最新法律案件結(jié)案報告范文(通用16篇)

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法律案件結(jié)案報告篇一

(一)豬撞闖進美容院傷人事件是否屬于意外事件；美容院是否可以據(jù)此不承擔任何賠償責任。

(二)小a姑娘的損失到底應該由誰來賠償。

(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關(guān)系《合同法》第一百二十一條規(guī)定：“當事人一方因第三人的原因造成違約的，應當向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。

《合同法》第一百二十二條規(guī)定：“因當事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權(quán)責任”。本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實際上是在向美容院發(fā)出一個要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾，并且承諾通知已經(jīng)到達要約人，此時合同已經(jīng)成立，并開始發(fā)生法律效力，但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生，合同沒有完全履行，雖然理發(fā)店本身沒有過錯，其違約行為是由于第三人的原因造成的，但合同是雙方行為，只約束合同當事人，所以美容院應該承擔違約責任，兩者之間是違約賠償法律關(guān)系。

(二)小a與b、c、d之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系。

《侵權(quán)責任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應當依照本法承擔侵權(quán)責任”。

本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。

《侵權(quán)責任法》第三條規(guī)定：“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任”。

《侵權(quán)責任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應當承擔連帶責任”。

《侵權(quán)責任法》第十條規(guī)定：“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔責任；不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔連帶責任”。

《侵權(quán)責任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權(quán)責任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任”。

《侵權(quán)責任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償”。

《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔民事責任；由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任；由于第三人的過錯造成損害的，第三人應當承擔民事責任”。

本案中，b老漢的豬直接傷害小a，b老漢應當承擔無過錯責任；c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬，對后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結(jié)合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件，并不決定后來豬必然傷人或不傷人，也就是說豬傷人的直接過錯并不因狗驚豬的起因而無責，但事實仍存在因果聯(lián)系)，所以b、c需對受害人小a共同承擔無過錯責任，進行賠償；由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬，d師傅作為第三人存在一定的過錯，所以d師傅也應該承擔侵權(quán)責任，小a與三者之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系。

三、請求權(quán)基礎分析法。

(一)合同請求權(quán)《合同法》第十三條規(guī)定：“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式”。

《合同法》第十四條規(guī)定：“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應當符合下列規(guī)定：

1、內(nèi)容具體確定；

2、表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

《合同法》第二十五條規(guī)定：“承諾生效時合同成立”。

《合同法》第二十六條規(guī)定：“承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效”。

本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實際上是在向美容院發(fā)出一個要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾，并且承諾通知已經(jīng)到達要約人，此時合同已經(jīng)成立，并開始發(fā)生法律效力，但是由于外來原因致使合同沒有完全履行，所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請求權(quán)。

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(二)侵權(quán)請求權(quán)。

1、小a與美容院《消費者權(quán)益保護法》第十一條規(guī)定：“消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。

《消費者權(quán)益保護法》第十八條規(guī)定：“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應當對消費者盡到安全保障義務”。

《消費者權(quán)益保護法》第四十八條規(guī)定：“經(jīng)營者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，應當承擔侵權(quán)責任”。

意外事件又稱意外事故，是指由于非當事人故意或過失所引起的事故，即事故的發(fā)生是當事人所不能預見的，且當事人主觀上沒有任何過錯。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的，它是指在當事人已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情形下，仍然發(fā)生了事先難以預料的事件意外事件有三個特征：第一，行為在客觀上造成了損害結(jié)果。行為人的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。如果損害結(jié)果不是由行為人的行為造成的，則談不上意外事件。第二，行為人在主觀上既沒有故意也沒有過失。第三，引起損害的結(jié)果主要是不能預見的原因。也就是說，行為人的行為并不是引起損害結(jié)果的惟一原因。行為之外且行為人不能預見的原因?qū)τ趽p害結(jié)果的發(fā)生起到了關(guān)鍵的作用，從而成為引起結(jié)果的主要原因。從民法的角度看，當事人對意外事件所引起的法律后果一般不承擔法律責任，或按照公平原則由受益人適當補償，或根據(jù)實際情況，由當事人分擔責任。本案中，小a到美容院接受服務，在美容院已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情況下，豬突然闖進美容院并造成小a的人身損害，這是美容院完全不能預料到的，屬于意外事件，美容院對意外事件所引起的法律后果不承擔法律責任，應有豬的主人承擔賠償責任。

2、小a與b、c、d。

《侵權(quán)責任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應當依照本法承擔侵權(quán)責任”。

本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。

《侵權(quán)責任法》第三條規(guī)定：“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任”。

《侵權(quán)責任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應當承擔連帶責任”。

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《侵權(quán)責任法》第十條規(guī)定：“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔責任；不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔連帶責任”。

《侵權(quán)責任法》第二十八條規(guī)定：“損害是因第三人造成的，第三人應當承擔侵權(quán)責任”。《侵權(quán)責任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權(quán)責任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任”。

《侵權(quán)責任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償”。

《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔民事責任；由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任；由于第三人的過錯造成損害的，第三人應當承擔民事責任”。

本案中，受害人小a沒有任何過錯，那么我們需要明確以下幾個問題：第一，養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過錯；第二，三人的行為與小a的損害是否有因果關(guān)系；第三，本案是否存在免責事由。

第一，打狗人d的行為具有過錯。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無可指責，但是，d在公共場合舉起肉刀氣勢洶洶地向狗追去的行為可能會使狗受到驚嚇，極有可能傷及集市上人員的人身或財產(chǎn)的安全。對于這一行為的后果，d是應當預見的，也是能夠預見的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過錯。狗和豬都是危險性比較大的動物，應當拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，而不是任其四處游蕩，以免造成他人損害，這也是動物飼養(yǎng)人的法律義務。b作為豬的飼養(yǎng)人，c作為狗的飼養(yǎng)人，兩人在大街上閑聊，任豬和狗四處游蕩，應認定其有過錯。

第二，在本案中，b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因，它們構(gòu)成了一條因果關(guān)系鏈，受害人小a的損害與d打狗、b疏于對豬的管理、c疏于對狗的管理之間存在著因果聯(lián)系。就造成損害的原因而言，b的行為是造成小a損害的直接原因，而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的，所以，b、c、d三人構(gòu)成共同侵權(quán)行為人，他們應當承擔連帶責任。

(一)根據(jù)《合同法》第一百零七條的規(guī)定，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任；《合同法》第一百二十一條的規(guī)定，當事人一方因第三人的原因造成違約的，應當向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應向小a承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任，美容院在向小a承擔違約責任后，可以向b、c、d進行追償。

(二)根據(jù)《侵權(quán)責任法》第八十三條的規(guī)定，因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償。b、c、d承擔連帶責任，共同向小a進行賠償。

(三)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定，受害人遭受人身損害，因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費，賠償義務人應當予以賠償。

受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復費、護理費、后續(xù)治療費，賠償義務人也應當予以賠償。b、c、d應該承擔小a治療的各項費用，而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷，嚴重毀容，屬于殘疾，所以，b、c、d也應該承擔其因生活需要所支出的必要費用。

(四)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定：自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應當依法予以受理：

(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)；

(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)；

(三)人格尊嚴權(quán)、人身自由權(quán)。

小a姑娘的面部被嚴重燙傷，意外毀容，傷害了小a姑娘的健康，其健康權(quán)受到侵害，并且其精神受到巨大打擊，所以b、c、d應對其進行精神損害賠償。

法律案件結(jié)案報告篇二

甲方：

乙方：

根據(jù)《合同法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方協(xié)商一致簽定合同內(nèi)容如下：

第一條：禮儀服務時間定于：

第二條：禮儀服務地點：

甲方：——————————————————————————————。

第四條：禮儀服務費總額：

第五條：支付方式：在合同簽定時預付定金50%，即付現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳到。

乙方帳戶上，所剩下余款在活動結(jié)束后付現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳到乙方帳戶上，逾期按未付款總額每天3%賠償逾期費。

第六條：政府職能部門或城管部門有關(guān)審批手續(xù)由辦理，費用由承擔。

第七條：甲方負責活動期間電源的使用正常，并承擔活動期間的電力費用。所有供電電源離乙方電器使用設備不超過10米以外。因停電或甲方原因不能如期舉行，乙方不負任何責任。如因政策原因，造成活動不能舉行，甲方需承擔相關(guān)制作費用。

第八條：如因天氣原因(大風、大雨)造成充氣類項目(拱門、氫氣球等)不能正常發(fā)放，乙方按正常情況計費。

第九條：所有服務項目甲方有義務協(xié)助看管和維護，如甲方人為損壞，甲方須負責賠償。

第十條：乙方按本協(xié)議第三條內(nèi)容為甲方服務，如甲方臨時變更禮儀慶典服務性質(zhì)，應及時通知乙方，或城管執(zhí)法部門批文項目變更，則按批文項目執(zhí)行，禮儀慶典費用將按變更后的項目費用重新計算。如未經(jīng)乙方允許，甲方自作主張，乙方有權(quán)拒絕提供服務，一切后果由甲方自行承擔。

第十一條：違約責任：合同經(jīng)雙方簽字生效后，不得違約，否則，由違約方以禮儀慶典費總額的一倍支付違約金，因合同履行產(chǎn)生糾紛，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，向乙方所在地人民法院起訴。

第十二條：本合同履行時如對服務項目有異議，甲方應當日內(nèi)提出，以便乙方及時修改補正，否則視為對本合同項目的確認。

第十三條：本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效力。

第十四條：其它需要約定的事項：

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

法律案件結(jié)案報告篇三

一、當事人基本情況：

原告人張某(愛害人)，男，漢族，1976年9月日出生，現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路.

被告人陳某(肇事方)，男，漢族，1972年3月日出生，現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門村.

二、案情簡介：

20xx年5月27日，陳某駕駛豫akb888號廣州雅閣小型轎車沿國基路由西向東行駛至國基路163路公交站牌處，與張某駕駛的輕騎牌電動車相撞，致張某受傷，兩車受損的交通事故。造成交通事故后，肇事者陳某不旦沒有求助受傷者(張某)，反而駕車逃逸。

事故發(fā)生后，群眾報警，張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院(以下簡稱煤炭醫(yī)院)進行治療，診斷為：1、創(chuàng)傷性失血性休克;2、腦外傷;3、左側(cè)第6肋骨骨折;4、脾破裂;5、左腘窩處皮膚挫裂傷，肌腱斷裂;6、面部皮膚裂傷;7、腸粘連，腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日，因受害者張某無錢繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示：1、建議繼續(xù)治療;2、加強左下肢腘窩處傷口換藥;3、延期吸查血小板，加強下肢活動預防血栓形成等。

20xx年6月18日，鄭州市公安局交通巡邏警察支隊第五大隊(以下簡稱交警五大隊)依法出具《道路交通事故認定書》(以下簡稱事故認定書)，陳某負事故全部責任，張某不負事故責任。

20xx年6月23日，鄭州市公安局交通事故鑒定所(以下簡稱事故鑒定所)依法對受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學人體損傷程度鑒定書》(以下簡稱損傷鑒定書)，結(jié)論為“張某傷情程度評定為重傷”。

20xx年6月16日，陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留，20xx年(批捕沒)。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查起訴。

三、本案爭議焦點：

1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵。

2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。

3、誤工費的的賠償期間是多久。

4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)(病歷不明確)的確定問題。

5、交通費賠償多少的問題(我方有沒有票據(jù))。

6、住院伙食補助費的賠償時限(因需要二次住院)。

7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單(?沒有顯示)上的內(nèi)容是什么。

8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對受害者沒有進行傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數(shù)額也難以計算。)。

9、精神撫慰金如何主張(些問題是個難題，因當前法律不予支持)。

10、后期治療費用是否應該賠付，數(shù)額如何計算?

四、爭議焦點分析：

1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵?

該事故認定書從形式角度講，載明了：交通事故時間，交通事故地點，當事。

人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況，事故發(fā)生經(jīng)過，事故證據(jù)及事故形成原因分析，當事人導致交通事故的過錯及責任或意外原因，以及落款，基本符合法律構(gòu)成要件。如沒有相反的證據(jù)證明存在瑕疵，該認定書是應該被司法機關(guān)所采納。

2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵?。

該鑒定書是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查(?沿未看到)所作出的鑒定，而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請重新鑒定該鑒定書被推翻的可能性不大，但不排除意外情況的發(fā)生。

3、誤工費的的賠償數(shù)額及期限問題?

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天?！钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明，需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正(?現(xiàn)今已出院，醫(yī)院配合與否?)因此該部分損失額暫時無法計算。

4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)(?病歷不明確)的確定問題。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算;護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務報酬標準計算。護理人員原則上為一人，但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護理人員人數(shù)?！钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明，需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正(?現(xiàn)今已出院，醫(yī)院配合與否?)因此該部分損失額暫時難以計算。

5、交通費賠償多少的問題(我方有沒有票據(jù)?)。

依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應當以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應當與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此，受害方應就該部分提供適當?shù)钠睋?jù)加以證明方可。

6、住院伙食補助費的賠償時限(因需要二次住院)。

據(jù)河南省國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補助費，每人每天補助標準為30元：期間為從入院到出院(目前13天)，數(shù)額大約為(30×15﹦450)450元。

說明：住院期間較短，所以數(shù)額較底。

7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單(?沒有顯示)上的內(nèi)容是什么?

受害者出院后購買四千元藥物繼續(xù)用藥進行治療，但沒有正式票據(jù)。

訴訟是以證據(jù)為基礎的，如沒有證據(jù)則對負有舉證責任方是不利的，本案中受害者應提供證據(jù)加以證明，否則該部分費用將不被支持。

8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對受害者沒有進行傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數(shù)額也難以計算。)。

受害者還沒有做傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數(shù)額也難以計算。

9、精神撫慰金如何主張(些問題是個難題，因當前法律不予支持)?

純粹從民事角度講精神撫慰金是應該得到司法部門的支持，但本案系刑事附帶民事案件，根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。

因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。

所以精神撫慰金爭議較大，如判決難以獲得支持，但是我們應抓住在判決前的機會力爭通過調(diào)解得到較大的賠償。

10、后期治療費用是否應該賠付，數(shù)額如何計算?

在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費用(?)。后期治療費用可通過鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。

五、相關(guān)法律法規(guī)：

1、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。”

2、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算;護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務報酬標準計算。護理人員原則上為一人，但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護理人員人數(shù)?！?/p>

3、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應當以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應當與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。

5、《刑事訴訟法司法解釋》。

第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。

因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。

報告分析人：黃少春律師。

二〇一三年七月五日。

論轉(zhuǎn)化型搶劫的構(gòu)成。

一、案情。

被告：林某，男，17歲。

林某初中畢業(yè)后，經(jīng)常到某面粉廠其姨家中居住，并幫姨做早點。一天，林某向其母親提出要到外地打工，但遭其母拒絕。為了籌集路費，林某產(chǎn)生盜竊邪念。20xx年7月間，林某從其表弟丁某口中得知，在某面粉廠宿舍4棟401室只住一個女人，而且可以從樓下爬上去。同年12月23日下午，林某到丁某家玩時，林某問丁某住401室的女人幾點鐘睡覺，丁某告訴林某差不多11點多到12點就會睡著“。當晚11時許，林某攜帶水果刀并戴上毛線帽蒙面爬圍墻進入面粉廠職工宿舍區(qū)，沿臥室欲行竊時被陳某發(fā)現(xiàn)，林某見狀，即將陳某推倒在臥室的床上，用水果刀頂住陳某的脖子威脅說：”不要叫，再叫就捅死你“，陳某害怕并表示不叫，林某即按原路逃離現(xiàn)場。案發(fā)后，林某被公安機關(guān)捉捕歸案。20xx年3月5日，檢察機關(guān)以林某涉嫌犯搶劫罪向法院提起公訴。法院對此案公開審理，被告人林某的辯護律師為被告人作無罪辯護。

二、分岐。

法院在審理中，對案件的定性存在兩種分岐意見：

第一種意見認為被告人林某無罪。

理由：被告人林某所實施的行為屬盜竊未遂而非既遂，不存在轉(zhuǎn)化問題。被告人林某在被害人發(fā)現(xiàn)后有拿小刀指著受害人的后背并威脅“不要叫，再叫就捅死你”，但從其所使用的是一把其表弟從街上買的而被告人原本計劃用來撬窗戶的小水果刀，并且在受害人發(fā)現(xiàn)有人進入房間喝問后就趕快躲到陽臺上，在將受害人推進房間后便迅速從原路逃離，這一系列舉動來看，被告人的行為僅僅是為了能逃離現(xiàn)場，這里一些過激的行為更多的是出于自身的恐懼。根據(jù)1991年6月28日最高人民法院《關(guān)于盜竊未遂行為人為抗拒逮捕而當場使用暴力可否按搶劫罪處罰問題的電話答復》的規(guī)定，如果行為人“盜竊未遂”尚未構(gòu)成盜竊罪，而使用暴力或者以暴力相威脅情節(jié)不嚴重、危害不大的，不認為是犯罪。因此，被告人林某不構(gòu)成搶劫罪(未遂)，認為被告人林某無罪。

第二種意見認為被告人林某犯搶劫罪(未遂)。

理由：被告人林某秘密入戶實施盜竊過程中，被發(fā)現(xiàn)后采用暴力和持刀威脅方法拒捕，其行為已經(jīng)符合搶劫罪構(gòu)成要件。我國刑法第二百六十三條“以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的，處……?！钡囊?guī)定。我國刑法第二百六十九條“犯盜竊、詐騙、搶奪罪，為窩藏臟物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而當場使用暴力或者以暴力相威脅的，依照本法第二百六十三條的規(guī)定定罪處罰?！?。我國刑法第二百六十三條是對搶劫罪的規(guī)定。搶劫罪是指以非法占有為目的，當場使用暴力、脅迫或者其他方法強行劫取公私財物的行為。構(gòu)成搶劫罪的顯著特證是“以暴力、脅迫或者其他方法搶劫財物。”。我國刑法第二百六十九條是關(guān)于犯盜竊、詐騙、搶奪罪，為窩藏臟物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而使用暴力或者以暴力相威脅按搶劫罪定罪處罰的規(guī)定。根據(jù)我國刑法二百六十九條的規(guī)定，犯盜竊、詐騙、搶奪罪后，因使用暴力或者以暴力相威脅轉(zhuǎn)化為搶劫罪必須符合以下三個條件：一是轉(zhuǎn)化為搶劫罪的前提條件是行為人犯盜竊等罪，行為人不僅實施了盜竊等行為，而且已構(gòu)成犯罪;二是必須具有抗拒抓捕等目的;三是必須具有當場使有暴力或者以暴力相威脅的行為。本案中林某不僅實施了盜竊行為，具有抗拒抓捕的目的，也具有以暴力相威脅的行為。再之，我國刑法第二十三條關(guān)于“已經(jīng)著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂?！钡囊?guī)定。“，本案中被告人已著手實行了犯罪，由于陳某喊叫，即由于林某意識以外的原因而未得逞。因而，林某整個犯罪行為中符合我國刑法第二百六十九條，我國刑法第二百六十三條以及我國刑法第二十三條的犯罪構(gòu)成要件。為此，被告人林某犯搶劫罪(未遂)。

三、評析。

筆者贊同上述第二種意見，即被告人林某的犯罪行為符合搶劫罪(未遂)的構(gòu)成要件，林某犯罪行為屬轉(zhuǎn)化型搶劫罪(未遂)，應當認定林某犯搶劫罪(未遂)。

(一)對無罪、搶劫罪(未遂)的司法認定。

1、法律對犯罪和不認為是犯罪的規(guī)定：我國刑法第十三條關(guān)于“一切危害國家主權(quán)、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政權(quán)和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟秩序，侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。”。

2、法律對犯罪未遂的規(guī)定：我國刑法第二十三條關(guān)于“已經(jīng)著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂?！钡囊?guī)定。

3、法律對搶劫罪的規(guī)定：(1)我國刑法第二百六十三條關(guān)于“以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的，處……?！钡囊?guī)定;(2)我國刑法第二百六十九條關(guān)于“犯盜竊、詐騙、搶奪罪，為窩藏臟物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而當場使用暴力或者以暴力相威脅的，依照本法第二百六十三條的規(guī)定定罪處罰?！?。

4、法律對盜竊罪的規(guī)定：(1)我國刑法第二百六十四條關(guān)于“盜竊公私財物，數(shù)額較大或者多次盜竊的，處……”;(2)1988年3月16日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于如何運用刑法第一百五十三條〈修改后的刑法為第二百六十九條〉的批復》關(guān)于“被告人犯盜竊等罪，為抗拒逮捕等而當場使用暴力或者以暴力相威脅的，依照刑法第一百五十三條(修改后刑法為第二百六十九條)搶劫罪處罰。在司法實踐中，有的被告人實施盜竊等行為，雖未達到‘數(shù)額較大’，但為了抗拒逮捕等當場使用暴力或者以暴力相威脅，情節(jié)嚴重的，按搶劫罪處罰，威脅情節(jié)不嚴重、危害不大的，不認為是犯罪”的規(guī)定;(3)1992年12月11日最高人民法院、最高人民檢察院在《關(guān)于辦理盜竊案件具體應用法律的若干問題的解釋》中規(guī)定：“盜竊未遂，只有情節(jié)嚴重的，如明確以巨額現(xiàn)款、國家珍貴文物或者貴重物品等為盜竊目標的，才定罪并依法處罰?！?(4)1998年3月17日最高人民法院在《關(guān)于審理盜竊案件具件應用法律若干問題的解釋》的規(guī)定“根據(jù)刑法第二百六十四條的規(guī)定，以非法占有為目的，秘密竊取公私財物數(shù)額較大或者多次盜竊公私財物的行為，構(gòu)成盜竊罪。(一)盜竊數(shù)額，是指行為人竊取的公私財物的數(shù)額。(二)盜竊未遂，情節(jié)嚴重，如以數(shù)額巨大的財物或者國家珍貴文物等為盜竊目標的，應當定罪處罰?！?(5)1991年6月28日最高人民法院《關(guān)于盜竊未遂行為人為抗拒逮捕而當場使用暴力可否按搶劫罪處罰問題的電話答復》的規(guī)定，如果行為人“盜竊未遂”尚未構(gòu)成盜竊罪，而使用暴力或者以暴力相威脅情節(jié)不嚴重、危害不大的，不認為是犯罪。

(二)本案認定被告人犯搶劫罪(未遂)，不宜認定被告人無罪。

根據(jù)我國法律規(guī)定，結(jié)合本案實際案情，筆者認為：

搶劫罪，是指以非法占有為目的，當場使用暴力、脅迫或者其也方法，強行立即劫取公私財物的行為。搶劫罪的主要特征是：1、侵犯的客體，是復雜客體，即不權(quán)侵犯了公私財產(chǎn)所有權(quán)，同時也侵犯了被害人的人身權(quán)利;2、在客觀方面，行為人必須具有對公私財物的所有者、保管者或者守護者當場使用暴力、脅迫或者其他對人身實施強制的方法，立即搶走財物或者迫使被害人立即交出財物的行為。這種當場對被害人身體實施強制的犯罪手段，是搶劫罪的本質(zhì)特征，也是它區(qū)別是于盜竊罪等最顯著的特點。上述所謂脅迫，是指犯罪分子以立即實施暴力相威脅，實行精神強制，使被害人產(chǎn)生恐懼，不敢抗拒，被迫當場交出財物，或者任其隨即劫走財物。這個脅迫，一般是針對被害人的，有的也可以是針對在場的被害人親屬、朋友或者其他有關(guān)人員的。通常是以明確的語言作出威脅，使有驚恐而不敢反抗。判斷犯罪行為是否構(gòu)成搶劫罪，應以犯罪分子非法占有財物的當場是否實際采取了暴力、脅迫或者其他方法為標準。有的犯罪分子作了盜竊和搶劫兩手準備，攜帶兇器，于夜晚潛入作案地，發(fā)現(xiàn)作案地的人員睡著等，輕而易舉地偷走了財物，應定為盜竊罪;如果盜竊過程中驚醒作案地人員，遭到抵抗或呼喊，當即拿出兇器使用暴動力，將物品搶走，則構(gòu)成搶劫罪，沒有劫走物品，構(gòu)成搶劫罪(未遂);3、在主觀方面，本罪只能由直接故意構(gòu)成，故意的內(nèi)容必須以非法占有公私財物為目的;4、犯罪主體，是一般主體。一般搶劫罪，應以是否搶得財物為既遂與未遂標準。即搶到了財物，沒有傷人，為既遂;沒有搶到財物，也沒有傷人，或者沒有搶到財物，致人輕傷的，均為未遂。搶劫罪與盜竊罪區(qū)別主要是犯罪手段不同，盜竊罪是秘密竊取公私財物，它可以利用被害人熟睡、醉酒、重病等難以察覺有人作案之機竊取財物，它與搶劫用藥物麻醉、用酒灌醉被害人，置其于沉睡狀態(tài)，從而劫走財物不同。其次，按照我國刑法，構(gòu)成搶劫罪，沒有規(guī)定被搶的財物數(shù)額;而構(gòu)成盜竊罪等則規(guī)定“數(shù)額較大”是必要條件。

轉(zhuǎn)化型搶劫罪。我國刑法第二百六十九條的規(guī)定，這條文所列的情況，綜合起來，已使犯罪性質(zhì)轉(zhuǎn)化成為搶劫罪，該條文：一是前提犯盜竊罪等，一般是指具有這些犯罪行為之一的。有的被告人實施盜竊等行為，雖未達到“數(shù)額較大”，但是，當場使用暴力或者以暴力相威脅，情節(jié)嚴重的，可以按照搶劫罪處罰;二是目的為抗拒抓捕等，抗拒抓捕是指抗拒公安機關(guān)或者任何公民特別是失主對他的抓捕、扭送;三是條件以暴力相威脅等，這是指犯罪分子對抓捕他的人實施足以危及身體健康或者生命安全的強暴行為，或者以將要實施這種行為相威脅，情節(jié)嚴重的，這是本條的關(guān)鍵之處，也是區(qū)別其他罪的根本點。如果使用暴力或者以暴力相威脅情節(jié)不嚴重、危害不大的，不認為是犯罪。如果沒有傷害意圖，只是為了擺脫抓捕、盡快逃走，而推推撞撞，可不認為是使用暴力;四是時間必須是當場，這是是指犯罪分子實施犯罪的現(xiàn)場;五是犯罪性質(zhì)，由于上列情況的發(fā)生，主要是使用暴力，而使性質(zhì)轉(zhuǎn)化成為搶劫罪，所以依照刑法第二百六十三條的規(guī)定定罪處罰。搶劫罪與盜竊罪區(qū)別主要是犯罪手段不同，盜竊罪是秘密竊取公私財物，而搶劫罪是當面以使用暴力相脅迫，當場劫財，遇到抵抗立即施加暴力。

本案被告人林某在實施的整個犯罪行為過程中，即林某在2220xx年12月23日晚11時許，林某竄至某面粉廠宿舍4棟401室陳某家，沿外墻爬上，用水果刀撬開窗戶入室，在臥室欲行竊時被陳某發(fā)現(xiàn)并大聲質(zhì)問：“誰，你是誰?”。開燈后在陽上找到了被告人林某，林某見狀，即將陳某推倒在臥室的床上，用水果刀頂住陳某的脖子，威脅說：“不要叫，再叫就捅死你?！保惸澈ε卤硎静唤?，林某即按原路逃離現(xiàn)場。被告人林某秘密入戶實施盜竊過程中，被陳某發(fā)現(xiàn)后采用暴力和持刀威脅方法拒捕，其行為構(gòu)成犯罪上述三點基本特征，也構(gòu)成犯罪未遂上述三點基本特征，也構(gòu)成搶劫罪(未遂)上述四點搶劫罪特征和構(gòu)成刑法第二百六十九條所規(guī)定的犯罪性質(zhì)轉(zhuǎn)化成為搶劫罪并符合其的五點特征，同時符合1988年3月16日最高人發(fā)法院、最高人民檢察院機關(guān)于如何運用刑法第一百五十三條(新刑法二百六十九條)的批復所規(guī)定的構(gòu)成案件。特別是林某在被房主發(fā)現(xiàn)時拿刀出來威脅房主，即林某用水果刀頂住陳某的脖子并用語言威脅“不要叫、再叫就捅死你”，其情節(jié)嚴重、危害大，林某使用暴力的行為，而使盜竊(未遂)的性質(zhì)轉(zhuǎn)化為搶劫罪(未遂)。這是本案的關(guān)鍵點。因此，被告人林某犯罪行為構(gòu)成搶劫罪(未遂)。

本案被告人林某在實施盜竊行為時，如果沒有拿刀出來威脅房主，而是在房主喊叫后立即逃跑，即沒偷到東西跑掉，林某則構(gòu)成盜竊(未遂)。根據(jù)盜竊未遂及情節(jié)顯著輕微，社會危害尚未達到應當受刑罰處罰的程度等，在此情況下才可以認為林某無罪。本案的案情不是這樣，而是林某在盜竊過程中被發(fā)現(xiàn)而使用暴力相威脅，性質(zhì)發(fā)生變化，符合搶劫罪(未遂)構(gòu)成要件。因此，本案不可能認為被告人林某無罪。

綜上評析，本案應認定被告人林某犯搶劫罪(未遂)，而不認為被告人林某無罪。

為了適應現(xiàn)實及發(fā)展的需要，我們設置了大量的行政副職，但在實際的行政活動及效果中我們卻發(fā)現(xiàn)由此而來的很多問題。比如機構(gòu)臃腫、分工不明、效率低下;副職之間、正副職之間關(guān)系復雜，內(nèi)耗嚴重;行政層級過多，管理成本過大;副職職責不清，角色不明等等，集中表現(xiàn)為副職的設置過多過濫。必須遏制“副職過多”現(xiàn)象。其中有三件事情非做不可：一是減事，基層常常抱怨“上面千條線，下面一根針”，并非沒有道理。所以，減事是減人的前提，政府不該管的事一定要放開，形式主義的事一定要清理，唯有這樣，那些忙而無用的崗位才能退出。二是減支出，公共財政預算的“錢袋子”管住了，吃財政飯的副職“帽子”才會減少。三是暢出口，干部能上不能下，仍是當前一大突出問題，不出格、不到齡、不惹事，就難以通暢地退出領導崗位。在“官本位”的思維主導下，干部出口很難拓寬。當務之急，是要實行嚴格的干部任期制，屆期滿了必須退出崗位。

關(guān)于副職干部過多過濫問題的案例。

調(diào)查報告。

一、案例概要。

(一)案例來源。

關(guān)于副職干部過多過濫問題案例來自于《半月談》(內(nèi)部版)xx年第2期。

(二)案例內(nèi)容概要。

最近，在陸續(xù)召開的地方“兩會”上，副職過多的問題也再次成為代表委員的議論話題。一些地方配備的副市長、副秘書長等竟然超過了兩位數(shù)。

客觀上說，領導干部的職數(shù)配備有嚴格的規(guī)定。特別是xx大前的新一輪地方黨委政府換屆中，中央對地方黨委“副書記”職數(shù)作出了減少的統(tǒng)一規(guī)定。

但是，在一些地方還是出現(xiàn)了副職干部過多、甚至過濫的問題，副秘書長10多個，副鎮(zhèn)長一大桌還坐不下。其原因有三：一是減牌子難減人。一些地方啟動了大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，牌子好撤，但官員難消化，所以只能都擠在一個牌子下;二是增新人難減老人，干部退出機制不暢，導致干部走得少，來得多;三是掛職干部“身份需要”。雖然掛職干部不占職數(shù)，但客觀上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。

(一)案例中發(fā)現(xiàn)的問題。

第一，機構(gòu)臃腫，人浮于事，嚴重存在“十羊九牧”，官多民少。對于高層的領導來說，多幾個副職的位子便于他們控制下屬，層層設人，領導不必躬身于職工和群眾當中;副職多是導致病垢百出的主因，如果一正一副或者不設副職，豈不“精壯”?副職配多必然引起權(quán)力均衡、利益均等、關(guān)系協(xié)調(diào)等問題，最后歸結(jié)為加重百姓負擔。荀子曰“士大夫眾則國貧”。南宋的史堯弼指出：冗員多生曠職，無其事虛設其官，無其功空食其祿，坐無事之人而食有限之祿，盡無窮之欲而有窮之財。致使財政入不敷出，農(nóng)民負擔苦不堪言。

第二，副職過多，分工不明確，職能交叉，有利的事爭著辦，無利的事互相推諉，造成出勤不出力，辦事效率低下。有人不無諷刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在搗蛋。現(xiàn)實中副職之間互相扯皮導致工作效率低下且從事一線工作的人手嚴重不足的例子卻屢見不鮮。凡是副職過多，冗員過剩的單位和部門，再有能力的一把手也難調(diào)動和發(fā)揮廣大干群的積極性，最終下場難逃“為官一任，山河依舊，星星還是那個星星，月亮還是那個月亮”的結(jié)局。教人做事要精益求精，否則，即使有一千只手也解決不了問題。

第三，官多必令出多門，互相制肘，無所適從。副職也都不是省油的燈，為了一點實權(quán)也是明爭暗斗，正職整天疲于平衡關(guān)系，權(quán)力要平衡，待遇要均分，利益要均攤，不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則，矛盾不斷，小事難辦，大事叫你出亂。醉翁之意不在酒，在于“權(quán)”力之乎也，權(quán)是角逐的最終目的。多位子可以便于他們平衡關(guān)系，你塞一個人，我也塞一個人，皆大歡喜;多位子也有利于某些有心搞腐敗的領導批發(fā)官帽，坐地收錢。當然，還有重要的一條，因為多設副職的位子產(chǎn)生的各種成本由國家埋單，領導個人并不掏半文錢。

(二)行政管理學理論依據(jù)。

第一，主體部分失靈，政府機構(gòu)與人員設置的體制出現(xiàn)問題，現(xiàn)在更多的是根據(jù)上級的好惡來設置官位的多寡。管組織人事干部任免編制部門沒有決策權(quán)，不管編制的手里握著使用權(quán)。編制都是行政一把手擔任機構(gòu)編制委員會主任;可是提拔使用干部的決定權(quán)卻在黨委部門的一把手;這樣自然會造成管事者說了不算，不管事者說了絕對管用。有時再加上文件規(guī)定有彈性，諸如可配副職若干和可適當增配副職，無形告之副職配置可隨意性，久而久之，副職便失去了限制;像副秘書長任用程序簡單，又無需人大部門通過，更為副職泛濫開了綠燈。

第二，作為監(jiān)管人事任免和具有選舉權(quán)的人大和人大代表，有時為了一團和氣和怕得罪黨委政府，放棄監(jiān)督權(quán)和主張權(quán)，褻瀆了人民賦予的職責和權(quán)力。副職的多而濫增加了國家的運行成本，而這些成本最終要轉(zhuǎn)嫁到納稅人的頭上，加重他們的負擔。社會上現(xiàn)在都質(zhì)疑大量超員的副市長、副縣長、副鄉(xiāng)長是怎么能通過人大被任命的。附件器官失效也應承擔責任，不能一推了之。監(jiān)督者不主張自已的權(quán)力，就必然導致有權(quán)力的人濫用權(quán)力。

第三，官本位是我國舊體制帶來的老病，只要沒有“新藥”對癥下藥，很容易舊病復發(fā)。比如特權(quán)思想和官官相護等，一旦發(fā)作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細菌乘虛而入，是貪官腐敗的絕佳時機，收了人家的錢不提撥人家怕被“撕票”，違規(guī)提拔又怕出問題，只好給人搞個容易的“肥缺”(副職)，多一個少一個都無所謂，最起碼不會踩紅線犯錯誤。

(三)解決問題的對策。

第一，制度管人，法律治事，真正讓法律使想犯錯誤的人不敢犯錯，讓制度使有機會犯錯的人犯不了錯，讓正義使有機會犯錯的人不愿犯錯，讓道德使犯了錯的人自已認錯，讓良心使犯了錯的人感到懺悔和自責。用法律和制度去約束手中的權(quán)力，改變權(quán)大于法，人管制度的本末倒置的現(xiàn)象，科學設置機構(gòu)編制數(shù)額，精兵簡政，不因事設廟，因事設人，建立高效的干部隊伍。

開競爭結(jié)果，才能讓人心服口服，彰顯競爭魅力。對違規(guī)提撥副職者實行追究制，負連帶責任，輕者丟官，重者法辦。歷史不會重復它的事實，歷史會重復它的規(guī)律，對待副職過多的最佳方法是對癥下藥，最好的狀態(tài)是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。

第三，有了法規(guī)，還要加強對執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。組織和人事部門對下屬單位報批的干部提升報告應當嚴格把關(guān)，違反規(guī)定的堅決不預批準。人大和人大代表要加強對機構(gòu)編制和副職設置的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。職能部門要自覺接受監(jiān)督，有關(guān)部門要積極配合，各司其職，各盡其力，有監(jiān)督職能的盡到監(jiān)督責任，有實施設置職能的要盡到科學合理的責任，有權(quán)力提拔副職的要盡到不違規(guī)的責任。管好一個職位，選好一個人，避免勞民傷財，提高辦事效能。克服職能交叉，多頭管理，造成管理成本加大，人力資源浪費。

三、分析的結(jié)論及其推論。

(一)結(jié)論。

民意希望政府精簡不合理的官員設置、切實減輕地方財政負擔、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，黨中央、國務院三令五申要精簡機構(gòu)、精簡人員，要提高政府工作效率，建設“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來越甚，機構(gòu)設置越來越多，人員越來越臃腫，干部隊伍越來越龐大，副職配備越來越豪華，干部級別越來越高，無限度、無節(jié)制、無約束地配備和任命副職的豪華陣容，副職過多過濫似乎成了一種趨勢，大有蔓延擴展之勢。冗官冗員似乎成了中國的一大特色。冗官冗員不僅占用了過多的公共資源，加重了納稅人的負擔，增加了財政預算和行政開支，而且人浮于事，一些官員互相制肘，互相推諉，互相扯皮，行政效率低下，同時也助長了干部的官本位思想，和為人民服務的公仆意識錯位，實在是弊大于利。

(二)理論及實踐推論。

副職抑或下屬，都需要花更多的時間和精力來調(diào)整關(guān)系，協(xié)調(diào)矛盾。增多的人員和機構(gòu)造成了管理時間、人力、物力、財力上的浪費，使得管理上的經(jīng)費開支、人員配備、設備安排以及其他待遇等等都得增加，從而增加了政府管理的成本。

(三)感想。

官職本是一種公共資源，其數(shù)量和范圍應該受到嚴格的限制，過度開發(fā)和使用就會引發(fā)諸多社會問題。解決無限度、無節(jié)制、無約束地任用干部尤其是副職，是擺在我們面前的一個待破解的沉重話題。副職過多過濫造成分工過細、職能交叉又各自獨立成圈，反而愈發(fā)難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。它直接導致層級和環(huán)節(jié)的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，實際卻誰也不管;有利的事又人人搶著管，棘手的事卻個個都推諉。一個合理的解釋是所謂的領導是人民公仆是觀念已經(jīng)異化了，異化成真正的享有特權(quán)的官僚了。其實，對于行政工作來說，金字塔的結(jié)構(gòu)才是合理的結(jié)構(gòu)，越處于上面的領導越是少，而需要的是大量普通工作人員組成塔基，因為決策的人并不需要太多，大量的人員是要到一線中干具體事情。如此，才能讓工作有效開展，也才能體現(xiàn)行政效率。

法律案件結(jié)案報告篇四

申請人：**實業(yè)公司。

申請事項：請求依法終結(jié)（20**）川執(zhí)字第775號執(zhí)行通知書裁定的.執(zhí)行。

申請事實與理由。

事實：

（一）20**年8月30日漢川市人民法院以（20**）川民初字第775號判決書作出判決：

一、被告**實業(yè)公司在判決生效之日起五日內(nèi)歸還中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漢川市借款人民幣673648元。

二、訴訟費用人民幣1*536元，由被告**實業(yè)公司負擔。

（二）20**年9月23日漢川市人民法院以（20**）川執(zhí)字第775號作出裁定：責令被告**實業(yè)公司于20**年9月24日前履行民事判決書確定的義務。

理由：

一、被告**實業(yè)公司早在就已經(jīng)停業(yè)，沒有開展正常的經(jīng)營活動，沒有償還欠款的資金來源。

二、被告**實業(yè)公司拖欠大量職工工資根據(jù)漢川市智盛會計師事務所川智盛財審字（20**）第1*9號審計報告，到20**年7月31日，公司應付職工工資1859040元。

三、根據(jù)〈湖北省國有農(nóng)牧漁良種場職工養(yǎng)老保險實施辦法〉（鄂勞社發(fā)60號）規(guī)定：基本養(yǎng)老保險由單位和個人共同繳納，該單位未補單位應補的部份。據(jù)測算該單位應補繳養(yǎng)老金1*81983元，其中單位應補繳747233元，這一職工安置費用該公司尚未補繳。

四、公司現(xiàn)有資產(chǎn)不足以償還所欠債務。根據(jù)漢川市智盛會計師事務所川智盛財審字（20**）第1*9號審計報告，到20**年7月31日，公司凈資產(chǎn)僅為58040元，而其債務達1*3331*1.67元（不含應補繳養(yǎng)老金），以嚴重資不抵債。

鑒于以上事實，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二十三章執(zhí)行中止和終結(jié)第二百三十五條有下列情形之一的，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行：（六）人民法院認為應當終結(jié)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。應予以裁定終結(jié)執(zhí)行。望恩準！

法律案件結(jié)案報告篇五

雖然農(nóng)民法律意識的提高對新農(nóng)村建設意義重大，但目前我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農(nóng)民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義，更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識和法律心理結(jié)構(gòu)。這種對法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題。

二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設社會主義法治國家的治國方略，但在我國農(nóng)村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。筆者在農(nóng)村調(diào)查的時候發(fā)現(xiàn)，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對無照經(jīng)營等卻認為不犯法，更不要說對那些涉及與經(jīng)濟貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。

三是權(quán)利意識淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，法律工具主義色彩比較濃重，而忽視了法律維護農(nóng)民權(quán)益這一功能。農(nóng)民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權(quán)利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?！钡葌鹘y(tǒng)觀念，對侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗爭，一味忍讓。四是法律在農(nóng)村缺乏應有的權(quán)威。法治社會要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上，廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。

隨著我國法治化進程的日益深入，法律在人們生活中占據(jù)著越來越重要的位置。經(jīng)過四個五年普法宣傳教育，人們的法律意識也逐步提高。但如上所述，目前我國農(nóng)民的法律意識總體來講還十分淡薄，與建設社會主義新農(nóng)村的要求相比，還存在著很大差距。究其原因，筆者認為主要有以下幾個方面：

一是文化素質(zhì)低下，影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織，我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7.7年，而城市為12.2年。而在筆者的調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村40歲以上的人群學歷在高中以下的占86%，而大學畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報載，目前，我國文盲絕對數(shù)高達8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果，進而影響其法律意識的提高，阻礙農(nóng)村法制建設的進程。

二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知，我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史，儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運動和“五四”運動以后，西方的民主科學思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活，但直到現(xiàn)在，在我國農(nóng)村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面，由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見抬頭見的熟人社會關(guān)系中，傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時，或忍氣吞聲，或依靠有威望的長者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已，是不會訴諸于法的，法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面，受“權(quán)力本位”思想的影響，不少農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄，頭腦中“人治”思想作祟，認為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權(quán)力凌駕于法律之上，以言代法、以權(quán)代法。這種現(xiàn)象進一步加劇了農(nóng)民對法律價值的非認同感。

三是農(nóng)業(yè)立法的相對滯后。改革開放以來，我國農(nóng)村的法制建設取得了很大進展，先后頒布了一系列農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，為我國農(nóng)村建設提供了法律支持。但總的來講，農(nóng)業(yè)立法還相對滯后，立法質(zhì)量不高，層次較低，很多規(guī)范原則性太強，配套法律法規(guī)跟不上，缺乏可操作性。農(nóng)業(yè)立法中重行政管理輕權(quán)利保護的傾向仍很嚴重，立法無法充分反映農(nóng)民的利益。而法律要被人們自覺遵行，必須使主體深切感受到法律是以表達自身需求為前提的。這樣的農(nóng)業(yè)立法現(xiàn)狀必然會妨礙農(nóng)民對法的作用的正確認識，難以產(chǎn)生對法的信賴心理，這也是我國農(nóng)村社會法律價值感無法得到認同的重要原因。

四是法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢？部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

法律案件結(jié)案報告篇六

2008年6月，公民張某已經(jīng)滿17周歲，在一家商店工作，能以自己的收入作為主要生活來源，按照我國民法通則關(guān)于公民民事行為能力的規(guī)定，已滿16周歲不滿18周歲的公民，能以自己的勞動作為主要生活來源的，視為完全民事行為能力的人。所以她用自己的積蓄購買金項鏈的行為是有效的民事法律行為，商場有權(quán)拒絕張某父母的要求。

文檔為doc格式。

法律案件結(jié)案報告篇七

在20xx年7月12日，蘇某與蒙某簽訂了幼兒園轉(zhuǎn)讓合同書。該合同約定：蘇某自愿將xx幼兒園轉(zhuǎn)讓給蒙某使用；幼兒園現(xiàn)有裝修、設備，在蘇某收到蒙某的轉(zhuǎn)讓金后無償歸蒙某使用；幼兒園轉(zhuǎn)讓金為35000元，簽合同當日蒙某首付蘇某17500元的訂金，剩余的17500元在20xx年9月10日前付清。合同還對該幼兒園的房屋租賃及原有員工留用、安置等問題作了約定。同日，蒙某向蘇某支付了17500元轉(zhuǎn)讓金。同年9月1日，xx縣教育局向蒙某核發(fā)了民辦學校辦學許可證，有效期20xx年9月1日至20xx年9月1日。余下的17500元轉(zhuǎn)讓金蒙某在約定的時間屆滿時未能支付。為此，蘇某曾找到xx縣府城鎮(zhèn)中心學校，要求學校協(xié)助其追回剩余的17500元轉(zhuǎn)讓金。余下的17500元轉(zhuǎn)讓金蒙某至今未付。

后蘇某起訴至法院，一審法院判決“蒙某支付蘇某轉(zhuǎn)讓金17500元及利息(利息的計算：以17500元為基數(shù)，從20xx年9月11日起至本案生效判決規(guī)定的履行期限最后一日止，按中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率計付)。案件受理費279元，減半收取140元，由蒙某負擔?！?，蒙某不服一審判決提起上訴，二審法院駁回上訴，維持原判。

律師點評：

上述案例為幼兒園轉(zhuǎn)讓合同糾紛，從蒙某的角度講，在轉(zhuǎn)讓幼兒園的過程中忽視了對于幼兒園資質(zhì)等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的了解，雖然接手后縣教育局核發(fā)了許可證，但卻剛好說明在接手之前該幼兒園還未通過審批還未取得許可證，如果未能順利取得許可證，蒙某不能經(jīng)營幼兒園必將帶來損失，由此可見，蒙某未充分考慮幼兒園轉(zhuǎn)讓涉及的各種風險。

律師建議：

在創(chuàng)辦或轉(zhuǎn)讓幼兒園的過程中，應注意如下幾個方面：

1．幼兒園是否已取得相關(guān)資質(zhì)?

根據(jù)《幼兒園管理條例》和《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)[20lo]41號)的規(guī)定，國家實行幼兒園登記注冊制度，未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案。

新舉辦的幼兒園須取得辦園許可證，屬民辦非營利性的'到民政部門登記，屬民辦營利性的依法到工商行政管理部門登記后方可開辦。

未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰。

2．幼兒園園合和設備是否符合標準?

幼兒園用地、規(guī)劃、建設等是否符合相關(guān)主管部門的規(guī)定和要求。

舉辦幼兒園必須將幼兒園設置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)內(nèi)設置幼兒園。舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應的園舍和設施。幼兒園的園合和設施必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準。

3．幼兒園的師資配備是否符合標準，是否均具有相關(guān)資格證?幼兒園應當具有符合條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務和其他工作人員。

幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個人聘任，并向幼兒園的登記注冊機關(guān)備案。

幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長聘任，也可由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。

在對上述事宜進行審查后，如為創(chuàng)辦幼兒園則應按法規(guī)和規(guī)章的標準進行幼兒園建設和經(jīng)營管理，如為轉(zhuǎn)讓幼兒園則應在轉(zhuǎn)讓協(xié)議對涉及的事項進行詳細約定，如園合房屋是自有還是租賃以及期限等，特別是還要對不符合標準的事項要求轉(zhuǎn)讓方進行整改，并將整改結(jié)果與轉(zhuǎn)讓款項掛鉤，在完全達到標準后才付清轉(zhuǎn)讓款項并接手幼兒園。

學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。同時，關(guān)系千千萬萬兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。因此，無論是創(chuàng)辦還是轉(zhuǎn)讓幼兒園都應當嚴格按照國家法律、法規(guī)和地方規(guī)章等進行幼兒園規(guī)劃建設、經(jīng)費投入和經(jīng)營管理。

法律案件結(jié)案報告篇八

近日，移民行業(yè)的重大丑聞――“芝加哥會議中心項目”詐騙案經(jīng)歷了第三次法庭聆訊，最終有了裁定。聆訊現(xiàn)場原告及被告對盡快返還投資人50萬美元投資款均無異議。如至4月17日各方?jīng)]有提出異議，則案件涉及的受害投資人的投資款將于4月17日起的60天之內(nèi)全額退還。

今年2月，美國證券交易委員會宣布，美國商人塞思創(chuàng)建的“芝加哥會議中心項目”對尋求移民的海外投資者形成詐騙，叫停其騙局。賽思讓投資者誤以為這個項目能夠提高他們獲得美國eb-5（即美國基于創(chuàng)造就業(yè)的移民類別第五類）投資移民簽證的通過率，并向250多位來自中國的投資者賣出1.45億美元股份，收取了1100萬美元的手續(xù)費，其中浙江的受害者有10多個。

一、考察一個eb-5項目最關(guān)鍵是考察gp（一般合伙人）。

在一個投資移民項目中，真正向投資者介紹投資項目，幫助投資者選擇合適移民的項目，管理整個投資，對投資移民者負責的是gp（一般合伙人）。

一個經(jīng)驗豐富、有責任心、了解客戶核心需求的gp（一般合伙人）才值得信任。

二、必須了解清楚美國投資移民產(chǎn)業(yè)鏈中各個機構(gòu)扮演的不同角色。

投資者本人必須了解清楚美國投資移民產(chǎn)業(yè)鏈中各個機構(gòu)扮演的不同角色，誰做出的介紹和承諾，誰應該負責。在美國投資移民的項目、中介、律師等要素中，中介最主要的作用就是找到好的項目和律師配置給客戶。

三、必須真正了解美國投資移民的法律規(guī)定。

美國投資移民eb-5的法律，完全是一個基于創(chuàng)造就業(yè)的法律，重點根本不是50萬美元的投資。換句話說，即使您在美國投資再多的錢，但您的投資并沒有創(chuàng)造足夠就業(yè)機會，也是不能獲得綠卡。這個項目最主要的難點就是創(chuàng)造或維持就業(yè)，根本不是投資金。

四、申請人應該聘用僅代表自己的移民律師。

大部分中國投資者將律師費支付給了美國項目方聘請的律師，放棄了自己作為投資人的法律權(quán)利，也失去了自我保護的有力屏障。

投資者需要聘用僅代表自己的移民律師，這名律師應不代理任何eb-5區(qū)域中心項目，最大限度保護投資移民客戶的利益。

法律案件結(jié)案報告篇九

張宗平。

根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱復議法）第17條、第25條、第28條、第29條的規(guī)定，結(jié)合《國務院法制辦公室關(guān)于印發(fā)復議法律文書（試行）格式的通知》（國法函[2000]31號）的規(guī)定，行政復議案件的結(jié)案文書有三種：不予受理決定書、行政復議終止通知書、行政復議決定書；結(jié)案方式有九種：不予受理、復議終止、予以維持、限期履行、予以撤銷、予以變更、確認違法、責令重作、責令賠償。由于行政作為[復議法第六條（一）至（八）項]和行政不作為[復議法第六條（九）至（十）項]兩大類具體行政行為均在行政復議范圍內(nèi)，而復議法和國務院法制辦公室均是以行政作為為“標準”對復議案件的結(jié)案方式作出規(guī)定的，針對行政不作為與行政作為的特殊之處，本人認為，在現(xiàn)行法定復議結(jié)案文書的種類中，宜增駁回申請結(jié)案方式，宜改不予受理決定書為不予受理通知書。

一、行政復議機關(guān)在受理審查階段發(fā)現(xiàn)行政不作為欠缺構(gòu)成要件的，宜作出不予受理通知書。

行政復議機關(guān)在受理審查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)申請人申請復議的“行政不作為”大多欠缺構(gòu)成要件――或職責欠缺，或期限未到。（行政不作為的構(gòu)成要件問題，參見拙作《試論行政不作為的界定及其構(gòu)成要件》，）在不符合受理條件的情況下，復議機關(guān)大多采取給申請人做工作，由申請人撤回復議申請的方式結(jié)案；在做工作不成的情況下則采取下達《不予受理決定書》方式結(jié)案。本人認為，行政復議案件的結(jié)案同行政訴訟的結(jié)案一樣，均有從程序上結(jié)案和從實體上結(jié)案兩種。在行政復議案件的正式結(jié)案文書已規(guī)定決定書和通知書的情況下，考慮到復議法第28條已間接規(guī)定從實體上結(jié)案的.作出行政復議決定、國務院法制辦公室規(guī)定的7種通知書大多屬行政復議過程中的程序性文書，有必要在效仿行政訴訟案件結(jié)案文書的適用范圍的基礎上，在復議法中或國務院法制辦公室正式文件中，明確規(guī)定：從程序上結(jié)案的采用通知書形式；從實體上結(jié)案的采用決定書形式。對行政不作為型復議案件，復議機關(guān)在受理審查階段決定不予受理的，宜作出《不予受理通知書》，不宜作出《不予受理決定書》。國務院法制辦公室規(guī)定的《不予受理決定書》宜修正為《不予受理通知書》。

二、行政復議機關(guān)正式受理后發(fā)現(xiàn)行政不作為不成立的，應作出駁回申請的復議決定書。

行政復議機關(guān)決定受理復議案件時，往往只從程序上進行審查。這就有可能出現(xiàn)受理的行政不作為型復議案件，行政復議機關(guān)經(jīng)實體審查，發(fā)現(xiàn)申請人申請復議的行政不作為不成立。對這種情況，行政復議機關(guān)在實踐中一般采取給申請人做工作的方法，要求申請人自行撤回復議申請，申請人不撤回申請的，一般以作出《行政復議終止通知書》為結(jié)案方式。本人認為，這種做法值得商榷。其理由有：一是國務院法制辦公室規(guī)定的《行政復議終止通知書》是依據(jù)復議法第25條的規(guī)定設置的。依據(jù)復議法第25條的規(guī)定，其適用條件僅限于“行政復議決定作出前，申請人要求撤回復議申請”之情形，并不包括行政不作為型復議案件受理后經(jīng)審查不成立之情形的結(jié)案處理方式；二是行政不作為型復議案件受理后經(jīng)復議審查不成立的，應從實體上作出處理，在不具備法定情形（如申請人撤回申請）的情況下，不得再從程序上予以結(jié)案處理；三是這種做法將導致這樣一種結(jié)果，即行政不作為型復議案件受理后經(jīng)復議審查不成立的，無論申請人是否撤回復議申請，都以《行政復議終止通知書》方式予以結(jié)案處理。對不同之情形作同樣之處理的做法，既不科學，也不合乎法治理念。本人認為，在復議文書包括通知書和決定書、通知書一般適用于從程序上結(jié)案的情況下，行政不作為型復議案件在受理后經(jīng)復議審查不成立的，應“參照”行政訴訟案件的相應結(jié)案方式進行處理，即作出駁回申請的《行政復議決定書》。這樣做的難點在于，現(xiàn)行復議法中缺乏相應的規(guī)定。這一“難點”，屬于復議法的立法漏洞。因為復議法第28條第1款第（二）項已對不作為型復議案件的結(jié)案處理作出規(guī)定（“被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行”），這一規(guī)定蘊含的適用前提是“行政不作為確實成立”，對實踐中也可能遇到的“行政不作為不成立”之情形，該條未作規(guī)定。增設駁回申請的行政復議決定，屬于復議法修改完善的方向。在復議法第28條第1款第（二）項的規(guī)定存在漏洞的情況下，復議機關(guān)在受理不作為型復議案件后，經(jīng)復議審查行政不作為不成立的，從務實功利的角度，暫以《行政復議終止通知書》結(jié)案也不失為一種恰當?shù)臋?quán)宜之計。

三、行政復議機關(guān)對審查確認構(gòu)成行政不作為的行政復議案件，應作出行政復議決定書。

行政復議機關(guān)對審查確認構(gòu)成行政不作為的行政復議案件，是作出以限期履行為內(nèi)容的《行政復議決定書》，還是直接作出《責令履行通知書》？這一問題在實踐中也存在異議。本人認為，這一問題在弄清《責令履行通知書》的設置依據(jù)的基礎上可迎刃而解。國務院法制辦公室規(guī)定的《責令履行通知書》，其設置依據(jù)應理解為僅限于復議法第32條第2款的規(guī)定，而不包括復議法第28條第1款第（二）項的規(guī)定。因為按后一法條的規(guī)定，“被申請人不履行法定職責的”，復議機關(guān)應當“作出行政復議決定”，“決定其在一定期限內(nèi)履行”，國務院法制辦公室不可能背離這一規(guī)定，另行要求行政復議機關(guān)作出“責令履行通知”。按前一法條的規(guī)定，被申請人不履行或拖延履行行政復議決定的，行政復議機關(guān)或有關(guān)上級行政機關(guān)應當作出《責令履行通知書》，督促被申請人履行行政復議決定。從中可見，行政復議機關(guān)對審查確認構(gòu)成行政不作為的行政復議案件，應作出以限期履行為內(nèi)容的《行政復議決定書》，不應作出《責令履行通知書》。

作者單位：湖北省宜昌市夷陵區(qū)人民政府法制辦公室。

聯(lián)系方式：0717－8209358。

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法律案件結(jié)案報告篇十

住所地：湖南省長沙市xx區(qū)xx。

法定代表人：陳xx。

被申請人：長沙xx有限責任公司。

住所地：湖南省xx。

法定代表人：周xx。

申請理由：關(guān)于湖南xx有限公司起訴長沙xx有限責任公司侵犯外觀設計專利糾紛一案，申請人依據(jù)貴院作出的【**】長中民五初字第xxxx號民事判決，于*0**年x月向貴院申請強制執(zhí)行?，F(xiàn)在貴院已強制被申請人執(zhí)行履行完畢，特向貴院申請結(jié)案。

此致

長沙市中級人民法院。

**年x月x日。

申請人：楊金栓，男，漢族，出生于1**3年1*月*0日，下崗職工，住址：蘭州市西固區(qū)西固中路7*4—30*號。

申請人：楊東，男，漢族，出生于1**7年8月**日，下崗職工，住址：蘭州市七里河區(qū)西津西路*00號*7*室。

申請人：李敬春，男，漢族，出生于1***年*月*日，下崗職工，住址：蘭州市七里河區(qū)建工中街73號3室。

申請人：張建良，男，漢族，1**8年*月*3日出生，住蘭州市西固區(qū)西固中路7*8-103號。

申請人：黃光洲，男，漢族，1**4年8月1日出生，住蘭州市西固區(qū)臨洮街1**號4單元*樓3號。

申請人：王建民，男，漢族，出生于1***年*月14日，下崗職工，住址：西固區(qū)合水路東路**號。

申請人：孫偉，男，漢族，出生于1**8年1*月**日，下崗職工，住址：蘭州市西固區(qū)福利路*棟44*號。

申請人：崔玉明，男，漢族，出生于1***年*月13日，下崗職工，住址：蘭州市西固區(qū)西固西路134—4號。

申請人：肖瑞生，男，漢族，出生于1**4年3月10日，下崗職工，住址：蘭州市安寧區(qū)蘭飛西村1**號104室。

申請人：詹建國，男，漢族，出生于1**3年*月*日，住址：蘭州市西固區(qū)清水街**號。

申請人：於瓊（遇難勞務輸出人員吳學誠之妻），女，漢族，出生于1**4年10月**日，住址：蘭州市城關(guān)區(qū)甘南路14*號*03室。

被申請人：中國甘肅國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司。

法定代表人：金*鋒。

地址：蘭州市城關(guān)區(qū)廣場南路*1號統(tǒng)辦一號樓。

申請事項。

申請對被申請人強制執(zhí)行糾紛案件結(jié)案。

申請理由。

關(guān)于申請人起訴中國甘肅國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司勞務合同糾紛一案，甘肅省高級人民法院已于*0*月*日作出（*011）甘民再終字第0**號終審民事判決，申請人依據(jù)該判決書于*011年10月向蘭州市中級人民法院申請強制執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，申請人與被申請人達成和解協(xié)議，并已全部履行完畢，故申請貴院對此案終結(jié)執(zhí)行，望予裁定核準。

此致

蘭州市中級人民法院。

申請人特別代理人：

法律案件結(jié)案報告篇十一

哈特曼箱包公司成立于1877年，從1930年開始生產(chǎn)皮包。剛開始它的產(chǎn)品是同行業(yè)最昂貴的，是針對需要最好、最耐用皮箱的消費者設計的。公司只在百貨商店和箱包專賣店銷售自己的產(chǎn)品，一直到1955年以前，它限制分銷，在每一個區(qū)域市場只通過選擇一個中間商銷售產(chǎn)品。在新一任領導卡茲上臺之后，哈特曼公司。

拓展。

了它的分銷覆蓋面，消減了產(chǎn)品線，制定出了一套全面的零售人員培訓方案。1980年，哈特曼公司總收益是3300萬美元，年銷售增長率22%，卡茲試圖將哈特曼公司的年收益增長率提高5%-10%，同時，增大它在高品質(zhì)箱包的市場占有率。

公司的產(chǎn)品線包括框架式與軟邊式兩類皮箱的四個系列，其中價格最昂貴的是4700系列。現(xiàn)在，卡茲正考慮對哈特曼產(chǎn)品線加一些變化，用新產(chǎn)品代替已經(jīng)銷售疲軟的超麂皮產(chǎn)品。哈特曼公司的最主要的直接競爭對手是lark公司和french公司。

2.決策背景。

1981年，哈特曼公司總裁卡茲對公司過去實行的價格促銷策略進行評價，同時考慮在新的一年里是否繼續(xù)實行這一策略。關(guān)于是否繼續(xù)這一策略，專家研究的結(jié)果與營銷副總裁舒斯特的看法產(chǎn)生了分歧。除了價格促銷策略之外，哈特曼公司還實行過：饋贈禮品與連帶購買促銷策略。

二、決策選項。

1.卡茲不支持繼續(xù)實行價格促銷策略。

專家研究報告認為，價格促銷策略雖然增大了銷售，但是所生成的貢獻卻低于不實行該策略所獲得價值。而且，卡茲認為價格促銷會有損哈特曼公司的形象。

2.舒斯特支持繼續(xù)實行價格促銷策略。

舒斯特認為價格促銷能夠增大顧客對哈特曼箱包的。

興趣。

吸引新的消費者鼓勵現(xiàn)有顧客增加對哈特曼產(chǎn)品的購買從而增加銷售量。

三、決策標準。

1.公司利潤。

經(jīng)濟利潤是資源優(yōu)化配置的指標器，它指導人們把資源用在最有價值的地方，正因為如此，經(jīng)濟利潤是決策的基礎。任何一個公司都是以盈利為目的，為了實現(xiàn)價值最大化，利潤的不斷提高，從而回應對不同階段而實行不同的決策。

2.產(chǎn)品銷售量。

面對瞬息萬變的市場，需要根據(jù)產(chǎn)品銷量靈活的調(diào)整產(chǎn)品定價、存儲策略、銷售方案等。合理的銷售預測對于決策者做出正確的決定有重要的意義。

3.品牌形象。

隨著國內(nèi)外經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)面臨的競爭較以往大的多，當企業(yè)計劃推出一種新產(chǎn)品時，由于。

廣告。

成本的急劇增加，使得新產(chǎn)品的風險相對提高。因此企業(yè)的經(jīng)濟模式逐步從產(chǎn)品經(jīng)濟轉(zhuǎn)向了品牌經(jīng)濟，企業(yè)希望通過建立品牌形象減少產(chǎn)品的銷售成本，減少產(chǎn)品開發(fā)的風險，增加企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

4.公司戰(zhàn)略目標。

公司會為自己在未來幾個月或幾年的時間內(nèi)制定自己公司的戰(zhàn)略目標，而企業(yè)公司，為了實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)利益最大化，不斷推進自身的發(fā)展。會根據(jù)不同階段的不同戰(zhàn)略目標而制定不同的決策，從而影響決策的實行。

四、決策標準的論據(jù)。

1.公司利潤的案例論據(jù)。

表1哈特曼公司產(chǎn)品定價資料。

但相反一面，哈特曼公司在實行零售促銷計劃時受到零售商的歡迎。1979年其4200系列產(chǎn)品的稅前凈利潤達到21%，4700系列達到36%，而samsonite公司的silhouette系列只達到13%。到1980年5月，哈特曼建議的零售價格向零售商提供了54%的毛利潤率，相比之下，整個箱包行業(yè)的平均毛利潤率只有46%。

所以說，不實行價格促銷策略也可以為公司帶來高額利潤。

2.產(chǎn)品銷售量的案例論據(jù)。

1979年4月22日到5月6日，哈特曼公司對全部四種箱包系列中三種最流行的手提式皮包實行20%的削價促銷。但在促銷結(jié)束之后的一段時間，對三種手提式皮箱的訂單量明顯低于1978年的同期水平。1980年的促銷合同中，大約銷售出了144000件促銷產(chǎn)品，只達到了預期數(shù)量的一半。

根據(jù)專家研究結(jié)果表明，促銷活動造成4400產(chǎn)品線在銷售量上互相殘殺;1978年3月-5月，4400產(chǎn)品線的銷售量為15130件，低于17020的預期數(shù)量，使貢獻毛利潤減少40366美元。

所以說，哈特曼可能在促銷中蒙受了損失，銷售量迅速增長和銷售收入大幅增長是不可能同步的。

3.品牌形象的案例論據(jù)。

_年，哈特曼公司對年齡在25歲以上、家庭年收入超過25000美元的消費者進行調(diào)查，結(jié)果只有12%的消費者認識哈特曼品牌，而美國。

旅行。

者的品牌認知水平超過了90%。只有5%的被調(diào)查者回憶起曾見過哈特曼的廣告，而哈特曼的價格促銷活動只能通過，較大的零售商進行地區(qū)性廣告宣傳，廣告著力突出公司的名稱和聲譽。

所以說，即使實行價格促銷，而不提高企業(yè)形象，消費者對該品牌的認知度仍然較低，從而并不會增加其銷售量以及顧客對其產(chǎn)品的購買需求。

4.綜上所述。

我們認為，不應該繼續(xù)實行價格促銷策略。

五、行動計劃。

1.繼續(xù)實行饋贈禮品和連帶購買策略。

為促銷專門制作生產(chǎn)禮品或連帶購買的商品，促銷結(jié)束以后，此商品不再進行售賣。

2.加大企業(yè)形象和品牌認知度的推廣。

在高端雜志、報紙期刊刊登廣告;在奢侈品展銷會進行展銷;利用名人效應，進行代言;請專業(yè)人士宣傳，進行口碑營銷。

3.實行特殊。

節(jié)日。

營銷方案。

在店慶、特殊節(jié)假日、vip顧客生日等具有紀念意義的時候，進行饋贈典藏版箱包活動。減少庫存，將存貨改裝為限量版非賣品。

4.體驗式營銷。

重視顧客的體驗和對產(chǎn)品滿意度的反饋?？梢詫⒐驹谛乱患径鹊男庐a(chǎn)品和特殊性產(chǎn)品在上市前，免費發(fā)送給限定的vvip顧客體驗，并進行及時的反饋信息的。

收集。

對產(chǎn)品進行及時的修改和更進。

5.經(jīng)銷商，消費者訂貨優(yōu)惠。

實行提前訂貨，享受分期付款，優(yōu)惠折扣，贈送產(chǎn)品等優(yōu)惠。

六、行動計劃的風險。

1.不能合理預測銷售量，造成連帶購買或饋贈的產(chǎn)品數(shù)量無法控制。導致供不應求或庫存積壓，影響銷售額和產(chǎn)品成本的預估。

2.提升品牌形象可能需要大量的資金支持，而充足資金流是對企業(yè)的一大考驗。對于顧客對品牌的認知度和形象的提升，需要一定時間的接受過程，見效慢，短期收益不會有太大的提高。

3.關(guān)于體驗式營銷的方案，可能導致顧客只體驗不購買。一旦，該產(chǎn)品在顧客體驗過程中，得到滿意度低的結(jié)果，那么對于后來產(chǎn)品在營銷過程中有很大的不利影響。

4.分期付款或延期付款。容易導致資金一時無法到賬，企業(yè)正常營運受到影響。容易出現(xiàn)壞賬等現(xiàn)象，造成企業(yè)的損失。

七、風險的解決方案。

1.合理預測促銷中連帶購買品或饋贈品的數(shù)量，并且在促銷活動結(jié)束后，該產(chǎn)品不再進行生產(chǎn)和售賣。

2.提高自身的信譽度，聯(lián)系好與銀行或其他風投的關(guān)系，以便獲取更多的資金支持，為公司經(jīng)營和擴大企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品線做后盾。

3.提高產(chǎn)品品質(zhì)和顧客滿意度。在體驗期一旦出現(xiàn)問題，及時修改，并將改進品再次進行體驗，避免負面影響過大。

4.在產(chǎn)品設計上加大重視，吸取行業(yè)精華，力求走在行業(yè)的最前端。滿足更多客戶的產(chǎn)品。

時尚。

需求。

法律案件結(jié)案報告篇十二

專家解析“深圳退役參戰(zhàn)人員狀告羅湖區(qū)民政局取消優(yōu)撫待遇行政案件”

※本人僅從網(wǎng)絡查詢相關(guān)案件情況后整理，雖未深入了解案件全貌和起因，通過獲取現(xiàn)有相關(guān)資料縝查規(guī)律性問題，行政法專業(yè)律師重在依據(jù)行政訴訟法規(guī)定的要件、事實、證據(jù)以及行政訴訟案件的審判思路方面做出分析，從不同角度判斷案件的法律走勢，提出自己對本案的法律意見，供大家分析參考：

【案件概要】。

1、雙方當事人的主體情況：

原告：七名參戰(zhàn)退役人員。

被告：羅湖區(qū)民政局。

2、案由：

不服民政行政管理具體行政行為（行政行為種類：行政撤銷）。

3、訴訟請求：

撤銷被告作出的《關(guān)于取消參戰(zhàn)涉核退役人員退休后生活補貼的通知》。

4、原告依據(jù)的事實理由：

原告訴稱自己系參戰(zhàn)退役人員，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》民發(fā)【2007】99號第二規(guī)定、《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》民發(fā)〔2009〕135號第四條規(guī)定，經(jīng)原告申請、被告核查，確認原告符合上述通知規(guī)定的優(yōu)撫對象資格，享受通知中關(guān)于“參戰(zhàn)退役人員”的各項待遇，在國家相關(guān)部門沒有取消“參戰(zhàn)退役人員”待遇的情況下，被告作為政策執(zhí)行機構(gòu)，依照其上級機關(guān)的指示擅自取消了原告的優(yōu)撫待遇，被告的此項具體行政行為違背法律法規(guī)規(guī)定，侵害了原告的合法權(quán)益，依法訴求撤銷，并要求繼續(xù)執(zhí)行國家財政部、民政部對原告作為參戰(zhàn)退役人員的各項待遇。

5、被告答辯要點：

原告辦理了退休、領取了退休工資、生活不再困難，失去或不具備繼續(xù)享受“參戰(zhàn)退役人員”待遇的資格條件。

【訴辯依據(jù)】。

1、原告的訴求依據(jù)：

《行政訴訟法》第二條、第十一條（六）（八）項、第五十四條（二）、（三）項規(guī)定；

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第一條、第二條、第五條規(guī)定；《行政許可法》第八條；

2、原告訴求應提交的相關(guān)證據(jù)：

身份證件、申請優(yōu)撫待遇審查表、參戰(zhàn)證、傷殘、疾病等證明、下崗或失業(yè)或解除勞動合同證明、生活困難證明（證明符合優(yōu)撫條件及向被告交納過的證件資料）或直接提交曾發(fā)放優(yōu)撫待遇的賬卡等證據(jù)，以證明被告曾對原告的資格條件審核確認。

3、被告答辯依據(jù)：

應當向法庭提交其作出《關(guān)于取消參戰(zhàn)涉核退役人員退休后生活補貼的通知》職權(quán)范圍、法定資格主體、支持其具體行政行為的證據(jù)、具體法律規(guī)范性依據(jù)。

4、被告應當提交的證據(jù)：

【案件爭點】。

1、依據(jù)《行政訴訟法》第五條規(guī)定合法性審查的原則，法庭應要求被告出示和提供其作出被訴具體行政行為的法律依據(jù)、證據(jù)依據(jù)、事實依據(jù)。

2、被告先前審核后確認原告符合享受“參戰(zhàn)退役人員”優(yōu)撫待遇的資格條件，并發(fā)放相應的待遇，事后又取銷原告的優(yōu)撫待遇，如此前后不一致的認定，涉訴行政行為所依據(jù)的事實、理由、證據(jù)、程序應作為法庭審理的重點。

【法理辯析】。

由于此類案件進入司法程序的情況不多，相應的法律依據(jù)較少較原則，給法庭審理和判決帶來一定的困難；根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定審判行政案件的思路和程序，原告只要向法庭提供其具備享受相關(guān)待遇的資格條件（被告先前行為已有認定），即完成舉證和訴求義務；被告理應提供關(guān)于作出涉訴具體行政行為的程序、主體、證據(jù)、事實、法理依據(jù)，如被告不能提供足夠的證據(jù)和法據(jù)支持其具體行政行為，就應當承擔敗訴的后果。

1、為防范法庭將本案的審理重點切換到對原告是否應享受“參戰(zhàn)退役人員”優(yōu)撫待遇的復審方面，針對是否應當享受待遇的問題，已有被告的前期行為確認，法庭不易重復審理，否則就有替代被告履行行政審核職權(quán)之嫌；本案審理的重點是被告取消原告優(yōu)撫待遇的證據(jù)、法律、程序性內(nèi)容。

2、律師特別提到一點，根據(jù)全案分析可知，本案還存在著對《軍人撫恤優(yōu)待條例》立法宗旨的把脈。

被告只所以取消原告的優(yōu)撫待遇，主要原因是原告辦理了退休、領取了退休工資、生活不再困難。據(jù)此，法庭需要審查被告是否提供明確的法律法規(guī)對“領取退休工資、生活不再困難”應當取消的條款性規(guī)定。

據(jù)本律師了解，現(xiàn)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《國務院辦公廳關(guān)于加強優(yōu)撫工作的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》規(guī)定，并無附條件取消原有待遇的條款，因此，被告的此項理由缺乏法律依據(jù)。

3、《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》第四規(guī)定的補助對象為“對在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員”；從“農(nóng)村““無工作單位”“家庭生活困難”三個客觀性條件與“參戰(zhàn)退役人員”主體資格兩方面做出規(guī)定，并無被告所述應當停止優(yōu)撫待遇的附加條件。對家庭生活困難的理解可參照“當?shù)丶彝ト丝谄骄钏健?，關(guān)于停止優(yōu)撫待遇的“條件、程序、由哪一級機關(guān)”作出均無明確規(guī)定，被告的“停發(fā)通知”顯然缺乏法律依據(jù)與事實根據(jù)。

筆者認為，本案關(guān)鍵在于如何認識優(yōu)撫的實質(zhì)內(nèi)容和立法性質(zhì)問題，重在保障退役參戰(zhàn)人員的合法權(quán)益，而不是限制，更不是停留在有無“工資”，國家對參戰(zhàn)人員的優(yōu)撫待遇性質(zhì)上不能等同于政府對社會人員的最低生活保障，優(yōu)撫待遇是特殊人員依法享有的基本權(quán)利，具有人身專屬性。

【專家評案】。

1、國家對“參戰(zhàn)退役人員”的優(yōu)撫政策，體現(xiàn)的是憲法精神：

《憲法》第四十五條規(guī)定，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。

《軍人撫恤優(yōu)待條例》堅持“思想教育，扶持生產(chǎn)，群眾優(yōu)待，國家撫恤”的工作方針，堅持“國家、社會、群眾”三結(jié)合的優(yōu)撫制度，保障優(yōu)撫對象的基本生活、維護優(yōu)撫對象的合法權(quán)益、提高優(yōu)撫對象的社會政治地位，目的在于鞏固國防，維護社會穩(wěn)定，促進兩個文明建設。

隨著形勢的發(fā)展，優(yōu)撫工作出現(xiàn)了一些新的情況和問題。主要是撫恤補助標準低，優(yōu)撫對象的生活水平與人民群眾生活水平的差距相對擴大；烈屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復員軍人等重點保障對象進入老年，生活、住房、醫(yī)療難的問題日益突出；一些相應政策沒有跟上，優(yōu)撫對象的合法權(quán)益沒有得到保障和落實，影響國防建設，為解決當前優(yōu)撫工作存在的問題和困難，進一步加強和改進優(yōu)撫工作，國家財政部、民政部及時調(diào)整和頒發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》，明確規(guī)定各地要按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，適當提高在鄉(xiāng)老復員軍人的生活補助標準，使其生活達到當?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。中央財政在現(xiàn)行補助標準的基礎上，每人每月增加50元，不足部分由地方財政負責落實。通知特別強調(diào)“對在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員提高生活補助標準，每人每月提高70元，達到每人每月200元。中央財政對北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、遼寧等9個?。ㄖ陛犑校?，補助標準調(diào)整為每人每月80元”?！睹裾俊⑷肆Y源社會保障部、衛(wèi)生部、財政部關(guān)于進一步加強優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作的通知》民發(fā)〔2008〕152號規(guī)定，要保障優(yōu)撫對象在享受相應基本醫(yī)療保障待遇的基礎上，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫對象醫(yī)療補助。各地要引導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，制定針對優(yōu)撫對象的具體醫(yī)療服務優(yōu)惠和照顧政策，在掛號、就診、取藥、住院等服務環(huán)節(jié)中體現(xiàn)對優(yōu)撫對象的優(yōu)先。通過社會基本醫(yī)療保障體系報銷、優(yōu)撫對象醫(yī)療補助和醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)惠減免等多種措施，保證優(yōu)撫對象現(xiàn)有醫(yī)療待遇不降低，保證同屬別優(yōu)撫對象待遇大致相當，保障優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇水平與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應?！敦斦棵裾縿趧雍蜕鐣Ｕ喜筷P(guān)于優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金使用管理有關(guān)問題的通知》財社2008]35號規(guī)定，認真落實優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇，切實解決他們的醫(yī)療困難，是中央和地方政府共同的責任。中央財政安排優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金，體現(xiàn)了黨中央、國務院對優(yōu)撫工作的重視和對優(yōu)撫對象的關(guān)心，各級地方政府有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，多渠道籌集優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金，制定和完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法和醫(yī)療優(yōu)惠政策，建立解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題的長效機制，確保優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇的落實。凡屬城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保范圍內(nèi)的重點優(yōu)撫對象，全部參加職工基本醫(yī)療保險。所在單位繳費確有困難的，由所在地民政部門通過優(yōu)撫對象大病醫(yī)療救助基金幫助其繳費參保。不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)重點優(yōu)撫對象，在建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度時，應將他們優(yōu)先、優(yōu)惠納入。對繳費有困難的，可通過優(yōu)撫對象大病醫(yī)療救助基金補助參保。參加城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度后個人負擔醫(yī)療費較重的，可享受城市醫(yī)療救助和優(yōu)撫對象大病醫(yī)療救助，具體救助辦法由各地制定。同時對不符合評殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助條件的部分困難人員（患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的人員）發(fā)放生活補助。

裁判案件時要準確把握各項政策的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容、基本要求和政策界限，理清貫徹落實的思路、對策、措施。

原告的情況符合通知規(guī)定的優(yōu)撫對象條件，《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二條規(guī)定，退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。第三條規(guī)定，軍人的撫恤優(yōu)待，實行國家和社會相結(jié)合的方針，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當?shù)氐钠骄钏?。民政部兩個通知強調(diào)“在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)退役人員列為優(yōu)撫對象，全社會應當關(guān)懷、尊重撫恤優(yōu)待對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。

2、被告停止原告優(yōu)撫待遇缺乏法律依據(jù)：

從2007年8月1日起開始，中央、國務院和相關(guān)部門，針對當前優(yōu)撫對象和部分軍隊退役人員存在的實際困難，把部分參戰(zhàn)退役人員列入重點優(yōu)撫對象范疇，給予部分曾參加作戰(zhàn)和核試驗軍隊退役人員生活補助，完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障以及部分軍隊退役人員再就業(yè)，住房、社會保險接續(xù)等方面的政策措施，擴大和提高優(yōu)撫對象、優(yōu)撫標準。

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四十七條僅僅規(guī)定了撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)冒領撫恤金、優(yōu)待金、補助金的；(二)虛報病情騙取醫(yī)藥費的；(三)出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補助金的。本案被告取消原告的優(yōu)撫待遇，顯然不符合本條規(guī)定的情形。因此，被告取消（實際是停止）原告的優(yōu)撫待遇的具體行政行為明顯缺乏法律依據(jù)。

有關(guān)對象及范圍的界定：“對在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員”；確立了適應社會主義市場經(jīng)濟形勢，與城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、醫(yī)療救助制度改革和發(fā)展相銜接的新型優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，在補助繳費參保和體系外補助等方面作出了具體規(guī)定。

有關(guān)待遇范圍的界定：“完善優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障”、“落實部分復員干部的住房和生活救助措施”、“落實有勞動能力和條件的人員的勞動保障措施”。

3、優(yōu)撫工作是一項政治性、政策性很強的工作，基本原則是“多措并舉，著力解困”、“加強宣傳，確保穩(wěn)定”、“不漏人、不漏項、不出錯、不留死角”、“就高不就低”：

依據(jù)全國職工平均工資和城鄉(xiāng)居民人均生活水平，制定統(tǒng)一的基本標準并隨社會生活水平的提高進行調(diào)整。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，對按中央統(tǒng)一標準仍達不到當?shù)鼐用衿骄钏降牡貐^(qū)，由當?shù)厝嗣裾撠熝a足。

對執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，政策落實過程中遇到的重大問題通過及時向政府和民政部門報告的方式妥善解決，通過各種形式認真做好政策宣傳解釋工作，把黨和政府對廣大優(yōu)撫對象和軍隊退役人員的關(guān)心愛護傳達到每一個人，使各項政策順利實施，營造良好的輿論氛圍，妥善處理好在政策落實過程中可能引發(fā)的其他矛盾和問題，積極穩(wěn)妥地做好矛盾化解工作，堅持解決實際問題與做好思想工作相結(jié)合的原則，防止一停了之，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

原告等人如果是退休（或病休）人員，其原有工作單位難以保障所獲工資或生活費標準與當?shù)仄骄钏匠制降模蛟嬗谢疾≡斐缮罾щy的，或原告系農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的人員，原告享有的生活補助就不得以任何理由停止。

本案涉及到新類型法律前沿問題，法庭如何詮釋《軍人撫恤優(yōu)待條例》的立法宗旨，如何正確認定國防建設事業(yè)的保障措施，如何維護退役參戰(zhàn)人員基本生活穩(wěn)定方面將給出樣板答案，同時從宏觀上考驗審判人員能否正確駕馭法律和微觀上充分展示當審者對案件高超的審判技能。

本律師系中華全國律師協(xié)會憲法與人權(quán)委員會委員，實踐中特別注重司法前沿疑難復雜案件的研究，為解決此類案件，從不同的角度深入細致剖析核心法律問題，為當事者提供正確的分析意見。

※本文僅屬法理研討，未經(jīng)律師本人允許，請勿轉(zhuǎn)作他用。

法律案件結(jié)案報告篇十三

案例一：鑫鑫是剛剛?cè)雸@的小朋友，比較淘氣。一天，幾個孩子都說自己的彩筆不見了，也有的說鉛筆不見了，在對附近幾個小朋友的詢問中得知：原先是鑫鑫小朋友拿的，最終這些東西真的在他的書包里找到了。

案例二：寧寧小朋友帶來了可比克餅干，餅干盒里是一個包裝精美的金屬圓筒，寧寧吃完餅干后把圓筒放入了書包，但是在進行過戶外游戲后，圓筒卻不翼而飛了。當我問起圓筒跑到誰的書包里去了，千萬抓好啊，要不然，圓筒還會往外跑的，見劉文琪小朋友神色有異，原先圓筒被她拿去了。

以上三個案例均是在幼兒園里小朋友拿別人東西的行為，如果這樣的行為發(fā)生在成人身上就是名副其實的偷竊，可當這些事情發(fā)生在四五歲的孩子身上時，我們能說他是偷嗎當然不能，非但不能說，還要慎之又慎地處理。

深究孩子出現(xiàn)上述行為的原因，我認為有以下三點：

這個年齡段的孩子好玩，好奇心強，見到新奇的、喜歡的東西總是愛不釋手。加上孩子們的思維總被想象所左右，不能夠清楚地區(qū)分“自己的”和“別人的”這兩種概念，一不留意就會把別人的東西藏起來據(jù)為己有。從幼兒心理學的角度去分析，這種行為也就不足為奇了。案例二就是這種狀況。包裝精美的金屬圓筒十分好玩，琪琪小朋友特別喜歡，因此便把它放入自己的書包里，并沒有任何別的復雜動機。在見到劉文琪的神色有些慌張后，我就和她講道理：“琪琪，寧寧丟了東西多著急呀!圓筒是寧寧的，你要是喜歡，就讓媽媽去買，好嗎要是你喜歡的東西也丟了是不是也著急呀你幫他把圓筒送回家吧?！蓖高^一番講道理，孩子也逐漸明白了別人的東西不能拿的道理，并把圓筒送還了回去。

這種狀況應引起我們的重視，同時和家長之間的溝通也十分重要。

案例一中，鑫鑫小朋友剛剛上幼兒園，媽媽還未曾給他買彩筆、鉛筆和本子，自己沒有而別的小朋友有，而別人的正是自己想得到的。別人能夠?qū)懽帧嫯?、涂色，自己卻不能，孩子必須會想“那要是我的該多好”，所以把想要的東西統(tǒng)統(tǒng)放人自己的書包，愿望最后得到滿足了。在與鑫鑫的媽媽交談后，他也有了自己的彩筆、鉛筆，這種現(xiàn)象就再也沒有發(fā)生過。

這類狀況十分嚴重，案例三就屬于這一種。

此刻每個孩子都生長在蜜罐里，是家中的小太陽，處于中心位置。家長對于孩子的要求，不論合理不合理都會盲目滿足，致使孩子習慣了想要什么便來什么的生活，養(yǎng)成了自私任性、心中沒有他人的不良習性。別人的東西我此刻沒有，但我想要就拿了；別人帶了好吃的我想吃，于是就給吃了；他的玩具好玩我喜歡，就放進自己的書包里帶回家了。這就屬于一種十分霸道的行為了，這與孩子在家中處于中心地位是有著很大關(guān)系的。因此我們務必與家長做好溝通工作，請家長不要一味地遷就、迎合孩子。俗話說“慣子如殺子”，這樣下去對孩子是沒有好處的。

針對“小朋友拿別人東西”的行為，認真地總結(jié)出原因，然后對癥處理，想必一切就會迎刃而解了。但在處理的過程中，還應注意以下幾點。

（一）因事而異。

所謂“一把鑰匙開一把鎖”，事情發(fā)生了先要看嚴重程度如何，能自己處理的盡量自己處理，要大事化小，小事化了，不要事事都與家長溝通，因為孩子在園有了問題尤其是像這種事情，家長總是有些避諱。

（二）因材施教。

每個孩子都有自己的性格特點，每個家長的文化層次、素質(zhì)水平也不盡相同，一旦出現(xiàn)問題時必須要因人而異，針對不同的孩子不同的家長采取不同的方法。對素質(zhì)高、明事理的家長，能夠開門見山地說，并一齊討論處理辦法；對文化層次低、態(tài)度強直的家長，能夠委婉地講明事情，并以商量的口氣征求他們的意見。

（一）透過教育使孩子認識到自己的行為給別人帶來的麻煩，千萬不要對孩子說“偷”這個字眼，幫忙孩子建立‘‘自己的”和“別人的”這兩種不同的概念。

（二）不能大發(fā)雷霆，夸大嚴重性，給孩子心中留下陰影，帶來心理壓力。

（三）不能不管不問，聽之任之，助長其不良行為。孩子小時候的不良行為得不到及時糾正，長大后很容易鑄成大錯。

（四）不能礙于面子，漠然處之，使孩子認識不到自己已經(jīng)做錯事了，子不教父之過，長大后再出現(xiàn)問題則追悔莫及。

“老師，××拿我的東西了?！边@樣一句看似很平常的話，其實里面隱藏著很大的學問，不可忽視。作為老師，要以敏銳的眼光洞察孩子的行為，用專業(yè)的理論研究孩子的心理，春風化雨般地化解孩子成長道路上的種種問題.潤物無聲地幫忙孩子逐漸樹立正確的觀念，力求讓孩子健康快樂、用心向上地成長。

法律案件結(jié)案報告篇十四

甲、乙雙方就企業(yè)勞資專項法律服務的有關(guān)事宜在平等互利、協(xié)商一致、互相信任的基礎上達成如下條款：

1、乙方指派的律師。

乙方應指派工作勤勉，認真負責，并對所提供法律服務具有相當經(jīng)驗之律師為甲方提供本合同項下的服務。

經(jīng)與甲方協(xié)商，乙方指派________________律師組成工作小組為甲方提供本合同項下的服務。

2、服務事項。

在甲方支付了規(guī)定費用后，乙方應在下列事項范圍內(nèi)向甲方提供法律服務：

(1)對甲方目前勞資狀況進行分析，出具《企業(yè)目前勞資狀況分析報告》;。

(2)針對甲方的實際情況，為甲方出具《企業(yè)用工制度策劃書》;。

(4)審閱甲方現(xiàn)有的規(guī)章制度，對其提出修改意見或重新擬定規(guī)范的規(guī)章制度；

(5)根據(jù)甲方的運作流程，擬定商業(yè)保護策略；

(6)向甲方提供一份《勞資糾紛預警機制》;。

(7)對甲方的有關(guān)人員進行勞動法方面的專業(yè)培訓。

3、乙方的保密義務。

乙方同意在本合同的服務實施過程中及完畢之后，不向任何第三方披露任何接觸到的甲方未公布、保密或?qū)Ｓ行再|(zhì)的資訊，并將維護其保密性。

4、甲方的責任。

甲方同意與乙方真誠合作，如實提供乙方所需的所有資料，積極配合乙方工作，確保乙方工作的順利開展。切實履行本合同條款，按時支付費用及告知乙方其他地址、電話號碼和處所。

5、付費方式。

甲方于本合同簽訂之日起五個工作日內(nèi)向乙方一次性支付法律服務費人民幣_____________元整。上述款項支付后不予退回。

6、合同的解除。

甲方可隨時解除本合同，但乙方有權(quán)不予退還已經(jīng)收取的法律服務費。乙方在甲方同意或有其他正常理由的情況下也可解除合同。前述的正當理由包括：甲方的違約或在實質(zhì)問題上甲方拒絕與乙方合作或接受乙方的建議，以致乙方隨后的工作無法開展。

任何一方擬依據(jù)本款解除本合同的，應提前兩周通知對方。當本合同終止后，甲方應立刻支付所有未支付的費用。

7、其他。

(1)本合同自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效，有效期________年，即自________年_____月_____日至_______年______月_____日。

(2)其他未盡事宜雙方將另行協(xié)商；

(3)本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份。

甲方：乙方：_________律師事務所。

地址：地址：

電話：電話：

傳www．真：傳真：

日期：年月日日期：年月

法律案件結(jié)案報告篇十五

病案管理學認為：歸檔病歷應保持病歷的完整性及正確性。病歷的完整性包括保持病歷不缺少相關(guān)醫(yī)療護理文件；醫(yī)療護理文件均有相關(guān)人員簽字（包括醫(yī)師、護士、患者）。醫(yī)療護理文件的正確性是指書寫內(nèi)容客觀、真實。但由于某些客觀原因使歸檔病歷缺少某些醫(yī)療護理文件的情況時有發(fā)生；也常常出現(xiàn)醫(yī)療護理文件在歸檔時仍然缺少醫(yī)師或護士或患者簽字；也時有醫(yī)療護理文件記錄的正確性不夠。醫(yī)療護理文件是患者在住院期間的記錄，保持歸檔病歷的完整性及正確性是醫(yī)學研究的需要；是患者能夠及時查閱病歷的客觀依據(jù)；是患者進行醫(yī)保結(jié)算的依據(jù)；是醫(yī)師對再次入院的患者進行病情分析和治療的依據(jù)。目前，由于患者在就醫(yī)過程中的自我保護意識及法律知識的不斷增強，而使醫(yī)療糾紛次數(shù)明顯增多，歸檔病歷的完整性及正確性就成為院方和患者產(chǎn)生糾紛時患者或者院方進行舉證的法律依據(jù)。因此，保持歸檔病歷的完整性和正確性就顯得特別重要。

1歸檔病歷檢查內(nèi)容2013年三季度我院患者出院總?cè)藬?shù)為2953，病案室主任抽查歸檔病歷共66份，病案室質(zhì)檢員檢查歸檔病歷共2593份。病案室主任主要檢查歸檔病歷的內(nèi)涵質(zhì)量。病案室質(zhì)檢員檢查如下內(nèi)容：首頁是否有漏填寫項目，是否缺少出院記錄、入院記錄、病程記錄、術(shù)前小結(jié)、手術(shù)同意書、麻醉知情同意書、麻醉前記錄單、麻醉計劃單、麻醉記錄、麻醉后監(jiān)護記錄單、麻醉后隨訪記錄單、麻醉總結(jié)、手術(shù)安全核查表、待產(chǎn)記錄、手術(shù)風險評估單、麻醉、手術(shù)記錄、產(chǎn)時記錄、手術(shù)護理記錄單、術(shù)后病程記錄、會診單、醫(yī)患溝通記錄、醫(yī)患雙向承諾書、臨床路徑同意書、護理記錄單、病理報告單、器械檢查單、常規(guī)化驗報告單、特殊化驗報告單、長期醫(yī)囑單、臨時醫(yī)囑單、體溫單、住院病歷質(zhì)量評定標準等醫(yī)療護理文件。檢查病歷首頁是否缺少相關(guān)醫(yī)護人員簽字，檢查病歷首頁是否有漏填寫項目。檢查醫(yī)師或護士的病歷書寫是否有漏簽字，檢查特殊治療同意書、麻醉知情同意書、手術(shù)同意書等知情同意書是否缺少患者簽字，檢查醫(yī)囑單是否有醫(yī)師或護士漏簽字，檢查護理記錄的書寫內(nèi)容是否正確，檢查體溫單是否有漏填寫項目。檢查病歷的排序是否按規(guī)定的順序排序。

2歸檔病歷質(zhì)量存在的主要問題。

病案室主任檢查歸檔病歷所發(fā)現(xiàn)的問題。

診斷不完整，如：“扁桃體炎”應注明急性扁桃體炎或慢性扁桃體炎急性發(fā)作；

病程記錄缺少內(nèi)涵質(zhì)量；

病程記錄不簡練，陰性癥狀、體征記錄記錄過多；

診斷不完整，“肺炎”是左肺炎還是兩肺炎；

醫(yī)囑給予中藥治療缺少治療分析；

上級醫(yī)師查房不能完成每周一次；

檢查異常結(jié)果無分析、未復查；

溝通記錄缺少實質(zhì)性內(nèi)容；

病史有筆誤；

病程記錄不能反應疾病波動情況及治療效果；

對陽性癥狀、體征、輔助檢查異常結(jié)果缺少診斷、治療分析。

病案室質(zhì)檢員檢查歸檔病歷所發(fā)現(xiàn)的問題。

醫(yī)師未簽字就把病歷歸檔；

病歷首頁有較多的漏填寫項目；

病歷順序排列錯誤；

入院宣教患者簽名為患者家屬簽名不妥；

病歷首頁缺少責任護士簽名；

護理評估單缺少患者姓名；

婦產(chǎn)科病歷首頁新生兒出生體重未寫；

病歷首頁用手工書寫不規(guī)范；

護士未把護理評估單等護理文件及時歸檔；

病歷首頁各科室聯(lián)系人關(guān)系均空白；

醫(yī)囑重新抄寫后有漏簽字；

首頁地址填寫不全，如江蘇省、鎮(zhèn)江市空白；

兒科病歷首頁過敏藥物未寫；

醫(yī)師和護士之間的病歷質(zhì)控流程不規(guī)范；

護理記錄字跡潦草；

護理記錄有鉛筆書寫的護理內(nèi)容及簽字；

兒科病歷缺少臨床路徑同意書；

新上崗的醫(yī)師疾病診斷書寫不規(guī)范；

缺少相關(guān)檢查報告單。

轉(zhuǎn)科病歷護士未對護理文件進行檢查和完善就被送入其它科室。

3病歷質(zhì)量存在問題原因分析。

個別醫(yī)師責任心不強；

個別醫(yī)師病歷書寫規(guī)范掌握不熟練；

個別醫(yī)師安全意識不強；

個別醫(yī)師法律意識不強；

科室病歷質(zhì)控醫(yī)師責任心不強；

科室病歷質(zhì)控護士責任心不強；

科室對屢次出現(xiàn)的問題持續(xù)改進力度不強；

科室對病歷質(zhì)量持續(xù)改進意識不強；

上級醫(yī)師質(zhì)控病歷責任心不強；

科室對病歷質(zhì)控不重視；

科主任對病歷質(zhì)量管理意識不強；

科室對病歷書寫、質(zhì)控培訓不夠；

科室質(zhì)量小組督查不夠；

科室制度落實不到位；

個別住院處工作人員責任心不強；

個別住院處工作人員業(yè)務不熟練；

病案室培訓病歷書寫不夠；

病案室指導各科室不夠；

病案室病歷質(zhì)量統(tǒng)計指標不完善；

醫(yī)務科對病歷的督導、檢查不夠；

醫(yī)務科考核、處罰力度不夠；

醫(yī)務科病歷專項考核標準不詳盡；

電子病歷系統(tǒng)不完善；

科室制度落實不到位；

新制度、新規(guī)定宣傳不到位；

新制度、新規(guī)定培訓不到位；

新制度、新規(guī)定科室醫(yī)師掌握不到位；

科室人力資源配備不到位；

醫(yī)師在質(zhì)控病歷時，有其他人干擾；

醫(yī)師和護士之間的質(zhì)控流程不規(guī)范。

醫(yī)師和護士之間協(xié)調(diào)不夠。

42013年三季度和二季度病歷質(zhì)量比較分析（見表1和表2）。

2013年3季度和2季度年病歷質(zhì)量存在問題的分析比較（病案室質(zhì)檢員所查病歷）。

2013年3季度和2季度年病歷質(zhì)量存在問題的分析比較（病案室主任所查病歷）。

表25結(jié)論2013年3季度病歷質(zhì)量大于2013年2季度年病歷質(zhì)量。

6持續(xù)改進建議。

切實提高思想認識，重視病歷質(zhì)量。

各科室要組織醫(yī)師認真學習并切實落實《住院病歷書寫基本要規(guī)范實施細則》。

組織學習優(yōu)秀樣本病歷，要互相交流、學習、討論、虛心請教。

醫(yī)療、護理文件書寫要及時完成，醫(yī)務科進一步加強病歷環(huán)節(jié)質(zhì)量督查工作。

病歷質(zhì)量與獎懲掛鉤，對質(zhì)量較差的病歷予以通報批評，并責令對不合格病歷限期整改，對病歷書寫質(zhì)量好的人員給予表彰。

檢查結(jié)果立即反饋科室以予以整改。

科室主任要嚴查、嚴抓病歷質(zhì)量。

護理部嚴查、嚴抓病歷質(zhì)量。包括在院病歷質(zhì)量和歸檔病歷質(zhì)量。護士在檢查病歷時要認真、細心。護士要加強護理業(yè)務知識的學習，才能保證護理文件書寫的正確性。

護士在把病歷送入病案室之前，如果發(fā)現(xiàn)有醫(yī)師未簽字，立即通知醫(yī)師簽字后方可把病歷送入病案室。

病案室工作人員向婦產(chǎn)科醫(yī)師講解病歷首頁填寫新生兒出生體重的重要性。

護士長對關(guān)于護理文件書寫、病歷整理的新制度落實要進行督查。

護理部把護理文件存在的問題和改善措施制作成ppt，在護士長例會上進行講解，使護士長把護理文件存在問題的改善措施落實到每位護士。

護士長要督促護士把護理評估單等護理文件和病歷一起送入病案室。

病案室工作人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)師用手工書寫的首頁，立即通知醫(yī)師重新用電腦書寫并打印病歷首頁。

病案室工作人員去掛號室調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是掛號室的聯(lián)系人關(guān)系代碼和病案信息系統(tǒng)的聯(lián)系人代碼不一致，已請計算機工程師把掛號室的聯(lián)系人關(guān)系代碼和病案信息系統(tǒng)的聯(lián)系人修改為相一致。

病案室工作人員向各科護士長講解入院宣教患者簽名為患者家屬簽名的不妥之處，因為其他人查閱病歷時不知道患者簽名為患者家屬簽名的入院宣教是否屬于該患者的入院宣教，而且入院宣教患者簽名為患者家屬簽名也不符合邏輯。如果患者本人不能親自簽名的，由患者家屬代簽名，可以這樣簽名，患者姓名：×××（家屬的姓名代）。

護士排列病歷順序紊亂的現(xiàn)象已經(jīng)大大好轉(zhuǎn)，護理部要及時給予表揚，以使護士能夠鞏固良好的表現(xiàn)。但對于新增加的醫(yī)療文件和護理文件的排序仍需掌握一定的技巧，如與麻醉記錄有關(guān)的醫(yī)療文件和麻醉記錄放在一起（根據(jù)時間的先后），手術(shù)風險評估單和手術(shù)記錄是一個類別，把手術(shù)風險記錄放在手術(shù)記錄前面。

醫(yī)師把醫(yī)囑重新抄寫后，暫時不要把醫(yī)囑單原件丟棄，通知護士簽字，并且經(jīng)2人把重新抄寫后的醫(yī)囑單和醫(yī)囑單原件核對后方可把醫(yī)囑單原件丟棄。若病案室工作人員再次發(fā)現(xiàn)重新抄寫的醫(yī)囑單護士均沒有簽字，給予相關(guān)人員扣款500元/份。

護士在檢查、整理病歷之前先詢問醫(yī)師病歷是否已檢查和完善，病歷經(jīng)醫(yī)師檢查和完善后，護士再對病歷進行檢查、完善和整理。

責令護士整改書寫潦草的護理文件，杜絕下次再出現(xiàn)書寫潦草的護理文件。

掛號室、病案室、醫(yī)師、護士、醫(yī)務科召開病歷首頁書寫方面的聯(lián)席會議，共同把病歷首頁填寫正確、完整。

病案室主任向兒科醫(yī)師講解病歷首頁填寫過敏藥物的統(tǒng)計學意義。

病案室工作人員向醫(yī)師講解病歷首頁填寫江蘇省、鎮(zhèn)江市的重要性和意義。

病案室工作人員向護士講解護士把護理記錄重新抄寫后，如有其他護士書寫的護理記錄，應把其他護士的姓名、患者的住院號碼和姓名、需要重新抄寫的護理記錄日期、時間寫在黑板上，限期其他護士在3天內(nèi)完成補寫護理記錄和補簽字。

新上崗的醫(yī)師上崗前需到病案室查閱病歷，從中學習高年資醫(yī)師書寫的疾病診斷，經(jīng)病案室主任考核疾病診斷書寫合格后方可上崗工作。

病區(qū)護士根據(jù)醫(yī)囑進行整理病歷和對病歷進行排序[1]。如婦產(chǎn)科護士在對住院號碼為“0049972”的病歷進行排序時，根據(jù)醫(yī)囑查看檢查報告單，醫(yī)囑表明病歷應該有絨毛組織病理檢查報告單，但在整理、排序時發(fā)現(xiàn)缺少絨毛組織病理檢查報告單，就可立即通知醫(yī)師完善病理報告單。

病案室工作人員對歸檔病歷缺陷進行精確統(tǒng)計。

運用根本原因分析方法對歸檔病歷缺陷進行分析，找出歸檔病歷缺陷的根本原因。

患者轉(zhuǎn)科時，所在科室護士要把護理文件檢查并完善后方可送入其它科室。

參考文獻。

法律案件結(jié)案報告篇十六

甲方：身份證號：

乙方：身份證號：

事故原因：

20xx年5月23日甲方駕駛客三輪摩托車載客時由于機車故障導致乙方身體受損，甲方當即把乙方送往醫(yī)院觀察治療，20xx年7月12日乙方經(jīng)治療觀察無大礙出院，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商，自愿達成一次性賠償協(xié)議，現(xiàn)依據(jù)國家法律和相關(guān)規(guī)定，對具體的賠償事項和雙方權(quán)利義務明確如下，雙方須謹遵恪守：

一、甲乙雙方依據(jù)交通事故處理的一般原則達成一次性賠償協(xié)議，甲方一次性賠償給乙方賠償金16500元（大寫：壹萬陸仟伍佰元），包括先前已經(jīng)支付的`醫(yī)療費用24446.90元（大寫：貳萬肆仟肆佰肆拾陸點玖零元）人民幣。

二、乙方在收取甲方一次性損害賠償金時，必須同時將所有的醫(yī)療費用票據(jù)、病案材料、其他費用票據(jù)、各相關(guān)證件等全部交付給甲方，并保證票據(jù)材料的真實性，由此造成的甲方向醫(yī)院報銷失效的，乙方應雙倍退還甲方不實部分。在甲方向醫(yī)院報銷醫(yī)療費用時，乙方有義務協(xié)助甲方提供相關(guān)證件、票據(jù)等資料。

三、本協(xié)議的所有條款均是雙方共同協(xié)商議定，非合同法所指明的一方所制定的格式文本，本協(xié)議自雙方簽字按手印后立即成立生效，雙方均承諾且確認本協(xié)議是合法、真實、不可解除、不可撤銷的民事合同，受法律保護，是一次性解決雙方因交通事故所發(fā)生的法定各項損害賠償糾紛的法律文書，雙方在協(xié)議中的承諾不能違背，如有違背，則違約方須向守約方支付違約金。

四、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，兩份均是協(xié)議正本，具有同等法律效力。

甲方簽字（手印）：身份證號：

乙方簽字（手?。荷矸葑C號：