環(huán)境污染查處申請書匯總 環(huán)保局申請書(3篇)

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

如何寫環(huán)境污染查處申請書匯總一

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的學(xué)生或者是市民對保護(hù)環(huán)境的意識還是不夠的。調(diào)查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識去關(guān)注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有50%。主動去關(guān)注污染方面的文章也就更少了，只有47。5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達(dá)到61%的。而這些污染的環(huán)境有45%是來自工業(yè)三廢的影響的。而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的，主要是白色污染，由于伴隨人們生活節(jié)奏的加快，社會生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降，同時配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納，同時起到改良土壤的作用。

我們都知道在去年奧運(yùn)年的時候國家就已經(jīng)實(shí)行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示35%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。不過我們知道這是需要一個過渡期的。對于政府社在環(huán)境保護(hù)方面做法和成效方面。55%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進(jìn)。

對于受訪者反應(yīng)的種種問題。他們也提出了自己的見解。首先我們要多了解有關(guān)知識 ，向身邊的人宣傳環(huán)保知識，協(xié)助政府做好工作。其次，我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護(hù)植物，愛惜我們周圍的環(huán)境。不要吃野生動物也是為保護(hù)環(huán)境獻(xiàn)力量的一種做法。在個人方面要注意，平時不去做污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動;時刻記住保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。對于政府部門方面，應(yīng)采取有力，有效，有法可依的方法，改變?nèi)罕娪^念，開展少而精的宣傳活動，依靠群眾，走群眾路線，為人民辦實(shí)事，辦好事，實(shí)際行動是最好的方法。

總的來說，環(huán)境污染有一半以上人類活動的結(jié)果，我們?nèi)祟悜?yīng)該負(fù)起一定的責(zé)任。只有先保持環(huán)境，才可能走可持續(xù)發(fā)展道路，目前我國環(huán)境污染嚴(yán)重，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，我們必須認(rèn)識到保護(hù)好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提，保護(hù)好環(huán)境也就是保護(hù)好我們賴以生存的地球，所以環(huán)保要從我做起，從小事做起。我們不可能說等到環(huán)境被破壞的無法治理的時候才來引起我們的注意。我們要知道加強(qiáng)學(xué)生熱愛人類家園的觀念，保護(hù)大自然不受污染，是促進(jìn)和推動環(huán)境保護(hù)工作的奠基性工程。

大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時，也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。

在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋（也稱白色垃圾），一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說，毫無疑問，肯定有很大的危害，例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生，而且還會滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環(huán)境。

現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng)，最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機(jī)器的使用。噴水機(jī)的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說，我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡，地區(qū)農(nóng)民上海捕魚，魚的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5。5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

最近，我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境，沿街排查污染源，青鄉(xiāng)街也定點(diǎn)安置了便民垃圾桶，替代了原來垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源，使街道、村莊煥然一新！而這不是主要的，更重要的是我們每個人自覺保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹立好榜樣，奠基好基礎(chǔ)，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩

如何寫環(huán)境污染查處申請書匯總二

摘要: 改革開放以來,我國發(fā)生了巨大變化，無論是人們的生活水平還是文化水平都得到了日新月異的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更是發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，環(huán)境問題也逐漸進(jìn)入人們的視野。為了解農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)變化給環(huán)境帶來的變化，我利用暑假時間對xx市亭湖區(qū)袁莊村的實(shí)際情況并結(jié)合農(nóng)民的生活情況展開了調(diào)查，在發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題后，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)姆治龊涂偨Y(jié)并給出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：調(diào)查報告 農(nóng)村環(huán)境 問題及建議

一、主題簡介：本次調(diào)查主要針對農(nóng)村的環(huán)境變化，在進(jìn)行走訪之后得出結(jié)論并給出建議，從而更好的加深對農(nóng)村的了解，認(rèn)真貫徹關(guān)于“三下鄉(xiāng)”活動的相關(guān)要求。

二、活動日程：

1.做好相關(guān)準(zhǔn)備工作：包括準(zhǔn)備好紙張，筆和調(diào)查問卷，確定要走訪的相關(guān)單位和人員。

2.進(jìn)行調(diào)查：到有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場訪問，了解相關(guān)問題的實(shí)際情況，并適當(dāng)詢問和采納一部分建議。

3.整理手頭資料，分析之后得出結(jié)論，并針對了解到的實(shí)際情況給出合理的建議。

4.起草實(shí)踐報告，修改之后打印成稿。

三、調(diào)查情況

1.調(diào)查背景：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們生活水平的不斷提高, 環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。作為占中國相當(dāng)大地域范圍的農(nóng)村，其環(huán)境污染現(xiàn)狀更要引起我們的高度重視。為發(fā)現(xiàn)當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀，思考農(nóng)村環(huán)境問題的成因，探索農(nóng)村環(huán)境治理的有效途徑而進(jìn)行相關(guān)調(diào)查并得擬寫此篇調(diào)查報告。

2.調(diào)查目的：了解當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀，思考農(nóng)村環(huán)境問題的成因，探索農(nóng)村環(huán)境治理的有效途徑，認(rèn)真貫徹關(guān)于“三下鄉(xiāng)”活動的相關(guān)要求。

3.調(diào)查對象：xx市亭湖區(qū)袁莊村服裝廠，污水處理廠，白馬交易市場以及周圍的居民。

4.調(diào)查方法：實(shí)地考察，走訪座談。

5.現(xiàn)狀與問題分析：

①、化肥、農(nóng)藥的不合理使用：改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展，但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)降低、肥力下降?；实牟缓侠硎褂?，還會對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態(tài)氮在通氣不良的情況下進(jìn)行反硝化作用，生成氣態(tài)氮而逸入大氣，對大氣造成污染。 農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因其使用見效快、防治效果高、防治面廣，保證了作物的豐產(chǎn)、增產(chǎn)，因此在全球范圍內(nèi)被迅速推廣使用。農(nóng)藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào)，物種多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。在使用殺蟲劑時，一些農(nóng)業(yè)害蟲的天敵如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而大量死亡，破壞生態(tài)平衡。

②、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁加速農(nóng)村的環(huán)境污染：隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村，給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。由于工廠條件簡陋，設(shè)備不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了一定的水體污染。一方面，用于灌溉會使農(nóng)作物生長受到影響;另一方面，使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災(zāi)。此外，還有很多城市垃圾在郊外農(nóng)村填埋或堆放，城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源，同時也污染了周圍的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

③、秸稈焚燒污染嚴(yán)重：每年的夏、秋季節(jié)是農(nóng)村空氣污染最嚴(yán)重的時期。每年的農(nóng)村有大量的秸稈都未被利用。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，絕大多數(shù)農(nóng)村利用收割機(jī)收割小麥，雖省時省力但留下的麥茬相當(dāng)高，如不做處理必然對秋季作物的生長造成影響，于是采取焚燒的辦法。秋季、玉米等農(nóng)作物收獲后，上未干燥的玉米秸被大量不能燃燒充分，產(chǎn)生大量的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養(yǎng)化碳、一養(yǎng)化碳濃度急劇升高，造成了嚴(yán)重的空氣污染。到了傍晚時分，空氣濕度加大、煙霧擴(kuò)散減慢，全部積聚于低層，能見度大大降低。另外，煙霧還嚴(yán)重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴(yán)重時還會導(dǎo)致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。

④、農(nóng)村蓄禽養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)行業(yè)帶來的環(huán)境問題： 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水，養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)余7個人生活產(chǎn)生的廢水。附近地區(qū)地下水中的硝酸鹽、氨氮超標(biāo);河道水體發(fā)臭變黑，富營養(yǎng)化，蚊蠅滋生，嚴(yán)重污染周圍的環(huán)境。某些作坊主甚至將動物皮釘在門板、板凳上，放到街道上晾曬，將豬毛等動物鬃毛滿街?jǐn)倳?、氣味難聞，蚊蠅大量聚集。由于這些作坊大多位于居民區(qū)，從而嚴(yán)重影響了周圍居民的生活質(zhì)量，損害了人們身心健康、惡化了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。

6、解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的對策

1、 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的攻關(guān)和推廣工作，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)力度，積極推廣先進(jìn)的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑。

2、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，控制工業(yè)污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要適當(dāng)集中建設(shè)，建立工業(yè)小區(qū)，實(shí)行集中管理，集中處理污染。對于不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其發(fā)展;對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染排放嚴(yán)重、不能實(shí)現(xiàn)集中處理污染，或污染物不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要關(guān)停，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識。利用各種媒體加大環(huán)保宣傳力度，向農(nóng)村干部宣傳環(huán)境保護(hù)對生態(tài)建設(shè)的重要性，促使其充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性;向廣大農(nóng)民宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在全社會營造人人關(guān)心環(huán)境、個個參與環(huán)境保護(hù)的氛圍，把環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作提高到一個新水平。引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式，幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。

4、完善政府職能，健全環(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。完善政府職能，將環(huán)境整治與扶貧工作緊密結(jié)合，要加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境的管理，應(yīng)逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上，逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食品技術(shù)規(guī)范，農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治與環(huán)境管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級應(yīng)設(shè)有環(huán)保機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ耍岣哧?duì)伍的執(zhí)法能力。 5、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅(jiān)持“誰污染、誰付費(fèi)，誰收益、誰負(fù)擔(dān)，誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。財(cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外，還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。農(nóng)村的環(huán)境問題由于其特殊性，如不及早重視和防范將會造成比現(xiàn)在城市環(huán)境更復(fù)雜、更有害、更難治理和恢復(fù)的被動局面。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程，不能重蹈工業(yè)化”先污染，后治理”的老路，要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，全面建設(shè)小康社會。

四.結(jié)語

1.調(diào)查感言

本次調(diào)查采用了實(shí)地考察，走訪座談 。在采訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的環(huán)境問題一直沒有受到人們足夠的重視。部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染也日益呈現(xiàn)多元化。在農(nóng)村很少看到有專門的垃圾堆放地，隨處亂扔的現(xiàn)象十分嚴(yán)重;另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。因此環(huán)境治理問題應(yīng)當(dāng)從內(nèi)外一起入手，雙管齊下才能有更好的效果。

2.調(diào)查收獲

(1)在調(diào)查過程中，多種方法的運(yùn)用是本次調(diào)查取得了非常好的效果，無論是現(xiàn)場采訪，還是實(shí)地考察都獲得了非常真實(shí)的信息，為調(diào)查的深入提供了非常好的條件。因此，在以后的學(xué)習(xí)過程中，我們應(yīng)該學(xué)會從多角度看待問題，解決問題，不掉在一棵樹上。結(jié)合實(shí)際，靈活操作，獲益匪淺。

(2)本次調(diào)查充分鍛煉了我們的實(shí)際操作能力，無論是問卷的設(shè)計(jì)還是數(shù)據(jù)的搜集、整理與分析都提高了動手能力，對于大學(xué)生而言是一個非常好的提升。這也啟示我們“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”——書本知識一定要運(yùn)用到實(shí)際生活中才能顯示出它的真正價值。

(3)本次調(diào)查主要是針對農(nóng)村環(huán)境問題，但在調(diào)查過程中，我們也欣喜的看到，改革開放的三十幾年大大的促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。兩層樓房代替了過去的茅草屋，電動車、轎車代替了破草鞋，餐桌上也不僅僅是干巴巴的青菜，人們的生活水平日益提高。由此可見，黨的改革開放是一項(xiàng)偉大之舉，它打開了中國的大門，是中國充分融入世界，煥然新生。

如何寫環(huán)境污染查處申請書匯總?cè)?/h3>

同志們：

在全省環(huán)保工作會議之后，全國“兩會”期間，市政府及時召開全市環(huán)保工作會議，并邀請省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議親臨指導(dǎo)，這足以說明這次會議的重要性。剛才，宏選局長全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的環(huán)保工作，市政府表彰了20xx年污染減排工作先進(jìn)縣市和部門，省環(huán)保局李興民副局長講了非常好的意見，希望大家振奮精神，鼓足干勁，認(rèn)真抓好落實(shí)。

20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階的一年，也是我市環(huán)境保護(hù)取得突破性進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的一年。“流域限批”提前解除，“兩個減排”超額完成，城市環(huán)境明顯改善，人民群眾較為滿意。去年，面對“流域限批”的嚴(yán)峻形勢，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，變壓力為動力，團(tuán)結(jié)一致，克難攻堅(jiān)，解決了一批長期存在的環(huán)境突出問題，渭河水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，韓城地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，在較短的時間內(nèi)完成了環(huán)境整改任務(wù)，國家環(huán)?？偩痔崆耙粋€月解除了對我市的“流域限批”，使保護(hù)環(huán)境成為全局工作的重中之重，把壞事變成了好事。我們堅(jiān)持結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排并舉，全面加強(qiáng)污染治理，超額完成了減排任務(wù)，進(jìn)入全省前三名;渭南市區(qū)二級和好于二級的天數(shù)同比增加26天，在創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收中接近得全分，群眾對城市環(huán)境的滿意度明顯上升。這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，與省環(huán)保局的大力支持是分不開的。這里，我代表市政府，對大家一年來的辛勤工作，對社會各界的關(guān)心支持，表示衷心的感謝!對在環(huán)境整治和污染減排工作中作出突出成績的先進(jìn)縣市和部門，表示熱烈的祝賀!

20xx年，是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)xx大精神的第一年，也是我市環(huán)境保護(hù)工作開創(chuàng)新局面、奪取新勝利的關(guān)鍵一年。市委、市政府把環(huán)境保護(hù)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧新渭南的重要著力點(diǎn)來抓，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)環(huán)境問題，對我們的工作寄予厚望。下面，我就搞好今年的環(huán)保工作，講幾點(diǎn)意見。

一、牢固樹立生態(tài)文明理念，高度重視環(huán)境保護(hù)工作

黨的xx大報告指出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”，使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”，把生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，首次寫入黨的行動綱領(lǐng)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，這標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全黨意志，進(jìn)入國家經(jīng)濟(jì)政治社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。大家從國家實(shí)行“流域限批”、掛牌督辦、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、“一票否決”等嚴(yán)厲措施中，也深有體會。

建設(shè)生態(tài)文明，首先要理解生態(tài)文明。從人類進(jìn)化史來看，生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，人類文明史上的第四紀(jì)文明，是人類文明的最新階段;從文明社會的組成來看，生態(tài)文明同物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起構(gòu)成人類文明，是人類文明的重要組成部分。沒有生態(tài)文明，一切文明就沒有了享受的前提。什么是生態(tài)平衡，我認(rèn)為，生指的是生物，態(tài)指的是環(huán)境，生態(tài)就是生物生存的環(huán)境。生態(tài)平衡是指生物與環(huán)境的和諧相處、良性互動，是一種永續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一種高級的平衡一旦被破壞，那么生態(tài)就會經(jīng)受一個痛苦的過程，降低到一個低水平的平衡。這個過程會引起動亂和動蕩，許多物種將會消亡或變異，豐富多樣的自然界將會衰減，變得簡單而機(jī)械。就動植物的食物鏈來講，農(nóng)藥的大量使用，消滅了很多天敵，但破壞了許多食物鏈，從而引起很多動植物的消亡。美國人寫了一本書叫《寂靜的春天》，描寫大量使用農(nóng)藥以后，在春天再也聽不到鳥叫和蟲鳴。我看過一場美國電影《世界的末日》，說的是溫室效應(yīng)引起一種新的病態(tài)。事實(shí)上，由于溫室效應(yīng)，海洋的溫度和溫差發(fā)生了變化，厄爾尼諾等極端現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。南澇北旱、全球沙漠化，前多年都經(jīng)歷過，包括今年南方的雪災(zāi)。由于大量使用空調(diào)，排放廢氣，南極上空的臭氧層不斷被破壞，黑洞越來越大，紫外線直射南極，很多生物因此而消亡。生態(tài)的形成是很脆弱的。但生態(tài)的破壞是一個幾何基數(shù)，破壞很快;而生態(tài)的恢復(fù)是一個代數(shù)基數(shù)，恢復(fù)很慢。就拿渭南來講，每年有33萬噸二氧化硫、5萬噸的cod存在，這么多的二氧化硫與空氣中的水結(jié)合，就會形成酸雨，使土壤酸化，建筑物被腐蝕。cod對河水污染也是嚴(yán)重的。80年代以前，黃河魚資源非常豐富，總量也比較多，我們經(jīng)常能吃到鯰魚和黃河鯉魚，但現(xiàn)在數(shù)量很少。目前由于渭河的污染、地表水環(huán)境污染和大量cod的存在，地下水也受到影響。渭南的重金屬污染也很嚴(yán)重，特別是汞和鉛，在局部地區(qū)引發(fā)一系列疾病，這些不能不引起我們的高度重視。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，也是目前資源環(huán)境的嚴(yán)峻形勢所決定的。有人測算過，說我國如果按目前的經(jīng)濟(jì)增長率發(fā)展下去，gdp二十年將超過世界第二位日本，三十年可以超過世界的霸主----美國。但問題是我們的gdp能不能按這個速度維持下去?我們的gdp增長始終面臨著資源短缺和生態(tài)環(huán)境容量限制這兩大約束，已經(jīng)沒有足夠的資源來支撐，也沒有足夠的環(huán)境能力來承載。從1990年到20xx年十年間，我國各類資源消耗增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過gdp，石油消耗增長了100%，天然氣消耗增長了92%，鋼材增長了143%，銅增長了189%，鋁增長了38%，鋅增長了311%，有色金屬消耗增長了276%，這種增長速度在20xx年以后有增無減。從我市來看，重工業(yè)比重大，高耗能、高污染企業(yè)大量存在，結(jié)構(gòu)性污染問題突出;渭河、韓城等局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差，人民群眾反映強(qiáng)烈;今年省上把四大電廠減排任務(wù)下放我市，二氧化硫減排任務(wù)占全省的三分之一，主要污染物排放總量基數(shù)高、減排壓力大、任務(wù)重，我們能不能完成，將直接影響全省減排任務(wù)的完成。我市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面臨發(fā)展與環(huán)境的雙重壓力，既要加快發(fā)展，又要減少排放，如何處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，是我們搞好環(huán)保工作的核心問題。我們既不能放慢速度，使經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)落空，又不能一味追求增長，不顧環(huán)境的承載力。要堅(jiān)持好中求快，把握好經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的平衡點(diǎn)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子，走“關(guān)小上大”的路子，在保護(hù)環(huán)境的前提下提高發(fā)展速度。要看到中央鐵腕抓環(huán)保的決心，始終保持清醒頭腦，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的力度，充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要性，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作，努力開創(chuàng)我市環(huán)境保護(hù)的新局面。

二、全力以赴狠抓落實(shí)，確保完成污染減排任務(wù)

今年，省上下達(dá)我市化學(xué)需氧量存量削減0.26萬噸，削減3.5%，排放總量控制在5.52萬噸;二氧化硫存量削減2.07 萬噸，削減5.8%，排放總量控制在33.72 萬噸;加上增量削減任務(wù)，預(yù)計(jì)全年化學(xué)需氧量需削減0.75萬噸，二氧化硫削減4.17萬噸。這兩項(xiàng)指標(biāo)，已列入省對市、市對縣綜合考核體系，是保證我市乃至全省“”減排任務(wù)順利完成的剛性指標(biāo)、約束性目標(biāo)、一票否決指標(biāo)，逐級落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化減排措施、形成減排合力，確保全面完成。

落實(shí)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的基本要求。要落實(shí)各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)各級環(huán)保部門的監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)各個企業(yè)的直接責(zé)任。把污染減排任務(wù)落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)到具體項(xiàng)目，落實(shí)到具體責(zé)任人。加強(qiáng)考核獎懲力度，對今年沒有完成減排任務(wù)的縣市區(qū)，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并追究政府“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保局長的責(zé)任。

強(qiáng)化措施是實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵。要采取淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口、實(shí)施重點(diǎn)治理、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測等多種措施，促進(jìn)污染減排。按照“關(guān)小上大”的原則，在去年環(huán)境整改的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該治理的全面治理，不折不扣地完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把總量削減指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件，對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新的工業(yè)項(xiàng)目;沒有完成污染物總量減排任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行“區(qū)域限批”。嚴(yán)禁新上高耗能、重污染企業(yè)，渭河流域不允許再上高耗水項(xiàng)目，渭北地區(qū)不再批建小水泥。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)污染減排的根本出路。扎實(shí)推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化、環(huán)境污染最小化。要抓好韓城循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，有條件的地方、企業(yè)也要積極構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，變廢為寶，循環(huán)利用，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)、新優(yōu)勢。

三、抓好環(huán)保十件大事，解決好環(huán)境突出問題

市政府確定的環(huán)保十件大事，是針對我市環(huán)境突出問題提出來的，事事關(guān)系民生，件件關(guān)乎發(fā)展，要不遺余力地一一完成。這十件大事，可以歸納為三大類：

一是渭河流域污染治理。主要任務(wù)是污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)，沋河綜合治理工程等。目前，我市污水處理廠建設(shè)在全省是最滯后的。去年要求開工的6個污水處理廠，只開工了4個。今年國家將安排渭河流域污水和垃圾處理項(xiàng)目17個，補(bǔ)助資金1.83億元，省級配套1個多億。省上要求渭河流域新建的40個污水處理廠中未開工的18個要全部開工建設(shè)。各縣市區(qū)要把污水、垃圾處理廠建設(shè)擺上重要議事日程，想盡千方百計(jì)，加快建設(shè)步伐，年內(nèi)渭南西區(qū)、華陰、華縣、蒲城、潼關(guān)、大荔沿渭6縣市基本完成污水處理廠建設(shè)，韓城垃圾處理廠要基本建成，澄城、蒲城垃圾處理廠和其它縣市污水處理廠都要開工建設(shè)。今年把污水、垃圾處理廠建設(shè)納入環(huán)?！笆笫隆焙汀耙黄狈駴Q”指標(biāo)體系，對沒有按要求完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)的縣市區(qū)，不僅取消評先資格，主要領(lǐng)導(dǎo)還要作出檢查，并實(shí)行行政問責(zé)。

二是韓城龍門地區(qū)的污染治理。主要任務(wù)是對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)關(guān)停到位，進(jìn)一步加強(qiáng)108國道環(huán)境綜合整治，加快矸石山的搬遷、綠化工作，抓好陽山莊礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程，完成礦區(qū)浮選機(jī)的技術(shù)改造、排渣廠生態(tài)恢復(fù)工程、白礬河治理工程、龍鋼轉(zhuǎn)爐二次煙塵治理工程。韓城龍門地區(qū)的環(huán)境問題，由于群眾舉報投訴不斷，已成為各級各方面高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題。長期以來，韓城龍門地區(qū)環(huán)境污染問題突出，人居環(huán)境較差，群眾反映強(qiáng)烈。20xx年，韓城龍門的環(huán)境污染問題曾驚動中央，被國務(wù)院辦公廳通報，國家環(huán)保總局、省環(huán)保局組織了多次檢查，去年被省環(huán)保局“區(qū)域限批”，國家環(huán)?？偩謱?shí)行掛牌督辦。限批之后，韓城市痛下決心，全力整改，局部地區(qū)的環(huán)境污染問題得到初步緩解，但我們決不可盲目樂觀。因?yàn)閺氖…h(huán)保局到國家環(huán)?？偩郑瑥捻n城的老百姓到周邊地區(qū)老百姓，一直沒有放松對韓城環(huán)境問題的關(guān)注。年前，由于群眾舉報，國家環(huán)保總局一個星期內(nèi)連續(xù)派出三撥不同的人來韓城調(diào)查取證，這在過去是很少見的。截止目前，群眾對韓城環(huán)境污染問題的投訴仍接連不斷。在今年全省環(huán)保工作會議上，韓城龍門與陜北石油煤炭資源開發(fā)區(qū)、銅川水泥產(chǎn)區(qū)被列為全省三大重點(diǎn)污染治理地區(qū)，明確提出要加強(qiáng)對該區(qū)域的后督查工作，全面落實(shí)焦化水泥關(guān)停計(jì)劃。對此，韓城市要高度警覺，早安排、早動手，繼續(xù)抓好環(huán)境綜合整治，完成7家水泥企業(yè)和23條焦化生產(chǎn)線關(guān)停任務(wù)，努力使韓城區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，切不可有僥幸過關(guān)的思想，等待觀望。同時，要進(jìn)一步加大大焦化、大水泥項(xiàng)目的建設(shè)，把關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能的損失降低到最小程度。

三是解決好重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)性污染和生態(tài)保護(hù)問題。重點(diǎn)抓好四大電廠脫硫工程，淘汰焦化落后產(chǎn)能390萬噸、水泥落后產(chǎn)能92萬噸、造紙落后產(chǎn)能8.33萬噸，按期關(guān)閉大唐韓城發(fā)電廠1號、2號機(jī)組和秦電1號、2號機(jī)組，完成金堆城鉬業(yè)公司爐料部低濃度so2治理工程、潼關(guān)寺底河污染土壤修復(fù)工程，做好陜西化工總廠搬遷可行性研究，果汁企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放等。建設(shè)好3個市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個生態(tài)示范村，實(shí)施澗峪水庫、沋河水庫飲用水源地保護(hù)工程，昝村飲水安全工程等。對于“環(huán)保十件大事”，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，逐一實(shí)施到位。市政府督查室、市環(huán)保局每季度檢查一次，對進(jìn)展緩慢的要通報批評，確保按期完成。

四、嚴(yán)厲打擊生態(tài)破壞行為，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

堅(jiān)持環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)并重，切實(shí)抓好“一山(秦嶺)兩河(渭河、尤河)一中心(中心城市)”環(huán)境保護(hù)。大力整治秦嶺北麓的采石采礦企業(yè)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，營造綠色屏障。以《渭河流域污染防治規(guī)劃》為指導(dǎo)，加大渭河環(huán)境綜合治理，實(shí)施尤河治理工程，著力打造“生態(tài)渭河”、“生態(tài)沋河”，逐步恢復(fù)渭河生態(tài)功能。以城市環(huán)境定量考核為契機(jī)，抓好中心城市環(huán)境整治。積極實(shí)施集中供熱、天然氣和燃煤鍋爐改造工程，減少城區(qū)二氧化硫、煙塵排放量。加快實(shí)施南塬北坡綠化、渭河南大堤綠化、朝陽公園、街頭綠地等工程，提高城市綠化覆蓋率。加強(qiáng)華山、黃河濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)好珍貴的自然資源。

五、構(gòu)建全社會抓環(huán)保的工作機(jī)制

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，惠及千家萬戶。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要樹立全市一盤棋思想，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好環(huán)保工作。

一是各縣市區(qū)要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，使“科學(xué)發(fā)展看環(huán)保、和諧社會看民生”變?yōu)楦骷壍膶?shí)際行動。要定期聽取環(huán)保匯報，研究部署環(huán)保工作，解決環(huán)境保護(hù)中的突出問題。

二是各級發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、電力、監(jiān)察、環(huán)保等部門，要圍繞今年的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動，齊抓共管。市發(fā)改委要加大督查力度，督促各縣市污水、垃圾處理廠按期完成建設(shè)任務(wù)。財(cái)政局要做好環(huán)保經(jīng)費(fèi)的保障工作，加大對環(huán)保工程的支持力度。建設(shè)局要確保市污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對縣市污水、垃圾處理的指導(dǎo)、支持。水務(wù)局要牽頭實(shí)施好沋河綜合治理工程，保證年內(nèi)建成。監(jiān)察局要協(xié)同環(huán)保部門做好環(huán)境違法案件的查處和責(zé)任追究。環(huán)保局要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，為關(guān)小上大項(xiàng)目提供全程服務(wù)。

三是提高公眾參與度。要采取各種方式，大力開展社會化環(huán)保宣傳教育活動。除執(zhí)法監(jiān)督外，要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對嚴(yán)重環(huán)境違法行為要公開曝光，形成全方位、多層次的監(jiān)督機(jī)制。

四是完善環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。各級各部門要全面落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、“一把手”負(fù)責(zé)制和環(huán)保綜合決策機(jī)制。建立企業(yè)環(huán)保約束誠信機(jī)制，在重點(diǎn)污染企業(yè)設(shè)立“環(huán)保監(jiān)督公示牌”，在渭南電視臺、渭南日報開辟企業(yè)環(huán)保誠信承諾欄目。要定期公布各縣市區(qū)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)開展民意調(diào)查，征求公眾對環(huán)境的意見和建議。建立綠黃黑三級環(huán)境信息管理制度。形成企業(yè)環(huán)境信息共享機(jī)制，實(shí)行綠色信貸政策。

同志們，今年的環(huán)保工作任務(wù)艱巨。各級各部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)搞好環(huán)保各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)環(huán)保工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。