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描寫重復故障心得體會及收獲一
保險標的
第一條下列家庭財產(chǎn)在保險標的范圍內(nèi):
(一)房屋及室內(nèi)裝潢;
(二)室內(nèi)財產(chǎn):
1、家用電器及文體娛樂用品,
2、衣物及床上用品,
3、家具及其他生活用具,
4、現(xiàn)金、金銀、珠寶、玉器、鉆石及制品、首飾。
第二條下列家庭財產(chǎn)不在保險標的范圍內(nèi):
(一)古幣、古玩、字畫、郵票、藝術品、稀有金屬等珍貴財物;
(二)票證、有價證券、文件、書籍、賬冊、圖表、技術資料、電腦軟件及資料,以及無法鑒定價值的財產(chǎn);
(三)無線通訊工具、日用消耗品、交通工具、動植物;
(四)用于從事工商業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的財產(chǎn)和出租用作工商業(yè)的房屋;
(五)違章建筑、臨時建筑、非法占用的財產(chǎn);
(六)其他不屬于第一條所列明的家庭財產(chǎn)。
保險責任
第三條在本保險期間內(nèi),凡是被保險人自有、與他人共有或代他人保管的,并座落或存放于本保險合同列明的地點范圍內(nèi)的保險標的,由于下列基本責任或投保人選擇的特約責任造成的損失,保險人負責賠償:
(一)基本責任
1、火災、爆炸;
2、雷擊、臺風、龍卷風、暴風、暴雨、洪水、暴雪、雹災、冰凌、泥石流、崖崩、滑坡、地面突然下陷;
3、飛行物體及其他空中運行物體墜落;
4、外來不屬于被保險人所有或使用的建筑物或其他固定物體的倒塌。
(二)特約責任(任選一種)
1、盜搶責任:經(jīng)公安部門確認的遭受外來人員撬、砸門窗,翻墻掘壁,入室搶劫的盜搶行為,三個月內(nèi)未能破案或三個月內(nèi)破案但未追回的損失。
2、管道破裂及水漬責任:自來水管道、下水管道、暖氣管道或暖氣片突然破裂致使水流外溢或鄰居家漏水造成保險標的的損失。
第四條下列損失和費用,保險人也負責賠償:
(一)保險事故發(fā)生時,為搶救保險標的或防止災害蔓延,采取必要的、合理的措施而造成保險標的的損失;
(二)保險事故發(fā)生后,被保險人為防止或減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用。
責任免除
第五條由于下列原因造成的損失,保險人不負責賠償:
(一)被保險人及其家庭成員、寄宿人、雇傭人員的違法、犯罪或故意行為;
(二)戰(zhàn)爭、敵對行為、軍事行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動;
(三)地震及其次生災害;
(四)國家機關的行政或司法行為。
第六條下列損失和費用,保險人也不負責賠償:
(一)保險標的遭受保險事故引起的各種間接損失;
(二)家用電器因使用過度、超電壓、短路、斷路、漏電、自身發(fā)熱、烘烤等原因所造成本身的損毀;
(三)保險標的本身缺陷、保管不善導致的損毀;保險標的變質(zhì)、霉爛、受潮、蟲咬、自然磨損、自然損耗、自燃、烘焙所造成本身的損失;
(四)不在保險標的范圍以內(nèi)的財產(chǎn)損失。
第七條其他不屬于保險責任范圍內(nèi)的損失和費用,保險人也不負責賠償。
2、金牛投資保障型(3年期)家庭財產(chǎn)保險條款(二)
保險價值和保險金額
第八條房屋及室內(nèi)裝潢的保險價值為出險時的重置價值;室內(nèi)財產(chǎn)的保險價值為出險時的實際價值。
第九條保險金額每份為10000元,其中房屋及室內(nèi)裝潢保險金額為8000元,室內(nèi)財產(chǎn)保險金額為20__元。投保人根據(jù)投保時保險標的的實際價值確定保險金額及投保份數(shù)。投保多份的,保險金額總和超過保險價值的,超過部分無效。
保險投資金、保險費、收益金、年收益率和給付金
第十條每份保險對應的保險投資金為20__元。
第十一條投保每份保險的年保險費為12元。保險費由保險人從投資收益中獲得,投保人無需在交納保險投資金以外另行支付。
第十二條年收益率是保險人用以計算保險合同期滿后一次性支付給投保人的固定投資回報折合每年的比率。收益金為年收益率與保險投資金及保險期間內(nèi)保險年度數(shù)的乘積。
第十三條給付金是保險人按保險合同約定支付給投保人的給付金額。給付金包括滿期給付金和退保給付金。滿期給付金為保險投資金與收益金之和;退保給付金為退保時保險人根據(jù)第三十二條規(guī)定支付給投保人的金額。給付金不受保險事故是否發(fā)生及被保險人是否已經(jīng)獲得保險賠償?shù)挠绊憽?/p>
保險期間和保險年度
第十四條保險期間由投保人在《金牛保險合同收益一覽表》給出的選擇中確定一種,中途不得變更。從保險責任開始之日起,每12個月為一個保險年度。
投保人、被保險人義務
第十五條投保人應在投保時一次性交清保險投資金。保險合同在投保人一次性交清保險投資金后生效。
第十六條投保人應履行如實告知義務,如實回答保險人就保險標的或者被保險人的有關情況提出的詢問。
投保人故意隱瞞事實不履行如實告知義務的,或者因過失未履行如實告知義務并且足以影響保險人決定是否同意承?;蛘咛岣弑kU費率的,保險合同自保險人解約通知書到達之日起解除。
如果投保人故意不履行如實告知義務,或者因過失未履行如實告知義務并且對保險事故的發(fā)生有嚴重影響的,保險人有權拒絕賠償。
第十七條投保人確定多個被保險人的,應在本保險合同中列明。投保人確定的被保險人不是投保人本人的,應征得被保險人的書面同意。
在本保險期間內(nèi),投保人變更被保險人的,應征得被保險人書面同意,并及時通知保險人,辦理變更手續(xù)。
第十八條被保險人應當遵照國家有關消防、安全方面的規(guī)定,維護保險標的的安全。
第十九條在本保險期間內(nèi),保險標的情況發(fā)生變化,投保人或被保險人應當及時通知保險人,經(jīng)與保險人協(xié)商一致后,變更保險合同有關內(nèi)容。
第二十條保險標的遭受損失時,被保險人應當積極施救,使損失減少至最低程度,同時應在二十四小時內(nèi)通知保險人,并在事故發(fā)生后五個工作日內(nèi)以書面形式通知保險人事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況。
第二十一條投保人或被保險人如不履行第十七條至第二十條約定的任何一項義務,保險人不負賠償責任,或從解約通知書送達之日起解除本保險合同。
3、金牛投資保障型(3年期)家庭財產(chǎn)保險條款(三)
賠償處理
第二十二條保險標的發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失,保險人在保險金額范圍內(nèi)按實際損失計算賠償,但下列約定優(yōu)先適用:
(一)發(fā)生盜搶責任范圍內(nèi)的損失時,保險期間每年的最高賠償金額每份1000元;
(二)發(fā)生管道破裂及水漬責任范圍內(nèi)的損失時,保險期間每年的最高賠償金額每份不得超過1000元;
(三)現(xiàn)金、金銀、珠寶、玉器、鉆石及制品、首飾的賠償,每次事故的最高賠償金額為每份200元,如投保多份的為投保份數(shù)乘以200元,但無論投保多少份,每一被保險人在保險合同中享有的最高賠償金額為20__元;同一地址的保險標的另有保險人相同條款承保的,無論被保險人是否為同一人,保險份數(shù)均合并計算。
(四)被保險人所支付的必要的、合理的施救費用,按實際支出在保險標的損失賠償金額以外另行計算,最高以受損財產(chǎn)的保險金額為限。
第二十三條保險標的遭受損失后的殘余部分,仍然歸被保險人所有,并在賠款中扣除其折價金額。
第二十四條被保險人向保險人申請賠償時,應當提供保險單正本或保險憑證、財產(chǎn)損失清單、發(fā)票、費用單據(jù)、有關部門的證明以及證明實際損失情況的其他單證或證據(jù)。
第二十五條發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失,應由有關責任方負責賠償?shù)?,被保險人應向有關責任方以書面形式提出索賠。保險人自向被保險人賠付之日起,取得賠償金額范圍內(nèi)代位追償?shù)臋嗬?。保險人向有關責任方追償時,被保險人應積極協(xié)助,并提供必要的文件和有關情況。
第二十六條保險標的在一個保險年度內(nèi)遭受損失經(jīng)保險人賠償后,保險金額相應減少;投保人或被保險人可以申請恢復保險金額,但須交納相應的保險費。無論當年度保險金額是否恢復,下一保險年度保險金額自動恢復。
第二十七條保險事故發(fā)生后,如被保險人有重復保險存在,保險人僅負按比例分攤的責任。應由其他保險人承擔的賠償責任,本保險人不負責墊付。
第二十八條被保險人對保險人請求賠償?shù)臋嗬?,自其知道保險事故發(fā)生之日起二年內(nèi)不行使的,視為被保險人放棄向保險人索賠的權利。
4、金牛投資保障型(3年期)家庭財產(chǎn)保險條款(四)
退保和滿期給付
第二十九條投保人在本保險合同期間屆滿后領取給付金,也可以在期滿前申請全部或部分按份退保領取相應的給付金。期滿前全部退保的,本保險合同解除;部分按份退保的,則相應減少保險投資金及對應的保險金額。
被保險人不享有領取給付金的權利。
第三十條投保人在領取給付金時,應提供保險單正本、本人身份證或其他能夠證明本人身份的有效證件。
投保人為法人或其他組織時,應提供保險單正本、法人證明或其他合法證明、法定代表人或負責人身份證明、法定代表人或負責人簽署的授權委托書及經(jīng)辦人身份證件。
投保人申請?zhí)崆邦I取的,還應提交給付金領取申請書。
第三十一條本保險合同期滿后,保險人按《金牛保險合同收益一覽表》所列金額給付投保人給付金。逾期領取的,保險人僅按期滿日金額給付。
第三十二條投保人退保時,保險人按下列約定支付給付金:
(一)本保險合同生效期間不足6個月的,每份給付金為每份保險投資金扣除200元手續(xù)費。
(二)本保險合同生效期間滿6個月不足12個月的,每份給付金為每份保險投資金扣除100元手續(xù)費。
(三)本保險合同生效期間滿12個月不足約定保險期間的,每份給付金按下列公式計算:
給付金=保險投資金+保險投資金×(利率×(承保天數(shù)-365)/365×80%)
其中,“利率”是指人民銀行公布的適用于起保日的城鄉(xiāng)居民人民幣活期存款利率。
爭議處理
第三十三條因履行本保險合同發(fā)生的爭議,由投保人、被保險人、保險人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,提交保險合同載明的仲裁機構仲裁;保險合同未載明仲裁機構或者爭議后未達成仲裁協(xié)議的,可向中華人民共和國法院起訴。
其他事項
第三十四條保險單正本遺失時,投保人應持本人身份證及時辦理掛失手續(xù);掛失之前,給付金被冒領,保險人不負由此導致的投保人的任何損失。
第三十五條投保人將保險單項下領受給付金的權利進行質(zhì)押的,應向保險人辦理批注。否則,質(zhì)押對保險人不發(fā)生效力。
已辦理質(zhì)押批注的保險單,投保人退保、領取給付金或掛失時,除提交本條款第三十條約定的單證外,還應提供質(zhì)權人同意的證明。
描寫重復故障心得體會及收獲二
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,按照供熱企業(yè)為主、政府推動的原則,通過供熱企業(yè)、居民用戶、行政管理部門和社會各界互動,用心、用情、用力為民服務解難題,促進供熱民生保障上臺階,提升廣大群眾的幸福感和獲得感。
(一)做好排查整改。各旗區(qū)要全覆蓋摸排供熱情況,全面摸清供熱總體情況、存在問題,建立臺賬清單,明確完成時限。(責任單位:各旗區(qū)人民政府,市住房和城鄉(xiāng)建設局;完成時限:20xx年9月底前完成問題整改)
1.摸清熱源保障能力。重點摸排主熱源供熱能力、調(diào)峰備用熱源供熱能力情況,是否存在熱源供熱能力滿負荷或趨于飽和,調(diào)峰備用熱源能力不足等情況;排查鍋爐、除塵設備等熱源設施設備情況,對存在隱患的設施設備要列入夏季維修改造計劃,需要更換的立即更換,需要維修的立即維修,確保熱源設施完好,保障冬季熱源能力需求。
2.摸清管網(wǎng)運行隱患。重點排查出現(xiàn)爆管、泄漏的管線及補償器等附屬設備,超期服役或臨近使用年限的管線運行情況,對需要更換的管線和設備,能納入供熱老舊管網(wǎng)改造的,要列入管網(wǎng)改造計劃實施;對未列入改造的,要制定維修改造計劃,抓緊組織實施,確保管網(wǎng)設施完好,冬季供暖運行穩(wěn)定。
3.摸清換熱站調(diào)控能力。重點排查換熱站內(nèi)換熱器、水泵、閥門、儀表、傳感器等設施設備運行情況,對需要維修更換的設施設備,抓緊時間維修更換;對需要設備升級的,要列入年度改造計劃,能結合供熱老舊管網(wǎng)改造的,一并組織實施,提升換熱站精準調(diào)控水平。
4.摸清供熱高頻重復投訴問題原因。重點排查居民反映的供熱不達標和供熱設施問題,特別是管網(wǎng)設施老化嚴重、問題頻發(fā)的小區(qū)及樓棟,居民反映強烈的低溫小區(qū)、低溫樓和低溫戶,要制定詳細的維修改造清單,限期整改銷號。
5.摸清既往突發(fā)性供熱事故的原因。舉一反三,建立臺賬清單,嚴格落實責任,汲取各類事故教訓,徹底解決存在的類似隱患問題,將生產(chǎn)經(jīng)營隱患和運營風險降至最低。
(二)加強設備檢修。各旗區(qū)要按照“供熱零故障”的原則,督促供熱企業(yè)根據(jù)設施設備檢修規(guī)程及采暖季期間存在的問題,制定檢修計劃和整改方案,保障供熱前設備檢修率和完好率達到100%,提升供熱系統(tǒng)運行可靠性,全面降低供熱管網(wǎng)運行風險。(責任單位:各旗區(qū)人民政府,市住房和城鄉(xiāng)建設局)
1.供熱企業(yè)要結合摸排發(fā)現(xiàn)的問題,制定檢修和整改方案,9月底前完成檢修,全力保證供熱前萬事俱備,萬無一失。
2.熱源企業(yè)、供熱企業(yè)必須制定供熱設施、設備及供熱輔助系統(tǒng)的維修保養(yǎng)計劃,并按計劃完成檢修,按時限要求完成熱網(wǎng)系統(tǒng)的注水或補水。
3.各旗區(qū)要將老舊供熱管網(wǎng)更新改造和棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造有機結合、一體推進,督促供熱企業(yè)開展供熱管網(wǎng)更新改造工作,力爭20xx年底前完成現(xiàn)有老舊供熱管網(wǎng)更新改造。
4.各旗區(qū)根據(jù)供熱現(xiàn)狀,加大各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設改造力度,推動中心城區(qū)供熱一體化工作,實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)運行、互為補充,提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。
(三)推進工程建設。各旗區(qū)要強化督導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時解決存在問題,確保完成年度計劃內(nèi)的建設任務。(責任單位:各旗區(qū)人民政府,市財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設局、能源局;完成時限:20xx年9月底前)
1.各旗區(qū)要全面摸清供熱熱源、管網(wǎng)及設施建設改造工程項目進展情況,在建工程必須細化時間表、任務圖,倒排工期,確保按期竣工,供熱前投入運行。
2.積極爭取北方地區(qū)清潔取暖試點城市,持續(xù)提高集中供熱管網(wǎng)覆蓋率和清潔取暖率。加強集中供熱能力建設、推進現(xiàn)有熱源清潔改造,按照“宜氣則氣、宜電則電、宜并則并”的原則,加快推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰和燃煤散燒治理。
(四)保障能源供應。各旗區(qū)要督促供熱上下游企業(yè)盡快簽訂能源合同,確保供熱前合同簽訂率達到100%。能源企業(yè)和供熱企業(yè)要結合供熱實際,共同做好能源供給和儲備。(責任單位:各旗區(qū)人民政府,市發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、能源局、市場監(jiān)督管理局)
1.能源企業(yè)要嚴格落實國家發(fā)展改革委《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》中設定的中長期交易價格,限時簽訂保價保質(zhì)保量能源合同;煤炭供應企業(yè)必須于20xx年8月底前完成與燃煤鍋爐供熱企業(yè)供煤合同的簽訂;氣源企業(yè)必須于20xx年7月底前完成與燃氣供熱企業(yè)用氣合同的簽訂。
2.供熱前燃煤鍋爐供熱企業(yè)儲煤率不低于60%,元旦前儲煤率不低于80%,春節(jié)前儲煤率達到100%,熱電廠燃煤儲備不低于15天,城燃企業(yè)要根據(jù)已簽訂的天然氣購銷合同優(yōu)先保障居民民生供熱用氣。實施“煤改氣、煤改電”改造的,能源部門要確保清潔能源和電力負荷落實到位,切實保障改造區(qū)域的正常供熱,確保不讓一戶居民挨凍。
3.交通運輸部門應當保障燃煤運輸暢通。
(五)提高服務質(zhì)量。各旗區(qū)要持續(xù)開展“訪民問暖”專項行動,主動了解群眾訴求,尋差距、找不足,強弱項、補短板,不斷提升供熱服務質(zhì)量。堅決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害群眾利益的行為,保障居民室溫達標;堅決杜絕過量供熱、習慣性供熱等浪費能源的行為。(責任單位:各旗區(qū)人民政府,市發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局)
1.各旗區(qū)要在公共建筑和新建居住建筑推行計量供熱,按照基本熱價和計量熱價收取供熱費。
2.供熱企業(yè)必須保證供熱之日0:00起熱用戶室溫達到18攝氏度以上,停供之日24:00時前熱用戶室溫達到18攝氏度以上。
3.供熱企業(yè)連續(xù)停熱超過24小時,自停熱之日起按日退還用戶熱費,30日內(nèi)3次測溫不達標,退還1個月的熱費。
4.供熱企業(yè)要應用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5g移動通信等前沿技術,加強對供熱管網(wǎng)安全運行監(jiān)測預警,進一步完善供熱設施巡檢制度,對管網(wǎng)破損、跑冒滴漏、污水浸泡等隱患問題要及時處理、消除隱患。
5.各旗區(qū)建立完善一次性告知、服務承諾、投訴處理等制度,暢通電話、網(wǎng)絡等投訴渠道,嚴格落實“接訴即辦”工作機制,快速響應群眾訴求。要定期梳理、匯總高頻重復問題,做到問題早發(fā)現(xiàn)、矛盾早協(xié)調(diào)、糾紛早解決。
6.供熱企業(yè)要暢通多渠道受理繳費、報修等業(yè)務,實行首問負責、全程跟蹤,及時調(diào)查、限時辦結。
(六)加強應急能力。各旗區(qū)要制定和完善供熱應急預案,強化應急舉措,堅決杜絕因燃料和經(jīng)營問題引發(fā)棄供、停供、低溫運行等情況發(fā)生。供熱企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)制度,確保安全運行。(責任單位:各旗區(qū)人民政府,市發(fā)展和改革委員會、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局)
1.各旗區(qū)要加大調(diào)峰備用熱源建設和維護管理,確保在出現(xiàn)設施故障、極端天氣等情況時,能夠及時啟動,最大限度降低對居民用熱的影響。要切實履行屬地責任,安排專項資金配備移動應急熱源,保障熱網(wǎng)等設施運行安全,每個旗區(qū)配備不少于1臺大功率移動應急熱源車。
2.各旗區(qū)要強化對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查,堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件,對出現(xiàn)問題的企業(yè),要無條件接管。
3.供熱企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,按標準配置安全管理人員,定期開展安全培訓及演練;特種設備操作人員要持證上崗,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程;要做好溝槽作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理。
4.供熱企業(yè)要建立與供熱安全管理相適應的應急搶修隊伍,并配齊應急搶修設備、物資、車輛及通訊設備等,定期開展應急演練,供熱期間實行24小時全天應急備勤。
5.各旗區(qū)要常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作,根據(jù)防疫需要,及時調(diào)整應急供熱保障措施。
(七)厘清責任邊界。各旗區(qū)要深入貫徹落實有關法律法規(guī),通過采取普法宣傳、執(zhí)法檢查等措施,正確引導和明確供用熱雙方在供熱工作中各自承擔的責任和義務,推動供熱企業(yè)服務“一管到戶”。(責任單位:各旗區(qū)人民政府,市發(fā)展和改革委員會、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設局)
1.新建項目物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供熱設施要符合有關技術標準和規(guī)范,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付。建設單位在組織竣工驗收時,應當通知供熱企業(yè)參加。驗收合格的,建設單位應當將專業(yè)經(jīng)營設施設備以及相關管線移交給供熱企業(yè)維護管理,供熱企業(yè)應當接收;驗收不合格的,由建設單位按照要求整改,整改合格后移交給供熱企業(yè)維護管理。
2.已投入使用的供熱設施及管線尚未移交供熱企業(yè)維護管理的,由旗區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)驗收。驗收合格的,移交給供熱企業(yè)維護管理;驗收不合格的,由旗區(qū)人民政府組織相關單位整改,整改責任單位不明確的,要納入老舊管網(wǎng)更新改造范圍內(nèi)改造,整改合格后移交給供熱企業(yè)維護管理。
3.移交給供熱企業(yè)的設施及管線,其維修、養(yǎng)護、更新等費用,由供熱企業(yè)依法承擔。尚在保修期內(nèi)的,其費用由建設單位承擔。
4.將供熱企業(yè)設施及管線,其維修、養(yǎng)護、更新等費用要納入供熱價格成本范圍。
5.各旗區(qū)要建立供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護、更新保障資金制度,專項用于熱用戶分戶終端計量裝置或者入戶端口以外供熱設施、設備維修、養(yǎng)護、更新。
(一)加強組織領導。旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實好屬地責任,對轄區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作負總責,一把手為第一責任人,要親自過問、親自部署,層層傳導壓力,抓實抓好城鎮(zhèn)供熱工作,確保供熱運行平穩(wěn)、重大問題及時處置。各旗區(qū)要制定具體實施方案,細化目標任務,層層抓好落實。要高度關注低收入困難家庭冬季取暖問題,制定配套政策,政府補貼要落實到位、不得拖欠,加強對公益性機構、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
(二)強化資金保障。各級財政要把城鎮(zhèn)供熱作為財政投入重點領域予以保障,建立常態(tài)化穩(wěn)定的財政資金投入機制,解決拖欠供熱企業(yè)的供熱補貼、工程費、基礎設施配套費等歷史欠賬,減輕供熱企業(yè)因煤價上漲帶來的經(jīng)營壓力,幫助供熱企業(yè)渡過難關。要在積極爭取中央資金支持的基礎上,拓展籌資渠道,通過債券資金、政府和社會資本合作(ppp)項目、基金等多種方式籌措資金,解決供熱資金短缺問題,引導社會資本參與供熱工程建設。
(三)加強督導落實。各旗區(qū)及市直各有關部門要加大檢查指導力度,防止供熱工作出現(xiàn)供熱不達標、服務不到位等問題,對造成重大社會影響的突出問題,要及時迅速嚴肅查處,認真跟蹤督辦,對工作不主動、進展緩慢導致出現(xiàn)重大問題的責任單位和責任人,要依紀依規(guī)嚴肅追責問責,并公開通報。要堅決清退擅自停供、供熱不達標等問題嚴重的企業(yè)。
(四)加大宣傳引導。各旗區(qū)要采取多種形式,加大對《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》等法規(guī)政策的宣傳力度,加強供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳,引導用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱;要進一步暢通監(jiān)督舉報渠道,妥善解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用,加大活動宣傳力度,樹立供熱工作先進典型;對整改落實不到位、問題解決不及時等問題,相關責任人要在媒體上說明情況,接受群眾和社會各界監(jiān)督,并采取臨時性、過渡性措施,確保群眾溫暖過冬。
描寫重復故障心得體會及收獲三
今年,后勤部在集團領導下緊緊圍繞“節(jié)約成本、提升服務、保障運營”的工作目標,對內(nèi)完善管理運行,對外提升服務質(zhì)量,堅持服務過程中的總結和創(chuàng)造,不斷提升后勤部服務管理理水平,基本按集團要求完成了后勤保障的工作任務。
一、堅持以營業(yè)為中心,做好后勤服務的工作,努力創(chuàng)造良好的營運環(huán)境
營運是公司經(jīng)營發(fā)展的生命線,后勤部作為營業(yè)保障部門,在今年進一步強化了以營業(yè)為中心的服務理想,加強與前勤營業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào),主動獲得服務需求信息,提升員工的服務意識,做好多項基礎運行保障的同時,進一步提高后勤服務質(zhì)量,為公司整體運營服務的提升做出貢獻。
1、 進一步加強物業(yè)設施維修維護,提高服務設施運行標準。
2、 強化環(huán)境秩序管理,營造清新舒適的購物環(huán)境。
3、 主動加強服務,提高員工的服務意識。
4、 加強對供應商專柜的現(xiàn)場管理,推行有償維修服務。
二、加強基礎工作建設,強化管理的創(chuàng)新實踐,促進后勤物業(yè)整體管理水平的提升。 管理是服務的基礎,科學有序的管理是保持服務持續(xù)有效的前提條件。今年,后勤部在總結今年管理工作的基礎上,進一步加強了基礎工作建設,有效提高內(nèi)部管理理運行水平,促進了各項工作的整體提升。
1、 突出工作重點,落實管理目標責任制。
2、 完善基礎運行工作,推行目視化管理。后勤部年終工作總結3、 建立工作檢查體系,提升全員工作監(jiān)督意識。
4、 加強工作總結,促進管理提升。
5、 加強工時工效管理,建立員工約束和激勵機制。
三、堅持安全第一的思想,安全管理和細節(jié)服務并重,為營業(yè)提供安全運行和服務的保障。
公司的消防安全工作一直是后勤部工作的重中之重。今年,后勤部對保安部提出了“完善基礎、注重細節(jié)、服務到位、保障運行”的工作要求,進一步要求從保安隊伍建設、內(nèi)部管理、對外形象等方面提高公司安全運行管理水平。
1、 加強全員安全教育,提高員工的安全意識。
2、 加強消防系統(tǒng)的運行維護,保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行。
3、 安全檢查,及時消除事故隱患。
4、 治安綜合治理,為營業(yè)創(chuàng)造有利的服務環(huán)境。
四、重視員工持續(xù)培訓工作,努力提高后勤員工的整體素質(zhì),加強后勤員工隊伍建設。
針對后勤部員工結構中基層服務人員偏多,整體文化素質(zhì)偏低的實際狀況,今年,后勤部有針對性的開展員工培訓工作,從提升員工崗位勝任能力入手,加強員工的服務意識,流程意識,團隊意識,形象意識,在整體打造適應公司發(fā)展的后勤服務團隊。
1、 崗位訓練力度,尤其是各種緊急情況的處理的演練。
2、 服務標準化,提高員工的現(xiàn)場服務能力。
3、 員工的禮貌禮儀考核,提升員工對外形象。
4、 工作標準,推行員工崗位工作量化考核工作。
五、做好內(nèi)部服務,履行后勤保障職能,為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
后勤部在做好營業(yè)運行服務的同時,按照集團提倡員工員工之間及部門之間服務的理念,努力做好對內(nèi)的服務,積極發(fā)揮后勤保障功能,為員工在公司工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
1、 員工餐廳質(zhì)量關,提高員工滿意度。
2、 更衣室的管理,為員工提供安全干凈的活動空間。
3、 為營業(yè)部門服務,滿足員工的服務要求。
六、加強資產(chǎn)采購管理工作,樹立成本控制觀念,節(jié)能降耗工作再上升臺階。
后勤部是公司運行費用使用最大的部門,加強費用控制,履行節(jié)能降耗是后勤工作的重點之一,今年,后勤部重點在以下幾方面做好費用控制,降低成本的工作。
1、 閑置資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)利用率。
2、 執(zhí)行采購程序,加強采購管理監(jiān)督。
3、 能源運行控制,節(jié)能降耗效果顯著。
4、 費用使用分析,及時調(diào)整費用控制辦法。
七、工作中的問題與今年的工作重點。
后勤部在今年工作中基本已完成了后勤保障的任務,履行了相應職能,通過努力部分內(nèi)部管理工作得到加強和提升。但工作中暴露出的問題和不足仍不可忽視,也需要今后工作中進一步加以完善和改進。
1、 工作落實不徹底,導致工作細節(jié)出現(xiàn)紕漏。表現(xiàn)在工作跟進仍然不夠,員工接受工作和領導安排工不清晰;工作范圍有遺漏。雖然部內(nèi)的要求傳達下去了,但在抽查過程中仍然能發(fā)現(xiàn)問題。
2、 基層主管的組織管理能力偏弱,基層主管的文化程度偏低,管理經(jīng)驗不足,導致工作組織沒有章法,內(nèi)部還在管理混亂或水平偏低的情況。
3、 工作效率低,落實工作不及時。員工工作落實還依賴上級的檢查和監(jiān)督,導致不應出現(xiàn)的問題出現(xiàn)。如:長春店噴淋爆裂問題的重復出現(xiàn)。
4、 服務能力欠缺,存在想服務但缺乏服務技巧和服務手段的情況,沒有養(yǎng)成良好的服務習慣,對其他部門的工作不了解也是后勤服務針對性不強的主要原因。
5、 對采購產(chǎn)品質(zhì)量缺少有效的跟蹤和滿意度了解,往往出現(xiàn)問題后才暴露采購產(chǎn)品質(zhì)量缺陷,也反映了后勤服務的主動性不足。
6、 與其他部門還不能做到無縫溝通,存在“上邊熱,下邊冷“的情況,基礎員工基本不溝通或溝通不力,導致工作執(zhí)行的不協(xié)調(diào)。
針對以上問題,后勤部將在今年工作中重點加以關注和解決,結合合理細節(jié)的問題,后勤部今年總體工作重點如下:
1、 建立完善的后勤服務體系,服務的內(nèi)容要進一步清晰化,服務監(jiān)督做到立體化,全面提升后勤服務。
2、 建立員工的監(jiān)督考核體系,考核內(nèi)容進一步量化,確保后勤主要工作管理的目標的實現(xiàn)。同時與公司績效考核有效結合,真正發(fā)揮考核對工作的促進作用。
3、 進一步修訂和完善工作標準和管理制度,做到涵蓋所有重點的工作,兩店工作手冊實現(xiàn)完全統(tǒng)一。
4、 解決效率偏低的問題,將工作安排、工作處理、工作跟蹤、工作回復流程形成閉環(huán)。
5、 全面提高員工的整體素質(zhì),進一步對員工進行登記評定。通過培訓和考核實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,增加員工自我壓力,促進員工的自我提升完善。
6、 集中優(yōu)勢資源,全面保證哈爾濱店籌備開業(yè)工作的順利進展。在今年初后勤部將進一步
分析后勤人力資源,細化哈爾濱店后勤籌備工作安排,以保證哈爾濱項目的順利進展。 總之,后勤部今年依然面臨著諸多的問題,對此,后勤部將認真總結今年經(jīng)驗教訓,力爭工作各方面再有所突破,切實提高后勤保障能力和運行水平。
描寫重復故障心得體會及收獲四
同志們:
我們這次會議的主要任務是:深入學習貫徹落實省行行長會議和省行信貸管理工作會議精神,認真回顧并總結年信貸管理專業(yè)工作,探索與研究新形勢下改進和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法,安排和部署年信貸管理工作任務。
一、20xx年信貸管理工作回顧
20xx年,全行信貸管理工作在省行及市行黨委的正確領導下,在信貸戰(zhàn)線廣大員工的共同努力下,堅持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為核心,以信貸結構調(diào)整為主線,以集中控制和防范風險為重點,進一步完善了“授權、明責、嚴管”的信貸管理機制,努力服務于信貸營銷,在授權授信、信貸審查審批、信貸監(jiān)測檢查等方面做了大量工作,取得了較好的工作成效。具體體現(xiàn)在以下方面
——落實管理目標,促進結構調(diào)整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場退出和信貸管理非量化工作目標列為全年工作重點,努力協(xié)調(diào)行內(nèi)相關部門,組織分解下達工作任務,采取措施,鎖定目標。一是按總行新增貸款老口徑考核,我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點,其余各年度均控制在總行風險控制線內(nèi);二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級以下客戶貸款狀況,深入研究當年經(jīng)工作可落實完成任務的工作目標,系統(tǒng)鎖定,實現(xiàn)業(yè)務可控。全年實現(xiàn)借新還舊壓縮萬元,完成全年壓縮計劃的%,實現(xiàn)收回再貸壓縮萬元,完成全年壓縮任務的%;三是采取可行措施,加強信貸市場退出工作力度。聯(lián)合市分行有關部門,圍繞市場退出目標,研究制定市場退出管理辦法,通過核銷與嚴格信貸審批和管理,力促市場退出工作進度,全年累計實現(xiàn)退出萬元,完成全年退出計劃的%。其中通過核銷退出萬元,現(xiàn)金清收萬元。
——服務信貸營銷,規(guī)范審批管理。深入理解總、省行調(diào)整信貸結構策略,以信貸準入政策為導向,用發(fā)展的觀點及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務的難點問題。在外有市場內(nèi)有壓力的情況下,保持清醒頭腦,正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場與防范信貸風險的關系。認真篩選公司業(yè)務營銷方案,樹立管理為營銷服務的觀點,合理協(xié)調(diào)信貸資源配置,全方位、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢、效益化行業(yè)的信貸投入,嚴格鋼鐵、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比。
建立健全信貸業(yè)務審查審批制度,嚴把貸款審批關。嚴格執(zhí)行上級行授權制度,規(guī)范信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度,明確了相關崗位責任和審查要點,通過停止、延緩貸款審批的方式,有效保證了信貸審批質(zhì)量,規(guī)避了部分信貸風險。對優(yōu)質(zhì)客戶和為降低風險辦理的存量業(yè)務,實行授信、審批業(yè)務“同報同審、分級決策”的工作制度,提高了服務效率。通過調(diào)整部分信貸審查委員會工作規(guī)則,及時發(fā)現(xiàn)會簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié),加強了信貸審查委員會工作管理,明確了工作責任。
——嚴格授信標準,質(zhì)量防范風險。在集中統(tǒng)一授信期間,全面保證授信質(zhì)量的同時,實現(xiàn)服務營銷與嚴格管理齊頭并舉。一是兼顧全局,正確處理服務營銷與防范風險的關系。兼顧我行目前已開辦的多業(yè)務品種,準確分析期間我行對優(yōu)質(zhì)客戶可拓展的融資可能,統(tǒng)籌考慮國際貿(mào)易融資、項目貸款、流動資金貸款、中間業(yè)務對授信的需求,防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機問題的發(fā)生;二是改變授信管理辦法,實行分級管理。對法人客戶授信實行按信用級別管理,全面推行按客戶信用級別實行流動資金總量授信分級管理的規(guī)定,切實做好集團、關聯(lián)客戶授信工作對跨二級分行以上客戶的授信要及時準確報出,改變授信審批流程,實現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計算機化。做好協(xié)調(diào)與銜接,在嚴格標準、明確職責、提高質(zhì)量的同時,搞好為營銷服務工作。
——嚴格五級分類,保證重定質(zhì)量。加強支行專人管理,組織必要的劃分標準及上機操作流程再培訓,明確時間及職責分工,合理調(diào)配工作任務,認真貫徹“定量為主、定性為輔;機評為主、人為判斷為輔”的原則,廣泛收集客戶資料,做到資料齊全、依據(jù)充分。從多個層面組織了貸款五級分類摸底調(diào)查,對近戶申請調(diào)整種類的企業(yè)分別寫出情況報告,并專題向省行進行了匯報,為調(diào)整信貸質(zhì)量結構提供了詳實情況和信息支持。
——加強貸后管理,防范信貸風險。為推動全行貸后管理工作,對年下半年辦理的信貸業(yè)務,年發(fā)生不良貸款總計余筆近億元的貸款進行集中檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎資料欠缺,貸前調(diào)查粗放,貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問題,逐項、逐條落實了整改責任人和整改措施,以確保實施,且整改到位。全年通過開展“信貸依法專項整治”活動,促進全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問題余件。
——加強系統(tǒng)管理,提高綜合效率。今年總行信貸管理系統(tǒng)全面投產(chǎn),市行狠抓全體信貸人員培訓。為提高移行質(zhì)量,先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)勾兌,投產(chǎn)中組織測通線路,安排模擬測試,協(xié)調(diào)部門工作;投產(chǎn)后隨時檢測系統(tǒng)運行狀況,及時反饋和解決系統(tǒng)運行不穩(wěn)定因素和技術難題。為開發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用,啟用并補錄信貸業(yè)務功能,保證全行運行順利和系統(tǒng)監(jiān)測作用的發(fā)揮。加強系統(tǒng)對人行數(shù)據(jù)上報質(zhì)量,杜絕數(shù)據(jù)遲報、漏報問題的發(fā)生。建立了審貸查詢貸款卡和上報數(shù)據(jù)勾兌兩項制度建設,提高了人行數(shù)據(jù)上報質(zhì)量,在審貸工作中,準確運用人行回饋數(shù)據(jù),通過查驗客戶資信狀況,建立了防范風險的堅實屏障。
——加強基礎管理,提高隊伍素質(zhì)
根據(jù)各期間工作總體要求,認真開展整章建制工作,通過與自身特點的有機結合,逐步出臺較為個性化的相關制度。先后制定出《客戶經(jīng)理崗位責任制》、《分行加強公司信貸業(yè)務審查、審批管理的實施意見》、《分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關于加強法人客戶信貸檔案管理的補充規(guī)定》以及《分行嚴密抵押物管理的有關規(guī)定》等,為我行信貸工作的進一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。
進行了大量的信貸調(diào)查研究工作。全年市行組織開展了項信貸專題調(diào)查工作,各支行積極配合,認真組織落實,及時上報調(diào)查報告,為行領導決策提供依據(jù)。
開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求,積極推進信貸檔案集中管理工作。目前,已基本完成了信貸檔案集中到二級分行管理。
抓好信貸人員業(yè)務培訓工作。組織全行名法人客戶經(jīng)理參加的《年法人客戶經(jīng)理培訓班》,組織編寫以新業(yè)務、新技能為主要內(nèi)容的培訓教材,聘請行內(nèi)有經(jīng)驗的人員進行授課,通過一周的時間,對參加系統(tǒng)培訓人員講解了市場營銷、客戶評價、綜合授信、貸前貸后管理、國際貿(mào)易融資、等法人客戶經(jīng)理必備知識。組織閉卷考試,實施合格上崗,達到了培訓工作目的;同時針對各工作期間的需要,相繼組織開展了“年授信業(yè)務培訓班”、組織信貸人員學習“信貸管理手冊”、總行“信貸管理業(yè)務講座”多項業(yè)務知識,并根據(jù)市分行黨委的要求,制定并落實了對全行公司業(yè)務法人客戶經(jīng)理業(yè)務測試工作要求,由此有力地推動了信貸人員學知識、比干勁氛圍的形成。
年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年。面對復雜的形勢和前所未有的壓力,工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工,憑著堅定的信念和對工行事業(yè)的執(zhí)著追求,知難而進,奮力拼搏,為全行的經(jīng)營扭虧做出了積極的貢獻,在此,我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
二、認清形勢、正視現(xiàn)實,明確工作目標及工作任務
剛剛結束的全國銀行證券保險工作會議更加深入地分析了當前我國的經(jīng)濟金融形勢,對加強金融調(diào)控、推進金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署。全行上下要提高認識,把思想和行動完全統(tǒng)一到黨中央、國務院關于經(jīng)濟、金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來。
(一)認清形勢
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處在一個重要的關口。世界經(jīng)濟逐步回升和全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快,有利于我國繼續(xù)擴大出口,為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級帶來新的機遇。同時,也出現(xiàn)了經(jīng)濟增長結構不合理、投資規(guī)模過大、貨幣投放偏多、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復建設較為嚴重等新問題。面對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,今年的金融政策是:既要加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào),促進經(jīng)濟增長,又要適度控制貨幣信貸規(guī)模,著力優(yōu)化信貸結構,防止通貨膨脹和金融風險,抑制過度投資。金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的加強,將給我行的改革發(fā)展帶來新的機遇,也使全行的業(yè)務經(jīng)營與信貸管理面臨新的考驗,同時也對我們妥善處理支持經(jīng)濟發(fā)展與防范金融風險關系,調(diào)整信貸結構,強化信貸管理提出了更高的標準及要求。全行上下要充分認識當前經(jīng)濟金融形勢這些新的變化,高度重視面臨的困難和問題,努力推進全行的改革發(fā)展。
(二)正視現(xiàn)實
要認真貫省行行長會議精神,將省行信貸管理工作會議提出的若干措施落到實處,我們就必須要結合的實際,一是要結合信貸資產(chǎn)狀況的實際、二是要結合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實際。
l、我行信貸資產(chǎn)的特點
目前我行的信貸資產(chǎn)狀況體現(xiàn)以下特點:
(1)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差,隱性風險大。截至年l2月末,全行法人客戶人民幣貸款五級分類不良余額萬元,不良率為%,我行不良貸款不僅余額大、占比高,而且尚有部分貸款風險沒有充分顯現(xiàn),存量中的正常貸款有相當部分是通過辦理“借新還舊”來維持的。另據(jù)調(diào)查,年以來的新增貸款準事實不良也大大高于帳面。
(2)信貸資產(chǎn)收益低。年我行本外幣貸款應計利息
萬元,但實收利息只有萬元,收息率只有%,說明我行目前的信貸資產(chǎn)收益水平仍然較低。
(3)低信用等級客戶貸款占比大。年末,我行級(含待處理未評級)及以下客戶貸款余額有萬元,占我行全部法人客戶貸款總額的%。
2、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題
由于多年來受計劃經(jīng)濟思想與管理模式的束縛,觀念守舊,信息匱乏,市場經(jīng)濟意識淡薄,在經(jīng)濟體制轉軌過程中,對國有企業(yè)“一如既往”地支持和對傳統(tǒng)行業(yè)的過度投入,使我行背上了沉重的歷史包袱,經(jīng)營上一度陷入了困境,管理上暴露出諸多弊端。一年來,我們做了大量艱苦的整改工作,信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化:
全行上下端正了經(jīng)營思想,深刻認識到短期行為對我行業(yè)務經(jīng)營上帶來的嚴重危害;信貸風險意識得到了明顯增強,下大力氣消化
并處置不良資產(chǎn),資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉;信貸業(yè)務采取了有進有退的策略,貸款總量上得到了有效控制;落實了“授權、明責、嚴管”的管理思路,強化了管理手段,全方位加強了信貸管理,信貸管理水平正在逐步提高;強調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營,從嚴治行,嚴肅查處了違規(guī)經(jīng)營問題、遏制了違規(guī)經(jīng)營勢頭,使我行信貸經(jīng)營逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣,我們還必須認識到,我們目前在管理觀念與管理進程上與總省行的管理要求相比還要滯后,管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補上歷史的課”,“兩步并作一步走”,更要潛下心來,認真研究并解決我行信貸管理中存在的問題:
一是經(jīng)營上存在短期行為,信貸資產(chǎn)風險仍在加大。個別行在經(jīng)營中沒有擺正眼前利益與長遠利益、經(jīng)營效益與依法合規(guī)經(jīng)營的關系,只注重短期利益,缺乏長期的風險意識。對一些應退出、尚能退出的客戶,只因還能收息,就給與信貸支持,甚至變相放貸收息,給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患。
二是制度辦法不落實,重貸輕管,管理松弛。一些行在業(yè)務經(jīng)營中,重營銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實,貸后管理不到位,基礎管理仍顯薄弱。有的行貸款發(fā)放后、不能按規(guī)定間隔期進行檢查,即便檢查也缺乏風險預警分析及風險防范措施,使檢查流于形式,導致貸后管理失控。
三是信貸制度意識淡薄,違規(guī)經(jīng)營還時有發(fā)生。一些支行自行其是,置政令于不顧,甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務。個別支行內(nèi)部管理混亂,有章不循,違反業(yè)務操作規(guī)程,還有的行對營銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營的關系擺放不當,造成一系列性質(zhì)嚴重的違規(guī)經(jīng)營問題。
四是信貸基礎管理工作薄弱,貸款隱性風險加大。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎環(huán)節(jié),也是貸款進入操作程序的第一關口,而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報告質(zhì)量較差,內(nèi)容空洞,缺乏風險分析、使審查人很難據(jù)此作出貸款風險度的判斷?,F(xiàn)存信貸檔案資料不全,貸款手續(xù)不規(guī)范。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據(jù))等填寫上均不規(guī)范,為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。
五是信貸人員數(shù)量少,素質(zhì)有待提高,激勵機制尚不完善。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱。數(shù)量嚴重不足,素質(zhì)較低,不能適應當前信貸業(yè)務迅速發(fā)展和經(jīng)營管理創(chuàng)新的要求,直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面,近年來省市行在貸款管理上越來越細化,考核體系嚴格,處罰措施嚴厲,但缺乏有效的激勵機制,在一定程度上影響了信貸人員的積極性,信貸隊伍人員流失觀象較為嚴重,這種狀況令人堪憂,亟待解決。
(三)明確指導思想工作目標及工作任務
年全行信貸管理工作的指導思想和主要任務是:全面貫徹落實市行分行行長會議精神和省行專業(yè)會議的工作部署,以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為核心,以完善信貸風險控制體系和強化風險控制手段為重點,以轉變信貸管理理念為根本,進一步落實和完善信貸政策制度,加強授信的風險控制作用,推進審貸體制改革,整治貸后管理,切實保障新增貸款質(zhì)量,努力抑制存量貸款劣變,建立制度完善、操作規(guī)范、流程清晰,責任明確,管理到位的信貸管理新機制,全面提升信貸管理水平。按照這一要求,年信貸管理專業(yè)的主要工作目標是:
1、新增貸款質(zhì)量控制目標
包括以下三個指標,分別是:
(1)年(含)以來新增貸款不良率,各支行要控制在%以內(nèi)。
(2)年(含)以來新增貸款不良率,各支行要控制在%以內(nèi)。
(3)年當年新增貸款不良率,當年新發(fā)放貸款實行按筆控制,力爭使當年新增貸款不良率控制在0。
前兩個指標的考核口徑是截至報告期年、年(含)以來新增貸款產(chǎn)生的不良貸款余額(五級分類口徑)與截至報告期年、年(含)以來新增貸款余額之比。
2、存量貸款質(zhì)量控制目標
(1)存量貸款級(含末評級,下同)及以上客戶貸款不良控制計劃(五級分類口徑,下同),全行不良額要控制在億元以內(nèi),不良率控制在%以內(nèi),各行要控制在市行下達的控制額度內(nèi)。
(2)存量貸款級客戶貸款不良控制計劃,全行不良額要控制在億元以內(nèi),不良率控制在%以內(nèi),各行要控制在市行下達的控制額度內(nèi)。
(3)存量貸款級(含待處理末評級)及以下客戶貸款不良控制計劃,全年不良額要控制在億元以內(nèi),各行要控制在市行下達的計劃額度內(nèi)。
3、信貸結構調(diào)整目標
(1)存量貸款中級及以下(含待處理末評級)客戶貸款移位計劃,全行要完成不少于億元,各行要完成市行下達的計劃。
(2)年(含)以來新增貸款中級及以下(含待處理未評級)客戶貸款移位計劃,各行移位比例不低于%。
4、信貸基礎管理工作目標
(1)信貸檔案全部集中到二級分行管理,法人客戶信貸檔案能及時整理、審核、移交并實行標準化入庫管理。
(2)系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進行業(yè)務操作,并保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時、準確和完整。
(3)各項貸后管理制度能得到及時、有效貫徹執(zhí)行。
(四)實行公司客戶貸款的全口徑管理,大力調(diào)整信貸結構,全面嚴控信貸資產(chǎn)質(zhì)量
按照總、省今年的工作部署,解決不良信貸資產(chǎn)問題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關鍵所在,我行不良信貸資產(chǎn)占比高,存量貸款劣變嚴重,因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源,實行對公司客戶貸款全口徑管理勢在必行。
首先對公司客戶存量貸款實行全口徑管理,力爭用年時間徹底解決存量貸款問題。從今年起,省行將把未納入年(含)以來新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動資金貸款和項目貸款,不含房地產(chǎn)貸款,下同),全部納入年及以前存量貸款管理,市行將確定各行初定基數(shù),下達各行全年存量貸款不良控制計劃和移位退出計劃,并作為全行一項重要的考核指標進行管理,以加大存量貸款壓縮退出力度,力爭年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出,徹底解決存量貸款問題。
其次繼續(xù)強化新增貸款質(zhì)量控制,努力做好新增貸款結構調(diào)整。對年(含)以來新增貸款質(zhì)量進行分段考核管理,即重點做好年(含)以來新增貸款質(zhì)量、年(含)以來新增貸款質(zhì)量和當年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線,各行不能突破。特別是對年、年度發(fā)生的新增不良貸款,要落實責任人,逐戶制定清收方案,年內(nèi)要壓縮%。同時要加強對新增貸款結構調(diào)整力度,市行己對年(含)以來新增貸款中級(含)以下客戶貸款下達移位計劃,年各行的移位退出比例原則上不低于%。除低風險業(yè)務外,對其他(含)以下客戶貸款也要及時壓縮退出。
第三切實規(guī)范重組貸款管理,審慎處理不良貸款的重新
認定。年(含)以來新增貸款和及以上客戶的存量貸款,因企業(yè)兼并、劃轉等原因進行債務重組或為保全資產(chǎn)重簽借款合同造成貸款延續(xù)的,仍按新增貸款進行管理。對其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款,如因發(fā)生債務重組或資產(chǎn)保全需進行貸款劃轉的。劃轉后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。
(五)整合信貸管理架構,進一步加強信貸管理工作,強化信貸風險控制能力
為全面提升信貸管理水平,今年將進一步完善全行信貸風險控制體系和組織架構。在行業(yè)政策、授權授信、審查審批、監(jiān)測檢查等方面實現(xiàn)集中管理,提高全行信貸風險控制能力。
1、加強信貸政策指導。優(yōu)化信貸資源配置。
(1)大力加強行業(yè)信貸政策指導。
——要繼續(xù)加大對電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎設施領域的信貸投放,重點支持其中具有出較優(yōu)勢的客戶和項目。適度增加對醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化傳媒等新興市場的貸款投放,重點支持其中資產(chǎn)負債率低、現(xiàn)金流量大、市場占有率高的信貸客戶。 ——要嚴格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重復建設嚴重、投資過度行業(yè)的貸款。最近國家有關部門將對年以來新建、擴建(改建)的鋼鐵項目,年以來新建的水泥項目,以及年月以來新建的電解鋁項目進行清理,對其中部分客戶的退出計劃,要抓緊落實,堅決退出。 ——要適度控制城市基礎設施項目(以下簡稱城建項目)貸款和開發(fā)區(qū)貸款,將支持重點集中在大中城市、項目收費足以還本付息、借款人不依賴財政補貼還貸的城建項目,以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、開發(fā)程度高的國家級開發(fā)區(qū)上;嚴格控制全部或主要依賴于財政補貼還款的城建項目貸款和省級及以下開發(fā)區(qū)貸款,不得發(fā)放用于城市公共廣場、市民中心、公共綠地建設和無具體項目指向的城建項目貸款和開發(fā)區(qū)貸款,嚴禁發(fā)放流動資金貸款用于城市基礎設施和開發(fā)區(qū)建設。
——要繼續(xù)做好農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、住宿餐飲娛樂、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業(yè)信貸結構的調(diào)整工作,加快從規(guī)模相對較小,資源優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯,抗風險能力相對較弱的客戶中退出。
(2)進一步細化和明確客戶信貸政策。今年全行要進一步提高優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量和貸款占比,力爭年末級(含)以上客戶和未評級客戶貸款占比較年初提高個百分點以上。為此,一是要加強對民營企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔保審查和信貸集中管理,防止關聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔保,防止企業(yè)多頭開戶、多頭貸款和過度融資;嚴格控制對規(guī)模擴張較快、經(jīng)營運作不規(guī)范、財務信息不透明、關聯(lián)交易復雜的民營企業(yè)的信貸投放,對民營企業(yè)發(fā)放收購、兼并項目貸款,其資本金比例不得低于50%;嚴格控制對一般投資型公司新增融資。二是要規(guī)范末評級客戶的管理。要按照總行《關于未評級客戶信貸掌握的意見》的有關規(guī)定,嚴格辦理,對違反規(guī)定的,要嚴肅處理。對工作措施不落實、管理混亂的分行要停辦末評級客戶信貸業(yè)務。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放,同時要繼續(xù)嚴格限制對股東實力不強、產(chǎn)品技術含量低、缺乏長期競爭能力的外資企業(yè)以及潛在風險較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系。積極探索中小企業(yè)信貸市場,加強對中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢和特點,爭取省行對我市中小企業(yè)的信貸政策支持。五是要加強上市公司客戶的信貸管理。對上市公司提供的擔保以及控股股東及其他關聯(lián)方清償占用資金對我行融資的影響等方面的問題要嚴格按《關于加強上市公司客戶信貸管理的通知》要求,認真分析和審查。
(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風險內(nèi)控制度。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類管理操作細則,進一步加強貸款分類管理工作。二是要對國債質(zhì)押、單位定期存單質(zhì)押、黃金質(zhì)押、外匯擔保項下人民幣貸款和外方股東擔保項下貸款等擔保類貸款管理辦法進行整合,修訂低風險信貸業(yè)務掌握意見,進一步完善貸款擔保管理制度。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法,根據(jù)各類客戶風險特征的不同,分別規(guī)定不同的風險預警指標、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容、貸后分析要求。
2、加強授信管理,風險控制前移。
完善授信管理,充分發(fā)揮授信的風險控制作用。年要強化授信管理,實現(xiàn)從貸時單筆風險控制向貸前客戶風險控制的轉變是今后授信工作改革的重點。一是進一步明確授信審批與具體融資業(yè)務審批的關系。二是嚴格授信管理。各支行申報上級審批的各項融資業(yè)務,必須要先有授信額度,沒有核定授信額度的業(yè)務申請不予以受理。授信額度一旦核定,不得隨意調(diào)增,確需增加授信的(項目授信除外),授信審批權要上收一級,從嚴控制審批。三是嚴格控制客戶風險敞口比例。要嚴格按照客戶的實際償債能力和資信情況,確定風險敞口比例(非擔保的融資比例),其中從級客戶風險敞口比例可以達到%;級客戶風險敞口比例最高不超過%;級客戶風險敞口比例最高不超過%;級客戶風險敞口比例最高不超過%。四是加強對關聯(lián)客戶的關聯(lián)授信管理。重點做好對通過投資關系進行關聯(lián)和通過高層管理人員關系進行關聯(lián)的集團關聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理,切實防范和控制關聯(lián)客戶的關聯(lián)信貸風險。五是適當簡化授信程序,減少授信審查工作量,保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。
3、嚴格信貸審查審批,努力提高信貸審批質(zhì)量和效率
(1)按省行專業(yè)部署,信貸審查、審批工作今年將有較大改變。總行正探索建立專職審貸體系,即:專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時,完善信貸集體審議機制,通過嚴格考核和資格認定,擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務、責任心強、敢于堅持原則的信貸專業(yè)人員,專職從事信貸業(yè)務審議,實現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會議日?;袑嵦岣咝刨J審議質(zhì)量和效率。
(2)嚴格執(zhí)行政策法規(guī),切實防范政策性風險。一是嚴格借款主體的合規(guī)性審查。對不符合《貸款通則》有關規(guī)定的借款人,特別是對公安、法院、政府機關等部門,無論是否持有貸款證(卡),一律不得發(fā)放貸款,已經(jīng)發(fā)放的要限期收回。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理。除國家另有規(guī)定外,嚴禁向企業(yè)發(fā)放用于股權投資、股權收購和建設項目資本金的貸款,也不得發(fā)放流動資金貸款或項目臨時周轉貸款用于墊付建設項目資本金。三是加強對簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實貿(mào)易背景和兌付資金來源的審查,對辦理或滾動簽發(fā)無真實貿(mào)易背景銀行承兌匯票的,要嚴肅查處。四是抓緊時間落實國有劃拔土地使用權抵押擔保問題,最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋,明確今后國有劃撥土地使用權辦理抵押,如經(jīng)過有審批權限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記,法院不以國有劃撥土地使用權抵押登記未經(jīng)批準而認定無效。
(3)規(guī)范信貸審查審批,切實防范信用風險和操作風險。一是實行審批信貸業(yè)務前提條件落實情況的核準制度。凡上級行審批信貸業(yè)務時確定了前提條件的,支行在辦理業(yè)務前必須以行發(fā)文將前提條件落實情況上報市行審核,經(jīng)核準同意后方可辦理相應信貸業(yè)務,前提條件不落實或未全部落實的,不得辦理業(yè)務。對因同業(yè)競爭等原因確需變更前提條件的,支行要以行發(fā)文說明不能落實的真實原因,申請上級行變更前提條件未經(jīng)批準,不得擅自變更或調(diào)整前提條件。二是加強股東背景審查。對股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點、出資來源模糊的客戶,一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理。對以存款賬戶質(zhì)押、以移動通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅游門票等各種經(jīng)營性收費收入質(zhì)押、以地方政府(含財政部門)提供擔?;虺鼍哌€款承諾等無明確法律依據(jù)的方式作為保障措施的貸款以及由關聯(lián)企業(yè)提供保證擔保的貸款,均須納入信用貸款管理,按信用貸款進行審查、統(tǒng)計、監(jiān)測和考核。四是嚴格貸款展期管理。對信用等級在級(含)以下的客戶原則上不得辦理展期,對已辦理借新還舊或收回再貸的流動資金貸款和已重定期限的項目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過半年的,原則上須按季還款。貸款展期后的利率浮動水平原則上須高于原貸款的利率浮動水平。辦理過展期的貸款,一律按新增貸款進行管理,分類最高列為關注類。對有展期貸款的客戶,不得發(fā)放新增貸款。五是加強企業(yè)改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲備庫制度,嚴格審查企業(yè)落實我行債權情況,要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風險變化情況,切實防止企業(yè)借分立、合并、租賃、承包、股份制改造、兼并、出售、拍賣、轉讓等改制行為逃廢我行債務,保障我行債權安全,對企業(yè)不落實改制方案,我行債權不落實的,要堅決依法主張債權。六是進一步規(guī)范票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務管理。票據(jù)貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務由信貸管理部門負責審查審批,審批權限集中于市分行。信貸管理部門要按照流動資金貸款業(yè)務進行管理,比照流動資金貸款審批權和操作流程進行審批。
4、健全貸后管理體系,全面整治貸后管理
(1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機構。市行及各支行要在相關部門內(nèi)設立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗,配備專人,專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作,以強化貸后管理。
(2)分級落實貸后集中監(jiān)督檢查。要加強對新增信貸業(yè)務的合法合規(guī)性,擔保的合法有效性,貸款條件落實的真實有效性等情況的集中監(jiān)督檢查,并實行下查一級的管理模式,即支行審批辦理的業(yè)務由市行進行監(jiān)督檢查,市審批辦理的信貸業(yè)務由省行進行監(jiān)督檢查,以強化對下級高級管理人員的監(jiān)督和制約。
(3)加大非現(xiàn)場監(jiān)測的工作力度。一是要加強和改進日常監(jiān)測工作,做好新增貸款的監(jiān)測和大額貸款客戶的監(jiān)測工作,對有疑點的客戶進行重點檢查分析,提早排除風險隱患。二是加強信貸風險的系統(tǒng)性、趨勢性和共性的監(jiān)測,重點做好過度融資、關聯(lián)融資、多頭融資、大額融資、期限過長的融資和新增融資投向的監(jiān)測,通過監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)一些風險隱患和新的風險動向,及時發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,為改進信貸管理、提高決策水平提供支持。
(4)嚴格規(guī)范信貸檔案管理。一是必須全面落實信貸檔案的集中管理。要嚴格按照《銀行法人客戶信貸業(yè)務檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認真組織落實信貸檔案管理的各項規(guī)定。各行要認真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務檔案的移交、立卷、歸檔、調(diào)閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度,提高信貸檔案質(zhì)量,確保入檔要件的完整、有效。
5、全面落實信貸資產(chǎn)級分類的認定和監(jiān)測工作。
各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細則的要求,進一步明確級分類的職責分工、認定權限和認定程序,完善有關管理制度,規(guī)范貸款級分類管理操作流程。一是要認真落實新的信貸資產(chǎn)級分類管理辦法和操作細則;二是把握好政策,認真組織實施級分類認定、監(jiān)測、檢查等日常管理工作;三是強化考核,重點考核認定程序、認定標準的執(zhí)行情況,信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實性;四是加強五級分類統(tǒng)計分析工作,及時掌握貸款五級分類的變化動態(tài),為經(jīng)營決策服務;五是嚴格執(zhí)行貸款五級分類的轉入轉出制度。
6、加強信貸管理隊伍建設,提高信貸人員整體素質(zhì)
當前信貸管理工作量大面廣,要求高、責任重。能否做好信貸管理工作,確保信貸資產(chǎn)高質(zhì)量和信貸業(yè)務高效益目標的實現(xiàn),關鍵要靠人,要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過程中、加大信貸管理隊伍的建設力度。
首先加大業(yè)務培訓力度,提高信貸管理人員業(yè)務素質(zhì)。今年要對信貸業(yè)務審查,授信管理,系統(tǒng),貸款分類、信貸業(yè)務監(jiān)測,信貸政策、制度、流程等方面進行全員培訓。今后,不論是高級信貸管理人員還是初級信貸業(yè)務操作人員,都必須經(jīng)過培訓、考試,取得上崗、任職資格,并作為授權、晉升的重要依據(jù)。
其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質(zhì)認證工作,逐步實現(xiàn)信貸人員資質(zhì)認證的制度化和規(guī)范化。
(六)明確責任、嚴格管理,確保完成全年工作任務
今年,我們所面臨信貸管理工作難度大,要求高,責任重,要做好今年的信貸管理工作,完成全年工作任務,必須明確責任,嚴格管理,把省、市行制定的工作目標和各項規(guī)章制度真正落到實處。
1、加大信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結構調(diào)整考評力度,確保工作目標順利實施
從年起,市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計劃和貸款移位計劃指標全部納入支行行長經(jīng)營績效考評,并嚴格執(zhí)行按月通報和按季、按年考評,同時實行考評結果與分行經(jīng)營費用、工資總額和業(yè)務經(jīng)營權相掛鉤的控制措施。
2、全面落實貸前、貸時、貸后責任制。
年起在全行推行客戶經(jīng)理貸前、貸后問責制,進一步明確客戶經(jīng)理在貸前調(diào)查及貸后管理等工作中的職責;建立貸款第一責任人制度,明確每一筆信貸業(yè)務的最高簽批人在信貸業(yè)務的審批發(fā)放、貸后管理、到期收回等信貸管理過程中承擔第一責任;完善主審查人制度,進一步明確主審查人的職責,全面提高信貸審查、審批質(zhì)量和效率,進一步防范和控制貸款風險。
3、推行信貸業(yè)務操作流程化,嚴防操作風險。
為進一步規(guī)范業(yè)務操作行為,從今年起所有的信貸業(yè)務都要設置流程,實行流程化管理,市行將根據(jù)總行制定的各類信貸業(yè)務標準化流程,全面修訂規(guī)章制度,并分解細化到具體操作崗位,明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容和管理要求,推行一項業(yè)務一套流程、一項制度,逐步實現(xiàn)信貸業(yè)務操作和管理的流程化、標準化,嚴防操作風險。對違規(guī)操作的,無論是否造成風險一律追究直接責任人和主管領導的責任,以提高全行信貸管理工作效率和風險控制能力。
同志們,今年的信貸管理工作的目標和任務已經(jīng)明確,讓我們堅定信心,振奮精神,團結協(xié)作,共同做好年信貸管理工作,開創(chuàng)我行信貸管理工作新局面,為實現(xiàn)今年的扭虧脫困目標而奮斗!
描寫重復故障心得體會及收獲五
2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是學習貫徹黨的十九屆*中全會精神的關鍵之年。全縣信訪部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,按照全市“1226”工作思路的要求,堅持以人民為中心的理念,強化“三無”縣創(chuàng)建,扎實推進信訪矛盾化解攻堅,有效防范和化解各類矛盾風險,著力維護社會穩(wěn)定,保持全省先進、全市前列目標。
(一)切實加強和改進工作作風。深刻認識信訪工作的本質(zhì)是群眾工作,大力推行“一線工作法”,弘揚“四下基層”(信訪接待下基層、城現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)的工作作風,經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,收集社情民意和意見建議。既要到工作開展好的地方去總結經(jīng)驗,也要到困難較大、情況復雜、矛盾集中的地方調(diào)研并解決問題。倡導采取“四不兩直”、“現(xiàn)場集中會診”,以及領導干部與信訪人、包保責任人逐一面談等方式,厘清問題癥結,壓實屬事屬地責任。
(二)高度重視初信初訪辦理。結合推進“最多訪一次”改革,完善信訪事項簡易辦理配套措施,強化首辦責任,督促各鎮(zhèn)和職能部門按照“誰主管、誰負責”的原則,促進第一時間、第一地點依法妥善處理群眾信訪訴求,提高初信初訪一次性辦結率。把群眾反映強烈、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點難點問題納入領導包案,加強督辦,壓實責任主體的責任,減少矛盾積累和問題上行。高度重視群眾來信辦理,進一步健全完善領導干部閱批群眾來信制度。
(三)積極主動下沉一線接訪。嚴格執(zhí)行領導干部定期接訪有關規(guī)定和“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導接訪”工作制度,大力推行開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、信訪積案化解
攻堅、信訪工作聯(lián)系點等,主動到矛盾突出、問題集中的地方為群眾排憂解難。邀請“兩代表一委員”和律師參與接訪,不斷增強領導干部接訪的社會效果、示范效果、工作效果。
(四)持續(xù)推動人民滿意窗口創(chuàng)建。按照“縣爭創(chuàng)示范、鄉(xiāng)村全面規(guī)范”的標準,提升創(chuàng)建成效。持續(xù)推進“一擴兩提升”(擴大創(chuàng)建覆蓋面、提升服務質(zhì)量、提升群眾滿意度)創(chuàng)建要求,縣來訪接待中心爭創(chuàng)全省人民滿意窗口示范單位,鎮(zhèn)全面規(guī)范完成創(chuàng)建,并向具備條件的村(社區(qū))延伸。在已創(chuàng)成縣級文明單位基礎上,積極申報市級文明單位。應用好已配置的智能接談設備,提升信訪工作智能化、信息化水平,全面提升群眾滿意度,努力實現(xiàn)“最多訪一次”。
按照的“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務”模式,積極推動“信訪超市”建設試點,努力實現(xiàn)“最多跑一地”。
(五)及時化解疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾和問題。積極引導群眾通過來信、網(wǎng)上信訪、微信信訪、手機 app 等渠道反映訴求,及時摸排掌握新冠病毒防控中出現(xiàn)的矛盾和問題,及時轉交辦,加強督辦,并對網(wǎng)上辦理情況開展不間斷巡查,壓實責任,提高效率。對涉及疫情的信訪事項,開辟綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、速辦快辦。
(六)積極推進陽光信訪建設。加大信訪智能輔助系統(tǒng)建設和應用,通過人工智能和信息技術手段為信訪工作提供標準化指引、智能化輔助、規(guī)范化檢查。進一步提升網(wǎng)上信訪辦理的質(zhì)量和效率,建立“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪監(jiān)督辦”的“提速增效”工作機制,不斷提升群眾的滿意度。
(七)切實推進法治信訪建設。抓好中央和省市縣關于進一步加強信訪工作法治化建設實施意見的貫徹落實,堅持訴訪分離,完善信訪與司法和行政的對接機
制,實現(xiàn)涉法涉訴信訪事項精準分流。全面推進依法分類處理,結合機構改革和職能調(diào)整,進一步完善依法分類處理清單。推進信訪誠信體系建設,營造誠實守信、言而有信、依法規(guī)范的信訪工作秩序。
(八)深入推進責任信訪建設。貫徹落實《旌德縣信訪工作責任制實施辦法》,壓實領導責任、部門責任和初信初訪辦理責任,實行事權單位“三定一記錄”制度(即,定領導責任、定經(jīng)辦責任、定跟蹤責任,做到信訪化解穩(wěn)控全流程記錄),確保每一個信訪事項都能依法、及時、規(guī)范辦理到位。對群眾評價不滿意、辦結不息訪的信訪事項,加強督查督辦,對失職失責的,嚴肅追責問責。
(九)探索開展“四最”試點工作。以加強初信初訪辦理為重點,壓實首辦責任,加快推進“最多訪一次”;以提升服務效能為重點,加強聯(lián)合接訪和智能信訪輔助系統(tǒng)深度應用,整合各類調(diào)解、法律援助等資源,努力實現(xiàn)“最多跑一地”;以提高信訪積案化解率為重點,鞏固“深重促”專項行動成果,力爭做到“最多交一回”;以加強進京訪、重復信治理為重點,提升預防化解信訪問題的能力水平,最終達到“最后訪一回”。
(十)開展“四重”攻堅。對十八大以來的“四重”信訪事項進行全方位、滾動式梳理排查,對“超期不辦結、辦結不滿意、群眾不息訪”的事項,全部納入“四重”攻堅范圍。對上級交辦和排查出的重點信訪事項,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段,靈活采取領導包案、協(xié)商會辦、律師參與、督查督辦等方式方法,充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用,全力推進積案清零。對涉及面廣、解決難度大的疑難復雜問題,納入督查工作范圍。對疑難復雜案件辦理質(zhì)量進行跟蹤評查。對久拖不決的信訪矛盾,組織有關職能部門開展實地督查。
(十一)開展重復信訪專項治理。把 2019 年以來進京訪以及重要節(jié)點和敏感時
期擇機上訪的重點信訪人員(事項)全部納入整治范圍,落實“五個一”(一名包案領導,一個工作專班,一套化解方案,一套完整卷宗,一套穩(wěn)控措施)的工作要求,壓實化解和穩(wěn)控責任。建立重復信每月定期梳理機制,對致省 3 次以上重復信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪協(xié)議的,有針對性安排領導接訪或帶案下訪;對治理中調(diào)查結論不支持信訪人訴求的,將聽證或評議作為必經(jīng)工作程序。對已發(fā)生的進京訪特別是越級訪、重復訪、集體訪,加大治理力度;對多次進京訪人員再次梳理甄別,按照“三到位一處理”原則,壓實屬事和屬地責任。重復信訪治理納入專項督查。
(十二)進一步完善工作機制。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制,加大對信訪工作的宏觀指導力度和對信訪突出問題的會商力度。健全完善社會共治機制,發(fā)揮黨委領導、政府主導,統(tǒng)籌社會各方力量,形成對信訪問題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機制,完善多元糾紛化解體系,有效解決信訪問題、回應群眾訴求、化解矛盾糾紛。健全完善分析研判和風險防范機制,用好信訪大數(shù)據(jù),及時跟蹤社情民意,掌握信訪工作新變化、新特點、新動態(tài),預測苗頭性、傾向性問題,完善應急處置機制,加強輿情監(jiān)測。
(十三)注重加強源頭預防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”,做到為民服務不缺位,健全“黨建+三治”基層治理體系,推動各類矛盾依法及時就地化解。注重決策前風險評估,健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡,和紀檢、綜治、司法、信訪、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機制,確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。重視苗頭性、傾向性問題,強化首辦責任,用好網(wǎng)格化管理,發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、律師、民間協(xié)會等調(diào)解作用,推進鄉(xiāng)、村評理室建設,推進疑難復雜信訪事項聽證評議工作,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。
(十四)推進“三無三聯(lián)”。健全基層信訪組織網(wǎng)絡,動員社會力量參與社會矛盾糾紛排查,加大矛盾隱患就地調(diào)處、化解。總結近年來“三無”縣、鄉(xiāng)、村以及三級“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評”活動的經(jīng)驗做法,抓好“建”的基礎、注重“創(chuàng)”的關鍵、用好“評”的手段,著力提高“三無”鎮(zhèn)(村)占比,不斷提升鎮(zhèn)、村化解信訪問題的能力和水平。
(十五)加強思想政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,進一步增強對馬克思主義的信仰和對中國特色社會主義的信念,強化意識形態(tài)領域工作,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,筑牢思想根基,牢牢把握信訪工作的政治方向。
(十六)加強履職能力建設。加大對信訪干部的教育培訓力度,加強思想錘煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,深入學習貫徹黨的十九屆*中全會精神和新修訂《安徽省信訪條例》,開展“雙學雙爭”活動,全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,更好地履行“為民解難、為黨分憂”的光榮職責。
(十七)加強紀律作風建設。嚴格落實管黨治黨責任,建立健全管思想、管工作、管作風的從嚴管理體系。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市三十條規(guī)定,加強黨風廉政建設,堅決克服工作中的形式主義、官僚主義,杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責問題。加強革命傳統(tǒng)教育和日常監(jiān)督管理,開展好主題黨日活動,打造“忠誠、干凈、擔當”的信訪干部隊伍。
描寫重復故障心得體會及收獲六
開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作是國家信訪局為切實解決重復信訪居高不下和疑難信訪積案問題的重大舉措,是強力推動信訪矛盾化解,維護群眾合法權益,促進社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的具體行動。根據(jù)中央、省、市文件精神,現(xiàn)結合我縣實際,特制定如下工作實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于信訪工作的重要指示批示精神,按照“三到位一處理”的要求,把專項工作作為主攻方向,加強信訪矛盾源頭治理,推動集中治理重復信訪、化解信訪積案,為建設全省“工業(yè)強縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
通過集中開展治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,集中解決一批有合理訴求和實際困難的重復信訪問題;預防一批可能引發(fā)重復信訪的苗頭性問題;全力化解一批疑難復雜的重復信訪積案;教育轉化一批堅持過高無理要求,纏訪鬧訪的重復信訪人員;依法處置一批違法違規(guī)的重復信訪人員,以此推動我縣重復信訪量大幅下降,重點領域和重點群體突出矛盾明顯緩解。
國家、省、市共交辦我縣信訪事項58件(附件1),2020年底前必須全部化解辦結,且須包案縣領導在辦結報告上簽名上報。
2020年9月全面梳理排查,確定納入清理范圍的重復信訪事項清單,建立臺賬,實行集中交辦;2020年10月至2020年底,各有關單位集中開展治理重復信訪、化解信訪積案專項工作;2021年1月至12月,鞏固和擴大集中治理化解專項工作成果,全面總結提升,建立健全治理重復信訪、化解信訪積案的長效機制。
(一)全面梳理排查,集中交辦案件。各單位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登記受理轉交辦的重復信訪事項純案進行排查梳理并逐案核對,做到底數(shù)清、情況明、認定準。并依照縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室整理上級交辦的重復信訪事項清單,按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則,實行臺賬管理,明確化解責任,于2020年12月底前全部完成。
(二)實行領導包案,壓實化解責任。各有關單位對職責范圍內(nèi)的重復信訪事項,要根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會議安排明確本單位的包案領導、責任干部和工作要求,對時間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強的疑難積案、骨頭案、釘子案,要落實各單位主要領導包案。同時要做好研究案情、協(xié)調(diào)處理、疏導解釋等工作,直至問題解決、矛盾化解,并簽批責任單位的辦結報告,堅決防止“搞形式”、“走過場”、“做虛功”。各級領導干部要把化解疑難復雜信訪積案作為份內(nèi)之責,主動擔當、迎難而上,發(fā)揚求真務實、真抓實干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風,認真開展接訪下訪,及時回訪信訪群眾,扎實做好專項治理工作。
(三)堅持分類化解,加強工作聯(lián)動。各有關責任單位要堅持分類施策,對信訪積案中反映的屬于合理訴求但責任不落實的,要限期做好工作落實予以解決;屬于訴求無理的,要加強思想引導,存在困難的,要及時落實幫扶措施,讓信訪人停訪息訴;屬于訴求無理但信訪人纏訪鬧訪的,要加強教育疏導,對有違法行為的要依法處理。對“三跨三分離”信訪事項,事發(fā)地或有權處理單位要主動承擔主辦責任,信訪人戶籍地或常住地及其他相關單位承擔協(xié)辦責任,相關各方要加強聯(lián)系溝通、共同協(xié)商化解;對已依法終結的,屬地要做好相關信訪人的解釋、疏導、救助等工作。
(四)實行多元共治,促進案結事了。各有關單位要發(fā)揮法治保障、德治教化作用,堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動,拓寬社會組織、社會力量參與渠道,形成全社會集中治理重復信訪、化解信訪積案的合力。要動員專業(yè)組織、行業(yè)組織廣泛參與,發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、心理咨詢師和老黨員、老軍人、老干部、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢等作用,既解決實際問題,也解決思想問題、行為問題。要發(fā)揮非訴訟糾紛解決機制的作用,運用好協(xié)商、聽證、評理、說事等手段,尋找信訪矛盾化解的最大公約數(shù),凝聚共識、定紛止爭,化解矛盾。
(五)強化督促督辦,保證進度質(zhì)量。縣信訪聯(lián)席會議辦公室對納入集中治理化解范圍的重復信訪事項和疑難信訪積案化解情況將加強跟蹤調(diào)度,掌握化解進度,防止責任單位以程序性辦結代替實際問題解決,或?qū)⑥k理過程作為辦結意見上報。對責任單位報告辦結后仍在重復信訪的,將對信訪人進行回訪,進一步核實辦理情況、分析原因,視情跟進督辦。與此同時,縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室將采取電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞?,不定期對各地各有關單位開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作進行督促指導,對工作進展情況予以通報。
(六)狠抓源頭預防,控制信訪增量。各有關單位要在集中治理重復信訪、化解信訪積案的同時,全面落實首辦責任,規(guī)范信訪事項受理辦理,采取各種有效措施及時就地解決信訪問題,跟進疏導教育、困難幫扶等工作,防止產(chǎn)生新的重復信訪。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,建立預防和化解矛盾常態(tài)化、長效化工作機制,從根本上減少信訪問題發(fā)生。進一步壓實工作責任、屬地責任和單位責任,通過責任落實推動問題及時就地解決,避免矛盾累積上行,避免信訪事項淤積、“轉圈”,避免簡單問題演變?yōu)橥怀雒?,打造符合新時代要求的和諧信訪生態(tài)。
(一)加強組織保障。此次各地的重復信訪、化解信訪積案專項工作在縣信訪工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展,并由縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室、縣委信訪局負責組織實施,通過建立健全工作機制,成立工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動專項工作,將各有關單位工作完成情況納入信訪工作考核范圍。
(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各單位在開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作中,要主動擔當,積極作為,各司其職,各負其責,上下聯(lián)動,齊抓共管,推動形成屬地與屬地之間、屬地與條塊之間、條塊與條塊之間共同發(fā)力、合力化解的局面。
(三)注重總結推廣。各單位要注重總結推廣信訪矛盾化解的好經(jīng)驗好做法,加大宣傳力度,縣信訪工作聯(lián)席會議將對治理重復信訪化解突出矛盾成績突出的進行通報表揚。對在專項工作中推諉敷衍、弄虛作假,導致矛盾激化,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅問責。
描寫重復故障心得體會及收獲七
1、金牛投資保障型(3年期)家庭財產(chǎn)保險條款(一)
保險標的
第一條下列家庭財產(chǎn)在保險標的范圍內(nèi):
(一)房屋及室內(nèi)裝潢;
(二)室內(nèi)財產(chǎn):
1、家用電器及文體娛樂用品,
2、衣物及床上用品,
3、家具及其他生活用具,
4、現(xiàn)金、金銀、珠寶、玉器、鉆石及制品、首飾。
第二條下列家庭財產(chǎn)不在保險標的范圍內(nèi):
(一)古幣、古玩、字畫、郵票、藝術品、稀有金屬等珍貴財物;
(二)票證、有價證券、文件、書籍、賬冊、圖表、技術資料、電腦軟件及資料,以及無法鑒定價值的財產(chǎn);
(三)無線通訊工具、日用消耗品、交通工具、動植物;
(四)用于從事工商業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的財產(chǎn)和出租用作工商業(yè)的房屋;
(五)違章建筑、臨時建筑、非法占用的財產(chǎn);
(六)其他不屬于第一條所列明的家庭財產(chǎn)。
保險責任
第三條在本保險期間內(nèi),凡是被保險人自有、與他人共有或代他人保管的,并座落或存放于本保險合同列明的地點范圍內(nèi)的保險標的,由于下列基本責任或投保人選擇的特約責任造成的損失,保險人負責賠償:
(一)基本責任
1、火災、爆炸;
2、雷擊、臺風、龍卷風、暴風、暴雨、洪水、暴雪、雹災、冰凌、泥石流、崖崩、滑坡、地面突然下陷;
3、飛行物體及其他空中運行物體墜落;
4、外來不屬于被保險人所有或使用的建筑物或其他固定物體的倒塌。
(二)特約責任(任選一種)
1、盜搶責任:經(jīng)公安部門確認的遭受外來人員撬、砸門窗,翻墻掘壁,入室搶劫的盜搶行為,三個月內(nèi)未能破案或三個月內(nèi)破案但未追回的損失。
2、管道破裂及水漬責任:自來水管道、下水管道、暖氣管道或暖氣片突然破裂致使水流外溢或鄰居家漏水造成保險標的的損失。
第四條下列損失和費用,保險人也負責賠償:
(一)保險事故發(fā)生時,為搶救保險標的或防止災害蔓延,采取必要的、合理的措施而造成保險標的的損失;
(二)保險事故發(fā)生后,被保險人為防止或減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用。
責任免除
第五條由于下列原因造成的損失,保險人不負責賠償:
(一)被保險人及其家庭成員、寄宿人、雇傭人員的違法、犯罪或故意行為;
(二)戰(zhàn)爭、敵對行為、軍事行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動;
(三)地震及其次生災害;
(四)國家機關的行政或司法行為。
第六條下列損失和費用,保險人也不負責賠償:
(一)保險標的遭受保險事故引起的各種間接損失;
(二)家用電器因使用過度、超電壓、短路、斷路、漏電、自身發(fā)熱、烘烤等原因所造成本身的損毀;
(三)保險標的本身缺陷、保管不善導致的損毀;保險標的變質(zhì)、霉爛、受潮、蟲咬、自然磨損、自然損耗、自燃、烘焙所造成本身的損失;
(四)不在保險標的范圍以內(nèi)的財產(chǎn)損失。
第七條其他不屬于保險責任范圍內(nèi)的損失和費用,保險人也不負責賠償。
2、金牛投資保障型(3年期)家庭財產(chǎn)保險條款(二)
保險價值和保險金額
第八條房屋及室內(nèi)裝潢的保險價值為出險時的重置價值;室內(nèi)財產(chǎn)的保險價值為出險時的實際價值。
第九條保險金額每份為10000元,其中房屋及室內(nèi)裝潢保險金額為8000元,室內(nèi)財產(chǎn)保險金額為20__元。投保人根據(jù)投保時保險標的的實際價值確定保險金額及投保份數(shù)。投保多份的,保險金額總和超過保險價值的,超過部分無效。
保險投資金、保險費、收益金、年收益率和給付金
第十條每份保險對應的保險投資金為20__元。
第十一條投保每份保險的年保險費為12元。保險費由保險人從投資收益中獲得,投保人無需在交納保險投資金以外另行支付。
第十二條年收益率是保險人用以計算保險合同期滿后一次性支付給投保人的固定投資回報折合每年的比率。收益金為年收益率與保險投資金及保險期間內(nèi)保險年度數(shù)的乘積。
第十三條給付金是保險人按保險合同約定支付給投保人的給付金額。給付金包括滿期給付金和退保給付金。滿期給付金為保險投資金與收益金之和;退保給付金為退保時保險人根據(jù)第三十二條規(guī)定支付給投保人的金額。給付金不受保險事故是否發(fā)生及被保險人是否已經(jīng)獲得保險賠償?shù)挠绊憽?/p>
保險期間和保險年度
第十四條保險期間由投保人在《金牛保險合同收益一覽表》給出的選擇中確定一種,中途不得變更。從保險責任開始之日起,每12個月為一個保險年度。
投保人、被保險人義務
第十五條投保人應在投保時一次性交清保險投資金。保險合同在投保人一次性交清保險投資金后生效。
第十六條投保人應履行如實告知義務,如實回答保險人就保險標的或者被保險人的有關情況提出的詢問。
投保人故意隱瞞事實不履行如實告知義務的,或者因過失未履行如實告知義務并且足以影響保險人決定是否同意承?;蛘咛岣弑kU費率的,保險合同自保險人解約通知書到達之日起解除。
如果投保人故意不履行如實告知義務,或者因過失未履行如實告知義務并且對保險事故的發(fā)生有嚴重影響的,保險人有權拒絕賠償。
第十七條投保人確定多個被保險人的,應在本保險合同中列明。投保人確定的被保險人不是投保人本人的,應征得被保險人的書面同意。
在本保險期間內(nèi),投保人變更被保險人的,應征得被保險人書面同意,并及時通知保險人,辦理變更手續(xù)。
第十八條被保險人應當遵照國家有關消防、安全方面的規(guī)定,維護保險標的的安全。
第十九條在本保險期間內(nèi),保險標的情況發(fā)生變化,投保人或被保險人應當及時通知保險人,經(jīng)與保險人協(xié)商一致后,變更保險合同有關內(nèi)容。
第二十條保險標的遭受損失時,被保險人應當積極施救,使損失減少至最低程度,同時應在二十四小時內(nèi)通知保險人,并在事故發(fā)生后五個工作日內(nèi)以書面形式通知保險人事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況。
第二十一條投保人或被保險人如不履行第十七條至第二十條約定的任何一項義務,保險人不負賠償責任,或從解約通知書送達之日起解除本保險合同。
3、金牛投資保障型(3年期)家庭財產(chǎn)保險條款(三)
賠償處理
第二十二條保險標的發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失,保險人在保險金額范圍內(nèi)按實際損失計算賠償,但下列約定優(yōu)先適用:
(一)發(fā)生盜搶責任范圍內(nèi)的損失時,保險期間每年的最高賠償金額每份1000元;
(二)發(fā)生管道破裂及水漬責任范圍內(nèi)的損失時,保險期間每年的最高賠償金額每份不得超過1000元;
(三)現(xiàn)金、金銀、珠寶、玉器、鉆石及制品、首飾的賠償,每次事故的最高賠償金額為每份200元,如投保多份的為投保份數(shù)乘以200元,但無論投保多少份,每一被保險人在保險合同中享有的最高賠償金額為20__元;同一地址的保險標的另有保險人相同條款承保的,無論被保險人是否為同一人,保險份數(shù)均合并計算。
(四)被保險人所支付的必要的、合理的施救費用,按實際支出在保險標的損失賠償金額以外另行計算,最高以受損財產(chǎn)的保險金額為限。
第二十三條保險標的遭受損失后的殘余部分,仍然歸被保險人所有,并在賠款中扣除其折價金額。
第二十四條被保險人向保險人申請賠償時,應當提供保險單正本或保險憑證、財產(chǎn)損失清單、發(fā)票、費用單據(jù)、有關部門的證明以及證明實際損失情況的其他單證或證據(jù)。
第二十五條發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失,應由有關責任方負責賠償?shù)模槐kU人應向有關責任方以書面形式提出索賠。保險人自向被保險人賠付之日起,取得賠償金額范圍內(nèi)代位追償?shù)臋嗬?。保險人向有關責任方追償時,被保險人應積極協(xié)助,并提供必要的文件和有關情況。
第二十六條保險標的在一個保險年度內(nèi)遭受損失經(jīng)保險人賠償后,保險金額相應減少;投保人或被保險人可以申請恢復保險金額,但須交納相應的保險費。無論當年度保險金額是否恢復,下一保險年度保險金額自動恢復。
第二十七條保險事故發(fā)生后,如被保險人有重復保險存在,保險人僅負按比例分攤的責任。應由其他保險人承擔的賠償責任,本保險人不負責墊付。
第二十八條被保險人對保險人請求賠償?shù)臋嗬?,自其知道保險事故發(fā)生之日起二年內(nèi)不行使的,視為被保險人放棄向保險人索賠的權利。
4、金牛投資保障型(3年期)家庭財產(chǎn)保險條款(四)
退保和滿期給付
第二十九條投保人在本保險合同期間屆滿后領取給付金,也可以在期滿前申請全部或部分按份退保領取相應的給付金。期滿前全部退保的,本保險合同解除;部分按份退保的,則相應減少保險投資金及對應的保險金額。
被保險人不享有領取給付金的權利。
第三十條投保人在領取給付金時,應提供保險單正本、本人身份證或其他能夠證明本人身份的有效證件。
投保人為法人或其他組織時,應提供保險單正本、法人證明或其他合法證明、法定代表人或負責人身份證明、法定代表人或負責人簽署的授權委托書及經(jīng)辦人身份證件。
投保人申請?zhí)崆邦I取的,還應提交給付金領取申請書。
第三十一條本保險合同期滿后,保險人按《金牛保險合同收益一覽表》所列金額給付投保人給付金。逾期領取的,保險人僅按期滿日金額給付。
第三十二條投保人退保時,保險人按下列約定支付給付金:
(一)本保險合同生效期間不足6個月的,每份給付金為每份保險投資金扣除200元手續(xù)費。
(二)本保險合同生效期間滿6個月不足12個月的,每份給付金為每份保險投資金扣除100元手續(xù)費。
(三)本保險合同生效期間滿12個月不足約定保險期間的,每份給付金按下列公式計算:
給付金=保險投資金+保險投資金×(利率×(承保天數(shù)-365)/365×80%)
其中,“利率”是指人民銀行公布的適用于起保日的城鄉(xiāng)居民人民幣活期存款利率。
爭議處理
第三十三條因履行本保險合同發(fā)生的爭議,由投保人、被保險人、保險人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,提交保險合同載明的仲裁機構仲裁;保險合同未載明仲裁機構或者爭議后未達成仲裁協(xié)議的,可向中華人民共和國法院起訴。
其他事項
第三十四條保險單正本遺失時,投保人應持本人身份證及時辦理掛失手續(xù);掛失之前,給付金被冒領,保險人不負由此導致的投保人的任何損失。
第三十五條投保人將保險單項下領受給付金的權利進行質(zhì)押的,應向保險人辦理批注。否則,質(zhì)押對保險人不發(fā)生效力。
已辦理質(zhì)押批注的保險單,投保人退保、領取給付金或掛失時,除提交本條款第三十條約定的單證外,還應提供質(zhì)權人同意的證明。
描寫重復故障心得體會及收獲八
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,在市委、市政府正確領導下,在上級業(yè)務部門的精心指導下,拉薩市醫(yī)保局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會以及中央第七次西藏工作座談會精神和拉薩市委九屆六次全會精神,始終堅持“群眾至上、服務第一”的宗旨理念,圍繞拉薩市經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),構建覆蓋面廣、保障水平高、享受人群多,資金籌集多元化、保障機制社會化,適合不同群體參保的多層次醫(yī)療保險制度體系。現(xiàn)將2020年工作總結如下。
(一)強化理論武裝,筑牢思想根基。市醫(yī)保局高度重視思想政治教育,認真貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神和拉薩市委九屆六次全會精神,將每周四定為雷打不動的學習日,全年共召開理論、業(yè)務學習會20次,讀書會3次,專題講座1次,黨組理論中心組學習8次,專題研討5次,觀看警示教育片3次。
(二)旗幟鮮明講政治,堅持以全面從嚴治黨統(tǒng)領全局工作。一是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。局黨組堅持把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放到落實黨風廉政建設“兩個責任”中統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進,黨組書記認真履行對黨風廉政建設“第一責任人”的主體責任,嚴格遵守并多次組織學習黨章和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀。全年共召開局黨組會議8次,涉及“三重一大”8次。二是召開黨建暨黨風廉政建設安排部署會。市醫(yī)保局黨組書記尼瑪普芝同志年初主持召開拉薩市醫(yī)療保障局2020年黨建暨黨風廉政建設安排部署會1次,對2019年黨建和黨風廉政建設工作進行了總結,對2020年度黨建和黨風廉政建設工作進行了安排部署。三是做好宣傳思想工作,守牢意識形態(tài)陣地。全年專題研究意識形態(tài)工作2次,聽取黨組成員及黨支部書記匯報意識形態(tài)工作2次,多次傳達學習上級關于意識形態(tài)領域文件精神。帶頭分析研判意識形態(tài)領域的重大問題,及時妥善處理12345政府熱線和市委網(wǎng)民留言相關問題,同時加強信訪工作的維穩(wěn)管控,堅持抓早抓小,對出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行分析研判,最小程度的進行管控,把好本局輿論宣傳主陣地。
(三)履職盡責,扎實推進日常工作。一是做好信息報送工作。全年共報送簡報信息147期,其中專報11期。二是做好文件處理工作。全年共處理日常文件943份,秘密文件83份,機要文件72份,下發(fā)各縣(區(qū))醫(yī)療保障局文件5份。三是做好“三公”經(jīng)費的使用。1.公款出國(境)費。今年市醫(yī)保局沒有出國(境)事項發(fā)生,無此項費用支出。2.公務用車費。市醫(yī)保局現(xiàn)有公務用車3輛,全年車輛維修、加油、保險、保養(yǎng)共支出9.88萬元。3.公務接待費。市醫(yī)保局公務接待嚴格執(zhí)行三定、四不準制度,今年無此項費用支出。四是做好為基層減負工作。2020年,市醫(yī)保局下發(fā)正式文件嚴格按照年初計劃的文件、會議精簡量化表進行,共下發(fā)文件5份,召開會議1次,全年未赴各縣(區(qū))開展督查檢查工作。
(四)積極作為,全力以赴開展醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作。一是開展集體約談。市醫(yī)保局3月27日召集19家定點醫(yī)藥機構負責人召開打擊欺詐騙保維護基金安全集體約談會。通報了2019年底自治區(qū)醫(yī)保局組織的飛行檢查、專項檢查以及今年2月新冠疫情期間落實醫(yī)療保障制度的抽查情況,并對存在問題的醫(yī)藥機構扣除相應保證金5.6萬元,追回已支付的不合規(guī)醫(yī)藥費用32.38萬元。二是開展打擊欺詐騙保專項治理行動。前期通過西藏商報、微信平臺、廣播電視臺等載體大力宣傳打擊欺詐騙保專項行動,并向社會發(fā)放打擊欺詐騙保宣傳折頁(單)13931冊、各類政策匯編(問答)41000冊、張貼宣傳海報2180張、懸掛宣傳橫幅38條。各縣(區(qū))醫(yī)療保障局、各定點醫(yī)藥機構及局屬經(jīng)辦機構按照相關要求對醫(yī)療保險基金使用情況開展自查,共認領非政策原因?qū)е碌倪`規(guī)金額21.29萬元,已責令相關醫(yī)療機構予以退回。接群眾舉報并查實,有2家定店零售藥店存在違規(guī)行為,根據(jù)《服務協(xié)議》相關條款,解除1家藥店的服務協(xié)議,扣除相應分值19分,追回違規(guī)資金16669元;另1家限期6個月時間整改,整改期間暫停醫(yī)保刷卡系統(tǒng),并扣除日??己朔种?6分,追回違規(guī)資金20184.02元。并向舉報人發(fā)放首例欺詐騙保行為舉報獎勵金500元。三是面向社會公開招聘22名醫(yī)療保障社會監(jiān)督員。為積極推進我市醫(yī)療保障基金監(jiān)督體制改革,引入社會力量參與醫(yī)保監(jiān)管,健全醫(yī)療保障社會監(jiān)督機制,共同規(guī)范醫(yī)療保障領域醫(yī)藥服務行為,維護醫(yī)保基金安全,我局面向全社會公開招聘22名醫(yī)療保障社會監(jiān)督員,并且舉行了拉薩市首批醫(yī)療保障社會監(jiān)督員培訓及頒證儀式,后期這22名監(jiān)督員持證上崗,將對冒名住院、刷卡套取現(xiàn)金、虛假參保、超物價標準收費等違法違規(guī)行為進行監(jiān)督。四是引入第三方力量參與基金監(jiān)管工作。我局組織第三方機構對市本級部分定點醫(yī)藥機構就2019年1月-2020年9月基本醫(yī)療保險政策執(zhí)行、服務協(xié)議履行、醫(yī)療服務提供和醫(yī)療費用管理及參保人員就醫(yī)購藥行為開展飛行檢查及日??己斯ぷ鳌D壳?,相關工作正有條不紊開展,計劃10月—11月完成專項治理檢查工作。五是推進醫(yī)藥機構納入醫(yī)保定點。今年申請納入基本醫(yī)療保險協(xié)議管理共18家醫(yī)療機構和45家零售藥店,經(jīng)過初審材料、現(xiàn)場評估及理論考試,最終46家醫(yī)藥機構被納入醫(yī)保定點并簽訂服務協(xié)議。
(五)醫(yī)療待遇保障機制日臻完善。一是整合了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。2020年3月6日,拉薩市出臺了《拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法(試行)》文件,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌管理,于2020年1月1日正式實施?!独_市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法(試行)》的出臺,整合了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)區(qū)醫(yī)療制度,實現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,將原農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險特殊病種重復取消后,確定了拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診特殊病種統(tǒng)一為23種病種。二是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障待遇進一步提升。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診特殊病病種從原有20種擴至34個大類49個病種。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年度最高支付限額由原來8萬元提高至60萬元。對個人仍有難以負擔的自付醫(yī)療按照“一事一議”的原則可通過醫(yī)療救助資金“兜底”解決。三是全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施。按照《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施方案的通知》(藏政辦發(fā)〔2019〕65號)精神,我市遵循保留險種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路,推進兩項保險合并實施,實現(xiàn)參保同步登記、基金合并運行、征繳管理一致、監(jiān)督管理統(tǒng)一、經(jīng)辦服務一體化,確保職工生育保險待遇不變,確保制度可持續(xù)。
(六)夯實醫(yī)保基礎工作,保障群眾醫(yī)療待遇。一是做好城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保工作。2020年全市參保人數(shù)達51.96萬人,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保11.43萬人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保40.53萬人。二是做好審核結算及待遇支出工作。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出7823萬元,個人賬戶支出388萬元,公務員補助支出650萬元,其中:住院5602人次,住院總費用7968萬元,統(tǒng)籌基金支出6375萬元,個人賬戶支出309萬元,公務員補助支出395萬元;門診特殊病16267人次,總費用1968萬元,統(tǒng)籌基金支出1448萬元,個人賬戶支出79萬元,公務員補助支出255萬。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出15370萬元,個人賬戶支出454萬元。其中:住院17033人次,住院總費用21069萬元,統(tǒng)籌基金支出14579萬元,個人賬戶支出412萬元;門診特殊病8033人次,總費用1101.41萬元,統(tǒng)籌基金支出791萬元,個人賬戶支出41.7萬元。普通門診(藥店)月結算:職工430795人次,個人賬戶支出12192萬元,統(tǒng)籌支付(a類醫(yī)療證門診)0.18萬元;居民22837人次,統(tǒng)籌支出0.81萬元,個人賬戶支出275萬元。職工生育:待遇結算2617人次,生育基金支出1737萬元。醫(yī)療救助:住院救助人數(shù)1742人,其中重點救助對象842人;住院救助資金871萬元,其中重點救助資金325萬元。門診救助141人,其中重點救助對象52人;門診救助資金28萬元,其中重點救助資金17萬元。職工申報大病保險賠付34人次,理賠金額為234萬元; 城鄉(xiāng)居民申報大病保險賠付1021人次,理賠金額為3343萬元。
(七)積極應對,強化舉措,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是年初市醫(yī)保局聯(lián)合市人社局發(fā)出倡議書,倡議辦事人員盡量選擇網(wǎng)上辦理業(yè)務、電話咨詢等方式辦理業(yè)務,對確需前往服務大廳辦理業(yè)務的單位或個人,建議在3月份及以后再前來辦理。二是做好定點醫(yī)療機構的資金預付工作,共預撥2050萬元,讓城鄉(xiāng)居民在定點醫(yī)療機構住院采取掛賬方式,減輕資金壓力。三是監(jiān)測醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店防疫物資和抗病毒類藥品的儲備情況,及時對防疫物資和抗病毒類藥品調(diào)配,保證百姓用藥。并于2月6日至4月2日,每日監(jiān)測零售藥店購買退熱、止咳藥品服藥人員信息并做好登記,及時梳理相關信息并將相關情況向自治區(qū)醫(yī)保局反饋,確保疫情防控工作不留死角。四是做好新冠疫情期間階段性減征職工基本醫(yī)療保險費各項工作。五是根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署,局黨組書記尼瑪普芝同志主動請纓,親自帶領4名黨員干部下沉社區(qū)一線,開展為期42天的疫情防控工作,并派出2名黨員干部赴酒店開展為期21天的疫情防控工作。
(八)完善醫(yī)療保障制度,鞏固脫貧攻堅成果。一是主動作為,確保貧困人員應保盡保。市醫(yī)保局積極與財政、民政、殘聯(lián)、稅務等部門溝通對接,扎實做好貧困人員參保工作,并在2020年制定印發(fā)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法中明確了對重度殘疾人員、特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保、建檔立卡貧困人員的參保繳費全額或定額由醫(yī)療救助資金代繳,減輕貧困人員的繳費壓力。二是強化措施、確保提升醫(yī)保服務水平。我市建檔立卡貧困人口在全市定點醫(yī)療機構住院及門診醫(yī)療費用實現(xiàn)“一站式”結算服務,并且住院全部免交押金。讓貧困群眾住院“只跑一次”,最大限度減輕貧困人口就醫(yī)負擔。三是精準發(fā)力,確保落實醫(yī)療扶貧傾斜政策。對貧困人員符合規(guī)定的住院、門診特殊病醫(yī)療費用提高5%的報銷比例;全面取消建檔立卡貧困人口大病保險封頂線;對貧困人口實施傾斜性醫(yī)療救助政策,提高年度救助限額,普通醫(yī)療救助限額較原有規(guī)定提高4萬元,達到每年10萬元;在此基礎上,對個人及家庭自付醫(yī)療費用負擔仍然較重的,進一步加大救助力度,實行重特大醫(yī)療救助,救助限額較原有規(guī)定提高5萬元,達到每年20萬元。四是營造氛圍,確保醫(yī)保政策落實到位。率先在全區(qū)制發(fā)15000張藏漢雙語版建檔立卡貧困人員醫(yī)保政策明白卡,并借助駐村工作隊、扶貧干部等力量,對貧困人員面對面宣講、一對一解讀,做到政策一戶一張逐戶發(fā)放,確保全市所有建檔立卡貧困人員對醫(yī)保政策家喻戶曉。
(九)充分發(fā)揮駐村工作隊作用,強基惠民提升群眾幸福指數(shù)。一是市醫(yī)保局次仁多吉同志從多米尼加共和國華僑同胞爭取到無償捐獻的3萬只口罩,解決了林周縣防控一線工作人員的燃眉之急。二是在克布村委會南邊搭建了一臺以文藝宣傳一體的醫(yī)保政策宣傳文化廣場。市醫(yī)保局解決修建村集體文化舞臺缺口資金5萬元。三是配合林周縣水利局在克布村沖沙組現(xiàn)有公共背水臺的基礎上,補充了一條將近2300米的管網(wǎng)和一個15立方的蓄水池,將山泉水直接引到村門家中,在6月5日該組28戶家庭全部通上了自來水。
(一)信息系統(tǒng)建設不完善。目前城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險使用的系統(tǒng)為兩套系統(tǒng),且兩個系統(tǒng)之間無任何業(yè)務及數(shù)據(jù)共享,在業(yè)務經(jīng)辦使用過程中極為不便。
(二)經(jīng)辦審核中無確切、統(tǒng)一的診療目錄及服務設施目錄。全區(qū)醫(yī)保“三個目錄”除藥品目錄外,無詳細統(tǒng)一的診療項目及服務設施目錄清單,目前,診療項目及服務項目報銷分類均使用排除法對醫(yī)療費用清單進行手工分類,且在審核過程中由于經(jīng)辦人員專業(yè)化程度不同,對政策把握的精準度不一,存在經(jīng)辦人員對項目進行分類時把握不準或憑感覺分類的現(xiàn)象。
(三)無統(tǒng)一支付標準。目前,我市公立性定點醫(yī)療機構診療項目及支付標準基本上按照2012版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》執(zhí)行,但非公立性定點醫(yī)療機構未嚴格執(zhí)行,收費價格均高于同等級公立醫(yī)院。非公立性醫(yī)療機構自納入醫(yī)保定點以來,根據(jù)相關文件精神,實行市場調(diào)節(jié)價,因未明確規(guī)定醫(yī)保診療項目清單及支付價格標準,目前系統(tǒng)診療項目清單及價格較2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》相對寬泛。在自治區(qū)醫(yī)療保障局開展的飛行檢查等專項檢查中以2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》為衡量標準,出現(xiàn)了實際執(zhí)行與檢查標準不一的問題,對此,我局于2019年11月下發(fā)了《拉薩市醫(yī)療保障局關于規(guī)范藥品、診療項目、高值耗材最高支付價格標準及醫(yī)保系統(tǒng)動態(tài)庫改造工作的通知》(拉醫(yī)保局發(fā)﹝2019﹞17號)文件。但隨著醫(yī)療水平及物價水平的不斷提高,現(xiàn)行2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》項目及價格較為滯后,與目前醫(yī)療技術水平的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展實際不相適應,致使我局文件下發(fā)后執(zhí)行困難,影響非公立定點醫(yī)療機構醫(yī)療費用的正常結算,增加定點醫(yī)療機構資金墊付壓力。
(四)基金監(jiān)管難度大。基金監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、沒有智能監(jiān)控系統(tǒng),不能實時監(jiān)控,監(jiān)管手段落后等原因,監(jiān)管力量與醫(yī)療保險事業(yè)迅速發(fā)展的矛盾越來越突出,監(jiān)管效果仍不夠理想。
1.推進長期護理保險制度,當前,我國社會老齡化呈現(xiàn)出失能人群劇增、長期護理需求不可避免地為社會和家庭帶來很大負擔,相比社會醫(yī)療保險制度和社會養(yǎng)老保險制度,長期護理保險制度能提供生活照料服務,也能覆蓋失能人員醫(yī)療護理。下一步將積極探索適應我市實際需要的長期護理保險制度,健全更加公平更可持續(xù)的社會保障體系,增進人民群眾的獲得感和幸福感。
2.深化醫(yī)保支付方式改革,目前,我市已成為區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費試點城市,下一步,在自治區(qū)醫(yī)保局牽頭下,積極配合開展好試點工作,促進醫(yī)療資源有效利用,著力保障參保人員基本醫(yī)療需求。
3.在自治區(qū)醫(yī)保局的統(tǒng)一安排部署下,配合自治區(qū)加快建立醫(yī)保信息系統(tǒng),結合我市實際,探索建設醫(yī)保網(wǎng)上申報平臺、醫(yī)保電子化檔案、定點醫(yī)藥機構智能監(jiān)控系統(tǒng)、手機便民服務app等信息化平臺。
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