當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過(guò)寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。我們想要好好寫一篇心得體會(huì)，可是卻無(wú)從下手嗎？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

有關(guān)縣新型工業(yè)化探索心得體會(huì)及感悟一

篇一：新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)心得體會(huì)3篇

新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)心得體會(huì)3篇

新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，下面是新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)心得體會(huì)，希望大家喜歡。

篇一：新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)心得體會(huì)

20xx年3月12日，孝南區(qū)20xx年度新型職業(yè)農(nóng)民培育工程蔬菜產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班，在孝南區(qū)農(nóng)廣校的大力宣傳和精心組織下，隆重開(kāi)班了!全班符合報(bào)名條件的人數(shù)61人。在此，我謹(jǐn)代表全班學(xué)員向精心準(zhǔn)備此次學(xué)習(xí)班的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及政府職能部門表示衷心的感謝!感謝您們給了我們此次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，感謝您們沒(méi)有忘記我們，感謝您們讓我們及時(shí)地了解了國(guó)家的一些相關(guān)政策及今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向!此次學(xué)習(xí)猶如一支強(qiáng)心劑，深深地刺進(jìn)了我們陳舊的心靈?！睈?ài)國(guó)、尚農(nóng)、勤勉、誠(chéng)信”這八個(gè)字猶如一聲春雷，驚醒夢(mèng)中人。”亡羊補(bǔ)牢”為時(shí)不晚，我們應(yīng)立即行動(dòng)起來(lái)，”轉(zhuǎn)觀念、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)產(chǎn)量、創(chuàng)效益”，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想武裝自己的頭腦，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的種植模式，積極加入到新型職業(yè)農(nóng)民的隊(duì)伍中來(lái)。

通過(guò)此次學(xué)習(xí)，在今后的生產(chǎn)過(guò)程中，我們應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

一、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)。在為期十五天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)中，先后有二十四位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專家到現(xiàn)場(chǎng)給我們作精彩的演講及解說(shuō)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們深受鼓舞，積極地響應(yīng)國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，改變傳統(tǒng)的種植模式，積極地參與到”發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障國(guó)家糧食、蔬菜安全、深化農(nóng)村體制改革”的建設(shè)中來(lái)。積極地為社會(huì)輸送”有機(jī)、綠色、環(huán)?！钡姆判氖卟?，提高蔬菜品質(zhì)，讓自己的錢包鼓起來(lái)，真正成為”有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)新，帶動(dòng)力強(qiáng)，極具創(chuàng)造力”的新型職業(yè)農(nóng)民。

二、整理思維，貫徹落實(shí)。在此次學(xué)習(xí)過(guò)程中，各條農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的專家學(xué)者給我們傳授了很多的農(nóng)業(yè)種植關(guān)鍵技術(shù)，普及了諸多關(guān)于涉農(nóng)方面的知識(shí)。比如：教我們?nèi)绾芜x種、播種;如何施肥、田間管理;如何進(jìn)行病蟲(chóng)害防治;怎樣鑒定種子、農(nóng)藥真?zhèn)渭胺煞ㄒ?guī);如何搞好自身健康衛(wèi)生及產(chǎn)品質(zhì)量安全;如何進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷以及我們國(guó)家蔬菜

產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向等等一系列知識(shí)。在今后的生產(chǎn)與生活過(guò)程當(dāng)中，我們一定會(huì)學(xué)以致用，將這些知識(shí)與政策貫徹好、落實(shí)好。

三、與時(shí)俱進(jìn)，全面開(kāi)花。為積極響應(yīng)習(xí)總書(shū)記”農(nóng)村要強(qiáng)、富、美”的三個(gè)要求，結(jié)合此次學(xué)習(xí)的收獲，機(jī)不可失，時(shí)不我待，我們一定會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提升自己的思想素質(zhì)，改進(jìn)耕作模式，馬上行動(dòng)起來(lái)，打造出我們的品牌，切實(shí)推進(jìn)我們肖港蔬菜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，讓新型種植模式全面開(kāi)花，讓我們?cè)缛粘蔀樾聲r(shí)代的新型職業(yè)農(nóng)民，讓肖港萬(wàn)里小香蔥”香飄萬(wàn)里”!

我相信：在座的61位學(xué)員一定不會(huì)辜負(fù)孝南區(qū)農(nóng)廣校工作人員的辛勤付出，會(huì)珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，搶抓機(jī)遇、與時(shí)俱進(jìn)，用行動(dòng)創(chuàng)造品牌，待明年春暖花開(kāi)之時(shí)，誠(chéng)邀孝南農(nóng)廣校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)再來(lái)看不一樣的肖港小香蔥，不一樣的肖港”新”農(nóng)民。

篇二：新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)心得體會(huì)

你們好!我來(lái)自于大幕鄉(xiāng)鐘臺(tái)山麓的桃花尖村的王廣良。今天是個(gè)高興的日子，我有幸得到你們和藹可親的熱情指導(dǎo)。這次新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班為我們農(nóng)村、農(nóng)民帶來(lái)學(xué)習(xí)科技知識(shí)，樹(shù)立新理念的良機(jī)，使農(nóng)村充滿春意盎然的蓬勃生機(jī)。

你們?yōu)榱耸刮页蔀橐晃弧庇形幕?，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，善管理”的新型職業(yè)農(nóng)民，千方百計(jì)的不遺余力的幫助，可謂是嘔心瀝血的辛勤園丁。為了我們學(xué)到全面的知識(shí)，你們邀請(qǐng)市農(nóng)院、區(qū)農(nóng)局、司法部門的專業(yè)人員、組織專家團(tuán)隊(duì)，聯(lián)系外訓(xùn)，犧牲你們的休息時(shí)間、放棄手中的急事，使我認(rèn)識(shí)到科技興農(nóng)的重要性和農(nóng)業(yè)集約化的必然性，作為學(xué)員的我在此表示衷心的感謝及歉意。

我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以與城市存在相當(dāng)大的距離是因?yàn)槿鄙俸细竦脑谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有勝算的農(nóng)產(chǎn)品。良性競(jìng)爭(zhēng)是人類社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的不可阻擋的自然趨勢(shì)?？萍贾R(shí)是將傳統(tǒng)的溫飽農(nóng)業(yè)引領(lǐng)到現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新動(dòng)力，是你們的言傳身教呼喚我們對(duì)科學(xué)知識(shí)渴望的良知。

我們通過(guò)15天的學(xué)習(xí)，總覺(jué)得老師、領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)員之間沒(méi)有隔閡，沒(méi)有高人一等的架勢(shì)，很融洽，那種平易近人的感覺(jué)歷歷在目，講起課來(lái)有聲有色、細(xì)致入微、生動(dòng)貼切、通俗易懂、百問(wèn)不厭，使我受益匪淺。

我是一位普通的農(nóng)民，是你們指導(dǎo)我怎樣學(xué)會(huì)科學(xué)知識(shí)，盡快從辛苦的勞動(dòng)過(guò)程中解救出來(lái)，收到事半功倍的效果，是我們這代人羨慕已久的愿望。老師們是你教我們從種子選擇、播種、移栽、管理、成熟、收割如何分段、分層次，及時(shí)適量，合理配方，精確施肥、施農(nóng)藥從而使農(nóng)產(chǎn)品有效增產(chǎn)，增收達(dá)到符合食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)發(fā)展到一定規(guī)模的時(shí)候怎樣運(yùn)用電腦軟件，全程安全監(jiān)控，銷售，購(gòu)買，一應(yīng)俱全，是我們這代人的夢(mèng)想。

咸寧是一朵花，那么大幕是這花上的綠葉，怎樣呵護(hù)這片綠葉。食品質(zhì)量安全、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境才是領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)員們所期盼的愿望。作為合法的公民，我們是責(zé)無(wú)旁貸，也是任重道遠(yuǎn)。愿生命之樹(shù)常青，與人類生存息息相關(guān)的綠色”金礦”永存。

最后，感謝咸安區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)廣校、大幕鄉(xiāng)鎮(zhèn)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們學(xué)員的大力支持與關(guān)愛(ài)，愿全體領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)員們身體健康、工作順利，待到山花爛漫時(shí)，我們都在叢中笑有所成。

篇三：新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)心得體會(huì)

本人叫余志明，是咸安區(qū)賀勝橋鎮(zhèn)人，很有幸參加這次新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)。這次培訓(xùn)讓我受益良多，以下就是我這次培訓(xùn)的心得體會(huì)：

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全講座中，讓我更進(jìn)一步的弄清了安全質(zhì)量的重要性，只有大力控制農(nóng)藥殘留物的浸入，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全才能得到改善和根治，我們應(yīng)該多喝當(dāng)?shù)赝辽灵L(zhǎng)的茶葉。

通過(guò)這次茶葉專業(yè)理論課培訓(xùn)，讓我更加堅(jiān)信茶葉將促使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)飛躍的發(fā)展。茶葉是世界三大飲料之一，最具生命力，隨著人們生活的質(zhì)量提高，茶葉市場(chǎng)需求

呈現(xiàn)增加之勢(shì)。茶飲料也是世界衛(wèi)生組織推薦的保健品之一。近來(lái)我國(guó)茶葉市場(chǎng)每年消費(fèi)指數(shù)一直在遞增，隨著人民生活水平的提高，國(guó)內(nèi)茶葉消費(fèi)需求量進(jìn)一步擴(kuò)大，茶葉消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。通過(guò)對(duì)茶園基地建設(shè)，茶園管理，病蟲(chóng)害防治，質(zhì)量安全茶葉加工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我對(duì)茶園基地建設(shè)和管理加工等方面有了全新的概念和認(rèn)識(shí)。在今后的實(shí)踐中，我會(huì)落實(shí)在種植管理上，讓種植茶葉為家庭和社會(huì)帶來(lái)更大的福利。

我區(qū)應(yīng)充分把握和利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，讓全國(guó)人民的旅游愛(ài)好者來(lái)觀賞我區(qū)的山水田園，品我區(qū)各種名茶。相信在不久的將來(lái)，咸安區(qū)將成為旅游大區(qū)，茶葉名茶之區(qū)。

經(jīng)過(guò)這次學(xué)習(xí)，我希望能真正做到解放思想，邁開(kāi)步伐，發(fā)揚(yáng)出苦耐勞的實(shí)干精神，傳承樸實(shí)的作風(fēng)，早日成為一名合格的新型職業(yè)農(nóng)民。

篇二：新型職業(yè)農(nóng)民培育模式典型材料

平遙現(xiàn)代工程技術(shù)學(xué)校

“4321”鄉(xiāng)村旅游新型職業(yè)農(nóng)民培育模式典型材料

一、模式概述

以何種方式培訓(xùn)農(nóng)民，使之成為合格的新型職業(yè)農(nóng)民，這是基層農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨的重大課題。平遙現(xiàn)代工程技術(shù)學(xué)校是我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的前沿陣地，他們總結(jié)多年的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)教育部、農(nóng)業(yè)部?jī)刹课餐“l(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案（試行）》，解放思想、改革創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施“4321”鄉(xiāng)村旅游新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式。即實(shí)行“4”層對(duì)接：培訓(xùn)項(xiàng)目和區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接，培訓(xùn)方式和培訓(xùn)對(duì)象對(duì)接，培訓(xùn)課程和農(nóng)民需求對(duì)接，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐培訓(xùn)對(duì)接；做好“3”個(gè)共同：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、村兩級(jí)政府共同遴選培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、村兩級(jí)政府共同選定培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)對(duì)象共同建設(shè)課程體系；建好“2”種課堂：把課堂搬進(jìn)農(nóng)家，把課堂搬進(jìn)企業(yè)；最終實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)目標(biāo)：教育和產(chǎn)業(yè)高度融合，把農(nóng)民培育成為“專業(yè)人才、經(jīng)營(yíng)人才、創(chuàng)業(yè)人才”的復(fù)合型新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)平遙鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、模式提出的背景

1、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色

平遙縣段村鎮(zhèn)橫坡村經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，橫坡村已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)家級(jí)“基層群眾自治示范村居”、“省級(jí)園林村”、“省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與

鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”、“省級(jí)生態(tài)文明村”、“省級(jí)衛(wèi)生村”和“省級(jí)文明村”。11年至今以發(fā)展合作化莊園經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，確定了一條“以合作化莊園經(jīng)濟(jì)為主體的生態(tài)體驗(yàn)、休閑觀光、文化科普的山村旅游”發(fā)展之路。提出“打造山村旅游休閑渡假村，實(shí)現(xiàn)全村共同富裕”的橫坡夢(mèng)。

花海蕩漾，梨花雪海，已成為平遙當(dāng)?shù)?、周邊縣市、來(lái)平游客戶外踏青休閑的首選之一。平遙縣襄垣鄉(xiāng)是山西省著名的“林果之鄉(xiāng)”，是山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以優(yōu)質(zhì)酥梨為主的林果面積達(dá)5.5萬(wàn)畝，占全鄉(xiāng)耕地面積的80%，林果業(yè)收入占全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量80%以上。平遙縣梨花旅游節(jié)、采摘節(jié)從20xx年開(kāi)始在襄垣鄉(xiāng)舉辦，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游方面做出了成功探索，成為平遙、晉中乃至全省農(nóng)旅結(jié)合的典型。

有關(guān)縣新型工業(yè)化探索心得體會(huì)及感悟二

同志們：

今天的新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)，是縣委、縣政府春節(jié)后召開(kāi)的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會(huì)議。昨天，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、相關(guān)部門一把手到仁壽縣和青神縣學(xué)習(xí)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的先進(jìn)做法。主要目的就是：既要貫徹落實(shí)好上級(jí)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，也要進(jìn)一步明方向、找差距、添措施、促追趕，動(dòng)員全縣上下全力以赴推進(jìn)新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，奮力打造“精美精細(xì)、雅致亮麗”的中國(guó)大雅家園。剛才，邱鵬副縣長(zhǎng)全面總結(jié)了去年全縣新型城鎮(zhèn)化工作，安排部署了今年的工作，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、橫比縱觀，直面差距，快馬加鞭奮起直追

昨天，我們用了一整天的時(shí)間到仁壽、青神直觀地學(xué)習(xí)了兩縣過(guò)去5 年建成的踐行新型城鎮(zhèn)化的項(xiàng)目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學(xué)了一天、感慨了一天。一天的參觀學(xué)習(xí)給了我強(qiáng)烈的視覺(jué)震撼和思想沖擊，也反襯出我縣在新型城鎮(zhèn)化工作上存在的差距與不足。

學(xué)習(xí)仁壽縣在新型城鎮(zhèn)化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道，寬180 米，從成都天府廣場(chǎng)直達(dá)仁壽;城市濕地公園占地20xx 多畝，征地拆遷成本10 億元，建設(shè)資金5 億元，由著名的加拿大畢路德公司設(shè)計(jì)，并把黑龍灘水引到了城北新城循環(huán)利用，吸引了萬(wàn)達(dá)、綠地、中鐵等國(guó)內(nèi)知名房產(chǎn)企業(yè)圍繞公園進(jìn)行高品質(zhì)房地產(chǎn)建設(shè)，最高房?jī)r(jià)達(dá)120xx/m2 ，黑龍灘長(zhǎng)島項(xiàng)目由云南省城投公司承建，長(zhǎng)島洲際酒店目前最低入住價(jià)格800 元/ 日，節(jié)假日1200 元/ 日以上，常年入住率達(dá)70% 以上，并且以該酒店為依托建成了一條特色旅游街;長(zhǎng)島項(xiàng)目中的商品房售價(jià)8000—120xx /m2 ，而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區(qū)面積2 平方公里以上，去年縣城已有41 萬(wàn)人，今年可達(dá)城市人口50 萬(wàn)人。學(xué)習(xí)仁壽的大氣魄建大城市，招大集團(tuán)建大項(xiàng)目促大發(fā)展。

也學(xué)習(xí)青神在新型城鎮(zhèn)化上的“實(shí)舉措”。青神是我的家鄉(xiāng)，我在青神生活工作了41 年，但昨天所看的點(diǎn)都是我離開(kāi)青神這5 年建成的，我感到非常震撼。老城區(qū)道路全部進(jìn)行了黑化，街道全部進(jìn)行了風(fēng)貌改造，看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國(guó)竹文化節(jié)為契機(jī)，自我加壓，倒逼進(jìn)度，全面提升了城市建設(shè)和管理水平?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)，他們的城市建設(shè)變化有：4 條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機(jī)械大道)，3 個(gè)城市綜合體(財(cái)富中心、城市之星、萬(wàn)景·中巖廣場(chǎng))，2 個(gè)全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講 級(jí)景區(qū)(竹博園、神木園)，1 所大學(xué)(成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院)，1 個(gè)面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中，成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、萬(wàn)景·中巖廣場(chǎng)等項(xiàng)目都是他們到我縣學(xué)習(xí)了影視學(xué)院拍攝基地、大雅新城等項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)后回去建成的。成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院20xx年落地，20xx年9 月建成并招生，目前有學(xué)生4000 多人，最終將入駐師生8000 多人，由此成功帶動(dòng)了青神整個(gè)南門片區(qū)的發(fā)展。中巖廣場(chǎng)周圍的商品房早已售罄，其規(guī)模已超過(guò)了我們的大雅新城。

反觀我們存在的問(wèn)題：一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后。目前我縣城鎮(zhèn)化率僅為39.22% ，比全市低4.24 個(gè)百分點(diǎn)，比全省低10 個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低16 個(gè)百分點(diǎn)。功能配套不齊全，基本公共服務(wù)供給水平還不高。二是規(guī)劃執(zhí)行還很不到位。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、農(nóng)房違建等問(wèn)題還大有存在，僅梅灣湖景區(qū)春節(jié)期間出現(xiàn)6 起違建。

二、 深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，統(tǒng)一思想順勢(shì)而為

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出：“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義?！痹谕七M(jìn)“五位一體”建設(shè)的過(guò)程中，城鎮(zhèn)化是一個(gè)關(guān)鍵的著力點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化就是一場(chǎng)全方位的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，是任何國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展的根本出路。城鎮(zhèn)化首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。據(jù)測(cè)算，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)gdp 增長(zhǎng)2 個(gè)百分點(diǎn);每建設(shè)1 平方公里的市政設(shè)施，可拉動(dòng)投資2 —2.5 億元，帶動(dòng)開(kāi)發(fā)性投入4 —5倍;每增加1 名城市人口，可拉動(dòng)消費(fèi)2.5 萬(wàn)元，帶動(dòng)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10 萬(wàn)元以上，帶動(dòng)3 倍以上農(nóng)民消費(fèi)支出。城鎮(zhèn)化也是工業(yè)發(fā)展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅(jiān)持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場(chǎng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路， 扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)重要引擎，使之相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了，才能聚集生產(chǎn)要素，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。城鎮(zhèn)化還是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”。這些年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，以“丹棱不知火”為代表的桔橙更是 揚(yáng)名全國(guó)， 桔橙產(chǎn)值突破30 億元 。 但是，要實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階，如果不突破“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展就難以有新突破，必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，只有通過(guò)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高位猛進(jìn)。

三、規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出重點(diǎn)全力推進(jìn)

(一)“三個(gè)堅(jiān)持”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們縣是全市人口最少、農(nóng)民最富、農(nóng)村最美的縣，我們的城鎮(zhèn)化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法，我認(rèn)為走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的丹棱新型城鎮(zhèn)化之路才是我們最大的優(yōu)勢(shì)和特色。因此我們要做好“三個(gè)堅(jiān)持”，嚴(yán)格按照“精美精細(xì)、雅致亮麗”的理念抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。一是堅(jiān)持在城市“人的城鎮(zhèn)化”上做文章。統(tǒng)籌融合城市形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)，推動(dòng)規(guī)劃向注重綠色生態(tài)、大雅文化、地域傳承、公共服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。未來(lái)五年，丹棱城區(qū)要拆遷“三大片區(qū)”，建好“三大公園”。一是要拆遷政協(xié)片區(qū)，建好丹心湖公園和黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，將更加便利的公共服務(wù)帶給全縣人民，讓丹心湖公園成為全縣人民的會(huì)客廳，讓新的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區(qū)，建白塔公園，將國(guó)家級(jí)文物丹棱白塔保護(hù)起來(lái)，給國(guó)寶白塔應(yīng)有的尊嚴(yán)。三是要拆遷城墻路片區(qū)，打通城墻路，將古城墻保護(hù)起來(lái)，建設(shè)城市濕地公園。我們要爭(zhēng)取在20xx年3 月舉辦“大雅堂杯全國(guó)詩(shī)書(shū)文化節(jié)”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國(guó)詩(shī)書(shū)文化節(jié)”的舉辦倒逼項(xiàng)目建設(shè)，完善城市公共服務(wù)設(shè)施，全面提升縣城的品質(zhì)。二是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一張藍(lán)圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會(huì)因?yàn)閾Q屆而改變，我們會(huì)一屆接著一屆地干下去。請(qǐng)君福同志牽頭，認(rèn)真審查工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不招引重污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。請(qǐng)邱鵬同志牽頭，下大力、出重拳，開(kāi)展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動(dòng)，形成威懾，打響維護(hù)規(guī)劃第一戰(zhàn);請(qǐng)縣規(guī)監(jiān)委牽頭，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)規(guī)監(jiān)委作用，加強(qiáng)“一城五路六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)劃巡查監(jiān)督，尤其是要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”;經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的彩鋼棚，要統(tǒng)一規(guī)范顏色為灰色，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。同時(shí)，縣紀(jì)委要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門監(jiān)管不力，不作為、慢作為、亂作為等倒查追責(zé)，實(shí)行“一案雙查”。三是堅(jiān)持創(chuàng)新城市治理新模式。重點(diǎn)建設(shè)“人文城管”，推動(dòng)“為城市管理人民”的傳統(tǒng)模式向“為人民管理城市”的新模式轉(zhuǎn)變，積極整合住建、交通、公安、國(guó)土、環(huán)保等部門組建大城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，部門權(quán)力下放，做到城市管理“法有授權(quán)”，依法而為。2月6 日，省委辦公廳已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，我們要積極響應(yīng)，迅速推進(jìn);要大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速升級(jí)，大力發(fā)展智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統(tǒng)的暢通，健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災(zāi)體系和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。

(二)“四個(gè)統(tǒng)籌”助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅(jiān)定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)力提升城鎮(zhèn)化水平。一是統(tǒng)籌農(nóng)民轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“統(tǒng)是抓手、人是核心、轉(zhuǎn)是關(guān)鍵、房是根本”，推進(jìn)“四種模式”、加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四有目標(biāo)”。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍、土地、財(cái)政、住房等相關(guān)政策和改革舉措，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施張場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和楊場(chǎng)鎮(zhèn)市級(jí)示范鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，張場(chǎng)鎮(zhèn)頂著國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的“帽子”已經(jīng)幾年了，但工作成效并不明顯，希望建峰、忠良兩位同志，認(rèn)真思考如何把這頂“帽子”與國(guó)家鄉(xiāng)村公園建設(shè)相結(jié)合，拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)讓場(chǎng)鎮(zhèn)有新變化、村落有新氣象。目前，國(guó)家鄉(xiāng)村公園ppp 項(xiàng)目招商順利推進(jìn)，前后有60多家投資商來(lái)丹洽談，幫助我們明晰了項(xiàng)目的思路和方向，就是要力爭(zhēng)20xx年前，建成丹蒲旅游快速通道和丹名路，打通國(guó)家鄉(xiāng)村公園的旅游環(huán)線，同時(shí)至少建成兩個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，以此引爆丹棱旅游，補(bǔ)齊我們“弱在三產(chǎn)、差在人氣”的短板。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)。始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色引領(lǐng)，在未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)丹棱綠色崛起。目前，“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰(zhàn)役”，我們都有了實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目為抓手。大氣污染治理上，我們已經(jīng)爭(zhēng)取到了中石油和省、市經(jīng)信委的大力支持，將丹棱作為清潔能源示范區(qū)，保證我們20 年有充足的氣源，在氣價(jià)上實(shí)施優(yōu)惠政策，兩年之內(nèi)完成全縣工業(yè)企業(yè)“煤改氣”;水污染治理上，我們已經(jīng)與中車集團(tuán)簽約了全域水環(huán)境綜合治理ppp 項(xiàng)目，上周中車集團(tuán)已派出工作組駐地丹棱推進(jìn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)兩年之內(nèi)，完成城鄉(xiāng)污水治理，實(shí)現(xiàn)全域水質(zhì)達(dá)標(biāo);土壤污染治理上，我們創(chuàng)造出農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，也已成功爭(zhēng)取到了全國(guó)首批“有機(jī)肥替代化肥示范縣”。春節(jié)后的這兩周，國(guó)家農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊?、省委曲木史哈、市委李靜書(shū)記、市政府羅佳明市長(zhǎng)、冉登祥 副市長(zhǎng)、市人大劉十慶主任等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛來(lái)丹調(diào)研，就是對(duì)我們工作的肯定和鼓勵(lì)。同時(shí)，市委市政府也明確要求，丹棱要在全市創(chuàng)好“三個(gè)全域”：一是全域推進(jìn)水環(huán)境綜合治理ppp 項(xiàng)目;二是全域安全飲水治理，將黑龍灘水引入丹棱，三年內(nèi)徹底解決丹棱安全飲水問(wèn)題;三是全域提升農(nóng)村垃圾治理“丹棱模式”。同志們，我們創(chuàng)造了農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，名聲在外，不斷有來(lái)自全國(guó)各地的考察團(tuán)來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)。但是，是否所有村都在認(rèn)真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村，還有哪些村能拿出來(lái)給別人參觀學(xué)習(xí)?所以，3 月村(社區(qū))換屆完成后，縣環(huán)綜辦牽頭，組織所有村干部現(xiàn)場(chǎng)參觀龍鵠村的垃圾治理模式，并建立強(qiáng)大的監(jiān)督曝光機(jī)制，以實(shí)打?qū)嵉呐e措搞好環(huán)境治理工作。四是統(tǒng)籌公共服務(wù)配套。要統(tǒng)籌推進(jìn)交通、能源、水利、信息等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。

(三)“三個(gè)強(qiáng)化”規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資等有效手段，建立健全房地產(chǎn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化房地產(chǎn)宣傳。今天的會(huì)議請(qǐng)來(lái)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，我要告訴你們丹棱的住房庫(kù)存僅剩600 套，住房是人民群眾的剛需，我們即將啟動(dòng)三大片區(qū)拆遷，都將實(shí)行貨幣化安置，這對(duì)房地產(chǎn)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息，希望大家有敏銳的眼光，對(duì)丹棱城市發(fā)展規(guī)劃有前瞻性認(rèn)識(shí)，能夠看到丹棱巨大的投資價(jià)值，未來(lái)丹棱必將是一個(gè)精美精細(xì)、雅致亮麗的生活品質(zhì)之城。縣國(guó)土資源局要加大閑置土地清理利用，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、速度與城市增長(zhǎng)規(guī)模、居民收入和人口增長(zhǎng)相適應(yīng)。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)涉及面廣、周期性長(zhǎng)、資金量大，縣住建局要強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，避免開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)爛尾樓產(chǎn)生矛盾糾紛，完善房地產(chǎn)信息管理，加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，維護(hù)購(gòu)房群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造健康有序的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境。三是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。習(xí)講“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”，要支持居民自住購(gòu)房剛需，抑制投機(jī)性購(gòu)房。用好用活房地產(chǎn)企業(yè)短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，幫助房地產(chǎn)企業(yè)有效解決資金周轉(zhuǎn)難題，防止出現(xiàn)“爛尾樓”“一房多賣”等問(wèn)題。縣金融辦、縣房管局要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域融資、集資、借貸等方面監(jiān)管，防止出現(xiàn)穩(wěn)定隱患。

同志們，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，方向已明，措施已實(shí)，重在“化”的落實(shí)。讓我們擼起袖子加油干、俯下身子抓落實(shí)，為早日建成中國(guó)大雅家園做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

有關(guān)縣新型工業(yè)化探索心得體會(huì)及感悟三

同志們：

剛才，連英同志總結(jié)了20xx年全縣宣傳思想文化工作，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排和部署，講得很好，希望大家結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。下面，我談五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞中心，抓好首要工作任務(wù)

圍繞中心、服務(wù)大局是宣傳思想文化工作的重中之重。今年全縣宣傳思想文化工作最重要的任務(wù)就是緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，為應(yīng)對(duì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化改革、推進(jìn)依法治縣、提升“六大工程”、加快生態(tài)建設(shè)、建設(shè)美麗乳源提供堅(jiān)強(qiáng)的思想輿論支持。一要圍繞重大決策部署作宣傳。要緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，以組織開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育為重點(diǎn)，以深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，創(chuàng)新縣委理論中心組學(xué)習(xí)和務(wù)虛研討活動(dòng)形式，著力抓好理論武裝工作。要結(jié)合貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)和省“兩會(huì)”精神，抓好縣委十一屆六次全會(huì)和縣“兩會(huì)”精神的宣傳，重點(diǎn)報(bào)道各鎮(zhèn)、各單位貫徹縣委、縣政府重大決策部署的具體思路舉措、取得的亮點(diǎn)成效。二要圍繞改革發(fā)展主題作宣傳。要牢牢把握改革發(fā)展主旋律，精心組織策劃重大主題宣傳和重點(diǎn)活動(dòng)報(bào)道，將宣傳輿論聚焦到實(shí)施五大戰(zhàn)略、提升六大工程、全面深化改革、推進(jìn)依法治縣等各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)工作上來(lái)，及時(shí)宣傳各項(xiàng)中心工作的舉措、進(jìn)度和成效，宣傳改革發(fā)展亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。三要圍繞先進(jìn)典型作宣傳。大力宣傳人民群眾在推動(dòng)乳源改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，宣傳廣大黨員干部密切聯(lián)系服務(wù)群眾的感人事跡，宣傳忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)的典型人物，宣傳社會(huì)各界溫暖人心的善行義舉，營(yíng)造積極向上的主流輿論。以啟動(dòng)國(guó)家文明縣城創(chuàng)建為契機(jī)，積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題宣傳，加強(qiáng)公民道德素質(zhì)建設(shè)，不斷提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，為推動(dòng)國(guó)家文明縣城創(chuàng)建營(yíng)造濃厚氛圍。

二、注重方法，抓好群眾教育引導(dǎo)工作

思想政治教育是我們黨的一項(xiàng)基本政治任務(wù)。宣傳思想文化部門肩負(fù)著教育引導(dǎo)群眾的光榮使命，要充分利用宣傳思想文化工作資源和優(yōu)勢(shì)，注重引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和宣傳群眾，努力成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。一要以科學(xué)理論引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝群眾，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)群眾，為群眾當(dāng)好思想上的“引路人”。堅(jiān)持用科學(xué)的理論引導(dǎo)群眾，在理論宣講面對(duì)面、下基層上下功夫，用理論贏得人心、贏得群眾。堅(jiān)持用正確的導(dǎo)向鼓舞群眾，始終把傳播好聲音、傳遞正能量作為首要任務(wù)，不斷壯大主流思想。二要以正面輿論引導(dǎo)群眾。要把弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量作為主線，貫穿于理論宣傳、新聞報(bào)道、主題宣傳、典型宣傳等之中，讓主流思想輿論占領(lǐng)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等。縣廣播電視臺(tái)和縣信息中心等主流媒體要發(fā)揮主渠道作用，努力提高輿論引導(dǎo)能力，特別是在一些重大原則問(wèn)題上，在熱點(diǎn)難點(diǎn)和突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)中，要堅(jiān)定地傳播縣委、縣政府的聲音和主張，形成強(qiáng)大的主流宣傳。三要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)用和管理，完善輿論引導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制、網(wǎng)站聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和網(wǎng)上輿情研判制度。要運(yùn)用好“乳源發(fā)布”平臺(tái)，培育壯大網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，不斷完善網(wǎng)上評(píng)論工作機(jī)制，做好輿情搜集整理、分析研判和應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾依法合理發(fā)出聲音，依法嚴(yán)肅整治和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)造謠傳謠行為，努力營(yíng)造積極向上、健康和諧的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

三、突出重點(diǎn)，抓好國(guó)家文明縣城創(chuàng)建

縣委十一屆六次全會(huì)提出了啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家文明縣城活動(dòng)，這是縣委結(jié)合韶關(guān)創(chuàng)建國(guó)家文明城市、建設(shè)歷史文化名城，綜合考慮我縣文化底蘊(yùn)和多年來(lái)精神文明建設(shè)成果及優(yōu)化乳源人文環(huán)境的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是乳源今年和未來(lái)幾年的一項(xiàng)重要工作。宣傳思想文化戰(zhàn)線要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，以創(chuàng)建國(guó)家文明縣城為重點(diǎn)，切實(shí)抓好文明創(chuàng)建工作。一要及早啟動(dòng)全國(guó)文明縣城創(chuàng)建工作。縣委宣傳部、縣文明辦要負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓緊做好前期工作。要在認(rèn)真總結(jié)我縣創(chuàng)建省文明縣城工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極借鑒外地創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，及早制定創(chuàng)建工作方案，早日啟動(dòng)創(chuàng)建工作。縣委將成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，待前期工作就緒后，召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，正式啟動(dòng)國(guó)家文明縣城創(chuàng)建。宣傳戰(zhàn)線要大力宣傳引導(dǎo)，讓廣大干部群眾在思想上達(dá)成共識(shí)，使創(chuàng)建國(guó)家文明縣城成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。二要切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。要在全縣廣大黨員干部群眾中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育知榮辱、講正氣、比奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚，形成有利于改革、發(fā)展、創(chuàng)新的、健康積極向上的道德環(huán)境。要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，堅(jiān)持用傳統(tǒng)道德教育人、用先進(jìn)典型感召人、用道德規(guī)范約束人，使道德規(guī)范家喻戶曉、深入人心，內(nèi)化于心、外化于行。要積極開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，組織道德模范、“五好家庭”、“好人”推薦評(píng)選活動(dòng)，用道德模范、先進(jìn)事跡感化和教育人。三要大力推動(dòng)文化改革發(fā)展。要按照縣委十一屆六次全會(huì)提出的“生態(tài)文化工程”任務(wù)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好縣檔案館、縣民族文化傳承中心、過(guò)山瑤民族文化廣場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心等文化工程，健全鎮(zhèn)文化站、村文化室和文體廣場(chǎng)功能。要依托文化資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取民族政策支持，大力培育瑤繡瑤服、瑤歌瑤舞、瑤醫(yī)瑤藥、瑤山美食等民族文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展乳源彩石、溫泉養(yǎng)生、禪宗農(nóng)耕等優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)文化創(chuàng)意、民族動(dòng)漫、數(shù)字影院等新興文化產(chǎn)業(yè)。要大力宣傳民族文化品牌，辦好瑤族“十月朝”節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)文化對(duì)外交流合作，進(jìn)一步擦亮民族文化品牌。

四、提升素質(zhì)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)

宣傳干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、精神面貌，直接關(guān)系到宣傳思想工作的貫徹落實(shí)，關(guān)系到宣傳思想戰(zhàn)線的地位和形象。要按照守紀(jì)律、講規(guī)矩的要求，加強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高宣傳思想文化工作整體水平。一要加強(qiáng)宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持黨管宣傳、黨管文化、黨管干部原則，加強(qiáng)宣傳文化系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和重要宣傳文化陣地領(lǐng)導(dǎo)干部管理。要加大對(duì)全縣宣傳思想工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，積極組織宣傳文化系統(tǒng)各類人才培訓(xùn)班和多層次、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)，大力培養(yǎng)引進(jìn)宣傳思想文化專業(yè)人才。加強(qiáng)宣傳文化系統(tǒng)干部的監(jiān)督管理，建立工作責(zé)任追究制度，提高干部政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。二要提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍主動(dòng)應(yīng)對(duì)媒體的能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和新聞發(fā)言人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升全縣新聞發(fā)布整體水平。要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)與媒體合作、學(xué)會(huì)把信息主動(dòng)“送”給媒體、學(xué)會(huì)處理突發(fā)事件，從而提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部善待記者采訪、應(yīng)對(duì)負(fù)面信息、塑造自身媒體形象、善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體等方面的能力，打造一支能主動(dòng)應(yīng)對(duì)媒體的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、各單位網(wǎng)絡(luò)管理員、通訊員、網(wǎng)評(píng)員等網(wǎng)絡(luò)宣傳員的培訓(xùn)、使用和監(jiān)管，讓他們嚴(yán)守陣地，做網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)上宣傳的多面手，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、懂網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍。三要提高新聞宣傳報(bào)道工作主動(dòng)性。要改變以往有會(huì)議召開(kāi)、有領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)才有新聞報(bào)道，沒(méi)有會(huì)議召開(kāi)、沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)就沒(méi)有新聞可報(bào)的習(xí)慣，要圍繞縣委、縣政府中心工作，積極主動(dòng)挖掘新聞、捕捉新聞信息、發(fā)現(xiàn)新聞線索，通過(guò)全方位、多領(lǐng)域、多角度的宣傳報(bào)道，讓聽(tīng)眾和觀眾了解乳源的發(fā)展變化和群眾精神面貌的改變。要注重圖片、視頻、文字等新聞信息資料積累、收集和整理，確保縣里需用、急用時(shí)能及時(shí)保障到位。四要打造作風(fēng)務(wù)實(shí)的宣傳思想文化工作隊(duì)伍。宣傳思想文化戰(zhàn)線要努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，自覺(jué)做到嚴(yán)守陣地、嚴(yán)把導(dǎo)向、嚴(yán)管隊(duì)伍，牢牢掌握宣傳思想工作的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，踐行群眾路線，更多地把鏡頭對(duì)準(zhǔn)群眾，多把話筒交給群眾，以百姓的視角、群眾的語(yǔ)言，講好發(fā)生在普通群眾身上、老百姓身邊的故事。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織保障工作

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全縣各級(jí)各部門要始終高度重視宣傳思想文化工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保宣傳思想文化工作扎實(shí)推進(jìn)、富有成效。一要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。宣傳戰(zhàn)線承擔(dān)著宣傳思想工作的重要責(zé)任，要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)輿情的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理傾向性、苗頭性問(wèn)題。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，始終保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任心把好新聞導(dǎo)向關(guān)、質(zhì)量關(guān)。各鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，高度重視宣傳思想工作，對(duì)宣傳思想工作要有研究、有部署、有落實(shí)。二要密切協(xié)作配合。宣傳思想戰(zhàn)線各部門要相互配合、相互支持，打好組合拳，形成合力。要與其他部門，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，努力開(kāi)闊視野，要從全縣改革發(fā)展的大局出發(fā)來(lái)謀劃工作、推動(dòng)工作。要建立健全各部門協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、落實(shí)有力的工作機(jī)制，努力形成全社會(huì)都參與支持宣傳思想文化工作的新局面。三要推進(jìn)改革創(chuàng)新。宣傳思想文化工作引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。宣傳思想戰(zhàn)線的同志要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的針對(duì)性、實(shí)效性、吸引力和感染力，使宣傳思想工作始終充滿生機(jī)和活力。要積極適應(yīng)黨員干部思想觀念的新變化，適應(yīng)人民群眾精神文化的新需求，深入探索教育群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的新途徑，注重和善于運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段，運(yùn)用新型文化載體，運(yùn)用群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，來(lái)切實(shí)提高宣傳思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)宣傳思想文化工作的吸引力和感染力。

同志們，今年是“”規(guī)劃收官之年和全面深化改革關(guān)鍵之年，宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負(fù)責(zé)任更加重大，使命更加光榮。希望同志們以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，努力提高宣傳思想文化工作水平，為提速美麗乳源建設(shè)步伐再作新貢獻(xiàn)!

最后，在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，向全縣廣大宣傳思想文化工作者拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福!

有關(guān)縣新型工業(yè)化探索心得體會(huì)及感悟四

同志們：

這次全省農(nóng)林工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，部署20xx年重點(diǎn)工作。省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，省委會(huì)專門研究今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，梁保華書(shū)記、羅志軍省長(zhǎng)對(duì)做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確要求。省委、副省長(zhǎng)黃莉新同志在昨天召開(kāi)的全省農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署。今天黃省長(zhǎng)又親臨會(huì)議并作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、奮力拼搏，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)

20xx年是極不平凡的一年。全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府“三農(nóng)”決策部署，全力抗擊嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，有效化解食品質(zhì)量安全事件的影響，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)產(chǎn)生的影響，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為“保供、穩(wěn)價(jià)、增收”提供了有力支撐，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，糧食總產(chǎn)創(chuàng)近十年來(lái)最好水平。糧食實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)首次連續(xù)5年增產(chǎn)，單產(chǎn)首次連續(xù)3年400公斤以上，水稻單產(chǎn)全國(guó)第一，連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產(chǎn)635億斤，比上年增8.6億斤，總產(chǎn)創(chuàng)近十年來(lái)最好水平。油料面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年下滑的局面，棉花、蠶繭生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)、穩(wěn)定發(fā)展，全年出欄生豬2900萬(wàn)頭，同比增5%;家禽9.5億只，增5.8%;牛奶產(chǎn)量73萬(wàn)噸，增2.1%。園藝業(yè)產(chǎn)銷兩旺，種植面積2771萬(wàn)畝，同比增1.5%，總產(chǎn)值640億元，增5.8%。

——高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬(wàn)畝，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2115萬(wàn)畝，占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積108萬(wàn)畝，達(dá)到489.5萬(wàn)畝，占耕地面積的6.9%，是發(fā)展速度最快的一年。農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)近20%，增幅居全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口十強(qiáng)省之首。全省新增15家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)到43家，增量和總數(shù)均居全國(guó)第二位。年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到62個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，接待游客近3000萬(wàn)人次，收入超過(guò)50億元。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，“三品”認(rèn)證數(shù)量全國(guó)第一。全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)達(dá)3839個(gè)，綠色食品2116個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品545個(gè)，“三品”認(rèn)證數(shù)量全國(guó)第一。品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，72個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。全年蔬菜、生豬及其產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到94.6%和99.3%，保持穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù)，受到農(nóng)業(yè)部表彰。

——農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展，“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個(gè)，成員達(dá)290萬(wàn)人;農(nóng)村土地股份合作社680個(gè)，入股面積47萬(wàn)畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910個(gè)，社員總數(shù)345萬(wàn)人。新增“三大合作”組織5752個(gè)，是增長(zhǎng)最快的一年。全省流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地面積792萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的15.8%。多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到2286萬(wàn)畝，占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格率達(dá)85%。

——農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)有力推進(jìn)，超額完成省政府考核指標(biāo)。綠色江蘇林業(yè)建設(shè)任務(wù)全面完成，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值937億元，比上年增長(zhǎng)15%。太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理年度目標(biāo)全面完成，化學(xué)氮肥施用量減少3.2%，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少8%，省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(市)增加到34個(gè)。農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)任務(wù)全面完成，全年新建 “一池三改”戶用沼氣工程8.38萬(wàn)處，規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程820處，秸稈氣化集中供氣工程30處、農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理站300處。

——農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入達(dá)7300元，同比增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，設(shè)施園藝增值增效，一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增加;農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)成效明顯，工資性收入明顯增加;轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入較快增長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門大力支持、密切配合的結(jié)果;是廣大農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結(jié)果;是全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門干部職工、農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表廳黨組，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!

總結(jié)一年來(lái)的工作，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

(一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化。20xx年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給備受社會(huì)關(guān)注，國(guó)家和省進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。各地把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。20xx年水稻直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金增加到50.06億元，比上年增加近一倍，各地農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼公示、核實(shí)、監(jiān)督工作，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)。在全省建立13個(gè)小麥萬(wàn)畝示范區(qū)、24個(gè)水稻萬(wàn)畝示范區(qū)和300個(gè)水稻千畝展示片，水稻、小麥萬(wàn)畝示范區(qū)平均單產(chǎn)分別比大面積高出26%、59%。深化測(cè)土配方施肥。實(shí)施面積達(dá)5230萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)肥料利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個(gè)，主要農(nóng)作物專業(yè)化防治覆蓋率達(dá)到35%，提高10個(gè)百分點(diǎn)。

(二)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。園藝上，穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜、出口蔬菜比重，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村評(píng)選，放大品牌效應(yīng)，新建丘陵山區(qū)園藝特色產(chǎn)業(yè)基地60萬(wàn)畝。畜牧上，堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開(kāi)展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)省市縣層層抓點(diǎn)示范，全省創(chuàng)建的示范基地超過(guò)200個(gè)。落實(shí)以免疫為主的各項(xiàng)綜合防控措施，實(shí)施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動(dòng)，動(dòng)物免疫密度和抗體合格率居全國(guó)前列。外向農(nóng)業(yè)上，海峽兩岸(昆山、揚(yáng)州)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著，爭(zhēng)取國(guó)家新批設(shè)錫山、江寧中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，組織開(kāi)展赴美國(guó)、波蘭等4場(chǎng)境外促銷活動(dòng)，新(擴(kuò))建高標(biāo)準(zhǔn)出口農(nóng)產(chǎn)品基地50多萬(wàn)畝，全年農(nóng)產(chǎn)品出口超過(guò)19億美元，農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資12億美元。加工流通上，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)流通，30家省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)、第六屆江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會(huì)、第二屆農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會(huì)、首屆年宵花卉展和“一村一品”國(guó)際研討會(huì)，組織參展第六屆中國(guó)農(nóng)交會(huì)，這些展會(huì)已成為農(nóng)業(yè)上的品牌展會(huì)，農(nóng)商聯(lián)手，產(chǎn)銷銜接，市民歡迎，農(nóng)民開(kāi)心。

(三)圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)”為契機(jī)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，力保農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，新制(修)訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程280項(xiàng)，在全省全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范活動(dòng)。以嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出、準(zhǔn)入為重點(diǎn)，在全省500多家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)展準(zhǔn)入檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品流通為重點(diǎn)，加強(qiáng)生豬交易市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)出縣境動(dòng)物檢疫行為，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實(shí)奶站、養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))的“一對(duì)一”監(jiān)管措施，推進(jìn)奶站清理整頓工作，加強(qiáng)生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管。以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法打擊各類坑農(nóng)、害農(nóng)行為。開(kāi)展農(nóng)藥殘留、 “瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測(cè)監(jiān)測(cè)，全面完成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。

(四)圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社依法開(kāi)展工商登記，提高規(guī)范化水平，工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農(nóng)民專業(yè)合作社，新授牌省級(jí)“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，推動(dòng)土地股份合作經(jīng)營(yíng)，部分地區(qū)農(nóng)村土地股份合作社工商登記有所突破，蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，嚴(yán)格堅(jiān)持條件，把握清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置、盈利分配、治理結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，入社成員人均分紅190元左右。推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的扶持，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，新增11個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，新增11個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理信息化試點(diǎn)。全省農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)受理農(nóng)村土地承包糾紛案件388宗，其中調(diào)解319宗，仲裁69宗。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理。開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查和減負(fù)政策法規(guī)培訓(xùn)輪訓(xùn)，組織實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。以財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度，完善村帳鎮(zhèn)代理機(jī)制，普遍推行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理創(chuàng)建目標(biāo)全面完成。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，按照“抓點(diǎn)、擴(kuò)面、建制”工作目標(biāo)，全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了綜合服務(wù)。

(五)圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，堅(jiān)持為農(nóng)民辦實(shí)事。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效考評(píng)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。重點(diǎn)支持建設(shè)13個(gè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫(kù)、19個(gè)農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地，展示新技術(shù)59項(xiàng)。組織6500名農(nóng)技人員對(duì)13萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技示范戶進(jìn)行手把手、面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，輻射帶動(dòng)260萬(wàn)農(nóng)戶。大力開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。全年完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)228萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10.9萬(wàn)人，80%的培訓(xùn)學(xué)員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。積極開(kāi)展“四電合一”、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部省級(jí)政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站績(jī)效測(cè)評(píng)中榮獲第一名。全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以整治太湖農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1720處。健全動(dòng)物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)基本建立了村級(jí)防疫員隊(duì)伍，平均每個(gè)行政村設(shè)立1名村級(jí)防疫員，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村級(jí)防疫員免疫注射勞務(wù)補(bǔ)貼得到有效落實(shí)，保障了全省防疫工作的開(kāi)展。積極開(kāi)展農(nóng)民體育活動(dòng)。組織參加全國(guó)第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì)，舉辦省第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。

(六)圍繞建設(shè)“綠色江蘇”，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程。開(kāi)展植樹(shù)造林，全省共完成造林163.4萬(wàn)畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)612萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)1.4億株，建設(shè)綠色通道2964公里，完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側(cè)建設(shè)緩沖林帶66530畝，新建綠化合格村5252個(gè)。啟動(dòng)沿海防護(hù)林二期工程，按照國(guó)家林業(yè)局的規(guī)劃和實(shí)施方案的要求，對(duì)沿海防護(hù)林二期規(guī)劃進(jìn)行修訂，并編制實(shí)施方案。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，落實(shí)省級(jí)生態(tài)公益林面積418萬(wàn)畝。嚴(yán)格林地征占用審核審批，建立林地征占用定額管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及濕地資源保護(hù)，全省49家野生動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)列入野生動(dòng)物及其產(chǎn)品標(biāo)記管理，新建3個(gè)省級(jí)濕地公園。全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，沒(méi)有發(fā)生較大火災(zāi)和人員傷亡事故。

(七)圍繞提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照省委統(tǒng)一部署，緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇”主題，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。突出解放思想，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工按照“四個(gè)清醒、四個(gè)不為”的要求(清醒地認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，不為過(guò)去的成績(jī)而自滿;清醒地認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛;清醒地認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認(rèn)識(shí)江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，在系統(tǒng)上下形成爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵的共識(shí)。突出解決實(shí)際問(wèn)題，圍繞制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，先后研究出臺(tái)了9個(gè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)宣傳服務(wù)，充分發(fā)揮《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究》、《農(nóng)家致富》等載體作用，及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。突出長(zhǎng)效管理，嚴(yán)格落實(shí)工作督查考核問(wèn)責(zé)機(jī)制和落實(shí)不力責(zé)任追究制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，全省農(nóng)林系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。我廳被省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為省級(jí)機(jī)關(guān)依法行政10個(gè)示范點(diǎn)之一。

二、創(chuàng)新思路，全力確保完成20xx年目標(biāo)任務(wù)

今年是新中國(guó)成立60周年，也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《貫徹意見(jiàn)》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有特別重大的意義。

最近一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)的深刻負(fù)面影響正從國(guó)際向國(guó)內(nèi)蔓延，從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，這種影響目前還未見(jiàn)底。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變，不可預(yù)見(jiàn)因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增多;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨，遇到的難事增多;加強(qiáng)農(nóng)林系統(tǒng)自身建設(shè)的要求更加迫切，需要解決的矛盾和問(wèn)題增多?？梢灶A(yù)見(jiàn)，今年將是新世紀(jì)以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作壓力最大的一年。第一，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國(guó)內(nèi)外資源性產(chǎn)品價(jià)格全面下行，國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，農(nóng)產(chǎn)品出口困難，導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。20xx年9月份以來(lái)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為掉頭下行，生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌幅度較大。目前，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的動(dòng)因仍未改變，有些還在積累，短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的勢(shì)頭還難以遏制。第二，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，保持農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)密集型、外向型中小企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，企業(yè)減薪減員，農(nóng)民工就業(yè)尤為困難，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流明顯增多，農(nóng)民的工資性收入增長(zhǎng)受阻。據(jù)調(diào)查，去年10月底沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)比上年減少6.5%，預(yù)計(jì)今年5、6月份農(nóng)民工就業(yè)矛盾會(huì)更加突出，這勢(shì)必影響農(nóng)民的工資性收入。第三，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的壓力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全國(guó)，全社會(huì)對(duì)食品安全的關(guān)注度之高前所未有，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好，但分散經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和監(jiān)督管理體系還不健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作還存在不少隱患。第四，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多，加快土地流轉(zhuǎn)的壓力大。土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后，可能要求索回土地，會(huì)導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度加大，農(nóng)民的惜地意識(shí)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)的難度也會(huì)進(jìn)一步加大。此外，氣候不確定性增加，動(dòng)植物疫病防控難度加大等，也會(huì)給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收帶來(lái)不利影響。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，見(jiàn)微知著，未雨綢繆，把困難估計(jì)得更加充分一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些，把工作做得更扎實(shí)一些，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)候，越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越是面臨巨大壓力的時(shí)候，越能體現(xiàn)農(nóng)林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府更加重視“三農(nóng)”工作，黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，形成了全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍，形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。首先，從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，中央和省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn)。xx屆三中全會(huì)《決定》提出了“三個(gè)最需要”的重要論斷，即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。作出了“三個(gè)進(jìn)入”的基本判斷，即我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局的重要時(shí)期。明確了“三個(gè)作為”的總體思路，即把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見(jiàn)》在推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面提出了一系列政策舉措，在很多方面都有重大突破。其次，從“三農(nóng)”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署，明確“一個(gè)首要任務(wù)”，就是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圍繞“四項(xiàng)工作要求”，就是穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，采取“五大有力舉措”，就是強(qiáng)化惠農(nóng)政策、增強(qiáng)科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本目標(biāo)”，就是堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡、千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議要求，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)，切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，最大限度拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和增收空間，努力保持“三農(nóng)”工作好勢(shì)頭。第三，從“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)看，農(nóng)村改革30年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)積累經(jīng)驗(yàn)、贏得主動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，全省農(nóng)林系統(tǒng)在多年的工作實(shí)踐中積累了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展，政治和組織保障更加堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)新體制機(jī)制、解決突出問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，我們的工作一定會(huì)取得更好的成績(jī)。

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作總的思路是，立足全局抓“三農(nóng)”，抓好“三農(nóng)”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求，以農(nóng)民增收為核心，市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為支撐，改革為動(dòng)力，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)是，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保全省水稻面積3000萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)330億斤以上;推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，全省新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬(wàn)畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積80萬(wàn)畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn);積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積300萬(wàn)畝，農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)62萬(wàn)戶;完成植樹(shù)造林150萬(wàn)畝;農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，工作上要力求 “五個(gè)創(chuàng)新、五個(gè)突破”：

(一)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織方式，著力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)上取得新突破。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)提出，家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，著力提高農(nóng)民組織化程度，提升統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有良好基礎(chǔ)，有較好條件，有豐富經(jīng)驗(yàn)，各地要進(jìn)一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的運(yùn)作機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，分散的作業(yè)統(tǒng)一起來(lái)，分散的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地入股的方式，發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，通過(guò)社員中的“能人”牽頭實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，或聘請(qǐng)社會(huì)上的“能人”實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)的方式，開(kāi)展土地合股經(jīng)營(yíng)。二要積極發(fā)展服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)暫不具備土地流轉(zhuǎn)條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品，積極鼓勵(lì)興辦種苗、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、“一條龍”的社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)服務(wù)，有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營(yíng)之中，著力提高家庭經(jīng)營(yíng)集約化水平。三要鼓勵(lì)發(fā)展土地租賃型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建立土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)制度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，向種養(yǎng)能手、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺，但經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、科教實(shí)力較強(qiáng)、消費(fèi)水平高，有必要、有條件、有優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，走精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)突破高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。一要積極擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級(jí)黨委、政府高度重視的良好氛圍，積極宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)投入的良好機(jī)遇和鋼材等原材料價(jià)格較低的良好時(shí)機(jī)，主動(dòng)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取各方面的支持，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設(shè)施栽培技術(shù)。要因地制宜，充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)在改善生產(chǎn)條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲(chóng)減霜等功能，積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產(chǎn)、茶園防霜凍以及噴滴灌等設(shè)施栽培技術(shù)。三要不斷提升設(shè)施裝備水平。加快推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具以及自動(dòng)化控制等新裝備，加強(qiáng)采后商品化處理、冷藏、信息服務(wù)載體等配套裝備建設(shè)，全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化水平。

(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在縣域范圍內(nèi)按照集群、集聚、集約的原則，打造“三個(gè)一”相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，有效銜接生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，整體提高縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))至少有一個(gè)年產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)。一要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“市場(chǎng)運(yùn)作、科技立園、政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)”的建設(shè)思路，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉(zhuǎn)化，走高投入、高科技、高產(chǎn)出、高效益的路子。力爭(zhēng)每個(gè)縣打造一個(gè)規(guī)模大、機(jī)制好、科技含量高、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約用地、集約用地的原則，每個(gè)縣規(guī)劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，加強(qiáng)加工集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠扶持政策，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展，突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套功能。三要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜分類培育區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、田頭批發(fā)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要力爭(zhēng)每個(gè)縣建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的集散功能，提高農(nóng)產(chǎn)品抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(四)創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，著力推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)鍵要穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢(shì)發(fā)生變化，要求農(nóng)業(yè)部門不僅要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，更要向產(chǎn)后加工、流通服務(wù)延伸，在落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”政策的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)做好農(nóng)產(chǎn)品促銷服務(wù)，防止農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。一要大力開(kāi)展展會(huì)促銷。農(nóng)業(yè)展會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示的重要窗口和產(chǎn)銷對(duì)接的重要平臺(tái)。要積極舉辦各類農(nóng)業(yè)展會(huì)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新辦展形式，建立綜合性和專業(yè)性相結(jié)合、全省性和地方性相補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)展會(huì)促銷體系，促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接。要認(rèn)真辦好江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會(huì)，積極組織參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)和中國(guó)花博會(huì)。二要大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)促銷。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)的作用，積極搭建網(wǎng)絡(luò)促銷平臺(tái)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、供求等信息的收集整理與發(fā)布，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷，加快培育無(wú)形市場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和對(duì)接，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品銷售快速通道。三要大力開(kāi)展境外促銷。進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)意識(shí)，積極培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷力度，進(jìn)一步放大江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)平臺(tái)效應(yīng)，努力開(kāi)拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國(guó)際市場(chǎng)，鞏固美國(guó)、歐盟、韓國(guó)及日本等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。

(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，著力加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，在提升服務(wù)能力上取得新突破。加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的重要基礎(chǔ)。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)2-3年的努力，讓體系的服務(wù)能力得到一個(gè)大的提升、質(zhì)的飛躍。一要強(qiáng)手段、強(qiáng)隊(duì)伍。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)管理部門要積極爭(zhēng)取投入、爭(zhēng)取政策，切實(shí)加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)建設(shè)，改善服務(wù)條件，確保工作有手段、工資有保障;切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)人才引進(jìn)、知識(shí)更新，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，確保隊(duì)伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機(jī)遇，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要，主動(dòng)整合資源，爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)服務(wù)等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍不行，還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的考核。要積極推行農(nóng)技推廣責(zé)任制，充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣體系作用，積極支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各類農(nóng)村實(shí)用人才等參與農(nóng)技推廣工作。

三、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)

全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作載體，使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容工程化，成為各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門的有力抓手，成為各級(jí)政府的投入重點(diǎn)。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。

(一)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國(guó)家優(yōu)糧工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化，省級(jí)重點(diǎn)扶持建設(shè)100個(gè)稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū)，每個(gè)市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬(wàn)畝示范區(qū)，其中列入國(guó)家糧食產(chǎn)能大縣的地區(qū)每個(gè)縣(市、區(qū))要分別建設(shè)水稻、小麥萬(wàn)畝示范區(qū)各2個(gè)以上。嚴(yán)格控制直播稻面積的擴(kuò)大。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地，加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)，加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)室建設(shè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)能大縣綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，分期開(kāi)展42個(gè)縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，今年完成12個(gè)縣新建標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測(cè)土配方施肥，全省實(shí)施面積達(dá)到5500萬(wàn)畝以上，大力推進(jìn)有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥平衡施用，繼續(xù)開(kāi)展有機(jī)肥推廣和綠肥種植補(bǔ)貼，提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè)。力爭(zhēng)建設(shè)19個(gè)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，進(jìn)一步提高病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。

(二)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)集約化。加快提升高效設(shè)施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標(biāo)準(zhǔn)化大棚溫室、棚架、防蟲(chóng)網(wǎng)等生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品分級(jí)、冷藏、貯運(yùn)等配套設(shè)施和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)省級(jí)設(shè)施園藝高效示范基地，每個(gè)示范基地設(shè)施園藝面積不少于500畝，完善建設(shè)工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫(kù)、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心，輻射帶動(dòng)周邊1萬(wàn)畝設(shè)施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍建設(shè)、糞便排泄物綜合利用設(shè)施、防疫條件改善。重點(diǎn)支持1000個(gè)大中型畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范，指導(dǎo)500個(gè)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。培育做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持100個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型。

(三)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結(jié)合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育，在全省新建、擴(kuò)建20個(gè)左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)良種繁育與種苗供應(yīng)中心，盡快形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、增產(chǎn)增收增效作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種，提高我省農(nóng)業(yè)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。組織科研、教學(xué)及推廣部門科技力量，集中解決制約我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中20項(xiàng)左右的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。建立一批新技術(shù)新模式示范平臺(tái)。重點(diǎn)支持建設(shè)10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心，成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位 “三新技術(shù)”的集成配套和創(chuàng)制示范基地，輻射帶動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術(shù)展示示范基地。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶，培育18萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)360萬(wàn)農(nóng)戶。

(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加大例行監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建。重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)、500個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū)，制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證名牌農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品440個(gè)、綠色食品260個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)以及地理標(biāo)志6個(gè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點(diǎn)建設(shè)13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，通過(guò)產(chǎn)地管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)后管理、產(chǎn)品監(jiān)督、組織領(lǐng)導(dǎo)等5類19個(gè)指標(biāo)的創(chuàng)建，探索縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，強(qiáng)化縣級(jí)政府及其農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管意識(shí)和監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)能力，發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)強(qiáng)化檢測(cè)手段、檢測(cè)技術(shù)，區(qū)域性檢測(cè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)完善檢測(cè)參數(shù)，縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照“只建一個(gè)中心”的原則重點(diǎn)推進(jìn)業(yè)務(wù)整合，基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)、基地、企業(yè))檢測(cè)點(diǎn)重點(diǎn)提高“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入”的快速檢測(cè)能力，今年全面完成縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)室建設(shè)。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，強(qiáng)化可追溯體系建設(shè)，擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。配合省人大做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》立法工作。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)法定化、隊(duì)伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化，力爭(zhēng)今年全省60%的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的要求。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，種植業(yè)重點(diǎn)整治五種禁用高毒農(nóng)藥，畜牧業(yè)重點(diǎn)整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留，“三品”重點(diǎn)整治濫用冒用標(biāo)志。

(五)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)林職業(yè)院校農(nóng)民培訓(xùn)功能，加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬(wàn)人。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合技術(shù)成果推廣應(yīng)用，對(duì)廣大務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力。完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人。堅(jiān)持集中授課、生產(chǎn)實(shí)踐和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和相關(guān)技能、法律、管理等知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。選拔5萬(wàn)人開(kāi)展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”任務(wù)。重點(diǎn)圍繞150多個(gè)涉農(nóng)工種開(kāi)展培訓(xùn)，技能鑒定通過(guò)率達(dá)到80%以上。完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。重點(diǎn)對(duì)種養(yǎng)加能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員開(kāi)展專業(yè)技術(shù)、技能和知識(shí)培訓(xùn)，突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型三類人才。

(六)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織示范工程。圍繞提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化發(fā)展水平，按照“分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、分批建設(shè)、強(qiáng)化輔導(dǎo)、整合資源”的原則，創(chuàng)建一批省級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織示范社。創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社，全省發(fā)展500個(gè)省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織，其中重點(diǎn)培育100個(gè)具有自主品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收顯著、運(yùn)行規(guī)范的省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度，省、市、縣農(nóng)經(jīng)部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個(gè)示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員，市、縣農(nóng)經(jīng)部門要掛牌成立農(nóng)民專業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導(dǎo)員，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的成立、登記、運(yùn)行、財(cái)會(huì)輔導(dǎo)等提供全方位輔導(dǎo)咨詢服務(wù)。開(kāi)展合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)對(duì)全省農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)農(nóng)村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制改革試點(diǎn)，新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)，規(guī)范合作社組建及運(yùn)行機(jī)制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權(quán)證書(shū)、有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算、有低保分紅”的要求，創(chuàng)建100家省級(jí)農(nóng)村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展商貿(mào)型、服務(wù)型等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，建立規(guī)范章程、明晰股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全財(cái)務(wù)制度、關(guān)心社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建50家省級(jí)農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。同時(shí)，積極推進(jìn)富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作等其他形式的合作。

(七)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。圍繞改善服務(wù)條件、提高服務(wù)能力，率先在全國(guó)全面建成“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段，適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，配備“三新”技術(shù)示范推廣、動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)、土壤養(yǎng)分測(cè)定、信息收集與發(fā)布、農(nóng)民培訓(xùn)等所需要的先進(jìn)儀器設(shè)備。提升農(nóng)技人員素質(zhì)，大力開(kāi)展農(nóng)技人員培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)技人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天，使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎(chǔ)上，兼通其它1-2門輔助專業(yè)，今年完成1萬(wàn)名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地，采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農(nóng)民專業(yè)合作組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))合辦等多種形式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度，建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度，每個(gè)農(nóng)技人員包干一個(gè)村，對(duì)包干村的所有農(nóng)業(yè)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，每年下村到戶時(shí)間100天以上，實(shí)行以農(nóng)民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員考核制度。提高財(cái)政保障水平，切實(shí)將農(nóng)技人員工資福利和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)等全額納入財(cái)政預(yù)算，積極爭(zhēng)取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，今年要力爭(zhēng)40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成 “五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。

(八)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成，改善工作手段，轉(zhuǎn)變工作方式，不斷增強(qiáng)信息服務(wù)能力，提升信息服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)辦《江蘇新農(nóng)村》電視節(jié)目，辦好《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)家致富》、《品牌農(nóng)資》等雜志，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建設(shè)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)。今年要實(shí)現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)江蘇農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營(yíng)銷功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)發(fā)展，建立完善農(nóng)業(yè)政務(wù)信息公開(kāi)和行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度，加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。

(九)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理工作基礎(chǔ)和服務(wù)能力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。按照“有健全服務(wù)組織、有固定服務(wù)場(chǎng)所、有規(guī)范服務(wù)章程、有明確服務(wù)對(duì)象、有良好服務(wù)手段”的目標(biāo)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，力爭(zhēng)今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。支持各地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理。今年創(chuàng)建省級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)，省級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村300個(gè)。建立健全農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理制度，每個(gè)市選擇1個(gè)縣開(kāi)展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)。穩(wěn)妥處置村級(jí)債務(wù)，全面清理核實(shí)村級(jí)債權(quán)和債務(wù)，堅(jiān)決制止新的不良債務(wù)。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，縣級(jí)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心，村設(shè)立土地流轉(zhuǎn)與管理服務(wù)信息員。制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)和片區(qū)指導(dǎo)價(jià)，對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)民給予補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)、縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭、村設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解員，建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。今年新增10個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法，推行一事一議籌資籌勞項(xiàng)目化管理。總結(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步建立財(cái)政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農(nóng)民群眾自愿投入、社會(huì)力量參與投入的多元化投入機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。

(十)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“綠色江蘇”建設(shè)。加強(qiáng)沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化，大力推進(jìn)綠色家園、綠色單位等建設(shè)，努力增加森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量和效益，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，全年完成植樹(shù)造林150萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8萬(wàn)處，配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬(wàn)戶;規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程500處，秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點(diǎn)100處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300處。全省再建500個(gè)生態(tài)家園村， 50個(gè)新農(nóng)村生態(tài)家園綜合示范村。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)凈水工程，加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)，建成生態(tài)溝渠塘50萬(wàn)平方米，建設(shè)200個(gè)自然村生活污水生態(tài)凈化處理設(shè)施。太湖流域化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”是近年來(lái)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門成功實(shí)踐的拓展和延伸，又是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要措施，也是今后一個(gè)時(shí)期爭(zhēng)取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持的載體。實(shí)施好農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”，需要科學(xué)設(shè)計(jì)工程方案，注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性，注重工程資金投入和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，注重體制機(jī)制創(chuàng)新和關(guān)鍵措施的保障。各地一定要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的規(guī)劃，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍，全面提升 “三農(nóng)”工作服務(wù)水平

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平，是全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府“三農(nóng)”工作部署的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè)，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊(duì)伍。近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)格局發(fā)生深刻變化，農(nóng)民對(duì)服務(wù)需求發(fā)生深刻變化，必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和農(nóng)民群眾的新需求，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對(duì)性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力提高科技創(chuàng)新水平。實(shí)踐證明，培養(yǎng)一個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，可以帶出一個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口，積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)修深造，在重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目中錘煉，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中摔打，提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術(shù)問(wèn)題的能力。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才，著力打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)品牌。目前農(nóng)技推廣單位越到下面越困難，手段越薄弱，解決這一問(wèn)題，要*體制改革，形成制度保障，加快機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)運(yùn)行活力。要在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)科技興農(nóng)模范趙亞夫的熱潮，鼓勵(lì)全省農(nóng)技推廣人員解放思想，投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，到基層一線領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富，全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌，真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。要積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，研究制訂相關(guān)政策，對(duì)創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀人才，在成果獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)審和項(xiàng)目安排等方面給予傾斜，形成鮮明導(dǎo)向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，認(rèn)定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才，著力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)管理干部隊(duì)伍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者、推動(dòng)者。要立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，按照“干什么學(xué)什么”、“缺什么補(bǔ)什么”的要求，提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)，防止“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)危機(jī)”。要加快深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，建立完善選人用人機(jī)制，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，為農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)注入新的生機(jī)和活力。

(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)履行部門職責(zé)。部門執(zhí)行力關(guān)系全系統(tǒng)在群眾中的威信，在社會(huì)上的形象，在黨委政府中的地位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置，按照部門職能切實(shí)履行好職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究，當(dāng)好黨委政府的決策參謀。要深入農(nóng)村、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新問(wèn)題，提出新建議，為各級(jí)黨委、政府決策當(dāng)好參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)照省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核體系，我廳結(jié)合農(nóng)林系統(tǒng)工作實(shí)際，制定了具體的考核辦法，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，旨在形成明確的工作導(dǎo)向。各地要按照省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)和我廳的具體部署，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解，逐項(xiàng)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查工作，確保中央和省委、省政府“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí)，確保政令暢通。市級(jí)農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門的組織、指導(dǎo)、服務(wù)作用，健全重點(diǎn)工作督查考核機(jī)制。對(duì)重大動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作，要嚴(yán)格實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究制，建立完善應(yīng)急預(yù)案，及早反應(yīng)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、果斷處置，各地農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，今年新增中央投資、省級(jí)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要按照進(jìn)度要求，抓緊組織實(shí)施，確保在今年3月前全面完成建設(shè)任務(wù)，盡快形成實(shí)物工作量。

(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面提升行業(yè)形象。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，迫切要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門增強(qiáng)使命感和緊迫感，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。近幾年來(lái)，從中央到地方，各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入大幅度增加，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模、投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫，不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)林系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，快查嚴(yán)辦重處各種違紀(jì)違法行為，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實(shí)中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，加快構(gòu)建農(nóng)林系統(tǒng)的懲防體系。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨組織、黨員、群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)益，堅(jiān)決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益等違法行為。繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究等監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管，糾正平調(diào)挪用一事一議資金行為，制止各種巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，扎實(shí)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng)，讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。

同志們，20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上，我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面，為保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責(zé)，為建設(shè)更高水平小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!

有關(guān)縣新型工業(yè)化探索心得體會(huì)及感悟五

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在我縣如期啟動(dòng)。剛才，沈改蓮副縣長(zhǎng)作了動(dòng)員部署，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書(shū)。希望大家一定要按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性

這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)，既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。全縣各級(jí)各部門都要深刻認(rèn)識(shí)和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動(dòng)上與縣委、縣政府的安排保持步調(diào)一致，切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問(wèn)題的根本舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。黨中央、國(guó)務(wù)院20xx年7月1日起在310個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，20xx年將試點(diǎn)范圍由占全國(guó)的21%的縣(市、區(qū))擴(kuò)大到40%左右，到20xx年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。我市歙縣已于兩年前率先實(shí)施了這項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)了一個(gè)時(shí)期的探索，取得了初步成效，為老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。經(jīng)過(guò)縣委、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點(diǎn)縣行列，要求20xx年在全縣范圍內(nèi)全面推開(kāi)。隨著這項(xiàng)制度的啟動(dòng)實(shí)施，必將對(duì)破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問(wèn)題，提高全縣農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用。

第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農(nóng)民的健康水平還停留在一個(gè)比較低的層次上?！靶〔⊥?、大病扛，拖拖扛扛見(jiàn)閻王”;“脫貧忙、致富忙，一場(chǎng)大病全泡湯”，這些順口溜，是不少農(nóng)民的真實(shí)寫照。因病致貧、因病返貧問(wèn)題十分突出，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，疾病導(dǎo)致貧困，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán)?！翱床‰y、看病貴”的問(wèn)題嚴(yán)重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進(jìn)一步提高，制約著和諧社會(huì)的建設(shè)。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各級(jí)政府出資一部分，農(nóng)民自己繳納一部分，合起來(lái)組成一個(gè)合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病，就可以按比例報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，能夠有效地減輕個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并能使一些大病得到及時(shí)醫(yī)治。這對(duì)于我們這樣一個(gè)財(cái)政困難縣來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是治本之策。只要我們把工作做實(shí)做細(xì)，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。近年來(lái)，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)作為重要任務(wù)，加大工作力度，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是弱勢(shì)群體的狀況沒(méi)有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道單一，增收幅度不大，家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。特別是農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)民的健康，就沒(méi)有農(nóng)村的小康，沒(méi)有農(nóng)村的小康，也就不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的小康。因此，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，精心組織，抓好落實(shí)，把這項(xiàng)關(guān)注民生、解決民困的實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作必須在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式啟動(dòng)，在短短半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，我們還要入戶宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)議簽訂、農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須從實(shí)際出發(fā)，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》的要求，集中精力，抓住關(guān)鍵，大戰(zhàn)二十天，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓到位。具體工作中，要突出抓好以下四點(diǎn)：

一要抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾“參合”的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實(shí)施，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望，大家對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作持觀望態(tài)度。可以說(shuō)，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利進(jìn)行，首先取決于能否調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“參合”的積極性，否則，就會(huì)舉步維艱。因此，在具體宣傳中要做到“四個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對(duì)性。對(duì)這項(xiàng)新事物，農(nóng)民心存疑慮肯定會(huì)有：一怕補(bǔ)償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時(shí)、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣，辦事門檻高。要針對(duì)群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，耐心講解有關(guān)政策、措施、辦法，確保達(dá)到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭(zhēng)有最大的覆蓋面。三要注重方法的細(xì)致性。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入群眾、深入基層，真正進(jìn)村入戶，向群眾面對(duì)面宣傳。四要注重宣傳的準(zhǔn)確性。要準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠，宣傳看病就醫(yī)和報(bào)銷費(fèi)用的辦法和程序。通過(guò)宣傳要達(dá)到“三個(gè)目的”：一是提高各級(jí)干部對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想，堅(jiān)定做好這項(xiàng)工作的信心;二是增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)制度的建立，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫(yī)療。

二要抓住資金籌措這個(gè)難點(diǎn)，確保合作醫(yī)療資金按時(shí)到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是難點(diǎn)。沒(méi)有一個(gè)有效的資金籌措機(jī)制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。為確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，要全面落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。從20xx年起每人每年50元，其中中央補(bǔ)助20元，省縣財(cái)政補(bǔ)助20元，農(nóng)民以戶為單位，每人繳納10元。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化工作措施，在動(dòng)員組織下，實(shí)行定點(diǎn)、定時(shí)、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅(jiān)持原則前提下，可以結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，解決難題，特別是對(duì)那些盼“合”心切，又無(wú)能為力，可廣泛動(dòng)員社會(huì)力量幫貧濟(jì)困，與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來(lái)，資助絕對(duì)貧困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫和社會(huì)救濟(jì)對(duì)象參合，等等。同時(shí)，在籌集資金過(guò)程中一定要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn)，注意工作方式方法，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令和行政干預(yù)，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問(wèn)題。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通信息，搞好服務(wù)，保證工作順利進(jìn)行。

三要抓住規(guī)范管理這個(gè)重點(diǎn)，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢。合作醫(yī)療資金管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度的信任，對(duì)黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各有關(guān)部門要從建章立制入手，逐步建立健全科學(xué)的、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過(guò)程中，要做到銀行管錢不管賬，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢，資金收支分離、管用分開(kāi)、封閉運(yùn)行?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，日常收支管理帳目要日清月結(jié)，收有憑證，支有依據(jù)。嚴(yán)格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理、獨(dú)立建帳、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ茫?dāng)年用不完的，結(jié)轉(zhuǎn)到來(lái)年，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)資金收支、使用情況，并定期向社會(huì)公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。

四要抓住工作方法這個(gè)支點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合作醫(yī)療工作。在具體工作中，既要把握住工作原則，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關(guān)系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實(shí)施的關(guān)系?？h委、縣政府已對(duì)這項(xiàng)工作的目標(biāo)定位、體系規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)研究和考慮，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》。但是我們要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn)，要有一個(gè)充分的估計(jì)，做到一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝，最終實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標(biāo)。二是普遍提高與重點(diǎn)突破的關(guān)系。在開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平。但是，在目前農(nóng)村社會(huì)保障體系還不是很完善的情況下，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實(shí)。因此，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力，突出重點(diǎn)，明確主要“保大”、適當(dāng)“保小”的方針，解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。三是政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分，在這項(xiàng)工作中，政府主要是保證投入，發(fā)揮資金扶持和政策引導(dǎo)作用。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體，也是享受者。由于觀念、意識(shí)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，無(wú)論我們的工作怎么到位，開(kāi)始時(shí)總會(huì)有一部分群眾不愿意參加、甚至不能接受合作醫(yī)療。對(duì)這部分群眾要認(rèn)真做好宣傳教育和引導(dǎo)工作，要尊重他們的意愿，不能搞行政強(qiáng)迫命令，特別是不能采取簡(jiǎn)單、粗暴的方法和態(tài)度對(duì)待群眾，造成惡劣影響，這樣只能適得其反。當(dāng)然，堅(jiān)持群眾自愿，不是放任不管，如果沒(méi)有達(dá)到80%參合率，這項(xiàng)制度也就失去意義。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)

省委、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，這既是對(duì)我縣衛(wèi)生工作的充分肯定，也是對(duì)我縣的高度信任，更是對(duì)全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛(ài)護(hù)。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來(lái)，齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了把這項(xiàng)惠民工程辦好辦實(shí)，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作;同時(shí)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)管辦公室，要把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作高度負(fù)責(zé)的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來(lái)。同時(shí)，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則、以及具體操作方法的培訓(xùn)，確保這項(xiàng)工作按政策、按要求、按時(shí)限迅速展開(kāi)。

二要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實(shí)施者，要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、任務(wù)落實(shí)到位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，通力合作，搞好配合。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自安排，親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)?？h衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范藥品價(jià)格，改善服務(wù)態(tài)度，保證服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財(cái)政局要按照實(shí)際參加人數(shù)，及時(shí)劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計(jì)局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部、公正、有效地用在農(nóng)民身上。

三要強(qiáng)化監(jiān)督。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況、資金收繳、使用情況向社會(huì)公布，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻，對(duì)群眾反映的具體問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動(dòng);三是自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門的檢查監(jiān)督，確保資金的正常運(yùn)行和合理使用，做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民存的放心、用的舒心，真正得到實(shí)惠。

同志們，做好新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實(shí)利益的好事、實(shí)事、大事。希望大家以這次動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)的高度，精心組織，周密安排，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

有關(guān)縣新型工業(yè)化探索心得體會(huì)及感悟六

同志們：

在全年各項(xiàng)工作進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺的關(guān)鍵階段，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)副市長(zhǎng)8月4日在宜調(diào)研時(shí)的重要講話精神，按照三個(gè)“百分之百”新要求，安排部署下一階段新農(nóng)保工作。

今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞縣委、縣政府的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，密切配合，熱情服務(wù)，認(rèn)真工作，新農(nóng)保試點(diǎn)工作取得了顯著成效。截止7月底，全縣農(nóng)民已參保5.9萬(wàn)人，參保率達(dá)到89.2%,收繳保費(fèi)562萬(wàn)元，為1.1萬(wàn)到齡群眾發(fā)放基本養(yǎng)老金396萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)，新農(nóng)保這一新的惠民政策已經(jīng)在宜川大地生根發(fā)芽，展現(xiàn)出無(wú)限生機(jī);全縣1.1萬(wàn)到齡農(nóng)民已經(jīng)享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光普照，民生問(wèn)題得到明顯改善;全縣農(nóng)民已經(jīng)在擺脫“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

8月4日，副市長(zhǎng)在我縣調(diào)研指出：今年全市新農(nóng)保工作要達(dá)到政策知曉率100%,參保率100%,發(fā)放率100%的更高要求。面對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的殷切期望，面對(duì)新農(nóng)保事業(yè)展現(xiàn)出的無(wú)限生機(jī)，面對(duì)全縣廣大農(nóng)民對(duì)老有所養(yǎng)的熱切期盼，全縣新農(nóng)保工作還存在許多不盡人意的地方;還有許多堅(jiān)苦細(xì)致地工作要做，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的同志們付出更多的努力和汗水。

剛才，同志通報(bào)了我縣新農(nóng)保前期工作進(jìn)展情況，躍明同志對(duì)下一階段工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在工作中參考。

一、高點(diǎn)定位，正視差距，做到思想認(rèn)識(shí)再提高

一是要看到新農(nóng)保制度對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要作用。減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然要求。農(nóng)民問(wèn)題解決不好，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是一句空話。幾千年的農(nóng)耕文明造成了農(nóng)民生計(jì)依附土地、養(yǎng)老依靠子女的普遍現(xiàn)象。我們?cè)谙锣l(xiāng)調(diào)研時(shí)經(jīng)?？吹剑?、八十歲的老農(nóng)仍然在力不從心的從事繁重的果園勞動(dòng);也經(jīng)常遇到為了解決基本養(yǎng)老問(wèn)題而來(lái)政府上訪、甚至訴諸法律的老人家。高齡農(nóng)民因?yàn)樯?jì)所困不得不從事繁重勞動(dòng)，必然導(dǎo)致農(nóng)民不愿放棄土地，制約土地向大戶集中，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程。農(nóng)民依靠子女養(yǎng)老，但只生一個(gè)的計(jì)生政策降低了人口出生率，當(dāng)代青年一代卻又向往城市生活、習(xí)慣城市節(jié)奏，造成當(dāng)前農(nóng)村青年勞動(dòng)力匱乏，甚至出現(xiàn)了許多“空巢村莊”“空巢家庭”,高齡、農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題也就愈發(fā)突出。因此，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保制度，建立以新農(nóng)保為基礎(chǔ)，計(jì)生獎(jiǎng)扶、民政救濟(jì)等惠民政策為補(bǔ)充的農(nóng)民養(yǎng)老保障機(jī)制，對(duì)于降低農(nóng)民對(duì)土地的依附、減少對(duì)子女的依賴、加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加快農(nóng)民進(jìn)城步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有十分重要的作用。

二是要看到新農(nóng)保是改善民生的難得機(jī)遇。近年來(lái)，我們堅(jiān)持民生問(wèn)題項(xiàng)目化落實(shí)、系統(tǒng)化解決、長(zhǎng)效化推進(jìn)、制度化安排，實(shí)施了以扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)提升、交通水利、教育衛(wèi)生為主的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民群眾就醫(yī)就學(xué)、住房、出行等條件得到極大改善，先后實(shí)施了免除農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)、新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保等惠民政策，人民群眾已經(jīng)過(guò)上“種田不交稅、上學(xué)不交費(fèi)、看病有醫(yī)?！钡男律睿既h人口大多數(shù)的農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題一直無(wú)力解決，部分高齡農(nóng)民由于無(wú)子女、喪失勞動(dòng)能力等原因，生活還很困難，成為制約民生改善的頭號(hào)難題。新農(nóng)保制度建立后，我縣符合條件的60周歲以上農(nóng)村居民每月至少可以享受財(cái)政補(bǔ)貼的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每年直接增加收入660元，解決了柴米油鹽等基本生活問(wèn)題。加之計(jì)生獎(jiǎng)扶、民政救濟(jì)等綜合措施的支持和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的必然提高，農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題就能夠得到有效解決。目前，我縣60周歲以上的老人有近1.1萬(wàn)人，省市財(cái)政每年將補(bǔ)助我縣783萬(wàn)元，多一人參保，民生問(wèn)題就多一份改善。對(duì)我縣這樣一個(gè)財(cái)政支出乏力，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)民享受公共服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市民的農(nóng)業(yè)大縣來(lái)講，是一次千載難逢的歷史機(jī)遇。

三是要看到完成三個(gè)“百分之百”新農(nóng)保任務(wù)仍然存在不少困難和問(wèn)題。由于新農(nóng)保試點(diǎn)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大、時(shí)間緊迫，加之干部群眾的認(rèn)識(shí)理解不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡，參保尚未全面完成;人口統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、身份難核實(shí)、外出務(wù)工人員多;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、金融支付網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低等突出矛盾和問(wèn)題。與各兄弟縣區(qū)相比，還存在很大差距，完成“三個(gè)百分之百”任務(wù)仍然面臨不少困難和問(wèn)題。

對(duì)此，全縣各級(jí)各部門和各級(jí)干部一定要站在講政治、顧大局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到副市長(zhǎng)的重要指示和縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分考量當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，下最大的決心，盡最大的努力，扎扎實(shí)實(shí)的改造,打一場(chǎng)新農(nóng)保工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣“三個(gè)百分之百”任務(wù)全面完成。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，做到工作措施再?gòu)?qiáng)化

根據(jù)副市長(zhǎng)指示精神，縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必于今年9月底前，完成知曉率、參保率、發(fā)放率“三個(gè)百分之百”的目標(biāo)任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下三方面工作。

(一)加強(qiáng)輿論宣傳，確保家喻戶曉，人人皆知。新農(nóng)保對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)全新的政策，要讓農(nóng)民在較短的時(shí)間內(nèi)接受，自覺(jué)踴躍參保，做好宣傳工作是重要前提。當(dāng)前，尚未參保的農(nóng)民大多是政策不清、觀念守舊的群眾，做好他們的思想發(fā)動(dòng)難度更大。只有農(nóng)民的思想觀念轉(zhuǎn)變了，其他后續(xù)工作才能快速跟進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在宣傳動(dòng)員中要做到“三講清”“三算賬”“三深入”.“三講清”即：講清新農(nóng)保是一項(xiàng)惠民政策，而不是什么攤派任務(wù);講清交費(fèi)達(dá)不到一定年限就不能享受養(yǎng)老金;講清所交費(fèi)用可以繼承，而不會(huì)人財(cái)兩空?！叭銕ぁ奔矗核闱宀唤徊谎a(bǔ)、少交少補(bǔ)的帳;算清個(gè)人交的少、財(cái)政補(bǔ)的多和標(biāo)準(zhǔn)逐步提高的帳;算清子女不參保，父母就不能享受的帳?！叭钊搿奔矗荷钊胩镩g炕頭，面對(duì)面的宣傳;深入外出打工崗位，人對(duì)人的宣傳;教育部門利用開(kāi)學(xué)時(shí)間，深入校園課堂，做好在校學(xué)生的宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)每個(gè)村、每個(gè)人的不同情況，逐村逐人制定機(jī)動(dòng)靈活的宣傳策略，用農(nóng)民最容易接受、最直觀的形式深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，動(dòng)之以情，曉之以理，力求宣傳實(shí)效?？h人勞局要做好宣傳資料提供等相關(guān)服務(wù)工作，縣委宣傳部、新聞中心等部門單位要密切配合，再掀宣傳動(dòng)員新熱潮，為我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。

(二)從嚴(yán)執(zhí)行政策，確保應(yīng)保盡保、一人不漏。一是干部自身要硬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要組織基層干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)保政策，準(zhǔn)確把握新農(nóng)保的基本原則、實(shí)施范圍、參保要求和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等核心內(nèi)容，做到認(rèn)識(shí)理解無(wú)偏差、政策執(zhí)行不走樣，培養(yǎng)一大批滿足新農(nóng)保工作要求的宣傳員、指導(dǎo)員、操作員。二是對(duì)象核定要實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在上半年戶籍人員核查的基礎(chǔ)上，對(duì)未參保人員戶籍、年齡和未參保原因再次予以核實(shí)，對(duì)長(zhǎng)期異地務(wù)工并參加當(dāng)?shù)芈毠ゐB(yǎng)老保險(xiǎn)、已死亡但未銷戶、女兒出嫁未銷戶、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學(xué)生，要及時(shí)核查排除，不漏一人、不亂納入、全部公示。三是工作力度要大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照參保對(duì)象百分之百參保的要求，堅(jiān)決落實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)，以超常規(guī)的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來(lái)保障試點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)，再掀參保交費(fèi)的新熱潮。關(guān)于參保率問(wèn)題，楊軍發(fā)副市長(zhǎng)明確指出：達(dá)不到100%就是工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決貫徹楊市長(zhǎng)指示精神，認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織工作隊(duì)進(jìn)村入戶開(kāi)展工作，對(duì)思想存在偏差、懷有抵觸情緒的群眾要反復(fù)動(dòng)員，千方百計(jì)把思想工作往深做，把參保進(jìn)度往前趕，不達(dá)目的決不收兵，確保三個(gè)“百分之百”任務(wù)全面完成。

(三)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保效率提高、群眾滿意。新農(nóng)保事業(yè)是一項(xiàng)惠民工程，要不得半點(diǎn)官僚主義和衙門習(xí)氣。盡最大可能為參保對(duì)象提供方便，讓參保對(duì)象滿意是做好新農(nóng)保工作的必然要求。參與新農(nóng)保工作的同志們都要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，理解農(nóng)民的難處和不易，設(shè)身處地為農(nóng)民提供方便。要根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)條件農(nóng)民的承受能力，指導(dǎo)其合理確定參保繳費(fèi)的檔次標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民的參保申請(qǐng)，要做到立即受理、迅速辦理、當(dāng)日辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，以積極的態(tài)度、熱忱的服務(wù)、高效的工作贏得參保對(duì)象的信任和理解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各行政村和業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)制作懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓參保群眾一看就會(huì)，一聽(tīng)就懂，一次辦成，堅(jiān)決避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來(lái)回跑的現(xiàn)象發(fā)生?？h農(nóng)行要在9月底之前完成202個(gè)行政村惠民卡經(jīng)辦點(diǎn)設(shè)立任務(wù)，確保到齡人員每月20日按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)一些居住偏遠(yuǎn)分散的居民和行動(dòng)不便的參保人員要進(jìn)行上門服務(wù)，最大限度地方便群眾。對(duì)享受補(bǔ)貼待遇的對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)，都要張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三、夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，把新農(nóng)保試點(diǎn)工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。

一是要堅(jiān)持屬地管理，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，進(jìn)一步充實(shí)新農(nóng)保工作力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)要親自安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要全程參與其中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，再次組織召開(kāi)新農(nóng)保工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái)，要把每個(gè)村、每個(gè)人的參保任務(wù)細(xì)劃、落實(shí)到每個(gè)包片領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和每個(gè)基層干部身上，明確思路、明確措施、明確任務(wù)、明確時(shí)間、明確獎(jiǎng)懲。要把新農(nóng)保工作作為驗(yàn)檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，開(kāi)展群眾工作能力的試金石，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作盡快完成“三個(gè)百分之百”任務(wù)。

二是要夯實(shí)部門責(zé)任，形成工作合力。人勞部門要發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要自覺(jué)配合人勞部門開(kāi)展工作。財(cái)政部門要足額安排和及時(shí)撥付政府補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)新農(nóng)?；鸨O(jiān)管。公安部門要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所積極配合、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)，及時(shí)提供詳細(xì)準(zhǔn)確的人口信息，杜絕公安干警隨意變更農(nóng)村居民的戶籍信息行為?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的農(nóng)村重度殘疾人數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級(jí)認(rèn)定工作?？h農(nóng)行要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保全縣202個(gè)行政村都有支付網(wǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民足不出村領(lǐng)取養(yǎng)老金。

三是加強(qiáng)督促檢查，夯實(shí)督查責(zé)任。“兩辦”督查室、監(jiān)察局、人勞局、考評(píng)辦要組織聯(lián)合督查組，每10天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行督查一次、通報(bào)一次，好的表?yè)P(yáng)，差的批評(píng)，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、試點(diǎn)工作推進(jìn)遲緩，影響全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行“三問(wèn)”.對(duì)故意更改戶籍、年齡，提供虛假信息的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，“群眾利益高于一切”.實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨和政府著力改善民生的一項(xiàng)民心工程、德政工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，努力完成我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的三個(gè)“百分之百”任務(wù)，為造福廣大農(nóng)民，建設(shè)和諧宜川作出新的更大貢獻(xiàn)。

有關(guān)縣新型工業(yè)化探索心得體會(huì)及感悟七

自全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái)，在認(rèn)識(shí)上，我們的態(tài)度是明確的、堅(jiān)定的;在工作擺布上，我們始終堅(jiān)持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重中之重。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)進(jìn)度迅猛。截止9月中旬，全縣開(kāi)工建設(shè)的15個(gè)社區(qū)已累計(jì)投入建設(shè)資金2.89億元。其中，市級(jí)7個(gè)重點(diǎn)社區(qū)，總體規(guī)劃占地5037畝，整合13615戶，集聚人口55032人。xx年確定的2945套住房建設(shè)任務(wù)，建成和在建住房已經(jīng)達(dá)到1849套，占任務(wù)62.7%，已經(jīng)建成住房521套，占任務(wù)17.69%，建成入住280戶，占已建成9.5%。在住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，其它基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也有突破性進(jìn)展。曹營(yíng)、魏莊、龍頭社區(qū)在綠化、亮化、休閑廣場(chǎng)建設(shè)上，已經(jīng)取得了明顯成效。有5個(gè)社區(qū)水、電、路同期配套，6個(gè)社區(qū)配套建設(shè)廣場(chǎng)、超市、衛(wèi)生室等公共設(shè)施，實(shí)行雨污分流、排水管網(wǎng)建設(shè)配套，同期進(jìn)行綠化。此外，趙店的龍翔、赤眉的桃園、桃溪的英華、乍嶇的乍嶇湖等社區(qū)也都進(jìn)度較快，公共設(shè)施建設(shè)和樣板房建設(shè)完成率都在40%以上，取得了一定的階段性成效。也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣社區(qū)建設(shè)大局?jǐn)[布上暫時(shí)規(guī)劃在第二階段的三類鎮(zhèn)，但是通過(guò)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，也都成績(jī)斐然，給縣委、縣政府交了一份滿意答卷。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體工作中，主要體現(xiàn)有以下五個(gè)特點(diǎn)：

(一)思想認(rèn)識(shí)到位。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)都是一個(gè)全新的課題。但是，在思想上，全縣上下形成了高度共視，都把此項(xiàng)工作擺上了重要議事日程。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)悟社區(qū)建設(shè)重要意義的基礎(chǔ)上，積極工作，加快社區(qū)建設(shè)“要我干”為“我要干”的轉(zhuǎn)變，并把社區(qū)建設(shè)當(dāng)成今后3-5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重中之重來(lái)思考、擺布，不圖形式，不搞應(yīng)付，從思想和行動(dòng)上做到根扎得正，想的深，謀的遠(yuǎn)，做的細(xì)。積極探索在干中學(xué)、在學(xué)中干，深刻領(lǐng)悟想明白、講明白、干明白的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過(guò)程，真正做到了放在心上、抓在手上，重視程度空前提高。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)到位。去年12月21日，全縣分層次組織縣、鄉(xiāng)、村干部群眾到平頂山郟縣、舞鋼參觀學(xué)習(xí)，集中時(shí)間組織召開(kāi)研討會(huì)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言談體會(huì)、談感受、談打算。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還到新鄉(xiāng)、安陽(yáng)參觀學(xué)習(xí)。馬山口鎮(zhèn)、灌漲鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)人數(shù)都在300人以上，馬山口鎮(zhèn)超過(guò)500人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在100 人以上?？h鄉(xiāng)累計(jì)參觀學(xué)習(xí)的人員4000余人，掀起了一輪參觀學(xué)習(xí)建社區(qū)的熱潮，在全縣上下迅速形成了加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思想共識(shí)。隨后召開(kāi)的全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再鼓勵(lì)，使全縣上下進(jìn)一步明確了方向，增強(qiáng)了信心和決心，為新型農(nóng)村社社區(qū)建設(shè)再添動(dòng)力。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使黨員干部想明白，對(duì)群眾說(shuō)明白，從而干明白。營(yíng)造了社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)資金扶持到位。在發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用的同時(shí)，我們進(jìn)一步采取措施來(lái)解決錢從哪里來(lái)的問(wèn)題。一是加大縣鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。縣財(cái)政每年拿出5000萬(wàn)元資金扶持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，其中財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)金xx萬(wàn)元，項(xiàng)目獎(jiǎng)金3000萬(wàn)元，用于對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)民購(gòu)建房補(bǔ)貼。按社區(qū)入住戶，每戶補(bǔ)貼3000元，用于購(gòu)房;每戶再補(bǔ)貼3000元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是捆綁項(xiàng)目資金。積聚電力、交通、文化、衛(wèi)生、教育、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金集中投放，集中使用。三是金融信貸支持。動(dòng)員金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的信貸產(chǎn)品，為社區(qū)建房農(nóng)戶提供小額貸款。四是市場(chǎng)運(yùn)作籌資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索以市場(chǎng)運(yùn)作的方式籌資建社區(qū)，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)、資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式籌集建設(shè)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓凈收益全部返還的資金，全部用于社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)。五是與企業(yè)聯(lián)建。大力開(kāi)展村企聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)捐助社區(qū)建設(shè)。

(四)土地保障到位。一方面，抓好“開(kāi)源”。通過(guò)存量土地盤一點(diǎn)兒，增減掛鉤擠一點(diǎn)兒，“三荒”當(dāng)中用一點(diǎn)兒，整治整合挖一點(diǎn)兒，爭(zhēng)取調(diào)規(guī)添一點(diǎn)兒，集約建設(shè)省一點(diǎn)兒，保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需土地。按照縣政府出臺(tái)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把縣分配的新增用地計(jì)劃，農(nóng)村宅基地整理新增地，按每畝獎(jiǎng)補(bǔ)4500元，未利用地開(kāi)發(fā)、工礦復(fù)墾等新增耕地每畝獎(jiǎng)補(bǔ)2500元，超額面積每畝加獎(jiǎng)1000元。對(duì)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多整治用地的，除用地指標(biāo)全部用于社區(qū)建設(shè)的，每畝地給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂拆除舊房協(xié)議，寫出保證書(shū)，層層簽訂責(zé)任狀，確保舊宅能夠拆得掉、快復(fù)耕，為社區(qū)有序推進(jìn)留足發(fā)展空間。另一方面，抓好“節(jié)流”。按照“一戶一宅”的原則，杜絕長(zhǎng)期以來(lái)亂建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、有新房無(wú)新村的現(xiàn)象。按照“不在沒(méi)有規(guī)劃的地方建房，不建沒(méi)有規(guī)劃和設(shè)計(jì)的房子”，重點(diǎn)對(duì)路邊建房問(wèn)題進(jìn)行整治，通過(guò)制定優(yōu)惠政策等激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向社區(qū)聚集，使建房用地指標(biāo)用在“刀刃”上。堅(jiān)持把集約節(jié)約利用土地貫穿新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)始終，不斷提高人口聚集度和土地利用率。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，優(yōu)先保障社區(qū)用地;社區(qū)規(guī)劃之外原則上不審批新宅基地，也不準(zhǔn)再搞舊房翻新和改建擴(kuò)建;對(duì)農(nóng)村宅基地整理增地定額補(bǔ)貼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理造地，報(bào)經(jīng)縣政府同意，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)用地所需，剩余指標(biāo)有償調(diào)劑使用。

(五)督查落實(shí)到位。一是機(jī)構(gòu)保障?？h委、政府成立了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其它相關(guān)四大家領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門為主要成員單位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人，明確一名副職專門負(fù)責(zé)，組織一班人具體抓，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得成效。二是部門協(xié)作。明確縣直相關(guān)單位的工作職責(zé)，將縣直單位分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各部門充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。三是強(qiáng)化督查。縣委、縣政府每半月召開(kāi)一次工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)，每月召開(kāi)一次辦公會(huì)，建立半月鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)聯(lián)系制度和雙月評(píng)比制度。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段工作排名，召開(kāi)鍋底會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、分管副書(shū)記、副縣長(zhǎng)等相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)參加點(diǎn)評(píng)，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言。通過(guò)多種有效措施，推進(jìn)工作順利開(kāi)展。

(一)、群眾思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋新樓房、就是修新幾條馬路。忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是中央提出來(lái)的，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。

(二)、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，群眾思想矛盾。失地群眾暫時(shí)失地失業(yè)，感到生活、就業(yè)困難、感到生活壓力大。特別是目前大多數(shù)社區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目還沒(méi)有到位或正在建設(shè)，多數(shù)群眾雖然搬進(jìn)社區(qū)居住，但缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐，沒(méi)有正常的收入來(lái)源，安不下心來(lái)。

(三)、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡。龍頭、魏莊、曹營(yíng)、牧原等社區(qū)始終保持領(lǐng)先位次;河南等社區(qū)奮起直追，后來(lái)居上;但有的社區(qū)前一階段進(jìn)度很快，但后期緩慢，已經(jīng)由先進(jìn)變?yōu)楹筮M(jìn);還有的社區(qū)始終沒(méi)有明顯進(jìn)度，怨天尤人，自甘落后，整體工作進(jìn)展極不平衡。

(四)、工程質(zhì)量不是很高。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排專職的人員進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)督、檢查，但“使用水泥磚、不設(shè)防震柱”等現(xiàn)象在不少社區(qū)依然存在。

(五)、社區(qū)配套功能明顯不足。前期社區(qū)建設(shè)都注重住房建設(shè)這個(gè)任務(wù)，在道路、排水、廣場(chǎng)、游園、學(xué)校、幼兒園等基礎(chǔ)建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)上，明顯感到重視不夠，投入不足，直接影響到社區(qū)對(duì)群眾的吸引力。

(六)、急辦問(wèn)題解決不到位。新型農(nóng)村社區(qū)工程進(jìn)展過(guò)程中，部分高壓線改線，移動(dòng)、聯(lián)通線路改線以及客戶區(qū)建設(shè)用地手續(xù)等問(wèn)題成為影響社區(qū)建設(shè)的不利因素。

(七)資金投入不足，特別是后續(xù)資金支持不足。從目前來(lái)看，15個(gè)社區(qū)已建和在建住房數(shù)量?jī)H占年度任務(wù)的66%，建成的只有18%，建成率最高的曹營(yíng)社區(qū)也只有75%，其它社區(qū)差距更大，其根本原因是資金投入不足。社區(qū)持續(xù)建設(shè)，急需項(xiàng)目支持跟進(jìn)，沒(méi)有項(xiàng)目支撐，社區(qū)后續(xù)建設(shè)無(wú)力，示范引導(dǎo)作用難以發(fā)揮，需傾全縣之力，集聚項(xiàng)目、集聚財(cái)力配套社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，為社區(qū)快速發(fā)展增添后勁。

(一)是加強(qiáng)土地使用的規(guī)劃引導(dǎo)，有利于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

. 以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī)，從規(guī)劃上進(jìn)行引導(dǎo)、完善，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村空間布局規(guī)劃，做到土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃四規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展布局、建設(shè)用地布局、基本農(nóng)田布局三個(gè)優(yōu)化，合理確定中心村建設(shè)規(guī)模和范圍，適度安排中心村建設(shè)用地，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。

(二)加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo)，有利于土地資源利用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo)。原來(lái)國(guó)家規(guī)定城鄉(xiāng)用地增加與農(nóng)村居民點(diǎn)增減掛鉤指標(biāo)三年內(nèi)歸還，現(xiàn)在省政府(豫政辦[]124號(hào))要求半年內(nèi)歸還，這就要求拆舊建新同步進(jìn)行，盡量在農(nóng)村宅基地原址上采取拆舊建新方式“滾動(dòng)”發(fā)展。通過(guò)建設(shè)多層和高層住宅，解決農(nóng)民居住問(wèn)題，達(dá)到集約用地目的。再用地選址建新區(qū)的，拆舊區(qū)要按規(guī)定盡快復(fù)耕，整理復(fù)耕的耕地，應(yīng)比建新區(qū)占用耕地?cái)?shù)量有增加，質(zhì)量有提高。

(一)切實(shí)加快住房建設(shè)進(jìn)度

從當(dāng)前情況看，15個(gè)社區(qū)現(xiàn)在已建和在建的住房占任務(wù)62.7%，已經(jīng)建成的只有17.7%，曹營(yíng)、龍山、龍祥、張洼四個(gè)社區(qū)有入住，社區(qū)總?cè)胱÷蔬€達(dá)不到一成。從已經(jīng)建成的住房情況看，師崗、湍東、瓦亭、灌漲、余關(guān)社區(qū)行動(dòng)比較快，曹營(yíng)社區(qū)住房建成率占任務(wù)71.6%，入住170戶達(dá)56.6%，龍山、龍頭社區(qū)建成比例達(dá)40%左右，牧原、龍祥社區(qū)建成比例在30%以上，灌漲魏莊、岞曲岞曲湖社區(qū)建成比例在20%以上。從住房建設(shè)的數(shù)量上看雖然有一定規(guī)模，但是全部完工可以入住的還不多。住房工程是社區(qū)的重要組成部分，從現(xiàn)在到年底這段時(shí)間，要組織好住房建設(shè)的大決戰(zhàn)，主體工程完工的要抓緊進(jìn)行內(nèi)外粉飾和門窗、水電安裝;一層、二層起墻的要盡快封頂，11月份完成主體工程;正在處理地基的11月中下旬要完成主體框架;除多層和小高層之外不管哪種情況，要采取倒排工期的辦法，把好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多組織施工隊(duì)伍，確保住房建設(shè)快速推進(jìn)，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

(二)狠抓質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提升

社區(qū)住房事關(guān)民生，老百姓非常關(guān)注，工程質(zhì)量必須要有保障。湍東龍頭社區(qū)、灌漲魏莊社區(qū)、赤眉桃苑社區(qū)在建設(shè)的質(zhì)量上都是采用框架或半框架結(jié)構(gòu)，一層、二層、頂層全部現(xiàn)澆、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、可抗7級(jí)地震。但是有的地方這里我不再點(diǎn)名，在建筑材料、在建設(shè)的質(zhì)量上沒(méi)有把好關(guān)，有的使用水泥磚、有的沒(méi)有防震柱、有的使用“18”墻，更有甚者這幾種情況并存，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村民的力量、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督作用，把住房工程也包括其他基礎(chǔ)建設(shè)工程，從建材到施工整個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)管，確保房子建的牢，工程都達(dá)標(biāo)，讓老百姓看著放心，住著舒心，真正將社區(qū)建成民心工程、惠民工程，堅(jiān)決不能出現(xiàn)新的隱患。

(三)完善配套社區(qū)功能

一個(gè)社區(qū)能不能引人注目，吸引人入住，除了最基本的住房建設(shè)外，最大的吸引點(diǎn)是它所具備的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境，更重要的是要看它的功能是否完善。為什么城市社區(qū)有那么高的吸引力，就是因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)有很多農(nóng)村不具備的配套設(shè)施。龍頭社區(qū)距城很近，前期環(huán)境打造比較好，姜坡組60多戶入住愿望非常高。師崗曹營(yíng)社區(qū)所建的位置并不優(yōu)越，原本是一個(gè)崗丘區(qū)，通過(guò)這幾年的建設(shè)，硬化道路、修建廣場(chǎng)、開(kāi)發(fā)游園、綠化環(huán)境、配套路燈，改善了居住條件，因此才由原來(lái)兩三戶發(fā)展到十幾戶，現(xiàn)在達(dá)到了200多戶，已經(jīng)入住了170多戶，還有臨近村莊的農(nóng)民紛紛報(bào)名交納定金入住社區(qū)，建設(shè)供不應(yīng)求，彰顯發(fā)展?jié)摿Α２軤I(yíng)社區(qū)在全縣領(lǐng)頭羊的作用已經(jīng)得到了明顯的發(fā)揮，其它社區(qū)也要按照這個(gè)思路把基礎(chǔ)建設(shè)搞好，配套路、水、電，逐步完善學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化中心等公共設(shè)施。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，解決好垃圾清運(yùn)、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，通過(guò)社區(qū)各項(xiàng)功能的完善展現(xiàn)社區(qū)的形象魅力，使社區(qū)示范引導(dǎo)作用能夠更好地發(fā)揮，吸引老百姓踴躍入住。

(四)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持

我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和縣直的相關(guān)單位搞好對(duì)接。特別是同國(guó)土局土地治理、扶貧辦整村推進(jìn)、衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)中心、城建局倒房重建、民政局危房改造、教體局小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、電業(yè)通訊部門的電力通訊線路改造等項(xiàng)目的對(duì)接。其中安全飲水、聯(lián)通移動(dòng)改線、移民搬遷、省級(jí)示范村、新型社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目抓緊實(shí)施;其他項(xiàng)目抓緊申報(bào)。在項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)過(guò)程中，要與縣直部門加強(qiáng)聯(lián)系，將項(xiàng)目與社區(qū)建設(shè)銜接好，盯緊盯牢、及時(shí)匯報(bào)爭(zhēng)得部門支持，確保項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取到位。涉及的相關(guān)項(xiàng)目單位，也要圍繞社區(qū)建設(shè)主動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)主動(dòng)對(duì)接、向上爭(zhēng)取資金，為社區(qū)配套完善積極創(chuàng)造條件。

(五)著力解決制約社區(qū)建設(shè)的突出問(wèn)題

針對(duì)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的供水設(shè)施、電力配套、道路出行、通訊改線等問(wèn)題，水利、電業(yè)、交通、聯(lián)通、移動(dòng)、電信等單位務(wù)必高度重視，積極配合確定責(zé)任人及早解決。

土地和資金是兩個(gè)老問(wèn)題，也是兩個(gè)大難題。我們要轉(zhuǎn)變思路，尋求解決辦法，一方面與三項(xiàng)整治結(jié)合，城鄉(xiāng)增減掛鉤，利用空心村整治和荒草地整治多造多騰;另一方面要與老百姓簽訂拆舊建新協(xié)議，通過(guò)協(xié)議的形式把政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿這種愿望體現(xiàn)出來(lái)，把占補(bǔ)平衡的政策利用好，通過(guò)新增土地指標(biāo)來(lái)逐步審批解決用地手續(xù)。在其他建設(shè)資金上，積極動(dòng)員社區(qū)百姓及時(shí)交納建房款額，發(fā)揮農(nóng)民購(gòu)房、建房的主體作用，動(dòng)員群眾向社區(qū)集聚靠攏，也讓參建企業(yè)充滿信心和活力，調(diào)動(dòng)參建企業(yè)投資積極性，同時(shí)鼓勵(lì)參與公益性建設(shè)。百企幫百村，鼓勵(lì)企業(yè)家群體幫建新型社區(qū)，鼓勵(lì)有實(shí)力的人員以承包、租賃等形式，依靠土地流轉(zhuǎn)等高效形式建立示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)家的雙贏，為社區(qū)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(六)加強(qiáng)社區(qū)后期管理

社區(qū)人口一旦集聚，便自然而然形成一個(gè)社會(huì)群體，有些社區(qū)將打破行政村的界限，由四面八方的老百姓入住在同一個(gè)社區(qū)。當(dāng)前曹營(yíng)社區(qū)、龍山社區(qū)、龍頭社區(qū)、魏莊社區(qū)、七里坪張洼社區(qū)等陸陸續(xù)續(xù)都將由不少農(nóng)戶入住，形成規(guī)模。這些農(nóng)戶集聚在一起，必須要有一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)管理，這個(gè)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)治安、戶籍、計(jì)生、信訪穩(wěn)定、黨員管理、鄰里糾紛、農(nóng)民培訓(xùn)、政策宣傳、衛(wèi)生整治、垃圾處理等各項(xiàng)社會(huì)化管理職責(zé)。從現(xiàn)在的情況看，一些社區(qū)成立了社區(qū)辦公室或項(xiàng)目辦，這個(gè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)的職責(zé)只是抓社區(qū)建設(shè)，還沒(méi)有賦予它管理的職能。因此在社區(qū)建設(shè)的前期，我們要負(fù)起責(zé)任，組織所在的行政村暫時(shí)代管，待社區(qū)形成，社區(qū)服務(wù)中心配套后統(tǒng)一管理。同時(shí)，提前謀劃、預(yù)留位置，及時(shí)提出社區(qū)管理的意見(jiàn)和辦法，為社區(qū)后續(xù)管理奠定基礎(chǔ)。

有關(guān)縣新型工業(yè)化探索心得體會(huì)及感悟八

同志們：

在全年各項(xiàng)工作進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺的關(guān)鍵階段，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)副市長(zhǎng)8月4日在宜調(diào)研時(shí)的重要講話精神，按照三個(gè)“百分之百”新要求，安排部署下一階段新農(nóng)保工作。

今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞縣委、縣政府的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，密切配合，熱情服務(wù)，認(rèn)真工作，新農(nóng)保試點(diǎn)工作取得了顯著成效。截止7月底，全縣農(nóng)民已參保5.9萬(wàn)人，參保率達(dá)到89.2%,收繳保費(fèi)562萬(wàn)元，為1.1萬(wàn)到齡群眾發(fā)放基本養(yǎng)老金396萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)，新農(nóng)保這一新的惠民政策已經(jīng)在宜川大地生根發(fā)芽，展現(xiàn)出無(wú)限生機(jī);全縣1.1萬(wàn)到齡農(nóng)民已經(jīng)享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光普照，民生問(wèn)題得到明顯改善;全縣農(nóng)民已經(jīng)在擺脫“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

8月4日，副市長(zhǎng)在我縣調(diào)研指出：今年全市新農(nóng)保工作要達(dá)到政策知曉率100%,參保率100%,發(fā)放率100%的更高要求。面對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的殷切期望，面對(duì)新農(nóng)保事業(yè)展現(xiàn)出的無(wú)限生機(jī)，面對(duì)全縣廣大農(nóng)民對(duì)老有所養(yǎng)的熱切期盼，全縣新農(nóng)保工作還存在許多不盡人意的地方;還有許多堅(jiān)苦細(xì)致地工作要做，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的同志們付出更多的努力和汗水。

剛才，同志通報(bào)了我縣新農(nóng)保前期工作進(jìn)展情況，躍明同志對(duì)下一階段工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在工作中參考。

一、高點(diǎn)定位，正視差距，做到思想認(rèn)識(shí)再提高

一是要看到新農(nóng)保制度對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要作用。減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然要求。農(nóng)民問(wèn)題解決不好，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是一句空話。幾千年的農(nóng)耕文明造成了農(nóng)民生計(jì)依附土地、養(yǎng)老依靠子女的普遍現(xiàn)象。我們?cè)谙锣l(xiāng)調(diào)研時(shí)經(jīng)?？吹?，七、八十歲的老農(nóng)仍然在力不從心的從事繁重的果園勞動(dòng);也經(jīng)常遇到為了解決基本養(yǎng)老問(wèn)題而來(lái)政府上訪、甚至訴諸法律的老人家。高齡農(nóng)民因?yàn)樯?jì)所困不得不從事繁重勞動(dòng)，必然導(dǎo)致農(nóng)民不愿放棄土地，制約土地向大戶集中，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程。農(nóng)民依靠子女養(yǎng)老，但只生一個(gè)的計(jì)生政策降低了人口出生率，當(dāng)代青年一代卻又向往城市生活、習(xí)慣城市節(jié)奏，造成當(dāng)前農(nóng)村青年勞動(dòng)力匱乏，甚至出現(xiàn)了許多“空巢村莊”“空巢家庭”,高齡、農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題也就愈發(fā)突出。因此，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保制度，建立以新農(nóng)保為基礎(chǔ)，計(jì)生獎(jiǎng)扶、民政救濟(jì)等惠民政策為補(bǔ)充的農(nóng)民養(yǎng)老保障機(jī)制，對(duì)于降低農(nóng)民對(duì)土地的依附、減少對(duì)子女的依賴、加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加快農(nóng)民進(jìn)城步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有十分重要的作用。

二是要看到新農(nóng)保是改善民生的難得機(jī)遇。近年來(lái)，我們堅(jiān)持民生問(wèn)題項(xiàng)目化落實(shí)、系統(tǒng)化解決、長(zhǎng)效化推進(jìn)、制度化安排，實(shí)施了以扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)提升、交通水利、教育衛(wèi)生為主的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民群眾就醫(yī)就學(xué)、住房、出行等條件得到極大改善，先后實(shí)施了免除農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)、新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保等惠民政策，人民群眾已經(jīng)過(guò)上“種田不交稅、上學(xué)不交費(fèi)、看病有醫(yī)?！钡男律睿既h人口大多數(shù)的農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題一直無(wú)力解決，部分高齡農(nóng)民由于無(wú)子女、喪失勞動(dòng)能力等原因，生活還很困難，成為制約民生改善的頭號(hào)難題。新農(nóng)保制度建立后，我縣符合條件的60周歲以上農(nóng)村居民每月至少可以享受財(cái)政補(bǔ)貼的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每年直接增加收入660元，解決了柴米油鹽等基本生活問(wèn)題。加之計(jì)生獎(jiǎng)扶、民政救濟(jì)等綜合措施的支持和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的必然提高，農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題就能夠得到有效解決。目前，我縣60周歲以上的老人有近1.1萬(wàn)人，省市財(cái)政每年將補(bǔ)助我縣783萬(wàn)元，多一人參保，民生問(wèn)題就多一份改善。對(duì)我縣這樣一個(gè)財(cái)政支出乏力，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)民享受公共服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市民的農(nóng)業(yè)大縣來(lái)講，是一次千載難逢的歷史機(jī)遇。

三是要看到完成三個(gè)“百分之百”新農(nóng)保任務(wù)仍然存在不少困難和問(wèn)題。由于新農(nóng)保試點(diǎn)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大、時(shí)間緊迫，加之干部群眾的認(rèn)識(shí)理解不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡，參保尚未全面完成;人口統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、身份難核實(shí)、外出務(wù)工人員多;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、金融支付網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低等突出矛盾和問(wèn)題。與各兄弟縣區(qū)相比，還存在很大差距，完成“三個(gè)百分之百”任務(wù)仍然面臨不少困難和問(wèn)題。

對(duì)此，全縣各級(jí)各部門和各級(jí)干部一定要站在講政治、顧大局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到副市長(zhǎng)的重要指示和縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分考量當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，下最大的決心，盡最大的努力，扎扎實(shí)實(shí)的改造,打一場(chǎng)新農(nóng)保工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣“三個(gè)百分之百”任務(wù)全面完成。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，做到工作措施再?gòu)?qiáng)化

根據(jù)副市長(zhǎng)指示精神，縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必于今年9月底前，完成知曉率、參保率、發(fā)放率“三個(gè)百分之百”的目標(biāo)任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下三方面工作。

(一)加強(qiáng)輿論宣傳，確保家喻戶曉，人人皆知。新農(nóng)保對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)全新的政策，要讓農(nóng)民在較短的時(shí)間內(nèi)接受，自覺(jué)踴躍參保，做好宣傳工作是重要前提。當(dāng)前，尚未參保的農(nóng)民大多是政策不清、觀念守舊的群眾，做好他們的思想發(fā)動(dòng)難度更大。只有農(nóng)民的思想觀念轉(zhuǎn)變了，其他后續(xù)工作才能快速跟進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在宣傳動(dòng)員中要做到“三講清”“三算賬”“三深入”.“三講清”即：講清新農(nóng)保是一項(xiàng)惠民政策，而不是什么攤派任務(wù);講清交費(fèi)達(dá)不到一定年限就不能享受養(yǎng)老金;講清所交費(fèi)用可以繼承，而不會(huì)人財(cái)兩空?！叭銕ぁ奔矗核闱宀唤徊谎a(bǔ)、少交少補(bǔ)的帳;算清個(gè)人交的少、財(cái)政補(bǔ)的多和標(biāo)準(zhǔn)逐步提高的帳;算清子女不參保，父母就不能享受的帳。“三深入”即：深入田間炕頭，面對(duì)面的宣傳;深入外出打工崗位，人對(duì)人的宣傳;教育部門利用開(kāi)學(xué)時(shí)間，深入校園課堂，做好在校學(xué)生的宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)每個(gè)村、每個(gè)人的不同情況，逐村逐人制定機(jī)動(dòng)靈活的宣傳策略，用農(nóng)民最容易接受、最直觀的形式深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，動(dòng)之以情，曉之以理，力求宣傳實(shí)效?？h人勞局要做好宣傳資料提供等相關(guān)服務(wù)工作，縣委宣傳部、新聞中心等部門單位要密切配合，再掀宣傳動(dòng)員新熱潮，為我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。

(二)從嚴(yán)執(zhí)行政策，確保應(yīng)保盡保、一人不漏。一是干部自身要硬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要組織基層干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)保政策，準(zhǔn)確把握新農(nóng)保的基本原則、實(shí)施范圍、參保要求和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等核心內(nèi)容，做到認(rèn)識(shí)理解無(wú)偏差、政策執(zhí)行不走樣，培養(yǎng)一大批滿足新農(nóng)保工作要求的宣傳員、指導(dǎo)員、操作員。二是對(duì)象核定要實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在上半年戶籍人員核查的基礎(chǔ)上，對(duì)未參保人員戶籍、年齡和未參保原因再次予以核實(shí)，對(duì)長(zhǎng)期異地務(wù)工并參加當(dāng)?shù)芈毠ゐB(yǎng)老保險(xiǎn)、已死亡但未銷戶、女兒出嫁未銷戶、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學(xué)生，要及時(shí)核查排除，不漏一人、不亂納入、全部公示。三是工作力度要大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照參保對(duì)象百分之百參保的要求，堅(jiān)決落實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)，以超常規(guī)的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來(lái)保障試點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)，再掀參保交費(fèi)的新熱潮。關(guān)于參保率問(wèn)題，楊軍發(fā)副市長(zhǎng)明確指出：達(dá)不到100%就是工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決貫徹楊市長(zhǎng)指示精神，認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織工作隊(duì)進(jìn)村入戶開(kāi)展工作，對(duì)思想存在偏差、懷有抵觸情緒的群眾要反復(fù)動(dòng)員，千方百計(jì)把思想工作往深做，把參保進(jìn)度往前趕，不達(dá)目的決不收兵，確保三個(gè)“百分之百”任務(wù)全面完成。

(三)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保效率提高、群眾滿意。新農(nóng)保事業(yè)是一項(xiàng)惠民工程，要不得半點(diǎn)官僚主義和衙門習(xí)氣。盡最大可能為參保對(duì)象提供方便，讓參保對(duì)象滿意是做好新農(nóng)保工作的必然要求。參與新農(nóng)保工作的同志們都要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，理解農(nóng)民的難處和不易，設(shè)身處地為農(nóng)民提供方便。要根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)條件農(nóng)民的承受能力，指導(dǎo)其合理確定參保繳費(fèi)的檔次標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民的參保申請(qǐng)，要做到立即受理、迅速辦理、當(dāng)日辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，以積極的態(tài)度、熱忱的服務(wù)、高效的工作贏得參保對(duì)象的信任和理解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各行政村和業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)制作懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓參保群眾一看就會(huì)，一聽(tīng)就懂，一次辦成，堅(jiān)決避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來(lái)回跑的現(xiàn)象發(fā)生?？h農(nóng)行要在9月底之前完成202個(gè)行政村惠民卡經(jīng)辦點(diǎn)設(shè)立任務(wù)，確保到齡人員每月20日按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)一些居住偏遠(yuǎn)分散的居民和行動(dòng)不便的參保人員要進(jìn)行上門服務(wù)，最大限度地方便群眾。對(duì)享受補(bǔ)貼待遇的對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)，都要張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三、夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，把新農(nóng)保試點(diǎn)工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。

一是要堅(jiān)持屬地管理，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，進(jìn)一步充實(shí)新農(nóng)保工作力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)要親自安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要全程參與其中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，再次組織召開(kāi)新農(nóng)保工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái)，要把每個(gè)村、每個(gè)人的參保任務(wù)細(xì)劃、落實(shí)到每個(gè)包片領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和每個(gè)基層干部身上，明確思路、明確措施、明確任務(wù)、明確時(shí)間、明確獎(jiǎng)懲。要把新農(nóng)保工作作為驗(yàn)檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，開(kāi)展群眾工作能力的試金石，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作盡快完成“三個(gè)百分之百”任務(wù)。

二是要夯實(shí)部門責(zé)任，形成工作合力。人勞部門要發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要自覺(jué)配合人勞部門開(kāi)展工作。財(cái)政部門要足額安排和及時(shí)撥付政府補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)新農(nóng)保基金監(jiān)管。公安部門要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所積極配合、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)，及時(shí)提供詳細(xì)準(zhǔn)確的人口信息，杜絕公安干警隨意變更農(nóng)村居民的戶籍信息行為?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的農(nóng)村重度殘疾人數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級(jí)認(rèn)定工作?？h農(nóng)行要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保全縣202個(gè)行政村都有支付網(wǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民足不出村領(lǐng)取養(yǎng)老金。

三是加強(qiáng)督促檢查，夯實(shí)督查責(zé)任?！皟赊k”督查室、監(jiān)察局、人勞局、考評(píng)辦要組織聯(lián)合督查組，每10天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行督查一次、通報(bào)一次，好的表?yè)P(yáng)，差的批評(píng)，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、試點(diǎn)工作推進(jìn)遲緩，影響全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行“三問(wèn)”.對(duì)故意更改戶籍、年齡，提供虛假信息的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，“群眾利益高于一切”.實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨和政府著力改善民生的一項(xiàng)民心工程、德政工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，努力完成我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的三個(gè)“百分之百”任務(wù)，為造福廣大農(nóng)民，建設(shè)和諧宜川作出新的更大貢獻(xiàn)。

有關(guān)縣新型工業(yè)化探索心得體會(huì)及感悟九

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣新聞外宣工作會(huì)議，專題研究新聞外宣工作，隆重表彰去年新聞外宣工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，還聘請(qǐng)了一批新聞外宣通訊員，充分表明了縣委、縣政府對(duì)新聞外宣工作的高度重視。前面，回顧了20xx年的新聞外宣工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后，希望同志們認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。

在過(guò)去的一年里，全縣廣大新聞工作者懷著對(duì)熱愛(ài)，勇敢地拿起戰(zhàn)斗的筆，弘揚(yáng)主旋律，高唱正氣歌，頌揚(yáng)真善美，鞭撻假丑惡，為宣傳、擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人民政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向長(zhǎng)年辛勤戰(zhàn)斗在新聞外宣戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，新聞外宣工作與當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)、與黨的要求和人民群眾的愿望還有一定的差距。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和對(duì)外開(kāi)放的日益擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾和問(wèn)題逐漸凸顯，新聞外宣工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、解疑釋惑、堅(jiān)定信心的作用發(fā)揮有待進(jìn)一步增強(qiáng);工作方法和手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，新聞外宣戰(zhàn)線上的同志們一定要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新聞外宣工作的重要性

新聞外宣工作為什么重要，用三句話來(lái)概括：

1、影響力就是生產(chǎn)力。影響力不僅能夠增強(qiáng)一個(gè)地方、一個(gè)部門的美譽(yù)度、知名度和吸引力，而且能夠轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。小到一個(gè)地方的發(fā)展、大到一個(gè)國(guó)家的文明富強(qiáng)，影響力都舉足輕重。特別像這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，絕不僅僅是招一兩個(gè)引資項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)，也不僅僅是靠在座的一批人苦干蠻干就能實(shí)現(xiàn)的。影響力就是生產(chǎn)力，這是被發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)歷史發(fā)展所證明了的，也是**市發(fā)展實(shí)踐所證明了的。近幾年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大了影響力，增強(qiáng)了外界對(duì)注意力。一系列的事實(shí)告訴我們，盡管宣傳工作本身是務(wù)虛的，但它卻能化虛為實(shí)，最終變成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力并取得實(shí)實(shí)在在的成果。

2、新聞外宣工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。新聞外宣工作屬于精神文明建設(shè)范疇，它不僅能夠使人民在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，而且能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和智力支持。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨奪取政權(quán)除了靠“小米加步槍”，更重要的一條就是重視宣傳工作?？姑涝瘯r(shí)，一首《英雄戰(zhàn)歌》鼓舞了千千萬(wàn)萬(wàn)的戰(zhàn)士，迸發(fā)出了無(wú)窮的力量，為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的精神支柱。在現(xiàn)代社會(huì)，一個(gè)企業(yè)的形象就是發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。中央電視臺(tái)的每則廣告要耗資成百上千萬(wàn)，而企業(yè)和商家仍樂(lè)此不疲，投入大量的人力、物力參與廣告戰(zhàn)，究其原因，就是由于他們看到了新聞媒體對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要發(fā)展，也必須加強(qiáng)新聞外宣工作，必須借助新聞外宣工作的強(qiáng)力支持。

3、新聞外宣工作是黨的工作的重要組成部分。新聞媒體是黨的思想政治工作的重要陣地，其最直接的作用就是輿論導(dǎo)向。“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍”。和“政治風(fēng)波”的造成與收?qǐng)觯侣劽襟w都先后從正反兩個(gè)方面起到了十分重要的作用。在新的歷史時(shí)期，要把黨的決策變?yōu)槿嗣竦木唧w行動(dòng)，靠什么?光靠開(kāi)會(huì)只能解決干部的問(wèn)題，最主要的還必須發(fā)動(dòng)廣大群眾，這就需要抓緊抓好新聞外宣工作。只有把新聞外宣工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮其武裝人、引導(dǎo)人、教育人、鼓舞人的作用，才能有效改革發(fā)展的諸多難題，準(zhǔn)確解答人民群眾的思想困惑，才能理順情緒、凝聚人心、統(tǒng)一思想、暢通政令、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。

二、齊抓共管，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力奪取新聞外宣工作的新勝利

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新聞外宣工作的重大意義，將其擺在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從人力、財(cái)力、時(shí)間等方面給予支持，努力創(chuàng)造條件，營(yíng)造氛圍，確保新聞外宣工作有條不紊地推進(jìn)。要建立新聞外宣獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，壯大業(yè)余新聞外宣隊(duì)伍，提升全縣新聞外宣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

縣委宣傳部要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和主力軍作用，正確把握輿論導(dǎo)向，精心部署新聞外宣工作，力求我縣新聞外宣工作展現(xiàn)新的起色、創(chuàng)造新的特色。要按照“外宣搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲;招商引資，外宣先行;區(qū)域合作，外宣牽線”的工作思路，在“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”上多下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)與中、省、市新聞媒體的聯(lián)系溝通，拓寬外宣渠道。

報(bào)道組、廣電局要充分發(fā)揮黨的喉舌作用，按照“多上大報(bào)大臺(tái)，多上頭版頭條，爭(zhēng)當(dāng)全市外宣工作排頭兵”的工作要求，緊扣縣委“突出工業(yè)強(qiáng)縣，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，完善城市功能，活躍商貿(mào)流通，繁榮社會(huì)事業(yè)，整肅優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)建和諧”的指導(dǎo)思想和“圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化一個(gè)主導(dǎo)，發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，打造四張‘名片’，抓好三大建設(shè)”的工作思路，圍繞縣委、縣政府的重大決策和中心工作，及時(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和成就成果，充分展示**人民良好的精神風(fēng)貌。要多做凝聚人心的工作，多做鼓舞斗志的工作，多做解放思想的工作，著力營(yíng)造一心一意謀發(fā)展、埋頭苦干抓落實(shí)的輿論氛圍，著力營(yíng)造倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的輿論氛圍，把縣委、縣政府的決策部署變?yōu)槿h人民的自覺(jué)行動(dòng)。

從事新聞外宣工作的所有同志要熱愛(ài)黨的新聞事業(yè)，樹(shù)立崇高的人生理想和職業(yè)道德。在任何時(shí)候任何情況下，都要把自己作品的社會(huì)效益放在首位，真正做到幫忙不添亂、鼓勁不泄氣。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷開(kāi)闊視野，不斷超越自我，全面提升自身素質(zhì)。要按照“三貼近”的要求，深入全縣“三個(gè)文明”建設(shè)第一線，從人民群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)，為建設(shè)發(fā)展、開(kāi)放、文明、優(yōu)美、和諧的貢獻(xiàn)自己的才華和力量。要突出宣傳**品牌，深入研究和發(fā)掘民俗文化、民間文化等農(nóng)家文化，提高“農(nóng)家樂(lè)”的管理水平和文化品味，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家文化旅游收入快速增長(zhǎng)。

三、嚴(yán)格新聞外宣工作紀(jì)律

理論無(wú)禁區(qū)，宣傳有紀(jì)律。紀(jì)律是新聞外宣工作的生命，是體現(xiàn)新聞外宣工作政治使命感、社會(huì)責(zé)任感的重要保證。這方面，縣委宣傳部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)抓好對(duì)縣廣電局、縣委報(bào)道組等新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要準(zhǔn)確把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，團(tuán)結(jié)鼓勁為主，弘揚(yáng)正氣為主，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，形成時(shí)代主流，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，要勇敢地拿起筆鞭撻假丑惡。特別對(duì)個(gè)別單位和部門行政不作為，對(duì)破壞城市公共設(shè)施、違反社會(huì)公德、家庭美德的人和事，要敢于曝光，敢于揭露，敢于評(píng)說(shuō)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是重大突發(fā)事件和敏感問(wèn)題新聞報(bào)道的引導(dǎo)和管理。今后，關(guān)于突發(fā)事件的報(bào)道和外來(lái)記者的采訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要嚴(yán)格按照縣委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，及時(shí)報(bào)告縣委宣傳部，由縣委宣傳部統(tǒng)一把關(guān)?？傊侣勍庑ぷ鞅仨氈v紀(jì)律、講規(guī)矩、講程序，決不允許發(fā)生有悖宣傳紀(jì)律的事件。

同志們，做好新形勢(shì)下新聞外宣工作，使命神圣，責(zé)任重大。希望同志們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省委和市委對(duì)新聞外宣工作的要求，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷提高全縣新聞外宣工作水平，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為 “三個(gè)文明”建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論支持!