人社作風紀律整頓心得體會及感悟 社會保險工作人員紀律規(guī)定心得體會(7篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。那么心得體會怎么寫才恰當呢？下面小編給大家?guī)黻P于學習心得體會范文，希望會對大家的工作與學習有所幫助。

關于人社作風紀律整頓心得體會及感悟一

20xx年3月，區(qū)人大任命我為區(qū)人社局局長。履職2年來，我團結和帶領全局干部職工，深入貫徹黨的歷次全會精神，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署，自覺接受區(qū)人大的監(jiān)督和指導，緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先，改革創(chuàng)新”工作主線，以實績惠民、造福群眾為工作目標，銳意進取、真抓實干、攻堅克難、務求實效，全局逐年超額完成年度目標任務，在全市、全區(qū)考核中名列前茅。連續(xù)2年全市人社工作目標考核綜合排名第1位，連續(xù)2年分獲全區(qū)目標責任綜合考核政府綜合部門第一名、第二名，我本人榮立三等功一次。

兩年來，我局先后為我區(qū)贏得省、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進集體等榮譽，我局榮獲全省行政機關公務員法律法規(guī)執(zhí)行情況先進單位、全市有條件的農(nóng)村居民進城落戶工作先進集體、全市保障農(nóng)民工工資支付工作先進單位、全市勞動保障監(jiān)察標準化建設先進單位等榮譽，區(qū)勞動就業(yè)服務中心獲評“全國人社系統(tǒng)20xx-20xx年度優(yōu)質服務窗口”、陜西省人社系統(tǒng)首批“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”先進單位，區(qū)職業(yè)技能鑒定站榮獲國家級示范職業(yè)技能鑒定站等榮譽稱號，市長董軍同志將我局作為黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系單位。

現(xiàn)就本人履職情況向各位主任、委員進行匯報，請予審議。

一、加強學習，提升修養(yǎng)，認識上水平、上境界

按照區(qū)委統(tǒng)一要求，圍繞建設“學習型團隊”目標，積極參加區(qū)委中心組理論學習和領導干部專題研討會，注重自學，不斷提升政策理論水平和業(yè)務能力。一是加強政治理論學習。我始終把政治理論學習放在工作的重要位置，平時認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，踐行科學發(fā)展觀。黨的召開后，我?guī)ь^學習精神，制定全局的學習計劃，設立多個學習小組，有步驟地組織全局干部職工學習。

重點學習了《xx屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、《全面深化改革若干重大問題的決定》和等中央、省、市、區(qū)領導同志關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的系列重要講話及相關文件精神，為全局黨員干部講授了題為《學習弘揚焦裕祿精神，踐行“三嚴三實”要求，努力做人民滿意的好黨員、好干部》的專題黨課，號召全局干部職工深入開展教育實踐活動，嚴格履行中央八項規(guī)定要求，牢固樹立群眾觀念和公仆意識，踐行“三嚴三實”理念，全面帶動隊伍政治素質整體提高。

二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習《公務員法》、《人事政策法規(guī)》、《人事仲裁條例》、《勞動法》、《社會保險法》等專業(yè)法律法規(guī)知識，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。通過學習，加強了對黨的路線、方針、政策的理解和把握，增強了思想上、行動上與黨中央保持高度一致的自覺性。對黨的“一切從實際出發(fā)”、“從群眾中來，到群眾中去”、“立黨為公、執(zhí)政為民”的理論體系有了更深刻認識，把握全局和服務大局的能力進一步增強。

二、加強團結，民主決策，班子風氣正、效率高

在履行一把手職責方面，我始終堅持做到 “三個表率”，即帶頭學習，做講政治、顧大局的表率;帶頭創(chuàng)新，做謀發(fā)展、促和諧的表率;帶頭守紀，做強黨性、樹正氣的表率。在我的帶動下，局領導班子成員都表現(xiàn)出了很強的大局意識和政治意識，心往一處想，勁往一處使，為確保完成各項工作任務奠定了堅實的基礎。

在貫徹民主集中制方面，我堅持集體領導、分工負責的原則，相互協(xié)調、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規(guī)范個人行為。在重大事項的決策上，特別是對群眾普遍關注和反映強烈的問題，做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全局各項工作的順利開展。

三、認真履職，務實創(chuàng)新，工作重實效、現(xiàn)亮點

履職以來，我?guī)ьI全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞各項工作目標任務，盯熱點，抓重點，攻難點，重實干，各項工作全面推進。

一是多措并舉，穩(wěn)定就業(yè)。以“貼近群眾、主動作為、積極履職”為思路，扎實落實各項扶持政策，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，按照市場、用人單位技術需求和創(chuàng)業(yè)人員的愿望積極開展訂單、定向培訓、職業(yè)技能培訓，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機制。依托區(qū)就業(yè)服務中心“國家級職業(yè)技能鑒定示范站”的品牌優(yōu)勢，將西安匯能汽車產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)業(yè)孵化基地”等3家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))作為創(chuàng)新亮點著力打造，使其功能完善、制度健全、孵化效果明顯。

出臺了《xx區(qū)公共就業(yè)服務標準化實施細則》，大力提升區(qū)人力資源市場服務標準化建設，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓班開到村組、社區(qū)、大學校園，采取小班授課，模擬經(jīng)營、案例分析等貼近生活、結合實踐的課程，舉辦未央高校“創(chuàng)業(yè)達人”等特色活動，把創(chuàng)業(yè)政策、企業(yè)構思、法律知識手把手交到群眾手中。同時，充分發(fā)揮利用網(wǎng)絡平臺，在各大門戶網(wǎng)站開通“未央職介”微博，累計發(fā)布微博2300余條，關注人數(shù)達9000余人，全區(qū)人社信息一體化平臺連通率達100%。

近2年來，累計發(fā)放小額擔保貸款2.5億余元，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班110余期，參培3000余人次。舉辦各類專場招聘活動120余場次，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1500余人。國家人社部副部長信長星、邱小平，省人社廳廳長翟四虎，市政府常務副市長岳華峰等部委、省、市領導多次前來我區(qū)調研指導人社工作，均給予高度評價。

二是推進社保，惠澤民生。在區(qū)人力資源服務大樓建立“一廳式”社保服務新模式，不斷合理簡化申報流程，嚴把基金征繳關，進 一步健全內(nèi)控、互控、監(jiān)控三位一體的管理監(jiān)督體系，實現(xiàn)對各項業(yè)務各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控，確保基金運行安全，為社會保險費的征繳提供便利。以私營企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民、五七工、家屬工為社會保險擴面重點對象，積極開展各類社會保險費征繳工作，深入調研摸底，加大宣傳力度，全力推進各類社保辦理，確?；菝裾哒嬲鋵嵉轿?，各類社會保險參保人數(shù)連創(chuàng)新高。

2年來，根據(jù)145號文件精神，為曾在我區(qū)城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的9626名城鎮(zhèn)戶籍人員辦理了養(yǎng)老保險手續(xù);根據(jù)178號文件精神，為曾在我區(qū)城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的1859名非城鎮(zhèn)戶籍人員辦理了養(yǎng)老保險補助申領手續(xù)，使其老有所養(yǎng)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費率達98%以上。

三是盤活資源，引進人才。繼續(xù)堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，全力推進“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，20xx年以來，共完成區(qū)屬事業(yè)單位工作人員公開招聘 143人，新錄用公務員31人，為我區(qū)干部隊伍補充了新鮮血液;為提升隊伍素質，我們每年都要結合當年度區(qū)委、區(qū)政府具體工作安排，制定《全區(qū)公務員培訓教育實施方案》，與各街道、各單位加強互動聯(lián)系，通過公務員大講堂等活動，送教師、送培訓下基層。

20xx年至今，平均每年開展基層公務員輪訓班4期以上，實現(xiàn)了全區(qū)基層公務員輪訓全覆蓋;組織人事業(yè)務骨干參加省、市業(yè)務培訓，提升綜合素質和責任意識;制定《xx區(qū)事業(yè)單位管理崗位晉升暫行辦法》，落實我區(qū)機關事業(yè)單位工人技術等級崗位考核聘任工作，每年都要對全區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)以及非公組織等專業(yè)技術人員進行3期以上繼續(xù)教育免費培訓;全區(qū)享受政府特殊津貼人員、學術技術帶頭人、農(nóng)村拔尖人才推薦選拔工作成效明顯;建立了全局后備干部民主推薦、競爭上崗、交叉輪崗機制，調整科級領導干部10人，激發(fā)了干部隊伍活力。

四是執(zhí)法維權，促進和諧。

嚴格執(zhí)法維權，加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，將勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài)。全力推行勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡化”管理，實現(xiàn)“無縫”覆蓋。出臺了《xx區(qū)建設領域農(nóng)民工工資支付暫行辦法》和《xx區(qū)處置農(nóng)民工工資群體性突發(fā)性事件應急預案》，組織開展了農(nóng)民工工資支付、人力資源市場秩序整頓、整治非法用工等多項檢查，僅今年以來，共接待來訪群眾 448人次，接聽電話1668 起，檢查用人單位307戶，依法受理投訴舉報案件112件，涉及勞動者1980人，涉及金額3650萬元，依法糾正和處理勞動保障違法案件155件，結案率達100%，依法作出行政處罰決定83件，協(xié)調處理群體性突發(fā)事件64起，涉及農(nóng)民工2585人，追討工資5150.26萬元。

受理勞動人事爭議286件，工傷認定60件，時效內(nèi)結案率達到100%;不斷完善“xx區(qū)勞動者之家”硬件軟件配備，與轄區(qū)定點醫(yī)療機構和法律專業(yè)機構協(xié)作，定期開展健康衛(wèi)生、法律維權知識與咨詢;開設圖書閱覽室和網(wǎng)吧，購買法律知識、技能操作指南、醫(yī)療保健等5000余本專業(yè)書籍，30多類報刊雜志供勞動者免費借閱;免費開放籃球、乒乓球、健身器械、象棋、跳棋等多種器械設備，將“免費培訓、免費職介、免費讀書、免費體檢、免費健身、免費維權”勞動者“六免費”服務送進工地、企業(yè)、社區(qū)、村組。2年來，共為勞動者提供“六免費”等服務11000余人次，發(fā)放慰問品價值1.5萬余元。

五是深入基層，服務群眾。

深入學習黨的精神，結合創(chuàng)先爭優(yōu)、三問三解和黨的群眾路線教育實踐活動，加速推進便民惠民五大工程。開展我局“走基層、聽民意、解民憂、惠民生”系列活動20余期，發(fā)放人社工作調查問卷及各類宣傳材料15000余份，現(xiàn)場接待咨詢?nèi)罕?000余人次;走訪慰問部分生活困難的企業(yè)軍轉干部、自主擇業(yè)軍轉干部和原8023 部隊退役人員，及時排查化解各種不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)軍轉干部不赴省、零進京上訪的目標。

做好退休干部管理服務和養(yǎng)老保險工作，落實退休干部“兩項待遇”，多次為全區(qū)離退休干部組織時政報告會、外出健康療養(yǎng)和各類文體活動。向區(qū)政府申請專項經(jīng)費9萬余元，對我區(qū)離退休干部活動室進行了全面翻新，升級了硬件設施;切實做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金管理，及時足額發(fā)放全區(qū)離退休人員養(yǎng)老金，受到群眾廣泛好評。

六是接受監(jiān)督，認真答復。在工作中，我積極接受區(qū)人大的依法監(jiān)督，自覺將本部門的各項工作置于人大代表的監(jiān)督之下，不斷淡化“權力”意識，強化“服務”理念，邀請兩代表一委員到區(qū)人社服務大樓參觀指導，開展座談交流，主動向區(qū)人大匯報工作進展情況，征求代表意見建議，結合實際認真整改。2年來，共答復區(qū)人大代表建議8件，涉及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、隨軍家屬就業(yè)安置、提升城市新市民綜合素質、漢長安城申遺區(qū)搬遷村民就業(yè)培訓等多個熱點、難點問題。人大代表建議答復率和滿意率均達100%。

四、以身作則，率先垂范，廉政更自律、更求實

首先從自己做起，認真領會黨風廉政建設的有關規(guī)定，帶領全局黨員干部深入貫徹落實黨的歷次全會精神，認真踐行黨的群眾路線教育實踐活動要求，教育引導干部職工成為政治過硬、業(yè)務精熟、作風扎實的復合型人才;自己能嚴格要求自己，自覺遵守黨的紀律和機關的各項規(guī)章制度，服從黨組織的領導和決議，要求同志們做到的事情，自己首先做到，要求大家不做的，自己絕不逾矩，從思想上牢筑拒腐防變的防線。

認真執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決反對“四風”，扎實落實黨風廉政建設責任制，全面推進懲防體系建設，積極履行黨風廉政建設一崗雙責，全局黨員干部層層簽訂黨風廉政建設責任書，互相監(jiān)督，共同遵守，提高全局黨員干部，特別是領導班子成員廉潔自律的自覺性，不斷增強黨員干部拒腐防變能力。

按照工作要求開好局民主生活會，在會上自覺進行批評和自我批評，做到大事集體討論，小事常通氣，增強工作的透明度，虛心接受全局干部職工的監(jiān)督，不斷提高自己的政治素養(yǎng)和勤政廉潔能力;抓好基金監(jiān)督管理，杜絕行政執(zhí)法和惠民資金發(fā)放中的違紀違法問題，近年來，全局無一例違反中央八項規(guī)定、違反黨風廉政建設要求的情況發(fā)生。

五、存在的主要問題和不足

回顧任職以來的工作，雖然取得了一些成績，但距領導和同志們的期望還存在相當差距，需要不斷改進提高。一是系統(tǒng)學習的能力需要進一步加強。雖然對一些新知識、新要求的學習也十分重視，也特別想靜下心來學習，但系統(tǒng)學習的時間常常難以保障，學習的深度和廣度也不夠。二是工作中還需要進一步克服急躁情緒。人社工作政策性強、標準高、要求嚴，遇到一些突發(fā)事件，有時會有急躁情緒，在今后的工作中一定努力改正。

主任、各位副主任、各位委員，我將視本次述職為新的工作動力，虛心接受各位委員的評議意見，積極整改落實。在今后工作中，我將不斷加強政策理論和業(yè)務工作知識的學習，時刻以黨的群眾路線教育實踐活動要求對照自己、警醒自己、激勵自己，勇于開拓，善于創(chuàng)新，能于任事，勤于履職，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展，建設以“五型城區(qū)”為內(nèi)涵的國際化大都市中心區(qū)做出新的、更大的貢獻。

關于人社作風紀律整頓心得體會及感悟二

今年以來，青白江區(qū)人社局以認真貫徹落實市委“五大興市戰(zhàn)略”、區(qū)委“五區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略為要求，堅持以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，不斷完善社會保障體系，大力加強人力資源開發(fā)，穩(wěn)慎推進人事制度改革，積極構建和諧勞動關系，截止4月底，全區(qū)人力資源和社會保障各項工作均按序時進度順利推進，實現(xiàn)良好開局，為全面完成年度目標任務奠定了堅實基礎。現(xiàn)將相關情況匯報如下：

（一）就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯成效。以產(chǎn)業(yè)升級轉型為導向，深入實施“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，積極開展勞動保障“個性化”服務和“網(wǎng)格化”就業(yè)實名制服務，深入推進就業(yè)和社會保障服務體系建設，全面實施特色產(chǎn)業(yè)工人培訓、訂單定向培訓、技能人才提升培訓、技術能人創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)困難群體技能培訓“五大”創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，大力推行就業(yè)援助巡回服務、落實積極的就業(yè)政策等工作，努力緩解就業(yè)結構性矛盾，持續(xù)擴大就業(yè)規(guī)模，有力地促進了城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)更加充分和體面就業(yè)。截止4月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1756人，完成目標任務的45.03%；城鄉(xiāng)失業(yè)人員再就業(yè)1150人，完成目標任務的42.17%。其中，就業(yè)困難對象就業(yè)215人，完成目標任務的41.99%；農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)新增3699人，完成目標任務的46.32%；動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；開展創(chuàng)業(yè)培訓300人，完成目標任務的100%；開展就業(yè)培訓1877人，完成目標任務的62.57%；發(fā)放小額擔保貸款495萬元，完成目標任務的29.12%；勞務轉移輸出95310人，完成目標任務的122.82%；實現(xiàn)勞務收入34107.1萬元，完成目標任務的40.60%；成功向富士康項目輸送647名人員，完成目標任務的110.41%；落實社保、崗位、培訓等各項補貼94.028萬元。

（二）社會保險覆蓋面進一步擴大。認真貫徹執(zhí)行《社會保險法》，加強宣傳、執(zhí)行和征繳基金力度，進一步擴大社保覆蓋面；對被征地農(nóng)民社保費用，采用新賬不欠、舊賬盡快了斷的方式，對欠費及時進行清理，積極向市政府爭取支持，力爭將被征地農(nóng)民全部納入社保體系，努力實現(xiàn)“應保盡保，人人享有”；進一步完善內(nèi)控制度建設、社?；鸨O(jiān)督和兩定機構管理，確?；鸬陌踩暾托б孀畲蠡?；認真落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“可選擇”門診統(tǒng)籌制度；全力配合做好醫(yī)保關系轉移宣傳工作，并做好政策咨詢解釋和手工辦理轉移工作，積極完善醫(yī)療保險藥品和醫(yī)療服務談判定價機制、深化付費方式改革、完善生育保險制度，努力減輕參保人員的就醫(yī)負擔。截止4月底，全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保15.02萬人，參保率達79.92%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達25.53萬人，參保率達98.36%；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保新增931人；基本醫(yī)療保險參保新增1931人；生育保險參保新增1007人；工傷保險參保新增1064人；失業(yè)保險參保新增727人；為31571名企業(yè)退休人員調整養(yǎng)老金，調整金額合計675.63萬元，人均月調整金額214元；有964人次享受“可選擇”門診統(tǒng)籌報銷2.40萬元，報銷比例達48.58%；辦理醫(yī)保關系轉移137人，其中轉入79人，轉出58人。

（三）人力資源開發(fā)取得積極進展。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設，將高校畢業(yè)生作為主要儲備對象，借助鼓勵政策和招聘手段，有組織、有目的地將我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所需的新能源、新材料、現(xiàn)代物流、服務業(yè)等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊缺高層次人才配置到各企事業(yè)單位，并繼續(xù)實施高校畢業(yè)生服務城鄉(xiāng)基層項目，著力以人才結構優(yōu)化引領和助推產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。截止4月底，共為駐區(qū)企業(yè)引進各類大學畢業(yè)生153名，完成目標任務的25.5%；保持全區(qū)每個村（涉農(nóng)社區(qū)）有2名大學生志愿者，“支教”大學生志愿者58名，完成目標任務的75.32%；“支醫(yī)”大學生志愿者23名，完成目標任務的115%；引進碩士研究生以上學歷人才8名，完成目標任務的40%；新增副高級職稱技術人才46名，完成目標任務的92%；正式啟動了2012年我區(qū)面向社會公招事業(yè)單位工作人員工作。

（四）構建和諧勞動關系深入開展。進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，積極組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動、農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，及時化解因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體事件，并結合最低工資標準調整，加強宣傳并積極開展了用人單位執(zhí)行最低工資標準的專項檢查活動。同時，及時啟動了農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”；加大企業(yè)工資指導線的宣傳落實力度，大力推行集體合同制度，會同相關部門督促指導企業(yè)開展集體協(xié)商，深化企業(yè)民主管理，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為；切實加強勞動人事爭議案件調解仲裁和基層勞動爭議調解工作的指導，積極宣傳年初施行的《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調解規(guī)定》（人社部第17號令）。截止4月底，共受理投訴舉報案件65起，結案65件，投訴舉報結案率達100%；主動監(jiān)察用人單位137戶；排查各類用人單位359戶，未發(fā)現(xiàn)違法行為；為勞動者追討回被拖欠的工資80.41萬元，涉及勞動者28人；簽訂集體合同31份，涉及企業(yè)830家；簽訂工資集體協(xié)議5份，涉及企業(yè)5家；受理勞動爭議案件114件，已結案110件，結案率達96.49%。

雖然今年全區(qū)人力資源和社會保障各項目標任務均順利推進，但仍存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：

（一）被征地農(nóng)民社保問題亟待解決。由于我區(qū)征地農(nóng)轉非人員數(shù)量龐大，且應繳納的社保費用歷史遺留欠賬太多，被征地農(nóng)民信訪問題日趨嚴重，為確保我區(qū)社會穩(wěn)定，懇請市委、市政府在解決征地農(nóng)轉非人員社會保險政策上給予傾斜，以便我區(qū)盡快解決在社會保險方面的歷史遺留問題。

（二）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面難度大。近年來，由于我區(qū)城市化進程的不斷加快和各項事業(yè)的不斷發(fā)展，先后引入了大批項目，征用了一大批土地，致使我區(qū)征地農(nóng)轉非人員的數(shù)量逐年增加，而這部分人員在被征地后，均由征地部門按相關政策為其購買了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，導致應參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人數(shù)減少，為我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面工作帶來了較大困難，因此，懇請市委、市政府在下達擴面目標任務時，予以充分考慮，確保我區(qū)年度目標能順利完成。

（三）圈城待遇差距較大。青白江區(qū)地處成都市二圈層，各項工作、政策均按照二圈層予以執(zhí)行，但在工資待遇上卻一直處于二圈層最低，與三圈層持平的狀況，這導致了我區(qū)引進的各類人才大量流失。因此，懇請市委、市政府能在制定各項資金補貼政策上給予一定傾斜（即：在各類資金補貼政策上享受三圈層待遇），切實解決人員待遇問題，以推動我區(qū)各項工作的全面、順利開展。

按照“建設富裕文明和諧幸福青白江”發(fā)展目標，區(qū)人社局將充分發(fā)揮民生后勤保障部門的作用，堅持以“人才優(yōu)先、民生為本”為工作主線，以“創(chuàng)先爭優(yōu)、改革創(chuàng)新”為工作動力，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、一體發(fā)展”為目標取向，進一步整合資源，強化管理服務，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人力資源支撐和堅實的社會保障基礎。

（一）突出公平就業(yè)，努力促進城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分。一是把幫扶困難企業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)崗位緊密結合，全面落實各項補貼政策，大力開發(fā)新的更多就業(yè)崗位，以穩(wěn)增長保就業(yè)。二是以規(guī)范化服務型政府建設為依托，優(yōu)化完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級就業(yè)和社會保障服務網(wǎng)絡，全面實施“人居為主、畫地為格、責任到人”的單元管理模式和就業(yè)實名制動態(tài)管理，加快實現(xiàn)人力資源和社會保障公共服務均等化。三是繼續(xù)規(guī)范和完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制，逐步建立部門聯(lián)動、政策支持、服務多樣的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)模式。四是積極深化“訂單、定向、校企合作”培訓模式，嚴把培訓質量關，逐步實現(xiàn)就業(yè)培訓由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變。確保全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3900人以上（其中，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)700人以上）；農(nóng)村富余勞動力新增轉移就業(yè)7500人以上；開展就業(yè)培訓5100人以上；本地生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達85%，有就業(yè)意愿的困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率達100%；促進100名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習，30名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

（二）突出人人享有，努力促進社保體系更加完善。一是繼續(xù)推進靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工等群體參加社保，并穩(wěn)妥解決因歷史原因而未參保的特殊群體的社會保障問題，努力實現(xiàn)“應保盡保、應收盡收”。二是不斷優(yōu)化社保經(jīng)辦機構的服務水平，并充分發(fā)揮社會資源對社保功能的服務作用，力爭在促進購買服務和業(yè)務外包方面取得新進展。三是充分發(fā)揮耕?；饚椭r(nóng)村居民參保繳費的作用，全力做好被征地農(nóng)民參保工作，擴大社會保險制度受益面。四是鞏固和深化基金監(jiān)管工作成果，加大從源頭上防范基金風險的力度，并繼續(xù)加強對“兩定機構”監(jiān)管力度，確?；鸾】灯椒€(wěn)運，確保全年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面新增人數(shù)1.5萬人；全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達8萬人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達13.03萬人；工傷保險參保人數(shù)達6.94萬人；生育保險參保人數(shù)達9.31萬人；失業(yè)保險參保人數(shù)達6.77萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達16萬人，參保率達90%以上；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達98%以上，基本實現(xiàn)社會保險全覆蓋。

（三）突出人才優(yōu)先，努力促進人才結構更加優(yōu)化。一是積極鼓勵新能源、新材料、現(xiàn)代物流、服務業(yè)等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)引進緊缺高層次人才。二是開展好享受政府特殊津貼專家、省市突出貢獻中青年專家的選拔工作，增加高級人才總量。三是抓緊培育和引進一批能夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高技能人才，不斷優(yōu)化人力資源結構，逐步提升生產(chǎn)一線人才的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。四是積極引進一批在文化、教育、衛(wèi)生、旅游等經(jīng)濟社會領域引領和支撐行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才。五是不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加快大學生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、人才工作站等高層次人才載體建設，積極推進校企合作，加快培養(yǎng)自主創(chuàng)新、轉型升級急需的緊缺人才。確保全年為駐區(qū)企業(yè)引進各類大學畢業(yè)生600名；為我區(qū)引進各類高層次、緊缺性事業(yè)人員230名以上；選派78名城區(qū)優(yōu)秀專業(yè)技術人才支援農(nóng)村基層建設；全區(qū)每個村（涉農(nóng)社區(qū)）有2名、城鎮(zhèn)社區(qū)有1名大學生志愿者，“農(nóng)村中小學特崗教師計劃”志愿者75名，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院大學生支醫(yī)計劃”志愿者20名。

（四）突出柔性協(xié)調，努力促進勞動關系更加和諧。一是全面落實最低工資標準，建立靈活的工資增長機制，確保全區(qū)企業(yè)職工工資及時足額發(fā)放。二是加鞏固深化和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成果，全面加強勞動合同管理，擴大集體合同制度覆蓋面。三是繼續(xù)加強基層調解組織建設，進一步提升基層和企業(yè)內(nèi)部勞動關系協(xié)調能力，及時靈活處理案件爭議，最大限度地將勞動爭議化解在基層。四是加強執(zhí)法檢查，規(guī)范勞動用工行為，同時，暢通舉報投訴渠道，進一步加大勞動違法案件和群體性突發(fā)事件查處力度，切實維護企業(yè)和職工雙方的合法權益。確保全年投訴舉報案件結案率達100％；處置因勞動關系引發(fā)的群體性突發(fā)事件率達100%；城鎮(zhèn)企業(yè)勞動合同簽訂率達到99%以上，國有及國有控股企業(yè)和已建工會的非公有制企業(yè)集體合同簽訂率分別達95%和85%；區(qū)域性、行業(yè)性集體合同對規(guī)模以下小企業(yè)的覆蓋率達到60%；勞動人事爭議仲裁案件當期結案率達95%以上。

中共成都市青白江區(qū)人力資源和社會保障局黨組

關于人社作風紀律整頓心得體會及感悟三

尊敬的各位領導、各位評委、各位同事：

大家好!

我叫歐陽青、來自縣就業(yè)管理局。作為一名就業(yè)人，此時此刻心情無比激動，能夠被選派參加這次演講比賽，內(nèi)心既感到無上光榮，又感到責任沉重。我演講的題目是《這一扇窗》。

記得雷鋒同志說過：“如果你是一滴水，你是否滋潤了一寸土地?如果你是一線陽光，你是否照亮了一分黑暗?如果你是一粒糧食，你是否哺育了有用的生命?如果你是最小的一顆螺絲釘，你是否永遠守住你生活的崗位?”

就業(yè)是民生之本、就業(yè)是和諧之基。作為就業(yè)部門，在“春風行動”我們與農(nóng)村富余勞動力“肩并肩”一起挖掘就業(yè)渠道;在職業(yè)技能培訓我們與農(nóng)民工朋友“面對面”一起打造就業(yè)門路;在創(chuàng)業(yè)培訓我們與有志創(chuàng)業(yè)人士“心貼心”一起創(chuàng)造致富天地;在職業(yè)介紹我們與求職者“手挽手”一起爭取工作崗位?！叭珖鴦趧恿D移示范縣”稱號，讓我縣成為了全國叫響的著名勞務輸出縣;“荊楚縫紉妹”勞務品牌成為了我縣對外職業(yè)技能培訓的名片;“田秀才”、“漁大戶”成為了我縣創(chuàng)業(yè)人士成功的典范。年轉移勞動力就業(yè)達 4000人，創(chuàng)業(yè)培訓700 人，培養(yǎng)小老板 500余人，吸納就業(yè)20xx人，發(fā)放小額擔保貸款1300 萬元，職業(yè)介紹突破3000 人，穩(wěn)定就業(yè)20xx人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。一串串數(shù)字在彰顯著我們的變化，在凝聚著我們的力量，在創(chuàng)造著我們的歷史。這是一扇敞開的窗口，一扇灑滿燦爛眼光涌動滾滾春潮的窗口，一扇傳播歡樂風尚享幸福氣息的窗口，一扇眷戀壯麗事業(yè)創(chuàng)造美好生活的窗口。

我很自豪自己是名人社系統(tǒng)人。在平凡的工作中，我和眾多的同齡人一樣，也曾有過許多困惑，許多尷尬，也曾因遭遇困難、委屈而彷徨。記得一次在征收某企業(yè)失業(yè)保險費過程中，該企業(yè)負責人一直拒絕為員工繳納失業(yè)保險，認為其員工已經(jīng)有工作在身，不存在繳納保險，面對我們的政策宣傳，該負責人情緒很激動，甚至惡語相加譏諷我們在搞創(chuàng)收，亂收費。失業(yè)保險是失業(yè)人員的基本生活保障，為了維護員工的合法利益，我們一方面組織專班積極上門政策宣講，一方面深入該企業(yè)了解員工情況。通過邀請專家送法上門政策宣講等方式進行勸說，該企業(yè)負責人最終繳納了全部員工失業(yè)保險，并對當初不理智的行為向我們道歉。我很欣慰，雖然，工作崗位是平凡的，普通的，但卻也是情有獨鐘別具一格的。這里，有我絢爛亮麗的青春，有我執(zhí)著追求的理想，有我激情高亢的歌唱，也有我跋涉中奮力前行，留下深深淺淺的足跡。

“踐行職業(yè)道德規(guī)范、增強公仆意識”。是新形勢下對我們行業(yè)提出的新要求，行業(yè)就是窗口，窗口就是形象。透過這扇窗口，我們把黨的就業(yè)惠民政策傳遞到千家萬戶，讓更多的人享受到改革帶來的豐碩成果。

是的，這是一扇人才濟濟、英雄輩出的窗口，一扇熠熠生輝、奇特奪目、愿景崇高的窗口。透過這一扇敞開的行業(yè)窗口，更可以看見：我們在黨的鮮紅旗幟下，在黨的xx大方針路線和精神的指引下，在縣委政府和人社局黨組的正確領導下，萬眾一心，眾志成城，正在全力奮斗并加速實現(xiàn)，惠民富縣、復興中華、不會遙遠的，強國夢!中國夢!

我的演講完畢，謝謝大家!

關于人社作風紀律整頓心得體會及感悟四

各位領導、評委、同志們你們好!

我是來自淮陽縣人力資源和社會保障局的，今天我為大家演講的題目是《轉變作風 優(yōu)化環(huán)境 從我做起》。

有一種理想，總能沖破一切阻攔，那就是共產(chǎn)主義;有一種力量，總給世界以震撼，那就是中國改革開放的壯闊波瀾;有一種使命，總令我們激昂澎湃、魂系夢牽，那就是“轉變作風、優(yōu)化環(huán)境。這就是我們的旗幟，這就是我們的航標!從今年5月開始，我縣深入開展了“作風轉變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”一系列活動，這是熱烈歡迎的一項重要舉措。我個人認為，我們偉大的黨自成立以來，就始終堅持著 “全心全意為人民服務”的宗旨， 無論是鄧小平理論、“三個代表”重要思想，還是以人為本的科學發(fā)展觀，歸根結底都是將為人民服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，而轉變作風優(yōu)化環(huán)境就是為了更好的服務于民。

弘揚新風正氣、加強作風建設。干部作風直接影響黨群干群關系，關系著黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，關系著經(jīng)濟社會發(fā)展的成敗。 好的作風是一種精神，白求恩做到了;好的作風是一種境界，焦裕祿做到了;好的雷鋒做到了。作風是一種追求，轉變作風，就是要求轉變思想作風、轉變工作作風、轉變生活作風，轉變學習作風，破除 “庸、懶、散、浮、軟”，在人上找事、在事中找人;轉變作風就是用創(chuàng)新的方法破解發(fā)展中的難題，用勇于爭先的精神開創(chuàng)各項工作的新局面。不斷提高工作能力，增強業(yè)務的科技性、向機算機網(wǎng)絡化、無紙化辦公轉型;轉變作風就是要形成一個腳踏實地的作風、敬業(yè)肯干的作風、嚴謹細致的作風。

人人都是發(fā)展環(huán)境，事事都是發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境,最基本是優(yōu)化工作環(huán)境，優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化法律環(huán)境、優(yōu)化管理環(huán)境、優(yōu)化社會文化環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從盧展工書記支持河南拍攝《大河兒女》，宣揚河南人精神，到淮陽準備建設影視城，淮陽新城和陳楚故城同時建設;從周口準備建設通用機場，提升交通體系，到周淮一體化的實施，這都為中部崛起，加快發(fā)展、科學發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境保駕護航最好體現(xiàn)。一沙一世界，一葉一乾坤，一滴水可以折射出太陽的光輝，一個城市、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象往往是從最細微處塑造起來的，我們都是這個社會普通的一份子，也許我們不能馳騁疆場，轟轟烈烈，但我們可以立足本崗，兢兢業(yè)業(yè)。也許我們只是一粒微不足道的石子，但我們手牽手就能鋪筑平坦的大道;也許我們只是一塊毫不起眼的磚頭，但我們肩并肩就能構建牢固的大廈，也許我們很平凡，但我們相信，無數(shù)平凡的奉獻必將鑄就不平凡的明天!

作為人社局一名工作人員，我有著強烈的責任感和使命感。我們單位重在為民、貴在服務，每一個辦公室都與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關，我將堅持“誠心服務、用心工作、精通業(yè)務”的理念，做善于學習的先鋒，做勇于創(chuàng)新的先鋒，做服務人民的先鋒，做遵紀守法的先鋒，轉變作風 優(yōu)化環(huán)境 從我做起。增強政治意識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做到信念堅定、志存高遠，并把理想與腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一起來;增強創(chuàng)新意識，做到解放思想、與時俱進。把作風創(chuàng)優(yōu)作為一種精神追求，一種政治責任，一種生活習慣，一種工作動力，樹立工作作風的新風尚，建設發(fā)展環(huán)境的新天地。

同志們，發(fā)揚優(yōu)良作風、創(chuàng)造最佳最優(yōu)的環(huán)境是廣大企業(yè)和人民群眾的期盼。宏偉的藍圖等待著我們?nèi)ッ枥L，美好的未來需要我們攜手共創(chuàng)，讓我們積極踐行“五個理念”，大力弘揚“三種精神”，讓我們用辛勤的汗水、無私的奉獻，讓我們用古老的文化、現(xiàn)代的文明，轉變作風，優(yōu)化環(huán)境，以新的姿態(tài)，新的活力一起建設一個國際化的淮陽，一起譜寫更輝煌的明天!

謝謝

關于人社作風紀律整頓心得體會及感悟五

20xx年，人社局按照市委、市政府的總體部署和上級人社部門的工作要求，圍繞高水平全面建成小康社會和建設“強富美高”新無錫的總目標，主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出抓落實、補短板、求實效的總體思路，堅持民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，各項工作均取得預期成效，實現(xiàn)了人社事業(yè)“十x五”良好開局。

1-12月全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.9萬人，完成年度目標186%；援助就業(yè)困難人員再就業(yè)19357人，完成年度目標193.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.85%，控制在年度目標范圍內(nèi)，繼續(xù)保持全省前列。全市扶持自主創(chuàng)業(yè)11773人，完成年度目標117.7%，其中，引領大學生創(chuàng)業(yè)2161人，完成年度目標135.1%，創(chuàng)業(yè)扶持成效顯著?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險擴面5.95萬人、5.17萬人、3.29萬人、3.3萬人、3.3萬人，分別完成年度目標119%、103.4%、109.7%、110%、110%，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險基金分別支出191.76億元、86.63億元、7.72億元、7.58億元和8.22億元，居民醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險分別支出9.2億元和5.2億元，社會保險運行平穩(wěn)。全市引進各類人才81297人，其中高校畢業(yè)生42113人，高層次人才7427人，海外留學人才2176人，分別完成年度目標的116.14%、105.28%、114.3%、150.1%；新增高技能人才2.18萬人，完成年度目標145.3%，人才隊伍建設進一步加強。

（一）圍繞降成本，供給側結構性改革推進有力。

20xx年，我們認真貫徹中央和省市政府關于推進供給側結構性改革的重大決策部署，著力落實“三去一降一補”涉及人社部門的重大任務，切實推動降低企業(yè)成本取得實效。

一是暫停征收全市各類企業(yè)職業(yè)技術教育統(tǒng)籌經(jīng)費。

二是市區(qū)社會保險最低繳費基數(shù)沿用2678元/月的繳納標準。

三是企業(yè)繳納醫(yī)療保險費率降至7%，繳納補充醫(yī)療保險費率由1.2%降至0.9%。從20xx年5月開始至20xx年4月，降低企業(yè)基本養(yǎng)老保險繳費費率，由20%降至19%。

四是降低失業(yè)、生育、工傷保險費率。在繼續(xù)實施現(xiàn)有降低企業(yè)失業(yè)保險費率基礎上，20xx—20xx年將再降低失業(yè)保險繳費比例0.5個百分點。生育保險費率繼續(xù)由0.9%降至0.5%，工傷保險綜合費率水平從1.31%下調至1.02%。

五是對符合條件的用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上期限勞動合同的，按單位為就業(yè)困難人員繳納的社會保險費給予全額補貼。

六是對大中型企業(yè)通過企業(yè)技能人才評價方式開展職工崗位技能提升培訓，經(jīng)考核取得相應國家職業(yè)資格證書或專項能力證書的，給予對應的職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

七是對不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的本市企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼，補貼標準為該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%，市區(qū)共向2.72萬家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼2.97億元，惠及職工67.85萬人。

八是對暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè)，經(jīng)批準可緩繳基本醫(yī)療保險費以外的社會保險費。通過以上政策全年累計為企業(yè)減輕負擔41億元。同時，第一時間出臺《關于貫徹在化解過剩產(chǎn)能過程中做好職工安置工作意見》，指導重點企業(yè)多渠道分流安置職工，加強勞動關系處置、社會保障銜接、就業(yè)幫扶和職業(yè)技能培訓等工作，妥善安置過剩產(chǎn)能分流職工。

（二）圍繞穩(wěn)增長，就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量大幅提升。

以讓群眾獲得更穩(wěn)定工作和更滿意收入為目標，大力實施“就業(yè)質量提升工程”和“創(chuàng)業(yè)引領工程”，持續(xù)創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體制機制。

一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策更加完善。落實市政府促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政，制定實施就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、資金申領、基地認定、崗位開發(fā)、去產(chǎn)能職工安置等10多個配套文件，構建完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。

二是就業(yè)扶持更加精準。對6971名本市戶籍未就業(yè)高校畢業(yè)生進行實名調查，開展有針對性的就業(yè)服務。落實大學生就業(yè)見習實習補貼176.6萬元，提高畢業(yè)生留崗率。發(fā)放就業(yè)補貼56.3萬元，鼓勵小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。向來錫就業(yè)大學生發(fā)放租房補貼4764.69萬元，切實降低高校畢業(yè)生生活成本。針對就業(yè)困難群體，建立就業(yè)援助實名制信息庫，開展個性化就業(yè)援助，并鼓勵職業(yè)中介機構參與就業(yè)援助工作，發(fā)放社會保險和公益性崗位補貼3.3億元，開發(fā)公益性崗位1098個，市區(qū)公益性崗位到崗率達81.8%。

三是激勵創(chuàng)業(yè)更加有力。以創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)的培訓需求為導向，開發(fā)有針對性和實效性的創(chuàng)業(yè)培訓項目。加強創(chuàng)業(yè)孵化載體建設，新增培育3家省級大學生創(chuàng)業(yè)園和2家省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。開展 “智匯無錫”大學生創(chuàng)業(yè)項目路演和創(chuàng)業(yè)大賽活動，引育大學生創(chuàng)業(yè)項目落地130家。完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作機制，為302位創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4373萬元，增幅達35%。完善創(chuàng)業(yè)扶持資金申領辦法，增強創(chuàng)業(yè)扶持政策針對性和有效性，全市共發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補貼991萬元。

四是就業(yè)服務更加精細。加強就業(yè)失業(yè)預警系統(tǒng)建設，建立就業(yè)形勢月度分析例會制度，完善就業(yè)質量評估體系，有效提升就業(yè)形勢研判水平。邀請技職院校、外省勞務合作基地和本市重點用工企業(yè)開展校企對接活動。提高失業(yè)保險保障能力，失業(yè)保險標準上限由1630元/月提高到1770元/月。

五是職業(yè)培訓改革全面啟動。聚焦提升職業(yè)能力和就業(yè)質量，全面啟動職業(yè)培訓體制機制改革，著力構建標準化的職業(yè)培訓項目庫、市場化的職業(yè)培訓運行機制和一體化的職業(yè)培訓公共服務體系，目前，已通過市場需求調查確定28個培訓項目， 并經(jīng)政府采購確定25家中標培訓單位，計劃按照新模式開展職業(yè)培訓3000余人。

（三）圍繞惠民生，社會保障水平穩(wěn)步提升。

以讓群眾獲得更可靠的保障為目標，持續(xù)推進城鄉(xiāng)一體的社會保障體系建設，實現(xiàn)社會保障制度全覆蓋，參保人數(shù)逐年增長，保障水平穩(wěn)步提高。

一是擴面征繳克難奮進。通過重點板塊開源挖潛、基數(shù)核定帶動凈增、完善動態(tài)考核機制等創(chuàng)新措施，有序推進擴面工作，凈增擴面3.5萬人。制定欠費管理實施細則，全年市本級清欠征繳欠費4725萬元。

二是全民參保登記實現(xiàn)長效管理。按照“查不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的工作要求，完成實際入戶核查53.07萬人，成功參保接續(xù)7.62萬人。優(yōu)化與公安、地稅、民政等部門建立的信息交換機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換共享。注重參保登記成果運用，構建全民參保登記長效管理機制。

三是養(yǎng)老保障體系日益健全。出臺機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革《貫徹實施意見》，形成《無錫市區(qū)機關事業(yè)單位工作人員視同繳費指數(shù)表》，開展參保登記試點工作，機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革正式落地。調研“一城兩市”養(yǎng)老保險政策的差異，為下一步實行大市養(yǎng)老統(tǒng)籌作好鋪墊。

四是養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步調整。貫徹實施省政府93號令，調整《無錫市市區(qū)征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》有關標準，審核納入被征地農(nóng)民社會保障人員177人次，落實社會保障資金1.5億元。首次同步調整企業(yè)、機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，市區(qū)45萬企業(yè)退休人員月人均增加176元；市區(qū)6.36萬機關事業(yè)退休人員月人均增加296元；被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)人員的政府保養(yǎng)金月人均增加60元；純居民的基礎養(yǎng)老金月人均增加15元。

五是 “陽光醫(yī)保工程”建設有序推進。正式發(fā)布《無錫市社會醫(yī)療保險管理辦法》、《無錫市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理暫行辦法》及經(jīng)辦細則。加快構建醫(yī)保智能監(jiān)管體系，打造陽光監(jiān)控平臺，實現(xiàn)關鍵數(shù)據(jù)精準控制，取得明顯控費成效，累計監(jiān)督扣款達到3073萬元，醫(yī)保費用支出首次實現(xiàn)負增長，住院醫(yī)療總費用同比下降2.31%，住院均次費用同比下降7.24%，分解住院率由上年1.01%下降到0.14%，大病保險理賠額同比下降20.02%。推進醫(yī)保支付方式改革，進一步推進按病種付費方式。完善醫(yī)療保險費用結算辦法，將三級醫(yī)療機構職工醫(yī)保單次住院費用超過本機構當年實際次均住院費三倍以上的，作為特殊住院費用單獨進行結算；完善分級診療和雙向轉診制度，在錫山區(qū)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)試行以錫山人民醫(yī)院為核心的區(qū)內(nèi)居民醫(yī)保聯(lián)合定點服務模式，引導合理診療行為。提高醫(yī)保待遇水平，居民醫(yī)保門（急）診待遇水平提高至1000元。大病保險共有15836人次享受大病保險補助待遇，受益金額共計約3600萬元，參保群眾政策范圍內(nèi)個人負擔率下降近5個百分點，有效緩解了參保人員“因病致貧”、“因病返貧”的問題。退休職工互助醫(yī)療保險改革平穩(wěn)有序，制度覆蓋擴大至42.9萬退休人員，全年共有82662人享受住院互助保險普惠部分補助待遇，受益面高達19.3%，受益金額達4163萬元，成為退休人員的“第三道防護網(wǎng)”。實施醫(yī)療保險個人賬戶功能拓展，提高個人賬戶基金使用效率。做好大病保險新一輪招標工作。

六是工傷保險體系更加完善。頒布政府規(guī)章《無錫市工傷保險實施辦法》，并圍繞貫徹實施省市政府令，制定工傷保險費率調整、公務員參保、工傷預防等配套政策。積極落實建筑業(yè)工傷保險政策，全市累計新增參保項目368個，目前新開工項目參保率達90%。積極探索工傷預防試點的建設。以創(chuàng)建省示范點為推手，推進工傷康復建設，完成工傷職工定點康復405人。首次頒布工傷職工輔助器具配置目錄，加強工傷醫(yī)療管理。健全工傷認定管理制度，完善勞動能力鑒定工作機制。

七是基金監(jiān)管力度持續(xù)加強。貫徹落實《xx省社會保險基金監(jiān)督條例》，把宣傳貫徹實施條例與做好基金監(jiān)督工作有機結合，加強宣傳與執(zhí)法檢查同步推進。重點稽核不參加社保年度繳費基數(shù)核查的單位，全年共稽核查漏基數(shù)163萬元；做好單險種、職業(yè)病補繳的實地稽核工作，查漏工資基數(shù)105萬元。

（四）圍繞促發(fā)展，人才隊伍建設取得新進展。

注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，著力創(chuàng)新人才工作創(chuàng)新體制機制，形成層次高端化、結構合理化的人才隊伍，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供有力支撐和保障。

一是大力引進高層次人才。穩(wěn)步推進“人才創(chuàng)新工程”，做好“太湖人才計劃”相關人才項目的申報組織和審核認定工作。精心組織境外招才引智活動，積極參與人才智力交流活動，共有4個項目列入國家重點引智計劃，3個項目列入省級引智示范推廣計劃，1位外國專家入選“國家友誼獎”。人才載體建設取得新成效，新區(qū)留創(chuàng)園入選省留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，8家單位獲批省博士后創(chuàng)新實踐基地，博士后建站質量不斷提高。推進人才引進信息平臺建設，完成高層次人才供需對接系統(tǒng)的修改完善和上線測試工作，實現(xiàn)人才、企業(yè)服務的精準對接。

二是高技能人才隊伍建設成效顯著。落實市政府關于加強技能人才隊伍建設促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的實施意見，出臺先進制造技能領軍人才評審、技能大師工作室管理等配套政策。承辦第三屆xx技能狀元大賽，我市榮獲5個企業(yè)職工和6個學生“xx技能狀元”，實現(xiàn)企業(yè)職工組金牌零的突破，斬獲金牌數(shù)、獎牌數(shù)、團體總分三個全省第一。在第七屆全國數(shù)控技能大賽獲得2個冠軍、4個亞軍的優(yōu)異成績。11名選手入選第44屆世界技能大賽中國參賽項目國家集訓隊。新增高技能人才18602人，新增國家技能大師工作室1個、省級技能大師工作室2個，企業(yè)首席技師10人。加強高技能人才繼續(xù)教育，承辦xx省高級技師焊工、數(shù)控專業(yè)崗位技能提升培訓班，舉辦市級維修電工專業(yè)高技能人才崗位提升培訓班，培訓高技能人才80人。

三是人力資源服務業(yè)發(fā)展步伐持續(xù)加快。無錫人力資源服務產(chǎn)業(yè)園成功引進外地優(yōu)質機構入駐，全市新增人力資源機構33家，人力資源服務機構總數(shù)達381家，年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破250億元，產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升。舉辦人力資源從業(yè)人員資格培訓班和優(yōu)秀人力資源服務企業(yè)高管研修班，切實提升人力資源服務從業(yè)人員能力素質。四是開展綜合性人才培訓。圍繞“高素質公務員和高層次人才”及“企業(yè)家培訓工程”，舉辦200多個培訓班次，共培訓36000人次，完成“無錫市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育在線學習系統(tǒng)”開發(fā)測試。

（五）圍繞強素質，人事管理進一步規(guī)范。

深化干部人事制度改革，努力打造一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的公務人員隊伍。

一是完善公開考錄機制。按照“依法考錄、公平考錄、科學考錄”要求，規(guī)范各項公開考錄程序，加強面試考官考核培訓，全面實行面試工作“三雙模式”，確?？间浌ぷ靼踩行?。全市招錄公務員307名、公安院校畢業(yè)生127名、特殊職位人民警察8名及事業(yè)單位工作人員2355名。

二是嚴格公務員日常管理。全面規(guī)范我市公務員職位管理，穩(wěn)步實施縣以下機關公務員職務職級并行制度，推進公務員管理信息化建設，圓滿完成全國公務員管理信息系統(tǒng)匯總版軟件測試試點任務。在全省創(chuàng)新開展科級非領導職務公務員能力素質提升培訓。

三是創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理。出臺《無錫市事業(yè)單位高端、緊缺性人才招聘實施意見》，探索試行校園招聘模式，開辟事業(yè)單位招聘優(yōu)秀人才的綠色通道。制定事業(yè)單位人員采集信息標準，在全省首創(chuàng)開展事業(yè)單位人員登記工作。首次舉辦事業(yè)單位新任職和新入職人員培訓班，提高事業(yè)人員素質能力。穩(wěn)步推進中小學教師職稱改革工作。

四是深入推進工資制度改革。養(yǎng)老保險制度改革后機關事業(yè)單位首次基本工資標準調整工作平穩(wěn)實施。完成法官檢察官員額制改革后基本工資套改工作。規(guī)范市級機關績效獎金發(fā)放辦法、市級機關事業(yè)單位公積金、提租補貼繳存基數(shù)。制定市級機關事業(yè)單位編外用工管理辦法，建立編外用工崗位績效工資制度。推進落實機關事業(yè)單位帶薪年休假制度。此外，還圓滿完成371名軍轉干部及89名隨軍家屬的安置工作， 完成各項人事考試任務，確?？荚嚢踩?。

（六）圍繞防風險，著力構建雙贏勞動關系。

堅持把企業(yè)和職工互利共贏貫穿于勞動關系協(xié)調全過程，不斷創(chuàng)新勞動關系協(xié)調機制。

一是深入推進和諧勞動關系建設。貫徹落實中共中央國務院《關于構建和諧勞動關系的意見》和省委省政府《關于構建和諧勞動關系的實施意見》精神，深化和諧勞動關系建設。積極推進信用體系建設工作，進一步規(guī)范誠信評定標準，建立誠信企業(yè)名單動態(tài)調整機制，縱深推進勞動保障誠信企業(yè)創(chuàng)建，規(guī)模以上企業(yè)評定率達98%以上，誠信企業(yè)的示范引領作用不斷加強。

二是加強企業(yè)規(guī)范用工指導服務。統(tǒng)籌做好市屬國有企業(yè)負責人薪酬改革工作，我市的改革實施意見（送審稿）在全省首家獲得省薪改辦的批復同意。完成年度企業(yè)薪酬調查、最低工資政策實施效果專項調查工作。依法規(guī)范勞務派遣行政許可和勞務派遣用工管理，組織開展勞務派遣單位年度經(jīng)營核驗工作。加強對企業(yè)用工情況的監(jiān)測和勞動關系矛盾預警工作，重點圍繞去產(chǎn)能工作，指導企業(yè)規(guī)范、有序安置分流職工。

三是進一步加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。圍繞勞動關系領域存在的各類突出問題，組織開展規(guī)范勞務派遣用工、高溫津貼支付、農(nóng)民工工資支付情況等一系列專項執(zhí)法檢查，不斷提高勞動用工管理合法性、規(guī)范性，針對勞動保障違法行為作出行政處罰36件。

四是持續(xù)提升調解仲裁服務社會影響力。建立專業(yè)性勞動爭議調解工作機制，發(fā)揮基層調解組織在爭議處理中的基礎性作用。發(fā)布勞動人事爭議仲裁典型案例，開展“跨年度仲裁開放月”和仲裁庭審觀摩活動，勞動爭議調解仲裁水平大幅度提升。

五是依法規(guī)范做好信訪穩(wěn)定工作。加強人民調解和行政調解有機結合，拓寬信訪矛盾解決渠道。建立“信訪事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”，確保信訪事項全程跟蹤落實。信訪總量同比下降9%，保持信訪形勢平穩(wěn)可控、略有下降的良好態(tài)勢。

（七）圍繞優(yōu)服務，公共服務效能進一步提升。

圍繞服務內(nèi)容標準化、服務手段信息化、服務人員專業(yè)化、服務平臺規(guī)范化，大力提升公共服務精細化水平，讓人民群眾享受到更加規(guī)范、便捷、高效的人社公共服務。

一是深入推進“數(shù)字人社”建設。機關事業(yè)單位人事編制信息系統(tǒng)實現(xiàn)全市人事編制管理一體化，人才引進服務平臺實現(xiàn)精準化服務。對定點醫(yī)療機構實時上傳的“四類五項”數(shù)據(jù)實施事中控制，實現(xiàn)醫(yī)保上傳數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理。全市社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達630萬，社?？☉靡淹瓿刹堪l(fā)102項目錄中的93項，被人社部確定為全國首批社?？ňC合應用示范基地。建設無錫人社12333智能咨詢云平臺，提供在線實時智能咨詢服務。

二是持續(xù)升級標準化工作。完善街道（鎮(zhèn)）人社服務標準體系框架，重新編制2016版標準化實務手冊工作，主辦業(yè)務簡化為35項，復印件減少11份，要件減少2份，同城通辦業(yè)務增加4項，群眾辦事更為便捷。進一步深化簡政放權，行政服務中心窗口辦理的事項平均法定時限為25.5天，平均承諾時限為10.5天，承諾件的實際平均辦結時間為6.8天。

三是創(chuàng)新社保經(jīng)辦服務。國家級社保經(jīng)辦標準化試點進展順利。社保業(yè)務網(wǎng)上經(jīng)辦有效推廣，網(wǎng)上經(jīng)辦事項拓展到78項。靈活就業(yè)人員一體機自助繳費正式上線運行，基本實現(xiàn)市區(qū)主要社區(qū)的全覆蓋。市區(qū)企業(yè)職工退休手續(xù)實施集中辦理。實現(xiàn)醫(yī)保大市一卡通和全市范圍內(nèi)省內(nèi)異地劃卡就醫(yī)的轉入轉出，異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構數(shù)量持續(xù)擴大。

四是深入開展“雙進雙送”活動。深入開展“進企業(yè)、進園區(qū)、送政策、送服務”活動，圍繞“穩(wěn)就業(yè)保用工”、“ 降成本強保障”、“ 聚英才促轉型”、“ 優(yōu)服務促和諧”4個主題，走進全市209家園區(qū)，服務企業(yè)2000余家，廣泛征集和切實解決企業(yè)反映的各類問題，切實提高人社部門服務企業(yè)發(fā)展的針對性和實效性。

（八）圍繞固基礎，加強人社干部隊伍自身建設。

以“兩學一做”學習教育為契機，進一步轉變工作作風，全面提升干部履職能力，夯實工作基礎。

一是深入開展“兩學一做”活動。緊緊圍繞“學”“做”“改”的要求，堅持以上率下，突出以學促行、深學細照，列出問題清單，制定整改措施，明確整改時限。

二是全面提升干部履職能力。進一步理清職責邊界，對現(xiàn)有的機構設置進行適當增減調整。組織完成兩輪干部調整工作。進一步完善考核機制，精心組織干部教育培訓，增強了履職能力，提高了團隊凝聚力。

三是持之以恒加強黨風廉政建設。認真落實黨委主體責任和紀委的監(jiān)督責任，堅持從嚴管理干部，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，做到用制度管人管事管權，實時監(jiān)督“三重一大”工作，確保黨風廉政工作做到實處。通過開展黨內(nèi)法規(guī)教育、廉政文化建設、警示教育活動，教育和引導黨員干部陶冶道德情操，升華精神境界，提高拒腐防變能力。

四是進一步加強黨組織自身建設。有序推進基層黨組織換屆選舉工作，嚴格落實黨支部“三會一課”制度，完成失聯(lián)黨員組織關系的再排查工作。深化創(chuàng)建文明單位的工作內(nèi)涵，我局5個文明單位全部通過復查審核。

關于人社作風紀律整頓心得體會及感悟六

（一）加強組織領導

局黨組高度重視意識形態(tài)工作，年初把意識形態(tài)工作納入人社年度工作要點、黨建、黨組和干部學習計劃中，做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。及時召開黨組會議，強化意識形態(tài)工作責任制，堅持一把手親自抓，經(jīng)常分析意識形態(tài)領域的動態(tài)動向，正確判斷意識形態(tài)領域形勢，不斷研究新情況、解決新問題；

黨組其他成員按照“一崗雙責”要求，根據(jù)工作分工，要求分管各科室、各事業(yè)單位要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，進一步增強做好意識形態(tài)工作、履行從嚴治黨主體責任，為做好全區(qū)意識形態(tài)工作提供強有力的組織保障。

（二）堅持責任意識

做好意識形態(tài)工作，歸根到底靠隊伍，局黨組始終高度重視意識形態(tài)工作隊伍建設，將意識形態(tài)工作納入干部職工學習的重要內(nèi)容，認真落實“專題研究意識形態(tài)工作例會”相關要求，及時傳達上級意識形態(tài)工作的重要決策部署，堅決維護黨中央權威，在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。組織學習了貫徹落實習近平在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，黨員領導干部紛紛表示堅決服從指揮，統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。3月16日，局黨組召開意識形態(tài)工作研究會議，會上，黨組成員一致認為意識形態(tài)工作作為黨的一項重要工作，承擔引領社會，凝聚人心、推動發(fā)展的重要職責。在工作中要進一步加強干部隊伍作風建設，嚴明工作紀律。進一步強化了黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

利用線上學習、遠程學習、多媒體平臺學習等途徑相結合，把利用信息化手段作為疫情防控階段黨員學習的有效方法，充分利用引導黨員通過學習強國、黨員e支部、微信群等新媒體，及時推送轉發(fā)上級文件，督促全體黨員干部緊跟時代步伐。年初以來，局黨組廣泛開展學習活動，學習黨規(guī)黨紀，全面推進法治教育，健全完善學法制度，深入開展警示教育，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度。截至6月底共召開2次黨員大會，2次黨課，4次支部學習。

（三）創(chuàng)新工作形式

上半年，局黨組不斷探索新的方法，力爭把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與人民群眾關心、關注的熱點問題緊密結合起來，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力化解社會矛盾，充分利用各類活動，不斷拓展意識形態(tài)工作渠道，為做好意識形態(tài)工作奠定良好的群眾基礎和社會基礎。為統(tǒng)籌做好疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作，局黨組先后召開專題會議，組織開展普法宣傳活動，依法公開政府信息，保障公民知情權利，發(fā)放宣傳資料、發(fā)放便民手冊、受理群眾政策咨詢，針對涉及群眾切身利益的熱點難點等問題進行解答。同時，簡化疫情防控期間行政審批流程，安排專人耐心解答疫情防控和復工復產(chǎn)的相關要求。為減少企業(yè)與辦件人面對面的接觸，通過電話辦理等方式，實行不見面審批，確保了行政審批工作有序開展，全面助力企業(yè)復工復產(chǎn)。

二、當前意識形態(tài)工作領域存在的問題

上半年，區(qū)人社局意識形態(tài)工作的開展取得了一定成果，但仍存在部分問題，需進一步加強。

（一）思想政治學習還不夠深入。部分黨員干部政治理論學習不夠主動、不夠深入，在學習上存在一定的片面性，難免有人認為意識形態(tài)工作僅僅是領導的事、與基層關系不大。我們要時刻保持清醒，用科學理論武裝干部職工思想，占領干部職工思想陣地。

（二）開展意識形態(tài)工作創(chuàng)新能力有待提高。我們往往習慣運用傳統(tǒng)媒體，如報紙、電視等做宣傳思想工作，但對于新媒體運營力度不夠，在公眾號、微博、抖音等新興媒體的應用和引導管理上，需要進一步探索，繼續(xù)學習提高，以適應時代潮流變化。

（三）宣傳工作的隊伍和理論水平不足。特別是新形勢下提高引導輿論的本領需要進一步增強。在信息報送等工作中，各科室需要敏銳的嗅覺，有較強的政治敏感性，及時發(fā)現(xiàn)和捕捉局系統(tǒng)工作宣傳的亮點。

下一步，區(qū)人社局將持續(xù)貫徹區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委宣傳部關于意識形態(tài)工作部署，嚴格按照黨的十九大提出的新要求、新任務，落實意識形態(tài)工作責任制要求，守好陣地，管好隊伍，主要抓好以下三方面的工作。

（一）加強看齊意識和責任意識。各科室、各事業(yè)單位要充分認識意識形態(tài)工作的重要性，進一步落實好意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)工作的引導力和管控力，要牢牢把握正確的政治方向，向黨的理論路線方針政策看齊，向各項決策部署看齊，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決貫徹“兩個維護”。同時，重點加強正面宣傳，加強精神文明建設，著力宣傳以黨建為引領，推進全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關系等工作的新做法、新成果、新經(jīng)驗。

（二）強化擔當意識和戰(zhàn)斗意識。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，做好中國傳統(tǒng)文化的挖掘和成就的展示宣傳，著力加強宣傳思想陣地建設與管理，科學分析意識形態(tài)領域風險點，妥善應對意識形態(tài)領域、網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)的問題，把握正確輿論導向，營造良好的輿論氛圍，及時做好上通下達工作，確保意識形態(tài)安全。同時，要始終保持戰(zhàn)略定力，進一步提高防范能力，增強大局意識，堅定信心，靜下心來工作，堅持貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，從大局出發(fā)，勇于擔當，積極作為，切實維護社會大局穩(wěn)定。

（三）加強短板意識和創(chuàng)新意識。面對意識形態(tài)領域客觀存在的嚴峻挑戰(zhàn)，確實還存在一定的短板，我們要以先進單位的宣傳思想文化和意識形態(tài)工作作為標桿，補齊短板，做好創(chuàng)新工作。同時，樹立創(chuàng)新理念和創(chuàng)新思維，作為下步開展意識形態(tài)工作的努力方向，將從思維方法、思想內(nèi)容、實踐開拓等方面進行積極探索，力爭將新時代意識形態(tài)的思想智慧融于新時代意識形態(tài)建設的偉大實踐中去，不斷提升社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領力。區(qū)人社局將在繼續(xù)高效開展意識形態(tài)工作的同時，加強領導，塑造正確的價值觀和輿論導向，以宣傳工作促發(fā)展，提高人社系統(tǒng)全體干部職工的思想高度，更好的履職盡責。

情節(jié)一點也不突兀。

關于人社作風紀律整頓心得體會及感悟七

根據(jù)市委巡察工作領導小組統(tǒng)一部署，2018年10月8日至12月8日，市委第七巡察組對市人社局黨組進行了政治巡察。2019年3月18日，市委第七巡察組反饋了意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共襄陽市委巡察工作實施辦法》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況公示如下：

問題1.扶貧工作不重視，落實就業(yè)扶貧有差距。

整改情況：

①認領問題，書面檢討。就業(yè)局負責同志主動認領問題并作出書面檢討，時任科室負責人及分管領導向局黨委作出書面檢討。

②強化學習，提高認識。4月23日至25日，組織黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平扶貧論述摘編》、習近平總書記在五次座談會上的重要講話精神和上級黨委政府有關就業(yè)扶貧文件進行系統(tǒng)全面學習。

③壓實責任，強抓督辦。4月12日印發(fā)《關于進一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（襄勞就管〔2019〕17號），并召開全市巡察反饋就業(yè)扶貧問題整改任務落實工作專題會議，督辦各縣（市、區(qū)）對照工作目標，切實做好精準就業(yè)扶貧工作。5月5日印發(fā)《關于全市巡察反饋就業(yè)扶貧問題整改任務落實工作專題會議報送有關情況的通報》（襄勞就管函〔2019〕13號），通報批評整改不力的單位，督辦工作進度。

④精準識別,扎實開展公共就業(yè)服務。印發(fā)了《關于對人社部“農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺”數(shù)據(jù)錄入工作的督辦函》（襄勞就管函〔2019〕12號）。各縣（市、區(qū)）按照督辦要求，明確了分管領導和責任人，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務中心，對貧困勞動力再次進行了全面摸底調查，并實時更新了人社部“農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺”各項數(shù)據(jù)。扎實開展公共就業(yè)服務。4月30日印發(fā)《關于對人社部“農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺”數(shù)據(jù)錄入工作的督辦函》（襄勞就管函〔2019〕12號），要求各縣（市、區(qū)）對貧困勞動力再次進行全面摸底調查，并實時更新人社部“農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺”各項數(shù)據(jù)。截止2019年6月，本地戶籍未脫貧勞動力39991人，已核實39970人，已就業(yè)32571人，未就業(yè)7399人，未就業(yè)人數(shù)比2018年底減少2009人；未就業(yè)中需幫扶貧困勞動力1126人，比2018年底減少2908人。提供職業(yè)指導及職業(yè)介紹服務13428人次。

⑤深化市內(nèi)勞務協(xié)作對接機制，持續(xù)開展就業(yè)扶貧大篷車進村“三聯(lián)三送”活動。針對勞務對接工作新情況，4月25日召開部分縣（市、區(qū)）完善市內(nèi)勞務協(xié)作工作機制專題討論會；5月19日調整印發(fā)《市人力資源和社會保障局關于進一步完善市內(nèi)勞務協(xié)作工作機制的通知》（襄人社函〔2019〕72號），組織襄城、樊城、襄州、高新區(qū)、東津新區(qū)與南漳、?？?、谷城的143個重點貧困村開展專項勞務對接活動。截止2019年6月，全市共開展就業(yè)扶貧大篷車進村“三聯(lián)三送”活動87次，提供崗位32759個，實現(xiàn)轉移就業(yè)827人次，發(fā)放宣傳資料10萬余份。深化市內(nèi)勞務協(xié)作對接機制，持續(xù)開展就業(yè)扶貧大篷車進村“三聯(lián)三送”活動。印發(fā)了《市人力資源和社會保障局關于進一步完善市內(nèi)勞務協(xié)作工作機制的通知》（襄人社函〔2019〕72號）。截止2019年6月，全市共開展就業(yè)扶貧大篷車進村“三聯(lián)三送”活動87次，提供崗位32759個，達成就業(yè)意向827人，發(fā)放宣傳資料10萬余份。

⑥落實鼓勵企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)獎補等政策。截止2019年6月，落實企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)獎補74人14.8萬元，落實外出務工人員一次性交通補助229人5.473萬元。落實鼓勵企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)獎補政策。截止2019年6月，落實企業(yè)吸納貧困人員獎補74人14.8萬元，落實外出務工人員一次性交通補助229人5.473萬元。

⑦加強與扶貧部門協(xié)作，在建立扶貧車間政策上有創(chuàng)新。?？悼h印發(fā)《關于印發(fā)?？悼h就業(yè)“扶貧車間”建設工作實施方案的通知》，襄州區(qū)人社局印發(fā)《關于認定襄州區(qū)就業(yè)扶貧車間的通知》。截止2019年6月，全市已掛牌36家扶貧工廠、扶貧車間。加強與扶貧部門協(xié)作，在建立扶貧車間政策上創(chuàng)新。?？悼h印發(fā)了《關于印發(fā)?？悼h就業(yè)“扶貧車間”建設工作實施方案的通知》（保扶指辦發(fā)〔2019〕4號）。截止2019年6月，全市已掛牌36家扶貧工廠、扶貧車間，其他扶貧工廠、扶貧車間還在陸續(xù)掛牌中。

⑧落實一次性求職補貼。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼于3月1日啟動，5月17日復審結束。針對復審中資料不全的資料，要求學校補充完整。經(jīng)信息系統(tǒng)比對取消文理學院1人、職業(yè)技術學院1人申領資格。享受一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼人員：文理學院641人，職業(yè)技術學院300人，理工學院74人，旅游學校2人，工業(yè)學校2人，護士學校5人，科技工程學校1人，共計1025人，比2018年增加了382人。下一步，待市財政局資金撥付到位，立即啟動發(fā)放程序。落實一次性求職補貼。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼于3月1日啟動，5月17日復審結束。針對復審中資料不全的資料，要求學校補充完整。5月27日，文理學院補充復審不合格的5人資料，經(jīng)再審，3人符合申報條件；職業(yè)技術學院沒有補充復審不合格2人的資料。5月28日，將復審合格的申報補貼名單錄入信息系統(tǒng)，經(jīng)信息系統(tǒng)比對，文理學院有1人、職業(yè)技術學院有1人已于往年申領過此項補貼，不能再享受。至此，享受一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼人員名單確定：文理學院641人，職業(yè)技術學院300人，理工學院74人，旅游學校2人，工業(yè)學校2人，護士學校5人，科技工程學校1人，共計1025人。6月3日，市就業(yè)局向市人社局、財政局提交報告《襄陽市勞動就業(yè)管理局關于劃撥2019年度畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼資金的請示》（襄勞就管〔2019〕32號），下一步，待市財政局資金撥付到位，立即啟動發(fā)放程序。

⑨加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作。一是印發(fā)《關于在全市開展精準扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作整改的通知》，要求各縣（市、區(qū)）對2016-2018年建檔立卡貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓情況進行認真細致核查。截止2018年底，有勞動能力和培訓需求的貧困勞動力7863人，占貧困勞動力37365人的21.04%；培訓2942人，占貧困勞動力37365人的7.87%，占有勞動能力和培訓需求貧困勞動力7863人的37.42%。二是安排布置。分解2019年全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓計劃，印發(fā)《關于進一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（襄勞就管〔2019〕17號），要求各地制定2019-2020年就業(yè)培訓專項培訓實施方案，建立年度情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計表以及建檔立卡貧困人員實名制臺賬。各縣（市、區(qū)）均報備了實施方案，建立了統(tǒng)計報表和實名制及工作臺賬。5月13日印發(fā)《關于召開全市培訓創(chuàng)業(yè)和擔保貸款巡察整改工作專題座談會的通知》，召開有相關科室人員、縣（市、區(qū)）1名分管領導和1名科（股）室長的參加的全市培訓創(chuàng)業(yè)和擔保貸款工作專題座談會，研究安排就業(yè)扶貧工作中涉及貧困人員就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作。三是完善制度。繼續(xù)落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓清單發(fā)布制度，每半年發(fā)布全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓信息,方便學員就近就地參加培訓；印發(fā)《關于公布襄陽市區(qū)重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求指導目錄的通知》（襄人社發(fā)〔2019〕140號），發(fā)布襄陽市重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓指導目錄，引導縣（市、區(qū)）和培訓機構針對性地開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓；印發(fā)《襄陽市人力資源和社會保障局關于印發(fā)襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼操作流程的通知》（襄人社辦〔2019〕18號），規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓資金管理使用；聯(lián)合印發(fā)《襄陽市人力資源和社會保障局襄陽市財政關于印發(fā)襄陽市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓個人信用賬戶管理實施試行辦法的通知》(襄人社發(fā)〔2019〕133號)和《關于實施《襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓個人信用賬戶管理實施試行辦法》有關事項的通知》(襄人社發(fā)〔2019〕139號)，探索信用支付培訓補貼新辦法，充分調動定點培訓機構開展培訓和勞動者參加培訓的積極性、主動性。四是督辦檢查。印發(fā)了《關于全市巡察反饋就業(yè)扶貧問題整改任務落實工作專題會議報送有關情況的通報》（襄勞就管函﹝2019﹞13號）、《關于對就業(yè)扶貧領域2019春季攻勢推進落實情況進行督導檢查的函》（襄勞就管函﹝2019﹞8號）、《關于開展就業(yè)扶貧專項調研的通知》（襄勞就管函﹝2019﹞14號），督辦檢查推進就業(yè)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作。

一是下發(fā)了《關于在全市開展精準扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作整改的通知》，要求各縣（市、區(qū)）梳理2016－2020年建檔立卡貧困人員培訓情況，截止2018年底，統(tǒng)計有勞動能力和培訓需求的貧困人員7863人，已培訓2942人。二是印發(fā)了《襄陽市人力資源和社會保障局關于印發(fā)襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼操作流程的通知》(襄人社辦〔2019〕18號)，通過加強市直就業(yè)培訓管理，規(guī)范培訓行為,提高培訓質量。三是為大規(guī)模開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，充分調動各定點培訓機構的積極性，印發(fā)了《襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓個人信用賬戶管理實施試行辦法》（襄人社發(fā)〔2019〕133號）《襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓個人信用賬戶管理實施試行辦法》（襄人社發(fā)〔2019〕139號）文件。四是為滿足襄陽市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展需要，印發(fā)了《關于公布襄陽市區(qū)重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求指導目錄的通知》（襄人社發(fā)〔2019〕140號）文件，提高了培訓的針對性。五是積極參與“春風行動”，3月份開展了就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓政策宣傳。四是著力部署培訓工作，5月份召開了各縣（市、區(qū)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作會議和由市直相關部門及各城區(qū)等單位參加的重點產(chǎn)業(yè)培訓指導目錄座談會。

⑩加強創(chuàng)業(yè)服務工作。一是下發(fā)了《開展創(chuàng)業(yè)服務專項行動提高貧困人員創(chuàng)業(yè)服務覆蓋率》的通知，要求各縣（市、區(qū)）對2016-2018年建檔立卡貧困勞動力創(chuàng)業(yè)服務情況進行認真細致核查。截止2018年底，提供創(chuàng)業(yè)服務6538人，占2018年建檔立卡貧困勞動力37365人的17.50%。二是安排布置。印發(fā)了《市人力資源和社會保障局關于下達2019年度全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)目標任務的通知》（襄人社函〔2019〕44號）、《市人力資源和社會保障局關于下達2019年“我選湖北·智匯襄陽”目標任務的通知》（襄人社函〔2019〕51號）、《關于進一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（襄勞就管〔2019〕17號），要求各地制定2019-2020年創(chuàng)業(yè)服務工作實施方案，建立年度情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計表以及建檔立卡貧困人員實名制臺賬，截止目前，各縣（市、區(qū)）都報送了實施方案，建立了統(tǒng)計報表和實名制及工作臺賬。5月13日，印發(fā)《關于召開全市培訓創(chuàng)業(yè)和擔保貸款巡察整改工作專題座談會的通知》，召開有相關科室人員、縣（市、區(qū)）1名分管領導和1名科（股）室長的參加的全市培訓創(chuàng)業(yè)和擔保貸款工作專題座談會，主要內(nèi)容是研究安排就業(yè)扶貧工作中涉及貧困人員就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作。三是狠抓落實，進一步深化“三安行動”。為確保市委“三安行動”落實落地，我們按照市委組織部《關于進一步深化“三安行動”的工作方案》要求，緊盯核心目標，突出工作重心，抓住“關鍵少數(shù)”，做好深化文章四個方面，著力深化“三安行動”，印發(fā)了《關于進一步落實市委深化“三安行動”工作要求的通知》（襄勞就管函〔2019〕15號）文件，同時按照該文件要求制定了在全市開展“襄陽十佳最美創(chuàng)業(yè)者”評選活動方案。四是完善制度。報請印發(fā)了《市人民政府辦公室關于鼓勵和支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（襄政辦發(fā)〔2019〕8號）、《關于成立襄陽市創(chuàng)業(yè)導師團的通知》（襄就工辦〔2019〕4號）等，加快推進創(chuàng)業(yè)服務工作。五是督辦檢查。印發(fā)了《關于全市巡察反饋就業(yè)扶貧問題整改任務落實工作專題會議報送有關情況的通報》（襄勞就管函﹝2019﹞13號）、《關于對就業(yè)扶貧領域2019春季攻勢推進落實情況進行督導檢查的函》（襄勞就管函﹝2019﹞8號）、《關于開展就業(yè)扶貧專項調研的通知》（襄勞就管函﹝2019﹞14號），督辦檢查推進就業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)服務工作。下發(fā)《開展創(chuàng)業(yè)服務專項行動提高貧困人員創(chuàng)業(yè)服務覆蓋率》通知,要求各縣（市、區(qū)）按年度梳理2016-2018年度建檔立卡貧困人員數(shù)、貧困人員中有創(chuàng)業(yè)服務需求人數(shù)、貧困人員中享受創(chuàng)業(yè)扶持政策（創(chuàng)業(yè)補貼）的人數(shù)和金額等，分年度建立實名制臺賬和創(chuàng)業(yè)服務工作臺賬，做到數(shù)據(jù)清楚、提供政策扶持清楚。并對未按要求上報情況的縣（市、區(qū)）進行了通報。2019年度將嚴格督辦各縣（市、區(qū)）對已創(chuàng)業(yè)、有創(chuàng)業(yè)服務需求的貧困人員做到應服盡服。

?督辦落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作。一是印發(fā)了《關于開展2016年至2018年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款核查工作的通知》，要求各縣（市、區(qū)）對2016-2018年建檔立卡和非建檔立卡創(chuàng)業(yè)擔保貸款人員情況進行認真細致核查。目前核查工作已完成，2016-2018年建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款62人，發(fā)放貸款829萬元，非建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款2711人，發(fā)放貸款2.95億元。二是完成對了2018年巡察期間上報的建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款的核實工作。經(jīng)各縣（市、區(qū)）核實報送和匯總，巡察期間上報的建檔立卡貧困人員104人（包括9戶73萬元）和扶持農(nóng)家樂17人，建檔立卡和非建檔立卡貧困戶的創(chuàng)業(yè)擔保貸款均符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持條件。三是印發(fā)了《關于進一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（襄勞就管〔2019〕17號），并在4月15日，對縣（市、區(qū)）下發(fā)了《開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持專項行動提高貧困人員貸款扶持率的通知》，要求各地制定2019-2020年創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作實施方案，建立年度情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計表以及建檔立卡貧困人員實名制臺賬，截止目前，各縣（市、區(qū)）都報送了實施方案，建立了統(tǒng)計報表和實名制及工作臺賬。四是為進一步落實市委巡察組反饋整改任務，5月13日，印發(fā)《關于召開全市培訓創(chuàng)業(yè)和擔保貸款巡察整改工作專題座談會的通知》，召開有相關科室人員、縣（市、區(qū)）1名分管領導和1名科（股）室長的參加的全市培訓創(chuàng)業(yè)和擔保貸款工作專題座談會，研究安排就業(yè)扶貧工作中涉及貧困人員就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作。加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作。一是下發(fā)了《關于開展2016年至2018年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款核查工作的通知》，要求各縣（市、區(qū)）對2016-2018年建檔立卡和非建檔立卡創(chuàng)業(yè)擔保貸款人員情況進行核查，目前核查工作已完成，2016-2018年建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款62人，非建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款2711人。二是完成對2018年巡察期間上報的建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款的核實工作，截止2019年，巡察期間上報的建檔立卡貧困人員104人和扶持農(nóng)家樂17人，均符合建檔立卡和非建檔立卡創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件。三是印發(fā)了《關于印發(fā)襄陽市創(chuàng)業(yè)貸款擔保業(yè)務操作規(guī)程的通知》（襄人社辦〔2019〕28號）和《關于印發(fā)的通知》（襄人社辦〔2019〕27號），通過有效規(guī)范創(chuàng)業(yè)貸款擔保受理、初審、復核、實地調查、審核和擔保辦理等流程，明確責任單位、責任科室和工作人員責任，加強了對創(chuàng)業(yè)擔保貸款每個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，確保創(chuàng)業(yè)貸款擔保業(yè)務工作依法、及時、公正、高效的開展。四是下發(fā)了《開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持專項行動提高貧困人員貸款扶持率的通知》，各地2019-2020年創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作實施方案、統(tǒng)計表以及花名冊已按年度整理完畢，并建立了實名制工作臺賬。

問題2.群眾觀念淡薄，服務民生措施虛功多、實功少。

整改情況：

①簽發(fā)我市首張實賬地區(qū)電子社?？?，全面啟動電子社?？òl(fā)行工作。4月份完成全市一體化平臺推廣應用，實現(xiàn)了“四個一”。6月份上線開通人社服務系統(tǒng)第一批高頻服務事項，參保職工可通過襄陽社保app、支付寶、微信等渠道辦理社保業(yè)務。

②深化“放管服”改革，持續(xù)推進“四減一提”專項行動，早日實現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”；在資格認證、社保關系轉移、待遇核定核算、退休待遇發(fā)放等民生工作上精準發(fā)力，切實解決好服務民生的“最后一步路”，群眾的獲得感、幸福感進一步增強，滿意度不斷提高。人臉識別、虹膜識別、指靜脈識別等多模態(tài)認證方式并存，推行手機“刷臉”認證，上半年全市共有5.4萬人通過“刷臉”認證，極大方便了退休人員。

問題3.履職盡責缺擔當，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)打折扣。

整改情況：

①主動認領問題并作出書面檢討，提升認識高度。就業(yè)局負責同志主動認領問題，并作出書面檢討。時任科室負責人及分管領導向局黨委作出書面檢討。

②推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金使用落實情況。2017年市本級預算職業(yè)培訓補貼專項資金1011萬元，我局涉及就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等補貼預算611萬元（不含職業(yè)技能培訓補貼資金），當年度使用職業(yè)培訓補貼資金426.28萬元，其中就業(yè)技能培訓補貼112.68萬元，創(chuàng)業(yè)培訓補貼313.6萬元，使用率為69.77%。2018年市本級預算職業(yè)培訓補貼專項資金1051萬元，我局涉及就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓補貼預算511萬元（不含職業(yè)技能培訓補貼資金），當年度使用職業(yè)培訓補貼資金131.44萬元，其中就業(yè)技能培訓補貼53.36萬元，創(chuàng)業(yè)培訓補貼78.08萬元，使用率為25.72%。2019年市本級預算職業(yè)培訓補貼專項資金711萬元，其中就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金預算541萬元，截止目前，正在審核職業(yè)培訓補貼人數(shù)611人，預計使用補貼資金71.56萬元，占年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金計劃的13.23%。

為提高資金使用率，我們持續(xù)落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，發(fā)布全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓清單和襄陽市重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓指導目錄，大力開展免費培訓、信用支付培訓、項目制培訓，充分調動定點培訓機構開展培訓和勞動者參加培訓的積極性、主動性，簡化就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金申報、審核、撥付程序，用好、用足就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金。

③推進創(chuàng)業(yè)扶持資金使用落實情況。2017年市本級創(chuàng)業(yè)扶持補助資金預算為1390萬元（不含大學生就業(yè)扶持資金），實際使用1118.14萬元，資金利用率為80.44%。2018年市本級創(chuàng)業(yè)扶持補助資金預算為1290萬元（不含大學生就業(yè)扶持資金），實際使用1508.701萬元，資金利用率為116.95%。2019年市本級創(chuàng)業(yè)扶持補助資金預算547萬元（不含大學生就業(yè)扶持資金），截止目前，擬申報撥付創(chuàng)業(yè)扶持補助資金120.45萬元，資金利用率為22.76%。

為提高資金使用率，我們繼續(xù)落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，印發(fā)了《關于申報2019年度大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目的通知》（襄人社函〔2019〕47號）、《關于征集襄陽市笫二屆(2019年)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽參賽項目的通知》（襄人社函〔2019〕99號）、《市人力資源和社會保障局辦公室關于印發(fā)《關于落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼有關政策的操作辦法》的通知》（襄人社辦〔2019〕37號）、《關于撥付2018年度大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地補貼資金的請示》和《關于支付大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地考核服務費的請示》等。大學生、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目扶持資金由1-10萬元和1-5萬元提高到2-20萬元，創(chuàng)新了對創(chuàng)業(yè)導師參加由政府相關部門組織的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目評審、創(chuàng)業(yè)項目推介和創(chuàng)業(yè)項目指導等公共創(chuàng)業(yè)服務活動的，可按每人每天500元-1000元的標準給予補助，繼續(xù)舉辦大學生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽，督促城區(qū)加快申請大學生一次性創(chuàng)業(yè)補貼、租賃場地補貼、租賃住房補貼、生活補貼資金進度，簡化就創(chuàng)業(yè)扶持資金申報、審核、撥付程序，用好、用足創(chuàng)業(yè)扶持資金資金。

④認真梳理，查找問題。梳理并分析了2017年、2018年職業(yè)培訓補貼資金中就業(yè)培訓資金使用情況和創(chuàng)業(yè)扶持補助專項資金使用情況。

培訓方面：2017年度，對個人和單位的職業(yè)培訓補貼支出預算為1011萬元，其中就業(yè)局承擔有就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、特定培訓期間生活費補貼、一次性交通補貼合計補貼資金611萬元，當年度使用職業(yè)培訓補貼資金112.68萬，創(chuàng)業(yè)培訓補貼313.6萬元，合計426.28萬元，使用率為69.76%。2018年度，對個人和單位的職業(yè)培訓補貼支出預算為1051萬元，就業(yè)局承擔有就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、特定培訓期間生活費補貼、一次性交通補貼合計補貼資金511萬元，當年度使用職業(yè)培訓補貼資金53.36萬元，創(chuàng)業(yè)培訓補貼78.08萬元，合計131.44萬元，使用率25.72%。

創(chuàng)業(yè)方面：2017年創(chuàng)業(yè)扶持補助資金預算為1390萬元，實際使用1118.14萬元，資金利用率為80.44%。2018年創(chuàng)業(yè)扶持補助資金預算為1290萬元，實際使用1508.701萬元，資金利用率為116.95%。

編制預算，嚴格執(zhí)行。市人力資源和社會保障局、市財政局已編制《關于市本級2019年就業(yè)補助資金收支預算計劃的請示》（襄人社文〔2018〕158號）并報經(jīng)市政府批準。2019年嚴格按照預算計劃批復落實各項創(chuàng)業(yè)補貼政策。編制預算，嚴格執(zhí)行。已編制《2019年度市本級就業(yè)專項資金預算計劃》（《關于市本級2019年就業(yè)補助資金收支預算計劃的請示》（襄人社文〔2018〕158號）），2019年將嚴格按照預算計劃批復落實各項創(chuàng)業(yè)補貼政策。

問題4.好人主義盛行，議事不講原則。

整改情況：

①嚴格遵守局黨組會議制度及議事規(guī)則，明確和規(guī)范會議的主要任務、參會對象、程序要求等事項，形成分類科學、程序規(guī)范、執(zhí)行嚴格、記錄齊全的議事決策機制，消除“好人主義”對黨組議事決策的影響。

②整頓了市軍轉干部培訓中心軟弱渙散黨組織，指派了市人社局直屬機關黨委包瑜同志擔任軍培中心黨支部第一書記，指導黨支部開展工作。

③局機關第一黨支部與軍轉干部培訓中心黨支部開展幫扶聯(lián)建工作，促進軍轉培訓中心支部逐步走向規(guī)范化建設。

④局黨組成員、副局長魏瑋同志3次召開協(xié)調會商討解決軍培中心遺留問題，逐步解決中心職工養(yǎng)老保險、醫(yī)保金欠費問題，安撫情緒，穩(wěn)定思想。

問題5.執(zhí)行政策有偏差，職稱評定不合規(guī)。

整改情況：

①撤銷江某某2016年取得的工程師任職資格，收回該同志初任專業(yè)技術職務呈報表和工程師職稱證書，待其處分期滿后再按相關規(guī)定和程序申報相應職稱。對近年來全市職稱評定情況進行清查，以后工作中嚴格申報、推薦、審核、評審等各項程序和要求，對在申報、評審過程中弄虛作假的，將在職稱信息管理系統(tǒng)予以記錄，個人3年內(nèi)（不含當年）不得申報專業(yè)技術職稱；用人單位和行業(yè)主管部門切實履行主體責任，凡在審核過程中把關不嚴的，一律退回重新審查；職改部門將加大審核力度，對申報人員學歷、資歷等基本條件和申報材料進行一一確認，堅決杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

②2017年中小學教師水平能力測試體制發(fā)生改變，水測由評前面試改為參加全省統(tǒng)一組織的筆試。由于時間緊，宣傳不到位，加上大部分教師對正高評審期望值不高，因此報名人數(shù)少之又少。加上省考試院對通過率實行“雙控”，題目較難，所以通過水測考試的人員過少，我市僅20人拿到正高合格證，且大部分為校級領導。為了不因校長人數(shù)問題浪費國家指標，經(jīng)報局黨組和省職改辦同意后，對申報參評校長人數(shù)未做限制，通過比例也未作限制。

盡管事出有因，也履行了報批程序，全省絕大部分地市也存在同一問題，但評審結果還是違反了“兩部”教師職稱評審“向基層傾斜、向一線教師傾斜”規(guī)定，在穩(wěn)定一線教師隊伍方面起到了不好的導向作用。評審結束后，我們很快意識到了這一問題，在經(jīng)過認真調研并與教育部門達成共識后，在水測、年度評審通知和工作布置中進行糾偏。特別是10月份巡查組入駐以來，我們更加深刻認識到這一問題的嚴重性，在后期的人員申報資料審核中更加嚴格執(zhí)行規(guī)定。

2018年水平能力測試報名開始后，我們通過報紙、局網(wǎng)站、qq工作群等多種方式進行廣泛宣傳，市教育局也在第一時間將水測考試通知發(fā)到各縣（市、區(qū)）職改辦和市直各學校，確保需要參考老師都能獲得信息。在評審時也將擔任學校和教研機構行政領導職務的參評人員和一線教師分為兩組評審，在通過的13人中，4人為校級領導，9人為一線教師，嚴格執(zhí)行了省職改辦的要求，避免了校級領導通過人數(shù)過多。在后期的信訪查辦中，我們嚴格落實政策規(guī)定，對1名在申報中隱瞞擔任校級領導事實的通過人員按程序進行了撤銷資格的處理，確保執(zhí)行政策不走樣。

在以后的工作中，我們將提高認識，嚴格落實省廳政策，對改革事項通過多種途徑進行廣泛宣傳。在召開評委會時，提醒評委在討論修改量化評分細則時適當提高在基層任職年限、獎勵等分值，堅持向一線教師崗位、向基層教師傾斜，確保評審通過的正高級教師中擔任學校和教研機構行政領導職務的不超過30%。

問題6.學習貫徹黨的十九大精神有差距。

整改情況：

①局黨組帶頭學。制定印發(fā)《2019年局黨組理論學習中心組專題學習實施方案》，科學調度、統(tǒng)籌安排工作與學習任務，按計劃開展理論學習中心組學習，并嚴格落實“一學一報”制度，切實發(fā)揮了示范帶頭作用。????

②外請專家輔導學。5月5日，邀請市紀委監(jiān)委黨風政風室主任為市直人社系統(tǒng)黨員干部作了題為“強化紀律和規(guī)矩意識，爭做講規(guī)矩守紀律的模范”的輔導報告，強化了黨員干部黨性修養(yǎng)和紀律意識。

③支部黨日集中學。督促局系統(tǒng)各支部每月支部主題黨日活動，采取集中學習與個人自學相結合，集體研討與撰寫體會相結合，室內(nèi)宣教與實踐活動相結合的方式，抓實理論武裝，并開展應知應會知識隨機測試，確保學習取得實效。

④“學習強國”督促學。將系統(tǒng)所有黨員納入“學習強國”的組織架構，機關黨委定期通報，層層傳導壓力，督促堅持學習，確保每名黨員每天學習積分不少于30分，用好用活學習平臺。

問題7.貫徹落實中央和上級黨委意識形態(tài)工作的決策部署有不足。

整改情況：

①嚴格落實“五個納入”。政治巡察民主生活會將意識形態(tài)作為專項問題進行了查找和剖析，增強了黨員領導干部抓意識形態(tài)工作的責任意識。

②及時傳達上級精神。3月15日，局黨組專題傳達學習《關于全國、全省宣傳部長會議精神及我市貫徹落實意見的匯報》《關于全市意識形態(tài)工作情況的報告》等有關文件精神，切實保證在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。???

③專題學習科學研判。4月18日，局黨組會專題聽取2019年第一季度意識形態(tài)工作情況報告，分析研判二季度意識形態(tài)形勢、風險防范措施。4月30日，局黨組理論學習中心組開展意識形態(tài)工作專題學習研討，集中學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述以及省委、市委關于意識形態(tài)工作的安排部署，進一步增強抓好意識形態(tài)的政治自覺。

問題8.執(zhí)行意識形態(tài)工作責任制不夠好。

整改情況：

①壓緊壓實責任鏈條。強化局領導班子抓意識形態(tài)工作主體責任。局黨組主要領導切實履行第一責任人職責，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作認真履行直接領導責任。

②定期排查跟進管控。每周報送人社部門意識形態(tài)領域風險點排查情況，覆蓋人事考試、社保經(jīng)辦、失業(yè)兜底、勞動維權等重點、關鍵業(yè)務，并對可能存在的意識形態(tài)風險點進行跟蹤管控。??????????????

③輿情監(jiān)測及早防范。制定《市人社局網(wǎng)絡輿情處置工作應急預案》，切實提升快速妥當處置輿情，有序引導輿論，有效預防、減少重大輿情造成負面影響的能力，營造良好輿論環(huán)境。

④科學培訓提能善戰(zhàn)。籌備開展局系統(tǒng)意識形態(tài)工作人員專題培訓班，提高意識形態(tài)工作水平。加強對局系統(tǒng)網(wǎng)宣員、網(wǎng)評員、通訊員的管理和培訓，加強對重大思想理論和輿論問題的引導，守好主陣地、唱好主旋律，凝聚共識。

問題9.意識形態(tài)陣地管理有漏洞。?

整改情況：

①精簡合并減負松綁。按照市委市政府《關于開展重點領域網(wǎng)站、“兩微一端”和公務微信群、qq群排查清理工作的通知》要求，對系統(tǒng)內(nèi)重點領域網(wǎng)站、“兩微一端”和微信群、qq群進行了排查清理。當前，局系統(tǒng)共有6個網(wǎng)站、8個微信公眾號、1個微博、2個客戶端app、33個微信群、85個qq群。局系統(tǒng)不存在“僵尸網(wǎng)站”和長期不更新不使用的“兩微一端”。網(wǎng)站和“兩微一端”均有專人負責管理，未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡安全隱患。

②加強管理凈化空間。印發(fā)《關于進一步加強人社系統(tǒng)重點領域網(wǎng)站、“兩微一端”和公務微信群、qq群管理的通知》，明確管理主體、工作分工、信息發(fā)布要求、工作紀律。目前，信息發(fā)布均經(jīng)過審核和檢查，未發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)站、“兩微一端”和公務微信群、qq群發(fā)布涉密信息以及其他不宜公開的信息。

③暢通渠道監(jiān)測到位。積極與荊楚網(wǎng)合作，建立輿情監(jiān)測可視化系統(tǒng)，開設輿情監(jiān)測賬號，及時預警負面、敏感、

苗頭性信息。

問題10.干部職工思想政治工作有短板。

整改情況：

①零距溝通鞭策鼓勵。認真做好民主生活會前談心談話，朱守疆同志分批次與局領導班子成員、機關各科室主要負責人及局屬各單位主要責任人進行了一對一、面對面的談心談話，累計談話29人次。其他領導班子成員與分管科室、單位主要負責同志進行了普遍性談心談話，深入掌握干部思想狀況。?

②團結凝聚黨外力量。認真做好黨外知識分子的團結引導服務工作，黨組成員采取“一對一”方式與6名黨外知識分子結對子，加強溝通交流，提高黨外知識分子對黨和國家奮斗目標的認同感，充分激發(fā)黨外知識分子的愛國之情、報國之志、興國之責和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

問題11.落實干部選拔任用工作政策法規(guī)不夠嚴格。

整改情況：

①襄城社保辦事處原副主任科員戴某已于2016年10月辦理退休手續(xù)，時間從2015年2月起計算。當時正值機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，其工資一直處于停發(fā)狀態(tài)，并未領取工資。目前已對相關經(jīng)辦人員進行批評教育，杜絕類似問題再度發(fā)生。

②分管領導及從事人事工作的工作人員，認真學習《干部任用條例》《襄陽市市直單位科級干部選拔任用工作規(guī)程（試行）》《干部檔案“凡提必審”實施辦法（試行）》《襄陽市市管干部任前公示辦法》等干部政策法規(guī)的學習，以及依規(guī)履行干部選拔任用工作程序，進一步提高思想認識和組工業(yè)務水平。人事科干部積極參加市委組織部組織的專業(yè)培訓。

③從2018年起，所有干部退休需經(jīng)黨組會討論后，嚴格按程序辦理手續(xù)。

問題12.履行選拔任用干部工作程序不夠規(guī)范。

整改情況：

①分管領導及從事人事工作的工作人員，認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關法律法規(guī)，撰寫心得體會，進一步提高思想認識和組工業(yè)務水平。

②人事科干部積極參加市委組織部組織的專業(yè)培訓。

③2018年以來，市人社局在選拔任用市勞動保障監(jiān)察局班子成員、中層干部和技師學院團委書記工作中，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》相關政策，嚴格按相關程序組織實施，落實任前談話制度。

④今后將不折不扣地嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《襄陽市市直單位科級干部選拔任用工作規(guī)程（試行）》。

問題13.執(zhí)行干部選拔任用工作監(jiān)督制度不夠到位。

整改情況：

①分管領導及從事人事工作的工作人員，認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關法律法規(guī)，撰寫心得體會，進一步提高思想認識和組工業(yè)務水平。

②人事科干部積極參加市委組織部組織的專業(yè)培訓。

③嚴格規(guī)范干部選拔任用程序，做到干部“凡提必審”，嚴格執(zhí)行干部提拔任用征求派駐紀檢監(jiān)察組意見、檔案審查、任前公示制度。對局系統(tǒng)所有提拔任用的干部，均按照干部任用條例和工作規(guī)程要求，完成每個環(huán)節(jié)的“規(guī)定動作”。公示期均從發(fā)出公示通知的次日計算。

④規(guī)范干部出國出境審批把關制度。建立個人申請、干部人事部門審核、領導審批、登記建檔制度，堵塞管理漏洞。

問題14.干部選拔任用基礎性工作比較薄弱。

整改情況：

①嚴格執(zhí)行《關于進一步規(guī)范黨委（黨組）討論決定干部任免會議記錄的通知》，進一步規(guī)范干部選拔任用工作臺賬，按照要求使用《黨委（黨組）討論決定干部任免會議記錄本》。組織人事干部和檔案管理人員參加市委組織部專業(yè)培訓，強化組工知識學習，熟練掌握工作流程，切實提高業(yè)務能力和工作水平。規(guī)范選人用人工作材料整理歸檔和干部人事檔案管理。

②將2018年度討論干部事項的會議記錄整理謄抄到組織部制發(fā)的《黨組討論決定干部任免會議記錄本》上，并對2019年度討論決定干部任免事項黨組成員發(fā)表意見提出具體要求，嚴格執(zhí)行書記末位表態(tài)發(fā)言制度。啟用新版《黨委（黨組）討論決定干部任免會議記錄本》，詳實記錄討論過程。進一步規(guī)范干部選拔任用基礎工作，指定專人做好會議記錄，規(guī)范使用《黨委（黨組）討論決定干部任免會議記錄本》。

③嚴格按要求規(guī)范完善過程性資料材料，確保不缺漏一份相關資料，并及時歸檔立卷。

④組建工作專班，按照檔案專審相關要求對局系統(tǒng)干部人事檔案重新進行專審整理，查漏補缺，補充完善相關簽字手續(xù)。目前已整理160余份。

問題15.存在違規(guī)進人問題。

整改情況：

①江某某人事關系保留在市人事考試院，但已調離市人事考試院工作崗位。2015年至2018年，被調整到市人社局扶貧辦充實駐村扶貧力量，后安排至市人才中心工作，2018年3月，黨組織關系已轉移至市人才中心。目前被安排在局人力資源產(chǎn)業(yè)園辦公室從事一般性工作。

②局黨組研究決定將江某某人事關系從市人事考試院調動至市人才中心。

三、黨的組織建設方面

問題16.黨建工作責任制執(zhí)行不到位。

整改情況：

①2018年12月21日，市人社局組織開展市直人社系統(tǒng)三級聯(lián)述聯(lián)評暨紅旗黨支部評選會議，落實了黨建工作述職制度。

②分管領導認真履行“一崗雙責”，把黨建工作與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，按照分管領域確定黨建工作聯(lián)系點。

③局黨組指派包瑜同志任軍轉培訓中心黨支部第一書記，指導軍培中心黨支部開展規(guī)范化建設。同時，加大對承租方拖欠租金的清繳力度，保障軍培中心職工權益，維護思想穩(wěn)定。

④配齊配強人事考試院領導班子。局黨組根據(jù)民主推薦情況，綜合政治表現(xiàn)、工作實績、群眾基礎，任命黃庭友、李選超兩名同志作為市人事考試院副院長。

問題17.基層黨組織設置不合規(guī)，換屆不及時。

整改情況：

①2019年1月，市人社局機關6個支部整合為3個支部，并按程序進行了換屆；2個退休干部黨支部也按程序進行了換屆。

②2019年4月，直屬機關黨委批復同意人事考試院黨委調整為黨支部，市人事考試院黨支部選舉產(chǎn)生新一屆支委。

問題18.黨員日常教育缺失。

整改情況：

①黨員日常教育全面加強。2018年11月15日，朱守疆同志主持召開市直人社系統(tǒng)干部作風整頓會議，明確指出了干部作風不實的具體問題，對加強黨員日常教育提出了“四堅持四反對”的措施。

②職鑒中心負責人對相關當事人進行了提醒談話，責成作出書面檢討。

③楊某某在支部黨員大會上報告學黨章、黨規(guī)、黨紀及反思情況。就業(yè)局黨組織負責人與其進行了談心談話，開展了教育幫扶。組織開展大討論活動，就業(yè)局負責同志以“不忘初心、牢記使命”為主題講專題黨課，每名黨員撰寫了一篇不少于1000字的反思，分黨小組開展了討論發(fā)言。市就業(yè)局機關黨支部和檀溪社區(qū)黨委聯(lián)合開展5月份支部主題黨日活動上，就業(yè)局負責同志以“整治形式主義、官僚主義要抓實抓牢抓細”為題講專題黨課。

問題19.“三會一課”制度流于形式。

整改情況：

①認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面加強了局屬各級黨組織“三會一課”制度，并對落實情況進行了專項檢查，印發(fā)了2019年黨建工作通報。

②對原二支部相關黨員同志進行批評教育，杜絕出現(xiàn)類似問題。

③對勞動監(jiān)察局黨支部負責人進行批評教育，督促認真落實黨建工作責任制，嚴肅黨內(nèi)政治生活。

④對襄城社保辦事處黨總支負責人進行批評教育，督促規(guī)范做好黨內(nèi)政治生活的材料歸檔工作。

問題20.黨內(nèi)政治生活平淡化、庸俗化。

整改情況：

①高質量開好2018年局黨組專題民主生活會。局黨組制定方案，通過座談走訪、設置意見箱、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)絡征詢等方式，廣泛征求意見建議。一是在學習階段發(fā)放征求意見表，在局機關和局屬單位征求對黨組班子和班子成員的意見建議，共發(fā)放征求意見表32份，收集意見建議52條，其中對黨組班子38條，對班子成員40條。二是召開服務對象和窗口單位座談會，共收集意見建議15條。三是對全市有業(yè)務往來的兄弟單位和各縣（市、區(qū)）人社局共發(fā)放征求意見表77份，收集意見建議18條。經(jīng)梳理歸納，共收集對局黨組班子意見建議3類47條，對班子成員意見建議3類43條，原汁原味向領導班子和班子成員進行反饋，便于認領整改。

②局各單位按照時間節(jié)點召開了2018年度民主生活會和基層黨組織組織生活會。局黨組專門印發(fā)黨員領導干部民主生活會、市直人社系統(tǒng)組織生活會和民主評議黨員實施方案，聚焦會議主題精心安排部署，并派出督導組列會指導、強化落實。二是把握關鍵環(huán)節(jié)。各單位緊盯專題學習研討、廣泛談心談話、全面征求意見、深入查擺剖析、制定“三張清單”、民主評議黨員等環(huán)節(jié)，扎實推進各項工作有序開展。

問題21.發(fā)展黨員程序不規(guī)范。

整改情況：

①對樊城、襄城社保黨總支負責人進行批評教育，認真學習黨員發(fā)展資料，對發(fā)展黨員會議記錄進行完善；對批準入黨時間進行認定。

②下一步，制定培訓工作方案，舉辦局系統(tǒng)黨務干部培訓班，提高黨務工作水平，嚴格遵守黨員發(fā)展程序，確保黨員發(fā)展全程合規(guī)。

問題22.黨費收繳不規(guī)范。

整改情況：

①對局系統(tǒng)所有黨員黨費交納情況進行了清理，對不按標準少交黨費的進行補繳。相關黨員少交納的黨費已補繳到位。

②嚴格執(zhí)行黨費收支管理規(guī)定，加強督促檢查，確保全體黨員按時足額交納黨費。

問題23.“一崗雙責”履行不到位。

整改情況：

局黨組認真落實黨風廉政建設主體主體責任，黨組會專題研究黨風廉政建設工作，印發(fā)《2019年黨風廉政建設工作要點》《市直人社系統(tǒng)第二十個黨風廉政建設宣教月活動方案》等文件，把黨風廉政建設工作抓實抓細。班子成員認真履行“一崗雙責”。今年以來，全面加強了分管領域全面從嚴治黨責任的落實，在檢查督辦業(yè)務工作的同時，專題聽取分管單位黨風廉政建設情況報告，對存在問題進行督辦整改。

①經(jīng)查閱市人社局黨組發(fā)文記錄，2015至2017年，市人社局共印發(fā)與黨風廉政建設有關的文件有14份，包括年度黨風廉政建設工作要點、宣教月活動方案、懲防體系建設等方面。

②市勞動保障監(jiān)察局負責人2018年報銷一等座車票已清退18元，科技工程技工學校當事人已清退59.5元，并對當事人進行嚴肅批評教育。

③巡察期間，市人才中心李某某已退還套現(xiàn)資金9877.21元，并上繳財政專戶。對李某某給予解聘處理。

④市人事考試院鄒某某為勞務派遺人員，2016年8月合同到期不再續(xù)聘。2018年11月，通知鄒某某同志從異地回襄陽配合調查，對其進行批評教育，鄒某某已向市人事考試院和巡察組作出書面檢查，上繳17296.25元退至財政專戶。

⑤相關當事人已將交通補貼、通訊補貼44800元全部清退到位，并對當事人進行批評教育、寫出書面檢查。

⑥就業(yè)局崔某某退還了返聘期間發(fā)放的通訊、交通補貼共計1.68萬元。

五、黨的作風建設方面

問題24.推動落實差，工作時效低。

整改情況：

①2018年11月15日向市政府提交關于對市直有關部門征求《全市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2018—2020）代擬稿修改意見的請示》，待征求意見完畢，2018年12月5日向市政府提請印發(fā)《全市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2018—2020）的請示》。2019年1月8日，市法制辦向我局反饋關于《襄陽市人民政府辦公室關于印發(fā)全市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2018—2020年）的通知》的合法性審查意見。根據(jù)審查意見進行修改，并再次征求市直有關部門意見形成送審稿。2019年1月14日向市政府提交《關于提請襄陽市人民政府以政府辦公室名義印發(fā)關于鼓勵和支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見的請示》。2019年3月6日，襄陽市人民政府辦公室印發(fā)《關于鼓勵和支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（襄政辦發(fā)〔2019〕8號）。

②市委改革工作領導小組已下發(fā)襄陽市2019年重點改革工作要點，市人社局按照市、省人社廳改革工作要點，制定2019年重點改革項目實施方案，對由人社局牽頭的5項市重點改革項目進行任務分解，明確時間節(jié)點及工作要求，一季度一檢查、一督辦、一通報，確保各項改革任務如期完成。

問題25.履職盡責不主動，破解難題不擔當。

整改情況：

①對市人才中心5名同志的中級職稱進行撤銷，降為初級職稱。

②已對全市職稱評定情況進行清理檢查，未發(fā)現(xiàn)此類情況。要舉一反三，對提出申請的單位性質進行認真核實，嚴格按政策執(zhí)行，堅決杜絕此類情況再次發(fā)生，確保職稱政策的嚴肅性和評審的公平公正。

問題26.敷衍應付，推進政企脫鉤改制不作為。

整改情況：

①經(jīng)咨詢市國資委，結合市勞動就業(yè)服務開發(fā)公司實際情況實行“清算注銷”改制預案。5月14日，改制工作專班到開發(fā)公司召開職工大會，解釋政企脫鉤政策，聽取職工訴求。5月28日，改制預案報市政府審批。8月2日，市政府批示同意實行“清算注銷”改制。8月23日，成立“清算改制”工作領導小組，近期將委托第三方會計服務機構進行資金清算。

②市社會養(yǎng)老保險管理局下屬市普惠社會保險代理服務中心移交方案已經(jīng)市國資委提交市政府常務會議待研究。

③2012年底襄城社保辦事處利民安公司已停止運營，2018年12月14日辦理工商、稅務注銷手續(xù)。現(xiàn)存檔案已分類清理移交，其中在職檔案移交市就業(yè)局991份，退休檔案移交養(yǎng)老保險局退管中心1455份；現(xiàn)余資金903886.15元已上繳襄陽市財政局國家金庫襄陽市中心支庫。利民安勞務服務公司脫鉤工作已完結。

問題27.作風建設抓得不實。

整改情況：

①加強了機關干部作風檢查、通報，對上班遲到、早退、工作時間不在狀態(tài)的單位和個人進行了點名道姓通報。今年以來，已發(fā)通報3期，對當事人通報批評、責令書面檢討。對人才中心廉某某給予行政記過處分。

②為嚴肅組織人事工作紀律，按照“全面清理、堅決清退、同步規(guī)范”的原則，開展集中清理工作，要求借用干部限時回到編制所在單位。同時，健全規(guī)范管理機制，規(guī)定因階段性重大工作任務確需借用人員的，要在組織推優(yōu)、科室初選、黨組審定的前提下，由人事科統(tǒng)一規(guī)范辦理借用手續(xù)，堅決防止集中清理后出現(xiàn)反彈。

③按照機構改革后確定的“三定方案”，對局機關中層干部進行交流輪崗。

問題28.違規(guī)發(fā)放津補貼。

整改情況：

①全面完成清退整改任務的單位有8個，其中局機關13.71萬元、養(yǎng)老局0.36萬元、醫(yī)保局0.99萬元、就業(yè)局15.71萬元、人才中心1.12萬元、高新社保44.62萬元、樊城社保2.16萬元、科技工程技工學校0.67萬元。

②部分完成清退整改任務的單位有3個，一是考試院應清退30.22萬元，已清退21.34萬元，未清退8.88萬元，主要是2013年至2014年發(fā)放系統(tǒng)外人事考試安全聯(lián)席會成員單位以及已離職臨時聘用人員、去世人員監(jiān)考及巡視費，人社系統(tǒng)內(nèi)領導及工作人員考務費已清退完畢。二是職鑒中心應清退41.11萬元，已清退24.84萬元，未清退16.26萬元，系外聘人員已經(jīng)先后離職。三是勞動監(jiān)察局已清退9.67萬元，未清退0.33萬元，系離職聘用人員身患重病無力清償。

③為進一步加強財務報銷管理，規(guī)范財務支出行為。4月24日，市人社局邀請市財政局相關專家在市直人社系統(tǒng)開展了財務政策專題輔導講座，局機關規(guī)劃財務科全體工作人員及局屬單位財務工作分管領導及具體經(jīng)辦人員參加了培訓。

問題29.享樂主義和奢靡之風死灰復燃。

整改情況：

①科技工程學校黨委班子在校黨委民主生活會上書面檢討，班子成員作出書面檢查。市公車辦批復該車核定為單位保留車輛，按規(guī)定噴涂公車專用標志。

②職鑒中心“公車私用”問題，已經(jīng)全部清退加油費0.25萬元。

③超標準乘車，超標準住宿、多領出差補助問題共涉及單位9個，涉及資金1.47萬元，已全部清退。

④人才中心“公款購置服裝”問題，應清退資金0.9萬元，已經(jīng)清退0.9萬元。

⑤信息中心“超標準配置辦公用品”問題，信息中心已經(jīng)規(guī)范完善政府采購程序及制度。

問題30.公務接待費管理不規(guī)范。

整改情況：公務接待費管理不規(guī)范問題涉及市直人社系統(tǒng)5個單位，8個具體問題，共涉及資金13.20萬元，其中應清退資金0.47萬元，已清退0.47萬元。

①市勞動監(jiān)察局、市人社信息中心、東津社保辦事處等3個單位共超標準接待費0.47萬元，已經(jīng)全部清退。

②市人社信息中心、高新區(qū)社保辦事處、東津社保辦事處、湖北省科技工程技工學?！叭比龁我缓眴栴}，系統(tǒng)各單位將引以為戒、建章立制，在今后接待時完善相應手續(xù)。

問題31.財務管理混亂。

整改情況：

①巡察期間李某某退還套現(xiàn)資金9877.21元并上繳財政。丟失加油卡已注銷，卡內(nèi)余額轉入現(xiàn)有加油卡。對當事人給予解聘處理。。

②“白條入賬”問題，涉及市人社局機關、市人事考試院、市職鑒中心三個單位，共計金額414.71萬元?？荚囋阂呀?jīng)對白條支付勞務費情況進行圓票，補繳稅款1.49萬元；人社局、職鑒中心白條支付從2019年起完善票據(jù)管理制度，必須憑票報銷，杜絕白條支付現(xiàn)象，目前正在和稅務機關溝通聯(lián)系圓票補稅事宜。

③市勞動就業(yè)開發(fā)公司對巡察指出的用定額發(fā)票虛列支出套取資金問題逐筆清理，已清退資金31450元。5月7日，紀檢組已將公司2014年至2018年財務憑證、報表調走調查。

④“違反政府集中采購程序”問題，涉及單位5個，涉及問題資金416.99萬元。有關單位已建立完善制度，今后進一步加強資金監(jiān)管，按規(guī)定程序進行政府采購。

⑤“專項資金缺監(jiān)管”問題，涉及勞動監(jiān)察局、科技工程學校兩個單位，涉及問題資金56.31萬元，其中科技工程學校滯留的助學金46.17萬元已于5月15日交入市財政局國庫。市勞動保障監(jiān)察局加強了資金管理，并全面推行銀行保函、保證保險等創(chuàng)新制度，最大限度減輕企業(yè)負擔。5月10日，全省范圍內(nèi)開具的首張保單在我市東津交投項目落地，為企業(yè)減輕資金壓力190萬元。

問題32.國有資產(chǎn)管理混亂。

整改情況：

①襄城社保辦事處0.22萬元、就業(yè)局379.22萬元已補記入賬。養(yǎng)老局已按照政府采購程序，通過第三方清產(chǎn)核資機構對固定資產(chǎn)進行全面清查，并與市財政局溝通，按照要求補齊資料待審核通過。

②市勞動就業(yè)訓練中心車輛處置費7.1萬元已上繳財政非稅專戶。市社會養(yǎng)老保險管理局固定資產(chǎn)車輛（車牌號：鄂f7121），因為辦公室工作人員對政策理解不透，直接將車輛處置，費用(合計￥7500.00元）已繳納至襄陽市財政局往來資金財政專戶-市社會養(yǎng)老保險管理局（賬戶：578157550451-107031）。市普惠代理服務中心2011年自購轎車一輛，價值6.7萬元，2016年因業(yè)務量減少，由第三方評估后登報處理，處置金額為2.2萬元，所得款存入該公司賬戶。

③市社會養(yǎng)老保險管理局、高新社保辦事處按規(guī)定將固定資產(chǎn)及時入賬，做到賬賬相符、賬實相符，出租出借國有資產(chǎn)收益及時上繳財政專戶；市就業(yè)局房屋出租收益已于2017年9月起繳存非稅財政專戶實行收支兩條線管理，經(jīng)財局批準，監(jiān)督市勞動就業(yè)訓練中心規(guī)范固定資產(chǎn)出租；市人社局機關后勤服務中心已委托第三方進行資產(chǎn)評估，規(guī)范房屋出租程序，今后嚴格遵照管理辦法執(zhí)行。市軍轉培訓中心系自收自支單位，其房租收入上繳市人社局機關財務統(tǒng)一管理。

問題33.對系統(tǒng)存在廉潔風險認識不足。

整改情況：

①切實強化廉政風險防控管理，從源頭上預防腐敗，著力消除黨員干部對廉政風險松懈、麻痹的思想認識。結合今年第二十個黨風廉政建設宣傳教育月活動，局黨組對廉政風險防控進行重點安排，要求局機關各科室、局屬各單位對照工作崗位職責和相關環(huán)節(jié)，按照“對照崗位職責—梳理崗位職權—找準廉政風險”的程序步驟，重新梳理廉政風險點，重點查找權力行使、制度機制等方面存在的廉政風險，編印成冊。

②市社會養(yǎng)老保險管理局下屬普惠公司已將參保人員納入單位繳費，并追繳有關人員養(yǎng)老保險費上交財政。

③2003年市紅旗機制廠顧某某按照特殊工種享受退休待遇問題已作為線索移交；追繳當事人多領的2003年10月至2018年10月養(yǎng)老金8488.8元，退回社保基金專戶；每月減發(fā)養(yǎng)老金48.59元。

問題34.小額擔保貸款亂象叢生。

整改情況：

①認領問題，書面檢討。就業(yè)局負責同志、分管領導、時任創(chuàng)業(yè)貸款擔保科和社區(qū)勞動保障科負責人、科室在職在編干部及工作人員主動認領問題，作出了書面檢討。

②加強學習，提升認識。一是就業(yè)局負責同志，在3月28日，對分管領導、創(chuàng)業(yè)貸款擔保科全體工作人員進行了廉政誡勉談話。二是創(chuàng)業(yè)貸款擔保科深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想》三十講、《習近平扶貧論述摘編》、《習近平談治國理政》（第二卷）、《擔保法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法律法規(guī)，以及創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策業(yè)務知識和廉政紀律，增強防腐拒腐意識，提高業(yè)務工作能力。三是社區(qū)勞動保障科組織學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對工作人員進行廉政教育。

③清理自查，立整立改。一是創(chuàng)業(yè)貸款擔?？仆瓿蓜?chuàng)業(yè)擔保貸款逾期代償清理自查工作。截止2019年5月，尚有逾期代償217筆，代償金額5141.11萬元。分解下達了2019年度代償貸款清收計劃，明確了清收工作任務。4月29日召開了律師工作會，加快推進依法進度。截止5月，今年新清收代償貸款210萬元，移交律師正在起訴50筆2636萬元，已判決11筆336萬元，強制執(zhí)行31筆2023萬元。二是創(chuàng)業(yè)貸款擔?？漆槍€人貸款和勞動密集型小企業(yè)認定中工作人員涉及違反廉潔紀律問題，積極配合、誠肯接受紀檢監(jiān)察、公安部門的調查。

④明確職責，防控風險。社區(qū)勞動保障科、創(chuàng)業(yè)貸款擔?？剖崂砹丝剖夜ぷ鲘徫伙L險點、風險等級及防控措施。按照《襄陽市創(chuàng)業(yè)貸款擔保業(yè)務操作規(guī)程》規(guī)定，創(chuàng)業(yè)貸款擔?？浦匦轮贫藣徫还ぷ髀氊?明確了每名工作人員的工作內(nèi)容和崗位責任，杜絕了一人多職問題。

⑤完善制度，規(guī)范操作。一是提請印發(fā)《關于印發(fā)襄陽市創(chuàng)業(yè)貸款擔保業(yè)務操作規(guī)程的通知》（襄人社辦〔2019〕28號）、《關于印發(fā)的通知》（襄人社辦〔2019〕27號），規(guī)范了創(chuàng)業(yè)貸款擔保受理、初審、復核、實地調查、審批和擔保辦理等流程，明確了責任單位、責任科室和工作人員責任，強化了每個環(huán)節(jié)的審核監(jiān)管，杜絕了職責不分等問題。二是印發(fā)《關于印發(fā)的通知》（襄勞就管〔2019〕25號），健全和完善聘用人員管理辦法，規(guī)范了聘用人員招聘考核及辭退流程，加強了對聘用人員和公益性崗位人員的管理、監(jiān)督和考核。創(chuàng)業(yè)貸款擔?？浦贫ú覓炝恕顿J前實地調查制度》、《銀行代償扣劃制度》、《貸款人檔案管理制度》、《反擔保人（物）審查制度》、《廉政制度》、《聘用人員管理制度》、《責任追究制度》七個工作制度，用制度管人、管事，規(guī)范了科室工作人員管理和業(yè)務管理。三是創(chuàng)業(yè)貸款擔?？茷榉婪读L險，建立了廉政承諾制度，科室7名工作人員全部簽訂了廉政承諾書。四是根據(jù)《襄陽市創(chuàng)業(yè)貸款擔保業(yè)務操作規(guī)程》、《關于印發(fā)的通知》的規(guī)定，5月29日，組織對勞動力市場管理科、創(chuàng)業(yè)服務指導科、創(chuàng)業(yè)貸款擔?？迫w工作人員進行創(chuàng)業(yè)貸款擔保業(yè)務政策和操作規(guī)程培訓，將貸款政策、操作規(guī)程、工作內(nèi)容和注意問題作了細致的講解，要求工作人員按規(guī)定履職盡責。

雖然我局的整改工作取得了階段性成效，但與上級的要求、群眾的期盼還存在著一些差距。下一步，我們將堅持標準不降、目標不變、力度不減，結合“擔當年”活動部署，從實從嚴、堅持不懈，持續(xù)放大整改效應，進一步強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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