外交協(xié)議書匯總 中國(guó)外交書(6篇)

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精選外交協(xié)議書匯總一

本文研究的新中國(guó)外交是指中華人民共和國(guó)誕生前后到1954年這一時(shí)期的中國(guó)外交。以往有關(guān)這一領(lǐng)域研究的共同特點(diǎn)是，側(cè)重于描述新中國(guó)外交發(fā)展的總畫面和影響新中國(guó)外交發(fā)展的種種內(nèi)外因素，其不足之處在于一直未能進(jìn)一步探討新中國(guó)外交的主要特征。如果沒有這種探討，對(duì)新中國(guó)外交的理解至少是不完整的，而且肯定無法深入理解后來中國(guó)外交的發(fā)展。本文的目的就是力圖彌補(bǔ)這一不足，在以往研究的基礎(chǔ)上，揭示新中國(guó)外交在其形成過程中表現(xiàn)出來的主要特征及其歷史含義。

對(duì)新中國(guó)外交制定階段的研究已經(jīng)取得了相當(dāng)豐富的成果，特別是近年來對(duì)中共與蘇聯(lián)、美國(guó)的關(guān)系分別進(jìn)行的深入探討，豐富和加深了對(duì)新中國(guó)外交起源的解釋。有關(guān)研究表明，中共中央大致從1948年底開始考慮新中國(guó)的外交政策，此后大約三個(gè)月的時(shí)間，新中國(guó)外交的主要原則便確定下來了。按提出的順序，這些原則包括對(duì)帝國(guó)主義"不承認(rèn)"和站在蘇聯(lián)陣營(yíng)一邊（后來被簡(jiǎn)稱為"一邊倒"）、"另起爐灶"、"打掃干凈屋子再請(qǐng)客"等等。從產(chǎn)生的指導(dǎo)思想和要解決的主要問題看，這三項(xiàng)原則都表現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的革命性。這里所謂的"革命性"是指它們是在中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的理論思想指導(dǎo)下產(chǎn)生的，同革命運(yùn)動(dòng)后期所要解決的重要問題有密切的聯(lián)系。從這個(gè)意義上說，"一邊倒"在其中最具有代表性。

在1949年1月上旬召開的政治局會(huì)議上，中共領(lǐng)導(dǎo)人討論了與對(duì)外政策有關(guān)的問題。從目前已經(jīng)公開的資料看，這些討論并不很充分，通過討論初步確定了對(duì)帝國(guó)主義國(guó)家不急于承認(rèn)和先與蘇聯(lián)等國(guó)建交通商的大原則。會(huì)議后發(fā)布的《中央關(guān)于外交工作的指示》主要體現(xiàn)了針對(duì)帝國(guó)主義的"不承認(rèn)"原則，并對(duì)相關(guān)的具體問題作出了規(guī)定。1月政治局會(huì)議結(jié)束不久，中共領(lǐng)導(dǎo)人在西柏坡接待了斯大林的特使米高揚(yáng)，這次會(huì)晤促使中共中央最終決定建國(guó)后與蘇聯(lián)結(jié)盟。在3月召開的七屆二中全會(huì)的總結(jié)發(fā)言中，毛澤東宣布"我們與蘇聯(lián)應(yīng)該站在一條戰(zhàn)線上，是盟友，只要一有機(jī)會(huì)就要公開發(fā)表文告說明此點(diǎn)".與此同時(shí)他發(fā)展了對(duì)帝國(guó)主義國(guó)家的"不承認(rèn)"原則，即"關(guān)于帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)的承認(rèn)問題……就是在全國(guó)勝利以后的一個(gè)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)也不必急于去解決".新中國(guó)的外交布局從此基本確定下來。4月1日，毛澤東在與張治中的談話中，針對(duì)后者提出的在美蘇之間保持中立的主張，首次使用了類似"一邊倒"的說法，即"當(dāng)今之世，非楊即墨，不是倒向蘇聯(lián)一邊，便是倒向美國(guó)一邊".6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》中，用駁論的方式重申了他與張治中談活中闡述的主要觀點(diǎn)，并首次提到了"一邊倒"的概念。此時(shí)劉少奇已經(jīng)踏上訪問莫斯科的旅程，他此次訪蘇基本奠定了新中國(guó)與蘇聯(lián)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的基礎(chǔ)。

從"一邊倒"概念提出的過程看，它被賦予了雙重含義，即新中國(guó)外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針和新中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的形象概括。首先，從毛澤東最初提出"一邊倒"概念的針對(duì)性看，是要回答在一個(gè)被認(rèn)為是分裂成兩大陣營(yíng)的世界政治格局中，新中國(guó)將站在哪一邊的問題。在這個(gè)層次上，"一邊倒"是新中國(guó)外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針，也是對(duì)未來新中國(guó)外交格局的形象概括，與蘇聯(lián)結(jié)盟和對(duì)帝國(guó)主義國(guó)家的"不承認(rèn)"都是這一大格局中的具體政策。近年來有關(guān)研究成果詳盡揭示了從1948年未到新中國(guó)成立這一時(shí)期中共處理對(duì)蘇對(duì)美關(guān)系的復(fù)雜過程，這里所要強(qiáng)調(diào)的是主導(dǎo)這一過程的發(fā)展方向的指導(dǎo)思想及基本質(zhì)特點(diǎn)。

"一邊倒"方針是一場(chǎng)持續(xù)了20多年的革命運(yùn)動(dòng)在即將取得勝利階段的產(chǎn)物。毛澤東等中共領(lǐng)導(dǎo)人作為制定這項(xiàng)政策的主角，是從革命者的角度、或者說主要是從革命者的角度，根據(jù)中國(guó)革命的理念和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)世界和未來新中國(guó)與世界之關(guān)系的。脫離開他們對(duì)中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)與世界政治關(guān)系的理解，既無法深入解釋"一邊倒"方針的形成，也不能解釋后來新中國(guó)對(duì)外政策調(diào)整的內(nèi)在限度。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命運(yùn)動(dòng)是在中國(guó)舊式的民族民主革命屢遭失敗后、在俄國(guó)十月革命勝利的影響之下興起的。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束和俄國(guó)十月革命勝利造成的國(guó)際局勢(shì)大變動(dòng)，是這場(chǎng)革命運(yùn)動(dòng)發(fā)生和發(fā)展的主要國(guó)際背景。列寧關(guān)于帝國(guó)主義時(shí)代的理論、十月革命的勝利、辛亥革命失敗的教訓(xùn)、以及中共早期領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)歷和處境，幾乎從一開始就鑄造了中共對(duì)國(guó)際事務(wù)、中國(guó)革命與世界的關(guān)系等重大問題的認(rèn)識(shí)框架，即"世界資本帝國(guó)主義的列強(qiáng)企圖協(xié)同宰割全世界的無產(chǎn)階級(jí)和被壓迫民族"，所以中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)"一定要并入全世界被壓迫民族的革命潮流中，再與世界無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)聯(lián)合起來"才能打倒帝國(guó)主義，"中國(guó)勞苦群眾要從帝國(guó)主義的壓迫中把自己解放出來，只有走這條惟一的道路".后來的歷史證明，建黨時(shí)期形成的這種認(rèn)識(shí)一直深刻地影響著中共在各個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略和策略。

在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成時(shí)期，中共中央曾經(jīng)提出，應(yīng)將"中國(guó)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和世界的和平陣線相結(jié)合"，主張中國(guó)與英美建立"共同反對(duì)日本帝國(guó)主義的關(guān)系".直到太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)際政治力量的基本分野和所持的立場(chǎng)并沒有動(dòng)搖。1940年1月，在德國(guó)入侵波蘭后蘇聯(lián)與美英法等關(guān)系嚴(yán)重惡化和國(guó)共斗爭(zhēng)尖銳化的背景下，毛澤東在《新民主主義論》中再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)是"世界無產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義革命的一部分"，在當(dāng)今時(shí)代，殖民地半殖民地的"英雄好漢們"要么站在帝國(guó)主義戰(zhàn)線方面，要么站在蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的世界革命戰(zhàn)線方面，"二者必居其一，其他道路是沒有的".毛澤東此時(shí)提出這一論斷表明，一旦蘇聯(lián)與西方國(guó)家轉(zhuǎn)向?qū)α?，中共領(lǐng)導(dǎo)人作出的選擇必定是站在蘇聯(lián)一邊，并在國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)中采取比較激進(jìn)的革命政策。

1941年末蘇聯(lián)與美英結(jié)成反法西斯同盟，使中共領(lǐng)導(dǎo)人修正了關(guān)于國(guó)際上革命與反革命"兩大勢(shì)力"不可調(diào)和的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為美英蘇結(jié)盟導(dǎo)致了一種"世界新秩序"，在"世界新秩序"中，重大的國(guó)際問題必須以美英蘇"為首的協(xié)議來解決"，各國(guó)內(nèi)部的問題也"必須按照民主原則來解決".在美英蘇合作的大格局影響下，國(guó)民黨不敢大舉反共，中共也不宜進(jìn)行激進(jìn)的社會(huì)革命，"整個(gè)國(guó)際局勢(shì)戰(zhàn)后一時(shí)期仍是民主派各界合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主共和國(guó)局面，中國(guó)更必須經(jīng)過民主共和國(guó)才能進(jìn)入社會(huì)主義"自1942年夏季到抗戰(zhàn)結(jié)束，中共中央的內(nèi)外政策曾幾經(jīng)變化，但不論其調(diào)整幅度有多大，從未超出過這個(gè)基本框架。

戰(zhàn)后初期，中共領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)注意到美蘇兩國(guó)之間的分歧越來越明顯，不過并不認(rèn)為它們合作或相互妥協(xié)的局面會(huì)很快結(jié)束。毛澤東決定親赴重慶談判的重要原因之一，就是相信全世界"都進(jìn)入了和平建設(shè)的階段"，"蘇、美、英也需要和平，不贊成中國(guó)打內(nèi)戰(zhàn)"，"美國(guó)不公開幫助蔣介石，決定蘇聯(lián)也不能公開幫助我們".在這種條件下，中國(guó)共能走法國(guó)式的道路，建立"資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而有無產(chǎn)階級(jí)參加的政府".盡管重慶談判的實(shí)際成果相當(dāng)有限，毛澤東回到延安后仍然重申，美蘇在"許多國(guó)際事務(wù)上，還是會(huì)妥協(xié)的"，中國(guó)局勢(shì)再有半年的動(dòng)蕩，"和平建設(shè)階段"終將到來。重慶談判結(jié)束后不久，國(guó)共在華北爆發(fā)了軍事沖突，中共在得到蘇聯(lián)支持的情況下開始實(shí)施爭(zhēng)取東北的戰(zhàn)略。不過這并不意味著中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美蘇關(guān)系的認(rèn)識(shí)及其革命戰(zhàn)略發(fā)生了根本變化，中共中央當(dāng)時(shí)的方針是在向和平時(shí)期過渡的半年中，爭(zhēng)取奠定華北和東北自治的基礎(chǔ)。隨著蘇聯(lián)調(diào)整在東北的政策、美國(guó)總統(tǒng)杜魯門發(fā)表對(duì)華政策聲明和國(guó)共談判出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，中共中央即宣布"中國(guó)和平民主新階段即將從此開始".國(guó)共達(dá)成政協(xié)協(xié)議后，毛澤東發(fā)表談話說，實(shí)現(xiàn)和平民主的最初推動(dòng)力來自國(guó)際上美蘇妥協(xié)的大趨勢(shì)。事實(shí)表明，中共中央曾經(jīng)是準(zhǔn)備執(zhí)行已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議的。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)和國(guó)際上美蘇冷戰(zhàn)的發(fā)生，促使中共領(lǐng)導(dǎo)人開始修改1942年夏季以來的基本看法，"中間地帶"思想的提出便是重要的標(biāo)志。"中間地帶"思想無疑具有豐富的內(nèi)涵并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，其中的一個(gè)重要觀點(diǎn)即是美蘇之間的爭(zhēng)斗并不能決定性地影響中國(guó)的局勢(shì)。不過"中間地帶"思想是當(dāng)時(shí)中共領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)處于過渡狀態(tài)的產(chǎn)物，而且這一過渡階段是相當(dāng)短暫的。1947年9月，歐洲幾國(guó)共產(chǎn)黨情報(bào)局成立并發(fā)表宣言稱，世界已經(jīng)形成以蘇聯(lián)為首的民主反帝陣營(yíng)和以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)。雖然報(bào)告中并沒有提及中國(guó)革命的重要意義，中共中央仍然毫不猶豫地表示接受"兩大陣營(yíng)"理論，并宣布站在蘇聯(lián)陣營(yíng)一邊。大約是從1948年春季開始，中共領(lǐng)導(dǎo)人表明了加強(qiáng)與蘇聯(lián)關(guān)系的迫切愿望，同時(shí)在黨內(nèi)加緊進(jìn)行政治和思想準(zhǔn)備。

蘇聯(lián)與南斯拉夫的關(guān)系破裂后，中共中央即表示堅(jiān)決支持蘇聯(lián)的政策，盡管毛澤東本人曾經(jīng)在黨內(nèi)表示過對(duì)鐵托的佩服和贊賞。四個(gè)月后，劉少奇在文章中干脆提出，在當(dāng)今的時(shí)代"中立"是不可能的，是否聯(lián)合蘇聯(lián)是"革命與反革命的界限"，是一個(gè)民族"走向進(jìn)步或走向倒退的界限".中共領(lǐng)導(dǎo)人的上述表態(tài)既是出于密切與蘇聯(lián)關(guān)系的戰(zhàn)略考慮，也是認(rèn)同"兩大陣營(yíng)"理論的必然結(jié)果。

歷史的進(jìn)程表明，當(dāng)中共領(lǐng)導(dǎo)人開始考慮為新中國(guó)制定對(duì)外政策時(shí)，他們對(duì)世界政治形勢(shì)及其發(fā)展方向，已經(jīng)有了相當(dāng)深入和固定的認(rèn)識(shí)，即美蘇"兩大集團(tuán)的沖突，是根本的沖突，兩大集團(tuán)的斗爭(zhēng)，是你死我活的斗爭(zhēng)".從這個(gè)意義上說，"一邊倒"方針的形成的確反映了中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)當(dāng)時(shí)世界政治力量的分野和發(fā)展趨勢(shì)的總看法。一如前述，這種看法有著深厚的歷史根源，是他們根據(jù)革命理論和長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)革命運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)觀察世

界的結(jié)果，冷戰(zhàn)初期的國(guó)際環(huán)境只不過使之強(qiáng)化而已。另一方面"一邊倒"方針的形成也說明，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在考慮新中國(guó)與世界的關(guān)系時(shí)，是以認(rèn)識(shí)中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)與世界的關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)的。正如毛澤東在《論人民民主專政》中明確指出的，中國(guó)革命的主要的和基本的經(jīng)驗(yàn)就是"兩件事"，其中之一便是聯(lián)合蘇聯(lián)陣營(yíng)和其他各國(guó)的無產(chǎn)階級(jí)和廣大人民，"結(jié)成國(guó)際的統(tǒng)一戰(zhàn)線"."一邊倒"的另一層含義正如有學(xué)者曾經(jīng)指出的，它是被"作為一項(xiàng)總攬全局的大政方針"提出來的。毛澤東在《論人民民主專政》中提出"一邊倒"同與張治中談話時(shí)的針對(duì)性有所不同，他要回答的是比外交戰(zhàn)略更廣泛的問題，即主要是要闡明新中國(guó)的發(fā)展道路。合乎邏輯的推論是，在毛澤東這時(shí)的思考中，新中國(guó)的外交戰(zhàn)略同新中國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略是密切聯(lián)系在一起的，新中國(guó)外交戰(zhàn)略的確立是同中共領(lǐng)導(dǎo)人決心建立人民民主政權(quán)和走社會(huì)主義道路互為因果的。

近年來國(guó)內(nèi)學(xué)者已經(jīng)開始探討中共領(lǐng)導(dǎo)人在爭(zhēng)取與蘇聯(lián)結(jié)盟的過程中，是如何不斷地調(diào)整其國(guó)內(nèi)的大政方針的。新公面的檔案也表明，在米高揚(yáng)訪問西柏坡和劉少奇訪問莫斯科的過程中，中共領(lǐng)導(dǎo)人都將相當(dāng)多的精力用于與蘇聯(lián)方面協(xié)調(diào)中國(guó)國(guó)內(nèi)的方針政策上。特別是劉少奇，在訪蘇期間將主要精力用于與蘇聯(lián)協(xié)調(diào)中國(guó)的國(guó)內(nèi)政策和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)建國(guó)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。他回國(guó)時(shí)不僅帶回了一批蘇聯(lián)專家，而且?guī)Щ亓送暾奶K聯(lián)政權(quán)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的模式。

可以肯定地說，如果當(dāng)時(shí)中共與蘇聯(lián)在中共的國(guó)內(nèi)政策上不能協(xié)調(diào)，要蘇聯(lián)接受新中國(guó)成為其盟友是相當(dāng)困難的。進(jìn)一步說，在世界上已經(jīng)形成兩大國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)體系的背景下，中共的國(guó)內(nèi)政策與對(duì)外政策高度協(xié)調(diào)的最終結(jié)果是，新中國(guó)一誕生便跨入以蘇聯(lián)為中心的國(guó)際政策經(jīng)濟(jì)體系。

指出這一點(diǎn)的重要性在于，只有認(rèn)識(shí)"一邊倒"與新中國(guó)建國(guó)方略的關(guān)系，才能理解中華人民共和國(guó)對(duì)外政策調(diào)整的限度和難度。換句話說，如果沒有國(guó)內(nèi)政策的重大調(diào)整，即使國(guó)際形勢(shì)發(fā)生變動(dòng)，要改變新中國(guó)外交的格局也是非常困難的。

"一邊倒"包含著與蘇聯(lián)結(jié)盟和對(duì)帝國(guó)主義國(guó)家"不承認(rèn)"兩個(gè)方面，后一個(gè)方面同樣展示了處于形成期的新中國(guó)外交的革命性。中共中央在決定成為蘇聯(lián)"盟友"的同時(shí)，也確定了對(duì)西方國(guó)家的"不承認(rèn)"原則，即在當(dāng)前和建國(guó)后一個(gè)時(shí)期里，不急于解決與美英等國(guó)建交，以便徹底清除帝國(guó)主義勢(shì)力在中國(guó)的影響。中共黨史研究的權(quán)威部門出版的論著證明，中共中央原準(zhǔn)備新中國(guó)成立后用五六年的時(shí)間來"打掃干凈屋子"，然后再考慮與美英等建交。中共中央的決定產(chǎn)生于兩個(gè)主要原因。第一是為了徹底結(jié)束百年來屈辱的外交，這也是中國(guó)革命的必然追求。中共領(lǐng)導(dǎo)人從開始考慮新中國(guó)外交之日起便提出，"總的觀念是百年壓迫現(xiàn)在站起來了……應(yīng)有這樣的氣概".具體到與帝國(guó)主義國(guó)家的關(guān)系，用毛澤東的話說："我們是打倒它，不是承認(rèn)它".在中共領(lǐng)導(dǎo)人看來，惟其如此才能徹底擺脫以往屈辱外交的束縛，在世界上確立新中國(guó)的平等地位。

第二是防止美國(guó)干涉和破壞中國(guó)革命的進(jìn)程。相比較而言這一個(gè)原因的影響更直接、更突出。一些論著已經(jīng)指出，中共領(lǐng)導(dǎo)人在1948年11月間曾經(jīng)考慮過與美英等西方國(guó)家建立外交關(guān)系的可能性，但很快便拋棄了幻想。導(dǎo)致事態(tài)如此發(fā)展的直接原因是中共中央于12月初接到一份秘密報(bào)告，該報(bào)告記錄一位美國(guó)記者聲稱，美國(guó)對(duì)華政策的核心就是如何在新中國(guó)政權(quán)中"造成一有效的反對(duì)派"，這也是美國(guó)承認(rèn)新中國(guó)的條件。毛澤東對(duì)此作出強(qiáng)烈的反應(yīng)，粉碎美國(guó)的此類陰謀成為他此后一段時(shí)間里極為關(guān)注的問題。中共領(lǐng)導(dǎo)人反應(yīng)如此強(qiáng)烈同他們的基本認(rèn)識(shí)是分不開的，即美國(guó)不論在理論上還是在現(xiàn)實(shí)中，都是革命的敵人和最危險(xiǎn)的外部威脅。按照毛澤東的觀點(diǎn)，"帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)革命國(guó)家一定要干涉"是客觀規(guī)律，當(dāng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)從根本上威脅到帝國(guó)主義在中國(guó)的統(tǒng)治時(shí)，它們就會(huì)"完全公開地"站在反革命一邊進(jìn)行干涉。實(shí)際上中共中央一直在準(zhǔn)備應(yīng)付幾乎可以設(shè)想出來的美國(guó)各種形式的干涉，"從內(nèi)部破壞"則被認(rèn)為是美國(guó)當(dāng)時(shí)采取的主要干涉形式，其目的是要分裂革命陣營(yíng)或使革命"帶上溫和的色彩".如果說黃華與司徒雷登的接觸對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)人有什么影響的話，那就是使他們更加斷定美國(guó)人居心叵測(cè)。根據(jù)辛亥革命和大革命運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，如果不粉碎美國(guó)的此類陰謀，中國(guó)革命將重蹈失敗的覆轍。

8月5日，美國(guó)政府發(fā)表《美中關(guān)系白皮書》，立即受到中共的嚴(yán)厲批判。毛澤東連續(xù)發(fā)表的五篇評(píng)論文章表明，圍繞新中國(guó)發(fā)展道路展開的干涉與反干涉的矛盾，被中共領(lǐng)導(dǎo)人確定為新中國(guó)與美國(guó)對(duì)抗的主要內(nèi)容。中共中央對(duì)中美對(duì)抗性質(zhì)的定位，以及新中國(guó)成立后采取與蘇聯(lián)結(jié)盟和迅速徹底地清除美國(guó)在華勢(shì)力與影響等等措施均表明，即使沒有朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，中美關(guān)系的調(diào)整也是相當(dāng)困難的，很可能需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

總而言之，"一邊倒"方針從本質(zhì)上說是中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，它一經(jīng)形成即賦予新中國(guó)外交一種強(qiáng)烈的革命性，這種革命性既決定了新中國(guó)外交的基本格局，也在某些方面塑造了新中國(guó)的外交思想和行為。

與蘇聯(lián)締結(jié)同盟條約、援越抗法和抗美援朝是新中國(guó)成立第一年中的三大決策，其意義不僅僅在于對(duì)后來中國(guó)外交產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，這一點(diǎn)以往一些研究成果已經(jīng)從不同角度闡述過，盡管并不是很有系統(tǒng)的。更重要的是這三大決策在其形成過程中，反映了新中國(guó)外交的內(nèi)在品質(zhì)和矛盾。

很長(zhǎng)時(shí)間以來，中國(guó)學(xué)者的有關(guān)研究成果均強(qiáng)調(diào)新中國(guó)外交與以往中國(guó)外交在各個(gè)方面的截然不同之處。事實(shí)上新中國(guó)外交與以往的中國(guó)外交在深層次上是有連續(xù)性的，這種連續(xù)性主要表現(xiàn)為它的"內(nèi)向性".這里所謂的"內(nèi)向性"是指中國(guó)的對(duì)外政策總的說來是為達(dá)到國(guó)內(nèi)政治目標(biāo)而制定的，并受到國(guó)內(nèi)政治的嚴(yán)重影響。它從19世紀(jì)中葉起便存在了，而且一直持續(xù)到20世紀(jì)。以往的研究已經(jīng)證明，從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到中華人民共和國(guó)成立前，國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的需要一直是中共中央在制定對(duì)外政策時(shí)考慮的主要因素之一，這種特點(diǎn)不可避免地會(huì)影響到新中國(guó)的對(duì)外政策。新中國(guó)第一個(gè)也是最重要的外交行動(dòng)就是與蘇聯(lián)締結(jié)同盟條約。

在確定"一邊倒"的大方針后，新中國(guó)與蘇聯(lián)結(jié)盟便是順理成章的了。在米高揚(yáng)訪問西柏坡和劉少奇訪問莫斯科的過程中，中共領(lǐng)導(dǎo)人和蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)討論過如何處理舊的中蘇條約和簽訂新條約的可能性。中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)舊中蘇條約的性質(zhì)和具體條款予以否定是中國(guó)革命的題中應(yīng)有之義，不過蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人含糊不清的表態(tài)使他們難以確定，能否促使蘇聯(lián)同意簽訂一項(xiàng)新條約。與之相關(guān)的問題是，在中共方面主動(dòng)要求的情況下，如果蘇聯(lián)同意簽訂新條約，它包括何種內(nèi)容才能得到國(guó)內(nèi)各方面的擁護(hù)。正是在這種背景下，劉少奇向斯大林提出了處理中蘇條約的三種辦法，即：1保持舊條約，新中國(guó)予以承認(rèn)；2簽訂新條約以取代舊條約；3通過政府換文暫時(shí)維持現(xiàn)狀。他同時(shí)委婉但明確地告訴斯大林，中國(guó)國(guó)內(nèi)在蘇軍駐扎旅順、外蒙古獨(dú)立和蘇聯(lián)拆遷東北廠礦設(shè)備等問題上存在不滿。由此可以推斷出中共領(lǐng)導(dǎo)人的要求和所面臨的問題。毛澤東在新中國(guó)成立后不久訪蘇時(shí)，有待解決的主要問題就是締結(jié)新條約了。12月26日，毛澤東在第一次會(huì)見斯大林時(shí)便聲明："中國(guó)需要三到五年的和平喘息時(shí)間，用這段時(shí)間來恢復(fù)戰(zhàn)前的經(jīng)濟(jì)水平和穩(wěn)定全國(guó)的局勢(shì)".他實(shí)際上指出了與蘇聯(lián)結(jié)盟的目的，即希望蘇聯(lián)提供安全保障、政治支持和經(jīng)濟(jì)援助，簽署一項(xiàng)新的中蘇條約將使這些內(nèi)容得到保障。斯大林最初明確地否定了重訂新條約的可能性。根據(jù)毛澤東1950年1月2日給中共中央的電報(bào)，直到當(dāng)晚與莫洛找夫等會(huì)談時(shí)，蘇聯(lián)方面才表示同意簽訂新條約。

毛澤東告訴他們，簽訂新條約將得到中國(guó)國(guó)內(nèi)各方面的擁護(hù)，同時(shí)有利于處理舊中國(guó)與帝國(guó)主義訂立的條約。此后毛澤東繼續(xù)說服蘇聯(lián)方面，應(yīng)在新條約中反映兩國(guó)間"完全新型的關(guān)系".他強(qiáng)調(diào)"中國(guó)人民當(dāng)中的某些人一直對(duì)現(xiàn)存的中蘇條約不滿".毛澤東顯然以在國(guó)內(nèi)面臨的困難作為促使蘇聯(lián)讓步的重要理由。從當(dāng)時(shí)的情況看，沒有理由懷疑國(guó)內(nèi)政治的需要并不真是毛澤東關(guān)心的重要問題。

迄今為止尚不清楚，中共中央在毛澤東訪蘇前是否以及如何討論有關(guān)簽約的問題。從毛澤東的電報(bào)中透露的態(tài)度看，他對(duì)新條約的內(nèi)容可能會(huì)在國(guó)內(nèi)引起反響這一點(diǎn)，并非全無準(zhǔn)備。所以毛澤東要求，中共中央在周恩來出發(fā)前應(yīng)在黨內(nèi)和政府內(nèi)進(jìn)行解釋。根據(jù)劉少奇給毛澤東的有關(guān)電報(bào)，民主黨派均不反對(duì)簽訂新條約，但在具體問題上并非沒有不同意見。同樣不清楚的是，周恩來赴莫斯科前，中共中央是如何討論新條約所涉及的問題的，以及他到莫斯科后是如何與毛澤東協(xié)商的。不過周恩來在后來的締約談判中確實(shí)展現(xiàn)了相當(dāng)頑強(qiáng)的立場(chǎng)，以至蘇聯(lián)代表時(shí)時(shí)"感到很驚訝"，甚至質(zhì)問他中蘇"還算什么同盟者呢？"進(jìn)一步研究（如果有條件的話）在北京的中共領(lǐng)導(dǎo)人的討論情況和國(guó)內(nèi)各有關(guān)方面的態(tài)度是有重要價(jià)值的，因?yàn)檫@樣可以澄清國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)在多大程度上影響著中共中央的有關(guān)決策。毛澤東回國(guó)后一再強(qiáng)調(diào)，中蘇條約是"愛國(guó)主義的條約"，它符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家安全的需要。

3月中蘇簽署石油股份公司和有色金屬股份公司協(xié)定在國(guó)內(nèi)引起的風(fēng)波，間接地證明了他做上述聲明的必要性。從劉少奇起草的文件中可以看出，該兩項(xiàng)協(xié)定公布后曾遭到學(xué)生的質(zhì)疑和強(qiáng)烈批評(píng)。需要說明的是，以上的分析并不是要否定簽訂中蘇條約的積極意義，只是要說明新中國(guó)諸多的內(nèi)在需要和國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)始終是支配中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人作出有關(guān)決策的主要因素。

新中國(guó)一誕生，其外交即表現(xiàn)出一種明顯的"外張力".這里所謂的"外張力"是指對(duì)中國(guó)境外的革命運(yùn)動(dòng)的關(guān)注和支持，它部分地來自中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在沖動(dòng)，即渴望中國(guó)革命的勝利在全世界、至少也要在中國(guó)的周邊地區(qū)產(chǎn)生巨大的影響。既然中國(guó)革命是世界革命的一部分，中國(guó)革命的勝利就應(yīng)該也必然會(huì)引起國(guó)際政治格局的重大變動(dòng)。另一方面，新中國(guó)對(duì)外關(guān)

系的發(fā)展和周邊形勢(shì)的變化，也是導(dǎo)致"外張力"產(chǎn)生和加強(qiáng)的重要因素。

新中國(guó)外交中存在"外張力"并不難理解，重要的是它并沒有對(duì)新中國(guó)的外交產(chǎn)生壓倒性的影響，其原因即在于新中國(guó)外交中存在著"內(nèi)向性".

與蘇聯(lián)談判簽約同時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人作出了援越抗法的決策。不論從新中國(guó)外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想還是從對(duì)后來中國(guó)外交的影響看，援越抗法都是一次重大的戰(zhàn)略決策。劉少奇為中共中央起草的指示闡述了援越抗法的主要目的。他說中國(guó)革命勝利后，"用一切可能的方法去援助亞洲各被壓迫民族中的共產(chǎn)黨和人民爭(zhēng)取他們的解放，乃是中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)人民不可推辭的國(guó)際責(zé)任，也是在國(guó)際范圍內(nèi)鞏固中國(guó)革命勝利的最重要的方法之一".正是在這種觀念指導(dǎo)下，新中國(guó)一成立便開始向胡志明領(lǐng)導(dǎo)的越南共產(chǎn)黨提供支持和援助，而且在作出這一決定時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)越南革命的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對(duì)北朝鮮的關(guān)注。

在陳庚部隊(duì)向云南進(jìn)軍時(shí)，中共中央已經(jīng)主動(dòng)考慮向越共軍隊(duì)提供援助。1949年12月24日，根據(jù)越共中央的請(qǐng)求，中共中央作出向越共提供軍事援助的決定。此后雙方關(guān)系迅速發(fā)展。1950年3月，中共中央決定派遣軍事顧問參與越南境內(nèi)作戰(zhàn)。到1954年日內(nèi)瓦會(huì)議召開，中國(guó)幫助越共軍隊(duì)相繼取得了邊界戰(zhàn)役、中游戰(zhàn)役、東北戰(zhàn)役、寧平戰(zhàn)役、西北戰(zhàn)役和奠邊府戰(zhàn)役等重大的軍事勝利。這期間中國(guó)向越共提供了所需的幾乎全部軍用物資，參戰(zhàn)的越軍主力部隊(duì)大部分在中國(guó)受過訓(xùn)練，中國(guó)的軍事顧問在歷次戰(zhàn)役的指揮中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

新中國(guó)對(duì)越共的另一項(xiàng)支持是率先與越南民主共和國(guó)建交。12月24日，在接到越共中央關(guān)于建交的請(qǐng)求后，中共政治局經(jīng)過討論認(rèn)為，應(yīng)接受越共中央的請(qǐng)求，理由是在法國(guó)沒有承認(rèn)新中國(guó)之前與越南民主共和國(guó)建交"利多害少".毛澤東在當(dāng)天的回電中，只同意先派羅貴波前往越南了解情況。1950年1月17日，在接到越南民主共和國(guó)的正式要求后，毛澤東即電告劉少奇"應(yīng)立即答復(fù)同意"，并指示外交部幫助越南方面向蘇聯(lián)和其他人民民主國(guó)家轉(zhuǎn)達(dá)其建交聲明。繼中國(guó)之后，蘇聯(lián)與東歐國(guó)家及北朝鮮也相繼與越南民主共和國(guó)建交。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的決定既與中蘇談判的進(jìn)展有關(guān)，也是"不承認(rèn)"原則的結(jié)果，即中國(guó)當(dāng)時(shí)并不急于與法國(guó)建交。實(shí)際上中國(guó)與越南民主共和國(guó)建交確實(shí)影響了法國(guó)的態(tài)度，是它當(dāng)時(shí)沒有像英國(guó)那樣尋求與新中國(guó)建立關(guān)系的重要原因。中國(guó)援越抗法的一個(gè)成功之處是，它既沒有將中國(guó)拖入境外戰(zhàn)爭(zhēng)，也沒有影響中國(guó)國(guó)內(nèi)的議程，因此有關(guān)的政策從未在中國(guó)決策層引起任何爭(zhēng)論。何況劉少奇當(dāng)時(shí)也解釋過援越抗法與中國(guó)安全利益的關(guān)系，即如不幫助越共，敵人待在那里，中國(guó)的"困難就會(huì)更大，麻煩也就更大".與援越抗法相比較，抗美援朝的決策要復(fù)雜的多，它更突出地涉及到新中國(guó)外交的深層次問題。新中國(guó)成立后不久，便開始向北朝鮮提供幫助。1950年1月批準(zhǔn)第四野戰(zhàn)軍中的朝鮮籍戰(zhàn)士攜帶武器回國(guó)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)對(duì)北朝鮮的援助不斷增加，包括提供軍用物資、允許蘇聯(lián)援朝物資免稅通過中國(guó)境內(nèi)運(yùn)往朝鮮，以及派遣人員赴朝鮮了解戰(zhàn)場(chǎng)情況和加強(qiáng)與北朝鮮的聯(lián)絡(luò)等。為了應(yīng)付可能出現(xiàn)的復(fù)雜局面，從7月中旬起，中國(guó)開始大規(guī)模組建東北邊防軍。隨著朝鮮戰(zhàn)局的變化，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在8月上旬即開始考慮參戰(zhàn)問題。據(jù)薄一波回憶，在8月4日召開的政治局會(huì)議上，毛澤東提出了中國(guó)參戰(zhàn)的設(shè)想。周恩來也認(rèn)為，要取得朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，必須加上中國(guó)的因素，"我們不能不有此遠(yuǎn)大的設(shè)想".周恩來在8月26日召開的東北邊防軍準(zhǔn)備工作會(huì)議上的講話，揭示了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的基本認(rèn)識(shí)，即由于美國(guó)的軍事介入，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)"已經(jīng)成為目前世界斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)"，它既是"兄弟國(guó)家的問題"，也會(huì)影響中國(guó)東北地區(qū)。他提出的另一個(gè)重要判斷是，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)還不會(huì)擴(kuò)大為第三次世界大戰(zhàn)，但美國(guó)如得手就有可能在亞洲產(chǎn)生"多米諾骨牌"式的后果。所以中國(guó)要有參戰(zhàn)的準(zhǔn)備，參戰(zhàn)的目標(biāo)則是幫助北朝鮮打贏統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)，包括"最后將美軍各個(gè)殲滅".可能是為了說服部隊(duì)接受暫時(shí)擱置解放臺(tái)灣計(jì)劃的決定，他指出北朝鮮如取得勝利，將有利于解決臺(tái)灣問題。美軍在仁川登陸后朝鮮戰(zhàn)局急轉(zhuǎn)直下。

10月1日，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人幾乎同時(shí)接到金日成關(guān)于中國(guó)出兵的請(qǐng)求和斯大林類似的建議，這時(shí)他們面臨的軍事形勢(shì)比8月設(shè)想的最糟的情況還要不利，參戰(zhàn)可能帶來的嚴(yán)重后果是顯而易見的。不過毛澤東還是立刻作出了出兵朝鮮的決定。值得注意的是，他在10月2日起草的給斯大林的電報(bào)中，突出強(qiáng)調(diào)了美軍占領(lǐng)全朝鮮將給朝鮮革命造成的損失和對(duì)"整個(gè)東方"的影響，卻沒有提到中國(guó)自身的安全也受到了威脅，而這一點(diǎn)恰恰是后來中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為向國(guó)內(nèi)證明出兵合理性時(shí)所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。毛澤東的決定很快遭到他的同事的反對(duì)。在參與決策的人中到底有多少人對(duì)出兵持反對(duì)意見，目前仍不清楚，但他們確實(shí)促使毛澤東改變主意這一點(diǎn)應(yīng)可證明其為數(shù)不少。根據(jù)蘇聯(lián)駐華大使羅申10月3日給斯大林的報(bào)告稱，毛澤東請(qǐng)他轉(zhuǎn)告斯大林，"中共中央的許多同志認(rèn)為"，對(duì)于出兵朝鮮"必須謹(jǐn)慎行事"，因?yàn)橐坏┮?美國(guó)與中國(guó)的公開沖突，那末我們整個(gè)的和平建設(shè)計(jì)劃將被全部打亂，國(guó)內(nèi)許多的人將會(huì)對(duì)我們不滿（戰(zhàn)爭(zhēng)給人民帶來的創(chuàng)傷尚未醫(yī)治，人民需要和平）".中國(guó)出版的有關(guān)資料和研究成果證明，毛澤東對(duì)中國(guó)決策層中反對(duì)意見的解釋是真實(shí)可信的。

中國(guó)決策層的分歧反映在兩個(gè)層次上。首先是決策層中一部分人不贊成出兵，其理由非常明顯，就是要優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)的需要。其次，即使是充滿革命激情因而力主出兵朝鮮的毛澤東本人，在內(nèi)心深處也存在嚴(yán)重的憂慮，擔(dān)心如果軍事失利可能會(huì)給中國(guó)帶來政治、經(jīng)濟(jì)和安全等方面的嚴(yán)重后果。

在這種情況下，斯大林的壓力起了至關(guān)重要的作用。在可能是10月5日發(fā)出的給毛澤東的電報(bào)中，斯大林闡述了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)與中國(guó)的利害關(guān)系。他聲稱美國(guó)還沒有做好發(fā)動(dòng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，而且即使美國(guó)真的將戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到中國(guó)也不要緊，因?yàn)槟菚r(shí)蘇聯(lián)就會(huì)與中國(guó)并肩作戰(zhàn)。他還特別指出，如果中國(guó)出兵，就會(huì)迫使美國(guó)讓步，"并被迫放棄臺(tái)灣"，反之中國(guó)"甚至連臺(tái)灣也得不到".斯大林在臺(tái)灣問題上有可能不予合作的暗示肯定會(huì)給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人留下印象。斯大林在10月11日會(huì)見周恩來和林彪時(shí)，發(fā)出了更嚴(yán)重的警告。他強(qiáng)調(diào)美國(guó)占領(lǐng)北朝鮮將對(duì)中國(guó)的安全構(gòu)成長(zhǎng)期威脅并影響東北的經(jīng)濟(jì)，而且如果北朝鮮陷落，北朝鮮的干部和軍隊(duì)有生力量將遷往中國(guó)東北。一旦出現(xiàn)這種情況，中國(guó)將被動(dòng)地陷入與美國(guó)長(zhǎng)期的軍事沖突，而且東北會(huì)長(zhǎng)期面臨戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。目前公布的資料間接地證明，在北京的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在10月13日以前已經(jīng)獲悉斯大林的觀點(diǎn)。毛澤東10月13日給周恩來的電報(bào)表明，他已經(jīng)將中國(guó)的安全作為出兵的首要考慮。毛澤東在電報(bào)中說，"讓敵人壓至鴨綠江邊……則對(duì)各方都不利，首先是對(duì)東北更不利，整個(gè)東北邊防軍將被吸住，南滿電力將被控制".在同一份電報(bào)中，他指示周恩來爭(zhēng)取用租借方式得到蘇聯(lián)軍援，以保證中國(guó)的財(cái)政預(yù)算用于經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和一般軍費(fèi)，如此中國(guó)才可以放心進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，"并能保持國(guó)內(nèi)大多數(shù)人的團(tuán)結(jié)".同一天，毛澤東會(huì)見蘇聯(lián)駐華大使羅申，提出中國(guó)無法用現(xiàn)金購買蘇聯(lián)裝備，故希望采用代款方式，這樣既可以不動(dòng)用中國(guó)1951年的預(yù)算，"也容易向民主黨派講清這一點(diǎn)".當(dāng)毛澤東終于下決心出兵朝鮮時(shí)，他關(guān)注的重心已經(jīng)從履行國(guó)際主義義務(wù)轉(zhuǎn)向維護(hù)中國(guó)的安全利益，其中也包括為了未來的考慮而維護(hù)中蘇同盟。與此同時(shí)，他也在盡可能地減少參戰(zhàn)對(duì)中國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的沖擊，并將其作為減少國(guó)內(nèi)阻力的條件?？梢栽O(shè)想，毛澤東最終說服他的同事支持出兵朝鮮的決策，主要是因?yàn)樗C明了那樣做符合中國(guó)的國(guó)家利益，而且他采取的措施可以相當(dāng)程度地減少參戰(zhàn)對(duì)中國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的影響。中共中央也正是以同樣理由說服民主黨派的。由此可見，中國(guó)出兵朝鮮并沒有根本改變新中國(guó)外交中的"內(nèi)向性"，只是在"內(nèi)向"與"外張"之間達(dá)到了一種平衡，而且是向"內(nèi)向"傾斜的平衡。

從與蘇聯(lián)結(jié)盟到出兵朝鮮的決策較突出地證明了"內(nèi)向性"所包含的特征之一，即外交決策的形成與執(zhí)行取決于國(guó)家內(nèi)部的整合情況。所謂內(nèi)部整合包括兩方面的含義。其一涉及執(zhí)政黨內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、建立有效的決策和執(zhí)行機(jī)制，以及能否凝聚更多的政治支持。其二涉及對(duì)重要的決策達(dá)成共識(shí)的程度。"內(nèi)向性"的影響力恰恰表現(xiàn)在每當(dāng)一項(xiàng)政策更多地表現(xiàn)出"內(nèi)向"時(shí)，不論在高層還是在民眾中，都更容易達(dá)成共識(shí)。

以往對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的研究幾乎都集中在描述其提出的過程和論證其內(nèi)容的合理性，本節(jié)擬通過探討新中國(guó)外交的過渡性，揭示和平共處五項(xiàng)原則提出的歷史含義。

從戰(zhàn)爭(zhēng)后期為新中國(guó)制定外交政策到新中國(guó)誕生后三大決策的歷史進(jìn)程中，包含著一個(gè)以往研究未給予重視的重要方面，即新中國(guó)外交可以說是與生俱來的過渡性。在新中國(guó)外交形成的過程中，作為外交決策的主體中國(guó)共產(chǎn)黨，有一個(gè)從革命政黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變；毛澤東、周恩來等中共領(lǐng)袖也有一個(gè)從革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的角色轉(zhuǎn)變。這兩個(gè)轉(zhuǎn)變是至關(guān)重要的，因?yàn)椴谎远鞯氖?，從革命運(yùn)動(dòng)的角度考慮中國(guó)與世界的關(guān)系和從國(guó)家的角度考慮這一問題存在著重大的區(qū)別，它起碼包括通過外交解決的主要問題和處理對(duì)外關(guān)系所遵循的主要原則等兩個(gè)方面的不同。

這里有必要說明，新中國(guó)外交與中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的對(duì)外關(guān)系存在密切的聯(lián)系，不僅是因?yàn)樗闹笇?dǎo)思想形成于革命時(shí)期，而且還在于中國(guó)革命的勝利是逐漸實(shí)現(xiàn)的。中共長(zhǎng)期以來就是一個(gè)有自己控制的地域、自己的政權(quán)和軍隊(duì)的非執(zhí)政的政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)人有時(shí)是從政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人的角度考慮和處理有關(guān)問題的，并從中積累了獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)的一些文獻(xiàn)突出地反映了他們認(rèn)識(shí)和處理對(duì)外關(guān)系的這一特點(diǎn)。指出這一特點(diǎn)有助于理解新中國(guó)外交的過渡性本身所具有的復(fù)雜內(nèi)涵，因?yàn)樵诟锩鼤r(shí)期，中共領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)以共產(chǎn)黨領(lǐng)袖的身份

，同蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際代表共同工作；以非執(zhí)政黨和根據(jù)地政權(quán)代表的身份，與美國(guó)的總統(tǒng)特使和軍事人員談判，與西方國(guó)家的政府官員接觸；以民族解放運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人的身份與亞洲革命組織的代表交往，等等。

如前所述，1949年1月至3月，中共中央所確定的基本上是未來新中國(guó)外交的指導(dǎo)原則、發(fā)展方向和基本格局，幾乎未論及新中國(guó)成立后與世界上不同類型和性質(zhì)的國(guó)家的關(guān)系準(zhǔn)則。

1月政治局會(huì)議以后不久發(fā)布的有關(guān)外交工作的相當(dāng)詳盡的指示，涉及的主要是如何處理革命勝利階段面臨的與外交有關(guān)的各種具體問題，并不包括新中國(guó)成立后如何與外國(guó)建立外交關(guān)系。

中共中央第一次正式公布新中國(guó)的建交原則是在解放軍渡江后不久。4月30日，毛澤東以解放軍發(fā)言人的名義宣布了與外國(guó)建交的兩項(xiàng)原則，即新中國(guó)愿意在"平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上"與外國(guó)建立外交關(guān)系，并且外國(guó)"首先是不能幫助國(guó)民黨反動(dòng)派".目前尚不清楚起草和發(fā)表這一聲明的具體過程，不過從發(fā)表的時(shí)機(jī)看，它有可能是對(duì)這一時(shí)期美國(guó)方面試探與中共建立聯(lián)系的一種回應(yīng)和為進(jìn)一步排除外國(guó)軍事干涉而采取的策略，即主要還是為取得革命的勝利而提出的。當(dāng)然不能因此便低估這項(xiàng)聲明的意義，因?yàn)樵?月29日政協(xié)會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》中，有關(guān)外交政策的第七章重申了上述兩項(xiàng)原則。從建交兩原則提出的背景看，它們同"一邊倒"的大方針當(dāng)時(shí)在實(shí)踐上并沒有表現(xiàn)出矛盾之處，因?yàn)橹袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人首先要解決的是確定新中國(guó)外交的戰(zhàn)略和基本格局。從這個(gè)意義上說，建交兩原則的確立同"一邊倒"基本上是并行不悖的。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立后3個(gè)月里，同11個(gè)國(guó)家建交，它們均為蘇聯(lián)陣營(yíng)的國(guó)家。8個(gè)月后建交國(guó)達(dá)到17個(gè)，此后直到1955年亞非會(huì)議召開，僅增加了5個(gè)，達(dá)到22個(gè)，其中包括5個(gè)北歐、中歐國(guó)家和5個(gè)亞洲國(guó)家。造成這種情況的原因是多方面的，包括朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的沖擊，美國(guó)推行遏制政策的影響，以及中國(guó)自己"打掃干凈屋子再請(qǐng)客"方針的限制等等。在當(dāng)時(shí)的條件下，如果新中國(guó)不對(duì)最初的外交政策有所調(diào)整，要擴(kuò)展建國(guó)第一年取得的成果肯定是有困難的，而要調(diào)整外交政策，首先就需要超越兩大陣營(yíng)理論的局限，并且需要深化對(duì)國(guó)家關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

中共領(lǐng)導(dǎo)人一直是用革命者的眼光看世界的，而對(duì)蘇聯(lián)兩大陣營(yíng)理論的認(rèn)同更嚴(yán)重地框定了他們對(duì)國(guó)際政治形勢(shì)的基本認(rèn)識(shí)。這里重復(fù)這一觀點(diǎn)意在說明，他們當(dāng)時(shí)在給國(guó)家分類時(shí)，其標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是很具革命性的。在他們的眼中，除蘇聯(lián)陣營(yíng)的國(guó)家外，其他不是帝國(guó)主義國(guó)家，就是被帝國(guó)主義或反革命勢(shì)力所掌握的國(guó)家。劉少奇在訪蘇期間曾就東亞地區(qū)的革命策略問題向斯大林提出報(bào)告，認(rèn)為在東亞如越南、馬來西亞、緬甸、泰國(guó)、印度尼西亞、菲律賓和印度等國(guó)，"城市是反革命力量的中心".其含義無須解釋，重要的是這并不僅僅是劉少奇一個(gè)人的觀念。根據(jù)毛澤東在《論人民民主專政》中闡述的觀點(diǎn)，這類國(guó)家顯然不在新中國(guó)首先需要建立密切關(guān)系的國(guó)家之列，中共領(lǐng)導(dǎo)人更關(guān)心的是同那里的無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民的關(guān)系。新中國(guó)成立后，中共領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)具有了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的身份，但角色的變化并不意味著觀念和思考有關(guān)問題的角度也立即隨之轉(zhuǎn)變。在11月召開的亞澳工會(huì)會(huì)議上，劉少奇明確地將許多國(guó)家定義為"殖民地半殖民地國(guó)家"，并暢談亞洲國(guó)家的革命形勢(shì)和武裝斗爭(zhēng)的發(fā)展。他還宣布中國(guó)革命的勝利對(duì)于那里的"民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)"既是鼓舞更是榜樣，而且新中國(guó)還要承擔(dān)援助那些國(guó)家革命的"繁重的責(zé)任".問題是新中國(guó)既然公開宣布，以支援許多國(guó)家的革命運(yùn)動(dòng)、特別是支援武裝斗爭(zhēng)為己任，它同那些國(guó)家的政府便難以發(fā)展正常的關(guān)系。

后來的援越抗法和抗美援朝決策盡管都包含著維護(hù)新中國(guó)安全的目的，但一些亞洲國(guó)家更傾向于將它們主要同新中國(guó)援助革命運(yùn)動(dòng)的立場(chǎng)和政策聯(lián)系在一起，從而成為對(duì)新中國(guó)產(chǎn)生恐懼感的一個(gè)原因。顯然，革命勝利階段制定的外交原則及其反映的世界觀、革命運(yùn)動(dòng)與生俱來的巨大慣性等，已經(jīng)成為制約新中國(guó)外交發(fā)展的主要內(nèi)在因素。

1951年初朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)局部化的趨勢(shì)出現(xiàn)后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在2月間便認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)已成為中國(guó)的"中心任務(wù)"，并提出經(jīng)過22個(gè)月準(zhǔn)備，然后開始大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與此同時(shí)，中共中央決定著手編制第一個(gè)五年計(jì)劃。后來的情況表明，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的注意力越來越多地轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)成為其工作日程中的一個(gè)部分，而且肯定已經(jīng)不是主要部分了。

1952年秋，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，認(rèn)為過渡階段已經(jīng)結(jié)束，1953年開始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃，全國(guó)轉(zhuǎn)入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在國(guó)內(nèi)形勢(shì)的推動(dòng)下，外交政策的調(diào)整已經(jīng)勢(shì)在必行。

新中國(guó)在安全方面當(dāng)時(shí)面臨兩個(gè)主要問題。其一是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，它不僅威脅著新中國(guó)的安全，使新中國(guó)必須隨時(shí)提防美國(guó)擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)，而且嚴(yán)重地消耗了中國(guó)的人力、物力和財(cái)力資源。

中共中央原準(zhǔn)備1950年大規(guī)模削減軍費(fèi)，但朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)使這一目標(biāo)根本無法實(shí)現(xiàn)。根據(jù)周恩來1952年9月向斯大林透露的數(shù)字，1950年軍費(fèi)占了國(guó)家預(yù)算的44%，比原計(jì)劃超出14個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)周恩來在第109次政務(wù)會(huì)議上的報(bào)告，1951年財(cái)政支出的50%以上用于軍事，用于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用占總支出的30%以上。對(duì)于如此沉重的負(fù)擔(dān)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在作出重大決策時(shí)不能不給予嚴(yán)重的關(guān)注。1952年8月，由周恩來主持起草的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和五年建設(shè)任務(wù)》作出的基本判斷是，"如果朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)像現(xiàn)在這樣繼續(xù)下去，我們?nèi)匀恍枰⒖赡荛_始五年建設(shè)".由此可以看出朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響和壓力，盡早結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)然是最佳選擇。1953年7月朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議的簽訂對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是重要的鼓舞，他們相信"目前形勢(shì)對(duì)我國(guó)十分有利"，應(yīng)"加緊國(guó)家建設(shè)".其二是周邊安全環(huán)境惡化。美國(guó)在亞洲的擴(kuò)張和遏制中國(guó)是出現(xiàn)這種情況的主要原因。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)開始建立針對(duì)新中國(guó)的軍事包圍圈，在中國(guó)周邊地區(qū)建立軍事基地、增加駐軍和建立軍事同盟等，這對(duì)新中國(guó)構(gòu)成了長(zhǎng)期威脅。另一方面，新中國(guó)一成立便直接和間接地介入兩場(chǎng)境外戰(zhàn)爭(zhēng)，不論其原因是什么，后果都是加大了對(duì)國(guó)家安全的壓力?？梢哉f朝鮮停戰(zhàn)后，改善周邊環(huán)境已經(jīng)成為維護(hù)國(guó)家安全的最迫切的任務(wù)。

正是在上述背景下，從1952年開始醞釀，到1954年間基本形成了新的被稱之為"和平統(tǒng)一戰(zhàn)線政策"的對(duì)外政策。這項(xiàng)政策的主要內(nèi)容就是以爭(zhēng)取和平為目標(biāo)，盡可能地聯(lián)合一切希望保持和平的國(guó)家。作為這項(xiàng)政策的兩個(gè)重要目標(biāo)——"擴(kuò)大和平中立趨勢(shì)"和"推廣和平中立地帶"，首先落實(shí)到中國(guó)的周邊地區(qū)。確切地說，新的對(duì)外政策在實(shí)踐中首先表現(xiàn)為爭(zhēng)取在中國(guó)周邊地區(qū)形成安全緩沖地帶。

"和平統(tǒng)一戰(zhàn)線政策"給新中國(guó)外交帶來的變化是顯而易見的，1953年夏決定簽署朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定、1954年在日內(nèi)瓦會(huì)議上堅(jiān)持通過和平談判結(jié)束印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)、日內(nèi)瓦會(huì)議結(jié)束后大力開展對(duì)亞洲國(guó)家的睦鄰?fù)饨坏鹊?，都同這項(xiàng)新政策的形成和實(shí)施有直接的聯(lián)系。目前公布的歷史文獻(xiàn)和已有的研究成果尚不足以清晰地揭示這項(xiàng)政策是如何形成的，不過在它形成過程中反映出來的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的思想變化確實(shí)是明顯的，而且也是至關(guān)重要的。

首先，新的對(duì)外政策的出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)中國(guó)的國(guó)家安全，其特點(diǎn)是通過在周邊地區(qū)建立"集體和平"秩序和擴(kuò)大"和平地區(qū)"，爭(zhēng)取在中國(guó)與美國(guó)等帝國(guó)主義國(guó)家之間形成安全緩沖地帶。實(shí)施這項(xiàng)政策需要與周邊國(guó)家形成睦鄰友好關(guān)系，那么重新評(píng)價(jià)這些國(guó)家的特性和作用也就是不可避免的了。

從有關(guān)論述中可以看出，自1952年始，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直在試圖調(diào)整對(duì)兩大陣營(yíng)理論的認(rèn)識(shí)，提出新中國(guó)的外交應(yīng)該以對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的態(tài)度來劃分?jǐn)秤?。他們雖然堅(jiān)持認(rèn)為世界政治是由資本主義和社會(huì)主義兩大塊組成的，但不是"鐵板兩塊"，資本主義陣營(yíng)中有三類國(guó)家，其中除了以美國(guó)為首的主戰(zhàn)派以外，其他差不多都反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)并因此被列為團(tuán)結(jié)的對(duì)象，尤其是以印度為代表的亞洲國(guó)家，與中國(guó)"更接近一些，統(tǒng)一戰(zhàn)線更強(qiáng)一些".

1954年毛澤東重新提出一度被放棄的"中間地帶"思想，是上述認(rèn)識(shí)合乎邏輯的發(fā)展。

其次，與上述轉(zhuǎn)變相聯(lián)系的是對(duì)國(guó)家外交的認(rèn)識(shí)的深化。從目前已經(jīng)公開的資料看，周恩來在1952年4月30日的談話中第一次明確了外交"是以國(guó)家和國(guó)家的關(guān)系為對(duì)象的".這一論述在當(dāng)時(shí)具有標(biāo)志性的意義，它表明新中國(guó)外交與中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)對(duì)外關(guān)系這兩者之間的本質(zhì)區(qū)別終于被認(rèn)清并揭示出來了。

在新中國(guó)成立以前，中共與除北朝鮮外的其他亞洲國(guó)家基本上沒有來往，不論是官方的還是非官方的，中共的非執(zhí)政黨地位和緊張的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境使中共中央無暇考慮對(duì)亞洲國(guó)家的政策，是導(dǎo)致新中國(guó)成立初期中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)從革命的角度考慮與亞洲國(guó)家關(guān)系的重要原因之一。

新中國(guó)成立后，亞洲國(guó)家中首先與中國(guó)建交的是北朝鮮和越南民主共和國(guó)，隨后是印度和緬甸。由于它們代表了兩種不同性質(zhì)和類型的國(guó)家，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從交往中得到的經(jīng)驗(yàn)是不同的?？梢钥隙ǖ氖?，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是從與印度等國(guó)的交往中和從這類國(guó)家在重大國(guó)際事務(wù)中的立場(chǎng)、態(tài)度中，逐步獲取經(jīng)驗(yàn)并確定了新中國(guó)處理國(guó)家關(guān)系的基本原則。和平共處五項(xiàng)原則是在中國(guó)與印度的協(xié)議中首先提出，絕非偶然，它揭示了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)國(guó)家關(guān)系問題的內(nèi)在邏輯。如果說周恩來在1952年的闡述主要是對(duì)此前經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)和總結(jié)的話，那么，開始實(shí)施新的對(duì)外政策以后，其針對(duì)性就相當(dāng)清楚了，即新中國(guó)外交這時(shí)所要解決的突出問題是與"中間地帶"國(guó)家的關(guān)系，而且首先是與周國(guó)亞洲國(guó)家的關(guān)系。由于以往處理的主要還是與蘇聯(lián)陣營(yíng)中"兄弟黨"領(lǐng)導(dǎo)的"兄弟國(guó)家"的關(guān)系，這種關(guān)系遵循的"無產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義原則"與處理革命運(yùn)動(dòng)對(duì)外關(guān)系的原則是一脈相承的，但是在處理與其他國(guó)家的關(guān)系中，這種原則顯然不具有普遍的適用性。而且即使在處理"兄弟國(guó)家"間的關(guān)系方面，它也是有問題的。正是

新中國(guó)外交發(fā)展的特殊背景和需要導(dǎo)致了和平共處五項(xiàng)原則的誕生。

1954年4月召開的日內(nèi)瓦會(huì)議是和平共處五項(xiàng)原則的關(guān)鍵性實(shí)踐。從新中國(guó)外交發(fā)展的角度看，有兩方面的內(nèi)容具有重要的意義。第一，日內(nèi)瓦會(huì)議是新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第一次以國(guó)家代表的身份參加多邊國(guó)際會(huì)議，會(huì)議期間周恩來與之打交道的幾乎包括了當(dāng)時(shí)世界上各種類型國(guó)家的代表人物。會(huì)議通過有關(guān)印度支那停戰(zhàn)的協(xié)議這一事實(shí)在新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人看來足以證明，作為使和平共處五項(xiàng)原則具有實(shí)踐性的"求同存異"原則是行得通的。

第二，當(dāng)周恩來以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的身份出現(xiàn)在國(guó)際多邊外交舞臺(tái)上時(shí)，新中國(guó)的國(guó)家利益已經(jīng)也必須被置于有關(guān)政策的中心位置。正是為了維護(hù)國(guó)家利益，周恩來不僅堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)的干涉政策和法國(guó)維護(hù)殖民統(tǒng)治利益的企圖，而且也不贊成蘇聯(lián)的僵硬態(tài)度，并說服越南放棄了關(guān)于印度支那三國(guó)是"統(tǒng)一的整體"、不從老撾和柬埔寨撤軍等主張和在臨時(shí)分界線問題上不切合實(shí)際的要求。周恩來的努力明顯地展現(xiàn)出新中國(guó)從朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，當(dāng)它為了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)而力爭(zhēng)在周邊保持和平環(huán)境時(shí)，既反對(duì)和防止敵對(duì)的大國(guó)在接近中國(guó)的國(guó)家和地區(qū)部署軍事力量，也絕不再被盟國(guó)拖入與美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。

在日內(nèi)瓦會(huì)議上的成功極大地鼓舞了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，促使他們?cè)?月7日召開的政治局?jǐn)U大會(huì)議上結(jié)束了"打掃干凈屋子再請(qǐng)客"的方針，打開大門走向世界。在"必須走出去"方針的指導(dǎo)下，新中國(guó)首先開始全力在亞洲推行睦鄰友好外交，相繼提出解決與臨接國(guó)家的邊界問題的政策、處理與亞洲國(guó)家在華僑雙重國(guó)籍問題上的政策和不干預(yù)亞洲非社會(huì)主義國(guó)家內(nèi)部事務(wù)的政策，等等。

歷史的發(fā)展表明，和平共處五項(xiàng)原則的提出可以說是中華人民共和國(guó)外交發(fā)展的一個(gè)階段性界碑，它是從革命運(yùn)動(dòng)外交向國(guó)家外交過渡的一次關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著新中國(guó)外交的最終形成。

在結(jié)束本文時(shí)有必要說明，本文的三個(gè)部分是循著歷史發(fā)展的脈絡(luò)，分別探討新中國(guó)外交的革命性、內(nèi)向性和過渡性，但是這絕不意味著這三個(gè)特性分別存在于本文涉及的三個(gè)不同階段，實(shí)際上它們基本是同時(shí)存在，本文采取的方式不過是為了論述起來更方便一些。進(jìn)一步說，"新中國(guó)外交"在中華人民共和國(guó)外交史上占據(jù)著重要而又相當(dāng)獨(dú)特的地位，它所具有的那些基本特征在此后中華人民共和國(guó)外交中存在了相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期。正因?yàn)槿绱?，本文的研究也只能是初步嘗試，希望能引起對(duì)有關(guān)問題的更深入廣泛的爭(zhēng)論和探討。

精選外交協(xié)議書匯總二

甲 方： 身份證號(hào)碼：

聯(lián)系電話：

乙 方： 身份證號(hào)碼：

聯(lián)系電話：

交通事故基本事實(shí)及雙方責(zé)任：

年月日，甲方駕駛出租車(川yt0593)在巴州區(qū)回風(fēng)大道廣電中心新天地廣場(chǎng)路段處發(fā)生意外交通事故，造成乙方之子(張?jiān)聡?yán))受傷。由巴中市公安局交通警—察快處中心認(rèn)定：甲方負(fù)全責(zé)任。經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商一致達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方賠償給乙方一切后續(xù)治療費(fèi)用計(jì)人民幣20__。00元，另人保財(cái)險(xiǎn)公司賠償給乙方各項(xiàng)費(fèi)用6000。00元人民幣，兩項(xiàng)共計(jì)金額8000。00元人民幣(捌仟元整人民幣)。

二、本協(xié)議所涉及的賠償是一次性終結(jié)賠償，以后雙方再無任何糾紛。

三、本協(xié)議自雙方當(dāng)事人簽名按印后生效。

四、本協(xié)議一式二份雙方各存一份。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

交通事故協(xié)議書最新3

甲方：

乙方：射陽為民交通事故理賠服務(wù)有限公司

甲方與乙方射陽為民交通事故理賠服務(wù)有限公司合作為處理交通事故理賠事宜。經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，一致達(dá)成以下協(xié)議：

1、 甲方墊付人民幣給乙方支付給傷者。

2、 傷者自愿將超出賠款以外的賠償款作為乙方的代理費(fèi)用，此代理費(fèi)甲方分得三分之二，乙方分得三分之一。

3、在簽訂協(xié)議時(shí)甲方先行墊付 待事故理賠結(jié)束后支付。

4、 乙方收到甲方的墊付款后，應(yīng)承擔(dān)該墊付款的一切風(fēng)險(xiǎn)，如傷者反悔及墊付款被騙等情況，均由乙方承擔(dān)所有責(zé)任，并且乙方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償。

5、 本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方簽字： 乙方蓋章：

20__年 月 日

精選外交協(xié)議書匯總?cè)?/h3>

《大國(guó)外交》是為全面展現(xiàn)中國(guó)外交領(lǐng)域的新思想新戰(zhàn)略新實(shí)踐新成就，由中央組織拍攝的6集大型政論專題片。這部專題片緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的一系列外交新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻反映以習(xí)近平同志為核心的黨中央以大格局、大氣魄、大手筆精心謀劃、開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，引領(lǐng)中國(guó)走進(jìn)世界舞臺(tái)中心的恢弘歷程，充分展現(xiàn)我大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)采和當(dāng)今中國(guó)“世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序維護(hù)者”形象。

紀(jì)錄片《大國(guó)外交》共6集，分別為，《大道之行》《眾行致遠(yuǎn)》

《中流擊水》《穿云破霧》《東方風(fēng)來》《美美與共》。向我們展現(xiàn)了黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極奉行“和平、穩(wěn)定、發(fā)展、合作、共贏”的大國(guó)外交理念，充分體現(xiàn)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)采和當(dāng)今中國(guó)大國(guó)形象。中國(guó)特色大國(guó)外交理念，即我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國(guó)特色大國(guó)外交理念，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。中國(guó)特色大國(guó)外交緊扣和平與發(fā)展的時(shí)代主題，是中國(guó)特色社會(huì)主義在大國(guó)外交中的自信表現(xiàn)，這極大地激發(fā)了人民群眾的民族自豪感。黨的十八大以來，作為中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的總書記28次踏出國(guó)門，飛行里程達(dá)到57萬公里，累計(jì)時(shí)長(zhǎng)193天，出訪足跡遍及五大洲的56個(gè)國(guó)家以及主要國(guó)際和區(qū)域組織。外交是內(nèi)政的延續(xù)，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，離不開構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這是中國(guó)特色大國(guó)外交的努力方向。

中國(guó)特色大國(guó)外交展示出非凡的生命力，一方面得益于中國(guó)綜合國(guó)力的提升，內(nèi)政發(fā)展為外交奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，夯實(shí)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?另一方面得益于中國(guó)幾十年來的不懈努力，自新中國(guó)建立后我們提倡建立國(guó)際新秩序，努力做到“不畏浮云遮望眼”，沉著應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。在“十三五”規(guī)劃進(jìn)入深入推進(jìn)的重要階段及中共十九大即將召開之際，中國(guó)特色大國(guó)外交要繼續(xù)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局必須做到以下幾點(diǎn)：

要繼續(xù)保持戰(zhàn)略實(shí)力，積極在世界舞臺(tái)構(gòu)筑總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系。中國(guó)要積極穩(wěn)妥地深化改革，不斷推進(jìn)國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等深層次、寬廣度發(fā)展，保持中國(guó)實(shí)力，推動(dòng)中國(guó)戰(zhàn)略。當(dāng)前推動(dòng)中美關(guān)系平穩(wěn)過渡并力爭(zhēng)新的合作是當(dāng)務(wù)之急，此外還要運(yùn)籌中美俄大三角關(guān)系，并進(jìn)一步拓展與歐洲國(guó)家關(guān)系;

要摒棄被動(dòng)，積極開拓。近現(xiàn)代中國(guó)的外交史亦侵略史，獨(dú)立自主的中國(guó)要發(fā)展中國(guó)特色大國(guó)外交就要體現(xiàn)大國(guó)氣量，堅(jiān)持積極進(jìn)取，開展各式各樣的國(guó)際交流與合作，提升中國(guó)在國(guó)際的影響力與震懾力。中國(guó)高水平籌辦了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇和金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤，這兩大主場(chǎng)外交向世界展現(xiàn)中國(guó)的實(shí)力與積極姿態(tài);

要摒棄被動(dòng)，積極開拓。近現(xiàn)代中國(guó)的外交史亦侵略史，獨(dú)立自主的中國(guó)要發(fā)展中國(guó)特色大國(guó)外交就要體現(xiàn)大國(guó)氣量，堅(jiān)持積極進(jìn)取，開展各式各樣的國(guó)際交流與合作，提升中國(guó)在國(guó)際的影響力與震懾力。中國(guó)高水平籌辦了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇和金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤，這兩大主場(chǎng)外交向世界展現(xiàn)中國(guó)的實(shí)力與積極姿態(tài);

要有大局意識(shí)、大局觀念，經(jīng)略周邊戰(zhàn)略環(huán)境，管控?zé)狳c(diǎn)問題。我國(guó)周邊地區(qū)形勢(shì)的變化直接關(guān)乎我國(guó)家安全和發(fā)展利益。我國(guó)周邊地域廣闊，國(guó)家眾多，既是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，也是諸多矛盾和問題相對(duì)集中。要想謀穩(wěn)定謀共贏，就要有大局意識(shí)，掌握周邊戰(zhàn)略環(huán)境，管控?zé)狳c(diǎn)，以自身實(shí)力與魅力促進(jìn)周邊穩(wěn)定及共同發(fā)展;

要秉持多邊主義，引領(lǐng)全球治理進(jìn)程，特別是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加包容互惠、公正合理的方向發(fā)展，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。經(jīng)濟(jì)全球化已是大勢(shì)，順勢(shì)而行，利于千里。在全球治理的大環(huán)境下，建立更加公平互惠的經(jīng)濟(jì)全球秩序是每一個(gè)發(fā)展中的新興國(guó)家最期盼的。公正合理的多邊外交能夠帶來互惠與共贏，是中國(guó)一直秉持推崇并將繼續(xù)推行的中國(guó)特色大國(guó)外交理念。

作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，面對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，中國(guó)將始終站在和平穩(wěn)定一邊，站在公道正義一邊，做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。致力于構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，中國(guó)特色大國(guó)外交必將更有成效、大有可為。

精選外交協(xié)議書匯總四

【成語】：外交辭令

【拼音】：wài jiāo cí lìng

【簡(jiǎn)拼】：wjcl

【解釋】：辭令：應(yīng)酬、對(duì)答的言詞。指外交上應(yīng)對(duì)得體的言詞。也指一般場(chǎng)合中得體、中聽的敷衍應(yīng)付性的言語。

【出處】：還是挑選幾個(gè)最會(huì)演說，最長(zhǎng)于～的人去向他們游說，說動(dòng)他們的良心。方志敏《可愛的中國(guó)》

外交辭令 成語接龍

【順接】：令不虛行 令人作嘔 令人切齒 令人發(fā)指 令人發(fā)豎 令人吃驚 令人噴飯 令人寒心

【順接】：猜拳行令 猜枚行令 打牙打令 發(fā)號(hào)出令 發(fā)號(hào)吐令 發(fā)號(hào)布令 發(fā)號(hào)施令 發(fā)憲布令

【逆接】：安內(nèi)攘外 昂頭天外 昂首天外 八荒之外 暴內(nèi)陵外 變生意外 擯諸門外 超以象外

【逆接】：外交詞令 外交辭令 外親內(nèi)疏 外內(nèi)無患 外剛內(nèi)柔 外厲內(nèi)荏 外合里差 外合里應(yīng)

精選外交協(xié)議書匯總五

出租方：

承租方：

一、租賃車輛狀況

詳見本合同的附件《租賃車輛檢驗(yàn)報(bào)告》

二、租賃期限及租金的交納

詳見本合同的附件《汽車自駕租賃登記表》和《汽車租賃結(jié)算單》

三、出租方的權(quán)利和義務(wù)

1、在下述任何一種情況發(fā)生時(shí)，出租方有權(quán)隨時(shí)隨地收回所租車輛，已收取的款項(xiàng)在計(jì)算所有損失后多退少補(bǔ)。

(1)承租方利用所租車輛從事違法犯罪活動(dòng)。

(2)承租方將所租賃車輛轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出售、抵押、質(zhì)押。

(3)從事其它有損出租方車輛合法權(quán)益的活動(dòng)。

(4)未經(jīng)出租方書面許可，在車輛租賃期限結(jié)束后拖欠還車。

在以上情況下給出租方造成經(jīng)濟(jì)損失的，承租方應(yīng)作相應(yīng)賠償。

2、不承擔(dān)租賃車輛于租賃期間引發(fā)的第三者責(zé)任。

3、其它的依照法律、法規(guī)的規(guī)定出租方應(yīng)有的權(quán)利。

4、按合同約定提供技術(shù)狀況良好各種證照及規(guī)費(fèi)齊全的車輛。

5、租賃期間對(duì)車輛使用情況及客戶信譽(yù)實(shí)施監(jiān)控。

四、承租方的權(quán)利和義務(wù)

1、于租賃合同規(guī)定的租賃時(shí)段擁有所租賃車輛的使用權(quán)。

2、對(duì)租賃車輛承租前已有的損傷不承擔(dān)賠償、維修義務(wù)。

貨車租賃合同范本貨車租賃合同范本

3、在租賃合同書簽署之日足額交納抵押金并以現(xiàn)金方式全額繳納租金;如使用銀行信用卡消費(fèi)，

則需自行承擔(dān)由此而產(chǎn)生的應(yīng)支付給銀行的手續(xù)費(fèi)。

4、自行承擔(dān)租賃期內(nèi)所租車輛的燃油費(fèi)用。

5、遵守《汽車承租人須知》的義務(wù)。

6、租期內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，并承擔(dān)由于違章、違法肇事等行為所產(chǎn)生的全部責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失。

7、承租方必須承擔(dān)由于承租方行為帶來的其他經(jīng)濟(jì)損失。

8、協(xié)助出租方在租賃期內(nèi)辦理車輛保險(xiǎn)事故的定損、理賠。

五、抵押條款

1、承租方應(yīng)于租賃合同書簽署之日根據(jù)出租方關(guān)于押金的規(guī)定一次性足額交付相應(yīng)抵押金給出租方。

2、出租方應(yīng)于租賃合同書期滿或雙方協(xié)議解除合同后，除依照本合同及附件的規(guī)定應(yīng)扣除的費(fèi)用外，將剩余押金歸還給承租方。

3、承租方不可自行將押金抵作租金。

4、如由出租方提供駕駛?cè)藛T，承租方不用交納押金。

六、保險(xiǎn)條款

1、出租方已就租賃車輛提供相應(yīng)保險(xiǎn)，詳見《汽車租賃登記表》。

2、承租方應(yīng)在交通事故發(fā)生的24小時(shí)內(nèi)通知出租方，出租方將在保險(xiǎn)事故車輛到達(dá)其指定修理廠，承租方提供了有效的全部保險(xiǎn)

證明手續(xù)，且承租車輛符合《汽車租賃登記表》中規(guī)定的由出租方進(jìn)行保險(xiǎn)理賠的車輛時(shí)，停止計(jì)算租賃費(fèi)用。承租人在承租

車輛期間若發(fā)生車輛被盜、報(bào)廢或其它形式的滅失，承租人應(yīng)負(fù)擔(dān)車輛滅失之日起至出租方獲得保險(xiǎn)公司賠款時(shí)止

(最長(zhǎng)不超過四個(gè)月)的車輛租金的40%及保險(xiǎn)免賠部分。

3、由于承租方的原因造成的保險(xiǎn)公司拒賠及免賠的所有損失及相關(guān)費(fèi)用由承租人承擔(dān)。

4、車輛發(fā)生保險(xiǎn)事故，承租方應(yīng)交付車輛加速折舊費(fèi)及保險(xiǎn)公司免賠額。加速折舊費(fèi)相當(dāng)于本次事故總維修費(fèi)的30%，

如承租方不能取得保險(xiǎn)公司理賠必須的有關(guān)手續(xù)，則由承租方負(fù)擔(dān)全部維修費(fèi)用及加速折舊費(fèi)，并承擔(dān)保險(xiǎn)事件不能賠付的責(zé)任。

七、違約責(zé)任

除重大政策性變化或不可抗力外，任何一方違反合同的規(guī)定致使合同不能全部履行的，除賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失外，還應(yīng)向另一方支付

合同及附件未履行部分租賃金額總20%的違約金。承租方應(yīng)按雙方簽定的還車時(shí)間及時(shí)交還租賃車輛，每逾期交還一日，除繼續(xù)計(jì)收

租金外，需另外交付日租金20%的違約金。每提前交還一日，在交付日租金20%的違約金后退還該日租金。

本合同所指經(jīng)濟(jì)損失，均包括租金損失，租金損失賠償標(biāo)準(zhǔn)按《汽車租賃登記表》所列租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

八、合同的變更和解除

本合同的變更和解除，必須經(jīng)租賃雙方簽署書面協(xié)議方能有效。

九、爭(zhēng)議的解決

有關(guān)本合同之一切爭(zhēng)議，首先應(yīng)友好協(xié)商解決，如協(xié)商解決不成，任何一方可向有管轄權(quán)的海口市工商行政管理局仲裁委員會(huì)

申請(qǐng)仲裁或由?？谑忻捞m區(qū)人民法院訴訟解決。

十、合同及附件

《汽車承租人須知》、《汽車自駕租賃登記表》、《租賃車輛檢驗(yàn)報(bào)告》、《汽車租賃結(jié)算單》及《補(bǔ)充協(xié)議》是本合同的附件，

與本合同具有同等法律效力。

十一、本合同自租賃雙方簽字蓋章后即生效

本合同一式二份，由出租方、承租方各執(zhí)一份。

出租方： 承租方：

蓋 章： 蓋 章：

代 表： 代 表：

日 期： 日 期：

精選外交協(xié)議書匯總六

《大國(guó)外交》是為全面展現(xiàn)中國(guó)外交領(lǐng)域的新思想新戰(zhàn)略新實(shí)踐新成就，由中央組織拍攝的6集大型政論專題片。這部專題片緊緊圍繞------提出的一系列外交新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻反映以-----為核心的黨中央以大格局、大氣魄、大手筆精心謀劃、開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，引領(lǐng)中國(guó)走進(jìn)世界舞臺(tái)中心的恢弘歷程，充分展現(xiàn)我大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)采和當(dāng)今中國(guó)“世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序維護(hù)者”形象。

紀(jì)錄片《大國(guó)外交》共6集，分別為，《大道之行》《眾行致遠(yuǎn)》

《中流擊水》《穿云破霧》《東方風(fēng)來》《美美與共》。向我們展現(xiàn)了黨的十八大以來，以-----為核心的黨中央積極奉行“和平、穩(wěn)定、發(fā)展、合作、共贏”的大國(guó)外交理念，充分體現(xiàn)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)采和當(dāng)今中國(guó)大國(guó)形象。中國(guó)特色大國(guó)外交理念，即我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國(guó)特色大國(guó)外交理念，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。中國(guó)特色大國(guó)外交緊扣和平與發(fā)展的時(shí)代主題，是中國(guó)特色社會(huì)主義在大國(guó)外交中的自信表現(xiàn)，這極大地激發(fā)了人民群眾的民族自豪感。黨的十八大以來，作為中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的---28次踏出國(guó)門，飛行里程達(dá)到57萬公里，累計(jì)時(shí)長(zhǎng)193天，出訪足跡遍及五大洲的56個(gè)國(guó)家以及主要國(guó)際和區(qū)域組織。外交是內(nèi)政的延續(xù)，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，離不開構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這是中國(guó)特色大國(guó)外交的努力方向。

中國(guó)特色大國(guó)外交展示出非凡的生命力，一方面得益于中國(guó)綜合國(guó)力的提升，內(nèi)政發(fā)展為外交奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，夯實(shí)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?另一方面得益于中國(guó)幾十年來的不懈努力，自新中國(guó)建立后我們提倡建立國(guó)際新秩序，努力做到“不畏浮云遮望眼”，沉著應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。在“十三五”規(guī)劃進(jìn)入深入推進(jìn)的重要階段及中共十九大即將召開之際，中國(guó)特色大國(guó)外交要繼續(xù)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局必須做到以下幾點(diǎn)：

要繼續(xù)保持戰(zhàn)略實(shí)力，積極在世界舞臺(tái)構(gòu)筑總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系。中國(guó)要積極穩(wěn)妥地深化改革，不斷推進(jìn)國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等深層次、寬廣度發(fā)展，保持中國(guó)實(shí)力，推動(dòng)中國(guó)戰(zhàn)略。當(dāng)前推動(dòng)中美關(guān)系平穩(wěn)過渡并力爭(zhēng)新的合作是當(dāng)務(wù)之急，此外還要運(yùn)籌中美俄大三角關(guān)系，并進(jìn)一步拓展與歐洲國(guó)家關(guān)系;

要摒棄被動(dòng)，積極開拓。近現(xiàn)代中國(guó)的外交史亦侵略史，獨(dú)立自主的中國(guó)要發(fā)展中國(guó)特色大國(guó)外交就要體現(xiàn)大國(guó)氣量，堅(jiān)持積極進(jìn)取，開展各式各樣的國(guó)際交流與合作，提升中國(guó)在國(guó)際的影響力與震懾力。中國(guó)高水平籌辦了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇和金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤，這兩大主場(chǎng)外交向世界展現(xiàn)中國(guó)的實(shí)力與積極姿態(tài);

要摒棄被動(dòng)，積極開拓。近現(xiàn)代中國(guó)的外交史亦侵略史，獨(dú)立自主的中國(guó)要發(fā)展中國(guó)特色大國(guó)外交就要體現(xiàn)大國(guó)氣量，堅(jiān)持積極進(jìn)取，開展各式各樣的國(guó)際交流與合作，提升中國(guó)在國(guó)際的影響力與震懾力。中國(guó)高水平籌辦了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇和金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤，這兩大主場(chǎng)外交向世界展現(xiàn)中國(guó)的實(shí)力與積極姿態(tài);

要有大局意識(shí)、大局觀念，經(jīng)略周邊戰(zhàn)略環(huán)境，管控?zé)狳c(diǎn)問題。我國(guó)周邊地區(qū)形勢(shì)的變化直接關(guān)乎我國(guó)家安全和發(fā)展利益。我國(guó)周邊地域廣闊，國(guó)家眾多，既是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，也是諸多矛盾和問題相對(duì)集中。要想謀穩(wěn)定謀共贏，就要有大局意識(shí)，掌握周邊戰(zhàn)略環(huán)境，管控?zé)狳c(diǎn)，以自身實(shí)力與魅力促進(jìn)周邊穩(wěn)定及共同發(fā)展;

要秉持多邊主義，引領(lǐng)全球治理進(jìn)程，特別是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加包容互惠、公正合理的方向發(fā)展，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。經(jīng)濟(jì)全球化已是大勢(shì)，順勢(shì)而行，利于千里。在全球治理的大環(huán)境下，建立更加公平互惠的經(jīng)濟(jì)全球秩序是每一個(gè)發(fā)展中的新興國(guó)家最期盼的。公正合理的多邊外交能夠帶來互惠與共贏，是中國(guó)一直秉持推崇并將繼續(xù)推行的中國(guó)特色大國(guó)外交理念。

作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，面對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，中國(guó)將始終站在和平穩(wěn)定一邊，站在公道正義一邊，做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。致力于構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，中國(guó)特色大國(guó)外交必將更有成效、大有可為。