推動(dòng)中部地區(qū)發(fā)展心得體會(huì)和方法 推動(dòng)中部地區(qū)崛起心得體會(huì)(七篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

有關(guān)推動(dòng)中部地區(qū)發(fā)展心得體會(huì)和方法一

本人在支隊(duì)任黨委副書記、紀(jì)委書記、政治委員，主要分管支隊(duì)的政治工作和后勤保障工作，同時(shí)分管支隊(duì)級(jí)建筑防火的審核工作。今年以來，自己在總隊(duì)、支隊(duì)黨委和市公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞總隊(duì)黨委消防工作和部隊(duì)建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)?全國(guó)一流?的戰(zhàn)略部署，以及?抓班子、帶隊(duì)伍、樹形象?的總體要求，以加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)工作理論基礎(chǔ)，提高自身的工作能力為基礎(chǔ)，以開展調(diào)查研究了解和掌握部隊(duì)基礎(chǔ)工作情況，理清工作思路為抓手，擺正自身位置，積極配合好支隊(duì)黨委書記、支隊(duì)長(zhǎng)的工作，以抓部隊(duì)政治工作和后勤保障工作為重點(diǎn)，以保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)佳績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，和支隊(duì)黨委一班人，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將履職和廉潔自律情況述職如下。

一、政治工作方面

一是根據(jù)總隊(duì)黨委和總隊(duì)政治部一系列的部署要求，認(rèn)真組織抓好?學(xué)習(xí)宋文博，踐行‘三句話’，打造四川消防新品牌?和xx屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)等專題教育活動(dòng)，以及?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?主題活動(dòng)，做到各項(xiàng)專題教育活動(dòng)有安排部署、內(nèi)容要求、檢查落實(shí)，各項(xiàng)專題教育活動(dòng)得到有效開展，進(jìn)一步提高了部隊(duì)廣大官兵的政治思想素質(zhì)，進(jìn)一步筑牢了部隊(duì)廣大官兵?立警為公、執(zhí)法為民?和?忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)?的思想根基，各項(xiàng)專題教育活動(dòng)收到了預(yù)期的效果。

二是根據(jù)總隊(duì)政治部的安排部署，認(rèn)真督促支隊(duì)政治處牽頭組織抓好全省消防部隊(duì)籃球比賽、廉政動(dòng)漫比賽和?踐行‘三句話’、忠誠(chéng)為人民?全省消防部隊(duì)文藝匯演等專題活動(dòng)，以及與建設(shè)銀行聯(lián)合舉辦的?舞動(dòng)青春?慶?八一?大型警民聯(lián)歡晚會(huì)，做到精心組織、合理安排、效果明顯，既推動(dòng)了部隊(duì)的警營(yíng)文化建設(shè)，又豐富了官兵的警營(yíng)文化生活，各項(xiàng)工作得到了上級(jí)組織、部隊(duì)官兵及地方單位、群眾的肯定和好評(píng)。

三是根據(jù)總隊(duì)黨委《實(shí)施?145?工程加強(qiáng)基層思想和組織建設(shè)的意見》和總隊(duì)政治部《20xx年全省消防部隊(duì)政治工作要點(diǎn)》的要求，年內(nèi)，認(rèn)真督促政治處組織以形勢(shì)教育為重點(diǎn)的流動(dòng)黨校授課*次，使廣大官兵開拓了視野，增強(qiáng) 了立足本職、獻(xiàn)身消防的信心。在支隊(duì)**個(gè)基層單位調(diào)整落實(shí)了政治主官任書記，加強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)了基層黨內(nèi)任職制度和基層軍政主官分工負(fù)責(zé)制度。對(duì)**個(gè)大隊(duì)開展了財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)**名大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，落實(shí)了各項(xiàng)審計(jì)制度，保證了基層單位各項(xiàng)工作的健康有序開展。

四是針對(duì)消防部隊(duì)?兩個(gè)不同于?的特點(diǎn)，以貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)嚴(yán)禁》、《消防部隊(duì)四個(gè)嚴(yán)禁》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，抓好部隊(duì)的廉政建設(shè)。把重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重大事項(xiàng)納入管理視線，尤其是嚴(yán)把災(zāi)后重建涉及的人、事、物各個(gè)關(guān)口，確保了災(zāi)后重建?工程要建好，干部一個(gè)不能倒?目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。督促支隊(duì)紀(jì)委辦好《警鐘常鳴》內(nèi)部專刊，組織黨員干部觀看廉政警示片，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和檢查，廣大干部的廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。組織召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)，認(rèn)真查擺了支隊(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的不足和問題，增添了措施，支隊(duì)今年在廉政建設(shè)方面無一起違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。

二、后勤保障方面

一是針對(duì)支隊(duì)今年災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高的實(shí)際，為確保?三年重建任務(wù)兩年基本完成?目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，督促后勤處和支隊(duì)災(zāi)后重建辦，本著科學(xué)重建、和諧重建、務(wù)實(shí)重建、艱苦重建的原則，以保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度為目標(biāo)，嚴(yán)把資金撥付關(guān)口，積極做好各方面的協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，自己還多次與后勤處的有關(guān)人員深入到基層大隊(duì)，了解掌握災(zāi)后重建工作情況，幫助基層大隊(duì)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保了支隊(duì)的災(zāi)后重建工作始終走在全省的前列，全省消防部隊(duì)第十次災(zāi)后重建工作會(huì)議在召開，推廣了支隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，有力推進(jìn)了全省消防部隊(duì)災(zāi)后重建工作的有序健康發(fā)展。目前，通過支隊(duì)和基層大隊(duì)不懈的艱苦努力，、和**大(中)隊(duì)的新建營(yíng)房

已建成投入使用，**大隊(duì)的新建營(yíng)房主體工程已完工，力爭(zhēng)年底前建成投入使用，**大隊(duì)的新建營(yíng)房年底前完成主體工程施工，力爭(zhēng)明年春節(jié)前建成投入使用，支隊(duì)災(zāi)后重建工作基本完成，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了安全事故為零、違紀(jì)違規(guī)事件為零的目標(biāo)要求。

二是按照總隊(duì)的部署要求，認(rèn)真督促支隊(duì)后勤部門抓好資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》宣貫和裝備技師選配等專項(xiàng)工作，做到了工作有安排、有檢查、有總結(jié)，達(dá)到了預(yù)期的目的和效果。同時(shí)，自己還多次與后勤處的有關(guān)人員深入到基層大隊(duì)，了解各大隊(duì)的資金使用情況，督促落實(shí)資金使用規(guī)定，嚴(yán)防違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保了資金使用安全。

三是根據(jù)總隊(duì)和總隊(duì)后勤部、司令部的總體要求，結(jié)合支隊(duì)實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大了支隊(duì)器材裝備與信息化建設(shè)力度。年內(nèi)，全支隊(duì)共投入資金*余萬元用于購(gòu)置消防車和器材裝備，投入資金*余萬元用于信息化建設(shè)。保證了基層中隊(duì)11項(xiàng)個(gè)人基本防護(hù)裝備和32項(xiàng)特防護(hù)裝備全部達(dá)標(biāo)，部局《滅火救援攻堅(jiān)組裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》全部達(dá)標(biāo)。支隊(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)和gps系統(tǒng)建成投入使用，部隊(duì)綜合戰(zhàn)斗力和信息化水平得到明顯提升。

四是緊緊抓住貫徹?三句話?總要求、打造天府消防鐵軍和綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極與支隊(duì)黨委一班人，多措并舉抓好向黨委政府匯報(bào)爭(zhēng)取和與發(fā)改、財(cái)政等市級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，加大各項(xiàng)資金的落實(shí)到位力度，今年支隊(duì)本級(jí)業(yè)務(wù)費(fèi)*萬元，較去年增長(zhǎng)了%，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)*萬元，為支隊(duì)圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。

三、廉潔自律方面

今年以來，自己始終牢記肩上的職責(zé)，時(shí)刻緊繃廉潔自律這根弦，做到堂堂正正做人、清清白白做事，以貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)嚴(yán)禁》、《消防部隊(duì)四個(gè)嚴(yán)禁》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)組織有關(guān)廉潔從政方面的規(guī)定，同時(shí)，在此方面自己堅(jiān)決做到要求下級(jí)做到的自己首先做到，要求下級(jí)不做的自己首先不做，起好帶頭表率作用，主動(dòng)接受組織和廣大官兵的監(jiān)督，在支隊(duì)重大事項(xiàng)的決策上和在主管建筑防火審核業(yè)務(wù)工作中，沒有不公、不廉和違反禁令、規(guī)定的行為出現(xiàn)。

四、存在的不足和下步工作的努力方向

今年以來，自己在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助和同志們的支持下，能積極主動(dòng)地配合好黨委書記、支隊(duì)長(zhǎng)的工作，搞好各方面的團(tuán)結(jié)，做到謀事履職，安心本職、踏踏實(shí)實(shí)地干好自己的工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。結(jié)合自己的履職情況，自認(rèn)為還存在以下不足之處：一是政治理論功底不夠扎實(shí)，離干好政治主官工作還有較大差距;二是在抓具有災(zāi)區(qū)部隊(duì)特色的政治教育方面辦法和措施少，工作力度不夠;三是針對(duì)災(zāi)區(qū)部隊(duì)實(shí)際，在部隊(duì)警營(yíng)文化和廉政文化建設(shè)方面，工作成效不明顯;四是個(gè)別時(shí)候?qū)ぷ饔绕涫菫?zāi)后重建工作有畏難情緒，工作中主觀能動(dòng)性發(fā)揮得不夠好。針對(duì)自己在工作中存在的不足，在下步工作中，自己將在總隊(duì)和支隊(duì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足實(shí)際，在不斷加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論素質(zhì)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞總隊(duì)打造消防鐵軍、?防火墻?工程、?爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?活動(dòng)、三年裝備建設(shè)規(guī)劃等長(zhǎng)期工作部屬，以確保部隊(duì)政治合格、保障有力、安全穩(wěn)定為目標(biāo)，以有特色的政治教育和警營(yíng)文化建設(shè)為依托，以干部管理、裝備建設(shè)、保障大隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，積極研究和探索當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)全市消防工作及部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的新舉措，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，和支隊(duì)黨委一班人一心一意謀發(fā)展，匍下身子抓落實(shí)，完成好??規(guī)劃開局之年的工作任務(wù)，真正為全市消防工作和部隊(duì)建設(shè)上新臺(tái)階做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

有關(guān)推動(dòng)中部地區(qū)發(fā)展心得體會(huì)和方法二

同志們：

今天我以《加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨》為題，給大家共同交流一下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)問題。黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，內(nèi)涵十分豐富。下面，我主要從黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展歷程、黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和特點(diǎn)、充分把握黨內(nèi)監(jiān)督、如何落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督等四個(gè)方面，和大家談一些看法和意見。

黨內(nèi)監(jiān)督，就是黨員之間、黨組織之間、黨組織與黨員之間依據(jù)黨章和其他重要的黨內(nèi)法規(guī)相互監(jiān)察、相互督促的活動(dòng)。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計(jì)，是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，黨要實(shí)現(xiàn)肩負(fù)的歷史使命，帶領(lǐng)人民堅(jiān)定推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須不斷強(qiáng)化自身監(jiān)督，始終保持赤誠(chéng)初心和旺盛斗志。關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的重要意義，這里就不再多講，下面，我重點(diǎn)講一下黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展歷程，使同志們有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，希望大家能夠站在政治和歷史的高度來充分認(rèn)識(shí)黨內(nèi)監(jiān)督。

(一)國(guó)外黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展變化

黨內(nèi)監(jiān)督的思想，早在1847年6月馬克思、恩格斯創(chuàng)立世界上第一個(gè)共產(chǎn)黨組織——共產(chǎn)主義者同盟時(shí)就被提出來了?！豆伯a(chǎn)主義者同盟章程》第四十二條規(guī)定：“為了盟的利益必須對(duì)被暫令離盟者，被開除盟籍者和可疑者加以監(jiān)視，使他們不能為害?！逼渲小氨O(jiān)視”一詞，就是監(jiān)督的意思。1864年，馬克思在為國(guó)際工人協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱第一國(guó)際)撰寫的章程和條例中，強(qiáng)調(diào)了總委員會(huì)具有一個(gè)基本功能，即“加以干預(yù)時(shí)能一致行動(dòng)”的黨內(nèi)監(jiān)督功能。國(guó)際工人協(xié)會(huì)關(guān)于“加以干預(yù)”的黨內(nèi)監(jiān)督思想和功能，與共產(chǎn)主義者同盟所作的“加以監(jiān)視”規(guī)定的精神，是一脈相承的。

到了俄國(guó)十月革命勝利后的列寧時(shí)期，黨內(nèi)監(jiān)督成為一項(xiàng)重要的制度設(shè)計(jì)并得到廣泛、有效貫徹執(zhí)行。蘇共黨章規(guī)定，中央委員會(huì)要“建立黨的各種機(jī)關(guān)并領(lǐng)導(dǎo)它們的活動(dòng)”。1917年7月，蘇共建立了中央檢查委員會(huì)。中央檢查委員會(huì)在中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下，監(jiān)督黨的中央機(jī)關(guān)是否迅速和正確地處理事務(wù)，中央書記處是否正常地進(jìn)行工作等。由于中央檢查委員會(huì)還只是隸屬于中央委員會(huì)的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)，不可能有效地對(duì)整個(gè)黨中央特別是對(duì)黨的高層領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行檢查監(jiān)督。因此，列寧在1920年9月蘇共九大上決定，“成立一個(gè)同中央委員會(huì)平行的監(jiān)察委員會(huì)”，并提出“由黨內(nèi)最有修養(yǎng)、最有經(jīng)驗(yàn)、最大公無私并能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律的同志組成”。1921年3月，蘇共十大專門作出《關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)的決定》。監(jiān)察委員會(huì)分中央、區(qū)域和省三級(jí)，分別與本級(jí)黨的委員會(huì)平行行使職權(quán)，并向本級(jí)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)。1922年3月，蘇共十一大又進(jìn)一步制定了《監(jiān)察委員會(huì)條例》，強(qiáng)化了監(jiān)察委員會(huì)的獨(dú)立性和至高無上的監(jiān)察職能。

除了黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)外，在蘇聯(lián)國(guó)家機(jī)構(gòu)中也設(shè)有政府的監(jiān)督機(jī)關(guān)。1917年11月，在蘇維埃政權(quán)建立后設(shè)立的3個(gè)人民委員部中就有國(guó)家監(jiān)察部。1920年2月，國(guó)家監(jiān)察部改組為工農(nóng)檢查院，并在1923年4月召開的蘇共十二大上成立了工農(nóng)檢查院和中央監(jiān)察委員會(huì)的聯(lián)合機(jī)關(guān)。中央監(jiān)察委員會(huì)和工農(nóng)檢查院兩家合署辦公，開創(chuàng)了一種新的監(jiān)督模式，可以同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政工作及其黨政干部的監(jiān)督。在列寧執(zhí)政期間，得益于強(qiáng)有力的權(quán)力監(jiān)督，盡管政治險(xiǎn)象環(huán)生，蘇聯(lián)“經(jīng)歷了世界上從來沒有過的災(zāi)難、貧困、犧牲”，但蘇共黨內(nèi)民主生機(jī)勃勃、民主監(jiān)督與民主決策有力有效，并取得了奪取政權(quán)、保住政權(quán)、鞏固政權(quán)的一系列勝利。

斯大林成為領(lǐng)導(dǎo)人后，蘇共黨的監(jiān)督委員會(huì)的職能逐漸縮小，獨(dú)立性也逐漸喪失。蘇共十七大把黨的中央監(jiān)察委員會(huì)歸屬中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，這在領(lǐng)導(dǎo)體制上局限了對(duì)黨的執(zhí)行機(jī)關(guān)本身及其領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行有效的監(jiān)督。同時(shí)，為了集權(quán)的需要，斯大林對(duì)列寧創(chuàng)設(shè)的監(jiān)督制度進(jìn)行了一系列改變，逐步建立、發(fā)展起一整套權(quán)力高度集中的黨內(nèi)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制，黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制中的“集中”功能被極端強(qiáng)化，而監(jiān)督本義上的“民主”功能則被極端弱化，由此給蘇共乃至其他國(guó)家工人階級(jí)執(zhí)政黨造成了災(zāi)難性的后果。

斯大林之后，赫魯曉夫、勃列日涅夫等蘇共領(lǐng)導(dǎo)人深刻感受到蘇共政治運(yùn)行中的嚴(yán)重問題，并進(jìn)行了一系列改革，但并未把完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制積極有效地向前推進(jìn)，導(dǎo)致在蘇共黨內(nèi)和蘇聯(lián)社會(huì)上貪污腐敗、以權(quán)謀私成了普遍現(xiàn)象。1985年3月戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后，雖然從形式上恢復(fù)了列寧時(shí)期的監(jiān)督體制，但此時(shí)蘇共的威信嚴(yán)重下降，已無法對(duì)國(guó)家實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督體制也已無法發(fā)揮任何作用。1991年戈?duì)柊蛦谭蚪ㄗh蘇共自行解散，這一建議被蘇共中央書記處接受，蘇共就這樣無聲無息地消失了。

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨1898年3月成立，1917年11月開始執(zhí)政，最多時(shí)擁有2000萬名黨員，但卻于1991年12月喪失政權(quán)，同時(shí)蘇聯(lián)解體。這與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨由早期注重加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，到后來黨內(nèi)監(jiān)督制度不斷弱化乃至于形同虛設(shè)的嬗變，造成干部任用失去監(jiān)察、領(lǐng)袖專斷司空見慣、個(gè)人崇拜蔚然成風(fēng)、官僚特權(quán)階層逐步形成不無關(guān)系。慘痛教訓(xùn)令人警醒。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展歷史

回顧我們黨的歷史，可以清楚看到，黨內(nèi)監(jiān)督是我黨一貫高度重視的政治任務(wù)，并與黨的建設(shè)一直相伴相隨。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》共15條，其中關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定就有2條：“工人、農(nóng)民、士兵和學(xué)生的地方組織中的黨員人數(shù)多時(shí)，可以派他們到其他地區(qū)去工作，但是一定要受地方執(zhí)行委員會(huì)的最嚴(yán)格的監(jiān)督”，“地方委員會(huì)的財(cái)務(wù)、活動(dòng)和政策，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督”。1927年，黨的五大建立了中央監(jiān)察委員會(huì)，這是第一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)。1945年，黨的七大黨章專列“黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)”一章，明確黨員的監(jiān)督權(quán)利，并具體規(guī)定了各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)產(chǎn)生的辦法、任務(wù)和職權(quán)。延安整風(fēng)時(shí)期，我們黨創(chuàng)立的“懲前毖后，治病救人”方針和“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”公式，已成為黨內(nèi)監(jiān)督的有效方法之一。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的民主集中制、批評(píng)和自我批評(píng)、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合等黨內(nèi)監(jiān)督思想和制度，為黨執(zhí)政后開展黨內(nèi)監(jiān)督打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我們黨奪取政權(quán)在全國(guó)執(zhí)政后，更加重視黨內(nèi)監(jiān)督作用的發(fā)揮。1949年11月，建國(guó)后的第一個(gè)月，黨中央就作出《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，在全國(guó)范圍內(nèi)建立了黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)和制度。1955年3月，黨的全國(guó)代表會(huì)議通過了《關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會(huì)的決議》，決定將紀(jì)律檢查委員會(huì)改為監(jiān)察委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的路線、政策的監(jiān)督工作，特別是加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督工作。1956年9月，黨的八大確定了監(jiān)察委員會(huì)“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”。1962年9月，黨的八屆十中全會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定》。同年，鄧小平同志作出“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督來自黨委會(huì)本身”的重要論斷，并在1980年更加深刻地提出，“最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查”。這“兩個(gè)最重要”的論斷，使全黨對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨開始探索在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，為黨內(nèi)監(jiān)督工作奠定了重要組織基礎(chǔ)。1982年黨的十二大黨章重新恢復(fù)了“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”的規(guī)定，對(duì)各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的產(chǎn)生辦法、設(shè)置、職權(quán)、任務(wù)等都作出了新的規(guī)定。2003年?12月，黨中央制定和頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上制定的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例，成為黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)的里程碑。

黨的十八大以來，以xxx為核心的黨中央深入探索黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。xxxxx系列重要講話明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用和制度措施，為新時(shí)期的黨內(nèi)監(jiān)督指明了方向。黨中央注重發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，中央政治局帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，每年召開民主生活會(huì)進(jìn)行黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督制度和方式，加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督特別是黨委監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)督，推進(jìn)巡視全覆蓋和派駐全覆蓋，修訂頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，試點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革等，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效;黨的十八屆六中全會(huì)審議通過新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了頂層設(shè)計(jì)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本法規(guī)，將黨內(nèi)監(jiān)督提升到前所未有的高度。正因?yàn)橐回炛匾朁h內(nèi)監(jiān)督，我們黨才能始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，不斷從勝利走向勝利。對(duì)此，大家一定要始終保持頭腦清醒，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以持之以恒的決心和行動(dòng)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

黨內(nèi)監(jiān)督的核心要義，集中體現(xiàn)在《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中。把握黨內(nèi)監(jiān)督，首先要把握好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》?！稐l例》共8章、47條、6600余字，內(nèi)容分為三大板塊：第一章是總則構(gòu)成第一板塊，主要明確了立規(guī)目的和依據(jù)，闡述黨內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督方式以及強(qiáng)化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題。第二章至第五章構(gòu)成第二板塊，是《條例》的主體部分，分別對(duì)黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的基層組織和黨員等四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作了規(guī)定。第六章至第八章構(gòu)成第三板塊，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要支持和保證其他監(jiān)督主體依法依規(guī)開展監(jiān)督，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督的協(xié)調(diào)銜接作出程序性規(guī)定，并就分類處置、整改落實(shí)、責(zé)任追究、監(jiān)督者和監(jiān)督對(duì)象的權(quán)利保障等作出規(guī)定，對(duì)黨組織開展整改工作提出明確要求。《條例》有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)，需要我們重點(diǎn)理解和把握。

一是突出尊崇黨章，聚焦全面從嚴(yán)治黨。黨章是黨內(nèi)根本大法，也是開展黨內(nèi)監(jiān)督的根本依據(jù)。黨的十八大通過的黨章18處提到“監(jiān)督”，對(duì)堅(jiān)持民主集中制、明確黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)等提出原則要求?！稐l例》以黨章為根本遵循，將相關(guān)要求細(xì)化具體化，突出強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督的政治性，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況強(qiáng)化監(jiān)督，著力解決管黨治黨失之于寬松軟問題。

二是突出“兩個(gè)圍繞”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。“兩個(gè)圍繞”，即圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。目前，黨內(nèi)監(jiān)督存在的各種問題同監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)有很大關(guān)系。《條例》堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等，以監(jiān)督責(zé)任為主軸，依據(jù)黨章對(duì)黨的工作主體的劃分，明確了黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的基層組織和黨員等監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任。尤其是專章規(guī)定“黨的中央組織的監(jiān)督”，充分體現(xiàn)黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外;突出強(qiáng)調(diào)黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人;明確紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)等等。同時(shí)，還規(guī)定了黨的工作部門監(jiān)督職責(zé)?！稐l例》對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和線索的處理作出明確規(guī)定，要求對(duì)糾錯(cuò)、整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)，著力完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差機(jī)制。這些規(guī)定構(gòu)成了黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)密體系，既有實(shí)體內(nèi)容，又有監(jiān)督保障，有利于促進(jìn)各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人扛起主體責(zé)任，瞪大眼睛、伸長(zhǎng)耳朵，抓早抓小、防微杜漸，把黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處。

有關(guān)推動(dòng)中部地區(qū)發(fā)展心得體會(huì)和方法三

同志們：

今天我以《加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨》為題，給大家共同交流一下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)問題。黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，內(nèi)涵十分豐富。下面，我主要從黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展歷程、黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和特點(diǎn)、充分把握黨內(nèi)監(jiān)督、如何落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督等四個(gè)方面，和大家談一些看法和意見。

黨內(nèi)監(jiān)督，就是黨員之間、黨組織之間、黨組織與黨員之間依據(jù)黨章和其他重要的黨內(nèi)法規(guī)相互監(jiān)察、相互督促的活動(dòng)。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計(jì)，是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，黨要實(shí)現(xiàn)肩負(fù)的歷史使命，帶領(lǐng)人民堅(jiān)定推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須不斷強(qiáng)化自身監(jiān)督，始終保持赤誠(chéng)初心和旺盛斗志。關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的重要意義，這里就不再多講，下面，我重點(diǎn)講一下黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展歷程，使同志們有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，希望大家能夠站在政治和歷史的高度來充分認(rèn)識(shí)黨內(nèi)監(jiān)督。

(一)國(guó)外黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展變化

黨內(nèi)監(jiān)督的思想，早在1847年6月馬克思、恩格斯創(chuàng)立世界上第一個(gè)共產(chǎn)黨組織——共產(chǎn)主義者同盟時(shí)就被提出來了。《共產(chǎn)主義者同盟章程》第四十二條規(guī)定：“為了盟的利益必須對(duì)被暫令離盟者，被開除盟籍者和可疑者加以監(jiān)視，使他們不能為害。”其中“監(jiān)視”一詞，就是監(jiān)督的意思。1864年，馬克思在為國(guó)際工人協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱第一國(guó)際)撰寫的章程和條例中，強(qiáng)調(diào)了總委員會(huì)具有一個(gè)基本功能，即“加以干預(yù)時(shí)能一致行動(dòng)”的黨內(nèi)監(jiān)督功能。國(guó)際工人協(xié)會(huì)關(guān)于“加以干預(yù)”的黨內(nèi)監(jiān)督思想和功能，與共產(chǎn)主義者同盟所作的“加以監(jiān)視”規(guī)定的精神，是一脈相承的。

到了俄國(guó)十月革命勝利后的列寧時(shí)期，黨內(nèi)監(jiān)督成為一項(xiàng)重要的制度設(shè)計(jì)并得到廣泛、有效貫徹執(zhí)行。蘇共黨章規(guī)定，中央委員會(huì)要“建立黨的各種機(jī)關(guān)并領(lǐng)導(dǎo)它們的活動(dòng)”。1917年7月，蘇共建立了中央檢查委員會(huì)。中央檢查委員會(huì)在中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下，監(jiān)督黨的中央機(jī)關(guān)是否迅速和正確地處理事務(wù)，中央書記處是否正常地進(jìn)行工作等。由于中央檢查委員會(huì)還只是隸屬于中央委員會(huì)的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)，不可能有效地對(duì)整個(gè)黨中央特別是對(duì)黨的高層領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行檢查監(jiān)督。因此，列寧在1920年9月蘇共九大上決定，“成立一個(gè)同中央委員會(huì)平行的監(jiān)察委員會(huì)”，并提出“由黨內(nèi)最有修養(yǎng)、最有經(jīng)驗(yàn)、最大公無私并能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律的同志組成”。1921年3月，蘇共十大專門作出《關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)的決定》。監(jiān)察委員會(huì)分中央、區(qū)域和省三級(jí)，分別與本級(jí)黨的委員會(huì)平行行使職權(quán)，并向本級(jí)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)。1922年3月，蘇共十一大又進(jìn)一步制定了《監(jiān)察委員會(huì)條例》，強(qiáng)化了監(jiān)察委員會(huì)的獨(dú)立性和至高無上的監(jiān)察職能。

除了黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)外，在蘇聯(lián)國(guó)家機(jī)構(gòu)中也設(shè)有政府的監(jiān)督機(jī)關(guān)。1917年11月，在蘇維埃政權(quán)建立后設(shè)立的3個(gè)人民委員部中就有國(guó)家監(jiān)察部。1920年2月，國(guó)家監(jiān)察部改組為工農(nóng)檢查院，并在1923年4月召開的蘇共十二大上成立了工農(nóng)檢查院和中央監(jiān)察委員會(huì)的聯(lián)合機(jī)關(guān)。中央監(jiān)察委員會(huì)和工農(nóng)檢查院兩家合署辦公，開創(chuàng)了一種新的監(jiān)督模式，可以同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政工作及其黨政干部的監(jiān)督。在列寧執(zhí)政期間，得益于強(qiáng)有力的權(quán)力監(jiān)督，盡管政治險(xiǎn)象環(huán)生，蘇聯(lián)“經(jīng)歷了世界上從來沒有過的災(zāi)難、貧困、犧牲”，但蘇共黨內(nèi)民主生機(jī)勃勃、民主監(jiān)督與民主決策有力有效，并取得了奪取政權(quán)、保住政權(quán)、鞏固政權(quán)的一系列勝利。

斯大林成為領(lǐng)導(dǎo)人后，蘇共黨的監(jiān)督委員會(huì)的職能逐漸縮小，獨(dú)立性也逐漸喪失。蘇共十七大把黨的中央監(jiān)察委員會(huì)歸屬中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，這在領(lǐng)導(dǎo)體制上局限了對(duì)黨的執(zhí)行機(jī)關(guān)本身及其領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行有效的監(jiān)督。同時(shí)，為了集權(quán)的需要，斯大林對(duì)列寧創(chuàng)設(shè)的監(jiān)督制度進(jìn)行了一系列改變，逐步建立、發(fā)展起一整套權(quán)力高度集中的黨內(nèi)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制，黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制中的“集中”功能被極端強(qiáng)化，而監(jiān)督本義上的“民主”功能則被極端弱化，由此給蘇共乃至其他國(guó)家工人階級(jí)執(zhí)政黨造成了災(zāi)難性的后果。

斯大林之后，赫魯曉夫、勃列日涅夫等蘇共領(lǐng)導(dǎo)人深刻感受到蘇共政治運(yùn)行中的嚴(yán)重問題，并進(jìn)行了一系列改革，但并未把完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制積極有效地向前推進(jìn)，導(dǎo)致在蘇共黨內(nèi)和蘇聯(lián)社會(huì)上貪污腐敗、以權(quán)謀私成了普遍現(xiàn)象。1985年3月戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后，雖然從形式上恢復(fù)了列寧時(shí)期的監(jiān)督體制，但此時(shí)蘇共的威信嚴(yán)重下降，已無法對(duì)國(guó)家實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督體制也已無法發(fā)揮任何作用。1991年戈?duì)柊蛦谭蚪ㄗh蘇共自行解散，這一建議被蘇共中央書記處接受，蘇共就這樣無聲無息地消失了。

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨1898年3月成立，1917年11月開始執(zhí)政，最多時(shí)擁有2000萬名黨員，但卻于1991年12月喪失政權(quán)，同時(shí)蘇聯(lián)解體。這與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨由早期注重加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，到后來黨內(nèi)監(jiān)督制度不斷弱化乃至于形同虛設(shè)的嬗變，造成干部任用失去監(jiān)察、領(lǐng)袖專斷司空見慣、個(gè)人崇拜蔚然成風(fēng)、官僚特權(quán)階層逐步形成不無關(guān)系。慘痛教訓(xùn)令人警醒。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展歷史

回顧我們黨的歷史，可以清楚看到，黨內(nèi)監(jiān)督是我黨一貫高度重視的政治任務(wù)，并與黨的建設(shè)一直相伴相隨。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》共15條，其中關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定就有2條：“工人、農(nóng)民、士兵和學(xué)生的地方組織中的黨員人數(shù)多時(shí)，可以派他們到其他地區(qū)去工作，但是一定要受地方執(zhí)行委員會(huì)的最嚴(yán)格的監(jiān)督”，“地方委員會(huì)的財(cái)務(wù)、活動(dòng)和政策，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督”。1927年，黨的五大建立了中央監(jiān)察委員會(huì)，這是第一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)。1945年，黨的七大黨章專列“黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)”一章，明確黨員的監(jiān)督權(quán)利，并具體規(guī)定了各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)產(chǎn)生的辦法、任務(wù)和職權(quán)。延安整風(fēng)時(shí)期，我們黨創(chuàng)立的“懲前毖后，治病救人”方針和“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”公式，已成為黨內(nèi)監(jiān)督的有效方法之一。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的民主集中制、批評(píng)和自我批評(píng)、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合等黨內(nèi)監(jiān)督思想和制度，為黨執(zhí)政后開展黨內(nèi)監(jiān)督打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我們黨奪取政權(quán)在全國(guó)執(zhí)政后，更加重視黨內(nèi)監(jiān)督作用的發(fā)揮。1949年11月，建國(guó)后的第一個(gè)月，黨中央就作出《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，在全國(guó)范圍內(nèi)建立了黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)和制度。1955年3月，黨的全國(guó)代表會(huì)議通過了《關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會(huì)的決議》，決定將紀(jì)律檢查委員會(huì)改為監(jiān)察委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的路線、政策的監(jiān)督工作，特別是加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督工作。1956年9月，黨的八大確定了監(jiān)察委員會(huì)“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”。1962年9月，黨的八屆十中全會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定》。同年，鄧小平同志作出“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督來自黨委會(huì)本身”的重要論斷，并在1980年更加深刻地提出，“最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查”。這“兩個(gè)最重要”的論斷，使全黨對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨開始探索在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，為黨內(nèi)監(jiān)督工作奠定了重要組織基礎(chǔ)。1982年黨的十二大黨章重新恢復(fù)了“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”的規(guī)定，對(duì)各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的產(chǎn)生辦法、設(shè)置、職權(quán)、任務(wù)等都作出了新的規(guī)定。2003年?12月，黨中央制定和頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上制定的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例，成為黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)的里程碑。

黨的十八大以來，以xxx為核心的黨中央深入探索黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。xxxxx系列重要講話明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用和制度措施，為新時(shí)期的黨內(nèi)監(jiān)督指明了方向。黨中央注重發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，中央政治局帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，每年召開民主生活會(huì)進(jìn)行黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督制度和方式，加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督特別是黨委監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)督，推進(jìn)巡視全覆蓋和派駐全覆蓋，修訂頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，試點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革等，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效;黨的十八屆六中全會(huì)審議通過新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了頂層設(shè)計(jì)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本法規(guī)，將黨內(nèi)監(jiān)督提升到前所未有的高度。正因?yàn)橐回炛匾朁h內(nèi)監(jiān)督，我們黨才能始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，不斷從勝利走向勝利。對(duì)此，大家一定要始終保持頭腦清醒，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以持之以恒的決心和行動(dòng)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

黨內(nèi)監(jiān)督的核心要義，集中體現(xiàn)在《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中。把握黨內(nèi)監(jiān)督，首先要把握好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。《條例》共8章、47條、6600余字，內(nèi)容分為三大板塊：第一章是總則構(gòu)成第一板塊，主要明確了立規(guī)目的和依據(jù)，闡述黨內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督方式以及強(qiáng)化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題。第二章至第五章構(gòu)成第二板塊，是《條例》的主體部分，分別對(duì)黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的基層組織和黨員等四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作了規(guī)定。第六章至第八章構(gòu)成第三板塊，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要支持和保證其他監(jiān)督主體依法依規(guī)開展監(jiān)督，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督的協(xié)調(diào)銜接作出程序性規(guī)定，并就分類處置、整改落實(shí)、責(zé)任追究、監(jiān)督者和監(jiān)督對(duì)象的權(quán)利保障等作出規(guī)定，對(duì)黨組織開展整改工作提出明確要求。《條例》有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)，需要我們重點(diǎn)理解和把握。

一是突出尊崇黨章，聚焦全面從嚴(yán)治黨。黨章是黨內(nèi)根本大法，也是開展黨內(nèi)監(jiān)督的根本依據(jù)。黨的十八大通過的黨章18處提到“監(jiān)督”，對(duì)堅(jiān)持民主集中制、明確黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)等提出原則要求?！稐l例》以黨章為根本遵循，將相關(guān)要求細(xì)化具體化，突出強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督的政治性，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況強(qiáng)化監(jiān)督，著力解決管黨治黨失之于寬松軟問題。

二是突出“兩個(gè)圍繞”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。“兩個(gè)圍繞”，即圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。目前，黨內(nèi)監(jiān)督存在的各種問題同監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)有很大關(guān)系?！稐l例》堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等，以監(jiān)督責(zé)任為主軸，依據(jù)黨章對(duì)黨的工作主體的劃分，明確了黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的基層組織和黨員等監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任。尤其是專章規(guī)定“黨的中央組織的監(jiān)督”，充分體現(xiàn)黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外;突出強(qiáng)調(diào)黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人;明確紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)等等。同時(shí)，還規(guī)定了黨的工作部門監(jiān)督職責(zé)?！稐l例》對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和線索的處理作出明確規(guī)定，要求對(duì)糾錯(cuò)、整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)，著力完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差機(jī)制。這些規(guī)定構(gòu)成了黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)密體系，既有實(shí)體內(nèi)容，又有監(jiān)督保障，有利于促進(jìn)各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人扛起主體責(zé)任，瞪大眼睛、伸長(zhǎng)耳朵，抓早抓小、防微杜漸，把黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處。

有關(guān)推動(dòng)中部地區(qū)發(fā)展心得體會(huì)和方法四

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全年新增市級(jí)合作示范社2家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場(chǎng)做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場(chǎng)物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長(zhǎng)廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居

1．全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺(tái)賬，繪制改廁分布圖，對(duì)存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。

? ? ? ? 建立生活污水長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村，按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造，帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）

（三）開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明

1．深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”（即：一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶”或“五好家庭”評(píng)選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

1．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2．提高村級(jí)自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力，提高自治水平。

3．加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng)，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng)，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福

1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會(huì)、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。（責(zé)任單位：教育體育局）

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）

3．做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！?。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限，細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

（二）集中實(shí)施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）考核驗(yàn)收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織，對(duì)照上級(jí)考核辦法，對(duì)區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）搞好部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。

（三）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度，通過列支專項(xiàng)資金，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭(zhēng)取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對(duì)進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)批評(píng)；對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

有關(guān)推動(dòng)中部地區(qū)發(fā)展心得體會(huì)和方法五

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策，習(xí)近平總書記提出的“五大振興”，產(chǎn)業(yè)振興居首位，產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，應(yīng)走產(chǎn)業(yè)綠色高端、產(chǎn)品生態(tài)安全、農(nóng)商文旅融合之路，形成農(nóng)工科貿(mào)一體、一二三產(chǎn)深度融合、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時(shí)代我縣產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)是：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)、推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)、深化農(nóng)村改革、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐等六大任務(wù)，包括15類工程78個(gè)項(xiàng)目。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

根據(jù)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、四年成體系”的創(chuàng)建要求，將金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成技術(shù)裝備先進(jìn)、資源要素聚集、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、一二三產(chǎn)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2018年，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成80%。2019年上半年，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成100%，確保國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)完成驗(yàn)收，全力打造新時(shí)代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)：一是圍繞大蒜產(chǎn)業(yè)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，推動(dòng)科研、生產(chǎn)、加工、休閑、旅游、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚集群發(fā)展；

二是強(qiáng)化政策配套，整合涉農(nóng)資金，撬動(dòng)社會(huì)資本投入；

三是探索新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。重點(diǎn)建設(shè)大蒜綠色種植基地、蒜都國(guó)際中心（包括研發(fā)中心、檢測(cè)中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會(huì)展會(huì)議中心、中試及孵化基地等）、農(nóng)業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流、大蒜精深加工等。

1.大蒜綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)。建設(shè)萬畝大蒜綠色標(biāo)準(zhǔn)種植基地，提升基地基礎(chǔ)設(shè)施水平，配套完善基地內(nèi)機(jī)耕路、機(jī)電井、排水溝、橋涵閘及防護(hù)林網(wǎng)，新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備，推廣大蒜綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，包括有機(jī)肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。2018年，完成7000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田升級(jí)改造，500畝核心區(qū)內(nèi)金城路兩側(cè)綠化、溝渠完成改造提升，基地管理中心完成主體。

2.加快大蒜精深加工科技轉(zhuǎn)化。開工建設(shè)大蒜科技研發(fā)中心，促進(jìn)科技信息、高端人才、優(yōu)質(zhì)資源等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集聚，重點(diǎn)對(duì)金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術(shù)、高效種植技術(shù)、精深加工技術(shù)、系列精深加工產(chǎn)品、大蒜種植加工機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行集成創(chuàng)新與中試轉(zhuǎn)化，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金鄉(xiāng)大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈上的集成應(yīng)用，進(jìn)一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)的國(guó)際霸主地位。

3.提升完善金鄉(xiāng)大蒜國(guó)際交易市場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)有國(guó)家大蒜市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。建設(shè)大蒜大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、大蒜冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，提升金鄉(xiāng)大蒜存儲(chǔ)、流通、交易能力，改變現(xiàn)有交易模式，完善信息發(fā)布、電子交易、商品展示、電子結(jié)算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等功能，鞏固金鄉(xiāng)大蒜價(jià)格中心、交易中心的地位。

4.建設(shè)國(guó)際蒜都中心。加快建設(shè)國(guó)際蒜都中心，包括會(huì)展會(huì)議中心，研發(fā)、中試及孵化基地，大蒜博物館、大蒜主題廣場(chǎng)、生態(tài)餐廳、體驗(yàn)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心、院士專家大院等項(xiàng)目，提高金鄉(xiāng)大蒜品牌知名度和影響力，傳播大蒜康養(yǎng)文化、展示世界蒜都新形象。

5.建設(shè)世界蒜都小鎮(zhèn)。不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能性，把大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)。打造以宏大集團(tuán)、東運(yùn)集團(tuán)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心的大蒜科研板塊，以產(chǎn)品展銷、電子交易、國(guó)際商貿(mào)為核心的冷鏈物流板塊，以張翟村“江北水鄉(xiāng)”民俗旅游景點(diǎn)、魚山堌堆遺址公園為核心的文化旅游板塊，以魚山社區(qū)為核心的生活居住板塊。建設(shè)成特而強(qiáng)、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮(zhèn)。

6.創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。整合中央財(cái)政扶持資金和各級(jí)財(cái)政投入資金，吸引、撬動(dòng)各類金融和社會(huì)資本，探索成立股份制專業(yè)合作社，培養(yǎng)引進(jìn)管理、融資、建設(shè)、科技等專業(yè)人才投身產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制，真正把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、增產(chǎn)增收和增效增收，讓農(nóng)民充分分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。（牽頭單位：縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃局、團(tuán)縣委、縣供銷社、縣農(nóng)安辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、商貿(mào)物流區(qū)、食品園區(qū)、魚山街道）

進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展國(guó)家糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。全縣各類瓜菜面積達(dá)到150萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)600萬只（頭），生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖總產(chǎn)量達(dá)到4900噸。

7.不斷鞏固金鄉(xiāng)大蒜霸主地位。一是2018年啟動(dòng)建設(shè)海爾cosmo大規(guī)模定制平臺(tái)（cosmoplat），金鄉(xiāng)智慧農(nóng)業(yè)示范園(優(yōu)質(zhì)大蒜種植基地)、大蒜及制品品牌認(rèn)證體系、大蒜誠(chéng)信體系、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、全流程物聯(lián)網(wǎng)追溯平臺(tái)，創(chuàng)立海爾互聯(lián)農(nóng)業(yè)工廠模式，制定和實(shí)施嚴(yán)格的優(yōu)質(zhì)大蒜種植標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)大蒜標(biāo)準(zhǔn)化種植，建設(shè)35萬畝綠色大蒜種植基地。二是提純復(fù)壯大蒜品種，建設(shè)良種繁育基地200畝，實(shí)現(xiàn)大蒜異地?fù)Q種突破2萬畝，金蒜九號(hào)推廣面積1萬畝，組建大蒜種質(zhì)資源庫，完成50個(gè)大蒜品種收集及品種種植展示。三是實(shí)施土壤改良和整治工程，加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院、南京土壤研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等院所合作，研究制定大蒜重茬問題治理方案，開展治理試點(diǎn)試驗(yàn)，逐步解決大蒜重茬問題。四是持續(xù)深入開展大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，2018年落實(shí)大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)面積30萬畝。探索開展蒜薹目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，年內(nèi)推進(jìn)蒜薹目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)面積10萬畝。五是高標(biāo)準(zhǔn)辦好大蒜節(jié)會(huì)、大蒜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高端論壇和中國(guó)大蒜主產(chǎn)區(qū)政府合作會(huì)議。六是積極引進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、蘭州理工大學(xué)等高等院?？蒲袌F(tuán)隊(duì)與康富森深度合作，研制開發(fā)出大蒜精深加工的拳頭產(chǎn)品。加快推進(jìn)中蒜生物科技產(chǎn)業(yè)園、喜萬年等項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)大蒜由食品向保健品和藥品延伸，提升大蒜產(chǎn)業(yè)附加值。七是依托濟(jì)寧內(nèi)陸港，加快推進(jìn)海關(guān)和商檢實(shí)體化運(yùn)作，發(fā)揮報(bào)關(guān)、報(bào)檢、熏蒸、堆場(chǎng)及倉(cāng)儲(chǔ)等功能，融入青島港多式聯(lián)運(yùn)內(nèi)陸港新模式，改變?cè)械膯我魂懧愤\(yùn)輸模式，真正實(shí)現(xiàn)就地報(bào)關(guān)、就地商檢、直達(dá)港口裝船。以大蒜產(chǎn)業(yè)的全面提檔升級(jí)，持續(xù)打造“世界大蒜看中國(guó)中國(guó)大蒜看金鄉(xiāng)”的金質(zhì)名片。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣物價(jià)局、縣商務(wù)局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

8.做大做強(qiáng)后續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是提升辣椒產(chǎn)業(yè)。篩選高辣度、早熟、抗病性強(qiáng)的辣椒新品種并示范推廣，拓寬辣椒品種種類。年內(nèi)推廣辣椒新品種8個(gè)，逐漸形成線椒、朝天椒、菜椒等不同種類的辣椒系列產(chǎn)品，示范推廣辣椒蒜后大苗移栽技術(shù)、辣椒化控技術(shù)，為大蒜機(jī)械化收獲和辣椒穩(wěn)產(chǎn)高效提供技術(shù)支撐。二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。科學(xué)合理規(guī)劃，加強(qiáng)資金扶持，引進(jìn)食用菌新品種，搞好科技研發(fā)，擴(kuò)大訂單種植面積，實(shí)行多元化栽培，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)向干品產(chǎn)品發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)期。以盛耀光伏園為中心，栽培羊肚菌、香菇、雞樅菌、金針菇、雙孢菇等，建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園。年內(nèi)計(jì)劃食用菌主栽品種達(dá)到10個(gè)以上，建成菌種加工廠5家、食用菌產(chǎn)品初加工場(chǎng)1家、逐步建成凱盛食用菌市場(chǎng)。三是鞏固棉花產(chǎn)業(yè)。通過棉花生產(chǎn)耕作技術(shù)的創(chuàng)新試驗(yàn)，推廣大蒜/棉花‖辣椒、大蒜/棉花‖西瓜、大蒜/棉花等適合魯西南棉區(qū)綠色、生態(tài)、高效的作物種植模式。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、縣食品園區(qū)管委會(huì)、縣商貿(mào)物流園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

9.大力培植后續(xù)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展金谷、白梨瓜、葡萄、芹菜、甘藍(lán)、草莓、火龍果、山藥、中藥材、特色水果等作物，打造鎮(zhèn)街特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，形成馬廟金谷產(chǎn)業(yè)園、胡集白梨瓜產(chǎn)業(yè)園、化雨食用菌產(chǎn)業(yè)園、王丕芹菜產(chǎn)業(yè)園等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)街道葡萄、霄云鎮(zhèn)早熟桃、卜集鎮(zhèn)晚熟桃基地示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)苗木花卉、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，年內(nèi)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2000畝以上，創(chuàng)建省市級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社或林業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。加快綠色畜牧業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施生豬、蛋雞、百子鵝的良種擴(kuò)繁推廣項(xiàng)目，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）提檔升級(jí)，創(chuàng)建美麗生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)4處、市級(jí)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)2處。支持峪口禽業(yè)、華源牧業(yè)、永利豬場(chǎng)、康華乳業(yè)開展無公害認(rèn)證，建設(shè)一批無公害畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽示范場(chǎng)2個(gè)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)4個(gè)，新認(rèn)證畜禽無公害企業(yè)2家。扶持壯大泥鰍、雜交鱘魚和加州鱸魚產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮胡集麗水家庭農(nóng)場(chǎng)示范帶動(dòng)作用，發(fā)展循環(huán)水高效設(shè)施漁業(yè)，年內(nèi)創(chuàng)建部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)1處。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣商務(wù)局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

10.開展兩區(qū)劃定發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)。開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作，完成27萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，完成35萬畝棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。打造一批糧油示范企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，增加多元化、定制化、個(gè)性化糧油產(chǎn)品供給。推進(jìn)小麥粉、食用植物油、金谷、大米、雜糧等適度加工，大力發(fā)展全谷物等營(yíng)養(yǎng)健康食品。推動(dòng)地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展金谷、水稻、大豆、花生、馬鈴薯、雜糧、雜豆、木本糧油等特色產(chǎn)品。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣商務(wù)局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展的實(shí)施方案》，在“種養(yǎng)加”“貿(mào)工農(nóng)”“產(chǎn)加銷”一體化的基礎(chǔ)上，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

11.打造農(nóng)產(chǎn)品深加工聚集區(qū)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策，開工建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，打造農(nóng)產(chǎn)品深加工聚集區(qū)。一是積極開展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)試點(diǎn)示范，年內(nèi)完成宏大食品、鑫諾食品、京信合作社3個(gè)示范主體的試點(diǎn)工作；

二是通過落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化包保、分解任務(wù)、全程“保姆式”服務(wù)等措施，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。年內(nèi)開工建設(shè)濟(jì)寧沃蘭脫水蔬菜加工項(xiàng)目、稻香村食品集團(tuán)（金鄉(xiāng)）速凍肉食項(xiàng)目、騰駿祥蒲公英茶生物保健項(xiàng)目、金鄉(xiāng)萬興蔬菜深加工項(xiàng)目、金鄉(xiāng)天佳復(fù)合調(diào)味品項(xiàng)目、喜萬年復(fù)合調(diào)味品項(xiàng)目、浩森生物甜菊糖苷項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目。（牽頭單位：食品園區(qū)；

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣供銷社、縣中小企業(yè)局、縣科技局、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

12.培育發(fā)展物流園大市場(chǎng)。完善流通網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā)展一批大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，擴(kuò)建提升金恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、凱盛國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園、金鄉(xiāng)大蒜國(guó)際交易市場(chǎng)。一是啟動(dòng)山東金恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園二期工程，加快物流平臺(tái)建設(shè)和大蒜價(jià)格體系建設(shè)。二是推進(jìn)金鄉(xiāng)凱盛國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年交易總額達(dá)100億元，利稅1億元，為社會(huì)提供5000個(gè)商業(yè)機(jī)會(huì)和20000個(gè)人才創(chuàng)業(yè)崗位。三是完善金鄉(xiāng)大蒜國(guó)際交易市場(chǎng)建設(shè)，搭建中國(guó)大蒜大數(shù)據(jù)平臺(tái)，研發(fā)大蒜大數(shù)據(jù)采集軟件，建設(shè)數(shù)據(jù)機(jī)房。（牽頭單位：商貿(mào)物流區(qū)；

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局、縣工商局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

13.發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。依托特色種植和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。一是利用羊山景區(qū)和金平湖景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)羊山鎮(zhèn)休閑旅游區(qū)和高河街道農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。二是發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)品種種植，建設(shè)馬廟鎮(zhèn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和卜集鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是借助王丕莊民俗博物館、周冠五故居、萊河及翔舞湖風(fēng)景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展城市菜園為主的親子農(nóng)耕游，打造王丕莊鄉(xiāng)村旅游觀光帶。（牽頭單位：縣文物旅游局、縣農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：縣九湖五河管理局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣科技局、縣工商局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

14.加快電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合優(yōu)化縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商體系，建設(shè)蒜通天下、鮮農(nóng)等電商服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電商，培育一批農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)（村）。一是推進(jìn)金鄉(xiāng)鮮農(nóng)電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園和金鄉(xiāng)縣蒜通天下電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，搭建新型電商服務(wù)平臺(tái)，完善金鄉(xiāng)大蒜線上交易系統(tǒng)。二是構(gòu)建“淘寶村+示范鎮(zhèn)”特色農(nóng)村電商服務(wù)體系，建設(shè)霄云鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、雞黍鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)、興隆鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，積極推進(jìn)淘寶村建設(shè)，篩選基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)的鎮(zhèn)村重點(diǎn)培植，建成1個(gè)淘寶村，促進(jìn)名優(yōu)產(chǎn)品宣傳銷售。三是做好電商人才培訓(xùn)工作，通過外聘講師和培育自身師資力量相結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)，打造一支“懂營(yíng)銷、留得住”的本土電商人才隊(duì)伍，提升引領(lǐng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。（牽頭單位：縣商務(wù)局；

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、商貿(mào)物流區(qū)、食品園區(qū)、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系；

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入；

全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施土壤修復(fù)、水肥一體化、有機(jī)肥替代、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、農(nóng)藥減量控害等工程；

大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全品牌農(nóng)業(yè)；

年內(nèi)創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，完成地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)。

15.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管追溯平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)施賦碼追溯，實(shí)行“身份證”式的標(biāo)識(shí)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全程可追溯。年內(nèi)建成1個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)、40個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管智能化。明確農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費(fèi)保障，建設(shè)縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心，健全與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量保障體系，提高技術(shù)裝備水平，配齊鎮(zhèn)街執(zhí)法車輛、快檢儀器等設(shè)備，配備村（居）食品安全協(xié)管員，常態(tài)化開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)抽檢行動(dòng)。全年樣品定量檢測(cè)不少于600個(gè)，定性檢測(cè)不少于8000個(gè)，鎮(zhèn)街監(jiān)管機(jī)構(gòu)定性檢測(cè)不少于7200個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)全覆蓋。制定農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則，規(guī)范整治我縣720余家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)安辦；

責(zé)任單位：縣檢測(cè)中心、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

16.推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，提高使用效率、減少使用總量；

深入實(shí)施“國(guó)家果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣”項(xiàng)目，改良土壤，在全縣范圍內(nèi)采集土樣100個(gè)，推廣測(cè)土配方施肥面積32萬畝、水肥一體化應(yīng)用面積1萬畝，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥面積1萬畝。開展地膜污染防治示范，推動(dòng)建立廢舊地膜回收站，鼓勵(lì)農(nóng)民撿拾回收地膜，開展可降解地膜試驗(yàn)示范。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證標(biāo)識(shí)管理，持續(xù)增加“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積和品種數(shù)量，2018年力爭(zhēng)達(dá)到認(rèn)證面積42萬畝，新增認(rèn)證企業(yè)8家以上，創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20萬畝。（牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局;責(zé)任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產(chǎn)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

17.強(qiáng)化品牌建設(shè)。積極參加中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)三大展會(huì)，力爭(zhēng)獲得3項(xiàng)金獎(jiǎng)，擦亮金鄉(xiāng)大蒜馳名商標(biāo)金字招牌。加大各類經(jīng)營(yíng)主體商標(biāo)發(fā)展幫扶力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)“馬坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、興隆“羊角蜜”甜瓜、司馬鎮(zhèn)長(zhǎng)壽桃等特色農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一商標(biāo)標(biāo)識(shí)，持續(xù)擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力。引領(lǐng)制定金谷小米種植標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯體系，形成“馬坡金谷”著名、馳名商標(biāo)，融合本地人文旅游資源，實(shí)現(xiàn)以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)，輻射文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大胡集白梨瓜種植規(guī)模和品種篩選，完成后史屯白梨瓜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小張莊合作社基地提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升省內(nèi)品牌知名度。在李樓、祭田、袁洼等村開展“無公害”芹菜品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)王丕芹菜的“無公害化”和“有機(jī)化”，制定青椒栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托東溝河現(xiàn)有的基礎(chǔ)，建設(shè)以羊角蜜甜瓜為主的興隆鎮(zhèn)東溝河旅游觀光采摘園。圍繞張周胡村豐富園區(qū)景觀和當(dāng)?shù)匚幕?，建設(shè)司馬鎮(zhèn)張周胡長(zhǎng)壽桃特色水果種植園。年內(nèi)新增“金鄉(xiāng)黑蒜”、“金鄉(xiāng)辣椒”2件農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)，新增涉農(nóng)商標(biāo)30件。（牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局;責(zé)任單位：相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

以完善制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

18.鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式。開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證回頭看，對(duì)未確權(quán)村實(shí)施銷號(hào)管理，及時(shí)將新完成確權(quán)村數(shù)據(jù)上報(bào)至?。?/p>

加快確權(quán)數(shù)據(jù)糾錯(cuò)勘誤，嚴(yán)格核實(shí)毀溝復(fù)耕確權(quán)現(xiàn)象，及時(shí)督促鄉(xiāng)村抓緊糾正完善登記檔案，處理縣與縣之間的接邊問題，確保農(nóng)村土地實(shí)現(xiàn)應(yīng)確盡確，5月底前完成省數(shù)據(jù)匯交任務(wù)；

加強(qiáng)縣級(jí)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理，進(jìn)一步做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證后續(xù)有關(guān)工作。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局、縣檔案局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

19.扎實(shí)推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房。嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)禁違規(guī)違法買賣宅基地，嚴(yán)禁利用農(nóng)村土地違規(guī)違法開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會(huì)所。全面運(yùn)營(yíng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)新模式，推進(jìn)土地確權(quán)成果的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)健康有序流轉(zhuǎn)。為各類合作經(jīng)營(yíng)主體獲得集中連片、規(guī)模土地提供一站式服務(wù)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣國(guó)土資源局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

20.創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保模式，實(shí)施“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”?？h政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《金鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的意見》等政策文件，在全縣各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作，各鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站加掛魯擔(dān)惠農(nóng)貸工作站牌子，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，為符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體提供政策性融資擔(dān)保服務(wù)，貸款利率上浮不超過30%，擔(dān)保費(fèi)率1%-2%，積極籌集財(cái)政資金，為農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行貸款貼息。年底全面完成建檔立卡工作，年度實(shí)現(xiàn)擔(dān)保額度5000萬元，培育一大批發(fā)展?jié)摿ψ恪⑶熬昂玫男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。（牽頭單位：縣財(cái)政局；

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧獸醫(yī)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

21.開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)田生產(chǎn)水平。完成羊山鎮(zhèn)2.18萬畝節(jié)水灌溉項(xiàng)目，通過2018年度農(nóng)田水利項(xiàng)目縣驗(yàn)收。推進(jìn)2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)馬廟、魚山兩片區(qū)1.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成開挖排水溝、修筑管涵、新打機(jī)井、整修田間道路等水利基礎(chǔ)設(shè)施工程；

推進(jìn)卜集鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.9萬畝，2018年完成項(xiàng)目工程量的50%以上。（牽頭單位：縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)開辦；

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處）

22.發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加速農(nóng)科成果轉(zhuǎn)化。一是發(fā)揮山東省大蒜工程技術(shù)研究中心、金鄉(xiāng)縣大蒜研究所及國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快與中科院、山東農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省葡萄研究所等高等院校、科研院所戰(zhàn)略合作，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是建設(shè)“農(nóng)科驛站”，根據(jù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，以農(nóng)民專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)為依托，以濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)科技示范園為基礎(chǔ)，按照“六個(gè)齊備”的要求，建設(shè)4-6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)科驛站，通過聘請(qǐng)高校專家、民間土專家以及科技特派員常駐驛站提供技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)，切實(shí)提高科技在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用。2018年力爭(zhēng)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20項(xiàng)、新品種30個(gè)，建設(shè)試驗(yàn)示范基地3處，擁有植保無人飛機(jī)40架。三是推進(jìn)魚山街道東運(yùn)大蒜種質(zhì)資源基地項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)500畝大蒜種質(zhì)資源基地，與各大農(nóng)科機(jī)構(gòu)對(duì)接，收集優(yōu)質(zhì)品種在基地內(nèi)種植，進(jìn)行選擇性培育，選育出更加優(yōu)質(zhì)的品種。四是推進(jìn)王丕街道綠亨1000萬株蔬菜種苗繁育基地建設(shè)，建設(shè)4480平方米連棟式智能薄膜溫室。五是開展大蒜秸稈養(yǎng)豬技術(shù)研究推廣，積極聯(lián)系山農(nóng)大專家，制定詳細(xì)大蒜秸稈養(yǎng)豬技術(shù)實(shí)驗(yàn)方案，開展大蒜秸稈養(yǎng)豬新技術(shù)試驗(yàn)，科學(xué)論證大蒜秸稈養(yǎng)豬技術(shù)。（牽頭單位：縣科技局；

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、魚山街道、王丕街道）

23.實(shí)施“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用。采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段，對(duì)大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造，健全氣象、病蟲害等農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。推進(jìn)海爾cosmo大規(guī)模定制平臺(tái)（cosmoplat）金鄉(xiāng)大蒜農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)及示范園項(xiàng)目，建設(shè)海爾cosmoplat金鄉(xiāng)智慧農(nóng)業(yè)示范園(興隆鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)大蒜種植基地)。（牽頭單位：縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣氣象局、縣水產(chǎn)服務(wù)中心、興隆鎮(zhèn)）

24.推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)作物以大蒜、辣椒為主，以實(shí)施濟(jì)寧市大蒜生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目為契機(jī)，引進(jìn)推廣大蒜、辣椒生產(chǎn)新技術(shù)、新機(jī)具，2018年新增大蒜、辣椒機(jī)具100臺(tái)（套），適時(shí)召開大蒜機(jī)播、機(jī)收和辣椒移栽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)示范推廣，2018-2019年重點(diǎn)突破大蒜種收及辣椒移栽等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)大蒜、辣椒生產(chǎn)全程機(jī)械化。糧食作物以高效植保為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。（牽頭單位：縣農(nóng)機(jī)局；

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)街）

有關(guān)推動(dòng)中部地區(qū)發(fā)展心得體會(huì)和方法六

第一條 為了全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則不動(dòng)搖，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)管理權(quán)，推動(dòng)公司系統(tǒng)各級(jí)黨組織壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，根據(jù)中央《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和省委實(shí)施細(xì)則精神，制定本方案。

第二條 意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地區(qū)本部門本單位意識(shí)形工作負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向照隊(duì)伍帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委(黨組)書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨委(黨組)其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條 各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢査、一同考核。

第四條 各級(jí)黨委(黨組)主要承擔(dān)的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任是:

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

(二)定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)作出工作安排，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。各級(jí)黨委常委會(huì)每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。及時(shí)向黨中央或者上級(jí)黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。定期在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確工作方向。

(三)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。指導(dǎo)和督促檢查下級(jí)黨組織意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高政治鑒別力。

(四)領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理。意識(shí)形態(tài)陣地主要包括:各類新聞媟體和網(wǎng)絡(luò)媒體，各類出版物和文藝作品，各類社科研究機(jī)構(gòu)和思想文化類學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)等社團(tuán)，高等學(xué)校、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校黨校、行政學(xué)院、千部學(xué)院和社會(huì)主義學(xué)院，報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇，各類演藝場(chǎng)所、博物館、陳列館、展覽館等。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)宗教及宗教思想傳播的管理，加強(qiáng)對(duì)對(duì)外文化交流活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流合作等的管理，加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織和基金會(huì)在境內(nèi)活動(dòng)的管理。深入開展“掃黃打非”，嚴(yán)厲打擊各種非法出版物，堅(jiān)決封堵境外政治性有害出版物向境內(nèi)滲透。

(五)切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)、組織互聯(lián)網(wǎng)管理部門及有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動(dòng)手的制度體制。做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想奧論，提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控，重點(diǎn)管好具有新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)動(dòng)員功能的新媒體，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，深入開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全專項(xiàng)清理行動(dòng)。

(六)領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置，對(duì)否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮和言論，應(yīng)當(dāng)敢抓敢管、敢于亮劍，及時(shí)有效地發(fā)出聲音，通過黨報(bào)黨刊及其所屬網(wǎng)站或者黨內(nèi)通報(bào)旗幟鮮明地表明立場(chǎng)、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭(zhēng)，不能愛惜“羽毛”，當(dāng)“開明紳士”。對(duì)堅(jiān)持錯(cuò)誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大v”、敏感人物、“異見分子”等重點(diǎn)人物，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作。對(duì)在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場(chǎng)合發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

(七)領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)做好知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中的主力軍作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)注重同社科理論界、新聞出版界、廣播影視界、文學(xué)藝術(shù)界、教育科技界知識(shí)分子交朋友，做好各領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人物和新媒體中代表人土的工作。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)和政治吸納，加強(qiáng)同新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和新的文藝組織、文藝群體中知識(shí)分子的聯(lián)系，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

(八)選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)宣傳思想文化部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子，確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里，確保宣傳思想文化戰(zhàn)線各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。對(duì)敢抓敢管、敢于同錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的同志，應(yīng)當(dāng)公開支持、大膽使用，對(duì)不適合、不適應(yīng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出調(diào)整。高度重視城鄉(xiāng)基層宣傳文化千部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問題。

第五條 黨委宣傳部門作為各級(jí)黨委主管意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能部門，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)。主要承擔(dān)的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任是：

(一)根據(jù)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，擬訂工作計(jì)劃，并督促抓好落實(shí)。

(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。

(三)組織協(xié)調(diào)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大間題的處置。針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件、敏感事件和群體性事件，指導(dǎo)有關(guān)部門做好權(quán)威信息發(fā)布和與情信報(bào)送工作，正確引導(dǎo)社會(huì)論。

(四)牽頭建立意識(shí)形態(tài)工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織召開會(huì)議，分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。

(五)指導(dǎo)和督促檢查意識(shí)形態(tài)工作。每年對(duì)本地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行一次專題督查，督查結(jié)果向同級(jí)黨委報(bào)告，并報(bào)上級(jí)黨委宣傳部門。

第六條 各地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳思想文化部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各地區(qū)黨委宣傳部部長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委兼任，黨委宣傳部門對(duì)下級(jí)黨委宣傳部部長(zhǎng)的任免提出意見。高等學(xué)校黨委宣傳部部長(zhǎng)擔(dān)任黨委常委，不設(shè)常委會(huì)的擔(dān)任黨委委員

第七條 各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度。由本地區(qū)黨委宣傳部門會(huì)同組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、教育、民族宗教、公安、國(guó)家安全、文化、民政、新聞出版廣電、社科聯(lián)等部門，通過隨機(jī)抽査、交叉檢查、問卷調(diào)査、座談、民主評(píng)議、專題匯報(bào)等方式，對(duì)本地區(qū)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核。

第八條 各級(jí)黨委(黨組)每半年向上級(jí)黨委專題匯報(bào)次意識(shí)形態(tài)工作。各地區(qū)黨委宣傳部門應(yīng)當(dāng)于每年6月和12月底前，匯總本地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作情況，向同級(jí)黨委和上級(jí)黨委宣傳部門專題匯報(bào)。各部門各單位黨委(黨組)，要將本部門本單位意識(shí)形態(tài)領(lǐng)城情況報(bào)告，及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)攸h委宣傳部，配合做好意識(shí)形態(tài)專題匯報(bào)工作。各級(jí)黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為全會(huì)工作報(bào)告的重要內(nèi)容，各級(jí)黨委(黨組)班子成員應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。

第九條 各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把落實(shí)黨中央、上級(jí)黨委和同級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。

第十條 巡視巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等，將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入巡視巡察范圍，加強(qiáng)監(jiān)督檢査。

第十一條 各級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第十二條 黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評(píng)教育，責(zé)令作出書面檢査、進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給子組織處理和紀(jì)律處分。

(一)對(duì)黨中央或者上級(jí)黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想與論斗爭(zhēng)組織開展不力的;

(二)在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，黨委(黨組)書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的;

(三)管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的;

(四)對(duì)所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;

(五)所屬新聞媒體出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的

(六)管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的出版物和編寫的教材等在意識(shí)形態(tài)方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的;

(七)喪失對(duì)管轄范圍內(nèi)報(bào)刊、電臺(tái)電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等宣傳思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實(shí)際控制權(quán)的;

(八)管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題的

(九)管轄范圍內(nèi)舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇和高等學(xué)校、黨校、行政學(xué)院、千部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院課堂教學(xué)有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度言論，造成嚴(yán)重影響的

(十)其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

第十三條 實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)千部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。

第十四條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織作出。黨委宣傳部門可向?qū)嵤﹩栘?zé)的黨委、紀(jì)委提出問責(zé)建議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)千部問責(zé)情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。

第十五條 各地級(jí)以上市黨委可以根據(jù)本細(xì)則結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。

第十六條 本細(xì)則由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委辦公廳商省委宣傳部承擔(dān)。

第十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

有關(guān)推動(dòng)中部地區(qū)發(fā)展心得體會(huì)和方法七

堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，定期與每位常委交心談心，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，提高個(gè)人和班子解決自身問題的能力。始終加強(qiáng)黨對(duì)一切工作特別是經(jīng)濟(jì)工作、意識(shí)形態(tài)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

根據(jù)省委的統(tǒng)一安排和考察組的要求，現(xiàn)將本人政治建設(shè)對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

1.堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。一是始終把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)服從”作為立身之本。時(shí)刻銘記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，第一使命是愛黨、信黨、護(hù)黨、聽黨的話、跟黨走，對(duì)黨忠心耿耿，時(shí)時(shí)處處以大局為重，始終與黨中央保持高度一致，自覺向黨中央和習(xí)近平總書記看齊。嚴(yán)格按照組織規(guī)矩、組織原則、組織程序、組織紀(jì)律做決策干工作，正確處理保持中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，不搞陰奉陽違，不做兩面派。二是自覺把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。我完全贊同、堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。黨的十九大召開后，第一時(shí)間組織各級(jí)各部門學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神，邀請(qǐng)xxxxx到xxx作了專題輔導(dǎo)，黨的十九大精神在xxx家喻戶曉、深入人心。主動(dòng)按照“弄懂、學(xué)通、做實(shí)”的要求，帶頭學(xué)、帶頭用，去年以來，我參加了全省xxxxx學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神第x期集中輪訓(xùn)，組織了縣委中心組集中學(xué)習(xí)，工作之余堅(jiān)持讀原文、悟原理，進(jìn)一步對(duì)準(zhǔn)了“航向標(biāo)”、夯實(shí)了“壓艙石”。三是堅(jiān)持把調(diào)查研究作為基本工作方法。針對(duì)縣情實(shí)際抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，我領(lǐng)銜xxxxxxx。

2、黨性修養(yǎng)不夠強(qiáng)，在堅(jiān)持發(fā)揮表率作用上有差距。我參加革命工作25年，黨齡22年，在不同的時(shí)段經(jīng)歷了政治上和組織上的各種考驗(yàn)。二十多年來，我伴隨著改革開放的深入推進(jìn)而逐步成長(zhǎng)，看到孩提伙伴外出淘金榮歸故里而自己依然清貧，看到工作能力并不比自己強(qiáng)的同事屢屢高就而自己依然原地踏步，內(nèi)心偶爾會(huì)有一絲不平衡。曾經(jīng)一度時(shí)間，我對(duì)黨內(nèi)和社會(huì)上出現(xiàn)的種種不良現(xiàn)象，如法與權(quán)的關(guān)系問題，跑官要官比打基礎(chǔ)干實(shí)事的人強(qiáng)、弄虛作假比實(shí)干強(qiáng)、經(jīng)商辦企業(yè)比當(dāng)官?gòu)?qiáng)等問題，有時(shí)感到迷茫，有時(shí)感到困惑，在認(rèn)識(shí)問題上沒能更好發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。通過此次學(xué)習(xí)，我充分認(rèn)識(shí)到，這些問題是被一些表面現(xiàn)象遮蓋了事物本質(zhì)造成的，認(rèn)識(shí)不清是黨性修養(yǎng)不強(qiáng)的具體表現(xiàn)。

3、學(xué)習(xí)水平不夠高，在掌握系統(tǒng)知識(shí)上有差距。廣采博聞方能做到耳聰目明，鉆深學(xué)透方能做到融匯貫通。在日常學(xué)習(xí)和工作中，自己有實(shí)用主義思想，與自己工作相關(guān)、用得上的學(xué)得多一些，聯(lián)系不緊密或目前不用的學(xué)得少一些，存在先用先學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)的現(xiàn)象，導(dǎo)致在工作中往往不能站在更高的層面、更遠(yuǎn)的角度來把握全局、科學(xué)謀劃。通過這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)，特別是對(duì)照三代領(lǐng)導(dǎo)集體所作出的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、樹立和發(fā)展社會(huì)主義和諧社會(huì)以及黨章對(duì)每名黨員的要求，深感自己在學(xué)習(xí)上還有巨大差距，也充分認(rèn)識(shí)到作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放松系統(tǒng)學(xué)習(xí)是一種政治上短視的表現(xiàn)，也是一種不警醒的表現(xiàn)。

4、深入基層不夠多，在解決群眾實(shí)際困難上有差距。作為服務(wù)一方的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在日常工作中，定思路、搞規(guī)劃、作決策等具體工作擠占了很大一部分時(shí)間，深入一線了解情況、征求意見、解決問題的時(shí)間相對(duì)較少。特別是今年以來，我工作日忙于同縣委一班人按照市委王寧書記在**調(diào)研時(shí)的講話精神和市委三屆三次全會(huì)精神，制定今年及今后一段時(shí)間的發(fā)展思路和工作目標(biāo)，及早安排部署落實(shí)今年的各項(xiàng)工作;雙休日又忙于親自帶隊(duì)外出招商引資，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，所以用于先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)討論、交心談心、分析評(píng)議的時(shí)間相對(duì)較少，工學(xué)矛盾比較突出。平常雖然盡量想方設(shè)法抽出一部分精力和時(shí)間深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)、社區(qū)調(diào)研，但基層群眾一些具體情況的反映、具體問題的處理、具體困難的解決，多是聽分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)情況做出決策，沒能抽出更多時(shí)間深入一線傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，解決群眾實(shí)際困難。

5、交流溝通不夠廣，在關(guān)心幫助各級(jí)干部上有差距。與縣四套班子成員和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上相互交流較多，在思想、生活等方面交流相對(duì)較少。在這次評(píng)議分析階段，通過相互談心活動(dòng)的開展，特別是與身邊工作人員相互交流，我感覺到經(jīng)常與同志們交流思想、談?wù)J識(shí)是很有必要的，從中找到了一些自己沒有覺察到的缺點(diǎn)和不足，也有利于自己工作的更好開展?？h委一把手始終處在各種關(guān)系交織的旋渦之中，在干部任用、人事調(diào)動(dòng)、資金審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，總有一些人利用各種關(guān)系通過各種途徑來干擾工作，自己在堅(jiān)持按原則辦事的同時(shí)，沒能及時(shí)與這些人加強(qiáng)溝通、曉以厲害，為此得罪了不少領(lǐng)導(dǎo)和朋友，也給工作帶來了一些不便。同時(shí)由于我性格比較直率，有時(shí)對(duì)工作出了差錯(cuò)的個(gè)別干部批評(píng)不留情面，傷害了一些同志的感情。

(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。雖然平時(shí)也非常重視學(xué)習(xí)，但是由于經(jīng)常忙于事務(wù)性工作，總是將學(xué)習(xí)放在“說起來重要，忙起來不要”的位置，對(duì)學(xué)習(xí)的要求不夠高，學(xué)習(xí)的內(nèi)容較淺，學(xué)習(xí)的范圍較窄，系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強(qiáng)，從而使得學(xué)習(xí)的效果不明顯。缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)。自己較注重單位安排的各種政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而對(duì)其他學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠;二是學(xué)習(xí)的鉆勁不夠。學(xué)習(xí)過程中，我認(rèn)真做了筆記，但往往淺嘗輒止，沒有作深入消化，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，全面貫徹;三是學(xué)習(xí)重點(diǎn)不清。自己沒有認(rèn)真把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，但求面面俱到，結(jié)果忽視了直接相關(guān)工作需要的重點(diǎn)學(xué)習(xí)

(二)政策理論水平不夠高對(duì)政策理論的學(xué)習(xí)不夠，對(duì)各種政策的精神實(shí)質(zhì)還沒有吃透，工作中，難免會(huì)碰到這樣或那樣的新情況、新問題，處理起來時(shí)就不得不臨時(shí)找文件、查資料，學(xué)習(xí)政策，研究精神。

(三)運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)與方法去分析和處理問題的能力不夠強(qiáng)。盡管我學(xué)習(xí)過辯證唯物主義，但學(xué)習(xí)的深度不夠。我經(jīng)常告誡自己要用辨證的觀點(diǎn)和方法去分析和處理問題，可總是講在嘴邊，忘在手邊，結(jié)果分析和處理問題的方法簡(jiǎn)單，對(duì)具體問題分析力度不夠，不能全面運(yùn)用發(fā)展的、聯(lián)系的、辨證的眼光看待和處理問題。

(四)深入基層幫助基層解疑力度不夠大。我雖然也經(jīng)常在基層走訪調(diào)研，但在幫助基層群眾解決疑難問題上力度還不夠大，措施還不夠多。總認(rèn)為需要騰出更多的精力抓大事，辦實(shí)事，從而導(dǎo)致自己在思想上放松了學(xué)習(xí)，對(duì)黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)理解不深刻，沒有真正領(lǐng)會(huì)和理解其實(shí)質(zhì)，在為群眾辦實(shí)事、為群眾謀利益上達(dá)不到全心全意、做細(xì)做實(shí)，平時(shí)又忙于具體事務(wù)性工作太多，對(duì)廣大群眾急需解決的問題了解不深不透，工作精力投入不夠，沒有真正把群眾利益放在高于一切的地位，從根本上解決好勤政為民，真正做人民公仆的問題。根本原因在于思想解放程度還不夠高，創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，沒有及時(shí)反思總結(jié)出幫助群眾解決疑難問題的好方法好措施。

(五)思想解放程度不夠。干起工作來仍有些默守陳規(guī)，拘泥于老觀念、老經(jīng)驗(yàn)，不能放開思維，用實(shí)事求是的原則去具體分析和處理具體工作事務(wù)。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，處理問題時(shí)老喜歡“看別人的”或是用一貫的老套路、老辦法。對(duì)于各種規(guī)章制度不加辯證分析地貫徹執(zhí)行。

(六)廉潔從政和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)上需要進(jìn)一步強(qiáng)化。在廉潔自律方面，始終保持職務(wù)行為的廉潔性，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，做到了克己奉公、勤政廉潔，但對(duì)照黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)深入剖析，在個(gè)別方面還存在一定差距。仍存在表率意識(shí)不強(qiáng)和對(duì)自己要求標(biāo)準(zhǔn)低的現(xiàn)象，比如有時(shí)礙于情面，在杜絕吃請(qǐng)上不夠堅(jiān)決等。在黨性修養(yǎng)上，對(duì)自己的要求不夠高，有滿足于現(xiàn)狀的傾向。這幾年一直擔(dān)任紀(jì)委書記，雖然自己也經(jīng)常自我反思，但聽到的贊揚(yáng)多，批評(píng)意見少，不自覺的放松了思想改造，對(duì)自己沒有按高標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求，黨性修養(yǎng)有待加強(qiáng)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，生活水平大幅提高，自力更生、艱苦奮斗的作風(fēng)發(fā)揚(yáng)的不夠好，自我要求不嚴(yán)，對(duì)干部隊(duì)伍的教育和管理也有所松懈。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的思想素質(zhì)和工作能力。要全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)其中所包含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的自覺性和堅(jiān)定性，努力提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)分析解決問題的能力。特別是要立足工作實(shí)際，主動(dòng)發(fā)揮職能，加強(qiáng)保駕護(hù)航，積極化解改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾，正確處理各方面的分配關(guān)系，確保靈山高速公路平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念。要堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，貫穿于工作的全過程，作為想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、利益上維護(hù)群眾，真心實(shí)意地為群眾謀利益。要堅(jiān)持執(zhí)政為民，加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，深入基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，切實(shí)解決群眾反映的困難和問題。二是要服務(wù)基層、服務(wù)群眾，著力抓好走下去的問題，主動(dòng)深入基層調(diào)查研究，真正為基層、為人民群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際問題。要針上級(jí)提出的要求和重大工作，針對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)和反映出的問題，主動(dòng)深入基層調(diào)查研究，更加關(guān)注基層單位一線問題，關(guān)心群眾冷暖，解決群眾疾苦。

(三)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真踐行廉潔從政承諾，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻以《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》要求自己，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，做到勤政務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、生活正派，努力抵制不正之風(fēng)侵蝕，不搞特權(quán)，不謀私利。自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，管住自己，守住小節(jié)，防微杜漸，以實(shí)際行動(dòng)樹立自身良好形象。在實(shí)際生活中要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的自己首先做到，努力使自己成為弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的模范。作為主要領(lǐng)導(dǎo)干部，我在今后要更加嚴(yán)格要求自己，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)落實(shí)各項(xiàng)廉潔自律制度，以身作則，做勤政廉政的帶頭人，為推進(jìn)靈山高速公路跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。