關(guān)于打贏本領(lǐng)心得體會(huì)及感悟(8篇)

學(xué)習(xí)中的快樂(lè)，產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們?nèi)绾尾拍軐?xiě)得一篇優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫(xiě)才比較好，我們一起來(lái)看一看吧。

關(guān)于打贏本領(lǐng)心得體會(huì)及感悟一

半個(gè)多月以來(lái)，一場(chǎng)規(guī)?？涨暗男滦凸跔畈《疽咔榉揽刈钃魬?zhàn)在我國(guó)全面打響，從北國(guó)冰城到南方海疆，從東海之濱到雪域高原，億萬(wàn)中華兒女和武漢人民攜手同心、并肩作戰(zhàn)，凝聚起抗病戰(zhàn)疫的磅礴力量，修筑起阻擊疫情的銅墻鐵壁。在這場(chǎng)即將載入人類疾病斗爭(zhēng)史的宏偉戰(zhàn)役中，我們和千萬(wàn)人一起經(jīng)歷了擔(dān)憂、焦慮和彷徨，但更收獲了信心、堅(jiān)強(qiáng)和力量。對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，這是和平年代大家所能親歷的最真實(shí)、最緊急、最嚴(yán)峻、也最牽動(dòng)人心的重大歷史事件。戰(zhàn)疫就是課堂，見(jiàn)證也是學(xué)習(xí)。在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中經(jīng)受考驗(yàn)、鑒別真理、磨礪才干、快速成長(zhǎng)，為這堂教室之外的“必修課”“實(shí)踐課”“思考課”作出精彩的青春答卷，是當(dāng)代青年不可避免、無(wú)可推卸的歷史責(zé)任。

這一課，讓我們永生難忘的是“逆行者們”帶來(lái)的感動(dòng)。危急關(guān)頭，許多平凡的普通人化身英勇的逆行者，他們中有年過(guò)八旬仍親赴一線的老院士;有身患漸凍癥卻仍在奔忙的醫(yī)院院長(zhǎng);有危急時(shí)刻帶著共產(chǎn)黨員上的科主任...除了醫(yī)護(hù)人員，逆行路上還有無(wú)數(shù)的公安干警、基層干部、社區(qū)工作人員、志愿者、送貨員、環(huán)衛(wèi)工人...他們成了這個(gè)時(shí)代最可敬、最可愛(ài)的人。誠(chéng)如一位網(wǎng)友所言，“我知道我因?yàn)槭裁炊踩卮诩?，我也知道我為什么能安全的待在家”。在沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，正是千千萬(wàn)萬(wàn)這樣的“逆行者”無(wú)私無(wú)畏地矗立在我們與病魔之間，用堅(jiān)守、奉獻(xiàn)甚至犧牲構(gòu)筑起阻斷疫情蔓延的堅(jiān)實(shí)堤壩，支撐起援救生命的綠色通道。

此時(shí)此刻，大家熟悉的校園里也正在發(fā)生著鼓舞人心的“逆行”故事。連日來(lái)，全體xx人積極響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記的號(hào)召，自覺(jué)為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)一份力量。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、后勤工作人員、同學(xué)們、還有許多校友都先后加入“逆行者”的行列。仁和醫(yī)院先后有5批20人次醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)請(qǐng)纓，奮戰(zhàn)在定點(diǎn)救治新冠肺炎最前線，有9人次受到政府通報(bào)嘉獎(jiǎng);輔導(dǎo)員和班主任24小時(shí)與同學(xué)們保持聯(lián)系，悉心照料好仍在學(xué)校的500多名外國(guó)留學(xué)生;心理健康教育中心全體教師全天候應(yīng)急值守，采取電話和網(wǎng)絡(luò)形式開(kāi)展抗疫心理支持服務(wù)。2月9日，宜昌市疫情防控指揮部向?qū)W校發(fā)出《調(diào)度令》，緊急征用部分學(xué)生宿舍，臨時(shí)改建為集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)備用。全校上下聞令而動(dòng)、以戰(zhàn)為榮，全力以赴快速完成了改建任務(wù)。許多同學(xué)和家長(zhǎng)給學(xué)校留言表達(dá)支持和稱贊，大家說(shuō)，“疫情面前，人人有責(zé)，沒(méi)有人是旁觀者!”

這一課，我們又一次清晰而又強(qiáng)烈地觸摸到中國(guó)精神、中國(guó)力量。疫情阻擊戰(zhàn)打響以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把人民群眾生命安全和身體健康置于第一位，親自指揮、親自部署防控工作。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度下，形成了全國(guó)一盤(pán)棋的戰(zhàn)疫大局。1.1萬(wàn)醫(yī)護(hù)人員迅速集結(jié)，星夜馳援武漢;“中國(guó)速度”再顯神威，短短10余天就建成了武漢火神山、雷神山醫(yī)院;三軍開(kāi)赴戰(zhàn)場(chǎng)，抽組1400名醫(yī)護(hù)人員奔赴抗疫最前線;16個(gè)省對(duì)口支援湖北，用守望相助為戰(zhàn)勝疫情提供堅(jiān)實(shí)后盾……反觀一些西方國(guó)家在應(yīng)對(duì)重大公共危機(jī)事件時(shí)的渙散無(wú)力，領(lǐng)導(dǎo)人度假、公職人員辭職、政府停擺的怪象時(shí)有發(fā)生。中國(guó)負(fù)責(zé)仼的態(tài)度贏得了廣泛贊許，就連世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞也不無(wú)贊嘆，“中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見(jiàn)”。

作為祖國(guó)機(jī)體中的一個(gè)細(xì)胞，我們前所未有地感受到巨人的脈搏如此強(qiáng)勁有力。從城市到鄉(xiāng)村，從工廠到社區(qū)，在車站碼頭，在列車飛機(jī)上，處處皆是戰(zhàn)場(chǎng)，人人都是戰(zhàn)士。為了堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，武漢壯士斷腕，以大無(wú)畏的精神宣布暫時(shí)封閉這座特大型城市，一千多萬(wàn)武漢人民創(chuàng)造出史無(wú)前例的壯舉。全員動(dòng)員、全線出擊、全域作戰(zhàn)、全力以赴，舉全國(guó)之力攻堅(jiān)克難，放眼全球也沒(méi)有多少國(guó)家能有這樣的治理能力。這就是堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。上下同欲者勝。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心——這就是眾志成城的中國(guó)力量，就是我們戰(zhàn)勝疫情的最大底氣。

這一課，我們還必須用智慧和行動(dòng)書(shū)寫(xiě)屬于自己的答卷。疫情之下，各種思想、觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)空間相互雜糅聚變，正能量之外也有不少噪聲和雜音，謠言往往披著真理的外衣蠱惑人心，偽君子也改頭換面粉墨登場(chǎng)，作為網(wǎng)絡(luò)原住民的同學(xué)們，是否有足夠的智慧分辨真假，區(qū)分善惡?作為社會(huì)的一員，我們不得不去思考：危急關(guān)頭該如何權(quán)衡利弊，作出取舍?面對(duì)恐慌質(zhì)疑，該如何堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)?對(duì)于防控工作中的不足，我們又該循著怎樣的路徑去反思和改進(jìn)?

這些都沒(méi)有現(xiàn)成的答案，都要靠大家在紛繁蕪雜的現(xiàn)象和觀點(diǎn)中抽絲剝繭、去粗取精、去偽存真，在冷靜觀察、獨(dú)立思考和實(shí)踐探索中得出自己的結(jié)論。答案決定行動(dòng)。危難之時(shí)，是當(dāng)一名坐而論道的清談客或事不關(guān)己的看客，還是“該出手時(shí)就出手”，主動(dòng)加入“逆行者”的行列，要看我們思考的深度和答卷的完成度。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨，真正鍛造成為烈火真金。這揭示了人才成長(zhǎng)的普遍規(guī)律。疫情就是大考。希望每名黨員干部都能在這場(chǎng)復(fù)雜嚴(yán)峻的歷史斗爭(zhēng)中經(jīng)受考驗(yàn)、錘煉意志，成為百邪不侵的烈火真金，擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的重任?！扒О倌陙?lái)，中華民族歷經(jīng)苦難，但沒(méi)有任何一次苦難能夠打垮我們，最后都推動(dòng)了我們民族精神、意志、力量的一次次升華。”當(dāng)前，疫情阻擊戰(zhàn)己進(jìn)入攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期。我們相信，有習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全國(guó)人民的團(tuán)結(jié)奮斗，憑借“越是艱險(xiǎn)越向前”的戰(zhàn)斗意志，我們一定能最終奪取這場(chǎng)抗疫斗爭(zhēng)的勝利。

關(guān)于打贏本領(lǐng)心得體會(huì)及感悟二

中共甘肅省委 甘肅省人民政府

關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)

近日，中共甘肅省委、甘肅省人民政府印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》全文如下：

為深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，以及中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。近年來(lái)，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)決策部署和關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的系列重要講話精神，組織實(shí)施了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞扶貧對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”，謀劃實(shí)施了“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方案，打出了一套具有甘肅特色的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧組合拳，產(chǎn)生了巨大的政策效應(yīng)，取得了顯著的階段性成效。實(shí)踐證明，我省制定實(shí)施的一系列政策措施，契合中央精神，符合甘肅實(shí)際，順應(yīng)貧困群眾脫貧致富奔小康的強(qiáng)烈愿望，必須持續(xù)推進(jìn)，抓實(shí)見(jiàn)效。當(dāng)前，我省仍然是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變，剩余貧困人口減貧成本更高、脫貧難度更大，扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)既定目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫、任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大，全省各級(jí)黨委政府務(wù)必要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”的目標(biāo)上來(lái)，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路和辦法，堅(jiān)持導(dǎo)向不變、重點(diǎn)不移、靶向不偏，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，著力抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，確保到20xx年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。

二、準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，以落實(shí)對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”為抓手，堅(jiān)持全面小康與脫貧攻堅(jiān)同步推進(jìn)，堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧協(xié)同實(shí)施，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與提升能力聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)互促共贏，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)不動(dòng)搖，對(duì)接中央政策完善措施辦法，緊扣重點(diǎn)難點(diǎn)增強(qiáng)脫貧成效，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)推進(jìn)“一號(hào)工程”，舉全省全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)總體目標(biāo)

——實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”?！笆濉鼻皟赡昝磕隃p少貧困人口100萬(wàn)人以上，后三年抓好鞏固提高和沖刺掃尾工作，到20xx年，確保全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保75個(gè)貧困縣(含17個(gè)插花型貧困縣)脫貧摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

——實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”。到20xx年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村農(nóng)民人均可支配收入增幅均高于全省平均水平，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。

——實(shí)現(xiàn)“六有五通”。到20xx年，實(shí)現(xiàn)貧困村有特色富民產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作組織、有互助資金協(xié)會(huì)、有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、有綜合性文化服務(wù)中心、有新村新貌，通瀝青(水泥)路、通安全飲水、通動(dòng)力電、通廣播電視、通寬帶網(wǎng)絡(luò)。

(三)基本原則

——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)合力。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入和政策支持力度，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)先富幫后富，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

——堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)扶貧對(duì)象、致貧原因和脫貧需求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，制定幫扶措施，做到一村一策、一戶一法，扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實(shí)提高扶貧針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。

——堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，探索生態(tài)脫貧、綠色發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、群眾富、生態(tài)美，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。

——堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方式，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，積極引導(dǎo)和保障貧困群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，處理好國(guó)家、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶志，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善政策體系。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以提高脫貧成效為目標(biāo)，充實(shí)完善“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，推動(dòng)扶貧資源使用方式由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變。

三、完善落實(shí)“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，確保扶貧到村到戶到人

(四)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)。繼續(xù)夯實(shí)建檔立卡基礎(chǔ)，定期核查貧困村、貧困戶和貧困人口，重點(diǎn)看有無(wú)將真正的貧困戶排除在外、有無(wú)將富裕戶納入扶貧對(duì)象、有無(wú)違反規(guī)定的條件和程序確定貧困戶的行為，有無(wú)優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象，逐戶逐人徹底核清基本情況及致貧原因，建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。健全完善精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊(duì)要確定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)和行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)審核責(zé)任，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。創(chuàng)新精準(zhǔn)管理機(jī)制，規(guī)范完善全省精準(zhǔn)扶貧施工圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)，做到“平臺(tái)8個(gè)準(zhǔn)”、“村級(jí)5張圖”、“戶戶3本賬”，即大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)象識(shí)別認(rèn)定、家庭情況核實(shí)、致貧原因分析、計(jì)劃措施制定、扶貧政策落實(shí)、人均收支核查、對(duì)象進(jìn)出錄入、臺(tái)賬進(jìn)度記錄“8個(gè)準(zhǔn)”;村級(jí)繪制貧困人口分布、貧困人口致貧原因統(tǒng)計(jì)、貧困村脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)、貧困戶脫貧目標(biāo)任務(wù)、貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)“5張圖”;貧困農(nóng)戶建立脫貧計(jì)劃、幫扶措施、工作臺(tái)賬“3本賬”，解決扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶的問(wèn)題，確保項(xiàng)目、資金、力量精準(zhǔn)幫扶到位，提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)管理水平。

(五)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧富民產(chǎn)業(yè)培育支持計(jì)劃》，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展以玉米、馬鈴薯為主的旱作農(nóng)業(yè)，以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)，促進(jìn)林果、蔬菜、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，因地制宜培育提升油橄欖、茶葉、花椒、核桃、百合、玫瑰、油菜、小雜糧、油用牡丹、甜高粱等區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的組織化程度，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)培育，支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，發(fā)揮其對(duì)貧困人口的組織和帶動(dòng)作用，強(qiáng)化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，傾斜支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、市場(chǎng)建設(shè)，著力打造一批扶貧產(chǎn)業(yè)品牌，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織對(duì)貧困村的全覆蓋，每個(gè)具有勞動(dòng)力的貧困戶至少加入1個(gè)合作組織;到20xx年每個(gè)貧困縣有一批上規(guī)模、上檔次、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的扶貧龍頭企業(yè)。繼續(xù)深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣和旅游名鎮(zhèn)名村，開(kāi)發(fā)紅色旅游、民族風(fēng)情游、生態(tài)風(fēng)光游等鄉(xiāng)村旅游，扶持建設(shè)一批旅游專業(yè)村和農(nóng)(牧、林)家樂(lè)，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收。認(rèn)真組織實(shí)施世界銀行貸款貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在16個(gè)項(xiàng)目縣(區(qū))240個(gè)項(xiàng)目村推進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)支持、產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制研究與推廣，為項(xiàng)目管理與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動(dòng)能力的貧困戶。資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化監(jiān)督管理，明確資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方對(duì)財(cái)政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時(shí)回饋持股貧困戶?？茖W(xué)合理有序開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)水電、煤炭、油氣等資源，調(diào)整完善資源開(kāi)發(fā)收益分配政策，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享資源開(kāi)發(fā)收益;探索水電利益共享機(jī)制，將從發(fā)電中提取的資金優(yōu)先用于庫(kù)區(qū)后續(xù)發(fā)展。

(六)引導(dǎo)輸出勞務(wù)脫貧。繼續(xù)實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)支持計(jì)劃》，鼓勵(lì)能人帶動(dòng)務(wù)工，打造提升“隴原妹”、“隴原月嫂”、“隴原巧手”和蘭州牛肉拉面等勞務(wù)品牌，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)從體力型向技能型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)駐外勞務(wù)服務(wù)站和基地建設(shè)，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制。整合培訓(xùn)資源，免費(fèi)開(kāi)展訂單、訂崗、定向、菜單式精準(zhǔn)培訓(xùn)，對(duì)“兩后生”開(kāi)展職業(yè)技能教育培訓(xùn)，對(duì)務(wù)工青年開(kāi)展3個(gè)月左右就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，對(duì)在崗務(wù)工人員開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)。支持各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位在貧困地區(qū)建立農(nóng)民工培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)職業(yè)院校和技工學(xué)校招收貧困家庭子女。進(jìn)一步加大就業(yè)專項(xiàng)資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵(lì)對(duì)跨省務(wù)工的農(nóng)村貧困人口給予交通補(bǔ)助。大力支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展貧困地區(qū)勞動(dòng)力外出就業(yè)空間。對(duì)在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的農(nóng)村貧困人口，輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任，并優(yōu)先提供基本公共服務(wù)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。20xx年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”和貧困地區(qū)有需求的勞動(dòng)力全部得到培訓(xùn);20xx年每個(gè)貧困家庭有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力至少有1人取得職業(yè)資格證書(shū)、掌握1門(mén)致富技能，實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋。全面落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，建立健全貧困農(nóng)民創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(七)實(shí)施易地搬遷脫貧。把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重大舉措，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，對(duì)接國(guó)家易地扶貧搬遷優(yōu)惠政策，完善落實(shí)《精準(zhǔn)扶貧易地搬遷支持計(jì)劃》，制定推進(jìn)方案，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、旅游區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的區(qū)域?yàn)橹?，采取整體搬遷和靈活安置方式妥善安置。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對(duì)集中安置區(qū)按需建設(shè)商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)務(wù)所、文化體育場(chǎng)所。完善搬遷后續(xù)扶持政策，加快培育發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)搬遷群眾的培訓(xùn)，確保搬遷對(duì)象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。抓住國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款政策機(jī)遇，建立易地扶貧搬遷投融資平臺(tái)，專項(xiàng)用于易地扶貧搬遷;積極整合交通建設(shè)、農(nóng)田水利、土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、林業(yè)生態(tài)等支農(nóng)資金和社會(huì)資金，拓寬資金來(lái)源渠道，支持安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套公共設(shè)施建設(shè)和遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)。支持搬遷安置點(diǎn)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加搬遷戶財(cái)產(chǎn)性收入。探索利用農(nóng)民進(jìn)城落戶后自愿有償退出的農(nóng)村空置房屋和土地安置易地搬遷農(nóng)戶。到20xx年底實(shí)現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的50萬(wàn)建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬。

(八)結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧。完善落實(shí)《精準(zhǔn)扶貧生態(tài)環(huán)境支持計(jì)劃》，在生存條件差但生態(tài)系統(tǒng)重要、需要保護(hù)恢復(fù)的地區(qū)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，探索生態(tài)脫貧的新路子。退耕還林還草、天然草原保護(hù)與建設(shè)、草原鼠蟲(chóng)害防治、天然林保護(hù)、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償、防護(hù)林建設(shè)、防沙治沙、濕地保護(hù)與恢復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程，在項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧困縣傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。支持具備條件的貧困縣大力發(fā)展兼顧脫貧與生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)林、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游，擴(kuò)大貧困縣區(qū)退耕還林(還草)面積，到20xx年退出25度以上坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、15—25度水源區(qū)坡耕地等1000萬(wàn)畝以上。加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，將貧困縣高深山區(qū)易地搬遷后退出的坡耕地調(diào)整為非基本農(nóng)田，全部納入國(guó)家和省里新一輪退耕還林還草工程范圍。優(yōu)先支持移民搬遷遷出區(qū)宅基地復(fù)墾，復(fù)墾后的土地作為生態(tài)建設(shè)用地。增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員、草管員、濕地管理員等生態(tài)保護(hù)人員。開(kāi)展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。大力開(kāi)展貧困縣國(guó)土綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)田水利和梯田建設(shè)，推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)，采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施，有效防治水土流失。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程建設(shè)，開(kāi)展貧困地區(qū)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理項(xiàng)目。

(九)著力加強(qiáng)教育脫貧。完善落實(shí)《精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃》，健全學(xué)前教育資助制度，對(duì)全省學(xué)前教育在園幼兒免保教費(fèi)，在58個(gè)集中連片貧困縣和17個(gè)插花型貧困縣1500人以上的有實(shí)際需求的行政村建設(shè)幼兒園，到20xx年實(shí)現(xiàn)有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，對(duì)58個(gè)集中連片貧困縣和17個(gè)插花型貧困縣鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園教師發(fā)放生活補(bǔ)助，逐級(jí)建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，制定符合基層實(shí)際的教師招聘引進(jìn)辦法，建立省級(jí)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援。合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高義務(wù)教育鞏固率。繼續(xù)實(shí)施面向貧困地區(qū)、革命老區(qū)、建檔立卡貧困戶和農(nóng)村學(xué)生的專項(xiàng)招生計(jì)劃。普及高中階段教育，對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生就讀普通高中免除學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)，就讀省內(nèi)高職(專科)院校免除學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)。以建檔立卡的貧困家庭為重點(diǎn)，所有貧困家庭學(xué)生就讀中等職業(yè)學(xué)校享受免學(xué)費(fèi)政策，按每生每年發(fā)放20xx元助學(xué)金，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)學(xué)歷教育或技術(shù)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)有專業(yè)特色并適應(yīng)市場(chǎng)需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，依托校企合作，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨專業(yè)組建職業(yè)教育集團(tuán)。努力辦好貧困地區(qū)特殊教育和遠(yuǎn)程教育，提高貧困地區(qū)教育信息化水平。深化教育體制改革，完善考試招生制度，推進(jìn)普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，創(chuàng)新中高職貫通的人才培養(yǎng)模式，建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)貧困家庭大學(xué)生的救助力度。實(shí)施教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)計(jì)劃。

(十)開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧。加強(qiáng)《精準(zhǔn)扶貧衛(wèi)生支持計(jì)劃》與各項(xiàng)救助制度的有效銜接，對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，門(mén)診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際支出，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，降低貧困人口大病保險(xiǎn)起付線，提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。建立貧困人口健康卡。對(duì)貧困人口大病實(shí)行即時(shí)結(jié)算和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。落實(shí)三級(jí)醫(yī)院(含軍隊(duì)和武警部隊(duì)醫(yī)院)與連片特困地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣縣級(jí)醫(yī)院建立一對(duì)一幫扶關(guān)系。加快完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，20xx年實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，提高符合條件的貧困村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，選派省市縣醫(yī)院醫(yī)生到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，積極推動(dòng)惠及貧困地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。支持和引導(dǎo)符合條件的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病等防治工作。繼續(xù)實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。加強(qiáng)貧困地區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

(十一)實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧。繼續(xù)實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧社會(huì)救助支持計(jì)劃》，完善農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。三四類低保對(duì)象退出后，新增對(duì)象在貧困戶中評(píng)定。提高農(nóng)村一、二類低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)低保線和脫貧線“兩線合一”。加大臨時(shí)救助制度在貧困地區(qū)落實(shí)力度。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)15%，改善供養(yǎng)條件。制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案。建立農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理、工作機(jī)制有效銜接。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平。

(十二)健全完善留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。對(duì)農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人進(jìn)行全面摸底排查，建立詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新的信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)兒童福利院、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平，到20xx年底實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心對(duì)貧困村全覆蓋。建立家庭、學(xué)校、基層組織、政府和社會(huì)力量相銜接的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)孤兒基本生活補(bǔ)助統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，健全孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、低收入家庭重病重殘等困境兒童的福利保障體系。健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告、應(yīng)急處置、幫扶干預(yù)機(jī)制，幫助特殊貧困家庭解決實(shí)際困難。做好農(nóng)村特殊困難群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)農(nóng)村特殊困難群體的法律援助工作。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施力度。針對(duì)殘疾人的特殊困難，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對(duì)低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點(diǎn)救助對(duì)象，提高救助水平，確?；旧?。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。

四、加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快破除發(fā)展瓶頸制約

(十三)加快交通、水利、電力建設(shè)。搶抓國(guó)家傾斜支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，全面實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧交通支持計(jì)劃》，爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家鐵路網(wǎng)、國(guó)家高速公路網(wǎng)連接我省貧困地區(qū)的重大交通項(xiàng)目建設(shè)，提高國(guó)道省道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建貧困地區(qū)外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸通道。積極爭(zhēng)取大幅度增加中央投資和信貸資金投入我省貧困地區(qū)的鐵路、公路建設(shè)，提高貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全防護(hù)和危橋改造，有序推進(jìn)人口較多的撤并建制村通硬化路。全力推進(jìn)引洮二期、黃河甘肅段防洪工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重大水利項(xiàng)目工程建設(shè)，小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜。加大貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、中小河流治理、水土流失綜合治理等建設(shè)力度。加強(qiáng)山洪和地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)給予支持。繼續(xù)落實(shí)《精準(zhǔn)扶貧飲水安全支持計(jì)劃》，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題，到20xx年完成未通水到戶的26萬(wàn)戶全部通水入戶任務(wù)，并盡早實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村貧困群眾穩(wěn)定、安全飲水目標(biāo)。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧貧困村動(dòng)力電覆蓋支持計(jì)劃》，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，到20xx年底實(shí)現(xiàn)貧困村戶戶通照明電、自然村通動(dòng)力電。增加貧困地區(qū)年度發(fā)電指標(biāo)。提高貧困地區(qū)水電工程留存電量比例。加快推進(jìn)光伏扶貧工程，支持光伏發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)運(yùn)行，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村氣象為農(nóng)服務(wù)體系和災(zāi)害防御體系建設(shè)。

(十四)加快農(nóng)村貧困戶危房改造和人居環(huán)境整治。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃》，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村危房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證房屋質(zhì)量，探索采用貸款貼息、建設(shè)集體公租房等多種方式，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。20xx年前完成63萬(wàn)貧困戶危房改造，基本消除農(nóng)村貧困戶危房。加大貧困地區(qū)以工代賑投入力度，支持農(nóng)村山水田林路建設(shè)和小流域綜合治理。財(cái)政支持的微小型建設(shè)項(xiàng)目，涉及貧困村的，允許按照一事一議方式直接委托村級(jí)組織自建自管。以整村推進(jìn)為平臺(tái)，加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，集中力量解決農(nóng)村臟亂差、垃圾污水治理、人畜分離、改廁和村莊綠化等問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

(十五)加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度。繼續(xù)實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃》，抓住國(guó)家完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制的政策機(jī)遇，落實(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)政策，探索ppp、委托經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化方式，大力推進(jìn)農(nóng)村電商、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等信息化運(yùn)用，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村。加強(qiáng)電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，支持本地結(jié)算的國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)在我省推廣發(fā)展，打造具有甘肅地方特色、地域特性、市場(chǎng)容量的電商品牌，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)線上線下融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售;支持縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用。支持供銷合作社在貧困村建設(shè)以現(xiàn)代流通為主導(dǎo)的村級(jí)為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)，提高村級(jí)綜合服務(wù)社覆蓋率。支持郵政、快遞企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，20xx年物流、快遞服務(wù)基本覆蓋貧困村。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，對(duì)貧困家庭開(kāi)設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助，將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，提升貧困地區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。

(十六)重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困片帶脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康的政策措施，加快隴東能源化工基地建設(shè)，擴(kuò)大革命老區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)扶貧資金額度，積極配合開(kāi)展中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬(wàn)村”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹中央和省委省政府關(guān)于支持我省藏區(qū)、臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)民族地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程建設(shè)，實(shí)施少數(shù)民族特困地區(qū)和特困群體綜合扶貧工程，加大“出彩工程”等少數(shù)民族勞務(wù)技能特色培訓(xùn)力度，促進(jìn)清真產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、民族文化旅游發(fā)展，繼續(xù)加大對(duì)人口較少民族整體脫貧的扶持力度。

五、強(qiáng)化政策保障，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系

(十七)加大財(cái)政扶貧投入力度。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政加大對(duì)我省貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模較大幅度增長(zhǎng)，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向我省貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。積極爭(zhēng)取中央集中彩票公益金對(duì)我省的支持力度。省級(jí)和片區(qū)縣按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上、市級(jí)按10%以上、插花縣按15%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。各級(jí)財(cái)政要單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域用于扶貧開(kāi)發(fā)的資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要明確一定比例用于貧困村。各部門(mén)安排的各項(xiàng)惠民政策、項(xiàng)目和工程，要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜，并加大省級(jí)投資補(bǔ)助的比重。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣級(jí)和三大片區(qū)地市級(jí)配套資金的政策，在貧困地區(qū)推廣政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)等模式。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查等工作，健全落實(shí)扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。嚴(yán)格落實(shí)“三張清單一張網(wǎng)”工作要求，將省市縣三級(jí)扶貧項(xiàng)目和資金計(jì)劃向全社會(huì)公告公示。充分發(fā)揮“12317”扶貧監(jiān)督電話作用，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，保障資金陽(yáng)光運(yùn)行。

(十八)加大金融扶貧力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開(kāi)發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的金融支持。運(yùn)用多種貨幣政策工具，向金融機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期、低成本的資金，用于支持扶貧開(kāi)發(fā)。積極爭(zhēng)取扶貧再貸款，落實(shí)比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率政策，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼甙才牛瑒?dòng)用財(cái)政貼息資金及部分金融機(jī)構(gòu)的富余資金，對(duì)接政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的資金需求，拓寬扶貧資金來(lái)源渠道。改進(jìn)和完善各類優(yōu)惠貸款貼息辦法，統(tǒng)一貼息標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化貸款程序，建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)積極參與扶貧攻堅(jiān)。金融機(jī)構(gòu)要延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加貧困地區(qū)信貸投放。對(duì)有穩(wěn)定還款來(lái)源的扶貧項(xiàng)目，允許采用過(guò)橋貸款方式，撬動(dòng)信貸資金投入。按照省負(fù)總責(zé)的要求，建立和完善省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)投融資主體，支持易地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)村危舊房改造、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧領(lǐng)域。支持貧困地區(qū)設(shè)立政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)展扶貧擔(dān)保業(yè)務(wù)。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧小額信貸支持計(jì)劃》，繼續(xù)實(shí)施總規(guī)模400億元的產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程”，由省級(jí)財(cái)政按基準(zhǔn)利率全額貼息，為貧困戶提供5萬(wàn)元以內(nèi)、3年以下小額信貸支持，銀行對(duì)農(nóng)戶免抵押、免擔(dān)保。發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用，對(duì)精準(zhǔn)扶貧小額信貸、貧困戶危房改造貸款、易地扶貧搬遷貸款、貧困家庭生源地信用助學(xué)貸款的損失給予補(bǔ)償。規(guī)范財(cái)政扶貧資金、社會(huì)幫扶資金等折股量化到貧困戶，投入專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的措施辦法，對(duì)確無(wú)經(jīng)營(yíng)能力貧困戶的精準(zhǔn)扶貧小額貸款，由縣級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)(合作社)、貧困戶簽訂四方協(xié)議，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按照“保底+分紅”的方式，負(fù)贏不負(fù)虧，分紅比例原則上不低于入股資金的8%，并提供技術(shù)培訓(xùn)、安排就業(yè)，提高穩(wěn)定脫貧能力。加強(qiáng)貧困村互助資金的建設(shè)和管理工作，20xx年實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村和有貧困人口的非貧困村互助資金項(xiàng)目全覆蓋，探索利用信貸資金放大互助資金規(guī)模。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)先在貧困村試點(diǎn)推廣，對(duì)貧困戶保險(xiǎn)保費(fèi)予以補(bǔ)助。積極穩(wěn)妥開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作，盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。推進(jìn)金融干部在貧困地區(qū)交流掛職。

(十九)加大涉農(nóng)資金整合力度。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧省級(jí)資金整合使用管理辦法》，以提高資金使用效益為目標(biāo)，對(duì)中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)修復(fù)與治理、財(cái)政專項(xiàng)扶貧等方面的涉農(nóng)資金(含基本建設(shè)基金)，以及政府間幫扶資金進(jìn)行歸集整合，由縣級(jí)政府在省級(jí)相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以整村推進(jìn)和重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，按照權(quán)責(zé)一致原則，統(tǒng)籌安排、捆綁集中用于精準(zhǔn)扶貧。整合資金重點(diǎn)支持58個(gè)片區(qū)縣和17個(gè)插花型貧困縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障和能力素質(zhì)提升，到戶資金專項(xiàng)用于建檔立卡的貧困村、貧困戶，健全形成脫貧攻堅(jiān)多規(guī)劃銜接、多部門(mén)協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二十)完善扶貧開(kāi)發(fā)用地政策。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開(kāi)發(fā)用地需要，專項(xiàng)安排國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。土地整治工程和項(xiàng)目、分配下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃和補(bǔ)助資金安排時(shí)，要向貧困地區(qū)傾斜。在58個(gè)片區(qū)縣和17個(gè)插花型貧困縣開(kāi)展易地扶貧搬遷，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。在有條件的貧困地區(qū)，優(yōu)先安排國(guó)土資源管理制度改革試點(diǎn)，支持開(kāi)展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。

(二十一)強(qiáng)化科技、文化、人才支撐。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧干部人才支持計(jì)劃》，加大科技扶貧力度，對(duì)貧困地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)潛力的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)攻關(guān)研究與示范，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)對(duì)科技扶貧的支持，加快先進(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化。深入推行科技特派員制度，支持科技特派員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)式扶貧服務(wù)，到20xx年每個(gè)貧困村至少有1名科技特派員、培育2至3個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，每個(gè)貧困縣建成2至3個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧貧困鄉(xiāng)村文化場(chǎng)所建設(shè)支持計(jì)劃》，推動(dòng)文化投入向貧困地區(qū)傾斜，整合文化資源，集中實(shí)施一批文化惠民扶貧項(xiàng)目，著力打造文化富民產(chǎn)業(yè)品牌，到20xx年實(shí)現(xiàn)全省貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、貧困村綜合性文化中心(鄉(xiāng)村舞臺(tái))全覆蓋，推動(dòng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)級(jí)公共文化體育設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。深化貧困地區(qū)文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建，鼓勵(lì)文化單位、文藝工作者和其他社會(huì)力量為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障機(jī)制，健全有利于人才向基層、艱苦地區(qū)和一線崗位流動(dòng)的政策體系，營(yíng)造有利于貧困地區(qū)育才、引才、用才、流才的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)各類人才扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員在職稱評(píng)聘等方面按有關(guān)規(guī)定給予傾斜。積極推進(jìn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程。

(二十二)提高社會(huì)幫扶實(shí)效。不斷創(chuàng)新完善定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作等社會(huì)幫扶機(jī)制，建立健全與省外對(duì)口幫扶地區(qū)、單位和企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，積極主動(dòng)爭(zhēng)取中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位、工青婦等群團(tuán)組織和中央企業(yè)對(duì)我省扶貧開(kāi)發(fā)的更大支持。建立精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使幫扶資金主要用于建檔立卡貧困村、貧困戶。強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的扶貧協(xié)作，積極銜接與東部地區(qū)按照主體功能定位共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)?xùn)|部人才、資金、技術(shù)向我省貧困地區(qū)流動(dòng)。積極參與“攜手奔小康”行動(dòng)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)結(jié)對(duì)幫扶我省貧困縣，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)企事業(yè)單位和社會(huì)組織與我省貧困村結(jié)對(duì)幫扶。積極實(shí)施省工商聯(lián)組織的民營(yíng)企業(yè)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織開(kāi)展到村到戶精準(zhǔn)扶貧。完善扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定制度，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)貧困戶增收的能力。吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)支持政策。落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益扶貧捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開(kāi)展扶貧公益信托。鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)和吸引省內(nèi)外各類社會(huì)組織和個(gè)人參與多種形式的到村到戶精準(zhǔn)扶貧。深入開(kāi)展“10·17”扶貧日活動(dòng)，實(shí)施扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃和社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計(jì)劃，著力打造扶貧公益品牌，做大做強(qiáng)“愛(ài)心扶貧基金”等社會(huì)幫扶平臺(tái)，全面及時(shí)公開(kāi)扶貧捐贈(zèng)信息，提高社會(huì)扶貧公信力和美譽(yù)度。構(gòu)建社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展公益眾籌扶貧。

(二十三)推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)深度融合。充分發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧中的重要載體和抓手作用，統(tǒng)籌運(yùn)用好雙聯(lián)干部與駐村工作隊(duì)兩支力量，切實(shí)推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)在目標(biāo)任務(wù)、幫扶力量、資金項(xiàng)目、培訓(xùn)資源方面的“四個(gè)融合聯(lián)動(dòng)”。著力打造雙聯(lián)工作品牌，提高幫扶工作實(shí)效，注重把宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型“六項(xiàng)任務(wù)”與宣講“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策、幫助落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策、加強(qiáng)貧困村社會(huì)治理、提升貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的能力素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)各級(jí)雙聯(lián)干部在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)受鍛煉、錘煉作風(fēng)、提升能力，實(shí)現(xiàn)打造“三大工程”與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的互促互推。建立單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有駐村幫扶工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。認(rèn)真落實(shí)《全省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理的實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧中的“管道”和生力軍作用，積極參與建檔立卡和精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的信息采集和數(shù)據(jù)審核工作，逐戶找出致貧原因，列出需求清單，研究提出分類施策的具體辦法，制定到村到戶個(gè)性化的幫扶措施，提高駐村幫扶工作實(shí)效，推動(dòng)“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方案各項(xiàng)政策措施落實(shí)見(jiàn)效。加強(qiáng)對(duì)雙聯(lián)單位和駐村干部的考核，做到貧困群眾、貧困村不脫貧，雙聯(lián)單位不脫鉤，駐村工作隊(duì)不撤隊(duì)伍。對(duì)在基層一線干出成績(jī)、群眾歡迎的雙聯(lián)干部和駐村干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)使用。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障

(二十四)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨政一把手扶貧責(zé)任制，成立省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。成立省脫貧攻堅(jiān)成效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。健全落實(shí)省委聯(lián)系市州、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓縣(市、區(qū))制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。各市(州)、縣(市、區(qū))要相應(yīng)調(diào)整、加強(qiáng)和完善脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、檢查考核的職能。改進(jìn)縣級(jí)干部選拔任用機(jī)制，統(tǒng)籌省內(nèi)優(yōu)秀干部，選好配強(qiáng)扶貧任務(wù)重的縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)績(jī)作為選拔使用干部的重要依據(jù)。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要保持穩(wěn)定，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級(jí)。

(二十五)健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。脫貧任務(wù)重的市(州)、縣(市、區(qū))黨委政府要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊扣“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”的總體目標(biāo)，科學(xué)制定“十三五”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃，并就相應(yīng)目標(biāo)細(xì)化完善為可核查、可量化的指標(biāo)體系，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶。省委省政府重點(diǎn)抓好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作。市(州)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上?？h級(jí)黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，書(shū)記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市(州)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、省直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向省委省政府簽訂責(zé)任書(shū)，市縣比照省里做法層層靠實(shí)工作責(zé)任，形成條塊結(jié)合、縱橫銜接的目標(biāo)責(zé)任體系。要強(qiáng)化行業(yè)扶貧責(zé)任，按照貧困縣脫貧摘帽、貧困人口脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，提高貧困人口基本生產(chǎn)生活條件、基本公共服務(wù)和基本社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃有效銜接，充分運(yùn)用行業(yè)資源做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。牽頭制定“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的省直部門(mén)，要加強(qiáng)政策梳理和對(duì)接爭(zhēng)取，充實(shí)完善專項(xiàng)支持計(jì)劃，分年度制定實(shí)施方案，推進(jìn)到村到戶措施落實(shí)。

(二十六)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)考核督查力度。認(rèn)真落實(shí)貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法和實(shí)施方案，既要確保貧困人口人均可支配收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，又要把“兩不愁、三保障”作為衡量貧困人口脫貧的基本標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提高減貧指標(biāo)在貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核指標(biāo)中的權(quán)重，建立扶貧工作責(zé)任清單，考準(zhǔn)考實(shí)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正職經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)績(jī)，建立以考評(píng)結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制。建立年度扶貧開(kāi)發(fā)工作逐級(jí)督查制度，選擇重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，多維度地督促檢查“兩不愁、三保障”等脫貧指標(biāo)體系的完成情況，防止和糾正只看收入指標(biāo)，忽視其他指標(biāo)的傾向，確保各項(xiàng)工作任務(wù)逐一督查落實(shí)到位。對(duì)落實(shí)不力的部門(mén)和地區(qū)，要向省委省政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議，對(duì)未完成年度減貧任務(wù)的市(州)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整或問(wèn)責(zé)。建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)貧困人口和貧困縣退出機(jī)制實(shí)施細(xì)則，研究提出“十三五”時(shí)期貧困縣、貧困村、貧困人口脫貧時(shí)序指導(dǎo)目錄。對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶;貧困村和貧困縣退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)原有扶貧政策保持不變;對(duì)按計(jì)劃提前退出的貧困縣，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立貧困縣約束機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決剎住“窮縣富衙”、“戴帽炫富”之風(fēng)，杜絕不切實(shí)際的形象工程。加強(qiáng)農(nóng)村貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

(二十七)嚴(yán)肅追究虛假脫貧責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系實(shí)施辦法，明確市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)對(duì)脫貧結(jié)果認(rèn)定真實(shí)性的責(zé)任，著力防止和根除“虛假脫貧”、“數(shù)字脫貧”問(wèn)題。建立對(duì)扶貧政策落實(shí)情況和扶貧成效檢驗(yàn)的第三方評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作績(jī)效的社會(huì)監(jiān)督，開(kāi)展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查。建立精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化縣(市、區(qū))和行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)采集、錄入、審核把關(guān)責(zé)任，對(duì)于違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的，貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度較低的，紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，由省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市州黨委政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求;特別要對(duì)故意弄虛作假、授意編造脫貧數(shù)字、出具虛假文件材料、指使數(shù)據(jù)造假，讓貧困人口“被脫貧”的現(xiàn)象，按照“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系，根據(jù)不同情況，分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、降職，責(zé)令辭職、免職等組織處理，逐級(jí)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，并指名道姓一一通報(bào)曝光，以鐵的紀(jì)律推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)決策部署落地生根。建立重大涉貧事件的處置、反饋機(jī)制，在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷提高扶貧工作水平。

(二十八)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有針對(duì)性地選配政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。抓好以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，集中整頓軟弱渙散村黨組織，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將村干部報(bào)酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出作為保障重點(diǎn)。注重選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)駐村，選聘高校畢業(yè)生到貧困村工作。加快推進(jìn)貧困村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)好“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。在有實(shí)際需要的地區(qū)，探索在村民小組或自然村開(kāi)展村民自治，通過(guò)議事協(xié)商，組織群眾自覺(jué)廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)。深入推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨代表作用，引導(dǎo)黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

(二十九)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開(kāi)發(fā)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能，充實(shí)配強(qiáng)各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作力量。加強(qiáng)貧困地區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，全面提升扶貧干部隊(duì)伍能力水平。

(三十)加大扶貧政策宣傳力度。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，全面宣傳我省扶貧事業(yè)取得的重大成就，準(zhǔn)確解讀省委省政府扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署、政策舉措，生動(dòng)報(bào)道各地區(qū)各部門(mén)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，深入挖掘貧困群眾依靠自身努力脫貧致富的先進(jìn)事跡，廣泛調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步樹(shù)立脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向。建立扶貧榮譽(yù)制度，表彰對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)作出杰出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。

關(guān)于打贏本領(lǐng)心得體會(huì)及感悟三

同志們、同學(xué)們，大家好！

我國(guó)新冠肺炎疫情防控工作已經(jīng)持續(xù)了兩個(gè)多月，在這個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，全國(guó)人民齊心協(xié)力、眾志成城，取得了階段性勝利，為全球疫情防控贏得了時(shí)間、積累了經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立了典范、令他國(guó)贊嘆。目前，我國(guó)的疫情防控工作已進(jìn)入到外防輸入，內(nèi)防反彈的新階段，同志們、同學(xué)們，疫情防控的過(guò)程是艱難的，但全國(guó)人民戰(zhàn)勝疫情的決心是堅(jiān)定的。今天，我想跟大家談?wù)勗谝咔榉揽剡^(guò)程中，青年人應(yīng)該思考的三個(gè)問(wèn)題。

1、中國(guó)為什么能取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的階段性勝利

這場(chǎng)新冠疫情在新中國(guó)發(fā)展前所未有，在世界范圍也是極其罕見(jiàn)的，它來(lái)勢(shì)兇猛，傳播迅速，嚴(yán)重威脅了全國(guó)人民的生命安全和身體健康，直接影響了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

疫情初始，全國(guó)十九個(gè)省對(duì)口支援xxx，各種生產(chǎn)防護(hù)服、口罩等防疫物資的企業(yè)加班加點(diǎn)，十五天就建成火神山、雷神山兩座醫(yī)院，全國(guó)四萬(wàn)多名醫(yī)護(hù)人員火速馳援，這些舉措都展示了全國(guó)人民萬(wàn)眾一心，舉國(guó)戰(zhàn)疫的中國(guó)力量。

中國(guó)能打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨從創(chuàng)辦開(kāi)始就堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀，堅(jiān)持人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。同志們、同學(xué)們，我們黨的初心和使命，始終都是圍繞著人民，一切從人民的根本利益出發(fā)，與人民同呼吸共命運(yùn)。這也正是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民打贏這場(chǎng)疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)的底氣所在。

2、時(shí)代賦予了當(dāng)代青年人怎樣的歷史使命

在這場(chǎng)抗擊疫情的戰(zhàn)斗中，我們看到了青年一代正在扛起歷史賦予的保衛(wèi)國(guó)家、建設(shè)國(guó)家的重任。在全國(guó)4。2萬(wàn)馳援xxx的醫(yī)務(wù)人員中，有超過(guò)一萬(wàn)兩千人是90后甚至00后，而那些奮戰(zhàn)在一線的公安干警、新聞?dòng)浾摺⑸鐓^(qū)志愿者等各行各業(yè)的工作人員中，也隨處可見(jiàn)這群年輕的身影。

這些大孩子們昨天還是父母心中的心肝寶貝，今天卻成為抗擊疫情的主力軍，在國(guó)家危難時(shí)刻，新時(shí)代的青年毅然挺身而出。哪有什么天使，不過(guò)是披上白衣的普通人，哪有什么歲月靜好，不過(guò)是有人替你負(fù)重前行。我們常說(shuō)，革命先烈拋頭顱灑熱血，用井岡山的星星之火，燃遍中華大地，結(jié)束了中國(guó)人民長(zhǎng)期受剝削受壓迫的悲慘命運(yùn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國(guó)從站起來(lái)到富起來(lái)，正是一代代青年人的挺身而出，克服了重重困難，充分發(fā)揮聰明才智，才使中國(guó)日益強(qiáng)盛。而今天，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征程中，我們遇到了新冠肺炎這樣嚴(yán)峻的考驗(yàn)，實(shí)踐證明，新時(shí)代的青年人是有使命感的，是好樣的！

3、面對(duì)時(shí)代大任，我們應(yīng)該怎樣做

同志們、同學(xué)們，如何肩負(fù)起時(shí)代的重任，做到自己該盡的責(zé)任。我建議，大家要從以下幾個(gè)方面著手去做：

首先，樹(shù)立信仰，用信仰為青春定向。信仰是指引方向的明燈，是關(guān)鍵時(shí)刻不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前的力量。信仰不是口號(hào)，也不是你發(fā)的朋友圈兒，他是你一生的行動(dòng)指南，是充實(shí)你靈魂的精神寶典。

其次，用知識(shí)為青春賦能。面對(duì)疫情，最有利的武器是科技，科技創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)需要我們具有推動(dòng)科技進(jìn)步的能力。這種能力不是天生的，是要通過(guò)不斷刻苦地學(xué)習(xí)和實(shí)踐來(lái)獲得。只有不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，才能讓青春擁有更多的能量。

再次，努力奮斗，用奮斗為青春添彩。青春是用來(lái)奮斗的，我們處在一個(gè)偉大的時(shí)代，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的宏偉目標(biāo)，這些都需要靠青年人的奮斗，而中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，也終將在一代又一代青年人的不懈努力中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

同志們、同學(xué)們，我們xx人在這次抗擊疫情過(guò)程中的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。投身到疫情防控中。這是面對(duì)國(guó)家危難時(shí)，xx人該有的樣子，這是面對(duì)疫情大考時(shí)，xx人交出的合格答卷，這也是年輕的xx學(xué)子滿懷深情奏響的新時(shí)代的青春之歌！

謝謝大家！

關(guān)于打贏本領(lǐng)心得體會(huì)及感悟四

_年_永輝超市積極參與_市對(duì)口_、_、_三個(gè)區(qū)縣的扶貧工作，其中黨委書(shū)記李國(guó)同志負(fù)責(zé)_扶貧工作相關(guān)事宜，共計(jì)投入400萬(wàn)元。自工作以來(lái)，李國(guó)同志認(rèn)真貫徹_市市委關(guān)于“堅(jiān)決打好全市扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的精神，認(rèn)真履行扶貧開(kāi)發(fā)方針、政策與措施，通過(guò)深入調(diào)查對(duì)口幫扶村，有針對(duì)性地實(shí)施了多項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工程，依次解決對(duì)口幫扶村民眾的生產(chǎn)生活困難，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到明顯改善，使民眾生活水平得到提高，逐步走上脫貧致富之路，幫扶效果顯著。

以為民謀福為動(dòng)力堅(jiān)持積極參與

李國(guó)同志在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列精神基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)_市扶貧工作一系列部署，將扶貧理論轉(zhuǎn)化為科學(xué)生產(chǎn)力，認(rèn)真積極參與扶貧相關(guān)工作，對(duì)永輝超市對(duì)口幫扶_的扶貧工作做了具體的分工，并與_縣干部群眾面對(duì)面交流溝通，深入對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部座談，與幫扶對(duì)象進(jìn)行零距離交流，對(duì)接具體幫扶事項(xiàng)，共商幫扶措施。持續(xù)跟進(jìn)幫扶項(xiàng)目的后續(xù)事宜，確保幫扶工作順利完成。

以實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ)開(kāi)展扶貧項(xiàng)目

李國(guó)同志一直堅(jiān)持深入對(duì)口幫扶村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研工作，認(rèn)為這是打好打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。他深入_縣調(diào)研，從_縣三河鎮(zhèn)獨(dú)特的地形地勢(shì)以及氣候條件出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)刎毨Т迕竦膶?shí)際情況，對(duì)幫扶_縣脫貧致富的計(jì)劃作出了具體安排：為三河鎮(zhèn)白玉村建立長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖場(chǎng);為三河鎮(zhèn)萬(wàn)壽寨村建立獼猴桃生產(chǎn)基地、并且為了保障萬(wàn)壽寨村獼猴桃能順利打出市場(chǎng)，還建立了獼猴桃凍庫(kù);親自慰問(wèn)貧困黨員，給他們帶去了黨和政府的問(wèn)候語(yǔ)關(guān)懷;針對(duì)萬(wàn)壽寨高山貧困村民生產(chǎn)生活困難的情況，幫助他們進(jìn)行了生態(tài)扶貧搬遷。通過(guò)深入各對(duì)口幫扶村實(shí)地調(diào)研，李國(guó)同志實(shí)施了符合對(duì)口幫扶村迫切需要的幫扶項(xiàng)目，在改善村基本生產(chǎn)生活環(huán)境的前提下，更是發(fā)展了適宜的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從根本上解決了貧困村民的貧困根源，為他們提供了脫貧致富的“長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)”。

以廉潔自律為保障打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

打好打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要大量的資金投入，_永輝超市特設(shè)立專項(xiàng)資金400萬(wàn)元用于_扶貧工作。李國(guó)同志總領(lǐng)負(fù)責(zé)_永輝對(duì)口_的扶貧工作，作為一名中共黨員，在各方面以黨章黨規(guī)嚴(yán)格要求，他嚴(yán)于律己、廉潔自律、處事公正，親赴對(duì)口幫扶村實(shí)地調(diào)研，確保每一分錢都用到都是用到實(shí)處、花到貧困村民身上，始終堅(jiān)持解決貧困村民的實(shí)際問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意為貧困村民謀福、盡心盡力做好扶貧工作。

在未來(lái)，李國(guó)同志將繼續(xù)作為_(kāi)永輝致力_扶貧工作的負(fù)責(zé)人，充分發(fā)揮永輝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)_頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，堅(jiān)持以實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ)，提高貧困村民生產(chǎn)生活條件，一手牽農(nóng)民、一手牽市民，在對(duì)口扶貧區(qū)縣有效推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，解決貧困村民賣菜“難”的問(wèn)題，堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

關(guān)于打贏本領(lǐng)心得體會(huì)及感悟五

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，正在奮力奪取全面勝利?！懊撠氄辈皇墙K點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！绷?xí)近平總書(shū)記鏗鏘有力的話語(yǔ)，引起了廣大干部群眾的強(qiáng)烈共鳴。

今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí)，越到最后越要響鼓重錘，越到最后越要緊繃這根弦，錨定艱巨任務(wù)，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，以必勝信念激起決勝?zèng)Q戰(zhàn)之勢(shì)，不獲全勝、決不收兵。

堅(jiān)決打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，就要處理好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)是必須完成的硬任務(wù)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，帶來(lái)了新的困難和挑戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，新冠肺炎疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度很大，要實(shí)現(xiàn)從決定性成就到全面勝利，就決不能松勁懈怠。疫情沖擊之下，脫貧攻堅(jiān)要尋找新的發(fā)力點(diǎn)，利用扶貧協(xié)作大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象、幫扶干部、幫扶措施、幫扶資金的智能管理，實(shí)現(xiàn)線上農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)扶貧又扶智，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好的情況下，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序的加快恢復(fù)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。相信我們終將戰(zhàn)勝疫情，我們也一定能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把全國(guó)人民一個(gè)不少、一戶不落帶入全面小康。

一些貧困戶有干勁，卻缺乏必要的知識(shí)和能力，就需要我們除了強(qiáng)調(diào)社保兜底以外，特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)抓好脫貧戶的扶智和扶志引導(dǎo)工作。一方面，加強(qiáng)思想觀念的改造提升，使自力更生、勤勞致富的觀念深入人心，激發(fā)主觀能動(dòng)性。另一方面，要加大培訓(xùn)的力度，增長(zhǎng)他們勞動(dòng)致富的本領(lǐng)和能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。同時(shí)，要精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扎實(shí)做好春耕備耕，滿足脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收，變壓力為動(dòng)力、化危為機(jī)。

堅(jiān)決打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，就要處理好消除貧困與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笔青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是全面奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略勝利，決勝全面建成小康社會(huì)的迫切要求，他們相互影響、相互促進(jìn)。因此，要建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，加大資源整合力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)工作深度融合，多在在深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上下功夫，在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)上下功夫，在培育新型農(nóng)民、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力上下功夫。以系統(tǒng)化的思維、扎實(shí)務(wù)實(shí)的舉措，以釘釘子精神推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”的突破性發(fā)展，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底，促使鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，從而鞏固脫貧攻堅(jiān)。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面小康社會(huì)

習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)?！斑@是一場(chǎng)硬仗，越是到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松?！碑?dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入到攻克深度貧困堡壘和鞏固脫貧成果的決戰(zhàn)決勝階段，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利在望。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)新冠肺炎防控工作取得壓倒性勝利，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，但防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻不容忽視、不容懈怠。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略，疫情防控阻擊戰(zhàn)是保障人民生命安全的重大舉措。兩場(chǎng)“戰(zhàn)役”，都到了最關(guān)鍵的時(shí)刻，越是到最后時(shí)刻、緊要關(guān)頭，越是要對(duì)標(biāo)脫貧攻堅(jiān)“深水區(qū)”，緊盯疫情防控“硬骨頭”，正確處理好脫貧攻堅(jiān)與疫情防控關(guān)系，堅(jiān)持“兩手抓”實(shí)現(xiàn)“兩不誤”，越是到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。

緊盯目標(biāo)不停頓。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響7年多來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，全國(guó)上下一心、苦干實(shí)干，脫貧攻堅(jiān)取得了前所未有的成就。貧困人口從2020__年底的9899萬(wàn)人減到2020__年底的551萬(wàn)人，世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這么多人脫貧?！靶邪倮镎甙刖攀薄盀樯骄咆?，功虧一簣”。今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最艱難的一年，半路殺出百年不遇的新冠肺炎疫情讓我們的攻堅(jiān)路舉步維艱，路行至此，不進(jìn)則退。非常時(shí)刻、非常時(shí)期。各級(jí)黨員干部當(dāng)挺起脊梁、咬緊牙關(guān)，堅(jiān)決克服疫情防控造成的不利影響，在堅(jiān)決做好疫情防控的同時(shí)堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。要緊盯脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，集中優(yōu)勢(shì)資源，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，為全面建成小康社會(huì)再擔(dān)當(dāng)再作為。

咬緊牙關(guān)不放松。如今，抗擊疫情的斗爭(zhēng)正處在最關(guān)鍵階段，不少國(guó)家也日益面臨疫情的威脅，外防輸入的壓力逐漸增加。脫貧攻堅(jiān)最緊要的關(guān)頭，留給我們的都是“雞肋”“硬骨頭”，決勝的硬仗還需我們百倍努力。“騏驥一躍，不能十步，駑馬十駕，功在不舍。”越是最后時(shí)刻，越要提高警惕不能放松，越是到關(guān)鍵時(shí)刻，越是要咬緊牙關(guān)再擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各部門(mén)要壓緊壓實(shí)基層責(zé)任，切實(shí)做到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩手抓、兩不誤。要一如既往地嚴(yán)防嚴(yán)控，網(wǎng)格管理，加強(qiáng)宣傳，確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失?？焖俳M織人民群眾復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，將疫情帶來(lái)的影響降至最低，要一如既往為貧困群眾提供更多脫貧路徑，切實(shí)解決貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收問(wèn)題，確保貧困群眾穩(wěn)定長(zhǎng)效增收。

非常時(shí)期當(dāng)舉非常之力，非常之時(shí)當(dāng)用非常之功。疫情防控一絲不能放松，脫貧攻堅(jiān)一天不能耽擱。我們要一手抓“疫情防控”一手抓“脫貧攻堅(jiān)”，堅(jiān)持“兩手抓”確保“兩不誤”，爭(zhēng)取早日打贏脫貧攻堅(jiān)和疫情防控“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”。

關(guān)于打贏本領(lǐng)心得體會(huì)及感悟六

河南省消防總隊(duì)堅(jiān)持 “實(shí)干創(chuàng)實(shí)效、實(shí)干謀發(fā)展”的思路，大刀闊斧推進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，著力破除基層正規(guī)化建設(shè)“陋習(xí)”，讓基層官兵“減負(fù)”，使部隊(duì)管理“增效”，推動(dòng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

破舊：一次突擊檢查呈現(xiàn)的問(wèn)題

幾個(gè)月前的一天，新到任的總隊(duì)長(zhǎng)亓延軍，不打招呼突擊檢查了某基層消防大隊(duì)：洗漱間開(kāi)水器、洗浴室電熱水器居然壞了沒(méi)有及時(shí)維修。這讓他不禁沉思：“官兵能喝上熱水、洗上熱水澡嗎？”

“夏季官兵喝熱水、用熱水器洗澡少，所以壞了之后才沒(méi)及時(shí)維修?！被鶎又鞴俚拇鸢革@然沒(méi)有讓亓總隊(duì)長(zhǎng)滿意：“生活設(shè)施關(guān)乎官兵的切身利益，要及時(shí)修繕更新，決不能把它當(dāng)成擺設(shè)品！”

隨后，總隊(duì)組織力量深入基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層單位正規(guī)化建設(shè) “參差不齊”，部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“層次不均”，部隊(duì)規(guī)章制度“堅(jiān)持不嚴(yán)”，管理教育“粗放不細(xì)”，讓部隊(duì)日常正規(guī)化秩序受到一定影響。

“沒(méi)有硬件的軟件上不了層次，沒(méi)有軟件的硬件維持不了長(zhǎng)久?！笨傟?duì)黨委一班人深刻地認(rèn)識(shí)到：正規(guī)化建設(shè)硬件是基礎(chǔ)，軟件是“靈魂”。必須下大力氣深化推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

立新：一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)引發(fā)的變革

“部隊(duì)管理‘零漏洞’，基礎(chǔ)設(shè)施‘零瑕疵’，軟件建設(shè)‘零缺陷’。”在觀摩安陽(yáng)支隊(duì)正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)演示后，來(lái)自全省18個(gè)支隊(duì)的主官、參謀長(zhǎng)無(wú)不感慨，“正規(guī)化建設(shè)讓執(zhí)勤、生活、工作、訓(xùn)練、教育更加精細(xì)規(guī)范?！?/p>

“上級(jí)來(lái)了正規(guī)化，上級(jí)走了一般化?！笨傟?duì)政委李存安對(duì)基層正規(guī)化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題直言不諱，“一味追求硬件建設(shè)而忽視軟件管理，重表面形式而輕實(shí)際內(nèi)容，上級(jí)檢查來(lái)了加班加點(diǎn)搞突擊應(yīng)付，把建設(shè)成果當(dāng)成了迎檢的‘儀仗隊(duì)’?！?/p>

在對(duì)基層督導(dǎo)、考核時(shí)，總隊(duì)發(fā)現(xiàn)一些基層單位在正規(guī)化建設(shè)過(guò)程中存在 “重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”、“抓硬件輕軟件”等觀念和習(xí)慣性做法，以致對(duì)上面部署的工作往往停留在喊口號(hào)上、發(fā)文件上，沒(méi)有貼近實(shí)際具體抓落實(shí)。為推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)在基層落地開(kāi)花，河南總隊(duì)先后3次組織警務(wù)、戰(zhàn)訓(xùn)部門(mén)及基層代表赴浙江、福建等地實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，切合部隊(duì)實(shí)際，推出了以許昌、安陽(yáng)正規(guī)化建設(shè)為樣板的“三定六化”、“五精細(xì)五實(shí)現(xiàn)”成功經(jīng)驗(yàn)，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)大張旗鼓地推廣。

總隊(duì)還制定出臺(tái)《正規(guī)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，要求將部隊(duì)管理、教育、戰(zhàn)備、勤務(wù)、訓(xùn)練等各項(xiàng)工作科學(xué)分解，合理細(xì)化，逐一制定嚴(yán)格的實(shí)施、考核標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)基層的幫扶指導(dǎo)力度，讓試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在基層落地生根、開(kāi)花結(jié)果，真正變“盆景”為“花園”。

目標(biāo)：一抓四年實(shí)現(xiàn)面貌大變樣

河南總隊(duì)深入貫徹正規(guī)化建設(shè)“杭州會(huì)議”精神，以許昌、安陽(yáng)正規(guī)化建設(shè)模式為樣板，制定了為期4年的“1571”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程，要求確保2015年底前，全省所有現(xiàn)役大中隊(duì)、合同制中隊(duì)達(dá)標(biāo)。

目標(biāo)措施十分明確，建設(shè)任務(wù)任重道遠(yuǎn)。面對(duì)底子薄、基礎(chǔ)差、現(xiàn)實(shí)困難和尚不發(fā)達(dá)的省情，怎么突破人力、物力、財(cái)力“瓶頸”，提升正規(guī)化建設(shè)的整體質(zhì)量？河南總隊(duì)黨委信心堅(jiān)定：“要用滾石上山的精神，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)河南消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)大變樣。”

圍繞提升基層正規(guī)化建設(shè)水平，河南總隊(duì)將正規(guī)化建設(shè)作為年度消防工作的“硬指標(biāo)”，上升為基層單位“主官工程”、“政績(jī)工程”，明確規(guī)定：正規(guī)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，年度工作“一票否決”，支、大隊(duì)主官取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

為了把有限的財(cái)力用在“刀刃”上，河南總隊(duì)絞盡腦汁開(kāi)源節(jié)流的同時(shí)，制定了幫扶基層實(shí)施計(jì)劃，積極籌措資金，加大對(duì)貧困縣區(qū)消防大、中隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備幫扶力度，推動(dòng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時(shí)，總隊(duì)還部署開(kāi)展了“進(jìn)隊(duì)住班”活動(dòng)，支隊(duì)軍政主官每月必須進(jìn)住大隊(duì)、大隊(duì)主官住中隊(duì)、中隊(duì)主官住戰(zhàn)斗班，與基層官兵同訓(xùn)練、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)、同吃住、同娛樂(lè)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)基層、了解基層、關(guān)愛(ài)基層，讓官兵感受到部隊(duì)大家庭的溫暖。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)相對(duì)于基層是首腦、是核心，其職能定位事關(guān)全局、事關(guān)整體。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在消防部隊(duì)的深入開(kāi)展，各級(jí)消防部隊(duì)機(jī)關(guān)特別是總隊(duì)、支隊(duì)級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，正確定位機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層的職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層的科學(xué)性、針對(duì)性、正確性，全面加強(qiáng)基層消防部隊(duì)建設(shè)，極力提升基層部隊(duì)的防滅火能力，推進(jìn)基層建

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設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。山西省消防總隊(duì)在2006年提出了機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層“三提高、三減輕”的工作目標(biāo)（即：提高機(jī)關(guān)的決策水平，減輕基層壓力；提高機(jī)關(guān)的指導(dǎo)能力，減輕基層忙亂；提高機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)，減輕基層負(fù)擔(dān)），在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極的作用，受到了廣大基層官兵的歡迎。本人結(jié)合在消防部隊(duì)二十余年的工作經(jīng)驗(yàn)，就領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如何科學(xué)指導(dǎo)基層消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)表一點(diǎn)淺見(jiàn)。一是要科學(xué)決策。這是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的根本前提。決策是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本職能，它貫穿于機(jī)關(guān)工作的始終，也事關(guān)消防部隊(duì)建設(shè)的興衰和成敗。決策也是一門(mén)藝術(shù)，只有提高決策藝術(shù)的針對(duì)性，才能為科學(xué)的決策提供有效的工作方法。因此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在指導(dǎo)基層建設(shè)的過(guò)程中，要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)決策，要適應(yīng)當(dāng)前部隊(duì)的發(fā)展趨勢(shì)，從工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步確立運(yùn)用科學(xué)理論的精髓和辯證唯物主義觀點(diǎn)來(lái)開(kāi)拓思路、轉(zhuǎn)變思維和創(chuàng)造性開(kāi)展工作的理念，從而提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的政治理論素養(yǎng)和決策的科學(xué)性、可行性，緊跟部隊(duì)建設(shè)的步伐，從容應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)。要本著對(duì)黨的事業(yè)和消防部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，充分考慮到基層的實(shí)際情況，設(shè)身處地地為基層著想，交任務(wù)時(shí)量力而行，定指標(biāo)時(shí)留有余地，抓工作時(shí)循序漸進(jìn)，提要求時(shí)考慮到基層的承受能力，在決策時(shí)必須充分考慮基層廣大官兵的要求，讓基層官兵認(rèn)可決策，認(rèn)為這個(gè)決策是值得投入精力去實(shí)施的。同時(shí)，要廣開(kāi)言路，善于納諫，敢于聽(tīng)得不同意見(jiàn)。認(rèn)識(shí)不是一次完成的，任何決策方案畢竟是人的主觀認(rèn)識(shí)、邏輯推理的產(chǎn)物，有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。一旦發(fā)現(xiàn)由于決策因素出現(xiàn)了問(wèn)題，造成基層建設(shè)工作的偏差，就聞過(guò)改之，務(wù)求決策科學(xué)正確、符合實(shí)際，保證決策與時(shí)俱進(jìn)。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要善于利用“報(bào)憂”心態(tài)，及時(shí)消除決策執(zhí)行中出現(xiàn)的各種偏離目標(biāo)的現(xiàn)象。另外，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要注意學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新情況，確立新觀念，尊重客觀規(guī)律，力避先入為主，以確保決策的科學(xué)正確。

二是要深入調(diào)研。這是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本職能，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查更沒(méi)有決策權(quán)。重視調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨能夠成功地將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的重要原因。消防工作具有復(fù)雜性、多變性和艱巨性等特點(diǎn)，部隊(duì)建設(shè)的各種工作關(guān)系矛盾盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，錯(cuò)綜復(fù)雜，只有沉下去調(diào)查研究，把握規(guī)律，才能牢牢掌握部隊(duì)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。從一定程度上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)服務(wù)基層的過(guò)程，也是研究剖析問(wèn)題的過(guò)程，這一過(guò)程需要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)全面樹(shù)立起開(kāi)拓創(chuàng)新的良好作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從辦公室走出來(lái)，擺脫各種會(huì)議和一些瑣碎事務(wù)的纏繞，放下架子，撲下身子，利用到基層蹲點(diǎn)指導(dǎo)和檢查指導(dǎo)的有利時(shí)機(jī)，全面深入基層隊(duì)所和執(zhí)勤一線，廣泛走訪人民群眾和服務(wù)單位，與基層官兵和地方群眾加強(qiáng)感情交流，親身體驗(yàn)實(shí)際情況，捕捉各種信息，在廣泛掌握情況，占有豐富翔實(shí)、客觀全面的第一手材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的分析、比較、對(duì)照、思考，摸索總結(jié)出部隊(duì)建設(shè)中帶有根本性、規(guī)律性的東西，進(jìn)而制定出詳盡而科學(xué)的指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題的正確對(duì)策和措施。要不斷研究新情況、新問(wèn)題，把調(diào)研工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，既要想基層之所想，更要想基層之未想。想問(wèn)題要細(xì)，抓工作要細(xì)，尤其是關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵地方務(wù)必考慮周全，把握細(xì)節(jié)，對(duì)存在的困難和問(wèn)題，要心中有數(shù)、謀劃在先，找尋對(duì)策，爭(zhēng)取主動(dòng)，不斷摸索和掌握抓基層建設(shè)工作的內(nèi)在規(guī)律。

三是要主動(dòng)服務(wù)。這是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的重要舉措。當(dāng)前少數(shù)同志在指導(dǎo)服務(wù)基層時(shí)，還不能完全放下架子。有的自認(rèn)為懂得多，而高高在上，有的認(rèn)為與基層官兵打成一片，有損領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的威嚴(yán)。實(shí)事求是是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要前提，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解不到真實(shí)情況，就不可能實(shí)施科學(xué)有效的指導(dǎo)。只有自覺(jué)融入基層，零距離貼近基層，才能真正了解各項(xiàng)工作在基層落實(shí)的情況。因此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，要經(jīng)常與基層官兵促膝談心，零距離貼近官兵，了解官兵的真實(shí)想法，要與官兵平等交流，不居高臨下，不擺架子，用民主協(xié)商、討論研究的語(yǔ)氣和態(tài)度與基層官兵共同探討基層建設(shè)中遇到的問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，自覺(jué)地把思想意識(shí)從老經(jīng)驗(yàn)、老套路、老辦法和舊模式中解放出來(lái)，從傳統(tǒng)的思維定式中走出來(lái)，以創(chuàng)新的思維打開(kāi)工作思路。要強(qiáng)化結(jié)合意識(shí)，把準(zhǔn)上級(jí)的指示精神與基層實(shí)際對(duì)接的關(guān)節(jié)點(diǎn)，提出有見(jiàn)解的意見(jiàn)。要付諸實(shí)踐，看準(zhǔn)了就大膽地試，大膽地闖，把好的思路、見(jiàn)解變?yōu)楣ぷ鲗?shí)踐。要根據(jù)基層的需要開(kāi)展服務(wù)，使指導(dǎo)服務(wù)基層成為幫基層解難排憂的“及時(shí)雨”、“雪中炭”。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)基層的指導(dǎo)服務(wù)只有切合基層實(shí)際，才會(huì)受到基層的歡迎。在對(duì)基層的服務(wù)中不得半點(diǎn)虛假，必須要真抓實(shí)干。要堅(jiān)決杜絕以計(jì)劃代-

替落實(shí)，以部署代替落實(shí)的現(xiàn)象，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要求真務(wù)實(shí)，不出花花點(diǎn)子，不做華而不實(shí)的表面文章。要持之以恒，不三心二意，堅(jiān)持一抓到底的作風(fēng)，只有這樣才能取得實(shí)效。四是要放權(quán)減壓。這是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的有效途徑。消防部隊(duì)的各項(xiàng)工作要靠每一名基層官兵去落實(shí)，作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)讓基層消防部隊(duì)“掌權(quán)”，切實(shí)做好服務(wù)基層、為基層減負(fù)的工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)充分考慮基層的承受能力，對(duì)各項(xiàng)工作要善于區(qū)別輕重緩急，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好工作配合。要協(xié)調(diào)好整體工作，合理地組織人力、物力、財(cái)力，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的互相銜接和配合，避免因政出多門(mén)、各自為政而產(chǎn)生的重復(fù)、脫節(jié)和造成基層工作的忙亂，給基層干部增加壓力，切實(shí)控制好基層的工作節(jié)奏。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模，讓基層干部有足夠的時(shí)間和精力抓工作落實(shí)?；鶎痈刹慷急容^年輕，往往缺乏經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)如能既鼓勵(lì)他們大膽去干，又認(rèn)真進(jìn)行傳幫帶，無(wú)疑是雪中送炭。在工作指導(dǎo)上，要把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)、工作動(dòng)機(jī)和實(shí)際效果、機(jī)關(guān)的積極性與基層的承受力統(tǒng)一起來(lái)，部署工作，分配任務(wù)要切合基層實(shí)際，不提過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)分的要求，不層層加碼。特別是要減輕安全防事故對(duì)基層干部的壓力，不簡(jiǎn)單以事故定乾坤，要科學(xué)引導(dǎo)基層處理好抓安全與抓中心、保打贏的關(guān)系，不能以犧牲戰(zhàn)斗力為代價(jià)消極保安全。同時(shí)要放權(quán)給基層，嚴(yán)禁違規(guī)插手基層敏感事務(wù)，幫助提高基層干部自主的能力，科學(xué)合理地安排和調(diào)配基層全面工作，使各項(xiàng)工作井然有序、忙而不亂。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不能“保姆”意識(shí)太強(qiáng)，總認(rèn)為基層什么也干不好，事事都要親自指導(dǎo)，實(shí)際上是低估了基層的能力，增加了基層的負(fù)擔(dān)。凡是基層職權(quán)范圍的事情，機(jī)關(guān)不能插手干預(yù)，不能出“難題”，讓基層按照自己的思路和目標(biāo)開(kāi)展工作，以激發(fā)他們工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保“前沿指揮所”的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。特別是在對(duì)涉及廣大官兵切身利益的敏感問(wèn)題上，要嚴(yán)格按規(guī)定操作，放權(quán)于基層，放權(quán)于官兵，不背后插手，不搞暗箱操作，用透明保證公正。

總之，部隊(duì)建設(shè)執(zhí)行在基層，導(dǎo)演在機(jī)關(guān)。因而機(jī)關(guān)與基層的相互配合是關(guān)鍵，就像人的大腦與身體一樣。只有雙方信息得到充分的互換，制定出來(lái)的方案、工作方法、思路才更具有可行性與針對(duì)性。只有這樣，才能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在基層建設(shè)中的指導(dǎo)作用。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)相對(duì)于基層是首腦、是核心，其職能定位事關(guān)全局、事關(guān)整體。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在消防部隊(duì)的深入開(kāi)展，各級(jí)消防部隊(duì)機(jī)關(guān)特別是總隊(duì)、支隊(duì)級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，正確定位機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層的職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層的科學(xué)性、針對(duì)性、正確性，全面加強(qiáng)基層消防部隊(duì)建設(shè)，極力提升基層部隊(duì)的防滅火能力，推進(jìn)基層建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。山西省消防總隊(duì)在2006年提出了機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層“三提高、三減輕”的工作目標(biāo)（即：提高機(jī)關(guān)的決策水平，減輕基層壓力；提高機(jī)關(guān)的指導(dǎo)能力，減輕基層忙亂；提高機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)，減輕基層負(fù)擔(dān)），在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極的作用，受到了廣大基層官兵的歡迎。本人結(jié)合在消防部隊(duì)二十余年的工作經(jīng)驗(yàn)，就領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如何科學(xué)指導(dǎo)基層消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)表一點(diǎn)淺見(jiàn)。

一是要科學(xué)決策。這是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的根本前提。決策是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本職能，它貫穿于機(jī)關(guān)工作的始終，也事關(guān)消防部隊(duì)建設(shè)的興衰和成敗。決策也是一門(mén)藝術(shù)，只有提高決策藝術(shù)的針對(duì)性，才能為科學(xué)的決策提供有效的工作方法。因此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在指導(dǎo)基層建設(shè)的過(guò)程中，要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)決策，要適應(yīng)當(dāng)前部隊(duì)的發(fā)展趨勢(shì)，從工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步確立運(yùn)用科學(xué)理論的精髓和辯證唯物主義觀點(diǎn)來(lái)開(kāi)拓思路、轉(zhuǎn)變思維和創(chuàng)造性開(kāi)展工作的理念，從而提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的政治理論素養(yǎng)和決策的科學(xué)性、可行性，緊跟部隊(duì)建設(shè)的步伐，從容應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)。要本著對(duì)黨的事業(yè)和消防部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，充分考慮到基層的實(shí)際情況，設(shè)身處地地為基層著想，交任務(wù)時(shí)量力而行，定指標(biāo)時(shí)留有余地，抓工作時(shí)循序漸進(jìn)，提要求時(shí)考慮到基層的承受能力，在決策時(shí)必須充分考慮基層廣大官兵的要求，讓基層官兵認(rèn)可決策，認(rèn)為這個(gè)決策是值得投入精力去實(shí)施的。同時(shí)，要廣開(kāi)言路，善于納諫，敢于聽(tīng)得不同意見(jiàn)。認(rèn)識(shí)不是一次完成的，任何決策方案畢竟是人的主觀認(rèn)識(shí)、邏輯推理的產(chǎn)物，有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。一旦發(fā)現(xiàn)由于決策因素出現(xiàn)了問(wèn)題，造成基層建設(shè)工作的偏差，就聞過(guò)改之，務(wù)求決策科學(xué)正確、符合實(shí)際，保證決策與時(shí)俱進(jìn)。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要善于利用“報(bào)憂”心態(tài)，及時(shí)消除決策執(zhí)行中出現(xiàn)的各種偏離目標(biāo)的現(xiàn)象。另外，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要注意學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新情況，確立新觀念，尊重客觀規(guī)律，力避先入為主，以確保決策的科學(xué)正確。

二是要深入調(diào)研。這是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本職能，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查更沒(méi)有決策權(quán)。重視調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨能夠成功地將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的重要原因。消防工作具有復(fù)雜性、多變性和艱巨性等特點(diǎn)，部隊(duì)建設(shè)的各種工作關(guān)系矛盾盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，錯(cuò)綜復(fù)雜，只有沉下去調(diào)查研究，把握規(guī)律，才能牢牢掌握部隊(duì)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。從一定程度上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)服務(wù)基層的過(guò)程，也是研究剖析問(wèn)題的過(guò)程，這一過(guò)程需要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)全面樹(shù)立起開(kāi)拓創(chuàng)新的良好作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從辦公室走出來(lái)，擺脫各種會(huì)議和一些瑣碎事務(wù)的纏繞，放下架子，撲下身子，利用到基層蹲點(diǎn)指導(dǎo)和檢查指導(dǎo)的有利時(shí)機(jī)，全面深入基層隊(duì)所和執(zhí)勤一線，廣泛走訪人民群眾和服務(wù)單位，與基層官兵和地方群眾加強(qiáng)感情交流，親身體驗(yàn)實(shí)際情況，捕捉各種信息，在廣泛掌握情況，占有豐富翔實(shí)、客觀全面的第一手材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的分析、比較、對(duì)照、思考，摸索總結(jié)出部隊(duì)建設(shè)中帶有根本性、規(guī)律性的東西，進(jìn)而制定出詳盡而科學(xué)的指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題的正確對(duì)策和措施。要不斷研究新情況、新問(wèn)題，把調(diào)研工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，既要想基層之所想，更要想基層之未想。想問(wèn)題要細(xì)，抓工作要細(xì)，尤其是關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵地方務(wù)必考慮周全，把握細(xì)節(jié)，對(duì)存在的困難和問(wèn)題，要心中有數(shù)、謀劃在先，找尋對(duì)策，爭(zhēng)取主動(dòng)，不斷摸索和掌握抓基層建設(shè)工作的內(nèi)在規(guī)律。

三是要主動(dòng)服務(wù)。這是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的重要舉措。當(dāng)前少數(shù)同志在指導(dǎo)服務(wù)基層時(shí)，還不能完全放下架子。有的自認(rèn)為懂得多，而高高在上，有的認(rèn)為與基層官兵打成一片，有損領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的威嚴(yán)。實(shí)事求是是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要前提，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解不到真實(shí)情況，就不可能實(shí)施科學(xué)有效的指導(dǎo)。只有自覺(jué)融入基層，零距離貼近基層，才能真正了解各項(xiàng)工作在基層落實(shí)的情況。因此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，要經(jīng)常與基層官兵促膝談心，零距離貼近官兵，了解官兵的真實(shí)想法，要與官兵平等交流，不居高臨下，不擺架子，用民主協(xié)商、討論研究的語(yǔ)氣和態(tài)度與基層官兵共同探討基層建設(shè)中遇到的問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，自覺(jué)地把思想意識(shí)從老經(jīng)驗(yàn)、老套路、老辦法和舊模式中解放出來(lái)，從傳統(tǒng)的思維定式中走出來(lái)，以創(chuàng)新的思維打開(kāi)工作思路。要強(qiáng)化結(jié)合意識(shí)，把準(zhǔn)上級(jí)的指示精神與基層實(shí)際對(duì)接的關(guān)節(jié)點(diǎn)，提出有見(jiàn)解的意見(jiàn)。要付諸實(shí)踐，看準(zhǔn)了就大膽地試，大膽地闖，把好的思路、見(jiàn)解變?yōu)楣ぷ鲗?shí)踐。要根據(jù)基層的需要開(kāi)展服務(wù)，使指導(dǎo)服務(wù)基層成為幫基層解難排憂的“及時(shí)雨”、“雪中炭”。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)基層的指導(dǎo)服務(wù)只有切合基層實(shí)際，才會(huì)受到基層的歡迎。在對(duì)基層的服務(wù)中不得半點(diǎn)虛假，必須要真抓實(shí)干。要堅(jiān)決杜絕以計(jì)劃代替落實(shí)，以部署代替落實(shí)的現(xiàn)象，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要求真務(wù)實(shí)，不出花花點(diǎn)子，不做華而不實(shí)的表面文章。要持之以恒，不三心二意，堅(jiān)持一抓到底的作風(fēng)，只有這樣才能取得實(shí)效。

四是要放權(quán)減壓。這是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的有效途徑。消防部隊(duì)的各項(xiàng)工作要靠每一名基層官兵去落實(shí)，作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)讓基層消防部隊(duì)“掌權(quán)”，切實(shí)做好服務(wù)基層、為基層減負(fù)的工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)充分考慮基層的承受能力，對(duì)各項(xiàng)工作要善于區(qū)別輕重緩急，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好工作配合。要協(xié)調(diào)好整體工作，合理地組織人力、物力、財(cái)力，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的互相銜接和配合，避免因政出多門(mén)、各自為政而產(chǎn)生的重復(fù)、脫節(jié)和造成基層工作的忙亂，給基層干部增加壓力，切實(shí)控制好基層的工作節(jié)奏。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模，讓基層干部有足夠的時(shí)間和精力抓工作落實(shí)。基層干部都比較年輕，往往缺乏經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)如能既鼓勵(lì)他們大膽去干，又認(rèn)真進(jìn)行傳幫帶，無(wú)疑是雪中送炭。在工作指導(dǎo)上，要把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)、工作動(dòng)機(jī)和實(shí)際效果、機(jī)關(guān)的積極性與基層的承受力統(tǒng)一起來(lái)，部署工作，分配任務(wù)要切合基層實(shí)際，不提過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)分的要求，不層層加碼。特別是要減輕安全防事故對(duì)基層干部的壓力，不簡(jiǎn)單以事故定乾坤，要科學(xué)引導(dǎo)基層處理好抓安全與抓中心、保打贏的關(guān)系，不能以犧牲戰(zhàn)斗力為代價(jià)消極保安全。同時(shí)要放權(quán)給基層，嚴(yán)禁違規(guī)插手基層敏感事務(wù)，幫助提高基層干部自主的能力，科學(xué)合理地安排和調(diào)配基層全面工作，使各項(xiàng)工作井然有序、忙而不亂。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不能“保姆”意識(shí)太強(qiáng)，總認(rèn)為基層什么也干不好，事事都要親自指導(dǎo)，實(shí)際上是低估了基層的能力，增加了基層的負(fù)擔(dān)。凡是基層職權(quán)范圍的事情，機(jī)關(guān)不能插手干預(yù)，不能出“難題”，讓基層按照自己的思路和目標(biāo)開(kāi)展工作，以激發(fā)他們工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確?！扒把刂笓]所”的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。特別是在對(duì)涉及廣大官兵切身利益的敏感問(wèn)題上，要嚴(yán)格按規(guī)定操作，放權(quán)于基層，放權(quán)于官兵，不背后插手，不搞暗箱操作，用透明保證公正。

總之，部隊(duì)建設(shè)執(zhí)行在基層，導(dǎo)演在機(jī)關(guān)。因而機(jī)關(guān)與基層的相互配合是關(guān)鍵，就像人的大腦與身體一樣。只有雙方信息得到充分的互換，制定出來(lái)的方案、工作方法、思路才更具有可行性與針對(duì)性。只有這樣，才能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在基層建設(shè)中的指導(dǎo)作用。

關(guān)于打贏本領(lǐng)心得體會(huì)及感悟七

今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，同時(shí)也是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，但是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給扶貧工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)?？挂吲c扶貧，無(wú)論哪一項(xiàng)工作都與民生利益息息相關(guān)?！拔┢淦D難，方顯勇毅”，我們要把在這場(chǎng)艱苦卓絕人民戰(zhàn)爭(zhēng)中彰顯的精神發(fā)揚(yáng)光大，助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

發(fā)揚(yáng)聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)的英勇戰(zhàn)斗精神。疫情期間，廣大黨員干部挺身而出、迎難而上、沖鋒在前，把投身防疫一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒N煉了黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。要啃下硬中之硬、攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，必須以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。這就需要廣大黨員干部繼續(xù)保持奮斗姿態(tài)和戰(zhàn)斗狀態(tài)，把脫貧攻堅(jiān)工作牢牢記在心上，抓在手上，在同一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)硬仗。

發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、萬(wàn)眾一心的團(tuán)結(jié)奮斗精神?！八娜f(wàn)萬(wàn)人齊蹈厲，同心同德一戎衣”，疫情發(fā)生一來(lái)，無(wú)論疫區(qū)一線，還是疫區(qū)之外，都有廣大人民群眾頑強(qiáng)奮斗的身影。當(dāng)下脫貧工作同樣不是單打獨(dú)斗，更不是唱“獨(dú)角戲”，而是一項(xiàng)群策群力的系統(tǒng)工程，要充分凝聚各方力量、發(fā)揮各類資源共同參與，營(yíng)造合力攻堅(jiān)良好氛圍;同時(shí)，更要調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)他們走出貧困的志向和動(dòng)力。

發(fā)揚(yáng)充滿信心、愈戰(zhàn)愈勇的積極樂(lè)觀精神。信心與信念，任何時(shí)候都至關(guān)重要。在這次疫情面前，全社會(huì)的有序、穩(wěn)定是有目共睹的，彰顯出國(guó)家和人民的自信。從決定性成就到全面勝利，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也不是輕輕松松就能打贏的，再加上疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，煥發(fā)自信樂(lè)觀的精氣神顯得更加重要。

志行萬(wàn)里者，不中道而輟足。當(dāng)前，我們正處于決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，需要大力發(fā)揚(yáng)抗疫中的這些精神，堅(jiān)定信念、一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。

為確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，花溪區(qū)石板鎮(zhèn)在打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，“五個(gè)到位”扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

工作安排及時(shí)推進(jìn)到位。各村各部門(mén)各包保責(zé)任人認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成效鞏固“回頭看”工作，仔細(xì)開(kāi)展問(wèn)題查找、短板補(bǔ)齊工作，做好本村范圍內(nèi)貧困戶及邊緣戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。

特殊群體及時(shí)幫扶到位。加強(qiáng)老弱病殘貧困人口幫扶，明確由包保責(zé)任人、村組干部包保到戶、幫扶到人，負(fù)責(zé)非常時(shí)期防疫知識(shí)宣傳、基本生活保障、身體健康情況監(jiān)測(cè)等工作，做到應(yīng)保盡保，確保不漏一戶、不落一人。

各項(xiàng)工作有序開(kāi)展到位。按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求，該鎮(zhèn)制定謀劃年度脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)。針對(duì)花溪區(qū)近期開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)走基層、大普查工作，石板鎮(zhèn)高度重視，制定《石板鎮(zhèn)20__年脫貧攻堅(jiān)走基層、大普查工作方案》，成立專班，進(jìn)行全面普查，并針對(duì)交叉檢查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改，同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)37戶貧困戶及邊緣戶再次走訪排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，繼續(xù)推進(jìn)扶貧工作。

良好氛圍及時(shí)營(yíng)造到位。該鎮(zhèn)組織全體幫扶責(zé)任人，在走訪排查時(shí)發(fā)放相關(guān)宣傳資料，做好貧困戶情緒疏導(dǎo)工作，勸導(dǎo)建檔立卡貧困戶在疫情防控期間“盡量不外出，出門(mén)戴口罩”“勤洗手，多通風(fēng)”“不扎堆，不走親訪友，不聚會(huì)”提高防控意識(shí)。倡導(dǎo)包保干部通過(guò)電話、微信、短信等聯(lián)系幫扶的方式，進(jìn)一步了解貧困戶的身體健康情況、生產(chǎn)生活情況，確保隔離不隔心、隔離不隔幫扶。

切實(shí)做好監(jiān)督檢查到位。該鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)籌抓細(xì)抓實(shí)疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查工作，對(duì)貧困戶政策落實(shí)情況進(jìn)行“再監(jiān)督”，督查鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任;督查脫貧攻堅(jiān)走基層大普查工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改;督查扶貧檔案是否規(guī)范有序，資料內(nèi)容是否真實(shí)精準(zhǔn);督查幫扶措施是否能夠根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況及時(shí)跟進(jìn)，防止政策落實(shí)原地不動(dòng)、打折扣、偏離方向;從工作進(jìn)展中查找是否存在作風(fēng)浮漂、形式主義等阻礙扶貧工作推進(jìn)的行為，確保扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展。

關(guān)于打贏本領(lǐng)心得體會(huì)及感悟八

年初以來(lái)，新冠肺炎疫情急劇爆發(fā)并持續(xù)蔓延，在黨中央、習(xí)總書(shū)記堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)4個(gè)多月“抗疫”鏖戰(zhàn)，全國(guó)疫情態(tài)勢(shì)已從高位運(yùn)行期進(jìn)入中、低位運(yùn)行期，隨著4月8日武漢“離漢通道”正式打開(kāi)，湖北乃至整個(gè)國(guó)家都按下“重啟鍵”，我國(guó)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在國(guó)家積貧積弱、民族危難危亡之際，中國(guó)共產(chǎn)黨是力挽狂瀾、扶危濟(jì)世的“關(guān)鍵少數(shù)”和中流砥柱;在國(guó)家治理體系大局中，中國(guó)共產(chǎn)黨是坐鎮(zhèn)中央、統(tǒng)領(lǐng)四方的“中樞”和大腦。歷史實(shí)踐昭示我們，中國(guó)共產(chǎn)黨具備高超的把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，只有堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義事業(yè)才能破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

實(shí)踐證明以xxx為核心的黨中央，在重大疫情風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中定向領(lǐng)航的“定盤(pán)星”作用，是我們戰(zhàn)勝疫情的根本保證。正因?yàn)橛兄袊?guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，才成功把全國(guó)各種力量、各項(xiàng)資源、各類群體組織起來(lái)，做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署。全黨堅(jiān)決落實(shí)習(xí)總書(shū)記“堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”的政治號(hào)令，敢于犧牲、勇于奉獻(xiàn)，“讓黨旗在抗疫一線高高飄揚(yáng)”。中國(guó)共產(chǎn)黨勇于去做、做成了別人不愿意做、也做不了的事情?？梢詧?jiān)定地說(shuō)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，鮮明的階級(jí)屬性決定了我黨始終代表最廣大人民的根本利益，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終秉持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

實(shí)踐證明中國(guó)共產(chǎn)黨是最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表者和堅(jiān)定維護(hù)者，在疫情面前，我黨始終把人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng)，忠實(shí)踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，把維護(hù)人民群眾的生命安全、身體健康作為最大政治任務(wù)，與人民甘苦與共、患難與共，極大增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，堅(jiān)持以人民為中心的最高價(jià)值取向，能夠真正實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益，使改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。不論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，我們黨都始終牢記人民群眾是勝利之本、執(zhí)政之基、力量之源，始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，努力把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把黨的路線方針政策變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，依靠人民的智慧力量搞建設(shè)、求發(fā)展。

實(shí)踐證明人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革進(jìn)步的決定力量。疫情防控是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)勝疫情最深刻的偉力來(lái)源于人民群眾。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，體現(xiàn)了最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，體現(xiàn)了黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，能夠最大限度保持執(zhí)政黨和廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，最大限度發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性，最大限度匯聚最廣大人民的智慧力量，從而最廣泛地動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，形成治國(guó)理政的強(qiáng)大合力。

在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、民主集中制度、多黨合作制度、政治協(xié)商制度、基本經(jīng)濟(jì)制度等一系列具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度體系，有力支撐和保證了我國(guó)集中力量辦大事的制度合理性和強(qiáng)大優(yōu)越性，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一定調(diào)、統(tǒng)攬資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，做到全國(guó)“一張圖”;從全局著眼，向大局用力，做到全國(guó)“一盤(pán)棋”;上下政令暢通，執(zhí)行落實(shí)到位，做到全國(guó)“一個(gè)調(diào)”。

實(shí)踐證明通過(guò)科學(xué)的制度安排把生產(chǎn)力要素集中起來(lái)，聚焦關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置，能夠充分激發(fā)潛力，達(dá)到既定條件約束下的生產(chǎn)力水平上限。我國(guó)社會(huì)主義制度決定了全黨全軍全國(guó)各族人民，在根本利益上具有高度一致，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，能夠圍繞共同目標(biāo)，集中各方面力量，調(diào)動(dòng)各方面資源，舉國(guó)同心，高效有力地辦成一件件大事，一次次將“不可能”變成“一定能”集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶，正如鄧小平同志曾指出“社會(huì)主義國(guó)家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一作出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。”

黨的十九大報(bào)告鮮明指出，建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。

實(shí)踐證明在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，人民軍隊(duì)最先到位、最后收?qǐng)?、全程?zhàn)斗，有力發(fā)揮了先鋒隊(duì)、主力軍和壓艙石作用。大量事實(shí)表明，只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，才能使人民軍隊(duì)以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，確保人民軍隊(duì)始終保持革命性，保持鋼鐵的紀(jì)律、堅(jiān)強(qiáng)的決心和統(tǒng)一的意志，為黨鞏固執(zhí)政地位，鞏固人民民主專政，鞏固社會(huì)主義制度提供可靠的政治條件，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供堅(jiān)強(qiáng)的力量支撐。不管是現(xiàn)在還是將來(lái)，我們都要牢記黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一永恒不變的軍魂，時(shí)刻聽(tīng)黨話、跟黨走，服從命令、聽(tīng)從指揮。

當(dāng)今世界，面臨著百年未有之大變局，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會(huì)信息化潮流不可逆轉(zhuǎn)，各國(guó)之間的聯(lián)系和依存日益加深，同時(shí)面臨反恐維穩(wěn)、衛(wèi)生防疫等諸多共同挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的“命運(yùn)共同體”。習(xí)總書(shū)記也指出，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和全球性問(wèn)題，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，世界各國(guó)要以“命運(yùn)共同體”的視角，尋求人類共同利益和共同價(jià)值的新內(nèi)涵。

實(shí)踐證明在人類社會(huì)命運(yùn)共同體視角下，個(gè)體、國(guó)家、地區(qū)之間的命運(yùn)緊密相連、休戚相關(guān)，人類社會(huì)發(fā)展必須引入合作共贏、共建共享的全新思維方式，在價(jià)值共識(shí)基礎(chǔ)上共商共建、共贏共享?！叭祟惷\(yùn)共同體”是中國(guó)對(duì)人類文明走向的智慧判斷，更是人類文明發(fā)展的必然選擇，體現(xiàn)了黨中央、習(xí)總書(shū)記的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和戰(zhàn)略眼光。

黨和國(guó)家發(fā)展前行的道路上，輝煌成就無(wú)疑是主流，但也存在一些觀念障礙、現(xiàn)實(shí)困難和短板問(wèn)題，只有不斷解放思想，拿出自我革新的勇氣和胸懷，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，跳出條條框框的限制，克服條塊分割的掣肘，不斷進(jìn)行自我革新和完善，才能積極適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，有效破解日趨復(fù)雜的新難題，切實(shí)把社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

實(shí)踐證明在這場(chǎng)疫情阻擊戰(zhàn)中，我國(guó)政府化“?！睘椤皺C(jī)”，根據(jù)防控形勢(shì)變化不斷完善治理體系，不斷增強(qiáng)治理能力，防控效果受到國(guó)際社會(huì)高度贊揚(yáng)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系之所以能永葆活力、彰顯優(yōu)勢(shì)，就在于它能夠順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，準(zhǔn)確把握不同歷史時(shí)期的潮流趨勢(shì)，和不同發(fā)展階段的主要矛盾，及時(shí)進(jìn)行自我調(diào)適和自我革新，探索完善與時(shí)代發(fā)展最為匹配的制度設(shè)計(jì)，確保生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，從而有效解決社會(huì)矛盾和時(shí)代課題，成功應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效發(fā)展提供良好的制度保障。