城鎮(zhèn)化建設調(diào)研心得體會和感想 城鎮(zhèn)化建設調(diào)研心得體會和感想感悟(8篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應該怎么寫心得體會呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

2022城鎮(zhèn)化建設調(diào)研心得體會和感想一

今天召開全市監(jiān)測工作會，是貫徹落實省、市環(huán)保大會精神，推進我市環(huán)境監(jiān)測工作再上臺階、再創(chuàng)輝煌的一次重要會議。剛才，王建平站長、黃剛站長助理對全市的環(huán)境監(jiān)測工作進行了安排布置，提出了相關要求，講了非常好的意見，同時對20xx年的工作進行了通報，我完全同意。下面，按照會議安排，受周局長委托，我就20xx年工作完成情況及20xx年工作講以下幾點意見。

一、全面完成20xx年工作

過去的一年，我市環(huán)境監(jiān)測工作緊緊圍繞環(huán)保中心工作，為全市環(huán)境保護工作的順利開展發(fā)揮了重要的基礎性作用，取得了可喜的成績。主要亮點為：監(jiān)測任務圓滿完成;監(jiān)測比武勇奪第一;達標工作全省前列;績效考核成績優(yōu)異;創(chuàng)先爭優(yōu)工作突出;能力建設全面提升。

(一)監(jiān)測能力進一步加強。一是標準化建設取得實效。市環(huán)境監(jiān)測站通過省環(huán)保廳二級標準達標驗收，南溪縣環(huán)境監(jiān)測站、高縣環(huán)境監(jiān)測站、江安縣環(huán)境監(jiān)測站通過省廳三級標準達標驗收(省環(huán)保廳川環(huán)發(fā)〔20xx〕1號文命名的全省7個達標站中，我市占4個，其它為瀘州市站、南充市站、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環(huán)境要素的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。到20xx年底，全市共有空氣自動站8個、水質(zhì)自動監(jiān)測站3個(包括金沙江水站)，各區(qū)縣一批新的空氣自動站正在建設中。三是監(jiān)測能力進一步提升。市站新增監(jiān)測項目70項，具備環(huán)境空氣26項、廢氣35項、水質(zhì)124項、廢水62項、降水13項、生物9項、噪聲和振動7項、土壤15項總計具備291項監(jiān)測能力。四是20xx年11月，我市首個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站建成并投入試運行，極大地提高了宜賓市的輻射環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)管能力。五是全年共利用國家、省、市項目補助資金955萬元(國家項目補助資金498萬元、省級資金427萬元、市級財政年度預算資金30萬元)，共購置設備54臺(套)，完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質(zhì)自動監(jiān)測站建設工作(表揚宜賓縣環(huán)保局的大力支持)。各區(qū)縣級財政也多渠道籌措資金，多方協(xié)調(diào)縣級監(jiān)測站業(yè)務用房建設問題，極大推動了區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站的基礎能力建設。六是建成社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)1個(宜賓貝爾環(huán)境監(jiān)測有限公司)。

(二)監(jiān)測任務全面完成。一是全面完成例行監(jiān)測，加強空氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)自動監(jiān)測站的運行管理，確保運行正常，及時、有效上傳數(shù)據(jù)。二是全面完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測，20xx年，我市繼續(xù)強化對國控、省控、限期治理企業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測，全年除完成國控和省控重點工業(yè)污染源(8家廢水國控、1家污水處理廠、1家市控重點工業(yè)污染源企業(yè)、7家廢氣國控重點工業(yè)污染源企業(yè))的減排監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測外，還對轄區(qū)內(nèi)10%的國控企業(yè)進行質(zhì)控檢查和監(jiān)督性監(jiān)測的抽測比對工作，堅持對部分企業(yè)每月進行一次加密監(jiān)測。三是重視環(huán)境應急監(jiān)測，我市高度重視應急監(jiān)測能力的建設，加大《宜賓市環(huán)境污染事故應急監(jiān)測預案》的宣傳，著力提高應對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。全年參加各類環(huán)境應急監(jiān)測8次，為全市的環(huán)境安全提供了堅強的技術(shù)保障。四是深化專項監(jiān)測，在做好常規(guī)監(jiān)測的同時，適時開展專項監(jiān)測工作，20xx年，我市開展了以被動采樣監(jiān)測為重點，內(nèi)容包括重點污染源重金屬專項調(diào)查、汞污染監(jiān)測、“環(huán)保三下鄉(xiāng)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施監(jiān)測、川滇跨界(金沙江石門子、安邊)水域斷面同步監(jiān)測等的多項專項監(jiān)測工作。五是積極開展委托監(jiān)測，市站全年共接受各類委托書240份，發(fā)放監(jiān)測任務通知單392份。完成環(huán)評本底監(jiān)測項目25個;排污申報監(jiān)測120家;建設項目竣工驗收監(jiān)測完成11個;一般性委托監(jiān)測24家;比對監(jiān)測6家;執(zhí)法監(jiān)測15次，完成委托送檢樣分析及配合市監(jiān)察支隊執(zhí)法送檢樣共65次。

(三)監(jiān)測社會影響力顯著提升。一是環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武取得佳績。7月，市環(huán)保局、市人社局、市總工會共同主辦了宜賓市“天原杯”環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武。這次技術(shù)比武提高了全市環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平，全面提升環(huán)境監(jiān)測的整體技術(shù)實力，促進各級監(jiān)測站之間技術(shù)交流，同時也為參加全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武儲備了技術(shù)精英，南溪環(huán)境監(jiān)測站被授予“宜賓市工人先鋒號”榮譽稱號。11月，宜賓市代表隊參加了由四川省環(huán)境保護廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯(lián)合舉辦的四川省第一屆環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武。憑借過硬的技術(shù)功底、周密的賽前準備，在全省24個代表隊中脫穎而出，摘得大滿貫，受到了省廳領導的高度評價。市環(huán)境監(jiān)測站被授予“四川省工人先鋒號”榮譽稱號，選手楊森滔被授予省“五一勞動獎章”榮譽稱號。二是充分發(fā)揮各類監(jiān)測報告的作用，積極拓寬環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布渠道，使環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布規(guī)范化、定期化。為滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)，通過各種媒體向社會公布地表水和空氣質(zhì)量自動監(jiān)測實時數(shù)據(jù)，擴大了環(huán)境監(jiān)測的社會影響，取得了很好的效果。三是市環(huán)境監(jiān)測站在20xx年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中被評為“工作突出”一等獎。四是環(huán)境質(zhì)量報告書被評為全省二等獎。

總之，20xx年全市環(huán)境監(jiān)測工作取得驕人成績，充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用。這些成績的取得，局黨組、行政非常滿意，周局長特意委托我，向在座的工作在環(huán)境監(jiān)測工作一線的局長們、站長們表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，要清醒的認識我們的不足：一是對監(jiān)測工作認識不夠。對監(jiān)測工作的基礎地位和支撐作用認識不清、重視不夠、制度不健全、管理粗放。二是監(jiān)測人員不足。全市大多數(shù)監(jiān)測站監(jiān)測人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高，監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏，不適應日益繁重的監(jiān)測工作的需要。三是技術(shù)水平不高。尤其是區(qū)縣監(jiān)測站的技術(shù)水平還有待于提高，能完成的監(jiān)測因子不能滿足管理的要求。四是應急監(jiān)測能力不強及監(jiān)測數(shù)據(jù)應用不夠。這一些問題我們都應該清醒的認識。

二、深化對環(huán)境監(jiān)測工作的認識

3月初，市上召開了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展大會。隨著“兩化”互動發(fā)展的深入推進，面臨的環(huán)境壓力將會更大，環(huán)境監(jiān)測的任務將更加繁重，支撐作用更加凸顯，我們要充分認識環(huán)境監(jiān)測工作的重要性。一是地位更加重要。環(huán)境監(jiān)測是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性公益事業(yè)，是各級人民政府履行環(huán)境監(jiān)督職能，開展環(huán)境管理工作的重要組成部分，是環(huán)保部門的法定職責。在國務院《關于加強環(huán)境保護重點工作意見》中，對監(jiān)測工作提出了明確要求：建設更加高效的環(huán)境風險管理和應急救援體系，提高環(huán)境應急監(jiān)測能力。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、宣傳、信息等環(huán)境保護能力標準化建設。完善地級以上城市空氣質(zhì)量、重點流域、地下水、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，國家的監(jiān)測點位和自動監(jiān)測網(wǎng)絡，擴大監(jiān)測范圍，建設國家監(jiān)測網(wǎng)絡。20xx年，環(huán)保部下發(fā)的《關于進一步加強新時期環(huán)境監(jiān)測工作的意見》指出：“開展環(huán)境監(jiān)測工作是各級人民政府落實對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責的主要任務，是環(huán)境保護履行環(huán)境監(jiān)督管理職責的重要手段，是環(huán)境保護工作的重要組成部分?！杯h(huán)保部成立環(huán)境監(jiān)測司，省廳成立環(huán)境監(jiān)測與調(diào)查處，市局在去年的機構(gòu)改革中成立了環(huán)境監(jiān)測與科技產(chǎn)業(yè)科。這些都標志著環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，分析污染物對生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響，實施環(huán)境監(jiān)督管理，檢驗環(huán)保工作成效，制定環(huán)境保護政策和措施的重要支撐;是環(huán)境管理、執(zhí)法、統(tǒng)計、信息發(fā)布和環(huán)保目標責任制考核的基本依據(jù);對于摸清環(huán)境質(zhì)量狀況，滿足廣大人民群眾的環(huán)境知情權(quán)，構(gòu)建和諧社會，建設生態(tài)文明具有重要的基礎作用?？傊?，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護的基礎和重要組成部分，當前已從傳統(tǒng)的技術(shù)層面全面融合到環(huán)境保護工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的整體之中，發(fā)揮著越來越重要的、不可或缺的作用。三是任務更加繁重。隨著環(huán)境保護參與國家綜合決策，進入國民經(jīng)濟的主干線、主戰(zhàn)場，作為環(huán)境管理的基礎和技術(shù)支撐，監(jiān)測項目不斷擴展、監(jiān)測頻次不斷增加、監(jiān)測領域不斷擴展、技術(shù)要求不斷提高，監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時、有效和有針對性地轉(zhuǎn)化為服務于環(huán)境管理的科學依據(jù)。我市的環(huán)境監(jiān)測面臨更加繁重的工作任務和嚴峻考驗，考驗著我們的管理水平、技術(shù)實力和工作能力。因此我們必須創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)監(jiān)測從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、粗放到精準、現(xiàn)狀監(jiān)測到預測預警的全面、深刻的歷史性轉(zhuǎn)型，緊跟時代發(fā)展的步伐，為環(huán)境管理提供強大的技術(shù)支撐，為“兩化”互動發(fā)展提供服務。

在此，講一下關于“誠信監(jiān)測”的問題。監(jiān)測靠數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)不準就不能準確地分析原因、提出解決問題的辦法與措施。杜站長在全省監(jiān)測站長會上談到出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準的六大原因：一是認識不高，極少數(shù)人對監(jiān)測工作的重要性認識不足、重視不夠，錯誤認為監(jiān)測就是給個數(shù)據(jù)，導致對監(jiān)測數(shù)據(jù)不會重視、不認真、不嚴肅，馬馬虎虎，隨隨便便;二是技術(shù)不行，極少數(shù)人在技術(shù)上不過硬，做不到精益求精，準確無誤，真實可靠;三是作風不硬，少數(shù)人思想作風不過硬，沒有用于爬山過河，爬煙囪、涉險灘，甚至到污水、廢水、垃圾中取樣的作風;四是儀器、標準落后，部分儀器精密度不夠，達不到檢測項目的要求，儀器設備測不出高水平的數(shù)據(jù)。此外，人民生活水平在提高，但是檢測標準還停留在低水平，滿足不了對現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求;五是行政干預，地方保護主義、部門保護主義存在，行政干預很厲害，真是的監(jiān)測數(shù)據(jù)出不來;六是不廉潔，一些干部職工以權(quán)謀私，被一些企業(yè)收買，搞假數(shù)據(jù)，篡改、更改監(jiān)測數(shù)據(jù)，提供不真實數(shù)據(jù)，報喜不報憂。這些雖然是極少數(shù)現(xiàn)象，也會影響環(huán)境監(jiān)測隊伍的形象和威信，要堅決反對弄虛作假，堅決杜絕違反技術(shù)規(guī)范、違反技術(shù)標準的行為，防止弄虛作假，浮報虛夸。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線，也是所有環(huán)境監(jiān)測工作者的道德底線。這一點要引起各分管局長、站長的高度重視，務必抓好，不能出問題。

關于姜廳長對全省環(huán)境監(jiān)測工作的重要指示：環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)保部門話語權(quán)的基礎。圍繞國家和我省環(huán)保重點工作，近期監(jiān)測工作思路是：倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度。

倡導一種文化：即“科學、嚴謹、準確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化。

遵循兩個原則：一是環(huán)境監(jiān)測為監(jiān)管服務的原則;二是環(huán)境監(jiān)測為公眾服務的原則。這兩個原則是環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也是環(huán)境監(jiān)測工作的根本任務。

健全三大體系：一是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。以保障環(huán)境質(zhì)量為切入點，以貫徹實施新的國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準，推進pm2.5、臭氧等項目監(jiān)測能力為重點，按照網(wǎng)絡化、自動化的要求建設和完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系;二是污染源監(jiān)控體系。以保障總量控制目標實現(xiàn)為著力點，推動污染源在線監(jiān)測，加強污染源監(jiān)督監(jiān)測和污染源在線監(jiān)測設備比對監(jiān)測;三是環(huán)境預警監(jiān)測體系。以防范環(huán)境風險為目的，加強對重要流域、重點區(qū)域的預警監(jiān)測，加強對重大環(huán)境風險源和重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控監(jiān)測。

提高四種能力：一是環(huán)境應急監(jiān)測能力;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測能力;三是數(shù)據(jù)分析與利用能力;四是監(jiān)測信息發(fā)布能力。

實施五項計劃：一是環(huán)境監(jiān)測站達標建設計劃;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系建設計劃;三是環(huán)境預警監(jiān)測體系建設計劃;四是應急監(jiān)測能力建設計劃;五是環(huán)境監(jiān)測專家系統(tǒng)建設及人才培養(yǎng)計劃。

完善六個制度：一是四川省主要污染物總量減排體系建設考核辦法;二是在線監(jiān)測設備比對監(jiān)測管理規(guī)定;三是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測管理辦法;四是環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理辦法;五是環(huán)境應急監(jiān)測管理規(guī)定;六是社會監(jiān)測機構(gòu)管理辦法。

三、20xx年工作要點

20xx年，全市環(huán)境監(jiān)測工作要繼續(xù)以“誠信監(jiān)測”和“三個說清”(基本說清全省環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢，進一步說清污染物排放狀況，逐步說清重點區(qū)域潛在的環(huán)境風險)為奮斗目標，以“倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度?！睘楣ぷ髂繕?，要以“高位求進，乘勢發(fā)展，全面提升，保持第一”為工作基調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用。

(一)繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。一是強力推進標準化建設。今年擬定4個縣(珙縣、宜賓縣、長寧縣、興文縣)環(huán)境監(jiān)測站開展達標創(chuàng)建工作。屏山縣環(huán)境監(jiān)測站取得雙證。二是大力開展環(huán)境監(jiān)測人才儲備和人才培訓工作。各區(qū)縣要在努力爭取編制的同時把好進人關，盡可能選取專業(yè)人才進入環(huán)境監(jiān)測隊伍。市監(jiān)測站要充分發(fā)揮技術(shù)的龍頭作用，積極做好全市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓工作。同時利用老帶新、傳幫帶、在崗培訓、掛職培訓、外送學習等方式，在全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)掀起學習專業(yè)技術(shù)的熱潮和風氣，提高整體技術(shù)水平。三是加快推進各縣城空氣自動站建設(珙縣、江安縣、南溪區(qū)、宜賓縣、高縣已建或在建)，積極研究學習和掌握pm2.5的監(jiān)測技術(shù)問題。按照省上要求，今年啟動、明年全面推開，進一步推進我市環(huán)境監(jiān)測體系的網(wǎng)絡化和自動化。四是加強應急監(jiān)測能力建設。各區(qū)縣要全面清理本地的風險源，針對現(xiàn)狀，制定預案，優(yōu)化設備配置，做好人員、技術(shù)儲備。

(二)保質(zhì)保量完成環(huán)境監(jiān)測工作任務。一是全面完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，強化質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)準確、真實可信和及時上傳。全市監(jiān)測系統(tǒng)要著力形成“科學、嚴謹、準確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化氛圍，要嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關，切實維護監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性。二是完成國控、省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。三是完成應急監(jiān)測工作。要抓好應急準備的落實，定期開展應急監(jiān)測演練，保持良好狀態(tài)，確保隊伍能拉得出、打得贏，能完成任務。

(三)繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設。此項工作包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動在線的平臺建設與運行、末端設備的安裝聯(lián)網(wǎng)調(diào)試驗收、有效性審核和比對監(jiān)測等工作，涉及面廣、工作繁雜。各區(qū)縣要將此項工作作為監(jiān)測工作的常態(tài)工作來抓，高度重視并做好方方面面準備，為污染減排提供支撐。

(四)高度重視重金屬監(jiān)測工作。重金屬污染危害大、治理難度大，具有累積性、隱蔽性和不可逆性，對生態(tài)安全和人民群眾健康構(gòu)成威脅。各區(qū)縣要高度重視，加強重金屬風險源的監(jiān)控監(jiān)測，并作為環(huán)境預警監(jiān)測體系建設的重要內(nèi)容。2月，市環(huán)保局已召集相關區(qū)縣環(huán)保局及監(jiān)測站、直屬單位、全市涉重企業(yè)召開了專題會議。各區(qū)縣要嚴格執(zhí)行會上公布的《重金屬污染監(jiān)測工作實施方案》，強化對國控和省控重金屬企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(每兩月)，督促企業(yè)的自主監(jiān)測(日監(jiān)測)工作，加強重金屬監(jiān)測備案和數(shù)據(jù)的應用。

(五)認真做好環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的黨風廉政建設工作和行風建設，樹立良好的環(huán)境監(jiān)測隊伍形象。一是落實黨風廉政責任制。按照“一崗雙責”要求，對職責分工范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。按照“嚴格教育、嚴格管理、嚴格管理”的要求，加強對資金、物資、人事等重點領域的監(jiān)督管理。深入學習《廉政準則》，切實嚴守《廉政準則》的各項規(guī)定。二是繼續(xù)政風行風建設。要以加強懲防體系建設為抓手，認真做好民主評議自查自糾工作，從思想、作風、紀律、素質(zhì)幾個方面繼續(xù)深入開展政風行風建設，依法加強環(huán)境監(jiān)管，在保民生、促發(fā)展、守底線上，忠實履行環(huán)境保護職能。三是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作。20xx年，全市監(jiān)測系統(tǒng)要圍繞“創(chuàng)誠信監(jiān)測之先，爭廉潔服務之優(yōu)”，重點對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況組織群眾評議。要大力宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的好做法好經(jīng)驗、帶來的新成就新氣象以及活動中涌現(xiàn)的先進典型、事跡。

(六)抓好安全工作。一是抓好人員、車輛的安全。二是落實好危險化學、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害采樣的安全。四是大型儀器設備的安全，要落實專人管理、專業(yè)維護維修。

同志們，今年是“”承上啟下之年，市委、市政府提出了建設“四個宜賓”的奮斗目標，宜賓環(huán)境保護事業(yè)面臨更大的發(fā)展空間與舞臺。希望全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在新的一年勇?lián)厝?，在環(huán)保事業(yè)發(fā)展中當好排頭兵和先鋒隊，在推進生態(tài)文明建設的進程中再立新功。

2022城鎮(zhèn)化建設調(diào)研心得體會和感想二

同志們：

全省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議的主要任務是，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會議、省委工作會議暨全省經(jīng)濟工作會議精神，全面回顧“”期間全省建設系統(tǒng)取得的成績，總結(jié)20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，展望謀劃“”發(fā)展目標和任務，安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設工作。張通副省長和盛國玉副秘書長在百忙中親臨會議，各市、州、林區(qū)政府分管領導同志出席會議，我們深受鼓舞。張通副省長將在會議上作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、關于“”及 20xx年工作回顧

“”時期，是全省住建系統(tǒng)在復雜局面下努力拼搏、克難奮進的五年。系統(tǒng)上下從容應對國際金融危機，貫徹落實中央“三?！狈结?，化“?！睘椤皺C”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動了住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機構(gòu)改革中，面對新機構(gòu)、新職能，主動迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個新水平;在應對百年不遇的雨雪冰凍災害、千里馳援四川地震災區(qū)、對口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設部的充分肯定。

“”是全省城鄉(xiāng)基礎設施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎設施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時期。全系統(tǒng)干部職工適應新形勢、搶抓新機遇，基本完成了“”的目標任務。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20xx年城鎮(zhèn)化率預計達到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個城市獲國家級園林城市稱號，21個城市(縣城)獲省級園林城市稱號，8個城市、20個縣市、40個小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎;市政公用設施建設全面提速，供水普及率、燃氣普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標任務;城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達到42.69萬戶，經(jīng)濟適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達到1004億元，歸集余額646億元，為25萬戶職工發(fā)放個人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設補充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應逐步顯現(xiàn)，重點鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進一步加強，實現(xiàn)節(jié)能480萬噸標煤，新型墻材應用量累計達744億標磚，散裝水泥供應量達1.42億噸;重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度，勘察設計業(yè)在全國保持領先地位。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級住建部門按照年初部署和要求，堅持“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實施“七大工程”，圓滿完成了各項工作任務，為“”規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供了堅實的保障。

(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好

出臺政策措施，召開高規(guī)格會議。省委省政府堅持把推進新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領導深入住建廳專題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議，制定出臺了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了 “”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標、基本措施和政策保障，為我省今后一段時期推進新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。

科學編制規(guī)劃，廣泛形成共識。按照省政府主要領導提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強了各級各部門特別是領導干部對城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進新型城鎮(zhèn)化的共識。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項工作進展順利。

各地行動迅速，發(fā)展態(tài)勢很好。各地認真貫徹落實工作會議和《意見》精神，及時厘清發(fā)展思路，研究推進措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局，進一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設規(guī)劃;不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，保持了較好的發(fā)展勢頭。

(二)住房保障力度進一步加大

全面完成了保障性安居工程任務。新增廉租住房4.42萬套，新增發(fā)放租賃住房補貼10.9萬戶，新建經(jīng)濟適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬套，國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標任務，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應保盡保。襄陽市廉租住房建設實現(xiàn)了三年目標兩年完成的承諾;黃石市推進公租房試點的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設部和省委省政府領導的充分肯定。

房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實國家一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，報請省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控防止房價過快上漲的通知》，嚴格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預售制度。嚴厲查處房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項目，維護正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進城鎮(zhèn)房屋拆遷社會穩(wěn)定風險評估機制建設。進一步推進既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強化對物業(yè)服務市場的監(jiān)管。積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設工作，加強房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析，房地產(chǎn)市場健康有序。

住房公積金監(jiān)管工作不斷加強。全省新增住房公積金繳存帳戶 8.4 萬戶，新增歸集額177 億元，新增貸款 110 億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補充資金3億元。繼續(xù)深化專項治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點順利進行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動，促進了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊伍建設。

(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善

城鎮(zhèn)基礎設施建設力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎設施建設，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎設施投資608億元，新(改、擴)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃氣管道330公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū) 2個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗收，武漢、咸寧等7個城市抗震防災規(guī)劃編制完成。

宜居村鎮(zhèn)建設有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設重點中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗區(qū)峰口、張溝、白螺三個鎮(zhèn)開展試點。小城鎮(zhèn)建設投融資體制創(chuàng)新取得積極進展，三個試點中心鎮(zhèn)基礎設施建設項目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實際的污水處理工藝和運行模式，試驗區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點項目全部建成。以宜居村莊建設為目標，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個村編制了村莊規(guī)劃，2096個村完成了村莊整治任務，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗區(qū)試點中心鎮(zhèn)建設進一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設不斷深入，脫貧奔小康試點縣市村莊環(huán)境整治整體推進效果明顯，新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設模式，整縣整鎮(zhèn)推進村莊環(huán)境整治試點圓滿完成三年試點任務。

(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范

城管工作體制機制逐步理順。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強和改進城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實加強城管機構(gòu)和隊伍建設，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動，進一步強化了城管執(zhí)法隊伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊伍的公眾形象有所改善。

城市精細化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責任制、“六進網(wǎng)格” 等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實現(xiàn)了城市管理的精細化、社會化、動態(tài)化。

(五)建設領域節(jié)能減排成效明顯

污水、垃圾處理設施建設強力推進。全省新建成污水處理廠35座，基本實現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標，城市(縣城)污水處理率達到70%，其中設市城市達78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達到66.4%，其中設市城市達到73.8%。同時，從建立考核評價體系和信息報送系統(tǒng)入手，加強督辦，強化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設施運行效率。

建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設計階段節(jié)能標準執(zhí)行率達100%，竣工驗收階段執(zhí)行率達96.5%?？稍偕茉唇ㄖ妹娌粩鄶U大， 20xx年列入國家示范的4個市縣，已開工120個示范項目，總建筑面積650萬平方米;去年新增4個國家級示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項目30個，啟動了王家墩中央商務區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個綠色建筑集中示范區(qū)建設。嚴格“禁實”，促進新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實現(xiàn)“禁實”目標，新型墻材產(chǎn)能達358億標磚，新型墻材應用率達82%。散裝水泥供應率達到46%，市州城區(qū)已實現(xiàn)預拌混凝土供應全覆蓋。

(六)工程建設行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

建筑業(yè)和勘察設計咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到4200億元以上，實現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟社會中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場，承建的工程項目遍及全球60多個國家和地區(qū)。全省勘察設計行業(yè)實現(xiàn)年營業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國勘察設計企業(yè)百強，企業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。武漢打造“工程設計之都”穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設已經(jīng)啟動。

工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，共有140項工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)，2項工程獲“魯班獎”;62項工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項工程獲全國建筑工程裝飾獎。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，省政府下達的安全生產(chǎn)責任目標順利實現(xiàn)。

建筑市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場管理條例》，省政府辦公廳出臺了《關于進一步加強建設工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設領域突出問題專項治理，加強省外進鄂企業(yè)備案管理，嚴格落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法，強化建筑工程標后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)資格動態(tài)核查機制，加強對招標代理機構(gòu)的管理，著力推進誠信體系建設，加大了對不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風氣。

(七)住房城鄉(xiāng)建設隊伍素質(zhì)不斷提高

全系統(tǒng)高度重視自身建設，干部職工隊伍素質(zhì)明顯提高。大力推進政務公開和依法行政，認真組織領導干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老干部服務工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會組織作用，全行業(yè)保持了團結(jié)和諧的良好局面。廳機關開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)驗在省直機關交流，廳機關被省委評為黨建工作先進單位?！懊裰髟u議政風行風”工作取得實效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評議工作在當?shù)孬@得綜合評比第一名。不斷加強黨風廉政建設，扎實開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流，9個單位獲省“青年文明號”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號，行業(yè)形象明顯提升。

此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設“”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標、任務和措施。

同志們，20xx年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項工作任務，住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻，這些成績來之不易，是省委、省政府堅強領導、正確決策的結(jié)果，是各級黨委政府高度重視、各有關部門大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設廳一并表示衷心的感謝!

同時，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實現(xiàn)“住有所居”目標仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務壓力很大，遏制一些地方過高房價的任務艱巨。三是市政基礎設施尚不適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場管理需要進一步加強。五是各類城市亟待提升精細化管理水平。對這些困難和問題，我們必須正確面對，采取有效措施加以解決。

二、關于“”時期的總體要求和發(fā)展思路

“”時期，是我省全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期。“”時期全省住房和城鄉(xiāng)建設工作總的指導思想和要求是：堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動力，以推進新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設、宜居城鄉(xiāng)建設、建設領域節(jié)能減排，奮力實現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的新跨越。

(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越

要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標，加快推進新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率達到52%以上，五年新增300萬以上農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)。

(二)提質(zhì)擴容，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越

深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅持 “一主兩副”、“大小多少”、“三個層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15個左右，中小城市增至50個左右，建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個左右。集中精力建設100個重點中心鎮(zhèn)、100個特色鎮(zhèn)，打造1000個宜居村莊。

(三)注重民生，實現(xiàn)保障性安居工程建設的新跨越

牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點，廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系。基本解決中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間)，實施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個人住房貸款500億元。加強宏觀調(diào)控，引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加大投入，實現(xiàn)市政公用設施建設的新跨越

加強城市基礎設施建設，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設發(fā)展的新路子。著力強化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設施建設，完善城市功能，增強綜合承載能力。全省城市市政公用設施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達到15平方米，城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務，城鎮(zhèn)供水普及率達到98%;新增燃氣管道3000公里，燃氣普及率達到90%，其中大中城市達到95%以上。設市城市污水處理率達到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到85%。

(五)標本兼治，實現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越

堅持以宜居城鎮(zhèn)建設為目標，努力改善人居環(huán)境。積極推進建設領域節(jié)能減排，實現(xiàn)節(jié)能520萬噸標煤目標。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標準，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標準。加快發(fā)展綠色建筑，推進可再生能源建筑應用，發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應用率達到90%。水泥散裝率達到50%，擴大預拌混凝土和預拌砂漿的應用，推進重點中心鎮(zhèn)“禁實”。加強城市生態(tài)園林建設，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到35%，設市城市達到40%。強力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。

(六)扶優(yōu)壯強，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越

堅持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國一流建筑業(yè)品牌。進一步鞏固湖北勘察設計業(yè)在全國的領先地位，武漢市成為名副其實的“工程設計之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟、水環(huán)境等為核心的工程設計產(chǎn)業(yè)集群，20xx年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。

(七)創(chuàng)新體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設管理的新跨越

全方位開展體制機制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動力。建立以《湖北省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理更加科學化、法治化、民主化，嚴格實施用地紅線、水體藍線、綠地綠線、歷史文化保護紫線、市政公用設施黃線、公共服務設施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導、市場運作、社會參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督的建設工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項目建設組織方式改革，逐步實行城鄉(xiāng)一體的工程建設管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機制，推進管理重心下移、“城管進社區(qū)”，積極探索市場化、社會化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。

(八)苦練內(nèi)功，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)能力的新跨越

以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?，全面加強干部職工隊伍建設，建立一支專家學者型的業(yè)務管理隊伍，武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻的行業(yè)風氣。堅持依法行政，全面推行政務公開，完善責任目標管理，建立激勵約束機制。認真落實黨風廉政建設責任制，落實各級關于黨風廉政建設有關制度和規(guī)定，加強隊伍拒腐防變能力建設。讓所有干部職工在思想和實際行動中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復雜環(huán)境的考驗。

三、關于今年工作的主要任務和措施

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點，細化責任分工，強化工作措施，扎扎實實抓好各項工作，為促進全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻，為實現(xiàn)“”規(guī)劃目標打下堅實的基礎。

(一)加快推進新型城鎮(zhèn)化

推進新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項中心工作，是一項系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬人以上的目標，全力推進，務求實效。

加強規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實施質(zhì)量，努力促進城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標準高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報國務院報批工作;加大對宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進一步擴大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點范圍，在較發(fā)達市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結(jié)合地方經(jīng)濟社會“”規(guī)劃，編制城市近期建設規(guī)劃，推進城市規(guī)劃年度實施計劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》，力爭盡快實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實施管理提供科學依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設關、科學決策關、規(guī)劃條件關、規(guī)劃公眾關、規(guī)劃核實關，適時組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況檢查，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級區(qū)域性試點示范任務的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費、組織力量，保質(zhì)保量完成任務。鎮(zhèn)級市試點、重點中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設站城鎮(zhèn)要科學確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標準，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。

抓好試點示范。一是堅定不移的做大做強城市圈、城市群。支持武漢市建設省域和中國中部地區(qū)中心城市，增強武漢城市圈的競爭力、帶動力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射作用。二是啟動重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設的同時，集中力量建設1-3個特色明顯的重點中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點。各地要認真研究制定重點中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標準建設的具體辦法和政策措施。在此基礎上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財政一般預算收入在1億元以上的重點中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級市試點，賦予縣級管理權(quán)限，擴大土地使用權(quán)、財政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務管理權(quán)，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊伍、行政審批服務中心、土地儲備中心和招投標中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強武漢城市圈城際鐵路設站小城鎮(zhèn)建設，促進其依托交通優(yōu)勢加快發(fā)展。三是同步推進新農(nóng)村建設，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點、仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)等方面的工作。扎實開展宜居村莊建設，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來，使更多的村莊實現(xiàn)“設施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學、群眾滿意”的目標。今年啟動400個宜居村莊建設，年底驗收命名200個左右。

搞好協(xié)調(diào)服務。切實增強使命感和責任感，克服畏難情緒，主動履行省委省政府交給 我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責，搭建良好的工作平臺。及時掌握土地管理、戶籍改革、社會保障、項目建設等方面的情況，認真做好情況匯總、統(tǒng)計分析和宣傳工作，為當?shù)攸h委政府當好參謀，為部門搞好服務。建立工作推進機制，明確推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組各成員單位工作職責，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門，落實建制鎮(zhèn)恢復征收基礎設施配套費、開征污水處理費、城鎮(zhèn)建設用地增加“三掛鉤”、重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設用地計劃指標單列優(yōu)先安排、土地利用年度計劃指標向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關政策。各地應依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號文件精神，學習借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理職責，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進典型，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強宣傳、培訓、交流，組織專班定期開展督查。

(二)強力推進住房保障工作

千方百計完成保障性住房建設任務。按照國家更大規(guī)模的推進保障性安居工程建設的總體要求，力爭今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設中，新開工廉租住房3.5萬套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間)，新建經(jīng)濟適用房3.5萬套、限價商品房1萬套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設的主要形式，切實解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務工人員的住房困難問題。堅持“政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”，引導各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設和運營，探索市場化運作方式。以滿足基本需求、緊湊實用為原則，重點建設30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設資金，積極申請金融機構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設;經(jīng)同級財政部門批準，可以將廉租住房專項補助資金結(jié)余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設中，按建設規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實際，認真研究，落實好保障性住房建設資金、建設用地、稅費優(yōu)惠等政策措施，開辟綠色通道。強化保障性住房建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅持分戶驗收，確保群眾住上放心房。加強配售管理，促進公開公平公正。加強后續(xù)跟蹤動態(tài)管理，建立正常的保障進入和退出機制。高度重視保障性住房物業(yè)服務，研究解決好費用籌集、管理責任落實等具體問題。

切實加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅定不移地貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，著力解決市場發(fā)展中存在的突出問題，實現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定，努力促進房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴格實施差別化住房信貸政策，在重點城市出臺實施住房限購措施，抑制投資、投機性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設規(guī)模。研究出臺促進縣城房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的指導意見，更好地適應大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》，完善商品住房預售資金監(jiān)管制度，組織開展房產(chǎn)中介市場執(zhí)法檢查，加大對房地產(chǎn)開發(fā)建設、銷售、中介、物業(yè)等各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設規(guī)劃和年度計劃，積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設，基本實現(xiàn)省級個人住房信息系統(tǒng)與市州個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個重點城市城區(qū)住房交易信息周報工作，加強房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測，引導市場合理預期。進一步規(guī)范物業(yè)服務，積極推進物業(yè)管理社會化?？偨Y(jié)武漢市推進老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗，研究改進住房維修基金使用管理辦法。

最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進一步擴大住房公積金覆蓋面，積極推進非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織建立公積金制度，實現(xiàn)當年新增歸集180 億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設的試點工作，爭取擴大試點范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強運行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，切實防范和化解風險。

(三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設管理

以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設為目標，抓建設強管理，促進各類城鎮(zhèn)有明顯變化。

進一步加快城市基礎設施建設步伐。抓住國家擴大內(nèi)需、積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，加大投入力度，加強市政基礎設施建設，全年完成城市基礎設施投資600億元以上，新改擴建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃氣管道300公里、城市道路600公里。全省設市城市污水處理率達到81%，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到72%，其中設市城市達到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實施為重點，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強城市道路、交通和停車設施建設，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能。積極推進武漢軌道交通建設，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進供排水、燃氣管道建設和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進公共停車設施規(guī)劃建設，加強城市排水設施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實《城市園林綠化評價標準》為抓手，大力推進園林綠化。啟動實施園林城市建設五年行動計劃，積極推進“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設。加大各類公園建設力度，提高人均公園綠地水平。加強街頭小游園、小綠地建設和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場建設。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級園林城市。加強風景名勝區(qū)管理，積極推進規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設，提升管理水平。三是以達標、安全運行為核心，加強城市公用設施建設和監(jiān)管。深化污水處理工作，進一步加大配套管網(wǎng)建設，擴大覆蓋面，提高污水收集率和進水濃度，實現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強污水處理廠監(jiān)管，完善考核評價，確保規(guī)范達標運行。啟動污泥處理處置工作，加強技術(shù)指導、設施建設，提高處置效果。著力推進26個在建生活垃圾處理項目、28個擬建項目早日建成投運，提高垃圾處理設施的無害化處理能力和運行管理水平。加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設，保證供水安全，力爭年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達到106項指標要求。提高燃氣管理水平和服務質(zhì)量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測、養(yǎng)護長效管理機制和檢測評估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫，適時開展安全隱患排查，嚴防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎設施安全運行。四是以美化、凈化、亮化為目標，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。

進一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設水平。按照機構(gòu)設置科學化、人員編制標準化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機構(gòu)設置和系統(tǒng)化建設。深入開展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓教程，加強隊伍培訓，提升執(zhí)法隊伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動，嚴肅執(zhí)法紀律，嚴管執(zhí)法隊伍，努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實效。加強垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運、處理能力建設，規(guī)范設施運行管理，總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革試點經(jīng)驗。高度重視非無害化垃圾填埋場的生態(tài)恢復和垃圾焚燒處理廠的運行監(jiān)管，指導武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準》，進一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實開展市容環(huán)境綜合整治活動，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題，創(chuàng)新理念，推進體制、機制創(chuàng)新。在認真執(zhí)行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的原則基礎上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進行試點，建設數(shù)字化城市管理平臺，努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運作、市民廣泛參與，有關方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗，督促各地成立城市綜合管理委員會，建立層級指導關系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗收標準，提高城市精細化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護、戶外廣告市場化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標準要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強建設工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎業(yè)務。

進一步夯實村鎮(zhèn)建設基礎。以全面提升公共服務和居住功能為目標，積極推進村鎮(zhèn)基礎設施建設和環(huán)境改善。加強道路、供水、排水、燃氣等基礎設施建設，適應農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設施建設為重點，強化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動污水處理設施建設，力爭5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運行，重點中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個指標比上年增長5%以上。指導小城鎮(zhèn)按照國家有關政策建立城鎮(zhèn)建設投融資平臺，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎設施建設。鼓勵和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導農(nóng)民集中建房，配套建設道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設施，促進土地節(jié)約和基礎設施共建共享。實現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設文體活動設施和綠化小游園，保護山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個村莊環(huán)境整治和重點地區(qū)的特色民居改造。

進一步創(chuàng)新“楚天杯”考評機制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理 “楚天杯”創(chuàng)建工作考評表彰年，也是綜合檢驗近三年創(chuàng)建工作成效至關重要的一年。各地要對照《考核辦法》和《考核標準》的要求，對各項指標的完成情況進行認真梳理，對照標準找差距。堅持缺什么補什么，有針對性的抓好查漏補缺和整改完善，確保各項指標任務落到實處。重點突出民生事項的落實，突出管理工作的加強，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進城鎮(zhèn)建設管理上水平上臺階。在此基礎上認真組織開展好第五屆“楚天杯”申報、考評、表彰工作，力爭使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個大的提高。

(四)積極推進行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

扎實推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標準的執(zhí)行率。強化新建建筑的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴格節(jié)能設計變更管理和節(jié)能材料進場復檢、分部分項工程驗收管理，確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進可再生能源建筑規(guī)?；瘧?，加快國家示范市縣和示范項目建設，提高應用技術(shù)水平，全年可再生能源建筑應用面積達到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開展綠色建筑星級標識，全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應用率，縣以上城區(qū)新型墻材應用率達85%以上。全年散裝水泥供應量達4300萬噸，商品混凝土3000萬方，新增節(jié)能能力100萬噸標煤。研究制定建筑節(jié)能關鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應用導則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽能熱水應用和地源熱泵建筑應用實施指南、綠色建筑主導技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系，實現(xiàn)可實施可復制，提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。

科學引導支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。進一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅持扶優(yōu)扶強，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務，繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實力20強、裝飾裝修10強評選活動。鼓勵本地企業(yè)“走出去”，開拓省外、海外市場。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開展省級工法評審和國家級工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設計行業(yè)加速發(fā)展，進一步鞏固在全國的優(yōu)勢地位，全年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設計之都”的各項措施，建立工程設計產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升在國內(nèi)外的影響力和知名度。

嚴格建筑市場監(jiān)管。認真開展工程建設領域突出問題專項治理，嚴格基本建設程序，落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法。推進政府投資工程代建制，研究實行政府投資工程投標單位名錄制度。認真履行行業(yè)部門在招投標工作中的監(jiān)督管理職責，加大建筑市場執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊圍標串標和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場準入清出制度。推進建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺和網(wǎng)絡建設工作，完善建筑市場信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計分析制度，進一步規(guī)范建筑勞務市場管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。

高度重視質(zhì)量安全管理。深入開展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建，堅持實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為，建立秩序良好、遵紀守法的檢測市場。繼續(xù)實施安全生產(chǎn)目標責任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進安全質(zhì)量標準化，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預防體系，提高突發(fā)事故的應急搶險救援能力。

(五)全方位推進自身建設

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強作風建設。進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”作為全行業(yè)行風建設的統(tǒng)一標準和要求，貫穿到隊伍建設的各個方面。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進一步增強黨性觀念，強化宗旨意識，提高服務質(zhì)量和水平;進一步強化爭先進位意識，要善于創(chuàng)造性的開展工作，堅持過得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結(jié)評選一批先進單位和模范人物。

以完善政策法規(guī)為重點，加強依法行政能力建設。要積極加強行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請省人大出臺《湖北省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭出臺《湖北省風景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應用管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、拆遷補償安置等方面立法的準備工作。認真做好“六五”普法，推進依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機關行政審批“三集中”改革試點工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項檢查(巡查)、投訴舉報受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關系。認真做好行政復議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。

以教育培訓為突破口，加強業(yè)務能力建設。針對住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，加強干部教育培訓。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，有針對性的對縣市以上系統(tǒng)領導干部進行城市規(guī)劃、建設、管理等方面的教育培訓，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設工作的能力和水平。加強業(yè)務技術(shù)人員培訓，提高系統(tǒng)整體業(yè)務能力和水平。

以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強行業(yè)形象建設。積極開展文明單位、文明機關、文明窗口、青年文明號、工人先鋒號等系列文明創(chuàng)建，樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展和社會主義精神文明建設中的積極作用。

以隊伍安全為核心，加強黨風廉政建設。加強經(jīng)常性教育管理，增強黨員干部廉潔自律意識。加大廉政準則落實力度，圍繞8個禁止和52個不準，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領導干部行為。深入開展建設工程領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎瑘詻Q糾正處理違紀違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點，查找風險點，完善各種規(guī)章制度，建立完整系統(tǒng)的預警防控體系，確保資金項目安全運行，使廣大干部真正能夠做到能干事、會干事、干成事、不出事。

同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設工作任務繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務實的作風，做好各項工作，為推進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻，以優(yōu)異的成績向建黨九十周年獻禮!

2022城鎮(zhèn)化建設調(diào)研心得體會和感想三

20xx年，我鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領導下，緊緊圍繞縣“十二五”規(guī)劃建設目標，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領，以項目建設為載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口，更新規(guī)劃理念，全力推進城鄉(xiāng)一體化工作，加快提升城鎮(zhèn)化水平，加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設力度，著力打造優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)將20xx年城鎮(zhèn)化建設工作總結(jié)如下：

為確保我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化工作順利推進，促進城鎮(zhèn)化建設和管理水平再上新臺階，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長的城鎮(zhèn)化建設工作領導小組，強化責任落實工作目標。同時，堅持以科學規(guī)劃引導城鎮(zhèn)化建設，完善城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。

20xx年，積極爭取災后重建資金項目，加大城鎮(zhèn)基礎設施建設，以莊子河壩為風貌塑造示范點，以治路、治水、治亂、治臟為重點，以綠化、亮化、美化為目標，不斷提高老百姓幸福指數(shù)，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展?；A設施建設：全鄉(xiāng)新修公路21公里，其中：莊子村5組3公里，莊子村一組楊麻子溝2公里，百里村3公里，聯(lián)合村13公里(硬化5公里)；解決人畜飲水蓄水池6個，管件6000余米；為解決村民通行困難，防止汛期通行安全事故的發(fā)生，新修便橋4座；處理場鎮(zhèn)垃圾200余立方米。完成鄉(xiāng)農(nóng)村公共運行維護項目申報工作，項目具體涉及3個村，分4大項，12小項，資金合計15萬元，受益農(nóng)戶300余戶，受益群眾1500余人;投入150余萬元改造舊房93戶涉及人口340余人；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理：全鄉(xiāng)重點保潔區(qū)域分成3段（百里村1段1人、聯(lián)合村1段1人、莊子村1段3人。），安排5名保潔員分段負責，對場鎮(zhèn)保潔員作工作服上崗的機制，定人、定崗、定職、定責，全天候保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清。

農(nóng)村居民住房建設是民生和新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，我鄉(xiāng)收入各村做好災后農(nóng)房重建監(jiān)督檢查工作，及時了解各村農(nóng)房重建戶的信息，嚴格按照程序辦事，嚴把督察關，嚴格農(nóng)房重建各項審批手續(xù)。

城鎮(zhèn)建設資金嚴重匱乏，我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)基礎設施建設的嚴重滯后，雖然鄉(xiāng)政府竭盡全力進行整治，但終因財政資金嚴重不足，整治也只是治標不治本，所以需要上級加大資金傾斜和扶持力度。

總之，今年我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設工作取得了好的成效，基本完成了上級下達的各項任務，提高我鄉(xiāng)的整體形象。明年我們將一如既往地抓好城鎮(zhèn)化建設工作，力爭再創(chuàng)城鎮(zhèn)化建設工作的輝煌。

2022城鎮(zhèn)化建設調(diào)研心得體會和感想四

在汛期到來前，市委、市政府決定召開這次全市防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實全省防汛抗旱電視電話工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市防汛抗旱工作，安排部署今年防汛抗旱任務，確保安全度汛。剛才，吳平同志進行了全面總結(jié)和安排，氣象局、水文局分析通報了今年的雨情、水情趨勢，順生副市長代表市政府與各縣區(qū)政府、各大水電站簽訂了目標責任書，請大家認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。

一、認清形勢，切實增強責任感和緊迫感

去年8月，我調(diào)任到安康工作。當時，正是安康的主汛期，9月份發(fā)生的嚴重秋淋災害，讓我記憶猶新，倍感責任重大。做好防汛工作，對安康具有極其重要的意義，因為我市是全省乃至全國洪澇和山地災害最為嚴重的地區(qū)之一，洪澇、山洪、泥石流等山地災害一直是我市的心腹大患，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。防汛工作責任重于泰山，是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近，防汛工作將全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)氣象、水文部門的分析預測，今年我市防汛形勢依然嚴峻，絲毫不容樂觀。

做好防汛工作，我們必須看到存在的突出問題，從薄弱環(huán)節(jié)入手，扎實抓好工作落實。一是防汛意識仍然淡薄。一些地方、一些干部和群眾對暴雨洪水可能產(chǎn)生的后果估計不足，存在麻痹僥幸思想，自防自救能力低，缺乏主動避災意識;二是暴雨洪災防范難度加大。近年來，降雨在時間、空間上都與以往發(fā)生了很大變化。局地小氣候多變，暴雨洪水易發(fā)，尤其是泥石流、滑坡等山地災害危害大，安全防御的任務非常艱巨;三是防災減災基礎仍然薄弱。安康城區(qū)是全國少數(shù)受到洪水威脅的地級城市，全市受洪水威脅集鎮(zhèn)127座，設防標準高于20xx年的堤防僅107.2公里，江河堤防標準低，難以有效應對大的洪水災害;中小型水庫病險隱患多。目前全市各類水庫達112座，多數(shù)建于20世紀50～70年代，病壞問題嚴重，雖然近兩年我市對7 座水庫進行了除險加固，但多數(shù)水庫安全隱患還比較突出;四是防汛保障措施亟待加強。一些地方應急預案缺乏實戰(zhàn)性、操作性，關鍵時候發(fā)揮不了作用。防汛應急體系不健全，預報預警機制不完善，應急響應措施不到位，組織群眾避險轉(zhuǎn)移不及時，應對突發(fā)洪澇災害的能力不強。

二、突出重點，扎實抓好防汛抗旱措施落實

(一)認真做好備汛防范工作。加快修訂完善和全面落實防汛防洪預案。預案是有效防御洪澇、山洪等災害的重要保證。要針對暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際完善預案，有針對性地落實防、搶、撤、救責任和措施，繼續(xù)完善鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、責任到人、提前轉(zhuǎn)移的防御機制;要做好防汛物資補充和儲備工作，對防汛物資進行一次清查盤庫，及時補充儲備防汛物資，達到儲備限額的要求;要加強專業(yè)防汛搶險和抗旱應急隊伍建設，結(jié)合應急救援隊伍組建和民兵整組，建立防汛搶險應急救援分隊和民兵應急隊伍，加強演練，提高實戰(zhàn)能力。同時，抓好基層抗旱服務組織建設，積極有效地開展抗旱工作。

(二)加快重點防洪工程和防御體系建設。一是全面推進漢江綜合整治項目的實施。加快安康城區(qū)東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪溝治理重點防洪工程建設進度，抓緊實施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設施工程，增強綜合抗災能力，并在汛期強化在建項目的度汛措施，防止造成不必要的損失。二是加快山洪災害防治非工程措施防御體系建設。我市山洪災害分布范圍廣、突發(fā)性強、極易造成傷亡。各縣區(qū)要抓住國家實施山洪地質(zhì)災害防治、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的機遇，加快非工程措施防御體系建設，做到縣有防汛預警指揮發(fā)布平臺、鎮(zhèn)有水雨情自動監(jiān)測站預警系統(tǒng)、村組有監(jiān)測點預警設施，戶有防洪明白卡。首批開工建設漢濱、旬陽、紫陽、平利、石泉、寧陜6縣區(qū)，要確保今年汛期投入使用;列入第二批項目建設的鎮(zhèn)坪、漢陰、白河3縣，要抓緊實施，在主汛期到來前建成。通過實施非工程措施，進一步健全山洪災害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)辦、村組組織體系，逐村、逐組、逐戶明確防洪撤離路線、轉(zhuǎn)移地點，切實提高群眾防洪避險自救能力。三是及時準確搞好雨情、水情預警預報。防汛、氣象、水文部門要加強信息資源整合，健全完善科學有效的信息發(fā)布制度，加強重大突發(fā)性災害天氣的會商分析，為應對災害爭取寶貴時間。

(三)強化漢江干流錯峰調(diào)度和水庫安全度汛措施。全市共有水庫119座(大型水庫4座、中型水庫5座、小型水庫110座)，小型水庫中有28座病險水庫，主要分布在漢濱、漢陰兩縣區(qū)。各縣區(qū)汛前要組織對所轄水庫、電站和涉水工程進行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，逐項落實度汛應急措施;嚴格執(zhí)行病險水庫空庫度汛和正常運行水庫不得超汛限水位蓄水的規(guī)定，切實加強水庫汛期調(diào)度管理，科學實施漢江干流錯峰調(diào)度，在出現(xiàn)超警戒水位洪水時，堅決服從防汛指揮調(diào)度指令，最大限度地削減滯留洪峰，最大限度地減輕洪水危害。同時，加快清除河道行洪障礙，加強河道采砂秩序整治，確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅游等涉水重點工程安全管理，確保安全度汛。

(四)落實提前轉(zhuǎn)移群眾措施。只有在災害發(fā)生前，將受威脅群眾提前轉(zhuǎn)移出去，才是保證群眾生命安全最管用的措施。要堅持“寧可信其有、不可信其無”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一時間傳遞到村組、到農(nóng)戶、到人，及時組織群眾提前轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質(zhì)災害威脅明顯、危房住戶以及鰥寡孤獨、癡聾啞傻、老弱病殘等沒有撤離能力的特殊人員列為提前轉(zhuǎn)移對象。把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防汛防災應急處置的常態(tài)性工作。

(五)全面實行“三到戶”措施。情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶的“三到戶”措施，是我市在防汛工作實踐中總結(jié)的有效方法。所有擔負防汛包抓任務的單位都要以村組、社區(qū)為單位，以戶為單元，逐戶落實防搶撤工作預案。臨汛時期，包抓單位要務必按照防汛預案，即時趕赴包抓責任區(qū)全力做好群眾轉(zhuǎn)移工作，千方百計確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)抓好防汛減災警示教育宣傳月活動，在全社會形成“關愛生命、防汛減災”的良好氛圍，提高全民防汛安全意識和避險自救能力。

三、加強領導，強化責任落實

要堅持實行行政首長負責制，由各級政府主要領導對轄區(qū)防汛抗旱工作負總責，分管領導具體負責。夯實各級領導包片區(qū)、包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)等的分工責任制，由包抓責任人對所包區(qū)域防汛抗旱全過程負責，把防汛抗旱各個環(huán)節(jié)的工作任務、責任落到實處。對市委、市政府和市防指下達的指令，各級、各部門、各單位必須堅決服從，做到令行禁止。水利防汛抗旱部門要及時掌握汛情、旱情、災情，加強防汛檢查督查，為科學決策提供依據(jù);氣象、水文部門要完善暴雨、洪水實時監(jiān)測預報預警，提高監(jiān)測預報精確度，提出科學合理的防災減災意見;國土部門要加大對泥石流、滑坡等地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警和治理力度;漢江干流各大中型水電站要認真執(zhí)行度汛計劃，嚴格按照市防汛指揮部指令做好預泄騰庫、洪水錯峰調(diào)度;城建、規(guī)劃、人防部門要加強對城區(qū)排澇設施和防洪預警設施維護管理，做好城鎮(zhèn)防洪排澇工作;軍分區(qū)、公安部門、武警、消防部隊要組織駐軍、武警、民兵執(zhí)行抗洪搶險等重大任務，維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會治安;工信、商務部門要協(xié)調(diào)好重要防汛物資的生產(chǎn)和供應;民政、衛(wèi)生部門要做好災區(qū)救災安置和衛(wèi)生防疫醫(yī)療救護工作;電力、通信、交通等部門要保障供電、通訊、道路暢通;宣傳新聞單位要及時準確報道防汛搶險救災信息。各級、各部門、各單位都要各司其職、各負其責，把各項工作任務落到實處。對防汛抗旱工作中責任不明確、工作不落實、組織不得力，尤其是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅追究相關人員責任。

同志們，做好防汛抗旱工作，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，提高警惕，扎實工作，確保防汛減災任務落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保今年安全度汛。

2022城鎮(zhèn)化建設調(diào)研心得體會和感想五

同志們：

今天，我們召開城鎮(zhèn)化建設工作大會，目的就是總結(jié)20xx 年來的城鎮(zhèn)化建設工作，安排部署今年的相關工作。剛才，洪亮同志總結(jié)了20xx 年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關工作講幾點意見：

一、全面總結(jié)20xx 年的城建工作

20xx 年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評中我縣預排位取得第14 名的好成績。在縣委的堅強領導下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設工作在機制創(chuàng)新、基礎完善、項目推進等方面取得了一定成績。

一是創(chuàng)新體制機制。 一是領導機制創(chuàng)新。 合并了原有的項目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設指揮部，指揮部內(nèi)設機構(gòu)、人員配置逐步完善，運行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應中央控制地方政府債務、收緊銀根的調(diào)控政策，創(chuàng)新重大項目投融資機制，通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設資金。為了調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺了激勵辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在 提取各 項法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項用作小城鎮(zhèn)建設，縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。

二是城建固投拉動作用凸顯。 從全年完成任務來看，20xx 年城建類固投完成34 億元，占全部固投105 億元(上報數(shù)，市里尚未核定)的32.38% 。城建類項目(基礎設施和房開)創(chuàng)造稅收達到2.65 億元，占全年地稅總收入4.49 億元的59% 。城建項目對全縣經(jīng)濟和財政的拉動效應十分明顯，可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。

三是小城鎮(zhèn)建設全面鋪開。 風華小城鎮(zhèn)示范點實質(zhì)性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11 戶;小關鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設項目啟動征拆和路網(wǎng)建設，完成修建性詳細規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設項目完成30000 平方米轉(zhuǎn)換層，部分進入3 層主體施工，完成投資6000 萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項目一樓主體基本完工，每天10 多個塔吊、300 余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000 萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細規(guī)劃可上會評審。

四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。 投入資金近3 億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運 車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56 家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區(qū)改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設，啟動了璐源城市綜合體項目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。

這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果，在這里，我向大家致以誠摯的感謝!當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鎮(zhèn)化建設工作中存在的突出問題。 一是規(guī)劃滯后。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領作用沒有充分發(fā)揮出來，缺乏指導工作的科學路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務不到位、協(xié)調(diào)不到位，導致工作推進乏力。

二、以項目為抓手，緊盯形象進度和投資強度，堅持規(guī)劃先行、科學布局，強力推進城鎮(zhèn)化建設工作

20xx年的發(fā)展任務十分繁重，目標高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項工作任務，為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應有的貢獻 。

一是明確目標任務，凝聚全縣共識。 我縣今年城鎮(zhèn)建設的總體要求就是“圍繞目標、劃得整體、建得滿意”，目標分為兩個方面，一是定量目標，按照我們的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，全年城建類固投任務是62 億元(其中房地產(chǎn)投資25.5 億元、保障性住房7.5 億元、城鎮(zhèn)建設14 億元、城市基礎設施建設15 億元)，第一季度要完成15.5 億元。年底時城鎮(zhèn)化率要達到43.6% 。這是我們的總目標;二是定性目標，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標。具體來說，就是要牢牢抓住“五個度”：工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計劃序時推進，保證分解的投資任務按時完成，搶抓形象進度。同時，要注意均衡新、老城區(qū)建設的強度，合理平衡新、老城區(qū)建設的節(jié)奏和步伐，說形象一點，就是新城建設要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設要求穩(wěn)、要小碎步，堅持成熟一片、開發(fā)一片。

下面我還要講一些工作機制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度，哪個當絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進、發(fā)展進步的車輪碾碎。

二是創(chuàng)新機制方法，激發(fā)工作活力。 一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。 各部門、單位要積極作為、主動作為，發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報、向上請示，職責范圍內(nèi)的工作，能化解的第一時間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時上報情況，但同時，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案。總之一句話，要么第一時間化解，要么第一時間上報，絕對不能拖拉散漫、反應遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一。新時期的工作紛繁復雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準就是要找準、抓住問題的關鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點、難點，窮盡千方百計、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個樣子來。對重點工作，要實行一線調(diào)度、重點督促，不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一;三是實行項目四定工作機制。定責、定額、定時、定人，定責就是將項目推進工作分解細化成最小單元，定額就是明確階段推進進度和投資額度，定時就是倒排工期、節(jié)點推進，實現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個方面的責任、投資額度、時間安排分解到每個具體責任人。

三是圍繞重點工作，搶抓形象進度。 城鎮(zhèn)建設工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，要堅持規(guī)劃引領、通盤謀劃、重點突出、關鍵突破。一是維護規(guī)劃嚴肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設工作的關鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點。規(guī)劃制定了以后，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度，要緊緊圍繞風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5 個100 ”重點工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設項目、安置還房項目、扶貧生態(tài)移民工程等重點工作推動城鎮(zhèn)化建設。在風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設過程中，要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設成為進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項目推進上，要兼顧一期后續(xù)運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗;另外，要加快前期工作進度，盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項目;三是優(yōu)化服務強保障，要本著推工作的原則，為項目推進創(chuàng)造良好條件，不能消極應付，要主動作為、主動服務。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。 城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標量化、細化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化建設的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點，切實把這些因素考慮進去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無窮。

五是提高保障水平，實現(xiàn)住有所居。 保障性安居工程是一項重大的民生工程，關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956 套保障性住房，完成2848 戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488 戶、1807 人(包括后水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項目必須做到配套設施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設、同時交付使用。要努力爭取上級有關文化、體育、娛樂等配套設施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索 統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設引導扶貧生態(tài)移民重點向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進“三房”建設和“三房”融合。

六是依托資源優(yōu)勢，打造特色城鎮(zhèn)。 經(jīng)過去年一年的準備，特別是縣鄉(xiāng)有關稅費分成的辦法出臺之后，全縣小城鎮(zhèn)建設的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快，坪樂鄉(xiāng)、小關鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設項目列入了一季度開工項目，希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點、速度再快一點，沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設必須因地制宜，要重點突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，可以說，特色是小城鎮(zhèn)建設的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強化工作督導，嚴格責任追究。政府辦、住建局、督查局、相應紀工委是城鎮(zhèn)建設工作的督查主體，要定期不定期地對相關工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一，如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關工作的推進，我們將從嚴從重追究相關責任。

同志們，城鎮(zhèn)化建設工作責任重大、千頭萬緒，希望大家切實緊起來、動起來，扎實工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!

2022城鎮(zhèn)化建設調(diào)研心得體會和感想六

一、天津市小城鎮(zhèn)建設情況

從20xx年下半年開始，天津市積極探索以宅基地換房辦法建設示范小城鎮(zhèn)，并以此全面推動土地掛鉤試點工作。國家發(fā)改委認為，天津市提出的以 宅基地換房 模式建設小城鎮(zhèn)，富有新意，符合我國保護耕地基本國策，有利于在建設社會主義新農(nóng)村方面探索出一條新路子。國土資源部將天津列為全國城鎮(zhèn)建設用地增減掛鉤試點城市，并下達了三批2766公頃的土地周轉(zhuǎn)指標。

(一)天津宅基地換房工作的基本情況

1、提出背景。天津市農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化水平僅為56.24%，存在的主要問題：一是小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)模普遍偏小，村莊人均建設用地大，人口密度低，用地不集約，降低了土地利用效率;二是各種設施水平很低，公共服務設施和基礎設施配套不完善;三是污水垃圾隨處排放與堆放現(xiàn)象普遍，影響投資的吸引力和可持續(xù)發(fā)展;四是小城鎮(zhèn)建設資金匱乏?？傮w而言，農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化面臨著資金和土地的雙重約束。

2、基本思路。所謂宅基地換房，是在國家現(xiàn)行政策框架內(nèi)，堅持承包責任制不變、可耕種土地不減、尊重農(nóng)民自愿的原則，高水平規(guī)劃、設計和建設有特色、適于產(chǎn)業(yè)聚集的生態(tài)宜居新型小城鎮(zhèn)。按照規(guī)定的置換標準，農(nóng)民以宅基地換取小城鎮(zhèn)的住宅居住。農(nóng)民原有宅基地統(tǒng)一組織整理復耕，實現(xiàn)耕地占補平衡。在規(guī)劃建設的新型小城鎮(zhèn)，除了規(guī)劃農(nóng)民還遷住宅小區(qū)外，還要規(guī)劃出一塊可供市場開發(fā)出讓的土地，通過土地出讓獲得的收入，平衡小城鎮(zhèn)的建設資金。

3、實施進程。從20xx年底到現(xiàn)在，天津市政府先后批準三批38個試點。第一批東麗區(qū)華明鎮(zhèn)、津南區(qū)小站鎮(zhèn)、武清區(qū)大良鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)村規(guī)劃建設農(nóng)民住宅355萬平方米，現(xiàn)已全部竣工，8萬多農(nóng)民喜遷新居。目前，華明、小站鎮(zhèn)已整理復墾宅基地947公頃，超額完成國土資源部下達的581公頃周轉(zhuǎn)指標，正在做驗收準備工作。大良等3個鎮(zhèn)村已在20xx年9月底前完成了247公頃復墾任務。第二批西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)、津南區(qū)八里臺和葛沽鎮(zhèn)、漢沽區(qū)茶淀鎮(zhèn)等12個鎮(zhèn)村，規(guī)劃建設農(nóng)民住宅550萬平方米，現(xiàn)已開工315萬平米，其中竣工245萬平米。橋北新區(qū)、茶淀、八里臺鎮(zhèn)3個試點已建成，近5萬多農(nóng)民正在選房入住。第三批東麗區(qū)軍糧城鎮(zhèn)和金鐘街、津南區(qū)咸水沽鎮(zhèn)等12個鎮(zhèn)村，規(guī)劃建設農(nóng)民住宅1095萬平米。目前，已有8個試點開工近300萬平米。

4、取得階段成果。通過宅基地換房這一實踐，初步達到了集約節(jié)約利用土地、節(jié)約能源資源、增加就業(yè)崗位、增加農(nóng)民收入、使農(nóng)民享受到城市生活、逐步縮小城鄉(xiāng)差別等6大效果。20xx年4月，華明鎮(zhèn)在全世界87個城市106個參選項目中，成功入選20xx年上海世博會城市最佳實踐展區(qū)。20xx年11月20日，國家住房和城鄉(xiāng)建設部批準華明鎮(zhèn)榮獲20xx年度 廣廈獎 。20xx年4月14日，華明鎮(zhèn)榮獲世界不動產(chǎn)聯(lián)盟(fiabci)優(yōu)秀獎。天津市的宅基地換房工作得到了國內(nèi)外專家的充分肯定。

(二)天津宅基地換房工作的主要做法

1、堅持科學規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設必須有一個好的規(guī)劃，規(guī)劃方案要經(jīng)過長時間醞釀和多方充分論證才能最終確定，沒有好的規(guī)劃不能搞建設。市政府要求每個鎮(zhèn)、村的規(guī)劃都要突出體現(xiàn)布局特色、建筑特色、生態(tài)特色、文化特色和產(chǎn)業(yè)特色，不能百鎮(zhèn)一面、千村一面。同時，注重歷史文化遺存的保護，尋找文化的根，挖掘文化的源，形成各具特色的鮮明個性。

2、保護農(nóng)民利益。市政府明確規(guī)定小城鎮(zhèn)土地出讓政府收益部分全部返還，用于農(nóng)民安置住宅和公建的建設。華明鎮(zhèn)為確保不讓一戶農(nóng)民因經(jīng)濟原因搬不了家，制定了人均30平米的置換標準，老少三代的家庭可以選擇兩套住宅，搬遷農(nóng)民給予一次性補貼等政策，得到農(nóng)民支持，農(nóng)民滿意度達到95%以上。

3、重視土地復耕。小城鎮(zhèn)建成后，要以復墾的村莊建設用地歸還國家借給的土地周轉(zhuǎn)指標，確保耕地不減、質(zhì)量不降、占補平衡。在天津，凡是沒有完成任務的，市里不再下達新增建設用地指標，也不再批準新的試點小城鎮(zhèn)。華明、小站鎮(zhèn)、武清區(qū) 一鎮(zhèn)兩村 超額完成581公頃的掛鉤周轉(zhuǎn)指標。

4、實施管理創(chuàng)新。以華明等鎮(zhèn)為試點，實施了小城鎮(zhèn)管理制度創(chuàng)新的探索，主要包括小城鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新、社區(qū)管理機制創(chuàng)新、小城鎮(zhèn)管理方式創(chuàng)新、農(nóng)民就業(yè)制度創(chuàng)新、社會保障制度創(chuàng)新和集體經(jīng)濟組織形式創(chuàng)新等，均收到很好的效果。

5、 三區(qū) 聯(lián)動統(tǒng)籌發(fā)展。提出堅持以示范小城鎮(zhèn)建設為龍頭，全面推進農(nóng)民居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 三區(qū) 統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展的工作思路，進一步加快農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè)集中。從根本上解決農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民社會保障等一系列問題，進而探索出一條適合那些發(fā)展水平較高的城市郊區(qū)農(nóng)村綜合性發(fā)展的路子。

(三)工作中注重抓好的幾個關鍵環(huán)節(jié)

天津市明確要求示范小城鎮(zhèn)建設應在全市規(guī)劃范圍內(nèi)，符合城市總體規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃。并在工作中注重抓好以下四個環(huán)節(jié)。

1、土地平衡。建新區(qū)新增的建設用地必須通過以宅基地換房，農(nóng)民遷移到新建小城鎮(zhèn)居住，把布局分散、數(shù)量很大、使用效率很低的農(nóng)民宅基地集中起來，統(tǒng)一整理復耕來歸還國土部土地周轉(zhuǎn)指標，土地平衡帳達不到要求的不批準試點。

2、資金平衡。隨著人口的集中和城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，小城鎮(zhèn)可供商業(yè)開發(fā)的土地會大幅增值，通過 招、拍、掛 的方式，取得的土地增值收益用于平衡解決小城鎮(zhèn)農(nóng)民住宅和公共設施建設的資金需求。這樣在促進土地集約化的同時，也創(chuàng)新了小城鎮(zhèn)建設投融資模式。

2022城鎮(zhèn)化建設調(diào)研心得體會和感想七

首先請惠濟區(qū)發(fā)言，綜保區(qū)做準備。

一、堅持政府主導、嚴格規(guī)劃引領

堅持“政府主導、規(guī)劃引領、市場運作、群眾自愿、就業(yè)為本”的原則，強化政府主導作用。一是主導規(guī)劃編制。對社區(qū)相關規(guī)劃嚴格審核把關，從項目控規(guī)到安置區(qū)修規(guī)，均由政府委托甲級規(guī)劃設計單位編制，在源頭上確保項目品格。目前，19個改造項目控規(guī)，修規(guī)已編制完成，其中11個項目控規(guī)獲批準。二是主導項目運作。依托區(qū)政府全資國有公司，吸納實力強、信譽好的企業(yè)，共同組建政府控股的合資公司，主要負責項目土地的一級整理開發(fā)、群眾拆遷過渡和安置房建設，開發(fā)用地公開出讓，市場化運作。三是主導拆遷補償。引導群眾算長遠賬、環(huán)境賬、品質(zhì)賬，避免盲目攀比。根據(jù)村莊人均土地資源占有量和市場價值反復測算，合理確定安置標準。四是主導安置區(qū)建設。按照“田園新區(qū)、慢享生活”的理念，政府統(tǒng)一研究制定安置區(qū)建設標準，對建筑風格、立面色彩等規(guī)范控制，容積率控制在2.5以內(nèi)，打造低密度、生態(tài)型居住區(qū)。同時，嚴格規(guī)劃，配套學校、醫(yī)院、社區(qū)文化中心、服務中心等設施，實現(xiàn)群眾居住環(huán)境和公共設施配套的城市化。

二、堅持產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，實現(xiàn)產(chǎn)城融合

推進村莊合并改造的同時，統(tǒng)籌推進支撐產(chǎn)業(yè)，確保群眾安居樂業(yè)有保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，做到“三個突出”。一是突出普惠群眾。項目規(guī)劃中，強化產(chǎn)業(yè)集中布局，實現(xiàn)特色主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，增加群眾工資性收入;統(tǒng)籌群眾安置與長遠生計問題，在人均70平方米的安置房中，產(chǎn)業(yè)用房不低于5平方米，鼓勵群眾以居住用房置換產(chǎn)業(yè)用房，作為股本統(tǒng)一經(jīng)營，增加群眾經(jīng)營型收入;當前，圍繞合村并城項目，我們正加速農(nóng)用地流轉(zhuǎn)，草莓園和國家農(nóng)業(yè)公園，已流轉(zhuǎn)土地1.7萬畝，不僅為特色產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建提供了有力支撐，還可吸納大量村民就近就業(yè)。二是突出差異發(fā)展。編制了“特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃”同時為每個村謀劃布局了主導產(chǎn)業(yè)，依托村莊所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件等，借助“兩環(huán)十七放射”、市域快速通道拆遷騰出的建設用地，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，與交通道路兩側(cè)的產(chǎn)業(yè)升級項目連點成線，構(gòu)筑相互關聯(lián)、功能互補的產(chǎn)業(yè)體系。三是突出田園特色。依托生態(tài)優(yōu)勢，用“田園、休閑、慢享”的理念指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在雁鳴湖、黃河休閑帶周邊，結(jié)合合村并城、特色村建設、打造慢享小鎮(zhèn)，配套發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)。通過項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合支撐，最終真正實現(xiàn)居住環(huán)境城市化、公共服務城市化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化和消費方式城市化。

三、堅持要素運作，破解制約瓶頸

圍繞資金、土地、規(guī)劃等制約因素，強化運作，全力突破。一是強化融資保障。一方面，積極吸納社會資金合作開發(fā)。同時，積極與金融機構(gòu)對接，我縣合村并城開發(fā)模式獲得了銀行界的認可支持，國開行、省建行、省農(nóng)開行、鄭州銀行等金融機構(gòu)主動給予我們信貸支持。二是強化土地運作。采取“爭取、盤活、收儲等方法，著力破解用地瓶頸。通過策劃包裝項目爭取省重點土地指標。同時，借助新一輪土地利用總體規(guī)劃修編契機，爭取了部分新增規(guī)模建設用地指標，保證了未來發(fā)展需要。三是強化規(guī)劃編制。先后編制了惠濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)空間布局規(guī)劃、惠濟區(qū)11平方公里城市新區(qū)特定意圖區(qū)城市設計和鄭州市西北片區(qū)六舊改造2.3平方公里城市設計;按照全域城鎮(zhèn)化的標準，編制了老鴉陳、古滎、毛莊小城鎮(zhèn)規(guī)劃，實現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋。

四、堅持機制打造，力促項目實施

工作中，我們把“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制作為推進合村并城工作的根本保障，以網(wǎng)格化管理為抓手，分層次舉辦縣級、科級、村組干部和村民代表政策培訓班，全方位宣傳發(fā)動，縣級領導、網(wǎng)格長、包村人員切實發(fā)揮“五大員”作用，為群眾算大帳、算細賬，實施“三榜公示”，贏得了群眾支持，打開了工作局面。同時，我們用好三大機制：一是用好領導機制。每個項目都成立由縣級領導任指揮長的指揮部，指揮長有職有權(quán)有責，吃住在一線、工作在一線、指揮在一線，舉全區(qū)之力抓好落實。二是用好管理機制。對分解目標建立臺賬，實行周通報、月排名、季評比和評優(yōu)評差、公開承諾制度。三是用好獎懲機制。設置“趕超發(fā)展獎”、“目標完成獎”、“拆遷獎”、“土地出讓獎”、“優(yōu)質(zhì)服務獎”等，分別給予獎勵。目前，區(qū)財政已拿出600余萬元對工作進度快、效果好的單位予以獎勵。同時，工作不力的9個單位被掛黑旗，12個責任人被問責。

二、主要做法

(一)合村并城與重點項目建設相結(jié)合，提出安置房租住分離新理念，既保障重點項目發(fā)展需且，又開辟拆遷農(nóng)民穩(wěn)定增收新途徑

(二)合村并城與區(qū)情民意相結(jié)合，制定“五個一”和諧安置拆遷新政策，確保農(nóng)民眼前得實惠，長遠有保障。 在借鑒山東臨沂和省內(nèi)新鄉(xiāng)、洛陽等地以及兄弟縣先進經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟收入水平、農(nóng)民住房等現(xiàn)實情況，制定了“五個一”和諧安置征遷政策。一是搬遷有補又獎，一戶一個大禮包。二是新居舒適安逸，一戶一個安樂窩。三是安置有住有租，一戶一棵搖錢樹。四是商鋪按人分紅，一戶一個聚寶盆。五是保障待遇優(yōu)厚，一戶一顆定心丸?！拔鍌€一”和諧安置征遷政策按照顧農(nóng)民的眼前利益，又考慮農(nóng)民的長遠生計，得到了群眾的理解和支持。

(三)合村并城與城市規(guī)劃相結(jié)合，高規(guī)格進行安置區(qū)設計，細化安置房建設標準，為被征遷群眾提供舒適安置生活環(huán)境

高標準進行城市總體規(guī)劃和城市設計，按照“電梯高層、底層架空、租住分離、注重傳統(tǒng)”的思路，進行居民安置區(qū)規(guī)劃設計。居民安置區(qū)配套完善的水、電、氣暖、電梯等基礎設施，醫(yī)療、教育、文化、商業(yè)、娛樂等生活服務設施一應俱全，確保被征遷農(nóng)民住得放心、住得舒心、住得安信及

(四)合村并城與市場運作相結(jié)合，探索捆綁開發(fā)模式，吸引社會資金參與安置區(qū)建設，有效解決資金瓶頸問題

按照“政府主導、市場化運作”的開發(fā)建設原則，將村莊拆遷、安置區(qū)建設與配套用地開發(fā)捆綁起來，通過招標招商選擇有實力、有信譽、業(yè)績突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資建設。 馬懿：下面請高新區(qū)發(fā)言!

高新區(qū)：尊敬的各位領導：

一、1-7月份工作完成情況

首先抓住規(guī)劃：規(guī)劃的落后，是最大的落后。高新區(qū)已完成了《高新區(qū)新三化協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》，并對各個項目嚴格規(guī)劃審批，確保按規(guī)劃實施。

全力加快拆遷：高新區(qū)現(xiàn)有39個行政村、76個自然村，我們既有合村并城任務，也有城中村改造任務。借助全市形成的好的拆遷氣勢，高新區(qū)緊緊抓住拆遷這個牛鼻子，全區(qū)在人手少的情況下，已完成10個村、約540萬平方米的拆遷，并實現(xiàn)了“村莊拆遷不留一戶、拆遷補償大打白條、和諧拆遷不出大事”，特別是祥營村的拆遷，破解了制約了高新區(qū)發(fā)展長達多年的難題，打通了科學大道。

有力推進安置：拆遷是為了更高水平的建，在拆遷的同時，就按照規(guī)劃推進建設，確保高標準、高質(zhì)量快速對群眾按期安置到位。截至目前9個安置區(qū)建設項目，已全部開工，37萬平方米正在建設。

加大資金協(xié)調(diào)：按照政府主導拆遷、安置的原則，截至目前，除財政自籌資金4.8億元外，高新區(qū)主導的公司還推動銀行等渠道完成融資9.5億元。

加快基礎建設：截至目前，白松路等9條道路已完工。月季街等10條道路正在建設。此外，還合作新建了10萬梧桐水廠，新建供水管網(wǎng)30公里，新建供熱管網(wǎng)約10公里，確保建設與配套同步。

強化社會保障：為全面提升高新區(qū)轄區(qū)村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，使之與高新區(qū)電子信息主導產(chǎn)業(yè)相適應，加快向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)變，以真正支撐起新型城鎮(zhèn)化，高新區(qū)先后印發(fā)了《鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關于新型城鎮(zhèn)化建設惠民政策的意見》等文件，內(nèi)容涉及到失地村民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老等方面，基本概括為“三基金三免費”，即就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基金、老年生活補貼基金、應急救助基金;免費就業(yè)登記、免費職業(yè)技能培訓、免費職業(yè)介紹。

(二)基礎設施建設：圍繞著宜居宜業(yè)，加快推進交通道路、生態(tài)廊道、生態(tài)水系、供水、供電、供暖等基礎設施建設，提升城市服務功能，以各項基礎設施的先行建設為保障，滿足新型城鎮(zhèn)化建設的需要。

登封市：尊敬的各位領導：

下一步，我們將虛心學習惠濟區(qū)等縣(市)區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步加大力度完善措施，全年落實三年行動計劃，在鄭州都市區(qū)建設中敢于擔當、挑大梁、走前頭;

一是確保該項目涉及的552戶居民一年半內(nèi)住新型社區(qū)。

二是按照“一抓拆、二抓建，千方百計抓回遷”的工作思路，繼續(xù)強抓鄭州市大拆遷的難得機遇，做到能拆盡拆。同時，高起點規(guī)劃，高標準建設，高質(zhì)量施工，實行聯(lián)審聯(lián)批，做到“三證一書”齊全，建好新型社區(qū)。

三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設，實行農(nóng)民就近就地城市化，就近就地就業(yè)，有吃有住有活干，社會保障有保證。中牟縣：各位領導、同志們，按照會議要求，我匯報三方面工作。

二、突出政府主導，大力推進合村并城工作

我縣合村并城共涉及148個行政村，合并為33個社區(qū)，20xx年前啟動社區(qū)建設29個。其中，今年啟動建設18個，目前，3個社區(qū)已開工建設，15個社區(qū)完成起步區(qū)圍墻圈建，今年8月底前完成其余15個社區(qū)起步區(qū)的規(guī)劃編制工作。同時，全縣50個合村并點社區(qū)建設已全面啟動。今年以來，已組織全縣性的觀摩評比16次。

三、突出協(xié)調(diào)服務，全力承接市場外遷

按照市委市政府的統(tǒng)一安排，我縣汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為鄭州三環(huán)以內(nèi)的汽車市場外遷承接地，規(guī)劃建設汽車后市場產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建高端4s店、二手車交易市場、汽車博物館、汽車金融、汽車養(yǎng)護、汽車主題公園、汽車配建銷售等汽車貿(mào)易服務體系。目前，我們初步劃定縣城南部總面積約1萬畝，用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)建設，8月15日前完成土地組卷報批，5年發(fā)展區(qū)15平方公里，遠期規(guī)劃50平方公里，9月底前邀請國際一流規(guī)劃設計公司完成規(guī)劃編制，目前正在對接制定鄭州市汽車市場外遷工作實施方案。

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同志們：

根據(jù)會議安排，我就全縣的新型城鎮(zhèn)化建設和“三城同創(chuàng)”工作，先講兩點意見。隨后，x縣長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。

一、關于去年的工作回顧

(一)狠抓規(guī)劃和融資，城建工作保障不斷強化?！秞x縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《20xx—2030年xx縣城市總體規(guī)劃》、《xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃》已編制完成并通過審批，《xx新區(qū)城市設計》初步方案基本確定，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成編制正在報批，xx個中心村規(guī)劃編制工作正在進行。全年城市建設合同融資億元，到位xx萬元，有力促進了城市建設。

(二)重點工作扎實推進，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。一是xx新區(qū)建設啟動有力。深圳路北段、寧波路北段正在進行路基開挖和管道鋪設;縣移動公司、郵政局、公安局、司法局、林技總站等x個退老城入新區(qū)項目，征地工作已完成，近期可開工建設;大邢搬遷工作已啟動。二是城市基礎設施不斷完善。投資xx萬元，新建及整修改造了廈門路、文化路、海南路、解放路、南環(huán)路、深圳路、西大街等xx條道路，總長xx公里。鋪設污水管網(wǎng)xx公里，新建垃圾中轉(zhuǎn)站連體公廁x處、整修改造公廁x處、地埋式垃圾中轉(zhuǎn)池x座。對森林公園內(nèi)的照明、公廁、吊橋等設施進行了整修改造，新建了仿古式北大門?？偼顿Yxx萬元的垃圾處理場滲濾液處理工程已完成土建和設備安裝。城市供水廠運行正常。三是舊城改造和城中村改造穩(wěn)妥推進。新影院改造工程完成拆遷，已開工建設，東大街、原體育場及其周邊改造前期準備工作已就緒;xx鎮(zhèn)張樓村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工，南街改造已完成前期準備工作。四是城市綠化水平進一步提升。投資多萬元，對青島路、深圳路、寧波路、西入市口等進行了高標準綠化，對森林公園、賈湖文化廣場、金融廣場等進行了綠化升級。深入開展園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動，財政局等7個單位被評為市級園林式單位，水榭花都、西城花苑被評為市級園林式小區(qū)。五是小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設加快推進。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，年新增城鎮(zhèn)人口xx萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平達到%。其中，xx鎮(zhèn)連續(xù)保持全市“十強”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)先后成為全市“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)創(chuàng)建為“河南省文明村鎮(zhèn)”和“xx市園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。新型農(nóng)村社區(qū)建設推進有力，xx鎮(zhèn)沙澧花園社區(qū)、xx鎮(zhèn)賈湖社區(qū)、xx鄉(xiāng)九龍社區(qū)已初具規(guī)模，xx鎮(zhèn)劉莊社區(qū)、沙河社區(qū)等正加緊建設。農(nóng)村危房改造工作全市第一，爭取資金1800萬元，對3037戶農(nóng)村困難家庭實施了危房改造。

(三)三城同創(chuàng)首戰(zhàn)告捷，城鄉(xiāng)面貌有效改觀。強力推進“三城同創(chuàng)”，實現(xiàn)了省級文明城市“當年創(chuàng)建，當年奪牌”的目標?？傮w來看呈現(xiàn)三個特點：一是創(chuàng)建氛圍濃。縣創(chuàng)建辦、文明辦、住建局、衛(wèi)生局、文廣電局、林技總站等部門，通過電視、網(wǎng)絡、標語、宣傳冊、演講比賽等多種形式宣傳教育，營造了良好的創(chuàng)建輿論氛圍?？h工商局大力開展“文明誠信經(jīng)營戶”、“文明誠信市場”等活動，引導廣大商戶誠信經(jīng)營。縣交通運輸局以“文明出租車”評選活動為切入點，著力提高出租車行業(yè)服務水平?？h交警大隊積極開展“文明出行”志愿服務活動，加大不文明行為勸導力度，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)?？h教科體局在各中小學校廣泛開展“安全教育月”、“文明禮貌月”等系列活動，倡樹文明新風。縣行政服務中心加強文明服務培訓，窗口服務水平有效提升。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也層層宣傳發(fā)動，社會各界和廣大市民踴躍參與，形成了萬眾一心共創(chuàng)美好家園的良好局面。二是創(chuàng)建力度大。全年投入資金億多元用于城市建設，城市服務功能進一步完善;深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動，認真落實門前“五包”責任制和路長、段長責任制，多次開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治城市“六亂”，城市管理水平有效提升;環(huán)衛(wèi)隊伍建設進一步加強，增配了灑水車、清運車等環(huán)衛(wèi)設施，城市保潔作業(yè)能力明顯提高;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實推進“鄉(xiāng)村清潔工程”，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站xx個、村垃圾收集池x個，配備鄉(xiāng)村保潔員x余人，配置垃圾清運車輛多臺，“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾收集處理新模式基本形成，鎮(zhèn)村容貌得到較大改觀。三是創(chuàng)建效果好。經(jīng)過一年的集中創(chuàng)建，市民素質(zhì)明顯提高，城區(qū)道路更加暢通，商戶經(jīng)營更加規(guī)范，車輛?？扛佑行颍司迎h(huán)境更加潔凈，省級文明城市創(chuàng)建獲得一次性通過。

另外，城建方面其他工作也取得了較好成效。國土方面，完成x個批次的城市建設用地報批，共報批土地x畝;完成了萬畝土地整理項目的規(guī)劃設計及預算編制工作;侯集、九街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項目基本完成，、兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項目開始實施。房管方面,萬平方米的“晨曦苑”公共租賃住房項目建成投用，萬平方米的怡美花園、西苑新區(qū)兩個廉租房項目主體工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒偽劣商品查處力度，全年查獲食品侵權(quán)飲料351件、偽劣化肥、種子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建設費，完善防空警報設施，報警覆蓋率由去年的85%提高至%。公積金方面，加大公積金征繳力度，全縣公積金覆蓋面達到%。市場發(fā)展方面，做好了早、夜市市場的管理工作，市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。

在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我縣的新型城鎮(zhèn)化建設仍處于起步爬坡階段，工作中還存在著一些矛盾和問題，如：新型城鎮(zhèn)化建設任務重與建設資金相對不足的矛盾仍然突出，城鎮(zhèn)基礎設施相對薄弱;市政公用設施市場化進程不高，建設管理體制改革任務還很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六亂”現(xiàn)象依然存在等。以上問題需要我們在今后的工作中，采取切實有效措施加以解決。

二、關于今年的工作安排

20xx年，全縣新型城鎮(zhèn)化建設工作的指導思想是：認真落實縣委確定的“打造一個基地、突出兩區(qū)建設、實現(xiàn)三個翻番”的總體部署，以持續(xù)開展“三城同創(chuàng)”為統(tǒng)攬，鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，加大省級衛(wèi)生城市、省級園林城市創(chuàng)建攻堅力度，以開展“xx新區(qū)建設突破年”活動為抓手，堅持新區(qū)建設與舊城改造并舉，城市建設與城市管理并重，大力推進新型城鎮(zhèn)化進程。

根據(jù)上述指導思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一個新區(qū)，狠抓五項重點，強化四大力度，統(tǒng)籌推進六項工作。

建好一個新區(qū)。強力開展“xx新區(qū)建設突破年”活動，力促xx新區(qū)早出形象。一是形成三橫四縱路網(wǎng)框架。加快深圳路北段、寧波路北段建設進度，確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附屬物拆遷并開工建設，年底前要建成投用。完成新區(qū)東西主干道重慶路的規(guī)劃設計，力爭6月底前開工建設。住建、電力、移動、聯(lián)通等部門要結(jié)合道路建設，同步鋪設給排水、天然氣、熱力、電力、通訊等配套管網(wǎng)設施。二是加快縣直單位入駐步伐。縣公安、司法、郵政、林技、移動等部門要加快地址勘探、圖紙設計等工作，本月必須開工建設。民政、水利、人防等部門的入駐項目，4月底前也要開工建設。住建、人防、氣象、電力、消防等部門，要結(jié)合職責為入駐項目提供好相關服務，確保工程建設順利推進。三是打造景觀亮點對新區(qū)道路要配套建設5米寬的立體綠化景觀。高標準設計占地120畝的市政廣場并啟動建設;打造新區(qū)綠化亮點，規(guī)劃、水利等部門要配合煙草部門做好新區(qū)生態(tài)水系項目的實施工作，靚化新區(qū)形象。四是配套完善公共設施。投資1.2億元的五星級大酒店項目，xx鄉(xiāng)要督促宏福集團加快籌備，力爭上半年開工建設;辛安鎮(zhèn)要穩(wěn)妥推進大邢村拆遷工作，城投中心要搞好安置房建設，讓群眾高高興興搬遷;教體部門要積極向上爭取項目資金，在新區(qū)規(guī)劃建設中小學校、體育館及體育廣場等公共服務設施，不斷完善新區(qū)綜合服務功能，提升城市整體形象。

狠抓五項重點。

一是狠抓城中村改造和舊城改造。xx鎮(zhèn)要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進度，4月底之前要完成小區(qū)配套設施建設，6月底之前實現(xiàn)群眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開工建設，力爭年底前完成安置房主體工程。另外，今年還要啟動金大地公司、永銀公司周邊、等村莊的整體搬遷工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要科學制定搬遷方案，組建專門的工作隊伍，實施好村莊拆遷和安置區(qū)建設工作。舊城改造方面，xx鎮(zhèn)要加快江南酒店改造步伐，力爭上半年完成拆除和設計工作，7月份開工建設。縣城投中心要加快新影院改造進度，12月底前完成主體工程;東大街菜市場和原體育場綜合改造也要盡快啟動，切實改善老城區(qū)的人居環(huán)境。

二是狠抓城市基礎設施配套完善。今年，要新修南環(huán)路西段和藍盾路，打通青島路南段和南環(huán)路東段、寧波路中段和深圳路中段，形成循環(huán)路網(wǎng);改造背街小巷10公里;新鋪設供水管網(wǎng)5公里，雨污水管網(wǎng)6公里，實現(xiàn)城區(qū)給排水管網(wǎng)全覆蓋;新鋪設燃氣管網(wǎng)10公里，城區(qū)天然氣覆蓋面積要達到80%以上;新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座和公廁6座。住建部門要圍繞上述目標，列出推進臺賬，確保落實到位。房管部門要加快推進5萬平方米的公共租賃住房建設，進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務功能。

三是狠抓城市綠化亮化。住建部門要加強對城市公共場所的綠化力度，重點是建設20畝的南大街街心公園，在人民路深圳路口、海南路口布設綠化景觀小品，結(jié)合新影院、體育廣場改造騰地建設小游園，構(gòu)筑新的城市景觀。有條件的單位和小區(qū)，也要充分發(fā)揮綠化主體作用，深入開展園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建活動。人民路、東大街、海南路、北京路等沿街行政及企事業(yè)單位要設置樓型燈、景觀燈，工商部門要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌，扮靚城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城鎮(zhèn)建設。首先要在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫。要完善鎮(zhèn)區(qū)道路、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、給排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、集貿(mào)市場等基礎設施的功能配套，增強城鎮(zhèn)吸引力，促進農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集聚;其次要在示范街建設上下功夫，確定一條鎮(zhèn)區(qū)主干道為示范街進行集中治理，著力抓好兩側(cè)立面造型、綠化、人行道、空間管線整改和交通經(jīng)營秩序整治，使其達到潔、綠、亮、美的標準;第三要在彰顯特色上下功夫。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)，要依據(jù)各自的人文、地理和資源優(yōu)勢，提升城鎮(zhèn)建設品位，打造各具特色的精品小城鎮(zhèn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確功能定位,構(gòu)筑自已的鮮明特色和獨特品位，著力推動小城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)新突破。

五是狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)年底前要各建成1個入住1200戶5000人以上規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū);xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)要各規(guī)劃建設1個容納1200戶5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)，年底前要新建住房150套以上;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各完成1個容納1200戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、用地等工作，年底前開工建設住房100套以上，或通過土地整治形成掛鉤指標100畝。這是一項硬指標，沒有討價還價的余地，年底考核完成任務的，縣委、縣政府給予50萬元的獎勵，完不成任務的取消“建功杯”評先資格。強化四大力度。

一是進一步強化規(guī)劃執(zhí)行力度。要進一步強化規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭的意識，切實維護規(guī)劃的法定性、嚴肅性和權(quán)威性。當前，規(guī)劃部門要集中時間，盡快完成xx新區(qū)修建性詳細規(guī)劃和核心區(qū)城市設計;將已編制完成并報批后的縣城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃提交人大審議后嚴格實施，確保新型城鎮(zhèn)化工作合法合規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，明確牽頭領導和責任人，保障工作經(jīng)費，狠抓工作推進，7月底前要全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為下步建設與發(fā)展打好基礎。城市建設規(guī)劃一經(jīng)批準就具有法律效力，凡是未經(jīng)規(guī)劃部門批準的各類建設項目，任何單位不得為其辦理相關手續(xù)。住建部門要進一步加大對各類違法建設的查處、打擊力度，維護城鎮(zhèn)建設秩序。

二是進一步強化融資力度。城市基礎設施投入大，僅靠財政無法滿足需求，因此城投中心要充分發(fā)揮融資平臺作用，積極借鑒學習外地成功經(jīng)驗，探索創(chuàng)新工作機制，積極整合城市土地資本和其他要素資源，盤活城市資產(chǎn)，多元化籌集建設資金，力爭全年融資4億元以上。近期重點是要運作好國發(fā)行低息貸款項目，爭取申報1.5億元用于我縣城市重大基礎設施項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依照經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，采取“以地生財、以財建鎮(zhèn)”的模式，吸引各種資本參與城鎮(zhèn)建設和經(jīng)營，形成市場化運營新格局。

三是進一步強化土地管理力度。國土部門要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，在全縣范圍內(nèi)開展一次違法違規(guī)用地專項整治活動，嚴厲打擊各類土地違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底之前完成摸底排查和登記上報工作，對排查出的土地違法案件，該整改的整改，該補辦手續(xù)的補辦手續(xù)，該拆除的堅決予以拆除，7月底之前要全面完成整治。對個別阻撓執(zhí)法，拒不拆除的，公安、法院、工商、電力等部門要積極配合，集中時間，聯(lián)合執(zhí)法，嚴懲嚴辦。前期，縣政府研究出臺了《xx縣國有建設用地供后監(jiān)督管理辦法》，國土、住建、房產(chǎn)、發(fā)改、財政、地稅等部門要根據(jù)監(jiān)督管理辦法規(guī)定，監(jiān)管落戶項目嚴格按照合同約定的要求開工建設，其他有關部門也要按照各自職責做好相應監(jiān)督管理工作，促進土地資源節(jié)約集約利用。同時，國土部門要進一步加強農(nóng)村土地綜合整治工作，靈活運用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策，加大城鄉(xiāng)建設用地報批力度，全年爭取工業(yè)用地指標1000畝以上、城市建設用地指標500畝以上，為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展提供好土地保障。四是進一步強化“三城同創(chuàng)”力度。省級文明城市創(chuàng)建成功，為我們接下來創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市打下了堅實基礎。大家要認識到，創(chuàng)建不只是為了奪牌子，我們不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建改善城市環(huán)境，提升城市品味。會上，相關創(chuàng)建實施方案已經(jīng)印發(fā)，這里我不再多講，希望各級各部門繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難、埋頭苦干的工作作風，扎實高效開展工作，確保圓滿地完成各項創(chuàng)建目標任務。下面，我重點講一下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

這項工作的總體要求是：重點對城區(qū)、省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心村進行綜合整治，力促城鄉(xiāng)面貌大變樣，特別是要突出抓好許泌路、s241沿線的綠化、美化、亮化工作，著力打造新穎靚麗的迎賓景觀大道。工作中要突出三項重點。首先清臟要突出重點部位?！芭K”的問題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實現(xiàn)整體上的改觀。城區(qū)衛(wèi)生要繼續(xù)落實路長、段長責任制和“門前五包”責任制，在日常保潔的基礎上，重點對公園廣場等窗口部位和背街小巷的垃圾死角進行清理，并配套完善城市公廁，加強監(jiān)督檢查，做到保潔達標。市場發(fā)展中心要加強對集貿(mào)市場的規(guī)范管理，做到商品擺放有序，環(huán)境衛(wèi)生良好。公路部門要搞好路、路、等省道路面的清掃，做到路面整潔，綠化帶內(nèi)無雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專業(yè)清掃保潔隊伍，做好鎮(zhèn)區(qū)和重點村莊的環(huán)境整治工作，特別是要集中整治過境省道沿線兩側(cè)的門頭牌匾、私搭亂建、占道經(jīng)營、亂堆亂放，確保鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。

其次治亂要突出重點路段。縣創(chuàng)建、住建、公安、工商、市場發(fā)展中心等部門，要經(jīng)常開展城市“六亂”綜合執(zhí)法，堅決杜絕各類占道和出店經(jīng)營行為，特別是對人民路、海南路、北京路、東大街等主干道和重點路段，要嚴查、嚴管、嚴罰，治理打造嚴管街、示范路。同時，要盡快完善主要路口的紅綠燈和電子監(jiān)控系統(tǒng)，在主要路段增設停車位，施劃道路標線，以基礎設施的大提升帶動交通秩序的大改善。第三建設要突出省道沿線。許泌路、s241、漯舞路是進入xx縣城的主要通道，也是對外的窗口和門面，必須要進行高標準的硬化、綠化、美化。今年經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對許泌路北三環(huán)至s241段、s241轉(zhuǎn)盤至xx段，采取縣直及駐舞單位分包援建的方式，集中進行建設。各單位的援建任務《路、s241環(huán)境綜合整治分工臺賬》中已經(jīng)非常明確，這是一項造福于民的好事，更是一項政治任務，要不講條件、不講價錢，不折不扣地完成?？h委督查室、縣政府督查室和紀委監(jiān)察局要加強監(jiān)督檢查，及時通報工作進度，抓對任務完成好、效果顯著的單位予以表揚，對大局意識不強、工作進度遲緩的單位和責任人予以通報批評，限期整改?？傊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極支持，密切配合，服從分配，確保整治目標的實現(xiàn)。

統(tǒng)籌推進六項工作。即統(tǒng)籌推進房管、工商、人防、公積金、市場發(fā)展、城市電力施設管理等工作，力爭有新的突破、新的亮點，并及時化解各類矛盾糾紛，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

同志們，新型城鎮(zhèn)化建設和“三城同創(chuàng)”工作任務艱巨，意義重大。希望大家以更加奮發(fā)有為的干勁，更加求真務實的作風，堅定信心、乘勢而上、扎實工作，為加速推進全縣新型城鎮(zhèn)化建設做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

2022城鎮(zhèn)化建設調(diào)研心得體會和感想八

尊敬的各位領導、各位來賓、同志們：

大家好!

今天，我們在此歡聚一堂，召開淶水縣自來水公司20xx年工作總結(jié)表彰大會，這次大會，既是一次對20xx年的工作進行總結(jié)概括的大會，也是一次對工作中涌現(xiàn)出的先進集體、先進個人進行獎勵表彰的大會，又是一次對明年工作進行部署動員的大會。

這次大會，非常榮幸的邀請到縣住建局的領導和退休的老領導、老職工，對局領導在百忙之中來參加我們的大會，我們表示熱烈的歡迎，對退休老領導、老職工的到來，我們表示衷心的感謝。

時光如梭，日月如箭，時間過的很快，轉(zhuǎn)瞬間，我們已經(jīng)跨過20xx，迎來令人振奮的20xx。20xx年，我公司在縣委、縣政府的正確領導下，在縣住建局的大力支持下，公司全體干部職工進一步統(tǒng)一思想、堅定信念、求實創(chuàng)新、開拓進取，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行自來水公司職能，努力改進工作作風，規(guī)范管理，大力營造服務環(huán)境，積極推進我縣城區(qū)供水工作，使我縣城區(qū)供水事業(yè)呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了積極貢獻。一、20xx年工作回顧

20xx年，是壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的一年?；仡欉^去的一年，自來水公司全體干部職工在縣委政府及主管部門的大力支持和幫助下，公司全體干部職工堅持為全縣人民服務的指導思想,緊緊圍繞著全縣的工作大局,以保障全縣城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)和生活用水為根本，抓重點求突破，真抓實干、不斷創(chuàng)新、拼搏進取，克服各種艱難險阻，采取有效措施使公司各項工作正常有序的開展，各項任務和指標有了新的突破和提升，取得了喜人的成績，圓滿完成了年初制定的的各項任務指標。

回顧這一年，我們所做的主要有以下幾項工作：

一、主要經(jīng)濟指標完成情況

1、售水量 萬噸

2、營業(yè)收入總額 萬元(比公司20xx年增收 萬元.其中水費收入 萬元，收費一科完成 萬元，收費二科完成 萬元。工程科完成 萬元，監(jiān)察科完成 萬元。)

3、鋪設供水管道 米

4、新發(fā)展用水戶 戶，校表 塊

二、強化自身，保穩(wěn)定謀發(fā)展

公司通過明確工作責任、強化目標管理，各項工作取得了明顯成績。

1、攻堅克難，加快供水工程建設步伐

完成了 供水管網(wǎng)建設，新鋪設管道 米，完成了 管網(wǎng)改造，總長 米。處理大型維修起。

2、加強管理，提高水費回收率

水費是公司的經(jīng)濟支柱，涉及千家萬戶，是一項艱巨而復雜的任務，年初公司對所屬科室制定詳細的計劃，明確任務職責，將水費收入作為加強供水工作的一項硬指標加以落實。為促進供水事業(yè)更好更快發(fā)展，今年入夏以來，為收費員訂做了工作服，要求統(tǒng)一著裝，對內(nèi)強管理，對外樹形象，做到文明服務、微笑服務、耐心服務、真誠服務、高效服務，使水費收繳工作跨上了新的臺階。

一是抓抄表、提高準確率。水費回收率的提高關鍵在于抄表，抄表工作的好壞直接影響公司水費回收和資金回籠。針對收費工作進行總結(jié)，并對收費人員進行整頓和改革，對所管區(qū)片進行重新劃分，并責任到人，要求做到：抄到位、查到戶、送到人，水表數(shù)字要看準、寫準、算準、確保真實準確。

二是嚴格執(zhí)行水價標準。這是供水行業(yè)體現(xiàn)經(jīng)濟效益的關鍵環(huán)節(jié)，也是工作中的重中之重，公司嚴把關細監(jiān)督，真正體現(xiàn)公平、公正的原則，避免主觀意識造成的用水不公平。通過加強管理，水費收繳工作再上新臺階，提高了工作效率和服務水平，切實提高水費回收率，通過兩個科室的共同努力同去年相比，水費收入增長 萬元。

2、強化責任心，加大監(jiān)察力度

根據(jù)年初下達的指標任務，分析了當前供水工作存在的問題，設立了監(jiān)察科。首先，對監(jiān)察隊伍進行調(diào)整，然后對縣城自管區(qū)片進行摸底調(diào)查，根據(jù)實際結(jié)合公司的制度，逐項逐步處理，查出私自發(fā)展用水戶 戶，其中 戶已辦理用水登記注冊手續(xù)。對查出的用戶該堵的堵，該罰的罰，其中查出偷盜水行為例，并處理小型維修 余起。

3、節(jié)能降耗，確保安全供水

供水科擔負著縣城的供水任務，如運行不良勢必給公司造成不良影響和諸多麻煩，針對這一情況，我們對井位人員嚴加管理，并制定一系列規(guī)章制度，嚴格操作規(guī)程，經(jīng)常巡視，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，輕者批評教育重者按規(guī)定處罰。針對電費居高不下這一情況，給公司的運行帶來很大的負擔，他們認真研究實踐，最大限度的發(fā)揮自己的聰明才智，對城區(qū)供水井進行合理調(diào)度使用，在保證正常供水的情況下，不斷調(diào)整時間、調(diào)整井位，不但利用了充足的水源，也做到了節(jié)能降耗。同去年相比電費降低元。

與此同時，及時對各井位的供水設施進行維修保養(yǎng)，確保機泵運行狀態(tài)良好，優(yōu)化了供水環(huán)境，保證了供水質(zhì)量。

4、開源節(jié)流，繼續(xù)保持艱苦創(chuàng)業(yè)的作風

財務科做的賬目報表規(guī)范準確、日清月結(jié)，提供真實的會計資料，提出合理的財務建議。 材料科加強了庫房日常工作的管理，完善了出入庫手續(xù)，并及時申請即將短缺材料的購進，保障公司正常運轉(zhuǎn)。

5、改善了公司辦公環(huán)境上半年，對公司大院進行了整改，使公司面貌煥然一新，努力為廣大干部職工營造舒適的工作環(huán)境，并添置了辦公設備，優(yōu)化了工作流程，節(jié)省了工作時間，提高了工作效率。

6、甘于奉獻、優(yōu)質(zhì)服務、樹立為民服務新形象

群眾利益無小事，解決老百姓用水問題，本著為民辦實事的原則，真正做到“急用戶之所急、想用戶之所想”，在平常的工作中不托不等，不推不靠，明確輕重緩急，做到忙而有序，忙而不亂，對影響群眾用水質(zhì)量的各類問題予以妥善處理。公司全年受理熱線電話、接待用戶來訪數(shù)千起，維修及時率進一步提高，使公司形象得到了有效提升。

在進行供水設施日常維護的同時，由于管道老化，水壓不穩(wěn)定，今年縣城供水主管故障比較頻繁。多起管道突發(fā)事件，公司有關人員保證第一時間到達現(xiàn)場，為了早一份鐘實現(xiàn)通水，公司領導多次親臨一線指揮，大家一身水、一身汗、滿懷熱情，加班加點，毫無怨言，以最快的速度排除故障，修復管道，保證了供水秩序。

7、完善了公司規(guī)章制度

今年年初，制定了新的崗位目標管理責任制，使其較以往更為詳細完善，科學合理，切實可行，便于操作。一年來，每位干部職工都自覺遵守崗位目標責任制度，嚴于律己，踏踏實實，為我公司各項工作的完成提供了強有力的制度保證。同時加強了制度落實，對違反制度的職工進行堅決處罰，保證了公司令行禁止。