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當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí),就很有必要寫一篇心得體會(huì),通過(guò)寫心得體會(huì),可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢?以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
主題信訪局駐京值班心得體會(huì)一
根據(jù)年初的工作計(jì)劃,圍繞省“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)和市“信訪制度建設(shè)年”活動(dòng),全局有條不紊地推動(dòng)信訪各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
從區(qū)、市、省“會(huì)議”到全國(guó)“會(huì)議”召開,全區(qū)信訪戰(zhàn)線三管齊下,確保在各級(jí)“會(huì)議”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會(huì)即將召開,各項(xiàng)工作也都超前謀劃。一是干部接訪走訪經(jīng)?;?。各級(jí)“會(huì)議”召開期間,吳中區(qū)先后安排了組織部部長(zhǎng)、紀(jì)委書記接待群眾,共接待來(lái)訪群眾x批x人次。下發(fā)《關(guān)于在“會(huì)議”期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來(lái)訪群眾的通知》,做到“把接訪現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)考場(chǎng),把信訪群眾當(dāng)考官,把信訪事項(xiàng)當(dāng)考題,把群眾滿意當(dāng)答案。”鎮(zhèn)(街道)一級(jí)每個(gè)工作日都有領(lǐng)導(dǎo)值班,現(xiàn)場(chǎng)接待來(lái)訪群眾,帶案下訪、走訪。會(huì)議期間,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)接待來(lái)訪群眾x批x人次,現(xiàn)場(chǎng)解決信訪事項(xiàng)271件。二是矛盾排查化解日?;T凇皶?huì)議”召開前夕和期間,吳中區(qū)組織開展了兩次社會(huì)矛盾糾紛排查,排查出的x件信訪突出問(wèn)題和x名信訪老戶,并進(jìn)行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊(duì)會(huì)同紀(jì)委、國(guó)土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)(街道)等部門單位與信訪戶進(jìn)行約談。3月上旬,有效化解27件信訪事項(xiàng),重點(diǎn)約談了x名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴(yán)格化。由區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),從重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動(dòng)增加工作力量?!皶?huì)議”期間,在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下,前后方通力合作,僅發(fā)生一起非訪(朱永健),其余均被成功勸返。
日前,經(jīng)過(guò)細(xì)致排查梳理,全區(qū)還有x件信訪積案,涉及x名信訪老戶,涵蓋八大方面。對(duì)梳理出的信訪老戶,全部做到一案一策,反復(fù)商討研究化解方案,積極開展了很多工作,花費(fèi)了大量精力。比如采取了約談法。,局里先后與其約談好幾次,其一開始答應(yīng)很好,后又變卦。又如采取了聽證法。,四次到北京非訪,4月11日,組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會(huì),還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽。已經(jīng)對(duì)開展了無(wú)理認(rèn)定程序。再如開展了終結(jié)法,對(duì)退休工資待遇問(wèn)題、拆遷安置問(wèn)題都開展了復(fù)查程序等。5月19日,區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會(huì)議。調(diào)整了化解處置工作思路和方法,成立了針對(duì)老戶的幫教工作小組。對(duì)非訪人員全部實(shí)行包案制度,落實(shí)一套工作班子、一批專案經(jīng)費(fèi)、一套化解處置預(yù)案,限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續(xù)得到化解,信訪老戶得到有力震懾,進(jìn)京非訪的反彈勢(shì)頭得到了堅(jiān)決有效地遏制。10月份,成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。
全區(qū)認(rèn)真開展“進(jìn)京非正常上訪集中處置化解年”活動(dòng),超前謀劃,相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移,超前謀劃及時(shí)調(diào)整。5月17日,區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領(lǐng)導(dǎo),組織進(jìn)京重復(fù)非訪的重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)召開了專題會(huì)議,加強(qiáng)部署,深化落實(shí)。5月25日,區(qū)委常委會(huì)專門聽取信訪老戶化解處置匯報(bào),并提出年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”上訪目標(biāo)。明確指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成績(jī),解決好信訪問(wèn)題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會(huì)議的綜合效能,對(duì)符合政策的信訪事項(xiàng),堅(jiān)持就地解決、及時(shí)兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間,吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問(wèn)題排查活動(dòng),從7月30日至8月8日,對(duì)全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進(jìn)行了有效排查。并將區(qū)政府有關(guān)提高福利的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)宣傳告知到位,沒有發(fā)生一起集訪事項(xiàng)。二是強(qiáng)化包案,工作機(jī)制配套完整。對(duì)全區(qū)進(jìn)京非訪人員及其他信訪老戶全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,落實(shí)“三個(gè)一”,即一人一案的專案工作班子、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一套專項(xiàng)的解決預(yù)案。在包案工作中明確四個(gè)“到位”,即預(yù)警機(jī)制到位、聯(lián)控機(jī)制到位、幫教機(jī)制到位、督查機(jī)制到位。全區(qū)每一位重點(diǎn)老戶都有幫教工作小組,責(zé)任、方案都落實(shí)到人。三是突出法治,信訪秩序嚴(yán)格規(guī)范。結(jié)合“信訪宣傳月”活動(dòng),大力宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對(duì)無(wú)理信訪老戶,堅(jiān)持原則,統(tǒng)一口徑,嚴(yán)格按照政策和法律,不給上訪人有空子可鉆的機(jī)會(huì)。針對(duì)在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶,依法堅(jiān)決打擊處理到位。目前,每?jī)芍軐⑷珔^(qū)重點(diǎn)老戶情況向全區(qū)進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和壓力傳遞。
為全面提升全區(qū)信訪干部的軟實(shí)力,增強(qiáng)全區(qū)信訪戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意,吳中區(qū)組織開展了信訪干部培訓(xùn)班活動(dòng)。培訓(xùn)分兩批進(jìn)行,第一批即5月14日針對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))主任,共x名,第二批即5月16日針對(duì)度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、城區(qū),區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)信訪負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)(街道)信訪辦主任,共x名。在課程設(shè)置上特地邀請(qǐng)?zhí)K州市信訪局分管復(fù)查復(fù)核、綜合處,辦信,接訪工作的三位副局長(zhǎng)和來(lái)自基層一線、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志前來(lái)授課,課程內(nèi)容緊密圍繞黨的十八精神,緊扣“夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)主題,深刻分析當(dāng)前全區(qū)信訪面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養(yǎng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作等方面深入展開。培訓(xùn)期間共發(fā)放《告信訪人權(quán)利義務(wù)書》、《依法治訪宣傳手冊(cè)》、《關(guān)于依法維護(hù)政府機(jī)關(guān)信訪秩序的通告》、《信訪知識(shí)問(wèn)答》等小冊(cè)子2、1萬(wàn)本。8月上旬,全區(qū)安排了22名信訪干部參加蘇州市的培訓(xùn)工作,普遍反映較好,開闊了知識(shí)面,對(duì)做好信訪工作的責(zé)任心和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是推介莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。在深入貫徹“村民聯(lián)系卡制度”的基礎(chǔ)上,又發(fā)現(xiàn)、培育和塑造了越溪街道莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。莫舍社區(qū)率先建立信訪接待中心,并升級(jí)為“連心家園”,創(chuàng)設(shè)“831”工作機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)“民有所需,我有所為”服務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)了“大事小情都不出社區(qū)”的目標(biāo),在社區(qū)一級(jí)做好信訪工作方面又探索出一條實(shí)踐性高、操作性強(qiáng)、成效性好的新路徑。共產(chǎn)黨員自覺充當(dāng)好政策宣傳員、理論講解員、工作指導(dǎo)員、心靈導(dǎo)向員、廉政監(jiān)督員、社區(qū)管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡(luò)員這“八大員”角色。每名黨員對(duì)轄區(qū)群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個(gè)黨員干部都應(yīng)不遺余力,跟進(jìn)服務(wù)與管理,高效為民辦事,更好更快捷地為村民服務(wù)。目前,局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡(jiǎn)報(bào)刊登推介。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)接待制度。吳中區(qū)認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪約訪工作,尤其是實(shí)施二十多年的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾制度(每月10號(hào)),在暢通信訪渠道,維護(hù)群眾利益訴求,保持全區(qū)信訪形勢(shì)平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是弊端越來(lái)越明顯,領(lǐng)導(dǎo)接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣泄日和煽動(dòng)日。經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)斟酌同意,從6月開始,將每月固定10號(hào)接待日調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑒于甪直信訪老戶過(guò)高要求,我們啟動(dòng)了信訪三級(jí)終結(jié)程序,對(duì)其進(jìn)行書面答復(fù),但不同意填寫復(fù)查意見申請(qǐng)書,未能進(jìn)入復(fù)查程序。4月11日,由區(qū)信訪局牽頭,組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門在其所在村里召開對(duì)信訪人的聽證會(huì),還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽,反響效果較好,在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。
根據(jù)蘇州開展大調(diào)研活動(dòng)的要求,6月13日,全局召開辦公會(huì)議,就調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行部署。一是及時(shí)成立調(diào)研小組。高度重視調(diào)研活動(dòng),將國(guó)家信訪局的調(diào)研方案和國(guó)家信訪局長(zhǎng)在大調(diào)研活動(dòng)部署大會(huì)上的講話精神貫徹到位。成立了由局長(zhǎng)為總組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研專項(xiàng)工作小組。并明確一名副局長(zhǎng)和一個(gè)科室主抓。二是結(jié)合實(shí)際確定課題。圍繞12個(gè)方面的調(diào)研課題,結(jié)合吳中區(qū)的工作實(shí)際,基于吳中區(qū)在及時(shí)化解信訪問(wèn)題方面有一定的好機(jī)制和好做法,夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面也有了新的舉措,以及在處置非訪方面有一定的舉措,為此我們確定挑選了“關(guān)于及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題”和“關(guān)于妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經(jīng)被市局推薦到省里。三是身入基層心入群眾。各副局長(zhǎng)帶隊(duì)各科室已經(jīng)開始行動(dòng)起來(lái),工作中結(jié)合一些信訪問(wèn)題走進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、走進(jìn)群眾,與信訪辦主任、信訪群眾、信訪老戶進(jìn)行溝通交流,邊思考邊探索邊總結(jié),確保調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。從6月底至8月13日,共走訪全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)(街道),30個(gè)村(社區(qū)),接談群眾41名,召開座談會(huì)18次。廣泛聽取了各級(jí)尤其是基層一級(jí)開展信訪工作的做法,收集了對(duì)信訪工作的建議和意見14條,兩大課題目前基本完稿。四是開展群眾路線。8月初,全局啟動(dòng)群眾路線主題活動(dòng),全局就貫徹黨的群眾路線工作進(jìn)行了細(xì)化分解。將黨的群眾路線的基本內(nèi)容、基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、基本方法及其內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)真消化體會(huì),并把群眾路線和信訪工作結(jié)合起來(lái),繼續(xù)堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,做好日常來(lái)訪來(lái)信的辦理工作,將群眾路線認(rèn)真執(zhí)行貫徹到位。
存在的主要特點(diǎn)。
1、個(gè)別群體問(wèn)題突出,上訪活躍。
一是涉軍群體仍是集體上訪的高發(fā)群體,上半年頻繁串聯(lián)、聚會(huì),不斷提出新的訴求;二是區(qū)屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員,因績(jī)效工資的全面實(shí)行,企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過(guò)大,要求對(duì)買斷工齡人員給予恢復(fù)事業(yè)待遇,提高退休收入。三是全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問(wèn)題。四是房地產(chǎn)購(gòu)房及租賃合同糾紛問(wèn)題,如木瀆鎮(zhèn)的世界綢都購(gòu)買使用權(quán)的業(yè)主因開發(fā)商大地置業(yè)公司資金斷鏈,面臨資產(chǎn)拍賣等問(wèn)題,不斷去市集訪要求協(xié)調(diào)法院等部門避免他們的經(jīng)濟(jì)損失。
2、信訪老戶上訪頻繁,言行偏激。
一些已經(jīng)二審判決或三級(jí)終結(jié)但對(duì)處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶,上訪頻繁,鬧訪、纏訪、滯訪不止,盡管相關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定,做了最大的努力,但仍然不能滿足其過(guò)高期望和無(wú)理要求,息訪息訴越來(lái)越難。
3、進(jìn)京非訪有所反彈,串聯(lián)明顯。
前幾年,我們下大力氣化解了一批進(jìn)京上訪信訪積案,但xx大后,特別是今年全國(guó)“會(huì)議”以來(lái),進(jìn)京非訪有所反彈,其中有些是之前已經(jīng)停訴息訪的信訪老戶,再次抱團(tuán)進(jìn)京上訪,還有一些信訪老戶受到姑蘇區(qū)和高新區(qū)(虎丘區(qū))信訪老戶的慫恿和唆使,串聯(lián)進(jìn)京上訪。
主要是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪。20xx年,我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位實(shí)施轉(zhuǎn)企改制時(shí),職工按“提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份”途徑進(jìn)行分流安置,上述人員的退休費(fèi)均按“企業(yè)辦法”執(zhí)行。其中“協(xié)?!比藛T屬我區(qū)特有,與蘇州大市不同。20xx年,蘇州市對(duì)“提前退休”人員退休費(fèi)改按事業(yè)單位性質(zhì)執(zhí)行,鑒于“協(xié)?!比藛T的獨(dú)特性,經(jīng)區(qū)人社、編辦、發(fā)改、財(cái)政等部門請(qǐng)示蘇州市相關(guān)部門并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究同意,“協(xié)保”人員的計(jì)發(fā)調(diào)整退休費(fèi)改按參照“事業(yè)辦法”執(zhí)行。20xx年以來(lái),部分“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪,攀比“協(xié)?!保髤⒄障硎苁聵I(yè)單位退休待遇,通過(guò)不斷的越級(jí)集訪向?qū)俚卣骸?/p>
一是蘇州輕軌4號(hào)線紅莊站施工問(wèn)題。紅莊站施工的基坑(20xx)與陽(yáng)光水韻16幢房屋的最短距離只有12米,同時(shí)因施工需要,將占用小區(qū)東南角綠化帶,集訪居民認(rèn)為居住的房屋存在安全隱患;堅(jiān)決不同意占用小區(qū)綠化。二是樓盤的規(guī)劃問(wèn)題。位于我區(qū)城南街道的朗經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建造3幢高樓,引發(fā)后面的二期業(yè)主集訪,認(rèn)為他們的日常采光將嚴(yán)重受到影響。雖經(jīng)規(guī)劃等部門多次作溝通解釋,明確3幢高樓的建設(shè)符合政策規(guī)定的日照要求,但業(yè)主堅(jiān)決不答應(yīng)并表示一旦施工,將采取過(guò)激行為阻止施工。
全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問(wèn)題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區(qū)率先出臺(tái)政策,解決了符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生的編制和待遇問(wèn)題。根據(jù)蘇衛(wèi)科人[20xx]19號(hào)文件精神,對(duì)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核后可考核入編,但昆山、太倉(cāng)兩市對(duì)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生也納入考核入編范圍,而蘇州大市衛(wèi)生、編辦、人社等部門尚未對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的入編問(wèn)題作出相關(guān)細(xì)則,吳中區(qū)對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關(guān)部門的審核,而且需要考慮大市層面的平衡,鑒此,目前很難出臺(tái)處理意見。
主要是木瀆鎮(zhèn)的由蘇州大地置業(yè)公司開發(fā)的世界綢都項(xiàng)目購(gòu)買使用權(quán)業(yè)主的集訪問(wèn)題?!笆澜缇I都”項(xiàng)目位于木瀆鎮(zhèn)輕軌一號(hào)線木瀆站東北出口處,約有3、5萬(wàn)平方米的商業(yè)用房。20xx年7月始,該公司啟用“商鋪?zhàn)赓U集中管理經(jīng)營(yíng)”模式,與908戶投資者簽訂商鋪?zhàn)赓U合同(租期3至34年不等),并以蘇州銀聯(lián)達(dá)投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同,用于整體開發(fā)經(jīng)營(yíng)“世界綢都”項(xiàng)目,并承諾每年按合同支付租金。20xx年4月以來(lái),由于該公司資金鏈斷裂,無(wú)法兌現(xiàn)租金,引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪。經(jīng)木瀆鎮(zhèn)多次搭臺(tái)調(diào)解,糾紛趨于緩和,但該公司經(jīng)努力仍然無(wú)力扭轉(zhuǎn)資金問(wèn)題,且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣,再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪,要求政府保護(hù)其投資權(quán)益和法院暫緩拍賣。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道陸續(xù)啟動(dòng)拆遷工作,部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策,堅(jiān)持要求政府滿足其提出的過(guò)高要求,否則堅(jiān)決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進(jìn)程,按政策又無(wú)法滿足少數(shù)拆遷戶要求的情況下,拆遷公司無(wú)奈采取了一些辦法,引發(fā)被拆遷戶的強(qiáng)烈反感和對(duì)抗情緒,如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生,并要求公安機(jī)關(guān)查明作案人追究責(zé)任,否則通過(guò)不斷信訪的方式維權(quán),也不排除做出一些過(guò)激行為或有影響力的事件,向?qū)俚卣?,可以說(shuō),不穩(wěn)定因素“潛伏”拆遷過(guò)程。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道早已達(dá)成拆遷協(xié)議的拆遷戶,攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶,認(rèn)為自己的安置待遇及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,不斷越級(jí)上訪,要求政府給予補(bǔ)差等。實(shí)際上,她們攀比的情況雖然類似但不相同,出現(xiàn)安置待遇不同的現(xiàn)象也是按照政策執(zhí)行的結(jié)果,并不具攀比性。
按照上級(jí)要求,根據(jù)當(dāng)前面臨的信訪形勢(shì),結(jié)合明年的工作任務(wù),20xx年全區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大和xx屆三中精神為指導(dǎo),繼續(xù)深入貫徹全國(guó)第七次信訪會(huì)議,健全聽取群眾意見、回應(yīng)群眾訴求、解決群眾問(wèn)題的工作機(jī)制,鞏固暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序,完善預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的綜合體系,加強(qiáng)信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。
總的工作要求是:堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)為載體,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敞開大門接待來(lái)訪群眾,著力加強(qiáng)源頭預(yù)防,著力解決突出問(wèn)題,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),著力創(chuàng)新信訪機(jī)制,著力完善信訪工作格局。抓好信訪突出問(wèn)題和重點(diǎn)人員,堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪問(wèn)題,確保全區(qū)信訪形勢(shì)更加平穩(wěn)可控。主要抓好以下六方面工作:
一是狠抓各項(xiàng)舉措,做好重大活動(dòng)時(shí)期穩(wěn)控工作。
做好重大活動(dòng)及敏感時(shí)期的信訪工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。新年之后,國(guó)家、省、市、區(qū)“會(huì)議”都將陸續(xù)召開,區(qū)里還有很多重大活動(dòng)。全局將提前謀劃,超前部署,新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節(jié)假日和各級(jí)“會(huì)議”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》,繼續(xù)號(hào)召全區(qū)上下必須牢固樹立政治大局意識(shí),按照通知要求,開展過(guò)細(xì)工作,尤其要抓住信訪突出問(wèn)題和信訪重點(diǎn)人員,著力提前清理一些歷史舊賬,攻克一批疑難信訪積案,確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿完成。
二是把握突出問(wèn)題,抓好矛盾糾紛排查化解工作。
認(rèn)真貫徹中辦〔20xx〕3號(hào)文件,把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預(yù)防推移的重要舉措。年關(guān)將是全區(qū)勞資糾紛信訪問(wèn)題的集中發(fā)生時(shí)期,企業(yè)拖欠員工工資和建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題將頻繁,全局將組織有關(guān)部門一起提前做好預(yù)案。動(dòng)員全區(qū)上下繼續(xù)強(qiáng)化源頭預(yù)防,做到定期排查、隨時(shí)化解,完善信訪日?qǐng)?bào)制度,堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理,牢牢把握住信訪工作的主動(dòng)權(quán)。
三是完善接訪機(jī)制,開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾工作。
近年來(lái),全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規(guī)范化和機(jī)制化,解決了大量信訪問(wèn)題。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)約訪機(jī)制的優(yōu)越性,著重解決一些難點(diǎn)熱點(diǎn)的信訪突出問(wèn)題,在全區(qū)層面上有所突破。全局將帶動(dòng)信訪干部更加深入基層、深入群眾,帶著感情和責(zé)任接待來(lái)訪群眾,把群眾反映問(wèn)題的來(lái)龍去脈搞清楚,把法律規(guī)定和政策要求搞明白,把問(wèn)題的癥結(jié)搞準(zhǔn)確,讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。
四是嚴(yán)格規(guī)范秩序,認(rèn)真做好依法治訪推進(jìn)工作。
全局對(duì)影響信訪秩序的問(wèn)題予以足夠重視,尤其對(duì)非訪人員,嚴(yán)格依據(jù)市信訪局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市依法治訪工作的意見》的要求,加大依法治訪工作力度。對(duì)到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴(yán)從重處理。區(qū)聯(lián)席辦將加強(qiáng)信訪積案動(dòng)態(tài)化管理,對(duì)纏訪、鬧訪,組織煽動(dòng)上訪的人員和進(jìn)京非訪的無(wú)理人員,加強(qiáng)法制教育,在思想上疏導(dǎo)、行為上規(guī)范,有效減少違法上訪現(xiàn)象。
五是加強(qiáng)信訪穩(wěn)控,做好信訪駐京駐寧值班工作。
按照上級(jí)要求,駐京駐寧進(jìn)行信訪值班仍是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。在全面梳理20xx年度去市、赴省、進(jìn)京上訪的基礎(chǔ)上,幫助重點(diǎn)地區(qū)一道認(rèn)真剖析原因,拿出可行措施,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。并建議重點(diǎn)區(qū)域更積極參與駐京駐寧值班工作,做到前后方密切配合,一手抓人員勸返、一手抓對(duì)內(nèi)處置,堅(jiān)決防止回流或到多部門上訪。全局也將繼續(xù)加強(qiáng)與市局駐寧駐京工作組的聯(lián)系溝通,及時(shí)匯報(bào)情況,爭(zhēng)取工作上的支持和理解,努力把越級(jí)訪數(shù)量控制下來(lái)。
六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),持續(xù)開展干部能力建設(shè)活動(dòng)。
全區(qū)信訪系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的xx大報(bào)告中對(duì)信訪工作提出的新要求,牢牢盯住職責(zé)定位,全面提升信訪工作能力,努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。區(qū)聯(lián)席辦將繼續(xù)加大調(diào)研力度,塑造標(biāo)桿,培育典型,進(jìn)一步推進(jìn)“五有五能”標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè),積極構(gòu)建群眾工作站、群眾工作室,形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運(yùn)行機(jī)制。全區(qū)信訪干部要多深入基層、深入群眾,加強(qiáng)與群眾的溝通交流,變?nèi)罕娚显L為信訪干部走訪,把信訪事后工作向事前工作轉(zhuǎn)移。
主題信訪局駐京值班心得體會(huì)二
今年來(lái),我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件精神和關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,努力加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,轉(zhuǎn)變作風(fēng),有效促進(jìn)了信訪形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。到6月18日,我區(qū)共接待來(lái)訪群眾147批1602人次,其中進(jìn)京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次,群眾來(lái)信57封,辦理國(guó)家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯(lián)席會(huì)議交辦件8件。各級(jí)各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪意識(shí)明顯增強(qiáng)。對(duì)照目標(biāo)考核要求,我們主要做了以下六個(gè)方面的工作:
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障
3月2日,開發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)召開會(huì)議,專題研究部署信訪維穩(wěn)及群體性事件處置工作。在會(huì)上,市委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍強(qiáng)調(diào):穩(wěn)定工作高于一切,作為所有工作中第一項(xiàng)最重要的工作,維穩(wěn)工作通知就是命令,信訪工作堅(jiān)決實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)。會(huì)議對(duì)17個(gè)群體性事件落實(shí)了辦理責(zé)任。區(qū)工委、管委會(huì)充分肯定信訪局的工作,信訪局原局長(zhǎng)鄧旭紅榮任管委會(huì)辦公室主任、副局長(zhǎng)熊振扉任信訪局局長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的重視,更加增強(qiáng)了做好信訪工作的積極性。5月15日下午2點(diǎn)左右,西塘鎮(zhèn)胡金強(qiáng)在搭乘的晉a57165(岳陽(yáng)至山西太原)客車上非正常死亡,經(jīng)太原公安和刑偵辦案人員現(xiàn)場(chǎng)勘察,初步認(rèn)定死亡原因?yàn)楹饛?qiáng)系注射毒品過(guò)量死亡。5月24日下午,胡金強(qiáng)家屬在八字門強(qiáng)行將該車隊(duì)的車輛扣至西塘。通過(guò)信訪局、西塘鎮(zhèn)政府、西塘鎮(zhèn)派出所等單位反復(fù)協(xié)調(diào),6月9日,太原車隊(duì)與胡金強(qiáng)家屬達(dá)成46萬(wàn)元補(bǔ)償協(xié)議。當(dāng)天下午,在死者家屬返還客車的過(guò)程中,胡金強(qiáng)母親柳美玉當(dāng)場(chǎng)暈倒在地,經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效意外死亡。6月11日,死者家屬組織200多人,打著4條橫幅,將市政府出入口封堵。區(qū)工委、管委會(huì)高度重視,工委書記歐江平、管委會(huì)副主任胥棉桃以及辦公室、信訪局、社管局、建設(shè)局、西塘鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)接訪并積極做群眾說(shuō)服工作。6月13日,管委會(huì)副主任胥棉桃再次召集相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行緊急研究部署,由于各級(jí)高度領(lǐng)導(dǎo)重視,此事得以圓滿解決。今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排部署、組織實(shí)施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問(wèn)題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
二、積極開展矛盾排查,努力從源頭上化解不和諧因素
我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái),堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,截止目前,共集中組織排查8次,重點(diǎn)排查9次,排查出各類矛盾糾紛109起,特別是全國(guó)、全省、全市兩會(huì)期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等作用,切實(shí)解決群眾合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。4月9日晚,彭某在南湖游路附近發(fā)生車禍?zhǔn)鹿室馔馑劳觯厥萝囂右?,家屬情緒悲痛激憤,強(qiáng)烈要求政府承擔(dān)偵破、賠償責(zé)任。得此信息后,工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃高度重視,先后二次主持召開協(xié)調(diào)會(huì),在胥主任的努力下,此事已妥善解決。另外,我們對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
三、努力健全工作制度,切實(shí)提高信訪事項(xiàng)辦理效率
(一)認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪、干部下訪、干部回訪等制度,目前,主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有23件,領(lǐng)導(dǎo)接訪10次,群眾滿意度明顯提高。大力推行責(zé)任督辦、帶案下訪、按時(shí)回訪等制度,已經(jīng)對(duì)信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。康王鄉(xiāng)烏江果場(chǎng)是95年康王鄉(xiāng)從湖北等地引入部分果農(nóng)組建的,現(xiàn)在已沒有田地耕種,落戶問(wèn)題也沒有解決,群眾意見很大,我們及時(shí)將此信訪件交辦給康王鄉(xiāng)限期解決,6月10日,群眾提出的問(wèn)題已得到有效落實(shí)。對(duì)所有重點(diǎn)信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,確保信訪案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié);堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,對(duì)所有排查出的信訪問(wèn)題,一律由分管領(lǐng)導(dǎo)督辦,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場(chǎng)辦公。
(二)積極開展聯(lián)合接訪、集中整治等工作
全區(qū)各級(jí)各部門共開展聯(lián)合接訪15次,集中整治7次,專項(xiàng)督查10次,重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪突出問(wèn)題,真正使群眾反映的問(wèn)題件件有著落、事事有回音。5月11日以來(lái),通海路管理處北港村彭平對(duì)政策性拆遷不配合,一家老小5人帶生活用品連續(xù)3天吃住在管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)辦公室。因與彭平的要求未達(dá)成一致,勸導(dǎo)工作無(wú)效。4月13日下午,管委會(huì)副主任胥棉桃進(jìn)一步做工作,彭平離開辦公室。4月14日上午9點(diǎn),信訪局局長(zhǎng)熊振扉組織相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會(huì),下午1點(diǎn)基本達(dá)成一致意見。在解決信訪問(wèn)題的過(guò)程中,我們嚴(yán)格堅(jiān)持依法按政策辦事,對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,能夠解決的,限期解決,對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的,要求列出辦理時(shí)間表。對(duì)群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過(guò)頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責(zé)任單位解決問(wèn)題。
四、努力落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題
近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,責(zé)任落實(shí)不落實(shí)、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問(wèn)題的關(guān)鍵。
(一)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,在處理信訪問(wèn)題上,我們堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難)。4月28日上午11點(diǎn)30分左右,中南大市場(chǎng)太陽(yáng)坡倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特大火災(zāi),22家存放在太陽(yáng)坡倉(cāng)庫(kù)的貨物化為灰燼,造成較大損失,管委會(huì)副主任嚴(yán)若鵬正在包案處理?,F(xiàn)在,全區(qū)有23件包案件正在積極辦理中。
(二)切實(shí)解決群眾合理訴求。3月5日,金鳳橋管理處梅子柿村胡四秀等20多名群眾就征地拆遷補(bǔ)償及安置房問(wèn)題到市人大打著橫幅鬧訪,信訪局及時(shí)與武廣指揮部負(fù)責(zé)人聯(lián)系并多次做工作,耐心解釋有關(guān)政策,對(duì)群眾提出的合理訴求積極想辦法解決,群眾十分滿意。截止目前,我們已協(xié)調(diào)解決好了康王鄉(xiāng)任檢四等殘疾人要求低保、五保金打卡發(fā)放、三荷鄉(xiāng)陸金榮計(jì)生并發(fā)癥要求補(bǔ)償、四川民工向尾等要求兌現(xiàn)所欠民工工資、康王鄉(xiāng)茶蔸村李勇軍要求落實(shí)糧食直補(bǔ)金、三荷鄉(xiāng)珊橋村周繼興要求解決征收青苗補(bǔ)償?shù)?7個(gè)信訪問(wèn)題。
(三)積極開展“信訪積案化解年”專項(xiàng)治理工作。今年,我們正在積極開展“信訪積案專項(xiàng)治理工作,鞏固信訪工作成果,把問(wèn)題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進(jìn)展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實(shí)征地補(bǔ)償?shù)?個(gè)積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、水庫(kù)移民、干部作風(fēng)、勞動(dòng)保障、涉法涉訴、村級(jí)財(cái)務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,加緊辦理責(zé)任落實(shí),爭(zhēng)取有效杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進(jìn)京非正常訪問(wèn)題。
五、努力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),切實(shí)提高工作整體合力
(一)建立健全信息分析機(jī)制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞渠道暢通,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好工作。4月30日6點(diǎn)多,中南市場(chǎng)22家受災(zāi)經(jīng)營(yíng)戶集資2萬(wàn)多元,組織親戚朋友200多人,開著15臺(tái)貨車,制作了12條橫幅,再次封堵市政府大門,對(duì)這次集訪行動(dòng),管委會(huì)有關(guān)部門早已掌握信息,在6點(diǎn)左右,管委會(huì)副主任胥棉桃組織公安、信訪、社管等單位人員40多人到市場(chǎng)做化解工作,工委第一書記樊進(jìn)軍、工委書記歐江平、管委會(huì)主任王雨田親自到現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作,組織研究部署化解工作,管委會(huì)副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬帶領(lǐng)信訪局、社管局工作人員自始至終堅(jiān)守接訪,想盡千方百計(jì)做勸解工作,由于信息掌握準(zhǔn)確,事件得到很好的處理。
(二)建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制,進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源,形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。4月17日,通海路管理處八字門村退伍安置對(duì)象高某意外死亡,親屬10多人到區(qū)、市集訪。親屬認(rèn)為高勇的意外死亡與開發(fā)區(qū)未及時(shí)安置有關(guān)。事情發(fā)生后,區(qū)工委書記歐江平對(duì)此事予以高度關(guān)注,管委會(huì)副主任胥棉桃、涂克成十分重視,幾次組織信訪局、社管局、民政局等部門負(fù)責(zé)人共同協(xié)調(diào),明確各單位工作責(zé)任和任務(wù),加強(qiáng)橫向聯(lián)系,將事件圓滿解決。
(三)綜合開發(fā)利用信訪信息資源。提高分析研判水平,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。4月22日,康王鄉(xiāng)艾家村原對(duì)越參戰(zhàn)軍人任華湘到省上訪,要求提高參戰(zhàn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。管委會(huì)主任王雨田、副主任胥棉桃?guī)旁L局、民政局等單位負(fù)責(zé)人到省勸返,工作受到市政府肯定。
(四)建立健全督查工作機(jī)制。我們積極發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責(zé)任落實(shí)、問(wèn)題解決、結(jié)案反饋的全過(guò)程,目前,已落實(shí)督辦件14件。
六、努力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高信訪工作能力
我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位,著力提高信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,工作水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊(duì)伍,按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國(guó)家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問(wèn)題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實(shí)際問(wèn)題,努力建設(shè)一流的班子、一流的隊(duì)伍,以一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績(jī),成就一番事業(yè)。
主題信訪局駐京值班心得體會(huì)三
在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,市信訪局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全市信訪形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)、有序、可控的良好局面。今年以來(lái),全市實(shí)際發(fā)生到市以上越級(jí)訪1411起,同比下降15.3%;信訪事項(xiàng)按期辦理率和群眾滿意率分別上升2.5個(gè)和10.9個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了由“重?cái)?shù)量”向“重辦理”、“重滿意”轉(zhuǎn)變。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視程度有新提高。
市委、市政府始終把信訪工作納入重要議事日程,制定下發(fā)了《關(guān)于20__年全市信訪工作的意見》、《關(guān)于20__年領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪和下訪工作的意見》等文件。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)先后16次對(duì)信訪工作作出重要批示。市委、市政府先后召開6次專題會(huì)議,聽取情況匯報(bào)10次。各縣市區(qū)召開專題會(huì)議研究信訪工作都在6次以上。市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭到基層走訪、接待群眾來(lái)訪,分管領(lǐng)導(dǎo)同志直接組織、安排接訪下訪活動(dòng),起到了很好的帶動(dòng)作用。
二、體制機(jī)制創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。
進(jìn)一步暢通信訪渠道,繼續(xù)完善“信、訪、網(wǎng)、電”和信訪代理站“五位一體”訴求表達(dá)形式,確保群眾話有處說(shuō)、冤有處訴、事有人管。在__縣召開了“愛民便民、暢通群眾訴求渠道現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”,大力推行__縣“陽(yáng)光信箱、綠色郵政”的做法。建立信訪與調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在__市召開“全市建立信訪與調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”,推動(dòng)建立信訪調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解 “四位一體、整體聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系。積極推廣__縣“三包一聯(lián)”工作法,并在全省予以推廣,__縣在全省直接聯(lián)系群眾做好信訪工作電視會(huì)議上作了典型發(fā)言。建立定期分析研判機(jī)制,定期召開全市信訪局長(zhǎng)會(huì)議總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分析存在問(wèn)題、提出意見建議,解決農(nóng)民工工資、依法治理信訪行為等意見建議得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。充實(shí)完善信訪工作責(zé)任目標(biāo)和通報(bào)考核機(jī)制,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制的意見》,充實(shí)完善并修訂印發(fā)了《全市20__年信訪工作目標(biāo)管理考評(píng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)通報(bào)制度進(jìn)行改革,推動(dòng)各級(jí)各部門將更多精力轉(zhuǎn)移到信訪事項(xiàng)“事要解決”上來(lái)。
三、基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解,開展排查13次,排查矛盾糾紛3922件,處結(jié)率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)87.8%。深入推進(jìn)“兩提升兩降低”工程,全市進(jìn)京到省來(lái)市上訪事項(xiàng)群眾滿意率達(dá)到40.5%,比年初提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪“四單一記錄”制度,及時(shí)調(diào)度案件辦理情況,強(qiáng)化跟蹤督辦,推動(dòng)了信訪事項(xiàng)的有效解決,領(lǐng)導(dǎo)干部接訪事項(xiàng)群眾滿意率達(dá)87.6%。全面開展網(wǎng)上信訪辦理工作,自7月份國(guó)家信訪局全面放開網(wǎng)上受理群眾訴求內(nèi)容以來(lái),及時(shí)做好受理、辦理、答復(fù)等工作,確保群眾訴求得到合理解決,到期群眾網(wǎng)上投訴事項(xiàng)255件,處結(jié)率達(dá)91.4%。
四、重點(diǎn)信訪事項(xiàng)集中治理取得明顯成效。
開展信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、重點(diǎn)調(diào)度、集中會(huì)診等措施,加大督促指導(dǎo)力度,全力推動(dòng)“事要解決”和“案結(jié)事了”。交辦的247件信訪積案已全部辦結(jié)。開展非正常上訪專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)62件重點(diǎn)非訪案件進(jìn)行交辦、督辦,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”措施,采取各種手段限期化解。加大進(jìn)京上訪人員集中勸返力度,先后兩次組織各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門組成工作組進(jìn)行集中勸返。黨的十八屆三中全會(huì)召開前期,省聯(lián)席辦對(duì)重復(fù)進(jìn)京非正常上訪重點(diǎn)市進(jìn)行了約談,我市是為數(shù)不多的沒有被約談市之一。開展重復(fù)信訪專項(xiàng)集中治理活動(dòng)。交辦的33件重點(diǎn)重復(fù)信和34件重復(fù)信訪事項(xiàng)得到了有效化解。
五、重點(diǎn)敏感時(shí)期信訪工作成效顯著。
全國(guó)、全省“兩會(huì)”及“9.26”濟(jì)南中院審判____案件期間,特別是黨的十八屆三中全會(huì)期間,及早部署、強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)。強(qiáng)化信息預(yù)警工作,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和“零報(bào)告”制度;對(duì)排查重點(diǎn)群體重點(diǎn)人員全部落實(shí)穩(wěn)控措施;進(jìn)一步加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪密度和頻次。
主題信訪局駐京值班心得體會(huì)四
20xx年,我局的信訪工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市信訪辦的具體指導(dǎo)和幫助下,認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)了《信訪條例》和中央處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議工作部署,嚴(yán)格按照屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)及誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和法制化、規(guī)范化的程序開展信訪工作,信訪工作取得了良好的成績(jī)。為此,特總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)、制度健全
我局把信訪工作納入到單位工作目標(biāo)之中,成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各單位主要負(fù)責(zé)人為成員,層層落實(shí)信訪責(zé)任,明確分工責(zé)任到人。在抓好文化廣播電視工作的同時(shí)經(jīng)常聽取信訪工作匯報(bào),研究商討解決信訪方面的問(wèn)題,特別結(jié)合本系統(tǒng)干部職工思想動(dòng)態(tài),注重抓好政治思想教育,使干部職工在工作中牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀,確保了全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
二、宣傳到位,職工隊(duì)伍穩(wěn)定
1、我局于1月26日召開信訪工作專題會(huì)議,參加會(huì)議的有局屬單位主要負(fù)責(zé)人,局機(jī)關(guān)全體干部會(huì)議,會(huì)上組織學(xué)習(xí)和傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件及會(huì)議精神。會(huì)議要求,各單位要高度重視信訪工作,要看到這些突出信訪問(wèn)題的存在對(duì)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的危害和影響,切實(shí)把這些突出問(wèn)題處理好,解決好。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各單位要對(duì)本單位干部職工思想進(jìn)行一次全面排查,真正把突出信訪問(wèn)題轉(zhuǎn)化工作落到實(shí)處,嚴(yán)格落實(shí)五包措施(包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理),扎實(shí)做好每一個(gè)干部職工思想工作,同時(shí),要求要將會(huì)議貫穿到每個(gè)職工之中,通過(guò)廣泛的宣傳教育,為信訪工作營(yíng)造了良好的氛圍。
2、在抓好各項(xiàng)工作的同時(shí),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從思想上、行動(dòng)上多關(guān)心職工生活,確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,對(duì)各單位存在不穩(wěn)定因素、信訪苗頭或帶全局性問(wèn)題,要及時(shí)排查,及時(shí)解決,把信訪問(wèn)題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。并根據(jù)來(lái)訪者提出的問(wèn)題作出答復(fù),能解決的給予解決或協(xié)調(diào)解決。
無(wú)法解決的采取做好耐心細(xì)致的思想教育工作,爭(zhēng)取他們的理解與支持,做好了使來(lái)訪者滿意,消除了上訪因素。目前,全系統(tǒng)職工隊(duì)伍穩(wěn)定,安心工作,職工無(wú)上縣級(jí)以上事件的發(fā)生。
三、健全措施,狠抓落實(shí),確保集中整治和專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪月措施。
我局將領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪工作擺在重要議事日程,及時(shí)召開局務(wù)會(huì),認(rèn)真分析研究全系統(tǒng)信訪情況,對(duì)信訪工作統(tǒng)一部署安排,使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確包案責(zé)任,確保下訪工作到位,具體劃分了集中下訪的單位,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào),其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),辦公室組織實(shí)施,負(fù)責(zé)掌握反饋情況的格局。
2、落實(shí)責(zé)任。
各單位主要領(lǐng)導(dǎo)人是這次集中整治和專項(xiàng)行動(dòng)工作負(fù)責(zé)人,要負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工思想動(dòng)態(tài)全面的了解和掌握,要堅(jiān)持每月二次以上不穩(wěn)定因素的排查,并上報(bào)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題,不留一個(gè)死角,將一切隱患及時(shí)消滅在萌芽之中。
3、認(rèn)真檢查。
我局組織有關(guān)人員到各單位檢查,主要采取了現(xiàn)場(chǎng)聽、查、看、訪的方式,逐一排查信訪隱患問(wèn)題,逐一檢查信訪制度落實(shí)情況,真正做到心里有數(shù)。
4、突出重點(diǎn)解決問(wèn)題認(rèn)真高效。
針對(duì)等人要求已改制職工返聘再就業(yè)或予以辦理相關(guān)證件的問(wèn)題,我局信訪工作小組積極開展思想穩(wěn)定工作,并多次與市人勞局聯(lián)系處理相關(guān)工作。經(jīng)多方努力,使信訪人員在始終保持穩(wěn)定情緒,沒有發(fā)生任何影響不好的事件發(fā)生。
四、堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)管理,使集中整治和專項(xiàng)行動(dòng)開展順利
加強(qiáng)政策,法規(guī)學(xué)習(xí),是我局從來(lái)未忽略的一項(xiàng)工作,從局機(jī)關(guān)到各文化單位一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,通過(guò)學(xué)習(xí),使干部職工牢固樹立正確的世界觀,人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀,提高干部職工遵紀(jì)守法,依法辦事的意識(shí),確保了全系統(tǒng)的各方面穩(wěn)定的局面,確保了集中整治和專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
主題信訪局駐京值班心得體會(huì)五
2019年,市民政局始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和市信聯(lián)席關(guān)于信訪工作的工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,解決民生、維護(hù)民利,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),全力化解社會(huì)矛盾,有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)將市民政局2019年信訪工作總結(jié)如下:
今年共承辦人大建議3件,政協(xié)提案7件,全部按要求辦結(jié),代表委員滿意率100%;網(wǎng)上25件、領(lǐng)導(dǎo)批示件10件、群眾來(lái)信6件,共受理群眾來(lái)信來(lái)訪41件,受理的41件(次)來(lái)信來(lái)訪已辦結(jié),使100%的矛盾化解在了基層,初信初訪的一次性辦結(jié)率達(dá)到100%,做到了件件有著落,事事有回音,群眾滿意度頗高。與去年相比,今年信訪態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),信訪總量同比減少。信訪反映的問(wèn)題主要有以下方面:一是優(yōu)撫工作方面,原參試部隊(duì)人員要求提高待遇;軍隊(duì)復(fù)員干部和下崗志愿兵要求享受軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)企業(yè)下崗干部解困待遇;二是基層組織治理方面,村居換屆選舉方面對(duì)選舉工作存在異議;三是窗口服務(wù)方面,婚姻登記和社團(tuán)辦證時(shí),因法定手續(xù)不齊等因素?zé)o法辦理而極端上訪的;四是社會(huì)服務(wù)方面,殯葬陋習(xí)擾民等問(wèn)題。
以上信訪事項(xiàng)均已辦理完結(jié),并與信訪人建立了良好的聯(lián)系溝通關(guān)系。
一是強(qiáng)化宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹《信訪條例》,及時(shí)組織干部職工傳達(dá)了有關(guān)信訪工作會(huì)議、文件精神,使全局上下對(duì)信訪工作要求以及《信訪條例》內(nèi)容實(shí)質(zhì)有了全面深刻理解和掌握,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好信訪工作的自覺性和責(zé)任性。結(jié)合基層政權(quán)建設(shè),對(duì)農(nóng)村基層群眾開展了《信訪條例》和各項(xiàng)民政政策的宣傳教育,既保障了群眾的知情權(quán),又增強(qiáng)了廣大群眾的法律意識(shí),提高了群眾運(yùn)用正常渠道反映自己訴求的能力,有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
二是強(qiáng)化工作責(zé)任,狠抓任務(wù)落實(shí)。年初,我們結(jié)合實(shí)際修訂完善了《都江堰市民政局信訪工作制度》,制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)工作方案》,就領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任、首問(wèn)責(zé)任、辦理責(zé)任、責(zé)任追究、督查檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)做了明確具體規(guī)定。全局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)機(jī)遇,建立領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪制度,并堅(jiān)持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí);堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭閱批來(lái)信,帶頭接待群眾來(lái)訪,帶頭解決疑難信訪問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自分管工作,協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪問(wèn)題,督促反饋辦理結(jié)果;科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)配合化解矛盾,幫助解決來(lái)訪群眾實(shí)際困難。全局上下形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓,業(yè)務(wù)科室具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的民政信訪工作格局,有效帶動(dòng)和促進(jìn)了工作任務(wù)的全面落實(shí)。
三是狠抓排查調(diào)處,及時(shí)化解矛盾。為維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,我局就全市民政系統(tǒng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行了周密安排部署,要求各基層民政工作要全面深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我局堅(jiān)持將軍隊(duì)涉軍維穩(wěn)工作作為信訪工作的重中之重,一方面高度關(guān)注、嚴(yán)加防范。按照“屬地管理”的原則,對(duì)涉軍人員建立了信息檔案庫(kù),對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和苗頭性信訪動(dòng)態(tài)實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控。另一方面想方設(shè)法、排憂解難,為他們解決實(shí)際困難。
四是強(qiáng)化監(jiān)督,及時(shí)反饋。一是對(duì)局機(jī)關(guān)受理和上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件,逐一登記備案,跟蹤督辦,季度檢查,半年審查,提出督辦意見。二是對(duì)各基層民政工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,抓好調(diào)查反饋;三是按要求和程序向市委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向信訪局反饋信息和工作動(dòng)態(tài),主動(dòng)接受市委、市政府和信訪局的監(jiān)督指導(dǎo)。信訪局工作總結(jié)五是破除殯葬陋習(xí),厲行節(jié)儉辦喪。最近幾年,喪葬陋習(xí)擾民現(xiàn)象嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)群眾正常生活,嚴(yán)重破壞了我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果,老百姓反映很大。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由都江堰市民政局牽頭對(duì)我市范圍殯葬服務(wù)從業(yè)人員、電子禮炮車、非殯葬專用車接運(yùn)遺體等情況調(diào)查摸底。召開了各類人員代表座談會(huì),征求治理工作的意見和建議。擬定了《關(guān)于規(guī)范殯葬活動(dòng)的通告》、《文明殯葬須知》、《給殯葬服務(wù)從業(yè)人員的一封信》、《文明殯葬服務(wù)承諾書》、《殯葬服務(wù)從業(yè)人員公約》和文明殯葬宣傳標(biāo)語(yǔ)等宣傳資料。并制定了《都江堰市治理違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習(xí)工作方案》和以都江堰市人民政府辦公室名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)治理違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習(xí)工作方案的通知》。4月23日,全市動(dòng)員大會(huì)召開后,治理違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習(xí)工作正式進(jìn)入宣傳階段,通過(guò)都江堰電視臺(tái)、《都江堰快報(bào)》、懸掛橫幅、張貼公告、農(nóng)村廣播、農(nóng)信通、村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳資料等開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),扎實(shí)做好了宣傳、教育、引導(dǎo)工作。5月24日起,由市民政局牽頭全面負(fù)責(zé)違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習(xí)治理工作,聯(lián)合公安、交通、城管、環(huán)保組成執(zhí)法組進(jìn)行了為期15天的集中聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),采取“現(xiàn)場(chǎng)取證、教育為主、事后處罰”的方式對(duì)極個(gè)別還在經(jīng)營(yíng)的客貨混裝、非法接運(yùn)遺體靈車業(yè)主進(jìn)行教育和警告。
至目前為止,都江堰市治理違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習(xí)工作取得實(shí)質(zhì)性成效,不文明殯葬行為和陋習(xí)得以有效改善,節(jié)儉辦喪、文明殯葬已深入到全市城鄉(xiāng)老百姓的心中,為文明城市建設(shè)、國(guó)際旅游城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
我局信訪工作在市委、市政府及市信訪局的大力支持指導(dǎo)下,在全市民政系統(tǒng)干部職工的共同努力下,雖然取得了一定的成績(jī),但客觀地分析,也存在著一些不容忽視的問(wèn)題:一是需救助的層面比較大,潛伏的信訪問(wèn)題依然存在。二是由于政策的連續(xù)性以及民政職能職責(zé)的局限性,群眾所反映的一些問(wèn)題形成根源復(fù)雜、涉及面廣,矛盾尖銳,處理難度不斷加大。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將積極主動(dòng)匯報(bào),認(rèn)真分析研究。
下一步,我們將緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),以切實(shí)“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”為要?jiǎng)?wù),集中抓難點(diǎn)、突出抓弱點(diǎn),推動(dòng)民政信訪工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
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