造輸水管道xxxkm，萬人，其中xx區(qū)x處、xx區(qū)x處、xx縣x處、xx縣x處、xx縣x處、xx縣x處、xx縣x處。

二、實(shí)施原則。

(一)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興梯次推進(jìn)步驟，依據(jù)村莊發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌分析現(xiàn)有農(nóng)村水源供水能力和人口變化等因素，對(duì)水源條件、供水規(guī)模等進(jìn)行科學(xué)論證。充分尊重群眾意愿，問需于民、問計(jì)于民，以縣為單元統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)確有必要、群眾期盼度高、前期工作成熟的工程先行實(shí)施。

(二)政府主導(dǎo)，全力而為。農(nóng)村水源保障工程建設(shè)實(shí)行縣區(qū)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任、合力推進(jìn)。縣區(qū)政府全面負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、建設(shè)管理和資金籌措，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題。

(三)強(qiáng)化管理，長(zhǎng)效運(yùn)行。工程建成后，根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)及時(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。建立合理水價(jià)機(jī)制，積極探索符合實(shí)際的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保建一處、成一處，工程效益長(zhǎng)期發(fā)揮。

三、資金安排。

億元，由各縣區(qū)政府通過統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)整合資金、地方債券等方式多渠道籌措解決。

四、實(shí)施步驟。

(一)前期準(zhǔn)備階段(x月底前)。完成農(nóng)村水源保障建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃編制和審批等前期工作，做好開工準(zhǔn)備。

1.方案論證(x月底前)。各縣區(qū)結(jié)合“十四五”相關(guān)規(guī)劃和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水源保障實(shí)際，遴選出一批確有必要、群眾期盼、年內(nèi)完成的水源保障工程，并組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。

2.前期準(zhǔn)備(x—x月)。各縣區(qū)組織完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的編制、審查、批復(fù)，編制實(shí)施方案，落實(shí)建設(shè)資金，并開展招標(biāo)工作，具備開工條件的工程抓緊開工建設(shè)。

(二)工程建設(shè)階段(x—xx月)。x月份建設(shè)單位和施工、監(jiān)理單位人員進(jìn)駐工地，全面開工建設(shè)。各縣區(qū)按照水利工程建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，督促各參建方開展工程施工，組織質(zhì)量和安全監(jiān)督管理部門適時(shí)開展督查，在保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的前提下，加快工程建設(shè)，力爭(zhēng)xx月底完成年度建設(shè)任務(wù)。

(三)工程掃尾階段(xx月底)。各縣區(qū)組織完成施工場(chǎng)地恢復(fù)平整、設(shè)備調(diào)試等掃尾工作，并著手開展工程蓄水通水試運(yùn)行。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位完成檔案資料規(guī)范整理，建設(shè)單位組織開展項(xiàng)目決算和審計(jì)，做好工程驗(yàn)收及移交準(zhǔn)備工作。

五、責(zé)任主體。

牽頭單位：市水務(wù)局。

配合單位：市財(cái)政局、市扶貧辦。

實(shí)施單位：各縣區(qū)政府。

六、保障措施。

(一)落實(shí)主體責(zé)任。各縣區(qū)政府是責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期、資金籌措、質(zhì)量管控、建設(shè)進(jìn)展、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等工作。要強(qiáng)化工作舉措，細(xì)化工作方案，將目標(biāo)任務(wù)分解到具體部門，適時(shí)分析研判、跟蹤管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題，確保年度任務(wù)如期完成。

(二)加大工作調(diào)度。市級(jí)相關(guān)部門與縣區(qū)政府要密切協(xié)作，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。市水務(wù)局要成立專責(zé)組，分縣區(qū)、分工程、分季度全過程調(diào)度，壓茬推進(jìn)。各縣區(qū)政府要建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、清單管理、會(huì)商調(diào)度等工作機(jī)制，緊盯節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，倒排工作計(jì)劃，加快項(xiàng)目實(shí)施，并及時(shí)向市直有關(guān)部門反饋工作情況。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。市水務(wù)局要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從前期準(zhǔn)備、工程建設(shè)、質(zhì)量管控、實(shí)施進(jìn)展等方面開展技術(shù)指導(dǎo)。縣區(qū)政府要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)、資金使用關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)，確保項(xiàng)目高質(zhì)量落地。

(四)廣泛宣傳引導(dǎo)。要通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，加大水源保障工程宣傳力度，提升社會(huì)各界的認(rèn)可度和參與度。通過在網(wǎng)站公示、設(shè)立公示牌等方式，加大對(duì)項(xiàng)目受益區(qū)群眾的宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。

(五)強(qiáng)化運(yùn)行管理。農(nóng)村水源保障工程建成后，要靠實(shí)縣區(qū)政府主體責(zé)任、行政主管部門監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任，強(qiáng)化水源保護(hù)、供水調(diào)度和安全管理等工作，做到建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行，確保把水源保障工程建成惠民工程、德政工程。

農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文怎么寫篇七

1.1農(nóng)村機(jī)耕便民道的定義農(nóng)村機(jī)耕便民道是指行政村內(nèi)，主要用于農(nóng)業(yè)機(jī)械和其它行走機(jī)械通行的農(nóng)村道路，包括村組道路、田間道路和入院便民道。

1.2農(nóng)村機(jī)耕便民道的分類按建設(shè)情況分為新建和改建兩類;按路面鋪設(shè)分為泥結(jié)碎石路和水泥硬化路;按作用分村組道路、田間道路和入院便民道。

農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文怎么寫篇八

各村委會(huì)：

根據(jù)全縣開展十項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)要求，在全縣范圍內(nèi)開展土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)治理，對(duì)2011年、2012年全縣土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行一次全面復(fù)核，進(jìn)一步核實(shí)享受土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼面積。為切實(shí)抓好土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)整治活動(dòng)，按照《太和縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》的通知》(太農(nóng)組[2016]1號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂專項(xiàng)治理實(shí)施方案：

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、基地建設(shè)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、建設(shè)示范園區(qū)，促進(jìn)一村一品形成的樞紐，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)此，縣委縣政府高度重視，多措并舉，大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，并于2011年在全市率先出臺(tái)了《太和縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》，明確對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元。2011年補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)大戶78戶，流轉(zhuǎn)土地面積69253畝，補(bǔ)貼資金3462650元;2012年補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)大戶46戶，流轉(zhuǎn)土地面積37870畝，補(bǔ)貼資金1893500元。通過補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，極大的推動(dòng)了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。

經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，取得了很好的效果，但在實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)了諸多問題,主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積核實(shí)難。目前，凡是出租土地的農(nóng)戶大都不在家，有的長(zhǎng)期在外務(wù)工，多年不歸，土地出租后不聞不問;有的將土地租賃出去后連個(gè)合同都沒簽。這就給土地流轉(zhuǎn)的流入方在申報(bào)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼時(shí)帶來了可乘之機(jī)，如果生產(chǎn)隊(duì)或者村級(jí)干部不配合，縣鄉(xiāng)兩級(jí)很難核實(shí)。二是存在著虛報(bào)面積獲取補(bǔ)貼的行為。2013年8月24日，縣農(nóng)委、財(cái)政局2家組成土地流轉(zhuǎn)抽查組，對(duì)2011年文件出臺(tái)以來申報(bào)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶，進(jìn)行了抽查。發(fā)現(xiàn)個(gè)別戶為了獲得補(bǔ)貼，不惜弄虛作假，偽造花名冊(cè)，偽造合同，蓄意擴(kuò)大面積等手段，達(dá)到領(lǐng)取補(bǔ)貼的目的。三是有的經(jīng)營(yíng)主體是奔著補(bǔ)貼而流轉(zhuǎn)。個(gè)別經(jīng)營(yíng)主體不在生產(chǎn)環(huán)節(jié)動(dòng)腦筋，總是兩眼盯住補(bǔ)貼;不想著種啥、養(yǎng)啥賺錢，老是捉摸著怎樣多搞點(diǎn)補(bǔ)貼。所以，他們不是奔著流轉(zhuǎn)想增收，而是奔著補(bǔ)貼想流轉(zhuǎn)，這樣就背離了政府鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的初衷。

通過專項(xiàng)治理活動(dòng)的開展，進(jìn)一步核實(shí)享受土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼面積。對(duì)虛報(bào)土地流轉(zhuǎn)畝數(shù)等方式套取國(guó)家資金的行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策制度，確保財(cái)政資金的支持效果，提升財(cái)政資金使用效益。

采取自查、互查、復(fù)核等方式進(jìn)行，組織人員對(duì)2011年、2012年市縣財(cái)政補(bǔ)貼的土地流轉(zhuǎn)大戶開展全面核查，通過看、對(duì)、訪、核等方法進(jìn)一步核實(shí)享受土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼的面積、補(bǔ)貼金額等情況。

2、對(duì)。通過和土地流轉(zhuǎn)大戶進(jìn)行見面，核對(duì)土地流轉(zhuǎn)面積與申報(bào)面積、打卡發(fā)放面積是否相符。

3、訪。聽取農(nóng)戶、村鎮(zhèn)干部，對(duì)申報(bào)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼面積的意見和建議。土地流轉(zhuǎn)時(shí)流入方的基本情況、流轉(zhuǎn)用途、經(jīng)營(yíng)效益、社會(huì)影響和有關(guān)情況，以及流出方的基本情況、生活保障、就業(yè)去向、租金標(biāo)準(zhǔn)及兌現(xiàn)方法、流轉(zhuǎn)期限和流轉(zhuǎn)協(xié)議。

4、核。核對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)情況，進(jìn)一步核查違法違紀(jì)現(xiàn)象是否存在，套取資金情況和資金退回情況。通過核查堵塞漏洞。

1、自查階段(4月12日-15日)。各村按照專項(xiàng)治理范圍、對(duì)象和內(nèi)容，組織人員開展自查自糾，逐戶核實(shí)當(dāng)時(shí)申報(bào)面積、獲得補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額、是否存在虛報(bào)面積，套取財(cái)政補(bǔ)貼情況。如有虛報(bào)補(bǔ)貼面積，虛報(bào)面積多少，退出資金情況等。自查必須由鎮(zhèn)村復(fù)核人員嚴(yán)格履行簽字手續(xù)，土地流轉(zhuǎn)大戶簽字，并寫出承諾。自查自糾結(jié)果于4月15日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。

2、互查階段(4月16日-25日)。由縣農(nóng)委組織從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)與統(tǒng)計(jì)服務(wù)站抽取人員進(jìn)行互查。逐戶核實(shí)當(dāng)時(shí)申報(bào)面積、獲得補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額、是否存在虛報(bào)面積，套取財(cái)政補(bǔ)貼情況。被核實(shí)后，補(bǔ)貼資金退出情況等。互查必須由核查人員嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。專項(xiàng)整治行動(dòng)核查工作總結(jié)及表格于4月25日前報(bào)縣農(nóng)委專項(xiàng)治理辦公室。

3、復(fù)核階段(4月25日-28日)。通過自查、互查，縣農(nóng)委組織人員對(duì)重點(diǎn)流轉(zhuǎn)大戶進(jìn)行復(fù)核，核實(shí)申報(bào)面積、補(bǔ)貼金額，套取資金情況、退出情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行分析解決，對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法現(xiàn)象移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

4、總結(jié)階段(4月29日-30日)。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，針對(duì)問題、分析原因、健全制度。結(jié)合全面檢查發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)等，有針對(duì)性地制定完善項(xiàng)目管理、資金管理等規(guī)章制度，研究建立土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)于4月30日前報(bào)送縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(1)成立組織。成立土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)紀(jì)委書記張震同志任組長(zhǎng)、黨委委員胡守義任副組長(zhǎng)，財(cái)政所、農(nóng)綜站、農(nóng)經(jīng)站等單位負(fù)責(zé)人為成員，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)站，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理業(yè)務(wù)工作。

(2)落實(shí)責(zé)任。各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任和分工，安排得力人員，保證專項(xiàng)治理工作順利開展。要建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到人、任務(wù)到人，集中時(shí)間、集中力量，搞好專項(xiàng)治理。

(3)建章立制。通過專項(xiàng)治理活動(dòng)的開展，了解土地流轉(zhuǎn)需求，進(jìn)一步調(diào)整政策，制定科學(xué)、合理、詳細(xì)的土地流轉(zhuǎn)實(shí)施方案，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文怎么寫篇九

根據(jù)《大理州商務(wù)局大理州財(cái)政局大理州鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)大理州20xx年度電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范統(tǒng)籌工作實(shí)施方案和大理州20xx年度電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理制度的通知》（大商發(fā)〔20xx〕5號(hào)）文件要求，為推進(jìn)20xx年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對(duì)大理工作重要指示批示精神，全面落實(shí)省委省政府大理現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、州委州政府“大祥巍一體化”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，圍繞祥云縣“244”千百十億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，對(duì)標(biāo)祥云“先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)服務(wù)國(guó)際陸港、產(chǎn)城融合新型城市”發(fā)展定位，結(jié)合鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)村商業(yè)體系建設(shè)情況和20xx年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目推進(jìn)情況，以建成區(qū)域聚集效應(yīng)的倉配物流中心為目標(biāo)，著重加快貫通縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，培育一批帶動(dòng)作用明顯的電商創(chuàng)業(yè)帶頭人和電商合伙人，同時(shí)進(jìn)一步提升完善電子商務(wù)公共服務(wù)能力、促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興。

1.完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系和物流配送體系，在20xx年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)體系，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。

2.農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)效果明顯，形成祥云特色農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈1條以上；推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級(jí)1家以上；加強(qiáng)電商區(qū)域公共品牌“云山祥品”的推廣營(yíng)銷，打造一批精品企業(yè)品牌；開展電子商務(wù)培訓(xùn)3000人以上，培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率3%以上，培育農(nóng)村電商致富帶頭人（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商合伙人）10人以上；縣域農(nóng)村網(wǎng)商數(shù)同比增長(zhǎng)3%以上，服務(wù)對(duì)象滿意度90%以上。

3.農(nóng)產(chǎn)品上行顯著提升，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%以上，且均高于全國(guó)農(nóng)村平均水平；項(xiàng)目承辦企業(yè)在20xx年度內(nèi)完成升限納統(tǒng)，成為限額以上批發(fā)或零售企業(yè)。

（一）完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系。

做好與20xx年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的銜接，持續(xù)實(shí)施好20xx年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目提級(jí)運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，重點(diǎn)在補(bǔ)齊我縣產(chǎn)品孵化、公共品牌推廣營(yíng)銷、質(zhì)量追溯體系等短板上下功夫，制定區(qū)域公共品牌“云山祥品”的運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化區(qū)域公共品牌推廣營(yíng)銷，擴(kuò)大區(qū)域公共品牌的影響力，逐步建立“現(xiàn)有企業(yè)核準(zhǔn)進(jìn)入、零散土貨包裝打造、無標(biāo)電商產(chǎn)品授權(quán)使用”的品牌運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)范區(qū)域公共品牌的使用與管理，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升品牌整體效益。充分發(fā)揮電商直播中心功能，拓展直播電商，形成新模式賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行的電商直播生態(tài)體系。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈建設(shè)，打造1-3條具有祥云特色農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司等主體提供市場(chǎng)開拓、資源對(duì)接、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。提升村級(jí)站點(diǎn)公共服務(wù)性，充分融合郵政、供銷、快遞、金融、政務(wù)等市場(chǎng)資源，鼓勵(lì)開展多站合一、一點(diǎn)多能、服務(wù)共享等建設(shè)，努力拓展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)站點(diǎn)電子商務(wù)、快遞收發(fā)、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務(wù)，建成具有開放性、共享性的服務(wù)站點(diǎn)，不斷增強(qiáng)站點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。

立足祥云“商貿(mào)服務(wù)國(guó)際陸港”定位，借助祥云公鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)電商、快遞、物流企業(yè)及具有電商上下游產(chǎn)業(yè)資源的大中型企業(yè)在祥云設(shè)立區(qū)域性集散倉、區(qū)域性分撥中心、快遞分揀中心等，依托滇西電商“云倉”，在我縣建成1個(gè)管理規(guī)范、自動(dòng)化水平高，具有區(qū)域聚集效應(yīng)的倉配物流中心，推進(jìn)我縣快遞物流實(shí)質(zhì)性整合，提高倉配運(yùn)轉(zhuǎn)效率，有效解決本地及周邊物流成本高的問題。支持改造或新建冷藏速凍、貯藏保鮮等冷鏈物流設(shè)施，建設(shè)具備物流、倉儲(chǔ)、分揀、冷鏈、配送等基本功能的農(nóng)產(chǎn)品上行物流集中收儲(chǔ)分揀轉(zhuǎn)運(yùn)等功能的倉配物流中心，形成“預(yù)冷、冷藏、運(yùn)輸、加工、銷售”一體化的冷鏈物流體系，解決我縣的冬桃、紅梨等特色水果及蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品上行冷鏈倉儲(chǔ)瓶頸問題，進(jìn)一步打通和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷供應(yīng)鏈。

鼓勵(lì)支持郵政、供銷、電商、快遞、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場(chǎng)化合作，促進(jìn)信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)，推動(dòng)倉儲(chǔ)、分揀、運(yùn)輸、配送、攬件“五統(tǒng)一”，發(fā)展農(nóng)村共同配送。在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)場(chǎng)地、車輛、人員、運(yùn)營(yíng)、管理“五整合”。鼓勵(lì)聯(lián)合郵政、交通、供銷等多方力量，推進(jìn)“交郵融合”“郵快合作”，配合物流車、庫容量、配送線路等信息，探索農(nóng)村物流新技術(shù)、新模式，開展城鄉(xiāng)高效共同配送，提高配送進(jìn)村能力，努力解決物流“最后一公里”難題。支持我縣網(wǎng)貨集配中心升級(jí)改造，提高自動(dòng)化和信息化水平，探索切合祥云實(shí)際的工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城物流服務(wù)體系，推動(dòng)物流統(tǒng)倉共配，降低物流成本。

（三）推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)效益好、示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯、發(fā)展?jié)摿玫霓r(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、電商企業(yè)以及電商模式創(chuàng)新方面成效顯著的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。引導(dǎo)郵政、供銷、快遞和農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)，加快數(shù)字化、智能化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨界融合，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。支持1-2家本地大型商貿(mào)企業(yè)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)提供集中采購、統(tǒng)一配送、銷售分析、庫存管理、店面設(shè)計(jì)等服務(wù)，開展農(nóng)資農(nóng)村供應(yīng)、家裝家電下鄉(xiāng)等專項(xiàng)活動(dòng)，完善生鮮食品供應(yīng)鏈，在部分村實(shí)現(xiàn)生鮮食品供應(yīng)，彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)缺位和基礎(chǔ)短板。

（四）培育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商合伙人。

篩選不少于10名既懂電商經(jīng)營(yíng)、又懂三農(nóng)工作的“農(nóng)村電商致富帶頭人”進(jìn)行重點(diǎn)培育，堅(jiān)持一人一策、按需給予資金扶持、服務(wù)賦能和系統(tǒng)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商合伙人“田間地頭產(chǎn)品信息收集和集貨供貨，快遞物流中轉(zhuǎn)集配，電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)和便民商城平臺(tái)推廣運(yùn)用，保險(xiǎn)金融、電信服務(wù)、勞務(wù)輸出等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化輸出”等能力，發(fā)揮“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”信息樞紐、商貿(mào)樞紐、物流樞紐服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮流轉(zhuǎn)中的橋梁作用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商合伙人需服務(wù)于滇西電商“云倉”集倉配體系，整合覆蓋范圍內(nèi)的快遞上行包裹，優(yōu)先選擇州電商“云倉”統(tǒng)一打包發(fā)貨；主動(dòng)對(duì)接整合縣域商貿(mào)配送、物流快遞、城鄉(xiāng)貨運(yùn)、社區(qū)團(tuán)購等下行貨源，進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈，減少“農(nóng)產(chǎn)品出村”中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民銷售收入，服務(wù)“工業(yè)品進(jìn)出城”，降低消費(fèi)成本，助力貫通縣鄉(xiāng)村快遞物流體系。為避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商公共服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)站優(yōu)先由電商合伙人承接。

（五）加強(qiáng)培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人。

依托我縣電子商務(wù)公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌商務(wù)、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門資源，發(fā)揮政府部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電商協(xié)會(huì)、承辦企業(yè)等多方合力，建立健全培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出針對(duì)性，按需施教，科學(xué)制訂培訓(xùn)方案，分層次、多形式，開展電子商務(wù)培訓(xùn)3000人次以上，技能培訓(xùn)不少于10%。加強(qiáng)對(duì)有創(chuàng)業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員等提供有針對(duì)性的孵化培育，發(fā)揮電子商務(wù)的致富示范性、引領(lǐng)性。豐富創(chuàng)新培育方式，鼓勵(lì)線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合，推廣線上公開課。加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)，完善品牌設(shè)計(jì)、多媒體直播、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等標(biāo)準(zhǔn)化教材。加強(qiáng)培訓(xùn)痕跡管理、培育效果轉(zhuǎn)化和跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)對(duì)接就業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率。

20xx年12月10日前，研究制定示范項(xiàng)目實(shí)施方案和制度，并報(bào)州商務(wù)局審批。

20xx年1月31日前，完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作；

20xx年8月31日前，做好州級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)迎檢準(zhǔn)備工作；

20xx年3月31日前，做好省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)迎檢準(zhǔn)備工作；

20xx年12月31日前，原則上在績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)束當(dāng)年完成項(xiàng)目建設(shè)并組織驗(yàn)收。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣人民政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的20xx年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究出臺(tái)配套政策措施，主動(dòng)引入紀(jì)檢、審計(jì)等力量增加財(cái)評(píng)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前事中管理；依法依規(guī)競(jìng)爭(zhēng)選擇項(xiàng)目承辦單位，加強(qiáng)對(duì)承辦單位履約能力的考核，重視項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)和服務(wù)效果，建立日常監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)管；按要求撥付項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁擠占挪用；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收（含階段性驗(yàn)收）?？h商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局是綜合示范工作的縣級(jí)牽頭部門，負(fù)責(zé)推動(dòng)和建立縣級(jí)工作協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查機(jī)制，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)制定縣級(jí)方案、組織縣級(jí)績(jī)效自評(píng)，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，迎接省州績(jī)效評(píng)價(jià)和國(guó)家績(jī)效復(fù)核；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)按要求撥付資金，依法依規(guī)管理使用項(xiàng)目資金；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)整合資源，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（二）健全制度機(jī)制。制定綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案、資金管理辦法、項(xiàng)目驗(yàn)收（含階段性驗(yàn)收）制度、資產(chǎn)管理辦法、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)制、日常監(jiān)管方案、臺(tái)賬制度等工作制度機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施方案、資金使用管理辦法、項(xiàng)目驗(yàn)收（含階段性驗(yàn)收）制度、日常監(jiān)管方案在縣人民政府研究制定，報(bào)州商務(wù)局審批后印發(fā)實(shí)施。通過審批的方案制度原則上不可修改，確需進(jìn)行修改的，要及時(shí)將修改情況報(bào)州商務(wù)局審批。

（三）強(qiáng)化過程管理。項(xiàng)目建設(shè)全過程信息及時(shí)在縣人民政府門戶網(wǎng)站“電子商務(wù)”專欄進(jìn)行公示公開，設(shè)置征求意見窗口和紀(jì)檢、審計(jì)舉報(bào)窗口，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在中央財(cái)政資金支持項(xiàng)目顯著位置標(biāo)識(shí)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”字樣，并設(shè)置主管部門舉報(bào)監(jiān)督渠道。積極推廣“智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用”app，加快推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)報(bào)送。綜合示范工作實(shí)行“月通報(bào)、季督導(dǎo)、半年自評(píng)、年終考核”制度，每月末將工作情況報(bào)20xx年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)州商務(wù)局并進(jìn)行公示通報(bào)。

（四）注重總結(jié)推廣。加大農(nóng)村電子商務(wù)政策成效宣傳力度，

積極營(yíng)造正向輿論氛圍，調(diào)動(dòng)貧困群眾學(xué)電商、用電商、促增收積極性，不斷提升重點(diǎn)幫扶地區(qū)電子商務(wù)參與度。梳理總結(jié)電商助農(nóng)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、物流發(fā)展等典型經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制、可推廣農(nóng)村電商發(fā)展模式，加強(qiáng)區(qū)域間交流與借鑒，增強(qiáng)綜合示范輻射效應(yīng)。

（五）強(qiáng)化績(jī)效管理。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出商務(wù)屬性，因地制宜細(xì)化績(jī)效目標(biāo)，增強(qiáng)綜合示范輻射帶動(dòng)作用。建立項(xiàng)目日常監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，明確承辦企業(yè)最低服務(wù)年限，加強(qiáng)資源資產(chǎn)管理，確保項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值。探索采用購買服務(wù)方式組織績(jī)效自查和項(xiàng)目驗(yàn)收。

農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文怎么寫篇十

為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面突進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向小城鎮(zhèn)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設(shè)用地緊張局面，根據(jù)上級(jí)文件精神，特制定本方案。

充分利用國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，通過開展許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，破解當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實(shí)施遷村并點(diǎn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。

許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的基本思路是：以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入；對(duì)原村莊占地進(jìn)行復(fù)耕，用于周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的占補(bǔ)平衡。

在實(shí)際操作中把握以下原則：一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。二是群眾自愿，政府批準(zhǔn)。三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。四是政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，通過制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)健康開展。

二、項(xiàng)目基本情況。

許家臺(tái)鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個(gè)行政村，總?cè)丝?0036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺(tái)鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個(gè)行政村，新農(nóng)村項(xiàng)目總用地面積2700畝，人口規(guī)模1xx人。許家臺(tái)鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝，需要新增建設(shè)用地畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃，擬復(fù)耕的13個(gè)村莊占地總面積2171.9畝。具體運(yùn)作上，首批啟動(dòng)小米莊村、歇人場(chǎng)村、花甲石村三個(gè)村，一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。

掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模。

本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則，并從新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際可行的.角度，按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動(dòng)的思路，根據(jù)許家臺(tái)鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模627.5畝，用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。

四、組織管理。

建立政府推動(dòng)、各村申報(bào)的操作機(jī)制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實(shí)，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。

1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)陳恩勇任副組長(zhǎng)，黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行，會(huì)同有關(guān)部門制定許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償安置辦法等，制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

2、各村在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級(jí)工作小組。負(fù)責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)，并落實(shí)還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護(hù)穩(wěn)定等工作。

3、以自愿為原則，由村民向村民委員會(huì)提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請(qǐng)。

五、工程進(jìn)度安排。

1、xx年3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并完成招商，啟動(dòng)新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。

廣州恒大集團(tuán)盤山國(guó)際會(huì)議旅游度假中心項(xiàng)目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州恒大集團(tuán)負(fù)責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。

農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文怎么寫篇十一

1、甜豌豆。

（1）胡莊鎮(zhèn)肖林村（帶頭人為該村支書田建華，總面積100畝，預(yù)計(jì)可發(fā)展1000畝，平均畝產(chǎn)值1500元。）。

（2）分界鎮(zhèn)趙莊村（帶頭人為趙登平，目前總面積1500畝，平均畝產(chǎn)值1500元。）。

2、設(shè)施蔬菜。

（1）泰興鎮(zhèn)無公害蔬菜設(shè)施示范基地：位于泰興鎮(zhèn)新聯(lián)村境內(nèi)，由泰興鎮(zhèn)農(nóng)技站領(lǐng)辦，占地面積200畝，原創(chuàng)：其中設(shè)施蔬菜大棚100座，連棟大棚5座，畝產(chǎn)值6000-8000元。

3、食用菌。

4、日本大蔥。

溪橋鎮(zhèn)華莊村：帶頭人為何永勝，目前面積30余畝，預(yù)計(jì)可發(fā)展面積1000畝，畝產(chǎn)值3000元。

5、草莓。

溪橋封莊：帶頭人為徐波，目前面積10余畝，預(yù)計(jì)發(fā)展面積30畝，今年畝產(chǎn)值8000元。產(chǎn)品由嘉禾農(nóng)業(yè)發(fā)展公司銷售。

（二）、規(guī)劃情況。

1、近期、遠(yuǎn)期規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施投入、品種（技術(shù)）如何改。

良、種、養(yǎng)殖規(guī)模如何擴(kuò)大、預(yù)期目標(biāo)、特別在輻射和帶動(dòng)群眾增收方面有什么設(shè)想？如何落實(shí)？。

2、預(yù)計(jì)投入資金規(guī)模，資金如何籌措。

（三）、結(jié)論。

該企業(yè)或種、養(yǎng)殖戶所經(jīng)營(yíng)的品種是否有良好的市場(chǎng)前景，市場(chǎng)運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)模式是否適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，能否取得良好的。經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我市的高效、規(guī)模、外向農(nóng)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收能否起到示范、帶動(dòng)、促進(jìn)作用，是否值得政府大力扶持等。

調(diào)查中若發(fā)現(xiàn)除上述之外確有規(guī)模、特色、效益的項(xiàng)目、品種一并列入調(diào)查。

調(diào)查采取重點(diǎn)走訪和專題座談相結(jié)合的方法進(jìn)行。重點(diǎn)走訪主要對(duì)所列項(xiàng)目的單位逐一走訪，按調(diào)研提綱摸清情況；專題座談主要根據(jù)走訪情況，決定項(xiàng)目重點(diǎn)扶持單位，形成建議意見上報(bào)市政府。

調(diào)研工作由張建新、李紅星、徐國(guó)臣、趙軍同志負(fù)責(zé)。具體分為三個(gè)組：

第一組（種植業(yè)）：徐國(guó)臣、高余德、孫春明、朱華、郭金平；

第二組（畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖）：李紅星、周家瑞、郭年成、錢華、

何榮華、王鳳、蔡云飛。

第三組（林業(yè)綠化）：趙軍、袁覺、朱雄、田金余、王承元、

殷國(guó)懷、劉克冬、丁春美。

調(diào)研組織由各小組單獨(dú)進(jìn)行，調(diào)查結(jié)束后各小組匯總好調(diào)研情況作出建議結(jié)論，由局統(tǒng)一報(bào)市政府。

從6月5日開始，6月18日結(jié)束。

農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文怎么寫篇十二

實(shí)事求是，勤奮努力，不斷進(jìn)取。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告。

土地承包制度是黨在農(nóng)村的根本制度，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)帶方向性和帶根本性的問題。當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已呈再度興起的發(fā)展趨勢(shì)，xx市農(nóng)民xx今年租種1.96萬畝耕地，創(chuàng)造了全國(guó)農(nóng)民種田面積第一的記錄。xx的出現(xiàn)讓研究探討土地流轉(zhuǎn)的問題顯得更加必要和緊迫。下面我以xx市、xx市兩地調(diào)查情況為例，淺談如何認(rèn)識(shí)和引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

一、兩市土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀。

（一）三個(gè)階段。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)通常是指農(nóng)村耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，是指承包農(nóng)戶在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股等方式，將其家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，兩市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一個(gè)階段為萌芽階段，時(shí)間段為1982-1990年。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)戶第一次獲得了經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，生產(chǎn)積極性高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)效益都比較好，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象較少，但在少數(shù)地方開始出現(xiàn)，由此產(chǎn)生了第一批種田專業(yè)戶。

第二個(gè)階段為被動(dòng)性發(fā)展階段，時(shí)間段為1991-2002年。這期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加較快，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年加重，農(nóng)民外出經(jīng)商打工的越來越多，舉家外出、外遷的現(xiàn)象也很普遍，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的棄田撂荒現(xiàn)象。在各級(jí)政府推動(dòng)下，土地被動(dòng)流轉(zhuǎn)，一些種田能手和企業(yè)得到了大量耕地，農(nóng)村開始出現(xiàn)了較大規(guī)模的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第三個(gè)階段為恢復(fù)性發(fā)展階段。時(shí)間為2002年至今。我省農(nóng)村推行稅費(fèi)改革和綜合配套改革，全面開展農(nóng)村土地二輪延包工作，農(nóng)村土地由包袱變成財(cái)富，農(nóng)民由棄田變成要田甚至搶田，種田大戶有半數(shù)以上退出未經(jīng)合法流轉(zhuǎn)的土地，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭銳減，出現(xiàn)較嚴(yán)重的“倒退”現(xiàn)象。農(nóng)民在得到了土地承包權(quán)并且拿到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證之后，覺得種田的比較效益還是低，出外打工還是比種田掙錢，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移繼續(xù)加大增多，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)再度興起，并很快進(jìn)人活躍階段，流轉(zhuǎn)量、流轉(zhuǎn)形式都明顯增加。但還沒有恢復(fù)到20xx年的流轉(zhuǎn)水平。

（二）八種形式。

當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有八種形式。一是轉(zhuǎn)包，即承包農(nóng)戶將承包地轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織其他承包農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是轉(zhuǎn)讓，即承包農(nóng)戶經(jīng)發(fā)包方（村委會(huì)）同意，將承包期內(nèi)全部或者部分承包土地讓渡給第三方，由第三方履行土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)，轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包戶承包期內(nèi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部失去。三是互換，即承包方之間為各自需要和便于耕種管理，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。四是出租，即承包農(nóng)戶將所承包的土地全部或部分出租給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的他人從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。五是入股，即農(nóng)戶將所承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。六是委托流轉(zhuǎn)，由農(nóng)戶委托集體經(jīng)濟(jì)組織或中介組織流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。此外還有委托代耕和拍賣經(jīng)營(yíng)兩種形式。

（三）七條成效。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的再度興起，順應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，它對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，意義重大。

一是促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。xx市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到xx戶，涉及面積13.2萬畝。xx市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到8.7598萬畝。

二是增加了流轉(zhuǎn)雙方的收人。土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)的是雙贏。從流出的一方看，農(nóng)民不僅得到每畝100元至1000元不等的流轉(zhuǎn)費(fèi)，還可以享受各種惠農(nóng)補(bǔ)貼，更可以放心地就近或者外出打工，獲取更大的勞動(dòng)收人。從流入方來看，增加土地面積后獲得了更多的農(nóng)業(yè)資源，產(chǎn)生了較好的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。xx市糧食生產(chǎn)狀元xx，20xx年種糧純收人46萬元。

三是提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一方面各地為服務(wù)大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)改善了水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面，大戶也主動(dòng)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩方面合力提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

四是加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)科技推廣步伐。土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生種田大戶，種田大戶大都是農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶，也是科技示范戶。

五是解決棄田拋荒問題，保障糧食生產(chǎn)安全。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，有的地方開始出現(xiàn)新的土地撂荒現(xiàn)象。各地土地流轉(zhuǎn)的努力工作及時(shí)地解決了這個(gè)問題。

六是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)的最大價(jià)值就是為轉(zhuǎn)移農(nóng)民提供后方保障，也就是讓農(nóng)民放心出外打工掙錢。而通過土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的種田大戶，他們又為農(nóng)民的再就業(yè)提供平臺(tái)。

七是催生農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織更快更好地發(fā)育成長(zhǎng)。隨著土地流轉(zhuǎn)和種田大戶的產(chǎn)生，一些服務(wù)性的政府組織和民間組織伴隨產(chǎn)生。

二、當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的總體評(píng)價(jià)和問題、原因分析。

我們認(rèn)為當(dāng)前大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)還沒形成，現(xiàn)在只是恢復(fù)性發(fā)展階段。表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一是總量不大。我們說農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈恢復(fù)性發(fā)展，但還沒有恢得到過去20xx年的頂峰時(shí)期。20xx年xx市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到10萬畝，后來降到4萬畝?，F(xiàn)在上升到8萬-9萬畝。xx市的土地流轉(zhuǎn)面積只占全市總耕地面積的6%，xx市只占4%。據(jù)xx省委農(nóng)辦最近統(tǒng)計(jì)，全省土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積約占農(nóng)業(yè)用地總面積的5%，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶約占總農(nóng)戶的1.8%。數(shù)字反映：當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)雖再度興起，但總量很小。

二是質(zhì)量不高。從兩方面看，流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)層次上以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、獲得高效益的很少；流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)方式上以自種為主，并且從下種到收割從頭到尾家庭包干制；一些特大戶主以“反租倒包”為主，我接人家的地，再轉(zhuǎn)包給別人，像做工程一樣的層層轉(zhuǎn)包，代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)很少看到。

分析當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題和原因，有如下幾點(diǎn)：

（一）思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。

一方面領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。表現(xiàn)在“四個(gè)有的”：有的簡(jiǎn)單把搞活土地流轉(zhuǎn)與穩(wěn)定土地承包權(quán)對(duì)立起來，認(rèn)為不宜提倡，免得影響土地承包權(quán)的穩(wěn)定；有的則是心有余悸，擔(dān)心現(xiàn)在流轉(zhuǎn)了將來還要“翻燒餅”，因?yàn)榍皫啄甑慕逃?xùn)就在眼前，有些遺留問題至今還沒有得到很好解決；有的認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民自己的事，法律上明確規(guī)定“既不能強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)又不能阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)"，所以政府沒必要去參與和干預(yù)；有的則認(rèn)為政府就是要在土地流轉(zhuǎn)中“提卯子”而“分點(diǎn)肉吃、舀瓢湯喝”，借此發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，特別是幫助化解村級(jí)債務(wù)。“四個(gè)有的”導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部在土地流轉(zhuǎn)中缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

另一方面流轉(zhuǎn)雙方各有擔(dān)心。農(nóng)戶有兩怕，一怕喪失了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒有了生活的最低“保障線"。部分農(nóng)民外出打工后，寧愿土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包出去。一怕土地流轉(zhuǎn)后得不到土地被征用時(shí)的全部補(bǔ)償費(fèi)。這主要是城郊農(nóng)民的擔(dān)心。承包方也有兩怕，一怕政策不穩(wěn)定，土地二輪延包造成大量種田大戶面積銳減損失慘重，現(xiàn)在他們怕重蹈覆轍再受創(chuàng)傷。二怕農(nóng)戶“扯皮拉筋”，跟千家萬戶農(nóng)民打交道，要處理各種各樣的矛盾和問題，一些種田大戶和企業(yè)主都有些憂慮。前兩怕讓農(nóng)民不愿拿出土地流轉(zhuǎn)，后兩怕導(dǎo)致承包方不敢大膽投入，不敢大規(guī)模搞開發(fā)。

（二）流轉(zhuǎn)操作不規(guī)范。

普遍存在的問題是手續(xù)不規(guī)范。大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)行為還是農(nóng)戶之間口頭協(xié)商，很少經(jīng)過村組集體并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)站（財(cái)經(jīng)所）登記和合同鑒定，流轉(zhuǎn)的權(quán)、責(zé)、利不很明確，出現(xiàn)糾紛，很難調(diào)解。當(dāng)然是不是所有農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)都要向上級(jí)組織申報(bào)這也值得研究。有書面流轉(zhuǎn)合同的，依然存在約定不明、權(quán)利義務(wù)不具體、流轉(zhuǎn)期滿處理辦法不明確等問題。土地流轉(zhuǎn)檔案管理還存在一定差距，臺(tái)賬登記和變更工作滯后。由于缺乏規(guī)范的規(guī)程，一方面流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益得不到有效保護(hù)，另一方面土地流轉(zhuǎn)糾紛影響了流轉(zhuǎn)雙方的積極性。

另一個(gè)比較嚴(yán)重的問題是主體被剝奪，現(xiàn)在有的村直接把土地流轉(zhuǎn)拿在手上，流轉(zhuǎn)的主體不是農(nóng)民而是村集體，村委會(huì)低價(jià)從農(nóng)民手中獲得土地（其中肯定有強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)的事情發(fā)生），然后再高價(jià)租給大戶或企業(yè)。

（三）服務(wù)機(jī)制不健全。

土地流轉(zhuǎn)遠(yuǎn)沒有形成完整的市場(chǎng)體系，尤其是缺乏連接流轉(zhuǎn)雙方的中介服務(wù)組織，致使土地供求雙方的信息受阻，信息輻射面小，信息傳播渠道不暢，“要轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)不出；要租的，租不到”，這在很大程度上延緩了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。

在幾輪機(jī)構(gòu)改革中，主管農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)經(jīng)部門職能不斷弱化，權(quán)重下降，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍力量不強(qiáng)、工作繁雜等問題還未引起足夠重視，在編不在崗、混崗使用等現(xiàn)象相當(dāng)普遍。目前，多數(shù)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，即使建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，作用并沒有完全發(fā)揮。種養(yǎng)大戶苦于和一家一戶談判，費(fèi)時(shí)費(fèi)力又不能保證連片規(guī)模發(fā)展。此外，農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益缺乏與市場(chǎng)掛鉤的增長(zhǎng)機(jī)制。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度不快。

xx市家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地面積為579萬畝，戶平6.03畝，勞平2.8畝。按照農(nóng)業(yè)部勞平10畝耕地的標(biāo)準(zhǔn)，全市耕地種植只需57.9萬勞力，富余勞力數(shù)達(dá)148.8萬個(gè)，而全市長(zhǎng)期在外務(wù)工經(jīng)商的勞力為85萬人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力還多達(dá)63.8萬人?！皯魬舴N田，人人種地”，土地流轉(zhuǎn)困難較大。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，xx省農(nóng)村勞動(dòng)力有近2000萬人，己累計(jì)轉(zhuǎn)移1020萬人，靜態(tài)算賬，還有300多萬富余勞動(dòng)力有待轉(zhuǎn)移。若按現(xiàn)在每年新增轉(zhuǎn)移80萬人的規(guī)模測(cè)算，完成全部轉(zhuǎn)移約需4至5年。這里面沒有算上每年新增勞動(dòng)力50萬人。

（五）政策環(huán)境不寬松。

在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)過程中，基層感覺政策環(huán)境不大寬松，有一些政策性的障礙。一是基本農(nóng)田保護(hù)政策形成的障礙。稍微有些經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)民，他們流轉(zhuǎn)土地不是想繼續(xù)種糧種棉種油菜，雖然傳統(tǒng)的種植有些收獲，但不能獲得最大的利潤(rùn)，他們至少想在流轉(zhuǎn)的土地上搞點(diǎn)比種糧更賺錢的“副業(yè)”，比方養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)，有的還想搞點(diǎn)加工業(yè)，有的本身就打算辦工廠。但基本農(nóng)田保護(hù)條例限制嚴(yán)格，自由發(fā)展的空間很小。二是村集體機(jī)動(dòng)地政策形成的障礙?！锻恋爻邪ā访鞔_規(guī)定，村集體機(jī)動(dòng)地不能超過村土地面積的5%。后來中央和省關(guān)于土地二輪延包的政策又明確規(guī)定，過去有村級(jí)集體機(jī)動(dòng)地的可以保留，沒有的不能再留。而現(xiàn)在很大一部分鄉(xiāng)村干部流轉(zhuǎn)土地的積極性就是建立在擴(kuò)大集體“機(jī)動(dòng)地”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上。三是不允許城里人下鄉(xiāng)買地建房和不允許在耕地上建設(shè)長(zhǎng)期建筑的政策障礙。土地流轉(zhuǎn)應(yīng)該是開放的，農(nóng)村招商引資不應(yīng)該只在農(nóng)村打圈圈，應(yīng)該更多地把城市的資本和人才吸引到農(nóng)村去，讓城市生產(chǎn)要素也向農(nóng)村流動(dòng)而不是只有農(nóng)村生產(chǎn)要素向城市單向流動(dòng)。由于部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特別是鄉(xiāng)村休閑游、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)營(yíng)主體，必須在較長(zhǎng)的流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，用少量土地建設(shè)必要的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或居住房屋，而目前此類建設(shè)只能以臨時(shí)建筑報(bào)批，且有效使用時(shí)間只有2年。四是農(nóng)村稅改政策、集體林權(quán)改革政策和惠農(nóng)政策也有一些條款不利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。比方說稅改政策規(guī)定的不允許清收歷年欠款，有的農(nóng)民以此為據(jù)也不向集體交納土地流轉(zhuǎn)的租金。比方說還林權(quán)給農(nóng)民，把山地林地全分給老百姓了，村里想留點(diǎn)機(jī)動(dòng)地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就不可能了，原來已簽訂流轉(zhuǎn)合同的也不得不撕毀合同按大政策辦事，給集體帶來一些損失和干部工作帶來一些麻煩。比方說惠農(nóng)政策里，就沒有很明確地考慮土地流轉(zhuǎn)后的問題，沒有給土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主以應(yīng)有的激勵(lì)。

三、適當(dāng)引導(dǎo)。

土地流轉(zhuǎn)的目的是什么?順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需求，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增速發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。核心是其中的“三增”。土地流轉(zhuǎn)的根本矛盾在哪里?在于穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，一個(gè)必須穩(wěn)住，三十年不變，二十年之后也不要變。一個(gè)需要流動(dòng)，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村這三農(nóng)都需要土地流動(dòng)，如果說有第四農(nóng)叫農(nóng)民工的話，第四農(nóng)更需要土地流動(dòng)，不流動(dòng)就穩(wěn)不住，不流動(dòng)穩(wěn)定也失去價(jià)值，不流動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展就受到阻礙。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)最大的制約在哪里?主要是流轉(zhuǎn)雙方需求并不旺，特別是流入方要求不強(qiáng)烈。

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村帶方向性和帶根本性的課題，這道難題突破了，很多三農(nóng)問題可能會(huì)迎刃而解，農(nóng)村社會(huì)會(huì)前進(jìn)一大步。解決這個(gè)問題的意義不亞于農(nóng)村稅費(fèi)改革，甚至不亞于當(dāng)年進(jìn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的重大歷史性改革，我們也可以把它叫做新的農(nóng)村土地制度的改革創(chuàng)新。

而根據(jù)我們的調(diào)查判斷，這個(gè)問題的突破時(shí)機(jī)還不成熟，現(xiàn)在還處在新一輪土地流轉(zhuǎn)的恢復(fù)性階段，也就是初始階段。前面兩次土地流轉(zhuǎn)階段都可以作為層次劃歸這一初始階段，真正的大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地時(shí)期還沒有到來，我們不能著急上火，更不能拔苗助長(zhǎng)，正確的態(tài)度是八個(gè)字：順其自然，適當(dāng)引導(dǎo)。這好比十月懷胎，未到預(yù)產(chǎn)期，硬要開胸破肚引下來，就會(huì)早產(chǎn)而發(fā)育不良，會(huì)出現(xiàn)很多問題，甚至夭折。所以我們要耐心地等待瓜熟蒂落、水到渠成的時(shí)候，不過，必要的引導(dǎo)也是不可或缺的，這如同做些糾正胎位免其難產(chǎn)、加強(qiáng)鍛煉助其順產(chǎn)一樣的工作。

我們應(yīng)當(dāng)從哪些方面去適當(dāng)引導(dǎo)呢?一是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，為土地流轉(zhuǎn)營(yíng)造氛圍。二是要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是小型農(nóng)田水利建設(shè)，為土地流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。二是要大力培育社會(huì)化服務(wù)體系，尤其是搞好機(jī)械插秧、信息與技術(shù)提供、資金融通等服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)作好支撐。四是要?jiǎng)?chuàng)建多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)、種田大戶、各種協(xié)會(huì)等引導(dǎo)帶動(dòng)作用，為土地流轉(zhuǎn)建好主體。五是要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)板塊經(jīng)濟(jì)和土地流轉(zhuǎn)結(jié)合起來，為土地流轉(zhuǎn)增加效益。六是要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，搞好就業(yè)培訓(xùn)，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造必要條件。七是要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，為土地流轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。八是要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，為土地流轉(zhuǎn)持續(xù)健康發(fā)展成就制度機(jī)制。九是要出臺(tái)相關(guān)扶持激勵(lì)政策，為土地流轉(zhuǎn)加快發(fā)展增添活力動(dòng)力。

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農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文怎么寫篇十三

為提升我縣農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾增收致富，特制定本實(shí)施方案。

按照“政府出政策、企業(yè)來運(yùn)作、群眾緊參與”的原則，緊緊依托“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的實(shí)施，以“政府扶持、民間參與”的發(fā)展思路，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，充分利用和提升改造農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)和物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，連接農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，有效解決“農(nóng)產(chǎn)品買賣難”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)難”等難題，做到農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。建立健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，使農(nóng)民能夠享受城市居民同等的網(wǎng)上購物環(huán)境；搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，拓寬我縣農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，使農(nóng)民能夠享受到信息化帶來的紅利，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)我縣農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、通信設(shè)施和物流配送等實(shí)際情況，在20xx年5月至20xx年6月實(shí)施“永壽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，結(jié)合我縣云集生態(tài)園、黃土地民俗生態(tài)園、馬坊鎮(zhèn)東儀生態(tài)農(nóng)莊、永平古鎮(zhèn)、樊家河錦川海濱河小鎮(zhèn)、槐山旅游度假村等文化旅游資源和蘋果、核桃、槐花蜜、掛面、小雜糧、剪紙畫等產(chǎn)業(yè)資源，對(duì)我縣主要農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品進(jìn)行包裝、加工和網(wǎng)絡(luò)宣傳銷售，增加農(nóng)民收入，提高旅游資源利用率。通過完善我縣農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境，健全農(nóng)村商品物流配送體系，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品能進(jìn)城、工業(yè)品能入戶，配送能力大幅提高，物流成本有所下降，流通效率極大提高。在我縣建設(shè)一個(gè)縣域電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站（7個(gè)鎮(zhèn)辦和5個(gè)便民中心）及90個(gè)村級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)購銷、線下體驗(yàn)、質(zhì)量追溯、售后服務(wù)、便民服務(wù)、居家養(yǎng)老等功能，爭(zhēng)取使村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到50%，農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售額同比增長(zhǎng)30%以上，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)20%以上，電商培訓(xùn)5000人次以上，全面提升農(nóng)村現(xiàn)代化流通水平，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（一）建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心。建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，在縣城中心區(qū)建設(shè)o2o農(nóng)特產(chǎn)品展示館；積極引入電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為網(wǎng)上銷售提供服務(wù)；對(duì)鎮(zhèn)辦、便民中心服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)、改造、服務(wù)和管理。通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心整合全縣電商資源，進(jìn)一步提升全縣電子商務(wù)層次，提高知名度，擴(kuò)大電商規(guī)模。

（二）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，促進(jìn)網(wǎng)上賣出農(nóng)產(chǎn)品。一是推進(jìn)網(wǎng)銷平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)支持好農(nóng)夫、溫氏集團(tuán)、藍(lán)清等縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí)，建設(shè)自身電子商務(wù)網(wǎng)銷平臺(tái)或依托第三方平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、特色永壽館，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。二是整合資源創(chuàng)建品牌。依托江蘇靖江對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”體系建設(shè)，引導(dǎo)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整合開發(fā)我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)立永壽農(nóng)產(chǎn)品品牌并進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，培植創(chuàng)建一批能夠體現(xiàn)“永壽特色”“永壽味道”和“永壽記憶”的地方特色、網(wǎng)絡(luò)暢銷的農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是培育壯大網(wǎng)銷主體。以返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為培育重點(diǎn)，加強(qiáng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持鼓勵(lì)創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)和開展網(wǎng)絡(luò)銷售，培育壯大創(chuàng)客群體，推動(dòng)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)網(wǎng)上營(yíng)銷推廣。鼓勵(lì)企業(yè)和創(chuàng)客通過自營(yíng)網(wǎng)店和借助第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購促銷平臺(tái)，適時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上宣傳、促銷活動(dòng)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和知名度。

（三）建設(shè)農(nóng)村電商消費(fèi)體系，引導(dǎo)農(nóng)民網(wǎng)上買產(chǎn)品。一是擴(kuò)大宣傳推廣，培育農(nóng)村電商消費(fèi)理念。開展形式多樣的宣傳和培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民觸網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，感受互聯(lián)網(wǎng)帶來的智能化、便捷化，在體驗(yàn)中逐步樹立新的消費(fèi)觀念，提升網(wǎng)上消費(fèi)意識(shí)，形成電商消費(fèi)新理念。二是強(qiáng)化消費(fèi)體驗(yàn)，培養(yǎng)農(nóng)村電商消費(fèi)習(xí)慣。引導(dǎo)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店、農(nóng)村便民商店和農(nóng)村e(cuò)郵等商店進(jìn)行電子商務(wù)改造，實(shí)現(xiàn)線上線下消費(fèi)相結(jié)合的體驗(yàn)和服務(wù)；引進(jìn)農(nóng)村淘寶、天貓、京東、蘇寧等企業(yè)在我縣設(shè)立電商平臺(tái)旗艦店和電子商務(wù)農(nóng)村體驗(yàn)店、智慧商店，為農(nóng)村提供便捷的電子商務(wù)消費(fèi)、服務(wù)和體驗(yàn)。三是延伸服務(wù)觸角，擴(kuò)大農(nóng)村電商應(yīng)用范圍。在加快推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)上購物的同時(shí)，在農(nóng)村體驗(yàn)店、智慧商店逐步延伸現(xiàn)金存取、手機(jī)充值、水電費(fèi)繳納、快遞包裹存取等服務(wù)功能，推動(dòng)電子商務(wù)在農(nóng)村擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

（四）建設(shè)農(nóng)村電商基礎(chǔ)服務(wù)體系，夯實(shí)電商發(fā)展基礎(chǔ)。一是加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立適應(yīng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的多層次物流網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等扶持政策促進(jìn)縣郵政物流、京東快遞物流以及線路班車開通鎮(zhèn)村物流，鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)在鎮(zhèn)村設(shè)點(diǎn)，建立鎮(zhèn)村快遞代收代發(fā)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)加大在永壽的投送能力建設(shè)，提升冷鏈物流及跨境物流配送水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，完善移動(dòng)、聯(lián)通、電信等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結(jié)合的通信網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展需要。三是加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)。整合就業(yè)、教育、扶貧、農(nóng)林、科技和縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼等資源，以電商產(chǎn)業(yè)園、電商服務(wù)站、農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，采取政府購買服務(wù)的方式，由具備電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課，常態(tài)化大力培訓(xùn)農(nóng)村電商人才。積極組織鎮(zhèn)村干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)員工、貧困群眾參加電子商務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)購、網(wǎng)銷技能。同時(shí)，積極引進(jìn)外地農(nóng)村電商人才，吸引更多電商管理、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)人才來我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是營(yíng)造農(nóng)村電商發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。加強(qiáng)信用認(rèn)證等配套服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)快遞物流、金融服務(wù)、認(rèn)證等服務(wù)機(jī)構(gòu)為本地農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供服務(wù)，逐步建立與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展水平相適應(yīng)的支撐服務(wù)體系。

（五）建立非標(biāo)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量溯源體系，推進(jìn)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。創(chuàng)建具有永壽特色的電商企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯體系，建立產(chǎn)品認(rèn)證和防偽標(biāo)識(shí)制度、誠(chéng)信守法監(jiān)督巡查制度等，支持特色產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)一流的標(biāo)識(shí)技術(shù)進(jìn)行深度合作。永壽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織開展產(chǎn)品供應(yīng)商和電商企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)估，命名表彰一批誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)，以金融業(yè)征信平臺(tái)為依托，建立信用信息共享機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為，打造永壽縣商務(wù)可信交易環(huán)境，提升我縣網(wǎng)商信用水平。

投資規(guī)模：20xx年5月到20xx年6月共計(jì)投資2000萬元，其中申請(qǐng)中央資金1500萬元，市縣財(cái)政配套500萬元，其余資金由建設(shè)單位自籌或社會(huì)籌集。

資金安排：嚴(yán)格按照中央、陜西省、咸陽市關(guān)于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作資金使用相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

一是支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。立足資源稟賦和市場(chǎng)需求，打造農(nóng)村電商多元化供應(yīng)鏈，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、營(yíng)銷，加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷、初加工配送等基礎(chǔ)設(shè)施短板；支持農(nóng)村產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量認(rèn)證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系建設(shè)；支持建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)具有服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)品上行功能的物流配送體系建設(shè)。中央財(cái)政資金支持農(nóng)村產(chǎn)品上行的比例不低于60％，即900萬元。

二是支持公共服務(wù)中心建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)用、節(jié)約原則，中央財(cái)政資金使用比例原則上不得高于15％，即225萬元。

三是培訓(xùn)體系建設(shè)，中央財(cái)政資金使用比例原則上不得高于10%，即150萬元。

四是鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站（7個(gè)鎮(zhèn)辦，5個(gè)便民服務(wù)中心）、90個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè),中央財(cái)政資金使用比例不得高于15%，即225萬元。

效益預(yù)測(cè)：通過兩年的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，到20xx年，全縣電子商務(wù)年銷售額達(dá)到2億元以上，培育5家以上較大型實(shí)體電商企業(yè)，電商氛圍濃厚，配套體系健全，農(nóng)村電子商務(wù)交易額明顯提升，電子商務(wù)零售額占當(dāng)?shù)厣鐣?huì)消費(fèi)品零售額的比重明顯上升，農(nóng)戶就近網(wǎng)上出售特色農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)購各類工業(yè)品，使廣大農(nóng)民群眾分享電商發(fā)展紅利。

（一）啟動(dòng)階段（20xx年5月－20xx年10月）。

一是調(diào)查摸底，挖掘資源。對(duì)全縣電子商務(wù)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，挖掘全縣農(nóng)村電子商務(wù)資源。二是制定方案，規(guī)劃平臺(tái)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和縣里實(shí)際情況及時(shí)開展相關(guān)工作，制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作方案，規(guī)劃電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。三是參觀學(xué)習(xí)，考察招商。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)辦到電商示范縣和優(yōu)秀電商企業(yè)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)接引進(jìn)一批電商企業(yè)。四是確定承辦單位。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部的有關(guān)要求，按照《招標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展招投標(biāo)相關(guān)工作，確定承辦單位。

（二）實(shí)施階段（20xx年11月－20xx年11月）。

一是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。選擇好試點(diǎn)鎮(zhèn)辦和試點(diǎn)企業(yè)，積極穩(wěn)妥地開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多層次、多渠道開展有針對(duì)性的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，提高政府、企業(yè)等各行業(yè)人員應(yīng)用電子商務(wù)能力。三是加強(qiáng)檢查交流。分層級(jí)加強(qiáng)檢查調(diào)研，督促進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)措施；適時(shí)開展參觀交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)平衡推進(jìn)。四是開展中期評(píng)估。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況及時(shí)開展中期評(píng)估，切實(shí)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，完善推進(jìn)措施，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）總結(jié)提高階段（20xx年12月－20xx年12月）。

全面檢查和驗(yàn)收電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)完成情況，縣商務(wù)辦、縣財(cái)政局、縣扶貧辦組織開展對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后是否繼續(xù)支持及資金安排的重要依據(jù)。

（四）全面推廣階段（20xx年12月－20xx年12月）。

在總結(jié)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程建設(shè)，加強(qiáng)跟蹤督查，績(jī)效考核，確保資金及時(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，確保項(xiàng)目早日建成、早日見效，順利通過驗(yàn)收。

（一）出臺(tái)政策扶持。設(shè)立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，主要用于農(nóng)村電子商務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、電商創(chuàng)業(yè)孵化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)、物流配送、電商培訓(xùn)和宣傳推廣等。

（二）加大金融支持。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)的信貸支持力度，加快創(chuàng)新適合農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極探索電子訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多種貸款擔(dān)保方式，解決農(nóng)村電商企業(yè)抵押物不足等問題。建立并完善與農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保體系，并將農(nóng)村電子商務(wù)列入惠農(nóng)信貸支持項(xiàng)目。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)落戶。引進(jìn)和培育電子商務(wù)重大項(xiàng)目。對(duì)推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)帶動(dòng)作用明顯、商業(yè)模式新、技術(shù)含量高、品牌影響力大的重大電子商務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先列為縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在用地、資金、人才等方面實(shí)行“一事一議”政策。

（四）加大人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開展各類、各層次電商培訓(xùn)工作，縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)或其他團(tuán)體、企業(yè)等組織的免費(fèi)電子商務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)評(píng)審后進(jìn)行補(bǔ)貼。

在電商企業(yè)發(fā)展培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、物流配套、人才引進(jìn)等具體事項(xiàng)，對(duì)照《永壽縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》給予支持獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）項(xiàng)目管理。

2、縣商務(wù)辦、縣財(cái)政局、縣扶貧辦負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理、指導(dǎo)和監(jiān)管項(xiàng)目決算及驗(yàn)收工作。

3、項(xiàng)目承建單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目進(jìn)展、項(xiàng)目質(zhì)量及項(xiàng)目實(shí)施效果等負(fù)責(zé)。

4、項(xiàng)目承建單位按合同規(guī)定完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，需驗(yàn)收撥付資金的，可向縣商務(wù)辦申請(qǐng)。縣商務(wù)辦、縣財(cái)政局和縣扶貧辦將組織相關(guān)單位及技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的按照相關(guān)管理規(guī)定予以撥付扶持資金。

5、驗(yàn)收合格的項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目資料立卷、歸檔和匯交工作。

6、項(xiàng)目監(jiān)管單位相關(guān)管理人員違反有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目管理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)過程中濫用職權(quán)、弄虛作假和徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）資金管理。

1、項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)部門報(bào)賬制，按“?？顚Ｓ?、專賬核算”的原則，實(shí)行公告公示制度，確保資金公開透明，提高資金使用效率。

2、項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用方向根據(jù)省商務(wù)廳、財(cái)政廳、省扶貧辦《20xx年綜合示范縣申報(bào)要求》使用，不得違規(guī)挪作他用。

3、項(xiàng)目資金的撥付嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。項(xiàng)目資金的使用須由實(shí)施企業(yè)提出申請(qǐng)和提供相關(guān)證明材料，縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意方可劃撥資金。

4、項(xiàng)目資金撥付方式。項(xiàng)目資金實(shí)行國(guó)庫集中支付，按進(jìn)度撥付，分二次撥付，即：項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)后，由承辦企業(yè)提出申請(qǐng)，首次撥付專項(xiàng)資金總額的30%；第二次撥付須在對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行核查，由實(shí)施企業(yè)提出申請(qǐng)并按規(guī)定程序?qū)徟髶芨丁?/p>

5、由縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行定期或不定期督查，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。項(xiàng)目驗(yàn)收后，由縣審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，如有貪污、挪用等違法違規(guī)行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）承辦單位選擇流程。

1.按照國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家商務(wù)部的有關(guān)要求，遵循選擇承辦單位的程序公開公平公正、決策信息公開的原則，按照《招標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展招投標(biāo)相關(guān)工作，有序推進(jìn)實(shí)施。

2.主管單位會(huì)同相關(guān)單位或?qū)I(yè)第三方機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)研論證形成招標(biāo)方案上報(bào)縣政府審核。

3.縣政府辦公會(huì)決議后，報(bào)財(cái)政采購辦。

4.委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告。

5.出售招標(biāo)文件，對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審。

6.接受投標(biāo)人標(biāo)書，在公告中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo)。

7.由評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)，依據(jù)評(píng)標(biāo)原則及程序確定承辦單位。

8.向承辦單位發(fā)送中標(biāo)通知書，并簽訂合同。

（二）信息公開措施。

1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和有關(guān)法律、法規(guī)依法對(duì)承辦單位選擇流程進(jìn)行公開。

2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條要求招標(biāo)人自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

3.投標(biāo)人評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，當(dāng)在公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)辦行政主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)辦。每個(gè)鎮(zhèn)辦要落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報(bào)和購銷對(duì)接服務(wù)。

（二）加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升干部創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用搜索引擎、大型門戶網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體大力宣傳創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的各項(xiàng)舉措，增強(qiáng)企業(yè)投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

(三)明確職責(zé)分工。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要明確職責(zé)分工，實(shí)行“屬地推進(jìn)，條塊結(jié)合，以塊為主”的辦法?？h鎮(zhèn)兩級(jí)政府是創(chuàng)建責(zé)任主體，分級(jí)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)全縣總體工作方案，各責(zé)任主體要制定切實(shí)可行的具體項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)發(fā)展，打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施和縣域商務(wù)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完成。

(四)加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投、融資機(jī)制。出臺(tái)獎(jiǎng)扶辦法，落實(shí)政策扶持資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、文化等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將各鎮(zhèn)辦電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作納入政府的考核體系，作為考核目標(biāo)，以銷售業(yè)績(jī)?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評(píng)價(jià)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送示范縣創(chuàng)建進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)，確保示范縣創(chuàng)建工作取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

農(nóng)村公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文怎么寫篇十四

為加快我市“設(shè)施農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)化”建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，在總結(jié)幾年來發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，制定2017年設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案。

以發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以“設(shè)施農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)化”為抓手，政府扶持以“集中連片、示范帶動(dòng)”為原則，立足發(fā)展“名、特、優(yōu)、新”品種設(shè)施大棚栽培，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范帶動(dòng)，逐步形成規(guī)?；?、區(qū)域化的特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高熱帶高效農(nóng)業(yè)的科技生產(chǎn)水平和整體效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2017年市政府投入設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金7000萬元，其中瓜菜設(shè)施農(nóng)業(yè)和果蔬儲(chǔ)存項(xiàng)目資金1900萬元，花卉設(shè)施農(nóng)業(yè)資金5052萬元。

（一)750萬元用于在崖城鎮(zhèn)朗芒田洋建設(shè)瓜果菜設(shè)施大棚150畝(三亞海源實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施）。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，為了更好地發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用，在郎芒田洋建設(shè)150畝鋼架大棚發(fā)展無公害瓜菜生產(chǎn)。

（二)880萬元用于在崖城鎮(zhèn)建設(shè)果蔬儲(chǔ)存銷售運(yùn)輸中心項(xiàng)目(三亞海源實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施）。果蔬儲(chǔ)存銷售運(yùn)輸中心項(xiàng)目是我市在建第一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集散、冷藏、加工、包裝、檢測(cè)、信息一體的大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心。建成使用后將有助于解決崖城地區(qū)及周邊地區(qū)果蔬“爛市”情況，解決農(nóng)民果蔬銷售、運(yùn)銷難題，提高果蔬的利用價(jià)值，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)增收，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。該項(xiàng)目是政府投資建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)（）計(jì)總投資8000萬元，建設(shè)規(guī)模200多畝，目前企業(yè)已投入建設(shè)資金6000萬，缺口資金2000萬，政府扶持資金880萬。項(xiàng)目資金由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)管理，實(shí)行報(bào)帳制。

（三)270萬元用于設(shè)施大棚地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(三亞南繁科學(xué)研究院負(fù)責(zé)實(shí)施）。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)每畝1萬、3萬、5萬、8萬不等。在全省還沒有設(shè)施大棚地方標(biāo)準(zhǔn)和大棚栽培技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下，我市投入270萬元用于建設(shè)樣板工程，制定適應(yīng)不同作物和栽培環(huán)境的6個(gè)大棚標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。由省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)驗(yàn)收通過。業(yè)主為三亞南繁科學(xué)研究院負(fù)責(zé)，項(xiàng)目實(shí)行報(bào)帳制。

（四）420萬元用于支持市公安局戒毒康復(fù)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)蘭花基地。建設(shè)蘭花大棚30畝，其中溫室大棚10畝，扶持發(fā)展戒毒康復(fù)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)項(xiàng)目，解決1000多名戒毒人員和留場(chǎng)就業(yè)人員工作。項(xiàng)目資金由市林業(yè)局負(fù)責(zé)管理，實(shí)行報(bào)帳制。

（五)499萬元用于扶持三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地。高峰地區(qū)老百姓脫貧難度較大，毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重，為了推動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議扶持該地區(qū)發(fā)展蘭花產(chǎn)業(yè)。三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地100多畝畝，計(jì)劃投入1475萬元，目前已投入300萬?；A(chǔ)設(shè)施已完成、建好大棚20畝。根據(jù)《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市加快蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》(三府〔2017〕189號(hào)文件）第七條“支持農(nóng)村蘭花專業(yè)合作社擴(kuò)大蘭花生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)總體規(guī)模超過667平方米的，一次性給予60元/平方米扶持”規(guī)定，安排499萬元用于扶持三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地。項(xiàng)目資金由市林業(yè)局負(fù)責(zé)管理，實(shí)行報(bào)帳制。

（六）4133萬元用于扶持三亞蘭德種業(yè)有限公司在亞龍灣建設(shè)都市農(nóng)業(yè)示范園。該項(xiàng)目用地位于亞龍灣二期開發(fā)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃為基本農(nóng)田。項(xiàng)目總投資1.3億元，公司自籌資金8700元，建設(shè)規(guī)模2755畝，建設(shè)成集玫瑰種植、旅游休閑度假于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。該項(xiàng)目可以填補(bǔ)我市玫瑰花發(fā)展的空白，做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)，美化亞龍灣環(huán)境，帶動(dòng)亞龍灣周邊村莊群眾致富。政府扶持資金主要用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和排灌系統(tǒng)。土地租金每畝1400元，每十年遞增10%，政府扶持4133萬元以固定收益回報(bào)金1100元/年，分14.2年全部回報(bào)給農(nóng)民。業(yè)主為三亞蘭德種業(yè)有限公司。項(xiàng)目資金由田獨(dú)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理，實(shí)行報(bào)帳制。

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理。由市監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科信等部門組成三亞市2017年設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收工作。

（二）項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制度。各項(xiàng)目實(shí)施單位資金撥付由實(shí)施單位提出申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目主管單位審核，由設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收、審計(jì)，再由項(xiàng)目資金管理單位按進(jìn)度撥付各實(shí)施單位。

（三）各項(xiàng)目實(shí)施單位要盡快制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市委、市政府審批后實(shí)施。