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體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
有關(guān)城管普法心得體會如何寫一
城管局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員8人,平均年齡47歲,均為大專以上學(xué)歷。
1、班子團(tuán)結(jié),民主意識較強(qiáng)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子配得強(qiáng),能夠緊緊圍繞城市管理事業(yè)的發(fā)展團(tuán)結(jié)共事,圍繞系統(tǒng)的穩(wěn)定互相協(xié)作。黨政“一把手”配合默契,沒有“一言堂”或“家長制”。班子成員的互相協(xié)調(diào),盡力維護(hù)團(tuán)結(jié),沒有拆臺現(xiàn)象,充分發(fā)揮個體參謀作用,做到“大事講原則、小事講風(fēng)格”。主要表現(xiàn)在一把手敢抓敢管,勇于擔(dān)當(dāng)。工作率先垂范,親力親為,責(zé)任心強(qiáng)。對班子成員和干部體貼,建立工作撫慰制度和社會治安綜合治理制度,解決家屬、社會人員干擾工作現(xiàn)象,激發(fā)干部職工工作熱情。
2、工作思路清晰,成效比較明顯。一年來,我局堅(jiān)持“五個一”活動。
一是每周現(xiàn)場辦公一次。局領(lǐng)導(dǎo)帶所屬單位負(fù)責(zé)同志,相關(guān)股室人員到大街小巷現(xiàn)場辦公,解決市民反映的突出問題。
二是每周堅(jiān)持到所屬單位座談?wù){(diào)研,解決1到2個實(shí)際問題,做好服務(wù)工作。
三是每周堅(jiān)持巡查一次。根據(jù)各單位業(yè)務(wù)工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持巡查工作。巡查內(nèi)容由督查股負(fù)責(zé)建立臺帳,下發(fā)督辦單。實(shí)行周督辦,月通報,季點(diǎn)評,年考核。全年共下發(fā)督辦單38份,整改落實(shí)38次。
四是每周接訪一次。城管工作廣開門路,領(lǐng)導(dǎo)大膽納諫,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
五是每周開展一次義務(wù)勞動。城管工作將辦公地點(diǎn)前移,干部職工發(fā)揚(yáng)“出門就上班”敬業(yè)精神,由人秘股根據(jù)城管業(yè)務(wù)工作督查發(fā)現(xiàn)的突出問題和市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織干部職工上街清掃垃圾、清除雜物、維護(hù)公用設(shè)施、消除臟亂差死角。
通過“五個一”活動的開展,城管工作成效顯著。主要表現(xiàn)在:
①、環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
一是做好清掃清運(yùn)日常工作。全面落實(shí)“責(zé)任全覆蓋、保潔全天候,檢查全方位”的道路清掃保潔制度,道路清掃保潔率達(dá)到100%;
二是優(yōu)化配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。購置裝載機(jī)一臺,規(guī)劃垃圾壓縮站3個,正在購置果皮箱698套,垃圾容器配備率達(dá)到100%;
三是對鏡山大道、友誼路沿線衛(wèi)生死角進(jìn)行清理,清理衛(wèi)生死角20余處,垃圾120余噸。
②、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理工作。
③、市容市貌管理工作。
一是開展運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治,查處違規(guī)運(yùn)輸車輛206輛,杜絕了車輛無覆蓋運(yùn)輸、進(jìn)城運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象;
二是與臨街門店簽訂“門前三包責(zé)任狀”4000多份,規(guī)范經(jīng)營秩序;
三是對沿街主干道有礙市容市貌的違章廣告牌(匾)、亂搭亂建等發(fā)放整改通知書180多份,強(qiáng)行拆除16處,清理“牛皮癬”等非法廣告38600多處。市區(qū)基本消除亂搭建、亂涂貼、亂拉掛、亂堆放、亂設(shè)攤、亂占道現(xiàn)象;
四是積極探索鋁合金、洗車修車等特種行業(yè)管理方式,逐步走上劃行規(guī)市軌道。
④、建筑工地、裝修門店管理工作。
一是加強(qiáng)建筑垃圾監(jiān)管。要求工程渣土、建筑垃圾運(yùn)輸車輛嚴(yán)格按照規(guī)定的時間、路線行駛密閉運(yùn)輸、定點(diǎn)卸倒。對所運(yùn)路面制造污染的及時清理,在揚(yáng)塵較嚴(yán)重的路段灑水降塵,確保路面整潔干凈;
二是對臨街裝修門店實(shí)行備案登記、溫馨提示,建議使用袋裝、密封材料,圍欄作業(yè);
三是積極參加運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治,做好大橋的危橋保護(hù)工作。
⑥、生活垃圾無害化處理場工程??h生活垃圾無害化處理場總投資3830萬元,總庫容268萬立方米,建成后平均日處理垃圾量226噸,于2017年9月開始進(jìn)行環(huán)境評估和可行性研究及項(xiàng)目的初步設(shè)計,2017年1月獲市發(fā)改委正式批復(fù),2017年繼續(xù)加緊施工,完成了進(jìn)場道路硬化和擋土墻建設(shè)、4號壩土方工程、消防水池、地下水導(dǎo)排的建設(shè)工作,防滲漏工程、調(diào)節(jié)池等的建設(shè)也在井然有序的建設(shè)之中。
3、班子務(wù)實(shí)精神創(chuàng)新意識強(qiáng)。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“走出去,引進(jìn)來”的原則,不斷學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合城管工作實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制。
①、周五集體勞動制。建立城管系統(tǒng)周五集體勞動長效機(jī)制。在勞動中開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,教育、引導(dǎo)市民自覺遵守市容環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定。
②、城市管理工作巡查督查機(jī)制。通過出門查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、職工提、市民反映等方式,局督查股負(fù)責(zé)建立臺帳,下發(fā)督辦單。督辦單嚴(yán)格落實(shí)“五定”(即定整改內(nèi)容、定整改時間、定整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定整改責(zé)任人、定整改驗(yàn)收人)要求。
③、領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制。為加強(qiáng)城市管理巡查督查機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo),我局將管轄區(qū)劃分為五大片區(qū),由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,負(fù)責(zé)包干區(qū)內(nèi)的城市管理工作協(xié)調(diào)。實(shí)行分片包干責(zé)任制后,每個領(lǐng)導(dǎo)都有自己的“責(zé)任田”,各職能部門也不再是“單打獨(dú)斗”,延伸了工作區(qū)域,優(yōu)化了管理資源,形成了統(tǒng)一組織,加大了管理力度。
④、工作作風(fēng)扎實(shí),吃苦精神強(qiáng)。我局工作性質(zhì)不同,為了給市民營造良好的工作、生活環(huán)境,充分發(fā)揚(yáng)城管人“不怕苦、不怕累”的精神,節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),堅(jiān)持沖洗街道多年如一日。
⑤、宣傳推介城管工作力度強(qiáng)。以城市管理局成立**周年為契機(jī),大力推介城市管理工作。
一是與普法辦聯(lián)系,普及城市管理法律、法規(guī);
二是與電視臺聯(lián)手,大力宣傳城管人,城管事;
三是計劃以城管為主題,以文藝形式演繹城管工作。
⑥、爭取上級城市投入力度大。2017年,我局領(lǐng)導(dǎo)積極向上級建言獻(xiàn)策,爭取城市投入力度。
一是作業(yè)機(jī)械的投入,新購裝載機(jī)1輛,垃圾車2輛;
二是配套設(shè)施的投入,投放垃圾桶600多套,垃圾斗20多個;
三是財政預(yù)算投入。積極與縣財政部門溝通,提高財政預(yù)算投入。
4、完善制度,以制度管人管事效果明顯。
俗話說,沒有規(guī)矩,不成方圓。我局不斷完善各類規(guī)章制度,堅(jiān)持以制度管人、管事,做到凡事有據(jù)可依,有理可循。
一是堅(jiān)持每周例會制度。督查上周工作情況,列出本周工作計劃,提高機(jī)關(guān)效能。
二是局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持機(jī)關(guān)考勤制度,提高機(jī)關(guān)作風(fēng)。
三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,提高干部職工素質(zhì)。四是堅(jiān)持勤政廉政制度,肅清工作環(huán)境。
1、完善專業(yè)市場規(guī)劃布局,并加大建設(shè)力度。目前,縣城無專業(yè)的洗車經(jīng)營市場、大型貨車停車場。貨運(yùn)部等物流行業(yè)在城區(qū)設(shè)置,洗車修理、五金加工在街面無序設(shè)置,造成載重貨車進(jìn)城卸貨、占道停車。汽車銷售、洗車等行業(yè)占道經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴(yán)重,加大了城管工作的難度,影響了市容秩序。建議:①盡快規(guī)劃建設(shè)專業(yè)洗車經(jīng)營市場,實(shí)行劃行規(guī)市經(jīng)營;②在城郊選點(diǎn)建設(shè)大型停車場和物流配送中心;③完善洗車、修車、五金加工、小餐飲店等特殊經(jīng)營許可的聯(lián)審機(jī)制,實(shí)行城管前置許可審批辦證方式;④規(guī)劃建設(shè)城區(qū)小車停車場,解決城區(qū)交通擁堵問題。
2、加大投入,加快市政基礎(chǔ)設(shè)施改造。
主要街道人行道的改造:2017年實(shí)施城鎮(zhèn)化大會戰(zhàn)以來,政府籌措巨資對縣城14條主要街道實(shí)施了黑化改造,極大提升了城市品位。都是路面改造后,人行道現(xiàn)狀與之形成不協(xié)調(diào)問題。建議有計劃的改造人民南路、敖陽南路、朝陽路、商城路、學(xué)園路、建設(shè)南路、蘭家大道、勝利路等8條街道的人行道,以進(jìn)一步提升我縣縣城品位。
3、增添機(jī)械裝備,確保基本運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前急需購置以下相關(guān)作業(yè)設(shè)備,以確保相關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。①市政高空作業(yè)車:現(xiàn)有一輛于2017年購置,以使用7年。經(jīng)常需維修,存在安全隱患,且作業(yè)高度不夠。需更新一輛18米的高空作業(yè)車輛(價格60萬元左右)。②高壓清泥車:目前縣城下水排污管道清淤全部由人工操作,效率極低,且部分地段堵塞后無法清理,只有開挖進(jìn)行,造成損害大,影響市民的正常生活。建議配置一輛高壓清泥車(20萬元左右),以降低工人勞動強(qiáng)度,提高工作效率。
有關(guān)城管普法心得體會如何寫二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我于20**年**月任市城市管理行政執(zhí)法辦黨組成員、主任,原協(xié)助局長分管辦公室、財務(wù)裝備處及市直****的工作。***月局黨組調(diào)整班子分工,我協(xié)助局長處理城管辦日常事務(wù)工作,分管局機(jī)關(guān)辦公室、財務(wù)裝備處?,F(xiàn)將一年來履行工作職責(zé)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況匯報如下:
一年來,我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助**同志重點(diǎn)在以下幾個方面做了一些工作:
一是抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”?!俺青l(xiāng)清潔工程”是推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀需要,是實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)主戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措。今年我把落實(shí)“城鄉(xiāng)清潔工程”擺在更加重要的位置,從方案、機(jī)制、措施等方面進(jìn)行了完善。特別是針對工地亂象問題,組織人員制定了形象而具體的“九治”標(biāo)準(zhǔn),相繼組織5個執(zhí)法大隊(duì)召開整治工地亂象現(xiàn)場觀摩交流會,全市300余個建設(shè)單位參加了現(xiàn)場會,形成了良好的示范效應(yīng),推動了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管執(zhí)法千分制考核。千分制考核是我局指導(dǎo)城區(qū)分局工作、考量市直大隊(duì)工作的一個重要抓手。去年根據(jù)城管執(zhí)法工作發(fā)展的需要,我多次召開專題會議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊(duì)負(fù)責(zé)人,研究確定本月的檢查重點(diǎn),并親自帶隊(duì)深入到一線進(jìn)行檢查,現(xiàn)場打分,當(dāng)場反饋,有力地促進(jìn)了相關(guān)問題的整改。工作中,我還注重了解基層對千分制考核的意見和建議,及時改進(jìn)檢查考核方式和方法,力求實(shí)現(xiàn)考核科學(xué)化、公平化、合理化。
三是抓好隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓。良好的作風(fēng)紀(jì)律是促進(jìn)工作落實(shí)、推動全面建設(shè)、確??茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。根據(jù)黨組的安排,由我具體負(fù)責(zé)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作。為此,我指導(dǎo)制定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)的考核實(shí)施辦法,并經(jīng)常與監(jiān)察室、辦公室相關(guān)人員一道檢查辦公秩序,有力地促進(jìn)了全局作風(fēng)紀(jì)律的明顯好轉(zhuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)對全局工作的量化考核,我組織制定了城管執(zhí)法工作績效考核辦法并認(rèn)真組織實(shí)施,做到干與不干不一樣、干多干少不一樣,調(diào)動了全體執(zhí)法人員的工作積極性。
四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作瑣碎而繁雜,需要花費(fèi)大量精力才能做好。因此,在日常工作中,我經(jīng)常要求工作人員要細(xì)心再細(xì)心、細(xì)致再細(xì)致、細(xì)化再細(xì)化,考慮全面,準(zhǔn)備充分,杜絕紕漏。一年來,在我局開展的各項(xiàng)重大工作、大型活動、設(shè)備維護(hù)、經(jīng)費(fèi)保障等方面,做到了有序進(jìn)行、保障有力。如在年初接受創(chuàng)建文明和諧單位(標(biāo)兵)檢查驗(yàn)收時,我牽頭對機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行了整治美化,以書法、繪畫等形式體現(xiàn)了特有的城管執(zhí)法文化,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
堅(jiān)持按照共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要求和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,修身立德,嚴(yán)格自律,不斷在工作中思考,在實(shí)踐中鍛煉,努力提高自身素養(yǎng)。
1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是促進(jìn)工作的動力,學(xué)習(xí)是提高水平的源泉,學(xué)習(xí)是拓展思維的基礎(chǔ)。一年來,我始終把學(xué)習(xí)科學(xué)理論抓在手上,努力提高運(yùn)用理論分析問題、研究問題、解決問題的能力。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中,我多次研讀《*****》和《********》,深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和要求,使自己的理論水平有了較大提高。
2、加強(qiáng)黨性鍛煉。堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本和前進(jìn)動力。我始終牢記自己的共產(chǎn)黨員身份,自覺履行黨員義務(wù),正確行使黨員權(quán)利,以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。注重從多方面、多層次、多渠道加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的改造,認(rèn)真解決好理想信念和思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,堅(jiān)決破除一切與科學(xué)發(fā)展觀不相符合的觀念,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,使自己的黨性得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,努力克服官僚主義、形式主義,重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招,求實(shí)效;堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要,超前思考,超前謀劃,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,在宏觀層面提建議、拿對策,在操作層面想辦法、抓落實(shí);堅(jiān)持經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入一線,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,指導(dǎo)工作,使自己的工作能力有了新的提高。
我轉(zhuǎn)業(yè)到市執(zhí)法局工作已有****的時間,從正職到副職也已過了**年,深深地體會到懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng),團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)可以化解壓力、克服困難、解決問題。一個團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅能出政績、出成果,而且能出人才、出干部。我認(rèn)為副職應(yīng)甘當(dāng)綠葉不爭,找準(zhǔn)位置不推,當(dāng)好助手不懶,一以貫之維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
基于此,我在的工作中,一是謀斷而不擅斷,對職責(zé)內(nèi)的事和正職交辦的事,最大限度地發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性,出謀劃策,但從不擅做決斷,最終決定權(quán)交給正職,營造團(tuán)結(jié)共事的氛圍;
二是到位而不越位,做到對正職負(fù)責(zé)、尊重和服從,多請示,多匯報,多溝通,多交流,加強(qiáng)理解和配合,維護(hù)正職權(quán)威,創(chuàng)造團(tuán)結(jié)共事的條件;
三是補(bǔ)臺而不拆臺,堅(jiān)持小我服從大我,個人服從組織,通過發(fā)揮自己的聰明才智,不折不扣地執(zhí)行黨組的決策、決定,貫徹黨組的思路和部署,奠定團(tuán)結(jié)共事的基礎(chǔ)。
我始終牢記“兩個務(wù)必”,帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委、市委有關(guān)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定,做到自重、自警、自省、自勵,保持本色,清正廉潔。
嚴(yán)格按級負(fù)責(zé)。樹立正確的權(quán)力觀,正確用好黨和人民賦予的權(quán)力,擺正位置,服從黨組和局長的領(lǐng)導(dǎo),不爭權(quán)、不越權(quán)、不霸權(quán)。尤其是涉及到財、物方面的事,管原則、不具體插手,管過程、不干預(yù)具體事務(wù),管結(jié)果、不違反政策規(guī)定,放手讓下屬辦理。
嚴(yán)格按規(guī)操作。在分管范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,堅(jiān)持依法行政,秉公辦事。嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,本著對全局負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出關(guān),勤儉持家,厲行節(jié)約,積極壓縮非正常性開支,確保了全局中心工作順利開展。
嚴(yán)格按章辦事。自覺培養(yǎng)健康的情趣和愛好,嚴(yán)格要求自己,全年沒有因私或因公出國考察,不使用高檔辦公用品,不涉足高檔消費(fèi)場所,沒有利用職權(quán)吃拿卡要等現(xiàn)象。同時注意管好家屬和身邊的工作人員,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。
回顧總結(jié)一年來的工作,自感存在許多不足之處,主要表現(xiàn)為:
一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解膚淺而不深入,看似懂了實(shí)際沒有真懂,理解力、執(zhí)行力不強(qiáng),以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的意識不夠牢固;
二是思想作風(fēng)建設(shè)虛而不實(shí),看似改造了實(shí)際沒有改造到位,與科學(xué)發(fā)展觀的要求,與全市的發(fā)展要求還有一定的差距,有待于進(jìn)一步加強(qiáng);
三是謀劃發(fā)展的辦法少而不多,看似動腦筋想辦法了實(shí)際管用的辦法較少,總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃的能力不強(qiáng),思路、辦法和措施不能滿足工作的需要。我將以這次述職考核為契機(jī),在今后的工作中養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)、狠抓落實(shí)、有所作為、接受監(jiān)督的習(xí)慣,做一名政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、工作勤奮、清正廉潔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
以上是我崗位述職,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
述職人:***
2017年**月**日
有關(guān)城管普法心得體會如何寫三
今年以來,新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)著眼于實(shí)際,按照“以繡花功夫提升干凈、整潔、平安、有序城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)”的要求,創(chuàng)新方法,主動作為,從五個方面高標(biāo)準(zhǔn)開展城管執(zhí)法工作,不斷改善市容環(huán)境衛(wèi)生條件,為成功創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn),建設(shè)好廣州東部交通樞紐中心打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。
廣州市違法建設(shè)治理三年行動方案中的第二年,更是治違攻堅(jiān)戰(zhàn)承上啟下的關(guān)鍵之年,新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)繼續(xù)鐵腕治違,堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃整齊有序的總要求,不斷提升城市品質(zhì)。
一是巡查“制度化”。制定實(shí)施《新塘鎮(zhèn)違法建設(shè)網(wǎng)格化巡查制度》,明確責(zé)任片區(qū),嚴(yán)格工作機(jī)制,全面發(fā)動鎮(zhèn)屬各部門、村(居)力量,共同推進(jìn)違法建設(shè)巡查工作。通過運(yùn)用“無人機(jī)”航拍、視頻監(jiān)控等新技術(shù),提高巡查監(jiān)管效率,進(jìn)一步嚴(yán)格督查檢查,堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”,確保新增違法建設(shè)“零增長”。
二是拆違“常態(tài)化”。將違法建設(shè)拆除與全鎮(zhèn)的“散亂污”整治工作相結(jié)合,加大對河涌兩岸和水源保護(hù)區(qū)周邊的違建拆除力度,并全面展開鎮(zhèn)區(qū)“零窩棚”拆除行動。同時與重點(diǎn)項(xiàng)目和城市連片開發(fā)更新改造等工作關(guān)聯(lián)起來,持續(xù)常態(tài)化跟進(jìn)雅瑤河整治、田心村征地拆遷等工作,以連片拆除為抓手,對轄區(qū)歷史遺留的違法建設(shè)進(jìn)行集中整治拆除,騰出城市空間,改善城市形象。
三是查違“高效化”。積極推行《廣州市在建違法建設(shè)快速查處程序工作規(guī)程》,簡化查處程序,降低執(zhí)法時間成本,提高工作效率,將違法建設(shè)扼殺在萌芽狀態(tài);同時針對群眾意見較大、投訴較多、影響惡劣的違法建設(shè)案件,快速響應(yīng),堅(jiān)決立案查處,贏取群眾對違法建設(shè)工作的支持認(rèn)同。截至9月10日,全鎮(zhèn)共拆除違法建設(shè)1449宗,拆除面積約52.22萬平方米。
堅(jiān)決清理城市“牛皮癬”,提升城市魅力
為了全面提升城市面貌及品質(zhì),有效打擊在城區(qū)建筑物和公共設(shè)施上亂張貼、亂涂畫“牛皮癬”的行為,跳出從前“貼了清,清了貼”的治理死循環(huán),新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)成立專職工作組,牽頭制定《新塘鎮(zhèn)亂張貼、亂涂畫專項(xiàng)整治工作方案》,同時引進(jìn)“廣州市城市管理語音宣傳告知系統(tǒng)”,堅(jiān)決從源頭上解決城市“牛皮癬”頑疾,有條理有步驟地開展整治工作。
一是及時清。明確管轄區(qū)域,對轄區(qū)內(nèi)的小廣告和雜亂張貼多發(fā)區(qū)加強(qiáng)巡查,確保第一時間清除“牛皮癬”,嚴(yán)格做到“發(fā)現(xiàn)一處,清理一處”。
二是隨手拍。要求執(zhí)法隊(duì)員在利用日常巡查工作間隙,隨時隨地將視野范圍內(nèi)的小廣告進(jìn)行拍照取證,并對廣告中涉及的內(nèi)容和通訊號碼進(jìn)行分類登記,建立工作臺賬。
三是勤告知。及時將違規(guī)通訊號碼錄入廣州市城市管理語音宣傳告知系統(tǒng),通過自動語音告知當(dāng)事人已違反國家相關(guān)法律,限期到執(zhí)法隊(duì)接受調(diào)查處理。
四是嚴(yán)查處。對違法情節(jié)輕微且積極整改的當(dāng)事人進(jìn)行批評教育,簽訂承諾書;對拒不整改或未接受調(diào)查處理的,將對其采取立案罰款措施,并將涉案號碼封停,直到當(dāng)事人繳納罰款后方可解封。
截至9月10日,新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)已錄入違章廣告號碼1131個,其中封停號碼705個,追呼中號碼187個,教育改正人數(shù)239人,另外已有154名當(dāng)事人接受罰款處理,極大程度抑制了城市“牛皮癬”的蔓延,進(jìn)一步提升城市魅力。
堅(jiān)決整治違章廣告招牌,消除安全隱患
為保障穗莞深城際軌道項(xiàng)目的順利開通,切實(shí)消除穗莞深城際軌道沿線安全隱患,提升城市形象,新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)對城軌沿線的樓頂和墻體違章廣告招牌開展專項(xiàng)整治行動。今年以來,新塘鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)按照《新塘鎮(zhèn)新塘大道、穗莞深輕軌沿線及周邊道路廣告招牌清理整治行動工作方案》要求,按步驟、分類別開展“三個到位”整治行動:一是摸查到位,對城軌沿線及周邊范圍內(nèi)存在安全隱患的戶外廣告招牌進(jìn)行了多次摸查并制定拆除計劃;二是宣傳到位,組織人員反復(fù)上門入戶宣傳教育,派發(fā)整治工作溫馨提示,以宣傳引導(dǎo)先行;三是清理到位,對沿街燈箱、燈柱、刀旗廣告進(jìn)行全面清理,堅(jiān)決打擊隱患類廣告招牌,做到立行立改,及時消除安全隱患。
截至9月10日,新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)共出動2536人次、743車次,合計拆除存在安全隱患的戶外廣告招牌1659宗,面積達(dá)11674.6平方米,依法暫扣占道燈箱廣告1043個,消除安全隱患的同時,有效美化了市容市貌。
堅(jiān)決拆除亂搭建窩棚,美化人居環(huán)境
由于歷史原因,新塘鎮(zhèn)存在不少違章搭建的窩棚,其中以農(nóng)戶違章“種”在田間的窩棚最為嚴(yán)重,這些窩棚結(jié)構(gòu)簡單,抗風(fēng)抗暴雨能力弱,且違規(guī)用水、用電、用氣現(xiàn)象普遍存在,既影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,又帶來嚴(yán)重的安全隱患,因此推進(jìn)窩棚整治工作刻不容緩。新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)決落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府工作部署,創(chuàng)新工作方法,堅(jiān)決拆除亂搭建窩棚。
一是提高思想站位,明確責(zé)任要求。發(fā)揮城管執(zhí)法部門牽頭作用,推動各職能部門、村(居)全面排查清拆,組織召開窩棚整治專項(xiàng)工作會議,進(jìn)一步明確目標(biāo)要求、整治內(nèi)容、時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工,確保整治工作高效推進(jìn)。同時以“屬地管理”為原則,組織各村(居)兩委干部簽訂《新塘鎮(zhèn)窩棚整治工作責(zé)任書》,確保整治工作責(zé)任到人,并切實(shí)履行和落實(shí)相關(guān)責(zé)任,把屬地管理融入日常、形成長效。
二是加大宣傳教育,全面開展清拆。動員和集中各方力量,通過上門走訪、召開座談會等形式,入戶宣傳,做通村民思想工作,引導(dǎo)農(nóng)戶搬離田間窩棚,營造文明拆除的社會氛圍,目前已派發(fā)溫馨提示2300余份。通過實(shí)行每日“零報告”和每周通報評比制度,掀起全鎮(zhèn)窩棚整治熱潮,同時邀請?jiān)龀请娨暸_、增城日報等媒體對拆除現(xiàn)場進(jìn)行報道,進(jìn)一步擴(kuò)大影響力,確保清拆工作和諧、穩(wěn)定、有序地進(jìn)行。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,鞏固整治成效。由執(zhí)法隊(duì)組建督查分隊(duì),通過空中無人機(jī)監(jiān)控與地面巡查構(gòu)建立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂搭建窩棚全面清查,對發(fā)現(xiàn)的亂搭建窩棚及時反饋給屬地分隊(duì)及村(居)組織拆除,同時對已拆除現(xiàn)場“回頭看”,堅(jiān)決杜絕窩棚死灰復(fù)燃。據(jù)統(tǒng)計,截至9月10日,全鎮(zhèn)共拆除違章窩棚789宗,面積達(dá)11.24萬平方米,全面還原鄉(xiāng)村和田野美麗風(fēng)光。
堅(jiān)決打擊亂擺亂賣行為,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌
亂擺賣、占道經(jīng)營等行為一直是城市“臟、亂、差”的根源,更是存在嚴(yán)重的交通安全隱患,因其具有流動性強(qiáng)的特點(diǎn),整治后極易反彈。為有效治理這一城市“頑疾”,助力創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展,新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)通過“建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍、重巡查、常宣傳”重拳出擊,在轄區(qū)內(nèi)全面鋪開無照亂擺賣整治行動。
一是建機(jī)制。突出重點(diǎn),形成亂擺賣、占道經(jīng)營整治長效機(jī)制,選準(zhǔn)切入點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治本為主,采取全面整治和專項(xiàng)整治相結(jié)合、日常管理和集中整治相結(jié)合、疏堵結(jié)合和嚴(yán)管嚴(yán)查相結(jié)合辦法,建立整治管理機(jī)制。
二是強(qiáng)隊(duì)伍。增設(shè)“創(chuàng)國衛(wèi)”專項(xiàng)整治小組,開足馬力,強(qiáng)化整治隊(duì)伍建設(shè)。由專項(xiàng)小組對該鎮(zhèn)衛(wèi)山社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域集中整治,對多次勸說仍拒不改正的商戶采取強(qiáng)制措施,并按相關(guān)法規(guī)予以處罰。通過對重點(diǎn)社區(qū)整治,以點(diǎn)帶面,形成示范效應(yīng)。
三是重巡查。開展“5+2”“白+黑”及片區(qū)網(wǎng)格化巡查,確定巡查路線和巡查時間,落實(shí)責(zé)任到人。對發(fā)現(xiàn)的亂擺賣、亂拉掛、占道經(jīng)營等六亂行為,嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)一宗,整治一宗”的工作原則進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)H笋v守,次級路段常態(tài)化巡查。
四是常宣傳。通過派發(fā)溫馨提示,逐戶上門宣傳等形式,號召沿街商戶停止違章行為,營造“人人關(guān)注創(chuàng)衛(wèi),人人參與創(chuàng)衛(wèi)”的濃厚氛圍。與沿街商戶簽訂“門前三包責(zé)任書”,引導(dǎo)經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營,文明經(jīng)商,進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作,切實(shí)解決店鋪門前環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題,讓廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理,營造一個干凈、整潔、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。截至9月10日,新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)共出動8956人次、3011車次,整治亂擺賣7820宗、占道經(jīng)營3951宗、亂拉掛903宗,推進(jìn)了市容環(huán)境整治,有效美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
目前,新塘鎮(zhèn)已順利通過廣東省國家衛(wèi)生鎮(zhèn)技術(shù)評估檢查,下一步,城管執(zhí)法隊(duì)將繼續(xù)努力,發(fā)揚(yáng)成績,克服薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展前期整治成果,為新塘成功創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn),打造宜居宜業(yè)的和諧美好之城而努力。
有關(guān)城管普法心得體會如何寫四
同志們:
今天,我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會議,會議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作,研究部署20xx年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議,等會還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會并貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)局黨組研究的意見,講兩個方面的問題。
一、20xx年工作回顧
過去的一年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組一班人的帶領(lǐng)下,通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力,取得巨大成績:作為牽頭單位,我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號;作為主創(chuàng)單位,我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位,3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽(yù)稱號,2人被市委、市政府記二等功。
過去的一年,既是工作壓力最大,工作任務(wù)最重的一年,又是完成市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)全面豐收、載入史冊的一年。
——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復(fù)審驗(yàn)收。由我局牽頭組織,歷時9個月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn),在全市人民的共同努力下,去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號。
——創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國文明城市工作,我局作為主創(chuàng)單位功不可沒,全國城市公共文明指數(shù)測評我市名列前茅,12月20日,全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽(yù)稱號。
——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?!冻5率袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺,解決了我市戶外廣告管理無標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)無依據(jù)的難題。
——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米,拆除新增加的違法建筑221宗,面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。
——城市管理考核考評工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評比辦法》,我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。
——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質(zhì)量和進(jìn)度落實(shí)到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成,城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,服務(wù)旅客、服務(wù)市民,充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。
——滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動,全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),規(guī)范精簡行政審批流程,壓減辦理時限。
回顧過去的一年,我們主要做了以下5個方面的工作:
1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月,全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報全國,并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放,我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭,舉全市之力抓整改,以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調(diào)度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后,4月1日隨即召開局黨組會,傳達(dá)會議精神,研究貫徹落實(shí)辦法,并迅速赴省進(jìn)京匯報有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后,我局立即召開全體工作人員會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會議精神,分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足,并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會,動員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作,協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對照新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個大項(xiàng)67個小項(xiàng)和國家暗訪調(diào)研通報的問題,把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位,明確整改完成時間,確保整改落實(shí)到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功,我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報制和每周督查通報制等三項(xiàng)制度。及時成立二個工作督察組,六個專業(yè)督察組對市區(qū)實(shí)行全方位、全天候,一絲不茍的督察,不留死角,不留空檔,及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)等情況,推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。
短短兩個月的時間里,我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,抽調(diào)專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析,制定整改辦法,落實(shí)整改經(jīng)費(fèi),一個一個抓整改落實(shí)。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會,進(jìn)行了2次模擬檢查,開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力,我市順利通過了5月23日至25日的省級復(fù)審,9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進(jìn)行暗訪,結(jié)果是令人滿意,專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日,全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利,為創(chuàng)文奪牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建,我局作為主創(chuàng)單位,切實(shí)發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調(diào)度會之后,我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會,提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo),開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項(xiàng)專項(xiàng)整治,發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米,拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處,合計1萬平方米,整改門店招牌20xx多處,油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營和占道經(jīng)營,規(guī)范兩車停放,疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時5個月的創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)中,全局20xx多名干部職工發(fā)揚(yáng)了不怕辛苦、不怕困難的工作精神,放棄了正常的休假,日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線,為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神,確保了我局在國檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘,達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo),受到市委、市政府表揚(yáng)和獎勵,同時也得到了廣大市民的認(rèn)可。
3.著力推進(jìn)城市長效管理。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施長效管理機(jī)制的意見,在城市管理考核評價、加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面,取得了較大突破和預(yù)期目的。
——考核考評工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署,根據(jù)《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評比,對21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評比,對其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評比??己诉^程中我們廣泛征求基層意見,充分尊重民意,不斷完善考核方法,努力實(shí)行公開、公平、公正的考核評價機(jī)制。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上,我們聘請相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長,配備專業(yè)人員組成7個專業(yè)組進(jìn)行分組考評,解決了一個單位或一個部門說了算的問題,增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構(gòu)成上,實(shí)行平時考評、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結(jié)合的方式進(jìn)行,并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設(shè)置考評內(nèi)容和范圍。在考核評比的內(nèi)容、范圍上,從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主,擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點(diǎn)區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查,請市主要媒體對集中考評過程、考評結(jié)果、獎勵兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價,對“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊(duì),大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度。
——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來,由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后,導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一,嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象,給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力,我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決,取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從20xx年10月開始,我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研,先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),綜合13個相關(guān)部門的意見,10多次的修改,4月18日,在市政府46次常務(wù)會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,并于今年7月1日開始頒布實(shí)施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設(shè)施占用費(fèi)試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一,多次受到各方質(zhì)疑,也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題,從年初開始,我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng),先后20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報、溝通,經(jīng)過多方努力,6月10日,省物價局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》,我市成為全省第一家戶外廣告收費(fèi)試點(diǎn)城市。
4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過去的一年,在市容環(huán)境衛(wèi)生方面,我們主要抓了3件事。
——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無害化處理方面:總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,自20xx年11月動工,累計完成投資24572萬元,土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成,20xx年8月該項(xiàng)目正式投入試運(yùn)行,成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程,確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面:去年對建設(shè)中的7個縣市生活垃圾填埋場進(jìn)行了實(shí)地跟蹤和現(xiàn)場督導(dǎo),工程建設(shè)進(jìn)展順利,津市的填埋場已經(jīng)率先投入使用,石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面:加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理,新建和改造6座無障礙公廁,對190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù),更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個。
——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機(jī)械化清掃力度,提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率,落實(shí)主要街道24小時保潔機(jī)制,城區(qū)清掃保潔實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式,落實(shí)社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市級處理生活垃圾處理體制,確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場、小街小巷環(huán)境治理,出動車輛260余臺次,清除建筑垃圾3100余噸,清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來,清掃保潔力度進(jìn)一步加大,渣土管理明顯好轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作明顯提升,可以說調(diào)順了關(guān)系,調(diào)出了干勁,調(diào)出了效果。
——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路,重點(diǎn)抓好城區(qū)施工工地出入口管理,嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域,對城區(qū)建筑工地實(shí)行24小時監(jiān)控,及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動,組織開展了100天渣土專項(xiàng)整治行動,對一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段嚴(yán)防死守。今年以來,查處違章工地10處,教育、處罰違章渣土運(yùn)輸車輛480臺次,對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運(yùn)輸進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。
5.著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),過去的一年,我們結(jié)合城管工作實(shí)際,積極推動人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè)。
——積極開展“公正執(zhí)法年”活動。制定了詳細(xì)的工作方案,全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點(diǎn)上,與民生息息相關(guān)的問題上,制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn),出臺了《統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動,我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù),目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部,行政許可權(quán)5項(xiàng),行政處罰權(quán)168項(xiàng)。對局系統(tǒng)8個重要崗位,開展行政效能監(jiān)察,尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長、直屬大隊(duì)大隊(duì)長兩個重要崗位,從工作業(yè)績、管理能力、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個方面進(jìn)行綜合考核和重點(diǎn)監(jiān)督,確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。
——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作,進(jìn)一步梳理了行政審批事項(xiàng)和審批流程,我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日,而實(shí)際辦理時限不到兩個工作日,現(xiàn)場辦結(jié)審批事項(xiàng)超過30%,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。截止12月31日,共受理戶外廣告占道行政審批事項(xiàng)1160件,辦結(jié)1160件,辦結(jié)率達(dá)100%,累計受理投訴3起,網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件,共收到社會各界錦旗12面,群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性,也更大程度地方便了群眾辦事。為此,行政許可辦的同志作了極大的努力。
——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行個案審查審核制度,對適用一般程序處罰的案件實(shí)行一案一報送,一案一審查,尤其是加大了重大違法案件的查處力度,查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案,紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件,極大震懾違法者,制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件,件件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。
——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件,政協(xié)委員提案29件,見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過程中,我局針對人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式,始終注重落實(shí)“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日,市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會,推介了我局的辦理工作經(jīng)驗(yàn),局長張軍同志還在市政協(xié)主席會議上作了典型發(fā)言,在今年召開的市政協(xié)全會上,我局被評為提案辦理工作先進(jìn)單位。
——其他工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識學(xué)習(xí),開展紅色之旅,重溫入黨誓詞,接受革命傳統(tǒng)教育,積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級文明單位活動,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會積極組織參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動會,并取得較好成績;財務(wù)工作堅(jiān)持開源節(jié)流,抓好資金的調(diào)度和管理,確保了日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革,取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中,執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批,上訪人員67人次,市民電話舉報980人次,比去年同期下降39%,處理率達(dá)到100%。
過去的一年,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人民群眾的大力支持,得益于全局干部職工的共同努力。在此,我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。
回顧一年來的工作,盡管我們做了不少的工作,但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強(qiáng)烈期盼相比,還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是市容環(huán)境衛(wèi)生時好時壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機(jī)制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報情況來看,我市雖名列甲類城市之一,但也還存在不少問題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目停滯不前,成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運(yùn)作的模式還未啟動。三是隊(duì)伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊(duì)伍辦事拖沓、服務(wù)意識不強(qiáng),不想事、不做事、不干事的還大有人在,甚至于在管理與執(zhí)法時出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為,執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種,都是我們需要認(rèn)真對待,并在今后工作中加以解決的。
二、20xx年的工作總體部署
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出要圍繞“一個重點(diǎn)、兩個突破”的目標(biāo),突出穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn):面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn),面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn),面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn),如取締市城區(qū)竹木市場、規(guī)范汽車美容和洗車市場、規(guī)范夜市等等。因此,理清今年的工作思路,確立今年的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),意義特別重大。
20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是:以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo),鞏固創(chuàng)建成果,不斷完善城市管理長效機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,推行精細(xì)管理,推動城市管理重心下移,探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式,依法行政,文明執(zhí)法,確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國一流。
圍繞上述目標(biāo),今年著重抓好四個方面的工作:
1、鞏固創(chuàng)建成果,完善城市管理常態(tài)長效機(jī)制,積極推行精細(xì)化管理。20xx年,是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年,我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易,守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長效,是20xx年我們必須研究解決的重要課題。
一要進(jìn)一步加大城市長效管理考核評價力度。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持對城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實(shí)考評辦法,對城市長效管理日常考評、集中考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度,以交辦和督辦問題的辦結(jié)率為主要評分依據(jù);擴(kuò)充考評人員人才庫,增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實(shí)到人才庫;完善市民滿意度測評工作,實(shí)施入戶測評和現(xiàn)場測評相結(jié)合,將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍。按盧市長指示,今年要擴(kuò)大考評對象范圍,把城區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次,集中排名,媒體公示,獎懲問責(zé)。
二要進(jìn)一步落實(shí)市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制。“四區(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系,借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗(yàn),每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊(duì)員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制,做到網(wǎng)絡(luò)健全,責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù),責(zé)任任務(wù)既要包括對責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營業(yè)主交朋友結(jié)對子、第一時間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問題等內(nèi)容,更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé),及時把問題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法,建立專門隊(duì)伍加大對路段管理的督導(dǎo)檢查,對辦事不力、問題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長效的基礎(chǔ)和前提?!伴T前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅(jiān)持屬地管理,各區(qū)政府管委會要切實(shí)采取有效措施,實(shí)現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式,深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳,增強(qiáng)市民參與城市管理的主動性和積極性,在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評比辦法和責(zé)任追究辦法,要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員,并定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見,報市政府同意后實(shí)施。真正形成完善的獎懲激勵機(jī)制,促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實(shí)處。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎懲激勵機(jī)制。20xx年,城市長效管理考評方面,繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金,另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金,甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結(jié)果將適時在市級新聞媒體上予以公布,“四區(qū)”政府(管委會)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎懲激勵機(jī)制,單獨(dú)拿出一定額度的獎勵基金,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績優(yōu)異的單位或個人實(shí)行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報批評,力爭通過嚴(yán)格的獎懲激勵機(jī)制,在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面,要實(shí)施嚴(yán)管重罰,對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為,“四區(qū)”政府管委會要依照20xx年市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神,建立嚴(yán)管重罰機(jī)制,組建嚴(yán)管重罰隊(duì)伍,出臺嚴(yán)管重罰細(xì)則,真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn),切實(shí)打好城市長效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.創(chuàng)新工作思路,深化城市管理體制改革,探索城市管理領(lǐng)域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強(qiáng)化城市管理,實(shí)施管理重心下移,探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運(yùn)作模式。為此,我們要抓好以下三個方面的工作。
一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因,市區(qū)兩級在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順,市級包得過多,統(tǒng)得過死,區(qū)級動力不足,其積極性沒有充分調(diào)動起來。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,如果得不到基層組織的支持和配合,許多事無法實(shí)施。所以,深化城管體制改革,進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級的事權(quán)非常迫切,也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號),市級主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”,集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。
二是進(jìn)一步推動城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革,一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”,并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局,讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé),充分調(diào)動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性,許多工作由原來單打獨(dú)奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實(shí)踐證明,市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的。現(xiàn)階段,我們要進(jìn)一步推動城市管理重心下移。在市一級,我們要進(jìn)一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊(duì)伍下街道、進(jìn)社區(qū),充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。
三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場化運(yùn)作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理,推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制,分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍,明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù),提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場化運(yùn)作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號)第八條的規(guī)定,設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用,讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營權(quán),已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營權(quán)。同時,要充分發(fā)揮職能作用,打破行業(yè)壟斷,把公交公司和欣運(yùn)公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理,用市場化的方式確定經(jīng)營者。
3.攻堅(jiān)克難,集中力量破解城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,辦好十件實(shí)事。圍繞城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題,今年我們要實(shí)實(shí)在在辦好十件實(shí)事。
一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理,充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用,我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),科學(xué)制定露天夜市管理辦法,成立夜市管理辦公室,并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點(diǎn)。兩個區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則,選擇3-5個地點(diǎn),統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營時間的“七個統(tǒng)一”經(jīng)營模式,建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街,既要方便市民,解決部分市民的生計問題,又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。
二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時期,從某種意義上講整個城市就是一個大工地,由于工地管理、渣土車輛管理、運(yùn)輸管理存在問題,城區(qū)揚(yáng)塵較重,市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》,落實(shí)住建、城管、交警等部門的職責(zé),加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)厲打擊不法行為,確實(shí)解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運(yùn)輸車輛污染街道的頑疾。
三是整治馬路市場。對市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場,要按照疏堵結(jié)合的原則,一方面采取專項(xiàng)整治和定點(diǎn)守卡的辦法,嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門,因地制宜,選擇適當(dāng)?shù)墓矆鏊?,?guī)范擺攤經(jīng)營秩序,規(guī)范擺攤經(jīng)營區(qū)域,開辟臨時市場,方便群眾生活,優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域,鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域,開辟2-3個農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時市場,方便菜農(nóng),方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔(dān)。
四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整頓,還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點(diǎn)工作,對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范,該拆除的要堅(jiān)決拆除、該改造的要堅(jiān)決改造、該更換的要堅(jiān)決更換、該粉飾的要堅(jiān)決粉飾,建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底,建立整改臺賬,拿出整改預(yù)算,制定整改工作方案,下半年組織實(shí)施,積累經(jīng)驗(yàn)后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán),停止審批大型落地式戶外廣告牌,已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記,不符合設(shè)置規(guī)范的要堅(jiān)決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅(jiān)決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造,包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實(shí)施的八大民生工程之一,文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾,用3年時間,實(shí)行食用油生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、合格化,餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位,要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù),保障此項(xiàng)重大民生工程順利實(shí)施,確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時間,采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的方式,推進(jìn)我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定,完成項(xiàng)目可研、環(huán)評、立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)的前期工作。
六是規(guī)范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題,今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道,安排執(zhí)法力量,采取溫馨提示與違停整改,日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式,規(guī)范“兩車”停放,讓市民出行方便,讓街道整齊規(guī)范,讓車輛停放有序。
七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題,今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施,積極開展專項(xiàng)整治行動,建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決取締關(guān)停違規(guī)場所,不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律,逐步規(guī)范洗車場文明經(jīng)營。對江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營戶要進(jìn)行全面整頓。
八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場工作要求,聯(lián)合相關(guān)部門,按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關(guān)停工作,將所有竹木經(jīng)營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。
九是數(shù)字城管投入正常運(yùn)行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成,通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗(yàn)收,并進(jìn)行了為期兩個月的試運(yùn)行。今年上半年我們要積極匯報,爭取數(shù)字城管運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)行管理辦法》,確保數(shù)字城管早日投入運(yùn)行。
十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程,市政府常務(wù)會議已經(jīng)研究通過,該系統(tǒng)的前期工作基本完成,目前要做好招標(biāo)組織工作,選好經(jīng)營單位,合理布點(diǎn),把方便市民的好事做好。
4.強(qiáng)化隊(duì)伍管理,建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍,是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此,我們將付出更大的努力。
一是加大宣傳力度,樹立正面典型。第一,注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報刊、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系,要充分利用各種新聞媒體,各區(qū)政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費(fèi),組織專門力量,力爭每周報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息,全方位覆蓋,擴(kuò)大正面影響,為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二,注重社會宣傳。由市局牽頭,借助步行城、火車站廣場窗口平臺,每季度組織開展一次“城市管理日”活動,向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料,讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識,以實(shí)際行動為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每兩月要出一期高質(zhì)量的工作簡報,向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報送,讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作,不斷凝聚城市管理合力。第三,樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物,典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用,用身邊事教育人,點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片。同時,通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌,全力塑造先進(jìn)典型在社會的影響力,打造城管先進(jìn)典型品牌。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開,如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊跟時代步伐,不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此,我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要,著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要,在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課,由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動,從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運(yùn)用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求,今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓(xùn)、法制知識演講、法制知識競賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會等活動,力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)?!耙晕幕恕⒁缘掠恕笔浅5挛拿鲃?chuàng)建的品牌,作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學(xué)習(xí)尤為重要,尤其是抓好城市管理知識的學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),把我們的城市管理得更好,讓市民更加滿意。
三是樹立四種意識,增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識。認(rèn)真開展“四零”活動(服務(wù)零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴),優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率,方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人,充分向社會展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點(diǎn)決定了在執(zhí)法過程中,必須堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事,確保行政執(zhí)法的公正性,這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施,也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此,法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會各界監(jiān)督,確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。三是樹立形象意識。堅(jiān)持以人為本,改進(jìn)工作方法,置管理于執(zhí)法之先,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事,又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能,使執(zhí)法惠及百姓,讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊(duì),宣傳城管人執(zhí)法為民的形象,做到問政于民、問需于民、問計于民,探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念,團(tuán)結(jié)意識,不計較本單位、個人得失,以集體榮辱為重,培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。
四是關(guān)心干部成長,增強(qiáng)激勵機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題,提高隊(duì)伍素質(zhì),塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍,是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干,一門心思干事業(yè),一絲不茍干工作,淡泊名利,無私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅(jiān)決貫徹局黨組決策,緊密聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道,作風(fēng)正派,胸懷坦蕩,善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部,為全面抓好城管工作的落實(shí)提供一個有力支撐。
五是嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為,作風(fēng)決定形象,作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜,充滿矛盾和挑戰(zhàn),這對我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃,實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化,目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化,責(zé)任落實(shí)具體化,做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力,努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定,從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起,實(shí)施上下班指紋打卡制度,工作時間著裝制度。從我做起,從黨組成員做起,堅(jiān)決改變懶散的工作作風(fēng),以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員,對我們工作進(jìn)行跟蹤,一個月給局黨組反饋一次情況,對事不對人,反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實(shí)局黨組一定嚴(yán)肅查處,請大家好自為之。
六是開展多種活動,豐富文化生活。一是開展主題教育活動。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入,通過開展警示教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過開展黨建活動,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運(yùn)動會和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會活動,通過開展豐富多彩的文體活動,著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì),營造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識,提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動,開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點(diǎn)、進(jìn)雙聯(lián)單位活動,對特別困難的群體,加大掛鉤幫扶力度,幫助他們渡過難關(guān)。
同志們,20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是深入貫徹落實(shí)市委第六次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年,讓我們團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)進(jìn)取,為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。
有關(guān)城管普法心得體會如何寫五
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我于5月任市城市管理行政執(zhí)法局黨組書記、局長,主持執(zhí)法局全面工作。,我在市委、市區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在副市長的直接指導(dǎo)下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)班子成員,帶領(lǐng)全局干部職工,認(rèn)真踐行十九大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,恪盡職守,大膽創(chuàng)新,積極作為,全力以赴,全面完成了城市管理行政執(zhí)法各項(xiàng)工作任務(wù),為提升我市城市管理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,做出了艱辛努力和積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)就我一年來的履職情況,從德能勤績廉五個方面作如下述職,請大家評議:
學(xué)習(xí)是黨員的使命和追求。作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,只有把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作、責(zé)任和追求,才能順應(yīng)時代發(fā)展潮流,永葆黨的先進(jìn)性,肩負(fù)起歷史重任。,我始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素養(yǎng)作為重要任務(wù)來抓,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀和十九大精神等,進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識和理解,堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我認(rèn)真聽取黨組成員、機(jī)關(guān)和基層同志們對我本人和工作的意見和建議,查找執(zhí)法局建設(shè)發(fā)展中的偏差和問題,積極制定和落實(shí)整改方案,有力地推動了城管執(zhí)法工作邁上了新的臺階。
堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本和前進(jìn)動力。面對新一輪機(jī)構(gòu)改革,在涉及城管執(zhí)法隊(duì)伍全體人員前途和命運(yùn)的問題上,我始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,擺脫個人情感和因素,把講政治、講大局放在首位,堅(jiān)決與市委、市區(qū)政府保持一致,堅(jiān)決服從市委、市區(qū)政府的決定,堅(jiān)決按照市委、市區(qū)政府的要求辦,竭盡全力加強(qiáng)全局范圍內(nèi)隊(duì)伍和人員的思想政治教育,確保了機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡。
正確的理想信念和高尚的道德情操,是立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。自從走上執(zhí)法局黨組書記、局長崗位以來,我十分注重樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅(jiān)持服從大局、服從組織、服從安排,帶領(lǐng)班子成員共同推進(jìn)城管執(zhí)法工作。
一是執(zhí)行民主集中制原則。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,尊重班子成員的意見,注意調(diào)動各方面的積極性,建立健全決策制度和議事規(guī)則。凡是涉及重大問題,都是經(jīng)過集體決定,按照民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則辦,不搞個人說了算,努力提高科學(xué)決策水平,營造互相信任、互相支持、互相監(jiān)督的良好氛圍,形成了合心合力的工作局面。
二是搞好分工分權(quán)、團(tuán)結(jié)協(xié)作。為了充分調(diào)動班子成員的工作積極性,搞好班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,我本人不直接管錢、管人,各項(xiàng)工作全部由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,使大家有職有權(quán)、各盡其職。我騰出時間從事搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系和調(diào)查研究。去年5月,根據(jù)部分班子成員的職務(wù)調(diào)整和人員調(diào)動等情況,經(jīng)黨組會議研究重新調(diào)整分工,使班子分工更加科學(xué)、合理,有效發(fā)揮了班子成員的特長和能力,為圓滿完成年度工作目標(biāo)奠定了組織基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持自身處人處事原則。堅(jiān)持“認(rèn)真學(xué)習(xí)、踏實(shí)干事、積極生活、清白為官”的為人風(fēng)格,無論干什么工作、做什么決策都要求自己擺正與事業(yè)、與組織、與領(lǐng)導(dǎo)、與同事的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)“于事有益、與人為善、勇于擔(dān)責(zé)”的辦事風(fēng)格,將實(shí)現(xiàn)個人的人生價值同服從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排,與開拓城管執(zhí)法工作局面緊密地結(jié)合起來,當(dāng)好班長,激發(fā)大家的責(zé)任感和進(jìn)取精神,不斷帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)探索,朝著新的目標(biāo)、新的水平努力提升。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
有關(guān)城管普法心得體會如何寫六
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,全力保障普法依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)
1、健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全普法領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),以積極創(chuàng)新的精神努力開拓普法依法治理工作新局面。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我局各科室、大隊(duì)、中隊(duì)要把普法依法治理工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好任務(wù)分解,強(qiáng)化責(zé)任意識,加強(qiáng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查,以高度的責(zé)任心、有力的措施和扎實(shí)的工作推動各項(xiàng)普法任務(wù)的完成。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的xx大和xx屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神
3、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的xx大和xx屆三中全會精神
組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo),全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù),學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆三中全會精神。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神。
組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求,深刻理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對加強(qiáng)法制宣傳教育做出的重要指示。
三、深入扎實(shí)學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系和相關(guān)的法律法規(guī)提升依法行政能力
5、突出重點(diǎn)、深化學(xué)教,努力提高全體城管執(zhí)法人員法律素質(zhì)。堅(jiān)持例行會議學(xué)法制度。以城市管理行政執(zhí)法工作相關(guān)的法律知識違學(xué)習(xí)重點(diǎn),制定年度學(xué)法計劃,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,提高依法行政水平。
6、組織開展全體執(zhí)法人員“月學(xué)季考”學(xué)法活動。結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,繼續(xù)組織全系統(tǒng)各部門開展“月學(xué)季考”,每月學(xué)法一次,每季度考試一次,使每位執(zhí)法人員都能較準(zhǔn)確的理解和熟練掌握城市管理行政執(zhí)法發(fā)面的法律法規(guī)。
7、組織專項(xiàng)考試。結(jié)合執(zhí)法證件換證年審考試和新進(jìn)人員資格考試,分期分批對相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試,確保人員順利通過考試。
8、開展集中培訓(xùn)。半年開展一期全體城管執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法人員集中培訓(xùn),理論結(jié)合實(shí)踐,在學(xué)中干、干中學(xué)的過程中不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
四、提高市民法制意識,深入開展普法宣傳
9、做好基礎(chǔ)性宣傳工作。認(rèn)真落實(shí)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項(xiàng)普法宣傳活動,加強(qiáng)對縣領(lǐng)導(dǎo)督查檢查城市管理工作活動報道,進(jìn)一步濃厚城市管理工作輿論氛圍。
10、利用法制宣傳日開展宣傳活動。每年利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4法制宣傳日”等法律宣傳日開展法律宣傳咨詢主題活動。設(shè)置宣傳臺,制作宣傳展板,印制宣傳材料,向市民宣傳城市管理的法律法規(guī),并現(xiàn)場解答廣大群眾的疑難問題。
11、利用宣傳媒介擴(kuò)大輿論陣地。通過電視臺及網(wǎng)站等媒體資源及時宣傳城管工作動態(tài)及普法工作。我局設(shè)立投訴受理中心,向市民公布舉報投訴電話、工作職責(zé)、工作制度、辦案程序,及時解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,為普法工作的開展起到推動作用。
12、利用執(zhí)法宣傳車向市民宣讀城市管理的相關(guān)法律法規(guī)。平時執(zhí)法過程中利用執(zhí)法巡邏車向市民宣讀城市管理的相關(guān)法律法規(guī),以提升城管人員的法律素質(zhì)和廣大市民的城管法律意識為目標(biāo),認(rèn)真開展惠民宣傳服務(wù)活動,促進(jìn)城管工作向社區(qū)延伸。結(jié)合“xx普法”、“法律六進(jìn)”等活動,堅(jiān)持在管理和行政執(zhí)法工作中宣傳城管法律法規(guī)。
五、認(rèn)真做好依法治理各項(xiàng)工作
13、狠抓制度建設(shè),以制度規(guī)范執(zhí)法行為。不斷完善依法行政相關(guān)制度,實(shí)行執(zhí)法職責(zé)明晰化,執(zhí)法權(quán)限公開化,執(zhí)法任務(wù)責(zé)任化,執(zhí)法行為程序化,本著公開、公正、公平和效率、便民的原則,通過不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,逐步形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政執(zhí)法制度規(guī)范體系。
14、繼續(xù)抓好城市市容環(huán)境的整治工作。實(shí)施網(wǎng)格化管理,堅(jiān)持日常管理和專項(xiàng)整治相結(jié)合的工作方法,注重城市管理的長效機(jī)制。
15、繼續(xù)加強(qiáng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的整治。著重加強(qiáng)占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)整治;加強(qiáng)“兩薄”(薄弱時段、薄弱環(huán)節(jié))管理。
16、凈化教學(xué)環(huán)境,開展校園周邊環(huán)境綜合治理。對校園周邊店外店、流動攤點(diǎn)及占道經(jīng)營加強(qiáng)整治,努力營造整潔、優(yōu)美、有序、文明的校園周邊環(huán)境。一是嚴(yán)格規(guī)范早點(diǎn)、小吃等流動攤點(diǎn)的經(jīng)營范圍和時間;二是規(guī)范出店經(jīng)營、亂擺亂放等違法行為,嚴(yán)禁私拉亂掛、亂倒垃圾;三是針對學(xué)校上學(xué)、放學(xué)學(xué)生出入高峰時段,采取隊(duì)員定點(diǎn)定崗的方式,及時做好周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)工作,切實(shí)保障學(xué)校師生的出行順暢。
17、創(chuàng)建文明城市,加大私搭亂建治理力度。開展私搭亂建行為的集中治理,堅(jiān)決查處已建、在建的違法建筑,重點(diǎn)拆除一批在社會上有一定影響的違法建筑,促使其他違法搭建者自覺拆除違法建筑。
18、繼續(xù)加強(qiáng)全市城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)和文明執(zhí)法作為政風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)執(zhí)法人員的大局意識和服務(wù)意識,做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。
19、認(rèn)真做好法治信息報送工作。我局明確專職的信息員,負(fù)責(zé)每月的法制信息采寫和報送工作。
有關(guān)城管普法心得體會如何寫七
同志們:
今天,我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會議,會議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作,研究部署20xx年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議,等會還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會并貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)局黨組研究的意見,講兩個方面的問題。
一、20xx年工作回顧
過去的一年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組一班人的帶領(lǐng)下,通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力,取得巨大成績:作為牽頭單位,我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號;作為主創(chuàng)單位,我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位,3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽(yù)稱號,2人被市委、市政府記二等功。
過去的一年,既是工作壓力最大,工作任務(wù)最重的一年,又是完成市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)全面豐收、載入史冊的一年。
——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復(fù)審驗(yàn)收。由我局牽頭組織,歷時9個月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn),在全市人民的共同努力下,去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號。
——創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國文明城市工作,我局作為主創(chuàng)單位功不可沒,全國城市公共文明指數(shù)測評我市名列前茅,12月20日,全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽(yù)稱號。
——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?!冻5率袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺,解決了我市戶外廣告管理無標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)無依據(jù)的難題。
——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米,拆除新增加的違法建筑221宗,面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。
——城市管理考核考評工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評比辦法》,我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。
——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質(zhì)量和進(jìn)度落實(shí)到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成,城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,服務(wù)旅客、服務(wù)市民,充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。
——滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動,全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),規(guī)范精簡行政審批流程,壓減辦理時限。
回顧過去的一年,我們主要做了以下5個方面的工作:
1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月,全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報全國,并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放,我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭,舉全市之力抓整改,以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調(diào)度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后,4月1日隨即召開局黨組會,傳達(dá)會議精神,研究貫徹落實(shí)辦法,并迅速赴省進(jìn)京匯報有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后,我局立即召開全體工作人員會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會議精神,分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足,并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會,動員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作,協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對照新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個大項(xiàng)67個小項(xiàng)和國家暗訪調(diào)研通報的問題,把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位,明確整改完成時間,確保整改落實(shí)到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功,我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報制和每周督查通報制等三項(xiàng)制度。及時成立二個工作督察組,六個專業(yè)督察組對市區(qū)實(shí)行全方位、全天候,一絲不茍的督察,不留死角,不留空檔,及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)等情況,推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。
短短兩個月的時間里,我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,抽調(diào)專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析,制定整改辦法,落實(shí)整改經(jīng)費(fèi),一個一個抓整改落實(shí)。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會,進(jìn)行了2次模擬檢查,開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力,我市順利通過了5月23日至25日的省級復(fù)審,9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進(jìn)行暗訪,結(jié)果是令人滿意,專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日,全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利,為創(chuàng)文奪牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建,我局作為主創(chuàng)單位,切實(shí)發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調(diào)度會之后,我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會,提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo),開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項(xiàng)專項(xiàng)整治,發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米,拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處,合計1萬平方米,整改門店招牌20xx多處,油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營和占道經(jīng)營,規(guī)范兩車停放,疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時5個月的創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)中,全局20xx多名干部職工發(fā)揚(yáng)了不怕辛苦、不怕困難的工作精神,放棄了正常的休假,日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線,為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神,確保了我局在國檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘,達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo),受到市委、市政府表揚(yáng)和獎勵,同時也得到了廣大市民的認(rèn)可。
3.著力推進(jìn)城市長效管理。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施長效管理機(jī)制的意見,在城市管理考核評價、加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面,取得了較大突破和預(yù)期目的。
——考核考評工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署,根據(jù)《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評比,對21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評比,對其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評比??己诉^程中我們廣泛征求基層意見,充分尊重民意,不斷完善考核方法,努力實(shí)行公開、公平、公正的考核評價機(jī)制。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上,我們聘請相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長,配備專業(yè)人員組成7個專業(yè)組進(jìn)行分組考評,解決了一個單位或一個部門說了算的問題,增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構(gòu)成上,實(shí)行平時考評、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結(jié)合的方式進(jìn)行,并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設(shè)置考評內(nèi)容和范圍。在考核評比的內(nèi)容、范圍上,從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主,擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點(diǎn)區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查,請市主要媒體對集中考評過程、考評結(jié)果、獎勵兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價,對“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊(duì),大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度。
——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來,由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后,導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一,嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象,給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力,我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決,取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從20xx年10月開始,我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研,先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),綜合13個相關(guān)部門的意見,10多次的修改,4月18日,在市政府46次常務(wù)會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,并于今年7月1日開始頒布實(shí)施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設(shè)施占用費(fèi)試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一,多次受到各方質(zhì)疑,也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題,從年初開始,我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng),先后20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報、溝通,經(jīng)過多方努力,6月10日,省物價局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》,我市成為全省第一家戶外廣告收費(fèi)試點(diǎn)城市。
4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過去的一年,在市容環(huán)境衛(wèi)生方面,我們主要抓了3件事。
——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無害化處理方面:總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,自20xx年11月動工,累計完成投資24572萬元,土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成,20xx年8月該項(xiàng)目正式投入試運(yùn)行,成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程,確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面:去年對建設(shè)中的7個縣市生活垃圾填埋場進(jìn)行了實(shí)地跟蹤和現(xiàn)場督導(dǎo),工程建設(shè)進(jìn)展順利,津市的填埋場已經(jīng)率先投入使用,石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面:加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理,新建和改造6座無障礙公廁,對190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù),更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個。
——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機(jī)械化清掃力度,提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率,落實(shí)主要街道24小時保潔機(jī)制,城區(qū)清掃保潔實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式,落實(shí)社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市級處理生活垃圾處理體制,確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場、小街小巷環(huán)境治理,出動車輛260余臺次,清除建筑垃圾3100余噸,清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來,清掃保潔力度進(jìn)一步加大,渣土管理明顯好轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作明顯提升,可以說調(diào)順了關(guān)系,調(diào)出了干勁,調(diào)出了效果。
——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路,重點(diǎn)抓好城區(qū)施工工地出入口管理,嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域,對城區(qū)建筑工地實(shí)行24小時監(jiān)控,及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動,組織開展了100天渣土專項(xiàng)整治行動,對一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段嚴(yán)防死守。今年以來,查處違章工地10處,教育、處罰違章渣土運(yùn)輸車輛480臺次,對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運(yùn)輸進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。
5.著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),過去的一年,我們結(jié)合城管工作實(shí)際,積極推動人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè)。
——積極開展“公正執(zhí)法年”活動。制定了詳細(xì)的工作方案,全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點(diǎn)上,與民生息息相關(guān)的問題上,制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn),出臺了《統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動,我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù),目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部,行政許可權(quán)5項(xiàng),行政處罰權(quán)168項(xiàng)。對局系統(tǒng)8個重要崗位,開展行政效能監(jiān)察,尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長、直屬大隊(duì)大隊(duì)長兩個重要崗位,從工作業(yè)績、管理能力、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個方面進(jìn)行綜合考核和重點(diǎn)監(jiān)督,確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。
——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作,進(jìn)一步梳理了行政審批事項(xiàng)和審批流程,我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日,而實(shí)際辦理時限不到兩個工作日,現(xiàn)場辦結(jié)審批事項(xiàng)超過30%,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。截止12月31日,共受理戶外廣告占道行政審批事項(xiàng)1160件,辦結(jié)1160件,辦結(jié)率達(dá)100%,累計受理投訴3起,網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件,共收到社會各界錦旗12面,群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性,也更大程度地方便了群眾辦事。為此,行政許可辦的同志作了極大的努力。
——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行個案審查審核制度,對適用一般程序處罰的案件實(shí)行一案一報送,一案一審查,尤其是加大了重大違法案件的查處力度,查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案,紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件,極大震懾違法者,制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件,件件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。
——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件,政協(xié)委員提案29件,見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過程中,我局針對人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式,始終注重落實(shí)“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日,市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會,推介了我局的辦理工作經(jīng)驗(yàn),局長張軍同志還在市政協(xié)主席會議上作了典型發(fā)言,在今年召開的市政協(xié)全會上,我局被評為提案辦理工作先進(jìn)單位。
——其他工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識學(xué)習(xí),開展紅色之旅,重溫入黨誓詞,接受革命傳統(tǒng)教育,積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級文明單位活動,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會積極組織參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動會,并取得較好成績;財務(wù)工作堅(jiān)持開源節(jié)流,抓好資金的調(diào)度和管理,確保了日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革,取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中,執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批,上訪人員67人次,市民電話舉報980人次,比去年同期下降39%,處理率達(dá)到100%。
過去的一年,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人民群眾的大力支持,得益于全局干部職工的共同努力。在此,我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。
回顧一年來的工作,盡管我們做了不少的工作,但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強(qiáng)烈期盼相比,還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是市容環(huán)境衛(wèi)生時好時壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機(jī)制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報情況來看,我市雖名列甲類城市之一,但也還存在不少問題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目停滯不前,成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運(yùn)作的模式還未啟動。三是隊(duì)伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊(duì)伍辦事拖沓、服務(wù)意識不強(qiáng),不想事、不做事、不干事的還大有人在,甚至于在管理與執(zhí)法時出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為,執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種,都是我們需要認(rèn)真對待,并在今后工作中加以解決的。
二、20xx年的工作總體部署
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出要圍繞“一個重點(diǎn)、兩個突破”的目標(biāo),突出穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn):面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn),面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn),面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn),如取締市城區(qū)竹木市場、規(guī)范汽車美容和洗車市場、規(guī)范夜市等等。因此,理清今年的工作思路,確立今年的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),意義特別重大。
20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是:以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo),鞏固創(chuàng)建成果,不斷完善城市管理長效機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,推行精細(xì)管理,推動城市管理重心下移,探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式,依法行政,文明執(zhí)法,確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國一流。
圍繞上述目標(biāo),今年著重抓好四個方面的工作:
1、鞏固創(chuàng)建成果,完善城市管理常態(tài)長效機(jī)制,積極推行精細(xì)化管理。20xx年,是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年,我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易,守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長效,是20xx年我們必須研究解決的重要課題。
一要進(jìn)一步加大城市長效管理考核評價力度。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持對城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實(shí)考評辦法,對城市長效管理日常考評、集中考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度,以交辦和督辦問題的辦結(jié)率為主要評分依據(jù);擴(kuò)充考評人員人才庫,增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實(shí)到人才庫;完善市民滿意度測評工作,實(shí)施入戶測評和現(xiàn)場測評相結(jié)合,將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍。按盧市長指示,今年要擴(kuò)大考評對象范圍,把城區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次,集中排名,媒體公示,獎懲問責(zé)。
二要進(jìn)一步落實(shí)市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制。“四區(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系,借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗(yàn),每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊(duì)員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制,做到網(wǎng)絡(luò)健全,責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù),責(zé)任任務(wù)既要包括對責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營業(yè)主交朋友結(jié)對子、第一時間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問題等內(nèi)容,更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé),及時把問題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法,建立專門隊(duì)伍加大對路段管理的督導(dǎo)檢查,對辦事不力、問題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長效的基礎(chǔ)和前提?!伴T前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅(jiān)持屬地管理,各區(qū)政府管委會要切實(shí)采取有效措施,實(shí)現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式,深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳,增強(qiáng)市民參與城市管理的主動性和積極性,在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評比辦法和責(zé)任追究辦法,要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員,并定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見,報市政府同意后實(shí)施。真正形成完善的獎懲激勵機(jī)制,促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實(shí)處。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎懲激勵機(jī)制。20xx年,城市長效管理考評方面,繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金,另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金,甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結(jié)果將適時在市級新聞媒體上予以公布,“四區(qū)”政府(管委會)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎懲激勵機(jī)制,單獨(dú)拿出一定額度的獎勵基金,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績優(yōu)異的單位或個人實(shí)行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報批評,力爭通過嚴(yán)格的獎懲激勵機(jī)制,在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面,要實(shí)施嚴(yán)管重罰,對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為,“四區(qū)”政府管委會要依照20xx年市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神,建立嚴(yán)管重罰機(jī)制,組建嚴(yán)管重罰隊(duì)伍,出臺嚴(yán)管重罰細(xì)則,真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn),切實(shí)打好城市長效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.創(chuàng)新工作思路,深化城市管理體制改革,探索城市管理領(lǐng)域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強(qiáng)化城市管理,實(shí)施管理重心下移,探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運(yùn)作模式。為此,我們要抓好以下三個方面的工作。
一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因,市區(qū)兩級在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順,市級包得過多,統(tǒng)得過死,區(qū)級動力不足,其積極性沒有充分調(diào)動起來。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,如果得不到基層組織的支持和配合,許多事無法實(shí)施。所以,深化城管體制改革,進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級的事權(quán)非常迫切,也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號),市級主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”,集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。
二是進(jìn)一步推動城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革,一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”,并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局,讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé),充分調(diào)動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性,許多工作由原來單打獨(dú)奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實(shí)踐證明,市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?,F(xiàn)階段,我們要進(jìn)一步推動城市管理重心下移。在市一級,我們要進(jìn)一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊(duì)伍下街道、進(jìn)社區(qū),充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。
三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場化運(yùn)作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理,推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制,分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍,明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù),提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場化運(yùn)作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號)第八條的規(guī)定,設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用,讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營權(quán),已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營權(quán)。同時,要充分發(fā)揮職能作用,打破行業(yè)壟斷,把公交公司和欣運(yùn)公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理,用市場化的方式確定經(jīng)營者。
3.攻堅(jiān)克難,集中力量破解城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,辦好十件實(shí)事。圍繞城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題,今年我們要實(shí)實(shí)在在辦好十件實(shí)事。
一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理,充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用,我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),科學(xué)制定露天夜市管理辦法,成立夜市管理辦公室,并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點(diǎn)。兩個區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則,選擇3-5個地點(diǎn),統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營時間的“七個統(tǒng)一”經(jīng)營模式,建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街,既要方便市民,解決部分市民的生計問題,又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。
二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時期,從某種意義上講整個城市就是一個大工地,由于工地管理、渣土車輛管理、運(yùn)輸管理存在問題,城區(qū)揚(yáng)塵較重,市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》,落實(shí)住建、城管、交警等部門的職責(zé),加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)厲打擊不法行為,確實(shí)解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運(yùn)輸車輛污染街道的頑疾。
三是整治馬路市場。對市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場,要按照疏堵結(jié)合的原則,一方面采取專項(xiàng)整治和定點(diǎn)守卡的辦法,嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門,因地制宜,選擇適當(dāng)?shù)墓矆鏊?,?guī)范擺攤經(jīng)營秩序,規(guī)范擺攤經(jīng)營區(qū)域,開辟臨時市場,方便群眾生活,優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域,鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域,開辟2-3個農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時市場,方便菜農(nóng),方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔(dān)。
四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整頓,還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點(diǎn)工作,對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范,該拆除的要堅(jiān)決拆除、該改造的要堅(jiān)決改造、該更換的要堅(jiān)決更換、該粉飾的要堅(jiān)決粉飾,建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底,建立整改臺賬,拿出整改預(yù)算,制定整改工作方案,下半年組織實(shí)施,積累經(jīng)驗(yàn)后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán),停止審批大型落地式戶外廣告牌,已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記,不符合設(shè)置規(guī)范的要堅(jiān)決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅(jiān)決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造,包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實(shí)施的八大民生工程之一,文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾,用3年時間,實(shí)行食用油生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、合格化,餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位,要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù),保障此項(xiàng)重大民生工程順利實(shí)施,確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時間,采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的方式,推進(jìn)我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定,完成項(xiàng)目可研、環(huán)評、立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)的前期工作。
六是規(guī)范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題,今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道,安排執(zhí)法力量,采取溫馨提示與違停整改,日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式,規(guī)范“兩車”停放,讓市民出行方便,讓街道整齊規(guī)范,讓車輛停放有序。
七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題,今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施,積極開展專項(xiàng)整治行動,建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決取締關(guān)停違規(guī)場所,不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律,逐步規(guī)范洗車場文明經(jīng)營。對江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營戶要進(jìn)行全面整頓。
八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場工作要求,聯(lián)合相關(guān)部門,按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關(guān)停工作,將所有竹木經(jīng)營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。
九是數(shù)字城管投入正常運(yùn)行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成,通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗(yàn)收,并進(jìn)行了為期兩個月的試運(yùn)行。今年上半年我們要積極匯報,爭取數(shù)字城管運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)行管理辦法》,確保數(shù)字城管早日投入運(yùn)行。
十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程,市政府常務(wù)會議已經(jīng)研究通過,該系統(tǒng)的前期工作基本完成,目前要做好招標(biāo)組織工作,選好經(jīng)營單位,合理布點(diǎn),把方便市民的好事做好。
4.強(qiáng)化隊(duì)伍管理,建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍,是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此,我們將付出更大的努力。
一是加大宣傳力度,樹立正面典型。第一,注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報刊、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系,要充分利用各種新聞媒體,各區(qū)政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費(fèi),組織專門力量,力爭每周報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息,全方位覆蓋,擴(kuò)大正面影響,為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二,注重社會宣傳。由市局牽頭,借助步行城、火車站廣場窗口平臺,每季度組織開展一次“城市管理日”活動,向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料,讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識,以實(shí)際行動為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每兩月要出一期高質(zhì)量的工作簡報,向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報送,讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作,不斷凝聚城市管理合力。第三,樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物,典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用,用身邊事教育人,點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片。同時,通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌,全力塑造先進(jìn)典型在社會的影響力,打造城管先進(jìn)典型品牌。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開,如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊跟時代步伐,不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此,我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要,著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要,在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課,由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動,從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運(yùn)用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求,今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓(xùn)、法制知識演講、法制知識競賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會等活動,力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)?!耙晕幕?、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌,作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學(xué)習(xí)尤為重要,尤其是抓好城市管理知識的學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),把我們的城市管理得更好,讓市民更加滿意。
三是樹立四種意識,增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識。認(rèn)真開展“四零”活動(服務(wù)零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴),優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率,方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人,充分向社會展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點(diǎn)決定了在執(zhí)法過程中,必須堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事,確保行政執(zhí)法的公正性,這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施,也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此,法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會各界監(jiān)督,確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。三是樹立形象意識。堅(jiān)持以人為本,改進(jìn)工作方法,置管理于執(zhí)法之先,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事,又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能,使執(zhí)法惠及百姓,讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊(duì),宣傳城管人執(zhí)法為民的形象,做到問政于民、問需于民、問計于民,探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念,團(tuán)結(jié)意識,不計較本單位、個人得失,以集體榮辱為重,培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。
四是關(guān)心干部成長,增強(qiáng)激勵機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題,提高隊(duì)伍素質(zhì),塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍,是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干,一門心思干事業(yè),一絲不茍干工作,淡泊名利,無私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅(jiān)決貫徹局黨組決策,緊密聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道,作風(fēng)正派,胸懷坦蕩,善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部,為全面抓好城管工作的落實(shí)提供一個有力支撐。
五是嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為,作風(fēng)決定形象,作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜,充滿矛盾和挑戰(zhàn),這對我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃,實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化,目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化,責(zé)任落實(shí)具體化,做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力,努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定,從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起,實(shí)施上下班指紋打卡制度,工作時間著裝制度。從我做起,從黨組成員做起,堅(jiān)決改變懶散的工作作風(fēng),以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員,對我們工作進(jìn)行跟蹤,一個月給局黨組反饋一次情況,對事不對人,反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實(shí)局黨組一定嚴(yán)肅查處,請大家好自為之。
六是開展多種活動,豐富文化生活。一是開展主題教育活動。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入,通過開展警示教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過開展黨建活動,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運(yùn)動會和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會活動,通過開展豐富多彩的文體活動,著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì),營造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識,提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動,開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點(diǎn)、進(jìn)雙聯(lián)單位活動,對特別困難的群體,加大掛鉤幫扶力度,幫助他們渡過難關(guān)。
同志們,20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是深入貫徹落實(shí)市委第六次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年,讓我們團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)進(jìn)取,為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。
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