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有關改臺階申請書通用一

（一）提高政治站位，強化組織領導。巡察情況反饋會后，街道立即召開黨工委會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務，明確責任領導、責任單位和整改期限。黨工委書記全面壓實第一責任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務，緊抓不放，各行政村（社區(qū)）、各科室分管領導嚴格落實“一崗雙責”，對照問題層層分解整改任務，落實整改責任，各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作，思想認識集中統(tǒng)一到街道黨工委決策部署上來，統(tǒng)一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進。

（二）明確責任分工，抓好整改落實。為了把握整改重點，確保不走過場，街道黨工委專門成立了以胡志軍為組長的巡察整改落實工作領導小組，由黨工委承擔起巡察整改主體責任，黨工委書記承擔巡察整改的第一責任，先后主持召開2次班子會議，專題研究落實巡察整改任務。街道班子成員按照職責分工，主動認領問題、主動承擔責任、主動落實整改。領導小組辦公室督促整改進度和質量，在“件件有落實，事事有回音”上集中發(fā)力。相關責任部門明確責任和任務，相互配合，形成了有效的整改合力，共同推動整改真到位、見實效。

（三）把握整改方向，建立長效機制。在整改中，黨工委書記堅持做好把握整改方向的工作，堅決避免整改工作先緊后松、上熱中溫下涼的現(xiàn)象，確保整改工作始終緊張有序、一以貫之。在此基礎上，街道黨工委研究制定了《西流湖街道黨工委關于區(qū)委第三巡察組巡察西流湖街道黨工委及所轄村（社區(qū)）黨組織情況反饋意見整改落實方案》，形成了問題清單、責任清單和整改清單，明確了責任領導、牽頭部門、責任部門、整改措施、整改時限。為確保整改效果，對反饋意見提出的每一個問題進行認真研究分析，對癥提出有效的整改措施和處理意見，穩(wěn)步推進整改措施的落實，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經(jīng)驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進工作發(fā)展的過程。

街道黨工委作為此次巡察的責任主體，帶頭對巡察反饋的問題狠抓整改落實，確保巡察整改工作落實到位。目前巡察組反饋的4個方面22條問題，已整改21條，整改完成率95.45％。整改中，共采取整改措施99項，制定和修訂完善制度10余條。具體情況如下：

（一）政治功能減弱，黨組織在做到“兩個維護”方面有差距。

1.推動新思想和新方略進社區(qū)、進農村、進頭腦效果不理想的問題。

整改落實情況：一是始終把深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和黨的十九大精神作為長期的重要政治任務，召開例會組織中層以上黨員干部進行專題學習。二是各行政村（社區(qū)）每月組織黨員干部對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想等進行政策理論學習，提高各行政村(社區(qū))黨員干部的政治意識、政治擔當，切實加強村（社區(qū)）黨組織的學習能力、思想意識。

整改進展：已完成??

2.基層民主決策制度執(zhí)行有偏差。

整改落實情況：一是堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格議事規(guī)則，完善會議記錄，進一步規(guī)范“三重一大”事項決策程序。二是對重要事項的決策過程進行詳細記錄。對于重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項，討論和醞釀過程要詳細記錄個人意見，盡可能完整地記下發(fā)言者原話，實事求是，客觀真實地反映會議全過程。對于會議記錄的內容細節(jié)記錄完善，記錄突出重點，有詳有略，對于重要的內容和發(fā)言要詳記，不重要的或與會議無關的略記或不記。三是各行政村嚴格落實中原區(qū)村組管理及便民服務清單二十二條規(guī)范，村組重大事項在村級黨組織的領導下，按照“四議兩公開”的程序決策實施，做到一事一議，杜絕先支后議、應議未議現(xiàn)象。

整改進展：已完成

3.領導基層治理能力不足，謀要事、抓大事的意識和能力有差距。

整改落實情況：一是針對下一屆換屆選舉工作，通過走訪、座談的形式對村兩委進行摸底排查，制定并完善《西流湖街道村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作實施方案》，嚴把資格審核關。二是加強農村財務管理工作，將村組財務按要求全部納入農財中心管理，2020年8月份西崗村和鐵爐村村委的賬目已交到街道農財管理中心代管。

整改進展：已完成????????

4.對巡視和主題教育整改不重視。

整改落實情況：一是對2019年巡視組反饋的街道黨員檔案缺失38份的問題已經(jīng)整改落實，街道黨建辦按照區(qū)委組織部要求已對黨員檔案進行重新整理。二是對主題教育期間檢視問題的落實情況進行“回頭看”，對相關整改措施，整改情況進行了檢查，確保巡察反饋問題整改落到實處。

整改進展：已完成

5.意識形態(tài)工作機制不夠健全，民族宗教工作落實有差距。

整改落實情況：一是制定出臺了《西流湖街道關于區(qū)委第十二輪巡察意識形態(tài)專項檢查反饋意見整改方案》和《西流湖街道關于貫徹落實區(qū)委第三巡察組反饋宗教工作問題的整改方案》。二是配齊各村（社區(qū)）宣傳專干，按照要求，在村（社區(qū)）干部中選擇較為年輕的黨員干部從事意識形態(tài)工作，切實做好意識形態(tài)工作。加強意識形態(tài)陣地建設，發(fā)揮輿論導向作用，有效引導網(wǎng)絡輿情。三是抓好村（社區(qū)）專干的學習培訓。通過傳達每周街道工作例會精神，以各行政村（社區(qū)）周例會的形式傳達上級關于民族宗教相關內容或會議精神。每季度組織村（社區(qū)）專干開展多種多樣的民族宗教學習培訓活動，切實將村（社區(qū)）專干的思想和行動統(tǒng)一到街道民族宗教工作中來。

整改進展：已完成

（二）紀律建設缺硬度，黨組織管黨治黨責任落實不到位。

1.“兩個責任”落實有差距。

整改落實情況：一是制定《2020年西流湖街道黨風廉政建設主體責任清單》和《黨風廉政建設目標責任書》，進一步明確黨組織集體責任，黨工委書記第一責任和分管領導具體責任，以及紀工委監(jiān)督責任，強化領導干部“一崗雙責”意識。二是強化警示教育。按照上級紀委要求，針對發(fā)生在身邊的違法違紀案例制定《西流湖街道以案促改工作實施方案》，組織開展街道“以案促改”警示教育活動，其中組織辦事處全體人員及村組長以上干部召開以案促改工作專題會1次，召開以案促改警示教育大會受教育200余人。通報剖析發(fā)生在身邊的典型違法違紀案例，以身邊事教育身邊人，教育引導黨員干部切實加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，公正用權、忠誠擔當。三是通過設立舉報信箱、公開投訴電話等方式了解群眾所反映的問題，及時溝通核查，做到心中有數(shù)。四是組織紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的各項政策方針、《監(jiān)察法》，黨章黨紀等業(yè)務理論知識的學習，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感，敢于對真碰硬，堅決嚴查干部違法違紀行為。五是加大監(jiān)督檢查力度，在重大節(jié)日和重要時間節(jié)點開展廉潔教育會議并開展監(jiān)督檢查。開展節(jié)前落實中央“八項規(guī)定”精神情況檢查3次，聯(lián)合黨政辦不定時對各科室紀律作風開展監(jiān)督檢查10余次，通報6次。

整改進展：已完成

2.“四種形態(tài)”運用不充分。

整改落實情況：一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，立足抓早抓小，運用好第一種形態(tài)，對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部開展談心談話，及時糾正，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。自巡察以來開展廉潔談話6人次，接受廉政談話4人，督促及時整改，防止違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是對街道發(fā)生的違法違紀人員嚴格按照《黨章》等相關規(guī)定的通報范圍進行通報。

整改進展：已完成

3.形式主義沒有根治的問題。

整改落實情況：一是按照《西流湖街道以“路長制”為抓手城鄉(xiāng)環(huán)境大提升工作管理辦法》，取消相關同志2019年6月考核評優(yōu)資格，且已退回該月優(yōu)秀合格差額款項200元。二是認真對待每項工作，嚴禁完全照抄照搬網(wǎng)上相關文件制度，凱旋路社區(qū)黨費收繳制度網(wǎng)上照抄照搬問題已整改。

整改進展：已完成

4.村級監(jiān)委會履職盡責缺失的問題。

整改落實情況：一是明確權利職責范圍。明確村監(jiān)委會成員列席村“兩委”會議，對村務事項和村干部履職盡責情況進行詢問、監(jiān)督，對村務財務公開情況和財務憑證進行審核等職責，確保村務監(jiān)督委員會成員敢于監(jiān)督履職到位。二是建立街道、村兩級聯(lián)動工作機制，及時幫助解決村務監(jiān)督委員工作中的困難問題，為其出主意，想辦法，確保形成村委管落實抓執(zhí)行、監(jiān)委管監(jiān)督抓審核的良好局面。三是履職好自身工作職責。村監(jiān)委會主任要明確自身職責，做好黨務、村務、財務公開監(jiān)督工作，做好對村級財務使用的監(jiān)督審核，切勿停留于簡單的簽字報銷，嚴防違規(guī)使用村級各類資金。

整改進展：已完成

5.村級換屆選舉問題高發(fā)的問題。

整改落實情況：一是9月份換屆選舉的準備工作已經(jīng)開始，對轄區(qū)各村（社區(qū)）進行全面摸底調查，逐村開展評估，做到“五個摸清”，并通過找各村（社區(qū)）村干部、知名人士、人大政協(xié)代表、黨員代表等進行談心談話，了解掌握換屆合適人選?，F(xiàn)已按照區(qū)委組織部要求3次上報了意向人選。二是先整頓后換屆。組織村“三委”干部，全體黨員及村民代表開展黨章黨紀黨規(guī)、中原區(qū)村組管理及便民服務清單二十二條規(guī)范、村民委員組織法、掃黑除惡等相關文件的學習，保障換屆選舉工作依規(guī)依法依程序開展。三是充分利用會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉程序。四是對各行政村進行經(jīng)濟責任審計。街道紀工委牽頭，財政所、農財中心等部門參與，對所有村級賬目進行歷任審計，對相關負責人履職行為進行監(jiān)督，為換屆做好準備。五是制定并下發(fā)《西流湖街道關于做好2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆有關準備工作的通知》、《關于明確街道村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領導小組辦公室各工作組職責和人員的通知》、《關于印發(fā)西流湖街道村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實施方案的通知》，明確換屆選舉各項指標及要求。

整改進展：已完成。

6.?工作紀律亟待加強的問題。

整改落實情況：一是加強人員管理工作，強化考勤制度。實行定點考勤和日?？记谙嘟Y合方式，定點考勤實行簽到制，每個工作日上班均需到辦公室按時簽到，不得他人代簽，嚴格規(guī)范簽到工作。日?？记诓扇〔欢ㄆ诜绞?，主要檢查工作人員在崗在位情況，同時對脫崗、離崗、遲到、早退、曠工等行為當場確認。二是規(guī)范請銷假制度。請假實行事前審批制，工作人員請假需在事前按照上報、審批、備案的程序進行，嚴格履行審批手續(xù)，并按時銷假。因公外出需及時向辦公室進行備案，填寫因公外出審批表，不得無故早退和曠工。三是強化結果使用。辦公室對考勤情況定期進行通報，對違反考勤和請銷假管理制度的人員，將嚴格按照相關制度進行處理。

整改進展：已完成。

（三）組織工作弱化，落實新時代黨的組織路線執(zhí)行力不強。

1.村級組織干部隊伍建設亟待加強。

整改落實情況：一是街道黨工委針對基層黨組織班子不健全情況立即進行整改，安排指導社區(qū)進行了選舉工作，盡快確定了社區(qū)書記，彌補重要崗位缺失的問題。水木清城社區(qū)在街道黨工委指導安排下，已于7月對“兩委”進行選舉?，F(xiàn)社區(qū)各項工作在支部帶領下已正常開展?；ㄕZ里社區(qū)黨總支書記和黨建專職副書記已配置。二是鐵爐村掛靠在機關支部的部分黨員組織關系已經(jīng)轉入就近社區(qū)。三是加強村“兩委”班子建設，街道黨工委下派班子成員為駐村第一書記，著力提升黨組織戰(zhàn)斗力，加強村“兩委”班子建設，開展班子談心談話，化解班子內部矛盾。

整改進展：已完成

2.黨工委指導基層黨組織不夠，基層黨建工作混亂。

整改落實情況：一是配齊、配強黨建工作人員，配置年輕，學歷高，業(yè)務能力強，綜合素質突出的街道正式工作人員從事黨建工作。街道黨建目前已配備主任1人，工作人員3人，其中3人為街道正式工作人員，3人為研究生學歷。二是提升支部委員會、黨小組發(fā)揮作用。加強黨小組對黨員的教育、管理、監(jiān)督、服務，組織黨員學習力度。避免“三會一課”流于形式，強化日常管理，完善考勤制度、會議記錄制度，把年度優(yōu)秀黨員考評與此掛鉤，充分調動黨員參與積極性。采取多種形式開展“黨員活動日”，并且依托“萬名黨員進黨校”、“三會一課”等載體，加強黨員日常教育培訓力度，切實提高黨員素質。組織轄區(qū)黨員開展“萬名黨員進黨?；顒?次。三是針對黨支部設置不規(guī)范問題，街道將依據(jù)《中國共產黨章程》規(guī)定，以下屆換屆為契機整改到位。四是加強對換屆選舉流程相關文件的學習，保證今后的支部換屆選舉工作嚴格按照規(guī)定流程進行。

整改進展：已完成

3.發(fā)展黨員人數(shù)不平衡、程序不規(guī)范。

整改落實情況：一是組織黨務工作者學習《發(fā)展黨員工作300問》，已進行2次。已按照區(qū)委組織部要求對黨員檔案進行梳理，已取得階段性成果，形成整改報告。二是加強領導、落實責任，解決部分村黨組織號召力不強的問題。做好青年黨員的發(fā)展工作，改善農村黨員隊伍結構，把做好發(fā)展黨員工作納入黨工委重要議事日程，納入黨建工作目標管理。三是對黨員檔案進行重新核查整理，完善黨員檔案，進一步推動黨員檔案資料的規(guī)范化管理，促進黨建工作檔案資料管理系統(tǒng)化、優(yōu)質化、科學化、規(guī)范化。

整改進展：已完成

4.黨內政治生活不嚴肅。

整改落實情況：一是嚴格落實組織生活會制度，目前黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。二是切實提高民主生活會質量，對即將召開的2020年度領導班子民主生活會，要求班子成員在對照檢查材料中報告?zhèn)€人有關事項，加大自我問題的剖析力度，追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員將嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求，高度重視吸取相關經(jīng)驗。三是規(guī)范民主評議，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果，評議過程中要做到直面問題、實事求是，杜絕好人主義。

整改進展：已完成

5.黨員教育管理工作嚴重弱化。

整改落實情況：一是加強“三會一課”管理，檢查督導。對基層各黨組織“三會一課”開展情況進行檢查督導，目前已進行2次檢查工作。二是制定《黨費收繳使用和管理規(guī)定》并下發(fā)各基層黨組織黨務工作者進行學習2次。9月份開始留存收繳黨費相關明細憑證。三是制定黨組織關系轉接規(guī)定，不允許黨員掛靠機關黨支部，掛靠街道機關黨支部的5名黨員已轉出。

整改進展：已完成

（四）樹立以人民為中心的發(fā)展思想不牢固，群眾身邊微腐敗問題有時發(fā)生。

1.回遷安置，拆遷遺留問題突出。

整改落實情況：加大拆遷遺留問題的處理力度，做好宣傳政策和執(zhí)行政策的平衡和統(tǒng)一，盡早解決拆遷遺留問題。一是各職能部門和拆遷指揮部門之間要在工作銜接上配合好，切實增強拆遷工作的合力。二是各指揮部對過渡費進行重新摸底，摸清底數(shù)，早謀劃、早打算，成立西流湖街道過渡費服務領導小組，積極協(xié)調相關企業(yè)（部門）過渡費發(fā)放事宜，保證群眾過渡費可以及時發(fā)放。三是制定《西流湖街道加強作風建設?優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作實施方案》，緊緊圍繞轄區(qū)拆遷遺留問題處理、重點項目建設等中心工作，重點對破壞營商環(huán)境的行為進行專項整治。四是各分包村第一書記結合各村黨員干部，更好地服務于轄區(qū)的企業(yè)和重點項目，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，保障轄區(qū)安置房項目建設順利推進。五是街道出臺了相關的信訪工作應急預案，積訪重訪化解方案，信訪工作問責措施，切實做好街道信訪穩(wěn)定工作。

整改進展：主動深入群眾，做好群眾的思想穩(wěn)控工作，加大對拆遷政策的宣傳解釋力度，盡早逐一解決拆遷遺留問題。

2.執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神不夠嚴格。

整改落實情況:一是鞏固和進一步規(guī)范街道特崗津貼的管理制度，嚴格按照相關文件規(guī)定的特崗津貼范圍進行發(fā)放。二是街道紀工委向各行政村黨委（支部）下發(fā)通知，要求各村黨委對村組濫發(fā)津貼問題進行自查自糾并整改。三是針對個別公職人員違規(guī)領取村組津貼問題，經(jīng)西流湖街道調查組與其做工作，2020年9月4日，退回了違規(guī)津貼共計128160元。四是針對行政村辦公室內擺放大擺件、冰箱和茶臺等與辦公無關的用品等違反廉潔從政的問題，街道已對其涉及到的兩個村下發(fā)區(qū)巡察組反饋整改臺賬明細清單，要求其按照明細清單一一對照、逐項整改。涉及到的兩個村的茶臺和冰箱等與辦公無關的用品已經(jīng)按要求整改到位。

整改進展：已完成

3.村組集體資產、資金管理缺位。

整改落實情況：一是完善制度，健全資產監(jiān)管體系。健全完善村級資產監(jiān)督管理相關制度，各村分包領導、各村“兩委”要對村組集體經(jīng)濟進行有效監(jiān)管，本著公平、公開、透明的原則對集體土地進行出租，并完善相關的出租合同和手續(xù)；二是農財中心嚴格按照財務管理制度執(zhí)行，完善外借資金相關手續(xù)。

整改進展：已完成

4.街道固定資產管理不到位，部分費用虛高。

整改落實情況：一是嚴格國有資產管理，清產核資、摸清家底，責任到人。目前街道已對全街道的固定資產重新進行了摸底登記，加強國有資產日常管理，切實做到固定資產定期清查，家底清楚，賬實相符，防止國有資產流失。二是規(guī)范經(jīng)費支出管理。街道今后要嚴格按照《中原區(qū)西流湖街道辦事處財務內控管理制度》，嚴格控制辦公用品和食品開支。

整改進展：已完成

5.服務群眾意識不強。

整改落實情況：一是牢固樹立以人民為中心的思想，依法依規(guī)依程序對群眾的需求及時予以辦理回復，及時進行政務公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。二是花語里社區(qū)活動中心已向居民開放使用；養(yǎng)老中心的事宜，書記主任及瑞陽養(yǎng)老公司積極與派出所商討，等待派出所結案后，第一時間開始修繕，在居民活動區(qū)域供居民活動使用，保證各個功能室及設備規(guī)范使用。水木清城社區(qū)已按照要求如期進行各類學習與實踐活動，居民所反映最多的車輛亂停放和占道經(jīng)營問題，通過多方協(xié)調努力，幕墻的治理在積極開展中，同時敦促物業(yè)及早開放地下停車場來滿足居民停車要求，同時修繕之前閑置廠房區(qū)域，將占道游商請至疏導點，占到情況得到初步改善。加大“飛線”充電和消防通道的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

整改進展：已完成

6.財務管理不規(guī)范，村級賬目混亂。

整改落實情況：一是西流湖街道將嚴格按照中共中央、國務院《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《財務內控制度》等相關規(guī)定，把握好財務制度，進一步規(guī)范財務收支手續(xù)，嚴把財務支出關。二是嚴格按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法相關規(guī)定》第十二條經(jīng)濟合同，對財務手續(xù)不全，經(jīng)濟合同不規(guī)范，未經(jīng)招投標支付建設工程款，不符合財務管理規(guī)定的收支問題農財管理中心不予報賬。三是加強農村財務管理，建立健全農村財務管理制度。制定了《關于西流湖街道進一步加強農村財務管理工作的規(guī)定》，規(guī)范財務收支工作流程。針對各村兩委成員同時領取區(qū)級和農村干部職務補貼及村發(fā)工資等問題。根據(jù)中原區(qū)組織部、區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)（中原區(qū)農村干部激勵保障暫行辦法）》等文件精神，結合西流湖街道各行政村實際情況，制定行政村在職干部報酬發(fā)放辦法，規(guī)范各行政村在職農村干部報酬發(fā)放標準。

整改進展：已完成

通過對巡察組巡察出的問題進行整改，使我們充分認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，西流湖街道黨工委將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作長抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進街道各項工作。

有關改臺階申請書通用二

花園社區(qū)各社區(qū)居民：

根據(jù)區(qū)委第一輪對社區(qū)巡察第三巡察組的反饋意見，祖廟街道花園社區(qū)存在問題5個，其中，社區(qū)黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距問題共1個、社區(qū)服務與以人民為中心發(fā)展思想仍存在較大差距問題共2個、社會治理與共建共治共享要求仍尋在加大差距共2個?；▓@社區(qū)黨委對反饋意見高度重視，立即召開社區(qū)黨委會議研究，逐條對照，認領問題，扎實整改，并建立長效機制，確保整改工作有序進行，保障社區(qū)各項工作有序開展。截至7月29日，花園社區(qū)已整改完畢事項5個，建立制度1個，完善制度3個，建立及完善溝通機制2個?，F(xiàn)將落實整改情況報告如下：

（一）迅速部署，落實整改。收到巡察組反饋意見后，花園社區(qū)黨委立即召集了兩委班子成員召開專題會議，專題研究巡察整改工作，就整改工作進行討論和部署，提出了正確認識巡察整改、扎實開展巡察整改的要求，并制定《祖廟街道花園社區(qū)黨委關于落實區(qū)委第一輪對社區(qū)黨組織巡察反饋問題的整改方案》，落實整改責任人，建立整改臺賬。為加強對整改工作的指導,成立了以花園社區(qū)黨委書記任組長，兩委班子成員任組員的整改工作小組，下設整改辦公室，具體抓好整改工作。

（二）強化整改落實。真抓真改、立行立改，確保一個都不能漏，逐一對照檢查，逐一明確目標，逐一落實責任，逐一建立臺賬，逐一整改落實，逐一對賬銷號，做到問題不解決堅決不松手，切實將各項整改任務落實到位。

（三）總結經(jīng)驗，注重長效。整改過程中以及整改結束后，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經(jīng)驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，并以此次巡察反饋問題整改為契機，舉一反三，及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，厘清問題癥結，及時解決，真正使整改成為促進工作思路完善的過程。

（一）存在問題：社區(qū)黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距

1.黨員學習教育要求落實不到位

具體表現(xiàn)：開展黨員教育活動有浮于表面走過場的現(xiàn)象，黨性教育缺乏針對性和號召力，僅停留在學文件、看視頻、聽報告、缺乏開展批評和自我批評，達到“紅面出汗”目的。在落實推進重要工作部署時，黨員參與積極性有待提高，根據(jù)調查，黨員注冊學習強國app、共享app、i志愿app人數(shù)不多，尤其是共享app以及i志愿app黨員注冊率不足17%。

整改情況：已完成整改并長期執(zhí)行。

一是社區(qū)黨支部堅持推行“三會一課”制度、談話談心制度等黨建管理制度。開展學習、自查自糾、開展批評與自我批評，查找問題，分析原因，做出整改，改進作風，推進工作。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動，交換意見，交流工作，溝通思想，互相啟發(fā)教育。社區(qū)黨支部堅持以人為本，經(jīng)常與黨員談心談話，了解和掌握黨員的思想和工作狀況，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。還開展形式多樣的主題黨日活動,如參觀鐵軍紀念館，加強黨性教育等。

二是在推進重要工作部署時，如宣傳學習強國app、落實貫徹黨的各項決策方針等工作，社區(qū)黨支部加強向黨員宣傳各項重要工作部署的出臺背景、具體內涵、現(xiàn)實意義的學習，切實提高思想認識，有效增強黨員執(zhí)行的內在動力。

（二）存在問題：社區(qū)服務與以人民為中心發(fā)展思想仍存在較大差距

1.登革熱預防工作不到位

具體表現(xiàn)：2018年共發(fā)生9例登革熱確診病例

整改情況：已完成整改并長期執(zhí)行。

一是組織重視，落實防控長效機制。成立登革熱防控工作領導小組，以社區(qū)書記為組長，做好責任分工，突出重點，認真組織開展登革熱防控工作，從而提升防控工作的有效性。

二是積極與上級衛(wèi)生部門的溝通聯(lián)動，組織協(xié)調登革熱防控工作；根據(jù)疫情防控工作需要投入必要的物資，執(zhí)行防控方案，落實各項防控措施，預防登革熱的發(fā)生與流行，如落實消殺隊進社區(qū)進行除四害工作、落實各類的防控物資等。

三是廣泛發(fā)動，深入宣傳。普及登革熱防治知識，宣傳衛(wèi)生防病常識，倡導文明健康的生活方式，增強群眾防蚊滅蚊、預防疾病的意識。

四是督促消殺公司對轄區(qū)環(huán)境定時定期進行除四害消殺工作；對轄區(qū)單位的消殺工作及時跟蹤回訪，對不認真落實的及時督促整改。

五是形成開展愛國衛(wèi)生行動，定期清理衛(wèi)生死角，清除積水，消除室內外白紋伊蚊孳生地；按時對轄區(qū)進行蚊媒密度檢測，確保蚊媒控制在安全范圍之內。

2.社區(qū)服務跟不上社會發(fā)展需要

具體表現(xiàn)：社區(qū)養(yǎng)老、福利和康復“三類機構”建設發(fā)展力度不足，轄區(qū)內沒有養(yǎng)老機構、福利和康復等“三類機構”：社區(qū)舉辦活動模式單一，缺乏創(chuàng)新活力，參與活動對象基本是以老人家、兒童為主，對中青年人群吸引力不足，未能滿足對美好家居環(huán)境的追求。經(jīng)實地走訪，11個社區(qū)均不同程度出現(xiàn)纜線亂拉掛存在安全隱患、車位規(guī)劃不合理導致交通堵塞、引入第三方物業(yè)管理力度不足等問題。

整改情況：已完成整改并長期執(zhí)行。

一是目前走訪群眾，了解群眾的需求。目前花園社區(qū)轄內有醫(yī)院兩家，分別是永安醫(yī)院花園分院、佛山市口腔醫(yī)院同濟西分院，長者飯?zhí)靡患摇Ｉ鐓^(qū)公園兩個，分別是置業(yè)公園和百業(yè)公園。置業(yè)公園內有乒乓球臺，健身器材等康樂設施等。

二是進一步做好各年齡層次的居民的需要，花園社區(qū)拓展多元化社區(qū)服務。如依托長者飯?zhí)?，積極探索老齡人服務新模式；聯(lián)系永安醫(yī)院，舉辦“彩虹橋·健康行”關愛長者健康行動，為轄區(qū)長者量血壓，測血糖，提供健康咨詢，宣傳健康知識；協(xié)助政府和保險公司派發(fā)銀聯(lián)安康保險，為60歲以上老人家提供意外安全保障；舉辦老齡人才藝表演；開展服務一條街活動；開展我們的節(jié)日系列活動，對于大力弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，推動形成團結互助、融洽相處的人際關系和平等友愛、溫馨和諧的社區(qū)環(huán)境；聯(lián)合婦聯(lián)等單位開展母親節(jié)活動，促進母子、母女之間的感情交流，并呼吁全社會感恩母愛、弘揚母愛；組織學生參加各式各樣的活動，如普法活動，提高學生的法律意識；參觀消防體驗館，提高學生的消防安全防范意識；開展志愿服務活動，提高學生的無私奉獻、助人為樂精神；組織社區(qū)年輕人參加“永不褪色的故事”祖廟老黨員講故事系列活動；鼓勵和引導在職黨員積極參與社區(qū)活動，提高在職黨員的社區(qū)凝聚力。

三是花園社區(qū)通過網(wǎng)絡與三大營運商網(wǎng)線整治部門溝通協(xié)作，建立網(wǎng)線整治聯(lián)絡群，調動有關力量整理社區(qū)纜線亂拉掛。對于新建纜線要規(guī)范化管理，舊有纜線要進行及時維護。

四是花園社區(qū)居委會加強對周邊居民的宣傳教育，呼吁他們要做好規(guī)范停車，不要堵塞道路，避免擁塞。與花園市場管理方溝通，聯(lián)合執(zhí)法部門做好周邊車輛疏導工作。

（三）存在問題：社會治理與共建共治共享要求仍存在加大差距

1.參與基層治理多元化不足

具體表現(xiàn)：社區(qū)參與社會治理的平臺和渠道都不多，參與社會治理居民數(shù)量不多且以老年人為主，中青年群體參與積極性不高，同時也未能有效聯(lián)動職能部門、社會組織、經(jīng)濟組織融入社區(qū)基層治理，多數(shù)仍停留在舉辦斷續(xù)性活動或淺層次合作層面，沒有真正形成有效機制。

整改情況：已完成整改并長期執(zhí)行。

一是花園社區(qū)積極推行聯(lián)席會議制度，鼓勵更多的社區(qū)居民積極參與社區(qū)議事，使社區(qū)更加深入群眾，了解群眾的實際需要，及時解決群眾的日常困難；花園社區(qū)加強與街道直聯(lián)、雙聯(lián)系部門的溝通合作，積極聯(lián)系有關部門深入社區(qū)基層，了解社區(qū)，為社區(qū)的發(fā)展提供寶貴意見和幫助；花園社區(qū)加強與街道直聯(lián)、雙聯(lián)系部門的溝通合作，積極聯(lián)系有關部門深入社區(qū)基層，了解社區(qū)，為社區(qū)的發(fā)展提供寶貴意見和幫助。如協(xié)助居民解決舊樓加裝電梯之間的鄰里矛盾調解、下水道的維護等。

二是花園社區(qū)黨委結合在職黨員進社區(qū)，積極鼓勵在職黨員參與社區(qū)治理；社區(qū)在職黨員融入社區(qū)，積極開展社區(qū)志愿服務活動。目前花園社區(qū)已登記在職黨員164人，開展各類活動13場。

三是為破解基層治理難題，祖廟街道以黨建引領，牢牢把握“推動社會治理重心向基層下移”，打造“共建共治共享的社會治理格局”這個大方向，花園社區(qū)在祖廟街道的指導下，開展“支部建在小區(qū)上”社區(qū)黨建工作新模式。目前花園社區(qū)共建立4個小區(qū)9個黨支部，挖掘黨員樓長26人。

2.承接事務繁多影響自治功能發(fā)揮。

具體表現(xiàn)：社區(qū)都反映目前承擔了來自職能部門大量的行政業(yè)務，但是責權不配套，人員及經(jīng)費缺乏保障，社區(qū)有限人手疲于應對諸多事務，對社區(qū)更好履行自治功能出現(xiàn)一定程度影響。如小區(qū)舊樓加裝電梯問題，由于社區(qū)以老舊小區(qū)為主，申請加裝電梯需求多，工作壓力較大。按照佛自然資禪[2019]6號文件要求，社區(qū)除了要承擔推進工程協(xié)商調解工作外，還要參加竣工驗收，并且要在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認，社區(qū)反映作為居民自治組織并不具備工程驗收資質，工作人員也不具備相關領域專業(yè)技能，要求在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章確有不妥。

整改情況：已整改完畢。

一是根據(jù)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)村（社區(qū)）行政事務準入管理工作方案的通知》佛禪府辦函[2019]72號文精神，切實減輕社區(qū)行政事務負擔，花園社區(qū)按照相關文件指引，切實為居民提供優(yōu)質的服務。

二是根據(jù)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)既有住宅加裝電梯管理操作規(guī)程的通知》佛禪府辦函[2019]89號文精神，加裝電梯事項已經(jīng)取消居委會在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認這一行政事項。

花園社區(qū)將以此次巡察作為新的起點，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，提高政治站位，履行政治責任，自覺把貫徹落實巡察組的反饋意見作為改進作風、推動工作、促進發(fā)展的新的動力，切實轉化好、運用好、拓展好巡察成果，持續(xù)不懈地抓好基層黨的建設、黨風廉政建設等各項工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸、扎根。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

有關改臺階申請書通用三

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年5月6日至6月30日，區(qū)委第三巡察組對西流湖街道黨工委進行了巡察。9月2日，區(qū)委巡察組向西流湖街道黨工委反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》等有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

（一）提高政治站位，強化組織領導。巡察情況反饋會后，街道立即召開黨工委會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務，明確責任領導、責任單位和整改期限。黨工委書記全面壓實第一責任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務，緊抓不放，各行政村（社區(qū)）、各科室分管領導嚴格落實“一崗雙責”，對照問題層層分解整改任務，落實整改責任，各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作，思想認識集中統(tǒng)一到街道黨工委決策部署上來，統(tǒng)一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進。

（二）明確責任分工，抓好整改落實。為了把握整改重點，確保不走過場，街道黨工委專門成立了以胡志軍為組長的巡察整改落實工作領導小組，由黨工委承擔起巡察整改主體責任，黨工委書記承擔巡察整改的第一責任，先后主持召開2次班子會議，專題研究落實巡察整改任務。街道班子成員按照職責分工，主動認領問題、主動承擔責任、主動落實整改。領導小組辦公室督促整改進度和質量，在“件件有落實，事事有回音”上集中發(fā)力。相關責任部門明確責任和任務，相互配合，形成了有效的整改合力，共同推動整改真到位、見實效。

（三）把握整改方向，建立長效機制。在整改中，黨工委書記堅持做好把握整改方向的工作，堅決避免整改工作先緊后松、上熱中溫下涼的現(xiàn)象，確保整改工作始終緊張有序、一以貫之。在此基礎上，街道黨工委研究制定了《西流湖街道黨工委關于區(qū)委第三巡察組巡察西流湖街道黨工委及所轄村（社區(qū)）黨組織情況反饋意見整改落實方案》，形成了問題清單、責任清單和整改清單，明確了責任領導、牽頭部門、責任部門、整改措施、整改時限。為確保整改效果，對反饋意見提出的每一個問題進行認真研究分析，對癥提出有效的整改措施和處理意見，穩(wěn)步推進整改措施的落實，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經(jīng)驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進工作發(fā)展的過程。

街道黨工委作為此次巡察的責任主體，帶頭對巡察反饋的問題狠抓整改落實，確保巡察整改工作落實到位。目前巡察組反饋的4個方面22條問題，已整改21條，整改完成率95.45％。整改中，共采取整改措施99項，制定和修訂完善制度10余條。具體情況如下：

（一）政治功能減弱，黨組織在做到“兩個維護”方面有差距。

1.推動新思想和新方略進社區(qū)、進農村、進頭腦效果不理想的問題。

整改落實情況：一是始終把深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和黨的十九大精神作為長期的重要政治任務，召開例會組織中層以上黨員干部進行專題學習。二是各行政村（社區(qū)）每月組織黨員干部對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想等進行政策理論學習，提高各行政村(社區(qū))黨員干部的政治意識、政治擔當，切實加強村（社區(qū)）黨組織的學習能力、思想意識。

整改進展：已完成??

2.基層民主決策制度執(zhí)行有偏差。

整改落實情況：一是堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格議事規(guī)則，完善會議記錄，進一步規(guī)范“三重一大”事項決策程序。二是對重要事項的決策過程進行詳細記錄。對于重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項，討論和醞釀過程要詳細記錄個人意見，盡可能完整地記下發(fā)言者原話，實事求是，客觀真實地反映會議全過程。對于會議記錄的內容細節(jié)記錄完善，記錄突出重點，有詳有略，對于重要的內容和發(fā)言要詳記，不重要的或與會議無關的略記或不記。三是各行政村嚴格落實中原區(qū)村組管理及便民服務清單二十二條規(guī)范，村組重大事項在村級黨組織的領導下，按照“四議兩公開”的程序決策實施，做到一事一議，杜絕先支后議、應議未議現(xiàn)象。

整改進展：已完成

3.領導基層治理能力不足，謀要事、抓大事的意識和能力有差距。

整改落實情況：一是針對下一屆換屆選舉工作，通過走訪、座談的形式對村兩委進行摸底排查，制定并完善《西流湖街道村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作實施方案》，嚴把資格審核關。二是加強農村財務管理工作，將村組財務按要求全部納入農財中心管理，2020年8月份西崗村和鐵爐村村委的賬目已交到街道農財管理中心代管。

整改進展：已完成????????

4.對巡視和主題教育整改不重視。

整改落實情況：一是對2019年巡視組反饋的街道黨員檔案缺失38份的問題已經(jīng)整改落實，街道黨建辦按照區(qū)委組織部要求已對黨員檔案進行重新整理。二是對主題教育期間檢視問題的落實情況進行“回頭看”，對相關整改措施，整改情況進行了檢查，確保巡察反饋問題整改落到實處。

整改進展：已完成

5.意識形態(tài)工作機制不夠健全，民族宗教工作落實有差距。

整改落實情況：一是制定出臺了《西流湖街道關于區(qū)委第十二輪巡察意識形態(tài)專項檢查反饋意見整改方案》和《西流湖街道關于貫徹落實區(qū)委第三巡察組反饋宗教工作問題的整改方案》。二是配齊各村（社區(qū)）宣傳專干，按照要求，在村（社區(qū)）干部中選擇較為年輕的黨員干部從事意識形態(tài)工作，切實做好意識形態(tài)工作。加強意識形態(tài)陣地建設，發(fā)揮輿論導向作用，有效引導網(wǎng)絡輿情。三是抓好村（社區(qū)）專干的學習培訓。通過傳達每周街道工作例會精神，以各行政村（社區(qū)）周例會的形式傳達上級關于民族宗教相關內容或會議精神。每季度組織村（社區(qū)）專干開展多種多樣的民族宗教學習培訓活動，切實將村（社區(qū)）專干的思想和行動統(tǒng)一到街道民族宗教工作中來。

整改進展：已完成

（二）紀律建設缺硬度，黨組織管黨治黨責任落實不到位。

1.“兩個責任”落實有差距。

整改落實情況：一是制定《2020年西流湖街道黨風廉政建設主體責任清單》和《黨風廉政建設目標責任書》，進一步明確黨組織集體責任，黨工委書記第一責任和分管領導具體責任，以及紀工委監(jiān)督責任，強化領導干部“一崗雙責”意識。二是強化警示教育。按照上級紀委要求，針對發(fā)生在身邊的違法違紀案例制定《西流湖街道以案促改工作實施方案》，組織開展街道“以案促改”警示教育活動，其中組織辦事處全體人員及村組長以上干部召開以案促改工作專題會1次，召開以案促改警示教育大會受教育200余人。通報剖析發(fā)生在身邊的典型違法違紀案例，以身邊事教育身邊人，教育引導黨員干部切實加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，公正用權、忠誠擔當。三是通過設立舉報信箱、公開投訴電話等方式了解群眾所反映的問題，及時溝通核查，做到心中有數(shù)。四是組織紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的各項政策方針、《監(jiān)察法》，黨章黨紀等業(yè)務理論知識的學習，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感，敢于對真碰硬，堅決嚴查干部違法違紀行為。五是加大監(jiān)督檢查力度，在重大節(jié)日和重要時間節(jié)點開展廉潔教育會議并開展監(jiān)督檢查。開展節(jié)前落實中央“八項規(guī)定”精神情況檢查3次，聯(lián)合黨政辦不定時對各科室紀律作風開展監(jiān)督檢查10余次，通報6次。

整改進展：已完成

2.“四種形態(tài)”運用不充分。

整改落實情況：一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，立足抓早抓小，運用好第一種形態(tài)，對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部開展談心談話，及時糾正，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。自巡察以來開展廉潔談話6人次，接受廉政談話4人，督促及時整改，防止違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是對街道發(fā)生的違法違紀人員嚴格按照《黨章》等相關規(guī)定的通報范圍進行通報。

整改進展：已完成

3.形式主義沒有根治的問題。

整改落實情況：一是按照《西流湖街道以“路長制”為抓手城鄉(xiāng)環(huán)境大提升工作管理辦法》，取消相關同志2019年6月考核評優(yōu)資格，且已退回該月優(yōu)秀合格差額款項200元。二是認真對待每項工作，嚴禁完全照抄照搬網(wǎng)上相關文件制度，凱旋路社區(qū)黨費收繳制度網(wǎng)上照抄照搬問題已整改。

整改進展：已完成

4.村級監(jiān)委會履職盡責缺失的問題。

整改落實情況：一是明確權利職責范圍。明確村監(jiān)委會成員列席村“兩委”會議，對村務事項和村干部履職盡責情況進行詢問、監(jiān)督，對村務財務公開情況和財務憑證進行審核等職責，確保村務監(jiān)督委員會成員敢于監(jiān)督履職到位。二是建立街道、村兩級聯(lián)動工作機制，及時幫助解決村務監(jiān)督委員工作中的困難問題，為其出主意，想辦法，確保形成村委管落實抓執(zhí)行、監(jiān)委管監(jiān)督抓審核的良好局面。三是履職好自身工作職責。村監(jiān)委會主任要明確自身職責，做好黨務、村務、財務公開監(jiān)督工作，做好對村級財務使用的監(jiān)督審核，切勿停留于簡單的簽字報銷，嚴防違規(guī)使用村級各類資金。

整改進展：已完成

5.村級換屆選舉問題高發(fā)的問題。

整改落實情況：一是9月份換屆選舉的準備工作已經(jīng)開始，對轄區(qū)各村（社區(qū)）進行全面摸底調查，逐村開展評估，做到“五個摸清”，并通過找各村（社區(qū)）村干部、知名人士、人大政協(xié)代表、黨員代表等進行談心談話，了解掌握換屆合適人選?，F(xiàn)已按照區(qū)委組織部要求3次上報了意向人選。二是先整頓后換屆。組織村“三委”干部，全體黨員及村民代表開展黨章黨紀黨規(guī)、中原區(qū)村組管理及便民服務清單二十二條規(guī)范、村民委員組織法、掃黑除惡等相關文件的學習，保障換屆選舉工作依規(guī)依法依程序開展。三是充分利用會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉程序。四是對各行政村進行經(jīng)濟責任審計。街道紀工委牽頭，財政所、農財中心等部門參與，對所有村級賬目進行歷任審計，對相關負責人履職行為進行監(jiān)督，為換屆做好準備。五是制定并下發(fā)《西流湖街道關于做好2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆有關準備工作的通知》、《關于明確街道村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領導小組辦公室各工作組職責和人員的通知》、《關于印發(fā)西流湖街道村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實施方案的通知》，明確換屆選舉各項指標及要求。

整改進展：已完成。

6.?工作紀律亟待加強的問題。

整改落實情況：一是加強人員管理工作，強化考勤制度。實行定點考勤和日?？记谙嘟Y合方式，定點考勤實行簽到制，每個工作日上班均需到辦公室按時簽到，不得他人代簽，嚴格規(guī)范簽到工作。日?？记诓扇〔欢ㄆ诜绞剑饕獧z查工作人員在崗在位情況，同時對脫崗、離崗、遲到、早退、曠工等行為當場確認。二是規(guī)范請銷假制度。請假實行事前審批制，工作人員請假需在事前按照上報、審批、備案的程序進行，嚴格履行審批手續(xù)，并按時銷假。因公外出需及時向辦公室進行備案，填寫因公外出審批表，不得無故早退和曠工。三是強化結果使用。辦公室對考勤情況定期進行通報，對違反考勤和請銷假管理制度的人員，將嚴格按照相關制度進行處理。

整改進展：已完成。

（三）組織工作弱化，落實新時代黨的組織路線執(zhí)行力不強。

1.村級組織干部隊伍建設亟待加強。

整改落實情況：一是街道黨工委針對基層黨組織班子不健全情況立即進行整改，安排指導社區(qū)進行了選舉工作，盡快確定了社區(qū)書記，彌補重要崗位缺失的問題。水木清城社區(qū)在街道黨工委指導安排下，已于7月對“兩委”進行選舉?，F(xiàn)社區(qū)各項工作在支部帶領下已正常開展?；ㄕZ里社區(qū)黨總支書記和黨建專職副書記已配置。二是鐵爐村掛靠在機關支部的部分黨員組織關系已經(jīng)轉入就近社區(qū)。三是加強村“兩委”班子建設，街道黨工委下派班子成員為駐村第一書記，著力提升黨組織戰(zhàn)斗力，加強村“兩委”班子建設，開展班子談心談話，化解班子內部矛盾。

整改進展：已完成

2.黨工委指導基層黨組織不夠，基層黨建工作混亂。

整改落實情況：一是配齊、配強黨建工作人員，配置年輕，學歷高，業(yè)務能力強，綜合素質突出的街道正式工作人員從事黨建工作。街道黨建目前已配備主任1人，工作人員3人，其中3人為街道正式工作人員，3人為研究生學歷。二是提升支部委員會、黨小組發(fā)揮作用。加強黨小組對黨員的教育、管理、監(jiān)督、服務，組織黨員學習力度。避免“三會一課”流于形式，強化日常管理，完善考勤制度、會議記錄制度，把年度優(yōu)秀黨員考評與此掛鉤，充分調動黨員參與積極性。采取多種形式開展“黨員活動日”，并且依托“萬名黨員進黨?！?、“三會一課”等載體，加強黨員日常教育培訓力度，切實提高黨員素質。組織轄區(qū)黨員開展“萬名黨員進黨?；顒?次。三是針對黨支部設置不規(guī)范問題，街道將依據(jù)《中國共產黨章程》規(guī)定，以下屆換屆為契機整改到位。四是加強對換屆選舉流程相關文件的學習，保證今后的支部換屆選舉工作嚴格按照規(guī)定流程進行。

整改進展：已完成

3.發(fā)展黨員人數(shù)不平衡、程序不規(guī)范。

整改落實情況：一是組織黨務工作者學習《發(fā)展黨員工作300問》，已進行2次。已按照區(qū)委組織部要求對黨員檔案進行梳理，已取得階段性成果，形成整改報告。二是加強領導、落實責任，解決部分村黨組織號召力不強的問題。做好青年黨員的發(fā)展工作，改善農村黨員隊伍結構，把做好發(fā)展黨員工作納入黨工委重要議事日程，納入黨建工作目標管理。三是對黨員檔案進行重新核查整理，完善黨員檔案，進一步推動黨員檔案資料的規(guī)范化管理，促進黨建工作檔案資料管理系統(tǒng)化、優(yōu)質化、科學化、規(guī)范化。

整改進展：已完成

4.黨內政治生活不嚴肅。

整改落實情況：一是嚴格落實組織生活會制度，目前黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。二是切實提高民主生活會質量，對即將召開的2020年度領導班子民主生活會，要求班子成員在對照檢查材料中報告?zhèn)€人有關事項，加大自我問題的剖析力度，追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員將嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求，高度重視吸取相關經(jīng)驗。三是規(guī)范民主評議，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果，評議過程中要做到直面問題、實事求是，杜絕好人主義。

整改進展：已完成

5.黨員教育管理工作嚴重弱化。

整改落實情況：一是加強“三會一課”管理，檢查督導。對基層各黨組織“三會一課”開展情況進行檢查督導，目前已進行2次檢查工作。二是制定《黨費收繳使用和管理規(guī)定》并下發(fā)各基層黨組織黨務工作者進行學習2次。9月份開始留存收繳黨費相關明細憑證。三是制定黨組織關系轉接規(guī)定，不允許黨員掛靠機關黨支部，掛靠街道機關黨支部的5名黨員已轉出。

整改進展：已完成

（四）樹立以人民為中心的發(fā)展思想不牢固，群眾身邊微腐敗問題有時發(fā)生。

1.回遷安置，拆遷遺留問題突出。

整改落實情況：加大拆遷遺留問題的處理力度，做好宣傳政策和執(zhí)行政策的平衡和統(tǒng)一，盡早解決拆遷遺留問題。一是各職能部門和拆遷指揮部門之間要在工作銜接上配合好，切實增強拆遷工作的合力。二是各指揮部對過渡費進行重新摸底，摸清底數(shù)，早謀劃、早打算，成立西流湖街道過渡費服務領導小組，積極協(xié)調相關企業(yè)（部門）過渡費發(fā)放事宜，保證群眾過渡費可以及時發(fā)放。三是制定《西流湖街道加強作風建設?優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作實施方案》，緊緊圍繞轄區(qū)拆遷遺留問題處理、重點項目建設等中心工作，重點對破壞營商環(huán)境的行為進行專項整治。四是各分包村第一書記結合各村黨員干部，更好地服務于轄區(qū)的企業(yè)和重點項目，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，保障轄區(qū)安置房項目建設順利推進。五是街道出臺了相關的信訪工作應急預案，積訪重訪化解方案，信訪工作問責措施，切實做好街道信訪穩(wěn)定工作。

整改進展：主動深入群眾，做好群眾的思想穩(wěn)控工作，加大對拆遷政策的宣傳解釋力度，盡早逐一解決拆遷遺留問題。

2.執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神不夠嚴格。

整改落實情況:一是鞏固和進一步規(guī)范街道特崗津貼的管理制度，嚴格按照相關文件規(guī)定的特崗津貼范圍進行發(fā)放。二是街道紀工委向各行政村黨委（支部）下發(fā)通知，要求各村黨委對村組濫發(fā)津貼問題進行自查自糾并整改。三是針對個別公職人員違規(guī)領取村組津貼問題，經(jīng)西流湖街道調查組與其做工作，2020年9月4日，退回了違規(guī)津貼共計128160元。四是針對行政村辦公室內擺放大擺件、冰箱和茶臺等與辦公無關的用品等違反廉潔從政的問題，街道已對其涉及到的兩個村下發(fā)區(qū)巡察組反饋整改臺賬明細清單，要求其按照明細清單一一對照、逐項整改。涉及到的兩個村的茶臺和冰箱等與辦公無關的用品已經(jīng)按要求整改到位。

整改進展：已完成

3.村組集體資產、資金管理缺位。

整改落實情況：一是完善制度，健全資產監(jiān)管體系。健全完善村級資產監(jiān)督管理相關制度，各村分包領導、各村“兩委”要對村組集體經(jīng)濟進行有效監(jiān)管，本著公平、公開、透明的原則對集體土地進行出租，并完善相關的出租合同和手續(xù)；二是農財中心嚴格按照財務管理制度執(zhí)行，完善外借資金相關手續(xù)。

整改進展：已完成

4.街道固定資產管理不到位，部分費用虛高。

整改落實情況：一是嚴格國有資產管理，清產核資、摸清家底，責任到人。目前街道已對全街道的固定資產重新進行了摸底登記，加強國有資產日常管理，切實做到固定資產定期清查，家底清楚，賬實相符，防止國有資產流失。二是規(guī)范經(jīng)費支出管理。街道今后要嚴格按照《中原區(qū)西流湖街道辦事處財務內控管理制度》，嚴格控制辦公用品和食品開支。

整改進展：已完成

5.服務群眾意識不強。

整改落實情況：一是牢固樹立以人民為中心的思想，依法依規(guī)依程序對群眾的需求及時予以辦理回復，及時進行政務公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。二是花語里社區(qū)活動中心已向居民開放使用；養(yǎng)老中心的事宜，書記主任及瑞陽養(yǎng)老公司積極與派出所商討，等待派出所結案后，第一時間開始修繕，在居民活動區(qū)域供居民活動使用，保證各個功能室及設備規(guī)范使用。水木清城社區(qū)已按照要求如期進行各類學習與實踐活動，居民所反映最多的車輛亂停放和占道經(jīng)營問題，通過多方協(xié)調努力，幕墻的治理在積極開展中，同時敦促物業(yè)及早開放地下停車場來滿足居民停車要求，同時修繕之前閑置廠房區(qū)域，將占道游商請至疏導點，占到情況得到初步改善。加大“飛線”充電和消防通道的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

整改進展：已完成

6.財務管理不規(guī)范，村級賬目混亂。

整改落實情況：一是西流湖街道將嚴格按照中共中央、國務院《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《財務內控制度》等相關規(guī)定，把握好財務制度，進一步規(guī)范財務收支手續(xù)，嚴把財務支出關。二是嚴格按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法相關規(guī)定》第十二條經(jīng)濟合同，對財務手續(xù)不全，經(jīng)濟合同不規(guī)范，未經(jīng)招投標支付建設工程款，不符合財務管理規(guī)定的收支問題農財管理中心不予報賬。三是加強農村財務管理，建立健全農村財務管理制度。制定了《關于西流湖街道進一步加強農村財務管理工作的規(guī)定》，規(guī)范財務收支工作流程。針對各村兩委成員同時領取區(qū)級和農村干部職務補貼及村發(fā)工資等問題。根據(jù)中原區(qū)組織部、區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)（中原區(qū)農村干部激勵保障暫行辦法）》等文件精神，結合西流湖街道各行政村實際情況，制定行政村在職干部報酬發(fā)放辦法，規(guī)范各行政村在職農村干部報酬發(fā)放標準。

整改進展：已完成

通過對巡察組巡察出的問題進行整改，使我們充分認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，西流湖街道黨工委將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作長抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進街道各項工作。

有關改臺階申請書通用四

20__年__月__日，區(qū)委第_巡察組對__社區(qū)推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。__月__日，區(qū)委第_巡察組巡察__街道及所屬村社區(qū)黨組織情況反饋工作會上，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行了集中反饋，并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題，__社區(qū)黨委高度重視，快速行動，夯實責任，真抓實改，經(jīng)過這一個多月的工作，取得了初步成效，現(xiàn)將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:

__月__日，黨委書記立即召開黨委專題會議，傳達學習了街道召開的“區(qū)委第_巡察組巡察反饋工作會議精神，以及街道下發(fā)的關于做好巡察整改工作的通知,對反饋的問題認真進行研究部署，要求各位班子成員要高度重視整改工作，抓好整改落實。

社區(qū)成立了巡察組反饋問題整改落實工作領導小組，黨委書記任組長，副書記擔任副組長，其他黨委委員擔任小組成員，辦公室設在黨建辦公室，強化對整改落實工作的領導。針對反饋的三個大方面問題，進行了細化分解，黨委班子成員帶頭認領問題，按照分工抓好分管領域整改工作，確保整改落實。

__月__日，社區(qū)召開黨委班子巡察整改專題民主生活會，圍繞區(qū)委第_巡察組反饋的問題，結合之前的責任認領，以嚴肅認真的態(tài)度，對自身存在的問題進行深刻剖析，提出下一步改進措施，并對其他成員在分管工作中存在的問題提出批評建議。包社區(qū)領導出席生活會，指出社區(qū)黨組織及各位成員存在的問題，提出整改合理化建議。結合巡察整改生活會，制定整改落實情況表，嚴格按照整改時限，扎實推動整改。

深刻反思區(qū)委第_巡察組反饋的問題，剖析根源，找準癥結，認真梳理分類，分為三個大方面，包括：一是在黨的領導方面。要深入學習貫徹十九大會議精神、十九屆四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，提高政治站位，增強政治敏感性;要經(jīng)常性地召開專題黨務工作會議，增強對黨支部的監(jiān)督和指導，強化黨組織的領導核心作用。二是在黨的建設方面，要規(guī)范黨內政治生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，規(guī)范支部會議記錄，要加強常務知識培訓力度，黨委研究事項時，要嚴格執(zhí)行主要負責同志末位表態(tài)制度，對黨建工作抓嚴抓實抓細。三是在黨風廉政建設方面，加強兩委班子成員廉政教育，認真收看廉政教育片;認真排查崗位廉政風險點，進行防范規(guī)避廉政風險整改。對照問題清單逐項逐塊明確整改措施和責任人，列明完成情況，已建立整改落實工作臺賬，實行掛單整改、對賬銷號，不折不扣地抓好整改落實。

有關改臺階申請書通用五

根據(jù)《××市和×委巡視反饋意見整改組工作方案》《××縣扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》文件要求，為做好×委巡視反饋意見整改工作，特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅持全面從嚴治黨，聚焦×委巡視反饋意見整改，組織開展“回頭看”，堅持問題導向，認真對照檢查，強化責任擔當，狠抓整改落實，鞏固深化巡視成果，做好巡視“后半篇文章”，確保×委重要決策部署落實見效，為加快實現(xiàn)“三個××”目標提供堅強保障。

（一）提高站位，從嚴從實。堅持和加強黨的全面領導，以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，把全面從嚴治黨各項要求貫徹始終，堅決糾正管黨治黨寬松軟的問題，切實解決形式主義、官僚主義以及不擔當、不作為、弄虛作假等頑癥痼疾。

（二）明確任務，壓實責任?！廖惨暦答佉庖娬慕M負責×委巡視反饋意見整改落實“回頭看”工作的組織謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督導落實、整改評價等工作，牢牢抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，建立健全責任體系，緊盯抓牢重點任務和關鍵環(huán)節(jié)，一級抓一級，層層壓實責任，堅持有責必問，問責必嚴，用問責倒逼責任落實。

（三）問題導向，公開透明。把推動問題整改落實作為出發(fā)點、落腳點，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，對存在的問題不掩蓋、不回避。堅持開門搞整改，強化明察暗訪，帶著問題去，盯著問題抓，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待、認真解決。

（四）標本兼治，完善機制。堅持舉一反三，深刻剖析各類問題產生的根源，積極完善防微杜漸、堵塞漏洞的各類措施，不斷建立健全各項規(guī)章制度，堅決防止和杜絕各類問題的反彈回潮。

（一）主要任務

重點檢查×委巡視反饋各類問題整改落實不到位、追責問責不到位、舉一反三自查不到位、長效機制建設不到位問題。

1．檢查反饋問題是否整改到位。（1）×委巡視反饋各類問題，是否存在尚未進行整改情況；（2）×委巡視反饋各類問題，是否存在尚未完成整改情況；（3）是否存在以追責問責代替問題整改情況；（4）對照中央巡視反饋意見、×委巡視反饋意見，是否存在該查未查問題。

2．檢查追責問責是否到位。（1）是否存在該處理未處理情況；（2）處理決定是否由具有法定職責的機構或部門依程序作出；（3）相關處理文件（文書），是否經(jīng)本人簽收或在一定范圍公開；（4）對相關責任人的處理，是否存在有結果無文件（或書面材料）等情況。

3．檢查長效機制建設、運行是否到位。（1）當初整改時確定新建的規(guī)章制度是否已經(jīng)建立；（2）當初整改時確定進行修訂的規(guī)章制度是否已經(jīng)完成修訂；（3）特別對普遍性、苗頭性、傾向性等問題，是否做到舉一反三，研究制定了新的規(guī)章制度，堵塞漏洞；（4）當初整改時確定新建的以及新修訂的規(guī)章制度是否不折不扣地執(zhí)行，是否建立制度執(zhí)行監(jiān)督和制度評價機制，為制度執(zhí)行提供保障。

（二）責任分工

1．對中央巡視反饋意見整改落實情況進行全面檢查

（1）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的黨風廉政建設和反腐敗工作涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監(jiān)委，責任單位：）

（2）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的落實中央八項規(guī)定精神和作風建設涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）

（3）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的嚴明黨的政治紀律和組織紀律涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監(jiān)委，責任單位：）

（4）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位）

（5）對2018年十九屆中央巡視組交辦的涉及我縣的問題線索，優(yōu)先辦理、快查快辦，以案為鑒、立行立改，對反饋的問題全面整改。（牽頭單位：紀委監(jiān)委，責任單位：）

2．對×委巡視××市反饋意見整改落實情況進行全面檢查。重點檢查2014年八屆×委對××市常規(guī)巡視和2016年對××市巡視“回頭看”暨換屆風氣專項巡視反饋的意見整改落實情況。

（1）重點檢查黨的領導弱化方面涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：縣委辦，責任單位：）

（2）重點檢查黨風廉政建設和反腐敗工作存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監(jiān)委，責任單位：）

（3）重點檢查干部作風建設方面存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）

（4）重點檢查干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制方面存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：縣委辦、組織部、編辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位）

3．對八屆、九屆×委巡視××縣反饋意見整改落實情況進行全面檢查。對照2018年×委巡視工作領導小組和×委巡視辦下發(fā)的《八屆×委和九屆×委巡視反饋問題整改落實未完成情況清單》《八屆×委以來巡視移交未辦結的問題線索清單》《九屆×委巡視發(fā)現(xiàn)對八屆×委巡視反饋意見整改落實不到位問題梳理匯總》《九屆×委巡視前三輪發(fā)現(xiàn)的有關違規(guī)招投標、土地和房地產領域廉潔風險等方面問題和問題線索清單》《九屆×委巡視移交問題線索件數(shù)清單》，檢查八屆、九屆×委巡視反饋意見整改落實情況和問題線索辦理情況，對問題整改完成率和問題線索辦結率、成案率低的嚴肅問責，確保巡視整改按時限、高標準完成。

（1）聚焦黨的領導方面存在問題，看是否全面整改到位。牽頭單位：縣委辦，責任單位：）

（2）聚焦黨的建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（責任人：王保中；牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位）

（3）聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在問題，看是否全面整改到位，對×委巡視交辦的問題線索是否全部辦結。（牽頭單位：紀委監(jiān)委，責任單位：）

（4）聚焦干部作風建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）

（5）聚焦干部選拔任用和基層組織建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位）

（6）聚焦意識形態(tài)工作方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：宣傳部，責任單位：縣委辦、組織部、人社局、編辦、文廣新局等相關單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（7）聚焦×委巡視反饋意見整改工作，看是否全面加強綜合協(xié)調和督查督辦，反饋意見、交辦問題和問題線索是否全部辦結。（牽頭單位：巡察辦，責任單位：縣委辦、政府辦、紀委監(jiān)委）

九屆×委巡視反饋意見整改“回頭看”工作按原有工作分工進行。

×委巡視反饋意見整改“回頭看”，自2018年5月開始，9月底結束。共分為4個階段。

（一）動員部署階段（5月中旬前）。按照市委要求，結合工作實際，研究制定《×委巡視反饋意見整改組工作方案》。成立×委巡視反饋意見整改組及專項工作辦公室，辦公室人員集中辦公，承擔整改組日常工作。召開專題會議，進行動員部署。

（二）自查自糾階段（5月中旬至6月底）。相關牽頭單位、責任單位對×委巡視反饋的問題清單、整改清單以及整改報告進行“回頭看”“大起底”，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準。通過對照問題臺賬和整改臺賬，及時清理發(fā)現(xiàn)相關單位整改不到位的問題，形成已完成問題清單和未完成問題清單。相關單位對未完成的整改事項，制定好“時間表”“路線圖”，實行定期對賬、銷號管理，確保全部整改到位。相關單位自查自糾、整改落實后，寫出專題報告，列出已完成整改的事項清單、已查處問題的處置清單，對未完成整改、未查處到位的，上報具體整改措施和完成時限，經(jīng)單位主要負責人簽字后上報。

（三）綜合評估階段（7月至8月）。對照“回頭看”要求，各牽頭單位單位完成對職責范圍內自查自糾整改落實情況的監(jiān)督檢查，深入了解整改落實情況，著重發(fā)現(xiàn)問題，形成自我評估報告，綜合匯總后報送××市扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”領導小組。對聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，即時交辦、跟蹤問效、限時辦結，并對問題整改情況進行復查。

（四）鞏固成果階段（9月）。各有關單位對“回頭看”查擺出的問題，認真進行總結分析，逐條整改、建章立制，8月31日前，各有關單位向×委巡視反饋意見整改組報送情況。9月10日前，×委巡視反饋意見整改組綜合相關單位情況，向縣扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”領導小組作出專題報告。

（一）加強組織領導。要切實增強“四個意識”，嚴格落實管黨治黨的政治責任，牽頭單位主要負責同志既是整改落實的第一責任人，也是“回頭看”工作的第一責任人，必須靠前指揮、親自部署、具體協(xié)調、直接督辦，確?！廖惨暦答佉庖娬墓ぷ黜樌M行，推動“回頭看”工作深入開展。

（二）持續(xù)抓好整改。對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，要堅持具體問題具體分析。對已完成和基本完成的整改任務，要采取有力措施，切實鞏固整改成果，堅決防止問題反彈；對能夠當即整改解決的問題，要加強跟蹤督辦，限時辦結；對一時難以整改到位的問題，確定整改時限和整改措施，確保整改到位；對新發(fā)現(xiàn)的問題，要從重處理，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴，切實增強人民群眾的滿意度和獲得感。

（三）健全工作機制。加強調度，對各責任單位、責任單位對本系統(tǒng)加強指導調度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。強化督導，對“回頭看”工作進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，及時協(xié)調解決，抓好整改工作的推進。及時反饋，各責任單位每半月向整改組匯報工作進展情況，推動工作有序有效開展。

（四）強化責任追究。各單位要有計劃、有重點的開展督查活動，對巡察整改落實情況形成監(jiān)督檢查報告。對敢于擔當、推進有力、成效明顯的，要通報表揚；對落實責任不力、進展遲緩、效果較差的，要進行約談、通報批評并限期整改；對敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過場，以及監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟的，依據(jù)問責條例嚴肅追究責任，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題。

有關改臺階申請書通用六

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年5月6日至6月30日，區(qū)委第三巡察組對西流湖街道黨工委進行了巡察。9月2日，區(qū)委巡察組向西流湖街道黨工委反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》等有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

（一）提高政治站位，強化組織領導。巡察情況反饋會后，街道立即召開黨工委會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務，明確責任領導、責任單位和整改期限。黨工委書記全面壓實第一責任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務，緊抓不放，各行政村（社區(qū)）、各科室分管領導嚴格落實“一崗雙責”，對照問題層層分解整改任務，落實整改責任，各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作，思想認識集中統(tǒng)一到街道黨工委決策部署上來，統(tǒng)一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進。

（二）明確責任分工，抓好整改落實。為了把握整改重點，確保不走過場，街道黨工委專門成立了以胡志軍為組長的巡察整改落實工作領導小組，由黨工委承擔起巡察整改主體責任，黨工委書記承擔巡察整改的第一責任，先后主持召開2次班子會議，專題研究落實巡察整改任務。街道班子成員按照職責分工，主動認領問題、主動承擔責任、主動落實整改。領導小組辦公室督促整改進度和質量，在“件件有落實，事事有回音”上集中發(fā)力。相關責任部門明確責任和任務，相互配合，形成了有效的整改合力，共同推動整改真到位、見實效。

（三）把握整改方向，建立長效機制。在整改中，黨工委書記堅持做好把握整改方向的工作，堅決避免整改工作先緊后松、上熱中溫下涼的現(xiàn)象，確保整改工作始終緊張有序、一以貫之。在此基礎上，街道黨工委研究制定了《西流湖街道黨工委關于區(qū)委第三巡察組巡察西流湖街道黨工委及所轄村（社區(qū)）黨組織情況反饋意見整改落實方案》，形成了問題清單、責任清單和整改清單，明確了責任領導、牽頭部門、責任部門、整改措施、整改時限。為確保整改效果，對反饋意見提出的每一個問題進行認真研究分析，對癥提出有效的整改措施和處理意見，穩(wěn)步推進整改措施的落實，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經(jīng)驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進工作發(fā)展的過程。

街道黨工委作為此次巡察的責任主體，帶頭對巡察反饋的問題狠抓整改落實，確保巡察整改工作落實到位。目前巡察組反饋的4個方面22條問題，已整改21條，整改完成率95.45％。整改中，共采取整改措施99項，制定和修訂完善制度10余條。具體情況如下：

（一）政治功能減弱，黨組織在做到“兩個維護”方面有差距。

1.推動新思想和新方略進社區(qū)、進農村、進頭腦效果不理想的問題。

整改落實情況：一是始終把深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和黨的十九大精神作為長期的重要政治任務，召開例會組織中層以上黨員干部進行專題學習。二是各行政村（社區(qū)）每月組織黨員干部對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想等進行政策理論學習，提高各行政村(社區(qū))黨員干部的政治意識、政治擔當，切實加強村（社區(qū)）黨組織的學習能力、思想意識。

整改進展：已完成??

2.基層民主決策制度執(zhí)行有偏差。

整改落實情況：一是堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格議事規(guī)則，完善會議記錄，進一步規(guī)范“三重一大”事項決策程序。二是對重要事項的決策過程進行詳細記錄。對于重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項，討論和醞釀過程要詳細記錄個人意見，盡可能完整地記下發(fā)言者原話，實事求是，客觀真實地反映會議全過程。對于會議記錄的內容細節(jié)記錄完善，記錄突出重點，有詳有略，對于重要的內容和發(fā)言要詳記，不重要的或與會議無關的略記或不記。三是各行政村嚴格落實中原區(qū)村組管理及便民服務清單二十二條規(guī)范，村組重大事項在村級黨組織的領導下，按照“四議兩公開”的程序決策實施，做到一事一議，杜絕先支后議、應議未議現(xiàn)象。

整改進展：已完成

3.領導基層治理能力不足，謀要事、抓大事的意識和能力有差距。

整改落實情況：一是針對下一屆換屆選舉工作，通過走訪、座談的形式對村兩委進行摸底排查，制定并完善《西流湖街道村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作實施方案》，嚴把資格審核關。二是加強農村財務管理工作，將村組財務按要求全部納入農財中心管理，2020年8月份西崗村和鐵爐村村委的賬目已交到街道農財管理中心代管。

整改進展：已完成????????

4.對巡視和主題教育整改不重視。

整改落實情況：一是對2019年巡視組反饋的街道黨員檔案缺失38份的問題已經(jīng)整改落實，街道黨建辦按照區(qū)委組織部要求已對黨員檔案進行重新整理。二是對主題教育期間檢視問題的落實情況進行“回頭看”，對相關整改措施，整改情況進行了檢查，確保巡察反饋問題整改落到實處。

整改進展：已完成

5.意識形態(tài)工作機制不夠健全，民族宗教工作落實有差距。

整改落實情況：一是制定出臺了《西流湖街道關于區(qū)委第十二輪巡察意識形態(tài)專項檢查反饋意見整改方案》和《西流湖街道關于貫徹落實區(qū)委第三巡察組反饋宗教工作問題的整改方案》。二是配齊各村（社區(qū)）宣傳專干，按照要求，在村（社區(qū)）干部中選擇較為年輕的黨員干部從事意識形態(tài)工作，切實做好意識形態(tài)工作。加強意識形態(tài)陣地建設，發(fā)揮輿論導向作用，有效引導網(wǎng)絡輿情。三是抓好村（社區(qū)）專干的學習培訓。通過傳達每周街道工作例會精神，以各行政村（社區(qū)）周例會的形式傳達上級關于民族宗教相關內容或會議精神。每季度組織村（社區(qū)）專干開展多種多樣的民族宗教學習培訓活動，切實將村（社區(qū)）專干的思想和行動統(tǒng)一到街道民族宗教工作中來。

整改進展：已完成

（二）紀律建設缺硬度，黨組織管黨治黨責任落實不到位。

1.“兩個責任”落實有差距。

整改落實情況：一是制定《2020年西流湖街道黨風廉政建設主體責任清單》和《黨風廉政建設目標責任書》，進一步明確黨組織集體責任，黨工委書記第一責任和分管領導具體責任，以及紀工委監(jiān)督責任，強化領導干部“一崗雙責”意識。二是強化警示教育。按照上級紀委要求，針對發(fā)生在身邊的違法違紀案例制定《西流湖街道以案促改工作實施方案》，組織開展街道“以案促改”警示教育活動，其中組織辦事處全體人員及村組長以上干部召開以案促改工作專題會1次，召開以案促改警示教育大會受教育200余人。通報剖析發(fā)生在身邊的典型違法違紀案例，以身邊事教育身邊人，教育引導黨員干部切實加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，公正用權、忠誠擔當。三是通過設立舉報信箱、公開投訴電話等方式了解群眾所反映的問題，及時溝通核查，做到心中有數(shù)。四是組織紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的各項政策方針、《監(jiān)察法》，黨章黨紀等業(yè)務理論知識的學習，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感，敢于對真碰硬，堅決嚴查干部違法違紀行為。五是加大監(jiān)督檢查力度，在重大節(jié)日和重要時間節(jié)點開展廉潔教育會議并開展監(jiān)督檢查。開展節(jié)前落實中央“八項規(guī)定”精神情況檢查3次，聯(lián)合黨政辦不定時對各科室紀律作風開展監(jiān)督檢查10余次，通報6次。

整改進展：已完成

2.“四種形態(tài)”運用不充分。

整改落實情況：一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，立足抓早抓小，運用好第一種形態(tài)，對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部開展談心談話，及時糾正，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。自巡察以來開展廉潔談話6人次，接受廉政談話4人，督促及時整改，防止違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是對街道發(fā)生的違法違紀人員嚴格按照《黨章》等相關規(guī)定的通報范圍進行通報。

整改進展：已完成

3.形式主義沒有根治的問題。

整改落實情況：一是按照《西流湖街道以“路長制”為抓手城鄉(xiāng)環(huán)境大提升工作管理辦法》，取消相關同志2019年6月考核評優(yōu)資格，且已退回該月優(yōu)秀合格差額款項200元。二是認真對待每項工作，嚴禁完全照抄照搬網(wǎng)上相關文件制度，凱旋路社區(qū)黨費收繳制度網(wǎng)上照抄照搬問題已整改。

整改進展：已完成

4.村級監(jiān)委會履職盡責缺失的問題。

整改落實情況：一是明確權利職責范圍。明確村監(jiān)委會成員列席村“兩委”會議，對村務事項和村干部履職盡責情況進行詢問、監(jiān)督，對村務財務公開情況和財務憑證進行審核等職責，確保村務監(jiān)督委員會成員敢于監(jiān)督履職到位。二是建立街道、村兩級聯(lián)動工作機制，及時幫助解決村務監(jiān)督委員工作中的困難問題，為其出主意，想辦法，確保形成村委管落實抓執(zhí)行、監(jiān)委管監(jiān)督抓審核的良好局面。三是履職好自身工作職責。村監(jiān)委會主任要明確自身職責，做好黨務、村務、財務公開監(jiān)督工作，做好對村級財務使用的監(jiān)督審核，切勿停留于簡單的簽字報銷，嚴防違規(guī)使用村級各類資金。

整改進展：已完成

5.村級換屆選舉問題高發(fā)的問題。

整改落實情況：一是9月份換屆選舉的準備工作已經(jīng)開始，對轄區(qū)各村（社區(qū)）進行全面摸底調查，逐村開展評估，做到“五個摸清”，并通過找各村（社區(qū)）村干部、知名人士、人大政協(xié)代表、黨員代表等進行談心談話，了解掌握換屆合適人選。現(xiàn)已按照區(qū)委組織部要求3次上報了意向人選。二是先整頓后換屆。組織村“三委”干部，全體黨員及村民代表開展黨章黨紀黨規(guī)、中原區(qū)村組管理及便民服務清單二十二條規(guī)范、村民委員組織法、掃黑除惡等相關文件的學習，保障換屆選舉工作依規(guī)依法依程序開展。三是充分利用會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉程序。四是對各行政村進行經(jīng)濟責任審計。街道紀工委牽頭，財政所、農財中心等部門參與，對所有村級賬目進行歷任審計，對相關負責人履職行為進行監(jiān)督，為換屆做好準備。五是制定并下發(fā)《西流湖街道關于做好2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆有關準備工作的通知》、《關于明確街道村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領導小組辦公室各工作組職責和人員的通知》、《關于印發(fā)西流湖街道村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實施方案的通知》，明確換屆選舉各項指標及要求。

整改進展：已完成。

6.?工作紀律亟待加強的問題。

整改落實情況：一是加強人員管理工作，強化考勤制度。實行定點考勤和日?？记谙嘟Y合方式，定點考勤實行簽到制，每個工作日上班均需到辦公室按時簽到，不得他人代簽，嚴格規(guī)范簽到工作。日常考勤采取不定期方式，主要檢查工作人員在崗在位情況，同時對脫崗、離崗、遲到、早退、曠工等行為當場確認。二是規(guī)范請銷假制度。請假實行事前審批制，工作人員請假需在事前按照上報、審批、備案的程序進行，嚴格履行審批手續(xù)，并按時銷假。因公外出需及時向辦公室進行備案，填寫因公外出審批表，不得無故早退和曠工。三是強化結果使用。辦公室對考勤情況定期進行通報，對違反考勤和請銷假管理制度的人員，將嚴格按照相關制度進行處理。

整改進展：已完成。

（三）組織工作弱化，落實新時代黨的組織路線執(zhí)行力不強。

1.村級組織干部隊伍建設亟待加強。

整改落實情況：一是街道黨工委針對基層黨組織班子不健全情況立即進行整改，安排指導社區(qū)進行了選舉工作，盡快確定了社區(qū)書記，彌補重要崗位缺失的問題。水木清城社區(qū)在街道黨工委指導安排下，已于7月對“兩委”進行選舉?，F(xiàn)社區(qū)各項工作在支部帶領下已正常開展?；ㄕZ里社區(qū)黨總支書記和黨建專職副書記已配置。二是鐵爐村掛靠在機關支部的部分黨員組織關系已經(jīng)轉入就近社區(qū)。三是加強村“兩委”班子建設，街道黨工委下派班子成員為駐村第一書記，著力提升黨組織戰(zhàn)斗力，加強村“兩委”班子建設，開展班子談心談話，化解班子內部矛盾。

整改進展：已完成

2.黨工委指導基層黨組織不夠，基層黨建工作混亂。

整改落實情況：一是配齊、配強黨建工作人員，配置年輕，學歷高，業(yè)務能力強，綜合素質突出的街道正式工作人員從事黨建工作。街道黨建目前已配備主任1人，工作人員3人，其中3人為街道正式工作人員，3人為研究生學歷。二是提升支部委員會、黨小組發(fā)揮作用。加強黨小組對黨員的教育、管理、監(jiān)督、服務，組織黨員學習力度。避免“三會一課”流于形式，強化日常管理，完善考勤制度、會議記錄制度，把年度優(yōu)秀黨員考評與此掛鉤，充分調動黨員參與積極性。采取多種形式開展“黨員活動日”，并且依托“萬名黨員進黨校”、“三會一課”等載體，加強黨員日常教育培訓力度，切實提高黨員素質。組織轄區(qū)黨員開展“萬名黨員進黨?；顒?次。三是針對黨支部設置不規(guī)范問題，街道將依據(jù)《中國共產黨章程》規(guī)定，以下屆換屆為契機整改到位。四是加強對換屆選舉流程相關文件的學習，保證今后的支部換屆選舉工作嚴格按照規(guī)定流程進行。

整改進展：已完成

3.發(fā)展黨員人數(shù)不平衡、程序不規(guī)范。

整改落實情況：一是組織黨務工作者學習《發(fā)展黨員工作300問》，已進行2次。已按照區(qū)委組織部要求對黨員檔案進行梳理，已取得階段性成果，形成整改報告。二是加強領導、落實責任，解決部分村黨組織號召力不強的問題。做好青年黨員的發(fā)展工作，改善農村黨員隊伍結構，把做好發(fā)展黨員工作納入黨工委重要議事日程，納入黨建工作目標管理。三是對黨員檔案進行重新核查整理，完善黨員檔案，進一步推動黨員檔案資料的規(guī)范化管理，促進黨建工作檔案資料管理系統(tǒng)化、優(yōu)質化、科學化、規(guī)范化。

整改進展：已完成

4.黨內政治生活不嚴肅。

整改落實情況：一是嚴格落實組織生活會制度，目前黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。二是切實提高民主生活會質量，對即將召開的2020年度領導班子民主生活會，要求班子成員在對照檢查材料中報告?zhèn)€人有關事項，加大自我問題的剖析力度，追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員將嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求，高度重視吸取相關經(jīng)驗。三是規(guī)范民主評議，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果，評議過程中要做到直面問題、實事求是，杜絕好人主義。

整改進展：已完成

5.黨員教育管理工作嚴重弱化。

整改落實情況：一是加強“三會一課”管理，檢查督導。對基層各黨組織“三會一課”開展情況進行檢查督導，目前已進行2次檢查工作。二是制定《黨費收繳使用和管理規(guī)定》并下發(fā)各基層黨組織黨務工作者進行學習2次。9月份開始留存收繳黨費相關明細憑證。三是制定黨組織關系轉接規(guī)定，不允許黨員掛靠機關黨支部，掛靠街道機關黨支部的5名黨員已轉出。

整改進展：已完成

（四）樹立以人民為中心的發(fā)展思想不牢固，群眾身邊微腐敗問題有時發(fā)生。

1.回遷安置，拆遷遺留問題突出。

整改落實情況：加大拆遷遺留問題的處理力度，做好宣傳政策和執(zhí)行政策的平衡和統(tǒng)一，盡早解決拆遷遺留問題。一是各職能部門和拆遷指揮部門之間要在工作銜接上配合好，切實增強拆遷工作的合力。二是各指揮部對過渡費進行重新摸底，摸清底數(shù)，早謀劃、早打算，成立西流湖街道過渡費服務領導小組，積極協(xié)調相關企業(yè)（部門）過渡費發(fā)放事宜，保證群眾過渡費可以及時發(fā)放。三是制定《西流湖街道加強作風建設?優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作實施方案》，緊緊圍繞轄區(qū)拆遷遺留問題處理、重點項目建設等中心工作，重點對破壞營商環(huán)境的行為進行專項整治。四是各分包村第一書記結合各村黨員干部，更好地服務于轄區(qū)的企業(yè)和重點項目，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，保障轄區(qū)安置房項目建設順利推進。五是街道出臺了相關的信訪工作應急預案，積訪重訪化解方案，信訪工作問責措施，切實做好街道信訪穩(wěn)定工作。

整改進展：主動深入群眾，做好群眾的思想穩(wěn)控工作，加大對拆遷政策的宣傳解釋力度，盡早逐一解決拆遷遺留問題。

2.執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神不夠嚴格。

整改落實情況:一是鞏固和進一步規(guī)范街道特崗津貼的管理制度，嚴格按照相關文件規(guī)定的特崗津貼范圍進行發(fā)放。二是街道紀工委向各行政村黨委（支部）下發(fā)通知，要求各村黨委對村組濫發(fā)津貼問題進行自查自糾并整改。三是針對個別公職人員違規(guī)領取村組津貼問題，經(jīng)西流湖街道調查組與其做工作，2020年9月4日，退回了違規(guī)津貼共計128160元。四是針對行政村辦公室內擺放大擺件、冰箱和茶臺等與辦公無關的用品等違反廉潔從政的問題，街道已對其涉及到的兩個村下發(fā)區(qū)巡察組反饋整改臺賬明細清單，要求其按照明細清單一一對照、逐項整改。涉及到的兩個村的茶臺和冰箱等與辦公無關的用品已經(jīng)按要求整改到位。

整改進展：已完成

3.村組集體資產、資金管理缺位。

整改落實情況：一是完善制度，健全資產監(jiān)管體系。健全完善村級資產監(jiān)督管理相關制度，各村分包領導、各村“兩委”要對村組集體經(jīng)濟進行有效監(jiān)管，本著公平、公開、透明的原則對集體土地進行出租，并完善相關的出租合同和手續(xù)；二是農財中心嚴格按照財務管理制度執(zhí)行，完善外借資金相關手續(xù)。

整改進展：已完成

4.街道固定資產管理不到位，部分費用虛高。

整改落實情況：一是嚴格國有資產管理，清產核資、摸清家底，責任到人。目前街道已對全街道的固定資產重新進行了摸底登記，加強國有資產日常管理，切實做到固定資產定期清查，家底清楚，賬實相符，防止國有資產流失。二是規(guī)范經(jīng)費支出管理。街道今后要嚴格按照《中原區(qū)西流湖街道辦事處財務內控管理制度》，嚴格控制辦公用品和食品開支。

整改進展：已完成

5.服務群眾意識不強。

整改落實情況：一是牢固樹立以人民為中心的思想，依法依規(guī)依程序對群眾的需求及時予以辦理回復，及時進行政務公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。二是花語里社區(qū)活動中心已向居民開放使用；養(yǎng)老中心的事宜，書記主任及瑞陽養(yǎng)老公司積極與派出所商討，等待派出所結案后，第一時間開始修繕，在居民活動區(qū)域供居民活動使用，保證各個功能室及設備規(guī)范使用。水木清城社區(qū)已按照要求如期進行各類學習與實踐活動，居民所反映最多的車輛亂停放和占道經(jīng)營問題，通過多方協(xié)調努力，幕墻的治理在積極開展中，同時敦促物業(yè)及早開放地下停車場來滿足居民停車要求，同時修繕之前閑置廠房區(qū)域，將占道游商請至疏導點，占到情況得到初步改善。加大“飛線”充電和消防通道的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

整改進展：已完成

6.財務管理不規(guī)范，村級賬目混亂。

整改落實情況：一是西流湖街道將嚴格按照中共中央、國務院《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《財務內控制度》等相關規(guī)定，把握好財務制度，進一步規(guī)范財務收支手續(xù)，嚴把財務支出關。二是嚴格按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法相關規(guī)定》第十二條經(jīng)濟合同，對財務手續(xù)不全，經(jīng)濟合同不規(guī)范，未經(jīng)招投標支付建設工程款，不符合財務管理規(guī)定的收支問題農財管理中心不予報賬。三是加強農村財務管理，建立健全農村財務管理制度。制定了《關于西流湖街道進一步加強農村財務管理工作的規(guī)定》，規(guī)范財務收支工作流程。針對各村兩委成員同時領取區(qū)級和農村干部職務補貼及村發(fā)工資等問題。根據(jù)中原區(qū)組織部、區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)（中原區(qū)農村干部激勵保障暫行辦法）》等文件精神，結合西流湖街道各行政村實際情況，制定行政村在職干部報酬發(fā)放辦法，規(guī)范各行政村在職農村干部報酬發(fā)放標準。

整改進展：已完成

通過對巡察組巡察出的問題進行整改，使我們充分認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，西流湖街道黨工委將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作長抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進街道各項工作。

有關改臺階申請書通用七

?根據(jù)新興縣黨委巡察工作的統(tǒng)一部署，2019年11月7日至12月27日，縣級交叉巡察第五組對我局黨組開展了巡察，2020年4月30日，巡察組將巡察情況向我局黨組作了反饋。簽收反饋意見后，我局黨組高度重視，迅速成立整改工作領導小組，并組織召開黨組專題會議，站在講政治的高度，本著真認賬、真對照、真反思、真整改、真負責的態(tài)度，深刻剖析問題根源，提出整改措施、制定整改方案，確保巡察整改工作落細落實。按照要求，現(xiàn)將巡察整改重點工作階段性進展情況報告如下。

????我局黨組充分認識到巡察工作是市委貫徹落實中央、省委關于全面從嚴治黨，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的創(chuàng)新舉措，是貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》和中央巡視工作方針，緊緊抓住主體責任，善用巡察成果，充分發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用，祛除疾病、改進工作、樹立導向、正本清源、凝心聚魂、促進發(fā)展的根本所在。簽收巡察反饋意見后，我局黨組全單照收，并以此次巡察為新的契機，以高度的政治責任感，虛心接受、認真吸納交叉巡察第五組的反饋意見和縣委巡察辦提出的工作要求，馬上成立整改領導小組，黨組書記黃繼成同志擔任組長，承擔第一責任人的責任，對整改工作負總責。黨組副書記馮龍貴同志擔任常務副組長，其他班子成員切實履行起“一崗雙責”，按照職責分工牽頭負責，切實加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，對整改事項親自研究部署，從嚴從實抓好分管范圍的整改工作。

???經(jīng)過近三個月的整改，我局巡察整改工作取得了良好成效?！柏瀼厣霞墰Q策部署有差距”、“履職盡責不到位，監(jiān)管執(zhí)法水平有待提高”、“廉政意識不夠強，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格”以及“民主集中制落實不夠到位，干部隊伍管理和機關黨建工作不夠有力”等四個主要問題已基本完成整改任務并達到了預期目標。政治學習不斷深入，重點項目有序加快推進，專項資金監(jiān)管到位，駕培市場治理及源頭治超工作成果漸顯，黨風廉政建設工作得到進一步加強，內控管理逐步完善，中央八項規(guī)定精神執(zhí)行到位，黨組議事決策得到規(guī)范整改，干部隊伍管理進一步規(guī)范化，黨建基礎工作得到不斷加強。

???為落實巡察整改工作，我局印發(fā)并嚴格執(zhí)行《新興縣交通運輸局財務管理制度》、《新興縣交通運輸局經(jīng)費支出和項目資金支出審批制度》、《中共新興縣交通運輸局黨組集體研究決定重大決策事項、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項制度》，完善了《關于印發(fā)的通知》，公路站印發(fā)并執(zhí)行《新興縣地方管理站公務車輛管理和使用規(guī)定》；制定并落實《新興縣交通運輸局?；返缆愤\輸安全專項整治執(zhí)法行動工作方案》、《新興縣交通運輸局關于開展駕培行業(yè)專項整治工作的通知》；貫徹執(zhí)行《新興縣貨運行業(yè)亂象問題專項整治工作實施方案》、《新興縣公路干線路域整治工作實施方案》等。通過建章立制，用制度管財、管事，讓每一項工作都有章可循。

???（一）針對“政治學習不夠深入”的問題

???原因分析：一是學習時間不足，黨組班子不同程度上存在重業(yè)務輕學習現(xiàn)象，把時間精力花在業(yè)務工作上的多，花在政治理論學習上的少。二是以自學為主，集中學習研討交流不多，政策理解不深入，學習缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性。特別是對一些新理論、新戰(zhàn)略、新要求，缺乏深層次的思考研究，學習不透徹，掌握不具體，研究不到位。三是學用結合不緊密。在貫徹落實中央和省、市、縣的部署上，僅僅滿足于學習了、理解了，但在結合工作實際、謀劃推動工作上，還存在用老經(jīng)驗、老辦法開展工作的情況，運用新理論指導實際工作做得還不到位。

????整改情況：馮龍貴、梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是加強理論學習。5月份以來，局黨組在黨組會議上集中學習了“關于全國‘兩會’期間信訪維穩(wěn)工作會議精神”、“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅會議精神”、“全省危險化學品運輸專項治理”、“‘四好農村路’建制村100%通客車電視電話會議精神”、“常態(tài)化疫情防控”、“習近平總書記關于保密工作重要性指示精神”、“省、市、縣掃黑除惡專項斗爭推進會精神”以及“‘三重一大’制度”等；局理論學習中心組制定并嚴格落實執(zhí)行黨組2020年度學習計劃，集中學習了“《中華人民共和國民法典》”和“習近平總書記在全國兩會上的重要講話和全國兩會精神”；根據(jù)學習安排，各領導干部還自學了“習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神”、“習近平總書記關于“兩個大局”的重要論述”、“習近平總書記關于貫徹新發(fā)展理念、做好經(jīng)濟工作的重要論述”、“《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》”、“《中國共產黨黨員教育管理工作條例》”、“習近平總書記在中共中央政治局常務委員會上重要講話精神”以及“《習近平談治國理政》第三卷”等，學習筆記人均10篇以上。通過深入學習、研討、體悟，各領導班子政治理論水平得到不斷提升，政治意識得到進一步強化。二是堅持理論聯(lián)系實際，把所學知識與日常工作緊密結合起來。例如，在傳達學習“關于全國‘兩會’期間信訪維穩(wěn)工作會議精神”后，局黨組結合實際要求加大對交通行業(yè)不穩(wěn)定、不安全因素排查穩(wěn)控力度，并把責任落實到崗到人，實行一日一排查、一日一匯總、一日一研判，全力化解矛盾糾紛；在學習“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅會議精神”后，局黨組要求各幫扶責任人對標“八有”標準，把迎接省的考核與脫貧攻堅省級督戰(zhàn)相結合，到戶做好對貧困戶各項幫扶措施的落實；在學習“全省危險化學品運輸專項治理”后制定并落實《新興縣交通運輸局?；返缆愤\輸安全專項整治執(zhí)法行動工作方案》；在學習“常態(tài)化疫情防控”后，繼續(xù)加強我縣汽車站聯(lián)合檢疫工作、繼續(xù)加強節(jié)假日期間干部職工的管理。

???（二）針對“推進重點項目不夠有力”問題

????原因分析：一是因為項目所在地的鎮(zhèn)政府未完成征地拆遷工作，導致工程施工紅線內的用地未能按時交付。二是重點工程項目前期工作審批環(huán)節(jié)多、周期長，直接影響和制約了項目前期工作進度。三是由于專技人員的缺乏，導致對全縣農村公路建設和養(yǎng)護督促指導工作不到位。

????整改情況：區(qū)戈、鄭德聰、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是積極加大與相關鎮(zhèn)政府協(xié)調溝通力度，主動配合做好工程征地拆遷工作。目前，各項目均有序推進中。一是二環(huán)路工程建設有序實施，二環(huán)路西段工程第一標段及新興縣新興江西河團院段改河工程項目業(yè)主方招投標前的各項工作已完成；二是縣鄉(xiāng)道建設全面鋪開，x483線大?至西水公路擴建工程完成年計劃的13.8%。太平鎮(zhèn)三寶寺至鳳山公路工程完成年計劃的63.4%；三是危橋改造加快推進，x485線人民大橋改建工程完成年計劃的47.5%。聯(lián)群大橋新建工程初步設計已批復，施工設計圖及預算已送縣財政局投資審核中心審核。排村橋新建工程已完成項目監(jiān)理招投標工作；四是市政道路建設穩(wěn)步實施。鼎盛大道新建工程（一期）完成年計劃的23.29%。新興縣新成工業(yè)園東園園區(qū)道路新建工程已經(jīng)完成施工及監(jiān)理招標工作，目前正進行施工前的準備工作。6個“融灣”項目6月9日簽訂工可編制合同，正進行工程可行性研究報告編制工作；五是“四好農村路”建設前期工作快速開展，截至目前，省定2020年決勝攻堅任務規(guī)模31.687公里已全部完成施工圖審批，鎮(zhèn)通行政村公路路面拓寬至4.5米以上69.603公里正在進行施工圖設計審批。二是地方公路管理站已和東成鎮(zhèn)政府溝通聯(lián)系，森村、思本村等部分農村公路出現(xiàn)的路面損毀、樹木雜草遮擋問題已于6月上旬整改完畢?？h地方公路管理站將進一步加強指導各鎮(zhèn)政府落實分級管理機制，全面落實鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理工作，提高養(yǎng)護質量。

???（三）針對“專項資金監(jiān)管使用不嚴”問題

????原因分析：一是財會人員大部分是新員工，對專項資金政策文件理解不夠透徹，對專項資金使用范圍監(jiān)管不到位。二是我局無專項資金管理制度，對縣的專項資金管理制度執(zhí)行不到位。三是由于廣興、筠城公司設在我局，由我局給予解決了辦公用房、水電費、員工伙食和工作用車等，出現(xiàn)了費用分攤，導致了政企不分現(xiàn)象。

????整改情況：區(qū)戈、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是5月中調整局機關（含總站）財務人員，由在職在編的人員擔任，會計為陳映紅，出納為楊麗芳。二是6月17日印發(fā)《新興縣交通運輸局財務管理制度》和《新興縣交通運輸局經(jīng)費支出和項目資金支出審批制度》，堅持用制度管財、管事。三是多次組織財務人員參加專業(yè)知識教育培訓。四是公路站已將本科以下除路橋、財務等專技人員以及司機、保安、水電工、公路養(yǎng)護工、飯?zhí)霉?、清潔工等剛需崗位外?名臨工辭退，目前有門衛(wèi)5人，飯?zhí)霉?人，清潔工2人，電工1人，養(yǎng)護工1人，管理員1人（本科）。經(jīng)局黨組會議決定，梁耀坤、黃鏡釗、邱木生、梁初榮、董國雄、梁彩紅、藍濟如、梁耀平、梁發(fā)菊共9名臨時工安排在我局工作，梁耀坤、梁初榮、董國雄3名同志為局治超卸貨場保安，梁耀平和梁發(fā)菊為局飯?zhí)霉?，工資在執(zhí)法治超經(jīng)費中列支；梁彩紅同志為局保潔員，藍濟如同志為局水電維修工，黃鏡釗和邱木生同志為局保安員，工資在局公務費中列支。五是公路站對上級撥付的養(yǎng)護費按要求撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2020年養(yǎng)護資金已做好撥付計劃上報審批，并通知各鎮(zhèn)申請撥付養(yǎng)護費。我局今后將強化專項資金管理，做到專款專用。

???（四）針對“項目融資資金運作管理不夠科學”問題

????原因分析：根據(jù)縣政府相關會議精神，為加快重點項目建設，防止因資金斷檔影響項目建設進度，確保項目工程如期順利推進，同意先申請放款，放款后再按項目建設進度支付，但征遷矛盾大，施工環(huán)境不優(yōu)，造成工期延誤，工程推進困難，資金滯留，廣興公司、筠城公司未能及時發(fā)現(xiàn)問題并積極向縣政府和國資辦等相關部門提出把滯留資金退還給銀行。

????整改情況：鄭德聰同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是2019年10月后，大部分項目融資資金已根據(jù)工程進度進行了支付,銀行利息相應減少。二是我局于6月中向縣政府申請將交通基礎設施項目部賬戶貸款余額、東二環(huán)項目部賬戶貸款余額退還給銀行。根據(jù)縣國資辦和農發(fā)行新興支行對《關于請求同意新興縣交通基礎設施建設工程貸款資金滯留處理意見的請示》（新交〔2020〕91號）和《關于請求同意新興縣農村公路建設工程貸款資金滯留處理意見的請示》（新交〔2020〕93號）的回復意見，農發(fā)行新興支行的回復意見為“如借款人確需要提前歸還貸款，需向我行出具承諾函，承諾已了解我行‘已發(fā)放的項目貸款占用貸款審批額度，收回后不能再次發(fā)放’的相關規(guī)定，并不再向我行申請該項目的后續(xù)貸款”。國資辦建議項目建設單位結合項目后續(xù)資金需求實際情況確定是否提前還貸。經(jīng)局黨組會議研究決定，鑒于新興縣農村公路建設工程和交通基礎設施建設工程尚未完成，還需按施工合同約定按進度支付工程款，為使該工程順利推進，確保不出資金問題，我局將繼續(xù)使用貸款資金，暫不提前歸還貸款。

????（五）針對“監(jiān)管執(zhí)法有偏差，治理效果不明顯”問題

?????原因分析：一是查處違法行為較為單一，未能全面開展駕培行業(yè)整治。二是存在重執(zhí)法、輕管理的傾向，形式主義依然存在。對駕培違法行為只從表面上執(zhí)法檢查，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，沒有從根本上解決實質問題，如對“未在申報備案的教練場地從事駕駛員培訓”行為，只能根據(jù)《廣東省道路運輸條例》第六十七條，第一款第二項的規(guī)定作出處罰，無實施其它進一步的管治措施，導致治標不治本。三是對駕培企業(yè)監(jiān)管存在漏洞。駕培企業(yè)管理混亂，私自允許部分車輛交給私人承包經(jīng)營，企業(yè)對承包后車輛管理不到位，導致有車輛在未經(jīng)備案場地進行訓練的情況發(fā)生。四是交通運輸管理總站管理水平不高，對駕培企業(yè)管理不到位，管理方法、措施不多。

?????整改情況：覃衛(wèi)興同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是印發(fā)、落實《新興縣交通運輸局關于開展駕培行業(yè)專項整治工作的通知》，開展為期三個月的駕培行業(yè)專項整治行動，全面復核駕培機構許可條件、重點打擊培訓學時弄虛造假行為、嚴厲查處駕培行業(yè)各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。截止目前，未發(fā)現(xiàn)培訓記錄弄虛作假的行為，經(jīng)查處、教育，已有4個私教點自行拆除教學設施，從此退出培訓市場，駕培違法行為明顯減少。在組織開展駕培專項整治行動外，堅持做到對駕校檢查實行常態(tài)化開展。二是每月組織駕培企業(yè)召開例會，不斷加強對駕培企業(yè)的教育管理，要求駕培企業(yè)嚴格自律，規(guī)范管理。三是進一步強化行業(yè)監(jiān)管，嚴格審查教練場地、教練員等資質，經(jīng)動員，我縣全部汽車駕培機構主動簽訂了《承諾書》，承諾今后守法經(jīng)營，不在未經(jīng)許可、備案場地進行培訓活動。

???（六）針對“源頭治超工作不夠到位”問題

????原因分析：一是政治敏感性不高，大局意識欠缺。執(zhí)法人員存在得過且過思想，對交通違法案件查辦每年僅限于完成上級下達的任務，對違法行為查處打擊工作要求不高，對自身要求不嚴，導致2016年至2018年案件量偏少。二是缺乏勇于擔當和盡責履職的責任感。對大型的整治行動、路政案件瞻前顧后，畏手畏腳，拖沓不前，導致工作滯后。三是工作方式不多，業(yè)務水平不高。在開展執(zhí)法中僅限對常規(guī)多見的違法行為查處，對案件源開挖不足，個別執(zhí)法人員業(yè)務水平不高，對重、難案件查辦力度不大，應對案件方式方法不多。四是對源頭治超重視不足，日常執(zhí)法中，重點放在路面治超及其他客、貨運違法行為上，對源頭治超重視不夠。

????整改情況：覃衛(wèi)興同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是組織開展理論學習，深入學習了《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，提升執(zhí)法理論水平。二是加強執(zhí)法巡查，并開展專項整治行動，聯(lián)合多個部門開展了貨運亂象專項整治和公路路域環(huán)境整治，5至7月，共辦理案件273宗。三是大力查處源頭治超案件，對違法超限超載運輸行為實施“一超四罰”，5至7月，查處源頭案件21宗，同比去年源頭案件增加100%。四是拓寬案件來源，通過gps、運政系統(tǒng)等查辦非現(xiàn)場案件，共查獲非現(xiàn)場案件8宗，有效補充案件源。我局執(zhí)法工作在今年上半年市級量化排名提升到全市第6名。

???（七）針對“個別建設項目把關不夠”問題

經(jīng)核查，該工程實際費用分為兩部分：一是新種樹木費用56060元；二是移栽樹木費用58700元，共114760元,與巡察組按照賬目上的樹木單價計算實際工程量92700元差了22060元。原因為需移栽的106棵大樹里面以仁面樹居多，需移栽的38棵小樹里面均為秋楓樹，負責該工程項目的同志不夠認真細致，未能及時發(fā)現(xiàn)賬目表用（仁面）備注大樹類別，用（秋楓）備注小樹類別，未考慮到可能引發(fā)歧義。我局已向縣委巡察辦、縣級交叉巡察第五組說明以上情況，并經(jīng)縣委巡察辦和我局經(jīng)辦同志共同現(xiàn)場清點核實：我局不存在“實際工程量比賬目工程量少”的問題。

???（八）針對“黨風廉政建設工作有待加強”問題

????原因分析：一是黨風廉政意識不夠強，未能真正落實主體責任，未做到從點滴抓起、從具體問題管起，未能及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差；未能正確把握和準確運用談話提醒開展廉政教育。二是未能堅持執(zhí)行廉政管理制度，一定程度上存在重業(yè)務輕管理現(xiàn)象，對黨員、干部職工在日常管理工作中存在失之于寬、失之于軟的問題，有時難過人情關。三是只參照縣的財務相關管理制度，未結合自身實際再重新修訂本單位財務管理制度，廉政風險意識淡薄。

????整改情況：馮龍貴、區(qū)戈、梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是落實好黨風廉政建設主體責任，制定《新興縣交通運輸局領導干部黨風廉政建設崗位職責》，黨組領導班子和黨員領導干部以身作則，切實把黨風廉政建設的要求融入到分管業(yè)務工作中去，同步推進、同步落實。二是自覺接受紀檢部門和群眾的監(jiān)督。三是加強紀律建設，6月召開黨風廉政專題紀律教育學習會，強化黨員、干部職工紀律意識。四是開展談話提醒，局黨組書記分別與各分管領導進行了談心談話，各分管領導也分別與屬下干部職工開展了談話提醒，切實加強了對黨員干部和職工的思想教育，筑牢思想防線，5月以來收到談話記錄18份。五是印發(fā)并執(zhí)行《新興縣交通運輸局財務管理制度》，嚴格按制度規(guī)范辦事。

???（九）針對“內控管理不夠完善，廉政風險較大”問題

????原因分析：一是公務接待管理制度不完善，沒有出臺公務接待制度；二是公務接待管理監(jiān)督偏軟。三是沒有嚴格執(zhí)行我局公車管理制度，存在特事特辦現(xiàn)象。四是財務人員工作不認真、把關不嚴，專業(yè)水平不足，沒有及時發(fā)現(xiàn)錯誤，對不符合財務規(guī)定的單據(jù)予以報銷。五是下屬單位公路站對縣的公車改革方案、措施研究不深，執(zhí)行不到位。存在重工作輕管理思想，不知不覺中放松了對公務用車的管理。

????整改情況：區(qū)戈、黎紹堅、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是公車管理已立行立改，公路站于去年底印發(fā)了《新興縣地方管理站公務車輛管理和使用規(guī)定》，完善了車輛用車申請、維修報批、車輛使用、行駛里程登記、加油登記等臺賬，并在中國石化開通了公務用車油卡，做到一車一卡，卡號對應車號充值加油。二是我局已于6月印發(fā)《新興縣交通運輸局公務接待管理制度》，進一步規(guī)范我局的公務接待行為。公車管理制度及接待制度的完善,進一步加強了我局黨政作風建設，全面推進了黨風廉政建設，形成了反對鋪張浪費的長效機制。

???（十）針對“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠到位”問題

????原因分析：一是個別同志紀律意識不強。二是經(jīng)辦人員和財務人員審核把關不嚴，沒有及時發(fā)現(xiàn)錯誤，將不符合規(guī)定的煙酒列入我局飯?zhí)妹?、油等食品開支，把不該由我局結算的款項列入了支出。三是我局和下屬事業(yè)單位交通運輸管理總站同屬一個機關大院，同在一幢辦公大樓辦公，同在一個飯?zhí)镁筒?，同屬機關工會組織，所有工作人員實行統(tǒng)一調配，資源共享，因此出現(xiàn)費用分擔，政事不分現(xiàn)象。

????整改情況：區(qū)戈同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是6月印發(fā)并執(zhí)行《新興縣交通運輸局財務管理制度》。二是已向新興縣新城鎮(zhèn)豪勁食品行追回多支付的1740元，向違規(guī)報銷“打的”費的職工追回10元。三是6月初組織舉辦了財務知識培訓班，對財務人員進行了專業(yè)知識培訓，增強財會人員業(yè)務水平。四是利用機關干部職工大會向全體干部職工宣傳了差旅費管理規(guī)定，要求干部職工不斷加強對差旅管理規(guī)定的學習并嚴格執(zhí)行。五是實行政事分開，事業(yè)單位開支由法人負責簽批。

???（十一）針對“黨組議事決策不夠規(guī)范”問題

????原因分析：一是會前準備工作不充分，造成會上發(fā)言不夠踴躍。二是班子成員對“三重一大”制度學習不夠，理解不到位。三是黨組會議記錄不夠規(guī)范。

????整改情況：黎紹堅同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是局黨組于2020年4月3日印發(fā)《中共新興縣交通運輸局黨組集體研究決定重大決策事項、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項制度》（新交組〔2020〕1號），對“三重一大”事項的實施范圍、實施要求、表決制度、記錄形式等方面作出了具體要求。二是局黨組組織認真學習“三重一大”制度，黨組議事規(guī)則意識得到進一步強化。目前我局嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，規(guī)范了黨組議事規(guī)則及黨組會議記錄。

????（十二）針對“干部隊伍管理不夠有力”問題

????原因分析：一是我局交通干部隊伍年齡老化，結構性矛盾比較突出，人才隊伍的學習能力、實踐能力尤其是創(chuàng)新能力與交通快速發(fā)展的實際需求還存在較大差距。二是由于歷史原因，我局大部分公務員都是在原來的事業(yè)單位改革轉過來的，學歷低，素質參差不齊，雖然后期通過培訓和考試取得大?；虮究茖W歷，但仍不能滿足工作需要。三是我局每年公開招錄干部人數(shù)一般在1-2人，雖然招錄中有專業(yè)要求，但由于還受到機構、編制、待遇等方面的限制難以吸引到高層次、高技能人才進來，每次公務員招考，像路橋等緊缺專業(yè)無人報考，依賴招聘專業(yè)臨工來填補工作所需。四是個別班子成員奮發(fā)有為的精神狀態(tài)有所減弱，加之班子成員分管工作繁重，存在一定得畏難情緒，故不愿意承擔分管范圍外的工作。

????整改情況：梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是正在嘗試運用輪崗制度，已制定《新興縣交通運輸局干部交流輪崗工作規(guī)定（試行）》，采取優(yōu)秀年輕干部到各股室“輪崗”的方式，直接接觸不同專業(yè)的交通業(yè)務，培養(yǎng)多層次的專業(yè)人才。二是注重本土交通專業(yè)人員的挖掘，已申請從公路事務中心抽調交通管理相關專業(yè)人員，正在辦理相關手續(xù)。三是做好對口培訓，如有針對性地開展了交通執(zhí)法、財務知識、黨務知識等培訓學習，內容貼合工作實際，有效提升業(yè)務能力。四是進一步強化擔當，領導干部以身作則，帶頭改進不足，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、以真抓實干的工作作風落實各項工作。如我局結合縣創(chuàng)文工作，強化企業(yè)管理主體責任，鐵拳整治出租車，重點整治出租車議價、不打表、拒載、繞行、中途甩客等違規(guī)行為，規(guī)范全縣出租車經(jīng)營行為，有效促進出租車行業(yè)文明服務提升，助力我縣成功創(chuàng)建廣東省縣級文明城市。

???（十三）針對“黨建基礎工作較為薄弱”問題

????原因分析：一是黨組班子將大部分的精力投入到交通基礎設施建設和行業(yè)管理上，對黨建工作投入的時間不足，深入基層調研不夠多，沒能從思想深處和置頂高度、長遠發(fā)展去思考、去研究、去規(guī)劃、去指導、去解決黨建工作中存在的問題，黨建知識掌握不夠。二是局黨務專職人員常變動，工作交接存在不規(guī)范、缺失等問題，黨建工作的延續(xù)性沒有得到很好的保證。三是公路站黨支部對黨費收繳工作不夠重視,黨費收繳管理不夠規(guī)范。其中，2017年-2019年期間公路站負責黨費繳納工作的黨支部副書記到大江鎮(zhèn)掛職，未能及時安排專人跟進，導致支部繳納黨費標準未能及時更新，依舊按照舊標準繳納。

????整改情況：馮龍貴、梁菁、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是健全了機關黨建工作責任制，形成在局黨組領導下層層有責任、一級抓一級的工作機制，由去年成立的新興縣交通運輸局直屬機關黨委領導局和公路站的基層黨組織建設。二是落實機關黨建工作的相關配套制度，如嚴格落實“三會一課”；按時收繳黨費20149元；做好發(fā)展黨員工作，嚴格按照程序規(guī)范發(fā)展黨員和填寫資料，現(xiàn)有發(fā)展對象1名。局機關黨支部正申請參加“特色支部工作法”示范創(chuàng)建活動，力爭進一步深化黨支部規(guī)范化建設。三是加強創(chuàng)新意識，深入開展黨建品牌創(chuàng)建活動，突出黨建引領作用，7月1日成功舉辦建黨99周年暨“我心中的英雄”先進事跡分享會，7月份組織開展黨員志愿服務活動6次，充分展現(xiàn)交通人在黨建引領下圍繞交通建設任務勇當先行、無私奉獻、團結協(xié)作的交通精神。四是公路站已于巡察期間立行立改完成了黨費補繳，共補繳上交10652元。

????我局在整改階段取得了一定成效，但與上級要求和群眾期盼還存在一些差距，需要常抓不懈、綜合治理，接下來，我們將繼續(xù)嚴格對照巡察意見建議，緊緊盯住整改重點和難點，持續(xù)抓好整改工作。

????一是對整改臺帳實行“銷號制”處理，始終堅持做到即知即改、立行立改和全面整改。對能夠及時解決的問題，要明確時限要求，抓緊落實改進，短期內要初見成效，確保取得讓干部群眾看得見、摸得著的整改效果。對涉及面廣、情況復雜，需要一定時間整改的問題，要認真分析問題存在的體制機制性原因，在舉一反三上著力，在建章立制上下功夫。要注重把當前和長遠結合起來，把解決問題和促進發(fā)展結合起來，立足治標、著眼治本。

????二是嚴格落實監(jiān)督責任，強化跟蹤督辦力度，握緊紀律尺子，用好問責利器，對在整改過程中敷衍了事、工作不力、弄虛作假的要及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正、問責。確保反饋意見事事有著落、件件有回音，不折不扣地將巡察提出的意見和發(fā)現(xiàn)的問題整改落實到位，并及時向社會公開，接受干部、群眾監(jiān)督。