我們得到了一些心得體會以后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？下面小編給大家?guī)黻P于學習心得體會范文，希望會對大家的工作與學習有所幫助。

關于鄉(xiāng)人大心得體會及收獲一

一、高度重視人大工作。一是認真研究人大工作。今年來，鄉(xiāng)黨委多次召開黨政聯(lián)席會議，研究制定烽火鄉(xiāng)人大工作規(guī)劃、人大代表小組活動方案、鄉(xiāng)人大陣地建設以及鄉(xiāng)人大年首例會召開、人大信訪辦理狀況等，并且就相關活動的組織開展制定了具體的措施和辦法，保證了人大工作的順利開展。二是足額保證人大工作經費。人大工作經費共支出近萬元，主要用于年首例會的召開，包括紀念品、開餐、打印、誤工補貼等。三是精心組織人大工作。如為成功召開人大年首例會，鄉(xiāng)黨委多次開會研究，并抽調精干力量，成立了專門班子，共分為三個組，即材料組負責會議報告、文件的起草、打印等；會務組負責會場準備，會議通知等；后勤組負責就餐安排、紀念品的采購等。鄉(xiāng)長劉黎對鄉(xiāng)人大年首例會的召開給予極大關注，從材料的準備、物資的采購、會場布置及生活安排等每一個細節(jié)都親自過問，個性是對三個報告嚴格把關，反復研究，幾易其稿，大大提高了報告的質量，得到了代表們的一致認可20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結5篇工作總結。

二、成功召開了鄉(xiāng)人代會。4月21日，成功召開了鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第七次會議，應到代表54名，實到53人，參會率到達98。9%，會議透過了鄉(xiāng)人民政府工作報告、鄉(xiāng)財政工作報告和鄉(xiāng)人大主席團工作報告，三個報告人大代表人手一份。會議收到5名以上代表聯(lián)名提出的議案5件，立案1件，收到推薦意見4件

對于這些議案、推薦，為了盡快辦理，辦出成效，主席團一手抓交辦，一手抓督辦。4月25日，主席團專題召開了議案、推薦交辦會，所有政府領導、相關站所負責人參加會議。交辦會上，鄉(xiāng)長劉黎提出了辦理的具體要求，成立專門的工作班子，交辦后，主席團采取聽狀況匯報，現(xiàn)場督查等方式進行跟蹤督辦，既督進度又督辦理質量。已有1件辦結，并以政府文件形式給提議代表進行了回復。

三、開展了代表小組活動。

1、代表小組活動。根據代表小組活動工作方案，5月20日，針對當前代表們寫議案推薦不規(guī)范、概念模糊等現(xiàn)狀，我們組織開展了代表小組學習活動，活動集中學習了代表的職責以及如何規(guī)范寫好議案推薦，活動準備充分，學習資料做到了人手一份，代表們聽得很仔細，學得很認真，就如何充分發(fā)揮代表作用，廣泛聽取民意，寫出群眾心聲，如何為民代言等方面暢所欲言，紛紛表示要充分發(fā)揮代表作用，廣泛收集民意，履行代表職責，真正做到“人民選我當代表，我當代表為人民”。

2、站所工作評議活動。6月16日，鄉(xiāng)人大主席團組織28名人大代表對我鄉(xiāng)衛(wèi)生院開展了工作評議。為了評出活力、評出效果，鄉(xiāng)人大主席團認真做好評議前各項準備工作。一是認真制訂工作評議工作方案。明確工作評議要求，工作狀況匯報主要資料等；二是組織評議調查。鄉(xiāng)人大主席團成立評議調查組，對評議對象履職狀況開展內外調查，構成調查意見，便于主席團掌握真實狀況，進行重點評議；三是組織參評代表搞好走訪、座談、掌握評議素材。由于準備工作扎實，確保了評議發(fā)言不冷場、評議意見中肯。透過評議，代表們對鄉(xiāng)衛(wèi)生院提出了“加強醫(yī)德醫(yī)風建設”、“加強村級衛(wèi)生室的管理和醫(yī)務人員的教育培訓”、“加大醫(yī)療硬件設施建設”的評議意見，意見已經交辦。

3、人大代表向選民述職測評活動。11月18日，鄉(xiāng)人大主席團組織開展了第三十三選區(qū)縣、鄉(xiāng)人大代表向選民述職評議活動。為了更好的發(fā)揮代表作用，鄉(xiāng)人大主席團認真做好述職測評前的各項準備工作。一是認真制訂工作方案20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結5篇20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結5篇。明確述職測評要求，代表述職的主要資料等；二是組織選民代表用心獻言獻策，肯定成績，指出不足，發(fā)言踴躍，意見中肯，選民們對代表提出了要加強與選民的聯(lián)系，在帶領本村致富的同時帶動周邊村建設的意見和推薦，意見交辦后，人大代表進行認真整改。

4、代表專題視察活動。12月8日，鄉(xiāng)人大主席團組織21名人大代表，對20xx年我鄉(xiāng)新農村建設狀況進行了專題視察。透過視察，代表們肯定了政府工作成績，同時也提出了要“加大烽火鄉(xiāng)街道管理力度”、“嚴厲打擊亂搭亂建，極力維護烽火形象”的意見和推薦。針對代表們的意見和推薦，鄉(xiāng)人民政府高度重視，專題召開會議研究，制定了街道管理相關文件，認真進行整改。

四、關注民生，認真對待群眾來信來訪

1、健全和完善信訪網絡。鄉(xiāng)人大主席團提高了對人大信訪工作的認識，調整充實了人大信訪工作領導小組，聘請21名人大代表為鄉(xiāng)村兩級人大信訪信息員，搭建起“縱成線、橫成片、內成團”的信訪網絡框架，用心預訪、息訪、處訪。立足于把問題解決在萌芽狀態(tài)，立足于把矛盾解決在基層，立足于解決實際問題，信訪辦理質量明顯提高，基本做到一般信訪解決不出村，重大信訪解決不出鄉(xiāng)。

2、及時辦理群眾來信來訪。在信訪接待中，我們做到熱情接待，認真辦理，及時回復。如花果村龐家組拆遷戶張秋年及其兒子龐大進請求的關于宅基地的信訪，上訪戶是高速公路拆遷遺留問題戶，該戶多次到市、縣上訪，反映宅基地問題。鄉(xiāng)人大交辦后，黨委、政府高度重視，派工作組多次深入，對其反映的宅基地問題做了詳細的調查與協(xié)調，由班子成員帶隊多次上門做工作，國土所和綜治辦工作人員進行放樣規(guī)劃，透過一個多月的努力，該拆遷戶最后理解調解，簽訂協(xié)議，以國土現(xiàn)場測繪放樣為準，房子此刻已經修建。

五、注重基礎，及時更新維護人大網站

人大網站，是推進人大工作信息化的基礎工作，是宣傳人民代表制度，推介代表事跡，反映代表工作的重要平臺。根據縣人大關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大網絡建設的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)配備了電腦，建好了網站，并配備了專門的人大微機員，負責人大信息的上報和網站的更新，堅持每月對網站進行資料更新充實，個性是加強了對代表工作、代表事跡的及時報道和推介，有力地推動了全鄉(xiāng)人大工作。

此外，主席團對人大調研與新聞宣傳工作也高度重視，全年共撰寫信息12篇，上省報道1篇，上市報道1篇，依法兌現(xiàn)了無職代表的誤工補貼；上下聯(lián)動，用心配合縣人大開展國土執(zhí)法檢查等工作。

20xx年我鄉(xiāng)的人大工作取得了必須成績，但也存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)為精力不夠集中，不能用主要精力抓人大工作，導致工作沒有創(chuàng)新和進步。

關于鄉(xiāng)人大心得體會及收獲二

述 職 報 告

高寨鄉(xiāng)牌坊村

陳春忠

各位領導、代表們：

自我任高寨鄉(xiāng)第六屆人大代表以來，認真學習黨和國家的方針、政策和法律法規(guī)，嚴格要求自己，結合本村的發(fā)展及時上傳下達相關的政策、紀律及要求，認真傾聽群眾呼聲，并及時反饋相關信息，做到群眾不含糊，真正起到人大代表作用。具體報告如下：

作為一名初任鄉(xiāng)人大代表，我深感責任重。首先，我堅持把學習作為提高素質，完善自我的首要任務。一是認真學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、認真收看學習“十七大”報告，進一步堅定理想信念，增強認真貫徹落實黨的基本理論、基本路線的自覺性，強化立黨為公、執(zhí)政為民的理念。為此，在大是大非問題上，做到立場堅定，態(tài)度鮮明，不搞陽奉陰違，堅持黨性原則，自覺在政治上、思想上、行動上與鄉(xiāng)人大主席團、鄉(xiāng)黨委政府保持高度，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。二是向實踐學習，向外界及周邊先進代表學習，實踐出真知。在自己邊實踐邊學習過程中，注意觀察、總結，注意向身邊的有經驗的代表請教學習，學習他們嚴謹的工作態(tài)度，較好的工作方法和果斷處理問題的能力。對工作中遇到的一些棘手或吃不準的問題，堅持向上級早請示、早通氣，遇事敢于碰硬，不推諉扯皮，有效提高了工作效率。

我村農副業(yè)生產以種植生姜、大蒜為特色，創(chuàng)“波爾山羊”養(yǎng)殖基地為示范，市場經濟為導向。圍繞土質、氣候、植物生態(tài)資源優(yōu)勢，因地制宜，在土質好的村組發(fā)展形成了以種植生姜、大蒜品種的生產帶并已打向市場，供不應求；但在土質薄、地形高、的石牌坊、大洞口、老樹平能連成一片的三個村民組，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確引領下，先讓當地黨員干部和有意向養(yǎng)殖的農戶先養(yǎng)起來，隨后又組織帶領部分養(yǎng)殖戶代表和思想相對先進的村民到興義的晴龍“波爾山羊”養(yǎng)殖基地進行實地考察，親自與對方養(yǎng)殖戶交流思想，傾聽對方發(fā)展養(yǎng)殖基地的過程?；貋砗螅迕駛冃判陌俦?，按照對方模式立即整修、新建成片羊圈，調節(jié)成片土地播撒草種，現(xiàn)已形成規(guī)模。

“要想富就先修路”是人民群眾歷年來的期盼也是我每次在鄉(xiāng)人大代表會上提出的議案，形成一定規(guī)模的“波爾山羊養(yǎng)殖基地”在我村的大洞口、石牌坊兩個鄰近的村民組，基地得到上級相關部門的關心支持，也迎來了不少外來的參觀考察者。但是，我們畢竟有很多的養(yǎng)殖戶是在

邊養(yǎng)殖邊學習之中，通過遠教和書本學習是遠遠不夠的，許多實際養(yǎng)殖技術還得靠外來已有的經驗來支持，交通的不變致使一些養(yǎng)殖戶因防疫工作的不到位造成了一定損失，這是養(yǎng)殖戶感到憂心的也是上級相關部門感到很揪心的事情。直到去年7月，我村從砂子坳到大洞口的路段修建工程得到落實，并于9月底竣工使用。路通后，先后迎來了中央、省、市、縣、鄉(xiāng)的考察團十余次，將我村的發(fā)展思路與其交流后并得到有關部門的大力支持，落實了養(yǎng)殖基地的水窖修建工程和大洞口村組的新農村建設工程，有利改善了養(yǎng)殖條件和農戶的居住環(huán)境。現(xiàn)在大洞口村民組新農村建設工程和養(yǎng)殖基地的水窖修建工程已接近尾聲，我們村又一條靚麗的具有濃厚民族風情的風景線將展現(xiàn)在大家眼前。

在工作取得一定成效的同時，也存在著一些不足。主要表現(xiàn)為：一是對怎樣運用科學發(fā)展觀來指導群眾發(fā)展致富缺乏全面理解。二是由于受地區(qū)經濟的制約，存在急躁心理，抓全盤，重視經濟，輕精神文明建設，在工作上落實不夠全面。這些不足我將在今后的工作中高度重視，切實予以改進。

今后的打算：

在任三年來的鄉(xiāng)人大代表以來，工作得到廣大群眾的支持和信任，更加堅定了我不負眾望的信念，在領導和人民群眾的支持配合下，努力學習，開拓進取，解放思想，大膽創(chuàng)新，緊緊圍繞“三農”中心工作，不斷改善我村的生產生活環(huán)境、提升我村農產品種植、養(yǎng)殖水平，為牌坊村小康建設事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。因此我打算從以下幾個方面來開展工作。

以 “波爾山羊”養(yǎng)殖為龍頭，帶動全村村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。從以下幾點策略來改善我村養(yǎng)殖條件，以迅速擴大養(yǎng)殖規(guī)模：

一）繼續(xù)帶領先進養(yǎng)殖群眾代表外出參觀學習，吸取別人的先進經驗及其實可行的管理技術，重新整改羊舍，逐步實施規(guī)范化管理，促進我村養(yǎng)殖發(fā)展。

二）逐步再擴大成片的土地播撒草種，形成規(guī)模化，規(guī)范養(yǎng)殖。

三）派人外出學習防疫知識，培養(yǎng)專業(yè)人才為我村養(yǎng)殖服務，以加強防疫率，確保養(yǎng)殖正常發(fā)展，逐步普及養(yǎng)殖戶的防疫率。

四）與專業(yè)養(yǎng)殖公司聯(lián)系，引進先進技術指導我村養(yǎng)殖經營戶，保障銷量不愁，讓村民雄心搞好養(yǎng)殖。

協(xié)調項目資金，充分發(fā)揮黨員、村民代表作用，激發(fā)農民新農村創(chuàng)建熱情。引導各村組發(fā)揮村民代表、老干部、老黨員作用，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，調動農民創(chuàng)建積極性，利用主動捐資、出義務工的方式，加快新農村建設步伐，盡快完善從高寨到高榜的硬化路建設。

“三農”核心是提高農民素質。通過深入扎實地開展社會主義新農村創(chuàng)建活動，改變農村的陳規(guī)陋習，注重宣傳倡導健康文明、科學的生活方式，創(chuàng)造農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的良好環(huán)境。同時引導各村組充分發(fā)揮村規(guī)民約的“小憲法”作用；使農民自我約束，自我管理，使“孝敬友善、誠實勤儉”的道德規(guī)范深入人心，使農民文化素質和精神文明程度得到提高，為建設社會主義新農村提供有力保障。

總之，我會更加珍惜群眾信任我的這個機會，以踏實的工作作風、求真的工作態(tài)度、進取的工作精神，用心、用情、用智慧干好本職工作，為家鄉(xiāng)的小康建設做出新的貢獻。

謝謝大家！

述

職 報 告

—高寨鄉(xiāng)牌坊村

陳春忠2009年12月23日

關于鄉(xiāng)人大心得體會及收獲三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權是最基層的政權組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方權力機關。黨的和xx屆三中、四中全會對推動人民代表大會制度與時俱進，做好新形勢下人大工作提出了新要求，中共中央轉發(fā)了《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》(中發(fā)[20xx]18號文件)。如何進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設，充分發(fā)揮基層人大的作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面前的一個重要課題。為此，7月份以來，我們組成調研組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設情況進行了專題調研。調研組走訪了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席以及縣、鄉(xiāng)人大代表進行了座談，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)放調查問卷30份。綜合問卷調查、走訪座談等情況，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設的現(xiàn)狀

(一)隊伍建設得到加強。

20xx年換屆時，縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設，將13名工作時間較長的人大主席調進了縣直機關，將一批年富力強、基層經驗豐富的黨政領導充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍，配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席。換屆后，7名人大主席轉任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，1名人大副主席轉任鄉(xiāng)長，3名人大主席調進縣直機關，2名人大副主席分別調進縣直機關、州經開區(qū)。目前，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26名人大主席中有6人兼任黨委副書記，20人兼任黨委委員，本科以上學歷16人，平均年齡40歲，年齡最小的36歲。26名人大副主席中本科學歷4人，平均年齡38歲，年齡最小的29歲。調研發(fā)現(xiàn)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席呈現(xiàn)“年紀輕、文化高、交流快”的特征，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了組織保證。

(二)履職條件得到改善。

縣財政預算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經費、代表經費，并逐年提高。20xx年給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排工作經費2萬元，每個“代表聯(lián)系群眾工作室”工作經費1萬元，每個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表均安排有適當經費?？h人大會對這些經費出臺了專項資金辦理辦法，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況安排資金。31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都有獨立的人大辦公室，結合“代表聯(lián)系群眾工作室”建設，統(tǒng)一標準添置了電腦、辦公桌椅、燒水壺、茶幾等設備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的順利開展提供了必要的條件。

(三)履職效果得到提升。

一是依法召開本級人民代表大會。 20xx年，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持召開了一年一次人民代表大會，聽取和審查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告，審查和批準財政收支情況的報告，聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作報告，代表提出建議、批評、意見。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還討論決定了重大事項，如洗洛鄉(xiāng)人民代表大會討論決定公墓山建設，并作出決議;茨巖塘鎮(zhèn)人大討論決定鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編、管理砂石車輛運輸車輛、禁止燃放煙花爆竹、嚴禁在繞鎮(zhèn)線兩旁私自建房等重大事項，并作出決議。 20xx年，桶車、老興、水田壩、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開人民代表大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。二是依法召開主席團會議。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)能堅持在閉會期間每季度召開1次主席團會議，研究部署人大工作，聽取政府重要工作報告。三是依法開展監(jiān)督。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團采取組織代表視察、專題調研、工作評議、執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進工作。如咱果鄉(xiāng)人大收到代表對石堤村村級財務問題的反映，向政府提出了建議，會同縣紀委對該村財務進行了徹底的清理;三元鄉(xiāng)人大將代表按村務組、村民代表組、公共事務組進行分類，對政府工作進行專門的監(jiān)督;隆頭鎮(zhèn)圍繞“移民生活出路問題”、“惠農政策分配問題”、塔泥鄉(xiāng)圍繞“印家界自然保護區(qū)大鯢生態(tài)保護與開發(fā)建設”、里耶鎮(zhèn)圍繞征地拆遷開展專題調研，提出有關建議意見交有關部門研究處理。四是認真辦理代表建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團認真交辦本級代表建議，推動解決了一些群眾普遍關注的問題。如茨巖塘鎮(zhèn)主席團交辦了代表關于增加各村同建同治工作經費的建議，鎮(zhèn)政府高度重視，召開專題會議研究，將同建同治經費在20xx年基礎上增加50%。五是加強代表聯(lián)系群眾工作。31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了代表小組，開展代表小組活動。建設了“代表聯(lián)系群眾工作室”，在實現(xiàn)“五有”的基礎上積極創(chuàng)新工作方式，如隆頭鎮(zhèn)完善“三員”制度推進“代表聯(lián)系群眾工作室”建設，即確定聯(lián)絡員，負責收集本選區(qū)的民意信息;選好接訪員，每月確定1個工作日，由人大組織2名代表在工作室做好接待群眾工作，并負責做好登記和意見整理;指派協(xié)調員，對群眾需要解決的實際困難和矛盾糾紛，人大指派經驗豐富、群眾公認的代表配合鎮(zhèn)里參與協(xié)調處理。六是依法辦理補選事項。20xx年，三元鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在選區(qū)補選 7名縣人大代表。

(四)工作指導逐步加強。

近三年來，縣人大會將加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導列入了年度工作要點，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)和縣人大代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對工作開展情況進行檢查考核、表彰獎勵。建立了人大會領導、人大會組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系代表的制度?？h人大會組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓班，組織了全縣“代表聯(lián)系群眾工作室”建設現(xiàn)場觀摩會，統(tǒng)一制定了全縣代表聯(lián)系群眾工作制度及相關臺帳。

近年來，雖然我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在依法履行職責、發(fā)揮代表作用、增強監(jiān)督實效、加強組織建設、創(chuàng)新工作方式上取得了一定成效，但與憲法法律賦予職權的要求還有較大差距，存在以下主要問題：

一是人大主席、副主席專職程度低。目前，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有安排專兼職人大辦公室工作人員，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席空缺， 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大副主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映人手不夠。同時，專職不專的問題嚴重。調查顯示，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席都兼任部分黨政工作，直接參與或協(xié)助分管財務、信訪維穩(wěn)、烤煙生產、扶貧、安全生產、同建同治、綜治、黨建、征地拆遷等重要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席普遍反映兼職過多牽扯了大部分精力，人大工作成了“副業(yè)”。同時，兼任政府工作，致使行使監(jiān)督權時，既是裁判員，又是運動員，處境尷尬，而且不合乎法律規(guī)定。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質量不高。20xx年我縣有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有召開人民代表大會，缺開率達16%。召開了人民代表大會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在會議時間短、內容少、程序不規(guī)范等問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期安排一天，而實際只半天，都是“上午10點開會，中午2點結束，吃完飯就散”，審議工作基本不進行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作不認真，日程中沒有安排主席團會議，沒有安排代表審議，沒有代表資格審查報告、議案截止時間、代表聯(lián)名提名截止時間等內容，沒有給代表印發(fā)資料。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議、批評意見僅1—3條，有的甚至一條也沒有。

三是代表經費落實和活動開展不平衡。雖然縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經費和代表活動經費作了預算安排，縣人大會年初進行了預撥，但多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行實報實銷，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席反映經費沒保障，工作缺乏“底氣”。代表活動方面，代表小組一年一次未開展活動的占40%，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表聯(lián)系群眾工作室”制度流于形式，沒有真正落到實處。在監(jiān)督方面，組織代表開展視察、評議、執(zhí)法檢查少，即使開展了監(jiān)督活動，也是滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過場的多。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大代表業(yè)務素質亟待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和人大代表普遍反映接受學習培訓的次數少，時間短。由于缺乏系統(tǒng)學習，不熟悉程序，造成不能按照法定程序開展工作。一些人大代表開會不發(fā)言，沒有提出一條代表建議，履職的積極性、主動性不高。群眾反映人大代表是換屆前當“運動員”，換屆后當“潛水員”。在調查影響代表履職的因素影響中，回答“文化水平低，不知道履職”的占45%，“代表建議辦理質量不高、代表意見得不到采納”的占55%。

審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在的問題，有思想認識的問題，有法律規(guī)定不夠明確的問題，也有執(zhí)行法律不到位的問題。思想認識方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認為人大工作是軟任務、可有可無，對人大工作關心過問不夠，只強調完成中心工作，對人大工作“說起來重要、干起來次要，忙起來不要”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權。有的人大主席認為人大是“大牌子、空架子”，人大主席是“虛職”，在職不履職。在法律規(guī)定層面，組織法未修改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間如何行使監(jiān)督權，其日常工作如何組織沒有明確規(guī)定。在法律執(zhí)行方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定工作沒有正常開展，職權“虛化”。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設的對策與建議

(一)理順機制，夯實基礎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做得怎么樣，很大程度上取決于同級黨委尤其是黨委書記的認識和重視程度。各級黨委要從加強基層政權建設的高度把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入黨委總體工作布局，定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報，研究部署人大工作，協(xié)調解決有關困難和問題。要善于對人大工作出題目、交任務、明責任，確保人大主席、副主席主要時間和精力從事人大工作，不能過多集中在政府具體事務上。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經費和代表活動經費及時足額保障到位，對無固定收入的代表執(zhí)行代表職務給予適當的補貼。縣委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入綜合考核，實行通報，增強剛性約束。按照中央18號文件的要求把人大干部培養(yǎng)、選拔和任用納入干部隊伍建設總體規(guī)劃，選派政治立場堅定、經驗豐富、具備專業(yè)知識的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席，明確人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席開展工作，切實解決目前存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“光桿司令”的問題。有計劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席同黨政部門之間的合理交流，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部與黨委、政府干部保持三個大體一樣：年齡大體一樣，提拔交流使用頻率、節(jié)奏大體一樣、待遇和辦公條件大體一樣。

(二)履職行權，積極作為。

一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質量。貫徹落實中央18號文件要求，合理安排會期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會一般每年舉行兩次，會期不少于一天，有選舉事項時，會期適當增加。要充實會議內容，除政府工作報告外、財政預算報告、人大主席報告、議案建議辦理報告外，應將重大事項列入會議議程，并根據需要及時作出決定決議。要組織好代表會前視察、專題調研、走訪選民等活動，至少提前1天發(fā)放會議資料，為代表審議報告和提出議案建議打好基礎。二是加強和改進監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查預算草案，應當對預算安排的合理性、完整性、可行性、重點支出和重大投資項目是否適當進行重點審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年結合黨委重點工作、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2-3個有代表性的事項，通過聽取審議工作報告，組織代表開展視察，專題調研、執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經?；?。把好代表“入口關”，優(yōu)化代表結構，真正把那些熱愛人大工作、群眾基礎好、綜合素質高和履職能力強的先進分子選為人大代表。以代表小組活動、“雙聯(lián)”活動，“代表聯(lián)系群眾工作室”運行為抓手，切實開展好代表活動，打通代表聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，推動代表聯(lián)系群眾制度化，規(guī)范化。建立代表履職檔案，記錄代表履職情況并逐步向社會公開。探索建立不稱職代表退出機制和代表向選民述職制度，讓選民清清楚楚知道自己選出的代表為他們做了什么，是否代表了他們，倒逼代表認真履職。通過一系列的措施，真正動員和組織代表投身改革創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場”，唱響議政督政的“好聲音”，當好人民群眾的“代言人”，凝聚推動發(fā)展的正能量。四是提高人大代表議案、建議辦理質量。把認真辦理代表議案、建議作為支持代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用的關鍵環(huán)節(jié)，切實解決重答復、輕落實的問題。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席督辦重點建議機制，督促有關國家機關加強與代表的溝通與協(xié)商，積極推動解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應當向社會公開代表議案、建議提出和辦理情況，聽取審議有關承辦單位辦理工作情況的報告。

(三)強化指導，提升水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席是代表活動的召集人，是代表的“領頭羊”。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設，必須抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席這個“關鍵少數”。進一步完善人大會領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大代表聯(lián)系制度，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重大會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動，做到優(yōu)勢互補，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的學習培訓，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

關于鄉(xiāng)人大心得體會及收獲四

按照市人大會20__年度例會議題安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作情況作簡要匯報，不妥之處請指正。

一、精心安排部署

全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習班結束后，市人大會黨組及時向市委作了專題匯報，市委高度重視、及時研究部署，市人大會及有關部門認真落實，主要做了以下工作：

一是抓好學習培訓。5月17日，市人大會辦公室會同市委組織部、市委宣傳部舉辦了由全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉聯(lián)席會議成員單位負責人及縣(區(qū))人大會主要領導、分管領導、辦公室主任、人代委主任，縣(區(qū))委分管領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席，市人大會機關科級以上干部參加的全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習班，傳達了全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習班精神，觀看了《鏡鑒—衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》，市人大會領導、市委組織部、市委宣傳部領導分別作了講話，就換屆選舉有關政策法律規(guī)定、紀律要求、組織宣傳、工作流程、責任落實等方面進行了輔導培訓。之后，永昌縣、金川區(qū)人大會也會同有關部門舉辦了相關人員參加的學習班，層層傳達學習班精神、層層分解落實工作任務。

二是印發(fā)實施意見。按照省委、省人大、市委的部署和要求，市人大會及時召開黨組會議，研究擬定了全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的實施意見。《意見》明確了換屆選舉的主要任務、總體要求、基本原則，并就把好代表“入口關”、優(yōu)化代表結構、選區(qū)劃分、選民登記、保障流動人口選舉權利、推薦和確定代表候選人、嚴肅換屆紀律、加強宣傳工作等方面提出了明確具體的要求。在此基礎上，及時將該《意見》提請市委會議研究通過并由市委批轉下發(fā)。

三是加強組織領導。為了切實加強對全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的協(xié)調和指導，經市委同意，成立了由市人大會主任李銀為組長的全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作指導小組，具體指導換屆選舉工作;成立了由市人大會分管領導為召集人，市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市公安局、市安全局、市民政局、市財政局、市人大會有關工作部門等單位負責人為成員的全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議，負責協(xié)調處理換屆選舉中的具體問題，并于6月24日召開了第一次會議，明確了各成員單位工作職責和要求，研究部署了相關工作。

二、強化督查指導

為保證換屆選舉工作部署的貫徹落實，6月12至14日，市人大會組成三個調研組，由主要領導和分管領導帶隊，深入永昌縣、金川區(qū)及全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個街道(社區(qū))，采取座談匯報、實地查看、填寫表格等方式，對換屆選舉工作進展情況等進行全面督導檢查和了解。針對存在的主要問題，協(xié)調縣區(qū)黨委、人大及時研究解決，保證了縣區(qū)換屆選舉工作順利進行。6月17日，市人大會召開專題會議，聽取了三個調研組情況匯報，并就進一步做好換屆選舉工作提出了要求。6月26日至7月8日，人事代表工作委員會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，分赴全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四十多個村和16個社區(qū)近一百個選區(qū)進行具體的督查，對存在的問題進行現(xiàn)場指導并督促落實。

三、工作進展順利

自縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作啟動以來，永昌縣按時成立了換屆選舉委員會和選舉工作領導小組，選舉委員會下設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和10個聯(lián)絡小組，劃分選區(qū)186個。全縣應選縣人大代表169名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表559名。7月16日同步完成了縣、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作。金川區(qū)成立了換屆選舉委員會和選舉工作領導小組，選舉委員會下設2個鎮(zhèn)選舉委員會和6個街道選舉聯(lián)絡小組，劃分選區(qū)100個。全區(qū)應選區(qū)人大代表156名，鎮(zhèn)人大代表112名。 6月 26日、7月12日，兩鎮(zhèn)人大代表和區(qū)人大代表選舉依法有序順利完成。按照省、市委的統(tǒng)一部署和縣區(qū)的工作情況，永昌縣、金川區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新一屆人民代表大會計劃于7月底或8月初召開。

以上匯報，不妥之處，請批評指正。